Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria GOBIERNO REGIONAL TUMBESDIRECCION REGIONAL DE SALUD TUMBESRESOLUCION DIRECTORALN 460-2013-GOBIERNO REGIONAL TUMBES-DRST-DRTumbes, 16 de Mayo de 2013

VISTO:El memorando N 681-2013/GOB.REG.TUMBES/DRST-DR, de fecha 16 de mayo de 2013, el recurso de apelacin de la empresa DENT IMPORT S.A, YCONSIDERANDO:Que, mediante documento del visto la empresa DENT IMPORT S.A (en adelante la impugnante) presenta por ante la Direccin Regional de Salud, recurso impugnativo de apelacin, contra el proceso AMC N 07-2013-DRST-CEPBS-PRIMERA CONVOCATORIA solicitando se sirva descalificar la propuesta tcnica de la postora ganadora Canales Estrada Karent Fiorella, por presentar documentos falsos, informacin inexacta y por presentar el catalogo del equipo X-RAY MACHINE RAY68(M) sin presentar su traduccin, asimismo se inicie proceso sancionador contra la postora Canales Estrada Karent Fiorella, por presentar documentos falsos (Carta de Representacin).

Por, otro lado tenemos que la postora ganadora Canales Estrada Karent Fiorella, presenta su descargo absolviendo el traslado del recurso impugnativo presentado por el impugnante en el extremo que indica que, se declare infundado el recurso de apelacin incoado por el postor DENT IMPORT S.A indicando que las bases integradas constituyen las reglas definitivas en el proceso de seleccin entre los postores y la entidad y que de acuerdo al Art. 58 del reglamento de contrataciones del Estrado, los postores tienen la posibilidad de elevar las observaciones para pronunciamiento del OSCE en caso no estuvieran de acuerdo con la forma en que han sido absueltas las observaciones planteadas por los postores, por lo tanto DENT IMPORT S.A no ha adjuntado a su declaracin jurada de cumplimiento de los requisitos tcnicos mnimos los contenidos en el Captulo III, incumpliendo as con la presentacin de documentacin obligatoria, establecida en las bases integradas del proceso. Por otro lado indica que la impugnante le ha suscrito un documento expedido por la Qumico Farmacutico Jannette R. Cornelio Bello de fecha 02.04.2013 en la que certifica que es distribuidora autorizada con cdigo N C024381 y que est habilitada [] para adquirir las diferentes lneas de productos [] que comercializan, documento que se le alcanzo va correo electrnico, la encargada de ventas Sra. Mayra Luyo.

FUNDAMENTACIONPRIMERO.- Que, sobre el particular tenemos, la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado concordante con su Reglamento establece cual es el procedimiento para actuar frente a un caso materia de discusin cuando exista controversia y sta se vea plasmada en un recurso impugnativo, as tenemos el Art. 113 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en su numeral 1 al 7 indican todo el proceder y la forma de cmo resolver una controversia en esa instancia. SEGUNDO.- Por lo cual, del anlisis de lo actuado de deduce que la entidad ha cumplido por lo normado en el prrafo precedente, en el extremo que ha inscrito el recurso impugnativo ante el SEACE, ha corrido traslado del recurso impugnativo a la otra parte (postor ganador) dentro del plazo de ley, ha otorgado el uso de la palabra al impugnante por el lapso de 5 minutos para que exprese lo que a su derecho le convenga, y va resolver la presente causa dentro del plazo de los 12 das hbiles sealados en el numeral 5 del acotado articulo precedente.

