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8º Encontro da ABCP

01 a 04 de agosto de 2012

Área Temática: Ensino e Pesquisa em Ciência Política e RI

O DEBATE RECENTE DA CIÊNCIA POLÍTICA SOBRE

DESENVOLVIMENTO

Ivan Ervolino (UFSCAR), ivanervolino@gmail.com

Eduardo Noronha (UFSCAR), enoronha@uol.com.br

Janina Onuki (USP), janonuki@usp.br

Draft. Não citar sem autorização dos autores

Gramado, RS

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O DEBATE RECENTE DA CIÊNCIA POLÍTICA SOBRE DESENVOLVIMENTO

Ivan Ervolino, Eduardo Noronha, Janina Onuki

Introdução

Tomando o contexto de transformações substantivas que marcam as últimas

décadas, tanto no plano doméstico quanto na posição relativa do país no

sistema internacional, este trabalho tem o objetivo de analisar a evolução e o

estado da arte dos estudos em ciência política sobre a temática do

desenvolvimento.

O artigo está dividido em duas partes: na primeira parte, foco principal deste

trabalho, foram tomados os conceitos trazidos no livro Hyperpolitics: an

interactive dictionary of political science concepts (2011) e utilizando a

ferramenta de apoio ao processo de revisão sistemática – StArt -, foram

analisados 757 artigos que apresentavam indicadores que incluíam o tema do

“desenvolvimento” com ênfase em “política”.

O objetivo central deste paper é discutir o emprego desta ferramenta que

trouxe resultados expressivos na etapa quantitativa da análise, as

possibilidades de utilização bem como os resultados obtidos serão o foco do

artigo.

A segunda parte toma como ponto de partida uma breve análise sobre o

estado-da-arte dos trabalhos que tem a palavra ‘desenvolvimento’ no seu título,

a partir de duas amostras: 1. as dissertações de mestrado e teses de

doutorado defendidos nos programas de pós-graduação em Ciência Política,

ao longo do período de 2005 a 2007; 2. trabalhos recebidos em três áreas

temáticas da ABCP nos encontros de 2008 e 2010.

Cabe ressaltar que, no atual estágio da pesquisa, não houve preocupação em

analisar qualitativamente os trabalhos e o significado do conceito de

desenvolvimento. Trata-se apenas de levantar o número de trabalhos que

utilizaram o termo nos seus títulos.

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I. StArt

O objetivo central deste paper é apresentar um ensaio preliminar visando à

construção de uma metodologia para mapear o Estado da arte da Ciência

Política brasileira sobre a temática do desenvolvimento no período recente.

Analisamos a produção de três importantes revistas de ciência política, duas

delas com classificação “A1” na CAPES (Revista DADOS e a RBCS - Revista

Brasileira de Ciências Sociais, e uma revista com classificação “B1” Revista de

Sociologia e Política. A escolha das duas primeiras justifica-se por serem as

duas Revistas com a classificação A da área de C.Política. A Brazilian Political

Science Review da ABCP - Associação Brasileira de Ciência Política por ter

sido criada recentemente (2007) será tratada na próxima versão deste artigo.

Dentre as revistas classificadas como B deixamos de fora, nesta primeira

versão, a Revista Lua Nova apesar de sua importância na área. Optamos por

analisar primeiro a Revista de Sociologia e Política supondo que o tema do

desenvolvimento tenderia a ser mais frequente devido às respectivas política

editorias das revistas. De todo modo, pretendemos incluir todas as revistas A e

B na próxima versão. Possivelmente incluiremos as teses e dissertações

produzidas em Ciência Política cadastradas na CAPES.

Foram analisados resumos da revista DADOS desde 1997. Para a RBCS e a

RSP temos dados desde 2006. A justificativa para este recorte é única e

exclusivamente as datas em que as revistas estão indexadas na base de dados

científicas de referência utilizada neste mapeamento·.

Ao todo foram analisados 757 artigos, os quais, depois de devidamente

processados através de uma ferramenta de revisão sistemática (StArt)

apresentavam indicadores de tratar do tema "desenvolvimento" com ênfase em

"política", foram reduzidos para 68 sendo estes classificados posteriormente

com maior refinamento, isto é a leitura do material visando a construção de um

mapa de temas e conceitos de desenvolvimento trabalhados pelos Cientistas

Políticos no Brasil.

A StArt foi desenvolvida pelo Laboratório de pesquisa em Engenharia de

Software (Lapes) da Universidade Federal de São Carlos (UFSCar). Essa

ferramenta de apoio à condução de revisão sistemática nos permitiu realizar as

etapas quantitativas de classificação que serão descritas ao longo do artigo.

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Ela forneceu suporte em todos os passos propostos pela técnica de revisão

sistemática permitindo que fosse analisado um número considerável de artigos.

