8.7 Guia de Proteccion Consular 2013

7/25/2019 8.7 Guia de Proteccion Consular 2013

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Direccin General de Proteccin aMexicanos en el Exterior

Gua de procedimientosde proteccin consular


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Secretario de Relaciones ExterioresJos Antonio Meade KuribreaSubsecretario para Amrica del NorteSergio Alcocer Martnez de Castro

Director General de Proteccin a Mexicanos en el ExteriorRoberto Rodrguez HernndezDirector General Adjunto de Polticas de ProteccinAlfonso Navarro BernachiDirectora de Anlisis y ProspectivaMara de los ngeles Gmez AguilarDirectora de Informacin de Polticas de ProteccinAna Luisa Vallejo BarbaSubdirector de Polticas de Proteccin

Daniel Aguado Ornelas

Primera edicin, 2013 2013, Direccin General de Proteccin a Mexicanos en el Exterior Secretara de Relaciones Exteriores Plaza Jurez Nm. 20, Centro Histrico Mxico, D.F., Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06010

El contenido de este libro es responsabilidad de la Secretara de RelacionesExteriores

Todos los derechos reservadosImpreso en Mxico / Printed in Mexico

VII y VIII Informes consolidados de Mxico sobre el cumplimiento de laConvencin sobre la eliminacin de todas las formas de Discriminacincontra la Mujer

Secretara de Relaciones Exteriores


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NDICE

5. SRE GUA DE PROCEDIMIENTOS DE PROTECCIN CONSULAR

PRESENTACIN

Objetivo de la gua.

INTRODUCCIN

Proteccin consular.

Funcin de la Direccin General de

Proteccin a Mexicanos en al Exterior.

Funciones, alcances y competencias de las

Representaciones de Mxico en el Exterior.

PROCEDIMIENTOS

DE PROTECCIN CONSULAR

DERECHOS HUMANOS

Orientacin en casos de violacin de

derechos humanos.

MIGRATORIO

Orientacin en casos de detencin por

autoridades migratorias.

Repatriacin de personas en situacin de

vulnerabilidad.

Permisos humanitarios.

PENAL

Orientacin en casos de detencin

por autoridades.

Orientacin jurdica a casos

de pena capital.

Envo de recursos econmicos

a personas encarceladas.

Traslado de presos a crceles

mexicanas (TESP).

ADMINISTRATIVO

Bsqueda de connacionales.

Presuncin de nacionalidad.

Recuperacin de valores de connacionales.

Identificacin de restos de connacionales.

Traslado de restos.

Repatriacin de pacientes.

LABORAL

Orientacin en casos de lesiones laborales.

Orientacin en casos de salarios no pagados.

CIVIL

Menores en custodia de autoridades

extranjeras.

Orientacin sobre demandas civiles.

Solicitud de pensiones alimenticias.

Restitucin de menores.

TEMAS DE INTERS PARTICULAR

Orientacin y asistencia en casos

de violencia domstica.

Orientacin y asistencia a vctimas de Trata depersonas.

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Anexo VI. Agencias de proteccin para

menores en EUA.Anexo VII. Acuerdos sobre notificacin

consular en casos de custodia de menores.

Glosario.

Breviario de acrnimos.

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NDICE

6.SREGUA DE PROCEDIMIENTOS DE PROTECCIN CONSULAR

ANEXOS Y DOCUMENTACIN

COMPLEMENTARIA

Circunscripcin de los consulados.

Marco legal y normatividad.

Documentacin requerida para acceder a

programas de proteccin de la DGPME.

Montos autorizados para el ejercicio

de asistencia y proteccin consular.

Programas de asistencia y asesora legal.

Anexo I. Directorio de organizaciones de

derechos humanos y civiles en EUA.

Anexo II. Arreglos locales de repatriacin

vigentes.

Anexo III. Listado de departamentos de

correccionales por estado en EUA.

Anexo IV. Acuerdos con agencias laborales.

Anexo V. Autoridades centrales para

procedimientos de apostilla en EUA.

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PRESENTACIN

La gua de procedimientos de proteccin consular ofreceinformacin bsica de primera mano sobre los procesos yservicios ms comunes solicitados en los departamentos deproteccin de la red consular, delegaciones y oficinascentrales de la Secretara de Relaciones Exteriores.

Esta herramienta constituye una referencia inmediata que,

sin ser exhaustiva, enumera procedimientos generales aseguir, identifica a autoridades involucradas y seala ladocumentacin requerida en cada trmite o servicio.

La gua resulta de utilidad para el personal de recienteingreso en funciones de proteccin y los usuarios de estosservicios al brindar un panorama claro sobre los alcances ylmites de la proteccin consular; describe grficamente laoperacin y define responsabilidades y obligaciones de cadauna de las partes que intervienen en los procesos.

Se han seleccionado 22 procedimientos ordenados en sieterubros que engloban temticamente las labores de proteccinen los mbitos de derechos humanos, migratorio, penal,administrativo, laboral y civil. Asimismo, por su importancia seincluye un rubro especifico para casos de violencia domsticao intrafamiliar y de atencin a personas vctimas de Trata depersonas.

Para cada uno de los procedimientos se presenta una fichatcnica con informacin bsica sobre su operacin, as comoun diagrama que ilustra los pasos y acciones de las autoridadesinvolucradas. Esta informacin se acompaa de anexos quepresentan datos sobre autoridades y referencias a legislacin ydocumentacin til que pueden apoyar las tareas deproteccin.

Direccin General de Proteccin a Mexicanos en el ExteriorDiciembre de 2012

OBJETIVO DE LA GUA



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La proteccin consular se define como el conjunto deacciones, gestiones y buenos oficios que realiza el gobierno deMxico a travs de las representaciones consulares y diplom-ticas en el exterior para salvaguardar, de conformidad con losprincipios y normas del derecho internacional y en apego a lasleyes y reglamentos de cada pas, los derechos y la integridadde las personas de nacionalidad mexicana en el extranjero,cuando exista solicitud de la parte interesada.

Las acciones de proteccin consular a mexicanos tienden avigilar el respeto de los derechos correspondientes, incluyendo

el debido proceso de ley, as como evitar daos y perjuicios alas personas y/o sus intereses, vigilar que no se cometaninjusticias o arbitrariedades de parte de autoridades extranjerasy actos de discriminacin. Para ello el personal consular tiene lacapacidad legal para prestar ayuda y asistencia a connacionales,brindar orientacin y asesora, adems de tomar medidas paraasegurar su adecuada representacin ante las autoridadeslocales.

Para que se pueda ejercer la proteccin consular debencumplirse las siguientes condiciones:

1) Que la persona sea de nacionalidad mexicana.

2) Que la persona solicite o acepte expresamentela proteccin.

3) Que las reclamaciones no sean tardas o fuera delmarco legal del Estado receptor.

Funcin de la Direccin General de Proteccin a Mexicanosen el Exterior

La DGPME tiene como mandato disear, coordinar, promover yejecutar las acciones necesarias para garantizar la proteccinfsica y jurdica de las personas de nacionalidad mexicana queviajan y residen en el exterior, de acuerdo con los lineamientosestablecidos en la legislacin internacional, as como en elmarco legal de los pases receptores.

Con la finalidad de cumplir su misin, la DGPME cuenta conpersonal para brindar atencin a la red de embajadas y consu-

lados de Mxico, el cual est capacitado para brindar asesora yorientacin en casos de derechos humanos, migracin,asuntos penales, administrativos, laborales y civiles, en ocasio-nes actuando como intermediario con otras autoridades paracumplir con las funciones de proteccin consular.

INTRODUCCIN

PROTECCIN CONSULAR



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Brindar asistencia consular y proteger los intereses de la poblacin mexicana en el exterior.

Asesorar y aconsejar a mexicanos en lo relativo asus relaciones con las autoridades, as comoinformarles sobre sus derechos y obligacionesfrente al Estado extranjero en donde seencuentren.

Proporcionar informacin sobre especialistas enmateria jurdica a personas que lo soliciten.

Visitar a las personas de nacionalidad mexicanaque se encuentren detenidas, presas, hospitaliza-das, o de otra manera en desgracia, para conocersus necesidades y actuar en consecuencia.

Lo que Spuede hacerel consulado

A solicitud de parte, encontrar los medios para representar a losmexicanos que por estar ausentes o por otros motivos estenimposibilitados para hacer valerpersonalmente sus derechos.

En caso de detencin:- Cuidar que las autoridades locales respeten sus derechos.- Proporcionar informacin sobre ayuda legal.

- Informar a familiares en Mxico sobre lo ocurrido, a solicituddel detenido.

En caso de que requiera asistencia mdica, proporcio-narle informacin sobre mdicos y hospitales a los que puedeacudir, adems de avisar a sus familiares, previa solicitud.

Expedir un nuevo pasaporte en caso de extravo o robo.

FUNCIONES, ALCANCES Y COMPETENCIASDE LAS REPRESENTACIONES



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Lograr la liberacin de una persona detenida poralgn delito o infraccin, ni obtener para la mismaun trato diferente al que se da a los ciudadanos delEstado en el que se encuentra.

Responsabilizarse por el pago de multas.

Responsabilizarse por el pago de deudas contradas tales como cuentas de hoteles, restaurantes,

gastos personales o costos de pasajes areos.

Responsabilizarse por el pago de medicinas oservicios mdicos y hospitalarios, ms all de loslineamientos establecidos.