SOBRE EL CONCURSO DE LA ADJUDICACIN DE MENOR CUANTIA.-

TERCERO.- Tenemos que la compra de rayos X para la estrategia de salud bucal, en un primer trmino ha sido objeto de una declaratoria de nulidad por parte de la entidad convocante, por ende se ha vuelto a convocar creando la AMC N 07-2013-DRST-CEPBS-PRIMERA CONVOCATORIA corrigiendo los errores que a prima face se cometieron, as tenemos que en el presente concurso se le otorga la buena pro a Karent Fiorella Canales Estrada por reunir con los requisitos que presuntamente fueron publicados en las bases y que posterior fueron integradas, toda vez que con fecha 18.04.2013 se public en el SEACE el cuadro de evaluacin y calificacin de propuestas tcnicas y econmicas, otorgando la buena pro del proceso a la persona antes indicada.SOBRE LA IMPUGNACIN.-

CUARTO.-Por otro lado tenemos el recurso presentado por la impugnante donde advierte una serie de anomalas que la postora ganadora ha presentado con el objeto de obtener la buena pro y que deben ser objeto de pronunciamiento en el presente informe, por lo cual tenemos que, la postora ganadora Karent Fiorella Canales Estrada ha presentado como documento adjunto a su propuesta en su folio 6 la carta de representacin totalmente falsa emitida supuestamente por la empresa DENT IMPORT SA, la impugnante indica que la hoja que se present no corresponde a la usada por la empresa toda vez que no es hoja membretada utilizada en sus relaciones comerciales.

SOBRE LA INFORMACIN PRESENTADA

QUINTO.- La postora karent Canales Estrada en su propuesta tcnica a folios 7 presenta el anexo 02 en la cual declara que cumple con los requerimientos tcnicos mnimos requeridos en la bases y a folio 08 oferta el equipo de rayos X dental marca RUNYES Modelos MOBILE X-RAY MACHINE RAY68(M) sealando que tiene un generador de alta frecuencia, sin embargo el fabricante Runyes Ningbo Runyes Medical Instrument Co. Ltd mediante Carta de fecha 26.04.2013 declara que el equipo de Rayos X Modelo Ray68 (M) no tiene dentro de sus caractersticas el generador de alta frecuencia.SOBRE LA EVALUACIN MATERIA DE CONTROVERSIA

SEXTO.- Como, se logra apreciar, de la revisin del acta de evaluacin y calificacin de propuestas publicadas en el SEACE se aprecia que la propuesta tcnica de la impugnante fue descalificada segn el Comit Especial por no adjuntar el contenido del Captulo III, criterio subjetivo y contrario a la norma de contrataciones toda vez que el acotado capitulo est referido a las especificaciones tcnicas y requerimientos tcnicos mnimos que comprende 1.- Especificaciones Tcnicas, 2.- Condiciones Generales, 3.- Trminos de Referencia, sin embargo en el motivo alegado por el comit especial no especifica que condicin, caracterstica u otra condicin incumple la propuesta de la impugnante, solo seala que no se adjunta el contenido del captulo III aun cuando la impugnante ha acreditado todas las condiciones solicitadas en dicho capitulo.SPTIMO.- Por otro lado la ganadora de la buena pro en su propuesta tcnica presenta la identidad del producto a ofertar en idioma ingls, sin traduccin, contraviniendo lo establecido por el Art. 62 del reglamento de la ley de contrataciones del estado, que prescribe taxativamente: Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de propuestas y factores de evaluacin de presentaran en idioma castellano, en su defecto acompaados de traduccin oficial o certificada efectuada por traductor publico juramentado o traductor colegiado certificado segn corresponda, por lo cual al no efectuar la traduccin del catlogo del equipo X-RAY MACHINE RAY68(M) la propuesta tcnica de la postora ganadora se deber descalificar de conformidad con el Articulo precedente y el Art. 61 del mismo cuerpo normativo.OCTAVO.- Por tal motivo, se tiene que del expediente tcnico se han realizado los anlisis que el caso amerita logrando advertir las anomalas que la impugnante manifiesta y al quedar evidenciado la documentacin falsa, la ausencia de traduccin del catlogo del producto ofertado, todo ello supone un incumplimiento del requisito de admisibilidad de la propuestas previsto en las Bases que exigen a los postores cumplir con lo sealado en por el reglamento de la ley de contrataciones del estado.NOVENO.- En mrito a lo anterior, corresponde a esta alta direccin descalificar la propuesta tcnica presentada por la postora Canales Estrada Karent Fiorella por ende, revocar la decisin del Comit Especial de otorgarle la buena pro en tem nico convocado, careciendo de objeto emitir pronunciamiento sobre los dems cuestionamientos formulados por el Impugnante.DECIMO.- En conclusin, y en base a los argumentos expuestos, en aplicacin de lo dispuesto en el prrafo 8 del artculo 114 del Reglamento, corresponde declarar fundado el recurso de apelacin interpuesto por DENT IMPORT. SA debidamente representada por su representante legal Manuel Eduardo Alcntara Palomino contra la descalificacin de su propuesta tcnica y, por su efecto, reincorpresele como postor hbil de la AMC N 07-2013-DRST-CEPBS-PRIMERA CONVOCATORIA, debiendo el Comit Especial evaluar su propuesta econmica y continuar con las siguientes etapas del proceso de seleccin; en consecuencia, dejarse sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro adjudicada a favor de la postora Canales Estrada Karent Fiorella.

