Upload
sswswswww11
View
299
Download
24
Embed Size (px)
Citation preview
ББК 65.9(2)24 УДК 331.22 А79
Ардзинов В. Д., Ардзинов Д. В. А79 Заработная плата и сметное дело в строительстве. — СПб.: Питер, 2010. —
256 с.: ил. — (Серия «Строительный бизнес»)
ISBN 978-5-49807-755-0
В книге изложены актуальные вопросы нормирования, заработной платы и сметного дела в строительстве, тесно связанные между собой в процессе формирования средств на оплату труда в сметной стоимости строительной продукции. Рассматриваются проблемы нормирования и опла-ты труда в строительных организациях и в сметном ценообразовании, приводятся реальные при-меры определения стоимости рабочей силы в условиях рынка, даются примеры по оплате труда и составлению смет. Показано современное состояние ценообразования и сметного нормирования в строительстве, сформулированы основные требования к правильному составлению смет. Рас-смотрены новые постановления правительства РФ по проектно-сметной документации и проверке правильности определения сметной стоимости строительства. Книга является логическим продолжением известных трудов В. Д. Ардзинова по оплате труда
и сметному делу в строительстве. Предназначена для практических работников в инвестиционно-строительной сфере, преподавателей, слушателей курсов повышения квалификации и переподго-товки кадров.
ББК 65.9(2)24 УДК 331.22
Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было фор-ме без письменного разрешения владельцев авторских прав.
ISBN 978-5-49807-755-0 © ООО Издательство «Питер», 2010
Оглавление
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Глава 1 . Организация, нормирование и производительность труда . . . . . . . . 121.1. Основы организации труда в современном строительстве . . . . . . . . . . . . . 121.2. Нормирование труда и оптимизация численности работников . . . . . . . . . 161.3. Вопросы производительности труда в строительстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Глава 2 . Организация заработной платы в современном строительстве . . . . 332.1. Принципы оплаты труда, тарифная и бестарифная системы . . . . . . . . . . . 332.2. Формы и системы заработной платы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382.3. Мотивация труда и эффективность инвестиций
в человеческий капитал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Глава 3 . Оплата труда и строительные сметы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 583.1. Сметные нормы и расценки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 583.2. Формирование средств на оплату труда в сметной стоимости
строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 773.3. Проектно-сметная документация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
Приложение 1 . Районные коэффициенты к заработной плате работников по регионам Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
Приложение 2 . Перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочих за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
Приложение 3 . Задание на проектирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
Приложение 4 . Постановление Правительства Российской Федерацииот 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (в ред. постановлений Правительства РФ от 18.05.2009 № 427, от 21.12.2009 № 1044) (фрагменты) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
6� Оглавление
Приложение 5 . Рекомендуемые Территориальные поправочные коэффициенты для приведения элементов прямых затрат ФЕР-2001 к местным условиям в базисных ценах на 01.01.2000 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Приложение 6 . Письмо от 18 ноября 2004 г. № АП-5536/06«О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Приложение 7 . Рекомендуемый перечень основных видов прочих работ и затрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Приложение 8 . ГСН-2001. Сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в зимнее время . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Приложение 9 . Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Приложение 10 . Образцы сметной документации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Приложение 11 . Состав сводного сметного расчета по видам строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Посвящается 200-летиюПетербургского государственного университета
путей сообщения (ПГУПС—ЛИИЖТ)
введение
Труд освобождает человека от трех вели-ких зол: скуки, порока и нужды.
Вольтер
Труд — это целесообразная деятельность людей, направленная на создание матери-альных и духовных ценностей для удовлетворения нужд и потребностей общества посредством обмена товарами.
Условия глобальной инновационной экономики активизируют деятельность компаний, меняют отношение к труду и квалификации работников. Предел на-пряженности наступает при совершенной конкуренции и в периоды экономических кризисов, когда конкуренция на рынке труда становится очень высокой. Добавим, что современная капиталистическая экономика характеризуется предельным уровнем эксплуатации труда. Все это повышает интерес к вопросам труда и ис-точникам доходов юридических и физических лиц. Предприятия решают эти вопросы самостоятельно. Конкуренция, борьба за заказы вынуждают их оптими-зировать свою деятельность и численность персонала в зависимости от рыночной ситуации.
В строительстве рабочим (звеньям, бригадам) выдают задания и определяют договорную заработную плату в соответствии с производственной программой и финансовыми возможностями предприятия.
Вопросы, вынесенные в заголовок данной книги, тесно взаимосвязаны. Авторы стремились рассмотреть их в строгой логической последовательности: от основ организации труда до вопросов заработной платы и формирования средств на оплату труда в строительных сметах. Сметы являются для подрядчика главным источником поступления средств, в том числе на оплату труда работников: для рабочих — в основном в составе сметных прямых затрат, для административно-хозяйственного персонала — в составе накладных расходов в размере примерно 26% их общей суммы. Доля оплаты труда рабочих в составе накладных расходов в целом по строительству составляет около 4,99%.
В современных условиях сложилась ситуация, когда реальная заработная плата и размеры средств на оплату труда в сметах значительно расходятся. Это привело авторов к мысли впервые комплексно рассмотреть вопросы труда, заработной платы и составления смет в строительстве.
В первой главе изложены основы организации, нормирования и производитель-ности труда в современном строительстве.
Вторая глава посвящена формам и системам заработной платы, мотивации труда, эффективности оплаты и вопросам инвестиций в человеческий капитал.
Введение 9
В завершающей главе рассматриваются проблемы оплаты труда и ценообразо-вания в строительстве.
Цель данной работы — помочь читателю разобраться в сложных и весьма раз-нообразных системах оплаты труда в строительстве, не имеющих общих правил определения договорной заработной платы, нарушающих основные принципы оплаты труда, когда многие строительные организации забывают о нормах труда, тарифной системе и повышении квалификации кадров. Все это создает условия для создания конкурентного преимущества в снижении себестоимости работ за счет низкой заработной платы в результате эксплуатации работодателями наемного труда, особенно гастарбайтеров.
В завершение введения подчеркнем, что в результате изучения материала книги читатель будет
знать:�� вопросы организации, нормирования и производительности труда в строитель-
стве;�� основы организации заработной платы в современном строительстве:
� определение трудоемкости и продолжительности выполнения строительных работ;
� сметные нормы труда и расценки;
владеть:�� источниками норм и расценок элементов прямых затрат сметной стоимости
строительных работ;�� методами определения трудовых и сметных норм и расценок;�� основами составления смет в современных условиях;
уметь:�� определять нормы труда, сдельные и сметные расценки;�� составлять локальные сметы ресурсным и базисно-индексным методами;�� формировать средства на оплату труда в локальных и объектных сметах.
ПРедиСлОвие
Во всякой книге предисловие есть перваяи вместе с тем последняя вещь…
М. Ю. Лермонтов. Герой нашего времени
Строительство — сложный и трудоемкий процесс, поэтому большинство работ здесь выполняется не отдельными рабочими, а группами рабочих — звеньями и бригадами.
Численность состава бригады и продолжительность выполнения строительных процессов, а также размер оплаты труда зависят от трудоемкости работ, которая определяется произведением норм затрат труда на объемы работ. На основе этих и других данных составляются линейные (календарные) или сетевые графики строительства.
Для выполнения любых строительных работ требуются материальные и тру-довые ресурсы, потребность в которых определяется на основе единичных или укрупненных норм расхода материальных и трудовых затрат. Без них невозможно грамотно организовать производство. В сметах любые материальные ресурсы и за-траты труда приводятся в денежном эквиваленте. Под нормами труда, в частности, понимаются нормы времени, нормы затрат труда, нормы выработки, нормы обслу-живания и нормы численности персонала фирмы.
В строительстве, как и в других отраслях материального производства, ор-ганизация заработной платы осуществляется на основе трех взаимосвязанных и взаимозависимых элементов: нормирования труда, тарифной или бестарифной системы, форм и систем заработной платы.
Нормы труда строго учитываются и разрабатываются методами технического нормирования, в процессе которого посредством специальных наблюдений за вы-полнением строительных работ определяется норма времени (норма затрат труда) в человеко-часах на единицу измерения работы.
Норма выработки рассчитывается как производная от нормы времени (нормы затрат труда), поскольку эти показатели обратно пропорциональны: чем больше норма затрат труда на единицу продукции, тем меньше норма выработки, и на-оборот.
Без норм труда и цены рабочего времени нельзя правильно организовать труд и его оплату. Заработная плата — это плата за труд, цена труда за единицу времени, цена рабочей силы (трудового потенциала человека).
В условиях рынка рабочая сила становится товаром. Рынок формирует ее цену в зависимости от экономической ситуации в стране, специальности, уровня ква-лификации работника и финансовых возможностей предприятия. При этом каж-
Предисловие 11
дый трудоспособный человек имеет цену своей рабочей силы, на основе которой определяется цена часа, дня и месяца его работы.
Для рабочего цена часа труда является его тарифной ставкой. Отсюда, зная норму времени (норму затрат труда), можно определить сдельную расценку за еди-ницу измерения строительной работы, умножив норму времени в человеко-часах на тарифную ставку (цену часового рабочего времени) по разряду выполняемой работы. Сдельная расценка является одним из элементов сметных прямых затрат на единицу измерения работы (оплата труда рабочих).
С повременщиками проще: их основная заработная плата рассчитывается по тарифным ставкам и отработанному времени.
Сдельщикам на основе норм труда, сдельных расценок и объемов предстоящих работ следует выдавать производственные задания с указанием трудоемкости работ в человеко-часах и суммы сдельной заработной платы. В современных условиях многие строительные организации обходятся без расчетов в определении заработ-ной платы рабочим. Она принимается как договорная, а ее размер устанавливается по ряду факторов, причем работодатель может его даже изменить в зависимости от обстоятельств на рынке.
Таким образом, в современном строительстве, с учетом специфики оплаты труда иммигрантов, используют различные методы и способы определения размера и вы-платы заработной платы рабочим.
На предприятиях развитых стран большинство систем заработной платы рас-сматриваются как ноу-хау и не публикуются в открытой печати. Вместе с тем об-щей тенденцией является расширение сферы применения систем, основанных на повременной оплате с точно рассчитанным нормированным заданием и достаточно большой долей премии (до 50%) за вклад работника в увеличение дохода фирмы. Рост заработной платы поставлен в зависимость от производительности труда, экономии ресурсов и повышения качества продукции (работ).
глава�1ОРганизация,�нОРмиРОвание� �и�ПРОизвОдительнОСть� тРуда
1.1.�Основы�организации�труда� �в� современном�строительствеЛюбой процесс производства (труда) предполагает соединение трех элементов: 1) сам труд — физическая или умственная деятельность человека; 2) предметы труда (сырье, материалы и др.), то есть все то, на что направлен труд человека; 3) орудия труда, которыми человек воздействует на предметы труда. При этом не следует забывать, что основным фактором в производственном процессе является не капитал работодателя (инвестора), а живой труд человека. Другими словами, главное в экономике не капитал собственника, а человек. Средства производства и трудовые ресурсы образуют производительные силы общества (государства).
В политической экономии социализма большое значение придавали так называ-емому экономическому закону обязательного соответствия производственных от-ношений характеру производительных сил. Под производственными отношениями понимали принадлежность средств производства при капитализме и социализме. В период перехода России к рыночной экономике средства производства из обще-народной собственности (в результате при(х)ватизации) превратились в собствен-ность частных лиц, а рабочая сила стала товаром. Победило убеждение, что вне частной собственности и предпринимательства экономика эффективной быть не может, что государство является неэффективным собственником. Но, как известно, рыночная (капиталистическая) экономика периодически становится кризисной со всеми вытекающими последствиями. Вернемся, однако, к трудовым вопросам.
Процесс труда требует соответствующей организации в общей системе произ-водства и менеджмента на предприятии. В основе организации труда лежат разде-ление и кооперация труда на всех уровнях: от мирового хозяйства до конкретного рабочего места. Разделение труда связано с сосредоточением усилий людей на каком-то одном виде деятельности, что ведет к повышению производительности труда и росту эффективности производства. Специализация труда предполагает его кооперацию (объединение), которая также осуществляется на всех уровнях: от рабочего места до экономики страны и мирового хозяйства в целом. В мировой экономике кооперация имеет большое значение.
В современной экономике одним из практических результатов развития и углу-бления разделения труда является наличие многочисленных малых предприятий, посреднических и субподрядных организаций. Создание экономических условий
1.1.Основыорганизациитрудавсовременномстроительстве 13
для их эффективной работы считается одной из приоритетных задач российской экономики.
Средства производства (средства и предметы труда) и трудовые ресурсы в со-вокупности, повторим, образуют производительные силы общества. Разделение труда, являясь важным фактором роста и совершенствования производительных сил, имеет свою классификацию. Так, разделение общественного производства на отрасли народного хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство и т. д.) является общим разделением труда. Дальнейшее разделение производства на виды и подвиды (железнодорожный транспорт, жилищное строи-тельство, торговля и др.) — это частное разделение труда. Разделение труда внутри конкретного предприятия считается единичным разделением труда.
Совершенствование организации труда следует рассматривать как одно из важнейших условий повышения его производительности через экономию времени.
Трудоемкий характер работ в строительстве вызывает широкое применение коллективных форм организации труда. Здесь большинство работ выполняется не отдельными рабочими, а группами рабочих — звеньями, которые могут объединять-ся в бригады (специализированные, комплексные и бригады конечной продукции).
Специализированные бригады состоят из рабочих одной профессии, но разной квалификации (например, бригады маляров, штукатуров, столяров и др.).
Комплексные бригады включают в свой состав рабочих разных профессий и разрядов, выполняющих комплекс технологически разнородных, но взаимосвя-занных работ.
По формам разделения и кооперирования труда различают три типа комплекс-ных бригад:�� бригады с полным разделением труда, в которых каждый рабочий постоянно
выполняет определенный круг операций по своей специальности, а во время технологических и организационных перерывов оказывает помощь другим членам бригады;�� бригады с частичным разделением труда, в которых рабочие помимо операций,
соответствующих их квалификации и специальности, постоянно выполняют работы по другим специальностям;�� бригады, в которых достигается полная взаимозаменяемость их членов и каж-
дый рабочий выполняет все операции, входящие в комплекс.Дальнейшим развитием комплексных бригад являются бригады более широкого
профиля, которые называются бригадами конечной продукции. В них осущест-вляется наиболее рациональная кооперация труда с коллективной оплатой за конечную продукцию.
Как специализированные, так и комплексные бригады бывают «сменными», то есть работающими в одну смену, и «сквозными» («суточными»), члены которых разделены для работы во всех сменах.
Методы формирования строительных бригад и организации их труда все еще являются предметом споров среди специалистов.
Как показывает опыт, специализированные бригады целесообразно создавать для выполнения отделочных, кровельных, санитарно-технических и других специ-альных работ.
14� Глава1.Организация,нормированиеипроизводительностьтруда
Комплексные бригады в современном строительстве получили наибольшее распространение. Они создаются в условиях комплексной механизации работ для выполнения технологически связанных, одновременно протекающих производ-ственных процессов. В сборном домостроении, например, для выполнения работ по монтажу конструкций, устройству крыши, заделке стыков, герметизации на-ружных швов, установке металлических ограждений и т. д. создаются комплексные бригады монтажников конструкций. В кирпичном домостроении, соответственно, формируются комплексные бригады каменщиков. Получившие широкое рас-пространение кирпично-монолитные дома возводятся комплексными бригадами бетонщиков с включением в их состав также арматурщиков и каменщиков. Такие бригады выполняют весь комплекс работ по установке опалубки, арматуры, бето-нированию конструкций, оформлению стеновых ограждений и т. д. Есть примеры, когда работы по возведению стеновых ограждений выполняют отдельные бригады или звенья каменщиков.
Что касается комплексных бригад конечной строительной продукции, то их организация целесообразна для рассредоточенного строительства, например, сельского, транспортного, при сравнительно небольших объектах и объемах работ, а также в отдаленных, необжитых и труднодоступных районах. В этих условиях создают мобильные комплексные бригады относительно небольшой численности (до 25 человек) с широким совмещением профессий. В необходимых случаях ис-пользуют вахтовый метод как прогрессивную форму организации труда при мо-бильном выполнении работ. Создание комплексных бригад конечной продукции возможно также при переходе строительно-монтажных организаций на строитель-ство объектов «под ключ», когда бригада берет на себя все работы по возведению здания и сдаче его заказчику.
Необходимо также отметить другую особенность организации труда рабочих. При индивидуальной организации труда и в односменных бригадах рабочие материально не заинтересованы в подготовке фронта работ смежникам. В сквоз-ных бригадах, особенно в тех, которые выполняют одно задание, этот недостаток полностью устраняется. В результате сокращаются потери рабочего времени, воз-никающие на стыках смен, увеличивается объем выполненных работ, повышается производительность труда всей бригады. К недостаткам сменных бригад следует также отнести сложность учета сменной выработки по каждой бригаде, увеличение количество бригад, а следовательно, и объема платежной и другой документации. Вместе с тем и в сквозных бригадах, особенно при трехсменной работе, усложня-ется учет трудового вклада каждой смены, а тем более каждого рабочего, в общие результаты труда.
Таким образом, выбор той или иной формы бригадной организации труда зави-сит от многих факторов и должен определяться на стадии инженерной подготовки производства интересами повышения производительности труда, улучшения ка-чества работ и роста профессионального уровня рабочих. В комплексных бригадах рабочие, как правило, владеют двумя-тремя специальностями, благодаря чему в не-обходимых случаях осуществляется полная взаимопомощь и взаимозаменяемость. Например, в звене монтажников конструкций один рабочий может владеть также профессией сварщика, в результате чего звено получает право работать в количе-стве трех монтажников вместо положенных по норме четырех человек.
1.1.Основыорганизациитрудавсовременномстроительстве 15
Высокая эффективность труда в бригадах достигается не только благодаря со-вершенствованию организационно-технических факторов производства, но также напрямую зависит от установления рационального численно-квалификационного и профессионального состава звеньев и бригад. Коллективные формы организации труда обусловили необходимость в обосновании численности и состава рабочих групп.
Основой для определения состава коллектива рабочих служат тарифно-квали-фикационный справочник, сборники норм и расценок, сметные данные и другие источники. Естественно, что состав бригад не может формироваться заново перед выполнением очередного объема работ. Чтобы в процессе совместного труда сло-жился работоспособный коллектив, необходимо время. Поэтому частые изменения состава бригад отрицательно сказываются на результатах.
В строительных организациях однажды созданные бригады, как правило, сохраняют свои составы в течение длительного времени, а эффективное их ис-пользование обеспечивается соответствующей расстановкой по фронту работ на объектах. Практика показывает, что бригады одного и того же профиля и про-изводственного назначения имеют весьма существенные различия по численно-квалификационному и профессиональному составу, в зависимости от характера производства, особенностей объектов, трудоемкости, сложности выполняемых работ и т. п.
Важно также отметить, что из-за недостатков в организации производства и тру-да фактическая численность рабочих в бригадах в большинстве случаев несколько превышает действительно необходимую, расчетную потребность, что позволяет им компенсировать выработку, упущенную в результате потерь рабочего времени по различным причинам. Избыточную численность рабочих имеют многие бригады каменщиков, монтажников, штукатуров и других специальностей. Резервы чис-ленности в бригадах выявляются при переводе их на договорные формы работы и оплаты труда.
С развитием рыночных отношений в экономике все большее распространение получают малые формы организации производства. Несмотря на концентрацию производства, в развитых странах малые предприятия доказали свою жизнеспособ-ность. В Российской Федерации малым предприятием считается фирма с числен-ностью до 100 человек. Как показала практика, максимальную производительность труда имеют фирмы с меньшей численностью персонала. В условиях совершенной конкуренции и кризисных ситуаций предприятия вынуждены оптимизировать численность работников, в том числе в бригадах.
Состав бригады считается рациональным, если обеспечивается максимальное использование машинного и рабочего времени и достигается равномерное распре-деление работы между членами бригады при совмещении профессий.
Критерием рационального квалификационного состава бригад служит со-ответствие среднего разряда рабочих разряду выполняемых работ по тарифно-квали фикационному справочнику. Однако на практике в большинстве случаев это требование нарушается. На предприятиях, где сохранена тарифная система, чаще всего уровень выполняемых работ ниже среднего разряда рабочих. Другими сло-вами, большинство бригад имеет избыточную квалификацию рабочих в результате завышения разрядов, особенно повременщикам.
16� Глава1.Организация,нормированиеипроизводительностьтруда
Анализ состава бригад в строительных организациях показывает, что в боль-шинстве случаев коллектив рабочих не формируется на основе расчета, а подби-рается опытным путем, а иногда и «на глазок».
При формировании бригады для выполнения предстоящих работ первым встает вопрос определения ее численности. Как подойти к решению этой задачи? Естественно, требуются определенные исходные данные. Без ничего и линейный (календарный) график не составить. Прежде всего, надо знать, сколько потребует-ся труда для выполнения планируемых работ. Количество труда характеризуется показателем трудоемкости по аналогии с материалоемкостью, энергоемкостью и т. п. В сборниках норм и расценок трудоемкость приводится в человеко-часах, определяемых методами технического нормирования посредством специальных наблюдений за процессами выполнения работ.
Зная нормативную трудоемкость, продолжительность выполнения работ по линейному графику, а также достигнутый бригадой уровень перевыполнения норм выработки, можно определить численность бригады (Ч) по формуле
Ч = Тн / П × Вн × 100, (1.1)
где Тн — нормативная трудоемкость работ, чел.-дн., П — продолжительность вы-полнения работ по графику, дн.; Вн — достигнутый процент выполнения норм вы-работки в бригаде, %.
Данная формула наиболее характерна для специализированных бригад. При формировании комплексных бригад по формуле (1.1) можно определять числен-ность рабочих по каждой специальности.
Как видим, для организации труда и, соответственно, его оплаты не обойтись без нормирования труда. Нормы труда способствуют наилучшему использованию трудовых ресурсов в строительных организациях. Именно поэтому еще в прошлом веке наш основоположник научной организации труда А. К. Гастев писал: «Норми-ровать — это значит искать наиболее выгодную организацию труда».
1.2.�нормирование� труда�и�оптимизация�численности�работниковЛюбой производственный процесс протекает в определенных временных рамках. В связи с этим возникает необходимость определения норм труда.
В настоящее время основными объектами нормирования труда являются:�� затраты рабочего или машинного времени на выполнение единицы измерения
соответствующей работы (нормы времени, нормы затрат труда в чел.-ч или нормы машинного времени в маш.-ч);�� количество единиц продукции (работ), которое должно быть изготовлено (вы-
полнено) за определенный нормой затрат труда период (нормы выработки);�� количество объектов, которое обслуживается одним или группой работников
(нормы обслуживания);�� численность персонала, необходимая для выполнения определенной программы
работ (нормы численности);�� численность подчиненных у одного руководителя (нормы управляемости).
1.2.Нормированиетрудаиоптимизациячисленностиработников 17
При нормировании устанавливаются рамки необходимых затрат трудовых, а также материальных ресурсов, стоимость которых является базой в сметной стоимости работ. Нормы являются основой стимулирования роста производи-тельности труда и эффективности производства. Норма указывает, как надо работать.
Обоснованность норм является важнейшим условием эффективной производ-ственной деятельности, поскольку все системы стимулирования в конечном счете основаны на сопоставлении фактических затрат ресурсов с нормативными или плановыми. Достоверность норм играет особенно важную роль при организации бригадного подряда, при котором обеспечивается комплексное стимулирование бригад к сокращению сроков выполнения работ и экономии всех видов трудовых и материальных ресурсов.
Нормы затрат ресурсов могут быть элементными (единичными) на единицу из-мерения работ и укрупненными на комплекс работ. В современном строительстве нет, как раньше, сборников единых норм и расценок (ЕНиР) для организации централизованной системы оплаты труда. Однако в некоторых организациях за неимением фирменных норм продолжают пользоваться нормами затрат труда 1984 г. Такая практика является неправильной, поскольку эти нормы искусствен-но занижались в целях повышения норм выработки (производительности труда) в условиях научно-технического прогресса, независимо от внедрения оргтехмеро-приятий на конкретных рабочих местах строительного производства.
Сметные нормы 2001 г. в основном исправили этот социалистический «пере-гиб». Например, сметная норма затрат труда рабочих-строителей на 1 м3 кирпичной кладки стен по ГЭСН-2001-08-02-010-5 составляет 6,03 чел.-ч, в ЭСН-84 равнялась 4,49 чел.-ч, а в сборнике ЕНиР № 3 «Каменные работы» — и того меньше. Поэтому даже в вопросах труда и заработной платы при отсутствии фирменных норм пра-вильнее пользоваться нормами сборников государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001).
Разработка норм осуществляется методами технического (производственного) нормирования, основанными на элементном подходе к изучаемым строительно-монтажным процессам и на нормативных наблюдениях. Элементный подход предусматривает разложение рассматриваемого процесса на элементы затрат ра-бочего времени. Нормативные наблюдения включают в себя разработку нормали, выбор объекта наблюдения, замеры рабочего времени рабочих или машин, замеры объемов работ за время наблюдения.
Нормаль определяет условия строительного производства: состав работ, мате-риалы, организацию работ и рабочего места, инструмент, инвентарь, требования к технике безопасности.
В зависимости от особенностей нормируемого процесса применяют различные способы нормативных наблюдений: хронометраж, фотоучет (прямое наблюдение), технический учет, фотография рабочего дня. С помощью хронометража замеряют полезные затраты времени на выполнение каждой операции строительного про-цесса. Способом фотоучета изучают все виды затрат рабочего времени. В норми-ровании этот способ применяют чаще всего, так как он позволяет проще и точнее определить необходимые затраты времени на выполнение рабочего процесса. Технический учет проводится с целью определения уровня выполнения действую-
18� Глава1.Организация,нормированиеипроизводительностьтруда
щих норм выработки. Фотография рабочего дня применяется для оптимизации использования рабочего времени.
Помимо указанных методов нормативных наблюдений, в строительстве ис-пользуют также метод моментных наблюдений и киносъемку.
Первый вопрос, который возникает при организации труда и установлении норм, заключается в следующем: какие затраты времени являются необходимыми и должны включаться в норму. Поэтому при определении производственных норм затраты рабочего времени и времени использования строительных машин подраз-деляются, в первую очередь, на нормируемые и ненормируемые. Отметим также, что, поскольку элементы рабочего времени и времени использования строитель-ных машин имеют некоторые отличительные признаки, нормы времени для них устанавливаются и показываются в сборниках норм и расценок раздельно. Нормы затрат труда рабочих-строителей и машинистов отдельно приводятся и в сборниках элементных сметных норм (ГЭСН-2001).
В состав производственной нормы включают нормируемые (необходимые) затраты, без которых невозможна нормальная организация производственного процесса. Ненормируемые затраты — это непроизводительные затраты времени, например, непредвиденная работа и потери рабочего времени (простои по разным причинам, нарушения трудовой дисциплины и др.). Они не учитываются в произ-водственной норме. В последующем их подробно анализируют с целью сокращения или устранения.
Нормируемые затраты рабочего времени рабочих складываются из времени про-изводительной работы и регламентированных перерывов. Время производительной работы включает в себя время основной, вспомогательной и подготовительно-заключительной работы. Регламентированные перерывы — это время на отдых и личные надобности, а также технологические перерывы, связанные со специфи-кой строительно-монтажного процесса. Еще раз подчеркнем: в состав нормы вре-мени строительного процесса входят только необходимые затраты времени.
Схема классификации элементов затрат рабочего времени рабочих показана на рис. 1.1.
В конечном итоге после обработки результатов нормативных наблюдений про-ектирование первичных (впервые разрабатываемых) норм для немеханизирован-ных процессов осуществляется по формуле
( )
100100 60
= × − ×
зт прпзр тп олн
Н Н ,П +П +П
(1.2)
где Нзт — норма времени (норма затрат труда) на единицу измерения работы, чел.-ч; Нпр — затраты времени на производительную (основную и вспомогательную) работу, чел.-мин; Ппзр — норматив на подготовительно-заключительную рабо-ту, %; Птп — проектная величина технологических перерывов, %; Полн — норматив на отдых и личные надобности, %; 60 — коэффициент перехода человеко-минут в человеко-часы.
Кроме того, на основе нормативных наблюдений и тарифно-квалификационного справочника устанавливается численно-квалификационный состав звена рабочих с указанием в сборнике норм и расценок.
1.2.Нормированиетрудаиоптимизациячисленностиработников 19
Рис�
1.1.
Схе
ма
клас
сиф
икац
ииэ
лем
енто
вза
трат
раб
очег
овр
емен
ира
бочи
х
20� Глава1.Организация,нормированиеипроизводительностьтруда
Пример.Нормативныминаблюденияминаизготовление1м2сборныхжелезобе-тонныхплитустановлено:Нпр—90чел.-мин;Ппзр—3%;Птп—нет;Полн—13%.Поформуле(1.2)Нзт=1,79чел.-чна1м2плиты.Составзвена:бетонщик4-горазряда—1чел.;бетонщик3разряда—3чел.Расчетсдельнойрасценки:1.Средняячасоваятарифнаяставказвена:(108,36×1+96,01×3):4=99,10руб.2.Расценканаизготовление1м2плиты:Р=Нзт×Тср=1,79×99,10=177,39руб.
Вернемся к понятиям норм труда.Норма времени — это время, установленное для выполнения единицы изме-
рения работы одним рабочим или группой рабочих (звеном, бригадой) соответ-ствующей профессии и квалификации при правильной организации труда и про-изводства. Норма времени измеряется в единицах текущего времени (минутах, часах, сменах).
Норма затрат труда показывает установленную трудоемкость (количество требуемого труда) на выполнение единицы работы рабочими соответствующей профессии и квалификации при рациональной организации труда и производства. Норма затрат труда измеряется в человеко-минутах, человеко-часах, человеко-днях.
На практике и в нормативных сборниках используются (приводятся) не нормы времени в часах, а нормы затрат труда в человеко-часах (чел.-ч), которые условно именуются нормами времени.
Норма выработки — это объем работ, который должен быть выполнен за еди-ницу времени одним рабочим, звеном или бригадой рабочих соответствующей профессии и квалификации при правильной организации производственного процесса. Норма выработки рассматривается как производная от нормы времени (нормы затрат труда), поскольку эти показатели обратно пропорциональны, что вытекает из их определений, и измеряется в физических (натуральных) величинах (погонных метрах, квадратных или кубических метрах, тоннах и др.).
Нормы выработки существовали всегда и должны определяться и сейчас. Даже рабам на плантациях в Южной Америке и индейцам на добычу золота устанавли-вали «нормы выработки», за невыполнение которых они наказывались, причем таким образом, чтобы наносимые при наказаниях увечья не снижали их работо-способность.
Показатели норм труда естественно связаны между собой следующим образом:
=вырвр
1Н
Н — это часовая выработка одного рабочего;
= × =зт вр вырзт
Н Н ; НН
nn , (1.3; 1.4)
где Нвр — норма времени, ч; n — количество рабочих в звене или бригаде, чел.Зная норму времени (норму затрат труда) на единицу работы можно определить
сменную выработку группы рабочих (Нвыр) по формуле
1.2.Нормированиетрудаиоптимизациячисленностиработников 21
×
= смвыр
вр
ТН
Н
n, (1.5)
где Тсм — продолжительность смены в часах.Нормы выработки в сборниках норм и расценок не приводятся и при необходи-
мости могут быть рассчитаны делением установленной продолжительности смены на норму времени (норму затрат труда) и умножением на количество рабочих, за-нятых выполнением соответствующей работы.
Пример.На1м3кирпичнойкладки,выполняемойзвеномкаменщиковиздвухче-ловек,установленанормавремени4,6чел.-ч.Сменнаявыработкарабочихсоста-вит:(8×2):4,6=3,5м3или8:(4,6:2)=8:2,3=3,5м3,где2,3—продолжитель-ностькладки1м3вчасахили8:3,5=2,3часана1м3.
В расчетах нельзя часы делить на человеко-часы. Часы надо делить на часы, или человеко-часы на человеко-часы. Для полной ясности приведем еще примеры.
Пример. Работавыполняетсязвеномрабочихиздвухчеловек.Нормавременинанастилкудеревянногополасоставляет6,8чел.-чна10м2пола.Часоваявыработказвенадолжнасоставлять:(1×2)×10:6,8=2,94м2,асменнаяв8разбольше,тоесть(8×2)×10:6,8=23,5м2.
Индексы изменений норм времени и норм выработки неодинаковы. Это легко доказать на следующем примере.
Пример. Норма времени на единицу продукции установлена 40 мин. Сменнаявыработкасоставит480:40=12единиц.Приснижениинормывременина20%норма выработки за смену будет равна 480 : (40 – 40× 0,2) = 15 единиц. Роствыработкибудетравен(15:12)×100=25%.Составленыспециальныетаблицывзаимоизменяемостиэтихпоказателей.Например,приснижениинормвыработкина20%потаблицевидно,чтонормавременисоответственноповышаетсяна25%.Этозначит,чтосдельнуюрасценкуследуетувеличитьв1,25раза.
В механизированных процессах используются аналогичные показатели. Нор-ма машинного времени измеряется в машино-минутах, машино-часах, машино-сменах. В сборниках норм затраты машинного времени приводятся в машино-часах (маш.-ч).
Норма времени в механизированном процессе зависит от нормы машинного времени и количества рабочих, обслуживающих машину.
Пример.Нормамашинноговременинаединицупродукциисоставляет0,2маш.-ч.Машинуобслуживаютдвоерабочих.Продолжительностьсмены8часов.ВэтомслучаесменнаявыработкамашиныбудетНвырмаш=Тсм:Нврмаш=8:0,2=40единиц.Нормавремени(нормазатраттруда)исменнаянормавыработкирабочих,обслу-живающихмашину:Нвр=Нврмаш×n=0,2×2=0,4чел.-ч.
22� Глава1.Организация,нормированиеипроизводительностьтруда
Нвыр=(Тсм×n):Нвр=(8×2):0,4=40единиц.Этоозначает,чтовыработкарабочих,естественно,равнавыработке(производи-тельности)машины.
В процессе технического нормирования осуществляется также проектирование производственных норм расхода материальных ресурсов.
Производственные нормы служат основой для организации труда рабочих, расчета заработной платы, определения необходимой численности рабочих, про-должительности выполнения работ, являются нормативной базой разработки плановых и сметных норм, используются в различных технико-экономических расчетах, в том числе в оптимизации численности работников фирмы.
Формирование трудового потенциала предприятий является одной из важней-ших функций управления.
Планирование человеческих ресурсов учитывает интересы и предприятия, и занятых на нем работников. Для предприятия важно располагать персоналом, способным обеспечить решение производственных задач.
Разработаны три основных подхода к определению численности персонала:�� маржиналистский;�� экспертно-статистический; �� аналитически-нормативный.
Маржиналистский подход основан на анализе предельной продуктивности фак-торов производства. Теорию этого подхода одним из первых изложил А. Маршалл, использовавший понятие «предельный работник», для которого чистый продукт от его деятельности равняется заработной плате. При этом автор в своей работе подробно анализировал ход рассуждений предпринимателя, который стремится нанять такое количество работников, которое обеспечит ему максимум чистого дохода.
Экспертно-статистический подход базируется на установлении статистических зависимостей между численностью персонала и влияющими на нее факторами. При этом в первую очередь используется отчетная информация по видам деятельности, отраслям, предприятиям и их производственным подразделениям. Полученную зависимость можно корректировать на основе экспертных оценок специалистов. На практике экспертно- статистические методы могут применяться для ориентиро-вочных расчетов численности в рамках однородной группы предприятий и их под-разделений. Расчеты по группам персонала (профессиям, уровням квалификации) используются для планирования суммарной численности работающих. Результаты расчетов одновременно используют для планирования средств на оплату труда.
Основным для определения численности персонала является аналити че ски-нор ма тивный подход. Он предполагает анализ конкретного трудового процесса, проектирование рациональной организации труда, нормирование трудоемкости работ по каждой группе персонала и на этой основе установление норм числен-ности. Без такого подхода практически невозможно определить величину чистого дохода, соответствующего каждому варианту численности персонала. При этом должны учитываться как производственные ситуации, так и особенности органи-зации труда различных групп персонала.
1.3.Вопросыпроизводительноститрудавстроительстве 23
Расчетная численность рабочих, как правило, определяется программой и тру-доемкостью предстоящих работ.
Численность рабочих (Ч), при которой обеспечивается выполнение планируе-мого объема работ, должна удовлетворять равенству:
=
× = ×∑1
О H Ч Фn
i ii
, (1.6)
где Оi — объемы работ i-го вида на плановый период в натуральных единицах из-мерения; Нi — нормы затрат труда на единицу работы i-го вида; Ф — фонд времени одного рабочего в плановом периоде.
По приведенной формуле определяем численность рабочих:
=×
=∑
1
О H
ЧФ
n
i ii . (1.7)
Плановая трудоемкость работ должна соответствовать реально необходимым затратам труда, то есть определяться с учетом коэффициента выполнения норм.
В настоящее время применяются следующие виды норм и, соответственно, расценок:�� государственные элементные сметные нормы и единичные расценки;�� республиканские (краевые);�� региональные (местные);�� собственная нормативная база предприятия.
1.3.�вопросы� производительности� труда�в�строительствеСегодня вопросы производительности труда выходят на первый план в связи с требованиями инновационной экономики и важностью своевременного ввода в действие строящихся объектов в целях получения всеми участниками строи-тельства необходимой прибыли. Росту производительности труда способствуют постоянно развивающийся научно-технический прогресс и конкуренция на строи-тельном рынке. Эти объективные факторы требуют высокой организации труда, производства и управления. При административно-командной системе управления экономикой повышение производительности труда осуществлялось в плановом порядке: от Госплана СССР до уровня бригады. Рынок переложил этот вопрос на плечи самих предприятий. Вместе с тем проблема повышения производительности труда осталась, поскольку мы все еще значительно отстаем по этому показателю от развитых стран.
Для решения данной проблемы требуется знание вопросов производительно-сти труда. К сожалению, в последние годы внимание к ним значительно ослабло. Например, в Российском статистическом ежегоднике отсутствуют данные о со-стоянии производительности труда по отраслям народного хозяйства, в том числе
24� Глава1.Организация,нормированиеипроизводительностьтруда
в строительстве. Между тем все знают, что это важнейший экономический показа-тель, определяющий продуктивность трудовой деятельности людей, измеряемой количеством продукции, производимой в единицу времени, или затратами труда на единицу продукции. В экономической литературе встречаются также понятия «эффективность труда», «рентабельность труда», которые, как и «продуктивность труда», определяются отношением результата к затратам.
Рост производительности труда приводит к экономии рабочего времени и затрат труда. Всякая экономия, по словам К. Маркса, в конечном счете сводится к эконо-мии времени. Время — величайшая тайна природы. Можно привести исторические высказывания, раскрывающие сущность времени. Великий ученый Исаак Ньютон считал, что время — это равномерно текущая, необратимая, последовательная смена событий. Немецкий военный теоретик и историк Клаузевиц писал, что причины всех военных поражений можно объяснить одним словом: «поздно» — время ушло. Известно, что Наполеон больше всего ценил время. Он говорил: «У меня можно просить все, кроме времени». О время, время! Всеразрушающее время, на которое еще гениальный Омар Хайям, автор всемирно известных рубаи (четверостиший), часто сетовал: «Как Время яростно и слепо топчет нас!» Зато египтяне считают, что все боится времени, а время боится пирамид.
С общественной точки зрения повышение производительности труда — это не только экономия живого труда, но и уменьшение затрат прошлого, овеществлен-ного труда, что предполагает лучшее использование материальных ресурсов (про-изводственных фондов). Повышение производительности труда в строительстве имеет особое значение, поскольку данная отрасль является одной из наиболее тру-доемких в общественном производстве. Здесь доля затрат живого труда (удельный вес заработной платы) в затратах на производство продукции значительно выше, чем в ряде других отраслей народного хозяйства.
Повышение производительности труда в строительстве становится основным фактором прироста объемов работ и снижения себестоимости строительного про-изводства. В первую очередь снижаются затраты труда, а следовательно, доля за-работной платы в себестоимости работ.
Рост производительности труда оказывает существенное влияние на сокраще-ние продолжительности строительства, что, в свою очередь, является источником снижения значительной части накладных расходов, входящих в состав себестои-мости строительно-монтажных работ.
Производительность труда, характеризуемая количеством продукции, выра-батываемой в единицу времени, является комплексной величиной. Количество труда, затрачиваемого на производство продукции, зависит от количества людей, занятых в одну и ту же единицу времени ее производством. В связи с этим разли-чают экстенсивную и интенсивную производительность труда. Например, 100 м3 бетона можно уложить в опалубку конструкций звеном рабочих из 6 или 4 человек за смену продолжительностью 8 часов. Здесь в одной и той же единице времени будет заключено разное количество труда. Укладка бетона звеном из 6 человек будет считаться экстенсивной работой, а звеном из 4 человек — интенсивной.
Под интенсивностью труда понимается степень его напряженности, изме-ряемая затратами физических и психических сил работника в единицу времени. Интенсивность труда должна быть нормальной и отражаться в нормах труда. Под
1.3.Вопросыпроизводительноститрудавстроительстве 25
нормальной интенсивностью труда понимается такая степень напряженности труда, которая обеспечивает производительное использование всего рабочего времени и не вызывает необратимых отрицательных явлений в жизнедеятельности человеческого организма.
Важнейшим условием нормальной (необходимой) интенсивности труда яв-ляется полное и производительное использование рабочего времени. При нера-циональном использовании рабочего времени интенсивность труда падает ниже нормативной, а затраты рабочего времени на единицу продукции увеличиваются. Повышение интенсивности труда требует от рабочего снижать потери рабочего времени. Таким образом, повышение интенсивности труда приводит к оптимизации использования рабочей силы во времени.
Полное использование рабочего времени означает отсутствии его потерь. Уровень использования рабочего времени определяется отношением произво-дительно используемого времени ко всему рабочему времени. Это отношение характеризуется коэффициентом интенсивности труда (Кинт). Например, если при восьмичасовом рабочем дне время производительной работы составило 393 мин, а время регламентированных перерывов 15 мин, то Кинт = (393 + 15) : 480 = 0,85, то есть интенсивность труда на 15% ниже возможной.
Интенсификация труда является фактором повышения его производитель-ности. Выработка продукции растет прямо пропорционально повышению его ин-тенсивности, а трудоемкость изготовления продукции, соответственно, снижается при росте производительности труда.
Показатели производительности труда должны отражать реальную картину использования труда на предприятии и оптимальное соотношение между количе-ством произведенной продукции (или выполненных работ) и затратами рабочего времени на их выполнение (заработной платой). В соответствии с этим показатель уровня производительности труда может быть рассчитан либо в виде выработки од-ним рабочим или работником определенного количества продукции за установлен-ный период, либо в виде трудоемкости производства единицы продукции (работы).
Таким образом, показателями производительности труда в строительстве, как и в промышленности, являются выработка и трудоемкость. Эти показатели, в отличие от показателей нормы выработки и норм затрат труда, демонстрируют фактический или плановый уровень производительности труда на предприятии.
Показатели производительности труда должны отражать эффективность не только индивидуального и совокупного труда работника предприятия, но и труда работника данной отрасли, поскольку динамика производительности труда и улуч-шение качества продукции — это результат деятельности всех, в том числе научных работников, конструкторов и проектировщиков.
Из определений показателей производительности труда следует, что выработка и трудоемкость, как и норма времени и норма выработки, обратно пропорциональ-ны и определяются по формулам
рО Т
В = ; Т =Т О
, (1.8; 1.9)
где В — выработка за единицу времени; О — объем выработанной продукции (вы-полненных работ) за определенный период времени; Т — затраты труда на произ-
26� Глава1.Организация,нормированиеипроизводительностьтруда
водство данного объема продукции (работ); Тр — трудоемкость, затраты труда на единицу продукции (работы).
Как и в случае с нормами труда, при снижении трудоемкости выработка по-вышается, а при повышении — уменьшается (в тех же пропорциях, что и норма времени и норма выработки). Так, при снижении трудоемкости на 10% выработка возрастет на 11,1% (10 : (100 – 10) × 100 = 11,1%).
Возникает вопрос: в каких единицах измеряются показатели производитель-ности труда? Ответ прост: в тех же, что и продукция (работы) и затраты труда. Продукция может быть измерена в натуральных величинах (в тоннах, штуках, кубических метрах и т. п.), в единицах затраченного труда (человеко-часах) и, есте-ственно, в денежном исчислении. Затраты труда на производство продукции (вы-полнение работ) измеряются не только в человеко-часах, но и в человеко-днях, человеко-годах, а также по численности работающих. В соответствии с этим выра-ботку можно определить на один отработанный человеко-час (часовая выработка), человеко-день (дневная выработка) или на одного работника в год, квартал или месяц (годовая, квартальная или месячная выработка). Чаще всего рассчитывают дневную, месячную и годовую выработки.
Названия методов измерения производительности труда соответствуют едини-цам измерения объемов работ:�� натуральный;�� трудовой;�� денежный.
Натуральный метод заключается в определении выработки в натуральном выражении (м3 кладки, м2 жилья, 1 км пути и т. д.). Это наиболее простой и до-стоверный метод измерения производительности труда. Однако в строительстве он имеет ограниченное применение, поскольку не позволяет сопоставлять произ-водительность труда на неоднородных работах. Натуральный метод используется в основном для исчисления производительности труда на рабочих местах, в бри-гадах, на отдельных участках при выполнении однородных работ.
Приведем примеры.
Пример.Требуетсяопределитьпроизводительностьтруда(выработку)внатураль-номвыражениивбригадемонтажниковчисленностью12человек,еслиизвестно,чтобригадасмонтировалазамесяц(22рабочихдня)660м3сборногожелезобе-тона.
Решение:Определяемзатратытрудавбригаденавыполненныйобъеммонтажа:Т=12×22=264чел.-дн.Выработкана1чел.-дн.составитВ=О:Т=660:264=2,5м3
Месячнаявыработкаодногомонтажника660:12=55м3,или2,5×22=55м3
Трудовой (нормативный) метод измерения производительности труда состоит в том, что время на объем работ по нормам (нормативная трудоемкость), то есть
1.3.Вопросыпроизводительноститрудавстроительстве 27
объем выполненных работ в нормо-часах (человеко-часах), сопоставляется с фак-тическими затратами труда рабочих на данный объем работ и умножается на 100%. Такой показатель характеризует процент (уровень) выполнения установленных норм (П) и определяется по формуле
П = (Тн : Тф) × 100, (1.10)
где Тн — нормативное время (трудоемкость работ по нормам); Тф — фактические затраты рабочих (фактическая трудоемкость) по результатам табельного учета.
Пример.Допустим,чтопринорме0,6чел.-чна1м3бригадойустановлено720м3железобетонныхконструкций.Требуетсяопределитьуровеньпроизводительноститрудабригадынормативнымметодом,еслиизвестно,чтофактическиезатратытру-давбригадесоставили360чел.-ч.
Решение:Производительностьтруда(процентвыполнениянорм)составитП=(Тн:Тф)×100=(720×0,6):360×100=120%.
Уровень выполнения норм в процентах одновременно характеризует уровень выполнения норм затрат труда (норм времени) и норм выработки, так как эти уровни одинаковы, что можно доказать математически.
Пример.Рабочийвтечениеоднойсменыпродолжительностью480минпринор-ме10единицпродукциифактическивыполнил12единиц.Нормативнаятрудоем-костьединицыпродукции480:10=48чел.-мин.Фактическиезатратытруданаединицупродукциисоставили480:12=40чел.-мин.Процентвыполнениянормзатраттруда(48:40)×100=120%.Процентвыполнениянормвыработкитакойже:(12:10)×100=120%.
Этот факт надо запомнить. Вместе с тем следует также отметить, что показатель выполнения норм не всегда отражает фактический уровень производительности труда по строительной организации в целом, поскольку не учитывает влияния многих факторов, определяющих величину выработки работника. Так как этот показатель относителен (в %), то для механизированных процессов он может быть ниже, чем даже при ручных работах. Трудовой метод требует хорошего уровня нормирования труда. Однако на многих предприятиях при высоком проценте вы-полнения норм выработки из-за низкого уровня норм затрат труда рост реальной производительности труда незначителен или вообще отсутствует.
В связи с этим нормативный метод определения уровня производительности труда не получил широкого распространения. Он используется лишь при оценке производительности труда отдельных рабочих, звеньев, бригад и на однородных работах.
В строительстве, как и в других отраслях материального производства с раз-нообразным ассортиментом создаваемой продукции и выполняемых работ, наи-большее распространение получил денежный (ценностный, стоимостный) метод измерения производительности труда.
28� Глава1.Организация,нормированиеипроизводительностьтруда
Показателем ценностного метода является выработка одного работающего (рабочего) в денежном выражении
В = Ос : Чср , (1.11)
где Ос — объем выполненных собственными силами и сданных заказчику строительно-монтажных работ по их сметной стоимости, тыс. руб.; Чср — средне-списочная численность работников строительно-производственного персонала.
Именно стоимость и ее денежное выражение — цена являются тем общим зна-менателем, к которому можно привести различные виды строительной продукции или физические объемы строительных работ. Другими словами, любые ресурсы и продукция имеют денежный эквивалент. Поэтому ценностный показатель выра-ботки является единственным показателем, обобщающим уровень производитель-ности труда на всех этапах строительного производства — от участка мастера до строительной отрасли в целом. Основным показателем уровня производительности труда в строительстве является годовая выработка в тысячах рублей по сметной стоимости на одного работающего или рабочего.
Пример. Годовойобъемвыполненныхсобственнымисиламиисданныхзаказчикуработвстроительномпредприятиисоставил120млнруб.присреднесписочнойчисленностистроительно-производственногоперсонала80человек.Годоваявы-работканаодногоработникасоставитВ=(120000:80)=1500тыс.руб.При нормативе 20% на оплату труда среднемесячная зарплата работника будет(1500×0,2):12=25000руб.
Достоинствами денежного метода являются также простота исчисления, воз-можность сквозного планирования и учета производительности труда и др. Однако и этот показатель, наряду с достоинствами, обладает существенными недостатка-ми. Основной минус измерения производительности труда по сметной стоимости строительно-монтажных работ заключается в том, что затраты на материалы, из делия и конструкции составляют в стоимости работ в среднем 50–60%, а зара-ботная плата — только 17–20%. Поэтому показатель выработки зависит в большей степени от стоимости материальных ресурсов, чем от затрат живого труда работ-ников, производительность труда которых и должна быть измерена. Зависимость сметной стоимости и производительности труда от состава (структуры) работ создает ус ловия для деления их на выгодные и невыгодные, что в ряде случаев приводит к нарушению технологии производства работ, препятствует развитию специали зации, освоению дешевых прогрессивных материалов и конструкций, своевре менному вводу в действие объектов и производственных мощностей. Од-нако рыночные условия способствуют решению этой проблемы, поскольку под воздействием закона спроса и предложения, все работы становятся выгодными для исполнителя.
В строительстве, как и в промышленности, проводятся работы по совершенство-ванию методов измерения производительности труда. Строительные организации могут рассчитывать производительность труда не по сметной, а, например, по нормативной стоимости работ, когда из сметной стоимости выполненных работ
1.3.Вопросыпроизводительноститрудавстроительстве 29
исключают стоимость материалов, конструкций и деталей, искажающую уровень производительности труда, а также сметную прибыль.
Дальнейшие теоретические и экспериментальные исследования помогут вы-явить более эффективные методы измерения производительности труда. В на-стоящее время в строительных организациях наиболее объективную оценку дает сочетание ценностного и натурального показателей.
В анализе изменения уровня производительности труда большое значение имеют индексы, а также факторы и резервы ее роста.
Повышение уровня производительности труда характеризуется абсолютным приростом и динамикой (темпом) роста выработки. Темп роста выработки опреде-ляется путем сравнения показателя выработки в данном (отчетном) периоде с по-казателем выработки в каком-либо предшествующем периоде, принятом за базу (базовый период). В результате сравнения этих показателей получается индекс, определяемый в виде коэффициента или в процентах.
Например, если обозначить выработку в отчетном периоде Во, а в базисном — Вб, то индекс выработки будет
оВ
б
ВИ =
В,
а процент — темп роста выработки —
×о
Вб
ВИ = 100
В.
В экономике постоянно рассчитываются различные индексы. Наиболее по-пулярны фондовые индексы цен акций: в США — индекс Доу-Джонса, в России — индексы РТС и ММВБ.
Пример. Допустим, что среднегодовая выработка на одного работника в строи-тельнойорганизациивбазисномгодусоставляла1500тыс.руб.,авотчетном—1 650 тыс. руб. Тогда индекс, характеризующий изменение производительноститрудавотчетномгодупосравнениюспрошлымгодом(вценахотчетногопериода),составит1650:1500=1,1,или110%.
Повышение производительности труда зависит от многих факторов, снижаю-щих затраты труда на единицу продукции (работ). Резервы снижения затрат труда практически не ограничены, так же как и процесс развития техники и совершен-ствования строительного производства. Эти возможности возникают под воздей-ствием тех или иных факторов общественного производства, в отдельных отраслях, непосредственно на рабочих местах предприятий. Следовательно, факторы роста производительности труда — это те причины, которые определяют изменение ее уровня. Различие между факторами и резервами можно показать на следующем примере. Механизация производственного процесса является фактором повыше-ния производительности труда, а полное использование имеющихся механизмов и затрат рабочего времени на производственном участке будет уже резервом роста выработки на рабочих местах данного участка и в целом по предприятию. Выяв-
30� Глава1.Организация,нормированиеипроизводительностьтруда
ление и использование резервов роста производительности труда — это процесс превращения возможного в действительное.
Все многообразие факторов роста производительности труда в строительстве можно объединить в следующие три группы:
1. Повышение технического уровня строительного производства.2. Совершенствование организации труда, производства и управления.3. Социально-экономические факторы.К первой, основной, группе следует отнести все факторы, связанные с техни-
ческим прогрессом: использование новой техники, совершенствование проектных решений, применение прогрессивных материалов и конструкций. Ко второй груп-пе относятся факторы организационного характера: применение прогрессивных форм организации труда и управления производством, использование новых технологических решений. Третья группа включает в себя факторы, зависящие от состава кадров, их квалификации, мотивации и стимулирования труда, социально-трудовых отношений.
Резервы роста производительности труда, по существу, делятся на две большие группы: резервы в использовании средств производства и резервы в использовании рабочей силы.
Целью выявления резервов является использование возможностей экономии общественного труда, заключенного как непосредственно в живом труде, так и в овеществленном — в средствах труда и предметах труда.
Внутрипроизводственные резервы роста производительности труда имеют важнейшее значение, так как в конечном счете все виды резервов выявляются и реализуются непосредственно на предприятиях. Внутрипроизводственные резервы делятся на две группы: резервы снижения трудоемкости продукции в ре-зультате организационно-технических мероприятий и резервы лучшего использо-вания совокупного рабочего времени. По результатам обследования многих пред-приятий, доля снижения трудоемкости в общей совокупности резервов составляет 70–80%, остальные 20–30% приходятся на лучшее использование фонда рабочего времени.
Снижение трудоемкости обеспечивается, прежде всего, применением новой техники, прогрессивных проектных и технологических решений. При этом рост производительности труда (выработки) в процентах (Рв) определяется по простой формуле, логически вытекающей из обратно пропорциональной зависимости вы-работки и трудоемкости:
TB
T
CP = 100
100 – C× , (1.12)
где Ст — снижение трудоемкости в % :
1 2т
1
Т ТС 100
Т−
= × , (1.13)
где Т1, Т2 — трудоемкость продукции (работ) до и после внедрения новой техники соответственно, чел.-дн.
Улучшение использования совокупного рабочего времени может быть достиг-нуто двумя путями:
1.3.Вопросыпроизводительноститрудавстроительстве 31
��снижением или ликвидацией потерь рабочего времени;��сокращением численности и улучшением структуры кадров, то есть повыше-
нием удельного веса основных работников в общей численности работающих на предприятии.Различают внутрисменные, целосменные и скрытые потери рабочего времени.
Последние образуются из-за неправильной организации труда и производства, низкого качества материальных ресурсов и предшествующих по технологии работ, ошибок в рабочих чертежах и пр.
Выявление резервов лучшего использования фонда рабочего времени осущест-вляется на основе сравнения и анализа уровня и динамики показателей в отчетном и базисном периодах. Необходимо тщательно анализировать фактический баланс рабочего времени, сравнивать его с плановым, выявлять причины потерь времени и разрабатывать мероприятия по их уменьшению или полной ликвидации.
Для выявления резервов лучшего использования фонда рабочего времени не-обходимо пользоваться абсолютными размерами потерь рабочего времени, уста-новить причины и разработать мероприятия по их устранению.
Производительность труда (выработка) растет прямо пропорционально уве-личению фонда рабочего времени. Если, например, потери рабочего времени в ба-зисном периоде составляли 12%, а в отчетном периоде сократились до 5%, то рост производительности труда будет равен
− × − =−
100 5100 100 7,95%
100 12.
Экономия рабочего времени (Э) при этом составит
−= × =−
12 5Э 100 7,37%
100 5.
Если на предприятии 300 человек, то для экономии необходимо сократить:
300 × 0,0737= 22 чел.
Процент роста производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени определяется по аналогии с формулой (1.12) при снижении трудоемкости:
пB
п
CP = 100
100 C×
−, (1.14)
где Сп — сокращение потерь рабочего времени, %.Освоение новой техники и технологии требует соответствующего повышения
квалификации работников, что оказывает положительное влияние на производи-тельность труда. Практика показывает, что у рабочих, окончивших курсы повы-шения квалификации, выработка увеличивается на 10–15%.
В случаях сокращения численности работников рост производительности труда определяется по формуле
= ×−ВС
P 100Ч C
, (1.15)
32� Глава1.Организация,нормированиеипроизводительностьтруда
где С — сокращение численности строительно-производственного персонала, чел.; Ч — численность персонала, рассчитанная на объем продукции (работ) планируе-мого периода по выработке базисного периода.
Итоговые расчеты роста производительности труда в результате реализации резервов можно проводить как по экономии рабочей силы, так и непосредственно в процентах. При этом нельзя складывать проценты роста по отдельным факторам (резервам), а надо перемножить соответствующие индексы.
Эффективность мероприятий по повышению производительности труда опреде-ляется снижением себестоимости строительно-монтажных работ в результате пре-вышения роста производительности труда над ростом заработной платы. Снижение себестоимости (Сс) определяется по формуле
B ЗC
B
P PC У
100 P
−= ×
+, (1.16)
где Рв и Рз — проценты роста производительности труда и заработной платы соот-ветственно; У — удельный вес заработной платы в себестоимости работ в базисном периоде, %.
К сожалению, в условиях рынка внимание к соотношению роста производи-тельности труда и роста заработной платы значительно ослабло. В России этот показатель намного хуже, чем в развитых странах, даже при относительно дешевой рабочей силе. Повышение заработной платы осуществляется в настоящее время не в результате роста производительности труда, как должно быть, а вследствие постоянного роста цен и тарифов.
Сегодня Россия значительно отстает от развитых стран по производительно-сти труда и эффективности инвестиций, в то время как они могут стать главными факторами роста экономики страны. Так, недельную норму российского рабочего в сфере строительства его американский коллега выполняет за один день. При этом стоимость строительства новых офисов, торговых центров, объектов инфраструк-туры или жилья у нас неоправданно завышена. Например, квадратный метр мно-гоэтажного жилья в среднем по России почти в 1,5 раза дороже, чем в крупнейших городах США и Европы. В целом производительность труда у нас в 4 раза ниже, чем в США. И дело здесь не в людях, а в технологиях, вернее, в их отсутствии. Если не знать, не изучать и не анализировать производительность труда, мы никогда не ликвидируем отставание по этому показателю.
В условиях глобального экономического кризиса задача повышения произ-водительности труда приобретает неотложный характер. Для этого необходимо стимулировать рост конкуренции путем ограничения монополизма, коррупции и устранения административных барьеров. Известно, что средняя продолжитель-ность строительства 100-квартирного жилого дома составляет 12 месяцев, а на различного рода согласования уходит вдвое больше времени и немало денег. Нам нужно ежегодно строить в 2 раза больше домов, чтобы увеличить к 2020 г. жилой фонд с 21 до 33 м2 на душу населения, что примерно соответствует среднеевропей-скому уровню. Кризис может помешать достижению этой цели, которая останется актуальной и в долгосрочной перспективе.
Одной из важнейших предпосылок роста производительности труда является правильная организация заработной платы.
глава�2ОРганизация�заРабОтнОй�Платы�в�СОвРеменнОм�СтРОительСтве
2.1.�Принципы�оплаты�труда,� тарифная� �и�бестарифная�системы
В строительстве, как и в других отраслях материального производства, ор-ганизация заработной платы, как правило, осуществляется на основе трех взаи-мосвязанных и взаимозависимых элементов: нормирования труда, тарифной или бестарифной системы, форм и систем заработной платы.
С помощью этих элементов реализуются всеобщие принципы оплаты тру-да. Например, основной принцип организации заработной платы — «оплата по количеству и качеству труда» — достигается с помощью нормирования труда и установленной системы тарифов. Техническим нормированием затрат труда, как отмечалось выше, определяется количество труда, необходимое для выполнения единицы определенной работы.
С помощью тарифной системы, представляющей собой совокупность нор-мативных материалов, оценивается качество труда работников и производится дифференциация заработной платы, регулирование ее зависимости от качества, сложности, условий и значимости труда. И несмотря на игнорирование многими строительными организациями на стадии развития рыночных отношений прин-ципов и элементов организации заработной платы, изучение основ нормальной оплаты труда является обязательным, поскольку экономические законы объектив-ны и требуют своего соблюдения.
Начнем с тарифной системы. Основными элементами тарифной системы яв-ляются: тарифная сетка, тарифные ставки и тарифно-квалификационный спра-вочник. В северо-восточных регионах Российской Федерации к ней относят также районные коэффициенты (больше 1,0) к заработной плате работников (приложение 1).
Тарифная сетка — это шкала (таблица) разрядов и тарифных коэффициентов. Для каждого разряда установлен определенный тарифный коэффициент, пока-зывающий, во сколько раз тарифная ставка соответствующего разряда выше та-рифной ставки первого разряда. Тарифный коэффициент первого разряда равен единице.
Значение тарифного коэффициента для каждого разряда определяется делени-ем тарифной ставки данного разряда на тарифную ставку первого разряда.
34� Глава2.Организациязаработнойплатывсовременномстроительстве
Тарифные коэффициенты должны быть научно обоснованы и стабильны, по-скольку служат критерием дифференциации заработной платы в зависимости от уровня квалификации и качества труда работника.
Тарифными коэффициентами пользуются при исчислении среднего разряда рабочих по организации, бригаде, звену и в других необходимых случаях.
Последовательность тарифных коэффициентов показывает степень увеличения тарифной ставки каждого последующего разряда по отношению к первому разряду в зависимости от сложности труда и квалификации (разряда) рабочего.
Тарифная ставка — это абсолютный размер оплаты труда в денежной форме (цена рабочей силы) за единицу времени. Тарифная ставка показывает уровень оплаты труда в час (часовая тарифная ставка), в день (дневная тарифная ставка) или в месяц (месячная тарифная ставка, оклад).
В строительстве, где нормирование труда осуществляется путем разработки и установления норм времени в человеко-часах, в основном применяются часовые тарифные ставки, что облегчает расчеты с рабочими за выполненные ими работы по сдельным расценкам, которые исчисляются путем умножения часовой тариф-ной ставки на установленную норму времени. В отличие от промышленности, в строительстве принято устанавливать одинаковые часовые тарифные ставки для рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков. Здесь тарифные коэффициенты являются производными от тарифных ставок.
Таким образом, тарифная сетка и тарифные ставки предусматривают дифферен-циацию заработной платы только в зависимости от квалификации и не учитывают ни характера, ни условий труда. Они должны обеспечивать материальную заин-тересованность работников в повышении квалификации, а для этого необходимо, чтобы абсолютный прирост ставок заметно увеличивался по мере перехода к более высоким разрядам.
В условиях рынка предприятия сами решают все вопросы оплаты труда, опреде-ляют размеры тарифных ставок в зависимости от своих финансовых возможностей.
Конкретные размеры ставок и окладов, а также соотношения размеров ставок между категориями персонала и работниками различных профессионально-квалификационных групп определяются на предприятиях условиями отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, положениями по оплате труда и приказами по предприятию.
На работах с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными усло-виями труда (приложение 2) часовые тарифные ставки повышаются в размерах, предусмотренных коллективным договором.
В вопросах оплаты труда необходимо разбираться всем: собственникам, ли-нейным и профсоюзным работникам, самим рабочим, а особенно инженерам по труду и сметчикам. За период реформ здесь накопилось немало проблем. Начнем с того, что основной принцип оплаты труда «равная оплата за равный труд» по-всюду нарушается: по странам, отраслям и даже на отдельных предприятиях. Отсюда текучесть кадров, «утечка мозгов», проблемы незаконной миграции. Не везде соблюдается и другой важный принцип — оплата по количеству и качеству труда. Количество труда, как отмечалось выше, определяется нормами его затрат, а качество — та рифной системой, позволяющей дифференцировать труд по уровню его квалификации.
2.1.Принципыоплатытруда,тарифнаяибестарифнаясистемы 35
В современном строительстве многие подрядные организации забыли о нормах труда и тарифной системе. Все подгоняется под определенную договорную зара-ботную плату. Рабочие понятия не имеют о своих тарифных разрядах, их нигде не обучают, не повышают их квалификацию, поскольку в целях мнимой экономии многие учебные комбинаты перестали существовать. Надо помнить мудрые слова В. Маяковского: «Я б в строители пошел — пусть меня научат». В результате по-лучаем низкое качество работ, особенно когда работы выполняют иммигранты, так называемые «гастарбайтеры». Пора всем понять: главный капитал — это люди. Человек — важнейший ресурс производства.
Следует отметить, что в строительстве, там, где сохранена тарифная систе-ма, а также в сметном ценообразовании до сих пор используют тарифную сетку 1986 г., разработанную ВНИПИ труда в строительстве Госстроя СССР и принятую постановлением ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС от 17.09.1986 № 1115 «О совер-шенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов» (табл. 2.1).
таблица�2.1.�Тарифнаясеткарабочих-строителейс1986г.
Разряды 1� 2 3 4 5 6
Тарифныекоэффициенты 1 1,08 1,19 1,34 1,54 1,80
Важным элементом тарифной системы является тарифно-квалификационный справочник (ТКС), который служит основой для тарификации работ, определения уровня квалификации рабочего и присвоения ему соответствующего разряда. Ис-пользуется также квалификационный справочник должностей служащих. Тарифи-кация означает отнесение работ к определенному тарифному разряду и присвоение рабочим тарифных разрядов, соответствующих их квалификационной подготовке. По каждой профессии в ТКС приводятся разряды, характеристика и примеры работ, а также описание того, что должен знать рабочий.
Право присвоения или снижения разряда рабочему предоставлено специальной тарифно-квалификационной комиссии строительной организации в строгом соот-ветствии с ТКС по фактически выполняемой им работе. Назначение рабочего бри-гадиром не может служить основанием для повышения его разряда. Снижение при-своенных рабочим разрядов за нарушение трудовой дисциплины не допускается.
В настоящее время в строительстве действует «Единый тарифно-квалификаци-онный справочник работ и профессий рабочих», выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», 2007 г. [25].
В качестве примера приведем тарифно-квалификационные характеристики по профессии «бетонщик» (п. 17).
Пример.§17.Бетонщик3-йразрядХарактеристикаработ.Укладкабетоннойсмесивфундаменты,основанияимас-сивы. Укладка бетонной смеси на горизонтальных плоскостях. Устройство буто-
36� Глава2.Организациязаработнойплатывсовременномстроительстве
бетонных фундаментов под залив. Устройство подстилающих слоев и бетонныхоснованийполов.Устройствоцементнойстяжки.Строповкабадей.Насечкаираз-ломкабетонныхижелезобетонныхконструкцийпневматическимиэлектрифици-рованныминструментом.Заделкавыбоин,отверстийибороздбетоннойсмесью.Разборка опалубки простых конструкций. Срубка голов железобетонных свайпневматическиминструментом.Монтажканалообразователейиукладкасерпен-тинитовойсмесивблокисухойзащитыатомныхэлектростанцийАЭС.Должензнать:основныесвойстваимаркицемента,заполнителейибетонныхсме-сей;основныеэлементымонолитныхбетонныхижелезобетонныхконструкций;основныеспособыукладкииуплотнениябетоннойсмеси;устройствоиприемыработыэлектрифицированнымипневматическиминструментом;правиласборкиопалубки простых конструкций; приемы разломки бетонных и железобетонныхконструкцийспомощьюпневматическогоиэлектрифицированногоинструмента;правилаперемещенияиподачигрузов.
Говоря о тарифной системе, необходимо добавить, что районные коэффици-енты к заработной плате установлены в пределах от 1,15 до 2,0 и применяются не к тарифным ставкам, а к заработной плате работников. Причем не ко всем видам заработной платы, а только к выплачиваемым из фонда оплаты труда (исключение: вознаграждения за выслугу лет, годовые результаты работы организации, премии, носящие разовый характер, надбавки за работу в районах Крайнего Севера и при-равненных к ним местностям, выплаты по среднему заработку (за время отпуска, командировок и т. п.)).
В условиях рыночных отношений организации наряду с формами и системами оплаты труда, основанными на применении тарифных ставок и окладов, могут ис-пользовать свою индивидуально разработанную модель оплаты труда.
Многие предприятия применяют нестандартную организацию оплаты труда, направленную на обеспечение тесной взаимосвязи размера заработка сотрудника с его фактическим трудовым вкладом и конечными результатами деятельности ком пании. В то же время в отдельных отраслях, например в системе железных дорог, сохраняются элементы централизованной оплаты труда через тарифную систему.
Установление твердых тарифных ставок и должностных окладов соответствует не экономическим, а административно-командным методам хозяйствования, когда размер средств, предназначенных для оплаты труда, устанавливается централизо-ванно, чаще всего вне зависимости от конечных результатов работы предприятий и трудового вклада конкретных работников. В результате негарантированный и динамичный фонд оплаты труда распределяется между работниками по гаран-тированно стабильным ставкам и окладам.
В условиях рынка и конкуренции механизм оплаты труда должен отвечать следующим основным условиям:�� размер оплаты труда должен максимально зависеть от трудового вклада и ре-
зультатов работы каждого сотрудника, его опыта и квалификации;�� заработок сотрудника должен определяться конечными результатами работы
всего трудового коллектива;
2.1.Принципыоплатытруда,тарифнаяибестарифнаясистемы 37
�� организация оплаты труда должна способствовать обеспечению социальной за-щищенности работников, воспроизводству рабочей силы с учетом возможных инфляционных и кризисных условий;�� оплата труда должна учитывать долю вложенного работниками капитала в пред-
приятие.Задача экономистов-практиков, ученых, научных и государственных учрежде-
ний заключается в создании принципиально новых концепций рыночных моделей оплаты труда с учетом передового зарубежного и отечественного опыта.
Одним из путей в этом направлении является развитие так называемой бес-тарифной оплаты труда. Модели бестарифной системы основаны на долевом распределении средств на оплату труда в зависимости от различных критериев, основными из которых, как правило, являются квалификационный уровень ра-ботника, отработанное время и коэффициенты трудового участия (КТУ — для отдельных рабочих в составе бригады) и трудового вклада (КТВ — для звеньев, бригад и участков).
Квалификационный уровень определяется делением заработной платы отдель-ных работников на установленный предприятием минимальный уровень оплаты труда. Присвоение работнику определенного коэффициента квалификационного уровня не сопровождается одновременным установлением ему соответствующей тарифной ставки или оклада.
Условия применения бестарифной системы оплаты труда, в том числе КТВ и КТУ, детально приводятся в п. 5 «Методических рекомендаций по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплату труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций» (МДС 83-1.99).
К бестарифным системам может быть отнесена и договорная система опла-ты, при которой предприниматель, нанимая работника, договаривается с ним о конкретной сумме оплаты за определенную работу. Правомерность договорной заработной платы вытекает из положений коллективного договора. В сущности, договорная заработная плата в строительстве действует давно, поскольку оплата за единицу измерения работы в зависимости от цены рабочей силы на рынке труда известна и работнику, и работодателю. Исходя из этого определяется дневная или месячная сдельно-договорная заработная плата. Поэтому многие сдельщики не осведомлены о своих тарифных разрядах и тарифных ставках. Зато они хорошо знают цену своей рабочей силы в данный период рыночной ситуации.
При бестарифной оплате на предприятии, как правило, устанавливают не-сколько квалификационных групп. При отнесении работника к одной из них учитывается не только квалификационный уровень, но и соответствие работника профессиональным требованиям, а также конкретные обязанности. Выполнение работ более высокой квалификационной группы может служить основанием для перевода работника в нее и присвоения ему соответствующего квалификационного уровня.
На практике используют различные варианты бестарифной оплаты труда. На-пример, при бригадном или коллективном подряде работникам для определения средств на оплату труда устанавливают норматив заработной платы от объема
38� Глава2.Организациязаработнойплатывсовременномстроительстве
(стоимости) выполняемых работ. Норматив определяется исходя из экономических факторов на предприятии и рыночной цены рабочей силы. В отдельных случаях подрядным коллективам может устанавливаться фиксированный фонд заработной платы.
При внебюджетных источниках финансирования объектов широко применя-ют укрупненные показатели стоимости выполнения работ. Эти показатели фор-мируются под воздействием рыночных условий и согласовываются сторонами в процессе переговоров. Они, как правило, устанавливаются на единицу измере-ния работ, например, на 1 м2 облицовки стен, 1 м3 бетонных работ и т. д. Можно привести показатели из реальной договорной сметной стоимости устройства плиты железобетонного фундамента в ценах на июль 2008 г. Размер оплаты труда рабочих-строителей на 1 м3 фундамента составляет 3500 руб., а заработная плата руководителя строительства — 263 780 руб. в расчете на месяц. Доля заработной платы рабочих в сметной стоимости фундамента составляла 17,7%, руководителя строительства —7,5%. В целом стороны договорились по общей сметной стоимости в 19 800 руб. на 1 м3 устройства фундамента.
В конце расчетного периода бестарифная заработная плата распределяется в коллективе рабочих как представлено в примере.
Пример.�Квалификационныйуровеньрабочего—3,5.Количествоотработанныхчасовзамесяц—168.КТУ—1,2.Количествозаработанныхбаллов:3,5×168×1,2==705,6.Фондоплатытрудабригадызарасчетныймесяцсоставил155320руб.,аобщееколичество заработанных всеми рабочими бригады баллов — 4 383,85. Оплатаодногобалла155320:4383,85=35,41руб.Фактическийзаработокрабочегозамесяцсоставит705,6×35,41=24985,30руб.
Как уже отмечалось выше, в деле совершенствования оплаты труда необходимо искать новые формы и системы, учитывая как отечественный, так и зарубежный опыт. При этом любые методы по улучшению оплаты труда окажутся малоэффек-тивными, если фонд оплаты труда коллектива и каждого работника не будет тесно увязан с конечными результатами работы бригад, участков, отделов и предприятия в целом. Подобное требование является общим для всех видов и уровней произ-водственной деятельности.
2.2.�Формы�и�системы�заработной�платыВ условиях рыночной экономики заработная плата представляет собой цену рабо-чей силы, соответствующую стоимости предметов потребления и услуг, которые обеспечивают воспроизводство рабочей силы, удовлетворение физических и ду-ховных потребностей самого работника и членов его семьи.
Справедливости ради следует отметить, что при любой системе управления экономикой оплата труда всегда «подгоняется» под необходимый уровень разными методами. В советский период широко применяли приписки в калькуляциях затрат труда и заработной платы. В современных условиях требуемый уровень оплаты
2.2.Формыисистемызаработнойплаты 39
труда в основном обеспечивается через договорную заработную плату. При этом самостоятельному коммерческому предприятию необходимо решать одновременно две задачи:
�� гарантировать оплату труда каждому работнику в соответствии с результатами его труда и стоимостью рабочей силы на рынке трудовых ресурсов;
�� обеспечивать в процессе производства такие результаты, которые позволили бы работодателю после реализации продукции на рынке возместить затраты и получить прибыль.
Таким образом, правильная организация оплаты труда служит достижению необходимого компромисса между интересами работодателя и работника, что спо-собствует развитию отношений социального партнерства между двумя движущими силами рыночной экономики. Содержание термина «социальное партнерство» определяется по-разному. Можно привести следующую формулировку: социальное партнерство — это форма общественных отношений в социально-трудовой сфере, обеспечивающая согласование и защиту интересов работников и работодателей, а также органов государственной власти, местного самоуправления путем заклю-чения договоров, соглашений и достижения компромисса по важным направлениям социально-экономического и политического развития. Примером социального партнерства может служить Федеральное Отраслевое соглашение по строитель-ству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2008–2010 годы (далее — Соглашение).