FUNCIONES, ALCANCES Y COMPETENCIASDE LAS REPRESENTACIONES

Lo que NOpuede hacerel consulado

Regularizar ante las autoridades locales la situacin migratoriade una persona de nacionalidad mexicana, ampliar su permisode estancia o tramitar visas para terceros pases.

Solicitar el ingreso de un connacional en contra de lo dispuestopor las autoridades migratorias del pas.

Conseguir trabajo o actuar como aval para renta de habitacin.

Conseguir alojamiento o reservar hoteles.

Obtener, cambiar o reponer boletos de avin.

Cubrir los costos de un proceso legal, ms all de loslineamientos establecidos.



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PROCEDIMIENTOS DEPROTECCIN CONSULAR

DERECHOS HUMANOS

MIGRATORIO

Orientacin en casos de violacin dederechos humanos.

LABORAL

Orientacin en casos de lesiones laborales.Orientacin en casos de salarios no pagados.

CIVIL

Menores en custodia de autoridades extranjeras..

Orientacin sobre demandas civiles.Solicitud de pensiones alimenticias.

Restitucin de menores.

Vase apartado sobre montos autorizados para el ejercicio de asistencia y proteccin consular.

Vase apartado sobre programas de asistencia y asesora legal.

TEMAS DE INTERS PARTICULAR

Orientacin y asistencia en casosde violencia domstica.

Orientacin y asistencia a vctimasde Trata de personas.

Orientacin en casos de detencinpor autoridades migratorias.

Repatriacin de personas en situacin de vulnerabilidad.Permisos humanitarios.

PENAL

Orientacin en casos de detencin por autoridades.Asistencia jurdica a casos de pena capital.

Envo de recursos economicos a personas encarceladas.Traslado de presos a crceles mexicanas (TESP).

ADMINISTRATIVO

Bsqueda de connacionales.

Presuncin de nacionalidad.Recuperacin de valores de connacionales.

Identificacin de restos de connacionales.Traslado de restos.

Repatriacin de pacientes.


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DERECHOS HUMANOS


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DISPOSICIONES PARTICULARES

Las quejas ante organismos de Derechos Humanos en contra de autoridadesextranjeras, as como sus recomendaciones, no tienen efecto fuera del pasen que son emitidas.

La SRE no podr responder por aquellas faltas cometidas por otrasautoridades ajenas a la SRE an y cuando stas se encuentren fsicamente enlas circunscripciones de las representaciones diplomticas o consulares. Lasquejas recibidas por los consulados sobre presuntas violaciones atribuidas afuncionarios de la SRE, debern ser dirigidas a la DGPME, junto con loselementos que ameriten, para su respuesta.

En el caso de faltas cometidas por autoridades en el extranjero, la SRE actacomo vnculo entre el afectado y las autoridades y canaliza su queja opeticin a los organismos responsables. En ningn caso emite un fallo,realiza investigaciones ni acta como representante del connacional.

En el caso de violaciones graves que atentan contra la vida o integridad fsicade connacionales en Estados Unidos, los consulados deben reportar estosincidentes a la DGPME para solicitar a las autoridades de ese pas la investig-acin de los hechos.

PROGRAMAS Y SERVICIOS DE PROTECCIN CONSULAR / DERECHOS HUMANOS

ORIENTACIN DE VIOLACINDE DERECHOS HUMANOSDESCRIPCIN POBLACIN OBJETIVO

Dar atencin y canalizar las denuncias de violaciones a los dere-chos humanos de connacionales en el extranjero, por abuso uomisin de las autoridades, independientemente de su condicinmigratoria,con especial atencin a las acciones de autoridades(polica, Patrulla fronteriza, entre otros) que atentan contra su vida eintegridad fsica.

REQUISITOS

Dar atencin y canalizar las denuncias de

violaciones a los derechos humanos deconnacionales en el extranjero, por abuso uomisin de las autoridades, independiente-mente de su condicin migratoria, conespecial atencin a las acciones de autori-dades (polica, Patrulla fronteriza, entre otros)que atentan contra su vida e integridad fsica.

Personas que por abuso u omisin de lasautoridades han sufrido vejaciones quepusieron en riesgo su vida y seguridad; obien sufrieron discriminacin, detencionesarbitrarias o enfrentaron procesoscontrarios a la ley.

DOCUMENTACIN

Orientacin sobrederechos humanos

Comprobante de nacionalidad

Comprobante de identidad

Escrito que presente la queja o peticin

DETENIDO / FAMILIARESMODALIDAD



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ORIENTACIN DE VIOLACIN DE DERECHOS HUMANOS

CONSULADO/DELEGACIONES/DGPME

1.- Confirma nacionalidad e identidad del solicitante.2.- Registra caso en el SIPC.3.- Consulado: Turna el caso a la autoridad correspondiente, si la violacin fue cometida en el extranjero, o bien a la DGPME si se trata de quejas contra funcionarios de la SRE.4.- En el caso de que los consulados detecten violaciones que atenten contra la vida o integridad fisica de los connacionales, se deben reportar estos incidentes a la DGPMEpara exigir una investigacin a las autoridades responsables.

PRESUNTAS VIOLACIONES U OMISIONES ATRIBUIDAS AFUNCIONARIOS DE LA SRE

DGPME da respuesta a la peticin.

OBSERVACIONES

Las peticiones de las oficinas estatales debern dirigirse a la SRE por medio de la CNDH.

La SRE no podr responder de aquellas faltas cometidas por otras autoridadesextranjeras o ajenas ala institucin.

En el extranjero, la SRE canaliza las peticiones a las oficinas correspondientes y daseguimiento al proceso, no realiza investigaciones, representa jurdicamente, ni esresponsable de los fallos emitidos por las autoridades competentes.

OFICINAS DE DERECHOS HUMANOS O DERECHOS CIVILES /(FBI OFICINA DEL INSPECTOR GENERAL)

Analizan el caso y emiten un fallo.

INTERESADO / FAMILIARES

Interponen una queja por presunta violacin aDerechos Humanos o civiles

OFICINAS DH EN MXICO

CNDH: Hace llegar su peticin a la SRE.Comisiones estatales: Deben dirigir sus quejas por medio de la CNDH

VIOLACIONES COMETIDAS EN EL EXTRANJERO

Turnan la queja a la oficina correspondiente o demandan unainvestigacin (vase anexo I) y da seguimiento al proceso.

PROGRAMAS Y SERVICIOS DE PROTECCIN CONSULAR / DERECHOS HUMANOS


Gestin de la Embajada, representaciones consulares o de la DGPME.

Gestin de autoridades o agencias e n el extranjero.

Gestin de autoridades en Mxico.

Gestin del peticionario o su familia.


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MIGRATORIO


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Las Representaciones de Mxico en el Exterior pueden brindar orientacingeneral sobre los procesos jurdicos y administrativos. Sin embargo, nopueden representar a los connacionales en un juicio ante las autoridades, nicubrir el costo del proceso legal ms all de lo establecido por lanormatividad.

La asesora brindada por el consulado es de carcter informativo, y enningn caso sustituye la asesora legal de un experto en migracin.

Las Representaciones de Mxico en el Exterior proporcionan informacin,aconsejan a los connacionales en lo relativo a su trato con la autoridad delpas en el que se encuentren y cuentan con programas legales para quetomen parte en su representacin legal, a solicitud expresa del interesado.

No obstante, la contratacin de un abogado por parte de un connacional,incluidos Abogados Consultores y del Programa de Asesoras LegalesExternas (PALE), constituye un convenio entre particulares, las representacio-nes dan seguimiento al caso para vigilar el debido proceso, pero no sonresponsables ni pueden modificar el resultado de los procesos legales.

En proteccin a la privacidad y seguridad de las personas, la SRE no divulgarinformacin sobre el paradero de una persona ni podr obligarlo a establecercontacto con sus conocidos o familiares si sta no lo desea o si el interesadono identifica plenamente su identidad y relacin con el connacional.

PROGRAMAS Y SERVICIOS DE PROTECCIN CONSULAR / MIGRATORIO

ORIENTACIN EN CASOS DE DETENCIN PORAUTORIDADES MIGRATORIASDESCRIPCIN Y OBJETIVO GENERAL POBLACIN OBJETIVO

Los consulados pueden ofrecer orientacin y asesora legal aconnacionales detenidos por las autoridades migratorias y a susfamiliares, a fin de explicar el proceso que seguirn y cerciorarse deque en todo momento se respete la integridad y los derechos delos detenidos.

REQUISITOS

Tener nacionalidad mexicana y estar

dispuesto a proveer informacin y docu-mentacin requerida por el consulado, losabogados y las autoridades de inmigracinestadounidense.

Connacionales detenidos y sus familiaresque desean tener asesora y consejosobre su proceso migratorio.

DOCUMENTACIN

Consejo y asesoralegal

Identificacin del solicitante

Identificacin y comprobante de nacionalidad del detenido


16 SRE GUA DE PROCEDIMIENTOS DE PROTECCIN CONSULAR


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ORIENTACIN EN CASOS DE DETENCIN POR AUTORIDADES MIGRATORIAS

CONSULADO / DGPME / DELEGACIONES

1.- Confirman nacionalidad e identidad del solicitante y d e la persona detenida.2.- Registra Informacion en el SIPC .3.- Otorgan consejo sobre el proceso de detencin y asistencia legal, si aplica.4.- Si el detenido lo solicita, informan sobre su detencin a l os familiares.

OBSERVACIONES

Ingresar a Estados Unidos de manera indocumentada, sin el consentimiento de lasautoridades constituye una violacin a la ley que puede tener sanciones administrativas openales.