Para a etapa do planejamento a ferramenta disponibilizou um protocolo que

tem como finalidade a inserção de termos chave bem como se estruture

formalmente a pesquisa (através do preenchimento de critérios de busca). Na

execução, existem funcionalidades que ampararam as fases de condução,

seleção e extração das informações previamente selecionadas na etapa

anterior. Por fim, na sumarização existe a possibilidade de gerar gráficos com

os dados obtidos na revisão e/ou elaborar um relatório.

A ferramenta trabalha com um sistema de classificação dos resumos de

artigos, baseado na pontuação de um protocolo de termos-chave fornecido

pelo pesquisador. A pontuação do local de aparecimento das palavras (título,

abstract e palavras-chave) varia de acordo com as necessidades de cada

pesquisa. Em nosso caso, em todas as fases atribuímos a seguinte

distribuição:

DISTRIBUIÇÃO DA PONTUAÇÃO DOS TERMOS

4 PONTOS TÍTULO

4 PONTOS ABSTRACT

2 PONTOS PALAVRA-CHAVE

Os 757 resumos foram submetidos a um "primeiro protocolo" (como

denominamos cada um dos filtros adotados para essa análise) de 67

conceitos1 (ou palavras-chave), retirados do livro de (Calise e Lowi, 2010)

Hyperpolitics. O uso desses 67 termos para identificar a produção em Ciência

Política é claramente apropriado para nossos objetivos tanto pela excelência

teórica e conceitual da obra quanto pela metodologia utilizadas pelos autores: a

análise qualitativa e quantitativa dos termos ou conceitos utilizados em 10

dicionários de Ciência Política escritos por autores de cinco diferentes países

(Itália, EUA, Reino Unido, França e Alemanha) e redigidos originalmente em

quatro línguas.

1 Anexo 1

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Com o intuito de retirar a produção que claramente não fosse de Ciência

Política, nesse primeiro protocolo estipulamos que o artigo deveria atingir no

mínimo 10 pontos no score (soma dos pontos de título, abstract e palavra

chave), para que o considerássemos para a análise seguinte. Isto é,

consideramos que um artigo que não contivesse ao menos um dos 67 termos

no título, no abstract ou nas palavras chave (ou qualquer outra combinação que

somassem 10 pontos) não seria da área C.P e, portanto, deveria ser excluído

da lista.

No primeiro corte foram eliminados 229 resumos. Os 528 restantes foram

submetidos a um segundo protocolo, agora com termos ligados a

desenvolvimento e desenvolvimentismo2. Nesse momento passamos a

considerar resumos com ao menos 2 pontos no score já que por essa

pontuação seria suficiente para obtermos resumos que já tratem sobre

desenvolvimento. Desse corte restaram 112 trabalhos que foram submetidos a

um terceiro protocolo de classificação com termos relacionados à formulação

de políticas3. Utilizamos o mesmo critério de eliminação da fase número dois.

Essa bateria de classificação nos retornou, enfim, 68 resumos que foram

submetidos a um protocolo que incluiu tanto palavras chave relacionadas a

desenvolvimento quanto palavras ligadas a formulação de políticas. Nessa fase

não foram eliminados resumos, mas sim foram ranqueados obedecendo ao

score que cada artigo atingiu. Posteriormente foi realizada uma análise mais

cuidadosa desses trabalhos.

II. Análise dos trabalhos da ABCP

Do total de trabalhos apresentados nos congressos de 2008 e 2010 da

Associação Brasileira de Ciência Política (ABCP), é possível dividir o tema do

desenvolvimento em três ênfases. O número total de propostas apresentadas

nos congressos da ABCP (2008 e 2010) foi 31. Dentre estes, a ênfase recai

nos trabalhos que tomam o desenvolvimento político como foco (48%). Em

seguida, desenvolvimento econômico (39%) e desenvolvimento regional (13%)

2 Os termo empregados foram: Development e Develop

3 Anexo 2

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(Gráfico 1). Se especificarmos ainda mais levando em consideração a temática

dos trabalhos a divisão é apresentada no gráfico 2.

De forma preliminar, o que se pode observar é que houve mudanças de

paradigmas no que se refere à temática do desenvolvimento, isto é, os vários

trabalhos na área da Ciência Política e Relações Internacionais deslocaram-se

de temas relacionados ao desenvolvimento autárquico, aos processos de

democratização e consolidação democrática para questões sobre integração

competitiva e qualidade da democracia. Além disso, o País passou de

demandante para promotor de políticas públicas globais. No campo das

Relações Internacionais, o desenvolvimento passa, sobretudo, pela produção

de política externa que volta para a atuação do País em outros países com

políticas públicas.

Mais adiante, faremos uma análise mais específica de como o tema

“desenvolvimento” tem sido trabalhado na área de Relações Internacionais e

Política Externa.

