15,700 km

FRONTEIRAS

7,400 km

LINHA COSTEIRA

IMPORTÂNCIA DO BRASIL

• INTRODUÇÃO

• ANÁLISE DA CONJUNTURA

• OS DESAFIOS

• CONCLUSÃO

NÃO EXISTEM MAIS MARES TRANQUILOS

6

“Mais que nunca,

precisamos vigiar com

muita atenção ...

O mundo está

complicado demais !”

O MUNDO NESTE 3º MILÊNIO

• Hegemonia militar de uma hiperpotência militar, tecnológica

e econômica, decidida a perseguir sua própria agenda global.

Despesa militar de US610 bi, 33% do gasto mundial (2,5China)

• Grandes blocos econômicos, políticos e militares, com dívidas

(US 1,7 trilhão); China. Coréia, Índia, empresas etc

• Instabilidade e competitividade (tarifação, aço etc).

• A Ordem pós II GM não terminou e o mundo é redondo em

suas diferenças e distâncias.

• Conflitos disseminados em larga escala.

PRINCIPAIS CONFLITOS

O MUNDO NESTE 3º MILÊNIO

•Corporações desafiando estados nacionais.

• Impacto de grandes acontecimentos em tempo real.

•Diversidade de atores não–governamentais.

• Interesses público e privado com grande interação.

•Ameaças transnacionais.

•Megaeventos.

AMEAÇAS TRANSNACIONAIS

Terrorismo. Crime Organizado. Novo colapso do sistema

financeiro. Fluxo de capitais ilícitos. Migrações ilegais.

Conflitos armados. Doenças infecciosas . Esgotamento de

fontes de energia. Espionagem. Regimes instáveis.

Colapso de sistemas de informação. Ampliação das

assimetrias. Gap tecnológico. Cyberwar. Catástrofes

ambientais e climáticas .

PolíticaA complexidade política do mundo do século XXI.

• Os políticos merecem destaque especial na conjuntura.

• Estão escravos das “pesquisas de opinião”, semcompromissos com ideologias.

• Talvez os conceitos de esquerda e direita tenham ido porterra, estreitando – se na corrupção (CPI DAS DELAÇÕES).

• As tarefas que executam têm muito mais a ver com o queas pessoas querem ouvir do que com os compromissos como futuro. Vence o político com o melhor marqueteiro,aquele capaz de reunir e interpretar maior volume dedados, não de ideias válidas.

AS GRANDES GUERRAS DE HOJE

DrogasDinheiro Ilícito

Armas (Leves e ADM)Terror

Tráfico de PessoasCatástrofes Ambientais

Guerras ClimáticasMilitarização do Espaço

AMÉRICA DO SUL

• Condomínio de países periféricos.

• Persiste um ideário obsoleto e sentimentos

vivenciados na era colonial.

• Acentuada defasagem tecnológica.

• O Caso da Venezuela.

AMÉRICA DO SUL

• Condomínio de países periféricos.

• Persiste um ideário obsoleto e sentimentos

vivenciados na era colonial.

• Acentuada defasagem tecnológica.

• O Caso da Venezuela.

AMÉRICA DO SUL

•Falta de líderes e de estratégias de desenvolvimento

sustentado, bem como de uma união de esforços.

•Países dependentes de exportações de itens primários de

pequeno valor agregado.

AMÉRICA DO SUL

•Regimes políticos frágeis.

• Insegurança institucional.

•Latência de conflitos regionais adormecidos.

•Diplomacia paralela regida por atores não

institucionais e com estratégias pouco transparentes.

CONFLITOS REGIONAIS LATENTES NA AMÉRICA DO SUL

AMÉRICA DO SUL

•Regimes políticos frágeis.

• Insegurança institucional.

•Latência de conflitos regionais adormecidos.

•Diplomacia paralela regida por atores não

institucionais e com estratégias pouco transparentes.

FORO DE SÃO PAULO

•É a mais vasta organização política que já existiu na

América Latina e uma das maiores do mundo.

•Participam todos os governantes esquerdistas do

continente.