Contando, con la visacin de la Oficina Ejecutiva de Gestin y Desarrollo de Recursos Humanos, Oficina de Asesora Jurdica y la Direccin Ejecutiva de Administracin.A la delegacin de atribuciones y facultades otorgadas por Resolucin Ejecutiva Regional No. 000562-2012-GOBIERNO REGIONAL TUMBES-P de fecha 15 de octubre del 2012. Ordenanza Regional No. 023-2008-GOB-REG-TUMBES-CR de fecha 10 de diciembre del 2008. Resolucin Ministerial No. 701-2004-MINSA.

SE RESUELVE:ARTICULO PRIMERO.- Declarar FUNDADO el recurso de apelacin interpuesto por DENT IMPORT. SA debidamente representada por su representante legal Manuel Eduardo Alcntara Palomino contra la descalificacin de su Propuesta Tcnica.

ARTICULO SEGUNDO.- Dejar SIN EFECTO el otorgamiento de la Buena Pro de la AMC N 07-2013-DRST-CEPBS-PRIMERA CONVOCATORIA, para la Adquisicin de Equipo de Rayos x Dental para el Proyecto de la Estrategia Sanitaria de Salud Bucal de la Red de Salud Tumbes adjudicada a favor de postora CANALES ESTRADA KARENT FIORELLA por los fundamentos expuestos.ARTICULO TERCERO.-DISPONER que el Comit Especial EVALE y CALIFIQUE la propuesta econmica presentada por DENT IMPORT. SA debidamente representada por su representante legal Manuel Eduardo Alcntara Palomino y contine con las siguientes etapas del proceso AMC N 07-2013-DRST-CEPBS-PRIMERA CONVOCATORIA, para la Adquisicin de Equipo de Rayos x Dental para el Proyecto de la Estrategia Sanitaria de Salud Bucal de la Red de Salud Tumbes.ARTICULO CUARTO.- DISPONER la devolucin de la garanta presentada por DENT IMPORT. SA debidamente representada por su representante legal Manuel Eduardo Alcntara Palomino para la interposicin de su recurso de apelacin.

ARTICULO QUINTO.- DAR por agotada la va administrativa.ARTCULO SEXTO.- NOTIFQUESE a las partes involucradas con las formalidades de ley, empresa DENT IMPORT. SA debidamente representada por su representante legal Manuel Eduardo Alcntara Palomino y a la Sra. Karent Fiorella Canales Estrada.

REGISTRESE, COMUNIQUESE, CUMPLASE Y ARCHIVESEC.c

DG/CEPDEA/DLog.OEGyDRH

IntertesadosArchivo Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado.

Decreto Legislativo N 1017

D.S N 184-2008-EF

Resolucin directoral 1367-2012-GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES, que resuelve declarar la nulidad de Oficio del Proceso de Seleccin adjudicacin Directa Selectiva N 016-2012-DRST-CEPBS-PRIMERA CONVOCATORIA, por la Adquisicin de Equipo de Rayos X Dental para el Proyecto de la Estrategia Sanitaria de Salud Bucal de la Red de Salud Tumbes