El contenido de este documento es meramente informativo y de ninguna manerasustituye la asesora legal de un experto en migracin.

*Vaseglosario de trminos.

FAMILIARES

Informan de la detencin delconnacional y solicitan asesora.

PAGO DE FIANZA

Proceso en libertadPor ley el pago de fianza debe ser deal menos $1,500 dlares, la fianza esreembolsada en todos los casos.

SUSPENSIN DE REMOCIN*(Relief from removal)

Cancelacin de remocinAsiloCambio de estatusSalida voluntaria

CENTRO DE DETENCIN

i) El detenido cuenta con antecedentescriminales.

ii) El detenido ingres al pas sininspeccin de las autoridades.

AUTORIDADES MIGRATORIAS

Determinan si el detenido puedecontnuar su proceso en libertad.

CORTE

Las autoridades de migracin presentanlos cargos en contra del detenido(Notice to Appear). El juez de migracinanalizar los cargos para determinar lasentencia.


Gestin de autoridades o agencias en el extranjero.



AUTORIDADES MIGRATORIAS*

Detienen al connacional e informan al consulado o embajada sobre sudetencin.

Los detenidos por autoridades migratorias cuentan con un nmero dedetencin integrado por la letra A y nueve dgitos (A012345678)

REMOCIN / DEPORTACIN

Remocin expeditaRemocin estipuladaReimposicin de orden de remocin




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Las repatriaciones al interior en casos de emergencia se realizarn al destinoms cercano al lugar de origen del connacional, de acuerdo con ladisponibilidad de transporte. La SRE no se responsabiliza de retrasos,disponibilidad, itinerario ni duracin de los viajes.

Aquellas personas que no se encuentren en condicin de indigencia deberncomprometerse a rembolsar a la SRE los gastos derivados de su repatriacin.

Los apoyos se otorgan por nica vez, estarn sujetos a la normatividadvigente y no podrn otorgarse simultneamente con los recursos de otro

programa de proteccin.

REPATRIACIN DE PERSONAS EN SITUACINDE VULNERABILIDADDESCRIPCIN Y OBJETIVO GENERAL POBLACIN OBJETIVO

Este programa ofrece asesora y apoyo para realizar los trmites ygestiones necesarios para repatriar a aquellos connacionales que seencuentran en situacin de vulnerabilidad o de extrema emergenciay que as lo soliciten, asegurando que el proceso se realice en formasegura, digna y humana.

Por situacin de vulnerabilidad se entiende el riesgo que enfrentauna persona de perder la vida o ver afectada su salud o integridadfsica.

REQUISITOS

Ser de nacionalidad mexicana, presentar la

documentacin requerida y cumplir con lasdisposiciones establecidas.

Connacionales en el extranjero encondicin de vulnerabilidad o de extremaemergencia, tales como menores deedad no acompaados, mujeresembarazadas o con infantes; ancianos,enfermos, personas con discapacidad obien aquellos que se encuentren ensituacin de insolvencia temporal.

DOCUMENTACIN

Comprobante de nacionalidad

Comprobante de identidad

Documentos de viaje en casode requerirlo

PasaportePresuncin de nacionalidad

CONNACIONAL O FAMILIARES CONSULADOS/ DGPMEMODALIDAD

Menores no acompaados

Mujeres embarazadas ocon infantes

Personas enfermas o condiscapacidad

Ancianos o personas coninsolvencia temporal


18 SRE GUA DE PROCEDIMIENTOS DE PROTECCIN CONSULAR


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AUTORIDADES EN MXICO

Menores no acompaados:En todos los casos se notifica al DIFsobre la repatriacin.

Enfermos mentales o personas con discapacidad: Gestionar mediopara su repatriacin (muletas, sillas de ruedas) y localizar centrospara su internacin.

Mujeres embarazadas:Gestionar recepcin en albergues. En casode embarazos de riesgo programar repatriacin al interior.

REPATRIACIN DE PERSONAS EN SITUACIN DE VULNERABILIDAD

CONSULADO

1.- Confirma nacionalidad del solicitante.2.- Registro de informacin en el SIPC.3.- Entrevistan al connacional para conocer su situacin e identificar susnecesidades.4.- Localiza a los familiares para programar su recepcin en Mxico.5.-Gestiona apoyo de las autoridades para programar su recepcin en Mxico.6.-En el caso de consulados en el interior que realicen repatriaciones a puntosfronterizos, debern dar aviso anticipado al consulado correspondiente.

OBSERVACIONES

Los apoyos se otorgan por una sola vez en calidad de prstamo, los repatriados secomprometen a reembolsar a la SRE los gastos derivados de su repatriacin.

*Las disposiciones particulares estn convenidas en los Arreglos Locales para la

Repatriacin de Mexicanos,para informacin de Consulados y convenios vase

Anexo II.





CONNACIONAL O FAMILIARES

Debido a su condicin de vulnerabilidadsolicitan su repatriacin.

FAMILIARES

Reciben al connacional en caso de haberlosolicitado.

REPATRIACIONES EN FRONTERA

Gestionar apoyo de autoridades deinmigracin en Mxico paraconfirmar horarios y puertos deentrada.

REPATRIACIONES AL INTERIOR

Gestionar apoyo de las autoridadespara programar su recepcin enMxico.

AUTORIDADES MIGRATORIAS*

Las autoridades migratorias estn obligadas a reportar oportunamente lapresencia de mexicanos en condicin de vulnerabilidad:

Menores de edad no acompaados.Mujeres embarazadas, solas o con infantes.Enfermos o personas con discapacidad.Ancianos.




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La legislacin migratoria estadounidense autoriza a cualquier persona asolicitar un permiso/ visa humanitaria. En este sentido, la SRE y sus represen-taciones actan como intermediarios ofreciendo sus buenos oficios y no sonresponsables del fallo emitido por las autoridades competentes.

Las autoridades negarn el ingreso a Estados Unidos si el solicitante cuentacon antecedentes de procesos migratorios.

PERMISOS HUMANITARIOSDESCRIPCIN POBLACIN OBJETIVO

El gobierno de Estados Unidos concede este permiso como unamedida extraordinaria y en casos de emergencia, para permitir elingreso temporal de extranjeros que no cumplen con los requisitos

ordinarios de admisin.El permiso/visa humanitaria nicamente puede solicitarse parafamiliares en primer grado (cnyuges, padres, hijos o hermanos).El permiso humanitario se otorga por razones mdicas, para asistir afunerales o cuando una persona es requerida por autoridadesjudiciales para asistir a un juicio, entre las principales. En todos loscasos el Departamento de Seguridad Interna de Estados Unidosanaliza la informacin y emite una resolucin para permitir odenegar el ingreso de una persona.

Esta resolucin es discrecional e inapelable.

REQUISITOS

Proveer informacin y documentacinrequerida por las autoridades de inmigracinestadounidense y estar dispuesto a cubrir elcosto solicitado por las autoridades deinmigracin estadounidenses, as como loscostos del viaje y la estancia.

Familiares en primer grado de connacio-nales en Estados Unidos que requiereningresar temporalmente al pas por una

emergencia.

DOCUMENTACIN

FAMILIARES AUTORIDADES LOCALES CONSULADOS/ DGPMEMODALIDAD

Ingreso por razonesmdicas.

Ingreso porfallecimiento de unfamiliar.

Ingreso porcomparecencia aun juicio.

IdentificacinActa de nacimientoCarta de invitacin dela persona quehospedar al visitante,con telfono ydomicilio.


Solicitud de permisohumanitario a lasautoridades deinmigracinestadounidense.

HospitalCarta del hospital,signada por el mdicotratante, estableciendola condicin delpaciente y la pertinen-cia de la visita.

FunerariaCarta de la funerariaestableciendo elhorario del serviciofnebre.



Corte judicialPeticin de compare-cencia por parte de un

juez (Notice ofappearence)





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PERMISOS HUMANITARIOS

CONSULADO / DELEGACIONES / DGPME

1.- Confirman identidad y parentesco de los solicitantes.2.- Registro de informacin en el SIPC.3.- Revisan la documentacin presentada por familiares y agencias locales.4.- Elaboran solicitud de permiso humanitario para presentar a las autoridadesestadounidenses. En todos los casos las solicitudes se envian a un Consulado deMxico en la frontera para su revisin en un puerto de entrada.

OBSERVACIONES

La SRE acta nicamente como intermediaria a peticin de los familiares y no esresponsable de la decisin final de las autoridades migratorias estadounidenses.

La informacin actualizada sobre este proceso puede consultarse en la pgina:http://www.uscis.gov/humanitarianparole

*Los familiares pueden solicitar el permiso humanitario directamente ante la

embajada o consulado de Estados Unidos.





EMERGENCIAS MDICAS(Hospitales)

El mdico tratante solicita lapresencia de familiares.

FALLECIMIENTO

(Funerarias)Elaboran solicitud e indican horariodel servicio funebre.

COMPARECENCIA LEGAL (Juez)

La corte solicita la comparecenciade una persona (Notice ofappearence).

COMPARECENCIA LEGAL (Juez)

La corte solicita la comparecenciade una persona (Notice ofappearence).

FAMILIARES EN PRIMER GRADO

Renen la documentacin requerida y pidenla intervencin de la SRE para solicitar unavisa humanitaria*.