•Reúne mais de 100 partidos legais e várias

organizações criminosas ligadas ao narcotráfico e à

indústria dos sequestros, como as FARC e o MIR

chileno.

20 ª REUNIÃO DO FORO DE SÃO PAULO

AMÉRICA DO SUL

•Condições favoráveis à atuação da criminalidade

transnacional, ações de Inteligência adversa, ONG,

empresas transnacionais e decisões de organizações

multilaterais.

•Vulnerabilidade acentuada às ameaças globais.

•Países maiores produtores de drogas.

O BRASIL

• Porte estratégico significativo. Dificuldades

em transformar recursos em poder.

• Crise política, econômica e psicossocial.

• Nichos de pobreza preocupantes (exclusão).

• Infraestrutura logística deficiente.

O BRASIL

• A Herança Cultural (Privilégios, Indolência e

Malandragem).

• Mártires, Líderes Populistas e Macunaímas.

• A mediocridade das lideranças políticas.

• A Elite não tem visão de País, convicção de

valores e espírito público.

• A Lei de Gerson

A ELITE BRASILEIRA

• Mediocridade e empobrecimento moral.

• Aceita placidamente que nossa cultura seja formada

por Anitta, Pablo Vittar e Jojo Todynho.

• Descaso com os rumos do País (aplaudiram Lula e

Dilma).

• Não se posicionam ante a crise.

• A falência das elites e a petrificação das estruturas

• Constituição de 88

• Hiperinflação

• Plano Real

• Ajuste Fiscal (16 anos)

Privatizações

Busca do equilíbrio das contas

Matriz Econômica (meta de inflação, câmbio flutuante, taxa de juros)

• Lula II e Dilma

• “ Gasto é Vida”

Nova Matriz Econômica (endividamento,câmbio valorizado, desonerações, redução dos juros)

• Subsídios (explícitos e implícitos)

• “Contabilidade Criativa” (atraso nos pagamentos)

• Uso do BNDES, CAIXA e BB

Déficit Fiscal + aumento da Dívida Pública (“pedaladas”)

154

111

32,5

91104

12810491

-32,5

-111

-154 -159

-200

-150

-100

-50

0

50

100

150

2012 2013 2014 2015 2016 2017

RESULTADO PRIMÁRIO*

* Resultado Primário = Receitas – Despesas (exceto Pg juros da Dívida Pública)

Bilhões

• Novo regime fiscal: a despesa de um ano tem que ser igual a do ano anterior mais a inflação (Jul/A-1 até Jun/A)

Vida Real: por determinação constitucional as despesas com previdência, pessoal e benefícios crescem acima da inflação

• Para cumprir a meta o governo TEM que cortar gastos com custeio e investimento e com isso FALTAM recursos para a saúde, educação, DEFESA, etc.

• Em 2022, as despesas obrigatórias serão maiores que o orçamento da União

A DIFERENÇA ENTRE A ESTUPIDEZ E A

INTELIGÊNCIA É QUE A INTELIGÊNCIA É

LIMITADA.

Roberto Campos

O BRASIL

•

•

• Nichos de pobreza preocupantes (excluídos).

• Infraestrutura logística deficiente.

O BRASIL

•Bases institucionais frágeis.

•Aplicação desequilibrada das expressões de

Poder Nacional.

•Apenas 1,2% do comércio mundial.

•Dependente de tecnologias alienígenas.

•Defesa e segurança precárias.

•Óbices à atividade de Inteligência.

O BRASIL

• Existência de atores à margem da lei, abrigados

em áreas e em segmentos carentes da

população e em atividades desenvolvidas pelo

Estado.

• Sociedade carente de coesão cívica.

• Crescimento insuficiente diante das demandas.

• Estado politicamente partidarizado, aparelhado

e com índices preocupantes de corrupção.

MAPA DA CORRUPÇÃO MUNDIAL

Brasil: 79º

Somália: 176º

Uruguai: 21º

Venezuela : 166º

EUA: 18º

Dinamarca: 1º

O BRASIL• Aparato de segurança pública frágil, em muitos casos

obsoleto, e com missões institucionais precariamente

definidas.