Соглашение достигнуто между Профсоюзом работников строительства и про-мышленности строительных материалов РФ, Российским Союзом строителей и Росстроем (зарегистрировано Федеральной службой по труду и занятости (Ро-струд) 28.12.2007, регистрационный № 84/08-10).
Содержание Отраслевого соглашения следующее:
I. Общие положения.
II. Оплата и нормирование труда.
III. Обеспечение занятости.
IV. Охрана труда.
V. Рабочее время и время отдыха.
VI. Социальные гарантии.
VII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
VIII. Развитие социального партнерства.
IX. Гарантии прав профсоюзной деятельности.
X. Контроль за выполнением Соглашения.
Рассмотрим содержание раздела «Оплата и нормирование труда».В разделе поставлена задача поэтапного повышения доли оплаты труда в себе-
стоимости строительной продукции (работ, услуг) не менее чем на 20%.Соглашением установлены с 1 января 2008 г. в коллективных договорах, ло-
кальных нормативных актах, трудовых договорах следующие основные условия оплаты труда работников отрасли:
40� Глава2.Организациязаработнойплатывсовременномстроительстве
а) минимальный размер оплаты труда при работе в нормальных условиях труда и полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда не ниже 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в соответствующем субъекте Рос-сийской Федерации;
б) среднемесячная заработная плата на уровне 5–6-кратной величины про-житочного минимума для трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации;
в) в тех случаях, когда у организации отсутствуют финансовые возможности для выполнения настоящего Соглашения, работодатель обязан в месячный срок после получения Соглашения совместно с первичной профсоюзной организацией разработать поэтапный план реализации Соглашения, который должен быть заключен в коллективном договоре;
г) обеспечить ежеквартальную индексацию размеров месячных тарифных ставок (окладов) на величину, опережающую не менее чем на 10% рост по-требительских цен на товары и услуги (по данным Росстата).
При этом в размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего не вклю-чаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях, иные компенсационные и социальные выплаты.
Тарифные ставки рабочих устанавливаются в коллективных договорах на осно-вании предусмотренных в Соглашении межразрядных тарифных коэффициентов по следующей 8-разрядной сетке (табл. 2.2).
таблица�2.2. Тарифныекоэффициентыдлярабочих,занятыхвстроительствеинаремонтно-строительныхработах
Разряды�оплаты�труда 1 2 3 4 5 6 7 8
Тарифныекоэффициенты 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0 2,2 2,4
(Основание:ПриказМинздравсоцразвитияРоссии№243от06.04.2007«ОбутвержденииЕдиноготарифно-квалификационногосправочникаработипрофессийрабочих».Выпуск3,раздел«Строи-тельные,монтажныеиремонтно-строительныеработы»;МДС83-1.99;проектРекомендацийпоразработкетарифнойсистемызаработнойплатыворганизациях(напредприятиях)внебюджетногосектораэкономики,разработанныйМинтрудомРоссиив2003г.)
Как видим, в Соглашении предусмотрен переход от 6- к 8-разрядной тарифной сетке. Однако во Всероссийском информационно-аналитическом журнале «Ценоо-бразование и сметное нормирование в строительстве» (далее — ЦиСН) текущие тарифные ставки оплаты труда рабочих продолжают публиковать по 6-разрядной сетке.
В Соглашении отмечается, что в соответствии со ст. 424, 746 Гражданского ко-декса Российской Федерации (далее — ГК РФ) подрядчик и заказчик вправе само-стоятельно определять размер средств на оплату труда работников в договорных ценах на строительную продукцию (работы, услуги) в любых согласованных разме-
2.2.Формыисистемызаработнойплаты 41
рах, но не ниже предусмотренных Соглашением. При этом, если строительство объ-ектов осуществляется за счет бюджетных средств, уровень оплаты труда при расчете договорных цен должен быть не ниже средней фактической оплаты труда в регионе работников, занятых в строительстве при других источниках финансирования.
В Соглашении сказано, что тарификация работ и присвоение тарифных раз-рядов работникам производится с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справоч-ника должностей руководителей, специалистов и служащих.
В целях устранения крайней дифференциации заработной платы работников ре-комендуется устанавливать разрыв между категориями 10% высокооплачиваемых и 10% низкооплачиваемых работников предприятия, не превышающий 4–5 раз. Работодатель с учетом мнения профсоюзного органа через коллективный договор устанавливает гарантированную величину среднемесячной заработной платы по всем категориям персонала.
Здесь следует отметить, что в силу слабости и неразвитости многих профсо-юзных органов условия оплаты труда, предусмотренные Соглашением, часто на-рушаются.
Что касается оплаты труда специалистов и служащих негосударственных и коммерческих организаций, то она осуществляется по должностным окладам, устанавливаемым организациями, исходя из имеющихся средств на эти цели.
На практике часто возникает немало вопросов по надбавкам и доплатам к основ-ной части заработной платы. В связи с этим разумно привести п. 2.17 Соглашения:
«К тарифным ставкам и должностным окладам работников в соответствии с действующим законодательством, нормативными актами и условиями произ-водства работ, устанавливаются следующие надбавки и доплаты:�� на тяжелых работах — 15 процентов, на работах с вредными и (или) опасными
и иными особыми условиями труда — 30 процентов;�� за подвижной и разъездной характер работ (соответственно, 30–40 процентов
и 15–20 процентов);�� при выполнении работ вахтовым методом:
� в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям — 75 про-центов тарифной ставки (оклада);
� в районах Сибири и Дальнего Востока — 50 процентов тарифной ставки (оклада);
� в остальных районах — 30 процентов тарифной ставки (оклада);(Основание: Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. № 51);
�� за работу в многосменном режиме (вечернее время — 30 процентов, в ночное время — 50 процентов);�� за работу в выходные и праздничные дни, в сверхурочное время — в двойном
размере;�� при производстве строительных работ в зимнее время на открытом воздухе
и в необогреваемых помещениях нормы затрат времени и оплаты труда повы-шаются на усредненные поправочные коэффициенты в зависимости от темпе-
42� Глава2.Организациязаработнойплатывсовременномстроительстве
ратурной зоны, месяца и группы работ. Порядок определения поправок указан в Общей части к ЕНиР-87 в приложении № 2.Конкретный размер доплат регулируется коллективным договором.Указанные надбавки и доплаты, а также премии, носящие систематический
характер, включаются в себестоимость работ (продукции)».В п. 2.19 Соглашения сказано, что премирование за ввод в действие производ-
ственных мощностей и объектов строительства устанавливается по соглашению сторон (заказчика и подрядчика). При этом могут использоваться показатели, содержащиеся в приложении к письму Минтруда СССР № 1336-ВК и Госстроя СССР № 1-Д от 10.10.91 «Размеры средств на премирование за ввод в действие в срок объектов в процентах от сметной стоимости выполненных строительно-монтажных работ».
Выше, в п. 1.3 книги, освещались проблемы роста производительности труда в строительстве. Вопросам роста производительности труда в Соглашении уделено должное внимание. Так, в п. 2.20 Соглашения сказано:
«В целях стимулирования роста производительности труда и улучшения каче-ства работы из фонда заработной платы в организации работникам устанавлива-ются надбавки за профессиональное мастерство к тарифным ставкам в следующих размерах:�� для рабочих III разряда — до 12 процентов;�� —»— IV разряда — до 16 процентов;�� —»— V разряда — до 20 процентов;�� —»— VI разряда и более высоких разрядов — до 24 процентов».
И далее в п. 2.21:«Работодатель с учетом мнения профсоюзного органа выплачивает работникам
вознаграждение за выслугу лет ежеквартально или ежемесячно в пределах общих годовых средств, направляемых на эти цели. Конкретные условия устанавливаются коллективным договором.
Рекомендуемый размер годового вознаграждения работника составляет:�� при стаже работы от 1 до 3 лет — 0,6;�� от 3 до 5 лет — 0,8;�� от 5 до 10 лет — 1,0;�� от 10 до 15 лет —1,2;�� свыше 15 лет —1,5 месячной тарифной ставки (должностного оклада).
Положение о порядке выплаты вознаграждения за выслугу лет является при-ложением к коллективному договору».
Заслуживает внимания содержание п. 2.33 Соглашения:«Работодатели обязаны в коллективных договорах предусматривать дополни-
тельное вознаграждение работникам (за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад)) за нерабочие праздничные дни, в которые они не при-влекались к работе, не ниже тарифной ставки соответствующего разряда».
Таковы наиболее интересные вопросы раздела 2 «Оплата и нормирование труда».
2.2.Формыисистемызаработнойплаты 43
Вернемся к понятию заработной платы. В литературных источниках приводят-ся разные определения. Наиболее простым и понятным, на наш взгляд, является следующее: заработная плата — это плата за труд, цена труда в единицу времени.
Оплату труда, включаемую в себестоимость работ, подразделяют на основную и дополнительную. Основная заработная плата находит свое отражение в смет-ных прямых затратах. Под ней обычно понимают выплаты за отработанное время или фактически выполненную работу. Часть основной заработной платы рабочих на возведение и разборку временных не титульных зданий и сооружений, благоу-стройство строительных площадок, подготовку объектов к сдаче в эксплуатацию и т. п. учитывается в составе накладных расходов в размере около 5% их суммы.
Дополнительная заработная плата состоит из выплат, предусмотренных за-конодательством о труде и коллективным договором: оплата времени отпусков, времени выполнения государственных и общественных обязанностей, перерывов в работе кормящих матерей, льготных часов подростков, выходного пособия при увольнении, по временной нетрудоспособности, за выслугу лет, по районному регулированию, оплата простоев из-за погодных условий до среднего заработка и др. Учет дополнительной заработной платы в локальных сметах при базисно-индексном методе осуществляется в процессе индексации базовой зарплаты в те-кущую стоимость.
Как уже отмечалось, в современных условиях на предприятиях применяют раз-личные формы и системы заработной платы.
Основной формой оплаты труда в строительстве все еще остается сдельная оплата, при которой основная зарплата рабочего зависит от объема выполненных работ. Начисление производится по сдельным расценкам или по договорной за-работной плате в целом за комплекс работ.
Вспомним, что расценка — это размер оплаты за единицу доброкачественной продукции (работы). Сдельная расценка определяется по норме времени (норме затрат труда) или норме выработки.
По сдельным расценкам (Р) рассчитывается сумма сдельной заработной платы (Зсд):
Зсд = О × Р, (2.1)
где О — объем выполненных работ в натуральных измерителях.Сдельная заработная плата состоит из тарифной части (Зт) и так называемого
сдельного приработка (Псд). Сказанное можно выразить следующей формулой:
Псд = Зсд – Зт . (2.2)
Размер сдельного приработка зависит от нормирования труда и уровня пере-выполнения действующих на предприятии норм. Другими словами, сдельная заработная плата больше тарифной на коэффициент перевыполнения норм (Кп):
Зсд = Зт × Кп. (2.3)
Удельный вес тарифа в заработке рабочих определяется отношением суммы за-работной платы по тарифу (соответствующей категории рабочих) к общей сумме выплаченной заработной платы (этой же категории рабочих). Для правильной организации оплаты труда доля тарифа должна составлять не менее 60–70%. В иде-
44� Глава2.Организациязаработнойплатывсовременномстроительстве
альном случае технически обоснованные нормы не должны перевыполняться. При выполнении норм выработки (нормированных заданий) на 100% повременный и сдельный заработки будут равны. Поэтому в современных условиях общей тенден-цией является расширение сферы применения систем, основанных на повременной оплате с точно рассчитанным нормированным заданием и достаточно большой долей премий (до 50%) за вклад рабочих в увеличении дохода фирмы в результате экономии ресурсов и повышения качества работ.
Сочетание форм оплаты труда с премированием образует различные системы заработной платы. Чаще всего применяется не простая сдельная оплата, а сдельно-премиальная . Суть ее в том, что рабочим сверх сдельного заработка за выполнен-ный объем работ выплачивается также премия за достижение определенных пока-зателей: выполнение нормированного производственного задания в установленный срок с высоким качеством работ, экономию ресурсов и др. Сдельный заработок, как правило, начисляется не за отдельные виды, а за определенный комплекс работ (устройство фундаментов, выполнение всех работ нулевого цикла, возведение надземной части здания и т. д.) по укрупненным нормам и расценкам. При такой оплате рабочим выдается комплексное задание на основе предварительно состав-ленной (по действующим на предприятии нормам и расценкам) производственной калькуляции. В нем указываются следующие данные: объем, сроки начала и окон-чания работ, нормативная трудоемкость задания в человеко-часах и общая сумма заработной платы.
Сдельно-премиальная оплата является прогрессивной. Она создает условия для повышения производительности труда, сокращения продолжительности строительства, поскольку рабочие четко представляют себе объем задания, сроки его выполнения и размер заработной платы. Кроме того, комплексная оплата зна-чительно экономит время линейного персонала строительных участков.
Еще одна форма заработной платы — так называемая косвенно-сдельная оплата. Она используется, главным образом, при оплате труда рабочих, обслужи-вающих машины и оборудование, и начисляется в процентах от заработной платы основных рабочих, занятых в обслуживаемой зоне. На косвенно-сдельную оплату труда целесообразно переводить, например, рабочих, обслуживающих оборудова-ние по изготовлению сборных конструкций на железобетонных заводах. При этом заработная плата мотористов, слесарей-ремонтников и рабочих других специаль-ностей становится в зависимость от сдельной заработной платы основных рабочих-формовщиков конструкций. Как показала практика, такая система способствует уменьшению неполадок с оборудованием цехов и значительному повышению качества конечных результатов работы основных бригад.
На строительных площадках заработная плата машинистов различных кранов также должна быть связана со сдельным заработком бригад каменщиков, бетон-щиков или монтажников конструкций.
В строительных организациях в зависимости от конкретных условий практику-ется включение машинистов башенных и стреловых кранов, а также машинистов других машин в состав строительно-монтажных бригад. В этом случае в калькуля-цию затрат труда и заработной платы на конечный измеритель строительной про-дукции (вид, этап, комплекс работ), на основе которой производится оплата труда бригады по производственному заданию, включается нормативное время работы
2.2.Формыисистемызаработнойплаты 45
и заработная плата машиниста. В составе бригады заработок машиниста (включая премию, как и других членов бригады, определяется с учетом фактически отрабо-танного времени и других показателей (МДС 83-1.99 Госстроя России). Вместе с тем в современном строительстве есть примеры, когда управление механизации строит свои отношения за эксплуатацию машин и механизмов на строительных работах напрямую с заказчиком, минуя генподрядчика. При этом стоимость ма-шинного времени в сметах, естественно, отражается.
В условиях развития рыночных отношений и предоставления предприятиям полной самостоятельности в вопросах оплаты труда применяются и другие системы заработной платы. При нормативе на заработную плату бригаде или строительному участку в целом в конце месяца по фактическим результатам работы формирует-ся фонд заработной платы. Есть примеры, когда с бригадами рассчитываются по сметной заработной плате рабочих, которая указывается в локальных и объектных сметах.
Как показывает практика, в современном строительстве наибольшее приме-нение все же имеет договорная заработная плата. Правомерность такой оплаты труда вытекает из положений коллективного договора. Этому способствует и от-сутствие рыночной нормативной базы организации реальной заработной платы, обеспечивающей покупательную способность для воспроизводства рабочей силы. Договорная заработная плата в строительстве действует давно, поскольку оплата за единицу измерения работы в зависимости от цены рабочей силы на рынке труда известна и работнику, и работодателю. Отсюда определяется временная (часовая, дневная, месячная) сдельно-договорная заработная плата. В этих условиях тариф-ные разряды и ставки остаются невостребованными. Однако рабочие твердо знают цену своей рабочей силы в данный момент рыночной ситуации.
Рассмотрим примеры организации оплаты труда рабочих из реальной рыночной практики.
Пример. Расчетдоговорнойзаработнойплатыпостроительномуучасткувчаст-номдомостроении(напримереоблицовкистенв1/2кирпича).
Исходные данные:Периодработы:август—ноябрь2009г.Рыночнаядоговорнаяоплататрудамеждузаказчикомиподрядчикомза1м2об-лицовкистенвысококачественнымпустотелымкирпичомсоставляет1500руб.Подрядчиквыделяетстроительномуучастку1200руб.за1м2облицовки.Начальникучастка(производительработ)распределяет1200руб.следующимоб-разом:900руб.на1м2облицовкистенрабочим-каменщикамзавыполнениевсехоснов-ныхивспомогательныхработ;300руб.наоплатутрудапроизводителяработпоорганизациистроительногопро-цесса.Численностьбригадыкаменщиков7чел.Работавыполняетсядвумязвеньями.Со-ставзвена:каменщики—2чел.,подсобник—1чел.Одинподсобникработаетвнизунаприготовлениираствора,подачематериаловнаверх.Выработкабригадысоставляетвсреднем10м2облицовкистенза8часовработы.
46� Глава2.Организациязаработнойплатывсовременномстроительстве
Расчет дневной и месячной заработной платы:Нормувремени(нормузатраттруда)на1м2облицовкистенкирпичомопределяемчерезнормувыработкипоформуле
Нвр=Тсм×n:Нвыр,
гдеТсм—продолжительностьсмены,ч;n—численностьрабочихвбригаде;Нвыр—сменнаявыработкабригады,м2;
Нвр=8×7:10=5,6чел.-ч/м2.
Сдельнаярасценказаединицуизмеренияработыопределяетсяпоформуле
Рсд=Нвр×Сч,
гдеСч—часоваяоплататрудавбригаде,определяемаятак:900×10:8×7=160,71руб.,против155,94руб.—тарифнойставки6-горазрядавстроительствеСанкт-Петербурганасентябрь2009г.(ЦиСН,№8,2009).Отсюдаподтверждаетсяустановленныйбригаденормативоплатытрудаза1м2об-лицовкистен:
Рсд=5,6×160,71=900руб.
Дневнаязаработнаяплатарабочихсоставляет:
Здн=Рсд×О=900×10=9000руб.,
гдеО—дневнойобъем(дневнаявыработка)повыполняемойработе(10м2об-лицовкистен).Дневнаязаработнаяплатаодногорабочего(на1чел.-дн.)составляет
9000:7=1285,71руб.
Месячная заработная плата одного рабочего с одним выходным днем в неделю1285,71×26=33428,46руб.,где26—принятоеколичестворабочихднейзамесяц.Месячнаязаработнаяплатапроизводителяработсоставляет
300×10×26=78000руб.
Часоваяидневнаязарплатапроизводителяработ
78000:208=375руб.и78000:26=3000руб.соответственно.
Можно привести еще один небольшой пример из той же рыночной практики.Частный заказчик вышел на производителя работ с просьбой выделить ему
рабочих на возведение забора в границах участка под индивидуальный жилой дом. Длина забора определилась в 76 п. м. Стороны заключили договор и пришли к со-гласию по оплате рабочей силы за 1 п. м забора в 1000 руб. Производитель работ выделил заказчику трех гастарбайтеров с обещанием выплатить им за каждый человеко-день работы 1000 рублей. Продолжительность работы стороны опреде-лили по трудоемкости в 10 рабочих дней.
Рабочие выполнили работу в срок и получили на руки от прораба 30 тыс. руб. Разницу в 46 тыс. руб. прораб зачислил в свой баланс. Так зачастую решаются во-просы оплаты труда в свободной рыночной стихии.
2.2.Формыисистемызаработнойплаты 47
Определенный интерес представляет также оплата труда рабочих в промышлен-ности строительных материалов, тем более что данная отрасль относится к строи-тельной сфере с общим Профессиональным союзом.
Рассмотрим реальный пример организации оплаты труда рабочих на конвейер-ной линии по изготовлению сборных конструкций для возведения жилых домов серии 137 (Санкт-Петербург, Парнас).
Пример. Вкачествепримеравыбранабригадаформовщиковвсоставе12рабо-чих,втомчисле:крановщикимостовыхкранов—2чел.,гладильщикиизделий—2чел.,стропальщики—2чел.иформовщики—6чел.Измерителемрезультатовтрудаиегооплатывбригадеявляется1м3изделий,чтовызываетнеобходимостьопределениясдельнойрасценкизаданныйизмеритель.Какизвестно,сдельнаярасценкаопределяетсяумножениемнормывремениилиобратнойвеличины(нормывыработки)настоимостьчасаработы(тарифнуюстав-ку)поразрядувыполняемойработы.Посколькунормирование—делохлопотноеинепростое,руководствоцехаустанавливаетрасценкипофактическойдневнойвыработкебригадыстем,чтобысреднедневнаяи,соответственно,среднемесячнаязарплатарабочихнепревышалиопределенногоруководствомцеха(предприятия)рыночногоуровня.Еслидневнаявыработкабригадыоколо24м3,тосдельнаярас-ценказа1м3устанавливаетсявразмере639,59руб.Отсюдасреднедневнойзара-ботокрабочегосоставит639,59×24:12=1279руб.,чтовсреднемсоответствуетвышеуказанномууровню.Исходя из дневной производительности бригады, месячная выработка составитпримерно469м3,азаработнаяплатабригадыбудет469×639,59=299970руб.Какфактическираспределяетсяобщийзаработоквбригаде?Практикуютследую-щийметод.Дляпредварительногораспределенияпринимаютодинаковоеколиче-ствоотработанныхчасов(по165чвмесяц).Тогдаобщееколичествотрудозатратсоставит12×165=1980чел.-ч.Стоимостьчасаработыбудет299970 :1980==151руб.50коп.Первоначальныйрасчетпокажемвтабличнойформе(табл.2.3).
таблица�2.3. Распределениеколлективногозаработкавбригадеформовщиковсучастиембригадира,мастера,зам.начальникацехаиначальникацеха
№ Профессия� Расчет� месячная�зарплата,�руб.
1 Крановщик 165×151,5=24997,5–1997,5 23000
2 Крановщик 165×151,5=24997,5–1997,5 23000
3 Гладильщик 165×151,5=24997,5–4997,5 20000
4 Гладильщик 165×151,5=24997,5–4997,5 20000
5 Стропальщик 165×151,5=24997,5 24997,5
6 Стропальщик 165×151,5=24997,5 24997,5
7 Формовщик 165×151,5=24997,5–4000 20997,5
продолжение
48� Глава2.Организациязаработнойплатывсовременномстроительстве
№ Профессия� Расчет� месячная�зарплата,�руб.
8 Формовщик 165×151,5=24997,5–5000 19997,5
9 Формовщик 165×151,5=24997,5 24997,5
10 Формовщик 165×151,5=24997,5 24997,5
11 Формовщик 165×151,5=24997,5 24997,5
12 Формовщик 165×151,5=24997,5 24997,5
Каквидим,имеетместоподгонкаподсреднююзарплатурабочихразныхпрофес-сий,сложившуюсявданныйпериодподвоздействиемфактороврыночнойэко-номики.Втабл.2.3условноприняторавноеколичествоотработанныхчасов.Напрактикежепервоначальныесуммызаработкамогутразличатьсявсилуразныхпричин(от-пусков,больничныхлистов,прогулов,опозданий).Влюбомслучаепервоначальнопроизводитсяподгонкаподсреднююзарплату(крановщиков—23000,гладиль-щиков—20000рублей).Далее,сучетомопытаработы,трудовогоучастия,иногдастажаработы,наруше-нийтрудовойдисциплиныидругихфакторов,рассчитываютзаработокостальныхчленовбригады.Например,формовщик№7необладаетдостаточнымопытом,егопроизводительностьна20%ниже.Изегозаработкавычитают4000руб.Формов-щик№8нарушилтрудовуюдисциплину.Егозаработокснизилина5000руб.Врезультатесоздаетсяфондизколлективногозаработкабригадывсумме1997,5××2+4997,5×2+4000+5000=22990руб.споследующимраспределениембри-гадироммеждурабочимипотрудовомуучастию.Затемнарядыпоступаютнарассмотрениеначальникацехаилиегозаместителя,которыемогутвнестиизменения.Например,призлостномнарушении трудовойдисциплинырабочемуможетбытьначисленатолькотарифнаязарплата,указан-наявтрудовомдоговоре.Одновременноначальникцехаможетизфондаматери-альногопоощрениявознаградитьконкретногорабочегоиливсюбригадузауспехивработе.
Оценивая организацию и оплату труда в комплексной бригаде формовщиков на конвейерной линии в целом, можно отметить ряд моментов.
Положительным в организации труда является включение в состав бригады двух крановщиков мостовых кранов, что создает стимул у машинистов к улуч-шению результатов работы всей бригады. Эту практику следует перенести и на механизаторов (слесарей, электриков), обслуживающих конвейерную линию, через косвенно-сдельную систему оплаты труда, что позволит увязать их зарплату с заработком бригады формовщиков и сократит потери времени из-за поломок (неполадок) механизмов конвейера.
Более существенным является вопрос формирования и последующего распреде-ления коллективной заработной платы внутри бригады. Здесь наблюдаются такие явления, как субъективизм, уравниловка и нарушение некоторых законодательных
таблица�2.3 (продолжение)
2.2.Формыисистемызаработнойплаты 49
основ организации заработной платы рабочих в строительстве и промышленности строительных материалов.
Тарифная система используется не в полной мере. По словам самих рабочих, присуждение и использование разрядов в дифференциации заработной платы носят формальный характер. Более того, они подчас не знают происхождения итоговых сумм заработка на фоне низкой правовой осведомленности и слабых профсоюзных органов. В то же время действующая система оплаты труда вполне устраивает руководство, поскольку позволяет держать все под контролем в ущерб развитию и модернизации производства.
На рассматриваемом предприятии необходимо усилить нормативную базу, перейти на 8-разрядную тарифную сетку, как это предусмотрено в Федеральном Отраслевом соглашении по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2008–2010 годы (п. 2.7). На все изделия требуется разработать индивидуальные нормы затрат труда и рассчитать соответ-ствующие расценки, на основе которых бригадам будут выдаваться конкретные производственные задания. В распределении коллективного заработка необходимо в полной мере использовать коэффициенты трудового участия (КТУ) в соответ-ствии с МДС 83-1.99.
Коллективная сдельная заработная плата подлежит справедливому распреде-лению между членами бригады. На практике применяют различные способы рас-чета заработной платы каждого рабочего: по коэффициенту сдельного приработка, по количеству отработанных человеко-часов, приведенных к первому разряду, с учетом квалификационных коэффициентов (взамен тарифных ставок) и КТУ. Общим в механизме распределения является расчет соответствующего единого коэффициента, одинаково справедливого по отношению к каждому рабочему. С его по мощью осуществляется конечное начисление заработка рабочих в бригаде. Расчеты выполняются бухгалтерией предприятия на основе данных первичной отчетности с использованием вычислительной техники.
Коллективная сдельная заработная плата бригады состоит из тарифной части (заработная плата по тарифным ставкам и отработанному времени), сдельного при-работка (разность между сдельным заработком и его тарифной частью) и премии (при сдельно-премиальной системе оплаты труда).
С помощью КТУ, как правило, распределяются только сдельный приработок и премия. В качестве базового значения коэффициента трудового участия реко-мендуется принимать единицу.
На практике КТУ может устанавливаться для каждого члена бригады равным ба-зовому, бо´льшим или меньшим базового, в зависимости от индивидуального трудо-вого вклада в общие результаты работы бригады и в соответствии с принятыми в ор-ганизации критериями оценки личного вклада и их количественными выражениями.
Значения КТУ могут колебаться от 0 до 1,5. При одновременном установлении повышающих и понижающих критериев итоговый КТУ определяется как разница этих значений. Общая сумма коэффициентов трудового участия, присвоенных всем рабочим, как правило, должна соответствовать общему количеству рабочих в бригаде, так как при существенных отличиях общей суммы КТУ от количества рабочих в бригаде стимулирующее воздействие КТУ, равного единице, значительно ослабляется.
50� Глава2.Организациязаработнойплатывсовременномстроительстве
При повременной оплате труда зарплата начисляется за фактически отрабо-танное время по тарифной ставке соответствующего разряда. Повременно опла-чивается труд рабочих, занятых на работах, трудно поддающихся нормированию и учету (мотористы, слесари-ремонтники, дежурные электромонтеры и др.). При повременно-премиальной системе заработная плата по твердым ставкам сочетается с премией за достижение определенных показателей. Условием получения зара-ботка и премии должно быть выполнение определенного объема работы, который устанавливается нормированным заданием.
В современных системах оплаты труда особое внимание обращается на усиление заинтересованности каждого работника в повышении эффективности производ-ственных ресурсов. Рост заработной платы должен быть поставлен в зависимость от снижения норм затрат труда и материалов, повышения качества работ и увели-чения объема продаж строительной продукции.
На любом предприятии, как известно, так или иначе формируется фонд зара-ботной платы (ФЗП) — общая сумма средств в денежной и натуральной формах, распределяемая между работниками предприятия в соответствии с результатами, количеством и качеством труда. В фонде заработной платы на предприятии, как уже отмечалось, сталкиваются интересы труда и капитала. С точки зрения работо-дателя, ФЗП представляет собой издержки на персонал, которые он заинтересован минимизировать. С точки зрения наемного работника, ФЗП является источником его личного дохода, и, соответственно, он заинтересован в его росте. Законода-тельством четко регламентируется состав затрат, относимых на себестоимость продукции, так как на основании этого рассчитывается налогооблагаемая база по налогам, привязанным к ФЗП.
Системы оплаты труда на предприятиях должны учитывать происходящие инфляционные процессы, с этой целью необходимо производить индексацию за-работной платы в соответствии с уровнем инфляции. В связи с этим различают номинальную и реальную заработную плату.
Номинальная заработная плата — это начисленная и полученная работником заработная плата за определенный период.
Реальная заработная плата определяет количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату. Другими словами, реальная заработная плата — это покупательная способность номинальной заработной платы.
Следовательно, реальная заработная плата зависит от величины номинальной заработной платы и цен на приобретенные товары и услуги. Например, если рост номинальной заработной платы составил 20%, а инфляции за тот же период — 14%, то реальная заработная плата увеличится только на 6%. При отсутствии инфляции рост реальной заработной платы соответствует росту номинальной заработной платы.
В условиях кризисной экономики превышение роста инфляции над ростом номинальной заработной платы приводит к снижению реальной заработной платы и жизненного уровня людей.
Механизм индексации заработной платы должен быть разработан и предусмо-трен в коллективном договоре предприятия. Способом защиты покупательной способности заработной платы от инфляции в определенной мере является уве-личение количества выплат в течение месяца до 3–4 раз.
2.2.Формыисистемызаработнойплаты 51
Экономическое реформирование в условиях кризисной ситуации требует корен-ного изменения политики организации заработной платы как цены рабочей силы на рынке трудовых ресурсов. Продается не труд, а лишь способность к нему — ра-бочая сила. В цивилизованных странах на цену рабочей силы оформляется трудо-вой договор в форме письменного контракта. Во всех случаях величина платы за единицу времени пользования трудовым потенциалом устанавливается до начала работы.
В современном строительстве, тем более в кризисных условиях, происходят многочисленные нарушения оплаты труда. Боязнь потерять работу заставляет рабочих, особенно приезжих, принимать любые условия работодателя по заработ-ной плате.
В других отраслях народного хозяйства сложностей с оплатой труда не меньше. Главная проблема в целом по стране заключается в огромном разрыве в доходах граждан. Можно привести некоторые данные ИТАР-ТАСС и СМИ. Среднеме-сячная заработная плата в феврале 2009 г., по данным Федеральной службы госу-дарственной статистики в России, составляла 17 580 руб. В то же время высшие чиновники страны получают, по официальным данным, в 20 раз больше. Есть ми-нистр, который в 2008 году заработал 369 миллионов 944 тысячи рублей! Миллион в сутки! Фактический разрыв значительно больше не только у нас, но и в США. Американцы это терпят благодаря пресловутой «американской мечте», считая, что в условиях равных возможностей каждый может стать миллионером. В ФРГ разрыв составляет 5,6, в Швеции — 4,5. Разрыв даже в 20 раз не к лицу государ-ству, называющему себя социальным. Получается не социальная справедливость, а жестокая капиталистическая реальность, когда одни очень богатые, а другие бедные. «Середки нет», как говорил один из персонажей в фильме «Тихий Дон». В Древнем Риме народ требовал «хлеба и зрелищ», а в России люди хотят работы и справедливости. Если не выполнить эти естественные требования — будет плохо. Такова в основном ситуация с оплатой труда.
В заключение данного параграфа особо подчеркнем, что затраты на рабочую силу не менее важны, чем инвестиции в основной капитал, поскольку именно жи-вой труд работников в итоге определяет прибыльность предприятия и его конеч-ный успех на рынке. Другими словами, кадры, рабочая сила важнее капитала соб-ственника. В июне 2009 г. на Пикалевском глиноземном заводе премьер-министр РФ В. В. Путин напомнил об этом одному из собственников завода, и производство продукции пошло. Не деньги, а кадры, как считали раньше, должны решать все. Ведь еще Сократ утверждал, что управлять должны знающие. К сожалению, в наше время все продается и все покупается: от сникерсов до футболистов, должностей и даже титулов. Губернатор Краснодарского края А. Н. Ткачев как-то сказал, что многие наши вузы превратились в учреждения по продаже дипломов. Известен афоризм А. С. Пушкина: «Не продается вдохновенье, но можно рукопись продать». Сейчас, пожалуй, и вдохновенье можно продать, а рукописи стоят копейки, «Ибо разум сегодня в цене чеснока», как писал в свое время Омар Хайям. Немецкий философ Ницше в XIX в. писал: «Бог умер. На его место пришли деньги». В наше время мирового финансово-экономического кризиса деньги (доллары) стали основным товаром, а главными производственными структурами являются не заводы, а банки.
52� Глава2.Организациязаработнойплатывсовременномстроительстве
Уинстон Черчилль в свое время писал: «Социалисты считают, что получать прибыль — грех. Я считаю, что настоящий грех — терпеть убытки». Может, это и так, но где грань между прибылью и сверхприбылью? При капиталистической экономике стремление к прибыли в конечном счете оборачивается стремлением к сверхприбыли (наживе). И тогда вспоминаются слова К. Маркса: «Нет такого преступления, на которое не пошел бы капитал ради 300% прибыли». Французский социалист Прудон в книге «Философия нищеты» на вопрос, что такое собствен-ность, отвечал, что крупная собственность — это кража.
Прибыли современных хедж-фондов в США превышают 1000%.Собственность во все времена считалась обременительной. Приведем лишь один
небольшой эпизод из древней истории.Один уважаемый герой Древней Греции завоевал в победоносных походах
достойное звание и нажил немалое состояние. На эти деньги он приобрел сотню рабов, купил процветающее производство оливкового масла, расширил его и вы-строил себе большой дом с толстыми стенами. Однако чем больше он зарабатывал, тем сильнее опасался, что однажды кто-нибудь придет и отнимет у него накоплен-ное богатство.
И вот как-то на рынке он встретил знаменитого философа Аристотеля и спросил его: «Что делать мне: мои богатства несметны, я их честно заработал, но счастья мне они не приносят?» Ученый ответил: «Отдай их кому-нибудь на хранение. Эти деньги все равно будут твои. Но теперь пусть о них болит голова у другого».
Закончим эти размышления словами римского философа Луция Сенеки, ко-торый в начале нашей эры писал: «Самый богатый тот, кому не нужно бо гатство».
2.3.�мотивация� труда�и�эффективность�инвестиций�в�человеческий�капиталОдним из действенных направлений повышения эффективности труда является мотивация — важный элемент управления трудовыми ресурсами. Этот вопрос в рыночной экономике должен решаться совместными усилиями служб пресонала, маркетинга, труда и заработной платы.
Мотивация — это процесс создания стимулов для достижения поставленных перед индивидуумом целей.
Вот что пишет по этому поводу вице-президент по маркетингу американской корпорации International Business Machines (IBM) Френсис Дж. Роджерс: «Оказание почестей выдающимся работникам не только служит средством, поощряющим их дальнейшую работу на высоком уровне, но и выполняет стимулирующую роль для их коллег» [10, с. 242]. Однако в корпорации считают, что такого поощрения недостаточно, — необходим материальный стимул, чтобы работники предприятия были так же заинтересованы в своем личном доходе, как и предприятие в целом за интересовано в прибылях. При решении задачи мотивации труда, как уже от-мечалось выше, фирме приходится решать вопрос о совмещении материального благополучия работников с финансовой устойчивостью (платежеспособностью) предприятия.
2.3.Мотивациятрудаиэффективностьинвестицийвчеловеческийкапитал 53
Важным аспектом мотивации труда является справедливость вознаграждения. Система стимулирования должна создавать у людей чувство уверенности и защи-щенности. Насущные денежные проблемы работника — как прокормить и одеть семью, обеспечить крышу над головой — должна решать заработная плата. Иначе у него появится зависть к сотрудникам конкурирующих фирм и возникнет желание искать другую работу.
Некоторые предприятия вполне осознанно проводят политику постоянной смены части своего персонала, полагая, что, поддерживая вложения в кадры на низком уровне и увольняя людей до того, как те начинают претендовать на при-бавку к зарплате, они, таким образом, получают прибыль от оборота. Такой подход при нормальной работе неприемлем, а главное, неэффективен. Но это, подчеркнем, при нормальной экономике. А в условиях ненормальной, кризисной ситуации устоявшиеся системы работы и оплаты труда разрушаются неплатежеспособностью физических и юридических лиц, ростом безработицы за счет массовых увольнений, инфляцией и другими негативными факторами рыночной экономики. В результате доходы людей снижаются, бедных становится больше. Почему так происходит?
Еще за 500 лет до н. э. великий китайский философ Конфуций писал: «Если государство управляется правильно, то стыдно быть бедным. Если государство управляется неправильно, то стыдно быть богатым».
Мировой финансовый кризис в 2008 году начался с неплатежей по ипотечным займам в США. Выходит, там неправильно управляли государством. А может ли государство вообще, даже с помощью теории Дж. М. Кейнса, правильно управлять стихийной и спекулятивной рыночной экономикой? К. Маркс доказал в «Капи-тале», что капиталистической экономике свойственны периодические кризисы. С тех пор она многократно усложнилась, стала глобальной. Финансовые гении в последние годы занимались выстраиванием классических пирамид. Можно сказать, что вся капиталистическая экономика представляла собой гигантскую пирамиду во главе с Федеральной резервной системой США, которая, в отличие от египетских, взяла и рухнула, потому что оказалась слишком сложной. Теперь будущее определяется непредсказуемыми явлениями. Причины нынешнего миро-вого финансово-экономического кризиса следует искать, прежде всего, в действиях высшего кадрового потенциала, менеджмента компаний.
Вернемся, однако, к вопросам мотивации труда в периоды между кризисами. В экономической деятельности можно выделить две группы мотивов по их ори-ентации: 1) на процесс работы; 2) на результат работы. В первом случае мотивы обусловлены содержанием работы, условиями труда, характером взаимоотноше-ний между сотрудниками, возможностями проявления и развития способностей человека. Во втором случае выделяют три основных мотива: материальное возна-граждение, свободное время и значимость работы. Материальное вознаграждение может иметь различные формы. Как правило, это денежные доходы. Свободное время является важным мотивом деятельности для творческих личностей, тех, кто совмещает работу с учебой, для женщин, имеющих малолетних детей, и др. К данной группе мотивов относится также уверенность в обеспеченности работой, доступ к дефицитным благам, социальная защищенность и т. д.
Чтобы средства стимулирования и мотивации способствовали повышению качества и производительности труда, они должны предусматривать повышение
54� Глава2.Организациязаработнойплатывсовременномстроительстве
дохода сотрудника при достижении им лучших результатов в работе. От системы стимулирования во многом зависит действенность всей системы оплаты труда, принятой на предприятии.
В западной управленческой науке постоянно переосмысливаются основные подходы к оценке роли человека в производственном процессе, к формам и методам мотивации и оплаты труда.
Американская система материального стимулирования основана на всесторон-нем учете условий труда и жизни работников, их трудовых навыков, семейного положения и представляет собой эффективный механизм увязки материальной заинтересованности трудящихся и их производительности труда. Корпорации все активнее дополняют традиционные формы стимулирования новыми программами, предоставляющими сотрудникам социальные льготы и услуги, которые создают эффективный механизм, увязывающий материальную заинтересованность с про-изводительностью труда работников.
Параллельно с программами медицинского обслуживания, пенсионного страхо-вания, ухода за детьми, улучшения транспортных условий, поддержания и укрепле-ния здоровья работников получают распространение программы психологической поддержки, финансируемые за счет работодателей. Здесь справедливости ради интересно вспомнить слова А. Смита о том, что производитель (работодатель) старается не ради любви к нам, а ради любви к себе.
В американской промышленности важную роль в стимулировании и мотивации труда играют ежегодная аттестация сотрудников, поощрения рационализаторской деятельности и качественное обновление трудовых ресурсов. От оценки работы по результатам аттестации зависит вопрос о прибавке к жалованию работника. Аттестация должна быть направлена на укрепление чувства самоуважения у со-трудника. Особое место занимают поощрения за рационализаторские предложения в области управления, способствующие понижению издержек производства и по-вышению качества продукции.
В корпорации IBM, например, действует единая программа по рационализа-торским предложениям, рассмотрением которых занимается специальное подраз-деление с участием службы маркетинга. Если предложение принимается, его автор получает 25% общей суммы экономии в течение двух лет после его внедрения. Возможность оперативного внедрения любого вносимого рационализаторского предложения и немедленной оценки отдачи от него, а также политика щедрого вознаграждения за инициативу, проводимая промышленными корпорациями, оказывают мощное стимулирующее воздействие на постоянный нововведенческий процесс. Другой пример: General Motors в свои лучшие времена предлагал около $10 000 за любое осуществимое ценное предложение технико-технологического и организационного порядка.
Важной формой поощрения является вознаграждение по итогам деятельности коллектива за год, что позволяет увязать заработную плату работников с конечны-ми результатами деятельности организации.
По теории мотивации обеспечение соответствия оплаты результатам труда до-стигается, если заработная плата включает в себя следующие три части:�� первая выплачивается за выполнение должностных обязанностей: все получают
равное вознаграждение за равное выполнение обязанностей;
2.3.Мотивациятрудаиэффективностьинвестицийвчеловеческийкапитал 55
�� вторая определяется выслугой лет и стоимостью жизни на данный момент; эту часть зарплаты также получают все сотрудники, и ее размер меняется еже-годно;�� третья определяется индивидуальными достижениями каждого работника.
Количественно мотивация не поддается исчислению, но ее следствием явля-ется повышение производительности труда, эффективности и качества работы. В строительстве мотивация должна стимулировать работу от проекта до сдачи объекта в эксплуатацию: неслучайно с давних времен выплачивается премия за ввод объектов в действие. В наше время это премирование сохранено и узаконено в основном сметном документе — МДС 81-35.2004 (Приложение № 8) в составе главы 9 «Прочие работы и затраты» (статья 9.8 «Затраты, связанные с премиро-ванием за ввод в действие построенных объектов»). Размер премии определяется расчетом от итога по графам 4 и 5 сводного сметного расчета (графы 7 и 8).
Как уже было сказано выше, в системе мотивации и стимулирования важная роль отводится постоянному качественному обновлению трудовых ресурсов, которое является частью инновационного процесса в современной экономике. Переподготовка и повышение квалификации работников экономической сферы яв-ляется закономерной реакцией на перманентную эволюцию потребностей, системы ценностей и способов производства, признанных в данном обществе. В условиях нового типа хозяйствования — «информационной экономики» — обновляется система специальностей, труд и организация производства в корне меняют свой характер. Сегодня человеческий фактор играет все большую роль. Неслучайно во многих крупнейших корпорациях развитых стран служба управления трудовыми ресурсами стала ключевой, руководитель этой структуры, как правило, является одним из ведущих вице-президентов компании.
Инвестиции в образование в настоящее время рассматриваются как ключевой фактор развития любой цивилизованной страны. О выгодности таких затрат писали многие классики экономической теории. Заслугой лауреата Нобелев-ской премии Г. Беккера является разработка схем расчета эффекта в человече-ский капитал по аналогии с анализом инвестиций в технологический капитал. Теория человеческого капитала, в основе которой лежит анализ эффективности инвестиций в образование, говорит о том, что подобные вложения повышают производительность труда работника и дают ему возможность получения более высоких заработков. Опыт развитых стран показывает, что при прочих равных условиях продуктивность труда и доходы возрастают с увеличением затрат на общее и специальное образование. В условиях научно-технического прогресса и информационной экономики образование является локомотивом дальнейшего развития. Еще древнеримский философ Сенека писал: «Если нет дальнейшего роста — значит, близок конец».
В современном постиндустриальном обществе «путь наверх» обусловлен уровнем востребованного образования. Затраты на повышение квалификации и переподготовку кадров в развитых странах составляют примерно 60% от затрат на базовое образование. У нас, в Российской Федерации, около 20%. По оценке за-падных экономистов, норма прибыли в человеческий капитал в среднем составляет 12,1%, в то время как норма прибыли на физический капитал — 10,6% [8, с. 78]. В современном мире, чтобы не отстать от коллег и не выпасть из конкурентной
56� Глава2.Организациязаработнойплатывсовременномстроительстве
борьбы, человек должен постоянно повышать уровень своего образования. Для дипломированных специалистов оно может быть следующим:�� второе высшее образование;�� магистратура;�� аспирантура;�� курсы повышения квалификации;�� программы МВА и DВА.
В настоящее время наиболее востребованными являются программы в области бизнеса, экономики и управления.
Лидером послевузовской переподготовки и повышения квалификации, особен-но в области бизнес-образования, является Великобритания. Здесь в университетах и колледжах (с университетскими преподавателями) готовят специалистов по всем направлениям современного образования, в первую очередь, в сфере экономики: в частности магистров (мастеров) информационных технологий (МIT), мастеров делового администрирования (МВА), докторов делового администрирования (DВА) — высшая, элитная степень в бизнес-образовании. Специалисты с подобны-ми дипломами высоко котируются в крупных компаниях и корпорациях. Оплата труда таких сотрудников у нас не менее 3 тыс. долларов, в развитых странах до 10 раз выше.
При оценке эффективности образования, естественно, сопоставляются затраты в настоящем времени и результаты в будущем. Соотношение «результаты/затра-ты», как известно, называют эффективностью. Рассмотрим целесообразность затрат на повышение квалификации в течение одного года.
Обозначим через К величину затрат на обучение, которые включают в себя прямые затраты, равные стоимости обучения, и косвенные затраты, которые могли бы быть получены за время обучения. Затраты индивидуум сравнивает с прираще-нием своего дохода (заработков) после обучения, используя известную формулу сложных процентов:
= +ТК К(1 Е) .t
Отсюда
TKK .
(1 E)t=
+
Такое деление часто называют дисконтированием.Здесь КT — размер вложенных средств через t лет; Е — норма доходности вло-
женных средств; T — число лет использования полученных знаний (предполагае-мая длительность работы).
Если KT > К, то инвестиции в обучение данного вида окупаются; в противном случае надо искать другие сферы применения средств. Рассмотрим пример расчета.
Пример. Пусть затраты на образование составляют: прямые (стоимость обуче-ния)—30тыс.денежныхединицикосвенные(упущенныевыгоды)—20тыс.денежныхединиц.Такимобразом,К=30+20=50тыс.денежныхединиц.
2.3.Мотивациятрудаиэффективностьинвестицийвчеловеческийкапитал 57
ЕслинормаотдачинакапиталЕ=0,1иобучаемыйсобираетсяиспользоватьзнаниянеменее30лет,топриростзаработкасоставитКT=50(1+0,1)30=50×17,449402==872,47денежнойединицы,аврасчетенагод—29,08денежнойединицы.
Эффективность инвестиций в образование подтверждается многочисленными исследованиями и расчетами.
Другой лауреат Нобелевской премии по экономике, Т. Шульц, доказал, что в экономике США доход от человеческого капитала больше, чем от физического. Из расчетов Т. Шульца следует, что развивающимся странам следует инвестировать прежде всего в здравоохранение, образование, науку.
Несмотря на доказательства эффективности инвестиций в человеческий ка-питал, не следует забывать о том, что продуктивность человека определяется в основном его природными способностями, а не затратами на обучение. Об этом свидетельствуют биографии многих выдающихся людей. Академик-физик Я. Б. Зельдович не имел высшего образования. И. В. Сталин не закончил даже ду-ховную семинарию. Автор оперы «Князь Игорь» профессор-химик А. П. Бородин не имел музыкального образования. Выдающиеся поэты С. Есенин и Р. Бернс не имели документов о среднем образовании. Список таких примеров можно про-должать. Поэтому природные способности человека следует рассматривать как стартовый капитал, который может быть значительно увеличен благодаря инве-стициям в обучение и повышение квалификации.
В заключение данной главы вспомним, что в феодальном обществе «путь на-верх» обусловливался сословным происхождением, в капиталистическом обще-стве — материальным благосостоянием родителей, а в нынешнем постиндустриаль-ном обществе — уровнем образования. Хотя, надо отметить, бывают исключения.
глава�3ОПлата�тРуда�и�СтРОительные�Сметы
3.1.�Сметные�нормы�и�расценкиНормы труда, где бы они ни приводились, являются основой организации зара-ботной платы, поскольку в рационально организованном производстве ее уровень зависит от затрат и условий труда, сложности работы, цены рабочей силы. Роль норм труда в стимулировании эффективности производственной деятельности определяется прежде всего тем, что в нормах учитываются только необходимые за-траты труда, которые устанавливаются на основе выбора наиболее эффективных вариантов технологического и трудового процессов, показывающих, по словам А. К. Гастева, как надо работать.
Различают элементные и укрупненные производственные и сметные нормы. Производственные нормы предназначены для производства работ (нормирования труда, организации заработной платы, составления материального отчета и др.). Сметные нормы разрабатываются как основа определения сметной стоимости строительной продукции.
Элементные сметные нормы содержат:�� затраты труда рабочих-строителей в человеко-часах;�� средний разряд работы;�� затраты труда машинистов в человеко-часах;�� машины и механизмы в машино-часах;�� материалы в натуральных единицах.
Эти нормы приводятся в сборниках по соответствующим видам работ. В со-временной сметно-нормативной базе в основном используются сборники Государ-ственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001) : ��на строительные и специальные строительные работы — 49 сборников, начиная
с земляных работ (ГЭСН-2001);��ремонтно-строительные работы (ГЭСНр-2001), сборники 51–69; ��монтаж оборудования (ГЭСНм — 2001), сборники 1–40;��пуско-наладочные работы (ГЭСНп — 2001), сборники 1–9.
Элементные сметные нормы используются для определения прямых затрат при составлении сборников единичных расценок: федеральных (ФЕР-2001) и терри-ториальных (ТЕР-2001) — на те же работы, что и ГЭСН-2001.
При разработке ГЭСН, ФЕР и ТЕР использовались документы Госстроя РФ:
3.1.Сметныенормыирасценки 59
1. Методические указания о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пуско-наладочные работы (утв. Постановлением Госстроя России от 24.04.1998 № 18-40);
2. Методические указания по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы. МДС 81-20.2000 (утв. Постановлением Госстроя РФ от 26.04.1999 № 30).
В зависимости от уровня разработки и применения сметные нормы подраз-деляются на:��государственные (федеральные) сметные нормы — ГСН;��отраслевые (ведомственные) сметные нормы — ОСН;��территориальные сметные нормы — ТСН;��индивидуальные (фирменные) сметные нормы — ИСН.
Приведем пример государственной элементной сметной нормы (табл. 3.1).
таблица�3.1.Установкаколоннпрямоугольногосечениявстаканыфундаментов
Пример�1Государственныеэлементныесметныенормынастроительныеработы:ГЭСН-2001Сборник�№�7.�бетонные�и�железобетонные�конструкции�сборные3.�Колонны�и�капители.таблица�гЭСн�07-01-011�установка�колонн�прямоугольного�сечения�в�стаканы�фундаментов.Составработ:01.Изготовлениеиустановкаклиньев.02.Установкаколоннпрямоугольногосечениявстаканыфундаментовзданийисооружений.03.Замоноличиваниеколоннвстаканыфундаментов.измеритель:�100�шт.�сборных�конструкций.Установкаколоннпрямоугольногосечениявстаканыфундаментовзданийприглубинезаделкиколонндо0,7м,массеколонндо6т(норма:07-01-011-5).
Шифр�ресурса
наименование�элементов�затрат ед.�изм. 07-01-011-5
1 Затратытрударабочих-строителей чел.-ч 1000,16
1.1. Среднийразрядработы 3,7
2 Затратытрудамашинистов чел.-ч 156,99
3 машины�и�механизмы
021243 Кранынагусеничномходуприработенадругихвидахстроительства(кромемагистральныхтрубопроводов)до16т
маш.-ч 135,03
111100 Вибраторыглубинные маш.-ч 8,15
400001 Автомобилибортовыегрузоподъемностьюдо5т маш.-ч 0,18
400102 Тягачиседельные15т маш.-ч 21,78
400131 Полуприцепы-тяжеловозы40т маш.-ч 21,78
60� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
4 материалы ед.�изм.
440-9001 Конструкциисборныежелезобетонные шт. 100
401-9021 Бетон(класспопроекту) м3 9,7
102-0120 Пиломатериалыхвойныхпород.Доскиобрезныедлиной2–3,75м,шириной75–150мм,толщиной44ммиболее,IIсорта
м3 0,3
Таков современный стандарт сметных норм затрат материальных и трудовых ресурсов в сборниках ГЭСН-2001.
При отсутствии в действующих сборниках отдельных норм по ряду работ до-пускается разработка соответствующих индивидуальных (фирменных) сметных норм и расценок с утверждением заказчиком (инвестором) в составе сметной до-кументации к проекту. Индивидуальные сметные нормы и расценки учитывают конкретные условия и факторы производства.
Как известно, элементные сметные нормы разрабатываются для определения прямых затрат на единицу измерения работы, которые включаются потом в со-ответствующие сборники. Сметные нормы труда составляются по известной формуле (1.2). Для расчета прямых затрат (единичной расценки) требуется также знать цены ресурсов. Оплата труда рабочих в составе прямых затрат определя-ется как произведение сдельной расценки на основе соответствующей тарифной сетки на измеритель работ. Для примера приведем следующую тарифную сетку (табл. 3.2).
таблица�3.2.Тарифнаясеткарабочих-строителейвФЕР-2001
Разряд 1 2 3 4 5 6
Часоваятарифнаяставка,руб./чел.-ч
7,18 7,80 8,53 9,62 11,08 12,91
Тарифныйкоэффициент
1 1,08 1,19 1,34 1,54 1,80
Возникает вопрос: как определялись по сметно-нормативной базе 2001 г. часо-вые тарифные ставки в ФЕР-2001 и аналогично в ТЕР-2001? Чтобы ответить на этот вопрос, выполним небольшой расчет.
В сметно-нормативной базе 2001 г. средний разряд рабочих в 2000 г. — 4-й, а средняя заработная плата рабочих на 01.01.2000 в ФЕР-2001 принята 1600 руб. в месяц (при среднем количестве рабочих часов 166,25).
Тогда часовая тарифная ставка рабочих 1-го разряда по ФЕР
Сч = 1600 : (1,34 × 166,25) = 7,18 руб.
таблица�3.1(продолжение)
3.1.Сметныенормыирасценки 61
Теперь попытаемся определить размер оплаты труда рабочих-строителей в ФЕР-2001 в составе единичной расценки на 100 м2 кладки перегородок (за вы-четом проемов) толщиной в ¼ кирпича при высоте этажа до 4 м (Сборник № 8, Конструкции из кирпича и блоков, таблица 08-02-002-01).
Норма труда и средний разряд по данной работе в таблице ГЭСН 08-02-002-1 следующие:��затраты труда рабочих-строителей 146,32 чел.-ч;��средний разряд работы — 3.
Расчет: 146,32 × 8,53 = 1248,11 руб. (см. ФЕР-2001-08, с. 8).Аналогично рассчитываются и другие элементы прямых затрат единичных
расценок в сборниках ФЕР и ТЕР. В ТЕР оплата труда расчетно получается выше, чем в ФЕР. Например, по таблице 08-02-002-01 оплата труда рабочих в ТЕР-2001-08 СПб составляет 1526,12 руб., а в ФЕР-2001-08 равна 1248,11 руб. Использование ФЭР в Санкт-Петербурге осуществляется с корректировкой оплаты труда в составе прямых затрат единичных расценок на коэффициент 1,224 (журнал ЦиСН).
В последней графе таблиц сборников, как и в локальных сметах, приводятся затраты труда только рабочих-строителей в человеко-часах по данным ГЭСН-2001. Затраты труда машинистов в человеко-часах в ГЭСН-2001 даны отдельно и не всегда совпадают с размером затрат машинного времени (маш.-ч), поскольку не на каждом механизме сидит машинист. При необходимости определение затрат труда машинистов, равно как и рабочих-строителей, выполняется методом деления их заработной платы на среднечасовую оплату труда. В ТЕР не уточняется, затраты труда каких рабочих приводятся. В ФЕР указываются затраты труда рабочих-строителей.
И последнее. В ТЕР в составе прямых затрат материалы показываются в виде дроби: в числителе — материалы (стоимость учтенных единичной расценкой материалов), в знаменателе — расход неучтенных материалов в натуральных единицах измерения. В ФЕР знаменатель приводится, когда есть неучтенные материалы. В целом сметные прямые затраты состоят из стоимости материалов и стоимости работы. Под работой понимают труд рабочих-строителей и эксплуа-тацию машин, включая оплату труда машинистов. Для полноты картины приведем образцы единичных расценок и часовые тарифные ставки для Санкт-Петербурга (табл. 3.3–3.5).
таблица�3.3.ФормаединичнойрасценкивсборникахФЕР-2001
номера�расценок
наименование�и�характеристика�
строительных�работ�
и�конструкций
Прямые�затраты,�
руб.
в�том�числе,�руб.затраты�
труда�рабочих-
строителей,�чел.-ч
оплата�труда�
рабочих-строителей
эксплуатация�машин
материалывсего
в�т.�ч.�оплата�труда�машинистов
62� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
таблица�3.4.�ФормаединичныхрасценоквсборникахТЕР-2001СПб
№�расценок
наименование�и�характеристика�
строительных�работ�и�конструкций
ед.�измер.
Прямые�затраты,�
руб.
в�том�числе,�руб.
затраты�труда�
рабочих,�чел.-ч
оплата�труда�
рабочих
эксплуатация�машин
материалы
Коды�неучтен-
ных�ресурсов
наименование�и�характеристика�
неучтенных�расценками�материалов
всегов�т.�ч.�оплата�труда
расход�неучтенных�материалов
таблица�3.5. Базовые(2000г.)итекущиечасовыетарифныеставки,установленныедлярабочих,занятыхвстроительствеинаремонтно-строительныхработах(настроительно-монтажныхработахивподсобныхпроизводствах)снормальнымиусловиямитрудавСанкт-Петербурге
Разряд 1 2 3 4 5 6
Тарифнаяставка,руб./чел.-ч
01.01.2000 8,79 9,53 10,43 11,77 13,56 15,80
01.05.2009 80,94 87,77 96,01 108,36 124,83 145,42
Приведенные в табл. 3.5 тарифные ставки считаются обязательными в сметных расчетах на объекты бюджетного финансирования. При внебюджетных источниках финансирования объектов предприятиям и организациям строительного комплек-са разрешается изменять тарифные ставки, используя приведенные показатели в качестве ориентиров.
Для рабочих, занятых на верхолазных работах, часовые тарифные ставки по-вышаются на 24%. Верхолазными считаются работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми проводятся работы непосредственно с конструкций при их монтаже или ремонте.
Часовые тарифные ставки рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах с тяжелыми и вредными условиями труда, повышаются до 12%, а на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда — до 24%. Перечень работ приведен в приложении 2.
Таким образом, методика определения элементов прямых затрат (единичных расценок) по нормам и ценам ресурсов довольно проста. Проблема заключается в их соответствии реальным ресурсам, современной технологии производства работ и условиям рыночной экономики. В этом проявляются все накопившиеся недостатки используемой сметно-нормативной базы 2001 года.
В параграфе 2.2 отмечалось отнесение заработной платы рабочих на себестои-мость работ. В связи с возникающими в этой части вопросами, еще раз уточним место оплаты труда рабочих в себестоимости работ. При этом будем исходить из положений МДС 83-1.99.
В единичных расценках сборников ФЕР и ТЕР оплата труда (сдельная расцен-ка) в составе прямых затрат на измеритель работ приводится по производственным рабочим, занятым на строительно-монтажных работах. После умножения ее на
3.1.Сметныенормыирасценки 63
объем работы получается основная заработная плата, но не вся. Часть ее в составе себестоимости работ проходит через накладные расходы, в среднеотраслевой поэле-ментной структуре которых она составляет 4,99% (МДС 81-33.2004, приложение 8). Но есть еще так называемая дополнительная заработная плата, о которой упоми-налось выше, в параграфе 2.2. В среднем она составляет 15% от общей заработной платы. При любом методе составления смет она должна быть учтена в итоговых прямых затратах по разделам и по смете в целом. Как это сделать?
Порядок расчета размера средств на оплату труда, который включает в себя и дополнительную заработную плату, для учета в сметах и договорных ценах на строительную продукцию (работы) зависит от метода определения сметной стои-мости строительно-монтажных работ, наличия исходной информации в конкретной строительно-монтажной организации, а также статистических данных.
При применении ресурсного метода, когда в процессе составления локальных смет размер средств на оплату труда в текущем уровне цен требуется определить на основе показателей трудоемкости работ, рекомендуется использовать следую-щую формулу:
= × фактЗЗ Т
t, (3.1)
где З — расчетная величина средств на оплату труда в текущем уровне цен, учи-тываемая в составе прямых затрат локальной ресурсной сметы, руб. или тыс. руб.; Т — трудоемкость работ (затраты труда рабочих, строителей и монтажников), которая определяется по нормам, применяемым в подрядной организации, чел.-ч или тыс. чел.-ч; Зфакт — фактическая (на момент расчета) или договорная средне-месячная оплата труда одного рабочего (строителя и механизатора) в подрядной организации, руб.; t — среднемесячное количество часов, фактически отработанных одним рабочим в конкретной организации в предшествующий период (как правило, год), не превышающее нормативной величины, устанавливаемой Минтруда России.
При использовании базисно-индексного метода составления сметной докумен-тации для определения размера средств на оплату труда в составе прямых затрат применяется следующая формула:
З = (Зс + Зм) × Иот, (3.2)
где Зс и Зм — суммарная величина основной заработной платы рабочих-строителей и механизаторов в уровне цен на 01.01.2000 соответственно; Иот — индекс текущего уровня средств на оплату труда в строительстве, который определяется как отноше-ние среднемесячной фактической оплаты труда одного рабочего (Зфакт) к месячной тарифной ставке рабочего среднего разряда, учтенной в сметно-нормативной базе на 01.01.2000.
(Дополнительная зарплата, входящая в фонд оплаты труда и учтенная в составе Зфакт, а следовательно, и в индексе Иот, при расчетах по формулам 3.1 и 3.2 в главу 9 сводного сметного расчета повторно не включается.)
Таким образом, размер средств на оплату труда, который выносится в заголовок локальных и объектных смет, в конечном итоге определяется трудоемкостью работ и часовой оплатой труда. Следует отметить, что такая зависимость вытекает из методики определения сдельной расценки на единицу измерения работы (см. пара-
64� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
граф 1.2). Поэтому в сметных расчетах к этим показателям надо относиться очень ответственно, учитывать влияние различных факторов при определении договор-ных цен на оплату труда. К примеру, сметными нормами, как известно, предусмо-трено производство работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами. Однако при расчетах затрат труда (Т) необходимо учитывать влияние на них особых условий путем применения соответствующих поправочных (повы-шающих) коэффициентов. Это касается и ресурсного метода составления смет. Нельзя при этом напрямую брать затраты труда из сборников ГЭСН, а часовые ставки — из журналов «Ценообразование и сметное нормирование в строитель-стве» и «Вестник ценообразования в Санкт-Петербурге» для работ с нормальными условиями труда.
Средства на оплату труда в составе прямых затрат по видам работ и объектам в целом можно определять также на основе тарифных ставок, устанавливаемых Отраслевыми тарифными соглашениями, учитывающими соответствующие коэф-фициенты и прочие выплаты (дополнительную заработную плату).
Реальный размер средств на оплату труда устанавливается в договорной цене на основе договорных тарифных ставок заработной платы рабочих. Эти тарифные ставки, согласованные заказчиком и подрядчиком и зафиксированные в договоре строительного подряда, являются рыночной базой определения фонда оплаты труда рабочих и обязательны для всех участников строительства.
Приведем небольшой пример определения размера средств на оплату труда рабочих в стоимости комплекса строительных работ.
Пример.Нормативнаятрудоемкостьпредстоящихквыполнениюработ,поданнымподрядчика,составляет20тыс.чел.-ч.Заказчикиподряднаяорганизациядогово-рилисьнаосновефактическойзаработнойплатырабочихуподрядчикапринятьдлярасчетазатратнаоплатутрударабочихвкачествеминимальноймесячнойта-рифнойставкирабочегопервогоразряда13тыс.руб.,или
13000:165,6=78,50руб./ч,
где165,6—среднемесячноеколичествочасоввмесяцпри40-часовойрабочейнеделев2010году.Среднийразрядработпринят4-й.Отсюдасреднийтарифныйкоэффициентравен1,34(см.табл.3.2).Тогдасреднечасоваяоплататрударабочихнаобъектевсоответствиисдоговоромдолжнасоставлять
78,50×1,34=105,19руб.
Договорнаясуммаоплатытрударабочихвсметнойстоимостипредстоящихквы-полнениюработ
20000×105,19=2103800руб.
В условиях, когда по методике определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации суммы накладных расходов и сметной прибыли напрямую зависят от фонда оплаты труда рабочих, значение его величины для подрядчика намного возросло. Поэтому заказчики и подрядчики совместно определяют договорной уровень оплаты труда по конкретным объек-там на основе оценок, рекомендаций, статистических и опытных данных, а также
3.1.Сметныенормыирасценки 65
рыночной цены рабочей силы. Требуется постоянный мониторинг цен на основе наблюдения и исследования рынка трудовых ресурсов.
В настоящее время реально существует два источника получения рыночной цены рабочей силы в строительстве:��фактические данные о заработной плате рабочих в строительных организациях
региона;��данные биржи труда о вакансиях по строительным специальностям, а также
региональные издания.Все знают, что получить данные о фактической заработной плате в строитель-
ных организациях практически невозможно — это закрытая информация. Можно только понимать, что ее величина значительно выше, чем приводится в отчетах ор-ганов государственной статистики. Скромные официальные данные статотчетности объясняются тем, что подрядчики значительную часть заработной платы выдают «черным налом». И это в итоге отражается на сметных нормативах по зарплате, которые разрабатываются, как правило, на основе статистических данных. Таким образом, получается замкнутый круг, в результате которого средства на оплату труда, выносимые в заголовок локальных и объектных смет, равно как и текущие тарифные ставки оплаты труда рабочих, ежемесячно публикуемые в журналах ЦиСН и «Вестнике ценообразования в Санкт-Петербурге», практически никого не интересуют, не используются и всерьез не воспринимаются.
Возникает и такой вопрос: каково содержание средств на оплату труда в за-головках локальных и объектных смет? Образцы смет, как известно, приводятся в МДС 81-35.2004, где отсутствует даже упоминание о порядке определения смет-ной заработной платы. Единственным документом, в котором изложены подходы к планированию сметной заработной платы рабочих и служащих в строительстве, остается МДС 83-1.99, но и здесь не определено, какие средства на оплату труда выносить в заголовок смет.
Кроме оплаты труда рабочих-строителей, прямые затраты на измеритель работы (единичная расценка) включают в себя затраты на эксплуатацию машин, в том числе оплату труда машинистов, и стоимость материалов. Единичные расценки в сборни-ках ФЕР и ТЕР несколько различаются. В ФЕР они составляются закрытыми, то есть с учетом стоимости материалов, наиболее типичных для выполнения данного вида работ. В сборниках ТЕР расценки, как правило, являются открытыми, без учета стоимости основных материалов (песок, щебень, растворы, бетоны, сборные бетон-ные, железобетонные изделия и др.), стоимость которых расценивается в локальных сметах дополнительными строками. В ТЕР графы нумеруются, в ФЕР — не всегда.
Наряду с элементными сметными нормами ГЭСН-2001 и расценками ФЕР-2001 и ТЕР-2001, для определения сметной стоимости строительства используются также укрупненные сметные нормы и расценки, которые позволяют упростить про-цесс составления смет, сократить его трудоемкость, обеспечив при этом требуемый уровень точности расчетов.
Основной состав укрупненных сметных нормативов следующий:��укрупненные сметные нормы и расценки на конструкции и виды работ (УСН, УР);��укрупненные сметные нормы на здания и сооружения (УСН);��прейскуранты (прейскурантные цены) на здания и сооружения (ПРЗС);��укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС).
66� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Система укрупненных сметных нормативов периодически обновлялась в со-ответствии с пересмотром ЭСН и ЕРЕР (1969, 1984 гг.). УСН-84 и ПРЗС-84 при необходимости могут быть использованы и в настоящее время, поскольку в Санкт-Петербурге действует система индексов к сметно-нормативной базе 1984 года.
С вводом в действие сметно-нормативной базы 2001 г. в Санкт-Петербурге обновлен ряд сборников укрупненных сметных нормативов, традиционно при-менявшихся в сметном ценообразовании. К ним относятся:��Территориальные укрупненные расценки на конструкции и виды работ жи лищ-
но-гражданского строительства (УР-2001 Разделы 1–40, 2003; Дополнения. Выпуск 1, СПб., 2004);
��Прейскурант на наружные сети водопровода и канализации (ПР-2001 СПб., 2004);
��Укрупненные показатели базисной стоимости строительства по объектам-аналогам (УПБС-2001). Справочник инженера-сметчика и оценщика объектов недвижимости. СПб., 2009. Нормативы УР-2001 предназначены для определения стоимости строительно-
монтажных работ на стадиях «Обоснование инвестиций», «Проект», а также при проведении подрядных конкурсов. Они разработаны в составе Каталога укрупнен-ных расценок (приведенных в соответствии с ТЕР-2001 СПб в ценах на 01.01.2000) и укрупненных сметных норм ресурсов (созданных на основе ГЭСН-2001).
Укрупненные нормы и расценки учитывают прямые затраты, включая стои-мость основных материалов, изделий и конструкций. При определении стоимости строительства с применением данных расценок следует дополнительно учитывать стоимость неучтенных материалов, накладные расходы, сметную прибыль и лими-тированные затраты в размерах, установленных Госстроем России.
Пример укрупненных расценок на конструкции и виды работ приводится в табл. 3.6
Как видим из табл. 3.6, образец УР-2001 СПб не отличается от формы единич-ных расценок: те же прямые затраты и их элементы, включая оплату труда рабочих-строителей и механизаторов. То же самое можно сказать относительно ресурсных норм в таблицах укрупненных норм в составе УР-2001 СПб и ГЭСН-2001, которые начинаются с затрат труда рабочих-строителей и машинистов.
Укрупненные сметные нормы и расценки разработаны на полный комплекс работ и на их укрупненные измерители: ��земляные работы, фундаменты, кровля — на 100 м2 площади застройки; ��стены, перегородки, полы, заполнение проемов — на 100 м2; ��перекрытия — на 100 м2 конструкций; ��лестницы, крыльца, пандусы, приямки — на 100 м2 горизонтальной проекции; ��внутренняя отделка, разные работы, отопление — 100 м3 здания;��водопровод и канализация, электрослаботочные устройства — на одну квартиру
и т. д.Принятые измерители удобны для определения объемов работ при отсутствии
рабочих чертежей и спецификаций; необходимы лишь общие габариты и основные технические характеристики зданий.
3.1.Сметныенормыирасценки 67та
блиц
а�3.
6.К
атал
огу
круп
ненн
ых
расц
енок
на
конс
трук
ции
иви
дыр
абот
жил
ищно
-гра
жда
нско
гос
трои
тель
ства
вС
анкт
-Пет
ербу
рге
(вы
боро
чно)
№�р
асце
нок
наи
мен
ован
ие�и
�хар
акте
рист
ика�
стро
ител
ьны
х�ра
бот�
и�ко
нстр
укци
й�(о
бору
дова
ния)
ед.�
изм
ерен
ияП
рям
ые�
затр
аты
, �руб
.
в�т
ом�ч
исле
,�руб
.
затр
аты
�тру
да�
рабо
чих-
стро
ител
ей,�
чел.
-ч
опла
та�
труд
а�ра
бочи
х
эксп
луат
ация
�маш
инм
атер
иалы
всег
ов �
т.�ч
.�оп
лата
�тр
уда
расх
од�
неуч
тенн
ых�
мат
ериа
лов
(Код
ы�н
еучт
енны
х�м
атер
иало
в)н
аим
енов
ание
�и�х
арак
тери
стик
а�не
учте
нны
х�ра
сцен
кам
и�м
атер
иало
в
12
34
56
78
9
Табл
.УР
3-01
-001
.Сва
йны
еф
унда
мен
ты:у
стро
йств
оф
унда
мен
тов
погр
ужен
ием
жел
езоб
етон
ных
свай
коп
рово
йус
тано
вкой
на
базе
эк
скав
атор
а
100
м2 п
лощ
ади
заст
ройк
и
3-01
-001
-1Св
айны
еф
унда
мен
ты:у
стро
й-ст
воф
унда
мен
тов
погр
ужен
ием
ж
елез
обет
онны
хсв
айк
опро
вой
уста
новк
ойн
аба
зеэ
кска
вато
ра
100
м2
153
146,
0056
71,0
035
592
,00
2762
,00
111
883,
0050
5,03
Табл
.УР
4-01
-006
.Сте
нын
аруж
ные
общ
ейт
олщ
иной
750
мм
из
кирп
ича
сте
плои
золя
цией
мин
ерал
оват
ным
ипл
итам
и,с
обл
ицов
кой
лице
вым
ки
рпич
ом
100
м2 с
тен
4-01
-006
-1Ст
ены
нар
ужны
еоб
щей
тол
щин
ой
750
мм
из
кирп
ича
сте
плои
золя
-ци
ейм
инер
алов
атны
ми
плит
ами,
с
обли
цовк
ойл
ицев
ым
кир
пичо
м
100
м2
141
061,
0098
84,0
084
34,0
034
26,0
012
274
3,00
890,
47
Табл
.УР
5-01
-001
.Сте
ныв
нутр
енни
еиз
кер
амич
еско
гок
ирпи
чат
олщ
иной
380
мм
100
м2 с
тен
5-01
-001
-1Ст
ены
вну
т рен
ние
изк
ерам
иче-
ског
оки
рпич
ато
лщин
ой3
80м
м10
0м
253
310
2988
,00
2831
,00
440,
0047
491
,00
289,
25
прод
олж
ение
68� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Табл
.УР
9-01
-001
.Пер
екры
тия
меж
дуэт
ажны
е,ч
ерда
чны
еи
над
подп
олье
ми
зж
елез
обет
онны
хпл
оски
хсп
лош
ных
ипу
стот
ных
наст
илов
100
м2 о
бщей
пло
щад
ив
свет
у
9-01
-001
-1П
ерек
рыти
ям
ежду
этаж
ные,
че
рдач
ные
ина
дпо
дпол
ьем
из
жел
езоб
етон
ных
плос
ких
спло
ш-
ных
ипу
стот
ных
наст
илов
100
м2
292
0688
9,00
1001
,00
143,
0027
316
,00
78,1
5
Табл
.УР
11-0
1-00
2.К
ровл
яиз
изо
плас
тав
два
сло
яс
утеп
лени
еми
вну
трен
ним
вод
осто
ком
100
м2 п
лощ
ади
заст
ройк
и
11-0
1-00
2-1
Кров
ляи
зиз
опла
ста
вдв
асл
оя
сут
епле
нием
ив
нутр
енни
м
водо
сток
ом
100
м2
574
8338
87,0
010
93,0
015
9,00
525
0336
3,29
Табл
.УР
14-0
1-00
1.Л
естн
ицы
из
мар
ш-п
лощ
адок
су
стан
овко
йм
етал
личе
ског
оог
раж
дени
я
100
м2 г
ориз
онта
льно
йпр
оекц
ии
14-0
1-00
1-1
Лес
тниц
ыи
зм
арш
-пло
щад
ок
сус
тано
вкой
мет
алли
ческ
ого
огра
жде
ния
100
м2
410
6014
70,0
023
9336
737
197
129,
26
Табл
.УР
15-0
1-00
1.Б
локи
око
нны
еде
ревя
нны
ес
трой
ным
ост
екле
нием
100
м2 б
локо
в
15-0
1-00
1-1
Блок
иок
онны
еде
ревя
нны
ес
трой
ным
ост
екле
нием
100
м2
118
187
4911
,00
921,
0012
8,00
112
355
465,
05
Табл
. УР
16-0
1-00
3.Б
локи
две
рны
ена
руж
ные
мет
алли
ческ
ие
100
шт.