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PENAL


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Las Representaciones de Mxico en el Exterior proporcionan informacin,orientan a los connacionales en lo relativo a sus relaciones con la autoridaddel pas en el que se encuentren y cuentan con programas legales para quetomen parte en su representacin legal a solicitud expresa del interesado,pero no pueden representar a los connacionales en un juicio ante lasautoridades.

La contratacin de un abogado por parte de un connacional, incluidosabogados consultores y del Programa de Asesoras Legales Externas (PALE),constituye un convenio entre particulares. Las representaciones danseguimiento al caso para vigilar el debido proceso, pero no son responsablesni pueden modificar el resultado de los procesos legales.

La asesora brindada por el consulado es de carcter informativo, y enningn caso sustituye la asesora legal de un abogado.

El gobierno de Mxico no tiene la capacidad para modificar sentencias,liberar prisioneros ni solicitar unilateralmente la repatriacin de unconnacional que cumple su sentencia en una prisin de Estados Unidos.

En proteccin a la privacidad de las personas, la SRE no divulgarinformacin sobre el paradero de una persona ni podr obligarlo a establecercontacto con sus conocidos o familiares si sta no lo desea.

ORIENTACIN EN CASOS DE DETENCIN POR AUTORIDADES

DESCRIPCIN POBLACIN OBJETIVO

Los consulados pueden ofrecer consejo y asesora legal a connacio-nales detenidos por autoridades no migratorias, a fin de explicar elproceso que seguirn y cerciorarse de que en todo momento se

respete la integridad y los derechos de las personas.

Las autoridades extranjeras estn obligadas a informar a los mexica-nos detenidos sobre su derecho a notificar a las representacionesconsulares o diplomticas de su detencin. Las autoridades consula-res pueden informar a sus familias sobre la situacin que enfrentanas como vigilar el debido proceso del detenido.

REQUISITOS

Ser de nacionalidad mexicana y estardispuesto a proveer informacin y docu-mentacin requerida por el consulado, losabogados y las autoridades.

Connacionales detenidos y sus familiaresque desean tener asesora y consejosobre su proceso legal.

DOCUMENTACIN

Consejo y asesoralegal


Identificacin y comprobante de nacionalidad del detenido


PROGRAMAS Y SERVICIOS DE PROTECCIN CONSULAR / PENAL



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ORIENTACIN EN CASOS DE DETENCIN POR AUTORIDADES

CONSULADO / DGPME

1.- Confirma nacionalidad del detenido.2.-Registro de informacion en el SIPC .3.-Establece contacto con los familiares.4.-Vigila el debido proceso del detenido.

El consulado puede apoyar a la familia a localizar yestablecer contacto con el prisionero (vase Anexo III).

OBSERVACIONES

Las representaciones de Mxico en el exterior no pueden representar a los connaciona-les en un juicio ante las autoridades, ni cubren el costo del proceso legal, ms all delos lineamientos establecidos.

El gobierno de Mxico no tiene la capacidad para modificar sentencias, liberarprisioneros ni solicitar unilateralmente la repatriacin de un connacional que cumple susentencia en una prisin de Estados Unidos.





AUTORIDADES JUDICIALES

Inician proceso legal del detenido.

El proceso puede llevarse en libertad si las autoridades determinan que eldetenido tiene derecho al pago de una fianza y si no cuenta con unrequerimiento de las autoridades migratorias.

SENTENCIA PENAL

Se determina una sancin penal en contra del connacional, lacual deber purgarse en una crcel (de condado, estatal ofederal).

Al final de la sentencia las autoridades migratorias puedenrequerir al connacional.

LIBERACIN

Si las autoridades as lo determinan, el connacional ser liberado,a menos que cuente con un requerimiento de las autoridadesmigratorias, en cuyo caso seguira un nuevo proceso legal en

custodia de esas autoridades.

DETENIDO / FAMILIARES

Informan sobre la detencin de unmexicano por autoridades en el extranjero.

NOTIFICACIN CONSULAR

Autoridades notifican la detencinde un connacional.




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El Programa de Asistencia Jurdica para Casos de Pena Capital proporcionaasistencia tcnico-jurdica, a fin de que la defensa cuente con elementoslegales (especialmente de derecho internacional) y mitigantes durante losprocesos de apelacin ante tribunales locales y federales para lograr lasuspensin de ejecuciones programadas o, en su caso, la anulacin de lasentencia y la reposicin de los procedimientos. Adicionalmente por mediodel programa es viable que abogados especializados representen aconnacionales en su proceso o bien que se destinen fondos para contratar

investigadores y expertos en diversas especialidades a fin de suplir carenciasde recursos por parte de la defensa.

El gobierno de Mxico no tiene la capacidad para modificar sentencias,liberar prisioneros ni solicitar unilateralmente la repatriacin de un conna-cional sentenciado a pena capital.

El detenido no debe dar informacin a las autoridades sin la representacinjurdica de especialistas, ya que pudiese empeorar su situacin.

ASISTENCIA JURDICA A CASOS DE PENA CAPITAL

DESCRIPCIN

POBLACIN OBJETIVO

Mxico mantiene una clara postura contra la pena de muerte porconsiderarla un castigo inhumano y no susceptible de revertir susconsecuencias ante el error. En consecuencia las representaciones de

Mxico tienen por mandato realizar acciones para asistir a connaciona-les que enfrentan sentencias que pudieran derivar en la pena capital.

Para apoyar este mandato la red consular en Estados Unidos tiene lafacultad jurdica para contactar a la brevedad al detenido e informarlesobre su circunstancia, a fin de evitar que ste realice declaraciones sinla adecuada representacin legal, que eventualmente pudieranempeorar su situacin.

Adicionalmente, se cuenta con asistencia jurdica especializada de partedel Programa de Asistencia Jurdica para Casos de Pena Capital

(MCLAP por sus siglas en ingls), que ofreceapoyo tcnico y legal a los abogados defen-sores y consulados, adems de colaborar en la

obtencin de documentacin y pruebasadicionales que pudieran utilizarse para mitigarla condena.

REQUISITOS

Tener nacionalidad mexicana y estardispuesto a proveer informacin y docu-mentacin requerida por el consulado,los abogados y las autoridadesestadounidenses.

En Estados Unidos el homicidio agravadoes el nico delito por el que puede solici-tarse la pena de muerte como sentencia.

Connacionales condenados a pena demuerte o que enfrentan procesos judicialesque pudieran derivar en la imposicin depena capital.

DOCUMENTACIN

Cuestionario ad hoc

CONNACIONAL O FAMILIARES CONSULADOS/ DGPMEMODALIDAD

Asistencia Jurdica,Consejo y asesora legal


Identificacin y comprobante denacionalidad del detenido

Documentacin adicional que

sirva para mitigar la condena





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La Secretara de Relaciones Exteriores cre en el ao 2001 elPrograma de Asistencia Jurdica para Casos de Pena Capital(Mexican Capital Legal Assistance Program (MCLAP) por sussiglas en ingls) para brindar apoyo a connacionales sentencia-dos a esta condena y auxiliar a aquellos que enfrentan procesosjudiciales que podran culminar con la imposicin de la pena demuerte. Actualmente, el abogado Gregory J. Kuykendall deTucson, Arizona, es el Director del Programa. La instanciafederal certificadora de abogados con experiencia en pena demuerte le ha otorgado la certificacin de abogado facultado(learned counsel) para litigar casos de pena de muerte.

Objetivo General del programa

Vigilar el debido proceso.Suspender la ejecucin de connacionales sentenciados a lapena capital o, en su caso solicitar la reposicin de losprocedimientos jurdicos.

Evitar que los mexicanos acusados por la comisin de delitospunibles con la pena capital reciban dicha condena.

Capacitar a personal de la Cancillera en la materia.

Actividades del Programa

El Programa fortalece la representacin legal de los mexicanoscondenados a la pena mxima aportando elementos enmateria de legislacin penal estadounidense e internacional.Asimismo, el Programa interviene en las diversas fases delproceso judicial, (negociaciones con el fiscal antes de solicitarla pena capital, fase de sentencia; apelacin Directa, HabeasCorpus Estatal y Federal).

Entre otras acciones, el Programa tiene la responsabilidad de:

Brindar asistencia y asesora legal en las diversas etapasprocesales.

Comparecer directamente ante los tribunales competentes.

Denunciar irregularidades procesales.

Apoyar las labores de defensa legal obteniendo pruebasmitigantes, laborales y mdicos de los acusados.

Incorporar especialistas al Programa en diversas reas(psicologa, psiquiatra, neurologa, trabajo social, entornosociocultural de los mexicanos en EU).

Realizar visitas a prisiones.

Facilitar la comunicacin entre las representacionesconsulares, la defensa y autoridades locales.

Organizar, coordinada y conjuntamente con la SRE,seminarios, conferencias y/o cursos de capacitacin parapersonal consular, de la Cancillera y del SEM.

Datos de contacto del Programa de Asistencia Jurdica paraCasos de Pena CapitalResponsable: Andrea Richardson Correo: [email protected] Telfono: (608)767-2909

PROGRAMA DE ASISTENCIA JURDICA PARA CASOS DE PENA CAPITAL





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ASISTENCIA JURDICA EN CASOS DE PENA CAPITAL





CONSULADO

1. Entrevistar al connacional a la brevedad utilizando el cuestionario ad hocyasegurarse que no realice declaraciones sin la adecuada representacin.2. Registro del caso en el SIPC.3. Confirmar la nacionalidad e identidad del solicitante y de la persona detenida.4. Otorgar asesora jurdica sobre proceso de detencin y asistencia legal.5. Si el detenido lo solicita, informan sobre su detencin a los familiares.

