39
Pagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de richting waarin de brandweer zich zou moeten begeven. Speerpunten daarbij waren een veiligere maatschappij, een financieel beheersbare organisatie en meer sturen op risico’s. In de strategische reis is onder meer gekeken naar maatschappelijke trends en ontwikkelingen, naar economische ontwikkelingen en naar kernwaarden en kernvaardigheden van de brandweer. Hieruit is een aantal opties voor een nieuw bedrijfsmodel ontwikkeld. Deze opties zijn vervolgens teruggebracht naar één concept voor de nieuwe brandweer in 2040; het continuïteitsconcept. Het continuïteitsconcept kenmerkt zich door een viertal aspecten: de stip aan de horizon is de ontwikkeling naar een organisatie die vooral in proactieve en preventieve zin zorg draagt voor het borgen van de continuïteit van het maatschappelijk leven. aan de voorkant van de veiligheidsketen neemt het veiligheidsdenken aan belang toe. versmalling van de conventionele brandweertaken door toepassing van nieuwe technologieën en nadruk op zelfredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid. verbreding van de conventionele (fysieke) hulpverleningstaken in de richting van de zorgtaken en een veel grotere inzet van de burger. Voor de kortere termijn, tot 2015, is in ‘De Brandweer over morgen’, een strategie beschreven waarin de eerste belangrijke stappen worden gezet richting 2040. Deze strategie uit zich in een tweetal concrete doelen en een zevental kernpunten: Doel 1: het continuïteitsconcept is de ‘stip aan de horizon’ Het perspectief 2015 is de eerste stap in de richting van het continuïteitsconcept voor 2040. Het doel hierbij is om in de komende jaren eerst het risicobewustzijn en de zelfredzaamheid te verhogen bij burger en bedrijf. De term die we hierbij gebruiken is (brand)veilig leven of community safety. Doel 2: Denken en doen in termen van ‘maatschappelijk rendement” De brandweer zal de komende jaren steeds meer gaan sturen op activiteiten die in relatie tot de kosten voor de samenleving het hoogste rendement opleveren. Denken in termen van outcome betekent een heel andere benadering van (brand)veiligheid, waarvoor andere en nieuwe instrumenten moeten worden toegepast en ontwikkeld. Hieronder is dit schematisch in beeld gebracht:

9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Pagina 1 van 24

9. Bijlagen

Bijlage 1 De brandweer overmorgen

De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de richting waarin de

brandweer zich zou moeten begeven. Speerpunten daarbij waren een veiligere maatschappij, een

financieel beheersbare organisatie en meer sturen op risico’s. In de strategische reis is onder meer

gekeken naar maatschappelijke trends en ontwikkelingen, naar economische ontwikkelingen en naar

kernwaarden en kernvaardigheden van de brandweer. Hieruit is een aantal opties voor een nieuw

bedrijfsmodel ontwikkeld. Deze opties zijn vervolgens teruggebracht naar één concept voor de nieuwe

brandweer in 2040; het continuïteitsconcept. Het continuïteitsconcept kenmerkt zich door een viertal

aspecten:

• de stip aan de horizon is de ontwikkeling naar een organisatie die vooral in proactieve en

preventieve zin zorg draagt voor het borgen van de continuïteit van het maatschappelijk leven.

• aan de voorkant van de veiligheidsketen neemt het veiligheidsdenken aan belang toe.

• versmalling van de conventionele brandweertaken door toepassing van nieuwe technologieën en

nadruk op zelfredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid.

• verbreding van de conventionele (fysieke) hulpverleningstaken in de richting van de zorgtaken en

een veel grotere inzet van de burger.

Voor de kortere termijn, tot 2015, is in ‘De Brandweer over morgen’, een strategie beschreven waarin

de eerste belangrijke stappen worden gezet richting 2040. Deze strategie uit zich in een tweetal

concrete doelen en een zevental kernpunten:

Doel 1: het continuïteitsconcept is de ‘stip aan de horizon’

Het perspectief 2015 is de eerste stap in de richting van het continuïteitsconcept voor 2040. Het doel

hierbij is om in de komende jaren eerst het risicobewustzijn en de zelfredzaamheid te verhogen bij

burger en bedrijf. De term die we hierbij gebruiken is (brand)veilig leven of community safety.

Doel 2: Denken en doen in termen van ‘maatschappelijk rendement”

De brandweer zal de komende jaren steeds meer gaan sturen op activiteiten die in relatie tot de

kosten voor de samenleving het hoogste rendement opleveren. Denken in termen van outcome

betekent een heel andere benadering van (brand)veiligheid, waarvoor andere en nieuwe instrumenten

moeten worden toegepast en ontwikkeld.

Hieronder is dit schematisch in beeld gebracht:

Page 2: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Pagina 2 van 24

De kernpunten uit de strategische reis van brandweer Nederland:

1. Nieuwe werkwijze brandveiligheid: minder incidenten, minder slachtoffers, minder schade. Meer

richten op risico’s en het beperken daarvan.

2. Inrichten van een landelijk samenwerkingsverband voor de brandweer: optimale landelijke

samenwerking.

3. Werken volgens risicodifferentiatie: eenheid in verscheidenheid.

4. Gebruik maken van bestaande en toekomstige moderne technologieën.

5. Intensivering van investeringen in kennisontwikkeling en informatievoorziening.

6. Visie op crisisbeheersing is het uitgangspunt.

7. Vrijwilligheid als belangrijkste basis voor lokale inbedding.

Deze ontwikkelingen binnen de brandweer zullen de komende tijd steeds concreter worden en ook

antwoorden gaan genereren over de aard en de kwaliteit van de brandweerzorg van de komende

jaren. Het is dus een belangrijke bron bij het maken van keuzes over oplossingsrichtingen.

Page 3: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Pagina 3 van 24

Bijlage 2 Methode van onderzoek; gebruikte systemen en data

Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)

In de Wet basisregistraties adressen en gebouwen, zijn de hoofdonderwerpen uit de Basisregistratie

Adressen en Gebouwen vastgelegd. Zo zijn de taken en bevoegdheden van de betrokken

bestuursorganen beschreven, bevat de wet bepalingen ten aanzien van de inhoud van de registratie

en komen stelselonderwerpen aan bod, zoals het verplichte gebruik en de terugmeldplicht. De wet is

vanaf 1 juli 2009 van kracht.

De BAG bevat gegevens over adressen en gebouwen, zoals straatnaam, huisnummer, geometrie en

oppervlakte van het verblijfsobject in vierkante meters. De gegevens uit de BAG zijn openbaar en door

iedereen te gebruiken. Instellingen met een publieke taak, zoals ministeries, waterschappen,

politiekorpsen en veiligheidsregio's zijn vanaf 1 juli 2011 verplicht de authentieke gegevens uit de

registraties te gebruiken.

Om bovenstaande reden heeft Brandweer Hollands Midden de BAG gegevens gebruikt voor het

dekkingsplan. Getracht is om uit de BAG de gestelde opkomsttijden te destilleren zoals genoemd in

de Wvr. Het is tot op heden nog niet mogelijk om alle tijdnormen uit de BAG samen te stellen.