две
рей
16-0
1-00
3-1
Блок
и дв
ерны
ена
руж
ные
мет
ал-
личе
ские
100
шт.
973
540
168
0122
0029
095
4 53
916
10,8
2
табл
ица�
3.6
(про
долж
ение
)
12
34
56
78
9
3.1.Сметныенормыирасценки 691
23
45
67
89
Табл
.УР
21-0
1-00
1.В
нутр
ення
яот
делк
а
100
м3
21-0
1-00
1-1
Внут
ренн
яяо
тдел
ка10
0м
328
62,0
097
4,00
31,0
016
,00
1857
,00
88,7
9
Табл
.УР
23-0
1-00
1.Р
азны
ера
боты
1000
м3 з
дани
я
23-0
1-00
1-1
Разн
ые
рабо
ты10
00м
311
75,0
054
,00
20,0
02,
0011
01,0
04,
70
Табл
.УР
33-0
1-00
3.В
одоп
рово
ди
кана
лиза
ция
сце
нтра
лизо
ванн
ым
гор
ячим
вод
осна
бжен
ием
вд
омах
су
стро
йств
омс
ануз
лов
изо
тдел
ьны
хэл
емен
тов
1кв
арти
ра
33-0
1-00
3-1
Водо
пров
оди
кан
ализ
ация
с
цент
рали
зова
нны
мг
оряч
имв
о-до
снаб
жен
ием
вд
омах
су
стро
й-ст
вом
сан
узло
виз
отд
ельн
ых
элем
енто
в
1кв
арти
ра14
830
,00
1423
,00
9,00
2,00
133
98,0
013
1,41
70� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Локальные сметные расчеты по укрупненным расценкам составляются базисно-индексным методом.
Прямые затраты рассчитываются по укрупненным расценкам в базисном уровне цен с пересчетом в текущие цены с использованием индексов по статьям затрат. Накладные расходы и сметная прибыль определяются по нормативам, дифферен-цированным по видам работ. Сметная стоимость работ может определяться с при-менением укрупненных нормативов накладных расходов (по видам строительства) и сметной прибыли (по общеотраслевым).
При составлении локальных смет по УР-2001 СПб следует руководствоваться рекомендуемыми в сборнике правилами применения укрупненных расценок и под-счета объемов работ.
Пример локальной сметы по укрупненным нормативам на общестроительные работы при возведении жилого дома приводится в табл. 3.7.
По прейскурантным ценам в настоящее время возможно составлять сметную документацию только на наружные сети водопровода и канализации в норматив-ной базе 2000 г. для строительства в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. В дальнейшем будут разработаны прейскуранты на другие типовые объекты.
В сборнике ПР-2001 СПб содержатся элементные сметные нормы, соответству-ющие приведенным прейскурантным ценам, показатели затрат труда в человеко-часах, потребности в машинах в машино-часах, расход материалов в натуральных единицах измерения. Кроме того, даны сметные расценки на эксплуатацию строи-тельных машин и сметные цены на материалы и изделия, учтенные в прейскурант-ных ценах.
Сметы по ПР-2001 СПб могут составляться базисно-индексным и ресурсным методами. При использовании базисно-индексного метода возможны два варианта определения сметной стоимости строительства:1. Укрупненный по прейскурантным ценам с пересчетом в текущие цены по ин-
дексу к общей сметной стоимости строительно-монтажных работ.2. Более точный расчет на основе показателей прямых затрат с индексацией по
статьям затрат и начислением накладных расходов, сметной прибыли и лими-тированных затрат.
3. В прейскурантных ценах не учтен НДС, поэтому в конце сметных расчетов и смет следует начислять НДС — 18%. При отсутствии необходимых укрупненных нормативов стоимости строитель-
ства на стадии предпроектных проработок могут быть использованы укрупненные стоимостные показатели объектов-аналогов, взятые из смет по ранее построенным или запроектированным объектам. При этом применяются показатели стоимости, разработанные на укрупненные измерители зданий и сооружений: 1 м3 строитель-ного объема, 1 м2 площади, 1 км длины инженерных сетей, 1 т оборудования и т. д.
На основе анализа показателей по большому числу объектов, построенных на территории России, под общей редакцией П. В. Горячкина и В. С. Башкатова составлен справочник инженера-сметчика и оценщика объектов недвижимо-сти «Укрупненные показатели базисной стоимости строительства по объектам-аналогам» УПБС-2001. Он может быть использован для определения стоимости строительства на стадии обоснования инвестиций, при планировании капиталь-
3.1.Сметныенормыирасценки 71
№�
п/п
Шиф
р�и�
ном
ер�
пози
ции�
норм
атив
ан
аим
енов
ание
�раб
от�и
�зат
рат
Коли
чест
во�
и�ед
иниц
а�из
мер
ения
Стои
мос
ть�е
дини
цы,�р
уб.
Общ
ая�с
тоим
ость
,�руб
.за
трат
ы�т
руда
�ра
бочи
х,�н
е�за
няты
х�об
служ
иван
ием
�м
ашин
,�чел
.-ч.
все
гоэк
сплу
атац
ии�
маш
ин
все
гооп
латы
�тр
уда
эксп
луат
ации
�м
ашин
опла
ты�
труд
ав�
т.�ч
.�опл
аты
�тр
уда
в�т.
�ч.�о
плат
ы�
труд
ана
�ед
иниц
у
всег
о
12
34
56
78
910
11
1.
УР-1
-1-2
-1ЗЕ
МЛ
ЯН
ЫЕ
Р АБО
ТЫД
ЛЯ
СВА
ЙН
ЫХ
ФУН
-Д
АМЕН
ТОВ
4.38
710
0м
2
115
90.0
018
21.0
097
66.0
034
87.0
050
845
7989
428
43
152
9718
0.64
792.
47
2.
УР-1
-1-4
-1Д
ОБАВ
КАН
АУВ
ЕЛИ
ЧЕН
ИЕ
ГЛУБ
ИН
ЫС
ВЕРХ
1,
7М
НА
КАЖ
ДЫ
Е10
СМ
ДЛ
ЯС
ВАЙ
НЫ
ХФ
УНД
АМЕН
ТОВ
4.38
710
0 м
2
698.
00
108.
0059
0.00
21
0.00
3062
474
2588
92
110
.72
47.0
3
3.
УР-1
-1-5
-1УС
ТРОЙ
СТВО
ПЕС
ЧАН
ОГО
ОСН
ОВАН
ИЯ
ПОД
ХО
ДОВ
ЫЕ
ПУТ
ИК
ОПРА
4.38
710
0м
2
5088
.00
71.0
085
7.00
95
.00
2232
131
137
60
417
7.22
31.6
7
4.
УР-3
-1-1
-1СВ
АЙН
ЫЕ
ФУН
ДАМ
ЕНТЫ
:УС
ТРОЙ
СТВО
Ф
УНД
АМЕН
ТОВ
ПОГ
РУЖ
ЕНИ
ЕМЖ
ЕЛЕЗ
ОБЕ-
ТОН
НЫ
ХСВ
АЙК
ОПРО
ВОЙ
УСТ
АНОВ
КОЙ
НА
БАЗЕ
ЭКС
КАВА
ТОРА
4.38
710
0м
2
153
146.
00
5671
.00
355
92.0
027
62.0
067
1852
2487
915
614
212
117
505.
0322
15.5
7
5.
УР-3
-1-5
-1Д
ЛЯ
СВА
ЙД
ЛИ
НОЙ
БОЛ
ЕЕИ
ЛИ
МЕН
ЕЕ1
6М
Н
АКА
ЖД
ЫЙ
1М
ЕТР
СВАЙ
ДОБ
АВЛ
ЯТЬ
ИЛ
И
ИСК
ЛЮ
ЧАТ
Ь
4.38
710
0м
2
7684
.00
153.
0018
84.0
011
6.00
3371
067
182
65
509
13.1
757
.78
6.
УР-4
-1-2
-1СТ
ЕНЫ
НАР
УЖН
ЫЕ
ИЗ
КЕРА
МИ
ЧЕС
КОГО
КИ
РПИ
ЧА
ТОЛ
ЩИ
НОЙ
510
ММ
СО
БЛИ
-Ц
ОВКО
ЙС
ОД
НОЙ
СТ О
РОН
ЫЛ
ИЦ
ЕВЫ
М
КИРП
ИЧ
ОМ
11.5
610
0м
2
900
18.0
045
08.0
024
56.0
038
1.00
1040
608
5211
228
391
44
0442
1.27
4869
.88
табл
ица�
3.7.
Лок
альн
ый
смет
ный
расч
етп
оук
рупн
енны
мн
орм
атив
амп
рив
озве
дени
иж
илог
одо
ма
Сист
ема
выпу
ска
смет
ной
доку
мен
таци
иA0
Об
разе
ц №
4Co
piri
ght
Info
Stro
yLt
d.
Объе
кт:
лО
Кал
ьна
я�См
ета
�№�0
1-02
-01
нао
бщес
трои
тель
ные
рабо
ты
Осно
вани
е:
Пре
дпро
ектн
ые
пред
лож
ения
Смет
ная
стои
мос
ть
472
26.8
4ты
с.р
уб.
Сред
ства
на
опла
тут
руда
43
10.6
5ты
с.р
уб.
Смет
а со
став
лена
по
УР-2
001
СПб
спе
ресч
етом
вц
ены
окт
ября
200
7г.
прод
олж
ение
72� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
7.
УР-4
-1-3
-1СТ
ЕНЫ
НАР
УЖН
ЫЕ
ТОЛ
ЩИ
НОЙ
510
ММ
С
ОБЛ
ИЦ
ОВКО
ЙС
ДВУ
ХСТ
ОРОН
ЛИ
ЦЕВ
ЫМ
КИ
РПИ
ЧОМ
2.36
10
0М2
101
385.
00
5083
.00
2456
.00
381.
0023
926
911
996
5796
89
947
5.05
1121
.12
8.
УР-4
-1-7
-1П
РИР
АЗН
ИЦ
ЕТО
ЛЩ
ИН
ЫС
ТЕН
В1
/2К
ИР-
ПИ
ЧА
ДОБ
АВЛ
ЯТЬ
ИЛ
ИИ
СКЛ
ЮЧ
АТЬ
26.9
610
0м
2
138
70.0
064
1.00
435.
00
69.0
037
393
517
281
117
28
1860
63.1
317
01.9
8
9.УР
-5-1
-1-1
СТЕН
ЫВ
НУТ
РЕН
НИ
ЕИ
ЗКЕ
РАМ
ИЧ
ЕСКО
ГО
КИРП
ИЧ
АТО
ЛЩ
ИН
ОЙ3
80М
М13
.46
100
м2
533
10.0
029
88.0
028
31.0
044
0.00
717
553
4021
838
105
59
2228
9.25
3893
.31
10.
УР-5
-1-4
-1ВН
УТРЕ
НН
ИЕ
СТЕН
ЫИ
ЗП
АНЕЛ
ЕЙС
КАН
А-Л
АМИ
ТОЛ
ЩИ
НОЙ
380
ММ
1.31
10
0м
2
400
68.0
099
9.00
2160
.00
320.
0052
489
1309
2830
41
991
.06
119.
29
11.
УР-6
-1-1
-1П
АРАП
ЕТН
АЯП
ЛИ
ТАИ
ЗСБ
ОРН
ЫХ
ЖЕЛ
ЕЗО-
БЕТО
НН
ЫХ
ЭЛЕМ
ЕНТО
В1.
210
0 м
2
7504
.00
288.
0077
2.00
11
1.00
9005
346
926
133
25.6
530
.78
12.
УР-8
-1-3
-1П
ЕРЕГ
ОРОД
КИП
АЗОГ
РЕБН
ЕВЫ
ЕВ
ОДИ
Н
СЛОЙ
13.4
710
0м
2
196
70.0
011
58.0
026
2.00
42
.00
264
955
1559
835
29
566
100.
7113
56.5
6
13.
УР-8
-1-4
-1П
ЕРЕГ
ОРОД
КИП
АЗОГ
РЕБН
ЕВЫ
ЕВ
ДВА
СЛ
ОЯ3.
57
100
м2
390
79.0
020
90.0
056
5.00
91
.00
139
512
7461
2017
32
518
1.77
648.
92
14.
УР-8
-1-2
-1П
ЕРЕГ
ОРОД
КИО
ДИ
НАР
НЫ
Е(М
ЕЖКО
МН
АТ-
НЫ
Е,Т
АМБУ
РНЫ
Е,В
КЛ
АДОВ
ЫХ,
САН
УЗЛ
ОВ)
0.92
10
0м
2
128
34.0
053
5.00
679.
00
106.
0011
807
492
625 98
45.4
841
.84
15.
УР-9
-1-1
-1П
ЕРЕК
РЫТИ
ЯМ
ЕЖД
УЭТА
ЖН
ЫЕ,
ЧЕР
ДАЧ
-Н
ЫЕ
ИН
АДП
ОДП
ОЛЬЕ
МИ
ЗЖ
ЕЛЕЗ
ОБЕТ
ОН-
НЫ
ХП
ЛОС
КИХ
СПЛ
ОШН
ЫХ
ИП
У СТО
ТНЫ
ХН
АСТИ
ЛОВ
38
100
м2
292
06.0
088
9.00
1001
.00
143.
001
109
828
3378
238
038
54
3478
.15
2969
.70
16.
УР-1
0-1-
1-1
УТЕП
ЛЕН
ИЕ
ЧЕР
ДАЧ
НОГ
ОП
ЕРЕК
РЫТИ
Я
МИ
НЕР
АЛОВ
А ТН
ЫМ
ИП
ЛИ
Т АМ
И4
100
м2
126
21.0
018
09.0
071
9.00
97
.00
504
8472
3628
76
388
164.
9065
9.60
17.
УР-1
1-1-
2-1
КРОВ
ЛЯ
ИЗ
ИЗО
ПЛ
АСТА
ВД
ВАС
ЛОЯ
СУ
ТЕ-
ПЛ
ЕНИ
ЕМС
ВН
УТРЕ
НН
ИМ
ВОД
ОСТО
КОМ
5.58
710
0м
2
574
83.0
038
87.0
010
93.0
015
9.00
321
158
2171
761
07
888
363.
2920
29.7
0
18.
УР-1
2-1-
2-1
ЛОД
ЖИ
ИС
УСТ
РОЙ
СТВО
ММ
ЕТАЛ
ЛИ
ЧЕС
КОГО
КА
РКАС
АД
ЛЯ
ОГР
АЖД
ЕНИ
ЯС
БОРН
ЫМ
И
ЖЕЛ
ЕЗОБ
ЕТОН
НЫ
МИ
ПЛ
ИТА
МИ
0.65
10
0м
2
894
59.0
052
54.0
091
43.0
014
07.0
058
148
3415
5943
91
547
8.92
311.
30
19.
УР-1
2-1-
3-1
ОСТЕ
КЛЕН
ИЕ
ЛОД
ЖИ
ЙА
РМИ
РОВА
НН
ЫМ
СТ
ЕКЛ
ОМС
УСТ
РОЙ
СТВО
ММ
ЕТАЛ
ЛИ
ЧЕС
КОГО
КА
РКАС
А
1.97
10
0 м
2
173
203.
00
2481
4.00
113
58.0
085
2.00
341
210
4888
422
375
16
7821
31.7
941
99.6
3
20.
УР-1
3-1-
1-1
КОЗЫ
РЬКИ
НАД
ВХО
ДОМ
ВЗ
ДАН
ИЕ
ИЗ
СБОР
НЫ
ХЖ
ЕЛЕЗ
ОБЕТ
ОНН
ЫХ
ПЛ
ИТ
0.3
100
м2
310
08.0
019
17.0
030
01.0
047
6.00
9302
575
900
143
172.
6751
.80
21.
УР-1
4-1-
2-1
ЛЕС
ТНИ
ЦЫ
ИЗ
ОТД
ЕЛЬН
ЫХ
МАР
ШЕЙ
И
ПЛ
ОЩАД
ОК2
100
м2
301
14.0
094
2.00
1258
.00
194.
0060
228
1884
2516
38
883
.90
167.
80
22.
УР-1
5-1-
1-1
ДЕР
ЕВЯ
НН
ЫЕ
БЛОК
ИО
КОН
НЫ
ЕД
ЕРЕВ
ЯН
-Н
ЫЕ
СТР
ОЙН
ЫМ
ОСТ
ЕКЛ
ЕНИ
ЕМ5.
510
0м
2
118
187.
00
4911
.00
921.
00
128.
0065
002
927
011
5066
70
446
5.05
2557
.78
табл
ица�
3.7
(про
долж
ение
)
12
34
56
78
910
11
3.1.Сметныенормыирасценки 7323
.УР
-16-
1-1-
1БЛ
ОКИ
БАЛ
КОН
НЫ
ЕД
ВЕРН
ЫЕ
ДЕР
ЕВЯ
Н-
НЫ
Е0.
35
100
м2
136
221.
00
4205
.00
1817
.00
277.
0047
677
1472
636 97
403.
1314
1.10
24.
УР-1
6-1-
2-1
ДВЕ
РИП
АРАД
НЫ
Е И
ТАМ
БУРН
ЫЕ
ДЕР
Е-ВЯ
НН
ЫЕ
0.04
10
0ш
т13
133
9.00
41
95.0
036
33.0
055
2.00
5254
168
145 22
382.
4215
.30
25.
УР-1
6-1-
4-1
БЛОК
ИД
ВЕРН
ЫЕ
ВХОД
НЫ
ЕВ
КВАР
ТИРУ
0.31
10
0ш
т87
766
.00
2904
.00
2515
.00
382.
0027
207
900
780
118
264.
7582
.07
26.
УР-1
6-1-
9-1
БЛОК
ИД
ВЕРН
ЫЕ
ТРУД
НОВ
ОЗГО
РАЕМ
ЫЕ
0.09
10
0м
2
386
78.0
015
24.0
026
1.00
39
.00
3481
137
23 4
146.
1613
.15
27.
УР-1
6-1-
5-1
БЛОК
ИД
ВЕРН
ЫЕ
ВНУТ
РЕН
НИ
Е(КО
МН
АТН
ЫЕ,
КУХ
ОНН
ЫЕ,
КЛ
АДОВ
ЫХ,
САН
УЗЛ
ОВ)
2.61
410
0м
2
379
78.0
018
03.0
051
9.00
83
.00
992
7447
1313
57
217
166.
4943
5.20
28.
УР-1
7-1-
1-1
КРЫ
ЛЬЦ
АС
УСТР
ОЙСТ
ВОМ
ОСН
ОВАН
ИЯ
,СТ
УПЕН
ЕЙ,П
ОЛОВ
,ОГР
АЖД
ЕНИ
Й0.
05
100
м2
978
50.0
077
13.0
033
08.0
059
9.00
4893
386
165 30
626.
5631
.33
29.
УР-1
7-1-
2-1
ПАН
ДУС
ДЛ
ЯВ
ЪЕЗ
ДА
ВЗД
АНИ
Е,П
РИВ
ЫСО
-ТЕ
ПОД
ЪЕМ
А1.
20М
0.15
610
0м
2
432
216.
00
153
79.0
076
29.0
013
93.0
067
426
2399
1190
21
714
37.3
222
4.22
30.
УР-1
7-1-
3-1
ПРИ
ЯМ
КИП
ЛОЩ
АДЬЮ
ДО
7м
20.
14
100
м2
167
035.
00
3864
.00
4541
.00
749.
0023
385
541
636
105
356.
7749
.95
31.
УР-1
8-1-
1-1
МУС
ОРОП
РОВО
ДЫ
СО
СТВО
ЛОМ
ИЗ
АСБЕ
СТО-
ЦЕМ
ЕНТН
ЫХ
ТРУБ
СО
КРАС
КОЙ
В9
-ЭТА
Ж-
НЫ
Х ЗД
АНИ
ЯХ
1М
УСОР
О-П
РОВО
Д
173
99.0
010
46.0
013
67.0
020
0.00
173
9910
4613
67
200
99.0
299
.02
32.
УР-1
8-1-
2-1
ДОБ
АВЛ
ЯЕТ
СЯИ
ЛИ
ИСК
ЛЮ
ЧАЕ
ТСЯ
НА
КАЖ
ДЫ
ЙЭ
ТАЖ
1ЭТ
АЖ13
63.0
099
.00
135.
00
21.0
0-1
363
-99
-135
-2
19.
37-9
.37
33.
УР-2
0-1-
2-1
ШАХ
Т АИ
МАШ
ИН
НОЕ
ОТ Д
ЕЛЕН
ИЕ
ДЛ
Я
ЛИ
ФТА
ГРУ
ЗОП
ОДЪ
ЕМН
ОСТЬ
Ю6
30К
ГД
ЛЯ
ЗД
АНИ
Й1
0ЭТ
АЖЕЙ
1Л
ЕСТН
ИЧ
НАЯ
КЛ
ЕТКА
615
56.0
010
74.0
012
17.0
016
6.00
615
5610
7412
17
166
92.2
892
.28
34.
УР-2
0-1-
3-1
ДОБ
АВЛ
ЯТЬ
ИЛ
ИУ
МЕН
ЬШАТ
ЬН
ОРМ
УУР
-20-
01-0
02П
РИН
ЕСОВ
ПАД
ЕНИ
ИЭ
ТАЖ
-Н
ОСТИ
2ЭТ
АЖ59
23.0
068
.00
120.
00
16.0
0-1
1 84
6-1
36-2
40
-32
5.62
-11.
24
35.
УР-2
1-1-
1-1
ВНУТ
РЕН
НЯ
ЯО
ТДЕЛ
КА10
4.70
510
0м
3
2862
.00
974.
0031
.00
16.0
029
966
610
1983
3246
16
7588
.79
9296
.76
36.
УР-2
3-1-
1-1
РАЗН
ЫЕ
РАБО
ТЫ10
.470
510
00м
3
1175
.00
54.0
020
.00
2.00
123
0356
520
9 214.
7049
.21
37.
УР-2
5-1-
1-1
ЭКСП
ЛУА
ТАЦ
ИЯ
ГРУ
ЗОП
АССА
ЖИ
РСКИ
Х П
ОДЪ
ЕМН
ИКО
ВВ
ЗДАН
ИЯ
ХД
О9
ЭТАЖ
ЕЙ4.
387
100
м2
109
21.0
010
921
.00
6075
.00
479
1047
910
26
651
38.
УР-2
6-1-
3-1
УСТР
ОЙСТ
ВОП
ОЛОВ
ПО
МЕЖ
ДУЭ
ТАЖ
НЫ
М
ПЕР
ЕКРЫ
ТИЯ
МИ
ЗЛ
ИН
ОЛЕУ
МА
НА
ТЕП
ЛОЙ
ОС
НОВ
ЕП
ОЦ
ЕМЕН
ТНОЙ
СТЯ
ЖКЕ
16.3
610
0м
2
223
83.0
026
00.0
013
84.0
095
.00
366
186
4253
622
642
15
5423
1.52
3787
.67
прод
олж
ение
12
34
56
78
910
11
74� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
39.
УР-2
6-1-
4-1
УСТР
ОЙСТ
ВОП
ОЛОВ
ПО
МЕЖ
ДУЭ
ТАЖ
НЫ
М
ПЕР
ЕКРЫ
ТИЯ
МИ
ЗКЕ
РАМ
ИЧ
ЕСКИ
ХП
ЛИ
ТОК
СОЗ
ВУКО
ИЗО
ЛЯ
ЦИ
ОНН
ЫМ
ИП
РОКЛ
АДКА
-М
ИИ
ГИ
ДРО
ИЗО
ЛЯ
ЦИ
ЕЙ
1.7
100
м2
397
21.0
037
51.0
038
88.0
016
1.00
675
2663
7766
10
274
326.
1755
4.49
40.
УР-2
6-1-
7-1
УСТР
ОЙСТ
ВОП
ОЛОВ
ИЗ
ЛИ
НОЛ
ЕУМ
АН
АД
ПРО
ЕЗД
АМИ
ИЛ
ИП
ОДВА
ЛОМ
СТ
ЕПЛ
О-И
ЗОЛ
ЯЦ
ИЕЙ
2.28
10
0м
2
337
33.0
028
00.0
015
36.0
011
4.00
769
1163
8435
02
260
252.
2557
5.13
41.
УР-2
6-1-
9-1
УСТР
ОЙСТ
ВОП
ОЛОВ
ИЗ
КЕРА
МИ
ЧЕС
КОЙ
П
ЛИ
ТКИ
НАД
ПРО
ЕЗД
АМИ
ИЛ
ИП
ОДВА
ЛОМ
С
ТЕП
ЛОИ
ЗОЛ
ЯЦ
ИЕЙ
0.25
10
0м
2
305
29.0
030
00.0
075
9.00
11
9.00
7632
750
190 30
273.
4768
.37
42.
УР-2
6-1-
12-1
УСТР
ОЙСТ
ВОП
ОЛОВ
ПО
ГРУН
ТУС
БЕТ
ОН-
НЫ
МП
ОКРЫ
ТИЕМ
1.4
100
м2
5697
.00
642.
0035
9.00
94
.00
7976
899
503
132
60.0
084
.00
43.
УР-2
6-1-
14-1
УСТР
ОЙСТ
ВОП
ОЛОВ
ПО
ГРУН
ТУС
ЦЕМ
ЕНТ-
НЫ
МП
ОКРЫ
ТИЕМ
ПО
СЛОЮ
БЕТ
ОНА
С
ГИД
РОИ
ЗОЛ
ЯЦ
ИЕЙ
ОБМ
АЗОЧ
НОЙ
В
2СЛ
ОЯ
5.68
10
0м
2
101
85.0
011
14.0
056
6.00
11
7.00
578
5163
2832
15
665
109.
6462
2.76
44
УР-2
6-1-
18-1
УСТР
ОЙСТ
ВОП
ОЛОВ
ПО
ГРУН
ТУС
МО-
ЗАИ
ЧН
ЫМ
ПОК
РЫТИ
ЕМБ
ЕЗР
ИСУ
НКА
П
ОП
ОДСТ
ИЛ
АЮЩ
ЕМУ
СЛОЮ
ИЗ
БЕТО
НА
СГИ
ДРО
ИЗО
ЛЯ
ЦИ
ЕЙ
1.89
10
0м
2
281
23.0
042
78.0
023
45.0
084
.00
531
5280
8544
32
159
376.
2471
1.09
ито
го�п
о�см
ете:
7�57
2�76
651
2�14
949
0�96
6�86
�969
46�7
87.9
8
Пер
еход
вт
екущ
иец
ены
ЦиС
Н№
10-2
007
т .1.
1п.
3За
рпла
тар
абоч
их-с
трои
теле
йЗа
рпла
там
ашин
исто
вЭк
сплу
атац
иям
ашин
Мат
ериа
лыИ
того
ПЗ
вте
кущ
ихц
енах
Сред
ства
на
опла
тут
руда
Нак
ладн
ые
расх
оды
МД
С81
-33.
2004
при
л.1
(пис
ьмо
от3
1.01
.200
5г .
№
ЮТ-
260/
06)
Смет
ная
приб
ыль
Пис
ьмо
от1
8.11
.200
4№
АП-5
536/
06п
рил.
1Вс
его
пос
мет
е
7,19
57,
195
5,41
25,
106
105,
28%
65%
368
491
262
574
2 2
657
108
335
446
38
398
866
58
431
065
44
538
257
280
192
547
226
840
Сост
авил
:И
нжен
ер-с
мет
чик
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__И
.И.И
вано
в
Про
вери
л:Н
ачал
ьник
отд
ела
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__П
.П.П
етро
в
табл
ица�
3.7
(про
долж
ение
)
12
34
56
78
910
11
3.1.Сметныенормыирасценки 75
ных вложений и при подготовке подрядных конкурсов. Следует подчеркнуть, что стоимость, определенная в УПБС-2001, включает в себя стоимость строительно-монтажных работ, оборудования, мебели, прочих работ и затрат.
УПБС-2001 разработаны для определения текущей или прогнозной стоимости работ в строительстве в ценах по состоянию на 01.01.2000 с пересчетом на любую календарную дату. Текущий уровень цен определяется с применением индексов элементов сметной стоимости строительства.
Ниже приводятся примеры укрупненных показателей базисной стоимости строительства (табл. 3.8 и 3.9).
таблица�3.8. Строительство кирпичного11-этажногожилогодомастехническимэтажом
№п/п.
наименование�показателейед.�
изм.Показатели
здания
1 Количествоквартиробщеевт.ч.:1-комнатные
2-комнатные3-комнатные4-комнатные5-комнатные
шт.шт.шт.шт.шт.шт.
11621394664
2 Строительныйобъем,общийвт.ч.:жилойчастиздания
нежилойчастиздания
м3
м3
м3
5907358783290
3 Площадьздания,общая м2 11021,4
4 Общаяплощадьквартир м2 10952,4
5 Площадьжилыхкомнат м2 5649,8
6 Площадьнежилойчасти,общая м2 69,0
7 Продолжительностьстроительства мес. 16,0
На01.01.2000безучетаНДС
8 Стоимостьстроительства,общаявт.ч.:СМР
оборудование
руб.руб.руб.
36377521335770832800438
9 Стоимостьжилойчастиздания руб. 36212798
10 Стоимостьнежилойчастиздания руб. 164723
11 Стоимость1м2общейплощадиздания руб. 3301
12 Стоимость1м2общейплощадиквартир руб. 3306
13 Стоимость1м2общейплощадинежилойчастиздания руб. 2387
14 Стоимостьнежилойчастизданияна1м2общейплощадижилойчасти руб. 15
15 Стоимость1м3строительногообъемаздания руб. 616
16 Стоимость1м3строительногообъемажилойчастиздания руб. 616
17 Стоимость1м3строительногообъеманежилойчастиздания руб. 568
76� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
таблица�3.9. Реконструкцияздания(общежитиеподжилойдом,5этажей)
№п/п.
наименование�показателейед.�
изм.Показатели
здания
Дореконструкции
1 Годвводавэксплуатацию 1978
2 Площадьздания,общая м2 5724
3 Строительныйобъем,общий м3 18048,2
Послереконструкции
4 Количествоквартир,общеевт.ч.:1-комнатные
2-комнатные3-комнатные
шт.шт.шт.шт.
6010419
5 Площадьквартирвт.ч.:1-комнатных
2-комнатных3-комнатных
м2
м2
м2
м2
3442,4348,22471,6622,6
6 Площадьжилыхкомнатвт.ч.:1-комнатных
2-комнатных3-комнатных
м2
м2
м2
м2
2008,8177,71396,7434,4
7 Строительныйобъем,общий м3 17180
8 Площадьздания,общая м3 5601,5
9 Площадьлоджий,балконов м3 60,7
10 Площадьнежилойчасти,общаявт.ч.:теплоцентр
водомерныйузелэлектрощитовая
м3
м3
м3
м3
88,936,836,815,3
11 Продолжительностьстроительства мес. 13
На01.01.2000безучетаНДС
12 Стоимостьстроительства,общаявт.ч.:СМР
оборудование
руб.руб.руб.
1058120510440700140505
13 Стоимость1м2общейплощадиздания руб. 1889
14 Стоимость1м2общейплощадиквартир руб. 3074
15 Стоимость1м3строительногообъемаздания руб. 616
Как видим из табл. 3.8 и 3.9, в УПБС-2001 не содержатся показатели трудоем-кости работ и средств на оплату труда рабочих. Это недостаток данного сборника, поскольку без этих данных, несмотря на то что общая продолжительность строи-тельства в месяцах приводится, невозможно обозначить сроки выполнения работ и организовать оплату труда рабочих.
3.2.Формированиесредствнаоплатутрудавсметнойстоимостистроительства 77
Показатели справочника широко используются студентами-дипломниками для укрупненного определения стоимости общестроительных работ. В 2009 г. вышла вторая, дополненная редакция справочника [15].
3.2.�Формирование�средств�на�оплату� труда� �в� сметной�стоимости�строительстваСредства на оплату труда показываются только в локальных и объектных сметах. Процесс определения заработной платы начинается с нормативных и стоимостных показателей. Так должно быть не только в сметном деле, но и в реальной организа-ции заработной платы при выполнении строительных и других работ.
Выше указывалось на неясность содержания средств оплаты труда в заголовках локальных и объектных смет. Надо сказать, что их выделение в сметах началось с известного в свое время Постановления Госстроя СССР от 30.12.1985 № 273 «Об утверждении Методических указаний о порядке выделения в составе сметной до-кументации на строительство предприятий, зданий и сооружений нормативной трудоемкости и заработной платы рабочих, занятых на строительно-монтажных работах». Основы данных Методических указаний используются до сих пор, но с учетом некоторых изменений в части ценообразования на строительную про-дукцию.
В настоящее время в локальных и объектных сметах, как правило, опреде-ляется и выносится в заголовки только суммарная заработная плата рабочих, занятых непосредственно на строительных и монтажных работах, и заработная плата рабочих- механизаторов в составе прямых затрат. В то же время известно, что заработная плата рабочих содержится во всех элементах сметной себестоимо-сти работ, включая накладные расходы, а также сметную цену материалов, имея в виду погрузочно-разгрузочные работы и заготовительно-складские расходы. Поскольку доля выделяемой заработной платы рабочих в составе сметной стоимо-сти практически не превышает 10%, а в реальных рыночных условиях она подчас достигает доли стоимости материалов, считаем, что в сметах следует выделять всю заработную плату рабочих, как это и было предусмотрено вышеуказанным Постановлением № 273. Вместе с тем надо отметить и то обстоятельство, что под-рядчики получают сметную заработную плату в полном объеме через все элементы сметной себе стоимости строительной продукции. Другое дело, что по действующей нормативной базе сметная заработная плата значительно ниже реального (рыноч-ного) уровня.
Общая сумма средств на оплату труда рабочих (З) в локальных и объектных сметах в основном определяется по формуле
З = Зс + Зм + Знр + Звр + Ззу + Зпр, (3.3)
где Зс — заработная плата рабочих, занятых непосредственно на строительных и монтажных работах (определяется в локальных сметах); Зм — заработная плата рабочих-механизаторов (определяется в локальных сметах); Знр — заработная плата рабочих, учтенная в сметных накладных расходах (в среднем принимается в размере 5,1%):
78� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Знр = 0,051 × НР, (3.4)
здесь НР — сумма накладных расходов по локальной смете; Звр — заработная пла-та рабочих, выполняющих работы по возведению титульных временных зданий и сооружений (по отчетным данным составляет 19% от сметных затрат на времен-ные здания и сооружения):
Звр = 0,19 × Свр, (3.5)
Ззу — заработная плата рабочих в составе дополнительных затрат при производ-стве строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ в зимнее время (принимается в размере 40% от стоимости удорожания работ в зимнее время). До-полнительная сметная заработная плата в зимнее время обусловлена снижением производительности труда рабочих и выполнением дополнительных работ (уборка снега, утепление конструкций и т. п.):
Ззу = 0,4 × Сзу, (3.6)
Зпр — сметная заработная плата в составе прочих работ и затрат; принимается в локальных и объектных сметах по нормативу резерва на непредвиденные рабо-ты и затраты (2% или 3% от предшествующей суммы расходов на оплату труда рабочих):
Зпр = 0,02 × (Зс + Зм + Знр +Звр + Ззу) или Зпр = 0,03 × (Зс + Зм + Знр +Звр + Ззу). (3.7)
Аналогичным способом (при необходимости) определяется (через часовую оплату труда) нормативная трудоемкость работ в человеко-часах по локальным и объектным сметным расчетам (сметам).
Выше говорилось о необходимости повышения сметной заработной платы до реального (рыночного) уровня.
Одним из способов решения этой проблемы является компенсация заказчиком разницы в сумме заработной платы по договорным и сметным тарифным ставкам с включением ее в стоимость работ в конце сметы перед начислением НДС и с уче-том ставки ЕСН.
Компенсация допускается в основном при внебюджетном финансировании, если сметная стоимость работ определена по государственным нормам и расценкам. Компенсация по заработной плате на объектах, финансируемых за счет бюджетов, как правило, не разрешается.
Сумма компенсации определяется в текущем уровне цен по формулам��при ресурсном методе составления смет:
Зкомп = Тр × (Сдч – Ссм
ч), (3.8 )
где Тр — затраты труда рабочих на выполнение работ по локальной ресурсной смете (ведомости), чел.-ч; Сд
ч — договорная часовая оплата по среднему разряду рабочих, руб./чел.-ч; Ссм
ч — среднечасовая оплата труда по локальной ресурсной смете, со-ставленной в текущих сметных ценах по сборникам ГЭСН и ССЦ, руб./чел.-ч;��при базисно-индексном методе составления сметы:
Зкомп = Здог – Зсм, (3.9)
3.2.Формированиесредствнаоплатутрудавсметнойстоимостистроительства 79
где Здог — договорная между заказчиком и подрядчиком текущая заработная плата рабочих, руб. или тыс. руб.; Зсм — проиндексированная в текущих ценах заработная плата рабочих по смете, составленной по ФЕР(ТЕР)-2001, руб. или тыс. руб.
На сумму компенсации заработной платы начисляется единый социальный налог по установленной с 01.01.2005 ставке 26% от фонда оплаты труда (с 2011 г. — 34%).
Пример.Затратытрударабочихпосметесоставляют20тыс.чел.-ч.Договорнаячасоваяоплататрударабочихсосреднимразрядом4,0равна200руб./ч.Средне-часоваяоплата трудаполокальнойресурснойсметевценахнамай2009 г. со-ставляет108,36руб./ч.Договорнаязаработнаяплатанапредстоящийкомплексработопределенавсумме20000×200=4000000руб.Средстванаоплатутрудапосмете,составленнойбазисно-индекснымметодомпоТЕР-2001СПбсучетомин-дексацииотносительнотекущегоуровняцен,определенавсумме2167200руб.Суммакомпенсациипозаработнойплатересурснымметодомсоставит
Зкомп=20000×(200–108,36)=1832800руб.
Прибазисно-индексномметодесоставлениясметы
Зкомп=4000000–2167200=1832800руб.
Компенсацияпозаработнойплатерабочихприбазисно-индексномметодесуче-томстраховыхвзносов
Зкомп=1832800×1,26=2309328руб.
Для определения размера оплаты труда всех работников в сметных расчетах будущего строительства можно установить общий подход по всем уровням управ-ления и методам составления смет в строительстве. При этом средства на оплату труда (фонд оплаты труда) формируются в зависимости, как неоднократно под-черкивалось выше, от затрат труда и стоимости труда по формуле
1=
= ×∑ зФОТ (Т C )n
i tii
, (3.10)
где ФОТ — сметный фонд оплаты труда по объекту строительства, руб.; Тзi — за-траты труда работников, определяемые по соответствующим нормам и специ-альностям, чел.-ч; Сti — стоимость труда (тарифные ставки) по специальностям, руб./чел.-ч.
Затраты труда (уточним еще раз) в современном сметном деле устанавливаются двумя основными методами:��нормативным — по сметным нормам (нормам затрат труда) сборников ГЭСН
и др.;��проектным — по данным проектно-сметной документации (ПОС и др., кроме
сметных норм).Нормы затрат труда могут быть государственными, отраслевыми, фирменными
и даже индивидуальными.
80� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Тарифные ставки (стоимость труда) в современном сметном ценообразовании устанавливаются также двумя основными методами:��административным — определяются или рекомендуются государственными
(федеральными, отраслевыми или местными) органами исполнительной власти;��рыночным — фактические, фирменные или средние региональные тарифные
ставки оплаты труда.Таким образом, показатели затрат и стоимости труда фиксируются в сметном
расчете на основе сметно-нормативной базы или рыночных условий строительства. Они могут корректироваться в зависимости от времени и изменений рыночной ситуации.
В сборниках ФЕР, ТЕР и других оплата труда определена на основе администра-тивных тарифных ставок в базисном уровне цен на 01.01.2000. К текущему уровню цен она приводится по рекомендуемым региональным индексам.
Рыночная заработная плата устанавливается в текущем или прогнозном уровне расчета сметной стоимости работ. При этом часовые ставки принимаются в среднем обезличенном виде по рабочим специальностям и должностям или с учетом ква-лификации рабочих.
Следует подчеркнуть, что любые расчетные, рыночные или государственные тарифные ставки для сметных расчетов оплаты труда в строительстве являются рекомендуемыми и не имеют законной правовой силы до момента их согласования заказчиком и подрядчиком и включения в договор строительного подряда.
В сметных расчетах средств на оплату труда отдельно рассчитываются фонды оплаты труда рабочих-строителей (в прямых и косвенных затратах) и адми ни-стративно-хозяйственного персонала (в косвенных затратах — накладных рас-ходах). Сметный фонд оплаты труда рабочих-строителей включает в себя все выплаты по заработной плате строительной организации: за отработанное и неотра-ботанное время, компенсационные выплаты, стимулирующие доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты и другие оплаты, носящие си-стематический характер, налоги в соответствии с законодательством. Все это долж-но отражаться в договорной тарифной ставке, принимаемой в сметном расчете, без учета повышающих районных коэффициентов к заработной плате работников.
В основном сметном документе по заработной плате МДС-83-1.99 при определе-нии размера средств на оплату труда на основе тарифных ставок, устанавливаемых Отраслевыми тарифными соглашениями, рекомендуется применять
1 Т р п
p
С К (1 K )К К ПВ
З Тi
i
t
× + × +=
, (3.11)
где Т — нормативные затраты труда рабочих на выполнение конкретного объема работ по их видам, комплексам, конструктивным элементам или объекту в це-лом, чел.- ч; tр — расчетное количество часов работы одного рабочего в месяц, не превышающее нормативной величины, устанавливаемой Минтруда России, ч.; С1 — месячная тарифная ставка рабочего первого разряда при работе в нормаль-ных условиях труда, устанавливаемая Отраслевыми тарифными соглашениями и индексируемая ежеквартально в установленном порядке, руб.; КT — тарифный
3.2.Формированиесредствнаоплатутрудавсметнойстоимостистроительства 81
коэффициент среднего разряда выполняемых работ или соответствующего ему среднего разряда рабочих, принимаемый по действующей в организации тарифной сетке; Кi — коэффициенты (в долях единицы), учитывающие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам работников за особые условия труда, режим работы и др.; Кр — районный коэффициент к заработной плате, устанавливаемый законода-тельством; Кп — коэффициент премиальных выплат, производимых из фонда опла-ты труда и носящих систематический, регулярный характер; ПВ — прочие выплаты, производимые за счет средств на оплату труда, включаемые в прямые затраты.
Надо сказать, что некоторые положения МДС 83-1.99 во многом устарели, по-скольку фактические (рыночные) данные об оплате труда рабочих являются в на-стоящее время практически единственным показателем в определении сметной оплаты труда.
На рынке постоянно решается вечная проблема между трудом и капиталом, работодателем и наемным работником: как оплачивать рабочую силу в условиях ее свободной купли-продажи? В этом споре профсоюзы и государство не долж-ны быть в стороне. В рыночной экономике цена рабочей силы (оплата труда) формируется под воздействием ряда факторов в зависимости от экономической ситуации и финансовых возможностей работодателя. Закон спроса и предложе-ния в конечном счете выявляет цену труда работника определенной профессии и квалификации за час, день и месяц работы. Рабочие, зная рыночную цену своего труда, а также свою выработку, вычисляют стоимость выполнения единицы из-мерения работ (м3, м2 и т. д.) и, соответственно, дневной заработок. На основе этих цен они предлагают свою рабочую силу — свой единственный товар. При необхо-димости рабочие (звеньевой, бригадир), оценивая стоимость предстоящих работ методом подгонки под необходимую зарплату, исходя из своей дневной выработки, называют эти элементарные расчеты сметой из перечня работ, их объемов и само-деятельных расценок. Все это стало возможным в условиях неразвитой рыночной экономики и внебюджетного финансирования, когда простые, подчас неграмотные и необоснованные расчеты (калькуляции) выдаются за сметы. Вместе с тем вполне оправданным является метод определения сдельной расценки за единицу измере-ния работы делением дневной рыночной стоимости труда на сменную выработку рабочего. Например, при рыночной стоимости 1 чел.-дн. плиточника 2400 руб. и дневной выработке по облицовке поверхности 3 м2 расценка на единицу изме-рения работы составит 2400 : 3 = 800 руб. На подготовку поверхности и поклейку обоев — 350 руб. за 1 м2 и т. д.
При ремонте (отделке) квартир в Санкт-Петербурге в 2008–2009 гг. на рынке услуг сложились следующие ориентировочные цены за единицу измерения работ:
Ремонт�стен
Установкаперегородокизгипсокартонасшумоизоляцией от680руб./м2
Сплошнаяшпаклевкастенвдваслоя от180руб./м2
Оклейкастенобоями от160руб./м2
Покраскастен от180руб./м2
Обшивкастенгипсокартонномсустановкойкаркаса от440руб./м2
82� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Обшивкастенпанелямипластиковыми от600руб./м2
Установкадвереймежкомнатных от2300руб./шт.
Ремонт�полов
Устройствостяжки от300руб./м2
Выравниваниеполасамовыравнивающимисясмесями от180руб./м2
Настилламината 200руб./м2
Настилпаркетнойдоски 240руб./м2
Настиллинолеума 170руб./м2
Укладкакафельнойплитки от700руб./м2
Установкаплинтуса от95руб./п.м
Ремонт�потолков
Штукатуркапомаякам от480руб./м2
Сплошнаяшпаклевкапотолкавдваслоя от220руб./м2
Покраскапотолкавдваслоя от180руб./м2
Обшивкапотолкагипсокартоном от600руб./м2
Обшивкапотолкапластикпанелями от700руб./м2
Сантехника
Установкаунитаза от1100руб./шт.
Установкаваннычугунной от2600руб./шт.
Установкадушевойкабины от3500руб./шт.
Установкастиральных/посудомоечныхмашин от1850руб./шт.
Установкарадиаторовотопления от1200руб./шт.
Установкасмесителей от600руб./шт.
Электромонтажные�работы
Заменаавтоматов от720руб./шт.
Сборкаиустановкаэлектрощита от5000руб./шт.
Разводкаэлектропроводов от125руб./п.м
Установкалюстр от680руб./шт.
Установкарозеток/выключателей от180руб./шт.
Отдельная�услуга�«маСтеР�на�ЧаС» от�500�руб./ч.
Вместе с тем в системе сметного ценообразования тарифное формирование средств на оплату труда является основным методом определения ФОТ. Неслу-чайно в каждой норме сборников ГЭСН-2001 указывается средний разряд работы, а в сборниках ЦиСН, ССЦ, СССЦ и журнале «Вестник ценообразования в Санкт-Петербурге» ежемесячно публикуются текущие тарифные ставки оплаты труда
3.3.Проектно-сметнаядокументация 83
рабочих в строительстве, которыми руководствуются все разработчики сметных программ и проектно-сметной документации.
В завершение данного параграфа для полноты картины приведем рамки месяч-ных окладов по некоторым должностям (табл. 3.10).
таблица�3.10.Рыночныйзарплатныйкоридор(руб.)
№ �должность москва Санкт-Петербург
1 Главныйинженерпроекта 70000—100000 55000—85000
2 Архитектор 40000—65000 30000—50000
3 Инженер-строитель 40000—60000 35000—50000
4 Инженерпотехническомунадзору 40000—60000 35000—50000
5 Производительработ 40000—55000 35000—45000
Источник:ЖурналЦиСН,№4,2009г.
3.3.�Проектно-сметная�документация
Состав�проектно-сметной�документацииСметная документация является составной частью проекта на возведение строи-тельной продукции и включается в него отдельным разделом.
Проект — это комплекс инженерных решений, оформленных в виде комплекта инженерно-экономических документов, расчетов, которые позволяют судить о це-лесообразности и качестве будущего здания или сооружения. Он включает в себя пояснительную записку, чертежи, спецификации, ведомости и сметы.
Проектно-сметная документация подлежит государственной экспертизе вне зависимости от источников финансирования, форм собственности и принадлеж-ности строек. Примерно 30% стоимости экспертизы предпроектной и проектной документации в составе затрат на проектные и изыскательские работы приходится на сметный раздел.
Проектно-сметную документацию разрабатывают по договору с заказчиком про-ектные, проектно-строительные организации и другие юридические и физические лица, имеющие лицензионные права на проектирование.
Проектирование, как правило, осуществляется в две стадии: проект и рабочая документация, которая разрабатывается после согласования и утверждения про-екта. При одностадийном проектировании разрабатывается рабочий проект на технически несложные и типовые здания.
По чертежам рабочей документации (рабочего проекта) составляются специфи-кации материалов, локальные и сводные ведомости потребности в материалах, конструкциях и изделиях (ВМ и СВМ), ведомости ресурсов и объемов работ, сме-ты, а также выполняются строительно-монтажные работы по запроектированному объекту.
Проектирование осуществляется на основе исходно-разрешительной докумен-тации, архитектурно-планировочного задания (АПЗ) Комитета по градостроитель-
84� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
ству и архитектуре (КГА) региона, задания на проектирование (приложение 3) и других исходных материалов. Как подчеркивалось выше, в настоящее время подго-товительный период строительства все еще является длительным и дорогостоящим.
Рассмотрим реальный рабочий проект и сметную документацию на произ-водственное здание. Начнем с содержания:
Введение.
1. Градостроительная ситуация.
2. Объемно-планировочное решение.
3. Конструктивные решения.
4. Инженерное оборудование.
5. Наружная отделка.
6. Генеральный план. Благоустройство территории.
7. Противопожарные мероприятия.
8. Охрана окружающей среды от загрязнения отходами потребления, в том числе строительства.
9. Технико-экономические показатели.
10. Приложения.
В результате проектирования и разработки смет получились следующие техни-ко-экономические показатели:
��Площадь участка — 2163 м2.
��Коэффициент застройки — 0,24.
��Площадь застройки — 510 м2.
��Общая площадь — 521,66 м2.
��Полезная площадь — 510,35 м2.
��Расчетная площадь — 450,2 м2,
в том числе площадь гаража — 57,88 м2,
площадь эллинга — 122,43 м2.
��Строительный объем — 2500 м2.
��Площадь мощения — 813 м2.
��Площадь озеленения — 840 м2.
��Сметная стоимость строительства
в ценах февраля 2009 г. — 133 722,34 тыс. руб.,
в том числе СМР — 101 138,75 тыс. руб.
Далее приводятся следующие документы подготовительного периода:
1. Задание на проектирование производственной базы.
2. Техническое задание на проектирование производственной базы.
3. Архитектурно-планировочное задание на разработку рабочего проекта строи-тельства производственной базы.
3.3.Проектно-сметнаядокументация 85
4. Постановление главы администрации муниципального образования о предо-ставлении земельного участка в аренду.
5. Акт обследования и выбора площадки для строительства производственной базы.
6. Заключение по отводу земельного участка под строительство.
7. Согласование отвода земельного участка с противопожарной службой, требую-щей до начала строительства предоставить в полном объеме проектно-сметную документацию на здание и обязательные отчисления в размере 0,5% от общей сметной стоимости работ по строительству на свой расчетный счет.
8. Согласование с «Водоканалом».
9. Заключение договора с энергосбытом электросети на пользование электроэнер-гией.
10. Согласование на прокладку телефонного кабеля.
11. Согласование проекта с органами охраны памятников с дальнейшим рассмо-трением в Ленкомархитектуры.
12. Согласование предпроектной документации в Комитете по архитектуре и гра-достроительству.
13. Заключение Департамента по охране и использованию памятников истории и культуры по предпроектным предложениям.
14. Заключение по рабочему проекту производственной базы Комитета по архи-тектуре и градостроительству.
15. Экспертное заключение по рабочему проекту здания производственной базы.
16. Заключение Федерального государственного водохозяйственного учреждения «Балтводхоз» по проекту строительства здания производственной базы.
17. Заключение госучреждения ЦГСЭН по проекту строительства.
18. Протокол совещания по вопросу подготовки рабочего проекта к Главгосэк-спертизе России.
Как видим, подготовительный период связан с прохождением различных этапов утверждения рабочего проекта, на основе которого составляется сметная документация.
Состав сметной документации начинается с пояснительной записки к сметам рабочего проекта. В ней в основном отмечают следующие моменты:
1) корректировка по замечаниям госэкспертизы;
2) базовые и текущие цены сметной документации;
3) на основании каких сборников определена сметная стоимость работ;
4) территориальный район строительства;
5) нормы накладных расходов и сметной прибыли;
6) нормы, принятые по лимитированным и прочим затратам;
7) сумма сводного сметного расчета, в том числе возвратных сумм.
86� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
В рассматриваемой сметной документации приводятся детальный сводный сметный расчет стоимости строительства, объектный сметный расчет № 1 и мно-жество локальных смет:
�� на земляные работы;
�� фундаменты;
�� перекрытия;
�� лестницы;
�� стены и перегородки;
�� кровлю;
�� проемы;
�� полы;
�� отделочные работы;
�� разные работы;
�� внутренние сети водопровода и хозяйственно-бытовой канализации;
�� отопление, теплоснабжение и вентиляцию;
�� электроосвещение и электрооборудование;
�� комплексную сеть связи;
�� пожарную сигнализацию;
�� наружные сети связи;
�� вынос линии связи;
�� охранную сигнализацию;
�� строительство набережной причала производственной базы;
�� внеплощадочные сети связи;
�� наружные сети водопровода и канализации;
�� благоустройство и озеленение территории.
В конце рассматриваемой сметной документации приводится также смета- калькуляция по определению стоимости проектных работ.
В заголовки объектной и локальных смет выносится итоговая сметная за-работная плата в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой. Доля ее в объектной смете составляет 9,78%, в локальных сметах — от 5% и более в зависимости от вида работ. Например, по фундаментам — 6,15%, отделочным работам — 11,17%, электроосвещению и электрооборудованию — 18,35%, охранной сигнализации (максимальная доля) — 25,27%.
В приведенном материале показан состав реальной проектно-сметной доку-ментации. Но жизнь не стоит на месте. Накопившиеся в проектно-сметном деле проблемы требуют своего решения. Одним из шагов в данном направлении явилось Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разде-лов проектной документации и требованиях к их содержанию». Постановлением утверждено «Положение о составе разделов проектной документации и требова-ниях к их содержанию».
3.3.Проектно-сметнаядокументация 87
В Постановлении соответствующим министерствам дано поручение предста-вить в установленном порядке предложения о дополнительных требованиях к со-держанию разделов проектной документации по своим объектам.
Положение состоит из следующих трех частей:I. Общие положения.II. Состав разделов проектной документации на объекты капитального строи-
тельства производственного и непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов.
III. Состав разделов проектной документации на линейные объекты капиталь-ного строительства и требования к содержанию этих разделов
Общие положения устанавливают состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов:
а) при подготовке проектной документации на различные виды объектов ка-питального строительства;
б) подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строи-тельства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
В соответствии с Положением все объекты капитального строительства в за-висимости от функционального назначения и характерных признаков под-разделяются на следующие виды:
а) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения про-изводственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;
б) объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового на-значения, а также иные объекты капитального строительства непроизвод-ственного назначения);
в) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, ли-нии электропередачи и др.).
Проектная документация состоит из текстовой и графической частей. Правила их выполнения и оформления устанавливаются Министерством регионального развития Российской Федерации.
В целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.
Проектная документация на объекты капитального строительства производ-ственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 10–32 Положения:��Раздел 1. «Пояснительная записка».��Раздел 2. «Схема планировочной организации земельного участка».��Раздел 3. «Архитектурные решения».��Раздел 4. «Конструктивные и объемно-планировочные решения».
88� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
��Раздел 5. «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений», должен состоять из следующих под-разделов:а) «Система электроснабжения»;б) «Система водоснабжения»;в) «Система водоотведения»;г) «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;д) «Сети связи»;е) «Система газоснабжения»;ж) «Технологические решения».
��Раздел 6. «Проект организации строительства».��Раздел 7. «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капи-
тального строительства» выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства.
��Раздел 8. «Перечень мероприятий по охране окружающей среды».��Раздел 9. «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».��Раздел 10. «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов».��Раздел 11. «Смета на строительство объектов капитального строительства»,
должен содержать текстовую часть в составе пояснительной записки к сметной документации и сметную документацию.
Пояснительная записка к сметной документации должна содержать следую-щую информацию:а) сведения о месте расположения объекта капитального строительства;б) перечень сборников и каталогов сметных нормативов, принятых для состав-
ления сметной документации на строительство;в) наименование подрядной организации (при наличии);г) обоснование особенностей определения сметной стоимости строительных
работ для объекта капитального строительства; д) другие сведения о порядке определения сметной стоимости строительства
объекта капитального строительства, характерного для него.Сметная документация должна содержать сводку затрат, сводный сметный
расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты (сме-ты), сметные расчеты на отдельные виды затрат.
Указанная сметная документация составляется в сметных ценах, сложив-шихся ко времени ее составления.
Сводный сметный расчет стоимости строительства составляется с распреде-лением средств по следующим главам:�� «Подготовка территории строительства» (глава 1);
�� «Основные объекты строительства» (глава 2);
3.3.Проектно-сметнаядокументация 89
�� «Объекты подсобного и обслуживающего назначения» (глава 3);
�� «Объекты энергетического хозяйства» (глава 4);
�� «Объекты транспортного хозяйства и связи» (глава 5);
�� «Наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснаб-жения и газоснабжения» (глава 6);
�� «Благоустройство и озеленение территории» (глава 7);
�� «Временные здания и сооружения» (глава 8);
�� «Прочие работы и затраты» (глава 9);
�� «Содержание службы заказчика. Строительный контроль» (глава 10);
�� «Подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капиталь-ного строительства» (глава 11);
�� «Проектные и изыскательские работы» (глава 12).
��Раздел 12. «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».Третья часть Положения завершается пунктом 42: «Раздел 9, „Смета на строи-
тельство“ и раздел 10, „Иная документация в случаях, предусмотренных федераль-ными законами“ должны содержать документы, сведения и расчеты, указанные, соответственно, в пунктах 28–31 и пункте 32 настоящего Положения».
Как видим, данное Постановление вносит существенные изменения в состав разделов проектной документации, но методы разработки смет остаются преж-ними. Изменились только названия глав 6, 10, 11 и 12 сводного сметного расчета стоимости строительства.
Основные фрагменты данного Постановления подробнее приведены в при-ложении 4.
методы�и�примеры�составления�сметСлово «смета» всегда относилось к строительной продукции. Нет сомнения в том, что даже знаменитый Колизей на 80 тысяч зрителей в Древнем Риме строился в 75–80 гг. по заранее составленной смете. Император Веспасиан платил подряд-чикам не по их запросам, а по расчетной смете, потому как был большой эконом и вел строгий учет государственных финансов.
С целью пополнения бюджета Веспасиан увеличил налоги. Большие насмешки вызвало обложение налогами общественных туалетов, в ответ на которые импера-тор произнес крылатую фразу: «Деньги не пахнут»1.
Сметная документация составляется в определенной последовательности, по принципу от частного к общему (от простого к сложному): от расчета сметной стоимости отдельных видов работ и затрат к определению стоимости строительства в целом. А в составе проектно-сметной документации сметные расчеты распола-гаются в обратной последовательности, то есть вначале сводный сметный расчет стоимости строительства (капитального ремонта), затем объектные сметы и т. д.
1 Википедия, статья «Веспасиан».
90� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Разработка сметной документации начинается с составления локальных смет. Общими исходными данными при этом являются:��ведомость подсчета объемов работ или ресурсная ведомость по проектным
и нормативным материалам;��согласованные с заказчиком условия ценообразования (метод составления смет,
нормативная база и др.);��местные условия строительства объекта;��данные проекта организации строительства (затраты труда рабочих, время ис-
пользования машин и др.).На современном этапе развития сметного дела используют следующие методы
составления смет:��ресурсный;��ресурсно-индексный;��базисно-индексный;��на основе укрупненных нормативов, в том числе показателей объектов-аналогов.
Ресурсно-индексный метод сочетает в себе ресурсный метод и систему индек-сов на сметные цены ресурсов в базовом периоде. В настоящее время основными методами являются ресурсный и базисно-индексный.
Ресурсный метод представляет собой сметный расчет в текущих или прогнози-руемых ценах на материальные и трудовые ресурсы, необходимые для определения сметной стоимости строительных работ. Этот метод наиболее приближен к рынку, поскольку стоимость требуемых ресурсов рассчитывается непосредственно в реаль-ных текущих ценах. При этом составляются два документа: локальная ресурсная ведомость — по образцу № 5 и локальный ресурсный сметный расчет (локальная ресурсная смета) — по образцу б (МДС 81-35.2004).
В локальной ресурсной ведомости на основе норм (см. табл. 3.1) и проектных данных определяются необходимые для выполнения работ производственные ре-сурсы: затраты труда рабочих (чел.-ч), время использования строительных машин и механизмов (маш.-ч), расход материалов в натуральных единицах измерения.
Для определения этих показателей используются следующие источники:��нормативная база 2001 г. (сборники ГЭСН-2001);��территориальные сметные нормы (ТСН);��производственно-отраслевые сметные нормы (ПОСН);��фирменные сметные нормы (ФСН);��индивидуальные сметные нормы (ИСН);��проектные материалы: ведомости материалов (ВМ), сводные ведомости мате-
риалов (СВМ), таблицы спецификаций, данные о затратах труда рабочих и вре-мени использования машин и механизмов в проекте организации строительства (ПОС) или в проекте производства работ (ППР);
��другие сборники нормативных показателей.Локальная ресурсная ведомость может состоять из двух разделов: в первом
определяется потребность в ресурсах, а во втором они сводятся по однородности. Такое допускается и в локальной ресурсной смете, составляемой на основе данных
3.3.Проектно-сметнаядокументация 91
соответствующей ведомости. При этом материалы, как правило, подразделяются на основные и вспомогательные.
Для сравнения сметных показателей, включая средства на оплату труда, при-ведем примеры локальных смет на кирпичную кладку наружных стен двумя методами: с использованием текущих цен на ресурсы и сборников ТЕР и ФЕР. При этом все особенности составления смет распространяются также на сметы, составляемые ресурсным методом: применение различных коэффициентов, учет условий производства работ и др.
Ввиду большой трудоемкости составления ресурсной ведомости и соответ-ствующей локальной сметы отдельно по трем статьям прямых затрат и нахож-дения текущих цен на все виды ресурсов этот метод, даже при автоматизации сметных расчетов, пока не получил должного применения и уступает базисно-индексному методу, когда все элементы прямых затрат, а также затраты труда рабочих-строителей приводятся в единичной расценке. Автоматизация сметных расчетов, как известно, требует кодирования материальных ресурсов. В условиях постоянно растущей номенклатуры этих ресурсов коды на них часто отсутствуют и не приводятся в информационно-справочных изданиях.
Тем не менее ресурсный метод широко применяется при составлении смет на несложные объекты с небольшим перечнем работ и требуемых ресурсов, напри-мер, в дорожно-строительной сфере, а также в связи с отставанием в разработке территориальных единичных расценок в ряде регионов России.
Теперь приведем вышеназванные сметы (табл. 3.11–3.13). В сравнительной таблице (табл. 3.14) обращает на себя внимание прежде все-
го разная сметная стоимость кирпичной кладки наружных стен объемом 250 м3 в Санкт-Петербурге при одинаковой нормативной базе — ГЭСН-2001-08. Выходит, причина расхождений в стоимости работы заключается в ценах на используемые материальные и трудовые ресурсы. Сказывается, видимо, также влияние индекса-ции элементов прямых затрат при базисно-индексном методе составления сметы по ТЕР и ФЕР. При этом в смете по ФЕР для Санкт-Петербурга применены по-правочные коэффициенты: к оплате труда — 1,224, эксплуатации машин и меха-низмов — 1,054, стоимости материалов — 1,160 (см. приложение 5).
Следует помнить, что локальные сметы на виды работ по ФЕР могут состав-ляться в следующих случаях:��при формировании инвесторских смет и подготовке тендерной документации;��при отсутствии в регионе территориальных единичных расценок;��по решению заказчика при финансировании из федерального бюджета.
Между тем в Санкт-Петербурге при наличии сборников ТЕР-2001 некоторые проектно-строительные организации используют только сборники ФЕР-2001 (даже без поправочных коэффициентов) и говорят «все согласовано». Видимо, кому-то выгодно, чтобы сметная стоимость получалась поболее.
Вернемся к нашей таблице. Среднее превышение сметной стоимости работы по ФЕР над сметой по ТЕР за рассматриваемые периоды (пп. 18–21) составляет 22,8%.
Средства на оплату труда рабочих, в том числе рабочих-строителей, в сметах примерно на одинаковом уровне в результате использования сметных тарифных ставок и расценок.
92� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
табл
ица�
3.11
.Лок
альн
аяр
есур
сная
см
ета
Обра
зец
бСт
РОи
тел
ьСтв
О�ж
ил
ОгО
�зд
ан
ия
Лок
альн
аяр
есур
сная
см
ета
№__
_на
кир
пичн
уюк
ладк
уст
енОс
нова
ние:
чер
теж
и,с
пеци
фик
ации
№№
___
Смет
ная
стои
мос
ть1
713,
12т
ыс.
ру б
.Ср
едст
ван
аоп
лату
тру
да1
60,1
2ты
с.р
уб.
Сост
авле
нав
тек
ущих
цен
ахп
осо
стоя
нию
на
апре
ль2
009
г.
(руб
.)
№�
п/�
п
Шиф
р,�н
омер
а�но
рмат
ивов
�и�к
оды
�ре
сурс
ов
наи
мен
ован
ие�р
абот
�и�з
атра
т,�х
арак
тери
стик
а�об
оруд
ован
ия�и
�его
�мас
са,�р
асхо
д�ре
сурс
ов�н
а�ед
иниц
у�из
мер
ения
един
ица�
изм
ерен
ияКо
личе
ство
�еди
ниц�
по�п
роек
тны
м�д
анны
м
Смет
ная�
стои
мос
ть,�р
уб.
на�е
дини
цуоб
щая
12
34
56
7
ГЭСН
-200
1
08-0
2-01
0-5,
СС
Ц-0
4/20
09
Клад
кас
тен
нару
жны
хто
лщин
ой6
40м
мп
ри
высо
теэ
таж
адо
4м
из
кера
мич
еско
г ок
ирпи
ча
соб
лицо
вкой
лиц
евы
мк
ирпи
чом
м3
250
труд
овы
е�ре
сурс
ы�
1За
т рат
ыт
руда
раб
очих
-ст р
оите
лей,
6,0
3че
л.-ч
1507
,50
98,5
014
848
9
1.1
Сред
ний
разр
ядр
абот
ы
3,2
2За
т рат
ыт
руда
маш
инис
тов,
0,3
2че
л.-ч
80,0
014
5,42
116
34
Ито
г оФ
ОТ
160
123
3м
ашин
ы�и
�мех
аниз
мы
�
0201
29
Кран
ыб
ашен
ные
при
рабо
тен
адр
угих
вид
ах
стро
ител
ьств
а(к
ром
ем
онта
жа
техн
олог
ичес
ко-
гоо
бору
дова
ния)
8т
;0,3
2
маш
.-ч
80,0
063
9,34
511
47
3.3.Проектно-сметнаядокументация 931
23
45
67
4м
а тер
иалы
�
404-
0127
-500
Ки
рпич
кер
амич
ески
йст
роит
ельн
ый
пу
стот
елы
йМ
150;
0,2
89
1000
шт.
72,2
585
27,5
561
611
5
404-
0127
-504
Ки
рпич
кер
амич
ески
йли
цево
йпу
стот
елы
йкр
асны
йМ
150;
0,1
06
1000
шт.
26,5
014
083
,83
373
221
402-
0013
Ра
ство
рце
мен
тно-
изве
стко
вый
М50
;0,2
5м
362
,50
3341
,86
208
866
102-
0025
П
илом
атер
иалы
хво
йны
хпо
род.
Бру
ски
об
резн
ые
длин
ой4
–6,5
м,ш
ирин
ой7
5–15
0м
м,
толщ
иной
40–
75м
м,I
IIс
орта
,0,0
005
м3
0,12
552
55,9
065
7
411-
0002
Во
дав
одоп
рово
дная
,0,3
5м
387
,50
33,0
628
93
Ито
гом
атер
иало
в 1
201
752
Ито
гоп
рям
ые
затр
аты
1
401
388
МД
С81
-33.
2004
,Ро
сстр
ой:П
исьм
оот
31.
01.2
005
№
ЮТ-
260/
06
Нак
ладн
ые
расх
оды
,122
от
ФОТ
16
012
3×
1,22
×0
,94
%18
362
9
Ито
гос
ебес
тоим
ость
1
585
017
Пис
ьмо
Росс
троя
от
18.
11.2
004
№
АП
-553
6/06
,пр
ил.1
,п.8
Смет
ная
приб
ыль
,80
отФ
ОТ1
601
23×
0,8
0%
128
098
Всег
опо
см
ете
171
311
5
Сост
авил
[до
лжно
сть,
под
пись
(ин
ициа
лы,ф
амил
ия)]
П
рове
рил
[дол
жно
сть,
под
пись
(ин
ициа
лы,ф
амил
ия)]
94� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
табл
ица�
3.12
.Лок
альн
аяс
мет
а(п
оТЕ
Р08
-200
1)Об
разе
ц№
4Ст
РОи
тел
ьСтв
О�ж
ил
ОгО
�зд
ан
ия
Лок
альн
ый
смет
ный
расч
ет№
__(л
окал
ьная
см
ета)
нак
ирпи
чную
кла
дку
нару
жны
хст
ент
олщ
иной
640
мм
со
блиц
овко
йли
цевы
мк
ерам
ичес
ким
кир
пичо
мОс
нова
ние:
чер
теж
и№
___
Смет
ная
стои
мос
ть1
667,
06т
ыс.
руб
.Ср
едст
ван
аоп
лату
тру
да1
60,1
6ты
с.р
у б.
Сост
авле
нап
оТЕ
Р-20
01-0
8СП
бв
теку
щих
цен
ахп
осо
стоя
нию
на
апре
ль2
009
г.Об
ъем
кир
пичн
ойк
ладк
и25
0м
3 (р
уб.)
№��
п/п
Шиф
р�и�
ном
ер�
пози
ции�
норм
атив
а
наи
мен
ован
ие�р
абот
�и�з
атра
т,�
един
ица�
изм
ерен
ияКо
ли-
чест
во
Стои
мос
ть�е
дини
цы,�р
уб.
Общ
ая�с
тоим
ость
,�руб
.
затр
аты
�тру
да�
рабо
чих,
�чел
.-ч.
,�не
�зан
яты
х�об
служ
иван
ием
�м
ашин
всег
оэк
сплу
атац
ии�
маш
инвс
его
опла
ты�
труд
а
эксп
луат
ации
�м
ашин
на�
един
ицу
всег
ооп
латы
�тр
уда
в�т.
�ч.�о
плат
ы�
труд
ав�
т.�ч
.�опл
аты
�тр
уда
12
34
56
78
910
11
1ТЕ
Р-08
-02-
010-
5Ра
здел
«Ст
ены
»25
019
7,50
31,8
049
375
161
3079
506,
0315
07,5
0
Клад
кан
аруж
ных
стен
тол
щи-
ной
640
мм
при
вы
соте
эта
жа
до4
ми
зке
рам
ичес
кого
кир
-пи
час
обл
ицов
кой
лице
вым
ке
рам
ичес
ким
кир
пичо
м,1
м3
64,5
25,
0612
65
2СС
Ц-0
4/20
09Ки
рпич
кер
амич
ески
й
пуст
отел
ый
М15
0,1
000
шт.
72
,25
8527
,55
616
115
404-
0047
-500
3.3.Проектно-сметнаядокументация 951
23
45
67
89
1011
3СС
Ц-0
4/20
09Ки
рпич
кер
амич
ески
йли
-це
вой
пуст
отел
ый
крас
ный
М15
0,1
000
шт.
26,5
014
083
,83
373
221
404-
0127
-504
ито
го�п
о�ед
инич
ным
��ра
сцен
кам
493
7516
130
7950
1507
,50
1265
Вто
мч
исле
мат
ериа
лы
(49
375
—1
613
0—
795
0)25
295
Неу
чтен
ные
расц
енко
йм
ате-
риал
ыв
тек
ущих
цен
ах98
933
6
ЦиС
Н-0
4/20
09,
т.1
.2,п
.6
Инд
екса
ция
пос
тать
ямз
атра
т:
Опла
тат
руда
си
ндек
сом
16
130
×9
,207
9,20
714
850
914
850
9
Эксп
луат
ация
маш
ин
син
декс
ом7
950×
6,94
46,
944
552
0555
205
Вто
мч
исле
опл
ата
труд
ам
ашин
исто
вс
инде
ксом
12
65×
9,2
07
9,20
711
647
116
47
У чте
нны
ера
сцен
кой
ма т
ериа
-лы
си
ндек
сом
25
295×
6,41
36,
413
162
217
Неу
чтен
ные
мат
ериа
лыв
те-
кущ
ихц
енах
989
336
×1
,01
989
336
Ито
гоп
рям
ые
затр
аты
вт
еку-
щих
цен
ах(
148
509
+55
205
+
+16
221
7+
989
336)
135
526
714
850
955
205
116
47
прод
олж
ение
96� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
12
34
56
78
910
11
МД
С81
-33.
2004
,пи
сьм
оРо
сстр
оя
от3
1.01
.200
5г.
№
ЮТ-
260/
06
Нак
ладн
ые
расх
оды
от
ФОТ
,%
122
183
667
(148
509
+1
164
7)×
1,2
2×
× 0,
94
Ито
гос
мет
ная
себе
стои
мос
ть
153
893
4
Пис
ьмо
Ро
сстр
оя
от1
8.11
.200
4г .
№
АП
-553
6/06
,пр
ил.1
,п.8
Смет
ная
приб
ыль
от
ФОТ
,%80
128
125
(148
509
+1
164
7)×
0,8
0
Всег
опо
см
ете
166
705
914
850
955
205
1507
,50
1164
7
Сост
авил
(до
лжно
сть,
под
пись
(ин
ициа
лы,ф
амил
ия))
Про
вери
л(д
олж
ност
ь,п
одпи
сь(
иниц
иалы
,фам
илия
))
табл
ица�
3.12
(пр
одол
жен
ие)
3.3.Проектно-сметнаядокументация 97та
блиц
а�3.
13.Л
окал
ьная
см
ета
(по
ФЕР
08-
2001
)Об
разе
ц №
4Ст
РОи
тел
ьСтв
О�ж
ил
ОгО
�зд
ан
ия
Лок
альн
ый
смет
ный
расч
ет№
__(л
окал
ьная
см
ета)
нак
ирпи
чную
кла
дку
нару
жны
хст
ент
олщ
иной
640
мм
со
блиц
овко
йли
цевы
мк
ерам
ичес
ким
кир
пичо
мОс
нова
ние:
чер
теж
и№
___
Смет
ная
стои
мос
ть2
078,
21т
ыс.
ру б
.Ср
едст
ван
аоп
лату
тру
да1
58,1
9ты
с.р
уб.
Сост
авле
нап
оТЕ
Р-20
01-0
8СП
бв
теку
щих
цен
ахп
осо
стоя
нию
на
апре
ль2
009
г.,р
уб.
Объе
мк
ирпи
чной
кла
дки
250
м3
№��
п/п
Шиф
р�и�
ном
ер�
пози
ции�
норм
атив
а
наи
мен
ован
ие�р
абот
�и�з
атра
т,�
един
ица�
изм
ерен
ияКо
ли-
чест
во
Стои
мос
ть�е
дини
цы,�р
уб.
Общ
ая�с
тоим
ость
,�руб
.
затр
аты
�тру
да�
рабо
чих,
�чел
.-ч,
�не
�зан
яты
х�об
служ
иван
ием
�м
ашин
всег
оэк
сплу
атац
ии�
маш
инвс
его
опла
ты�
труд
а
эксп
луат
ации
�м
ашин
на�
един
ицу
всег
ооп
латы
�тр
уда
в�т .
�ч.�о
пла т
ы�
труд
ав�
т .�ч
.�опл
а ты
�тр
уда
12
34
56
78
910
11
1Ф
ЕР-0
8-02
-01
0-5
Разд
ел«
Стен
ы»
250
925,
1527
,65
2312
8813
190
6913
6,03
1507
,50
Клад
кан
аруж
ных
стен
тол
щи-
ной
640
мм
при
вы
соте
эта
жа
до4
ми
зке
рам
ичес
кого
кир
-пи
час
обл
ицов
кой
лице
вым
ке
рам
ичес
ким
кир
пичо
м,1
м3
52,7
63,
3984
8
2Ц
иСН
-4/2
009,
т.
