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Seguridad Vial en el Mundo, Diagnostico yPerspectivas en el Perú
Ministerio deTransportes
yComunicaciones
PERU
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INTRODUCCION
• Cada año se producen en todo el mundo aproximadamente1,240,000 de muertos por accidentes de tránsito existe unincremento de 1!" de #e$%culos anualmente en el par&ueautomotor'
(as lesiones causadas por el tránsito son la octa#a causa mundialde muerte, la primera entre los )*#enes de 1! a 2+ años' (astendencias actuales indican &ue, si no se toman medidasurentes, los accidentes de tránsito se con#ertirán el año 20-0 enla &uinta causa de muerte
• (os pa%ses de inresos ./DIO son los &ue tienen maores tasasde mortalidad por accidentes de tránsito, es decir, 20'1 personasmueren por cada 100 mil $aitantes, en comparaci*n con el '3personas en los pa%ses de inresos /(/5DO 1'- personas enlos pa%ses de inresos 657O'
• 8or lo tanto, el 0" de las muertes por accidentes de tránsito
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• /s necesario tener datos sore el n9mero lascircunstancias en &ue se producen los accidentes, as% comosus causas :actores &ue la oriinan con la ;nalidad deorientar las pol%ticas de seuridad #ial'
• /n la maor%a de los pa%ses de la Rei*n de 5m<rica (atina,no existen m<todos de recopilaci*n ni procesamiento dedatos sore los accidentes de tránsito, por lo &ue lasestad%sticas reportadas eneralmente están incompletas, lo&ue las $ace poco ;ales para las posterior toma deacciones medidas destinadas a disminuir los accidentes opara elaorar pol%ticas de seuridad #ial, &ue contriuan aresol#er o reducir interalmente esta prolemática amediano laro pla=o'
• (a Rei*n de >:rica es la &ue tiene la maor tasa demortalidad por accidentes de tránsito donde muc$a ente
5ntecedentes
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Tasa de .uertes por accidentes de tránsito porcada 100,000 $aitantes, por Rei*n
?O.A201-@
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.uertes por accidentes de tránsito en :unci*n deltipo de usuario de la #%a p9lica, porrei*n de la O.
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Muertes por accidentes detránsito en unci!n del tipo deusuario en las "m#ricas , $MS
(eendaB
……..…….
42%
……….
15%
…….……….3%
…………….23%
…………………. 17%
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8roresos mundiales enmateria de leislaci*n
sore seuridad #ial• /stá demostrado &ue la adopci*n de medidas para
promo#er la cultura de euridad ial la oser#ancia cumplimiento de las lees &ue inciden sore los :actores derieso tales comoBAAAAAAA
/xceso de #elocidad,Imprudencia delConductor,Conducir #e$%culos a)o los e:ectosdel alco$ol Imprudencia del 8eat*nNo utili=ar el casco demotociclista /l uso delcintur*n de seuridad, istemas de retenci*n paraniños
$an reducido a las ci:ras de #ictimas o lesionados causadaspor la #iolencia del tránsito'
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Sudam#rica% Relaci!n comparativa de la Tasa deMotori&aci!n y la Tasa de
Muertes en accidentes de tránsito por cada '(( mil
)a*itantes, +('(
1+,!
1-,-
4,-4
1,--
2,0!
1-,31
21,1
11,32
1-,+4
14,4
13,!!
12,!
+,+
A
!,00
10,00
1!,00
20,0
0
2!,00
-0,00
A
!
0
100
1!0
200
2!0
-00
-!0
.uertos por cada 100 mil
$aitantes e$%culos por
cada 1000 $aitantes
Tasa 8romedio 2003udamericana de .uertos x
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• /l traa)o de las distintas instituciones &ue tienen &ue #er con laseuridad #ial, no es siempre del todo articulado, percii<ndose :altade ad$esi*n a las acciones p9licas en di:erentes ni#eles'
• 5un existen autoridades in#olucradas en la prolemática de losaccidentes &ue mantienen una actitud duitati#a ante el
incumplimiento de las normas de tránsito sus consecuencias,principalmente en los ni#eles reionales locales'• 8or otro lado, a pesar de lo per)udicial del consumo de eidas
alco$*licas, ello aun no se traduce en una reducci*n sustanti#a de laconducci*n de #e$%culos en tales circunstancias'
• (a asinaci*n de recursos para es:uer=os de seuridad #ial
eneralmente no oedecen a plani;caciones estrat<icas nacionales,sino a criterios eneralmente reacti#os &ue resultan siendo pocossosteniilidad en el tiempo'
• (a ;scali=aci*n de las normas de tránsito aun siue siendo no lo ideal,por lo &ue la inaplicaci*n de sanciones o en todo caso la aplicaci*nlaxa de la normati#idad de tránsito, puede enerar la e&ui#ocadapercepci*n de &ue puede actuar con impunidad'
• Como resultado de ello, existe un ele#ado %ndice de incumplimiento de
Cuál es el dianosticoactual de la
seuridad #ial en el 8er9E
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0 !00'000
4'!00'000!'000'000
2012 -'+'241
2011 -'!4'2-1
2010 -'0++'2-!