Ontbrekende informatie betreft:

• 6 minuten objecten

o Gebouwen met een woonfunctie voor verminderd zelfredzamen

De tijdnormen voor de volgende objecten zijn door het combineren van gegevens samengesteld uit de

BAG.

• 5 minuten objecten

o Gebouwen met een winkelfunctie met een gesloten constructie;

o Gebouwen met een woonfunctie boven een gebouw met een winkelfunctie

• 6 minuten objecten

o Portiekflats

Voor dit onderzoek was het nog niet mogelijk om een diepe analyse toe te passen op de BAG. Het

blijkt dat de bedoelde informatie zoals gesteld in de Wvr niet afdoende uit de BAG is te herleiden. Dit

is een landelijk probleem dat ook landelijk om een oplossing vraagt.

Als voorbeeld:

Daar waar in de wet een tijdnorm gesteld wordt van 5 minuten voor gebouwen met een celfunctie,

komt deze in de BAG alleen voor als penitentiaire inrichting, maar niet voor de celcomplexen zoals die

bijvoorbeeld gesitueerd zijn in politiebureaus.

Omdat eenduidige informatie ontbreekt omtrent deze objecten zal dit dekkingsplan nog niet volledig

kunnen zijn ten aanzien van de Wvr. Brandweer Hollands Midden zal dit inbrengen bij de

brancheorganisatie de NVBR. Vervolgens zullen afspraken gemaakt moeten gaan worden voor het

verkrijgen van de ontbrekende informatie.

Overigens geldt dat voor de informatie die wel uit de BAG te halen is dat die nog niet geheel foutloos

is. De komende jaren zal dat steeds verder verbeteren. Hierdoor zullen ook de fouten in het

dekkingsplan afnemen.

Door de komst van de BAG is afstand genomen van oude verzamelmethode (WOZ gegevens van

gemeenten).

In de tabel op pagina 4 is de samenstelling te zien gebruikte BAG informatie per gemeente.

Page 4: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Pagina 4 van 24

Tijdnorm 5 5 5 6 8 8 8 8 8 10 10 10 10 10

Gemeente celfu

nctie

Win

ke

lfu

nctie m

et

een

geslo

ten

con

str

uctie

Woo

nfu

nctie

boven

win

ke

lfu

nctie

Woo

nfu

nctie

Po

rtie

kflats

/

Po

rtie

kw

on

ing

en

gezon

dh

eid

szorg

functie

logie

sfu

nctie

ond

erw

ijsfu

nctie

win

ke

lfu

nctie

wo

onfu

nctie

bije

enkom

stf

unctie

indu

str

iefu

nctie

kan

too

rfun

ctie

ove

rig

e

geb

ruik

sfu

nctie

spo

rtfu

nctie

Tota

al

Alphen aan den Rijn 3 1.803 211 4.074 80 4 70 438 25.313 184 1.057 445 1.730 41 35453

Bergambacht 86 39 11 6 5 61 3.838 31 236 29 175 10 4527

Bodegraven- Reeuwijk 201 22 660 17 13 25 284 12.360 94 525 206 803 17 15227

Boskoop 117 248 12 4 11 86 5.465 36 570 47 170 3 6769

Gouda 1.299 93 4.286 142 5 98 702 25.821 212 597 583 1.659 105 35602

Hillegom 313 27 636 23 2 21 181 7.936 27 500 97 509 16 10288

Kaag en Braassem 194 15 174 29 228 14 111 9.738 101 685 98 598 17 12002

Katwijk 1.064 71 4.008 50 13 45 382 19.857 171 856 174 623 23 27337

Leiden 2.823 171 6.718 195 61 180 1.082 44.574 530 1.242 1.082 3.352 53 62063

Leiderdorp 621 161 1.659 132 4 30 127 9.471 68 133 243 1.039 22 13710

Lisse 309 49 1.074 28 6 22 222 8.364 96 377 245 744 18 11554

Nederlek 64 282 12 2 10 109 5.536 39 319 32 182 11 6598

Nieuwkoop 1 119 22 26 40 331 14 137 9.999 135 792 117 493 26 12252

Noordwijk 586 39 597 52 48 16 330 11.738 143 440 244 1.099 22 15354

Noordwijkerhout 379 198 94 524 11 157 5.742 53 591 79 481 6 8315

Oegstgeest 4 243 53 556 67 4 19 112 9.353 53 43 100 603 13 11223

Ouderkerk 15 9 66 1 1 38 3.021 17 229 19 99 3 3518

Rijnwoude 60 12 115 4 1 16 132 6.934 51 453 68 467 10 8323

Schoonhoven 106 222 18 5 14 171 4.701 36 152 75 216 7 5723

Teylingen 1 556 22 370 77 99 35 261 13.605 85 435 143 989 22 16700

Vlist 46 0 16 12 4 54 3.596 50 356 26 212 8 4380

Voorschoten 170 26 1.303 26 2 15 164 9.528 89 110 97 1.068 11 12609

Waddinxveen 274 23 1.225 26 1 22 136 8.840 81 413 157 921 8 12127

Zoeterwoude 27 98 8 3 5 104 3.055 31 338 48 174 4 3895

Zuidplas 410 60 681 85 609 28 175 15.155 107 1.083 231 874 29 19527

Totaal 9 11.885 1.086 29.315 1.245 1.988 730 5.756 283.540 2.520 12.532 4.685 19.280 505 375076

Tijdnorm 6

Totaal 29.315

Procentueel t.o.v. het totaal 7,8%

Tijdnorm 10

39.522

3,5% 78,2% 10,5%

12.980

Tijdnorm 5 Tijdnorm 8

293.259

NB: Voor sommige objecten bestaat gerede twijfel aan de juistheid. Deze zullen worden teruggemeld aan de betreffende bronhouder.

Tabel 1

De kleuren in de kop van de tabel komen in het vervolg van dit dekkingsplan terug. Ze zijn dus te lezen als tijdnormen van een object.

Page 5: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Pagina 5 van 24

Onderstaand een overzicht van alle objecten met bijbehorende tijdnormen.

In hierna volgende bijlagen wordt per gemeente ingezoomd en een uitsnede gemaakt.

Kaart 1

Page 6: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Pagina 6 van 24

Normtijd nader uitgelegd

De tijdnormen in de Wvr zijn als volgt geïnterpreteerd:

1

2

3

4

30 sec

5

6

7

enz

Binnen de norm <= 5:00

Buiten de norm > 5:00

04:59

05:01

00:00

01:00

02:00

03:00

04:00

05:00

06:00

07:00

mm:ss

Figuur 1

Berekening

In de nota van toelichting van Bvr is in hoofdstuk 3 onderstaande passage opgenomen:

In het besluit wordt het bestuur tevens verplicht om alle in de praktijk gerealiseerde opkomsttijden te

registreren. Deze registratie kan input geven voor de periodieke herziening van het risicoprofiel en

daarmee het dekkingsplan. Uit de registratie blijkt immers of de opkomsttijden in een bepaald gebied

gehaald of overschreden worden. Die overschrijdingen kunnen aanleiding zijn om maatregelen te

nemen op het gebied van preventie, ruimtelijke ordening of brandweerzorg. Hiermee kan beter inzicht

worden verkregen over de geleverde brandweerzorg waardoor ook verantwoording en verbetering

mogelijk is.