El apoyo del Programa de Asistencia Jurdica para Casos de PenaCapital se proporciona en diversas fases del proceso judicial,como: procedimientos preparatorios al juicio, fase de culpabili-dad y fase de sentencia.

FAMILIARES

Informan de la detencin del connacional ysolicitan.

AUTORIDADES

Detienen al connacional e informan al consuladoo embajada sobre su detencin

AUTORIDADES ESTADOUNIDENSES

Decide si es elegible para solicitar la pena capital.

Las fiscalas o los tribunales desistende solicitar la pena capital.

La Fiscala pide que el acusado seaprocesado, as como una fecha de juicioen una corte de delitos graves, donde un

jurado decide si el acusado es culpable ydecide la imposicin de la pena capital.

Una vez que el recurso se ha agotado yse niega el indulto, se establece la fechade la ejecucin.

Despus de la sentencia, por medio delprograma MCLAP se proporciona apoyoa los abogados encargados de la defensa

de los mexicanos que enfrentan la penacapital para solicitar la apelacin directaHabeas Corpus, Estatal y Federal (segnsea el caso); adems de otorgar asesoraespecializada y coadyuvar para obtenerdocumentacin y otras pruebasmitigantes.

Se da por terminada la intervencindel Programa de Asistencia Jurdicapara Casos de Pena Capital(MCLAP).

NO SI





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A los familiares que residan en Estados Unidos se recomienda soliciteninformacin sobre envo de recursos directamente a las autoridadespenitenciarias.

En todos los casos los depsitos debern realizarse en dlaresestadounidenses. Si no es posible efectuar el depsito, la SRE devolverlos recursos a los familiares.

ENVO DE RECURSOS A PERSONAS ENCARCELADASDESCRIPCIN POBLACIN OBJETIVO

La Secretara de Relaciones Exteriores apoya por medio de las RME aaquellas personas que desean enviar recursos econmicos aconnacionales presos que cumplen una sentencia en instituciones

carcelarias en el extranjero.

REQUISITOS

Proveer la informacin y documentacinrequerida por la SRE y seguir los procesosestablecidos con las instituciones bancarias.

Familiares de connacionales detenidosen el extranjero que desean enviarlesrecursos.

DOCUMENTACIN

FAMILIARES INST. BANCARIAS DELEGACIONES/DGPMEMODALIDAD

Envo de recursos apresos en crcelesen el extranjero.

Datos del detenido.

Domicilio de lainstitucin carcelariadnde se encuentrael connacional.

Original de la ficha dedepsito.

Comprobante deenvo de recursos.

Banco: Santander-Serfn Cuenta:65501634829 anombre de SRE-Casosde proteccin

Ficha de depsito endlares

*Este programa nicamente aplica para familiares residentes en Mxico de prisioneros en el extranjero.





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ENVO DE RECURSOS A PERSONAS ENCARCELADAS

DELEGACIONES / DGPME

1.-Recibe ficha de depsito original ycofirman

datos y domicilio del prisionero.2.- Registro de informacin en el SIPC.3. Establece contacto con el Consulado

correspondiente para hacer llegar los recursos al interno.

CONSULADO

El consulado hace llegar los recursos a losinternos que se encuentren recluidos en sucircunscripcin.

En caso de que no se pueda efectuar el depsito, la SREdevolver los recursos a los familiares.

* El proceso puede llevar un lapso de entre tres y cuatro semanas.





AUTORIDADES PENITENCIARIAS

Hacen llegar los recursos al interno o en su defecto, sealan la viacorrecta para hacerlo.

DETENIDO / FAMILIARES1.- Realizan el depsito de los recursos en

dlares a la cuenta: Banco: Santander-Serfn Cuenta: 65501634829 Titular: SRE-Casos de proteccin

2.- Presentan la ficha de depsito ante ladelegacin de la SRE o DGPME y solicitan elenvo de los recursos.





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Esta gestin es gratuita y no requiere de la contratacin de abogados enninguna etapa del proceso.

La SRE nicamente acta como rgano intermediario y no toma decisionessobre el traslado de ningn prisionero.

TRASLADOS DE PRESOS A CRCELES MEXICANAS (TESP)DESCRIPCIN POBLACIN OBJETIVO

Personas de nacionalidad mexicana que estn purgando una condenaen Estados Unidos pueden solicitar cumplir su sentencia en una prisinen territorio mexicano, bajo el marco del Tratado de Ejecucin de

Sentencias penales entre Mxico y Estados Unidos (TESP).

Este proceso, debe ser aprobado por las autoridades mexicanas yestadounidenses que en l intervienen. La Secretara de RelacionesExteriores nicamente acta como rgano intermediario y no tomadecisiones sobre el traslado de ningn prisionero. Una vez iniciado elproceso, la decisin final puede tomar entre dieciocho y veinticuatromeses.

REQUISITOS

No haber sido procesado por delitospolticos, militares o de orden migratorio yque estos delitos tengan una pena equiva-lente en Mxico.

Tener una sentencia definida (no sentenciados a pena de muerte o cadenaperpetua).

Haber transcurrido al menos dos aos de susentencia y estar a menos de cinco deconcluirla, adems de no adeudar ningunamulta impuesta por las autoridades durantela sentencia.

Ser de nacionalidad mexicana. Las perso-nas que tambin ostenten la nacionalidadestadounidense no podrn solicitar sutraslado.

Personas de nacionalidad mexicana queestn purgando una sentencia en EstadosUnidos y desean cumplir su sentencia en

una institucin penitenciaria de sueleccin en territorio mexicano.

DOCUMENTACIN

CONNACIONAL AUTORIDADES CONSULADOS/DGPMEMODALIDAD

Traslado de presos aprisiones en Mxico

Acta de nacimiento

Copia de su sentencia

Completar, firmar ydevolver losdocumentos enviadospor el consulado

Solicitud de traslado

Constancia consular

Autoridades estatales*Departamento deEstado.

Informan su decisinpara permitir o negar eltraslado del interno

*nicamente en caso de sentenciados por autoridades estatales.risioneros en EUA.





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TRASLADOS DE PRESOS A CRCELES MEXICANAS (TESP)

CONSULADO

1.- Enva documentacin a la embajada deMxico en Washington.

2.- Registro de Informacion en el SIPC.

EMBAJADA DE MXICO

Canaliza la a las autoridades correspondientes.

EMBAJADA DE MXICO

Notifica al preso de la decisin de lasautoridades estadounidenses.

SEGOB Y PGRAutorizan traslado del interno.

El interno es notificado ytrasladado a Mxico para concluirsu sentencia.

Fin del proceso.La decision de PGR y SSP esinapelable.

El interno podr solicitarreconsideracin de la negativatranscurridos dos aos.

AUTORIDADES ESTATALES

Autorizan en caso de presos bajo custodia deautoridades estatales.

DEPARTAMENTO DE JUSTICIA

Autoriza salida del interno.





INTERNO

Solicita traslado y enva documentacin alconsulado correspondiente.

NOSI

NOSI




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ADMINISTRATIVO

PROGRAMAS Y SERVICIOS DE PROTECCIN CONSULAR / ADMINISTRATIVO


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Se recomienda a todos los connacionales que se disponen a viajar o van aresidir en el extranjero que ingresen sus datos en el Sistema de Registro paraMexicanos en el Exterior (https://sirme.sre.gob.mx)para contar coninformacin precisa que facilite su localizacin en casos de emergencia.

La SRE no est facultada para localizar personas extraviadas en territorionacional, aun cuando se encontraran en trnsito hacia algn pas en elextranjero. Tales casos debern canalizarse a las autoridadescorrespondientes.

En el extranjero, la bsqueda de connacionales se realiza a partir de bases dedatos pblicas y con la informacin de familiares o agencias locales, por loque la localizacin de las personas extraviadas depende fundamentalmente

de las facilidades que otorguen las autoridades locales. Las representacionesconsulares y diplomticas no podrn realizar acciones de bsqueda encontra de las disposiciones legales del pas en que sucedi el evento.

En proteccin a la privacidad de las personas, la SRE no divulgarinformacin sobre el paradero de una persona ni podr obligarlo aestablecer contacto con sus conocidos o familiares si sta no lo desea.

BSQUEDA DE CONNACIONALESDESCRIPCIN POBLACIN OBJETIVO

Las representaciones consulares utilizan la informacin provista porlos familiares o conocidos de una persona extraviada paralocalizarla. Esta informacin se coteja con la de las autoridadeslocales para averiguar si hay reportes de connacionales hospitaliza-dos, arrestados o imposibilitados para comunicarse.

Mientras ms precisa sea la informacin, mayores sern las probabi-lidades de dar con el paradero de la persona de nacionalidadmexicana.

REQUISITOS

Proveer informacin y documentacinverdicas que ayuden a identificar el paraderode la persona.

Familiares o conocidos de connacionalesque han perdido contacto con la personaextraviada en el extranjero y deseanconocer su paradero o establecercontacto.

DOCUMENTACIN

Bsqueda deconnacionales

Fotografas, documentacin, identificaciones y todainformacin que pueda apoyar a esclarecer la identidad yparadero de la persona a localizar.

FAMILIARESMODALIDAD





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BSQUEDA DE CONNACIONALES


1.-Confirman nacionalidad e identidad del solicitante y de lapersona extraviada.