1.2,
п.6
Инд
екса
ция
прям
ых
затр
ат
вте
кущ
ийу
рове
ньц
енС
анкт
-П
етер
бург
а:
прод
олж
ение
98� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
12
34
56
78
910
11
Опла
тат
руда
си
ндек
сом
9,20
7 ×
1,22
411
,269
148
638
148
638
Эксп
луат
ация
маш
инс
инд
ек-
сом
6,9
44×
1,0
547,
319
505
9650
596
Вто
мч
исле
опл
ата
труд
ам
ашин
исто
вс
инде
ксом
1,
224×
9,20
7
11,2
6995
5695
56
Мат
ериа
лыв
рас
ценк
ес
инде
ксом
(23
1288
–1
3190
–
–69
13)×
6,41
3×
1,16
7,43
91
571
005
Ито
гоп
рям
ые
затр
аты
в
теку
щих
цен
ахС
анкт
-П
етер
бург
а(1
4863
8+
5059
6+
+15
7100
5)
177
023
914
863
850
596
9556
МД
С81
-33.
2004
,пи
сьм
оРо
сстр
ояот
31.
01.2
005
№
ЮТ-
260/
06
Нак
ладн
ые
расх
оды
от
ФОТ
, %(1
486
38+
955
6)×
1,2
2×
0,94
122
181
417
Ито
гос
мет
ная
себе
стои
мос
ть1
951
656
МД
С81
-33.
2004
,П
исьм
оРо
с-ст
роя
от1
8.11
.200
4№
АП
-553
6/06
,пр
ил.1
,п.8
Смет
ная
приб
ыль
от
ФОТ
,%
(148
638
+9
556)
×0
,80
8012
655
5
Всег
опо
см
ете
207
821
114
863
850
596
1507
,50
9556
Сост
авил
[до
лжно
сть,
под
пись
(ин
ициа
лы,ф
амил
ия)]
П
рове
рил
[дол
жно
сть,
под
пись
(ин
ициа
лы,ф
амил
ия)]
табл
ица�
3.13
(пр
одол
жен
ие)
3.3.Проектно-сметнаядокументация 99
таблица�3.14.Сравнительнаятаблицапоказателейлокальныхсметнакирпичнуюкладку250м3
вценахапреля2009г.
№п/п
наименование�показателей ед.�изм.
Показатели�по�сметам
ресурс-ная�смета
смета�по�теР�08-
2001
смета�по�ФеР�08-
2001
1 Сметнаястоимостьработы тыс.руб. 1713,12 1667,06 2078,21
2 Стоимостьматериалов тыс.руб. 1201,75 1151,55 1571,01
3 Стоимостьэксплуатациимашин тыс.руб. 51,15 55,21 50,60
4 Средстванаоплатутрударабочих,вт.ч.рабочих-строителей
тыс.руб.тыс.руб.
160,12148,49
160,16148,51
158,19148,64
5 Суммапрямыхзатрат тыс.руб. 1401,39 1355,27 1770,24
6 Сумманакладныхрасходов тыс.руб. 183,63 183,67 181,42
7 Сметнаясебестоимостьработ тыс.руб. 1585,02 1538,94 1951,66
8 Суммасметнойприбыли тыс.руб. 128,10 128,13 126,56
9 ДоляФОТвсметнойстоимости % 9,35 9,61 7,61
10 Цена1чел.-чрабочих-строителейпосметнойстоимости(п.4:1507,5)
руб./чел.-ч
106,22 106,24 104,94
11 Доляматериаловвсметнойстоимости%
70,15 69,08 75,59
12 Тожевсметнойсебестоимости % 75,82 74,83 80,50
13 Тожевсуммепрямыхзатрат % 85,75 84,97 88,74
14 ДоляФОТвпрямыхзатратах % 11,42 11,82 8,94
15 Удельныйвеспрямыхзатратвсметнойстоимости
% 81,80 81,30 85,18
16 Себестоимостьвсметнойстоимости % 92,52 92,31 93,91
17 ОтношениестоимостиматериаловкихстоимостипоТЕР-2001СПб
% 104,36 100,00 136,42
18 ОтношениесметнойстоимостиработксметнойстоимостипоТЕР-2001СПб
% 102,76 100,00 124,66
19 Тожевноябре2006г. % 103,89 100,00 123,07
20 Тожевдекабре2007г. % 106,35 100,00 127,41
21 Тожевавгусте2008г. % 103,18 100,00 116,16
Доля ФОТ в сметной стоимости работы не дотягивает даже до 10%. В пря-мых затратах она в среднем менее 11%. Соответственно, цена 1 чел.-ч рабочих-строителей по сметам в среднем составляет 105,8 руб., что меньше сметной тарифной ставки рабочего 4-го разряда с нормальными условиями труда в Санкт-Петербурге на май 2009 г. (108,36 руб.). Естественно, высок удельный вес материа-
100� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
лов в сметной стоимости работы, особенно по ФЕР (75,59%). Доля прямых затрат в сметной стоимости работы составляет более 81% (по ФЕР даже 85,18%). Данное обстоятельство позволило нам в учебном процессе использовать минимум суммы сметных прямых затрат в качестве основного критерия при выборе студентами на стадии дипломного проектирования более эффективного конструктивного решения.
Себестоимость работы в сметной стоимости достигает почти 93%, оставляя на сметную прибыль всего 7%. В связи с этим методика формирования последней при составлении смет вызывает вопросы. В основном сметном документе современно-го строительства МДС 81-35.2004 (п. 4.31) сказано, что размер сметной прибыли определяется от фонда оплаты труда (ФОТ) рабочих на основе нормативов и норм. Поэтому в настоящее время сметная прибыль, как и накладные расходы, учитыва-ется по соответствующим нормам от одной и той же базы — фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов. Казалось бы, это хорошо и удобно, поскольку данный метод устраняет искажающее влияние стоимости материальных ресурсов на формирование цены строительной продукции. В части накладных расходов такое преимущество бесспорно. Однако установление сметной прибыли только от незначительной части себестоимости работ (ФОТ — примерно 10%) представ-ляется нам методически неправильным. Сметная прибыль — это уровень норма-тивной (сметной) рентабельности, предусмотренной в сметной цене строительной продукции. А рентабельность — один из основных показателей, характеризующих эффективность использования затрат на строительство.
Уровень рентабельности рассчитывается как отношение прибыли от реали-зации продукции к ее полной себестоимости. Поэтому нормы сметной прибы-ли пра вильнее устанавливать не от части издержек производства, а от полной себе стоимости работ на уровне не ниже средней нормативной эффективности капи тальных вложений, равной 15% (не меньше процентной ставки банковского депозита).
По действующей же сметно-нормативной базе нормы сметной прибыли к ФОТ по видам работ колеблются от 45 до 100% (приложение 6). Нормативная (сметная) рентабельность не может устанавливаться в таких размерах! Здесь следует доба-вить, что для строек, финансирование которых осуществляется за счет собствен-ных средств предприятий, организаций и физических лиц (то есть внебюджетных источников), сметную прибыль разрешается по согласованию сторон определять как от величины средств на оплату труда рабочих, так и от сметной себестоимости работ в текущем уровне цен. Однако в условиях отсутствия расчетно обоснованных норм сметной прибыли от сметной себестоимости работ, как правило, использу-ются рекомендуемые Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству нормативы сметной прибыли в процентах к фонду оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов по видам работ (Письмо от 18.11.2004 № АП-5536/06 «О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве»).
Перейдем к более крупным примерам локальных смет (табл. 3.15).Смета на общестроительные работы по возведению одноэтажного производ-
ственного здания из сборного железобетона, представленная в табл. 3.15, составлена базисно-индексным методом с использованием ТЕР-2001 СПб и с пересчетом
3.3.Проектно-сметнаядокументация 101та
блиц
а�3.
15.Л
окал
ьная
см
ета
нао
бщес
трои
тель
ные
рабо
тып
ово
звед
ению
про
изво
дств
енно
гоз
дани
я
Сист
ема
выпу
ска
смет
ной
доку
мен
таци
иA0
Cop
yrig
htI
nfoS
troy
Ltd
.
Обра
зец
№4
Стро
йка:
Про
изво
дств
енно
езд
ание
лО
Кал
ьна
я�См
ета
� №1
нао
бщес
трои
тель
ные
рабо
тып
ово
звед
ению
про
изво
дств
енно
гоз
дани
яОс
нова
ние:
Чер
теж
и №
___
____
____
__См
етна
я ст
оим
ость
89
853
,05
тыс.
руб
.Ср
едст
ван
аоп
лату
тру
да
4130
,84
тыс.
руб
.См
ета
сост
авле
нап
оТЕ
Р-20
01С
Пб
(ГОС
ЭТАЛ
ОН1
.1)
спе
ресч
етом
вц
ены
фев
раля
201
0го
да
№�
п/п
Шиф
р�и�
ном
ер�
пози
ции�
норм
атив
ан
аим
енов
ание
�раб
от�и
�зат
рат
Коли
чест
во,�
един
ица�
изм
ерен
ия
Стои
мос
ть�е
дини
цы,�р
уб.
Общ
ая�с
тоим
ость
,�руб
.за
трат
ы�т
руда
�ра
бочи
х,�
не�з
анят
ых�
обсл
ужив
ание
м�
маш
ин,�ч
ел.-
ч�вс
его
эксп
луат
ации
�м
ашин
всег
ооп
латы
�тр
уда
эксп
луат
ации
�м
ашин
опла
ты�
труд
ав�
т.�ч
.�опл
аты
�тр
уда
в�т.
�ч.�о
плат
ы�
труд
ана
�ед
иниц
увс
его
12
34
56
78
910
11
Под
зем
ная�
част
ь�зд
ания
Разд
ел�1
.�зем
ляны
е�ра
боты
1ТЕ
Р-01
-01-
003-
14
РАЗР
АБОТ
КАГ
РУН
ТАВ
ОТВ
АЛ
ЭКСК
АВАТ
ОРАМ
И<
ДРА
ГЛАЙ
Н>
ИЛ
И<
ОБ-
РАТН
АЯЛ
ОПАТ
А>С
КОВ
ШОМ
ВМ
ЕСТИ
МО-
СТЬЮ
0,5
(0,
5-0,
63)
м3 ,Г
РУП
ПА
ГРУН
ТОВ:
2
НР=
89,3
%(
НР=
64)
СП=5
0%(
СП=3
6)
0,12
0635
35,9
834
06,6
642
616
410
13,5
71,
64
1000
м3
ГРУН
ТА12
9,32
466,
156
2ТЕ
Р-01
-01-
013-
14
РАЗР
АБОТ
КАГ
РУН
ТАС
ПОГ
РУЗК
ОЙН
ААВ
ТОМ
ОБИ
ЛИ
-САМ
ОСВА
ЛЫ
ЭКС
КАВА
ТОРА
МИ
С
КОВШ
ОМВ
МЕС
ТИМ
ОСТЬ
Ю0
,5(
0,5-
0,63
)м
3 ,ГР
УПП
АГР
УНТО
В:2
НР=
89,3
%(
НР=
1301
)СП
=50%
(СП
=729
)
1,75
5011
,11
4861
,04
8769
251
8507
15,0
826
,39
1000
м3
ГРУН
ТА14
3,71
689,
212
06
3ТЕ
Р-01
-01-
033-
02
ЗАСЫ
ПКА
ТРА
НШ
ЕЙИ
КОТ
ЛОВ
АНОВ
СП
ЕРЕ-
МЕЩ
ЕНИ
ЕМГ
РУН
ТАД
О5
МБ
УЛЬД
ОЗЕР
АМИ
М
ОЩН
ОСТЬ
Ю:5
9(8
0)к
Вт(
Л.С
.),
2-я
ГРУП
ПА
ГРУН
ТОВ
НР=
89,3
%(
НР=
1448
)СП
=50%
(СП
=811
)
11,5
782
3,4
823,
495
2795
27
1000
м3
ГРУН
ТА14
0,15
1622
прод
олж
ение
102� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
4ТЕ
Р-01
-01-
033-
08
ПРИ
ПЕР
ЕМЕЩ
ЕНИ
ИГ
РУН
ТАН
АКА
ЖД
ЫЕ
ПОС
ЛЕД
УЮЩ
ИЕ
5М
ДОБ
АВЛ
ЯТЬ
:КН
ОРМ
Е01
-01-
033-
02П
З=40
6.60
Кпз
=9(
Пер
е-м
ещен
иег
рунт
ана
рас
стоя
ние
до5
0м
)Н
Р=89
,3%
(Н
Р=64
35)
СП=5
0%(
СП=3
603)
11,5
736
59,4
3659
,442
339
423
39
1000
м3
ГРУН
ТА62
2,8
7206
5ТЕ
Р-01
-02-
061-
02
ЗАСЫ
ПКА
ВРУ
ЧН
УЮТ
РАН
ШЕЙ
,ПАЗ
УХК
ОТ-
ЛОВ
АНОВ
ИЯ
М,Г
РУП
ПА
ГРУН
ТОВ:
2
НР=
75,2
%
(НР=
1359
2)С
П=4
5%
(СП
=813
3)
20,3
890,
3518
074
180
7497
,219
73,1
6
100
м3
ГРУН
ТА89
0,35
6ТЕ
Р-01
-02-
005-
01
УПЛ
ОТН
ЕНИ
ЕГР
УНТА
ПН
ЕВМ
АТИ
ЧЕС
КИМ
И
ТРАМ
БОВК
АМИ
,ГРУ
ПП
АГР
УНТО
В:1
,2
НР=
89,3
%(
НР=
1466
1)СП
=50%
(СП
=820
9)
9830
7,31
176,
6230
116
128
0817
308
12,5
312
27,9
4
100
м3 У
ПЛ
ГР
УНТА
130,
6936
,84
3610
731
0-30
01-1
СС
СЦ
022
010
ПЕР
ЕВОЗ
КАГ
РУЗО
ВН
АРА
ССТО
ЯН
ИЕ
1КМ
АВ
ТОМ
ОБИ
ЛЯ
МИ
-САМ
ОСВА
ЛАМ
И, Р
АБОТ
АЮ-
ЩИ
МИ
ВН
ЕКА
РЬЕР
А—
КЛ
АСС
ГРУЗ
А1
163
016
,66
271
56
Т
ито
го:�Р
азде
л�1.
�зем
ляны
е�ра
боты
136�
407
31�1
4978
�091
3229
13�7
00
п.1
.1п.
1.2
п.1
.1п.
1.2
нак
ладн
ые�
расх
оды
�по�
вида
м�р
абот
[1-4
,6]
[5]
итО
гО�н
акла
дны
е�ра
сход
ы
Смет
ная�
приб
ыль
�по�
вида
м�р
абот
[1-4
,6]
[5]
итО
гО�с
мет
ная�
приб
ыль
�
Пер
есче
тв
цены
фев
раля
201
0г.
ВЦ
№2
-201
0т.
2п
.1За
рпла
тар
абоч
их-с
трои
теле
йЗа
рпла
там
ашин
исто
вЭк
сплу
атац
иям
ашин
Мат
ериа
лы, у
чтен
ные
расц
енка
ми
Тран
спор
тиро
вка
груз
овИ
того
пря
мы
еза
трат
ыв
тек
ущих
цен
ахН
акла
дны
ера
сход
ыСм
етна
япр
ибы
льИ
того
по
разд
елу
89.3
%75
.2%
50%
45%
ФОТ
ФОТ
ФОТ
ФОТ
8.82
88.
828
5.01
74.
357 1
239
0913
592
37�5
01
133
8881
3321
�521
274
983
120
944
391
783 48
271
5669
397
033
105
918
998
71
215
016
Табл
ица
3.15
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
910
11
3.3.Проектно-сметнаядокументация 103Ра
здел
�2.�Ф
унда
мен
ты
8ТЕ
Р-06
-01-
001-
07
УСТР
ОЙСТ
ВОЖ
ЕЛЕЗ
ОБЕТ
ОНН
ЫХ
ФУН
-Д
АМЕН
ТОВ
ОБЩ
ЕГО
НАЗ
НАЧ
ЕНИ
ЯП
ОД
КОЛ
ОНН
ЫО
БЪЕМ
ОМ:Д
О10
м3 Н
Р=98
,7%
(Н
Р=21
926)
СП
=65%
(СП
=144
40)
4,08
111
04,4
625
46,1
645
306
205
8810
388
483,
819
73,9
100
м3 Б
ЕТО-
НА
ВД
ЕЛЕ
5046
,03
398,
7316
27
920
4-00
03
СССЦ
02
2010
АРМ
АТУР
НАЯ
СТА
ЛЬ
КЛАС
САА
-I
ДИ
АМ. 1
0М
М13
,464
186
77,2
425
147
0
Т
1040
1-00
85-0
01
СССЦ
02
2010
БЕ
ТОН
ТЯ
ЖЕЛ
ЫЙ
,КЗ
10М
М,К
ЛА С
СВ1
2,5
(М15
0),П
241
4,12
2899
,48
120
073
3
м3
11ТЕ
Р-08
-01-
003-
01
ГИД
РОИ
ЗОЛ
ЯЦ
ИЯ
СТЕ
Н,Ф
УНД
АМЕН
ТОВ:
ГО
РИЗО
НТА
ЛЬН
АЯЦ
ЕМЕН
ТНАЯ
СЖ
ИД
КИМ
СТ
ЕКЛ
ОМН
Р=11
4,68
%(
НР=
1188
)СП
=80%
(СП
=829
)
2,57
1909
,74
27,4
249
0810
2470
38,2
98,1
7
100
м2 П
О-ВЕ
РХН
ОСТИ
398,
434,
612
12ТЕ
Р-07
-01-
001-
16
УКЛ
АДКА
БАЛ
ОКФ
УНД
АМЕН
ТНЫ
ХД
ЛИ
НОЙ
:БО
ЛЕЕ
6М
0,36
166
02,9
8722
,23
5977
2482
3139
599,
421
5,78
100
шт.
КОН
-СТ
РУКЦ
ИЙ
6893
,114
35,2
517
1340
1-00
83-0
01С
ССЦ
02
201
0БЕ
ТОН
ТЯ
ЖЕЛ
ЫЙ
,КЗ
10М
М,
КЛАС
С В7
,5(
М10
0),П
21,
0224
2693
,65
2754
м3
1444
2-60
01-0
01
СССЦ
02
2010
БА
ЛКИ
ФУН
ДАМ
ЕНТН
ЫЕ
ФБ-
6
ВЫСО
ТОЙ
450
ММ
,СЕР
ИЯ
1.4
15.1
3615
923
,22
573
236
м3
15ТЕ
Р-06
-01-
001-
01
УСТР
ОЙСТ
ВОБ
ЕТОН
НОЙ
ПОД
ГОТО
ВКИ
Н
Р=98
,7%
(Н
Р=35
56)
СП=6
5%
(СП
=234
2)
1,8
5921
,42
1818
,09
106
5930
8832
7318
032
4
100
м3 Б
ЕТО-
НА
ВД
ЕЛЕ
1715
,428
5,9
515
1640
1-00
83-0
01
СССЦ
02
2010
БЕ
ТОН
ТЯ
ЖЕЛ
ЫЙ
, КЗ
10М
М,К
ЛАС
С В7
,5
(М10
0),П
218
3,6
2693
,65
494
554
м3
17ТЕ
Р-06
-01-
015-
07
УСТА
НОВ
КАЗ
АКЛ
АДН
ЫХ
ДЕТ
АЛЕЙ
ВЕС
ОМ:
ДО
4КГ
НР=
98,7
%
(НР=
49)
СП=6
5%(
СП=3
3)
0,02
124
27,0
631
,46
5150
121
5,82
4,53
1Т
2395
,64,
78
1820
4-91
80-0
02
СССЦ
02
2010
Д
ЕТАЛ
ИЗ
АКЛ
АДН
ЫЕ
ВЕСО
МО
Т1
Д
О5
КГ0,
021
338
34,0
971
1
Т
ито
го:�Р
азде
л�2.
�Фун
дам
енты
2�59
0�35
927
�232
16�8
7126
16
2671
12
34
56
78
910
11
прод
олж
ение
104� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Табл
ица
3.15
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
910
11
п.6
.1п.
8
п.6
.1п.
8
нак
ладн
ые�
расх
оды
�по�
вида
м�р
абот
[8,
15,1
7][
11]
итО
гО�н
акла
дны
е�ра
сход
ы
Смет
ная�
приб
ыль
�по�
вида
м�р
абот
[8,
15,1
7][
11]
итО
гО�с
мет
ная�
приб
ыль
Пер
есче
тв
цены
фев
раля
201
0г.
ВЦ
№2-
2010
т.2
п.2
.1За
рпла
тар
абоч
их-с
трои
теле
йЗа
рпла
там
ашин
исто
вЭк
сплу
атац
иям
ашин
Мат
ериа
лы,у
чтен
ные
расц
енка
ми
Мат
ериа
лы,н
еуч
тенн
ые
расц
енка
ми
Ито
гоп
рям
ые
затр
аты
вт
екущ
ихц
енах
Нак
ладн
ые
расх
оды
Смет
ная
приб
ыль
Ито
гоп
ора
здел
у
98.7
%11
4,68
%
65%
80%
ФОТ
ФОТ
ФОТ
ФОТ
8.82
88.
828
5.56
45.
965 1
255
3111
8826
�719
168
15 829
17�6
44
240
404
235
8093
870
135
990
252
345
82
993
722
235
875
155
761
338
535
8
ито
го:�П
одзе
мна
я�ча
сть�
здан
ия58
46
Ито
гоп
опо
дзем
ной
част
и,в
том
чис
леЗа
рпла
тар
абоч
их-с
трои
теле
йЗа
рпла
там
ашин
исто
вЭк
сплу
атац
иям
ашин
Мат
ериа
льны
еза
трат
ыТр
ансп
орти
ровк
аН
акла
дны
ера
сход
ыо
тФ
ОТСм
етна
япр
ибы
льо
тФ
ОТСр
едст
ван
аоп
лату
тру
да
460
037
4
515
387
144
524
485
653
265
949
627
156
566
934
345
748
659
911
над
зем
ная�
част
ь�зд
ания
Разд
ел�3
.�Кар
кас
19ТЕ
Р-07
-01-
011-
14
УСТА
НОВ
КАК
ОЛОН
НП
РЯМ
ОУГО
ЛЬН
ОГО
СЕ-
ЧЕН
ИЯ
ВС
ТАКА
НЫ
ФУН
ДАМ
ЕНТО
ВЗД
АНИ
Й
ПРИ
ГЛ
УБИ
НЕ
ЗАД
ЕЛКИ
КОЛ
ОНН
БОЛ
ЕЕ
0,7
М,М
АССА
КОЛ
ОН:Д
О10
Т
0,96
402
67,1
253
81,7
138
656
136
9124
366
1254
,312
04,1
3
100
шт.
КОН
-СТ
РУКЦ
ИЙ
142
61,3
933
42,8
432
09
3.3.Проектно-сметнаядокументация 1051
23
45
67
89
1011
2040
1-00
66-0
03
СССЦ
02
2010
БЕ
ТОН
ТЯ
ЖЕЛ
ЫЙ
,КЗ
20М
М,К
ЛАС
СВ1
5(М
200)
,П2
16,5
1227
83,7
645
965
м3
2144
2-10
00-5
35
СССЦ
02
2010
КО
ЛОН
НЫ
1К-
33-1
-1РП
2-1,
(В2
2,5)
9617
232
,82
165
435
1
шт.
22ТЕ
Р-07
-01-
022-
01
УСТА
НОВ
КАВ
ОД
НОЭ
ТАЖ
НЫ
Х ЗД
АНИ
ЯХ
СТРО
ПИ
ЛЬН
ЫХ
БАЛ
ОКП
РИД
ЛИ
НЕ
ПЛ
ИТ
ПОК
РЫТИ
ЙД
О6
М,П
РОЛ
ЕТОМ
ДО
6М
,МАС
-СО
ЙД
О3
ТИ
ВЫ
СОТЕ
ЗД
АНИ
Й:Д
О25
М
0,84
158
74,3
996
50,5
213
334
4018
8106
382,
9532
1,68
100
шт.
КОН
-СТ
РКЦ
ИЙ
4783
,05
1209
,78
1016
2320
4-91
80-0
02
СССЦ
02
2010
Д
ЕТАЛ
ИЗ
АКЛ
АДН
ЫЕ
ВЕСО
МО
Т1
ДО
5КГ
0,10
433
834
,09
3519
Т
24СС
СЦ01
-442
-201
1-50
9БА
ЛКИ
1БС
Т-6-
1А3В
ТТА
ВРОВ
ЫЕ
СТРО
-П
ИЛ
ЬНЫ
ЕД
ЛЯ
ПОК
РЫТИ
ЙЗ
ДАН
ИЙ
С
ПРО
ЛЕТ
ОМ6
М,С
ЕРИ
Я1
.462
.1-1
0/80
ЦЕН
А=
948.
70*
5.97
8(В
Ц№
220
10т
.2,п
.3.)
8456
71,3
347
639
2
шт.
ито
го:�Р
азде
л�3.
�Кар
кас
2�23
2�21
717
�709
32�4
7215
26
4225
Пер
есче
т в
цены
фев
раля
201
0г.
ВЦ
№2-
2010
т.2
п.3
Зарп
лата
раб
очих
-стр
оите
лей
Зарп
лата
маш
инис
тов
Эксп
луат
ация
маш
инМ
атер
иалы
,учт
енны
ера
сцен
кам
иМ
атер
иалы
,не
учте
нны
ера
сцен
кам
иИ
того
пря
мы
еза
трат
ыв
тек
ущих
цен
ахФ
ОТН
акла
дны
ера
сход
ыо
тФ
ОТСм
етна
япр
ибы
льо
тФ
ОТИ
того
по
разд
елу
8.82
88.
828
5.50
25.
978 1
122.
2%
85%
156
335
372
9817
866
110
814
218
022
72
526
037
193
633
236
620
164
588
292
724
5
Разд
ел�4
.�Сте
ны
25ТЕ
Р-07
-01-
034-
03
УСТА
НОВ
КАП
АНЕЛ
ЕЙН
АРУЖ
НЫ
ХСТ
ЕН
ОДН
ОЭТА
ЖН
ЫХ
ЗДАН
ИЙ
ДЛ
ИН
ОЙД
О7
М,
ПЛ
ОЩАД
ЬЮБ
ОЛЕЕ
10
м2 П
РИВ
ЫСО
ТЕ
ЗДАН
ИЯ
:ДО
25М
4,24
318
04,3
318
087
,56
134
850
394
6176
691
790,
7233
52,6
5
100Ш
Т КО
Н-
СТРУ
КЦИ
Й93
06,7
72
298,
5797
46
2644
0-91
54-5
07
СССЦ
02
2010
П
АНЕЛ
ИС
ТЕН
ОВЫ
ЕН
АРУЖ
НЫ
ЕГА
ЗОБЕ
-ТО
НН
ЫЕ
Объе
м:6
.4*2
.5*0
.32*
424
2 17
0,88
141
40,2
33
0696
74
3м
3
ито
го:�Р
азде
л�4.
�Сте
ны3�
0831
�593
39�4
6176
�691
3353
9746
прод
олж
ение
106� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Пер
есче
тв
цены
фев
раля
201
0г.
ВЦ
№2-
2010
т. 2
п.3
Зарп
лата
раб
очих
-стр
оите
лей
Зарп
лата
маш
инис
тов
Эксп
луат
ация
маш
инМ
атер
иалы
,учт
енны
ера
сцен
кам
иМ
атер
иалы
,не
учте
нны
ера
сцен
кам
иИ
того
пря
мы
еза
трат
ыв
тек
ущих
цен
ахФ
ОТН
акла
дны
ера
сход
ыо
тФ
ОТСм
етна
япр
ибы
льо
тФ
ОТИ
того
по
разд
елу
8.82
88.
828
5.50
25.
978 1
122.
2%
85%
348
362
860
3842
195
411
177
730
696
743
315
788
3643
440
053
083
736
924
032
478
913
Разд
ел�5
.�Пок
рыти
е
27ТЕ
Р-07
-01-
027-
13
УКЛ
АДКА
ПЛ
ИТ
ПОК
РЫТИ
ЙО
ДН
ОЭТА
ЖН
ЫХ
ЗДАН
ИЙ
ИС
ООРУ
ЖЕН
ИЙ
ДЛ
ИН
ОЙ
ДО
12М
,ПЛ
ОЩАД
ЬЮД
О20
м2 ,П
РИ
МАС
СЕС
ТРОП
ИЛ
ЬНЫ
ХИ
ПОД
СТРО
ПИ
ЛЬН
ЫХ
КОН
СТРУ
КЦИ
ЙД
О10
ТИ
ВЫ
СОТЕ
ЗД
АНИ
Й:
ДО
25М
3,42
165
29,8
480
88,9
356
532
156
8827
664
408,
4813
97
100Ш
ТКО
Н-
СТРУ
КЦИ
Й45
87,2
310
59,0
136
22
2840
1-00
87-0
01
СССЦ
02
2010
БЕ
ТОН
ТЯ
ЖЕЛ
ЫЙ
,КЗ
10М
М,К
ЛАС
СВ2
0(М
250)
,П2
44,4
631
06,0
613
809
5
м3
2944
4-10
01-0
07
СССЦ
02
2010
П
ЛИ
ТЫР
ЕБРИ
СТЫ
ЕП
ВД
ЛЯ
ПОК
РЫТИ
Й
ОДН
ОЭТА
ЖН
ЫХ
ПРО
МЫ
ШЛ
ЕНН
ЫХ
ЗДАН
ИЙ
,ГО
СТ2
2701
.0-5
-77*
342
260
87,5
58
921
942
м3
ито
го:�Р
азде
л�5.
�Пок
рыти
е9�
116�
569
15�6
8827
�664
1397
3622
Пер
есче
тв
цены
фев
раля
201
0г.
ВЦ
№2-
2010
т.2
п.3
Зарп
лата
раб
очих
-стр
оите
лей
Зарп
лата
маш
инис
тов
Эксп
луат
ация
маш
инМ
атер
иалы
,учт
енны
ера
сцен
кам
иМ
атер
иалы
,не
учте
нны
ера
сцен
кам
иИ
того
пря
мы
еза
трат
ыв
тек
ущих
цен
ахФ
ОТН
акла
дны
ера
сход
ыо
тФ
ОТСм
етна
япр
ибы
льо
тФ
ОТИ
того
по
разд
елу
8.82
88.
828
5.50
25.
978 1
122.
2%
85%
138
494
319
7515
220
778
790
906
003
79
429
528
170
469
208
313
144
899
978
274
0
Табл
ица
3.15
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
910
11
3.3.Проектно-сметнаядокументация 1071
23
45
67
89
1011
прод
олж
ение
Разд
ел�6
.�Кро
вля
30ТЕ
Р-12
-01-
002-
01
УСТР
ОЙСТ
ВОК
РОВЕ
ЛЬ
ПЛ
ОСКИ
ХЧ
ЕТЫ
РЕХ-
СЛОЙ
НЫ
ХИ
ЗРУ
ЛОН
НЫ
Х КР
ОВЕЛ
ЬНЫ
ХМ
АТЕР
ИАЛ
ОВ:Н
АБИ
ТУМ
НОЙ
МАС
ТИКЕ
СЗ
А-Щ
ИТН
ЫМ
СЛ
ОЕМ
ИЗ
ГРАВ
ИЯ
НА
БИТУ
МН
ОЙ
АНТИ
СЕП
ТИРО
ВАН
НОЙ
МАС
ТИКЕ
0,26
975,
834
5,72
254
8990
29,7
27,
73
100
м2
КРОВ
ЛИ
341,
7816
,71
4
3110
1-05
94
СССЦ
02
2010
М
АСТИ
КАБ
ИТУ
МН
АЯК
РОВЕ
ЛЬН
АЯГ
ОРЯ
ЧАЯ
0,32
7616
686
,86
5467
Т
3210
1-08
56
СССЦ
02
2010
РУ
БЕРО
ИД
КРО
ВЕЛ
ЬНЫ
ЙС
КРУ
ПН
ОЗЕР
-Н
ИСТ
ОЙП
ОСЫ
ПКО
ЙС
ПЫ
ЛЕВ
ИД
НОЙ
П
ОСЫ
ПКО
ЙР
КП-3
50Б
119,
616
,51
1975
м2
33ТЕ
Р-12
-01-
015-
01
УСТР
ОЙСТ
ВОП
АРОИ
ЗОЛ
ЯЦ
ИИ
ОКЛ
ЕЕЧ
НОЙ
:В
ОДИ
НС
ЛОЙ
0,26
594,
0768
154
5218
17,5
14,
55
100
м2
ПОВ
ЕРХН
.20
1,37
3,99
1
3410
1-05
94
СССЦ
02
2010
М
АСТИ
КАБ
ИТУ
МН
АЯК
РОВЕ
ЛЬН
АЯГ
ОРЯ
ЧАЯ
0,05
116
686
,86
851
Т
3510
1-08
56
СССЦ
02
2010
РУ
БЕРО
ИД
КРО
ВЕЛ
ЬНЫ
ЙС
КРУ
ПН
ОЗЕР
-Н
ИСТ
ОЙП
ОСЫ
ПКО
ЙС
ПЫ
ЛЕВ
ИД
НОЙ
П
ОСЫ
ПКО
ЙР
КП-3
50Б
28,6
16,5
147
2
м2
36ТЕ
Р-12
-01-
013-
05
УТЕП
ЛЕН
ИЕ
ПОК
РЫТИ
ЙП
ЛИ
ТАМ
ИИ
ЗЛ
ЕГ-
КИХ
(ЯЧ
ЕИСТ
ЫХ)
БЕТ
ОНОВ
ИЛ
ИФ
ИБР
ОЛИ
-ТА
НАС
УХО
0,26
904,
5226
5,69
235
9269
33,9
8,81
100
м2 У
ТЕП
Л
ПОК
РЫТИ
Я35
3,58
41,2
211
3740
1-90
03-0
04
СССЦ
02
2010
БЕ
ТОН
ЛЕГ
КИЙ
НА
ПОР
ИСТ
ЫХ
ЗАП
ОЛН
ИТЕ
-Л
ЯХ
В15
(М20
0)(
КЕРА
МЗИ
ТОБЕ
ТОН
)26
,78
3450
,33
9240
0
м2
38ТЕ
Р-12
-01-
017-
01
УСТР
ОЙСТ
ВОВ
ЫРА
ВНИ
ВАЮ
ЩИ
ХСТ
ЯЖ
ЕК
ЦЕМ
ЕНТН
О-П
ЕСЧ
АНЫ
Х:Т
ОЛЩ
ИН
ОЙ1
5М
М0,
2613
26,9
916
3,23
345
7542
27,2
27,
08
100
м2
СТЯ
ЖЕК
287,
4426
,92
7
ито
го:�Р
азде
л�6.
�Кро
вля
102�
153
308
219
28
23
108� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Табл
ица
3.15
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
910
11
Пер
есче
тв
цены
фев
раля
201
0г.
ВЦ
№2-
2010
т.2
п.1
1.1
Зарп
лата
раб
очих
-стр
оите
лей
Зарп
лата
маш
инис
тов
Эксп
луат
ация
маш
инМ
атер
иалы
,учт
енны
ера
сцен
кам
иМ
атер
иалы
,не
учте
нны
ера
сцен
кам
иИ
того
вт
екущ
ихц
енах
ФОТ
Нак
ладн
ые
расх
оды
от
ФОТ
Смет
ная
приб
ыль
от
ФОТ
Ито
гоп
ора
здел
у
8.82
88.
828
5.17
3.39
5 1
112.
8%
65%
2719 20
311
3215
6510
116
510
658
129
2232
9618
9911
177
6
Разд
ел�7
.�Пер
егор
одки
39ТЕ
Р-08
-02-
001-
07
КЛАД
КАС
ТЕН
КИ
РПИ
ЧН
ЫХ
ВНУТ
РЕН
НИ
Х:
ПРИ
ВЫ
СОТЕ
ЭТА
ЖА
ДО
4М
Н
Р=11
4,68
%
(НР=
1732
7)
СП=8
0%
(СП
=120
87)
255
187,
6939
,76
478
6113
497
101
395,
2113
28,5
5
м3 К
ЛАД
КИ52
,93
6,32
1612
4040
4-00
47-5
00
СССЦ
02
2010
КИ
РПИ
ЧК
ЕРАМ
ИЧ
ЕСКИ
ЙС
ТРОИ
ТЕЛ
ЬНЫ
Й
ПУС
ТОТЕ
ЛЫ
ЙМ
150
(F5
0)10
0,72
553
5053
887
9
1000
шт.
41ТЕ
Р-07
-01-
021-
04
УКЛ
АДКА
ПЕР
ЕМЫ
ЧЕК
ПРИ
НАИ
БОЛ
ЬШЕЙ
М
АССЕ
МОН
ТАЖ
НЫ
ХЭЛ
ЕМЕН
ТОВ
ВЗД
АНИ
И
ДО
5Т
МАС
СОЙ
:БОЛ
ЕЕ1
,5Т
Н
Р=12
2,2%
(Н
Р=16
06)
СП=8
5%
(СП
=111
7)
0,56
6709
,39
4987
,39
3757
870
2793
141,
6179
,3
100
шт.
КОН
-СТ
РУКЦ
ИЙ
1553
,46
792,
8444
4
4244
2-50
01-5
30
СССЦ
02
2010
П
ЕРЕМ
ЫЧ
КИ1
ПБ
13-1
5610
5,07
5884
шт.
43ТЕ
Р-08
-04-
001-
01
УСТА
НОВ
КАП
ЕРЕГ
ОРОД
ОКИ
ЗГИ
ПСО
ВЫХ
ПЛ
ИТ:
В1
СЛ
ОЙП
РИВ
ЫСО
ТЕЭ
Т АЖ
АД
О4
М
НР=
114,
68%
(Н
Р=29
7)
СП=8
0%
(СП
=207
)
0,22
823
39,5
628
6,05
533
248
6596
,83
22,0
8
100
м2 П
ЕРЕ-
ГОРО
ДОК
1087
,446
,12
11
4410
1-07
70-0
01
СССЦ
02
2010
П
ЛИ
ТЫП
АЗОГ
РЕБН
ЕВЫ
ЕГИ
ПСО
ВЫЕ
ГИ-
ДРО
ФОБ
ИЗИ
РОВА
НН
ЫЕ
ТОЛ
Щ.8
0М
М20
,748
492,
2710
214
м2
ито
го:�Р
азде
л�7.
�Пер
егор
одки
607�
128
14�6
1512
�997
1430
2067
3.3.Проектно-сметнаядокументация 1091
23
45
67
89
1011
прод
олж
ение
п.7
.1п.
8
п.7
.1п.
8
нак
ладн
ые�
расх
оды
�по�
вида
м�р
абот
[41
][
39,4
3]и
тОгО
�нак
ладн
ые�
расх
оды
Смет
ная�
приб
ыль
�по�
вида
м�р
абот
[41
][
39,4
3]и
тОгО
�см
етна
я�пр
ибы
ль
Пер
есче
т в
цены
фев
раля
201
0г.
ВЦ
№2-
2010
т.2
п.9
Зарп
лата
раб
очих
-стр
оите
лей
Зарп
лата
маш
инис
тов
Эксп
луат
ация
маш
инМ
атер
иалы
,учт
енны
ера
сцен
кам
иМ
атер
иалы
,не
учте
нны
ера
сцен
кам
иИ
того
пря
мы
еза
трат
ыв
тек
ущих
цен
ахН
акла
дны
ера
сход
ыСм
етна
япр
ибы
льИ
того
по
разд
елу
122.
2%
114.
68%
85%
80%
ФОТ
ФОТ
ФОТ
ФОТ
8.82
88.
828
5.17
3.38
9 1
1606
176
2419
�230
1117
122
9413
�411
129
021
182
4767
194
831
6355
497
783
435
516
976
211
839
21
122
509
Разд
ел�8
.�Про
емы
45ТЕ
Р-10
-01-
046-
01
УСТА
НОВ
КАВ
ОРОТ
СК
ОРОБ
КАМ
ИС
ТАЛ
ЬНЫ
-М
И,С
РАЗ
ДВИ
ЖН
ЫМ
ИИ
ЛИ
РАС
ПАХ
ИВА
Ю-
ЩИ
МИ
СЯН
ЕУТЕ
ПЛ
ЕНН
ЫМ
ИП
ОЛОТ
НАМ
И
ИК
АЛИ
ТКАМ
ИН
Р=11
0.92
%(
НР=
1232
)СП
=63%
(С
П=7
00)
0,4
8147
,115
64,4
132
5910
4062
622
8,66
91,4
6
100
м2
ПОЛ
ОТЕН
2599
,86
176,
4571
46СС
СЦ01
-101
-941
1-01
3СК
ОБЯ
НЫ
ЕИ
ЗДЕЛ
ИЯ
КР
АСП
АШН
ЫМ
М
ЕТАЛ
ЛИ
ЧЕС
КИМ
ВОР
ОТАМ
4015
5062
000
КОМ
ПЛ
ЕКТ
4720
1-02
54-0
01
СССЦ
02
2010
ВО
РОТА
РАС
ПАШ
НЫ
ЕВР
4Х3
М40
4032
7,11
161
308
4
ШТ
4820
1-07
55
СССЦ
02
2010
ОТ
ДЕЛ
ЬНЫ
ЕКО
НСТ
РУКТ
ИВН
ЫЕ
ЭЛЕМ
ЕНТЫ
И
ЗГО
РЯЧ
ЕКАТ
АНЫ
ХП
РОФ
ИЛ
ЕЙ,М
АССО
Й
ДО
0,1
Т
1,56
452
699,
8282
423
Т
49ТЕ
Р-10
-01-
039-
02
УСТА
НОВ
КАБ
ЛОК
ОВВ
НАР
УЖН
ЫХ
ИВ
НУ-
ТРЕН
НИ
ХД
ВЕРН
ЫХ
ПРО
ЕМАХ
:ВК
АМЕН
НЫ
ХСТ
ЕНАХ
ПЛ
ОЩАД
ЬЮП
РОЕМ
АБО
ЛЕЕ
3м
2
НР=
110.
92%
(Н
Р=57
1)С
П=6
3%(
СП=3
24)
0,42
4054
,33
1031
,99
1703
449
433
92,9
239
,03
100
м2
ПРО
ЕМОВ
1068
,58
157,
3266
110� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Табл
ица
3.15
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
910
11
5020
3-90
57-0
16
СССЦ
02
2010
БЛ
ОКИ
ДВЕ
РНЫ
ЕД
Н2
4-15
ГП
Щ42
802,
2233
693
м2
51ТЕ
Р-10
-01-
039-
01
УСТА
НОВ
КАБ
ЛОК
ОВВ
НАР
УЖН
ЫХ
ИВ
НУ-
ТРЕН
НИ
ХД
ВЕРН
ЫХ
ПРО
ЕМАХ
:ВК
АМЕН
НЫ
ХСТ
ЕНАХ
ПЛ
ОЩАД
ЬЮП
РОЕМ
АД
О3
м2
НР=
110.
92%
(Н
Р=97
4)С
П=6
3%(
СП=5
53)
0,64
5420
,09
1330
,09
3469
749
851
104,
2866
,74
100
м2
ПРО
ЕМОВ
1171
,06
202,
2212
9
5210
1-94
11-0
04
СССЦ
02
2010
ЗА
МКИ
ДВЕ
РНЫ
ЕВР
ЕЗН
ЫЕ
СУВА
ЛЬД
НЫ
Е
САЛ
ЮМ
ИН
ИЕВ
ОЙР
УЧКО
Й24
113,
8727
33
ШТ
5320
3-01
99
СССЦ
02
2010
БЛ
ОКИ
ДВЕ
РНЫ
ЕД
Г21
-9,Д
Г21
-10
6460
1,26
384
81
м2
5410
1-94
11-0
27
СССЦ
02
2010
П
ЕТЛ
ИД
ВЕРН
ЫЕ
ПОЛ
УШАР
НИ
РНЫ
Е
ПН
1-13
0ОЦ
ИН
КОВА
НН
ЫЕ
2419
,18
460
ШТ
55ТЕ
Р-09
-04-
009-
03
МОН
ТАЖ
ОКО
НН
ЫХ
БЛОК
ОВА
ЛЮ
МИ
НИ
Е-ВЫ
ХС
НАЩ
ЕЛЬН
ИКА
МИ
ИЗ
АЛЮ
МИ
НИ
Я
НР=
84.6
%(
НР=
2239
51)
СП=8
5%
(СП
=225
010)
98,7
5037
,02
2277
,72
497
154
2406
4322
481
121
9,65
21
679,
461
ТКО
Н-
СТРУ
КЦИ
Й24
38,1
224
3,92
240
75
56СС
СЦ01
-206
-900
8-00
1П
РОФ
ИЛ
ИИ
ЗАЛ
ЮМ
ИН
ИЕВ
ОГО
СПЛ
АВА
ОБЩ
ЕГО
НАЗ
НАЧ
ЕНИ
ЯЗ
АКРЫ
ТОГО
СЕЧ
ЕНИ
Я
ЦЕН
А=
5860
0.00
*2
.517
(ВЦ
№2
2010
т.2
,п.
8.)
98,7
147
496,
214
557
87
5Т
57ТЕ
Р-15
-05-
013-
01
ОСТЕ
КЛЕН
ИЕ
ПРО
МЫ
ШЛ
ЕНН
ЫХ
ЗДАН
ИЙ
СТ
АЛЬН
ЫХ
ПЕР
ЕПЛ
ЕТОВ
:СТЕ
НОВ
ЫХ
СТЕ-
КЛОМ
ОКО
НН
ЫМ
НР=
98.7
%(
НР=
242)
СП
=55%
(СП
=135
)
0,47
2414
,97
52,2
111
3524
125
49,1
523
,1
100
м2 П
ЕРЕ-
ПЛ
ЕТОВ
512,
638,
524
5810
1-98
82-0
07
СССЦ
02
2010
СТ
ЕКЛ
ОЛ
ИСТ
ОВОЕ
4М
ММ
АРКИ
М4,
РА
ЗМ.1
300Х
2000
ММ
47,4
712
9,37
6141
м2
ито
го:�Р
азде
л�8.
�Про
емы
16�9
03�6
1024
3�12
222
6�74
621
�900
24�3
45
п.1
0п.
15
п.9
нак
ладн
ые�
расх
оды
�по�
вида
м�р
абот
[45
,49,
51]
[57
][
55]
итО
гО�н
акла
дны
е�ра
сход
ы
110.
92%
98.7
%84
.6%
ФОТ
ФОТ
ФОТ
2777 24
222
395
122
6�97
0
3.3.Проектно-сметнаядокументация 1111
23
45
67
89
1011
прод
олж
ение
п.1
0п.
15
п.9
Смет
ная �
приб
ыль
�по�
вида
м�р
абот
[45
,49,
51]
[57
][
55]
итО
гО�с
мет
ная�
приб
ыль
Пер
есче
тв
цены
фев
раля
201
0г.
ВЦ
№2-
2010
т.2
п.8
Зарп
лата
раб
очих
-стр
оите
лей
Зарп
лата
маш
инис
тов
Эксп
луат
ация
маш
инМ
атер
иалы
,учт
енны
ера
сцен
кам
иМ
атер
иалы
,не
учте
нны
ера
сцен
кам
иИ
того
пря
мы
еза
трат
ыв
тек
ущих
цен
ахН
акла
дны
ера
сход
ыСм
етна
япр
ибы
льИ
того
по
разд
елу
63%
55%
85%
ФОТ
ФОТ
ФОТ
8.82
88.
828
5.17
2.51
7 1
1577 13
522
501
022
6 �72
2
214
628
121
491
81
172
277
927
5616
396
890
198
082
042
003
691
200
150
223
813
397
Разд
ел�9
.�Пол
ы
59ТЕ
Р-11
-01-
001-
02
УПЛ
ОТН
ЕНИ
ЕГР
УНТА
: ЩЕБ
НЕМ
0,28
877,
6853
,67
246
2215
7,7
2,16
100
м2
ПЛ
ОЩАД
И
УПЛ
ОТН
78,9
311
,23
3
60ТЕ
Р-11
-01-
002-
09
УСТР
ОЙСТ
ВОП
ОДСТ
ИЛ
АЮЩ
ИХ
СЛОЕ
В:
БЕТО
НН
ЫХ
174
436
0,2
758
6431
2535
1,8
313,
2
1м
3 ПОД
-СТ
ИЛ
АЮЩ
ЕГО
СЛОЯ
17,9
6
61ТЕ
Р-11
-01-
015-
01
УСТР
ОЙСТ
ВОП
ОКРЫ
ТИЙ
:БЕТ
ОНН
ЫХ
ТО
ЛЩ
ИН
ОЙ3
0М
М0,
2820
54,1
114
6,92
575
110
4140
,43
11,3
2
100
м2 П
О-КР
ЫТИ
Я39
2,58
36,0
310
62ТЕ
Р-11
-01-
015-
02
УСТР
ОЙСТ
ВОП
ОКРЫ
ТИЙ
:БЕТ
ОНН
ЫХ
НА
КАЖ
ДЫ
Е5
ММ
ИЗМ
ЕНЕН
ИЯ
ТОЛ
ЩИ
НЫ
П
З=22
1.92
Кпз
=2(
До
толщ
ины
40
мм
)
0,28
443,
8410
,712
46
31,
190,
33
100
м2 П
О-КР
ЫТИ
Я23
,14,
941
ито
го:�Р
азде
л�9.
�Пол
ы76
�809
3263
9432
7
14
112� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Табл
ица
3.15
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
910
11
Пер
есче
тв
цены
фев
раля
201
0г.
ВЦ
№2-
2010
т. 2
п.1
2.3
Зарп
лата
раб
очих
-стр
оите
лей
Зарп
лата
маш
инис
тов
Эксп
луат
ация
маш
инМ
атер
иалы
,учт
енны
ера
сцен
кам
иИ
того
пря
мы
еза
трат
ыв
тек
ущих
цен
ахФ
ОТН
акла
дны
ера
сход
ыо
тФ
ОТСм
етна
япр
ибы
льо
тФ
ОТИ
того
по
разд
елу
8.82
88.
828
8.82
88.
828
115.
62%
75%
2880
612
483
064
8434
6780
7028
930
3344
921
698
7332
17
Разд
ел�1
0.�О
тдел
очны
е�ра
боты
63ТЕ
Р-15
-04-
002-
02
ИЗВ
ЕСТК
ОВАЯ
ОКР
АСКА
ВОД
НЫ
МИ
СОС
ТА-
ВАМ
ИВ
НУТ
РИП
ОМЕЩ
ЕНИ
Й: П
ОКИ
РПИ
ЧУ
ИБ
ЕТОН
У
4,30
563
,44
1,63
273
210
74,
8821
,01
100
м2 П
О-ВЕ
РХН
ОСТИ
48,7
0,36
2
64ТЕ
Р-15
-02-
031-
01
ШТУ
КАТУ
РКА
ПОВ
ЕРХН
ОСТЕ
ЙО
КОН
НЫ
ХИ
Д
ВЕРН
ЫХ
ОТКО
СОВ
ПО
БЕТО
НУ
ИК
АМН
Ю:
ПЛ
ОСКИ
Х
552
98,6
254
,36
264
9311
601
272
204,
0610
20,3
100
м2 П
О-ВЕ
РХН
ОСТИ
2320
,16
26,8
213
4
ито
го:�Р
азде
л�10
.�Отд
елоч
ные�
рабо
ты26
�766
11�8
1127
910
41
136
Пер
есче
тв
цены
фев
раля
201
0г .
ВЦ
№2-
2010
т.2
п.1
3За
рпла
тар
абоч
их-с
т рои
теле
йЗа
рпла
там
ашин
исто
вЭк
сплу
атац
иям
ашин
Мат
ериа
лы,у
чтен
ные
расц
енка
ми
Ито
гов
тек
ущих
цен
ахФ
ОТН
акла
дны
ера
сход
ыо
тФ
ОТСм
етна
япр
ибы
льо
тФ
ОТИ
того
по
разд
елу
8.82
88.
828
5.17
3.21
698
.7%
55%
104
268
1201
1442
471
9815
290
810
546
910
409
858
008
315
014
3.3.Проектно-сметнаядокументация 1131
23
45
67
89
1011
прод
олж
ение
Разд
ел�1
1.�П
рочи
е�ра
боты
65ТЕ
Р-11
-01-
002-
04
УСТР
ОЙСТ
ВОП
ОДСТ
ИЛ
АЮЩ
ИХ
СЛОЕ
В:
ЩЕБ
ЕНОЧ
НЫ
ХН
Р=11
5.62
%(
НР=
3399
)СП
=75%
(СП
=220
5)
92,8
251,
2631
,61
233
1723
1529
332,
523
2
1м
3 ПОД
-СТ
ИЛ
АЮЩ
ЕГО
СЛОЯ
24,9
56,
7462
5
66ТЕ
Р-27
-07-
006-
01
Доп
.окт
ябрь
200
8У С
ТОЙ
СТВО
ПОК
РЫТИ
ЯД
ОРОЖ
ЕКИ
ТРО
-ТУ
АРОВ
ИЗ
ГОРЯ
ЧИ
ХАС
ФАЛ
ЬТОБ
ЕТОН
НЫ
ХСМ
ЕСЕЙ
АСФ
АЛЬТ
ОУКЛ
АДЧ
ИКА
МИ
ТИ
ПА
"VОG
ЕLЕ"
МАЛ
ЫХ
ТИП
ОРАЗ
МЕР
ОВТ
ОЛЩ
И-
НОЙ
СЛ
ОЯ4
СМ
НР=
133.
48%
(Н
Р=10
4)
СП=9
5%(
СП=7
4)
0,21
1376
09,5
164
49,8
716
0844
1363
18,5
83,
93
1000
м2
208,
6516
2,13
34
6741
0-00
01-0
01
СССЦ
02
2010
СМ
ЕСИ
АСФ
АЛЬТ
ОБЕТ
ОНН
ЫЕ
МАР
КАI
,ТИ
ПА
ГО
РЯЧ
АЯП
ЛОТ
НАЯ
КРУ
ПН
ОЗЕР
НИ
СТАЯ
41,1
625
00,0
210
290
1
Т
ито
го:�Р
азде
л�11
.�Про
чие�
рабо
ты12
7�82
623
5942
9623
6
659
п.1
1п.
21
п.1
1п.
21
нак
ладн
ые�
расх
оды
�по�
вида
м�р
абот
[65
][
66]
итО
гО�н
акла
дны
е�ра
сход
ы
Смет
ная�
приб
ыль
�по�
вида
м�р
абот
[65
][
66]
итО
гО�с
мет
ная�
приб
ыль
Пер
есче
тв
цены
фев
раля
201
0г.
ВЦ
№2-
2010
т.2
п.4
3За
рпла
тар
абоч
их-с
трои
теле
йЗа
рпла
там
ашин
исто
вЭк
сплу
а тац
иям
ашин
Мат
ериа
лы,у
чтен
ные
расц
енка
ми
Мат
ериа
лы,н
еуч
тенн
ые
расц
енка
ми
Ито
гоп
рям
ые
затр
аты
вт
екущ
ихц
енах
Нак
ладн
ые
расх
оды
Смет
ная
приб
ыль
Ито
гоп
ора
здел
у
115.
62%
133.
48%
75%
95%
ФОТ
ФОТ
ФОТ
ФОТ
8.82
88.
828
4.89
23.
595 1
3399 10
435
03
2205 74
2279
208
2558
1821
016
656
8110
290
121
042
330
924
201
1926
146
6
ито
го:�н
адзе
мна
я�ча
сть�
здан
ия31
�238
114� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Табл
ица
3.15
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
910
11
Ито
гоп
она
дзем
ной
част
ив
том
чис
леЗа
рпла
тар
абоч
их-с
трои
теле
йЗа
рпла
там
ашин
исто
вЭк
сплу
атац
иям
ашин
Мат
ериа
льны
еза
трат
ыН
акла
дны
ера
сход
ыо
тФ
ОТСм
етна
япр
ибы
льо
тФ
ОТСр
едст
ван
аоп
лату
тру
да
715
462
77
307
511
123
898
32
016
713
602
331
183
320
990
290
034
53
470
933
ито
го�п
о�см
ете:
3708
3
Всег
ов
том
чис
леЗа
рпла
тар
абоч
их-с
трои
теле
йЗа
рпла
там
ашин
исто
вЭк
сплу
атац
иям
ашин
Мат
ериа
льны
еза
трат
ыТр
ансп
орти
ровк
аН
акла
дны
ера
сход
ыо
тФ
ОТСм
етна
япр
ибы
льо
тФ
ОТСр
едст
ван
аоп
лату
тру
да
761
466
51
359
049
838
350
72
502
366
628
926
1427
156
388
792
43
246
093
413
084
4
НД
СВс
его
пос
мет
е18
%13
706
397
898
530
48
Сост
авил
:И
нжен
ер-с
мет
чик
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
___
И.И
.Ива
нов
Про
вери
л:Н
ачал
ьник
отд
ела
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
___
П.П
.Пет
ров
3.3.Проектно-сметнаядокументация 115
в цены февраля 2010 г. с помощью одной из наиболее известных систем выпуска сметной документации «А0».
При составлении сметы встал вопрос об оценке неучтенных в ТЕР-2001 мате-риалов. Поскольку большинство цен на материалы в сборнике ССЦ-02/2010 РЦЦС СПб отсутствовало, было принято решение (с учетом источника финансирования) использовать для расчета сметы данные СПб ГУ «Центр мониторинга и экспертизы цен» из журнала «Вестник ценообразования в Санкт-Петербурге» (индексы пере-счета) и СССЦ (текущие цены материалов) за февраль 2010 года.
В соответствии с МДС 81-33.2004 и Письмом Росстроя от 18.11.2004 № АП-5536/06 начисление нормативов накладных расходов и сметной прибыли произве-дено на комплексы работ, определяемых по наименованиям сборников ГЭСН-2001, в процентах к фонду оплаты труда (ФОТ) рабочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат с пересчетом в цены февраля 2010 г. по индексам ВЦ № 2. Нормы накладных расходов приведены с учетом коэффициента 0,94.
В программе «А0» в графе 4, в отличие от образца № 4, приводится (по просьбам пользователей) единица измерения. Количество в данной графе приведено с учетом единицы измерения.
В графе 2 показаны шифры расценок, коды неучтенных материальных ресурсов, источники цен (СССЦ или ССЦ) и стоимость перевозки грузов (СПГ из ССЦ), номера нормативов накладных расходов и сметной прибыли, соответственно, из МДС 81-33.2004 и Письма Росстроя от 18.11.2004 № АП-5536/06.
Если нормы накладных расходов, а также сметной прибыли по работам в раз-делах не меняются, то их суммы рассчитываются «в концевиках» разделов (раз-делы «Каркас», «Стены» и др.) по нормам от ФОТ с учетом индексации зарплаты рабочих.
В разделах, где учет накладных расходов и сметной прибыли выполнен по каж-дой работе, их суммы, рассчитанные в базовых ценах от сумм зарплаты рабочих-строителей и машинистов, увеличены на коэффициент индексации.
Смета составлена с учетом НДС по ставке 18%. В заголовок сметы вынесены итоговые суммы сметной стоимости и средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов).
Завершая порядок составления данной сметы, поясним один спорный вопрос. Речь идет о стоимости неучтенных расценками строительных материалов. Извест-но, что в сборниках ССЦ и СССЦ приводятся базовые сметные цены на материалы (без НДС) и текущие (оптовые и сметные). Некоторые специалисты по сметному делу в строительстве считают, что при базисно-индексном методе составления смет, в системе общей индексации базовой стоимости следует использовать базовые цены неучтенных материалов, стоимость которых значительно выше остальной части прямых затрат, учтенной расценками.
Мы склонны считать, что в целях снижения искажающего влияния индексации базовых цен на 01.01.2000 правильнее использовать текущие сметные стоимости, что и предусмотрено в использовании системы выпуска сметной документации «А0».
В связи со значительным износом многих жилых домов, зданий и соору-жений есть необходимость привести пример локальной сметы и на ремонтно-строительные работы. Объемы ремонтно-строительных работ постоянно возрас-тают. По данным Минрегиона РФ, в ЖКХ России инженерные сети изношены
116� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
на 40–70%, жилфонд — более чем на 40%, 9 млн м2 жилья находятся в аварийном состоянии.
В современном ценообразовании и сметном нормировании определению стои-мости ремонтно-строительных работ придается большое значение. Создана необ-ходимая сметно-нормативная база для ремонтных работ: ГЭСНр-2001, ФЕРр-2001, ТЕРр-2001, ГСНр-81-05-01-2001, ГСНр-81-05-02-2001. Имеется «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий» (МДС 13-1.99).
В журнале ЦиСН приводятся индексы к элементам прямых затрат на ремонтно-строительные, специальные и монтажные работы при капитальном ремонте зданий и сооружений.
В МДС 81-35.2004 в приложении 1, т. 3, приводятся рекомендуемые коэффици-енты к элементам расценок на ремонтно-строительные работы для учета в сметах влияния условий производства работ, предусмотренных проектами.
В связи с выходом МДС 81-38.2004 (Указания по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы) изменены Общие ука-зания по применению ТЕРр-2001 СПб, включая размеры коэффициентов, учиты-вающих усложняющие факторы при производстве работ. Теперь при составлении смет на ремонтные работы с использованием в них расценок из ТЕР-2001 возможно одновременное применение к элементам этих расценок разных коэффициентов, в том числе коэффициента учета влияний условий производства работ.
Все эти изменения необходимо учитывать при составлении смет на ремонтно-строительные работы.
Состав сметной документации на капитальный ремонт и порядок ее разработки не отличаются от принятых в строительстве. Вместе с тем имеются существенные особенности подготовки смет на ремонтно-строительные работы.
Локальные сметы на ремонтно-строительные работы, как правило, составляются базисно-индексным методом по единичным расценкам ФЕРр-2001, ТЕРр-2001. В основном используют территориальные сборники (ТЕРр-2001 СПб), где содер-жатся отдельные расценки, в которых не учтена стоимость основных материалов. Как в любых локальных сметах, стоимость неучтенных материалов определяется дополнительно отдельными строками, как правило, в текущих ценах (фактических или по сборникам цен на материалы).
Наконец, одной из особенностей составления смет на капитальный ремонт (реконструкцию) зданий и сооружений является необходимость использования нормативной базы не только на ремонтно-строительные работы, но и сборников норм и расценок на строительно-монтажные работы.
Рассмотрим реальный пример составления локальной сметы на ремонтные работы (табл. 3.16).
При этом, если для выполнения капитального ремонта не требуются рабочие чертежи, основанием для составления сметы является набор ремонтных работ (дефектная ведомость).
Локальные сметы на ремонтно-строительные работы обычно составляются базисно-индексным (по единичным расценкам) или ресурсным (по ГЭСНр-2001) методом. Составление смет по единичным расценкам (ТЕРр-2001, ФЕРр-2001) остается приоритетным и для ремонтно-строительных работ.
3.3.Проектно-сметнаядокументация 117та
блиц
а�3.
16.Л
окал
ьная
см
ета
нар
емон
тны
ера
боты
Сист
ема
выпу
ска
смет
ной
доку
мен
таци
иA0
Cop
yrig
htI
nfoS
troy
Ltd
.Об
разе
ц№
4Об
ъект
:Инф
орм
ацио
нно-
сове
щат
ельн
ый
цент
рл
ОКа
льн
ая�
Смет
�
�21
нар
емон
тно-
стро
ител
ьны
е ра
боты
(ф
рагм
ент)
Осно
вани
е:
Деф
ектн
аяв
едом
ость
Смет
ная
стои
мос
ть
2340
,77
тыс.
руб
.Ср
едст
ван
аоп
лату
тру
да
584,
81т
ыс.
руб
.См
ета
сост
авле
нап
оТЕ
Р-20
01С
Пб
(ГОС
ЭТАЛ
ОН1
.1)
спе
ресч
етом
вц
ены
фев
раля
201
0го
да
№�
п/п
Шиф
р�и�
ном
ер�
пози
ции�
норм
атив
ан
аим
енов
ание
�раб
от�и
�зат
рат
Коли
чест
во�
и�ед
иниц
а�из
мер
ения
Стои
мос
ть�е
дини
цы,�р
уб.
Общ
ая�с
тоим
ость
,�руб
.за
трат
ы�т
руда
�ра
бочи
х,�
не�з
анят
ых�
обсл
ужив
ание
м�
маш
ин,�ч
ел.-
ч�вс
его
эксп
луат
ации
�м
ашин
всег
ооп
латы
�тр
уда
эксп
луат
ации
�м
ашин
опла
ты�
труд
ав�
т .�ч
.�опл
а ты
�тр
уда
в�т .
�ч.�о
пла т
ы�
труд
ана
�ед
иниц
увс
его
12
34
56
78
910
11
Разд
ел�1
.�Пол
ы
1ТЕ
Рр-5
7-01
-002
-01
РАЗБ
ОРКА
ПОК
РЫТИ
ЙП
ОЛОВ
:ИЗ
ЛИ
НО-
ЛЕУ
МА
ИР
ЕЛИ
НА
НР=
75.2
%(
НР=
164)
СП
=68%
(СП
=148
)
1,98
111,
983,
4322
221
57
11,3
922
,55
100
м2 П
О-КР
ЫТИ
Й10
8,55
1,69
3
2ТЕ
Рр-5
7-01
-002
-03
РАЗБ
ОРКА
ПОК
РЫТИ
ЙП
ОЛОВ
:ИЗ
КЕРА
-М
ИЧ
ЕСКИ
ХП
ЛИ
ТОК
НР=
75.2
%(
НР=
309)
СП
=68%
(СП
=279
)
0,55
766,
7438
422
401
2169
,87
38,4
3
100
м2 П
О-КР
ЫТИ
Й72
8,74
18,7
510
3ТЕ
Рр-5
7-01
-002
-04
РАЗБ
ОРКА
ПОК
РЫТИ
ЙП
ОЛОВ
:ЦЕМ
ЕНТН
ЫХ
НР=
75.2
%(
НР=
426)
СП
=68%
(СП
=385
)0,
422
56,4
110
96,5
990
346
443
911
1,2
44,4
8
100
м2 П
О-КР
ЫТИ
Й11
59,8
225
6,14
102
4ТЕ
Р-11
-01-
004-
01
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
УСТР
ОЙСТ
ВОГ
ИД
РОИ
ЗОЛ
ЯЦ
ИИ
ОКЛ
ЕЕЧ
НОЙ
РУ
ЛОН
НЫ
МИ
МАТ
ЕРИ
АЛАМ
И:Н
АМ
АСТИ
КЕ
БИТУ
МИ
НОЛ
ЬП
ЕРВЫ
ЙС
ЛОЙ
НР=
104.
058%
(Н
Р=18
65)
СП=6
3.75
%(
СП=1
142)
2,4
3001
,15
402,
4672
0317
5696
653
,11
127,
46
100
м2 П
О-ВЕ
РХН
ОСТИ
731,
8114
,83
36
510
1-91
22-0
01
СССЦ
02
2010
СТ
ЕКЛ
ОИЗО
ЛП
-3.0
,(СТ
ЕКЛ
ОХОЛ
СТ)
МАТ
Е-РИ
АЛД
ЛЯ
НИ
ЖН
ЕГО
СЛОЯ
278,
444
,82
1247
8
м2
прод
олж
ение
118� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Табл
ица
3.16
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
910
11
6ТЕ
Р-11
-01-
004-
02
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
УСТР
ОЙСТ
ВОГ
ИД
РОИ
ЗОЛ
ЯЦ
ИИ
ОКЛ
ЕЕЧ
-Н
ОЙР
УЛОН
НЫ
МИ
МАТ
ЕРИ
АЛАМ
И:Н
АМ
АСТИ
КЕБ
ИТУ
МИ
НОЛ
ЬП
ОСЛ
ЕДУЮ
ЩИ
Й
СЛОЙ
НР=
104.
058%
(Н
Р=11
24)
СП=6
3.75
%
(СП
=689
)
2,4
1573
,822
1,36
3777
1060
531
32,0
476
,89
100
м2 П
О-ВЕ
РХН
ОСТИ
441,
58,
4920
710
1-91
21-0
67
СССЦ
02
2010
СТ
ЕКЛ
ОИЗО
ЛК
-4.0
,(СТ
ЕКЛ
ОХОЛ
СТ)
М
АТЕР
ИАЛ
ДЛ
ЯВ
ЕРХН
ЕГО
СЛОЯ
278,
451
141
98
м2
8ТЕ
Р-11
-01-
009-
01
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
УСТР
ОЙСТ
ВОТ
ЕПЛ
О-И
ЗВУ
КОИ
ЗОЛ
Я-
ЦИ
ИС
ПЛ
ОШН
ОЙИ
ЗП
ЛИ
Т :И
ЛИ
МА Т
ОВ
МИ
НЕР
АЛОВ
АТН
ЫХ
ИЛ
ИС
ТЕКЛ
ОВОЛ
ОКН
И-
СТЫ
ХН
Р=10
4.05
8%(
НР=
937)
СП
=63.
75%
(С
П=5
74)
2,4
447,
9689
,93
1075
859
216
32,6
478
,33
100
м2 П
О-ВЕ
РХН
ОСТИ
358,
0317
,01
41
910
4-01
03-0
09
СССЦ
02
2010
П
ЛИ
ТЫП
ЕНОП
ОЛИ
СТИ
РОЛ
ЬНЫ
ЕП
СБС-
5012
,36
2665
,21
329
42
м3
10ТЕ
Р-11
-01-
011-
01
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
УСТР
ОЙСТ
ВОС
ТЯЖ
ЕК:Ц
ЕМЕН
ТНЫ
ХТО
Л-
ЩИ
НОЙ
20
ММ
НР=
104.
058%
(Н
Р=11
54)
СП=6
3.75
%(
СП=7
07)
2,4
1246
,13
46,6
629
9110
5911
245
,44
109,
05
100
м2
СТЯ
ЖКИ
441,
1920
,68
50
11ТЕ
Р-11
-01-
011-
02
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
УСТР
ОЙСТ
ВОС
ТЯЖ
ЕК:Ц
ЕМЕН
ТНЫ
ХН
АКА
Ж-
ДЫ
Е5
ММ
ИЗМ
ЕНЕН
ИЯ
ТОЛ
ЩИ
НЫ
СТЯ
ЖКИ
Д
ОБАВ
ЛЯ
ТЬИ
ЛИ
ИСК
ЛЮ
ЧАТ
ЬК
НОР
МЕ
11-0
1-01
1-01
Кпз
=5(
дот
олщ
ины
45
мм
)Н
Р=10
4.05
8%(
НР=
112)
СП
=63.
75%
(СП
=69)
2,4
1007
,04
40,6
924
1767
982,
886,
9
100
м2
СТЯ
ЖКИ
27,9
517
,06
41
12ТЕ
Р-06
-01-
015-
10
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
АРМ
ИРО
ВАН
ИЕ
ПОД
СТИ
ЛАЮ
ЩИ
ХСЛ
ОЕВ
ИН
АБЕТ
ОНОК
НР=
88.8
3%(
НР=
107)
СП
=55.
25%
(СП
=67)
0,74
474,
2641
,635
111
631
14,5
410
,76
1Т
157,
426,
335
1320
4-00
01
СССЦ
02
2010
АР
МАТ
УРН
АЯС
ТАЛ
ЬКЛ
АССА
А-I
Д
ИАМ
.6М
МГ
ОРЯ
ЧЕК
АТАН
АЯ,Г
ЛАД
КАЯ
0,74
193
95,9
143
53
Т
14ТЕ
Р-11
-01-
027-
02
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
УСТР
ОЙСТ
ВОП
ОКРЫ
ТИЙ
НА
ЦЕМ
ЕНТН
ОМ
РАСТ
ВОРЕ
ИЗ
ПЛ
ИТО
К:К
ЕРАМ
ИЧ
ЕСКИ
ХД
ЛЯ
ПОЛ
ОВМ
НОГ
ОЦВЕ
ТНЫ
ХН
Р=10
4.05
8%
(НР=
1900
)СП
=63.
75%
(СП
=116
4)
1,2
2148
,46
130,
0125
7817
6915
613
7,75
165,
3
100
м2 П
О-КР
ЫТИ
Я14
73,9
47,2
457
1510
1-02
89-0
02
СССЦ
02
2010
П
ЛИ
ТКИ
КЕР
АМИ
ЧЕС
КИЕ
ДЛ
ЯП
ОЛОВ
ГЛ
АЗУ-
РОВА
НН
ЫЕ
ГЛАД
КИЕ,
ДЕК
ОРИ
РОВА
НН
ЫЕ
МЕТ
ОДОМ
"Н
АБРЫ
ЗГА"
ТОЛ
ЩИ
НОЙ
8М
М
(РА
ЗМ.3
00Х3
00М
М,Ц
ВЕТ
"ПЕН
А")
122,
419
824
235
м2
3.3.Проектно-сметнаядокументация 1191
23
45
67
89
1011
прод
олж
ение
16ТЕ
Р-11
-01-
035-
03
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
прим
енит
ельн
о
УСТР
ОЙСТ
ВОО
СНОВ
АНИ
ЙП
ОДП
ОЛЫ
ИЗ
ФА-
НЕР
ЫН
Р=10
4.05
8%(
НР=
1233
)СП
=63.
75%
(С
П=7
55)
1,75
1233
,12
70,4
321
5811
7312
363
,45
111,
03
100
м2 П
О-КР
ЫТИ
Я66
9,99
6,98
12
1710
2-02
63-0
43
СССЦ
02
2010
Ф
АНЕР
АМ
АРКИ
ФСФ
,СОР
ТIV
/IV
(С/С
),ТО
ЛЩ
.9М
М2,
625
153
50,5
940
295
м3
18ТЕ
Р-11
-01-
034-
05
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
УСТР
ОЙСТ
ВОП
ОКРЫ
ТИЙ
ИЗ
МН
ОГОС
ЛОЙ
-Н
ЫХ
ПАР
КЕТН
ЫХ
ДОС
ОКП
ОГО
ТОВО
МУ
ОСН
ОВАН
ИЮ
:МЕТ
ОДОМ
БЕС
КЛЕЕ
ВОГО
(З
АМКО
ВОГО
)СО
ЕДИ
НЕН
ИЯ
СУ
СТРО
ЙСТ
ВОМ
ЗВ
УКОИ
ЗОЛ
ЯЦ
ИОН
НОЙ
ПРО
КЛАД
КИ
НР=
104.
058%
(Н
Р=52
4)С
П=6
3.75
%
(СП
=321
)
1,75
2489
,83
3643
5748
963
24,2
842
,48
100
м2 П
О-КР
ЫТИ
Я27
9,19
8,84
15
1910
2-90
90-1
09
СССЦ
02
2010
Д
ОСКИ
ПАР
КЕТН
ЫЕ
МН
ОГОС
ЛОЙ
НЫ
Е
СЗА
МКО
ВЫМ
СОЕ
ДИ
НЕН
ИЕМ
,ОРЕ
Х
(РАЗ
М.1
4Х19
2Х22
72М
М)
182
2787
,29
507
287
м2
20ТЕ
Р-11
-01-
040-
01
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
УСТР
ОЙСТ
ВОП
ЛИ
НТУ
СОВ
ПОЛ
ИВИ
НИ
ЛХ-
ЛОР
ИД
НЫ
Х:Н
АКЛ
ЕЕК
Н-2
НР=
104.
058%
(Н
Р=40
6)С
П=6
3.75
%(
СП=2
49)
3,15
290,
412,
5891
538
98
10,3
432
,57
100
МП
ЛИ
Н-
ТУСО
В12
3,54
0,43
1
2110
1-17
53-0
04
СССЦ
02
2010
П
ЛИ
НТУ
СЫД
ЛЯ
ПОЛ
ОВИ
ЗЖ
ЕСТК
ОГО
ВСП
ЕНЕН
ОГО
ПВХ
Р17
51(
РАЗМ
ЕР4
4Х38
,НА
КЛЕЙ
),Ф
ИН
ЛЯ
НД
ИЯ
318,
1560
,24
191
65
М
ито
го:�Р
азде
л�1.
�Пол
ы69
4�32
298
1727
7186
6
393
п.1
1п.
6.1
п.Р
7
п.1
1п.