Naast dit dekkingsplan is onderzoek gedaan (Operationele prestaties BHM 2006 t/m 2010) naar de

praktijk gerealiseerde opkomsttijden. De uitkomsten daarvan zijn verwerkt in dit dekkingsplan. Door

het aanpassen van de KVT worden deze operationele grenzen ook daadwerkelijk toegepast.

Onderstaande schematische weergave laat goed de samenhang zien tussen de prognose

(=dekkingsplan) en in de praktijk afgehandelde incidenten.

Dit in afwijking van de tot nu toe gebruikelijke praktijk dat scores ‘in de 5e minuut’ nog gelden als zijnde binnen de normtijd (= 1 minuut geaccepteerde tijdsoverschrijding)

Page 7: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Pagina 7 van 24

Figuur 2

• Er is alleen een berekening gemaakt voor de eerste basisbrandweereenheid;

• In het onderzoek is gewerkt met percentielwaarden1 (P752);

• In bijlage 5 is de uitruktijd per kazerne opgenomen;

• Bijzondere vermelding betreft kazerne Zegveld uit de regio Utrecht. Deze is in de huidige dekking

opgenomen aangezien daar een convenant mee is afgesloten voor operationele ondersteuning in

de basisbrandweerzorg rondom de Nieuwkoopse plassen. Ten tijde van dit onderzoek zijn

besprekingen gaande omtrent interregionale samenwerking met meerdere buurregio’s.

(interregionale samenwerking wordt ook expliciet genoemd in het Bvr).

Weergave van dekking

In dit dekkingsplan is gekozen om een beeld te schetsen die een goede representant is van de

prognose van alle situaties (tijdmomenten). Het beeld bevat geen absoluutheid voor één situatie. De

dekking geeft een gemiddeld inzicht met de huidige kazerne configuratie. De in de praktijk

daadwerkelijke realisatie zal per geval en situatie verschillen.

Van alle objecten (375.076) is berekend wat de opkomsttijd is. De objecten zijn gegroepeerd naar een

tijdgroep (hoeveel tussen 2 en 3 min, 3 en 4 min, enz). Per tijdgroep (consecutief) is een telling

gedaan en vervolgens gecumuleerd. De telling zijn gemaakt per tijdnorm en een totaal. Het resultaat

wordt weergegeven in zowel absolute cijfers als procentueel.

Tevens wordt een boxplot getoond. Een grafische weergaven van de percentiel waarden 0%

(=minimum), 25%, 50% (mediaan), 75% en 100% (=maximum).

In de boxplot wordt van an alle onderzochte objecten per groep (gemeente, jaar, objectsoort, enz)

wordt het eerste object bereik na mm:ss; 25% van de objecten bereikt na mm:ss; 50% na mm:ss; 75%

na mm:ss; en het laatste object na mm:ss. (mm:ss = tijd in minuten en seconden)

1 In de statistiek is een percentiel van een dataset één van de in principe 99 punten die de geordende dataset in 100 delen van gelijke grootte verdelen. Het ke percentiel is dan een getal dat de k% kleinere data van de (100−k)% grotere scheidt. 2 Uitkomst van een analyse van het bronbestand waarbij uitbaters in ogenschouw zijn genomen. Percentiel 75% (P75) is een internationaal gangbare standaard.

Page 8: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Pagina 8 van 24

Verwerkingstijd meldkamer

Zoals vermeld maakt de verwerkingstijd van de meldkamer een

integraal onderdeel uit van de opkomsttijd van de brandweer. In

de berekeningssoftware (Care) kan deze parameter ook

separaat worden ingevoerd. Onderzocht is wat de

verwerkingstijd van de meldkamer is. Daar waar het in eerste

instantie gaat om brandweerspecifieke situaties zijn de tijden

alleen onderzocht van binnenbranden en automatische

brandmeldingen (OMS meldingen).

Het aantal OMS meldingen in Hollands Midden maakt een significant onderdeel uit van alle incidenten

(ongeveer 33%). Juist omdat het hier gaat om het automatisch melden, mag verwacht worden dat de

verwerkingstijd van de meldkamer sneller is dan regulier bij een binnenbrand (immers het adres en

aard incident zijn nog niet bekend). Uit onderzoek blijkt dat de OMS meldingen in 75% van de

gevallen afgehandeld worden in een ongeveer een halve minuut (00:33), voor binnenbranden is dat

01:56 (mm:ss).

Daar waar het erom spant is het noodzakelijk dat de prognose tijd ook een redelijk kans bied om die

ook daadwerkelijk te halen. In CARE kan echter met maar met één tijd werken en daarom is gekozen

voor de ‘zwaarste klasse’ van de verwerkingstijd, namelijk 1:56. In bijlage 3 zijn meer uitwerkingen te

zien rondom de verwerkingstijd van de meldkamer.

Uitruktijden per kazerne en voertuigsoorten

Sinds de invoering van de statusboxen is een goede analyse

mogelijk van de uitruktijden die kazernes realiseren. Voor dit

deel van het onderzoek is gekeken naar de afgelopen 3 jaar

van prestaties. Onderzoek is gedaan met vergelijkingen per

jaar, per dagdeel (ochtend, middag, avond en nacht) , per

weekdag (ma t/m zo) en het onderscheid gedurende werktijd (=

GWT, ma t/m vr 07:00 u – 18:00 u) en buiten werktijd (=BWT,

overige tijden).

Omdat in dit rapport is gekozen om één beeld te prognosticeren is de uitruktijd bepaald door de

percentiel waarde P75 te berekenen van de situatie GWT en BWT en dan daarvan het gemiddelde te

nemen. Dit is voldoende gedetailleerd voor een goed bestuurlijk inzicht.

Rijtijden praktijk versus prognose

In Care zijn alle wegen opgenomen (update kaartmateriaal juli

2011). Onderzocht is in hoeverre de rijtijd die in het

dekkingsplan wordt voorspeld terugkomt in de realisatie van

daadwerkelijke incidenten3.

In onderstaand schema is te zien dat de rode lijn (prognose) iets

(± 5%) boven de realisatie ligt. Dat betekent dat gerealiseerde

rijtijden goed overeenkomen met aannames die gebruikt worden

in het dekkingsplan (en voor de uitvoering de van de kazerne volgordetabel) maar het prognose model

nog licht positief is.