200+ 2'2'+0+
200 2'-+4'-3
2003 2'1--'+0
200 1'+3'!-2
200! 1'+'03
2004 1'303'-1
200- 1'2+0'431
2002 1'2!2'00
2001 1'20+'00
2000 1'12'!+
1+++ 1'114'1+1
Crecimiento del Parue
"utomotor -acional
1'000'000 1'!00'000 2'000'000 2'!00'000 -'000'000-'!00'000 4'000'000
8ar&ue 5utomotor 8olin*mica ?8ar&ue5utomotor@FuenteB
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30'000
0'000
!0'000
40'000
-0'000
20'000
10'000
0
0'000
+0'000
100'000
2001
2002
200-
2004
200!
200
2003
200
200+
2010
2011
2012
3'!4!
34'221
34'12
34'401
34'30
33'40
3+'+32
!'--3
'02
-'!0
4'4+!
+-,1-4
Evoluci!n del -umero Total de "ccidentes a
nivel -acional, +(('.+('+
eries1
FuenteB O;cina de /stad%stica del /stado .aor General
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2'!00
2'000
1'!00
1'000
!00
0
-'000
-'!00
4'000
2001
2002
200-
2004
200!
200
2003
200
200+
2010
2011
2012
-'20 2'+2
+2'!
-'10-
-'-02
-'41
-'!10
-'4+ -'24
-2'!
-'!-1 -'23
-
Evoluci!n del -uemero de allecidos por"ccidentes a nivel -acional,+(('.+('+
eries2
FuenteB O;cina de /stad%stica del /stado .aor General
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20'000
10'000
0
-0'000
40'000
!0'000
2001 2002 200- 2004 200! 200 2003 200 200+ 2010 2011 2012
23'343
2+'
3
-2'31
-4'3!2
40'!2-
4'-2
4+'!3
!0'0!+
4'-+!
4+'312
4+'2+1
0'000!2,3
Evoluci/n del -umero de 0eridos por "ccidentesa nivel -acional, +(('.+('+
eries1
FuenteB O;cina de /stad%stica del /stado .aor General
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0
100
200
-0
0
00
!!
!00
413
400
-2!
243 21
+1 144 1- 1-3 122
11+
+3
+4 3
4!
!
43
40
-+
-4
-1
2
22
1
14
C a
n t i d
a d
Regiones delPerú
Total de Muertes por "ccidentes deTránsito en el Perú,
"1o +('+
FuenteB O;cina de /stad%stica del /stado .aor General
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Año
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
CANTIDAD DE ACCIDENTES DE TRANSITO, MUERTOS Y HERIDOS
AOS 2!!" # 2!12
Año A$$&'()'* M+')o* H'&o*CARRETERA URBANO TOTAL C AR RE TE RA U RB AN O TOTAL C AR RE TE RA U RB AN O TOTAL
2!!" 1,812 83,525 "5,337 885 2,604 3,4"- 5,339 44,720 5!,!5-2!!- 1,947 84,079 ",!2 806 2,437 3,243 5,183 43,212 4",3-52!1! 2,090 81,563 "3,53 891 1,965 2,"5 5,335 44,377 4-,7122!11 2,297 82,198 "4,4-5 772 2,759 3,531 5,615 43,676 4-,2-1
2!12 2,060 91,074 -3,134 855 2,418 3,273 5,182 47,485 52,7
VARIACION /ORCENTUAL ANUAL
Año A$$&'()'* M+')o* H'&o*CARRETERA URBANO TOTAL C AR RE TE RA U RB AN O TOTAL C AR RE TE RA U RB AN O TOTAL
2!!"#2!!- 7.5% 0.7% !."% -8.9% -6.4% #7.1% -2.9% -3.4% #3.3%2!!-#2!1! 7.3% -3.0% #2."% 10.5% -19.4% #11.-% 2.9% 2.7% 2.7%2!1!#2!11 9.9% 0.8% 1.!% -13.4% 40.4% 23.% 5.2% -1.6% #!."%2!11#2!12 -10.3% 10.8% 1!.2% 10.8% -12.4% #7.3% -7.7% 8.7% ."%
/ORCENTAJE DE ACCIDENTES, MUERTES Y HERIDOS SEG0N AMITO
A$$&'()'* M+')o* H'&o*
CARRETERA URBANO TOTAL C AR RE TE RA U RB AN O TOTAL C AR RE TE RA U RB AN O TOTAL
2!!- 2.3% 97.7% 1!!.!% 24.9% 75.1% 1!!.!% 10.7% 89.3% 1!!.!%2!1! 2.5% 97.5% 1!!.!% 31.2% 68.8% 1!!.!% 10.7% 89.3% 1!!.!%
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8lani;caci*n
/strat<ica/n la euridad ial no cae la impro#isaci*n, la ra#edad delos accidentes detránsito re&uieren &ue se aorde el tema con criterios claros a partirde pol%ticas p9licas en la H8lani;caci*n /strat<ica' /l presente añoel 8er9 aproara su 2da' 8ol%tica Nacional de euridad ial para elperiodo 201- J 2022'
