7585 397 0

  • View
    215

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

http://webbutik.skl.se/bilder/artiklar/pdf/7585-397-0.pdf

Text of 7585 397 0

  • Flyktingsituationen ur ett fastighetsperspektiv 1

    FOU-FONDEN FR FASTIGHETSFRGOR

    Flyktingsituationen ur

    ett fastighetsperspektiv ERFARENHETER FRN HSTEN/VINTERN 2015

  • Flyktingsituationen ur ett fastighetsperspektiv 2

  • Flyktingsituationen ur ett fastighetsperspektiv 3

    Under hsten 2015 tog Sverige emot asylskande p en niv som saknar tidigare motsvarighet.

    Behoven i mottagandet har varit stora och har krvt mycket av bde kommuner och landsting.

    Behoven har strckt sig frn att kunna bist med skola, vrd och omsorg till att hitta tak ver huvudet.

    Situationen har stllt ovanligt hga krav p vra offentliga organisationer men har ocks visat att vi i

    Sverige har en enorm frmga att mobilisera oss och hjlpas t.

    I den hr rapporten kan du lsa om hur fastighetsorganisationer i ngra av Sveriges kommuner,

    landsting och regioner hanterat utmaningarna som det kade asylmottagandet inneburit. Rapporten

    belyser bland annat hur flyktingsituationen har lett till mnga kreativa lsningar. Den visar ocks att

    fastighetsorganisationerna har vldigt god koll p fastighetsbestndet och dess potential vilket bidragit

    till en effektivare hantering.

    Projektet r initierat och finansierat av Sveriges Kommuner och Landstings (SKL:s) FoU-fonder fr

    kommunernas och landstingens fastighetsfrgor. Rapporten r frfattad av Marianne Olsson, insideM.

    Karin Perols, Kristina Isacsson, Markus Planmo och Max Ekberg, SKL, har varit referenspersoner.

    Arbetet har skett i projektform med Felix Krause och Simon Imner, SKL, som projektledare.

    Stockholm maj 2016

    Gunilla Glasare Peter Haglund

    Avdelningschef Sektionschef

    Avdelningen tillvxt och samhllsbyggnad

    Per-Arne Andersson Leif Klingensj

    Avdelningschef Sektionschef

    Avdelningen fr utbildning och arbetsmarknad

    Frord

  • Flyktingsituationen ur ett fastighetsperspektiv 4

    Sammanfattning .................................................................................................................................... 5

    Inledning ................................................................................................................................................. 6

    Ansvarsfrhllanden ................................................................................................................................ 6

    Syfte ......................................................................................................................................................... 6

    Definitioner och begrepp ...................................................................................................................... 7

    Olika former av boenden fr asylskande ............................................................................................... 7

    Goda exempel ........................................................................................................................................ 9

    Intervjuer med kommuner ........................................................................................................................ 9

    Liding lgger pussel ............................................................................................................................. 9

    Skvde kommun anpassar och prioriterar om lokaler ......................................................................... 10

    I Karlstad bidrog det tidigare stadshuset med evakueringsplatser ..................................................... 10

    Stadsbyggnadsfrvaltningen viktig partner i Vsters stad ................................................................ 11

    Skolverksamhet har gett platser i Ume kommun .............................................................................. 12

    Sandvikens kommun var tidigt ute ...................................................................................................... 13

    Redan hotellklassade lokaler i Gteborgs stad ................................................................................... 13

    Intervjuer med landsting och regioner ................................................................................................... 14

    Region Sknes kommundialog ............................................................................................................ 14

    Folkhgskola tas i bruk i Region Kronoberg ........................................................................................ 14

    Vstra Gtalandsregionen omvandlar elevhem .................................................................................. 15

    Asylhlsa bildad i Region Jmtland Hrjedalen .................................................................................. 15

    Summering av praktiska erfarenheter ............................................................................................... 16

    Svar p praktiska fastighetsfrgor ......................................................................................................... 16

    Hll dig uppdaterad ............................................................................................................................. 18

    Krisinformation.se .................................................................................................................................. 18

    Svarsfunktioner hos myndigheter m.fl. angende flyktingsituationen ................................................... 18

    Bilagor exempel p checklistor....................................................................................................... 19