3 Meting alleen uitgevoerd na introductie van statusbox. De jaren 2008, 2009 en 2010.

GMK tijd

Uitruktijd BRW

Rijtijd BRW

Opkomsttijd (=tijdnorm) brandweer

GMK tijd

Uitruktijd BRW

Rijtijd BRW

Opkomsttijd (=tijdnorm) brandweer

GMK tijd

Uitruktijd BRW

Rijtijd BRW

Opkomsttijd (=tijdnorm) brandweer

Page 9: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Pagina 9 van 24

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2008 5% 15% 20% 21% 17% 8% 4% 3% 2% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 3%

Cum_08 5% 20% 39% 60% 77% 85% 89% 93% 94% 95% 96% 96% 96% 96% 96% 97% 100%

2009 5% 15% 21% 22% 16% 8% 4% 3% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 2%

Cum_09 5% 20% 41% 63% 79% 87% 91% 94% 95% 96% 96% 97% 97% 97% 97% 98% 100%

2010 5% 16% 22% 21% 17% 8% 4% 3% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 2%

Cum_10 5% 20% 42% 63% 80% 88% 92% 95% 97% 97% 97% 98% 98% 98% 98% 98% 100%

Eindtotaal 5% 15% 21% 21% 17% 8% 4% 3% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 3%

Cum_tot 5% 20% 41% 62% 78% 87% 91% 94% 95% 96% 96% 97% 97% 97% 97% 97% 100%

Dekking 7% 18% 21% 22% 17% 9% 4% 2% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

Cum_dek 7% 25% 46% 67% 84% 93% 97% 99% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

T>=0 -

<=1 min

T>1 - <=2

min

T>2 - <=3

min

T>3 - <=4

min

T>4 - <=5

min

T>5 - <=6

min

T>6 - <=7

min

T>7 - <=8

min

T>8 - <=9

min

T>9 -

<=10 min

T>10 -

<=11 min

T>11 -

<=12 min

T>12 -

<=13 min

T>13 -

<=14 min

T>14 -

<=15 minT>15 min

Onbeken

d

Dekking n= 70434

Realisatie n=10080

(alleen prio 1 met TS)

Grafiek 1

Verantwoording

Het onderzoek is uitgevoerd met behulp van de volgende systemen en hulpmiddelen:

• GMS (Meldkamersysteem)

• BRIO Hyperion (software voor database bevraging)

• Mapinfo (Geografische informatiesysteem)

• Crime Profiler (add on op Gis systeem MapInfo, als toegevoegde waarde voor analyses.

• CARE (Software voor het berekenen van dekkingsplannen)

.

Page 10: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Pagina 10 van 24

Bijlage 3 Overzicht van opkomsttijden van regio en gemeenten (boxplot) In een boxplot worden de minimale en maximale tijden getoond en de tijden die behaald worden van 25%, 50% en 75% van het aantal objecten. Tussen

haakjes (…..) het aantal objecten.

Boxplot 1

07:37

06:23

08:44

08:07

08:41

07:40

09:17

07:33

08:16

06:03

03:44 03:47

06:54

06:02

07:08

03:56

07:45

05:53 05:48

03:44

08:46

07:32

09:30

10:17

09:42

08:27

10:08

08:19

09:05

06:55

18:47

15:43

17:18

16:48

14:19 14:19

14:52

18:47

12:33

13:33

09:57

08:19

10:56

11:28

10:38

09:27

10:39

09:2009:44

07:42

00:00

01:00

02:00

03:00

04:00

05:00

06:00

07:00

08:00

09:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

17:00

18:00

19:00

20:00

Regio (375076) Alphen aan den

Rijn (35453)

Bergambacht

(4527)

Bodegraven -

Reeuwijk (15227)

Boskoop (6769) Gouda (35602) Hillegom (10288) Kaag en

Braassem

(12002)

Katwijk (27337) Leiden (62063)

P25 Min Mediaan Max P75

GMK tijd Uitruktijd BRW Rijtijd BRW

Opkomsttijd (=tijdnorm) brandweer

Page 11: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Pagina 11 van 24

Deel 2 Opkomsttijden regio en gemeenten (boxplot)

Tussen haakjes (…..) het aantal objecten.

0:07:38

0:08:260:08:15

0:08:010:07:45

0:08:58

0:10:17

0:08:37

0:07:36

0:03:44

0:06:31

0:06:58

0:06:29 0:06:28

0:07:31

0:08:26

0:06:44 0:06:50

0:08:460:09:08 0:08:59

0:09:14 0:09:060:09:32

0:11:06

0:09:14

0:08:05

0:18:47

0:16:22

0:14:320:14:15

0:18:27

0:16:45

0:14:50

0:15:17

0:13:19

0:09:580:09:45

0:10:030:10:17

0:11:47

0:10:26

0:12:02

0:09:55

0:08:47

0:00:00

0:01:00

0:02:00

0:03:00

0:04:00

0:05:00

0:06:00

0:07:00

0:08:00

0:09:00

0:10:00

0:11:00

0:12:00

0:13:00

0:14:00

0:15:00

0:16:00

0:17:00

0:18:00

0:19:00

0:20:00

Regio (375076) Leiderdorp (13710) Lisse (11554) Nederlek (6598) Nieuwkoop (12252) Noordwijk (15354) Noordwijkerhout

(8315)

Oegstgeest (11223) Ouderkerk (3518)

P25 Min Mediaan Max P75

Boxplot 2

GMK tijd Uitruktijd BRW Rijtijd BRW

Opkomsttijd (=tijdnorm) brandweer

Page 12: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Pagina 12 van 24

Deel 3 Opkomsttijden regio en gemeenten (boxplot)

Tussen haakjes (…..) het aantal objecten.

0:07:38 0:07:37

08:29

09:04

06:51

08:22

09:1708:58 08:53

0:03:44

0:06:04

06:42 06:53

05:43

06:3606:53 06:58

06:39

0:08:460:08:27

09:20

10:02

07:16

08:50

09:56 10:06 09:58

0:18:47

0:15:45

11:57

16:38

14:52

13:44

15:16

18:47

17:47

0:09:58

0:09:03

10:13

11:19

07:54

09:19

11:0611:27

10:55

0:00:00

0:01:00

0:02:00

0:03:00

0:04:00

0:05:00

0:06:00

0:07:00

0:08:00

0:09:00

0:10:00

0:11:00

0:12:00

0:13:00

0:14:00

0:15:00

0:16:00

0:17:00

0:18:00

0:19:00

0:20:00

Regio (375076) Rijnwoude (8323) Schoonhoven

(5723)

Teylingen (16700) Vlist (4380) Voorschoten

(12609)

Waddinxveen

(12127)

Zoeterwoude

(3895)

Zuidplas (19527)

P25 Min Mediaan Max P75

Boxplot 3

GMK tijd Uitruktijd BRW Rijtijd BRW

Opkomsttijd (=tijdnorm) brandweer

Page 13: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Pagina 13 van 24

Bijlage 4 Specialismen

A: Autoladder

Volgens artikel 3.2.2 dient het bestuur vast te stellen voor welke objecten een ondersteuningseenheid

voor redden en blussen op hoogte noodzakelijk is. Daaraan gekoppeld zijn de opkomsttijden zoals die

ook gelden voor basisbrandweereenheden.