6.1
п.Р
7
нак
ладн
ые�
расх
оды
�по�
вида
м�р
абот
[4,
6,8,
10,1
1,14
,16,
18,2
0][
12]
[1-
3]и
тОгО
�нак
ладн
ые�
расх
оды
Смет
ная�
приб
ыль
�по�
вида
м�р
абот
[4,
6,8,
10,1
1,14
,16,
18,2
0][
12]
[1-
3]и
тОгО
�см
етна
я�пр
ибы
ль
Мат
ериа
лы, у
чтен
ные
расц
енка
ми
Мат
ериа
лы,н
еуч
тенн
ые
расц
енка
ми
Зарп
лата
раб
очих
-стр
оите
лей
суч
етом
ст
есне
ннос
ти
104.
058
%88
.83
%75
.2%
63.7
5%
55.2
5%
68%
ФОТ
ФОТ
ФОТ
ФОТ
ФОТ
ФОТ 1.
2
9255 10
789
910
�261
5670 67 81
265
49
167
8166
495
311
780
120� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Табл
ица
3.16
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
910
11
Эксп
луат
ация
маш
инс
уче
том
сте
снен
ност
иЗа
рпла
там
ашин
исто
вс
учет
омс
тесн
ен-
ност
иП
ерех
одв
тек
ущие
цен
ы--
ВЦ2
-201
0т.
3п.
1За
рпла
тар
абоч
их-с
трои
теле
йЗа
рпла
там
ашин
исто
вЭк
сплу
атац
иям
ашин
Мат
ериа
лы,у
чтен
ные
расц
енка
ми
Мат
ериа
лы,н
еуч
тенн
ые
расц
енка
ми
Ито
гов
тек
ущих
цен
ахН
акла
дны
ера
сход
ыСм
етна
япр
ибы
льИ
того
по
разд
елу
1.2
1.2
8.82
88.
828
4.64
93.
439 1
3325 47
2
103
994
4167
154
5857
710
664
953
842
115
108
699
693
791
020
193
Разд
ел�2
.�Отд
елоч
ные�
рабо
ты
22ТЕ
Р-46
-02-
009-
02
ОТБИ
ВКА
ШТУ
КАТУ
РКИ
СП
ОВЕР
ХНОС
ТЕЙ
:СТ
ЕНИ
ПОТ
ОЛКО
ВКИ
РПИ
ЧН
ЫХ
НР=
93.0
6%(
НР=
1392
)СП
=59.
5%(
СП=8
90)
6,88
217,
4714
9614
9622
,82
157
100
м2
217,
47
23ТЕ
Рр-6
3-01
-005
-01
СНЯ
ТИЕ
ОБОЕ
В:П
РОСТ
ЫХ
ИУ
ЛУЧ
ШЕН
НЫ
ХН
Р=72
.38%
(Н
Р=66
)СП
=50%
(СП
=46)
0,92
99,1
191
9110
,49,
57
100
м2 П
О-ВЕ
РХН
ОСТИ
99,1
1
24ТЕ
Рр-6
3-01
-010
-01
РАЗБ
ОРКА
ОБЛ
ИЦ
ОВКИ
ИЗ
ГИП
СОКА
РТОН
-Н
ЫХ
ЛИ
СТОВ
:СТЕ
НИ
ПЕР
ЕГОР
ОДОК
Н
Р=72
.38%
(Н
Р=7)
СП
=50%
(СП
=5)
0,13
82,4
75,
2811
101
7,31
0,95
100
м2
ОБЛ
ИЦ
ОВКИ
77,1
92,
6
25ТЕ
Р-15
-02-
016-
01
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
ОШТУ
КАТУ
РИВА
НИ
ЕП
ОВЕР
ХНОС
ТЕЙ
Ц
ЕМЕН
ТНО-
ИЗВ
ЕСТК
ОВЫ
МИ
ЛИ
ЦЕ-
МЕН
ТНЫ
МР
АСТВ
ОРОМ
ПО
КАМ
НЮ
И
БЕТ
ОНУ:
ПРО
СТОЕ
СТЕ
НН
Р=88
.83%
(Н
Р=88
43)
СП=4
6.75
%(
СП=4
654)
9,38
1843
,26
173,
9417
290
9028
1632
86,7
181
3,34
100
м2 П
О-ВЕ
РХН
ОСТИ
962,
4898
,79
927
26ТЕ
Р-15
-02-
016-
02
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
ОШТУ
КАТУ
РИВА
НИ
ЕП
ОВЕР
ХНОС
ТЕЙ
Ц
ЕМЕН
ТНО-
ИЗВ
ЕСТК
ОВЫ
МИ
ЛИ
ЦЕ-
МЕН
ТНЫ
МР
АСТВ
ОРОМ
ПО
КАМ
НЮ
И
БЕТ
ОНУ:
ПРО
СТОЕ
ПОТ
ОЛКО
ВН
Р=88
.83%
(Н
Р=23
58)
СП=4
6.75
%
(СП
=124
1)
2,4
1877
,87
173,
9445
0724
1741
790
,71
217,
71
100
м2 П
О-ВЕ
РХН
ОСТИ
1006
,91
98,8
423
7
3.3.Проектно-сметнаядокументация 1211
23
45
67
89
1011
прод
олж
ение
27ТЕ
Р-15
-02-
018-
01
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
ШТУ
КАТУ
РКА
ВНУТ
РЕН
НИ
ХП
ОВЕР
ХНОС
ТЕЙ
Н
АРУЖ
НЫ
ХСТ
ЕНЦ
ЕМЕН
ТНО-
ИЗВ
ЕСТК
ОВЫ
М
ИЛ
ИЦ
ЕМЕН
ТНЫ
МР
АСТВ
ОРОМ
ПО
КАМ
НЮ
И
БЕТ
ОНУ,
КОГ
ДА
ОСТ А
ЛЬН
ЫЕ
ПОВ
ЕРХ-
НОС
ТИН
ЕОШ
ТУКА
ТУРИ
ВАЮ
ТСЯ
, ПРО
СТАЯ
Н
Р=88
.83%
(Н
Р=22
90)
СП=4
6.75
%(
СП=1
205)
2,02
2139
,11
213,
0943
2123
3343
010
4,05
210,
19
100
м2 П
О-ВЕ
РХН
ОСТИ
1154
,98
121,
3424
5
28ТЕ
Р-15
-02-
003-
03
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
ВЫСО
КОКА
ЧЕС
ТВЕН
НАЯ
ШТУ
КАТУ
РКА
ЦЕМ
ЕНТН
О-И
ЗВЕС
ТКОВ
ЫМ
РАС
ТВОР
ОМП
ОКА
МН
ЮО
ТКОС
ОВП
РИШ
ИРИ
НЕ:
БОЛ
ЕЕ
200
ММ
ПЛ
ОСКИ
ХН
Р=88
.83%
(Н
Р=32
1)
СП=4
6.75
%(
СП=1
69)
0,5
1185
5,15
593
361
361
,41
30,7
1
100
МО
Т-КО
СОВ
722,
8
29ТЕ
Р-15
-02-
019-
07
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
СПЛ
ОШН
ОЕВ
ЫРА
ВНИ
ВАН
ИЕ
ПОВ
ЕРХ-
НОС
ТЕЙ
(ОД
НОС
ЛОЙ
НАЯ
ШТУ
КАТУ
РКА)
ГИ
ПСО
ВЫМ
ИС
УХИ
МИ
СМ
ЕСЯ
МИ
КН
АУФ
(Г
ОЛД
БАН
Д,Р
ОТБА
НД
):С
ТЕН
НР=
88.8
3%
(НР=
6052
)СП
=46.
75%
(СП
=318
5)
9,38
734,
6610
,09
6891
6783
9564
,460
4,07
100
м2 П
О-ВЕ
РХН
ОСТИ
723,
213,
2530
3040
2-91
10-0
40
СССЦ
02
2010
СМ
ЕСИ
СУХ
ИЕ
ШТУ
КАТУ
РНЫ
Е ГИ
ДРО
ИЗО
ЛЯ
-Ц
ИОН
НЫ
Е7,
7385
8381
,36
6485
9
Т
3111
3-00
35
СССЦ
02
2010
ГР
УНТО
ВКА
АК-0
690,
1688
795
38,9
813
426
Т
32ТЕ
Р-15
-02-
019-
08
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
СПЛ
ОШН
ОЕВ
ЫРА
ВНИ
ВАН
ИЕ
ПОВ
ЕРХ-
НОС
ТЕЙ
(ОД
НОС
ЛОЙ
НАЯ
ШТУ
КАТУ
РКА)
ГИ
П-
СОВЫ
МИ
СУХ
ИМ
ИС
МЕС
ЯМ
ИК
НАУ
Ф(
ГОЛ
Д-
БАН
Д,Р
ОТБА
НД
):П
ОТОЛ
КОВ
НР=
88.8
3%
(НР=
2003
)СП
=46.
75%
(СП
=105
4)
2,4
949,
3111
,84
2278
2246
2878
,32
187,
96
100
м2 П
О-ВЕ
РХН
ОСТИ
935,
873,
749
3340
2-91
10-0
40
СССЦ
02
2010
СМ
ЕСИ
СУХ
ИЕ
ШТУ
КАТУ
РНЫ
Е
ГИД
РОИ
ЗОЛ
ЯЦ
ИОН
НЫ
Е2,
3088
8381
,36
193
51
Т
3411
3-00
35
СССЦ
02
2010
ГР
УНТО
ВКА
АК-0
690,
048
795
38,9
838
18
Т
35ТЕ
Р-15
-02-
019-
09
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
СПЛ
ОШН
ОЕВ
ЫРА
ВНИ
ВАН
ИЕ
ПОВ
ЕРХ-
НОС
ТЕЙ
(ОД
НОС
ЛОЙ
НАЯ
ШТУ
КАТУ
РКА)
ГИ
ПСО
ВЫМ
ИС
УХИ
МИ
СМ
ЕСЯ
МИ
КН
А-УФ
(ГО
ЛД
БАН
Д,Р
ОТБА
НД
):О
КОН
НЫ
ХИ
ДВЕ
РНЫ
ХОТ
КОСО
ВП
ЛОС
КИХ
НР=
88.8
3%
(НР=
592)
СП
=46.
75%
(СП
=311
)
0,5
1348
,47
19,3
667
466
310
113,
9856
,99
100
м2 П
О-ВЕ
РХН
ОСТИ
1326
,69
63
122� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Табл
ица
3.16
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
910
11
3640
2-91
10-0
40
СССЦ
02
2010
СМ
ЕСИ
СУХ
ИЕ
ШТУ
КАТУ
РНЫ
ЕГИ
ДРО
ИЗО
ЛЯ
-Ц
ИОН
НЫ
Е0,
7305
8381
,36
6123
Т
3711
3-00
35
СССЦ
02
2010
ГР
УНТО
ВКА
АК-0
690,
015
795
38,9
811
93
Т
38ТЕ
Р-15
-01-
053-
02
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
УСТР
ОЙСТ
ВОП
ОДВЕ
СНЫ
ХП
ОТОЛ
КОВ:
РА
СТРО
ВЫХ
СИ
СПОЛ
ЬЗОВ
АНИ
ЕМП
ОДВЕ
СА
СЗА
ЖИ
МОМ
ИТ
ЯГО
ЙН
Р=88
.83%
(Н
Р=21
88)
СП=4
6.75
%(
СП=1
151)
1,8
8005
,68
49,9
914
410
2442
9011
7,99
212,
38
100
м2 П
О-ВЕ
РХН
ОСТИ
1356
,89
11,9
21
3910
1-91
55-0
05
СССЦ
02
2010
П
АНЕЛ
ИП
ОТОЛ
ОЧН
ЫЕ,
СЕL
ОТЕХ
-СОN
КОRD
Е(6
00Х6
00Х1
0М
М)
(ИМ
ПОР
Т)18
3,6
78,1
214
343
м2
40ТЕ
Р-15
-04-
047-
01
ОУ
ТЕРр
п.1
.14
Козп
=1,1
5Кэ
м=1
,25
ДЕК
ОРАТ
ИВН
АЯО
ТДЕЛ
КАП
ОВЕР
ХНО-
СТЕЙ
ПОД
МРА
МОР
:КЛ
ЕЕВА
ЯН
Р=88
.83%
(Н
Р=13
645)
СП
=46.
75%
(СП
=718
1)
11,4
1510
,72
10,9
517
222
153
3812
510
9,3
1245
,97
100
м2 П
О-ВЕ
РХН
ОСТИ
1345
,43
2,05
23
ито
го:�Р
азде
л�2.
�От д
елоч
ные�
рабо
ты19
2�89
743
�208
2831
3747
1495
п.1
5п.
49
п.Р
13
п.1
5п.
49
п.Р
13
нак
ладн
ые�
расх
оды
�по�
вида
м�р
абот
[25-
29,3
2,35
,38,
40]
[22]
[23,
24]
итО
гО�н
акла
дны
е�ра
сход
ы
Смет
ная�
приб
ыль
�по�
вида
м�р
абот
[25-
29,3
2,35
,38,
40]
[22]
[23,
24]
итО
гО�с
мет
ная�
приб
ыль
Мат
ериа
лы,у
чтен
ные
расц
енка
ми
Мат
ериа
лы,н
еуч
тенн
ые
расц
енка
ми
Зарп
лата
раб
очих
-ст р
оите
лей
суч
етом
ст
есне
ннос
тиЭк
сплу
атац
иям
ашин
су
чето
мс
тесн
енно
сти
Зарп
лата
маш
инис
тов
суч
етом
ст
есне
ннос
тиП
ерех
одв
тек
ущие
цен
ы--
ВЦ2
-201
0
т.3
п.1
За
рпла
тар
абоч
их-с
трои
теле
й
88.8
3%
93.0
6%
72.3
8%
46.7
5%
59.5
%50
%
ФОТ
ФОТ
ФОТ
ФОТ
ФОТ
ФОТ 1.
21.
21.
28.
828
8.82
86.
263
2.70
8 1
382
9213
92 7339
�757
201
51 890 51
21�0
92
237
4512
311
351
850
3397
1794
457
732
158
3721
275
643
0112
311
3
3.3.Проектно-сметнаядокументация 1231
23
45
67
89
1011
прод
олж
ение
Зарп
лата
маш
инис
тов
Эксп
луат
ация
маш
инМ
атер
иалы
,учт
енны
ера
сцен
кам
иМ
атер
иалы
,не
учте
нны
ера
сцен
кам
иИ
того
вт
екущ
ихц
енах
Нак
ладн
ые
расх
оды
Смет
ная
приб
ыль
Ито
гоп
ора
здел
у
666
421
421
166
223
437
131
102
4
Разд
ел�3
.�Про
чие�
рабо
ты
41ТЕ
Рр-6
9-01
-009
-01
ОЧИ
СТКА
ПО М
ЕЩЕН
ИЙ
ОТ
СТРО
ИТЕ
ЛЬН
ОГО
МУС
ОРА
НР=
73.3
2%(
НР=
209)
СП
=50%
(С
П=1
43)
0,15
1898
,88
285
285
214,
3232
,15
100
ТМ
У СОР
А18
98,8
8
42СС
СЦ01
-311
-1-1
48-1
М
УСОР
СТР
ОИТЕ
ЛЬН
ЫЙ
СП
ОГРУ
ЗКОЙ
ЭКС
-КА
ВАТО
РАМ
ИЕ
МКО
СТЬЮ
КОВ
ША
ДО
0,5
м3
ПОГ
РУЗК
АН
Р=94
%(
НР=
6)С
П=6
0%(
СП=4
)
153,
063,
0646
46
Т0,
386
4331
0-30
45-1
СС
СЦ0
220
10
ПЕР
ЕВОЗ
КАГ
РУЗО
ВН
АР А
ССТО
ЯН
ИЕ
45К
М
АВТО
МОБ
ИЛ
ЯМ
И-С
АМОС
ВАЛ
АМИ
РАБ
ОТАЮ
-Щ
ИХ
ВНЕ
КАРЬ
ЕРА
—К
ЛАС
СГР
УЗА
1
1516
2,75
2441
Т
ито
го:�Р
азде
л�3.
�Про
чие�
рабо
ты27
7228
546
32
6
п.П
РРп.
Р19
п.П
РРп.
Р19
нак
ладн
ые�
расх
оды
�по�
вида
м�р
абот
[42]
[41]
итО
гО�н
акла
дны
е�ра
сход
ы
Смет
ная�
приб
ыль
�по�
вида
м�р
абот
[42]
[41]
итО
гО�с
мет
ная�
приб
ыль
Тран
спор
тиро
вка
мус
ора
вте
кущ
ихц
енах
Зарп
лата
раб
очих
-ст р
оите
лей
суч
етом
ст
есне
ннос
тиЭк
сплу
атац
иям
ашин
су
чето
мс
тесн
енно
сти
Зарп
лата
маш
инис
тов
суч
етом
сте
снен
-но
сти
Пер
еход
вт
екущ
иец
ены
—
ВЦ0
2-20
10т
.3п
.1За
рпла
тар
абоч
их-с
трои
теле
йЗа
рпла
там
ашин
исто
в
94%
73.3
2%
60%
50%
ФОТ
ФОТ
ФОТ
ФОТ 1.
2
1.2
1.2
8.82
88.
828
620
921
5 414
314
7
2441 34
2 55 7
3019 62
124� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Табл
ица
3.16
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
910
11
Эксп
луат
ация
маш
инТр
ансп
орти
ровк
ам
усор
аИ
того
вт
екущ
ихц
енах
Сред
ства
на
опла
тут
руда
Нак
ладн
ые
расх
оды
Смет
ная
приб
ыль
Ито
гоп
ора
здел
у
4.64
925
624
4157
1630
8122
7815
5495
48
ито
го�п
о�см
ете:
2�34
0�76
546
45
Сост
авил
:И
нжен
ер-с
мет
чик
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__И
. И.И
вано
в
Про
вери
л:Н
ачал
ьник
отд
ела
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
_П
.П.П
етро
в
3.3.Проектно-сметнаядокументация 125
Порядок и особенности применения федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы разъясняются в МДС 81-38.2004. В соответствии с этим документом в субъектах Федерации разработаны Указания по применению ТЕРр-2001.
Единичные расценки в сборниках ФЕРр-2001 разработаны «закрытыми», то есть с учетом стоимости материалов, наиболее необходимых для выполнения дан-ного вида работ. Если по проекту марки и нормы расхода материалов отличаются от принятых в расценках, могут быть внесены коррективы в изменение их стоимости. Цены в этом случае принимаются фактические или по федеральным сборникам цен на материалы с индексацией.
Локальные сметы на ремонтно-строительные работы составляются преимуще-ственно по территориальным расценкам. В сборниках ТЕРр-2001 СПб содержатся отдельные расценки без учета стоимости основных материалов, которая определя-ется дополнительными строками обычно в текущих ценах.
Если наряду с территориальными сборниками используются отдельные рас-ценки из ФЕРр-2001, то они должны быть привязаны к местным условиям. Для Санкт-Петербурга территориальные коэффициенты к расценкам из федеральных сборников одинаковы для строительных и ремонтно-строительных работ: к зара-ботной плате рабочих — 1,224; к расходам на эксплуатацию строительных машин — 1,054; к материалам — 1,16.
При определении стоимости работ, отсутствующих в сборниках ТЕРр (ФЕРр)-2001, допускается применение расценок из сборников ВРЕР-87 на ремонтно-строительные работы с соответствующей индексацией на 01.01.2000. Для Санкт-Петербурга установлены индексы: к оплате труда рабочих — 18,85; к расходам на эксплуатацию строительных машин — 16,96; к стоимости материалов — 21,1.
Если технология производства ремонтно-строительных работ и расход ресурсов в конкретных условиях отличаются от принятых в ГЭСНр-2001 и, соответственно, в ФЕРр (ТЕРр)-2001, то при составлении смет можно корректировать действую-щие сметные нормы и расценки или определять стоимость работ на основании разработанных в составе проекта индивидуальных сметных норм и расценок.
Кратко остановимся на особенностях составления локальных смет на ремонтно-строительные работы.
Ремонтно-строительные работы выполняются во многих видах строительной деятельности: при расширении, реконструкции, техническом перевооружении и поддержании мощностей действующих предприятий, а также в процессе техни-ческой эксплуатации зданий при их капитальном и текущем ремонте.
При составлении смет на ремонтно-строительные работы необходимо четко определиться, относятся они к строительству или к технической эксплуатации зданий (реконструкция или капитальный ремонт). От этого зависит использо-вание методов индексации, нормативов накладных расходов, сметной прибыли, лимитированных затрат.
Под реконструкцией производственных предприятий понимается их пере-устройство, осуществляемое по соответствующему проекту и направленное на увеличение производственных мощностей, обновление или изменение номенкла-туры продукции, снижение затрат на ее производство. В процессе реконструкции могут осуществляться необходимые расширения отдельных зданий и сооружений,
126� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
строительство на территории действующего предприятия новых объектов взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых нецелесообразна по техниче-ским и экономическим соображениям.
Техническое перевооружение действующих предприятий рассматривается как комплекс мероприятий по повышению технического уровня производства путем замены устаревшего и физически изношенного оборудования, внедрения автоматизированных систем управления и контроля. При этом допускается ча-стичная перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, из-менение внутренней планировки зданий и др.), расширение существующих про-изводственных зданий и сооружений, обусловленное габаритами размещаемого нового оборудования, расширение или строительство новых объектов подсобного и обслуживающего назначения (складского хозяйства, компрессорных, котельных, кислородных станций и других объектов), если это необходимо в связи с техниче-ским перевооружением предприятия.
При реконструкции непроизводственных объектов осуществляется переу-стройство зданий, в результате которого изменяются их основные технико-эконо-мические показатели (количество и качество квартир, строительный объем и общая площадь здания, вместимость, пропускная способность и т. п.) или назначение, в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг. При этом могут осуществляться изменения планировки помещений, возведение надстроек, пристроек, а при наличии необходимых обоснований, их частичная разборка; модернизация инженерного оборудования, улучшение архи-тектурной выразительности здания.
К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по замене и восстановлению отдельных частей или целых конструкций (за исключением полной замены основных конструктивных элементов, срок службы которых определяет долговечность зданий и сооружений: фундаменты, каркас, стены) и инженерного оборудования зданий в связи с их физическим износом и разруше-нием. Сегодня выделяют комплексный капитальный ремонт зданий, выборочный капитальный ремонт, капитальный ремонт инженерных коммуникаций и объектов благоустройства.
Комплексный капитальный ремонт зданий охватывает все здание в целом или отдельные его секции; при этом устраняется их физический и моральный износ, включая инженерное оборудование, наружные сети и благоустройство территории, относящиеся к ремонтируемому объекту.
К выборочному капитальному ремонту зданий относятся работы по восста-новлению отдельных конструктивных элементов зданий или оборудования, при котором устраняется их физический износ.
Капитальный ремонт наружных инженерных коммуникаций и объектов бла-гоустройства включает в себя работы по ремонту сетей водопровода, канализации и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, про-ездов, тротуаров и т. д.
В соответствии с «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда» (утверждены постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003) при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправно-стей всех изношенных элементов зданий и оборудования, смену, восстановление
3.3.Проектно-сметнаядокументация 127
или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономи-чески целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, газа, электроэнергии и обеспечение рационального энергопотребления.
Порядок финансирования, планирования и определения стоимости реконструк-ции и капитального ремонта различен.
Реконструкция и техническое перевооружение, как и новое строительство, осуществляются за счет капитальных вложений, источником которых являются в основном собственные средства предприятий, формируемые за счет амортиза-ционных отчислений и чистой прибыли; иногда возможно выделение бюджетных средств.
Капитальный ремонт финансируется из текущих (оборотных) средств пред-приятий и организаций — собственников зданий и сооружений. Затраты на капи-тальный ремонт списываются на себестоимость продукции (работ, услуг).
Поскольку граница между реконструкцией и комплексным капитальным ре-монтом достаточно условна, проекты следует проверять на соответствие основному требованию — изменению параметров проекта.
При реконструкции могут измениться профиль деятельности предприятия, объемы производства, номенклатура продукции; назначение зданий, их объемы и площади, вместимость, пропускная способность и т. д. При капитальном ремонте зданий их основные параметры должны оставаться неизменными.
Если под названием проекта «Капитальный ремонт» осуществляются рекон-структивные мероприятия, то налоговые органы в случае обнаружения при провер-ках данного факта считают его сокрытием налогооблагаемой прибыли и применяют штрафные санкции к заказчикам.
Проектирование реконструкции, расширения предприятий и технического перевооружения осуществляется в соответствии с порядком, определенным ин-струкцией СНиП 11-01-95. Процедура разработки, согласования и утверждения проектной документации на капитальный ремонт жилых домов установлена МДС 13-1.99. Он может быть распространен и на другие объекты непроизводственного назначения. Методические документы по проектированию капитального ремонта производственных объектов должны разрабатываться соответствующими органами отраслевого и корпоративного управления.
Комплексный капитальный ремонт осуществляется только по утвержденным проектам и сметам. Если по характеру ремонтных работ не требуется изготовление рабочих чертежей (замена кровли, ремонт фасадов и др.), разрешается финанси-рование капитального ремонта по утвержденным сметам или по расцененным описям работ.
Состав сметной документации на реконструкцию и капитальный ремонт, а так-же порядок ее разработки соответствуют документации, принятой в строитель-стве. Но существуют особенности составления смет, обусловленные спецификой ремонтно-строительных работ.
В составе ремонтно-строительных работ выполняются разборки конструкций и зданий в целом, ремонты отдельных конструктивных элементов (фундаментов, стен, кровли и т. д.), частичные и полные замены строительных конструкций и ин-женерного оборудования зданий.
128� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Для определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ приме-няется самостоятельная нормативная база, включающая в себя Государственные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы ГЭСНр-2001 и соответствующие федеральные (территориальные) единичные расценки ФЕРр (ТЕРр)-2001. Нумерация сборников принята как продолжение сборников ГЭСН-2001 на строительные работы: с 51-го по 69-й. Соответственно, ФЕРр (ТЕРр)-2001 имеют такую же структуру.
ГЭСНр-2001 и единичные расценки отражают среднеотраслевые затраты при условии использования современной техники, технологии и организации ремонтно-строительных работ. Они учитывают также усложненные условия про-изводства работ: рассредоточенность объемов, ограниченные возможности при-менения высокопроизводительных средств механизации, повышенные затраты ручного труда, в том числе на внутрипостроечный транспорт материалов.
Нормы и расценки не учитывают внешние факторы, усложняющие производ-ство: загазованность, наличие вблизи объектов, находящихся под электрическим напряжением и др.
ГЭСНр и единичные расценки не распространяются на работы по ремонту конструкций и отделке уникальных зданий и сооружений, к капитальности и ка-честву которых предъявляются повышенные требования, а также на реставрацию памятников архитектуры.
Особенности составления смет на реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений связаны с необходимостью использования не только нормативной базы на ремонтно-строительные работы, но и сборников сметных норм и единич-ных расценок на строительные и монтажные работы.
Разборка конструкций . Расценки на демонтаж содержатся в соответствующих сборниках ТЕРр (ФЕРр)-2001. Работы по разборке, не предусмотренные в них, но встречающиеся при капитальном ремонте зданий, расцениваются по сборни-ку ТЕР (ФЕР)-2001 № 46, «Работы при реконструкции зданий и сооружений». При отсутствии необходимых расценок и в этом сборнике прямые затраты на демонтаж отдельных конструкций зданий, внутренних санитарно-технических устройств и наружных сетей рекомендуется определять по соответствующим сборникам ТЕР (ФЕР)-2001 без учета стоимости материальных ресурсов. При этом к затратам и оплате труда рабочих-строителей, расходам на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств применяются следующие ко-эффициенты:��при разборке сборных бетонных и железобетонных конструкций — 0,8;��то же сборных деревянных конструкций — 0,8;��то же металлических конструкций — 0,7;��то же внутренних санитарно-технических устройств (водопровода, газопровода,
канализации, водостоков, отопления, вентиляции) — 0,4;��то же наружных сетей водоснабжения, канализации, тепло- и газоснабжения —
0,6.В указанном порядке определяется стоимость демонтажа сборных железобе-
тонных, бетонных и металлических конструкций, находящихся в незакрепленном
3.3.Проектно-сметнаядокументация 129
состоянии, освобожденных от заделки в стены и другие конструкции, а также от сварки или иного крепления. В противном случае в смете следует, на основе проект-ных данных или актов обследования, учесть дополнительные затраты, связанные с пробивкой и заделкой борозд, ниш, гнезд в существующих конструкциях, со срез-кой закладных деталей или элементов металлоконструкций и другими операциями по освобождению закрепленных конструкций.
Могут быть дополнительно учтены затраты на установку и разборку лесов, если их подводка необходима для поддержки демонтируемых конструкций во время их разборки.
Смены, замены конструкций, возведение новых конструктивных элементов в ремонтируемых (реконструируемых) зданиях и сооружениях . Работы по смене конструкций, не предусмотренные в ТЕРр (ФЕРр)-2001, но встречающиеся при ремонте зданий и сооружений, следует нормировать как разборку конструкций по сборнику № 46, а установку взамен них новых — по соответствующим сборникам ТЕР (ФЕР)-2001 на строительные работы.
Выполняемые при ремонте и реконструкции работы, аналогичные техноло-гическим процессам в новом строительстве, возведение новых конструктивных элементов нормируются по сборникам элементных сметных норм и единичных расценок на строительные работы с применением коэффициентов:��к затратам труда и оплате труда рабочих — 1,15;��к расходам на эксплуатацию строительных машин, в том числе к заработной
плате машинистов — 1,25.Указанные коэффициенты применяются также при капитальном ремонте:
��внутриплощадочных инженерных сетей объектов, к которым относятся сетевые вводы теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и внутренней канали-зации до точек подключения к наружным сетям;
��внутриквартальных (в границах красных линий кварталов) инженерных сетей: теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации;
��объектов благоустройства и проездов к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям, другим объектам застройки внутри кварталов и территорий предприятий.При определении стоимости работ по капитальному ремонту наружных инже-
нерных сетей, улиц и дорог общегородского, районного и местного значения, мостов и путепроводов коэффициенты не применяются.
Коэффициенты не применяются к нормам и расценкам сборника № 46, «Работы при реконструкции зданий и сооружений», на работы по монтажу и наладке обо-рудования в ремонтируемых зданиях и сооружениях и при определении затрат на демонтаж конструкций по сборникам ТЕР (ФЕР)-2001.
Если ремонтно-строительные работы выполняются в усложненных условиях, что должно быть отражено в проекте организации строительства при реконструк-ции или в проекте организации капитального ремонта, то при определении сметной стоимости работ применяются коэффициенты к затратам и оплате труда рабочих-строителей, к расходам на эксплуатацию строительных машин, в том числе к за-работной плате машинистов.
130� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
При составлении смет на ремонтно-строительные работы следует вносить по-правки к единичным расценкам в случае сварки конструкций из нержавеющей стали и применения твердых пород древесины, а также корректировать сметную стоимость работ при удаленности объектов свыше 30 км от станций железных до-рог. Все это осуществляется с учетом положений МДС 81-38.2004.
При необходимости рекомендуется приводить в смете расчет дополнительных затрат на перебазирование строительных машин, разницу в стоимости энергоре-сурсов, перевозку бетона автобетоносмесителями, поставку материалов и изделий через промежуточные базы и склады; учитывать расходы, связанные с работой до-полнительного крана и дополнительного сигнальщика, если это обусловлено ПОС (ПОКР) и ППР. (Более подробно эти вопросы были рассмотрены в предыдущем параграфе.)
В расценках на работы по реконструкции (сб. № 46), в которых предусмотрена пробивка отверстий, борозд, гнезд, ниш, а также в расценках на разборку отдельных конструктивных элементов принято нормативное количество отбойных молот-ков, приведенное в ГЭСН-2001-46. Если по объективным причинам (стесненные условия производства работ, невозможность установки компрессора вблизи места производства работ и в связи с этим необходимость наращивания шлангов и т. д.) при производстве работ применяется меньшее по сравнению с нормами количество отбойных молотков, расценки на соответствующие работы подлежат пересчету с уменьшением количества инструментов и соответствующим увеличением вре-мени работы компрессора.
Одним из сложных вопросов определения стоимости ремонтно-строительных работ является учет материалов, получаемых в ходе разборки конструкций зда-ний и сооружений .
В результате разборки на объектах капитального ремонта (реконструкции) об-разуются: строительный мусор, вторичное сырье (металлолом, дрова, кирпичный щебень), материалы и конструкции, пригодные к повторному применению, так называемые возвратные материалы. При решении вопроса об отражении в смете затрат возвратных материалов руководствуются следующими положениями:��возвратные материалы являются собственностью заказчика;��стоимость возвратных материалов не учитывается при определении сметной
стоимости и договорной цены на ремонтно-строительные работы, но подлежит исключению из суммы оплаты при расчетах за выполненные работы;
��условия передачи и взаиморасчетов за возвратные материалы определяются заказчиком и подрядчиком при заключении договора-подряда. При этом воз-можны три случая:�� устанавливается ответственность подрядчика за сохранность материалов
при разборке и доставке их на склад заказчика (элементы декора, ценных интерьеров и т. п.). Затраты подрядчика заказчик оплачивает по договорным ценам;
�� предусматривается передача возвратных материалов подрядчику для исполь-зования в производстве работ. Их стоимость определяется и исключается при оплате выполненных работ;
3.3.Проектно-сметнаядокументация 131
�� не оговаривается порядок использования возвратных материалов. Они рас-сматриваются как строительный мусор, удаление которого со строительной площадки заказчик обязан согласовать с соответствующими органами (опре-делить место складирования) и оплатить затраты подрядчика по погрузке и вывозу строительного мусора.
В МДС 81-38.2004 указывается, что количество пригодных для применения возвратных материалов, полученных от разборки и передаваемых заказчику или подлежащих складированию с целью дальнейшего использования, а также кон-кретная масса негодных материалов и строительного мусора, подлежащих вывозу на свалку, определяются на основании актов обследования и их осмотра.
В проектах обычно предусматривается повторное использование долговечных материалов, таких как гранитные плиты для облицовки набережных, опор мостов, дорожные сборные железобетонные плиты, тротуарные плитки и т. п. При работе с ними в смете следует учесть затраты на приведение их в пригодное состояние: очистку, облагораживание, внутрипостроечные перемещения, доставку до испыта-тельных лабораторий и обратно, а также стоимость работ по испытанию материалов и сертификации.
Затраты на вывоз строительного мусора, получаемого от разборки конструк-тивных элементов, санитарно-технического оборудования зданий и сооружений, от пробивки отверстий и борозд, замены конструкций и работ, выполняемых на строительной площадке, следует определять в сметах по действующим тарифам на перевозки грузов для строительства (с учетом погрузки), исходя из массы мусора и расстояния от строительной площадки до места свалки грунта.
Объемная масса строительного мусора (в плотном теле) принимается по усред-ненным нормам (в т/м3) при разборке: бетонных конструкций — 2,4; железобетон-ных конструкций — 2,5; конструкций из кирпича, камня, при отбивке штукатурки и облицовочной плитки — 1,8; деревянных, каркасно-засыпных конструкций — 0,6; при выполнении прочих работ — 1,2.
Масса разбираемых металлоконструкций и инженерно-технологического обо-рудования принимается по проектным данным.
В ФЕРр (ТЕРр)-2001 учтены затраты на вертикальное и горизонтальное вну-трипостроечное перемещение материалов от приобъектного склада к месту уста-новки, включая разгрузку на приобъектном складе. Горизонтальное и вертикальное (опускание через окно в лотках) перемещение мусора и материалов от разборки принято на расстояние до 80 м от места разборки до места их складирования, при-нимаемого в пределах строительной площадки на расстоянии до 50 м от здания и сооружения.
Вертикальный транспорт для перемещения материалов, изделий и конструк-ций, а также мусора, полученного при разборке и ремонте конструкций, учтен для зданий высотой до 15 м. При большей высоте демонтируемых зданий затраты на вертикальный транспорт следует учитывать дополнительно (путем составления калькуляции).
В ФЕРр (ТЕРр)-2001 не учтены и должны отдельно оплачиваться затраты на затаривание мусора в мешки, стоимость мешков и спуск мусора с отноской вручную на носилках или в мешках (ЦиСН № 2/2007).
132� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
При высоте здания от 25 м и более следует учитывать стоимость эксплуатации грузопассажирских подъемников. При расчете за выполненные работы в этом случае оплата эксплуатации грузопассажирских подъемников производится вне зависимости от их наличия.
Для пересчета сметной стоимости работ по реконструкции зданий и сооружений в текущий уровень цен используется система индексов, аналогичная применяе-мой в новом строительстве. Для капитального ремонта в регионах страны может разрабатываться своя система индексов. Например, в Санкт-Петербурге действу-ют индексы по статьям затрат на ремонтно-строительные работы, специальные строительные работы и монтажные работы при капитальном ремонте зданий и сооружений: укрупненные на комплекс работ и по видам работ и конструктивных элементов.
Существуют особенности и в определении накладных расходов и сметной при-были при капитальном ремонте зданий и сооружений.
Укрупненный норматив накладных расходов на капитальный ремонт жилых и общественных зданий установлен МДС 81-33.2004 в размере 95% (с применением с 2005 г. понижающего коэффициента 0,94) от фонда оплаты труда рабочих в пря-мых затратах; накладные расходы на капитальный ремонт зданий и сооружений производственного назначения принимаются по нормам для соответствующего вида строительства: промышленное, сельскохозяйственное, транспортное и др.
Нормативы накладных расходов по видам строительных и монтажных работ, привязанные к соответствующим сборникам ГЭСН (ФЕР, ТЕР)-2001, при капи-тальном ремонте жилых и общественных зданий применяют с коэффициентом 0,9. На этот коэффициент умножают также норму накладных расходов на монтаж оборудования при определении стоимости капитального ремонта и модернизации лифтов по сборникам ГЭСНм (ФЕРм)-2001-41 в жилых и общественных зданиях.
Указанные коэффициенты не применяются при определении стоимости работ по капитальному ремонту наружных инженерных сетей, улиц и дорог общегород-ского, районного и местного значения, мостов и путепроводов, а также при капи-тальном ремонте объектов производственного назначения.
При реконструкции объектов метрополитена, мостов, путепроводов, искусствен-ных сооружений, относящихся к категории сложных, а также при реконструкции и капитальном ремонте действующих атомных электростанций и других объектов, оснащенных ядерными реакторами, к нормативам накладных расходов применя-ется коэффициент 1,2.
Сметная прибыль в сметных расчетах на ремонтно-строительные работы, составляемых на стадии «Проект», определяется по общеотраслевому норма-тиву — 50 % от фонда оплаты труда рабочих в прямых затратах. В сметах на ремонтно-строительные работы, составляемых по рабочим чертежам, и для рас-четов за выполненные работы сметная прибыль рассчитывается с использованием нормативов по видам работ, привязанных к соответствующим сборникам ГЭСНр (ФЕРр)-2001 (приложение 6).
При определении сметной стоимости строительных работ по сборникам ТЕР (ФЕР)-2001 в ремонтируемых жилых и общественных зданиях нормативы сметной прибыли принимаются по видам строительных работ с коэффициентом 0,85 (за ис-ключением сборника № 46, «Работы при реконструкции зданий и сооружений»).
3.3.Проектно-сметнаядокументация 133
В таком же порядке определяется сметная прибыль в сметах на капитальный ремонт внутриплощадочных инженерных сетей (сетевые вводы теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и выпуски канализации до точек подключения к наружным сетям), на капитальный ремонт объектов благоустройства и проездов к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям, другим объектам застройки внутри кварталов и территорий предприятий.
Нормативы сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ (без корректировки с использованием коэффициента 0,85) применяют при опреде-лении:��стоимости работ по монтажу оборудования и пусконаладочных работ в ремон-
тируемых зданиях и сооружениях;��стоимости работ по капитальному ремонту наружных инженерных сетей, улиц
и дорог общегородского, районного и местного значения, мостов и путепро-водов;
��затрат на демонтаж (разборку) отдельных конструктивных элементов (кон-струкций) зданий и сооружений.Нормативы сметной прибыли на работы по капитальному ремонту производ-
ственных зданий и сооружений, выполняемые подрядными организациями, при-нимаются в размерах, установленных для строительных работ (без корректировки коэффициентом 0,85).
При необходимости начисления лимитированных затрат в локальной смете на ремонтно-строительные работы (строительство временных зданий и сооружений), на дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время используются сборники сметных норм:��при реконструкции предприятий, зданий и сооружений — ГСН 81-05-01-2001
(с коэффициентом 0,8), ГСНр 81-05-02-2001;��при капитальном ремонте зданий и сооружений — ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр
81-05-02-2001.В заключение данного параграфа приведем примеры сводной сметной доку-
ментации, в состав которой, как правило, входят объектный и сводный сметный расчеты.
Объектные сметные расчеты (объектные сметы) определяют нормативную стоимость строительства (реконструкции, капитального ремонта) отдельных зда-ний или сооружений. Они составляются обычно в текущем уровне цен (возможно, в базисном) по типовой форме (МДС 81-35.2004, образец № 3) путем объединения в своем составе данных из соответствующих локальных сметных расчетов (локаль-ных смет). При этом затраты распределяются по графам с учетом элементов смет-ной стоимости: строительные работы, монтажные работы, оборудование, мебель, инвентарь, прочие затраты.
К строительным работам относятся общестроительные и санитарно-техни-ческие работы. Монтажные работы включают в себя установку всех видов обо-рудования, электротехнические устройства, телефонизацию, радиофикацию и телевидение (комплекс связи), диспетчеризацию инженерного оборудования, автоматизацию противопожарной защиты, установку домофонов и др. В графе
134� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
«оборудование, мебель, инвентарь» в объектных сметах жилых и общественных зданий показывается стоимость всех видов оборудования, мебели, производствен-ного и хозяйственного инвентаря. В объектных сметах производственных зданий — стоимость всех видов оборудования, производственного инструмента и инвентаря; стоимость хозяйственного инвентаря приводится в графе «прочие затраты».
При формировании объектного сметного расчета производится нумерация локальных смет. Как правило, она включает в себя: первые две цифры — номер главы сводного сметного расчета, вторые две — номер строки (объекта) в главе, третьи — номер локального сметного расчета в данном объектном сметном расчете. Например, № 02-01-05 — вторая глава сводного сметного расчета, первый объект во второй главе, пятая локальная смета в объектном сметном расчете. Иногда ну-мерация упрощается: указываются номер объектной сметы (две цифры) и номер локальной сметы (две цифры).
Для определения полной сметной стоимости строительно-монтажных работ в объектный сметный расчет могут быть включены лимитированные затраты, нормативы которых установлены в процентах от сметной стоимости работ: на возведение временных зданий и сооружений, удорожание при производстве работ в зимний период, часть резерва на непредвиденные работы и затраты, а также налог на добавленную стоимость.
В итоге определяется сумма капитальных вложений на возведение (реконструк-цию) зданий или сооружений с распределением по элементам технологической структуры.
В объектной смете построчно и в итоге приводятся показатели единичной стои-мости на расчетный измеритель здания (сооружения): 1 м3 строительного объема, 1 м2 общей площади, 1 м протяженности инженерных коммуникаций и т. п. Пока-затели единичной стоимости могут быть использованы для оценки уровня сметной стоимости строительства здания (сооружения) и анализа ее структуры в сравнении с показателями объектов аналогичного назначения, могут служить основанием для формирования базы данных по аналогам.
За итогом объектного сметного расчета справочно показываются возвратные суммы, включающие в себя стоимость возвратных материалов от разборки вре-менных зданий и сооружений, а также от разборки строительных конструкций (в локальных сметах на ремонтно-строительные работы).
При размещении в жилых зданиях так называемых офисных помещений для предприятий (учреждений) разных направлений деятельности объектные сметные расчеты составляются с выделением жилой и нежилой частей. При этом руковод-ствуются рекомендациями, приведенными в МДС 81-35.2004.
В сметную стоимость каждой из частей дома (жилой и нежилой) включаются средства на устройство основных конструктивных элементов, систем инженерного оборудования и на выполнение работ, относящихся к ним непосредственно: стены, полы, перегородки, санитарно-технические и электротехнические устройства, за-полнение оконных и дверных проемов, отделочные работы и др. Сметная стоимость общих для здания работ и конструктивных элементов (земляные работы, фунда-менты, стены подвалов и технических подполий, перекрытий над ними, устройство крыш) распределяется пропорционально строительным объемам жилой и нежилой частей.
3.3.Проектно-сметнаядокументация 135
При размещении нежилых помещений в первом (цокольном) и подвальном этажах:
��стоимость устройства лестничных клеток и лифтовых шахт на этих этажах целиком относят на нежилую часть. Если на нижних этажах размещаются помещения жилого назначения, то стоимость устройства лестничных клеток и лифтовых шахт на этих этажах распределяется пропорционально общей (по-лезной) площади, занимаемой жилыми и нежилыми помещениями;
��затраты на возведение перекрытия над нежилыми помещениями относят к стои-мости нежилой части, а на устройство по перекрытию полов с подготовкой — к стоимости жилой части;
��средства на оборудование жилых домов пассажирскими лифтами относят це-ликом на сметную стоимость жилой части дома.
При размещении нежилых помещений в верхнем (последнем) этаже:
��стоимость устройства чердачного перекрытия и пола с подготовкой на верхнем этаже относят к нежилой части. Средства на устройство перекрытия под не-жилым верхним этажом (без стоимости пола) относят на сметную стоимость жилой части;
��сметные стоимости работ, относящихся непосредственно к жилой и нежилой частям здания, включаются в соответствующие разделы объектного сметного расчета (объектной сметы) на эти части дома.
Общая сметная стоимость строительства жилого дома определяется как сумма стоимости его жилой и нежилой частей.
Пример объектного сметного расчета на строительство жилого дома со встро-енными помещениями приведен в табл. 3.17.
Результаты вычислений и итоговые данные в объектных сметных расчетах (объектных сметах) приводятся в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой.
Объектные сметные расчеты могут составляться с использованием укрупнен-ных сметных нормативов (показателей), а также на основе базы данных по ана-логам. В качестве аналога принимаются построенные или строящиеся объекты, сметы которых составлены по рабочим чертежам. При выборе аналога должно обеспечиваться максимальное соответствие характеристик проектируемого объ-екта и объекта-аналога по производственно-техническому или функциональному назначению и по конструктивно-планировочному решению. Единица измерения, к которой приводится стоимость объекта-аналога, должна достоверно отражать конструктивные и объемно-планировочные особенности объекта. Показатели единичной стоимости должны быть приведены к уровню текущих цен в районе строительства путем применения районных коэффициентов и региональных ин-дексов стоимости строительно-монтажных работ.
До введения в действие современных укрупненных сметных нормативов, разработка которых только начинается, могут использоваться различные виды укрупненных сметных норм и прейскурантных цен на здания и сооружения сметно-нормативной базы 1984 (1991) г. с соответствующим приведением в текущий уровень цен методом индексации. Кроме того, для укрупненных расчетов может
136� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
№�
п/п
ном
ера�
смет
ных�
расч
етов
�(с
мет
)
наи
мен
ован
ие�р
абот
�и�з
атра
т
Смет
ная �
стои
мос
ть,�т
ыс.
�руб
Сред
ства
��на
�опл
ату�
труд
а,��
тыс.
�руб
.
Пок
азат
ели�
един
ично
й�ст
оим
ости
,�ты
с.�р
уб.
стро
ител
ь-�
ных�
рабо
тм
онта
жны
х�ра
бот
обор
удов
ания
, �м
ебел
и,�
инве
нтар
я
проч
их�
затр
атвс
его
12
34
56
78
910
А.Ж
ИЛ
АЯЧ
АСТЬ
101
-01
Общ
естр
оите
льны
ера
боты
124
540.
50
12
454
0.50
129
59.0
617
.04
201
-02
Водо
пров
од,к
анал
изац
ияи
вод
осто
ки6
953.
235.
2510
0.40
7058
.88
755.
400.
97
301
-03
Водо
мер
ный
узел
81.3
42.
6167
.56
151.
518.
130.
02
401
-04
Отоп
лени
е4
804.
29
48
04.2
953
1.64
0.66
501
-05
Вент
иляц
ия81
0.19
810.
1997
.64
0.11
601
-06
Элек
троо
бору
дова
ние
7147
.52
1033
.27
8180
.79
1245
.02
1.12
701
-07
Дис
петч
ериз
ация
инж
енер
ного
обо
рудо
вани
я
51
.18
14.6
1
65
.79
12.2
30.
01
801
-08
Авто
мат
изац
ияп
роти
вопо
жар
ной
защ
иты
796.
1213
07.7
9
21
03.9
116
8.15
0.29
901
-09
Ком
плек
с св
язи
505.
06
50
5.06
101.
740.
07
1001
-10
Теле
виде
ние
247.
4110
.79
258.
2015
5.99
0.04
1101
-11
ПЗУ
151.
1758
.33
209.
5070
.51
0.03
1201
-12
Лиф
ты
10
88.4
342
30.6
2
53
19.0
566
5.90
0.73
1301
-13
Под
кран
овы
епу
ти23
7.10
237.
1065
.11
0.03
Ито
го: А
.ЖИ
ЛАЯ
ЧАС
ТЬ13
742
6.65
9994
.75
6823
.37
154
244.
7716
836
.52
21,1
табл
ица�
3.17
.Объ
ектн
ый
смет
ный
расч
етн
аст
роит
ельс
тво
жил
ого
дом
асо
вст
роен
ным
ипо
мещ
ения
ми
Сист
ема
выпу
ска
смет
ной
доку
мен
таци
иA0
Об
разе
ц№
3Co
piri
ght
Info
Str o
yLt
d.
Объ
еКтн
ый
�См
етн
ый
�РаС
Чет
�№�0
2-01
нас
трои
тель
ство
инд
ивид
уаль
ного
14-
этаж
ного
жил
ого
дом
асо
вст
роен
ным
ипо
мещ
ения
ми
Смет
ная
стои
мос
ть
161
075.
10т
ыс.
руб
.
Сред
ства
на
опла
тут
руда
17
549
.98
тыс.
руб
.
Расч
етны
й из
мер
ител
ьед
инич
ной
стои
мос
ти
Общ
аяп
лощ
адь
квар
тир
7310
м2
Смет
асо
став
лена
вц
енах
по
сост
ояни
юн
а1
октя
бря
2008
г.
3.3.Проектно-сметнаядокументация 137Б.
ОФ
ИС
(пол
езна
япл
ощад
ь20
5м
2 )
1401
-14
Общ
естр
оите
льны
ера
боты
5205
.17
505
.17
490.
9925
.39
1501
-15
Водо
пров
од,к
анал
изац
ияи
вод
осто
ки14
1.70
141.
7016
.26
0.69
1601
-16
Водо
мер
ный
узел
38.0
6
38
.06
2.73
0.19
1701
-17
Отоп
лени
е11
1.50
111.
5012
.23
0.54
1801
-18
Вент
иляц
ия65
9.94
659.
9446
.12
3.22
1901
-19
Авто
мат
изац
ияв
ентс
исте
м
88
.82
90.7
9
17
9.61
25.7
60.
88
2001
-20
Элек
троо
свещ
ение
401.
67
40
1.67
81.3
81.
96
2101
-21
Ком
плек
ссв
язи
15.2
218
.56
33.7
84.
100.
16
2201
-22
Теле
виде
ние
52.8
6
52
.86
32.5
20.
26
2301
-23
Под
кран
овы
епу
ти6.
04
6.
041.
370.
03
Ито
го:Б
.ОФ
ИС
(пол
езна
япл
ощад
ь20
5м
2 )61
62.4
155
8.57
109.
35
68
30.3
371
3.46
33,3
1
ВСЕГ
Опо
зда
нию
,жил
аяч
асть
ио
фис
143
589.
0610
553
.32
6932
.72
161
075.
10
Сред
ства
на
опла
тут
руда
175
49.9
8
____
____
____
____
____
____
____
_
Сост
авил
И
нжен
ер-с
мет
чик
____
____
____
____
____
____
____
_И
.И.И
вано
в
Про
вери
л
Нач
альн
ико
т дел
а__
____
____
____
____
____
____
___
П.П
.Пет
ров
12
34
56
78
910
138� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
быть использован «Прейскурант на наружные сети водопровода и канализации» (СПб., 2008). Ориентировочно сметную стоимость объектов можно определить по УПБС-2001.
Следует отметить, что, если при строительстве (реконструкции, капиталь-ном ремонте) объекта выполняется только один вид работ (общестроительные, санитарно-технические и др.), объектный сметный расчет (смета) не составляется. Его заменяет локальный сметный расчет (локальная смета). В этом случае в итоге локальной сметы должны быть учтены лимитированные затраты и НДС.
Сводный сметный расчет стоимости строительства (ССР) определяет сметную стоимость стройки или ее очередей, то есть общую сумму затрат инвестора (ка-питальные вложения) на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений. Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для финансирования строительства и для формирования договорных цен на строительную продукцию (для генподряд-ной организации).
Сводный сметный расчет составляется в текущем уровне цен или в базисных ценах на 01.01.2000. Решение о выборе уровня цен ССР принимает заказчик.
Составляется сводный сметный расчет стоимости строительства по типовой форме (МДС 81-35.2004, образец № 1), в которой все затраты группируются по их назначению в главы, а по элементам сметной стоимости — в графы.
Состав глав сводного сметного расчета на строительство (реконструкцию) предприятий, зданий и сооружений производственного и жилищно-гражданского назначения и на капитальный ремонт жилых домов, общественных зданий и объ-ектов коммунального хозяйства показан в табл. 3.18.
таблица�3.18.Составглавсводногосметногорасчетастоимостистроительства(реконструкции)икапитальногоремонта
новое�строительство�и�реконструкция Капитальный�ремонт
№�главы
наименование�главы№�
главынаименование�главы
1 Подготовкатерриториистроительства 1 Подготовкаплощадок(территории)капитальногоремонта
2 Основныеобъектыстроительства 2 Основныеобъекты
3 Объектыподсобногоиобслуживающегоназначения
3 Объектыподсобногоиобслуживающегоназначения
4 Объектыэнергетическогохозяйства ——5 Объектытранспортногохозяйства
исвязи
6 Наружныесетиисооруженияводо-снабжения,водоотведения,теплоснаб-женияигазоснабжения
4 Наружныесетиисооружения(водо-снабжения,водоотведения,теплоснаб-жения,газоснабженияит.п.)
7 Благоустройствоиозеленениетерри-тории
5 Благоустройствоиозеленениетерри-тории
Итогопоглавам1–7 Итогопоглавам1–5
3.3.Проектно-сметнаядокументация 139
новое�строительство�и�реконструкция Капитальный�ремонт
№�главы
наименование�главы№�
главынаименование�главы
8 Временныезданияисооружения 6 Временныезданияисооружения
Итогопоглавам1–8 Итогопоглавам1–6
9 Прочиеработыизатраты.Дополнитель-ныезатратыприпроизводствеработвзимнеевремя
7 Прочиеработыизатраты.Дополнитель-ныезатратыприпроизводствеработвзимнеевремя
Другиепрочиеработыизатраты Другиепрочиеработыизатраты
10 Содержаниеслужбызаказчика.Строительныйконтроль
8 Техническийнадзор
11 Подготовкаэксплуатационныхкадровдлястроящегосяобъектакапитальногостроительства
—
12 Проектныеиизыскательскиеработы 9 Проектныеиизыскательскиеработы
Итогопоглавам1–12 Итогопоглавам1–9
Резервнанепредвиденныеработыизатраты
Резервнанепредвиденныеработыизатраты
Всегопосводномусметномурасчету Всегопосводномусметномурасчету
Налогнадобавленнуюстоимость(18%) Налогнадобавленнуюстоимость(18%)
ВсегосНДС, ВсегосНДС,
втомчислевозвратныесуммы втомчислевозвратныесуммы
Для отдельных отраслей промышленности и видов строительства могут быть изменены состав и наименования глав, например для объектов автодорожного и железнодорожного строительства.
В случае отсутствия объектов, работ и затрат, предусмотренных соответст-вующей главой ССР, эта глава пропускается без изменения номеров последующих глав.
В главах 2–7 (и частично в главе 1) приводится сметная стоимость объектов, виды и объемы которых принимаются по проекту и оцениваются в соответствую-щих локальных и объектных сметных расчетах (сметах).
Кроме того, в стоимость строительства включается большое число сопутствую-щих затрат, учитываемых в капитальных вложениях как прочие затраты. Они определяются отдельными расчетами к сводному сметному расчету и включаются в главы 1, 9, 10, 11 как лимитированные и прочие затраты.
В конце сводного сметного расчета учитывается резерв средств на непредвиден-ные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых может возникнуть при разработке рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий реализации проекта.
140� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от итогов глав 1–12 (1–9 по объектам капитального ремонта) и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4–8. Размер резерва установлен в МДС 81-35.2004: 2% — для объектов социальной сферы и 3% — для объектов производ-ственного назначения.
По уникальным и особо сложным стройкам резерв на непредвиденные работы и затраты может быть принят до 10% по согласованию с соответствующим уполно-моченным федеральным органом исполнительной власти по строительству.
При составлении сметных расчетов по объектам-аналогам и укрупненным нормативам на предпроектной стадии резерв на непредвиденные работы и затраты разрешается принимать в размере до 10%.
На общую стоимость строительства с учетом резерва на непредвиденные работы и затраты начисляется налог на добавленную стоимость (НДС) в установленном законодательством размере, в настоящее время — 18%. Средства на покрытие затрат по уплате НДС показываются отдельной строкой по графам 4–8 сводного сметного расчета (см. табл. 3.19).
В тех случаях, когда по отдельным видам объектов строительства законода-тельством Российской Федерации установлены льготы по уплате НДС, в данную строку включаются средства, необходимые для возмещения затрат подрядных и проектных организаций по уплате ими НДС поставщикам материальных ресур-сов и другим организациям за оказание услуг. Размер этих средств определяется расчетом в зависимости от структуры подрядных работ; в среднем составляет 14,5%.
За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства рекомендуется указывать:��возвратные суммы, учитывающие стоимость: �� материалов и деталей, получаемых от разборки временных зданий и соору-
жений;�� материалов и деталей, получаемых от разборки конструктивных элементов,
сноса и переноса зданий и сооружений;�� мебели, оборудования и инвентаря, приобретаемых для обустройства жилых
и служебных помещений для персонала, осуществляющего шефмонтаж обо-рудования и другие работы;
�� материалов, получаемых в порядке попутной добычи;��суммы средств на долевое участие предприятий и организаций в строительстве
объектов общего пользования или общеузловых объектов, осуществляемом в порядке кооперирования несколькими инвесторами;
��данные о распределении сметной стоимости строительства при осуществлении застройки жилого комплекса за счет нескольких застройщиков.Сметная стоимость сооружений, устройств и отдельных работ, общих для всех
объектов, входящих в состав комплекса, распределяется следующим образом:��по внутриквартальным сетям водоснабжения, канализации, тепло- и энергос-
набжения и другим сетям — пропорционально потребностям объектов в воде, газе, тепло- и энергоснабжении и т. п.;
3.3.Проектно-сметнаядокументация 141
��по благоустройству и озеленению — пропорционально площадям, приходящим-ся на каждого застройщика, и прочие работы и затраты — пропорционально стоимости строительства объектов.
К сводному сметному расчету составляется пояснительная записка, в которой приводятся сведения:
��о месторасположении стройки;
��о сборниках сметных нормативов, принятых для составления смет на строитель-ные работы, на оборудование и его монтаж и др. (перечень);
��наименование генеральной подрядной организации (если она определена);
��о нормах накладных расходов и сметной прибыли, принятых при составлении локальных смет;
��об особенностях и методах определения сметной стоимости строительных работ, оборудования и его монтажа для данной стройки;
��об особенностях определения лимитированных и прочих затрат по главам 8–12 сводного сметного расчета для данной стройки;
��расчет определения средств по направлениям капитальных вложений (для жилищно-гражданского строительства);
��другие сведения о порядке определения сметной стоимости, характерные для данной стройки, в том числе ссылки на соответствующие решения органов государственной власти по вопросам, связанным с ценообразованием для кон-кретной стройки.
Пример сводного сметного расчета стоимости строительства жилого дома при-веден в табл. 3.19.
Глава 1. «Подготовка территории строительства».В первой главе можно выделить пять групп затрат по их назначению и методам
определения:
1. Затраты, связанные с отводом и оформлением земельного участка, разбивоч-ными работами, выдачей исходных данных и технических условий для проек-тирования, согласованием проектных решений.
2. Плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка и его аренда на пе-риод проектирования и строительства.
3. Средства на компенсации потерь прежним землепользователям от изъятия земель под строительство.
4. Затраты на работы, связанные с неблагоприятными гидрогеологическими усло-виями территории строительства и необходимостью устройства объездов для городского транспорта.
5. Сметная стоимость строительно-монтажных работ по освоению территории строительства.
Первые три группы относятся к прочим затратам, сопутствующим строитель-ству, и включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета; четвертая и пятая — обычно строительные работы (графы 4 и 8).
142� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
№�
п/п
ном
ера�
смет
��и�
расч
етов
наи
мен
ован
ие�р
абот
�и�з
атра
т
Смет
ная �
стои
мос
ть,�т
ыс.
�руб
.О
бщая
�см
етна
я�ст
оим
ость
,�ты
с.�р
уб.
стро
ител
ьны
х�ра
бот
мон
таж
ных �
рабо
т
обор
удов
а-�
ния,
�меб
ели�
�и�
инве
нтар
я
проч
их��
затр
ат
12
34
56
78
глав
а�1.
�Под
гото
вка�
терр
итор
ии�с
трои
тель
ства
101
-01
Отво
д уч
астк
а53
.40
53.4
0
201
-02
Пер
енес
ение
осе
йи
габа
рито
взд
ания
8.87
8.87
301
-03
Пер
екла
дка
сете
йка
нали
заци
иди
амет
ром
800
мм
234
1.34
234
1.34
401
-04
Выно
сте
леф
онно
гок
абел
яиз
-под
пят
наз
астр
ойки
11.3
712
7.35
138.
71
501
-05
Выно
сво
допр
овод
аиз
-под
пят
наз
астр
ойки
(ра
збор
ка)
145.
7614
5.76
601
-06
Выно
с те
плов
ойс
ети
из-п
одп
ятна
зас
трой
ки22
9.52
229.
52
ИТО
ГОП
ОГЛ
АВЕ
12
727.
9912
7.35
62.2
72
917.
61
табл
ица�
3.19
.Сво
дны
йсм
етны
йра
счет
сто
имос
тис
трои
тель
ства
Сист
ема
выпу
ска
смет
ной
доку
мен
таци
иA0
Об
разе
ц№
1Co
piri
ght
Info
Str o
yLt
d.
Зака
зчик
:
Утве
ржде
н(д
ата
утве
ржде
ния)
(док
умен
тоб
утв
ерж
дени
и)
Свод
ный
смет
ный
расч
етв
сум
ме
369
870.
87т
ыс.
руб
.
Вто
мч
исле
воз
врат
ных
сум
м:
407.
82т
ыс.
руб
.
СвО
дн
ый
�См
етн
ый
�РаС
Чет
�СтО
им
ОСт
и�С
тРО
ите
льС
тва
�№5
Наи
мен
ован
иес
трой
ки:К
рупн
опан
ельн
ый�
9-эт
ажны
й�до
м�н
а�14
4�кв
арти
ры.�С
анкт
-Пет
ербу
рг
Сост
авле
нв
цена
хпо
сос
тоян
июн
а10
.200
8г.
3.3.Проектно-сметнаядокументация 143
глав
а�2.
�Осн
овны
е�об
ъект
ы�с
трои
тель
ства
702
-01
Круп
нопа
нель
ный
9-эт
ажны
й14
4-кв
арти
рны
йж
илой
до
мс
исте
мы
«Ко
нтак
т-СП
»19
798
2.05
140
33.4
55
963.
331
819.
0721
979
7.90
ИТ О
ГОП
ОГЛ
АВЕ
219
798
2.05
140
33.4
55
963.
331
819.
0721
979
7.90
глав
а�4.
�Объ
екты
�эне
ргет
ичес
кого
�хоз
яйст
ва
804
-01
Низ
ково
льтн
ые
кабе
льны
есе
ти1
кВи
нар
ужно
еос
вещ
ение
181.
972
705.
8323
2.04
311
9.84
ИТО
ГОП
ОГЛ
АВЕ
418
1.97
2 70
5.83
232.
043
119.
84
глав
а�5.
�Объ
екты
�тра
нспо
ртно
го�х
озяй
ства
�и�с
вязи
905
-01
Внеш
няя
теле
фон
ная
(маг
истр
альн
ая)
сеть
158
1.36
158
1.36
1005
-02
Нар
ужны
есе
тит
елеф
ониз
ации
470.
5747
0.57
1105
-03
Нар
ужны
есе
тид
испе
тчер
изац
ии50
.86
50.8
6
ИТО
ГОП
ОГЛ
АВЕ
52
102.
802
102.
80
глав
а�6.
�нар
ужны
е�се
ти�и
�соо
руж
ения
�вод
осна
бжен
ия,�к
анал
изац
ии,�т
епло
снаб
жен
ия�и
�газ
осна
бжен
ия
1206
-01
Маг
истр
альн
ые
сети
вод
опро
вода
394
2.84
394
2.84
1306
-02
Внут
рикв
арта
льны
е се
тив
одоп
рово
да19
6.08
196.
08
1406
-03
Сети
хоз
быто
вой
кана
лиза
ции
447.
7344
7.73
1506
-04
Сети
дож
дево
йка
нали
заци
и78
4.43
784.
43
1606
-05
Сети
при
фун
дам
ентн
ого
дрен
ажа
102
8.19
102
8.19
1706
-06
Реко
нстр
укци
яКН
Сдо
про
изво
дите
льно
сти
12
60м
3 /час
293
0.15
271.
054
267.
347
468.
54
1806
-07
Маг
истр
альн
ые
тепл
овы
есе
тио
тТК
-2д
око
тель
ной
534
4.18
534
4.18
1906
-08
Нар
ужны
ете
плов
ые
сети
жил
ого
дом
а59
0.33
590.
33
12
34
56
78
прод
олж
ение
144� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
2006
-09
Реко
нстр
укци
яко
тель
ной
655
5.04
715.
387
270.
42
2106
-10
Тепл
овой
пун
ктс
ком
мер
ческ
иму
злом
уче
тат
епла
998.
4699
8.46
ИТО
ГОП
ОГЛ
АВЕ
615
263
.93
782
4.55
498
2.72
280
71.2
1
глав
а�7.
�бла
гоус
трой
ство
�и�о
зеле
нени
е�те
ррит
ории
2207
-01
Верт
икал
ьная
пла
ниро
вка
272.
6427
2.64
2307
-02
Дор
ожны
е по
кры
тия
289
7.59
289
7.59
2407
-03
Озел
енен
ие86
1.35
861.
35
2507
-04
Мал
ые
архи
тект
урны
еф
орм
ы18
4.35
184.
35
ИТО
ГОП
ОГЛ
АВЕ
74
215.
934
215.
93
ИТО
ГОП
ОГЛ
АВАМ
1-7
220
371.
8726
793
.98
111
78.0
91
881.
3426
022
5.28
глав
а�8.
�вре
мен
ные�
здан
ия�и
�соо
руж
ения
26ГС
Н8
1-05
-01-
2001
п.
4.1.
1Вр
емен
ные
здан
ияи
соо
руж
ения
для
про
изво
дств
аст
роит
ельн
о-м
онта
жны
хра
бот
1,1%
242
4.09
294.
732
718.
83
ИТ О
ГОП
ОГ Л
АВЕ
82
424.
0929
4.73
271
8.83
ИТО
ГОП
ОГЛ
АВАМ
1-8
222
795.
9627
088
.71
111
78.0
91
881.
3426
294
4.10
глав
а�9.
�Про
чие�
рабо
ты�и
�зат
раты
27ГС
Н-8
1-05
-02-
2001
т.4
п.1
1.1.
Т.
Ч.п
.13
Затр
аты
,свя
занн
ые
спр
оизв
одст
вом
раб
отв
зим
нее
врем
я1%
х2=2
%4
455.
9254
1.77
499
7.69
28Об
щие
ука
зани
як
ТЕР-
2001
п.1
.8.2
,пр
ил.№
3
Возм
ещен
иер
азни
цыв
сто
имос
тит
ранс
порт
иров
ки
прив
озны
хм
атер
иало
в2,
2%4
999.
5460
7.87
560
7.41
29Ра
счет
Затр
аты
,свя
занн
ые
ско
ман
диро
вани
емр
абот
нико
впо
дряд
ных
орга
низа
ций
для
прои
звод
ства
СМ
Ри
не
учте
нны
ев
норм
ахн
акла
дны
хра
сход
ов
254
8.82
254
8.82
Табл
ица
3.19
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
3.3.Проектно-сметнаядокументация 145
3009
-01
Пус
кона
ладо
чны
ера
боты
348
3.22
348
3.22
31Ра
счет
Пер
евоз
кар
абоч
иха
втом
обил
ьны
мт
ранс
порт
ом2
596.
642
596.
64
32М
ДС
81-3
5.20
04
п.9
.8п
рил.
8За
трат
ын
апр
емир
ован
иез
авв
одв
дей
стви
еоб
ъект
а1,
72%
425
1.25
425
1.25
33М
ДС
81-3
5.20
04
п.9
.9п
рил.
8Ср
едст
ван
аоп
лату
зат
рат
пос
трах
ован
июс
трои
тель
-ст
ва1
%2
679.
422
679.
42
34Д
анны
еза
казч
ика
Затр
аты
на
зем
лепо
льзо
вани
е3
558.
063
558.
06
35От
числ
ения
на
охра
нуо
бъек
та1
,3%
348
3.24
348
3.24
ИТО
ГОП
ОГЛ
АВЕ
99
455.
461
149.
6522
600
.65
332
05.7
6
ИТО
ГОП
ОГЛ
АВАМ
1-9
232
251.
4228
238
.36
111
78.0
924
481
.99
296
149.
86
глав
а�10
.�Сод
ерж
ание
�дир
екци
и�(т
ехни
ческ
ого�
надз
ора)
�стр
оящ
егос
я�пр
едпр
ияти
я
36Ра
счет
Техн
ичес
кий
надз
ор1
,1%
121.
3612
1.36
ИТО
ГОП
ОГЛ
АВЕ
1012
1.36
121.
36
глав
а�12
.�Про
ектн
ые�
и�из
ыск
ател
ьски
е�ра
боты
,�авт
орск
ий�н
адзо
р
37М
ДС
81-3
5.20
04
п.12
.3п
рил.
8Ав
торс
кий
надз
ор0
,2%
592.
3059
2.30
38Ра
счет
Про
ектн
о-из
ыск
ател
ьски
ера
боты
954
5.85
954
5.85
39П
ост.
ГС
РФ№
18-
44о
т18
.08.
1999
Затр
аты
на
пров
еден
иеэ
кспе
ртиз
ы89
4.45
894.
45
ИТО
ГОП
ОГЛ
АВЕ
1211
032
.60
110
32.6
0
ИТО
ГОП
ОГЛ
АВАМ
1-1
223
225
1.42
282
38.3
611
178
.09
356
35.9
530
730
3.82
40М
ДС
81-3
5.20
04
п.4
.96
Резе
рвс
редс
твн
ане
пред
виде
нны
ера
боты
и
затр
аты
2%
464
5.03
564.
7722
3.56
712.
726
146.
08
12
34
56
78
прод
олж
ение
146� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Ито
гоп
осв
одно
му
смет
ном
ура
счет
уст
оим
ости
вт
еку-
щем
уро
вне
цен
октя
бря
2007
г.
236
896.
4528
803
.13
114
01.6
536
348
.67
313
449.
89
вто
мч
исле
воз
врат
ные
сум
мы
407.
82
41За
кон
РФН
ДС
18%
426
41.3
65
184.
562
052.
306
542.
7656
420
.98
ИТ О
ГОП
ОСВ
ОДН
О МУ
СМЕТ
НО М
УР А
СЧЕТ
У27
953
7.81
339
87.6
913
453
.95
428
91.4
336
987
0.87
Руко
води
тель
про
ектн
ойо
рган
изац
ии_
____
____
____
____
____
____
____
____
___
Глав
ный
инж
енер
про
екта
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
Нач
альн
ико
тдел
а __
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
Зака
зчик
___
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
_
Табл
ица
3.19
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
3.3.Проектно-сметнаядокументация 147
Наибольшие затраты при частном строительстве связаны с выкупом земель-ного участка. Освоенные земельные участки предоставляются с учетом затрат на развитие городской инфраструктуры обычно на аукционах. Сегодня получает широкое распространение предоставление земельных участков на аукционах для освоения новых территорий. Освоенные территории инвестор может выкупить по доступной цене. Цена земли колеблется в значительных пределах: от $150 до $1000 за 1 м2 общей площади квартир в зависимости от расположения, ценности участка и других факторов.
Значительные расходы несут инвесторы за подключение к инженерным сетям, прежде всего, за получение лимита мощности.
Затраты, связанные с отводом земельных участков, разбивочными работа-ми, получением исходных данных и технических условий для проектирования, определяются соответствующими организациями по их расчетам в соответствии с действующими у них нормативами.
Компенсация потерь прежним землепользователям от изъятия земель под строительство определяется в порядке, установленном соответствующими пра-вилами1.
Строительно-монтажные работы по освоению территории строительства вклю-чают в себя: освобождение площадки строительства от имеющихся на ней зданий и сооружений (снос или перенос), вырубку деревьев и кустарников, корчевку пней и уборку с территории порубочных остатков; вывоз мусора и материалов от разборки зданий и сооружений, строительство и переустройство мелиоративных систем, рекультивацию земель.
Средства на восстановление (рекультивацию) земельных участков, предостав-ляемых во временное пользование на период строительства, то есть приведение их в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве или в других целях, определяются объектными и локальными сметными расчетами (сметами) на основании данных проекта восстановления (рекультивации) нару-шенных земель и показываются в графах 4–8 сводного сметного расчета.
В главу 2, «Основные объекты строительства», включается сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ, определяющих основное назначение стройки: цеха промышленного предприятия, жилые дома, школы и др.
В главе 3, «Объекты подсобного и обслуживающего назначения», учитывается сметная стоимость объектов, к которым можно отнести:
��в промышленном строительстве — здания заводоуправлений, лабораторные кор-пуса, проходные, ремонтные цеха и мастерские, склады, эстакады, галереи и др.;
��в жилищно-гражданском строительстве — хозяйственные корпуса, проходные и теплицы в больницах и научных городках, мусоросборники и др.
1 Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, зем-левладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц (утв. Постановлением Правительства РФ № 262 от 07.05.2003).
148� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
В главу 4, «Объекты энергетического хозяйства», включают сметную стои-мость зданий электроподстанций, трансформаторных подстанций и киосков, линий электроснабжения.
В главе 5, «Объекты транспортного хозяйства и связи», показывают сметную стоимость строительства автомобильных дорог, гаражей, стоянок автомашин, же-лезнодорожных и подъездных путей к предприятиям, внутризаводских путей, депо, мастерских, складов, резервуаров, морских и речных причалов (при сооружении в составе предприятий) и др. В эту главу включают также стоимость устройства всех видов связи (абонентской, диспетчерской и др.): здания для размещения устройств связи и наружные кабельные сети.
В главе 6, «Наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения», приводится сметная стоимость прокладки наружных инженерных сетей и возведения зданий котельных, строительства и переустройства мелиоративных систем, рекультивации земель.
В главу 7, «Благоустройство и озеленение территории», включают сметную стоимость работ по вертикальной планировке территории (предприятия, жилого дома, квартала, городских улиц и площадей), устройству дорожек, спортивных и игровых площадок, малых архитектурных форм, ограждения и освещения, озе-ленения территории.
Глава 8. «Временные здания и сооружения».Особенностью строительного производства является использование временных
зданий и сооружений, возводимых на строительных площадках на период строи-тельства объектов. В зависимости от способа определения стоимости временные здания и сооружения можно разделить на четыре группы:1. Титульные временные здания и сооружения, возводимые на территории строи-
тельной площадки.2. Временные здания и сооружения, возводимые за пределами территории строи-
тельной площадки.3. Устройства временного характера, необходимые для выполнения отдельных
видов работ на объектах.4. Нетитульные временные здания и сооружения.
Затраты на возведение временных зданий и сооружений на строительной пло-щадке относятся к лимитированным, то есть определяемым по установленным сметным нормативам в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1–7 сводного сметного расчета. В настоящее время действуют сметные нормативы:��сборники сметных норм затрат на строительство временных зданий и соору-
жений (ГСН 81-05-01-2001). Данные нормы разработаны для условий нового строительства;
��сборники сметных норм затрат на строительство временных зданий и соору-жений при производстве ремонтно-строительных работ (ГСНр 81-05-01-2001). Применяются для объектов жилищно-коммунального назначения.При составлении сметной документации на капитальный ремонт производ-
ственных зданий, реконструкцию и расширение действующих предприятий, зданий и сооружений к нормам применяется коэффициент 0,8.