    Etablering av HVB-hem ......................................................................................................................... 19

    Tillflliga flyktingboenden ...................................................................................................................... 21

    Innehll

  • Flyktingsituationen ur ett fastighetsperspektiv 5

    Sammanfattning Skriften och intervjuerna med fastighetsorganisationer syftar till att dela goda erfarenheter samt ge tips

    och inspiration till kollegor runtom i landet. Det handlar om hur fastighetsorganisationerna i

    kommuner och landsting bedrivit arbetet med akuta tgrder under flyktingsituationen, vilka hinder

    man mtt samt hur dessa hanterats. Intervjuerna har genomfrts under hsten 2015 och frdigstllts

    under frsta kvartalet 2016.

    Kommunerna och landstingen har visat p ett stort engagemang och lsningsorientering. De har ven

    varit vl frberedda med vl inventerade fastighetsbestnd och utifrn det akuta behovet tagit fram nya

    kriterier fr att identifiera lmpliga platser som snabbt kan tas i ansprk.

    Fastighetsorganisationernas fokus har frmst legat p att snabbt hitta boende fr asylskande

    ensamkommande barn och unga och bist Migrationsverket med evakueringsplatser fr asylskande

    vuxna och familjer. Migrationsverkets initiala frfrgningar om behov av evakueringsplatser fr ngra

    dagar omvandlades snart till behov ver flera veckor. Erfarenheten frn hsten r att det behvs fler

    lngsiktiga och flexibla lsningar.

    Tips och goda rd

    Inventera fastighetsbestndet kontinuerligt identifiera luckor i nyttjandet, t.ex. i samband med ombyggnad eller ndrat nyttjande.

    Skerstll att fastighetsorganisationen r tillgnglig och har kontinuerlig dialog med nringslivet fr att identifiera mjliga externa lokaler.

    Bidra till bra samverkan inom kommunen genom att starta operativa arbetsgrupper med representanter frn olika frvaltningar eller ansvarsomrden som fokuserar p

    flyktingsituationen.

    Starta en grupp som snabbt kan besiktiga identifierade objekt med avseende p lmplighet utifrn identifierade kriterier.

    Skerstll en effektiv hantering av bygglovsrenden kopplade till flyktingsituationen.

    Starta ett volontrntverk dr olika organisationer kan mtas och samarbeta.

    Ordna integrationsseminarier fr att uppmuntra till integrerande aktiviteter (till exempel inom sport och fritid)

    Frbttra resursutnyttjandet genom att tnka p lokalens framtida anvndning. Idag anvnds en lokal som HVB-hem, men i framtiden kanske investeringen kan teranvndas som

    studentbostder.

    Anvnd proaktivt kommunikationsarbete med frgor och svar fr att bttre hantera media, sociala medier, insndare och frgor frn medborgare.

    Vidhll en god medvetenhet om nya boendens riskbild fr att kunna fatta vl underbyggda beslut vad gller sekretess.

    Vi vill genom denna skrift uppmuntra till att fortstta dela kunskap och erfarenhet mellan kommuner

    och landsting. Ngra goda exempel har fngats upp och delats p www.skl.se/integration. Vlkomna

    att bidra med fler exempel!

  • Flyktingsituationen ur ett fastighetsperspektiv 6

    Inledning De senaste ren har ver en miljon mnniskor skt sig till EU i hopp om skydd undan krig och

    frfljelse och en stor andel har valt att ska sig till Sverige. Mnga asylskande har ocks beviljats

    uppehllstillstnd.

    Som fr andra EU-lnder har den snabba kningen av asylskande varit svr att frutse. Sverige

    befinner sig nu i en situation som krver nytnkande i skandet efter lsningar bde p kort och lng

    sikt.

    Ansvarsfrhllanden

    Migrationsverket erbjuder asylskande vuxna och familjer boende och pengar till uppehlle under

    tiden de vntar p besked i asylrendet. Kommunerna ansvarar fr boenden och omsorg till asyl-

    skande ensamkommande barn och skola till samtliga asylskande barn. Kommunerna fr statlig

    ersttning fr sina taganden.

    Under hsten 2015 bad Migrationsverket kommunerna om hjlp med att tillhandahlla til