In Hollands Midden staan 8 autoladders, te weten; Lisse, Noordwijk, Katwijk, Leiden noord en zuid,

Alphen aan de Rijn, Gouda en Bergambacht.

Van alle objecten in de regio wordt bijna 60% binnen 10 minuten bereikt.

Er is geen opkomsttijd hoger dan 30 minuten.

Onderstaand zijn de opkomsttijden van de autoladders geografisch weergegeven.

Kaart 2

Op pagina 14 is een overzicht van de actieradius van da autoladder te zien.

Op pagina 15 is een overzicht per gemeente met de scores per tijdgroep.

Page 14: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Actieradius autoladder met een bereik op straatniveau van 5, 6, 8 en 10 minuten

De rode stip visualiseert het vertrekpunt.

Kaart 3

Page 15: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Opkomsttijden autoladder per gemeente (percentage van het aantal objecten dat bereikt wordt): Gemeente 0 - 5 min. 6-7 min. 8-10 min. 11-15 min. 16-20 min. 21-25 min. 26- 30 min.

Alphen aan den Rijn 21,9% 49,6% 24,6% 3,8% 0,1% 0,0% 0,0%

Cumulatief 21,9% 71,5% 96,2% 99,9% 100,0% 100,0% 100,0%

Bergambacht 0,0% 11,7% 70,4% 15,7% 2,3% 0,0% 0,0%

0,0% 11,7% 82,0% 97,7% 100,0% 100,0% 100,0%

Bodegraven-Reeuwijk 0,0% 0,0% 8,9% 82,7% 8,4% 0,0% 0,0%

0,0% 0,0% 8,9% 91,6% 99,9% 100,0% 100,0%

Boskoop 0,0% 0,0% 1,9% 97,8% 0,1% 0,0% 0,2%

0,0% 0,0% 1,9% 99,7% 99,8% 99,8% 100,0%

Gouda 4,2% 51,4% 33,3% 11,1% 0,0% 0,0% 0,0%

4,2% 55,6% 88,9% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Hillegom 0,0% 0,0% 9,0% 90,9% 0,1% 0,0% 0,0%

0,0% 0,0% 9,0% 99,9% 100,0% 100,0% 100,0%

Kaag en Braassem 0,0% 0,0% 1,4% 45,9% 50,1% 0,0% 2,5%

0,0% 0,0% 1,5% 47,4% 97,5% 97,5% 100,0%

Katwijk 0,0% 8,7% 63,7% 27,5% 0,0% 0,0% 0,0%

0,0% 8,7% 72,5% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Leiden 37,0% 51,4% 11,3% 0,3% 0,0% 0,0% 0,0%

37,0% 88,4% 99,7% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Leiderdorp 0,2% 30,5% 63,4% 5,9% 0,0% 0,0% 0,1%

0,2% 30,6% 94,0% 99,9% 99,9% 99,9% 100,0%

Lisse 0,0% 37,8% 53,9% 8,2% 0,0% 0,0% 0,0%

0,0% 37,8% 91,8% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Nederlek 0,0% 0,0% 0,0% 8,8% 85,0% 6,2% 0,0%

0,0% 0,0% 0,0% 8,8% 93,8% 100,0% 100,0%

0 - 5 min. 6-7 min. 8-10 min. 11-15 min. 16-20 min. 21-25 min. 26- 30 min.

Nieuwkoop 0,0% 0,0% 0,0% 30,4% 53,7% 10,5% 5,5%

0,0% 0,0% 0,0% 30,4% 84,1% 94,5% 100,0%

Noordwijk 0,0% 1,4% 84,7% 13,8% 0,1% 0,0% 0,0%

0,0% 1,4% 86,1% 99,9% 100,0% 100,0% 100,0%

Noordwijkerhout 0,0% 0,0% 1,0% 98,8% 0,1% 0,0% 0,1%

0,0% 0,0% 1,0% 99,8% 99,9% 99,9% 100,0%

Oegstgeest 0,0% 14,0% 70,0% 16,0% 0,0% 0,0% 0,1%

0,0% 14,0% 83,9% 99,9% 99,9% 99,9% 100,0%

Ouderkerk 0,0% 0,0% 1,9% 29,2% 68,9% 0,1% 0,0%

0,0% 0,0% 1,9% 31,0% 99,9% 100,0% 100,0%

Rijnwoude 0,0% 0,0% 3,0% 78,3% 18,6% 0,0% 0,1%

0,0% 0,0% 3,0% 81,4% 99,9% 99,9% 100,0%

Schoonhoven 0,0% 0,0% 0,2% 99,7% 0,1% 0,0% 0,0%

0,0% 0,0% 0,2% 99,9% 100,0% 100,0% 100,0%

Teylingen 0,0% 0,0% 9,3% 89,6% 0,9% 0,0% 0,2%

0,0% 0,0% 9,3% 98,9% 99,8% 99,8% 100,0%

Vlist 0,0% 0,0% 3,5% 89,5% 7,0% 0,0% 0,0%

0,0% 0,0% 3,5% 93,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Voorschoten 0,0% 21,5% 74,1% 4,4% 0,0% 0,0% 0,0%

0,0% 21,5% 95,6% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Waddinxveen 0,0% 1,0% 44,6% 54,3% 0,0% 0,0% 0,1%

0,0% 1,0% 45,6% 99,9% 99,9% 99,9% 100,0%

Zoeterwoude 0,0% 18,0% 47,0% 33,3% 1,2% 0,0% 0,5%

0,0% 18,0% 64,9% 98,3% 99,5% 99,5% 100,0%

Zuidplas 0,0% 0,1% 8,7% 64,7% 25,7% 0,9% 0,0%

0,0% 0,1% 8,7% 73,4% 99,0% 100,0% 100,0%

0 - 5 min. 6-7 min. 8-10 min. 11-15 min. 16-20 min. 21-25 min. 26- 30 min.

Regio 8,6% 22,5% 28,5% 31,8% 7,8% 0,5% 0,3%

Cumulatief 8,6% 31,1% 59,7% 91,4% 99,2% 99,7% 100,0%

Tabel 2

Page 16: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

B: Hulpverleningsvoertuig

Regio Hollands Midden heeft 11 hulpverleningsvoertuigen, te weten;

Alphen aan den Rijn, Bodegraven, Gouda, Leiden Noord, Leiden Zuid, Nieuwerkerk aan den IJssel,

Nieuwveen, Noordwijk, Roelofarendsveen, Sassenheim en Stolwijk.

De reguliere opkomsttijd voor een hulpverleningsvoertuig is 15 minuten (brancherichtlijn).

De opkomsttijden voor hulpverleningsvoertuigen worden niet vermeld in het Bvr.

600 km² van de regio (883 km²) wordt binnen de 15 minuten bereikt.

Procentueel bedraagt dat ±68% van het totale oppervlakte van de regio.