• Suscetível às várias ameaças transnacionais, em

especial aquelas promovidas por criminosos globais.

• Incapaz de garantir as vias de seu comércio global.

•Estado caro, burocratizado, corporativista em alguns

segmentos do funcionalismo, com valorização

assimétrica de servidores e práticas obsoletas na

máquina pública.

PRESSÕES SOBRE O ESTADO

• Aumento das Demandas Sociais.

• Redução da Capacidade Financeira (Crise

Fiscal).

• Padrões de referência baseados nos países

mais desenvolvidos.

• Pressões do cidadão-cliente.

• A extensão dos direitos sociais como fator

desestabilizador.

• Reação à cultura burocrática e à má

qualidade do serviço público

FUNDAMENTOS ECONÔMICOS

• Disciplina Fiscal e Priorização dos gastos.

• Reforma Tributária e liberalização financeira.

• Regime Cambial e liberalização comercial.

• Investimentos estrangeiros.

• Privatização.

• Desregulação

• Propriedade Intelectual

NOVA GESTÃO PÚBLICA

• Gestão profissional no setor público.

• Padrões explícitos e medidas de desempenho.

• Ênfase nos controles.

• Ênfase na satisfação do cidadão e na

qualidade.

• Delegação de autoridade e competição

• Disciplina e parcimônia no uso dos recursos

• Extenso uso das novas tecnologias (TIC)

PADRÕES DE GOVERNANÇA

• Estado entendido como um organismo plural.

• Especificar os objetivos das políticas

públicas.

• Maior interação com a sociedade.

• Uso das Redes.

• Relações baseadas na confiança e em

contratos.

• Políticos devem possuir liderança

• Transparência

CONFIANÇA E CONTRATOS

• Desde a Constituição de 88 foram editadas 23

leis federais POR DIA.

• 103 EC, 103 Leis Complementares, 5.731

ordinárias, 6.903 MP’s e 12.292 Decretos com

139.506 anexos (Portarias e Pareceres).

• Efeitos paradoxais, qual lei está valendo?.

• 95,87% da legislação produzida foi

modificada.

CONCLUSÃO

Qual o significado disso tudo ?

O problema...

• “O problema para todos os estados no Séc XXI é que há cada vez mais coisas fora de controle, até mesmo dos estados mais poderosos, devido à difusão do poder dos estados para os atores não estatais”.

Joseph Nye Jr

• Reforma Tributária

• Reforma Fiscal (reduzir o custo do Estado)

• Novo pacto federativo

• Digitalização e Virtualização dos Sv Públicos

• Revisão da gestão do funcionalismo

(profissional, estabilidade, privilégios, greve)

• Reforma Política (Parlamentarismo???)

• Livre Mercado

• Impulsionar as exportações

• Educar os brasileiros e resgatar a cidadania

• Credibilidade do Estado, Virtude da Política e

Defesa da Democracia e da Liberdade.

BUSCAR O IDEAL

• Segundo Aristóteles, “o homem é por

natureza um animal político” e que, quando

aperfeiçoado é o melhor de todos, entretanto

separado do direito e da justiça torna-se o pior

de todos. Esse alerta é dirigido para o homem

civilizado, pois é precisamente onde

encontramos os que, desprezando a virtude,

usarão todos os artifícios e as vantagens da

política e do poder político para a consumação

dos vícios mais degradantes.

“ Nós, abaixo assinados, nos conjuramos e

prometemos em serviço da liberdade, não faltar

a todo o tempo que for necessário, com toda

ajuda de fazendas e de pessoas, contra qualquer

inimigo, em restauração da nossa Pátria; para o

que nos obrigamos a manter todo o segredo que

nisto convém; sob pena de quem o contrário

fizer será tido como rebelde e traidor e ficará

sujeito ao que as leis em tal caso permitam”.

23 de maio de 1645Assinam – João Fernandes Vieira, Antonio Dias Cardoso, Henrique Dias,

Felipe Camarão, e mais quatorze líderes

“Aprenda a suportar o desconforto e a fadiga sem queixar-se e seja

moderado em suas necessidades”.

LEIS DA GUERRA NA SELVA