GERENCIA DE FISCALIZACIÓN DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS

Ing. Jorge H. Villar Valladares

DICIEMBRE 2012

“ La exploración y explotación petrolera en el

Perú, producción y regulaciones”

En el período enero - diciembre del 2011 el PBI se incrementó en 6.9% reflejando el óptimo crecimiento

económico por el que atraviesa Perú. De este modo, y siguiendo la tendencia positiva de la economía,

se proyecta que durante los años 2012 y 2013 el crecimiento del PBI será del orden del 6% anual.

Fuente: BCRP. Elaboración: ProInversión , mayo 2012

Producto Bruto Interno 2000-2011 (Miles de millones de US$)

en el Perú

Fuente: La situación energética del Perú: Autor Luis Espinoza , 2 de Julio 2012

CONSUMO DE ENERGÍA EN EL PERÚ

POZOS PERFORADOS, PRODUCCIÓN ACUMULADA POR ZONAS AL AÑO 2011

ZONA

AÑO DE INICIO

DE

ACTIVIDADES

N° POZOS

ACTIVOS

N° POZOS

INACTIVOS*1

N° POZOS

ABANDONADO

S

TOTAL POZOS

PRODUCCIÓN

DE PETRÓLEO

ACUMULADA

MBLS.

COSTA NORTE 1863 4957 185 7982 13124 1180528

ZÓCALO 1955 696 6 757 1459 349572

SELVA 1939 315 29 285 629 1028966

SIERRA 1906 0 0 32 32 287

TOTAL 5968 220 9056 15244 2559353

*1 SIN PRODUCIR, POR PROBLEMAS DE POZO O EQUIPOS

Fuente: web de DGH- MINEM; complementado con estudios de pozos abandonados PERÚPETRO 2002.

La actividad de exploración y producción de hidrocarburos en el Perú

UNIVERSO DE SUPERVISIÓN EN EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN

PETROLERA

Lotes en exploración : 62

Lotes en explotación : 20.

- 5968 pozos productores.

- 98 baterías de producción.

- 82 plataformas marinas.

- 39 estaciones de bombeo.

- 19 Patios de Tanques.

- 25 Estaciones de compresión de gas.

- 32 estaciones de autogeneración.

- 15 plantas de almacenamiento.

PRODUCCIÓN DE

HIDROCARBUROS

LÍQUIDOS EN EL PERÚ

DESDE EL AÑO 1977

4

14

24

34

44

54

64

74

1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011

MIL

LO

NE

S D

E B

AR

RIL

ES

AÑO

PRODUCCIÓN HIDROCARBUROS LÍQUIDOS DESDE EL AÑO 1977 HASTA EL AÑO 2011

LIQ GN SELVA

PET SELVA

LIQ GN Z

PET ZOC.

COSTA NORTE PET

0.00

25.00

50.00

75.00

100.00

125.00

150.00

175.00

200.00

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

AÑO

PRODUCCIÓN DIARIA HISTÓRICA DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS DESDE EL AÑO 1977 AL 2011

TOTAL MBPD

PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL EN EL PERÚ (MMPCD)

Año/Distribución 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

GAS VENTEADO11,82 11,33 16,20 16,82 22,60 9,82 0,62

GAS QUEMADO8,85 8,18 5,96 7,31 10,24 22,16 15,53

GAS COMBUSTIBLE46,33 49,32 51,01 57,30 78,08 63,74 79,07

GAS VENDIDO 146,76 171,76 258,86 327,75 336,11 700,30 1099,09

REINYECCIÓN366,14 364,68 281,71 294,05 641,22 514,45 224,55

GAS CONDENSADO,

REPOSICIÓN, INSTRUMENTOS,

ETC.

29,38 31,07 30,89 37,10 63,11 98,47 61,58

TOTAL PAÍS609,28 636,33 644,63 740,33 1151,35 1408,94 1480,45

AÑO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

PETRÓLEO MBLS. 323.393 399.56 374.052 352.532 379.316 382.866 415.769 447.382 532.662 530.905 582.030 579.164

LÍQ. DE GN MBLS. 582.227 579.816 578.839 577.021 717.986 695.392 681.519 674.103 658.201 631.72 657.968 626.995

GAS NAT. TCF 8.655 8.725 8.715 8.723 11.489 11.928 11.842 11.821 12.201 12.002 12.462 12.7

RESERVAS PROBADAS OFFSHORE:

PETRÓLEO MBLS.: 135.88 23.5%

LÍQ. DE GN MBLS.: 6.685 1.07%

GAS NAT. TCF: 0.264 2.1%

fuente: DGH- MINEM

RESERVAS PROBADAS DE HIDROCARBUROS AL 31/12/11

0

200

400

600

800

1000

1200

1400LÍQ. DE GN MBLS.

PETRÓLEO MBLS.