Kaart 4

Page 17: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

C: Waterongevallenvoertuig

Regio Hollands Midden heeft 6 waterongevallenvoertuigen, te weten;

Hillegom, Leiden Noord, Alphen aan den Rijn, Ter Aar, Gouda en Schoonhoven.

De reguliere opkomsttijd voor een waterongevallenvoertuig is 15 minuten (brancherichtlijn).

De opkomsttijden voor waterongevallenvoertuigen worden niet genoemd in het Bvr.

480 km² van de regio (883 km²) wordt binnen de 15 minuten bereikt.

Procentueel bedraagt dat ±54% van het totale oppervlakte van de regio.

Kaart 5

Page 18: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

D: Meetploegen( verkennen gevaarlijke stoffen)

Regio Hollands Midden heeft 6 meetploegen, te weten; Benthuizen, Leimuiden. Lekkerkerk.

Moordrecht, Nieuwkoop en Valkenburg

In de Wvr is de opkomsttijd als volgt gedefinieerd: Eén en afhankelijk van de aard van het ongeval een

tweede, meetploeg begint binnen dertig minuten na alarmering met de uitvoering van zijn taken op de

aangegeven meetlocatie.

In het onderstaand overzicht is 5 minuten in mindering gebracht van de opkomsttijd i.v.m. het

prepareren ter plaatse. De uitruktijd per post is bepaald op 5 minuten.

De hele regio wordt binnen de 25 minuten bereikt.

Kaart 6

Page 19: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

E: Eenheid bestrijden ongevallen met gevaarlijke stoffen(OGS)

Regio Hollands Midden heeft 2 OGS teams, te weten; Leiden Zuid en Gouda.

In de Wvr is de opkomsttijd als volgt gedefinieerd: Een eenheid bestrijding van ongevallen met

gevaarlijke stoffen begint binnen dertig minuten na alarmering met de uitvoering van haar taken op de

plaats van het incident.

In het onderstaand overzicht is 5 minuten in mindering gebracht van de opkomsttijd i.v.m. het

prepareren ter plaatse. De uitruktijd per post is bepaald op 2 minuten.

769 km² van de regio (883 km²) wordt binnen de 25 minuten bereikt.

Procentueel bedraagt dat ±87% van het totale oppervlakte van de regio.

Kaart 7

Page 20: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Bijlage 5 Uitruktijden per voertuigsoort

Kazerne Uitruktijd TS1 Uitruktijd AL Uitruktijd HV Uitruktijd WO

Aarlanderveen 03:47

Alphen aan den Rijn 01:49 02:25 02:40 01:59

Benthuizen 03:50

Bergambacht 04:57 05:29

Bodegraven 06:20 05:45

Boskoop 05:09

De Kaag 05:28

Driebruggen 04:40

Gouda 01:57 02:13 02:28 02:10

Gouderak 05:08

Haastrecht 04:17

Hazerswoude 04:58

Hillegom 05:30 05:53

Katwijk 04:34 05:39

Koudekerk 04:47

Krimpen aan de Lek 06:18

Leiden Noord 01:38 01:57 02:25 02:15

Leiden Zuid 01:46 02:13 02:27

Leiderdorp 05:59

Leimuiden 04:58

Lekkerkerk 04:33

Lisse 04:58 05:13

Moordrecht 05:11

Nieuwerbrug 04:02

Nieuwerkerk aan den IJssel 05:32 06:03

Nieuwkoop 04:31

Nieuwveen 06:01 06:13

Noordwijk 05:35 06:26 05:39

Noordwijkerhout 06:22

Oegstgeest 05:39

Ouderkerk aan den IJssel 04:50

Reeuwijk 04:03

Rijnsburg 05:02

Rijpwetering 05:12

Roelofarendsveen 03:55 04:58

Sassenheim 05:41 06:49

Schoonhoven 04:46 04:31

Stolwijk 03:45 04:43

Ter Aar 04:33 05:13

Valkenburg 03:44

Voorhout 06:11

Voorschoten 05:37

Waddinxveen 05:22

Warmond 04:52

Woubrugge 04:34

Zevenhuizen 04:30

Zwammerdam 04:48 Tabel 3

Page 21: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Bijlage 6 Uitslagen per gemeente Van elke gemeente is een overzicht gemaakt met daarin:

• Overzicht van de opkomsttijden in een tabel.

• Grafiek met een overzicht van de dekking van de gemeente t.o.v. de regio

• Boxplot met opkomsttijden gemeente t.o.v. de regio

• Kaart met overzicht van objecten en haar tijdnormen

• Kaarten met inzicht van de mate van overschrijding

• Kaart met actieradius van opkomsttijden (Spider)

Wat feitelijk te zien is in de bijlage is vergelijkbaar zoals hoofdstuk “inzicht in huidige dekking) Daar is een regionaal plaatje getoond en in de bijlage per gemeente wordt ingezoomd per gemeente.

Vanwege de grootte van documenten zijn deze overzichten niet aan dit document gekoppeld. Ze worden uiteraard (ook digitaal) aan de gemeenten ter beschikking gesteld.

Page 22: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Pagina 22 van 24

Bijlage 7 Verwerkingstijd meldkamer (boxplot) • Om praktische redenen zijn de maximale scores buiten beschouwing gelaten.

• Het gaat in dit onderzoek om de gehele verwerkingstijd van de meldkamer (aannametijd en alarmeertijd)

Verwerkingstijd meldkamer meldingsclassificatie binnenbrand

00:53 00:58 00:57 00:53 00:49 00:52

00:08 00:12 00:09 00:11 00:08 00:10

01:17 01:17 01:20 01:1901:10 01:14

05:33

06:01

04:37

05:2405:37

05:56

01:56 01:5202:00 01:56 01:56 01:56

00:00

00:30

01:00

01:30

02:00

02:30

03:00

03:30

04:00

04:30

05:00

05:30

06:00

06:30

Alle jaren (2907) 2006 (510) 2007 (621) 2008 (565) 2009 (583) 2010 (628)

(aantal onderzochte incidenten)

P25

Min

P50

P95

P75

Boxplot 4

GMK tijd

Uitruktijd BRW

Rijtijd BRW

Opkomsttijd (=tijdnorm) brandweer

Page 23: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Pagina 23 van 24

Hieronder het aantal onderzochte OMS meldingen.