2.-Registrar informacion en el SIPC.3.-Recaban informacin y documentacin que apoye en la

localizacin del connacional.4.-Cotejan la informacin proporcionada con la de las

autoridades para averiguar si hay reportes de connaciona les arrestados, hospitalizados o imposibilitados para

comunicarse. O bien, si cuentan con informes deautoridades sobre mxicanos en condicin vulnerable,

tratan de localizar a los familiares.

OBSERVACIONES

La SRE no tiene capacidad ni mandato para localizar personas en territorio nacional.

Todas las pesquisas para localizar a un connacional en el extranjero se realizan a travsde las autoridades locales, la SRE no podr realizar acciones de bsqueda en contra delas disposiciones locales.

La SRE no divulgar informacin sobre el paradero de una persona ni podr obligarlo aestablecer contacto con sus conocidos o familiares si sta no lo desea.





FALLECIDOS

Si se sospecha del falleciemiento de un connacional, o bien si lasautoridades localizan el cuerpo de un connacional establecencontacto con la representacin consular.

HOSPITALES (ENFERMOS O HERIDOS)

Si el connacional no se encuentra detenido se recomienda daraviso a las autoridades locales a fin de establecer contacto conhospitales.

AUTORIDADES LOCALES (DETENIDOS)

La representacin establece contacto con las autoridadesAutoridades migratoriasAutoridades locales (vase Anexo III para ver directorio de centrosde detencin de autoridades federal y locales en EUA)

AUTORIDADES LOCALES

Informan de la presencia de unconnacional

FAMILIARES O CONOCIDOS

Solicitan la intervencin de la SRE para localizara un connacional extraviado en el extranjero.





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La presuncin de nacionalidad tiene como nico propsito permitir elreingreso de una persona de nacionalidad mexicana al pas, en general tienevalidez limitada ante autoridades extranjeras (o ninguna en algunascircunscripciones) y no genera derechos para realizar trmites subsecuentes.

Los criterios y requisitos para entregar una presuncin de nacionalidad sondiscrecionales y dependen del funcionario consular o diplomtico querealiza la entrevista. La entrevista se apoya en la localizacin de familiares oregistros que puedan corroborar la nacionalidad del entrevistado.

La SRE no se hace responsable de la decisin de las autoridades migratoriasmexicanas para negar o demorar el ingreso de un connacional que presentaun documento de Presuncin de nacionalidad.

PRESUNCIN DE NACIONALIDADDESCRIPCIN

La ley establece que todo mexicano debe ostentar su nacionali-dad al ingresar al pas. En aquellos casos en que una persona haextraviado la documentacin que le permita regresar al pas, losagentes consulares y diplomticos realizan una entrevista alconnacional para determinar si es posible dotarle de un docu-mento de emergencia que le permita reingresar al pas.

REQUISITOS

Ser mexicano y ser capaz de proveer losdocumentos, informacin o referenciassolicitados por el agente diplomtico oconsular, que a su juicio puedan comprobar

la nacionalidad mexicana del entrevistado.

DOCUMENTACIN

FAMILIARES CONSULADOSMODALIDAD

Presuncin denacionalidad

Cualquier documentacininformacin y/o referencias queayuden al personal consular ydiplomtico a presumir lanacionalidad mexicana delentrevistado.

Par de fotografas recientes.

Entrevistan a la persona parasolicitarle documentacin,informacin y referencias que asu juicio puedan comprobar sunacionalidad mexicana.

Presuncin de nacionalidad



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Breviario de acrnimos


Los consulados no recibirn valores o pertenencias de individuos de quienesse desconozca su identidad y ubicacin exacta.

La SRE no se responsabiliza por aquellos valores que sean extraviados porautoridades estadounidenses.

El manejo de las pertenencias y eventual traslado se realizar de acuerdo conlos periodos establecidos y disposiciones administrativas y sanitarias en vigortanto en Mxico como en Estados Unidos. La SRE no puede contravenirestas disposiciones.

El proceso de traslado de valores est sujeto a las disposiciones del Manualde procedimientos de valores y fideicomisos del Departamento de Valoresde la DGPME.

RECUPERACIN DE VALORES DE CONNACIONALES

DESCRIPCIN

Este programa apoya a personas que al momento de su repa-triacin no llevan consigo sus pertenencias y ms tarde deseanrecuperarlas.Los consulados podrn realizar las gestiones para enviar losvalores recuperados a sus dueos a la Delegacin de la SRE mscercana su lugar de origen.

Se entiende por valores, dinero en efectivo, metales (joyera,relojes) y documentos de valor como cheques bancarios,certificados, rdenes de pago o sus equivalentes.

REQUISITOS

Ser de nacionalidad mexicana, comprobar lapertenencia de los valores y proporcionardatos de domicilio que permitan la prontadevolucin de los valores.

DOCUMENTACIN

FAMILIARES AUTORIDADES LOCALES CONSULADOS/DGPMEMODALIDAD

Recuperacin devalores.

Identificacin

Acta de nacimiento

Informacin detalladaque permita identifi-car los valores ycomprobar supertenencia.

Control de entregade valores y+pertenencias.

Entregan las pertenen-cias de los connacio-nales a la represen-tacin consular.




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RECUPERACIN DE VALORES DE CONNACIONALES

CONSULADO

1.- Recibe las pertenencias de parte de la autoridad.2.-Registro de informacin en el SIPC.3.-A partir de los datos proporcionados localiza el paradero del

connacional y prepara el envo de sus pertenencias devalor.

4.-Enva los valores a la Delegacin correspondiente as comoel Control de entrega de valores y pertenencias.

DELEGACIONES EN MEXICO

Contactan al connacional para informarle de larecepcin de las pertenencias de valor y hacenentrega de ellas en sus instalaciones.

Fin del proceso.

OBSERVACIONES

Los consulados no recibirn valores o pertenencias de individuos de quienes sedesconozca su identidad y ubicacin exacta.

El manejo de las pertenencias y eventual traslado se realizar de acuerdo con lasdisposiciones administrativas y sanitarias en vigencia.





CONNACIONAL

Solicita la devolucin de sus valores y presenta

Informacin detallada que permita identificarlosy comprobar su pertenencia.

AUTORIDADES LOCALES

Entregan al consulado laspertenencias del connacional.




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El manejo de los restos y su eventual traslado se realizar de acuerdo con lasdisposiciones sanitarias del lugar donde fueron localizados. La SRE no puedecontravenir estas disposiciones.

Los familiares debern cubrir el costo de estudios periciales y de ADNrequeridos para la identificacin de personas, servicios de almacenaje decuerpos, exhumacin y cualquier otro servicio especial, que no este cubiertopor el programa.

IDENTIFICACIN DE RESTOS DE CONNACIONALESDESCRIPCIN

Este programa ofrece asesora y apoyo para orientar a losfamiliares en la realizacin de trmites y obtencin dedocumentacin necesarios para identificar los restos deconnacionales que fallecen en el extranjero.

POBLACIN OBJETIVO

Familiares de mexicanos que fallezcan en elextranjero y que adems cumplan con losrequisitos establecidos.

REQUISITOS

Que el presunto fallecido sea mexicano yque los familiares estn dispuestos a aportary cubrir aquellos gastos que no estncubiertos por el programa para la obtencin

y manejo de muestras biolgicas o docu-mentacin que apoye el caso; adems depresentar la documentacin requerida ycumplir con las disposiciones sanitariasestablecidas, tanto en Mxico como en elpas en el que ocurri el fallecimiento.

DOCUMENTACIN

FAMILIARES AUTORIDADES LOCALES CONSULADOS/DGPMEMODALIDAD

Identificacin decadveres.

Fotografas eidentificaciones quepuedan apoyar aesclarecer la identidadde la personafallecida.

Documentacinnecesaria paragestionar serviciospericiales.

Identificaciones encaso de encontrarlascon el cadver.




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CONSULADO

Confirma nacionalidad e identidad del fallecido.

1.-Revisa documentacin2.-Registro de informacion en el SIPC.3.-Coteja con reportes de desaparecidos. Ropa Seas particulares Registros dentales

IDENTIFICACIN DE RESTOS DE CONNACIONALES

CONSULADO

Recaba muestrasbiolgicas del fallecido.

FORENSE EN ELEXTRANJERO

Analiza materialgentico del fallecido.

LABORATORIOESPECIALIZADO

Comparacin dematerial gentico.

Cotejo de muestraspara corroboraridentidad.

FORENSE EN MXICO

Analiza materialgentico de losfamiliares.

LABORATORIOESPECIALIZADO

Comparacin dematerial gentico.

DELEGACINSRE/DGPMERecaba muestrasbiolgicas de losfamiliares.

EN EL EXTRANJERO EN MXICO

Se inician trmites de repatriacin.

La SRE no es responsable de la disponibi-lidad, itinerario ni duracin de los viajes.

*Los familiares debern cubrir los costos de la exhumacin, almacenaje del cuerpo,

estudios periciales y de ADN que no esten cubiertos por el programa.

**Vase apartado sobretraslado de restos.





SE INICIAN TRMITESDE REPATRIACIN**

La SRE no es respon-sable de la disponibili-dad, itinerario niduracin de los viajes.

AUTORIDADES

Notifican del hallazgo de restoshumanos o fallecimiento de unpaciente, presuntamente mexicano.

NOSI




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Este programa no es aplicable para el traslado de restos a otro pas distintode Mxico, ni para el traslado a otro destino, dentro del pas en el queocurri el fallecimiento.