Año0

2

4

6

8

10

12

14 GAS NAT. TCF

Año

FUENTE: DGH MINEM

AÑO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

CONTRATOS

Suscritos 4 2 2 6 15 16 24 0 13 2 2

Vigentes 29 29 27 31 45 61 84 80 87 85 82

PERFORACIÓN DE POZOS

De desarrollo 32 12 26 34 69 78 177 185 147 214 222

Confirmatorios 0 0 0 0 0 0 2 2 6 3 5

Exploratorios 4 5 3 5 5 8 7 5 6 6 15

Total pozos 36 17 29 39 74 86 186 192 159 223 242

INVERSIONES (MM$)

Exploración 30.5 31.3 12.2 44 96.4 136.3 251 356.6 539.1 747.06 476.9

Explotación 163.8 351.8 347.4 232.8 254.9 551.9 855 1168.1 610.8 576.8 884

Total inversiones 194.3 383.1 359.6 276.8 351.3 688.2 1106 1524.7 1149.9 1323.86 1360.9

ESTADÍSTICAS DE LA ACTIVIDAD EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN EN EL PERÚ

0102030405060708090

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

Suscritos

Vigentes

CONTRATOS- UNIDADES/AÑO

AÑO

0

50

100

150

200

250

300De desarrollo Confirmatorios

PERFORACIÓN DE POZOS- UNIDADES/AÑO

0

500

1000

1500

2000

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

Explotación Exploración

INVERSIONES- MM$ AÑO

Fuente: www.bp.com/statisticalreview.

PAÍS MMM

BARRILES

% DE RESERVAS A

NIVEL MUNDIAL

MM BARRILES

POR DÍA

% DE PRODUCCIÓN A

NIVEL MUNDIAL

VENEZUELA 296.5 17.9% 2720 3.5%

CANADÁ 175.2 10.6% 3522 4.3%

ARABIA SAUDITA 265.4 16.1% 11161 16.1%

IRÁN 151.2 9.1% 4321 5.2%

FEDERACIÓN RUSA 88.2 5.3% 10280 12.8%

PERÚ 1.2 0.1% 153 0.2%

TOTAL MUNDO 1652.6 100.0% 83576 100.0%

RESERVAS PROBADAS PRODUCCIÓN

RESERVAS Y PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS-AÑO 2011

PAÍS TCF% DE RESERVAS A

NIVEL MUNDIALBCF

% DE PRODUCCIÓN A

NIVEL MUNDIAL

ESTADOS UNIDOS 299.8 4.1% 22.99 20.0%

VENEZUELA 195.2 2.7% 1.101 0.9%

FEDERACIÓN RUSA 1575 21.4% 21.427 18.5%

TURKMENISTAN 858.8 11.7% 2.1 1.8%

IRÁN 1168.6 15.9% 5.358 4.6%

QATAR 884.5 12.0% 5.182 4.5%

ARABIA SAUDITA 287.8 8.2% 3.501 4.5%

PERÚ 12.5 0.1% 0.402 0.3%

TOTAL MUNDO 7360.9 100.0% 115.65 100.0%

RESERVAS Y PRODUCCIÓN DE GAS NATURAL AÑO 2011

RESERVAS PROBADAS PRODUCCIÓN

ECONOMÍA

ECOLOGÍA

SEGURIDADSOCIEDADSOPORTABLE

VIABLE

SOSTENIBLE

SOSTENIBILIDAD DE UNA EMPRESA

• 1996.- Ley de Creación del OSINERG. Ley N° 26734.

• 2000.- Ley Marco de Organismos Reguladores. Ley N° 27332.

• 2002.- Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del OSINERG.Ley N° 27699.

• 2007.- Ley que transfiere competencias de supervisión y fiscalización delas actividades mineras al OSINERG (Se crea OSINERGMIN). Ley N° 28964.

• 2008.- Decreto Legislativo 1013 que aprueba la Ley de Creación,Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente. El 04 de marzo de2011, pasó al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).

• 2011.- Ley Nº 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo, que transfieretemas de seguridad como actos inseguros, EPP, enfermedadesocupacionales al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a partir del20/08/11.

Historia de OSINERGMIN

• REGLAMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACION Y EXPLOTACION DEHIDROCARBUROS (DECRETO SUPREMO Nº 032-2004-EM)

• REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA EL ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS(DECRETO SUPREMO Nº 052-93-EM)

• REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS

(DECRETO SUPREMO Nº 081-2007-EM)

• REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS

(DECRETO SUPREMO Nº 026-94-EM)

• REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

(DECRETO SUPREMO Nº 043-2007-EM)

PRINCIPALES NORMAS DE LA ACTIVIDAD DE EXPLORACIÓN Y

EXPLOTACIÓN

SUPERVISORA Verificar cumplimiento de obligaciones legales, contractuales o técnicas

NORMATIVADictar en el ámbito y materia de sus competencias, normas que regulen los

procedimientos a su cargo. No implica la facultad atribuida al MINEM

REGULADORA Facultad de fijar las tarifas de servicios bajo su ámbito

FISCALIZADORA Y

SANCIONADORAImponer sanciones dentro de su ámbito de competencia.