Verwerkingstijd meldkamer OMS meldingen

00:1500:18 00:17

00:14 00:14 00:13

00:0400:07 00:06

00:0400:06 00:06

00:20

00:2500:23

00:18 00:18 00:17

01:26

01:3701:35

01:2001:22

01:11

00:33

00:41

00:36

00:2800:30

00:28

00:00

00:30

01:00

01:30

02:00

Alle jaren (14050) 2006 (2625) 2007 (2725) 2008 (3024) 2009 (2887) 2010 (2789)

(aantal onderzochte inicidenten)

P25

Min

P50

P95

P75

Boxplot 5

GMK tijd

Uitruktijd BRW

Rijtijd BRW

Opkomsttijd (=tijdnorm) brandweer

Page 24: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

Pagina 24 van 24

Onderzoek naar de totale verwerkingstijd Binnenbrand en OMS meldingen per dagdeel

Boxplot 6

Verwerkingstijd meldkamer per dagdeel

0:00:16 0:00:15 0:00:15 0:00:16

0:00:06 0:00:06 0:00:040:00:07

0:00:23 0:00:23 0:00:24 0:00:25

0:02:08 0:02:07

0:02:38

0:02:46

0:00:420:00:47

0:00:560:01:00

0:00:00

0:00:30

0:01:00

0:01:30

0:02:00

0:02:30

0:03:00

Ochtend (4648) Middag (5854) Avond (4457) Nacht (1998)

(aantal onderzochte incidenten)

P25

Min

P50

P95

P75

GMK tijd

Uitruktijd BRW

Rijtijd BRW

Opkomsttijd (=tijdnorm) brandweer

Page 25: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

1

Beslisnotitie Veiligheidsregio Hollands Midden

1. Algemeen

Onderwerp: Oprichting Stichting

Historisch

Brandweermaterieel

Hollands Midden

Opgesteld door: E.H. Breider /

Concerncontroller

Voorstel t.b.v.

vergadering:

Algemeen Bestuur Datum: 10-11-2011

Agendapunt: BG.3 Bijlage(n): 3

Portefeuille: Brandweer; K.J.G. Kats Status: Besluitvormend

Vervolgtraject

besluitvorming:

N.v.t Datum: N.v.t.

2. Besluit Het Algemeen Bestuur besluit:

1. tot de oprichting van een stichting om een financiële en organisatorische bijdrage te leveren aan

de instandhouding van het historisch brandweermaterieel in de Veiligheidsregio Hollands Midden

en (gezamenlijk) activiteiten te ontplooien ter ondersteuning van de binding met en zichtbaarheid

van Brandweer Hollands Midden;

2. hiertoe de statuten en het medewerker reglement van de Stichting en de format overeenkomst

met aan de Stichting verbonden partijen vast te stellen;

3. hiervoor uit, maar passend binnen, de Programmabegroting Brandweer Hollands Midden

maximaal € 25.000 jaarlijks aan de Stichting beschikbaar te stellen voor het realiseren van haar

doelstellingen;

4. de portefeuillehouder brandweer binnen het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands

Midden, de heer K.J.G. Kats, in het kader van bestuurlijke betrokkenheid de rol van beschermheer

van de Stichting op zich te nemen.

3. Toelichting op het besluit

Inleiding

Met de start van Brandweer Hollands Midden is eveneens de zorg voor het historisch

brandweermaterieel dat binnen brandweerkorpsen aanwezig is overgekomen. Veelal zijn de

historische objecten overgedragen aan lokale Personeels Verenigingen en Stichtingen, met als

achterliggende gedachte te voorkomen dat de objecten uit de lokale omgeving zouden verdwijnen.

Aanleiding

In 2010 is door de Regionaal Commandant, in het kader van vrijwilligersmanagement en de binding

van medewerkers met het historisch brandweermaterieel, toegezegd te willen meewerken aan het

behoud van het historisch brandweermaterieel in de regio Hollands Midden. Dit onder de strikte

voorwaarden dat de daadwerkelijke werkzaamheden aan dit historisch brandweermaterieel in eigen

tijd gebeurt en de beheerders meewerken aan onder andere publiciteitsactiviteiten. Binnen Hollands

Midden zijn er ruim 150 collega’s die een speciale zorg voor dit cultureel erfgoed in eigen tijd uitvoeren

en graag willen meewerken aan de zichtbaarheid van dit stukje brandweerhistorie.

Daarnaast waren de financiële stromen voor de reguliere brandweertaken en de zorg voor het

historisch brandweermaterieel niet expliciet gescheiden.

BG.3

Page 26: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

2

Deelwerkgroep ‘Historisch Brandweermaterieel Hollands Midden

Onder historisch erfgoed wordt verstaan: ‘materieel groter dan 1 m2 en minimaal 25 jaar oud dat ten

dienste heeft gestaan van de brandweer in de Veiligheidsregio Hollands midden en/of een

representatief historisch beeld geeft van het optreden van deze brandweer’. Door de deelwerkgroep

Historisch Brandweermaterieel Hollands Midden, onderdeel van de werkgroep

Vrijwilligersmanagement bestaande uit vrijwilligers en medewerkers uit de repressieve dienst,

ondersteund door medewerkers van de veiligheidsregio, is nagedacht hoe de ondersteuning vanuit de

brandweerorganisatie financieel en organisatorisch vorm kan worden gegeven

Stichting Historisch Brandweermaterieel Hollands Midden

Het behoud van historisch brandweermaterieel binnen de regio Hollands Midden behoort niet tot de

primaire taken van Brandweer Hollands midden. Om deze reden is het van belang de financieel en

juridische aansprakelijkheid buiten de eigen organisatie te organiseren. Om moverende redenen is

gekozen voor de oprichting van een stichting als rechtspersoon.

De stichting heeft tot doel: een financiële en organisatorische bijdrage te leveren aan de

instandhouding van het historisch brandweermaterieel in de Veiligheidsregio Hollands Midden en

(gezamenlijke) activiteiten te ontplooien ter ondersteuning van de binding met en zichtbaarheid van

Brandweer Hollands Midden.

De stichting tracht haar doel onder meer te verwezenlijken door:

• Het verdelen van de financiële bijdrage van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio

Hollands Midden aan partijen die betrokken zijn bij het restaureren, in stand houden en

onderhouden van het historisch brandweermaterieel en daarvoor een bijdrage willen leveren aan

de realisatie van de doelstellingen van de stichting.

• Het verwerven, (laten) restaureren, in stand (laten) houden en (laten) conserveren van historisch

brandweermaterieel indien dit materieel van evident belang wordt geacht voor het realiseren van

de doelstellingen van de stichting.

• Het (gezamenlijk) ontplooien van activiteiten als toerritten, open dagen, tentoonstellingen en

excursies.

• Het delen van kennis op het gebied van het restaureren, in standhouden en conserveren van

historisch brandweermaterieel.

• Het gezamenlijk inkopen en verzekeren, indien mogelijk gebruik makend van de voordelen die

Veiligheidsregio Hollands Midden biedt.

• Het organiseren van ondersteuning vanuit de organisatie van de Veiligheidsregio Hollands

Midden, indien mogelijk, in de breedste zin des woord.

• Het in samenspraak met de Veiligheidsregio Hollands Midden realiseren van

stallingsmogelijkheden.

• Het samenwerken met andere organisaties die belang stellen in en/of betrokken zijn het bij het

brandweerwezen of cultureel erfgoed.

Betrokkenheid bij de Stichting Historisch Brandweermaterieel Hollands Midden

Om de betrokkenheid van het bestuur bij de Stichting Historisch Brandweermaterieel te uiten is de rol

van beschermheer een mogelijkheid. Dhr. K.J.G. Kats heeft, als portefeuillehouder brandweer binnen

het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden, kenbaar gemaakt deze rol op zich te

willen nemen.