3.3.Проектно-сметнаядокументация 149
При строительстве в районах со сложными климатическими условиями (в райо-нах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях) затраты на временные здания и сооружения следует определять исходя из расчета на основании данных ПОС или в соответ-ствии с договором подряда по ГСН 81-05-01-2001.
По решению заказчика сметная стоимость строительства титульных временных зданий и сооружений может быть определена путем составления сметных расчетов (смет) на основании ПОС.
Затраты на приобретение оборудования и производственно-хозяйственного инвентаря для титульных зданий и сооружений также рассчитываются на основе ПОС.
В сметных нормах не учитываются и должны дополнительно определяться на основании ПОС средства на возведение за пределами территории строительства:��временных зданий, необходимых для размещения и обслуживания военно-
строительных частей и других категорий строителей;��временных подъездных дорог;��временных коммуникаций для обеспечения стройки электроэнергией, водой,
теплом и т. п. от источника подключения до распределительных устройств на строительной площадке;
��временной дороги вдоль трассы (притрассовой дороги) при строительстве ма-гистральных линейных сооружений и т. д.В сметные нормы не включены и определяются непосредственно в объектных
сметах в соответствии с ПОС затраты на возведение временных устройств, не-обходимых для выполнения отдельных видов строительных и монтажных работ только для конкретного объекта:��рельсовых путей под грузоподъемные краны (подкрановых путей) с устрой-
ством основания под них;��оснований для обеспечения устойчивой работы сваебойного оборудования при
забивке свай, а также оборудования для производства работ методом «стена в грунте», конвейерных линий для монтажа стальных конструкций крупными блоками;
��временных ограждающих конструкций, отделяющих действующие помещения от вновь строящихся, пристраиваемых или ремонтируемых, а также ограж-дающих конструкций, необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию отдельной части здания;
��сетей и сооружений, необходимость в которых вызвана вводом объектов в экс-плуатацию по временной схеме;
��временных дорог внутри строящихся зданий для монтажа каркаса;��причалов для производства берегоукрепительных работ;��кружал;��промежуточных опор;��конструкций для защиты зданий и сооружений от повреждений при производ-
стве буровзрывных работ и др.
150� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Затраты по возведению, сборке, разборке, амортизации, текущему ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооружений сметными нормами не учтены и предусматриваются в составе норм накладных расходов на строитель-ные и монтажные работы.
Порядок расчетов между заказчиком и подрядчиком за временные здания и со-оружения устанавливается в договоре подряда на весь срок строительства. Расчеты могут производиться по сметным нормам в процентах от стоимости выполненных работ или за фактически построенные временные здания и сооружения.
Построенные титульные временные здания и сооружения принимаются в экс-плуатацию, зачисляются в основные средства заказчика и по согласованию сторон сдаются в аренду подрядчику (кроме временных автомобильных дорог и архитек-турно оформленных заборов). Арендная плата взимается в размере амортизаци-онных отчислений.
Затраты на разборку временных зданий и сооружений оплачиваются подрядной организации при их ликвидации. При этом определяются возвратные суммы, если получаемые при разборке материалы и изделия могут быть реализованы.
Материалы и конструкции, получаемые от разборки временных зданий и соору-жений, приходуются бухгалтерией заказчика и реализуются подрядчику при его согласии. При использовании для строительства временных автомобильных дорог из сборных железобетонных плит возвратная стоимость полученных от разборки плит определяется в акте, подписанном заказчиком и подрядчиком.
Глава 9, «Прочие работы и затраты».В начале главы 9 учитываются относимые к лимитированным дополнительные
затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, так на-зываемые зимние удорожания.
Указанные затраты обусловлены необходимостью производства работ при от-рицательных температурах, что вызывает: снижение производительности труда рабочих (из-за стесненности движений, ухудшения видимости, необходимости перерывов для обогрева, очистки рабочего места, подмостей лесов от снега и льда и др.); снижение производительности строительных машин и дополнительные расходы на их эксплуатацию (повышенный расход горюче-смазочных материа-лов, прогрев механизмов и т. п.); необходимость применения зимних технологий (рыхление мерзлых грунтов, применение быстротвердеющих бетонов и растворов, введение в бетон и растворы химических добавок, электропрогрев и другие методы прогрева бетонных конструкций, предварительный прогрев материалов и изделий и др.); необходимость устройства утеплений (тепляков) для предохранения от про-мерзания грунта, временных водопроводных сетей и баков, бетона и раствора при перевозке, бетонных конструкций и т. п.
Зимние удорожания определяются в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ по итогам глав 1–8 в соответствии с нормативами Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001) и показываются в графах 5, 6, 8 сводного сметного расчета.
В составе сборника выделены два раздела:I. Сметные нормы по видам строительства.II. Сметные нормы на конструкции, виды работ и временное отопление.
3.3.Проектно-сметнаядокументация 151
Глава 1. Нормы на конструкции и виды работ.Глава 2. Нормы на временное отопление.
Сметные нормы дополнительных затрат по видам строительства приведены в приложении 8.
В сводном сметном расчете зимние удорожания принимаются по нормативам первого раздела, усредненные и применяемые круглогодично. Нормы второго раз-дела применяются при расчетах за выполненные работы между генподрядными и субподрядными организациями.
Нормативы дифференцированы по восьми температурным зонам (деление тер-ритории страны дано в приложении к сборнику). Центральные европейские райо-ны относятся преимущественно к III зоне; южные — к I—II; восточные — к IV—V и северные — к VI—VIII зонам.
Основные характеристики температурных зон даны в табл. 3.20.
таблица�3.20. Характеристикитемпературныхзонинормызатратнаснегоуборку
температурные�зоны
Показатели�средних�из�среднемесячных�
температур�зимнего�периода,�°С
удельный�вес�зимнего�периода�в�году��
(в�среднем)
лимит�затрат�на�снегоборьбу,��процент�от�сметной�
стоимости�строительно-монтажных�работ�по�итогу�
глав�1–8
I ДоЗ 0,23 —
II До5 0,33 —
III До8 0,4 —
IV До12 0,45 до0,3
V До18 0,52 до0,4
VI До25 0,6 до0,6
VII До31 0,65 до1,3
VIII Ниже31 0,65 до1,5
Нормами не учтены затраты:�� на очистку от снега находящихся в ведении строительства подъездных без-
рельсовых дорог от магистральной к строительным площадкам, а также на первоначальную очистку от снега площади застройки объектов строительства (с учетом организации рабочей зоны), начинаемых в зимний период. Эти за-траты определяются самостоятельными сметными расчетами и включаются в сводный сметный расчет (графы 4, 8);�� на снегоуборку (ликвидацию снежных заносов) в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях, а также в сельских местностях, расположен-ных в IV—VI температурных зонах.
152� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
В местностях, подверженных воздействию ветров, скоростью более 10 м/с, к сумме зимних удорожаний, начисленных по нормам, могут производиться до-платы в соответствии с установленными коэффициентами в зависимости от ко-личества ветреных дней в зимний период:�� 10–30% — 1,05;�� свыше 30% — 1,8.
Основанием для оплаты дополнительных затрат, связанных с воздействием ветров, являются данные Справочника по климату или справки местных органов гидрометеорологической службы.
В нормах раздела I сборника учтены затраты на временное отопление зданий, законченных вчерне (с возведенными стенами, верхним покрытием и заполнением проемов).
При необходимости временного отопления вне пределов установленного зим-него периода (для просушивания зданий) следует определять дополнительные затраты по нормам, приведенным в главе 2 раздела II ГСН 81-05-02-2001. Допол-нительно нужно учитывать разницу между фактической стоимостью тепловой энергии и проиндексированной базовой ценой.
Дополнительные затраты при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время определяются по сметным нормативам, установленным в соот-ветствующем сборнике ГСНр 81-05-02-2001, в процентах от сметной стоимости ремонтно-строительных работ по итогу глав 1–6 сводного сметного расчета и по-казываются в главе 7 (графы 4, 5 и 8).
Порядок определения прочих работ и затрат, включаемых при необходимости в главу 9, приводится в приложении 7.
Глава 10, «Содержание службы заказчика . Строительный контроль» .Затраты определяются в процентах от сметной стоимости строительства
(табл. 3.21) по главам 1–9 и 12 (графа 8).
Таблица 3.21. Нормативызатратнасодержаниеслужбызаказчика-застройщика(техническогонадзора)пристроительствесиспользованиемсредствфедеральногобюджета1
№�п/п
годовой�объем�капитальных�вложений�в�уровне�цен,�учтенном�
в�сметно-нормативной�базе�2001�г.�(по�состоянию�на�01.01.2000)
территориальное�размещение�объектов�строительства
нормы�затрат�на�содержание�
службы�заказчика-застройщика��
(в�процентах,�до)
1 До50млнруб.(безобразованияслужбызаказчика-застройщика)
Одиннаселенныйпункт 1,1
2 До50млнруб.(придействую-щейилиорганизуемойслужбезаказчика-застройщика)
Одиннаселенныйпункт 1,4
3 Болееодногонаселенногопунктаводномрегионе1
1,5
4 Тожевнесколькихрегионах 1,7
1 Приложение № 2 к приказу Росстроя РФ от 15.02.2005 № 36.
3.3.Проектно-сметнаядокументация 153
№�п/п
годовой�объем�капитальных�вложений�в�уровне�цен,�учтенном�
в�сметно-нормативной�базе�2001�г.�(по�состоянию�на�01.01.2000)
территориальное�размещение�объектов�строительства
нормы�затрат�на�содержание�
службы�заказчика-застройщика��
(в�процентах,�до)
5 Тожесвыше50млнруб.до100млнруб.(включительно)
Одиннаселенныйпункт 1,3
Болееодногонаселенногопунктаводномрегионе
1,46
7 Тожевнесколькихрегионах 1,5
8 Тожесвыше100млнруб.до150млнруб.(включительно)
Одиннаселенныйпункт 1,2
9 Болееодногонаселенногопунктаводномрегионе
1,3
10 Тожевнесколькихрегионах 1,42
11 Тожесвыше150млнруб. Одиннаселенныйпункт 1Д
12 Болееодногонаселенногопунктаводномрегионе
1,2
13 Тожевнесколькихрегионах 1,33
ПримечанияВустановленныхнормативахучтенызатратынавыполнениефункцийзаказчика-застройщика,
предусмотренных«ПоложениемозаказчикепристроительствеобъектовдлягосударственныхнужднатерриторииРоссийскойФедерации»,утвержденнымпостановлениемГосстрояРоссииот8июня2001г.№58.
Внормативахнеучтенызатраты,связанныесосуществлениемзаготовительно-складскойдеятельности,приобретениемжильядляпереселенцев,беженцев,военнослужащих,проведениемаукционовпопродажеобъектовнезавершенногостроительстваидр.,которыерегламентируютсяиныминормативнымидокументами.
Присоставлениисметнойдокументацииустановленныенормативы(впроцентах)применяютсяксуммезатратпоглавам1–9и12сводногосметногорасчета.Сметныезатратынасодержаниеслужбызаказчика-застройщика,определяемыетакимобразом,несодержатналоганадобавленнуюстоимость(НДС)ивключаютсявглаву10сводногосметногорасчетастоимостистроительства.НДСучитываетсязаитогомсводногосметногорасчета.
Приопределенииразмерасредств,необходимыхдлясодержанияслужбызаказчика-застройщикавпланируемомгоду,нормативызатратприменяютсякгодовомуобъемукапитальныхвложенийвте-кущемуровнецен,всоставекоторогоучтенналогнадобавленнуюстоимость.
Приведениегодовогообъемакапитальныхвложенийизтекущегоуровняценкуровнюцен,учтенномувсметно-нормативнойбазе2001г.,производитсясприменениеминдексовизменениясметнойстоимостистроительства,ежеквартальноустанавливаемыхфедеральныморганомвласти,осуществляющимреализациюгосударственнойполитикивсферестроительства.
Нормативы затрат на содержание заказчика в Санкт-Петербурге могут быть приняты по табл. 3.22.
154� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Таблица 3.22. Нормативызатратнасодержаниеслужбызаказчика,осуществляющегостроительство,реконструкцию,капитальныйремонт,текущийремонтиреставрациюобъектовгородскогохозяйства1
№�п/пгодовой�объем�финансирования��
за�счет�средств�бюджета�Санкт-Петербурга�в�ценах�соответствующего�года,�млн�руб.
Предельный�норматив�затрат�на�содержание�службы�заказчика,�%
1.�Строительство�и�реконструкция
1.1 До10(включительно) 1,8
1.2 До50(включительно) 1,6
1.3 До100(включительно) 1,5
1.4 Свыше100 1,4
2.�Капитальный�и�текущий�ремонт
2.1 До0,5(включительно) 2,2
2.2 До1(включительно) 2,0
2.3 До10(включительно) 1,8
2.4 До50(включительно) 1,6
2.5 До100(включительно) 1,5
2.6 Свыше100 1,4
3.�Реставрация�памятников�истории�и�культуры�Санкт-Петербурга
3.1 Независимоотобъемафинансирования 2,5
4.�Содержание�службы�заказчика�(технического�надзора)�районных�жилищных�агентств��Санкт-Петербурга
4.1 Независимоотобъемафинансирования 1,8
При строительстве, финансируемом из внебюджетных средств, затраты на со-держание службы заказчика-застройщика определяются на основе его расчетов по согласованию с инвестором.
Глава 11, «Подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального строительства» .
При строительстве новых предприятий могут учитываться расходы на подго-товку рабочих и других специальных кадров.
Затраты определяются сметным расчетом исходя из потребности в рабочих, определяемой в технологической части проекта; при этом учитываются расходы на обучение, заработная плата (стипендия) обучаемых рабочих, стоимость их ко-мандирования для обучения (стажировки).
Глава 12, «Проектные и изыскательские работы».Порядок определения затрат показан в табл. 3.23.
1 Приложение к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 15.02.2005 № 156.
3.3.Проектно-сметнаядокументация 155
Таблица 3.23. Переченьработ,включаемыхвглаву12сводногосметногорасчета,ипорядокихопределения
№�п/п наименование�работ�и�затрат Порядок�определения�и�обоснование�затрат
12.1 Проектныеработы Принимаютсянаосновесметнапроектныеработы(гр.7и8)
12.2 Изыскательскиеработы Принимаютсянаосновесметнаизыскательскиерабо-ты(гр.7и8)
12.3 Авторскийнадзор Стоимостьопределяетсярасчетом(гр.7и8)впреде-лах0,2%отитогапоглавам1–9
сводногосметногорасчетастоимостистроительства
12.4 Экспертизапредпроектнойипроектнойдокументации
Стоимостьопределяетсяпонормативамотстоимостипроектныхиизыскательскихработ(гр.7и8)
12.5 Разработкатендернойдокумен-тации
Стоимостьопределяетсярасчетамипосогласованиюсзаказчиком(гр.7и8)
12.6 Средства,связанныесиспыта-ниямисвай,проводимымипод-ряднойорганизациейвпериодразработкипроектнойдокумен-тациипотехническомузаданиюзаказчикастроительства
Средстваопределяютсясметнымрасчетомнаосно-ваниипроектныхданныхисборниковсметныхнормирасценок,вкоторомучтенызатратынаприобретениесвай,ихтранспортировкуипогружениевоснование,устройствоприспособленийдлянагрузки,испытаниесвайвгрунтединамическойилистатическойна-грузками,осуществлениетехническогоруководстваинаблюдениявпериодиспытаний,обработкуданныхиспытанийидругиесвязанныесэтимзатратывтеку-щем(прогнозном)уровнеценнастроительныекон-струкциииработысначислениемнакладныхрасходовисметнойприбыли.Этисредствавключаютсявгр.4и8сводногосметногорасчетанастроительство
Сметы на проектные и изыскательские работы составляются по соответствую-щим справочникам в уровне цен на 01.01.2001 с применением индексов цен, еже-квартально устанавливаемых Росстроем.
Средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строи-тельством определяются расчетом в текущем уровне цен, но не более 0,2% от полной стоимости, учтенной в главах 1–9 ССР, и включаются в графы 7 и 8 ССР. В Санкт-Петербурге, согласно письму Комитета экономики и промышленной поли-тики от 25.01.2001 № 39/256, затраты принимаются: при стоимости строительства до 75 млн руб. — 0,2%, при стоимости более 75 млн руб. — 0,1%. Необходимость проведения авторского надзора определяется заказчиком. При проведении ав-торского надзора следует руководствоваться Сводом правил по проектированию и строительству «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений СП 11-110-99».
156� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Формирование�договорных�цен�на�строительную�продукциюВ сметном деле в условиях рынка важнейшее значение приобретает вопрос
установления договорной цены на строительную продукцию.В планировании, финансировании и, соответственно, в сметном ценообразова-
нии различаются следующие виды строительной продукции:�� стройка — совокупность зданий и сооружений различного назначения, возведе-
ние, расширение или реконструкция которых осуществляется на основе единой проектной документации в объеме, определенном сводным сметным расчетом или сводкой затрат;�� очередь строительства — часть стройки, состоящая из группы зданий, сооруже-
ний и устройств, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом;�� пусковой комплекс — совокупность объектов основного и обслуживающего
назначения (энергетического, транспортного, складского хозяйства, связи, на-ружных инженерных коммуникаций, благоустройства), одновременный ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом, и нормальные условия труда эксплуатационного персонала;�� объект строительства — отдельно стоящее здание (производственный корпус,
склад, жилой дом, клуб и т. п.) или сооружение (мост, тоннель, платформа и т. п.) со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т. п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогатель-ными устройствами, а также, при необходимости, с прилегающими к нему инженерными сетями и территорией, требующей вертикальной планировки, благоустройства, озеленения;�� технологический этап работ — комплекс строительных процессов по возведению
части здания или сооружения, завершение которого обеспечивает готовность к выполнению следующего комплексного строительного процесса (нулевой цикл, возведение надземной части здания, отделка здания, благоустройство территории и т. п.) и технологический комплекс работ — технологически одно-родный комплекс строительных процессов (свайные, сантехнические, электро-монтажные работы и т. п.).Если говорить о цене строительной продукции, то следует рассматривать ее
с позиций инвестора-заказчика и подрядчика.Для инвестора ценой строительной продукции являются инвестиционные
затраты, определяемые соответствующей сметной документацией: сводным сметным расчетом стоимости строительства, ведомостью стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс, объектными и локальными сметными расчетами (сметами).
Для подрядной организации действует договорная цена строительной продук-ции, определяемая стоимостью выполненных ими работ в соответствии с договором подряда.
При определении договорной цены работ в договоре подряда следует руковод-ствоваться соответствующими статьями ГК РФ, а также Методическими реко-
3.3.Проектно-сметнаядокументация 157
мендациями по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации.
Под договорной ценой строительной продукции следует понимать индиви-дуальную стоимость строительно-монтажных (ремонтно-строительных, рестав-рационных, пусконаладочных) работ, выполняемых подрядчиком по договору подряда. Договорная цена определяется заказчиком и подрядчиком, в том числе по результатам подрядных конкурсов.
В соответствии со ст. 709 ГК РФ договорная цена должна включать в себя компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Таким образом, в договорной цене следует учесть все обоснованные затраты подрядчика, связанные с выполнением обязательств по договору, и прибыль в согласованном сторонами размере.
В структуре договорной цены (Цд) выделяют стоимость подрядных работ (Сп) и другие затраты и работы по договору (Сдр):
Цд = Сп + Сдр. (3.12)
Стоимость подрядных работ включает в себя стоимость строительных и мон-тажных работ (Сс и См), а также прочие работы и затраты подрядчика (Спр):
Сп = Сс + См + Спр. (3.13)
Состав прочих затрат, которые могут быть включены (при их наличии) в до-говорную цену строительной продукции, определяется перечнем работ и затрат, учитываемых в главе 9 сводного сметного расчета. Из указанного перечня к дея-тельности подрядных организаций относятся работы и затраты:��по содержанию действующих постоянных автомобильных дорог и восстанов-
лению их после окончания строительства;��на перевозку работников к объектам строительства и обратно автомобильным
транспортом и на командирование рабочих на иногородние объекты;��связанные с осуществлением работ вахтовым методом строительства, перебази-
рованием строительно-монтажных организаций, использованием специальных контингентов рабочих;
��на организованный набор рабочих;��на возмещение расходов по страхованию строительных рисков, на усиленную
охрану объектов, на подготовку к сдаче объектов в эксплуатацию;��связанные с проведением специальных мероприятий по обеспечению нормаль-
ных условий труда (борьба с радиоактивностью, силикозом, малярией, энцефа-литным клещом, гнусом и др.);
��на доплаты за подвижной характер работ и выплату вахтовой надбавки, если эти расходы не включены в локальные сметы;
��другие затраты, относящиеся к деятельности подрядной организации.Другие затраты и работы по договору (Сдр) имеют место в случае, если под-
рядчик выполняет, помимо строительно-монтажных работ, составление проектно-сметной документации, изготовление или поставку оборудования и другие допол-нительные обязательства.
158� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Состав договорной цены на строительную продукцию показан на рис. 3.1.
Рис.�3.1. Составдоговорнойценынастроительнуюпродукцию
Договорные цены могут быть твердыми и приблизительными.Твердая договорная цена неизменна в течение всего периода строительства.
Приблизительная цена может корректироваться в процессе строительства, в том числе в связи с инфляцией.
Договорные цены могут определяться в базисных (на 01.01.2000), в текущих и прогнозных (с учетом срока строительства) ценах.
Величину договорной цены целесообразно обосновывать с использованием предварительно составленной сметной документации, состав которой зависит от предмета договора, определяющего вид строительной продукции.
Если предметом договора является комплекс работ, для обоснования договор-ной цены достаточно локальной сметы, составленной в соответствии с действующи-ми требованиями (см. гл. 3). В конце сметы следует учесть средства на возведение временных зданий и сооружений, зимние удорожания, прочие затраты подрядчика (при обоснованной потребности в этих затратах в конкретных условиях производ-ства работ), налог на добавленную стоимость. Смета подписывается заказчиком и подрядчиком, прикладывается к договору подряда и служит обоснованием до-говорной цены строительной продукции.
В случаях, когда предметом договора является строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объекта, необходим весь комплекс сметной документации: локальные сметные расчеты (сметы), объектный сметный расчет (смета), сводный
3.3.Проектно-сметнаядокументация 159
сметный расчет стоимости строительства. На основе сметной документации следу-ет составить протокол согласования (ведомость) договорной цены строительной продукции. Договорная цена определяется по стройке (объекту) в целом с рас-пределением на комплексы работ, выполняемых собственными силами и субпо-дрядными организациями.
Протокол согласования договорной цены подписывается заказчиком и подряд-чиком, прилагается к договору подряда и рассматривается как его неотъемлемая часть.
Пример протокола согласования договорной цены на строительство жилого дома приведен в табл. 3.24.
При составлении сметной документации, служащей основой для формирования договорной цены, могут использоваться по согласованию с заказчиком федераль-ные, территориальные, отраслевые и фирменные сметные нормы и расценки.
Роль сметы в договоре подряда отмечается в ГК РФ. В ст. 709 указывается: «Цена работы может быть определена путем составления сметы.
В случае, когда работы выполняются в соответствии со сметой, составленной предприятием, смета приобретает силу и считается частью договора подряда с мо-мента подтверждения ее заказчиком».
В ст. 743 ГК РФ снова подчеркивается значение сметы: «Подрядчик обязан осу-ществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ».
В то же время ГК РФ допускает и другие методы определения договорных цен. «В договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения» (ст. 709). «Исполнение работ оплачивается по цене, уста-новленной соглашением сторон… В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги» (ст. 424).
В практике заключения договоров подряда с частными инвесторами встреча-ются примеры составления протоколов соглашения о договорной цене работ без обоснования их соответствующими сметными расчетами.
Иногда договорная цена указывается в виде стоимости выполнения работ за расчетную единицу (1 м2 кровли, 1 м2 благоустроенной территории и т. п.), и ого-варивается, что оплата будет производиться за фактически выполненный объем работ. Показатели стоимости работ подтверждаются соответствующими кальку-ляциями подрядчика или принимаются на основе мониторинга рыночных цен на данные работы и услуги (в рублях или условных единицах).
Подобная практика определения договорных цен обусловлена характером строительной продукции. Она допустима, если продукция (виды работ) однотипна, имеет простые технологии производства, короткие сроки выполнения и небольшую стоимость.
На формирование договорных цен также оказывает влияние готовность про-ектной документации. Зачастую переговоры по заключению договоров подря-да начинаются на ранних стадиях проектирования, когда заказчик имеет лишь эскизный проект, по которому невозможно определить объемы работ и составить
160� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
табл
ица�
3.24
.�Про
токо
лсо
глас
ован
ия(
ведо
мос
ть)
дого
ворн
ойц
ены
Зака
зчик
__
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
_
Под
рядч
ик
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
__
Сост
авле
н(а)
на
осн
ове
смет
ной
доку
мен
таци
ина
ст р
оите
льст
вож
илог
одо
ма
(cсы
лка
нас
мет
ную
или
ину
юд
окум
ента
цию
)
ияв
ляет
сяп
рило
жен
ием
кд
огов
ору
подр
яда
№20
/07-
01о
т20
окт
ября
200
7г.
ПРО
тОКО
л�С
Огл
аСО
ва
ни
я�(в
едО
мО
Сть)
�д
ОгО
вО
РнО
й�ц
ены
На
стро
ител
ьств
ож
илог
одо
ма
сов
стро
енны
ми
пом
ещен
иям
и(н
аим
енов
ание
стр
оите
льно
йпр
одук
ции)
№�
п/п
ном
ера�
смет
ных�
расч
етов
�(см
ет)�
�ил
�
ины
х�до
кум
енто
в
наи
мен
ован
ие�о
бъек
тов,
�раб
от�и
�зат
рат
Стои
мос
ть,�в
клю
чаем
ая�в
�дог
овор
ную
�цен
у�по
дряд
ных�
рабо
т,��
тыс.
�руб
.,��в
�т.�ч
.в
сего
�до
гово
рная
�цен
а�на
�стр
оите
льну
ю�
прод
укци
юст
роит
ельн
ых
мон
таж
ных
проч
их�з
атра
тдр
угих
�зат
рат��
и�ра
бот�
�по
�дог
овор
у
12
34
56
78
все
го�п
о�ге
нпод
ряду
188�
531,
5572
91,7
910
�770
,26
206�
593,
61
в�т.
�ч.�с
обст
венн
ым
и�си
лам
и15
5�71
0,65
8564
,07
164�
274,
72
Под
зем
ная�
част
ь
Зем
ляны
ера
боты
1210
,29
1210
,29
Фун
дам
енты
157
50,1
715
750
,17
Мон
олит
ные
стен
ыи
пер
екры
тия
по
двал
а32
96,7
432
96,7
4
Про
чие
рабо
тын
улев
ого
цикл
а40
89,5
540
89,5
5
ито
го24
�346
,74
24�3
46,7
4
3.3.Проектно-сметнаядокументация 1611
23
45
67
8
над
зем
ная�
част
ь
Стен
ы47
462
,23
474
62,2
3
Пер
екры
тия
200
09,4
420
009
,44
Пер
егор
одки
6489
,84
6489
,84
Окна
иб
алко
нны
едв
ери
3570
,72
3570
,72
Две
ри21
35,9
021
35,9
0
Пол
ы41
56,5
741
56,5
7
Кров
ля41
27,7
641
27,7
6
Балк
оны
,лод
жии
4580
,47
4580
,47
Лес
тниц
ы,к
рыль
ца90
8,13
908,
13
Внут
ренн
яяо
тдел
ка61
30,2
861
30,2
8
Разн
ые
рабо
ты71
4,11
714,
11
Мус
ороп
рово
ды96
,82
96,8
2
Доп
олни
тель
ный
верт
икал
ьны
й
т ран
спор
т19
17,3
519
17,3
5
Ито
го10
229
9,62
102
299,
62
Ито
гоп
опо
дзем
ной
ина
дзем
ной
част
и12
6 64
6,36
126
646,
36
1,1%
Врем
енны
езд
ания
ис
оору
жен
ия13
93,1
113
93,1
1
Ито
гос
обст
венн
ым
иси
лам
и12
803
9,47
128
039,
47
2,04
%Д
опол
ните
льны
еза
трат
ы
при
прои
звод
стве
СМ
Рв
зим
нее
врем
я26
12,0
126
12,0
1
Ито
го13
065
1,48
130
651,
48
прод
олж
ение
162� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
12
34
56
78
3%Ст
рахо
вани
еоб
ъект
а39
19,5
439
19,5
4
1,5%
Усил
енна
яох
рана
объ
екта
1959
,77
1959
,77
1%За
трат
ын
апо
дгот
овку
объ
екта
кс
даче
в
эксп
луат
ацию
1306
,51
Ито
го13
065
1,48
7185
,83
137
837,
30
1%Ре
зерв
сре
дств
на
непр
едви
денн
ые
затр
аты
1306
,70
71,8
613
78,5
6
Всег
осо
бств
енны
ми
сила
ми
131
958,
1872
57,6
913
921
5,86
18%
НД
С23
752
,47
1306
,38
250
58,8
6
все
го�с
обст
венн
ым
и�си
лам
и15
5�71
0,65
8564
,07
164�
274,
72
Субп
одря
дны
ми�
орга
низа
циям
и
Свай
ные
рабо
ты51
27,7
328
2,02
5409
,75
Внут
ренн
иес
анте
хнич
ески
ера
боты
108
29,1
859
5,60
114
24,7
8
Элек
тром
онта
жны
ера
боты
0,00
6179
,48
339,
8765
19,3
6
Нар
ужны
еин
жен
ерны
есе
ти11
857
,42
652,
1612
509
,58
Ито
го27
814
,33
6179
,48
1869
,66
358
63,4
7
НД
С50
06,5
811
12,3
133
6,54
6455
,42
все
го�с
убпо
дряд
ным
и�ор
гани
заци
ями
32�8
20,9
172
91,7
922
06,1
942
�318
,89
Табл
ица
3.24
(пр
одол
жен
ие)
3.3.Проектно-сметнаядокументация 163
смету. В этом случае договорная цена устанавливается по аналогам или на основе сложившихся показателей стоимости подрядных работ на расчетный измеритель здания или сооружения (обычно в условных единицах).
Кроме того, договорные цены на строительную продукцию, порядок их фор-мирования зависят от того, на каких условиях был заключен договор подряда: по результатам подрядных конкурсов или на основе прямых переговоров сторон.
В случае проведения подрядного конкурса стартовая цена строительной про-дукции (объекта, комплекса работ) устанавливается заказчиком в текущих ценах на момент объявления конкурса (торга). Основанием для ее определения служат: утвержденная в проекте (ТЭО) базисная стоимость объекта на 01.01.2000, сметные расчеты в базисных ценах на комплексы и виды работ.
Пересчет в текущие цены производится с применением установленных в ре-гионе текущих индексов стоимости строительно-монтажных работ. Стоимость в текущих ценах корректируется с учетом влияния прогнозируемой инфляции в течение срока строительства объекта (выполнения комплекса работ) путем при-менения так называемого индекса-дефлятора.
Окончательное предложение по стартовой цене (цене ЛОТа) для проведения конкурса (торга) утверждается заказчиком.
Твердая договорная цена, устанавливаемая в государственном (муниципальном) контракте, заключаемом с победителем конкурса, определяется с учетом предло-женного победителем уровня снижения стартовой цены.
Формула расчета твердой договорной цены
Цдог = (Сбаз2000 × Идог × Идеф) × Ктс, (3.14)
где Сбаз2000 — базовая (в ценах 2000 г.) общая сметная стоимость работ; Идог — индекс(-ы) пересчета сметной стоимости на момент согласования твердой дого-ворной цены; Идеф — общий индекс-дефлятор на нормативный срок строительства (производства работ); Ктс — коэффициент конкурсного (тендерного) снижения.
Твердая договорная цена строительной продукции, установленная в результате проведенного конкурса, оформляется протоколом согласования договорной цены, который подписывается заказчиком и подрядчиком, выигравшим конкурс.
Твердая договорная цена между генеральным подрядчиком и субподрядчиком также оформляется протоколом согласования договорной цены.
Твердая договорная цена, рассчитанная в порядке, изложенном в формуле (3.14), согласовывается с начислением непредвиденных расходов (нормы риска) в размере не более:
2% — на объектах жилищно-гражданского и социального назначения;3% — на объектах производственного назначения.
Для расчетов между заказчиком и подрядчиком (в актах ф. КС-2) рекоменду-ется использовать резерв в размерах:
1% — для жилых и общественных зданий;1,5% — для прочих объектов и сооружений.
По уникальным и особо сложным объектам строительства размер средств на непредвиденные работы и затраты может быть установлен в размере до 10 % по согласованию с соответствующим финансирующим органом.
164� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
При составлении смет на дополнительные работы, выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств на непредвиденные работы и затраты не учитывается.
Согласованная твердая договорная цена должна быть неизменной, за исклю-чением случаев корректировки проекта по инициативе заказчика. При внесении изменений в проектную документацию по инициативе заказчика увеличение или уменьшение размера твердой договорной цены, первоначально согласованной с подрядчиком, определяется расчетом, произведенным на основании смет, со-ставленных в базисных ценах 2000 г. с применением индексов пересчета сметной стоимости и общего индекса-дефлятора, действовавших на момент согласования первоначально установленной договорной цены. По скорректированной договор-ной цене производится оплата оставшейся части работ по договору.
Изменение твердой договорной цены в части затрат подрядчика или ее перерас-пределение по статьям затрат в пределах утвержденной стоимости производится с согласия государственного заказчика путем подписания соответствующего до-полнительного соглашения к договору.
Стоимость работ по дополнительному соглашению определяется с учетом тендерного снижения в соответствии с итогами конкурса по выбору генерального подрядчика на строительство или реконструкцию объектов городского заказа, если таковое имело место.
Пример. РазмещенгородскойзаказСанкт-Петербурганакапитальныйремонтзда-нияобщеобразовательнойшколы.Прямыезатратынаработывценах2000г.—4млнруб.,вт.ч.расходынаоплатутрударабочих—1,2млнруб.;наэксплуа-тациюстроительныхмашин—0,4млнруб.;наматериалы—2,4млнруб.Сроквыполненияработсянваряпоавгуст2007г.Подрядчик—победительконкурса,предложилснижениесметнойстоимостина15%.Необходимоопределитьдого-ворнуюценуремонтно-строительныхработ.
Решение1.Определяетсясметнаястоимостьработвценахнафевраль2010г.Прямыезатраты:Расходынаоплатутрударабочих:1200×8,828=10593тыс.руб.Расходынаэксплуатациюстроительныхмашин:400×5,17=2068,0тыс.руб.,вт.ч.заработнаяплатамашиниста—413,6тыс.руб.Материалы:2400×4,06=3744,6тыс.руб.Итогопрямыезатраты:22406,2тыс.руб.Накладныерасходы:0,95×0,94(10593,6+413,6)=9829,43тыс.руб.Сметнаяприбыль:0,5×11007,2=5503,6тыс.руб.Итого:37739,23тыс.руб.Слимитированнымизатратами(навременныезданияисооружения,зимнееудо-рожание,резервнанепредвиденныеработыизатраты):
37739,23(1,012×1,0141×1,02)=37739,23×1,04679=39505,05тыс.руб.
2.Рассчитываетсядоговорнаяценаподрядныхработ(формула(3.14)):
39505,05×1,033×0,85=34687,41тыс.руб.,
3.3.Проектно-сметнаядокументация 165
где1,033—индекс-дефляторнасрокстроительства(сянваряпоавгуст2010г.);0,85—коэффициентконкурсногоснижениястартовойцены.
Порядок приемки выполненных работ, расчетов за них в процессе строительства устанавливается договором подряда.
Расчеты между заказчиком и подрядчиком в строительстве в зависимости от вида и содержания договора могут осуществляться:��за фактически выполненные конструктивные элементы и виды работ, в том
числе по проценту их технической готовности от договорной цены, ежемесячно;��за отдельные установленные в договоре подряда технологические этапы и ком-
плексы работ;��после завершения всех работ по договору подряда, в том числе сдачи готовых
объектов «под ключ».При осуществлении расчетов руководствуются двумя разделами договора под-
ряда:��«Стоимость работ по договору», в котором устанавливается договорная цена,
ее вид, метод корректировки;��«Оплата работ и взаиморасчеты», определяющим условия авансирования работ,
форму и сроки взаиморасчетов, распределение экономии подрядчика, условия и порядок оплаты дополнительных работ по договору и компенсации дополни-тельных затрат подрядчика, порядок возмещения субподрядчиком стоимости услуг генподрядчика.Чем подробнее и конкретнее сформулированы положения указанных разделов,
тем меньше проблем и разногласий сторон возникает в процессе оплаты работ и взаиморасчетов.
Размер аванса, сроки перечисления и порядок погашения оговариваются в до-говоре подряда.
По стройкам, финансируемым из государственного бюджета, предельный раз-мер авансирования установлен в размере 30% от сметной стоимости работ по до-говору или годового объема работ.
При финансировании строительства из внебюджетных источников средств раз-мер аванса определяется по согласованию сторон (от 0 до 100%). При 100%-ном авансировании последующая индексация стоимости работ не производится. При частичном авансировании индексации подлежат стоимость работ, выполняемых в последующие периоды, и остаток аванса.
В договоре прописываются срок перечисления аванса заказчиком (до 15 дней) и условие, что подрядчик приступает к выполнению работ после перечисления ему аванса.
Погашение аванса осуществляется при расчетах за выполненные работы обычно равными долями в соответствии со сроком выполнения работ по договору.
В ст. 711 ГК РФ указывается, что «подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда».
В практике подрядных отношений применяются все указанные выше формы расчетов между заказчиком и подрядчиком, но преимущественное распростране-
166� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
ние имеют ежемесячные расчеты с оплатой фактически выполненных объемов работ.
Первичными документами оформления сдачи-приемки выполненных работ являются Акт о приемке выполненных работ — форма КС-2 и Справка о стоимости выполненных работ и затрат — форма КС-3. Они включены в «Альбом унифици-рованных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100).
Акт о приемке выполненных работ составляется подрядчиком, который пока-зывает в форме КС-2 перечень и объемы выполненных работ, расцененных в со-ответствии с методами и нормативами, принятыми для обоснования договорных цен. Акт подписывается уполномоченными представителями сторон (производи-телями работ и инженером службы заказчика), удостоверяющими правильность представленных сведений.
Пример Акта о приемке выполненных работ, составленного по образцу унифи-цированной формы, приведен в табл. 3.25.
Сумма средств на оплату работ рассчитывается в формах КС-2 и КС-3 исходя из состава затрат, включенных в договорную цену строительной продукции. Прямые затраты определяются по соответствующим нормам и расценкам (в форме КС-2 номер позиции по смете, графа 2), пересчитываются в уровень цен месяца оплаты (при базисно-индексном методе составления расчета). Начисляются в установлен-ном порядке накладные расходы и сметная прибыль. Если обусловлено договорной ценой, учитываются лимитированные затраты: на возведение временных зданий и сооружений, на удорожание при производстве работ в зимнее время, прочие работы и затраты. На общую сумму начисляется НДС.
В справке о стоимости выполненных работ (табл. 3.26) суммы должны приво-диться: для генподрядной организации — в целом по стройке, с выделением пуско-вых комплексов, объектов, этапов и видов выполненных работ; для субподрядной организации — по комплексам и видам работ.
Стоимость выполненных работ показывается в трех графах:�� в графе 4 — нарастающим итогом с начала выполнения работ, включая отчетный
период. Таким образом, по окончании работ определяется общая стоимость подрядных работ, выполненных на стройке (объекте), и эти данные могут быть использованы для оценки сметной стоимости строительства объектов, прини-маемых в эксплуатацию;�� в графе 5 — нарастающим итогом с начала года, включая отчетный период. Ин-
формация используется для составления статистической отчетности об объемах подрядных работ, выполненных за соответствующий отчетный период (месяц, квартал, год);
��в графе 6 — за отчетный период, служит основанием для оплаты подрядных работ заказчиком.Из суммы, определяющей стоимость выполненных работ, исключают:
��сумму, причитающуюся в данном периоде в зачет полученного аванса;��стоимость возвратных материалов, получаемых от разборки строительных
конструкций и временных зданий и сооружений;��стоимость материалов, поставляемых заказчиком.
3.3.Проектно-сметнаядокументация 167Та
блиц
а 3.
25.А
ктп
рием
кив
ыпо
лнен
ных
рабо
тСи
стем
авы
пуск
асм
етно
йдо
кум
ента
ции
A0
Униф
ицир
ован
ная
фор
ма
№ К
С-2
Copi
righ
tIn
foSt
roy
Ltd
Утве
ржде
на п
оста
новл
ение
м Г
оско
мст
ата
Росс
ии
от 1
1.11
.99
№ 1
00.
Код
Фор
ма
поО
КУД
0322
005
Инв
есто
р:П
оОК
ПО
Зака
зчик
(Ге
нпод
рядч
ик):
ЗАО
«Сис
тем
а-СЗ
СК»
По
ОКП
О35
5306
51
Под
рядч
ик(
Субп
одря
дчик
):ОО
О«Т
рио»
По
ОКП
О31
0302
59
Стро
йка
Стро
ител
ьств
ож
илог
одо
ма
Объе
ктЖ
илой
дом
Вид
деят
ельн
ости
по
ОКД
П45
2.00
00
Дог
овор
под
ряда
(ко
нтра
кт)
ном
ер16
/06
дата
2106
2006
Вид
опер
ации
Ном
ерд
окум
ента
Дат
асо
став
лени
яОт
четн
ый
пери
од
спо
аКт
14/1
625
-10-
2007
01-1
0-20
0731
-10-
2007
О�П
Рием
Ке�в
ыП
Ол
нен
ны
х�Ра
бОт
См
етна
я (д
огов
орна
я) с
тоим
ость
в с
оотв
етст
вии
с до
гово
ром
под
ряда
(суб
подр
яда)
124
540
262
руб
.
ном
ер
наи
мен
ован
ие�р
абот
ном
ер�
един
ично
�
расц
енки
един
ица�
�из
мер
ения
вы
полн
ено�
рабо
т
по��
поря
дку
пози
ции�
�по
�см
ете
коли
чест
воце
на��
за�е
дини
цу,��
руб.
стои
мос
ть, ��
руб.
12
34
56
78
Разд
ел�1
.�Сте
ны�и
�пер
егор
одки
11
КЛАД
КАС
ТЕН
ИЗ
КИРП
ИЧ
АС
ОБЛ
ИЦ
ОВКО
ЙЛ
ИЦ
ЕВЫ
МК
ИРП
ИЧ
ОМТ
ОЛЩ
.770
ММ
П
РИВ
ЫСО
ТЕЭ
ТАЖ
АД
О4
МТЕ
Р-08
-02-
010-
33М
384
.520
0.03
169
03
22
КИРП
ИЧ
КЕР
АМИ
ЧЕС
КИЙ
ПОЛ
НОТ
ЕЛЫ
ЙМ
150
404-
0007
-501
СС
СЦ1
0-20
0710
00Ш
Т.25
.941
512
605
.93
327
017
33
КИРП
ИЧ
КЕР
АМИ
ЧЕС
КИЙ
ЛИ
ЦЕВ
ОЙП
ОЛН
ОТЕЛ
ЫЙ
КРА
СНЫ
ЙЛ
ЮКС
М1
50(
F35)
404-
0127
-501
СС
СЦ1
0-20
0710
00Ш
Т.7.
4445
148
33.3
911
042
7
прод
олж
ение
168� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
44
КЛАД
КАС
ТЕН
КИ
РПИ
ЧН
ЫХ
НАР
УЖН
ЫХ
СРЕД
НЕЙ
СЛ
ОЖН
ОСТИ
ПРИ
ВЫ
СОТЕ
ЭТ
АЖА
ДО
4М
ТЕР-
08-0
2-00
1-3
М3
2019
8.10
3962
55
КИРП
ИЧ
КЕР
АМИ
ЧЕС
КИЙ
ПОЛ
НОТ
ЕЛЫ
ЙМ
150
404-
0007
-501
СС
СЦ1
0-20
0710
00Ш
Т8
126
05.9
310
084
7
66
КЛАД
КАС
ТЕН
КИ
РПИ
ЧН
ЫХ
ВНУТ
РЕН
НИ
ХП
РИВ
ЫСО
ТЕЭ
ТАЖ
АД
О4
МТЕ
Р-08
-02-
001-
7М
319
.31
187.
6836
24
77
КИРП
ИЧ
КЕР
АМИ
ЧЕС
КИЙ
ПОЛ
НОТ
ЕЛЫ
ЙМ
150
404-
0007
-501
СС
СЦ1
0-20
0710
00Ш
Т7.
6275
126
05.9
396
152
88
РАСШ
ИВК
АШ
ВОВ
КЛАД
КИИ
ЗКИ
РПИ
ЧА
ТЕР-
08-0
2-00
6-1
100
М2
0.38
257.
7698
99
АРМ
ИРО
ВАН
ИЕ
КЛАД
КИС
ТЕН
ИД
РУГИ
ХКО
НСТ
РУКЦ
ИЙ
ТЕР-
08-0
2-00
7-1
Т0.
684
700.
0647
9
1010
СЕТК
ИА
РМАТ
УРН
ЫЕ
СВАР
НЫ
ЕКЛ
АДОЧ
НЫ
Е50
Х50
ММ
ИЗ
ПРО
ВОЛ
ОКИ
ТОЛ
Щ.
4М
М(
РАЗМ
.2,0
Х0,2
5М
)10
1-90
86-0
01
СССЦ
10-
2007
Т0.
684
265
76.2
718
178
1111
АНКЕ
РОВК
АП
ЛИ
ТП
ЕРЕК
РЫТИ
ЙИ
УГЛ
ОВК
ИРП
ИЧ
НЫ
ХСТ
ЕНТЕ
Р-08
-02-
007-
1П
РИМ
.0,1
76Т
0.17
670
0.06
123
1212
АРМ
АТУР
НАЯ
СТА
ЛЬ
КЛАС
САА
-III
ДИ
АМ.1
0М
М,Т
У14
-1-5
254-
94(
А500
)20
4-90
40-0
02
СССЦ
10-
2007
Т0.
176
206
08.5
136
27
1313
ОГРУ
НТО
ВКА
МЕТ
АЛЛ
ИЧ
ЕСКИ
ХП
ОВЕР
ХНОС
ТЕЙ
ЗА
ОДИ
НР
АЗГ
РУН
ТОВК
ОЙГ
Ф-0
21ТЕ
Р-13
-03-
002-
410
0М
20.
0737
0.73
26
1414
УСТА
НОВ
КАМ
ЕЖКО
МН
АТН
ЫХ
ПЕР
ЕГОР
ОДОК
ИЗ
ГИП
СОВЫ
ХП
АЗОГ
РЕБН
ЕВЫ
ХП
ЛИ
ТВ
1СЛ
ОЙП
РИВ
ЫСО
ТЕЭ
ТАЖ
АД
О4
МТЕ
Р-08
-04-
001-
910
0М
20.
1826
80.0
048
2
1515
ПЛ
ИТЫ
ПАЗ
ОГРЕ
БНЕВ
ЫЕ
ГИП
СОВЫ
ЕГИ
ДРО
ФОБ
ИЗИ
РОВА
НН
ЫЕ
ТОЛ
Щ.8
0М
М10
1-07
70-0
01
СССЦ
10-
2007
М2
18.2
1647
1.90
8596
1616
УСТА
НОВ
КАМ
ЕЖКВ
АРТИ
РНЫ
ХП
ЕРЕГ
ОРОД
ОКИ
ЗГИ
ПСО
ВЫХ
ПАЗ
ОГРЕ
БНЕВ
ЫХ
ПЛ
ИТ
В2
СЛОЯ
ПРИ
ВЫ
СОТЕ
ЭТА
ЖА
ДО
4М
ТЕР-
08-0
4-00
1-11
100
М2
0.72
5175
.64
3726
1717
ПЛ
ИТЫ
ПАЗ
ОГРЕ
БНЕВ
ЫЕ
ГИП
СОВЫ
ЕГИ
ДРО
ФОБ
ИЗИ
РОВА
НН
ЫЕ
ТОЛ
Щ.8
0М
М10
1-07
70-0
01
СССЦ
10-
2007
М2
145.
728
471.
9068
769
ито
го:�Р
азде
л�1.
�Сте
ны�и
�пер
егор
одки
763�
036
Мат
ериа
лы,у
чтен
ные
расц
енка
ми
Мат
ериа
лы,н
еуч
тенн
ые
расц
енка
ми
Пер
еход
вт
екущ
иец
ены
(ВЦ
№10
-200
7т.
1п
.3)
Зарп
лата
раб
очих
-стр
оите
лей
Зарп
лата
маш
инис
тов
Эксп
луат
ация
маш
инМ
атер
иалы
,учт
енны
ера
сцен
кам
иМ
атер
иалы
, не
учте
нны
ера
сцен
кам
иИ
того
пря
мы
еза
трат
ыв
тек
ущих
цен
ахН
акла
дны
ера
сход
ыСм
етна
япр
ибы
льИ
того
по
разд
елу
6,46
6,46
4,60
24,
275 1
6,46
6,46
1440
373
361
3
669
39
4793
21
436
61
573
73
361
388
356
182
255
57
384
1
023
200
Табл
ица
3.25
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
3.3.Проектно-сметнаядокументация 169
Разд
ел�2
.�Сбо
рны
е�ж
елез
обет
онны
е�ко
нстр
укци
и
1818
УКЛ
АДКА
ПЕР
ЕМЫ
ЧЕК
МАС
СОЙ
0,3
ТТЕ
Р-07
-05-
007-
1010
0Ш
Т0.
411
79.3
947
2
1919
ПЕР
ЕМЫ
ЧКИ
3П
Б16
-37П
(V=
0.04
1М
3)44
2-50
01-5
14
СССЦ
10-
2007
ШТ
4049
4.93
197
97
2020
УКЛ
АДКА
БАЛ
ОКП
ЕРЕК
РЫТИ
ЙМ
АССО
ЙД
О1
ТТЕ
Р-07
-05-
007-
310
0Ш
Т0.
2351
12.4
511
76
2121
ПЕР
ЕМЫ
ЧКИ
3П
П1
6-71
442-
5011
-507
СС
СЦ1
0-20
07Ш
Т19
1314
.14
249
69
2222
ПЕР
ЕМЫ
ЧКИ
3П
П21
-71
442-
5011
-529
СС
СЦ1
0-20
07Ш
Т4
3378
.65
135
15
2323
УСТА
НОВ
КАП
АНЕЛ
ЕЙП
ЕРЕК
РЫТИ
ЙС
ОП
ИРА
НИ
ЕМП
ОКО
НТУ
РУП
ЛОЩ
АДЬЮ
Д
О5
М2
ТЕР-
07-0
5-01
1-1
100
ШТ
0.14
6806
.88
953
2424
ПЛ
ИТЫ
ПЕР
ЕКРЫ
ТИЙ
П.3
0.12
.16-
8Т44
4-21
41-5
23
СССЦ
10-
2007
ШТ
1449
74.1
669
638
2525
УСТА
НОВ
КАП
АНЕЛ
ЕЙП
ЕРЕК
РЫТИ
ЙС
ОП
ИРА
НИ
ЕМН
А2
СТОР
ОНЫ
ПЛ
ОЩАД
ЬЮ
ДО
5М
2
ТЕР-
07-0
5-01
1-5
100
ШТ
0.93
8224
.68
7649
2626
ПЛ
ИТЫ
ПЕР
ЕКРЫ
ТИЙ
П.3
0.12
.16-
8Т44
4-21
41-5
23
СССЦ
10-
2007
ШТ
1049
74.1
649
742
Возв
рат
мат
ериа
лов
(49
742)
2727
ПЛ
ИТЫ
ПЕР
ЕКРЫ
ТИЙ
П.3
0.15
.16-
8Т44
4-21
41-5
24
СССЦ
10-
2007
ШТ
3364
87.4
121
408
5
Возв
рат
мат
ериа
лов
(214
085
)
2828
ПЛ
ИТЫ
ПЕР
ЕКРЫ
ТИЙ
П.1
8.12
.12-
8Т44
4-21
41-5
48
СССЦ
10-
2007
ШТ
5023
63.8
011
819
0
Возв
рат
мат
ериа
лов
(118
190
)
2929
УСТА
НОВ
КАЛ
ЕСТН
ИЧ
НЫ
ХП
ЛОЩ
АДОК
МАС
СОЙ
:ДО
1Т
ТЕР-
07-0
5-01
4-1
100
ШТ
0.03
7353
.72
221
3030
ЛЕС
ТНИ
ЧН
ЫЕ
ПЛ
ОЩАД
КИЛ
ПФ
28.1
3-5
448-
2101
-524
СС
СЦ1
0-20
07Ш
Т3
5934
.18
1780
3
3131
УСТА
НОВ
КАЛ
ЕСТН
ИЧ
НЫ
ХМ
АРШ
ЕЙБ
ЕЗС
ВАРК
ИМ
АССО
Й:Б
ОЛЕЕ
1Т
ТЕР-
07-0
5-01
4-4
100
ШТ
0.02
9727
.32
195
3232
ЛЕС
ТНИ
ЧН
ЫЕ
МАР
ШИ
ЛМ
Р58-
12-1
2-5Т
ПР
448-
2021
-505
СС
СЦ1
0-20
07Ш
Т2
285
99.2
557
199
ито
го:�Р
азде
л�2.
�Сбо
рны
е�ж
елез
обет
онны
е�ко
нстр
укци
и59
5�60
4
12
34
56
78
прод
олж
ение
170� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Мат
ериа
лы,у
чтен
ные
расц
енка
ми
Мат
ериа
лы,н
еуч
тенн
ые
расц
енка
ми
Пер
еход
вт
екущ
иец
ены
(ВЦ
№10
-200
7т.
1п
.3)
Зарп
лата
раб
очих
-стр
оите
лей
Зарп
лата
маш
инис
тов
Эксп
луат
ация
маш
инМ
атер
иалы
,учт
енны
ера
сцен
кам
иМ
атер
иалы
,не
учте
нны
ера
сцен
кам
иИ
того
пря
мы
еза
трат
ыв
тек
ущих
цен
ахН
акла
дны
ера
сход
ыСм
етна
япр
ибы
льИ
того
по
разд
елу
6,46
6,46
4,60
24,
275 1
3131
58
493
8
202
26
4361
20
267
13
385
58
493
863
881
635
821
24
587
69
922
4
ито
го�п
о�ак
ту:
ИТО
ГОп
ора
здел
амВр
емен
ные
здан
ияи
соо
руж
ения
ИТО
ГОУд
орож
ание
раб
отв
зим
нее
врем
яИ
того
по
акту
Возв
рат
стои
мос
тим
атер
иало
впо
став
киз
аказ
чика
Всег
оза
вы
чето
мс
тоим
ости
мат
ериа
лов
пост
авки
зак
азчи
каН
ДС
Всег
опо
акт
ус
НД
С
1,1
%
2,04
%
18%
1 72
242
418
947
1
741
371
355
24
177
689
538
201
71
394
878
251
078
164
595
6
Табл
ица
3.25
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
3.3.Проектно-сметнаядокументация 171
ном
ер�п
о�по
рядк
ун
аим
енов
ание
�пус
ковы
х�ко
мпл
ексо
в,�э
тапо
в,�о
бъек
тов,
�вид
ов�
выпо
лнен
ных�
рабо
т,�о
бору
дова
ния,
�зат
рат
Код
Стои
мос
ть�в
ыпо
лнен
ных�
рабо
т�и�
затр
ат,�р
уб.
с�на
чала
�про
веде
ния�
рабо
тс �
нача
ла�г
ода
в�то
м�ч
исле
�за
�отч
етны
й�пе
риод
12
34
56
1Вс
его
рабо
ти
затр
ат,в
клю
чаем
ых
вст
оим
ость
раб
от:
895
462
7255
264
210
139
487
8.00
Вто
мч
исле
:
2Ст
роит
ельн
ые
рабо
ты16
895
462
7255
264
210
139
487
8.00
Ито
го
139
487
8.00
Сум
ма
НД
С25
107
8.04
Всег
ос
учет
омН
ДС
164
595
6.04
Зака
зчик
(Ге
нпод
рядч
ик)
____
____
____
____
____
____
____
___
Под
рядч
ик(
Субп
одря
дчик
)__
____
____
____
____
____
____
____
_
Табл
ица
3.26
.Спр
авка
ос
тоим
ости
вы
полн
енны
хра
бот
Сист
ема
выпу
ска
смет
ной
доку
мен
таци
иA0
Ун
ифиц
иров
анна
я ф
орм
а №
КС
-3Co
piri
ght
Info
Stro
yLt
d Ут
верж
дена
пос
тано
влен
ием
Гос
ком
стат
а Ро
ссии
от
11.
11.9
9 №
100
.
Код
Фор
ма
поО
КУД
0322
001
Инв
есто
р:П
о ОК
ПО
Зака
зчик
(Ге
нпод
рядч
ик):
ЗАО
«Сис
тем
а-СЗ
СК»
По
ОКП
О35
5306
51
Под
рядч
ик(
Субп
одря
дчик
):ОО
О«Т
рио»
По
ОКП
О31
0302
59
Стро
йка
Стро
ител
ьств
ож
илог
одо
ма
Объе
ктЖ
илой
дом
Вид
деят
ельн
ости
по
ОКД
П45
2.00
00
Дог
овор
под
ряда
(ко
нтра
кт)
ном
ер16
/06
дата
2106
2006
Вид
опер
ации
Ном
ерд
окум
ента
Дат
асо
став
лени
яОт
четн
ый
пери
од
спо
СПРа
вКа
2126
-10-
2007
01-1
0-20
0731
-10-
2007
О�С
тОи
мО
Сти
�вы
ПО
лн
енн
ых�
РабО
т
172� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
В связи с этим следует остановиться на особенностях расчетов при поставке материалов заказчиком.
При составлении сметной документации и в отчетных документах по формам КС-2 и КС-3 в стоимость работ включается стоимость материальных ресурсов независимо от того, кто их поставлял — заказчик или подрядчик. При оплате выполненных работ их общая стоимость уменьшается на стоимость переданных заказчиком подрядчику материалов (без уменьшения объема работ). При этом возвратная стоимость материалов определяется в ценах, принятых в форме КС-2 для подсчета стоимости работ. Исключение возвратных сумм производится после итога стоимости работ по акту до начисления НДС.
Отношения сторон при взаиморасчетах зависят от вида цены строительной продукции, установленной в договоре подряда.
При расчетах по приблизительной цене возможны ее корректировки как по ценообразующим факторам, так и по объемам выполненных работ. В этом случае на дату представления акта стоимость выполненных работ корректируется с уче-том изменения цен на материально-технические ресурсы и оплату труда. Метод корректировки (обычно это расчет по фактическим ценам или пересчет в текущие цены с использованием индексов по статьям затрат), обоснование фактических цен и источник информации об индексах цен в строительстве следует указать в договоре подряда. Если в процессе исполнения договора возникают работы, не предусмотренные в технической документации и, соответственно, в смете, необхо-димо составить двусторонний акт на дополнительные работы. Он будет являться основанием для оплаты этих работ сверх договорной цены. При изменении до-говорной цены в процессе выполнения подрядных работ на величину (± 10% от базисного уровня с учетом текущей индексации необходимо внести изменения в договор подряда, заключив соответствующее дополнительное соглашение.
Гражданский кодекс РФ комментирует подобную ситуацию следующим обра-зом: «Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не со-гласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.
Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости пре-вышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре» (ст. 709, п. 5).
Условия осуществления расчетов по твердой договорной цене рекомендуется устанавливать при заключении договоров подряда (контрактов) по следующим схемам:�� за объект в целом (при сроке строительства до 6 мес.));��за выполненные технологические этапы и комплексы работ;��ежемесячно за фактически выполненные работы.
Расчеты за объект в целом производятся после сдачи его в эксплуатацию по твер-дой договорной цене, определенной с учетом индекса-дефлятора на нормативный срок строительства, согласованный в договоре подряда (государственном контракте).
3.3.Проектно-сметнаядокументация 173
Суммы, подлежащие промежуточной оплате за законченные этапы и комплексы работ, а также ежемесячные платежи за фактически выполненные работы, могут определяться, например, по формуле
Стек = (Сбаз × Ид × Идеф) × Ктс, (3.15)
где Стек — сметная стоимость этапа (комплекса) работ или ежемесячного выполне-ния в текущих ценах, руб.; Сбаз — сметная стоимость этапа (комплекса) работ или ежемесячного выполнения в ценах на 01.01.2000, руб.; Ид — индексы пересчета сметной стоимости, действовавшие на момент согласования твердой договорной цены; Идеф — текущий индекс-дефлятор, приходящийся на месяц составления Акта о приемке выполненных работ; Ктс — коэффициент тендерного снижения.
В случае отставания подрядчиком от согласованного в договоре календарного плана (графика) производства работ при промежуточных расчетах используются индексы-дефляторы того периода, в котором эти работы требовалось выполнить по графику. Это условие следует отразить в договоре подряда.
В актах о приемке выполненных работ по договорам с твердой ценой учиты-вается резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размерах: 1% — для жилых и общественных зданий и 1,5% — для прочих объектов и сооружений без подтверждения фактических расходов.
При осуществлении промежуточных расчетов за законченные этапы и комплек-сы работ и ежемесячных расчетов за выполненные работы заказчик производит оплату в пределах до 95% от суммы, предъявляемой к оплате. Окончательный рас-чет производится после сдачи объекта в эксплуатацию (а иногда в государственных контрактах установлено — по истечении гарантийного срока) в пределах твердой договорной цены.
Взаимоотношения сторон при исполнении договора подряда с твердой договор-ной ценой ГК РФ трактует следующим образом: «Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.
При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предо-ставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, кото-рые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование — расторжения договора…» (ст. 709, п. 6).
В процессе приемки работ и расчетов заказчик должен контролировать со-став и физические объемы выполненных работ, правильность применяемых норм и расценок, цен, индексов удорожаний; обоснованно решать вопросы компенса-ции прочих затрат подрядчика. Заказчик не может и не должен оплачивать все фактические затраты подрядчика при выполнении работ. Ориентация на оплату фактических расходов не стимулирует подрядные организации искать наиболее приемлемых по ценам поставщиков, минимизировать транспортные расходы, ра-ционализировать строительный процесс, осваивать и развивать опыт эффективного хозяйствования.
Важную роль играют расчеты и в повышении ответственности подрядных орга-низаций за сроки и качество выполненных работ. При отставании от графика, со-
174� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
гласованного в договоре, они теряют часть выручки, в том числе за счет применения индексов, действовавших на момент выполнения работ по графику.
Работы, осуществленные с нарушением требований по качеству, не прини-маются заказчиком и, соответственно, не оплачиваются. В договоре может быть предусмотрена задержка оплаты работ в следующий период (месяц) в случае неустранения дефектов в работах, ранее представленных к оплате.
Со своей стороны заказчик обязан своевременно производить оплату приня-тых работ. Однако многие заказчики, особенно государственные, нарушают это требование. Несвоевременные платежи серьезно ухудшают финансовое состояние подрядной организации. Она может в этом случае применить установленные дого-вором экономические санкции. Статья 712 ГК РФ определяет также в этом случае право подрядчика на удержание: результата работ, принадлежащих заказчику обо-рудования, остатка неиспользованного материала и другого оказавшегося у него имущества заказчика до уплаты заказчиком соответствующих сумм.
Однако применение экономических санкций, обеспечение их исполнения че-рез арбитражные суды ведут к дополнительным материальным и моральным из-держкам, потере времени и отрицательно влияют на имидж сторон. Соблюдение условий договора по выполнению и оплате подрядных работ является важной характеристикой надежности партнеров и способствует развитию устойчивых и бесконфликтных партнерских отношений.
анализ�сметных�расчетов�и�пути�улучшения� �составления�смет
В сметном деле накопилось немало сложных и нерешенных проблем. Они пришли еще из социалистической централизованно-плановой экономики. Доста-точно указать на множество различных коэффициентов и составов статей главы 1 «Подготовка территории строительства» и главы 9 «Прочие работы и затраты» (приложения 7, 8).
В современном сметном деле предусмотрено более 5000 различных коэффи-циентов, количество которых за счет укрупнения, по расчетам авторов, можно со-кратить в 10 раз. Постоянные споры возникают вокруг учета прочих работ и затрат, резерва средств на непредвиденные работы и затраты.
В промежуточных расчетах за фактически выполненные объемы работ между заказчиком и подрядчиком в ряде случаев возникают споры по учету резерва средств на непредвиденные работы и затраты, входящего в состав объектной и сводной смет стоимости строительства. При этом в состав объектной сметы вхо-дит только часть данного резерва, предусмотренного в сводном сметном расчете, с учетом размера, согласованного заказчиком и подрядчиком для включения в со-став твердой договорной цены на строительную продукцию.
В пункте 4.33 МДС 81-35.2004 говорится: «При расчетах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ эта часть резерва под-рядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика. В этом случае объемы фактически выполняемых работ фиксируются в обосновывающих расчеты до-кументах, в том числе и тех работ, которые дополнительно могут возникнуть при изменении заказчиком в ходе строительства ранее принятых проектных решений».
3.3.Проектно-сметнаядокументация 175
А далее в конце п. 4.96 того же МДС черным по белому написано: «При расчетах за выполненные работы по договорам с установленной твердой договорной ценой резерв средств на непредвиденные работы и затраты в актах приемки выполненных работ не расшифровывается и оплачивается заказчиком по норме, согласованной при формировании договорной цены».
Резерв средств может определяться в размере не более 2% для объектов социаль-ной сферы и не более 3% — для объектов производственного назначения (там же). Конкретно Региональный центр по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) СПб в журнале «Ценообразование и сметное нормирование» рекомендует для расчетов между заказчиком и подрядчиком (в актах формы КС-2) использовать резерв на непредвиденные работы и затраты в следующих размерах:��1% — для жилых и общественных зданий;��1,5% — для прочих объектов сооружений.
На практике нередко встает и такой вопрос: как быть с материалами, приоб-ретенными заказчиком? Здесь ответ прост, хотя заказчики иногда усложняют ситуацию: стоимость всех материалов, необходимых для строительства, в любом случае должна быть отражена в смете, а форму взаиморасчетов следует предусмо-треть в договоре подряда, например, при оформлении Акта о приемке выполненных работ.
В сметном деле используют два понятия: смета и сметный расчет. Смета яв-ляется более точной ценой и составляется на основе объемов работ по рабочей документации (РД) или рабочим чертежам (РЧ). Сметные расчеты выполняются на предпроектной или проектной стадии, когда рабочая документация еще не раз-работана и объемы работ окончательно не определены, и подлежат уточнению на основе РД или в ходе строительства.
Сметная стоимость устанавливается на каждой стадии проектирования, в связи с чем обеспечивается поэтапная ее детализация и уточнение.
На предпроектной стадии при составлении «Обоснования инвестиций» по заданию инвестора определяется предварительная (расчетная) стоимость строи-тельства. Она составляется по предельно укрупненным показателям (на 1 м3 строи-тельного объема, на 1 м2 жилой площади и т. д.), так как проекта на этой стадии еще нет. При отсутствии таких показателей могут использоваться данные о стоимости объектов-аналогов.
При двухстадийном проектировании полный состав сметной документации разрабатывается на первой стадии — ТЭО (проект). Составляются также укруп-ненные, но более точные сметные расчеты. Они основываются на чертежах этой стадии проектирования и включают в себя сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты, сметные расчеты на от-дельные виды работ, в том числе изыскательские и проектные (составляются до начала этих работ) и др. При нескольких видах строительства (и соответственно нескольких источниках финансирования) составляется еще сводка затрат по видам строительства (приложение 10).
По большому счету основанием для сметных расчетов служат проектная доку-ментация и действующая сметно-нормативная база 2000 г. либо 1984 г. с исполь-зованием соответствующих индексов пересчета.
176� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
При отсутствии сметных нормативов используются фирменные или индиви-дуальные нормы и расценки.
На стадии «Рабочая документация» сметный расчет может быть уточнен путем составления локальных и объектных смет. Следует отметить, что СНиП11.01-95 разрешает их не составлять, если договором на выполнение РД это не предусмо-трено.
При проектировании в одну стадию — «Рабочий проект» — составляются ло-кальные и объектные сметы и сводный сметный расчет стоимости строительства
Сказанное можно показать на рис. 3.2 и 3.3.
Рис.�3.2.Последовательностьразработкисметнойдокументации
3.3.Проектно-сметнаядокументация 177
Как неоднократно подчеркивалось выше, в современном сметном ценообра-зовании в строительстве накопилось немало проблем, связанных с устаревшими нормами расхода материальных и трудовых ресурсов, не соответствующими новым строительным материалам, конструкциям и технологиям производства работ. Примеров более чем достаточно. Устарела и методическая база опреде-ления сметной стоимости строительной продукции. При разных источниках финансирования в стоимости даже однотипных объектов имеются значительные расхождения в результате использования, с одной стороны, государственной смет-ной базы, а с другой — рыночных или самодеятельных договорных цен с учетом «откатов» и других нарушений. В подтверждение приведем небольшой образец самодея тельной сметы, составленной в свободных рыночных условиях в системе частного предпринимательства с выходом на договорную цену выполнения работ (табл. 3.27).
Рис.�3.3.Постадийноеформированиесметнойдокументации
таблица�3.27.Сметнаястоимостьстроительствафундамента
Приложение№____кДоговоруподряда№____ От10июля2008года
СМЕТНАЯСТОИМОСТЬСТРОИТЕЛЬСТВАФУНДАМЕНТА
п/н материалединица�
измеренияцена�за�единицу�измерения,�руб.
КоличествоСтоимость,�
руб.
1 ДренажноеполотноПЛАН-ТЕРСТАНДАРТ
Рулон/м2 2840/71 9/360 25560
2 ГидроизоляцияБАРЬЕРОС Рулон/м2 2629/131,44 20/400 52580
3 ТеплоизоляцияПенополи-стиролТЕХНОПЛЕКС35250
м3 3633 13,688 49728
7 РЕЛЬС-формыТрефурм(Зм)80мм
шт. 497,55 86 42828
8 АрматураD12AIII тн 39710 6,32 250967
9 АрматураD20AIII тн 39710 2,068 82120
10 Хомут300×868 шт. 70 500 35000
11 ХомутD12236×236 шт. 45 1250 56250
продолжение
178� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
п/н материалединица�
измеренияцена�за�единицу�измерения,�руб.
КоличествоСтоимость,�
руб.
12 ХомутD12300×200 шт. 45 150 6750
13 КлюшкаД12500×500 шт. 75 150 11250
14 ФиксаторыФ50 шт. 4,90 1350 6615
15 Проволока катушка 89,58 200 17916
16 Проволока катушка 98,03 200 19606
17 Дискиотрезные шт. 3476,8 10 34768
18 Газобетон м3 3900 9,4 36660
19 Клей кг 7 300 2100
20 БетонB7,5/W4/F100/P4 м3 4000 30 120000
21 БетонB22,5/W6/F200/P4 м3 4480 148 663040
22 Бетононасос ч 1750 30 52500
23 Гранит28 л 225 150 33750
24 Кладочнаясмесь меш. 125 88 11000
25 Кирпич м3 7936 4 31744
26 Цемент меш. 362 20 7240
27 Шпилька пм 60 178 10680
28 Гайка шт. 3 356 1068
29 Шайба шт. 2 356 712
30 Шурупы Кор. 6 150 900
31 Уголки шт. 120 20 2400
32 Щиты шт. 2916 10 29160
33 Обрезнаядоска150×40×6000
м3 6305 3 18915
34 Закладныегильзы,трубы 16193
35 Щебеньфр.20–40мм м3 750 60 45000
итОгО 1�775�000
Строительно-монтажные�работы�(CMP)
м3 3500 178 623�000
итОгО:�материалы�и�CMP 2�398�000
Транспортныерасходы % 6 143880
Накладныерасходы % 6 143880
Непредвиденныеработыизатраты
% 6 143880
таблица�3.27(продолжение)
3.3.Проектно-сметнаядокументация 179
п/н материалединица�
измеренияцена�за�единицу�измерения,�руб.
КоличествоСтоимость,�
руб.
Сметнаяприбыль % 6 143880
Машиныимеханизмы % 6 143880
Арендаинструментаиоборудования
% 6 143880
Заработнаяплатаруково-дителястроительства
% 11 263780
Сметная�стоимость 3�525�060
«ЗАКАЗЧИК» «ПРОРАБ»
Подпись Подпись
Дата Дата
Как оценить такой примитивный расчет сметной стоимости строительства фун-дамента? Отметим сразу: представленный расчет как по форме, так и по содержа-нию сметой называться не может. Правильная смета предполагает использование обоснованных норм, объемов, расценок и других исходных данных. В таблице отсутствует важная графа 2, где в сметах приводятся шифры и номера позиций нор-мативов. Не указаны даже номера граф и денежная единица измерения. В сметах стоимость материалов и работы (прямые затраты) определяется вместе (построчно) с использованием соответствующих расценок, а не по отдельности, как в пред-ставленном примере. Понятно, что данный расчет выполнен по предварительно договорной цене устройства фундамента, исходя из сложившихся на рынке спроса и предложения. Но даже при этом необходимо соблюдать элементарные требования составления смет ресурсным или базисно-индексным методом. Главное, в данном расчете непонятно, откуда появились цены в графе 4. Можно было сослаться хотя бы на каталоги текущих цен материальных ресурсов («Стройка», «СтройМар-кет», «Строитель» и др.), которые представлены практически в любом магазине строительных материалов. В них приводятся конкретные или договорные цены. Можно пользоваться также ценами в прайс-листах предприятий-изготовителей. Главное — обосновать, показать «откуда дровишки».
В расчете подведена итоговая сумма стоимости материальных ресурсов (50,35% от всей стоимости строительства фундамента). Дальше начинаются фокусы с опла-той труда рабочих, заработной платой руководителя строительства и другими рас-ходами. Здесь тоже не приведены никакие обоснования. Заработная плата рабочих-строителей в сумме 623 000 руб. названа как строительно-монтажные работы (СМР), хотя под этим в сметном деле понимается итоговая сумма по локальной смете. Доля зарплаты рабочих составляет 17,67% (623 000 : 3 525 060) × 100, что в 2,16 раза выше, чем по государственным нормам и расценкам (см. табл. 3.14). На рынке все определяет договор. В данном случае договорились за каждый уложен-ный в фундамент 1 м3 железобетона платить рабочим 3500 руб.
180� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Оплата труда машинистов (механизаторов) в расчете не просматривается. Бу-дем надеяться, что она отражена в составе строки «Машины и механизмы», которая в сметном деле идет под названием «Эксплуатация машин».
Далее в расчете учтены транспортные и накладные расходы, непредвиденные работы и затраты, сметная прибыль, машины и механизмы, аренда инструмента и оборудования — все по одной норме в размере 6% от итоговой суммы стоимости материалов и оплаты труда рабочих (в расчете — СМР). Это уже полный абсурд. Считать совершенно разные статьи затрат по одной норме и базе — такого еще не было. Никогда нормы накладных расходов и сметной прибыли не были оди-наковыми, не говоря уже о других статьях затрат. И только норма заработной платы руководителя строительства (прораба) другая: 11% от той же базы (себя не обидел). Поскольку устройство плиты монолитного железобетонного фунда-мента в 178 м3 по выработке рабочих рассчитано на один месяц, заработная плата руководителя строительства (производителя работ) составит 263 780 руб., что превышает среднемесячную зарплату в РФ (2009 г.) в 15 раз. Далеко не каждый профессор и академик имеют такие доходы. И это при неграмотно составленной смете. Были времена, когда молодой специалист в должности производителя работ получал зарплату в 5 раз меньше профессора, который учил его строительному делу. Невольно вспоминаются слова знаменитого римского оратора Цицерона: «О времена, о нравы!»
Существенные ошибки допускаются и при составлении локальных смет для выполнения различных работ с использованием официальной методической и сметно-нормативной базы и, естественно, программного обеспечения.
В качестве примера приведем локальную смету по рабочему проекту на рекон-струкцию кабельной линии (табл. 3.28).
Отметим сразу, что в представленной (реальной) локальной смете просматри-ваются ошибки (неточности) как разработчиков программного обеспечения, так и непосредственно составителя сметы.