En caso de apoyo econmico, se deber comprobar la imposibilidadfinanciera de los familiares del occiso para cubrir los gastos de traslado. Deproceder, los recursos que aporte el gobierno de Mxico a travs de su redconsular en el exterior nicamente sern para cubrir los servicios bsicos detraslado y embalsamamiento o cremacin. No se cubrirn gastos deceremonias ni servicios adicionales o suntuosos. Los apoyos nicamente seentregarn a las empresas prestadoras de servicios.

TRASLADO DE RESTOSDESCRIPCIN

Este programa ofrece orientacin, asesora y apoyo para realizarlos trmites y obtener la documentacin necesaria para trasladarlos restos o cenizas de personas que fallecen en el extranjeropara su disposicin final en Mxico. No es aplicable para eltraslado de restos a otro pas distinto de Mxico, ni a otro destino,dentro del pas en el que ocurri el fallecimiento.

REQUISITOS

Que la inhumacin se realice en Mxico.

Los familiares debern presentar la docu-mentacin requerida y cumplir con las

disposiciones sanitarias establecidas, tantoen Mxico como en el pas en que ocurriel fallecimiento.

En caso de que los familiares de la personafallecida no se encuentren en el lugar del

deceso, tendrn que acudir a alguna de lasdelegaciones forneas de la Secretara deRelaciones Exteriores en territorio nacional.

Si residen en la zona metropolitana de laCiudad de Mxico, debern acudir a lasoficinas de la SRE en Plaza Jurez # 20,primer piso Col. Centro, Mxico DF, CP06010, para solicitar orientacin sobre lostrmites.

DOCUMENTACIN

FAMILIARES FUNERARIA Y

AUTORIDADES LOCALES

CONSULADOS/DGPMEMODALIDAD

Traslado de restos. Acta de nac imientodel fallecido

Identificacin

En el caso de nocontar con documen-tacin que acredite lanacionalidad delfallecido se firmar unescrito que lo declare.

En caso de que los familiares del finado se encuentren en incapacidad de cubrir los costos de los serviciosfunerarios en su totalidad debern acudir a la oficina correspondiente (consulado, delegacin o DGPME)

para una entrevista para determinar la aportacin monetaria a que sern acreedores.

Visa al permiso detrnsito de cadver ocenizas.

Visa al Certificado deembalsamamiento

Atencin a trmite desolicitud de apoyo, ensu caso.

Acta de defuncin,traducida y apostillada.La apostilla es emitidapor la autoridad local.(vase anexo VII).Si los restos van a serinhumados en elDistrito Federal, debertramitarse el acta dedefuncin mexicanaen la representacinconsular.

Certificado deembalsamamiento(emitido por laautoridad sanitaria)

Permiso de trnsito decadver (emitido por laautoridad local)

Facturas de losservicios contratados.



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Se inician trmites de repatriacin.

CONSULADO / DGPME

1.- Entrevista a familiares del Connacional2.-Registro de Informacion en el SIPC.3.-Revisa documentacin y confirma nacionalidad del fallecido. Acta de nacimiento del fallecido Identificacin del familiar En el caso de no contar con documentacin que acredite la

nacionalidad del fallecido se firmar un escrito que lo declare.

4.-Otorga documentacin para gestionar el traslado a Mxico.** Visado para el permiso de trnsito de cadver

(embalsamamiento y cremacin)

Visa de Certificado de embalsamamiento

AUTORIDADES DEL LUGAR DONDE OCURRI ELFALLECIMIENTO

Proveen documentacin necesariaActa de defuncin, traducida y apostillada.La apostilla se obtiene en la Secretara de Estado del estadocorrepondiente (vase anexo).

Si los restos van a ser inhumados en el Distrito Federal, larepresentacin consular deber emitir un acta dedefuncin. Certificado de embalsamamiento, estedocumento es expedido por la autoridad local.

Permiso de trnsito de cadaver, este documento esexpedido por la autoridad local (necesario en casos deembalsamamiento y cremacin).

FAMILIARES

Notificacin del fallecimeinto.

Familiares presentan la documentacin a larepresentacin y seleccionan las funerararias en ellugar donde fallecin el connacional y donde serninhumados sus retos.

TRASLADO DE RESTOS

*En casos excepcionales, cuando la familia se encuentra en situacin de pobreza extrema,

la DGPME puede apoyar para cubrir parcialmente los gastos funerarios.

**Las visas se expiden gratuitamente.








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Resumen clnicoExpediente mdico(diagnstico e historialclnico)Documento queseale que el pacienteest en condiciones deviajar

REPATRIACIN DE PACIENTES


Por medio de este procedimiento se ofrece asesora y apoyo para

realizar los trmites y gestiones necesarios para repatriar a conna-cionales que se encuentran en condiciones crticas de salud y nocuenten con los medios para obtener atencin mdica especializadams all de los servicios mdicos obligatorios para preservar su vida.En la medida de lo posible la SRE gestiona asistencia con las auto-ridades sanitarias para continuar con su tratamiento en su lugar deorigen.

REQUISITOS

Los familiares estn obligados a proveer

informacin y documentacin necesaria,as como estar dispuestos a hacerse cargode los cuidados y gastos de los cuidadosdel paciente, as como de la toma dedecisiones crticas sobre su salud.

Connacionales en el extranjero en

condicin crtica de salud, que por susituacin requieren ser repatriados aMxico para continuar con sutratamiento.


La SRE no se responsabiliza ni cubre los gastos derivados de los cuidadosmdicos del paciente en el extranjero ni en Mxico.

El ingreso y cuidado de los pacientes en Mxico depende de las capacidadeshospitalarias de las autoridades de salud.

Es necesario contar con la autorizacin expresa de los familiares y unadeclaracin por escrito (carta responsiva), de que se harn cargo de suscuidados, as como de la toma de decisiones crticas sobre su salud.

DOCUMENTACIN

FAMILIARES AUTORIDADES LOCALES CONSULADOS/ DGPMEMODALIDAD

Repatriacin depacientes mexicanos

Acta de nacimientoCarta responsiva

Documentos de viaje

PasaportePresuncin denacionalidad




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AUTORIDADES DE SALUD EN MXICO

Canalizan al paciente a un hospital para continuarcon atencin mdica.

REPATRIACIN DE PACIENTES


1.- Confirma nacionalidad del paciente.2.- Registra informacin en el SIPC.3.- Establece contacto con los familiares.4.- Gestiona apoyo de hospitales en Mxico mediante la Secretara de Salud.

CONSULADO

Otorga documentacin y realiza gestiones de

traslado para aquellos que lo requieran.

OBSERVACIONES

La SRE no se responsabiliza ni cubre los gastos derivados de los cuidados mdicos delpaciente en el extranjero ni en Mxico.

El ingreso y cuidado de los pacientes en Mxico depende de las capacidadesydisponibilidad de las autoridades de salud.

*En trminos de registro del SIPC, cuando los pacientes sean remitidos porautoridades migratorias, el caso debe registrarse en el rubro Migratorio.





HOSPITAL EN EL EXTRANJERO

Informa la presencia de un pacientemexicano.

HOSPITAL EN EL EXTRANJERO

Proporciona expediente clnico yresumen mdico

PACIENTE / FAMILIARES

Declaran su intencin para obteneratencin mdica en Mxico presentandocumentacin.

Acta de nacimientoCarta responsiva

FAMILIARES EN MXICO

Declaran su disposicin para hacersecargo del paciente.

FIN DEL PROCESO



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LABORAL

PROGRAMAS Y SERVICIOS DE PROTECCIN CONSULAR / LABORAL


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Las Representaciones de Mxico en el Exterior no pueden representar a losconnacionales en un juicio ante las autoridades, ni cubren el costo delproceso legal.

La asesora brindada por el consulado es de carcter informativo, y enningn caso sustituye la asesora legal de un representante legal.

La contratacin de un abogado por parte de un connacional, incluidosabogados consultores y del PALE, constituye un convenio entre particulares.Las representaciones dan seguimiento al caso para vigilar el debido proceso,pero no son responsables ni pueden modificar el resultado de los procesoslegales.

Los consulados de Mxico no tienen la capacidad de hacer peritajes sobre lagravedad y causas de las lesiones, modificar sentencias ni fijar montos deindemnizaciones.

ORIENTACIN EN CASOS DE LESIONES LABORALES


Los funcionarios consulares tienen la facultad de interceder ante las

autoridades locales a favor de sus connacionales. En el caso deaquellos mexicanos que sufren un accidente y desean recurrir a unjuicio para obtener indemnizacin por sus lesiones, personalconsular puede orientarlos, remitindolos a las autoridades localescorrespondientes y en su caso dndoles a conocer los elementosque deben presentar si desean entablar un juicio.

REQUISITOS

Ser mexicano y estar dispuesto a proveer la

informacin y documentacin requeridapor el consulado y las autoridades laboralesestadounidenses.

Connacionales que sufren una lesin por

motivos laborales y recurren al consuladopara obtener asesora y orientacin paracanalizar su peticin.

DOCUMENTACIN

Identificacin y comprobantede nacionalidad del interesado.

CONNACIONAL AUTORIDADESMODALIDAD

Orientacin en caso delesiones laborales

Autoridades laborales

Solicitan documentacinprobatoria para procesar laqueja.




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ORIENTACIN EN CASOS DE LESIONES LABORALES

CONSULADO / DGPME

1.- Confirma nacionalidad del solicitante.2.- Registro de informacin en el SIPC.3.- Entrevistan al connacional para conocer su situacin e identificar sus necesidades.4.- Canaliza con las autoridades correspondientes y/o ofrece asistencia legal*.