Gráfico 1

Fonte: Associação Brasileira de Ciência Política (ABCP), 2008 e 2010.

7

Gráfico 2

O gráfico 3 abaixo mostra o total de trabalhos recebidos, para apresentação

oral e pôsteres (aprovados e indeferidos) pelas Áreas Temáticas da ABCP, no

ano de 2010 (UFPE).

Gráfico 3

Fonte: ABCP 2010.

profissionalização da política

27%

Organismos agências

15%

inovação tecnologia

27%

políticas públicas

31%

70

165

139

32

194

104

71

125

201

125

Oral + Poster Recebidos AT01 Comunicação Políticae Opinião Pública

AT02 Cultura Política eDemocracia

AT03 Eleições eRepresentação Política

AT04 Ensino e Pesquisa emCP e RI

AT05 Estado e PolíticasPúblicas

AT06 Instituições Políticas

AT07 Política e Economia

AT08 Política, Direito eJudiciário

AT09 RelaçõesInternacionais

AT10 Teoria Política

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Os três gráficos a seguir (gráficos 4, 5 e 6) mostram o número de trabalhos

recebidos nos anos de 2008 e 2010 em duas ATs da ABCP: Estado e Políticas

Públicas, Política e Economia, e Relações Internacionais.

Gráfico 4

Fonte: ABCP, Área Temática: Estado e Políticas Públicas, 2008 e 2010.

Gráfico 5

Fonte: ABCP, Área Temática: Política e Economia, 2008 e 2010.

Outros; 225

Desenvolvimento 47

Outros 61

Desenvolvimento 33

9

Gráfico 6

Fonte: ABCP, Área Temática: Relações Internacionais, 2008 e 2010.

A seguir, apresentamos brevemente o resultado do levantamento do total de

trabalhos de pós-graduação (dissertações de mestrado e teses de doutorado)

que levam a palavra desenvolvimento no seu título. Trata-se do percentual de

trabalhos nos anos de 2005 a 2007.

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Trabalhos de Pós-Graduação

Fonte: CAPES, 2012.

Teses e dissertações dos programas de pós-graduação CP & RI (2005 a 2007).

Conclusões Preliminares

Podemos observar duas questões: 1. o tema do desenvolvimento permanece

como conceito relevante nos trabalhos de Ciência Política, tendo se modificado

o seu escopo; 2. O tema se ampliou para outras áreas da Economia Política,

abrangendo atualmente as Relações Internacionais e outras temáticas.

O levantamento ainda é preliminar e merece investigação mais sistemática,

sobretudo no que se refere à agenda dos pesquisadores, tanto nos trabalhos

de doutorado, quanto nos trabalhos publicados nas principais revistas

acadêmicas. O software STArt ajudará a aperfeiçoar a análise e,

posteriormente, pretende-se analisar de forma qualitativa os trabalhos

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selecionados, criando uma tipologia do que vem sendo produzido na área de

Ciência Política e Relações Internacionais.

Fontes de Pesquisa e Bibliografia

CALISE, M. & LOWI, T.J. (2010). Hyperpolitics: an Interactive Dictionary of

Political Science Concepts. Chicago: Chicago University Press.

Bases Scielo.

Base Scopus.

Banco Capes de teses e dissertações.

Programas dos Seminários da Associação Brasileira de Ciência Política

(ABCP), 2008 e 2010.

HERNANDES, E., ZAMBONi, A., Di TOMAZZO, A., FABBRI, S. (2010) “

Avaliação da ferramenta StArt utilizando o modelo TAM e o paradigma GQM”.

In Experimental Software Engineering Latin American Workshop. Universidade

Federal de Goiás.

ONUKI, J. & OLIVEIRA, A. (2010). “A produção da pós-graduação em RI no

Brasil: breve avaliação”. In: POSSAS, L. & BLANES SALA, José (orgs.). Novos

Atores e Relações Internacionais. Marília: Cultura Acadêmica Editora, pp. 399-

413.

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ANEXO 1

Administration Clientelism Decision Interest Market

Agenda Coalition Democracy Justice Oligarchy

Authority Community Election Law Media

Autonomy Conflict Elite Leadership Monarchy

Bureaucracy Consensus Equality Legislature Movement

Charisma Conservatism Federalism Legitimacy Nation

Choice Constitution Government Liberalism Opinion

Citizen Contract Group Liberty Order

Civil Society Corporation Ideology Lobbying Participation

Class Court Institution Majority Party

Patronage Populism Revolution State Welfare

Pluralism Public Rights Terrorism

Policy Regulation Rules Trust

Polling Representation Socialism Violence

ANEXO 2

Development Developed Political Policymakers

Develop Policy Politicians Political

Developing Policies Policymaker