Заголовок сметы показан не по типовому образцу № 4 МДС 81-35.2004, в со-ответствии с которым справа над сметой указывается номер образца сметной до-кументации. В заголовке отсутствует название программы. Содержание заголовка не соответствует современным условиям. Нет необходимости показывать здесь расшифровку общей сметной стоимости и нормативную трудоемкость. В смете не видно, откуда взята трудоемкость в 4,87 тыс. чел.-ч, включает она затраты труда рабочих, занятых обслуживанием машин, или нет. С 2004 г. трудоемкость механи-заторов в локальной смете не считается.
В заголовок следует выносить средства на оплату труда, а не сметную заработ-ную плату.
Вместо «Смета составлена в ценах октября 2008 года» нужно писать «Со-ставлена в текущих ценах по состоянию на октябрь 2008 г.». Над таблицей сметы справа надо один раз указать денежную единицу измерения (руб.) и не повторять ее в графах.
Теперь по существу (содержанию) составленной сметы. В конце расчета не ука-зано, кто его составил и кто проверил. В графе 3 по сметной прибыли, в отличие от накладных расходов, почему-то показана только норма в процентах без денежного выражения сметной прибыли.
3.3.Проектно-сметнаядокументация 181та
блиц
а�3.
28.�Л
окал
ьная
см
ета
лО
Кал
ьна
я�См
ета
�№�3
Наи
мен
ован
иес
мет
ы:
Реко
нстр
укци
яка
бель
ной
лини
и(ф
рагм
ент)
Осно
вани
е:Ра
бочи
йпр
оект
Смет
ная
стои
мос
ть63
31.1
7ты
с.р
уб.
Вто
мч
исле
:об
оруд
ован
иям
онта
жны
х ра
бот
стро
ител
ьны
хра
бот
0ты
с.р
уб.
377.
87т
ыс.
руб
.59
53.3
ты
с.р
уб.
Нор
мат
ивна
ятр
удое
мко
сть
4.87
ты
с.ч
ел.ч
ас.
Смет
ная
зара
ботн
аяп
лата
423.
32т
ыс.
ру б
.
Смет
асо
став
лена
вц
енах
окт
ября
200
8г.
№�
п/п
Шиф
р ��
и �но
мер
�поз
иции
�но
рмат
ива
наи
мен
ован
ие�р
абот
�и�з
атра
тКо
л-во
�и�е
д.�
изм
Стои
мос
ть�е
дини
цы,�р
уб.
Общ
ая�с
тоим
ость
,�руб
.за
тр. �т
руда
�раб
очих
,�че
л-ч.
,�не�
заня
тых�
обсл
.�маш
инв
сего
Эксп
л.�м
ашин
все
гоО
плат
ы�
труд
а
Эксп
л.�м
ашин
Опл
аты
�тр
уда
в�т.
�ч.�о
плат
ы�
труд
ав�
т.�ч
.�опл
аты
�тр
уда
Обс
луж
иваю
щ.�
маш
ины
на�е
дин.
всег
о
12
34
56
78
910
11
1.�Ш
урф
овка
1ТЕ
Р-27
-06-
007-
1Н
АРЕЗ
КАШ
ВОВ
ВБЕ
ТОН
Е ЗА
ТВЕР
ДЕВ
ШЕМ
Н
Р=14
2%
(НР=
490)
СП
=95%
0.92
10
0М55
51.1
184
.86
4829
.95
290.
1251
0778
4444
26
78.
50
18.6
17.
82
17.1
2
2ТЕ
Р-27
-03-
008-
4РА
ЗБОР
КАП
ОКРЫ
ТИЙ
ОСН
ОВАН
ИЙ
АС
ФАЛ
ЬТОБ
ЕТОН
НЫ
ХН
Р=14
2%
(НР=
168)
СП
=95%
0.04
610
0м
3
4683
.20
2009
.45
2673
.75
558.
7421
592
123 26
179.
80
45.6
38.
27
2.10
3ТЕ
Р-27
-03-
008-
2РА
ЗБОР
КАП
ОКРЫ
ТИЙ
ОСН
ОВАН
ИЙ
Щ
ЕБЕН
ОЧН
ЫХ
НР=
142%
(Н
Р=20
)СП
=95%
0.06
910
0м
3
584.
33
138.
5944
5.74
59
.47
4010
30 4
13.2
23.
790.
91
0.26
прод
олж
ение
182� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
4ТЕ
Р-01
-02-
058-
6Т
.Ч.П
.3.1
88К
=1,3
КОП
АНИ
ЕЯ
МВ
РУЧ
НУЮ
БЕЗ
КРЕ
ПЛ
ЕНИ
Й
ДЛ
ЯС
ТОЕК
ИС
ТОЛ
БОВ
СОТ
КОСА
МИ
ГЛ
УБИ
-Н
ОЙД
О1,
5М
,ГРУ
ПП
АГР
УНТО
В:2
ВМ
ЕСТА
Х,
НАХ
ОДЯ
ЩИ
ХСЯ
НА
РАСТ
ОЯН
ИИ
ДО
1М
ОТН
ЕЗАЩ
ИЩ
ЕНН
ЫХ
КАБЕ
ЛЕЙ
Н
Р=80
%
(НР=
693)
СП
=45%
0.45
410
0 м
3
1907
.91
1907
.91
866
866
200.
2090
.89
5ТЕ
Р-01
-02-
058-
6Т
.Ч.П
.3.1
88К
=1,3
Т.
Ч.П
.3.1
84К
=1,1
5
КОП
АНИ
ЕЯ
МВ
РУЧ
НУЮ
БЕЗ
КРЕ
ПЛ
ЕНИ
Й
ДЛ
ЯС
ТОЕК
ИС
ТОЛ
БОВ
СОТ
КОСА
МИ
ГЛ
УБИ
-Н
ОЙД
О1,
5М
,ГРУ
ПП
АГР
УНТ О
В:2
ВМ
ЕСТ А
Х,
НАХ
ОДЯ
ЩИ
ХСЯ
НА
РАСТ
ОЯН
ИИ
ДО
1М
ОТН
ЕЗАЩ
ИЩ
ЕНН
ЫХ
КАБЕ
ЛЕЙ
СИ
ЛЬН
ОН
АЛИ
ПАЮ
ЩЕГ
ОН
АИ
НСТ
РУМ
ЕНТ
НР=
80%
(Н
Р=34
1)
СП=4
5%
0.19
410
0м
3
2194
.09
2194
.09
426
426
230.
2344
.66
6ТЕ
Р-01
-02-
068-
1Д
оп.в
ып.
1ВО
ДОО
ТЛИ
В:И
ЗТР
АНШ
ЕЙ
НР=
80%
(Н
Р=21
8)
СП=4
5%
0.19
410
0м
3
2450
.91
2450
.91
1405
.15
475
475
273
97
.21
18
.86
7ТЕ
Р-01
-02-
061-
1ЗА
СЫП
КАВ
РУЧ
НУЮ
ТРА
НШ
ЕЙ,П
АЗУХ
КО
ТЛОВ
АНОВ
ИЯ
М,Г
РУП
ПА
ГРУН
ТОВ:
1
НР=
80%
(Н
Р=42
0)
СП=4
5%
0.64
810
0м
3
810.
66
810.
6652
552
588
.50
57.3
5
ито
го:�1
.�Шур
фов
ка76
5419
9750
72�
570
209.
91�
38.3
4
Пря
мы
еза
трат
ыМ
атер
иаль
ные
затр
аты
,вт
.ч.
М
а тер
иалы
,учт
енны
ера
сцен
кам
иОс
новн
аяз
арпл
ата
Эксп
луат
ация
маш
инв
тчЗ
Пм
ашин
исто
вН
акла
дны
ера
сход
ыСм
етна
япр
ибы
льОЗ
Пс
уче
том
сте
снен
ност
иЭМ
су
чето
мс
тесн
енно
сти
ЗМс
уче
том
сте
снен
ност
и--
-Пер
еход
вт
екущ
иец
ены
---
З/пл
ата
осно
вны
хра
бочи
хп.
1т
абли
ца1
.2З/
плат
ам
ашин
исто
вп.
1т
абли
ца1
.2Эк
сплу
а тац
иям
ашин
п.1
таб
лица
1.2
Мат
ериа
лы,у
чтен
ные
расц
енка
ми
вте
кущ
ихц
енах
п.1
таб
лица
1.2
Ито
гов
тек
ущих
цен
ах
1.2
1.2
1.2
7.19
57.
195
5.27
85.
221
7654
58
558
5 19
97
5072
57
023
50
1394
23
96
6086
68
4
172
39
4921
32
122
30
54
524
15
Табл
ица
3.28
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
910
11
3.3.Проектно-сметнаядокументация 183Н
акла
дны
ера
сход
ыо
тФ
ОТСм
етна
япр
ибы
льо
тФ
ОТИ
того
Ито
гоУд
орож
ание
раб
отв
зим
нее
врем
яИ
того
без
НД
С
7.19
57.
195
2.1
%
2029
012
037
8474
284
742
1780
86
522
2.�С
трои
тель
ные�
рабо
ты
8ТЕ
Р-27
-06-
007-
1Н
АРЕЗ
КАШ
ВОВ
ВБЕ
ТОН
ЕЗА
ТВЕР
ДЕВ
ШЕМ
Н
Р=14
2%
(НР=
1874
)СП
=95%
3.52
10
0М
5551
.11
84.8
648
29.9
529
0.12
1954
029
917
001
1021
8.50
18
.61
29.9
265
.51
9ТЕ
Р-27
-03-
008-
4РА
ЗБОР
КАП
ОКРЫ
ТИЙ
ОСН
ОВАН
ИЙ
АС
ФАЛ
ЬТОБ
ЕТОН
НЫ
ХН
Р=14
2%
(НР=
274)
СП
=95%
0.07
510
0м
3
4683
.20
2009
.45
2673
.75
558.
7435
115
120
0 4217
9.80
45
.63
13.4
93.
42
10ТЕ
Р-27
-03-
008-
2РА
ЗБОР
КАП
ОКРЫ
ТИЙ
ОСН
ОВАН
ИЙ
Щ
ЕБЕН
ОЧН
ЫХ
НР=
142%
(Н
Р=31
)СП
=95%
0.11
10
0м
3
584.
33
138.
5944
5.74
59
.47
6415
49 7
13.2
23.
791.
45
0.42
11ТЕ
Р-01
-02-
058-
6Т
.Ч.П
.3.1
88К
=1,3
КОП
АНИ
Е Я
МВ
РУЧ
НУЮ
БЕЗ
КРЕ
ПЛ
ЕНИ
Й
ДЛ
ЯС
ТОЕК
ИС
ТОЛ
БОВ
СОТ
КОСА
МИ
ГЛ
УБИ
-Н
ОЙД
О1,
5М
,ГРУ
ПП
АГР
УНТО
В:2
ВМ
ЕСТА
Х,
НАХ
ОДЯ
ЩИ
ХСЯ
НА
РАСТ
ОЯН
ИИ
ДО
1М
ОТ
НЕЗ
АЩИ
ЩЕН
НЫ
ХКА
БЕЛ
ЕЙ
НР=
80%
(Н
Р=12
224)
СП
=45%
8.00
910
0м
3
1907
.91
1907
.91
1528
015
280
200.
2016
03.4
0
12ТЕ
Р-01
-02-
058-
6Т
.Ч.П
.3.1
84К
=1,1
5Т.
Ч.П
.3.1
88К
=1,3
КОП
АНИ
Е Я
МВ
РУЧ
НУЮ
БЕЗ
КРЕ
ПЛ
ЕНИ
Й
ДЛ
ЯС
ТОЕК
ИС
ТОЛ
БОВ
СОТ
КОСА
МИ
ГЛ
УБИ
-Н
ОЙД
О1,
5М
,ГРУ
ПП
АГР
УНТ О
В:2
СИ
ЛЬН
ОН
АЛИ
ПАЮ
ЩЕГ
ОН
АИ
НСТ
РУМ
ЕНТ
ВМ
ЕСТА
Х,
НАХ
ОДЯ
ЩИ
ХСЯ
НА
РАСТ
ОЯН
ИИ
ДО
1М
ОТ
НЕЗ
АЩИ
ЩЕН
НЫ
ХКА
БЕЛ
ЕЙ
НР=
80%
(Н
Р=46
32)
СП=4
5%
2.63
910
0м
3
2194
.09
2194
.09
5790
5790
230.
2360
7.58
13ТЕ
Рр-6
8-01
-020
-1РА
ЗБОР
КАТ
РОТУ
АРОВ
ИД
ОРОЖ
ЕКИ
ЗП
ЛИ
ТС
ИХ
ОТН
ОСКО
ЙИ
УКЛ
АДКО
ЙВ
ШТА
БЕЛ
ЬН
Р=10
4%
(НР=
1193
)СП
=60%
6.59
810
0м
2
173.
91
173.
9111
4711
4718
.68
123.
25
12
34
56
78
910
11
прод
олж
ение
184� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
Табл
ица
3.28
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
910
11
14ТЕ
Р-27
-03-
008-
2РА
ЗБОР
КАП
ОКРЫ
ТИЙ
ОСН
ОВАН
ИЙ
Щ
ЕБЕН
ОЧН
ЫХ
НР=
142%
(Н
Р=28
0)
СП=9
5%
0.99
31
100
м3
584.
33
138.
5944
5.74
59
.47
580
138
442 59
13.2
23.
7913
.13
3.76
15ТЕ
Р-01
-02-
056-
2РА
ЗРАБ
ОТКА
ГРУ
НТА
ВРУ
ЧН
УЮВ
ТРА
НШ
ЕЯХ
ШИ
РИН
ОЙБ
ОЛЕЕ
2М
ИК
ОТЛ
ОВАН
АХП
ЛО-
ЩАД
ЬЮС
ЕЧЕН
ИЯ
ДО
5М
2 СК
РЕП
ЛЕН
ИЯ
-М
И,Г
ЛУБ
ИН
ОЙТ
РАН
ШЕЙ
ИК
ОТЛ
ОВАН
ОВ
ДО
2М
,ГРУ
ПП
АГР
УНТО
В:2
Н
Р=80
%
(НР=
114)
СП
=45%
0.06
10
0м
3
2388
.25
2388
.25
143
143
233.
0013
.98
16ТЕ
Р-01
-02-
068-
1Д
оп.в
ып.
1ВО
ДОО
ТЛИ
В:И
ЗТР
АНШ
ЕЙ
НР=
80%
(Н
Р=29
83)
СП=4
5%
2.65
410
0м
3
2450
.91
2450
.91
1405
.15
6505
6505
37
29
97.2
1
258.
00
17ТЕ
Р-23
-01-
003-
1УК
ЛАД
КАТ
РУБО
ПРО
ВОД
ОВИ
ЗАС
БЕСТ
ОЦЕ-
МЕН
ТНЫ
ХБЕ
ЗНАП
ОРН
ЫХ
ТРУБ
ДИ
АМЕТ
РОМ
15
0М
М
НР=
130%
(Н
Р=16
86)
СП=8
9%
0.38
01
КМ39
84.6
133
96.6
084
.81
12.9
515
1512
9232
530
6.00
0.
9811
6.31
0.
37
18СС
Ц01
-103
-072
9М
УФТЫ
АСБ
ЕСТО
ЦЕМ
ЕНТН
ЫЕ
ДЛ
ЯБ
ЕЗН
А-П
ОРН
ЫХ
ТРУБ
Д.1
50М
М(
ГОСТ
183
9-80
)31
Ш
Т13
.70
425
19СС
Ц01
-103
-069
8ТР
УБЫ
АСБ
ЕСТО
ЦЕМ
ЕНТН
ЫЕ
БЕЗН
АПОР
НЫ
Е15
0М
М38
0.1 М
19.8
075
26
20СС
Ц01
-103
-074
2КО
ЛЬЦ
АРЕ
ЗИН
ОВЫ
ЕД
ЛЯ
АСБ
ЕСТО
ЦЕМ
ЕНТ-
НЫ
ХМ
У ФТ
САМ
31
КГ41
6.36
1290
7
21ТЕ
Р-01
-02-
061-
1ЗА
СЫП
КАВ
РУЧ
НУЮ
ТРА
НШ
ЕЙ,П
АЗУХ
КО
ТЛОВ
АНОВ
ИЯ
М,Г
РУП
ПА
ГРУН
ТОВ:
1
НР=
80%
(Н
Р=40
27)
СП=4
5%
6.21
10
0м
3
810.
66
810.
6650
3450
3488
.50
549.
59
22ТЕ
Р-01
-02-
061-
1ЗА
СЫП
КАП
ЕСКО
М
НР=
80%
(Н
Р=25
62)
СП=4
5%
3.95
10
0м
3
810.
66
810.
6632
0232
0288
.50
349.
58
23СС
Ц01
-408
-904
0П
ЕСОК
ДЛ
ЯС
ТРОИ
ТЕЛ
ЬНЫ
ХРА
БОТ
ПРИ
-РО
ДН
ЫЙ
395
М3
369.
4214
5921
24ТЕ
Р-01
-02-
005-
1УП
ЛОТ
НЕН
ИЕ
ГРУН
ТАП
НЕВ
МАТ
ИЧ
ЕСКИ
МИ
ТР
АМБО
ВКАМ
И,Г
РУП
ПА
ГРУН
ТОВ:
1,2
Н
Р=95
%
(НР=
89)
СП=5
0%
0.50
910
0м
3
322.
99
146.
3717
6.62
36
.84
164
7589
19
12.5
33.
046.
38
1.55
3.3.Проектно-сметнаядокументация 18525
ССЦ
01-2
7-П
МУС
ОРС
ТРОИ
ТЕЛ
ЬНЫ
Й-
ПОГ
РУЗК
А21
2.52
Т22
.70
22.7
048
2448
24
26СС
Ц01
-27-
ПМ
УСОР
СТР
ОИТЕ
ЛЬН
ЫЙ
-П
ОГРУ
ЗКА
802.
62 Т
22.5
722
.57
181
1518
115
27СС
Ц01
-ТАБ
Л2-
8РА
ССТО
ЯН
ИЕ
ПЕР
ЕВОЗ
КИО
Т34
ДО
35К
М,
РАЗД
ЕЛТ
АБЛ
.28
1015
.14 Т
300.
1830
0.18
304
725
304
725
ито
го:�2
.�Стр
оите
льны
е�ра
боты
553�
758
32�5
6635
1�98
2�48
8234
28.0
5�33
3.03
Пря
мы
еза
трат
ыМ
атер
иаль
ные
затр
аты
, вт
. ч.
М
атер
иалы
,учт
енны
ера
сцен
кам
и
Мат
ериа
лы,н
еуч
тенн
ые
расц
енка
ми
Осно
вная
зар
пла т
аЭк
сплу
атац
иям
ашин
вт.
ч.З
Пм
ашин
исто
вН
акла
дны
ера
сход
ыСм
етна
япр
ибы
льОЗ
Пс
уче
том
сте
снен
ност
иЭМ
су
чето
мс
тесн
енно
сти
ЗМс
уче
том
сте
снен
ност
и--
-Пер
еход
вт
екущ
иец
ены
---
З/пл
ата
осно
вны
хра
бочи
хп.
30.
1та
блиц
а1.
2З/
плат
ам
ашин
исто
вп.
30.
1та
блиц
а1.
2Эк
сплу
атац
иям
ашин
п.3
0.1
табл
ица
1.2
Мат
ериа
лы,у
чтен
ные
расц
енка
ми
вте
кущ
ихц
енах
п.3
0.1
табл
ица
1.2
Мат
ериа
лы,н
еуч
тенн
ые
расц
енка
ми
вте
кущ
ихц
енах
Ито
гов
тек
ущих
цен
ахН
акла
дны
ера
сход
ыо
тФ
ОТСм
етна
япр
ибы
льо
тФ
ОТИ
того
Удор
ожан
иер
абот
вз
имне
евр
емя
Ито
гоб
езН
ДС
1.2
1.2
1.2
7.19
57.
195
4.99
74.
872
4.87
2
7.19
57.
195
2.1
%
553
758
169
210
2431
16
677
932
566
35
198
2 48
82
319
69
184
64
390
79
422
378
5858
281
173
421
48
211
062
311
844
81
254
73
216
187
276
022
159
420
365
162
976
684
3
728
313
3.�м
онта
жны
е�ра
боты
28ТЕ
Рм-0
8-02
-142
-1КА
БЕЛ
ЬНЫ
ЕЛ
ИН
ИИ
ДО
500
КВ.У
СТРО
Й-
СТВО
ПОС
ТЕЛ
ИД
ЛЯ
КАБ
ЕЛЯ
ПРИ
ОД
НОМ
КА
БЕЛ
ЕВ
ТРАН
ШЕЕ
Н
Р=95
%
(НР=
1804
)СП
=65%
8.63
10
0М11
53.4
378
.04
1075
.39
142.
0299
5467
392
81
1226
6.63
9.
9857
.22
86.1
3
12
34
56
78
910
11
прод
олж
ение
186� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
29СС
Ц01
-408
-904
0П
ЕСОК
ДЛ
ЯС
ТРОИ
ТЕЛ
ЬНЫ
ХРА
БОТ
ПРИ
-РО
ДН
ЫЙ
50.9
м
3
369.
4218
803
30ТЕ
Рм-0
8-02
-141
-5КА
БЕЛ
ЬНЫ
ЕЛ
ИН
ИИ
ДО
500
КВ.К
АБЕЛ
ЬД
О35
КВ
ВГО
ТОВЫ
ХТР
АНШ
ЕЯХ
БЕЗ
ПО-
КРЫ
ТИЙ
,МАС
СА1
МД
О9
КГ
7.20
610
0М13
01.3
226
1.53
936.
11
132.
8493
7718
8567
45
957
22.0
09.
8215
8.53
70
.76
31ТЕ
Рм-0
8-02
-148
-5КА
БЕЛ
ЬНЫ
ЕЛ
ИН
ИИ
ДО
500
КВ.К
АБЕЛ
И
ДО
35К
ВВ
ПРО
ЛОЖ
ЕНН
ЫХ
ТРУБ
АХ,Б
ЛОК
АХ
ИК
ОРОБ
АХ,К
АБЕЛ
ЬМ
АССО
Й1
МД
О9
КГ
2.12
110
0М18
56.6
743
7.47
1338
.49
192.
1439
3892
828
39
408
36.8
014
.31
78.0
530
.35
32ТЕ
Рм-0
8-02
-405
-5СЕ
ТИП
РОВО
ДОК
ВЗ
ДАН
ИЯ
ХИ
СОО
РУЖ
ЕНИ
-Я
Х.П
РОВО
ДА
ПО
СТАЛ
ЬНЫ
МК
ОНСТ
РУКЦ
И-
ЯМ
ИП
АНЕЛ
ЯМ
,СЕЧ
ЕНИ
ЕД
О24
0М
М2
НР=
95%
(Н
Р=16
7)
СП=6
5%
0.25
10
0М24
94.5
564
5.15
515.
93
59.7
762
416
112
9 1555
.00
4.20
13.7
51.
05
33Ц
ена
пост
авщ
ика
КАБЕ
ЛЬ
СИЛ
ОВОЙ
АСБ
2п3
х240
1К
В.
Цен
аед
.=87
0000
х1.0
350.
9577
10
00М
900
450.
0086
2361
34ТЕ
Рм-0
8-02
-143
-1КА
БЕЛ
ЬНЫ
ЕЛ
ИН
ИИ
ДО
500
КВ.П
ОКРЫ
-ТИ
ЕКА
БЕЛ
Я,П
РОЛ
ОЖЕН
НОГ
ОВ
ТРАН
ШЕЕ
,КИ
РПИ
ЧОМ
,ОД
НОГ
О КА
БЕЛ
Я
НР=
95%
(Н
Р=16
17)
СП=6
5%
8.63
10
0М99
0.38
76
.62
913.
76
120.
6785
4766
178
86
1041
6.51
8.
4856
.18
73.1
8
35СС
Ц01
-404
-000
7-50
3КИ
РПИ
ЧК
ЕРАМ
ИЧ
ЕСКИ
ЙС
ТРОИ
ТЕЛ
ЬНЫ
Й
ПОЛ
НОТ
ЕЛЫ
ЙМ
150
(25
0Х12
0Х65
ММ
)5.
966
1000
ШТ
9716
.10
5796
6
36ТЕ
Рм-0
8-02
-177
-1КА
БЕЛ
ЬНЫ
ЕЛ
ИН
ИИ
ДО
500
КВ.У
КА-
ЗАТЕ
ЛИ
КАБ
ЕЛЬН
ЫХ
ТРАС
С.У
КАЗА
ТЕЛ
ЬМ
ЕСТО
РАСП
ОЛОЖ
ЕНИ
ЯТ
РАСС
ЫК
АБЕЛ
ЕЙ,
ПРО
ЛОЖ
ЕНН
ЫХ
ВЗЕ
МЛ
ЕН
Р=95
%
(НР=
36)
СП=6
5%
5Ш
Т30
.34
7.53
152
380.
643.
20
37ТЕ
Рм-0
8-02
-143
-1
МД
С81-
37П
.3.2
.1
К=0,
6
КАБЕ
ЛЬН
ЫЕ
ЛИ
НИ
ИД
О50
0КВ
.ПОК
РЫ-
ТИЕ
КАБЕ
ЛЯ
,ПРО
ЛОЖ
ЕНН
ОГО
ВТР
АНШ
ЕЕ,
КИРП
ИЧ
ОМ,О
ДН
ОГО
КАБЕ
ЛЯ
-Д
ЕМОН
ТАЖ
ОБ
ОРУД
ОВАН
ИЯ
,ПРЕ
ДН
АЗН
АЧЕН
НОГ
ОД
ЛЯ
Д
АЛЬН
ЕЙШ
ЕГО
ИСП
ОЛЬЗ
ОВАН
ИЯ
,БЕЗ
НА-
ДОБ
НОС
ТИХ
РАН
ЕНИ
Я
НР=
95%
(Н
Р=97
1)
СП=6
5%
8.63
10
0М59
4.23
45
.97
548.
26
72.4
051
2839
747
31
625
3.91
5.
0933
.71
43.9
1
38СС
Ц01
-27-
ПМ
УСОР
СТР
ОИТЕ
ЛЬН
ЫЙ
-П
ОГРУ
ЗКА
12 Т
22.7
022
.70
272
272
Табл
ица
3.28
(пр
одол
жен
ие)
12
34
56
78
910
11
3.3.Проектно-сметнаядокументация 18739
ССЦ
01-Т
АБЛ
2-8
РАСС
ТОЯ
НИ
ЕП
ЕРЕВ
ОЗКИ
ОТ
34Д
О35
КМ
,РА
ЗДЕЛ
ТАБ
Л.2
812
Т30
0.18
300.
1836
0236
02
ито
го:�3
.�мон
таж
ные�
рабо
ты98
0�72
447
4335
485�
4272
400.
64�
305.
38
Пря
мы
еза
трат
ыМ
атер
иаль
ные
затр
аты
,вт
.ч.
Мат
ериа
лы,у
чтен
ные
расц
енка
ми
Мат
ериа
лы,н
еуч
тенн
ые
расц
енка
ми
вба
зовы
хце
нах
Мат
ериа
лы,н
еуч
тенн
ые
расц
енка
ми
пос
прав
очни
кам
Осно
вная
зар
плат
аЭк
сплу
атац
иям
ашин
вт.
ч.З
Пм
ашин
исто
вН
акла
дны
ера
сход
ыСм
етна
япр
ибы
льОЗ
Пс
уче
том
сте
снен
ност
иЭМ
су
чето
мс
тесн
енно
сти
ЗМс
уче
том
сте
снен
ност
и--
-Пер
еход
вт
екущ
иец
ены
---
З/пл
ата
осно
вны
хра
бочи
хп.
23
табл
ица
1.2
З/пл
ата
маш
инис
тов
п.2
3та
блиц
а1.
2Эк
сплу
атац
иям
ашин
п.2
3та
блиц
а1.
2М
атер
иалы
,учт
енны
ера
сцен
кам
ив
теку
щих
цен
ахп
.23
табл
ица
1.2
Мат
ериа
лы,н
еуч
тенн
ые
расц
енка
ми
вте
кущ
ихц
енах
п.2
3та
блиц
а1.
2М
атер
иалы
,не
учте
нны
ера
сцен
кам
ипо
спр
авоч
ника
мИ
того
вт
екущ
ихц
енах
Нак
ладн
ые
расх
оды
от
ФОТ
Смет
ная
приб
ыль
от
ФОТ
Ито
гоУд
орож
ание
раб
отв
зим
нее
врем
яИ
того
без
НД
С
1.2
1.2
1.2
7.19
57.
195
5.27
84.
144
4.14
4 1
7.19
57.
195
2.1
%
980
724
940
496
1366
76
769
86
236
1 47
43
354
85
4272
45
95
3143
56
92
425
82
5126
409
54
368
82
224
748
5661
31
813
186
236
11
451
855
396
73
271
40
151
866
831
892
1
550
560
ито
го�п
о�см
ете:
Ито
гоп
ора
здел
амб
езН
ДС
НД
СВс
его
пос
мет
е18
%5
365
395
965
771
633
116
6
12
34
56
78
910
11
188� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
В концевиках по разделам считается основная зарплата. Разработчикам следует знать, что с 1992 г. в составе прямых затрат (единичной расценки) учитываются все расходы на оплату труда производственных рабочих, непосредственно занятых на строительных работах. Поэтому вместо основной зарплаты надо показывать зарплату рабочих-строителей.
В концевиках итоговые суммы следует приводить по графе 7 (всего), которая для этого и предназначена. Все ссылки на источники и коэффициенты должны отражаться в графе 2, а индексы пересчета в текущие цены следует показывать левее графы 7.
Коэффициент с учетом стесненности в примере необоснованно завышен (1,2 вместо 1,15), что видно из таблиц Общих указаний по применению единичных расценок. При этом данный коэффициент следует применять не только к оплате труда рабочих, но и к нормам затрат труда.
Необоснованно учтено удорожание работ в зимнее время с указанием итога без НДС. Какая необходимость в локальной смете показывать зимнее удорожание в отличие от других статьей лимитированных затрат, тем более что такие рабо-ты желательно выполнять не в зимнее время? Обоснование надо указать в графе 2.
В разделах не следует приводить НДС. Он должен учитываться один раз в конце сметы.
В смете индексы пересчета и цены неучтенных материалов взяты, соответствен-но, из ЦиСН и ССЦ, но не всегда правильно.
Попробуем это обосновать. По земляным работам индекс пересчета по материа-лам — 5,218, а в концевике первого раздела использован индекс 5,221.
По строительным работам в строках 18, 19, 20 и 23 неучтенные материалы рас-ценены почему-то в базовых ценах. Однако по строке 20 сметы в ССЦ базовая цена 102 руб., а текущая отсутствует. Взятая в смете цена в 416,36 руб. не обоснована. Такая же ошибка допущена в строке 23. Эти неточности привели в концевике раз-дела при пересчете в текущие цены к неправильным результатам.
В строках 25, 26, 27 затраты учтены в текущем уровне цен ССЦ, но вошли в ин-дексацию по эксплуатации машин. Кроме того, в ЦиСН 10-2008 индекс составляет 4,853 (табл. 1.2 «Строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог», п. 30.1), а в смете взят коэффициент 4,872. В результате допущенных ошибок кон-цевик раздела «Строительные работы» рассчитан неправильно.
В разделе «Монтажные работы» также допущены аналогичные и другие ошиб-ки. Цена на песок по строке 29 не обоснована. В сборнике ССЦ нет такой цены. Базовая цена 1 м3 песка составляет 140,99 руб., а текущая цена не приводится.
Составители смет не только увеличивают сметную стоимость, но часто в ре-зультате ошибок занижают ее. По строке 35 текущая цена 1000 шт. кирпича в ССЦ составляет 12 527,43 руб., а в смете необоснованно принята меньшая цена (9716,10 руб.). В концевике раздела стоимость песка и кирпича почему-то принята как базовая (76 769 руб.) с индексацией в текущий уровень цен по индексу 4,144 вместо 4,082 (ЦиСН 10-2008, табл. 1.2, п. 23 «Комплекс работ по строительству и реконструкции наружных сетей электроснабжения»). Получилась двойная ошибка.
По расчету накладных расходов и сметной прибыли допущена следующая ошибка. В строках 30 и 31 расчет накладных расходов и сметной прибыли не вы-
3.3.Проектно-сметнаядокументация 189
полнен. Сумма их в 48 091 руб. не учтена в общей стоимости по смете. Наконец, в строках, концевиках и смете в целом не учтен коэффициент 0,94 к нормам на-кладных расходов.
Указанные в смете табл. 3.28 ошибки недопустимы в современном сметном деле. В приведенном расчете просматривается попытка «подгонки» стоимости под определенную сумму, что тоже надо делать грамотно.
На всех этапах разработки и реализации инвестиционно-строительного про-екта (ИСП) осуществляется обоснование, разработка, согласование, экспертиза проектной подготовки строительства, контроль и проверка проектно-сметной до-кументации, процесса выполнения и приемки объемов и стоимости принимаемых заказчиком работ.
В ходе проверки (экспертизы) проектно-сметной документации выявляется немало замечаний и предложений по ее улучшению. Эта работа проводится, на-чиная с официальной экспертизы и заканчивая рассмотрением проектов и смет в подрядной организации, в том числе на строительных участках производителями работ совместно с бригадирами.
При этом находятся эффективные рационализаторские предложения.Особенно полезной считается работа по проверке смет в сметном подразделении
подрядчика, которое следует рассматривать как важный источник поступления дополнительных доходов в строительную организацию. Для выполнения такой работы требуется соответствующий уровень грамотности и знаний сметного дела, не ниже чем в проектной организации.
Многолетний опыт преподавательской работы авторов на различных курсах подготовки и повышения квалификации специалистов по сметному делу подтверж-дает это требование. Некоторые сметные расчеты подрядчиков, которые слушатели приносят на занятия для оценки, удивляют своей неграмотностью.
К сожалению, не всегда специалисты по сметным расчетам являются строите-лями и грамотными экономистами. Часто используют метод «подгонки» сметной стоимости под определенную необходимую сумму. При этом нарушают нормы и правила, завышают объемы работ, используют выгодные сметные нормы и рас-ценки, любые коэффициенты и другие резервы данного «метода». И все это под-рядчики солидно подписывают, заверяют гербовой печатью и несут к заказчикам на согласование и, естественно, на оплату.
Для правильного составления смет необходимо соблюдать определенные тре-бования, основными из которых являются следующие:
1. Все сметные расчеты следует оформлять по утвержденным единым образцам и формам (приложение № 2 МДС 81-35.2004, формы №№ КС-2, КС-3 и другие).
2. Не завышать искусственно объемы работ. При наличии рабочих чертежей и при-лагаемых к ним спецификаций физические объемы работ обычно не вызывают разногласий у сторон. Но можно нарушить правила исчисления объемов работ, которые изложены в технических частях сборников, а также в справочнике по сметному делу в строительстве. Округлять физические объемы работ по про-ектным данным не следует. При малых объемах можно уменьшать измеритель с соответствующим изменением элементов прямых затрат и указанием этого в обосновании расценки.
190� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
3. В калькуляциях затрат труда и заработной платы также не следует завышать объемы и разрядность работ.
4. Во всех сметных расчетах (сметах) четко и ясно заполнять графу 2, «Шифр и номер позиции норматива, обоснование коэффициентов, коды ресурсов и др.». Все позиции в смете должны отвечать современным требованиям, быть обоснованы и грамотно заполнены.
5. Не включать в ведомости лишние ресурсы и работы.
6. Объемы работ считать в единицах измерения, принятых в сборниках элемент-ных сметных норм (м3, м2, шт. и т. п.).
7. Правильно считать объемы работ. Соблюдать существующие правила. На-пример, объем стен определяется за вычетом проемов по наружному обводу коробок. В то же время объемы ниш для отопления, вентиляционных и дымо-вых каналов и т. п. из объема кладки не исключаются. Или при кладке стен из кирпича с воздушной прослойкой объем воздушной прослойки учитывается. Эти и другие особенности подсчета объемов работ необходимо знать и при-нимать во внимание.
8. В расчетных документах не забывать о единицах измерения ресурсов и работ.
9. Правильно формулировать названия расчетных документов. Если составляется калькуляция, то не следует ее называть сметой, и наоборот.
10. В заголовок смет выносить все показатели, указанные в образцах сметной до-кументации.
11. При использовании всех федеральных единичных расценок в условиях Санкт-Петербурга должны учитываться следующие территориальные поправоч-ные коэффициенты для приведения расценок в базисный уровень цен на 01.01.2000:
� к оплате труда рабочих-строителей — 1,224;
� к эксплуатации строительных машин — 1,054;
� к стоимости материалов — 1,160
(см. смету в табл. 3.12).
12. Следует руководствоваться государственными методическими положениями, в том числе изданиями РЦЦС СПб. Основная Методика в сметном деле МДС 81-35.2004 начинается следующим абзацем: «В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 № ВЯ-П10-14161 поло-жения, приведенные в Методике, распространяются на все предприятия строи-тельного комплекса Российской Федерации при определении стоимости стро-ительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтных и пусконаладочных работ вне зависимости от источников финансирования, осуществляемых на территории Российской Федерации, а также при форми-ровании цен на строительную продукцию и расчетах за выполненные работы».
13. В процессе строительства следует строго придерживаться положений договора строительного подряда. Если там зафиксирована сметно-нормативная база
3.3.Проектно-сметнаядокументация 191
2001 года, то заказчик обязан придерживаться только ее. Какие же машины и механизмы, в отличие от принятых в ГЭСН-2001, используются, а какие нет, без снижения, естественно, при этом уровня охраны труда и качества работ, — это компетенция подрядчика.
14. Подрядчик не имеет права отказываться предъявлять заказчику счета на ма-териалы, приобретенные по коммерческим ценам, прикрываясь пресловутой «коммерческой тайной». Тем не менее многие строительные организации боятся показывать бухгалтерский баланс, особенно за последние отчетные периоды, даже студентам-практикантам, в то же время прекрасно понимая, что этот документ подлежит открытой публикации.
Обоснование цены материальных ресурсов, как отмечалось выше, должно быть показано в графе 2 сметного расчета, в данном случае бухгалтерскими документами, чеками и другими данными.
15. Укрупненные нормативы накладных расходов по основным видам строитель-ства применяются при составлении инвесторских сметных расчетов, а также на стадии подготовки документации для проведения подрядных торгов.
16. Неучтенные расценками материалы при базисно-индексном методе составле-ния смет, в том числе в ценах 1984 г., следует добавлять в сметных расчетах отдельными строками по текущим фактическим ценам для исключения иска-жающего влияния индексации, особенно к базе 1984 г. Соответственно оформ-лять акты о приемке выполненных работ с индексацией по месяцу приемки работ при открытой договорной цене. Манипуляции с индексацией по методу «назад—вперед» в целях дополнительного увеличения стоимости следует рас-сматривать как одно из нарушений правил сметного ценообразования.
Исключить практику пересчета сметной стоимости в локальных сметах по территориальному индексу (коэффициенту) к общей стоимости СМР (без НДС) вместо индексации по элементам прямых затрат на виды работ в регионе.
17. Размер договорной цены должен быть обоснован соответствующим сметным расчетом, который прилагается как подтверждение договорной цены при ее согласовании и подписании. Актом о приемке выполненных работ, даже оформленным должным образом, такой расчет не заменяется.
18. В связи с выходом МДС 81-36.2003 «Указаний по применению Федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001)», МДС 81-37.2003 «Указаний по применению Федеральных еди-ничных расценок на монтаж оборудования (ФЕРм-2001)» и МДС 81-38.2003 «Указаний по применению Федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ФЕРр-2001)», Общие указания по применению ТЕР-2001 СПб, ТЕРр-2001 СПб и ТЕРм-2001 СПб скорректированы РЦЦС СПб (издание II, переработанное и дополненное).
В связи с этим в сметных расчетах следует отражать все изменения в Общих указаниях, в том числе размеры коэффициентов, учитывающих усложняющие факторы при производстве работ.
19. Правильно начислять накладные расходы и сметную прибыль в сметных расчетах. При использовании укрупненных нормативов начисление произво-
192� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
дится в конце сметы. Начисление нормативов по видам работ производится на комплексы работ, определяемых в соответствии с наименованием сборников ГЭСН-2001, ГЭСНм-2001 и ГЭСНр-2001. В локальных сметах без деления на разделы начисление накладных расходов, а также сметной прибыли про-изводится по каждой работе и в конце сметы за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам — по каждой работе, в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету (смете).
Перечисленные требования к правильному составлению смет далеко не исчер-пывают всю работу в этом направлении. Они отражают лишь некоторые выводы и рекомендации авторов, ответы на вопросы слушателей курсов подготовки и по-вышения квалификации по сметному делу.
Читатель может рассудить, что большинство этих требований реализовано в сметных программах. Это так. Но верно и то, что, прежде чем сесть за персо-нальный компьютер, надо знать эти требования, равно как и методическую основу сметного ценообразования в строительстве. Кроме того, любая сметная программа выполняет всего лишь функции автоматизации сметных расчетов, высвобождая тем самым время для аналитической работы сметчика в процессе выполнения сметных расчетов. Добавим, что не все программы своевременно корректируются, а небольшие сметные расчеты часто выполняются без программ, вручную.
В сметном деле требуется более широкое использование укрупненных норм и расценок (УР), но не в показателях 2000 г., а показателях, соответствующих со-временному уровню. Главное заключается в определении реальных норм расхода материальных и трудовых ресурсов и использовании их рыночных текущих цен. Остальное приложится.
Таким образом, можно сказать, что современное ценообразование в строитель-стве находится в стадии реформирования в сторону перехода на новые способы формирования стоимости строительной продукции и отражения реальных затрат ресурсным методом.
Очередным шагом в этом направлении является новое Постановление Прави-тельства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» (приложение 9).
Рассмотрим суть Постановления.Прежде всего, следует отметить важность и своевременность данного норма-
тивного акта. Для начала заметим, что название Постановления можно было бы слегка под-
править следующим образом: «О порядке проведения проверки правильности опре-деления сметной стоимости объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета». Мы считаем, что сметная стои-мость строительства определяется правильно или неправильно, а не достоверно или недостоверно. Далее в названии Постановления одно из двух слов «строительство» следует исключить, что недопустимо по стилистическим нормам русского языка.
Теперь по существу самого Постановления.Надо сказать, что впервые отдельно выделена цена (плата) за проведение
проверки правильности определения сметной стоимости объектов: в размере
3.3.Проектно-сметнаядокументация 193
20 тыс. руб. при одновременном проведении экспертизы проектной документации и проверки правильности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, а после проведения экспертизы — 20% стоимости государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Не-понятно, почему 20 тыс. руб. и как эта сумма будет корректироваться со временем? Норму в процентах понять еще можно.
Существенно новым является задание Министерству регионального развития Российской Федерации по разработке и ведению федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объ-ектов капитального строительства.
Вместе с тем возникают вопросы относительно этих нормативов, их разработ-ки и классификации. В сметном деле используются элементные и укрупненные нормативы расхода материальных и трудовых ресурсов на измеритель работ в на-туральном выражении длительного характера, а также стоимостные нормативы на определенный период. Формирование новых сметных нормативов требует кропотливой работы и немалого времени, что ставит под сомнение установленные Постановлением сроки их разработки (до 1 января и 1 марта 2010 г.).
Постановлением утверждены прилагаемые к нему: �� Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стои-
мости объектов капитального строительства, строительство которых финанси-руется с привлечением средств федерального бюджета, с введением его в дей-ствие с 1 января 2010 г. (далее — Положение);�� изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации об
оценке инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (далее — Изменения).Попытаемся рассмотреть по отдельности эти документы.Положение состоит из следующих разделов:I. Общие положения.II. Представление документов для проведения проверки сметной стоимости.III. Проверка документов, представленных для проведения проверки сметной
документации.IV. Проведение проверки сметной стоимости.V. Результаты проверки сметной стоимости.VI. Выдача заявителю заключения.В Общих положениях сформулированы важные условия порядка проведения
проверки сметной стоимости строительства и понятия, используемые при разра-ботке сметной документации.
Новым является положение о том, что проверка сметной стоимости осущест-вляется в отношении объектов капитального строительства независимо:
а) от необходимости получения разрешения на строительство;б) обязательности подготовки проектной документации;
194� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
в) обязательности государственной экспертизы проектной документации и ре-зультатов инженерных изысканий.Неясным остается вопрос, как при этом появляется сметная стоимость, с по-
мощью каких нормативов и каким методом она рассчитывается без проектной документации.
В п. 3 Общих положений определено, что проверка сметной стоимости может осуществляться одновременно с государственной экспертизой проектной доку-ментации и результатов инженерных изысканий, после нее и без ее проведения. Далее указываются организации, которые проводят проверку сметной стоимости. На наш взгляд, здесь следует соблюдать принцип независимости организаций, про-веряющих сметную стоимость, в том числе по объектам военной инфраструктуры.
Принципиально важным является уточнение понятий, применяемых в рассма-триваемом Положении. Однако в формулировках некоторых терминов имеются неточности. Например, в подп. «б» п. 6 Общих положений «сметные нормы» озна-чают количественные и (или) стоимостные показатели финансовых и материаль-ных ресурсов, в том числе затрат труда рабочих и времени эксплуатации машин и механизмов (далее — ресурсы), установленные на соответствующую единицу измерения. Мы считаем, что для выполнения любых работ требуются материаль-ные и трудовые ресурсы, потребность в которых определяется сметными нормами в натуральных единицах измерения (в человеко-часах, машино-часах), а также в процентах, например, сметные нормы накладных расходов и сметной прибыли. Финансовые ресурсы представляют собой денежное выражение стоимости мате-риальных и трудовых ресурсов. Затраты труда рабочих и время использования машин не входят в состав материальных ресурсов. В Государственных элементных сметных нормах (ГЭСН-2001) они приводятся отдельно от материальных затрат.
Нельзя в полной мере согласиться и с определением «сметные нормативы». Методические документы не являются составной частью сметных нормативов. Например, действующий в настоящее время основной методический документ ценообразования в строительстве «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004)» не относится к сметным нормативам. Сметные нормативы — это более укрупненные сметные нормы, например, укрупненные нормативы накладных расходов по основным ви-дам строительства, укрупненные показатели (нормативы) на виды работ (УПВР) и т. д.
Некорректным является и понятие «норматив цены конструктивного решения». Цены не имеют нормативов, потому что они постоянно меняются, а нормативы носят длительный характер, например сметные нормативы 2001 г. Получается, что в определении ряда понятий авторы (специалисты) текста Постановления в очередной раз не посоветовались с наукой.
Отрадно, что в п. 7 Положения прямо указано, что организация по проведению проверки сметной стоимости не вправе осуществлять проверку сметной стоимости, если она участвовала в разработке смет.
В разделе II определен перечень и порядок предоставления данных и доку-ментов, необходимых для проверки сметной стоимости объектов капитального строительства. В п. 11 указано на право организации по проведению проверки
3.3.Проектно-сметнаядокументация 195
сметной стоимости направить заказчику (заявителю) запрос о необходимости пре-доставления дополнительных расчетных обоснований затрат, для расчета которых не установлены сметные нормы, и других решений, предусмотренных проектной документацией, подтверждающих необходимость выполнения работ, расходы на которые включены в сметную стоимость. Следует отметить также содержание п. 12 о необходимости представления сметной документации для проверки смет-ной стоимости с учетом корректировки этой документации в связи с изменением стоимостных показателей на материальные и трудовые ресурсы.
Следующим этапом является проверка документов, представленных для про-ведения проверки сметной стоимости (раздел III Положения). В данном разделе установлены конкретные сроки проверки комплектности представленных заявите-лем документов в течение трех рабочих дней с даты их получения и не более 10 ра-бочих дней по объектам, указанным в п. 9 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации Постановления Прави-тельства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145. Заслуживает внимания использование понятия «предполагаемой (предельной) сметной стоимости» объ-екта капитального строительства, по которому имеется нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации либо соответствующее решение главного распорядителя средств федерального бюджета. Указываются причины, по кото-рым представленные документы без рассмотрения подлежат возврату заявителю организацией по проведению проверки сметной стоимости. В случае возможности устранения заявителем недостатков в документах организация по проведению про-верки сметной стоимости устанавливает срок, не превышающий 30 дней.
Ключевым в Положении является раздел IV «Проведение проверки сметной стоимости». Данный раздел начинается с определения, что предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в смет-ной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.
Результаты проверки сметной стоимости оформляются в виде заключения о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости объекта капитального строительства. Отрицательное заключение оформляется, если
а) выявленные недостатки невозможно устранить в процессе проведения про-верки сметной стоимости или заявитель в установленный срок их не устра-нил;
б) расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены не в соот-ветствии со сметными нормативами, включенными в федеральный реестр сметных нормативов;
в) в сметной документации выявлены ошибки, связанные с неправильностью и (или) необоснованностью использованных в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, принятых в проектной документации.
196� Глава3.Оплататрудаистроительныесметы
В разделе также указывается, что при отсутствии узаконенных нормативов, подлежащих применению при расчете сметной стоимости строительства, заинте-ресованное лицо вправе подготовить необходимые сметные нормативы с представ-лением их в Министерство регионального развития Российской Федерации для включения в установленном порядке в федеральный реестр сметных нормативов.
При отрицательном заключении заявитель вправе представить материалы на повторную проверку после их доработки по замечаниям и предложениям, изло-женным в отрицательном заключении.
В заключительном разделе Положения отмечается важный момент, что в слу-чае, если после получения положительного заключения, но до начала строитель-ства в проектную документацию были внесены изменения, в результате которых сметная стоимость объекта капитального строительства увеличилась, но не пре-высила предполагаемую (предельную) сметную стоимость объекта капитального строительства, установленную решением по объекту капитального строительства, проверка сметной стоимости производится повторно в порядке, установленном для проведения первичной проверки.
Изменения в акты Правительства Российской Федерации, утвержденные дан-ным Постановлением, касаются некоторых поправок в составе разделов проектной документации и в порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета.
В целом реализация мер, предусмотренных рассмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации, будет способствовать решению проблем сметного ценообразования в строительстве в части объектов капитального строи-тельства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета.
С учетом важности данного Постановления полный его текст приведен в при-ложении 9. Даны также образцы сметной документации (приложение 10) и состав сводного сметного расчета по видам строительства (приложение 11, с учетом из-менений, внесенных Постановлением № 87 от 16.02.2008).
В заключение отметим, что в настоящее время ценообразование и сметное нормирование в строительстве находятся на стадии реформирования в плане модернизации элементно-нормативной базы 2001 г. и перехода с 1 января 2011 г. на новую сметно-нормативную базу. Предстоит большая работа по подготовке но-вых сборников сметных норм затрат материальных и трудовых ресурсов, на базе которых по соответствующим ценам разрабатываются сборники федеральных и региональных единичных расценок.
Бюджетное планирование государственных средств на поддержку строительства требует оперативного решения вопросов ценообразования и сметного нормирова-ния в данной отрасли.
Нормы расхода ресурсов, цены и расценки в полной мере должны соответство-вать новым строительным материалам, конструкциям и технологиям производства работ. Что касается сметно-нормативной базы 2008 г. в редакции Минрегиона, то это, как оказалось в процессе сравнительного анализа, является имитацией старой базы 2001 г. в коммерческих целях. И снова получается, что в проектах и в реаль-ности одни материалы и технологии, а в сметах — другие. Задача заключается в ликвидации такого противоречия. При этом никакого разделения на бюджетное и внебюджетное финансирование, в целях ликвидации путаницы, быть не должно.
3.3.Проектно-сметнаядокументация 197
Нормы расхода ресурсов, цены и расценки должны соответствовать реальным условиям выполнения работ.
Следует отметить и то обстоятельство, что методические основы определения сметной стоимости любых работ остаются неизменными и не зависят от изменения норм расхода ресурсов, цен и расценок.
Наконец, считаем необходимым кратко сказать и о саморегулировании.Саморегулируемые организации (СРО) — это новое явление, которое вызывает
у бизнеса много вопросов. Что же такое «саморегулирование в строительстве»? По сути — это форма регулирования, при которой разработка стандартов и правил строительной деятельности, а также контроль над их соблюдением осуществляется профессиональными некоммерческими объединениями (саморегулируемыми ор-ганизациями). Таким образом, государство передает часть регулятивных функций СРО.
С 1 января 2009 г. выдача новых лицензий прекращена, однако вплоть до начала 2010 г. выданные ранее лицензии действуют. Вместе с тем действуют и допуски, выдаваемые саморегулируемыми организациями.
В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» Правительство Санкт-Петербурга письмом от 16.09.2009 № 15-12-610/09 постановило с 1 января 2010 г. отменить лицензирование строительной дея-тельности. Кроме того, вышло Постановление от 23.10.2009 № 1177 о создании Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр го-сударственной экспертизы», целью деятельности которого является проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Предполагается, что с введением саморегулирования СРО будут отвечать за своих членов рублем из специального компенсационного фонда. При вступлении в СРО каждая компания должна внести в этот фонд свой вклад: в инженерных и проектных СРО — 500 000 руб. (либо 150 000 руб. плюс предъявить полис страхования гражданской ответственности), в строительных — 1 млн руб. (либо 300 000 руб. со страховкой). Ответственность СРО, естественно, будет в рамках компенсационного фонда. Кроме взноса в компенсационный фонд есть еще член-ские взносы.
Переход на соморегулирование создает немало проблем. Пока ясно одно: строи-тельным организациям, в том числе малому и среднему бизнесу, за очередную ре-форму придется немало заплатить, поскольку в рыночной экономике все сводится к денежным отношениям.
библиОгРаФия
а.�нормативные� документы1. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».2. Федеральный закон от 01.05.2007 № 65-ФЗ «О внесении изменений в Феде-
ральный закон „О техническом регулировании“».3. Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищ-
ного кодекса Российской Федерации». 4. Гражданский кодекс Российской Федерации: в 3-х частях. 2-е изд. М.: Ось-89,
2005.5. Трудовой кодекс Российской Федерации. 6. Градостроительный кодекс РФ от 07.05.1998 № 60-Ф3.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145
«О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
8. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
9. Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации».
10. Федеральный Закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 148-ФЗ «О внесе-нии изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
11. Федеральный Закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на по-ставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и му-ниципальных нужд».
12. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. МДС 81-35.2004.
13. Методические указания по определению величины накладных расходов в стро-ительстве. МДС 81-33.2004.
14. Методические указания по определению величины сметной прибыли в строи-тельстве. МДС 81-25.2001. С учетом изменений, внесенных письмом Росстроя от 18.11.2004 № АП-5536/06 «О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве».
15. Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работни-
Библиография 199
ков строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций. МДС 83-1.99.
16. Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуата-цию строительных машин и автотранспортных средств. МДС 81-3.2005.
17. Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений. МДС 81-2.99.
18. Указания по применению ФЕР-2001 на строительные и специальные строи-тельные работы. МДС 81-36.2004.
19. Методические указания о порядке разработки государственных элемент-ных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы. Постановление Госстроя России от 24.04.1998 № 18-40.
20. Методические указания по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы. М.: Госстрой РФ, 1999.
21. Приказ Росстроя от 15.02.2005 № 36 «О нормативах затрат на содержание заказчика-застройщика при строительстве объектов для государственных нужд за счет средств федерального бюджета на 2005 год».
22. Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18.11.2004 № АП-5536/06 «О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве».
23. Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 31.01.2005 № ЮТ-260/06 «О порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве».
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стои-мости объектов капитального строительства, строительство которых финан-сируется с привлечением средств федерального бюджета».
25. Приказ Минздравсоцразвития России № 43 от 06.04.2007 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабо-чих». Выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы».
26. Прейскурант на наружные сети водопровода и канализации, ПР-2001. СПб.27. Сборники укрупненных сметных нормативов (ПВР, УПБС ВР, УПБС, УПСС,
ПРЗС, УСН, УРН, УПР, УР, УПБС-2001, ПР-2001 СПб., УР-2001 СПб.). Минстрой (с 1998 г. — Госстрой) России. М., СПб., 1969-Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001). Госстрой России. М., 2001.
28. Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время (ГСНр 81-05-02-2001). М.: Госстрой России, 2001.
200� Библиография
29. Сборники сметно-нормативной базы Санкт-Петербурга «ГосЭталон». Вестник ценообразования в Санкт-Петербурге. Выпуск № 4 (4), 2007.
30. Всероссийский информационно-аналитический журнал «Сметные цены в стро-ительстве» (ССЦ). М., СПб.: КЦЦС, РЦЦС. Ежемесячный.
31. Всероссийский информационно-аналитический журнал «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве» (ЦиСН). М., СПб.: КЦЦС, РЦЦС. Ежемесячный.
32. Вестник ценообразования в Санкт-Петербурге. СПб ГУ «Центр мониторинга и экспертизы цен». Ежемесячный.
33. Сборник средних сметных цен на основные материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве. Санкт-Петербург. (СССЦ). СПб ГУ «Центр мониторинга и экспертизы цен». Ежемесячный.
б.�литература1. Ардзинов В. Д. Организация и оплата труда в строительстве. СПб.: Питер, 2004.2. Ардзинов В. Д., Барановская Н. И., Курочкин А. И. Сметное дело в строительстве:
Самоучитель СПб.: Питер, 2009.3. Апостолиди Л. В. Нам смета строить и жить помогает // Строительный бизнес.
2002. № 2.4. Балберова Н. В. Эффективность повышения квалификации специалистов
строительных организаций // Мир строительства и недвижимости. СПб., 2005.5. Гастев А. К. Как надо работать: практическое введение в научную организацию
труда. 2-е изд. М.: Экономика, 1972.6. Генкин Б. М. Организация, нормирование и оплата труда на промышленных
предприятиях: Учебник для вузов. М.: Норма, 2003.7. Генкин Б. М. Экономика и социология труда. Учебник для вузов. 5-е изд. М.:
Норма, 2003.8. Горелов Н. А. Экономика труда: Учебник. 2-е издание. Рекомендовано Мини-
стерством образования и науки Российской Федерации. СПб.: Питер, 2007.9. Горелов Н. А. Рынок труда и управление человеческими ресурсами. Учебное
пособие: В 2 ч. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2006.10. Роджерс Ф. Дж. IBM: взгляд изнутри — человек, фирма, маркетинг / Пер.
с англ. М., 1998.11. Роффе А. И. Теоретические основы экономики и социологии труда: Учебник
для вузов. М.: МИК, 1998.12. Слезингер Г. Э. Труд в условиях рыночной экономики. М.: Инфра-М, 1996.13. Управление персоналом организации: Учебник / И. А. Баткаева, И. Е. Ворожей-
кин, Д. К. Захаров и др.; Под ред. А. Я. Кибанова. М.: Инфра-М, 2006.14. Укрупненные показатели базисной стоимости строительства по объектам-
аналогам. УПБС-2001: Справочник инженера-сметчика и оценщика объектов недвижимости / Под общ. ред. В. С. Башкатова и П. В. Горячкина.
Библиография 201
15. Укрупненные показатели базисной стоимости строительства по объектам-аналогам. УПБС-2001: Справочник инженера-сметчика и оценщика объектов недвижимости (вторая редакция, дополненная) / Под общ. ред. В. С. Башка-това. СПб., 2009.
16. Экономический словарь терминов по инвестиционно-строительной деятель-ности / Под ред. д. э. н., проф. А. А. Горбунова. СПб.: ИСЭП РАН, 1996.
ПРилОжение�1
Районные�коэффициенты�к�заработной�плате�работников��по�регионам�Российской�Федерации
наименование�регионовзначения�
коэффициентов
Алтайскийкрай:
РайоныАлтайский,Баевский,Благовещенский,Бурлинский,Волчихинский,Егорьевский,Завьяловский,Ключевский,Кулундинский,Мамонтовский,Ми-хайловский,Новочихинский,Панкрушихинский,Поспелихинский,Родинский,Романовкий,Рубцовский,Славгродский,Табунский,Угловский,Хабаровский,Шипуновский,городаАлейскиСлавгород
1,2
г.Барнаулидругиерайоны(кромеуказанныхвыше) 1,15
РеспубликаАлтай 1,15
Амурскаяобласть:
Зейский,СелемджинскийиТындинскийрайоны 1,4
г.Благовещенскичастьрайонов 1,3
Архангельскаяобласть:
островаСев.Ледовит.океанаиегоморей(заискл.острововБелогоморя) 2
Ненецкийокруг 1,6
ЛещуконскийиМезенскийрайоны 1,3
г.АрхангельскирайоныюжнееПолярногокруга 1,2
РеспубликаБашкортостан 1,15
РеспубликаБурятия:
БаунтовскийиСеверо-Байкальскийрайоны; 1,3
г.Улан-Удэ 1,2
Вологодскаяобласть—г.Череповец 1,25
Иркутскаяобласть:
Усть-КутскийиКатангскийрайоны 1,4
Приложение1 203
наименование�регионовзначения�
коэффициентов
г.Иркутск,Усть-ОрдынскийБурятскийокругир-ны 1,2
Камчатскаяобласть(кромеКомандорскихостровов) 1,8
Командорскиеострова 2
РеспубликаКарелия:
Лоухскийрайон 1,3
Беломорский,Капевальский,Кемский,Myезерский,ПудожскийиСегежскийрайоны
1,2
г.Петрозаводскидругиерайоны 1,15
Кемеровскаяобласть 1,15
Кировскаяобласть:
ВерхнекамскийиОмутнинскийрайоны 1,15
РеспубликаКоми:
г.ВоркутасподчиненнойемутерриториейичастьИнгинскогорайонасевер-нееПолярногокруга
1,5
РеспубликаТатарстан:
районы:Азнакаевский,Аксубаевский,Актанысский,Альметьевский,Бавлин-ский,Бугульминский,Елабужский,3аинский,Лениногорский,Менделинский,Муслюмовский,Нижнекамский,Октябрьский,Сармановский,Тукаевский
1,15
Томскаяобласть:
пристроительствесевернее60°севернойшироты 1,5
приобустройствегазовыхинефтяныхместорожденийсевернее60°севернойшироты
1,7
районыАлександровский,Бакчарский,Верхнекетский,Каргасокский,Пара-бельский,Чаинский,
1,3
г.Колпашево
районыюжнее60°севернойшироты 1,2
г.Томск 1,15
РеспубликаТыва(кромег.Кызыл) 1,3
г.Кызыл 1,2
Тюменскаяобласть:
островаСеверногоЛедовитогоокеанаиегоморей 2
районысевернееПолярногокруга 1,6
Ханты-Мансийскийокругюжнее60°севернойшироты 1,3
г.Тюмень 1,15
продолжение
204� Приложение1
наименование�регионовзначения�
коэффициентов
Хабаровскийкрай:
Охотскийрайон 1,7
г.ХабаровскиЕврейскаяАО 1,3
другиерайоны 1,4
г.ИнтаичастьИнтинскогорайонаюжнееПолярногокруга 1,4
Вуктыпский,Кежемский,Печорский,Троицко-Печорский,Усинский,Усть-ЦилемскийиУктинскийрайоны
1,3
г.Сыктывкаридругиерайоны 1,2
Красноярскийкрай:
островаСев.Ледовитогоокеанаиегоморей,кромео.Диксон 2
г.Норильскиеготерритория 1,8
Таймырский,ЭвенкийскийокругаиТуруханскийр-нсевернеерекНиж.Тунгу-скаиТурухан,г.Игарка
1,7
Богучанский,Енисейский,Кежемский,Мотыгинский,Северо-Енисейскийрайоны,ЭвенкийскийокругиТуруханскийрайонюжнеерекНижняяТунгускаиТурухан
1,3
г.Красноярск 1,2
Курганскаяобласть 1,15
Магаданскаяобласть:
Чукотскийокруг,островаСеверногоЛедовитогоокеанаиегоморей 2
другиерайоны,кромеуказанныхвыше 1,7
Мурманскаяобласть 1,4
п.ТуманныйКольскогорайона 1,7
Новосибирскаяобласть 1,15
Омскаяобласть 1,15
Оренбургскаяобласть(отдельныерайоны,заисключениемг.Оренбурга) 1,15
Пермскаяобласть:
КрасновишерскийиЧердынскийрайоны,ГайнскийрайонКоми-Пермяцкогоокруга
1,2
другиерайоны 1,15
Приморскийкрай 1,3
Саратовскаяобласть,пустыннаяибезводнаяместностьАлександрово-Гаевскогорайона
1,15
Приложение1 205
наименование�регионовзначения�
коэффициентов
Сахалинскаяобласть:
НогликскийиОхинскийрайоны,г.Оха 1,8
г.Южно-Сахалинск 1,6
Курильскиеострова 2
Свердловскаяобласть:
ГаринскийиТаборинскийрайоны,городаИвдель,Карпинск,КраснотринскиСевероуральск
1,2
Екатеринбург(б.Свердловск) 1,15
РеспубликаХакасия 1,2
Челябинскаяобласть 1,15
Читинскаяобласть:
Каларский,ТунгокоченскийиТунгиро-Олекминскийрайоны 1,3
г.Чита,АгинскийБурятскийокруг 1,2
РеспубликаСаха(Якутия):
островаСеверногоЛедовитогоокеанаиегоморей,п.Усть-КуйгаУсть-Янскогорайона,местности,гдерасположеныпредприятияиорганизацииалмазодо-бывающейпромышленностинаместорождениях
2
«Депутатский»,«Кулар»,предприятияиорганизацииНижнеколымскогорайонапоправомуберегур.Колымыотееустьядор.БольшойАнюй,обслу-живающиезолотодобывающуюпромышленностьЧукотскогоокруга,частьНижнеколымскогорайона(кромеуказаннойвыше)
1,8
районыАбыйский,Аланховский,Анабарский,Булунский,Верхневилюйский,Верхнеколымский,Верхоянский,Вилюйский,Жиганский,Кобяйский,Ленский,Ленскийсевернее61°севернойшироты,Марнинский,Момский,Оймякон-ский,Оленекский,Среднеколымский,Сунтарский,ТомпонскийиУсть-Янский
1,7
г.Якутскидругиерайоны 1,4
ПРилОжение�2
Перечень�работ�с� тяжелыми�и�вредными,�особо�тяжелыми�и�особо�вредными�условиями�труда,�на�которых�повышаются�часовые�тарифные�ставки�рабочих�за�условия�труда�в�строительстве� �и�на�ремонтно-строительных�работах
(утвержден�постановлением�госкомтруда�СССР� �и�Секретариата�вцСПС� от�01.10.86�№�374/22-60)
I . Работы с тяжелыми и вредными условиями труда1. Бурение шпуров механизированным инструментом.2. Вулканизация при ремонте аглолент.3. Гашение извести.4. Газосварочные и газорезательные работы (кроме указанных в разделе II).5. Заготовка и установка в конструкции и сооружения арматуры (сетки, кар-
касы и т. п.) вручную.6. Изоляция поверхностей стеклянным волокном, шлаковатой, асбестом,
горячими мастиками на асфальтовой и битумной основе, перхлорвиниловыми и бакелитовыми материалами.
7. Кислотоупорные винилпластовые и гуммировочные работы, а также работы с применением сырого фаолита и асбовинила.
8. Клепка с применением пневмоинструмента (за исключением работ в за-крытых сосудах).
9. Крепление конструкций и деталей с применением монтажного пистолета.10. Малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного
лаков в закрытых помещениях, с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок.
11. Нанесение с помощью пистолетов и удочек огнезащитного покрытия на металлоконструкции с применением состава, содержащего винилацетат, меламино-мочевиноформальдегидные смолы, полифосфат аммония, асбест (ВПМ-2) и другие вредные химические вещества.
Приложение2 207
12. Нанесение антикоррозионных покрытий на металлоконструкции с приме-нением химических составов, содержащих эпоксидные, фенолформальдегидные, мочевиноформальдегидные, перхлорвиниловые и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих покрытий.
13. Нанесение на поверхности штукатурного раствора вручную, затирка по-верхностей вручную.
14. Облицовочные работы с применением ксилолитовой массы, поливинил-хлоридных, поливинилацетатных, фенолформальдегидных, эпоксидных и других синтетических смол, а также мастик на асфальтовой и битумной основе.
15. Обработка природного камня вручную и с применением механизированного инструмента, облицовка поверхностей природным камнем вручную.
16. Очистка поверхностей с помощью пескоструйных аппаратов (за исключе-нием работ, выполняемых в помещениях и емкостях).
17. Обработка, шлифовка и полировка каменных строительных материалов сухим способом.
18. Обработка древесины и войлока антисептиками и огнезащитными материа-лами, а также их приготовление.
19. Обслуживание ацетиленовых, аммиачных и хлорных компрессорных уста-новок (компрессоров).
20. Обслуживание шпалоподбивочных, щебнеочистительных и щебнеуплотни-тельных машин.
21. Пайка свинцом по свинцу.22. Приготовление смесей, мастик, растворов, эмульсий, содержащих асфальт,
битум и синтетические смолы.23. Пробивка вручную и механизированным инструментом отверстий (борозд,
ниш и т. п.) в каменных конструкциях, разломка вручную каменных конструкций на сложных и цементных растворах.
24. Пробивка отверстий (борозд, ниш и т. п.) в бетонных и железобетонных конструкциях, срубка голов железобетонных свай, разломка бетонных и железо-бетонных конструкций с применением механизированного инструмента, насечка бетонных поверхностей вручную или с применением пневмоинструментов.
25. Разработка грунта и горных пород гидромониторами.26. Разработка вручную грунта на проходке питьевых, водозаборных и опускных
колодцев, шурфов глубиной свыше 5 до 10 м, штолен протяженностью до 20 м, а также разработка грунта под ножом опускного колодца и при посадке колодца.
27. Разработка грунтов III группы вручную с применением ломов и кирок, а также грунтов всех групп с применением пневмоинструмента (кроме работ, ука-занных в п. 26).
28. Разработка плывунов вручную.29. Работы по устройству и ремонту верхнего строения пути с применением
электрических и пневматических шпалоподбойников.30. Работа на карте намыва земляных сооружений гидромеханизированным
способом (за исключением машинистов строительных машин).31. Спайка освинцованных кабелей и заливка свинцом кабельных муфт.32. Торкретирование поверхностей (кроме торкретирования в замкнутых со-
судах).
208� Приложение2
33. Укладка паркетных, плиточных и линолеумных полов на горячих мастиках и битуме, резиновых клеях и мастиках, составленных на основе синтетических смол и химических растворителей.
34. Укладка горячей асфальтобетонной массы и покрытие поверхностей горячим битумом, а также приготовление горячих асфальтобетонной массы и битумной мастики.
35. Укладка бетона в монолитные конструкции и сооружения вручную, уплот-нение бетона ручными вибраторами.
36. Устройство наливных полов из поливинилхлоридных и поливинилацетат-ных материалов.
37. Уплотнение грунтов и щебеночно-гравийных оснований вручную и пнев-моинструментом.
38. Футеровка и кладка промышленных печей, труб, котлов и других агрегатов с применением огнеупорных и кислотоупорных материалов.
39. Электросварка на автоматических машинах, на полуавтоматических маши-нах, ручная (кроме указанной в разделе II).
40. Кладка и ремонт каменных конструкций зданий, мостов и других сооруже-ний (пункт дополнительно включен совместным постановлением от 21.06.1990 г. Госкомтруда СССР № 254 и ВЦСПС № 10–17).
II . Работы с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда1. Клепка при работе в замкнутых сосудах (котлах, резервуарах, баках, отсеках
и т. п.).2. Нанесение с помощью пистолетов и удочек огнезащитного покрытия на
металлоконструкции с применением состава, содержащего антипирен (ОФП-ММ).3. Очистка поверхностей с помощью пескоструйных аппаратов, выполняемая
в помещениях или емкостях.4. Пробивка в труднодоступных местах вручную отверстий (борозд, ниш
и т. п.) в бетонных и железобетонных конструкциях, разломка бетонных и железо-бетонных конструкций вручную.
5. Работы, выполняемые в кессонах.6. Разработка грунта на проходке питьевых, водозаборных, опускных колодцев
и шурфов глубиной более 10 м и участков штолен, находящихся на расстоянии более 20 м от устья или колодца.
7. Разработка в труднодоступных местах грунтов IV и более высоких групп и мерзлых грунтов всех групп вручную с применением клиньев и кувалд (молотов).
8. Ремонт и монтаж ртутных выпрямителей с применением открытой ртути.9. Торкретирование поверхностей в замкнутых сосудах.
10. Электросварка на автоматических машинах, на полуавтоматических маши-нах, ручная сварка, газосварка, газорезка в замкнутых сосудах (котлах, резервуарах, отсеках и т. п.).
ПримечаниеПриразработкеФЕРиТЕР,всоответствующихрасценках,учтеныповышенныечасовыетарифные
ставкирабочих,занятыхвстроительственаработахстяжелымиивреднымиусловиямитруда,атакженаверхолазныхработах,идополнительноприсоставлениисметнеучитываются.
ПРилОжение�3
УТВЕРЖДАЮ___________________(должность)___________________(Ф.И.О.)
(подпись)М.П.«__»_________2007г
задание�на�проектирование_____________________________________________________________ (наименованиеобъекта)
_______________________________________________________________ (месторасположение)
1. Основание для проектирования.2. Заказчик.3. Генпроектировщик.4.* Генподрядчик.5. Вид строительства.6. Особые условия строительства.7.* Источник финансирования.8. Стадийность проектирования.9. Категория сложности объекта.10.* Требования к вариантной и конкурсной разработке.11. Назначение и основные показатели объекта (этажность, общая площадь
квартир, число секций и квартир, вместимость, пропускная способность и т. д.). Расчетная общая площадь квартир, приходящаяся на одного человека.
12.* Рекомендуемые типы, площади квартир и их соотношение (для жилых домов).
13.* Назначение встроенно-пристроенных в жилые дома учреждений обслужи-вания, их мощность, вместимость.
14. Основные требования к архитектурно-планировочному решению, к отделке здания.
15. Основные требования к конструктивным решениям, к материалам несущих и ограждающих конструкций.
16. Основные требования к инженерному обеспечению, инженерному и техно-логическому оборудованию.
17. Требования к разработке сметной документации.18. Основные требования к ПОС.
210� Приложение3
19. Сроки и очередность строительства.20. Состав и содержание проекта (рабочего проекта).21.* Требования о необходимости ведения авторского надзора....30. Другие требования.___________________Согласовано:
ГлавноеуправлениеподеламГО ЗаказчикиЧССанкт-Петербурга ______________________________________ (подпись)(Ф.И.О.)(подпись)(Ф.И.О) М.П.М.П.
КомитетпотрудуисоциальнойзащитенаселенияПравительстваСанкт-Петербурга
Генпроектировщик
______________________ ______________(подпись)(Ф.И.О.)(подпись)(Ф.И.О) М.П.М.П.
* Заполняются при необходимости.
ПРилОжение�4
Постановление�Правительства�Российской�Федерации�от�16�февраля�2008�г.�№�87� �«О�составе�разделов�проектной�документации�и� требованиях�к�их�содержанию»� �(в�ред.�постановлений�Правительства�РФ� �от�18.05.2009�№�427,�от�21.12.2009�№�1044)�(фрагменты)
В соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федера-ции Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о составе разделов проектной докумен-тации и требованиях к их содержанию.
Положение�о�составе�разделов�проектной�документации�и� требованиях�к�их�содержаниюI.�Общие�положения
1. Настоящее Положение устанавливает состав разделов проектной документа-ции и требования к содержанию этих разделов:
а) при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства;
б) при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее — строительство).2. В целях настоящего Положения объекты капитального строительства в за-
висимости от функционального назначения и характерных признаков подразде-ляются на следующие виды:
а) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;
б) объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначе-
212� Приложение4
ния, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);
в) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).3. Проектная документация состоит из текстовой и графической частей.Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строи-
тельства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке про-ектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.
Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выпол-няется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.
8. Необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование.
Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.
Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разра-батывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным настоящим Положением для объектов капитального строительства.
В целях настоящего Положения под этапом строительства понимается строи-тельство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть неза-висимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.
II.� Состав�разделов�проектной�документации�на�объекты�капитального�строительства�производственного�и�непроизводственного�назначения�и� требования�к�содержанию�этих�разделов
9. Проектная документация на объекты капитального строительства производ-ственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 10–32 настоящего Положения.
10. Раздел 1, «Пояснительная записка».12. Раздел 2, «Схема планировочной организации земельного участка».13. Раздел 3, «Архитектурные решения».14. Раздел 4, «Конструктивные и объемно-планировочные решения».15. Раздел 5, «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-
технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, со-держание технологических решений».
Приложение4 213
23. Раздел 6, «Проект организации строительства».24. Раздел 7, «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства» выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства.