OBSERVACIONES

Las Representaciones de Mxico en el Exterior no pueden representar a los connacionalesen un juicio ante las autoridades, ni cubren el costo del proceso legal, ms all de loslineamientos establecidos.

Los consulados de Mxico no tienen la capacidad de hacer peritajes sobre la gravedad ycausas de las lesiones, modificar sentencias ni fijar montos deindemnizaciones.

* Con el fin de promover el respeto de los derechos laborales de los connacionales en Estados

Unidos, independientemente de su situacin migratoria, los consulados de Mxico en ese pas

han suscrito acuerdos con las agencias laborales.Ver Anexo IVpara informacin sobre

Representaciones que cuentan con dichos convenios.





AUTORIDADES LABORALES

Departamento del trabajoOccupational Safety and Health Administration (OSHA)

Los connacionales pueden acudir de manera preventiva en aquelloscasos en los que detectan peligros para la integracin de lostrabajadores, o bien si han sufrido accidentes o contraido enfermedadesa causa de faltas de seguridad y malas condiciones en los centros detrabajo. Estas agencias orientan sobre los requisitos y trminos parapresentar demandas.

CONNACIONAL

Acude al consulado a solicitar asesora en casode una lesin de trabajo.

FIN DEL PROCESO




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Las representaciones de Mxico en el exterior no pueden representar a losconnacionales en un juicio ante las autoridades, ni cubren el costo delproceso legal.

La asesora brindada por el consulado es de carcter informativo, y enningn caso sustituye la asesora legal de un abogado.


ORIENTACIN EN CASOS DE SALARIOS NO PAGADOS


Personal consular tiene facultad para interceder ante autoridades

locales a favor de sus connacionales. Cuando una persona no harecibido salarios de parte de sus patrones o ha recibido menos de loestablecido por la ley, y desea interponer una queja, puede recibirorientacin de personal consular y ser referido a autoridades localescorrespondientes y, en su caso, conocer los elementos que debenpresentar si desean entablar un juicio.

REQUISITOS

Ser de nacionalidad mexicana y estar

dispuesto a proveer la informacin ydocumentacin requerida por el consuladoy las autoridades laboralesestadounidenses.

Connacionales que desean interponer

una denuncia en contra de su empleadorpor falta de pago de salarios y recurren alconsulado para obtener asesora yorientacin para canalizar su peticin.

DOCUMENTACIN

Identificacin y comprobantede nacionalidad del interesado.


Orientacin en caso desalarios no pagados.

Autoridades laborales

Solicitan documentacinprobatoria para procesar laqueja.




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ORIENTACIN EN CASOS DE SALARIOS NO PAGADOS

CONSULADO / DGPME

1.- Confirma nacionalidad del solicitante.2.- Registro de informacin en el SIPC.3.- Entrevistan al connacional para conocer su situacin e identificar sus necesidades.4.- Canaliza con las autoridades correspondientes y/o ofrece asistencia legal

en caso de ser solicitada.*

OBSERVACIONES

Las Representaciones de Mxico en el Exterior no pueden representar a losconnacionales en un juicio ante las autoridades, ni cubren el costo delproceso legal.

* Con el fin de promover el respeto de los derechos laborales de los connacionales en Estados

Unidos, independientemente de su situacin migratoria, los consulados de Mxico en ese pas

han suscrito acuerdos con las agencias laborales.Ver Anexo IVpara informacin sobre

Representaciones que cuentan con dichos convenios.





AUTORIDADES LABORALES

Departamento del trabajoWage and Hour Division (WHD)

Los connacionales pueden acudir a esta oficina para interponerdenuncias por salarios no pagados, horas extras, montos por debajo delsalario mnimo establecido por la ley e incumplimeinto de contratoslaborales, incluyendo aquellos de trabajadores migratorios. Estasagencias orientan sobre los requisitos y trminos para presentardemandas.

CONNACIONAL

Acuden al consulado a solicitar asesora parainterponer una queja por salarios no pagados.

FIN DEL PROCESO



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CIVIL

PROGRAMAS Y SERVICIOS DE PROTECCIN CONSULAR / CIVIL


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Informacin ycualquier document-acin que soporte laidentidad del menor:nombre, fecha y lugarde nacimiento.

Datos de los padres o

tutores si no estnpresentes.


En aquellos casos en los que se requiera, los funcionarios de Mxico puedenintervenir para asegurar la adecuada representacin jurdica de los derechosde los padres o tutores de los menores o de personas declaradas incapacesen trminos legales, aun cuando estos carezcan de un acta de nacimientopero cumplan con las condiciones sealadas en la ley, que acrediten suderecho a tener la nacionalidad mexicana (ser hijos de mexicanos, habernacido en suelo o aeronaves con bandera mexicana).

Los intereses y la salvaguarda del menor siempre son la prioridad de este tipode casos, las autoridades mexicanas no pueden revocar ninguna decisin delas autoridades extranjeras si al final del proceso legal procedente se

determina que la custodia de los padres o tutores es contraria a los interesesy salvaguarda del menor o la persona incapaz.

MENORES EN CUSTODIA DE AUTORIDADES EXTRANJERAS

DESCRIPCIN

POBLACIN OBJETIVO

En los casos en que las autoridades extranjeras tengan la custodia

temporal de un menor de nacionalidad mexicana que no estacompaado de sus padres o de aquellas personas que posean sucustodia legal, ya sea porque ste ha sido detenido, viaja sin sucompaa o bien porque sus padres fueron detenidos, las autori-dades extranjeras estn obligadas a notificar a los funcionariosconsulares sobre su presencia.

La intervencin de los funcionarios consulares en estos casos esvital para vigilar los intereses y salvaguarda de los menores comoprioridad, adems de defender mediante el debido proceso,

los derechos de los padres a mantener lacustodia de sus hijos aun y cuando no se

encuentren en posibilidad de solicitarlofsicamente.

REQUISITOS

Tener nacionalidad mexicana o ser padre

de un menor mexicano y estar dispuesto aproveer informacin y documentacinrequerida por el consulado, los abogados ylas autoridades estadounidenses.

Menores y sus padres o tutores denacionalidad mexicana que deseanrecuperar la custodia de sus hijos ensalvaguarda de autoridades extranjeras.

DOCUMENTACIN

PADRES, TUTORESO FAMILIARES

AUTORIDADESLOCALES

DESARROLLO INTEGRALDE LA FAMILIA (DIF)

MODALIDAD

Menores en custodiade autoridades en elextranjero.

A solicitud delconsulado, proveeestudiosocioeconmico delas personasinteresadas en lacustodia del menoren Mxico.

Informacin sobre laidentidad del menor:nombre, fecha y lugarde nacimiento.

Datos del trabajadorsocial que tiene lacustodia temporal del

menor.




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MENORES EN CUSTODIA DE AUTORIDADES EXTRANJERAS

OBSERVACIONES

Se recomienda revisar los procedimientos establecidos en losMemorndums de entendimiento entre los consulados y las autoridadesen procesos de custodia de menores (Anexos IV yVII).





AUTORIDADES

Si las autoridades determinan la

estancia del menor con sus padres otutores el consulado apoyar en laobtencin de documentos pararegularizar su situacin.

EN EL EXTRANJERO

CONSULADO

Si la decisin de las autoridades, en el

inters del menor, implica surepatriacin, el consulado coordinaresta accin con las autoridadescorrespondientes.

En caso de adopcin, el consuladoseguir velando por el inters delmenor como nacional mexicano.

EN MXICO

CONSULADO / DELEGACIN DE LA SRE

1. Confirmar la nacionalidad e identidad del menor en custodia.2. Solicitar una entrevista para conocer la situacin del menor.3. Registrar el caso en el SIPC4. Establecer contacto con la trabajadora social que tiene la custodia del menor,

sus padres y tutores y con sus representantes legales, a fin de brindar la asistenciarequerida.

5. Apoyar en la obtencin de documentacin e identificacin y notificacin detestigos requeridos por las autoridades o representantes legales.

Si los padres han sido deportados pueden solicitar contacto con el consuladocorrespondiente desde Mxico en cualquier delegacin de la SRE.

PADRES TUTORES O FAMILIARES

Acuden al consulado para solicitar apoyo yorientacin o s se encuentran detenidossealan su derecho a notificar la situacin delos menores al consulado.

DIF

A solicitud del Consulado, el DIF puede apoyarcon la elaboracin de estudios socioeconmi-cos de las personas interesadas en la custodiadel menor.

AUTORIDADES

Las autoridades, deben informar oportuna-mente a los consulados en aquellos casosen los que tengan la custodia temporal demenores o personas declaradas incapacesen trminos de representacin legal.

AUTORIDADES JUDICIALES

Determinan por medio de un juicio a quien corresponde la custodia delmenor, en estos casos se considera por orden de prioridad:

A los padres o tutores Familiares directos Un hogar adoptivo.




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DOCUMENTACIN


Orientacin en caso dedemandas civiles.

Identificacin y comprobante denacionalidad del interesado.

Solicitan documentacinprobatoria para procesar la queja.


Las Representaciones de Mxico en el Exterior no pueden representar aconnacionales en un juicio ante las autoridades, ni cubren el costo delproceso legal, fuera de los lineamientos establecidos.

La asesora brindada por el consulado es de carcter informativo, y enningn caso sustituye la asesora legal de un especialista legal.


Los consulados pueden apoyar a localizar a aquellos connacionales quesean solicitados por abogados o autoridades

Documents

8.7 Guia de Proteccion Consular 2013