DE SOLUC. DE

CONTROVERSIAS

Conciliar intereses contrapuestos entre entidades bajo su competencia, entre

éstas y sus usuarios o resolver conflictos entre los mismos.

DE SOLUC. DE

RECLAMOS DE USUARIOS

Conciliar intereses contrapuestos entre entidades bajo su competencia, entre

éstas y sus usuarios o resolver conflictos entre los mismos.

FU

NC

ION

ES

CONTENIDO BASICO

FUNCIÓN SANCIONADORA

Comprende el procedimiento administrativo sancionador (PAS) iniciado por incumplimientos a la normativa:

– Se aplica la tipificación, multas y sanciones aprobada por el Consejo Directivo de OSINERGMIN.

– Las multas se imponen por resolución de Gerencia General y pueden ser apeladas.

Informe Técnico

de Sanción

Infracción

Sancionable por

OSINERGMIN

Sanción

Reconsideración

Apelación

Acción Contencioso

Administrativa

OSINERGMIN

Poder Judicial

Descargos

INCIDENCIA DE LA LABOR DE OSINERGMIN EN LA ACTIVIDAD DE

HIDROCARBUROS

1. Eliminación del mayor impacto ambiental de la actividad de hidrocarburos en la

selva norte del país.

2. Toma de acciones correctivas sobre instalaciones mal mantenidas como

plataformas, pozos inyectores, ductos entre otros.

3. Eliminación del venteo de gas natural en los lotes petroleros.

4. Investigación y toma de medidas administrativas sobre las emergencias cuando

existen inobservancia a la normativa legal aplicable.

5. Comprobación del funcionamiento de los sistemas contra incendio de acuerdo

a las normar técnicas internacionales establecidas en nuestro marco legal

vigente.

INCIDENCIA DE LA LABOR DE OSINERGMIN EN LA ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS (continuación)

6. Mejoramiento de las actividades desde el punto de vista de seguridad, exigiendo

realizar estudios de riesgos y planes de contingencia de unidades mayores, con

expertos registrados en OSINERGMIN. Los estudios de riesgos, obliga a los

administrados a replantear sus procesos.

7. Uso de los sistemas Informáticos para mejorar la supervisión de las actividades,

mediante el Procedimiento de Declaración Jurada (PDJE). Cada empresa se auto

supervisa en el cumplimiento de la normativa legal.

8. Revisión de informes cada 2 años sobre la forma de extraer de manera óptima los

reservorios (máxima recuperación eficiente- MER). Se emiten recomendaciones al

respecto.

G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total

Total 28 4 32 81 2 83 130 1 131 127 3 130 138 2 140 68 3 71 109 2 111 134 2 136

G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total

Total 163 1 164 193 2 195 120 1 121 132 3 135 94 1 95 156 3 159 63 2 65 1736 32 1768

500 7 507

28.8% 21.9% 28.7%EN EL ZÓCALO CONTINENTAL

Accidentes 1998 1999 2000 2001

2006

2002 2003 2004 2005

2007 2008 2009 2010 2011 2012 (Set) TotalesAccidentes

ACCIDENTES DE

TRABAJO

SANCIONES CON PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

A agosto 2012.

Se utiliza el modelo Bent, modelo económico adoptado desde el año 2004 para la fórmula de cálculo de multas. El modelo

contempla además del cálculo actualizado del costo evitado o beneficio ilícito obtenido por el incumplimiento de la norma,

también establece considerar los daños ambientales o el valor de la vida estadística en caso sean derrames o accidentes, así

como agravantes y atenuantes.

1 UIT= NS/. 3650.

Cantidad Monto total Cantidad Monto total

DAÑOS AMBIENTALES E INCUMP. PAMA, EIA Ó PAC 12 S/. 7,808,227.00 10 S/. 7,469,873.50

INCUMPLIMINETOS A NORMAS TÉCNICAS Y DE SEGURIDAD 18 S/. 77,381,753.60 12 S/. 2,880,036.55

ACCIDENTES 249 S/. 3,447,913.15 220 S/. 1,643,721.33

DERRAMES 81 S/. 1,339,894.50 54 S/. 720,311.91

INCENDIOS 5 S/. 32,837.00 4 S/. 7,428.75

OTROS 17 S/. 12,142,420.50 9 S/. 868,850.70

TOTALES 382 S/. 102,153,045.75 309 S/. 13,590,222.74

81% 13%

TIPO DE SANCIÓNSANCIONES EN FIRME MONTOS COBRADOS