(os o)eti#os :undamentales a alcan=ar en esta H8lani;caci*n/strat<ica H sonB
8roporcionar lineamientos Ko criterios a las autoridades, &uepermita la toma de decisiones estrat<icas e inter#encionesarticuladas para re#ertir los exposiciones a riesos en el
sistema #ial' /llo, dee considerar o)eti#os, metas eindicadores claros, mediles alcan=ales, as% como eldesarrollo de los manuales operati#os procedimientosnecesarios para alcan=arlos'
Fortalecimiento de la institucionalidad en seuridad #ial en el8er9 as% como de los oranismos p9licos responsales de laaplicaci*n, monitoreo seuimiento de las pol%ticas pulicasestalecidas en la 8lani;caci*n /strat<ica'
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euridad ialmediles
(oros
en
5ctoresResponsales
comprometidos :ortalecidos
.etas O)eti#os claros de;nidos, me)ora de larecoleccion de datos
/staili=ar situaci*nactual
Reducir o correirlas De;ciencias enel camino
.edici*n
e#aluaci*n
.onitoreo deIndicadores
Plan de "cci!n de laPol3tica -acional
de Seguridad Vial +('4.+(++
O)eti#oBReducci*n
de la.ortalidad
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8lan de 5cci*n de la 8ol%tica Nacional de euridadial 201-A2022
5-2R"ESTRUC
TUR"
VE05CU
6$SSE7UR$S
C$MP$RT"M5E
-T$S
S"6
UD
$89ET5V$% REDUCC5$- DE MUERTES
"7E-C5" 65DER E- SE7UR5D"D V5"6-"C5$-"6
C$$RD5-"C5:- 5-TER-"C5$-"6 DE 6"SE7UR5D"D V5"6
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Conclusiones
• e9n la Orani=aci*n .undial de la alud ?O.@ los oiernos tienen&ue promular urente lees Ko 8ol%ticas 89licas Nacionales &ueaorden de :orma interal la prolemática de los accidentes susexternalidades, &ue estas se a)usten a reducir las causas relacionadascon todos los :actores de rieso :undamentales &ue eneran muertes,
lesiones discapacidad'
• (os oiernos deen in#ertir recursos ;nancieros $umanos su;cientespara :ortalecer a los oranismos p9licos inter#inientes en la euridadial a ;n de &ue estos promue#an lorar la oser#ancia de esas lees'
• Impulsar la sensiili=aci*n de la polaci*n como un componenteimportante para moti#arel camio de conductas inadecuadas'
• /l ordenamiento de los ser#icios de transporte p9lico puede aumentar
la seuridad de los despla=amientos reducir la conesti*n deltránsito'
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L Conclusiones
• /ndurecer las sanciones relacionados a la :alta de uso del cascopor los motociclistas, la conducci*n en estado et%lico, la :alta deluso de cintur*n de seuridad principalmente a menores a tra#<sde sistemas de retenci*n'
• on necesarios los es:uer=os concertados para lorar &ue lain:raestructura #ial sea más seura, principalmente para losusuarios mas #ulnerales como lo son los 8eatones los Ciclistas'(as necesidades deen ser tomadas en cuenta cuando se adoptendecisiones sore la pol%tica de seuridad #ial, la plani;caci*n deser#icios de transportes esti*n de tránsito, as% como en la
de;nici*n de los :uturos proectos de in:raestructura #ial'• /le#ar los estándares de normas de seuridad sore los #e$%culos'
• 8romo#er la me)ora en la atenci*n rescate de los accidentados '
• .e)orar las plata:ormas procedimientos de in#estiaci*n,
reistro de datos de