25. Раздел 8, «Перечень мероприятий по охране окружающей среды».26. Раздел 9, «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».27. Раздел 10, «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов».31. Сводный сметный расчет стоимости строительства, предусмотренный
пунктом 30 настоящего Положения, составляется с распределением средств по следующим главам:�� подготовка территории строительства (глава 1);�� основные объекты строительства (глава 2);�� объекты подсобного и обслуживающего назначения (глава 3);�� объекты энергетического хозяйства (глава 4);�� объекты транспортного хозяйства и связи (глава 5);�� наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения
и газоснабжения (глава 6);�� благоустройство и озеленение территории (глава 7);�� временные здания и сооружения (глава 8);�� прочие работы и затраты (глава 9);�� содержание службы заказчика. Строительный контроль (глава 10);�� подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального
строительства (глава 11);�� проектные и изыскательские работы (глава 12).
32. Раздел 12, «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами», должен содержать документацию, необходимость разработки которой при осуществлении проектирования и строительства объекта капитального строи-тельства предусмотрена законодательными актами Российской Федерации, в том числе:
а) декларацию промышленной безопасности опасных производственных объектов, разрабатываемую на стадии проектирования;
б) декларацию безопасности гидротехнических сооружений, разрабатывае-мую на стадии проектирования;
б.1) перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха-рактера для объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных ве-ществ), опасных производственных объектов, определяемых таковыми в со-ответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, тех-нически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности;в) иную документацию, установленную законодательными актами Россий-
ской Федерации.
214� Приложение4
III.� Состав�разделов�проектной�документации�на�линейные�объекты�капитального�строительства�и� требования�к�содержанию�этих�разделов
33. Проектная документация на линейные объекты капитального строительства (далее — линейные объекты) состоит из 10 разделов, требования к содержанию которых установлены пунктами 34—42 настоящего Положения.
34. Раздел 1, «Пояснительная записка».35. Раздел 2, «Проект полосы отвода».36. Раздел 3, «Технологические и конструктивные решения линейного объекта.
Искусственные сооружения».37. Раздел 4, «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру
линейного объекта».38. Раздел 5, «Проект организации строительства».39. Раздел 6, «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объ-
екта», включаемый в состав проектной документации при необходимости сноса (демонтажа) линейного объекта или части линейного объекта, должен содержать документы и сведения, указанные в пункте 24 настоящего Положения, и, кроме того, в текстовой части перечень проектных решений по устройству временных инженерных сетей на период строительства линейного объекта.
40. Раздел 7, «Мероприятия по охране окружающей среды».41. Раздел 8, «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».42. Раздел 9, «Смета на строительство», и раздел 10, «Иная документация в
случаях, предусмотренных федеральными законами» должны содержать докумен-ты, сведения и расчеты, указанные, соответственно, в пунктах 28—31 и пункте 32 настоящего Положения.
ПРилОжение�5
Рекомендуемые�территориальные�поправочные�коэффициенты�для�приведения�элементов�прямых�затрат�ФеР-2001�к�местным�условиям�в�базисных�ценах�на�01.01.2000�г.
№�п/п
наименование�федерального�округа�и�региона
территориальные�поправочные�коэффициенты
к�оплате�труда�рабочих
к�стоимости�материалов�
и�оборудования
к�стоимости�эксплуатации�
машин�и�механизмов
I центральный�федеральный�округ,�в�среднем
1,000 1,000 1,000
1 Белгородскаяобласть 1,000 1,027 1,010
2 Брянскаяобласть 1,000 1,020 1,000
3 Владимирскаяобласть 1,000 1,000 1,000
4 Воронежскаяобласть 1,000 1,034 1,020
5 Ивановскаяобласть 1,000 1,000 1,000
6 Калужскаяобласть 1,000 1,000 1,000
7 Костромскаяобласть 1,000 1,025 1,010
8 Курскаяобласть 1,000 1,025 1,010
9 Липецкаяобласть 1,000 1,034 1,010
10 Московскаяобласть 1,000 1,000 1,000
11 Орловскаяобласть 1,000 1,025 1,010
12 Рязанскаяобласть 1,000 1,027 1,010
13 Смоленскаяобласть 1,000 1,000 1,010
14 Тамбовскаяобласть 1,000 1,030 1,010
15 Тверскаяобласть 1,000 1,000 1,000
16 Тульскаяобласть 1,000 1,000 1,000
17 Ярославскаяобласть 1,000 1,000 1,000
продолжение
216� Приложение5
№�п/п
наименование�федерального�округа�и�региона
территориальные�поправочные�коэффициенты
к�оплате�труда�рабочих
к�стоимости�материалов�
и�оборудования
к�стоимости�эксплуатации�
машин�и�механизмов
18 г.Москва 1,000 1,000 1,000
II 2.�Северо-западный�федеральный�округ,�в�среднем
1,060 1,068 1,040
19 РеспубликаКарелия 1,080 1,100 1,040
20 РеспубликаКоми 1,120 1,120 1,080
21 Архангельскаяобласть 1,150 1,120 1,050
22 Вологодскаяобласть 1,000 1,035 1,050
23 Калининградскаяобласть 1,025 1,380 1,020
24 Ленинградскаяобласть 1,000 1,018 1,020
25 Мурманскаяобласть 1,150 1,190 1,020
26 Новгородскаяобласть 1,000 1,028 1,020
27 Псковскаяобласть 1,000 1,028 1,020
28 г.Санкт-Петербург 1,224 1,160 1,054
29 Ненецкийавтономныйокруг 1,180 1,210 1,080
III Южный�федеральный�округ,�в�среднем 1,062 1,080 1,060
30 РеспубликаАдыгея(Адыгея) 1,050 1,060 1,040
31 РеспубликаДагестан 1,100 1,120 1,100
32 РеспубликаИнгушетия 1,100 1,120 1,100
33 Кабардино-БалкарскаяРеспублика 1,080 1,060 1,040
34 РеспубликаКалмыкия 1,080 1,060 1,040
35 Карачаево-ЧеркесскаяРеспублика 1,080 1,060 1,040
36 РеспубликаСевернаяОсетия—Алания
1,100 1,120 1,100
38 Краснодарскийкрай 1,060 1,060 1,040
39 Ставропольскийкрай 1,060 1,060 1,040
40 Астраханскаяобласть 1,040 1,040 1,040
41 Волгоградскаяобласть 1,040 1,040 1,040
42 Ростовскаяобласть 1,040 1,060 1,040
IV Приволжский�федеральный�округ,�в�среднем
1,024 1,030 1,020
43 РеспубликаБашкортостан 1,110 1,030 1,020
44 РеспубликаМарийЭл 1,000 1,040 1,035
Приложение5 217
№�п/п
наименование�федерального�округа�и�региона
территориальные�поправочные�коэффициенты
к�оплате�труда�рабочих
к�стоимости�материалов�
и�оборудования
к�стоимости�эксплуатации�
машин�и�механизмов
45 РеспубликаМордовия 1,000 1,040 1,035
46 РеспубликаТатарстан(Татарстан) 1,080 1,030 1,025
47 УдмуртскаяРеспублика 1,120 1,010 1,010
48 ЧувашскаяРеспублика—Чавашреспублика
1,060 1,040 1,035
49 Кировскаяобласть 1,000 1,010 1,010
50 Нижегородскаяобласть 1,000 1,000 1,000
51 Оренбургскаяобласть 1,080 1,030 1,025
52 Пензенскаяобласть 1,000 1,030 1,025
53 Пермскаяобласть 1,080 1,010 1,010
54 Самарскаяобласть 1,000 1,030 1,025
55 Саратовскаяобласть 1,000 1,030 1,025
56 Ульяновскаяобласть 1,030 1,030 1,025
57 Коми-Пермяцкийавтономныйокруг 1,030 1,030 1,025
V уральский�федеральный�округ,�в�среднем
1,070 1,140 1,090
58 Курганскаяобласть 1,100 1,120 1,080
59 Свердловскаяобласть 1,100 1,140 1,080
60 Тюменскаяобласть 1,120 1,160 1,100
61 Челябинскаяобласть 1,100 1,140 1,080
62 Ханты-Мансийскийавтономныйокруг 1,120 1,170 1,100
63 Ямало-Ненецкийавтономныйокруг 1,120 1,170 1,100
VI Сибирский�федеральный�округ,�в�среднем
1,140 1,220 1,140
64 РеспубликаАлтай 1,120 1,080 1,075
65 РеспубликаБурятия 1,220 1,180 1,140
66 РеспубликаТыва 1,220 1,320 1,270
67 РеспубликаХакасия 1,120 1,280 1,220
68 Алтайскийкрай 1,120 1,350 1,250
69 Красноярскийкрай 1,220 1,280 1,220
70 Иркутскаяобласть 1,120 1,140 1,120
71 Кемеровскаяобласть 1,120 1,140 1,120
продолжение
218� Приложение5
№�п/п
наименование�федерального�округа�и�региона
территориальные�поправочные�коэффициенты
к�оплате�труда�рабочих
к�стоимости�материалов�
и�оборудования
к�стоимости�эксплуатации�
машин�и�механизмов
72 Новосибирскаяобласть 1,120 1,080 1,074
73 Омскаяобласть 1,120 1,080 1,074
74 Томскаяобласть 1,120 1,120 1,100
75 Читинскаяобласть 1,180 1,180 1,164
76 АгинскийБурятскийавтономныйокруг
1,120 1,180 1,164
77 Таймырский(Долгано-Ненецкий)автономныйокруг
1,120 1,180 1,164
78 Усть-ОрдынскийБурятскийавтоном-ныйокруг
1,120 1,180 1,164
79 Эвенкскийавтономныйокруг 1,120 1,180 1,164
VII дальневосточный�федеральный�округ,�в�среднем
1,220 1,380 1,320
80 РеспубликаСаха(Якутия) 1,220 1,280 1,260
81 Приморскийкрай 1,180 1,360 1,340
82 Хабаровскийкрай 1,240 1,360 1,340
83 Амурскаяобласть 1,240 1,300 1,277
84 Камчатскаяобласть 1,350 1,450 1,420
85 Магаданскаяобласть 1,180 1,380 1,320
86 Сахалинскаяобласть 1,350 1,685 1,550
87 Еврейскаяавтономнаяобласть 1,180 1,300 1,280
88 Корякскийавтономныйокруг 1,180 1,300 1,280
89 Чукотскийавтономныйокруг 1,280 1,460 1,400
Примечания
1.ПриведенныевышекоэффициентыприменяютсякэлементампрямыхзатратФЕР-2001всмет-ныхценахна01.01.2000г.споследующейиндексациейвтекущийуровеньценсиспользованиеминдексовРЦЦСилиежемесячнорекомендуемыхтерриториальныхкоэффициентовпересчетасмет-нойстоимостистроительствакбазиснымценам2000г.пофедеральнымокругамирегионамРФ,разрабатываемыхКоординационнымцентром.
2.МетодикарасчетатерриториальныхпоправочныхкоэффициентовприведенавМДС81-32.2003.
ПРилОжение�6
Письмо�от�18�ноября�2004�г.�№�аП-5536/06�«О�порядке�применения�нормативов�сметной�прибыли�в�строительстве»
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяй-ству разъясняет порядок применения нормативов сметной прибыли, приведенных в «Методических указаниях по определению величины сметной прибыли в строи-тельстве» МДС 81-25.2001, введенных в действие постановлением Госстроя России от 28.02.2001 № 15.
Порядок начисления нормативов сметной прибыли при составлении сметной документации изложен в разделе 4 МДС 81-25.2001.
При использовании в локальных сметах (сметных расчетах) нормативов смет-ной прибыли по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ начисление нормативов производится на комплексы работ, определяемых в соот-ветствии с наименованием сборников ГЭСН-2001, ГЭСНм-2001, ГЭСНп-2001, ГЭСНр-2001.
Привязка нормативов сметной прибыли по видам работ с указанием разделов и таблиц соответствующих сборников (область применения) приведена в прило-жениях 1, 2 к настоящему письму.
С выходом указанного письма утрачивает силу приложение 3 к МДС 81-25.2001.
А.А.ПОПОВПриложение1
(Приложение3кМДС81-25.2001)
РеКОмендуемые�нОРмативы�СметнОй�ПРибыли��ПО�видам�СтРОительных�и�мОнтажных�РабОт
№��п/п
виды�строительных�и�монтажных�работ
нормативы�сметной�прибыли�
в�процентах�к�фонду�оплаты�труда�рабочих�(строителей�
и�механизаторов)
Область�применения�(номера�сборников�гЭСн,�гЭСнм,�
гЭСнп)�(ФеР,�ФеРм,�ФеРп)
1 Земляныеработы,выполняемые: ГЭСН-2001-011.1 механизированнымспособом 50 табл.01-01-001—138;
01-02-01—11;
продолжение
220� Приложение6
№��п/п
виды�строительных�и�монтажных�работ
нормативы�сметной�прибыли�
в�процентах�к�фонду�оплаты�труда�рабочих�(строителей�
и�механизаторов)
Область�применения�(номера�сборников�гЭСн,�гЭСнм,�
гЭСнп)�(ФеР,�ФеРм,�ФеРп)
1.2 ручнымспособом 45 табл.01-02-55—64;1.3 сприменениемсредствгидромеханиза-
ции50 табл.01-01-144—155;
1.4 подругимвидамработ(подготовитель-ным,сопутствующим,укрепительным)
45 табл.01-02-17—49;01-02-65—135
2 Горновскрышныеработы 50 ГЭСН-2001-023 Буровзрывныеработы 82 ГЭСН-2001-034 Скважины 51 ГЭСН-2001-045 ГЭСН-2001-05
5.1 Свайныеработы 80 раздел015.2 Опускныеколодцы 60 раздел025.3 Закреплениегрунтов 60 раздел036 Бетонныеижелезобетонныемонолитные
конструкциивстроительстве:ГЭСН-2001-06
6.1 промышленном 65 раздел01(подразделы1—14,21)
6.2 жилищно-гражданском 77 раздел01(подразделы16—20)
7 Бетонныеижелезобетонныесборныеконструкциивстроительстве:
ГЭСН-2001-07
7.1 промышленном 85 разделы01,02,03,04,06,07,08(табл.07-08-002,003)
7.2 жилищно-гражданском 100 разделы05,08(табл.07-08-001,07-08-006)
8 Конструкцииизкирпичаиблоков 80 ГЭСН-2001-089 Строительныеметаллические
конструкции85 ГЭСН-2001-09
10 Деревянныеконструкции 63 ГЭСН-2001-1011 Полы 75 ГЭСН-2001-1112 Кровли 65 ГЭСН-2001-1213 Защитастроительныхконструкций
иоборудованияоткоррозии70 ГЭСН-2001-13
14 Конструкциивсельскомхозяйстве: ГЭСН-2001-14
14.1 металлические 85
14.2 железобетонные 70
14.3 каркаснообшивные 62
14.4 строительствотеплиц 75
15 Отделочныеработы 55 ГЭСН-2001-15
Приложение6 221
№��п/п
виды�строительных�и�монтажных�работ
нормативы�сметной�прибыли�
в�процентах�к�фонду�оплаты�труда�рабочих�(строителей�
и�механизаторов)
Область�применения�(номера�сборников�гЭСн,�гЭСнм,�
гЭСнп)�(ФеР,�ФеРм,�ФеРп)
16 Сантехническиеработы—внутренние(трубопроводы,водопровод,канализа-ция,отопление,газоснабжение,вентиля-цияикондиционированиевоздуха)
83 ГЭСН-2001-16,17,18,19,20
17 Временныесборно-разборныезданияисооружения
50 ГЭСН-2001-21
18 Наружныесетиводопровода,канализа-ции,теплоснабжения,газопровода
89 ГЭСН-2001-22,23,24
19 Магистральныеипромысловыетрубопроводы
60 ГЭСН-2001-25
20 Теплоизоляционныеработы 70 ГЭСН-2001-2621 Автомобильныедороги 95 ГЭСН-2001-27(заисключе-
ниемраздела10)
22 Железныедороги 65 ГЭСН-2001-2823 Тоннелииметрополитены ГЭСН-2001-29
23.1 закрытыйспособработ 75
23.2 открытыйспособработ 60
24 Мостыитрубы 80 ГЭСН-2001-3025 Аэродромы 85 ГЭСН-2001-3126 Трамвайныепути 63 ГЭСН-2001-3227 Линииэлектропередачи 60 ГЭСН-2001-3328 Сооружениясвязи,радиовещанияителе-
видения:ГЭСН-2001-34
28.1 прокладкаимонтажсетейсвязи 65 ГЭСНм-2001-10(отдел06,раздел2,раздел3(припрокладкегородскихволоконно-оптическихкабелей)),раздел5
монтажрадиотелевизионногоэлектрон-ногооборудования
65 ГЭСНм-2001-10(отделы04,05)
ГЭСНм-2001-11(отдел04)
прокладкаимонтажмеждугородныхлинийсвязи
70 ГЭСНм-2001-10(отдел06,раздел1,раздел3(припрокладкемеждугородных(зоновых)волоконно-оптическихкабелей))
29 Горнопроходческиеработы: ГЭСН-2001-35
29.1 вугольнойпромышленности 50
продолжение
222� Приложение6
№��п/п
виды�строительных�и�монтажных�работ
нормативы�сметной�прибыли�
в�процентах�к�фонду�оплаты�труда�рабочих�(строителей�
и�механизаторов)
Область�применения�(номера�сборников�гЭСн,�гЭСнм,�
гЭСнп)�(ФеР,�ФеРм,�ФеРп)
29.2 вдругихотраслях 50
30 Земляныеконструкциигидротехническихсооружений
50 ГЭСН-2001-36
31 Бетонныеижелезобетонныеконструк-циигидротехническихсооружений
65 ГЭСН-2001-37
32 Каменныеконструкциигидротехниче-скихсооружений
65 ГЭСН-2001-38
33 Металлическиеконструкциигидротехни-ческихсооружений
85 ГЭСН-2001-39
34 Деревянныеконструкциигидротехниче-скихсооружений
60 ГЭСН-2001-40
35 Гидроизоляционныеработывгидротех-ническихсооружениях
65 ГЭСН-2001-41
36 Берегоукрепительныеработы 70 ГЭСН-2001-4237 Судовозныепутистапелейислипов 65 ГЭСН-2001-4338 Подводностроительные(водолазные)
работы65 ГЭСН-2001-44
39 Промышленныепечиитрубы 75 ГЭСН-2001-4540 Озеленение.Защитныелесонасаждения 90 ГЭСН-2001-4741 Скважинынанефтьигаз 65 ГЭСН-2001-4842 Скважинынанефтьигазвморских
условиях65 ГЭСН-2001-49
43 Монтажоборудования 60 ГЭСНм-2001-1—7,9,10(отделы01—03,отдел06,раздел4,отделы08—09),11(кромеотдела04),12(кромеотдела18),14—19,21—37,39(кромекон-тролямонтажныхсварныхсоединенийпримонтажеоборудованияАЭС),41
44 Монтажоборудованиянаатомныхэлектростанциях
60 ГЭСНм-2001-13,39(кон-трольмонтажныхсварныхсоединенийпримонтажеоборудованияАЭС)
45 Электромонтажныеработы:
45.1 наатомныхэлектростанциях 68 ГЭСНм-2001-845.2 надругихобъектах 65 ГЭСНм-2001-8,20(отдел02)
Приложение6 223
№��п/п
виды�строительных�и�монтажных�работ
нормативы�сметной�прибыли�
в�процентах�к�фонду�оплаты�труда�рабочих�(строителей�
и�механизаторов)
Область�применения�(номера�сборников�гЭСн,�гЭСнм,�
гЭСнп)�(ФеР,�ФеРм,�ФеРп)
46 Устройствасигнализации,централизации,блокировкиисвязинажелезныхдорогах
50 ГЭСНм-2001-20(отдел01)ГЭСНм-2001-10(отдел07)
47 Устройствасредствпосадкисамолетовисистемуправлениявоздушнымдвиже-ниемнааэродромах
55 ГЭСНм-2001-8,10,11
48 Пусконаладочныеработы 40 ГЭСНп-200149 Работыпореконструкциизданийисоо-
ружений(усилениеизаменасуществую-щихконструкций,разборкаивозведениеотдельныхконструктивныхэлементов)
70 ГЭСН-2001-46
Примечания
1.Приопределениисметнойстоимостиремонтныхработ,аналогичныхтехнологическимпро-цессамвновомстроительстве(втомчислевозведениеновыхконструктивныхэлементоввремон-тируемомздании),сиспользованиемсборниковТЕР-2001(ФЕР-2001)нормативысметнойприбылиследуетприменятьскоэффициентом0,85.
2.Дляорганизаций,использующихупрощеннуюсистемуналогообложения,нормативысметнойприбылиприменяютсяскоэффициентом0,9.
ПРилОжение�7
Рекомендуемый�перечень�основных�видов�прочих�работ�и�затрат,�включаемых�в�сводный�сметный�расчет�стоимости�строительства1
№�п/п наименование�глав,�работ�и�затрат
Порядок�определения�и�обоснования�стоимости�прочих�работ�и�затрат�в�текущем�
уровне�цен�(ссылки�на�законодательные�и�нормативные�документы)
глава�1.�Подготовка�территории�строительства
1. Оформление�земельного�участка�и�разбивочные�работы
1.1 Затратыпоотводуземельногоучастка,вы-дачеархитектурно-планировочныхзаданийивыделениюкрасныхлинийзастройки
Определяютсянаосноверасчета(графы7и8)
1.2 Затратыпоразбивкеосновныхосейзданийисооружений,переносуихвнатуруиза-креплениюпунктамиизнаками
Определяютсянаосновесборниковиспра-вочниковбазовыхценнаизыскательскиеработыдлястроительстваииндексовценизменениястоимости(графы7и8)
1.3 Платазаземлюприизъятии(выкупе)земельногоучасткадлястроительства,атакжевыплатаземельногоналога(аренды)впериодстроительства
Определяетсяврасчетномсоответствиисдействующимзаконодательством(графы7и8)
1.4 Затраты,связанныесполучениемзаказчи-комипроектнойорганизациейисходныхданных,техническихусловийнапро-ектированиеипроведениенеобходимыхсогласованиипопроектнымрешениям,атакжевыполнениемпотребованиюоргановместногосамоуправленияисполнительнойконтрольнойсъемкипостроенныхинженер-ныхсетей
Определяютсянаоснованиирасчетовиценнаэтиуслуги(кромеуслуг,оказываемыхорганамиместногосамоуправления,госу-дарственногонадзораидругимизаинтере-сованнымиорганизациями,находящимисянабюджетномфинансировании),(графы7и8)
1.5 Затратыпоразминированиютерриториистроительстваврайонахбывшихбоевыхдействий
Определяютсянаоснованиирасчетовиценнаэтиуслуги(графы7и8)
1 Источник: Приложение № 8 МДС 81-35.2004.
Приложение7 225
№�п/п наименование�глав,�работ�и�затрат
Порядок�определения�и�обоснования�стоимости�прочих�работ�и�затрат�в�текущем�
уровне�цен�(ссылки�на�законодательные�и�нормативные�документы)
1.6 Затраты,связанныесвыполнениемархео-логическихраскопоквпределахстроитель-нойплощадки
Определяютсянаоснованиирасчетовнаэтиуслуги(графы7и8)
1.7 Платазаарендуземельногоучастка,предо-ставляемогонапериодпроектированияистроительстваобъекта
Определяютсянаосноверасчетасуче-томставокзаарендуземельногоучастка,устанавливаемыхместнойадминистрацией(графы7и8)
2 Освоение�территории�строительства
2.1 Затраты,связанныескомпенсациейзасносимыестроенияисадово-огородныенасаждения,посев,вспашкуидругиесельскохозяйственныеработы,ущерба,на-носимогоприроднойсреде,произведенныенаотчуждаемойтерритории,возмещениемубытковипотерь,попереносузданийисооружений(илистроительствоновыхзданийисооруженийвзаменсносимых),повозмещениюубытков,причиняемыхпро-ведениемводохозяйственныхмероприятий,прекращениемилиизменениемусловийводопользования,повозмещениюпотерьс/хозяйственногопроизводстваприотводеземель
Определяютсянаосноверасчетовисходяизположений,приведенныхвпостановле-нииПравительстваРоссийскойФедерацииот07.05.03№262«Обутвержденииправилвозмещениясобственникамземельныхучастков,землепользователям,землевла-дельцамиарендаторамиземельныхучаст-ков,причиненныхизъятиемиливременнымзанятиемземельныхучастков,ограничени-емправсобственниковземельныхучаст-ков,землепользователей,землевладельцевиарендаторовземельныхучастков,либоухудшениемкачестваземельврезультатедеятельностидругихлиц»,(графы4,7и8)
2.2 Затраты,связанныеснеблагоприятнымиги-дрогеологическимиусловиямитерриториистроительстваинеобходимостьюустрой-стваобъездовдлягородскоготранспорта
ОпределяютсясметнымирасчетаминаоснованииПОС(графы4,5,7и8)
глава�9.�Прочие�работы�и�затраты
9.1 ДополнительныезатратыприпроизводствеСМРвзимнеевремя
Определяютсяотстоимостистроительно-монтажныхработпоитогуглав1–8наосновеГСН81-05-02-2001илиотстоимостиремонтно-строительныхработпоитогуглав1–6наосновесметныхнорм:ГСН81-05-02-2001сК=0,8наобъектахпромышленногостроительстваиГСНр81-05-02-2001наобъектахжилищно-гражданскогоназначе-ния(графы4,5и8)
9.2 Затратынасодержаниедействующихпосто-янныхавтомобильныхдорогивосстановле-ниеихпослеокончаниястроительства
Определяютсялокальнымсметнымрас-четомнаосновеПОСвсоответствииспроектнымиобъемамиработпорасценкамсборника№27«Автомобильныедороги»(графы4и8)
продолжение
226� Приложение7
№�п/п наименование�глав,�работ�и�затрат
Порядок�определения�и�обоснования�стоимости�прочих�работ�и�затрат�в�текущем�
уровне�цен�(ссылки�на�законодательные�и�нормативные�документы)
9.3 ЗатратыпоперевозкеавтомобильнымтранспортомработниковСМОиликомпен-сациярасходовпоорганизацииспециаль-ныхмаршрутовгородскогопассажирскоготранспорта
ОпределяютсярасчетаминаосновеПОСсучетомобосновывающихданныхтранс-портныхпредприятий(графы7и8)
9.4 Затраты,связанныесосуществлениемработвахтовымметодом(заисключениемвахтовойнадбавкиктарифнойставке,учитываемойвлокальныхсметах)
ОпределяютсярасчетаминаосновеПОС,которыедолжныучитыватьзатратынасодержаниеиэксплуатациювахтовыхпоселков,перевозкувахтовыхрабочихдоместавахтыиоплатусуточныхвпериоднахождениявпути(графы7и8)
9.5 Затраты,связанныесиспользованиемвоенно-строительныхчастей,студенческихотрядовидругихконтингентов(организо-ванныйнабор)
Тоже
9.6 Затраты,связанныескомандированиемрабочихдлявыполнениястроительных,монтажныхиспециальныхстроительныхработ
ОпределяютсярасчетаминаосновеПОС,исходяизпостановленияПравительстваРоссийскойФедерацииот02.10.02№729(графы7и8).Еслиперевозкаосущест-вляетсясобственнымилиарендованнымтранспортомстроительнойорганизации,затратынапроездвкомандировочныерас-ходыневключаются,аучитываютсяп.9.3
9.7 Затраты,связанныесперебазированиемстроительно-монтажныхорганизацийсоднойстройкинадругую
ОпределяютсярасчетаминаосновеПОС(графы7и8)
9.8 Затраты,связанныеспремированиемзавводвдействиепостроенныхобъектов
Определяютсярасчетомотитогапографам4и5сводногосметногорасчета(графы7и8)
9.9 Средстванапокрытиезатратстроительныхорганизацийподобровольномустрахова-ниюработниковиимущества,втомчислестроительныхрисков
Определяютсярасчетом,согласностатей255,263НалоговогокодексаРФ,нонеболее3%отитоговглав1–8сводногосметногорасчета(графы7и8)
9.11 Средстванаорганизациюипроведениеподрядныхторгов(тендеров)
Определяютсянаоснованиирасчетовповидамзатрат(графы7и8)
9.13 Затратынапроведениеспециальныхмероприятийпообеспечениюнормальныхусловийтруда(борьбасрадиоактивностью,силикозом,малярией,энцефалитнымкле-щом,гнусомидр.)
ОпределяютсярасчетаминаосновеПОС(графы7и8)
9.14 Затратыпосодержаниюгорноспасательнойслужбы
Принимаютсянаосновенормативов,утвержденныхвустановленномпорядке(графы7и8)
Приложение7 227
№�п/п наименование�глав,�работ�и�затрат
Порядок�определения�и�обоснования�стоимости�прочих�работ�и�затрат�в�текущем�
уровне�цен�(ссылки�на�законодательные�и�нормативные�документы)
9.15 Затратынапроведениепусконаладочныхработ
Включаютсязатратынапроведениепуско-наладочныхработ«вхолостую».Размерсредствопределяетсянаоснованиисметнапусконаладочныеработы(графы7и8)
глава�10.�Содержание�службы�заказа-застройщика�(технического�надзора)�строительства
10.1 Содержаниедирекции(техническогонад-зора)строящегосяпредприятия
Определяетсяпоустановленнымнормати-вам(графы7и8)
глава�12.�Проектные�и�изыскательские�работы,�авторский�надзор
12.1 Проектныеработы Стоимостьопределяетсярасчетаминаосновесборниковбазовыхценнапро-ектныеработысприменениеминдексовизменениястоимости(графы7и8)
12.2 Изыскательскиеработы Стоимостьопределяетсярасчетаминаосновесборникаисправочниковбазовыхценнаизыскательскиеработыдлястрои-тельстваииндексовизменениястоимости(графы7и8)
12.3 Авторскийнадзор Стоимостьопределяетсярасчетом(графы7и8)впределах0,2%отитогапоглавам1–9сводногосметногорасчетастоимостистроительства
12.4 Экспертизапредпроектнойипроектнойдокументации
Стоимостьопределяетсяпонормативам,отстоимостипроектныхиизыскательскихработ(графы7и8)
12.5 Разработкатендернойдокументации Стоимостьопределяетсярасчетамипосо-гласованиюсзаказчиком(графы7и8)
12.6 Средства,связанныесиспытаниемсвай,проводимыхподряднойорганизациейвпериодразработкипроектнойдокумента-циипотехническомузаданиюзаказчикастроительства
Средстваопределяютсясметнымрасчетомнаоснованиипроектныхданныхисбор-никовсметныхнормирасценок,вкото-ромучитываютзатратынаприобретениесвай,ихтранспортировкуипогружениевоснование,устройствоприспособленийдлянагрузки,испытаниесвайвгрунтединамическойилистатическойнагрузкам,осуществлениетехническогоруководстваинаблюдениявпериодиспытаний,обра-боткуданныхиспытанийидругиесвязан-ныесэтимзатратывтекущем(прогнозом)уровнеценнастроительныеконструкциииработысначислениемнакладныхрас-ходовисметнойприбыли.Этисредствавключаютсявграфы4и8сводногосметно-горасчетанастроительство
продолжение
228� Приложение7
№�п/п наименование�глав,�работ�и�затрат
Порядок�определения�и�обоснования�стоимости�прочих�работ�и�затрат�в�текущем�
уровне�цен�(ссылки�на�законодательные�и�нормативные�документы)
за�итогом�перечисленных�глав
1 Возвратныесуммы Определяютсярасчетами,учитывающимиреализациюматериаловидеталей,по-лученныхотразборкивременныхзданийисооружений,сносимыхипереносимыхзданийисооружений,разбираемыхкон-струкцийит.п.(графы7и8)
2 Затраты,связанныесуплатойналоганадо-бавленнуюстоимость(НДС)
Принимаютсявсоответствиисдействую-щимзаконодательствомРоссийскойФеде-рации(графы4–8)
Приложение2(Приложение4кМДС81-25.2001)
нОРмативы�СметнОй�ПРибыли� �ПО�видам� РемОнтнО-СтРОительных�РабОт
(в ред. письма Росстроя от 08.02.2008 № ВБ-338/02)
№�п/п виды�ремонтно-строительных�работ
нормативы�сметной�прибыли�в�процентах�от�фонда�оплаты�
труда�рабочих-строителей�и�механизаторов
Область�применения
1 Земляныеработы,выполняемые: ГЭСНр-2001-51
1.1 механизированнымспособом 48
1.2 ручнымспособом 45
2 Фундаменты 75 ГЭСНр-2001-52
3 Стены 70 ГЭСНр-2001-53
4 Перекрытия 80 ГЭСНр-2001-54
5 Перегородки 65 ГЭСНр-2001-55
6 Проемы 62 ГЭСНр-2001-56
7 Полы 68 ГЭСНр-2001-57
8 Крыши,кровли 65 ГЭСНр-2001-58
9 Лестницы,крыльца 60 ГЭСНр-2001-59
10 Печныеработы 63 ГЭСНр-2001-60
11 Штукатурныеработы 50 ГЭСНр-2001-61
Приложение7 229
№�п/п виды�ремонтно-строительных�работ
нормативы�сметной�прибыли�в�процентах�от�фонда�оплаты�
труда�рабочих-строителей�и�механизаторов
Область�применения
12 Малярныеработы 50 ГЭСНр-2001-62
13 Стекольные,обойныеиоблицовоч-ныеработы
50 ГЭСНр-2001-63
14 Лепныеработы 50 ГЭСНр-2001-64
15 Внутренниесанитарно-техническиеработы:
ГЭСНр-2001-65
15.1 демонтажиразборка 50 табл.1—4,12—14,19,22—24,26—32,35—37,70,71
15.2 сменатруб 60 табл.5—11,15—18,20—21,25,33,34,38
16 Наружныеинженерныесети: ГЭСНр-2001-66
16.1 разборка,очистка 50 табл.1—3,8,10—13,24—27,35
16.2 заменатруб 68 табл.4—7,9,14—23,28—34,36—47,50
17 Электромонтажныеработы 65 ГЭСНр-2001-67
18 Благоустройство 60 ГЭСНр-2001-68
19 Прочиеремонтно-строительныеработы
50 ГЭСНр-2001-69(крометабл.11,12,14)
ПРилОжение�8
гСн-2001.�Сметные�нормы�дополнительных�затрат�при�производстве�строительно-монтажных� �и�ремонтно-строительных�работ�в� зимнее�время1
таблица�1.Примерысметныхнормповидамстроительства
№�п/п
вид�строительстватемпературные�зоны
I II II IV V VI VII VIII
1 Промышленноестроительство
1.1 Предприятиянефтянойигазовойпромышленности
0,8 1,6 3,2 4 5,5 9,3 11,2 12,8
1.20 Предприятияпромышленностистроительныхматериалов:
а) Заводыиполигонысборныхжеле-зобетонныхибетонныхконструк-цийиизделий
0,9 1,5 2,7 3,6 4,9 8,2 9,6 12
В) Заводыстеновыхматериалов,кровельныхигидроизоляционныхматериалов
0,8 1,5 2,6 3,7 4,8 8,2 9,6 12
2 Энергетическоестроительство
2.1 Тепловыеэлектростанции 0,7 1,6 3,2 4 5,5 9,3 11,2 12,9
2.5 Тепловыесети 0,5 1,1 2,6 3,6 4,8 8,4 9,2 97
3 Строительстводорог
3.14 Асфальтобетонное 1 1,5 1,6 1,8 1,9 2,1 2,3 2,3
4 Мостыипутепроводы
4.1 Железобетонныепролетныестроения
1,5 2,9 4,3 6,6 8,3 12,5 13,6 17,4
1 Источники: ГСН 81-05-02-2001 и ГСНр 81-05-02-2001, выборочно.
Приложение8 231
№�п/п
вид�строительстватемпературные�зоны
I II II IV V VI VII VIII
11 Строительствожилыхиобществен-ныхзданий
11.1 Жилыезданиякрупнопанельныеиобъемноблочные
0,3 0,5 1 1,4 1,8 2,9 4 4,7
11.2 Жилыезданиякирпичныеиизблоков
0,4 0,7 1,2 1,7 2,2 3,7 4,9 5,8
11.3 Жилыезданиядеревянные 0,4 0,8 1,2 1,9 2,5 4,2 4,4 54
11.4 Зданияобщественногоназначения(школы,больницыидр.)
0,5 1 1,5 2,2 3 4 6,5 75
Примечание
Сметныенормыдополнительныхзатратвзимнеевремянастроительствожилыхзданий,впро-ектахкоторыхучтенынаружныеинженерныесети,внутриквартальнаяпланировкаипроезды,благоустройство,озеленениеит.п.,определяютсяпонормампп.11.1–11.3сиспользованиемкоэффициентов:
крупнопанельные,объемно-блочныеидеревянныездания—2;кирпичныезданияизблоков—1,7.
таблица�2. ГСНр81-05-02-2001.Сметныенормыдополнительныхзатратприпроизводстверемонтно-строительныхработвзимнеевремя
����������вид�капитального�ремонтатемпературные�зоны
I II III IV V VI VII VII
1 Капитальный�ремонт�зданий�в�целом
1.1 Жилыедомасостенамиизкирпича 0,43 0,75 1,28 1,82 2,35 3,56 5,24 6,21
1.2 Жилыедомакрупнопанельныеиобъемноблочные
0,4 0,66 1,33 1,66 2,39 3,86 5,32 6,25
1.3 Жилыедомадеревянныеисме-шанные
0,5 1,01 1,51 2,39 3,28 5,29 5,54 6,8
1.4 Общественныездания 0,47 0,94 1,41 2,07 2,82 3,76 6,11 7,05
1.5 Производственныездания 0,65 1,21 2,14 2,28 4,19 6,23 7,44 8,37
2 Капитальный�ремонт�отдельных�элементов�здания
2.1 Крыша(кровля)спокрытиемизштучныхматериалов
0,27 0,55 1,02 1,63 1,94 3,29 3,88 3,31
2.2 Крыша(кровля)спокрытиемизру-лонныхматериалов
0,89 1,72 2,42 3,63 4,37 5,95 6,66 6,33
2.3 Фасады 0,41 0,78 1,29 1,84 2,62 3,94 5,74 6,79
2.4 Внутренниесэнитарно-техническиеустройства
0,18 0,3 0,6 0,99 1,3 2,34 3,38 4,29
продолжение
№�п/п
232� Приложение8
����������вид�капитального�ремонтатемпературные�зоны
I II III IV V VI VII VII
2.5 Отделкавнутреннихпомещенийздания
0,18 0,35 0,49 0,87 1,14 1,79 2,74 3,37
3 Капитальный�ремонт�наружных�коммуникаций
3.1 Газоснабжениеигазопроводы 0,35 0,91 1,61 2,31 2,8 3,85 4,41 4,62
3.2 Канализация 0,56 0,98 1,75 2,38 3,36 4,06 4,55 4,97
3.3 Тепловыесети 0,35 0,77 1,82 2,52 3,36 5,88 6,44 6,79
4 Капитальный�ремонт�объектов�внешнего�благоустройства
4.1 Дорогисасфальтовымпокрытием 0,5 0,75 0,8 0,9 0,95 1,05 1,15 1,15
4.2 Дорогисощебеночнымифавиинымпокрытием
0,2 0,35 0,4 0,55 0,65 0,8 0,9 1,0
4.3 Мостыжелезобетонные 0,75 1,45 2,15 3,3 4,15 6,25 6,8 8,7
4.4 Мостыметаллические 0,3 0,65 1,0 1,6 2,1 3,6 4,35 4,9
4.5 Мостыдеревянные 0,45 0,95 1,75 2,35 3,05 5,25 5,8 6,95
4.6 Набережныеиподпорныестенки 0,1 0,3 0,6 0,90 0,75 1,25 1,45 1,55
4.7 Озеленение 0,35 0,9 1,95 2,8 3,42 6,7 — —
таблица�2(продолжение)
№�п/п
ПРилОжение�9
Постановление�Правительства�Российской�Федерации� �от�18�мая�2009�г.�№�427�«О�порядке�проведения�проверки�достоверности�определения�сметной�стоимости�объектов�капитального�строительства,� строительство�которых�финансируется�с�привлечением�средств�федерального�бюджета»
Правительство Российской Федерации постановляет:1. Утвердить прилагаемые:Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стои-мости объектов капитального строительства, строительство которых финанси-руется с привлечением средств федерального бюджета, и ввести его в действие с 1 января 2010 г.;изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации об оценке инвестиционных проектов на предмет эффективности использова-ния средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.2. Установить, что:
а) положительное заключение государственной экспертизы проектной до-кументации, содержащее оценку сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (далее — объекты капитального строительства), под-готовленное до вступления в силу настоящего Постановления в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», рассматри-вается как положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
б) за проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, которая осуществляется одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результа-тов инженерных изысканий федеральным государственным учреждением, под-
234� Приложение9
ведомственным Министерству регионального развития Российской Федерации, взимается плата в размере 20 тыс. рублей;
в) за проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, проводимой федеральным государствен-ным учреждением, подведомственным Министерству регионального развития Российской Федерации, после проведения государственной экспертизы проект-ной документации организациями по проведению государственной экспертизы субъектов Российской Федерации, взимается плата в размере 20 процентов стоимости государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
г) плата за проведение проверок, указанных в подпунктах «б» и «в» настоя-щего пункта, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в сметной документации на разработку проектной документации и проведение государ-ственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
3. Министерству регионального развития Российской Федерации:
а) осуществлять ведение федерального реестра сметных нормативов, под-лежащих применению при определении сметной стоимости объектов капиталь-ного строительства;
б) давать разъяснения по вопросам применения Положения, утвержденного настоящим Постановлением;
в) определить подведомственное федеральное государственное учреждение, уполномоченное на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;
г) утвердить план разработки сметных нормативов, подлежащих примене-нию при определении сметной стоимости объектов капитального строительства;
д) до 1 июля 2009 г. утвердить:
�� порядок разработки сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства;
�� порядок формирования и ведения федерального реестра сметных нормати-вов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, а также предоставления сведений, включаемых в указанный реестр;
�� форму заключения о проверке достоверности определения сметной стои-мости объектов капитального строительства и порядок оформления такого заключения;
�� порядок ведения реестра заключений о достоверности определения смет-ной стоимости и предоставления сведений, содержащихся в указанном реестре;
�� классификацию сметных нормативов, подлежащих применению при опреде-лении сметной стоимости объектов капитального строительства;
е) до 1 января 2010 г. обеспечить разработку укрупненных нормативов цены
Приложение9 235
строительства различных видов объектов капитального строительства непро-изводственного назначения и инженерной инфраструктуры;
ж) до 1 марта 2010 г.:�� обеспечить разработку нормативов цены конструктивных решений объектов
капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры;
�� по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предста-вить в Правительство Российской Федерации предложения по уточнению размера платы за проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации
В. ПУТИН
УтвержденоПостановлением Правительства
Российской Федерацииот 18 мая 2009 г. № 427
Положение�о�проведении�проверки�достоверности�определения�сметной�стоимости�объектов�капитального�строительства,�строительство�которых�финансируется�с�привлечением�средств�федерального�бюджета
I.�Общие�положения
1. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения проверки досто-верности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объ-екта капитального строительства) которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета (далее — проверка сметной стоимости, строительство).
2. Проверка сметной стоимости осуществляется в отношении объектов капи-тального строительства независимо:
а) от необходимости получения разрешения на строительство;б) обязательности подготовки проектной документации;в) обязательности государственной экспертизы проектной документации и ре-
зультатов инженерных изысканий.3. Проверка сметной стоимости может осуществляться:
236� Приложение9
а) одновременно с проведением государственной экспертизы проектной до-кументации и результатов инженерных изысканий;
б) после проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий — если орган (организация), который проводил указанную экспертизу, и орган (организация), уполномоченный на проведение проверки сметной стоимости (далее — организации по про-ведению проверки сметной стоимости), не совпадают;
в) без проведения государственной экспертизы проектной документации и ре-зультатов инженерных изысканий — если подготовка проектной документа-ции и ее государственная экспертиза не являются обязательными.
4. Организациями по проведению проверки сметной стоимости являются:а) в отношении объектов, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроитель-
ного кодекса Российской Федерации, являющихся объектами военной ин фраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, — Министер-ство обороны Российской Федерации или подведомственные ему организации;
б) в отношении иных объектов обороны и безопасности, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на прове-дение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий указами Президента Российской Федерации, — ука-занные федеральные органы исполнительной власти или подведомственные этим органам организации в соответствии с установленными сферами дея-тельности;
в) в отношении иных объектов капитального строительства, в том числе объек-тов, частичное финансирование которых планируется осуществлять за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации и (или) средств местного бюджета, — федеральное государственное учреждение, подведомственное Министерству регионального развития Российской Федерации.
5. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 4 настоя-щего Положения, вправе издавать акты, устанавливающие особенности органи-зации и проведения проверки сметной стоимости с учетом специфики объектов капитального строительства, создание которых относится к установленным этим органам сферам деятельности.
6. Применяемые в настоящем Положении понятия означают следующее:а) «сметная стоимость строительства» — показатель потребности в денежных
средствах, необходимых для осуществления строительства объекта капиталь-ного строительства, определяемый расчетным путем в сметной докумен тации;
б) «сметные нормы» — количественные и (или) стоимостные показатели фи-нансовых и материальных ресурсов, в том числе затрат труда рабочих и вре-мени эксплуатации машин и механизмов (далее — ресурсы), установленные на соответствующую единицу измерения;
в) «сметные нормативы» — сметные нормы и методические документы, регла-ментирующие порядок разработки и применения сметных норм, подлежащие применению при определении сметной стоимости строительства;
Приложение9 237
г) «федеральный реестр сметных нормативов» — перечень сметных нормати-вов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства;
д) «сметная документация» — совокупность расчетов, составленных с приме-нением сметных нормативов, представленных в виде сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости строительства, объектных и локальных сметных расчетов (смет), сметных расчетов на отдельные виды работ и затрат;
е) «норматив цены конструктивного решения» — сметная норма возведения отдельных конструктивных элементов объекта капитального строительства, рассчитанная применительно к видам таких элементов;
ж) «элементная сметная норма» — сметная норма, подлежащая применению при определении потребности в ресурсах применительно к видам работ, выполняемых при строительстве.
7. Организация по проведению проверки сметной стоимости не вправе осу-ществлять проверку сметной стоимости, если она участвовала в разработке раз-дела 11, «Смета на строительство объектов капитального строительства», или раздела 9, «Смета на строительство», проектной документации, предусмотренных, соответственно, пунктами 28—30 и 42 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87.
II.�Представление�документов�для�проведения�проверки�сметной�стоимости
8. Для проведения проверки сметной стоимости объектов капитального строи-тельства, в том числе объектов капитального строительства, в отношении которых подготовка проектной документации не является обязательной, застройщик (за-казчик) объекта капитального строительства или лицо, действующее от его имени (далее — заявитель), представляет в организацию по проведению проверки сметной стоимости:
а) заявление о проведении проверки сметной стоимости, в котором указываются:�� идентификационные сведения о лицах, осуществивших подготовку проект-
ной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование и место нахождения юридического лица);
�� идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация в отношении которого представлена для проверки сметной стоимости (наименование объекта предполагаемого строитель-ства, почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, произ-водственная мощность и т.п.));
�� идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, рекви-зиты документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес места житель-
238� Приложение9
ства застройщика (заказчика) — физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика — юридического лица, а в случае если застройщик (заказчик) и заявитель не одно и то же лицо — указанные сведения также в отношении заявителя);
б) проектную документацию на объект капитального строительства (в том числе если разработка такой документации и ее государственная экспертиза не являются обязательными). В случае если проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий является обязательным, одновременно с заявлением о проведении провер-ки сметной стоимости подается заявление о проведении государственной экспертизы проектной документации, при этом проектная документация повторно не представляется;
в) копия задания на проектирование;г) копия задания на выполнение инженерных изысканий (кроме случаев, ука-
занных в пункте 9 настоящего Положения);д) результаты инженерных изысканий (кроме случаев, указанных в пункте 9
настоящего Положения);е) положительное заключение государственной экспертизы проектной доку-
ментации и (или) результатов инженерных изысканий — если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федера-ции является обязательным и она проводилась организацией по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инже-нерных изысканий субъекта Российской Федерации;
ж) документы, которые подтверждают полномочия заявителя действовать от имени застройщика (заказчика) (если заявитель не является застройщиком (заказчиком)) и в которых полномочия на заключение, изменение, испол-нение, расторжение договора о проведении проверки сметной стоимости (далее — договор) оговариваются специально;
з) нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации либо решение главного распорядителя средств федерального бюджета, принятое в порядке, определенном Правительством Российской Федерации в отноше-нии принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства (далее — решение по объекту капиталь-ного строительства) — при его наличии.
9. Для проведения проверки сметной стоимости одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации после проведения государ-ственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для под-готовки проектной документации, представляются документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, и положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий. При этом копия задания на вы-полнение инженерных изысканий и результаты инженерных изысканий не пред-ставляются.
10. Для проведения проверки сметной стоимости после проведения государ-ственной экспертизы проектной документации представляются документы, пре-
Приложение9 239
дусмотренные подпунктами «а» — «в», «е» — «з» пункта 8 настоящего Положения. При этом состав и содержание разделов проектной документации, представляемой для проведения проверки сметной стоимости, определяются в договоре.
11. Организация по проведению проверки сметной стоимости вправе напра-вить заявителю мотивированный письменный запрос о необходимости пред-ставления дополнительных расчетных обоснований предусмотренных в сметной документации затрат, для расчета которых не установлены сметные нормы, либо конструктивных, технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, а также материалов инженерных изысканий, подтверждающих необходимость выполнения работ, расходы на которые включены в сметную до-кументацию. Указанные обоснования и материалы представляются заявителем в 10-дневный срок с даты получения соответствующего запроса. Не допускается требовать от заявителей представление иных сведений и документов.
12. В случае если после составления 11 или 9 раздела проектной документации стоимостные показатели сметных нормативов, с учетом которых были осуществле-ны расчеты сметной стоимости строительства, изменились, представление сметной документации для проведения проверки сметной стоимости осуществляется после корректировки этой документации с учетом цен, сложившихся на дату ее пред-ставления для проведения проверки.
13. В случае если создание объекта капитального строительства будет осущест-вляться отдельными этапами, проверка сметной стоимости может проводиться применительно к отдельному этапу строительства.
В этом случае документы, указанные в подпунктах «б» и «е» пункта 8 настоя-щего Положения, представляются применительно к этапам строительства.
14. Для проведения проверки сметной стоимости сметная документация пред-ставляется на бумажном носителе и в электронном виде в формате, установленном в договоре.
III.�Проверка�документов,�представленных�для�проведения�проверки�сметной�стоимости
15. Организация по проведению проверки сметной стоимости проводит про-верку комплектности представленных документов в течение 3 рабочих дней с даты их получения. Срок проведения проверки комплектности представленных доку-ментов в отношении объектов, указанных в пункте 9 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства Россий-ской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145, не превышает 10 рабочих дней.
Одновременно с проверкой комплектности представленных документов по объекту капитального строительства, в отношении которого имеется решение, предусмотренное подпунктом «з» пункта 8 настоящего Положения, проводится проверка соответствия сметной стоимости, указанной в проектной документации, сметной стоимости или предполагаемой (предельной) сметной стоимости объекта капитального строительства, установленной в указанном решении.
В указанный срок заявителю направляется проект договора, подписанный организацией по проведению проверки сметной стоимости, либо представленные документы возвращаются без рассмотрения.
240� Приложение9
16. Представленные для проведения проверки сметной стоимости документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по существу по следующим осно-ваниям:
а) проверка сметной стоимости объекта капитального строительства должна осуществляться иной организацией;
б) несоответствие проектной документации составу и требованиям к содержа-нию разделов проектной документации, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе требованию, установленному пунктом 12 настоящего Положения;
в) представление не всех документов, предусмотренных пунктами 8—10 и 13 настоящего Положения;
г) сметная стоимость объекта капитального строительства, указанная в про-ектной документации, превышает сметную стоимость или предполагаемую (предельную) сметную стоимость объекта капитального строительства, установленную решением по объекту капитального строительства.
17. При возвращении документов без рассмотрения заявление о проведении проверки сметной стоимости не возвращается, а в сопроводительном письме указываются основания возвращения документов, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения.
В случае если в представленных заявителем документах выявлены недостатки, являющиеся основанием для их возвращения без рассмотрения по существу, но которые можно устранить без возврата этих документов, и заявитель не настаивает на их возврате, организация по проведению проверки сметной стоимости устанав-ливает срок для устранения таких недостатков, не превышающий 30 дней.
IV.�Проведение�проверки�сметной�стоимости
18. Предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расче-тов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.
До включения норматива цены конструктивного решения в федеральный реестр сметных нормативов оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, проводится в целях установления их соответствия иным сметным нормативам (в том числе элементным сметным нормам), включенным в федеральный реестр сметных нормативов.
19. Проверка сметной стоимости проводится в предусмотренный договором срок, который не может быть более 30 рабочих дней. В случае если проверка смет-ной стоимости проводится одновременно с проведением государственной эксперти-зы проектной документации и результатов инженерных изысканий, такая проверка осуществляется в пределах срока проведения государственной экспертизы.
20. При проведении проверки сметной стоимости внесение изменений в смет-ную документацию может осуществляться в сроки и в порядке, которые предусмо-трены договором. При этом срок проведения проверки сметной стоимости может
Приложение9 241
быть продлен на основании договора или дополнительного соглашения к нему, но не более чем на 30 рабочих дней.
21. В случае если при проведении проверки сметной стоимости выявляются недостатки (отсутствие либо неполнота сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), не позволяющие сделать выводы о достоверности или недостоверно-сти представленных расчетов, заявителю в течение 3 рабочих дней направляется уведомление о выявленных недостатках и при необходимости устанавливается срок их устранения.
22. Организация по проведению проверки оформляет заключение о недостовер-ности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, если
а) выявленные недостатки невозможно устранить в процессе проведения про-верки сметной стоимости или заявитель в установленный срок их не устра-нил;
б) расчеты, содержащиеся в сметной документации, произведены не в соот-ветствии со сметными нормативами, включенными в федеральный реестр сметных нормативов;
в) в сметной документации выявлены ошибки, связанные с неправильностью и (или) необоснованностью использованных в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, принятых в проектной документации.
23. При отсутствии сметных нормативов, подлежащих применению при расчете сметной стоимости строительства, заинтересованное лицо вправе подготовить не-обходимые сметные нормативы и представить их в Министерство регионального развития Российской Федерации для включения в установленном порядке в фе-деральный реестр сметных нормативов.
V.�Результаты�проверки�сметной�стоимости
24. Результаты проверки сметной стоимости оформляются в виде заключения о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицатель-ное заключение) определения сметной стоимости объекта капитального строитель-ства (далее — заключение).
25. Заключение должно содержать обоснование выводов о достоверности (недо-стоверности) определения сметной стоимости объекта капитального строительства со ссылками на конкретные положения сметных нормативов и с перечислением несоответствий, связанных с неправильностью и (или) необоснованностью при-нятых в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией.
26. В случае отрицательного заключения заявитель вправе представить мате-риалы, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения, на повторную проверку после их доработки по замечаниям и предложениям, изложенным в отрицательном заключении.
27. Отрицательное заключение может быть оспорено заявителем в судебном порядке.
28. Форма заключения и порядок его оформления устанавливаются Министер-ством регионального развития Российской Федерации.
242� Приложение9
VI.�выдача� заявителю�заключения
29. Заключение выдается заявителю лично или путем направления заказного письма.
Заключение выдается в 4 экземплярах. Документация, входящая в состав про-ектной документации, а также документы, предусмотренные подпунктами «б» — «е» и «з» пункта 8 настоящего Положения, подлежат возврату заявителю в сроки и в порядке, которые определены договором.
30. В случае если после получения положительного заключения, но до начала строительства в проектную документацию были внесены изменения, в результате которых сметная стоимость объекта капитального строительства увеличилась, но не превысила предполагаемую (предельную) сметную стоимость объекта ка-питального строительства, установленную решением по объекту капитального строительства, проверка сметной стоимости производится повторно в порядке, установленном для проведения первичной проверки.
31. Подведомственное Министерству регионального развития Российской Федерации федеральное государственное учреждение, являющееся организацией по проведению проверки сметной стоимости, в порядке, установленном Министер-ством, ведет реестр выданных заключений и предоставляет содержащуюся в нем информацию в отношении объектов, предусмотренных подпунктом «в» пункта 4 настоящего Положения.
Порядок ведения реестров выданных заключений и предоставления содержа-щейся в них информации в отношении объектов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 4 настоящего Положения, устанавливается соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
32. В случае утраты заключения заявитель вправе получить его дубликат в ор-ганизации, проводившей проверку сметной стоимости.
Выдача дубликата заключения осуществляется без взимания платы в течение 10 дней с даты получения указанной организацией письменного обращения заяви-теля.
Приложение9 243
УтвержденыПостановлением Правительства
Российской Федерацииот 18 мая 2009 г. N 427
изменения,�которые�вносятся�в�акты�Правительства�Российской�Федерации�об�оценке�инвестиционных�проектов�на�предмет�эффективности�использования�средств�федерального�бюджета,�направляемых�на�капитальные�вложения,�и�о� составе�разделов�проектной�документации�и� требованиях�к�их�содержанию
1. Абзац второй пункта 30 Положения о составе разделов проектной докумен-тации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Прави-тельства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Собрание законо-дательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 744), изложить в следующей редакции:
«Указанная сметная документация составляется с применением базисного уров-ня цен и цен, сложившихся ко времени ее составления (с указанием месяца и года ее составления). Под базисным уровнем цен понимаются стоимостные показатели сметных нормативов, действовавшие по состоянию на 1 января 2000 г.».
2. В Правилах проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных Постановлением Правительства Рос-сийской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» (Собрание за-конодательства Российской Федерации, 2008, № 34, ст. 3916; 2009, № 2, ст. 247):
а) в абзаце первом пункта 9 слова «и количественному критерию, предусмо-тренному подпунктом „б“ пункта 8 настоящих Правил,» исключить;
б) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:«9.1. Проверка по количественному критерию, предусмотренному под-
пунктом „б“ пункта 8 настоящих Правил, осуществляется путем сравнения стоимости инвестиционного проекта с соответствующей сметной нормой, определяющей потребность в финансовых ресурсах, необходимых для соз-дания единицы мощности строительной продукции (укрупненный норматив цены строительства), включенной в установленном порядке в федеральный реестр сметных нормативов, а в случае ее отсутствия — путем сравнения с аналогичными проектами, выбор которых осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 9 настоящих Правил».
ПРилОжение�10
Образцы�сметной�документации
Образец�№�1
Заказчик(наименованиеорганизации)«Утвержден»«_______»20___г.Сводныйсметныйрасчетвсумме__тыс.руб.Втомчислевозвратныхсумм__тыс.руб.(ссылканадокументобутверждении)«___»____________20___г.Сводныйсметныйрасчетстоимостистроительства(капитальногоремонта)(наименованиестройки(ремонтируемогообъекта))Составленвценахпосостояниюна______20___г.тыс.руб.
№�п/п
номера�сметных�расчетов�
и�смет
наименование�глав,�объектов,�работ�и�затрат
Сметная�стоимость
Общая�сметная�
стоимость
строительных�(ремонтно-
строительных)�работ
монтажных�работ
оборудования,�мебели�
и�инвентаря
прочих�затрат
1 2 3 4 5 6 7 8
Руководительпроектнойорганизации______(подпись (инициалы, фамилия))Главныйинженерпроекта_______________(подпись (инициалы, фамилия))Начальник(наименование)отдела__________(подпись (инициалы, фамилия))Заказчик_________________(подпись (инициалы, фамилия))
Приложение10 245
Образец�№�2
Заказчик(наименованиеорганизации)«Утвержден»«___»20____г.Сводказатратвсумме___тыс.руб.Втомчислевозвратныхсумм___тыс.руб.(ссылканадокументобутверждении)«__»___20__г.Сводказатрат(наименованиестройки)Составленавценахпосостояниюна__20__г.тыс.руб.
№�п/п
наименование�затратОбъекты�
производственного�назначения*
Объекты�жилищно-гражданского�
назначениявсего
1 2 3 4 5
1 Сметнаястоимость:
1.1 строительныхимонтажныхработ
1.2 оборудования,мебелииинвентаря
1.3 прочихзатрат
2. Общаясметнаястоимость:
втомчисле:
2.1 возвратныхсумм
2.2 НДС
Руководительпроектнойорганизации______(подпись (инициалы, фамилия))Главныйинженерпроекта_______________(подпись (инициалы, фамилия))Начальник(наименование)отдела__________(подпись (инициалы, фамилия))Заказчик_________________(подпись (инициалы, фамилия))
246� Приложение10
Образец�№�3
(наименованиестройки)Объектныйсметныйрасчет№(объектнаясмета)настроительство(капитальныйремонт)(наименованиеобъекта)Сметнаястоимость__тыс.руб.Средстванаоплатутруда__тыс.руб.РасчетныйизмерительединичнойстоимостиСоставлен(а)вценахпосостояниюна__20__г.тыс.руб.
№�п/п
номера�сметных�расче-
тов�(смет)
наимено-вание�работ�
и�затрат
Сметная�стоимость
Средства�на�оплату�
труда
Показа-тели�
единич-ной�
стои-мости
строительных��(ремонтно-�строитель-ных)�работ
монтаж-ных�
работ
оборудо-вания,�
мебели,�инвентаря
прочих�затрат
всего
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Руководительпроектнойорганизации______(подпись (инициалы, фамилия))Главныйинженерпроекта_______________(подпись (инициалы, фамилия))Начальник(наименование)отдела__________(подпись (инициалы, фамилия))Заказчик_________________(подпись (инициалы, фамилия))
Образец�№�4
(наименованиестройки(ремонтируемогообъекта))Локальныйсметныйрасчет№(локальнаясмета)на(наименованиеработизатрат,наименованиеобъекта)Основание:чертежи№№__Сметнаястоимость__тыс.руб.Средстванаоплатутруда__тыс.руб.Составлен(а)втекущих(прогнозных)ценахпосостояниюна__20__г.руб.
№�п/п
Шифр�и�номер�позиции�норма-
тива
наимено-вание�работ�
и�затрат,�единица�
изме-рения
Коли-чество
Стоимость�единицы Общая�стоимость затраты�труда�рабочих�чел.-ч,�
не�занятых�обслуживанием�
машин
всегоэксплуатации�
машинвсего
оплаты�труда
эксплуа-тации�машин
оплаты�труда
в�т.�ч.�оплаты�труда
в�т.�ч.�оплаты�труда
на�единицу
всего
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Составил____________(должность, подпись (инициалы, фамилия))Проверил____________(должность, подпись (инициалы, фамилия))
Приложение10 247
Образец�№�5
(наименованиестройки)Локальнаяресурснаяведомость№на(наименованиеработизатрат,наименованиеобъекта)Основание:чертежи№№
№�п/п
Шифр,�номера�нормативов�и�коды�ресурсов
наименование�работ�и�затрат,�характеристика�оборудования�и�его�масса
Количество
единица�измерения
на�единицу общая
1 2 3 4 5 6
Составил____________(должность, подпись (инициалы, фамилия))Проверил____________(должность, подпись (инициалы, фамилия))
Образец�№�5анаименование(объекта)стройкиЛокальныйресурсныйсметныйрасчет№(локальнаяресурснаясмета)на(наименованиеработизатрат,наименованиеобъекта)Основание:(чертежи,спецификации,схемы)№№Сметнаястоимость__тыс.руб.Средстванаоплатутруда__тыс.руб.Составлен(а)втекущих(прогнозных)ценахпосостояниюна__20__г.руб.
№�п/п
Шифр,�номера�нормативов�и�коды�
ресурсов
наименование�работ�и�затрат,�характеристика�
оборудования�и�его�масса,�расход�ресурсов�на�единицу�измерения
единица�измерения
Количество�единиц�по�проектным�
данным
Сметная�стоимость
на�единицу
общая
1 2 3 4 5 6 7
Составил___________(должность, подпись (инициалы, фамилия))Проверил___________(должность, подпись (инициалы, фамилия))
248� Приложение10
Образец�№�1псПриложениек(договору,дополнительномусоглашению)СметанапроектныеиизыскательскиеработыНаименованиестроительстваистадиипроектированияНаименованиепроектнойорганизации—генеральногопроектировщикаНаименованиеорганизациизаказчикатыс.руб.
№�п/п
Перечень�выполняемых�
работ
характеристика�проектируемого�
объекта
Ссылка��на�№�смет�по�формам��№�2п�и�3п
Стоимость�работ
изыскательских проектных всего
1 2 3 4 5 6 7
Итогопосмете________________(сумма прописью)Руководительпроектнойорганизации_____________(подпись (инициалы, фамилия))Главныйинженерпроекта________________(подпись (инициалы, фамилия))Местопечати«__»___20__г.Согласована:Ответственныйпредставительзаказчика________(подпись (инициалы, фамилия))Местопечати«__»____20__г.
Образец�№�2пПриложениек(договору,дополнительномусоглашению)Смета№___напроектные(изыскательские)работыНаименованиепредприятия,здания,сооружения,стадиипроектирования,этапа,видапроектныхилиизыскательскихработНаименованиепроектной(изыскательской)организацииНаименованиеорганизациизаказчикатыс.руб.
№�п/п
характеристика�предприятия,�
здания,�сооружения�или�виды�работ
номер�частей,�глав,�таблиц,�процентов,�параграфов�и�пунктов�указаний�
к�разделу�Справочника�базовых�цен�на�проектные�и�изыскательские�работы�
для�строительства
Расчет�стоимости:�(а�+�bx)�×�Kj�или�
(объем�строительно-монтажных�работ)�
×�проц.Стоимость
100�или��количество�×�цена
1 2 3 4 5
Итогопосмете____________(сумма прописью)Главныйинженерпроекта______________(подпись (инициалы, фамилия))Составительсметы_____________(подпись (инициалы, фамилия))
Приложение10 249
Образец�№�3пПриложениек(договору,дополнительномусоглашению)Смета№__напроектные(изыскательские)работыНаименованиепредприятия,здания,сооружения,стадиипроектирования,этапа,видапроектныхилиизыскательскихработНаименованиепроектной(изыскательской)организацииНаименованиеорганизациизаказчикаруб.
№�п/п
Перечень�выполняемых�работ
исполнители Количество�человеко-дней
Средняя�оплата�труда�за�1�день
Оплата�труда�(всего)количество должность
1 2 3 4 5 6 7
Итогооплататруда,втыс.руб.ДругиепрямыезатратыНакладныерасходыИтогопрямыезатратыинакладныерасходыНакопления(прибыль)Всего(тыс.руб.)_________(сумма прописью)Руководительпроектнойорганизации________(подпись (инициалы, фамилия))Главныйинженерпроекта___________(подпись (инициалы, фамилия))Составительсметы_____________(подпись (инициалы, фамилия))
Образец�№�1пннаименование(объекта)стройки(предприятия,здания,сооружения)Локальныйсметныйрасчет№__напусконаладочныеработына(наименованиепусконаладочныхработ,наименованиеобъекта)Основание:(спецификация,чертежи,схемыит.п.)Сметнаястоимость__тыс.руб.Составленвценахпосостояниюна__20__г.руб.
№�п/п
Обоснование�(шифр;�номер�расценки,�
обоснование�коэффициентов�и�др.)
наименование�и�техническая�
характеристика�оборудования��
или�видов�работ
ед.�измер.
Количество�по�проекту
Стоимость
единицы�измерения
всего
1 2 3 4 5 6 7
Составил____________(должность, подпись (инициалы, фамилия))Проверил____________(должность, подпись (инициалы, фамилия))
250� Приложение10
Образец�№�6(наименованиестройки)Ведомостьсметнойстоимостистроительстваобъектов,входящихвпусковойкомплекстыс.руб.
наименование�объектов�(зданий�
и�сооружений)�и�затрат,�
включенных�в�пусковой�комплекс
Полная�сметная�стоимость�объектов�и�затрат�по�объему
Сметная�стоимость�объектов�и�затрат,�включенных�в�пусковой�комплекс
в�том�числе: в�том�числе:
всегостроительно-монтажных�
работ
оборудо-вания
прочих�затрат
всегостроительно-монтажных�
работ
оборудо-вания
прочих�затрат
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Всего:
Втомчислепообъектампусковогокомплекса(наименова-ниеобъектов)
Итого:
Средства,предусмо-тренныевгла-вах1,8–12сводногосметногорас-чета:
Резервсредствнанепредвиден-ныеработыизатраты
Главныйинженерпроекта________________(подпись (инициалы, фамилия))
Приложение10 251О
браз
ец�№
�7(н
аим
енов
ание
стр
ойки
)Ве
дом
ость
см
етно
йст
оим
ости
объ
екто
ви
рабо
тпо
охр
ане
окру
жаю
щей
при
родн
ойс
реды
тыс.
ру б
.
наи
мен
ован
ие�о
бъек
тов�
и�ра
бот
ном
ера�
объе
ктны
х�(л
окал
ьны
х)�
смет
�и�
расч
етов
Смет
ная�
стои
мос
ть
исп
ольз
о-ва
ние�
твер
дых�
отхо
дов�
пром
ыш
-ле
нног
о�пр
оиз-
водс
тва
Охр
ана �
и�ра
цио-
наль
ное�
испо
льзо
-ва
ние�
водн
ых�
ресу
рсов
Охр
ана�
атм
осф
ерно
го�
возд
уха
Охр
ана�
и�ра
цио-
наль
ное�
испо
льзо
-ва
ние�
зем
ель�
(кро
ме�
мел
ио-
раци
и)
Охр
аняе
мы
е�те
ррит
ории
,�ф
лора
�и�
фау
на
Охр
ана�
недр
�и�
раци
о-на
льно
е�ис
поль
зо-
вани
е�м
инер
альн
ых�
ресу
рсов
дру
гие�
мер
о-пр
ияти
я�(у
стра
нени
е�ш
умов
,�ви
брац
ий,�
затр
аты
�на
�пас
порт
�пр
ирод
о-по
льзо
вате
ля)
все
го�
по�г
р.�
3-9
12
34
56
78
910
Ито
гоп
оот
дель
ным
об
ъект
ам(
наим
енов
ание
об
ъект
ов)
Стро
ител
ьно-
мон
таж
ные
рабо
ты
Обор
удов
ание
Сред
ства
,пре
дусм
отре
н-ны
ев
глав
ах1
,8-1
2св
од-
ного
см
етно
гор
асче
та:
Резе
рвс
редс
твн
ане
-пр
едви
денн
ые
рабо
ты
иза
трат
ы:
прод
олж
ение
252� Приложение10
12
34
56
78
910
Всег
опо
пус
ково
му
ком
плек
суи
лип
ост
ройк
е в
цело
м:
стро
ител
ьно-
мон
таж
ных
рабо
т
обор
удов
ания
Глав
ный
инж
енер
про
екта
___
____
____
(по
дпис
ь (и
ници
алы
, фам
илия
))
ПРилОжение�11
Состав�сводного�сметного�расчета�по�видам�строительстваа) производственное и жилищно-гражданское строительство1
Глава 1. Подготовка территории строительства.Глава 2. Основные объекты строительства.Глава 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.Глава 4. Объекты энергетического хозяйства.Глава 5. Объекты транспортного хозяйства и связи.Глава 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, тепло-
снабжения и газоснабжения.Глава 7. Благоустройство и озеленение территории.Глава 8. Временные здания и сооружения.Глава 9. Прочие работы и затраты.Глава 10. Содержание службы заказчика. Строительный контроль.Глава 11. Подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта ка-
питального строительства.Глава 12. Проектно-изыскательские работы.
б) дорожное строительство2
Глава 1. Подготовка территории строительства.Глава 2. Земляное полотно.Глава 3. Дорожная одежда.Глава 4. Искусственные сооружения.Глава 5. Пересечения и примыкания.Глава 6. Дорожные устройства и обстановка дороги.Глава 7. Дорожная и автотранспортная служба.Глава 8. Подъезды к дороге.Глава 9. Временные здания и сооружения.Глава 10. Прочие работы и затраты.Глава 11. Выполнение функций заказчика и надзор за строительными работами.Глава 12. Проектные и изыскательские работы.
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87.2 Источник: п. 5.4.2.5 Порядка разработки согласования и утверждения проектной докумен-
тации для дорожных работ, финансируемых из федерального дорожного фонда. Введен в действие приказом Федеральной дорожной службы России от 13.07.99 № 237.
254� Приложение11
в) объекты железнодорожного строительства1
Глава 1. Подготовка территории строительства.Глава 2. Земляное полотно.Глава 3. Искусственные сооружения.Глава 4. Верхнее строение железнодорожного пути.Глава 5. Устройство связи, сигнализации, централизации и блокировки.Глава 6. Здания и сооружения производственные и служебные.Глава 7. Энергетическое хозяйство.Глава 8. Водоснабжение, водоотведение, теплофикация и газоснабжение.Глава 9. Эксплуатационный инвентарь и инструмент общего назначения.Глава 10. Временные здания и сооружения.Глава 11. Прочие работы и затраты.Глава 12. Содержание службы заказчика. Строительный контроль.Глава 13. Проектные и изыскательские работы.
1 Источник: п. 8.6 Временной инструкции по разработке проектов и смет для железнодорож-ного строительства ВСН 202-75 и Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87.
Василий Дмитриевич Ардзинов, Дмитрий Васильевич Ардзинов
Заработная плата и сметное дело в строительстве
Заведующий редакцией А. Толстиков Руководитель проекта Е. Базанов Ведущий редактор Ю. Сергиенко Литературный редактор А. Кренева Художественный редактор К. Радзевич Корректор И. Тимофеева Верстка Е. Егорова
Подписано в печать 17.05.10. Формат 70х100/16. Усл. п. л. 20,64. Тираж 2000. Заказ 0000. ООО «Лидер», 194044, Санкт-Петербург, пр. Б. Сампсониевский, д. 29а.
Налоговая льгота — общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, том 2; 95 3005 — литература учебная. Отпечатано по технологии CtP в ГП ПО «Псковская областная типография».
180004, г. Псков, Ротная ул., д. 34.
УВАЖАЕМЫЕ ГОСПОДА!КНИГИ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПИТЕР»
ВЫ МОЖЕТЕ ПРИОБРЕСТИ ОПТОМ И В РОЗНИЦУ У НАШИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПАРТНЕРОВ.
ДАЛЬНИЙ ВОСТОК
Владивосток«Приморский торговый дом книги»тел./факс: (4232) 238212email: [email protected]
Хабаровск, «Деловая книга», ул. Путевая, д. 1а тел.: (4212) 360665, 339531email: [email protected]
Хабаровск, «Книжный мир» тел.: (4212) 328551, факс: (4212) 328250email: [email protected]
Хабаровск, «Мирс» тел.: (4212) 394960email: [email protected]
ЕВРОПЕЙСКИЕ РЕГИОНЫ РОССИИ
Архангельск, «Дом книги», пл. Ленина, д. 3тел.: (8182) 654134, 653879email: [email protected]
Воронеж, «Амиталь», пл. Ленина, д. 4тел.: (4732) 267777http://www.amital.ru
Калининград, «Вестер»,сеть магазинов «Книги и книжечки»тел./факс: (4012) 215628, 6 56568email: [email protected]://www.vester.ru
Самара, «Чакона», ТЦ «Фрегат»Московское шоссе, д.15тел.: (846) 3312233email: [email protected]
Саратов, «Читающий Саратов»пр. Революции, д. 58тел.: (4732) 512893, 470081email: [email protected]
СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ
Ессентуки, «Россы», ул. Октябрьская, 424 тел./факс: (87934) 69309email: [email protected]
СИБИРЬ
Иркутск, «ПродаЛитЪ» тел.: (3952) 200917, 241777email: [email protected]://www.prodalit.irk.ru
Иркутск, «Светлана»тел./факс: (3952) 252590email: [email protected]://www.kkcbooks.ru
Красноярск, «Книжный мир»пр. Мира, д. 86тел./факс: (3912) 273971 email: [email protected]
Новосибирск, «Топкнига» тел.: (383) 3361026факс: (383) 3361027email: [email protected]://www.topkniga.ru
ТАТАРСТАН
Казань, «Таис»,сеть магазинов «Дом книги»тел.: (843) 2723455email: [email protected]
УРАЛ
Екатеринбург, ООО «Дом книги»ул. Антона Валека, д. 12тел./факс: (343) 3581898, 3581484email: [email protected]
Екатеринбург, ТЦ «Люмна»ул. Студенческая, д. 1втел./факс: (343) 228-10-70e-mail: [email protected]://www.lumna.ru
Челябинск, ООО «ИнтерСервис ЛТД»ул. Артиллерийская, д. 124тел.: (351) 2477403, 2477409, 2477416 email: [email protected]://www.fkniga.ru, www.intser.ru