Om op ambtelijk niveau eveneens de betrokkenheid te uiten, zal een vertegenwoordiger van het

DirectieTeam Brandweer Hollands Midden plaats nemen als algemeen lid in het bestuur van de

stichting.

4. Kader E.e.a. in het kader van gemeentelijke ontvlechting, vrijwilligersmanagement en de binding van

medewerkers met het historisch brandweermaterieel.

Page 27: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

3

5. Consequenties Financieel. In 2010 heeft een eerste globale inventarisatie van het materieel plaatsgevonden. Uit deze

niet complete inventarisatie is een financiële inschatting als bijdrage gemaakt van € 13.000. In de

begroting is rekening gehouden met € 25.000. Dit wordt voorgesteld als maximale bijdrage.

Over de jaarlijkse bijdrage aan de stichting zullen nadere juridische afspraken gemaakt worden.

6. Aandachtspunten / risico’s N.v.t.

7. Implementatie en communicatie Na goedkeuring door het Algemeen Bestuur oprichting van de stichting door middel van een notariële

akte statuten.

Externe communicatie bij externe activiteiten en bij oprichting van de stichting.

Interne communicatie o.a. via nieuwsbrieven en Plein 16.

8. Bijlagen 1. Statuten Stichting Historisch Brandweermaterieel Hollands Midden (SHBHM)

2. Medewerkers reglement SHBHM

3. Overeenkomst SHBHM en aan haar verbonden partijen

9. Historie besluitvorming Dagelijks Bestuur, 27 oktober 2011.

Page 28: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

1

--------------------------------------- STATUTEN ------------------------------------------- NAAM, ZETEL EN DUUR

Artikel 1. De stichting draagt de naam: "Stichting Historisch Brandweermaterieel Hollands Midden". Zij heeft haar zetel in de gemeente Leiden. De stichting is opgericht voor onbepaalde tijd. DOEL

Artikel 2. De stichting heeft tot doel: een financiële en organisatorische bijdrage te leveren aan de instandhouding van het historisch brandweermaterieel in de veiligheidsregio Hollands Midden en (gezamenlijke) activiteiten te ontplooien ter ondersteuning van de binding met en zichtbaarheid van Brandweer Hollands Midden. Onder historisch brandweermaterieel wordt verstaan ‘materieel groter dan 1 m2 en minimaal 25 jaar oud dat ten dienste heeft gestaan van de brandweer in de veiligheidsregio Hollands Midden en/of een representatief historisch beeld geeft van het optreden van deze brandweer’. Het bestuur van de Stichting bepaald of een specifiek brandweermateriaal door haar wordt erkend als historisch en eventueel in aanmerking komt voor een bijdrage. Een door de Stichting geregistreerd object als historisch brandweermateriaal, waarvan de formele eigendom niet bekend is, maar langdurig in of nabij een brandweerkazerne binnen de Veiligheidsregio Hollands Midden is gestald en onderhouden, zal zonder verder onderzoek worden behandeld als in de doelstellingen van de Stichting bepaald. De stichting tracht haar doel onder meer te verwezenlijken door: • Het verdelen van de financiële bijdrage van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden aan partijen die betrokken zijn bij het restaureren, in stand houden en onderhouden van het historisch brandweermaterieel en daarvoor een bijdrage willen leveren aan de realisatie van de doelstellingen van de stichting.

• Het verwerven, (laten) restaureren, in stand (laten) houden en (laten) conserveren van historisch brandweermaterieel indien dit materieel van evident belang wordt geacht voor het realiseren van de doelstellingen van de stichting.

• Het (gezamenlijk) ontplooien van activiteiten als toerritten, open dagen, tentoonstellingen en excursies.

• Het delen van kennis op het gebied van het restaureren, in standhouden en conserveren van historisch brandweermaterieel.

• Het gezamenlijk inkopen en verzekeren, indien mogelijk gebruik makend van de voordelen die Veiligheidsregio Hollands Midden biedt.

• Het organiseren van ondersteuning vanuit de organisatie van de Veiligheidsregio Hollands Midden, indien mogelijk, in de breedste zin des woord.

• Het in samenspraak met de Veiligheidsregio Hollands Midden realiseren van stallingsmogelijkheden.

• Het samenwerken met andere organisaties die belang stellen in en/of betrokken zijn het bij het brandweerwezen of cultureel erfgoed.

VERMOGEN

Artikel 3. Het vermogen van de stichting zal worden gevormd door:

BG.3 Bijlage 1

Page 29: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

2

• Een bestuurlijk vastgestelde jaarlijkse vaste financiële bijdrage van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Holland Midden;

• Subsidies en donaties; • Schenkingen, erfstellingen en legaten; • Alle andere verkrijgingen en baten. Artikel 4. Voor het verkrijgen van de door het bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden vastgestelde jaarlijkse vaste financiële bijdrage dient een begroting van het volgende kalenderjaar in het 4e kwartaal van het dan lopende kalenderjaar aan de Regionaal Commandant te worden verstrekt. De Regionaal Commandant behoudt zich het recht voor de financiële bijdrage geheel of gedeeltelijk (tijdelijk) niet uit te keren als naar zijn of haar mening de begrote aanwending niet conform de doelstellingen van de stichting is. Hierover zullen hij of zij in overleg treden met het bestuur van de stichting. Artikel 5. Het verdelen van de financiële bijdrage van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden aan partijen die betrokken zijn bij het restaureren, in stand houden en onderhouden van het historisch brandweermaterieel en daarvoor een bijdrage willen leveren aan de realisatie van de doelstellingen van de stichting geschiedt door middel van een overeenkomst tussen de stichting en deze partij(en). De financiële bijdrage is niet bedoeld voor vergoeding van bestede uren. In de overeenkomst worden de partijen verplicht zich te verantwoorden over de besteding van de verkregen middelen van de stichting.

BESTUUR

Artikel 6. Lid 1 Het bestuur van de stichting bestaat uit tenminste drie leden en ten hoogste vijf leden en wordt voor de eerste maal bij deze akte benoemd. Het aantal leden wordt – met inachtneming van het in de vorige zin bepaalde - door het bestuur met algemene stemmen vastgesteld. Het bestuur (met uitzondering van het eerste bestuur, waarvan de leden in functie worden benoemd) kiest uit zijn midden: • een voorzitter, • een secretaris, • een penningmeester, • eventueel 2 leden. Lid 2 De functies van voorzitter, secretaris en penningmeester moeten worden vervuld door personen werkzaam en werkzaam zijn geweest binnen de brandweer in Hollands Midden. De functies van secretaris en penningmeester kunnen ook door één persoon worden vervuld. Bij het ontstaan van een (of meer) vacatures(s) in het bestuur zal de vergadering van medewerkers als bedoeld in een krachtens deze statuten ingesteld medewerkerreglement daarin voorzien door de benoeming van een (of meer) opvolgers. De functies van leden moeten worden vervuld door personen die belang stellen in en/of betrokken zijn het bij het brandweerwezen of cultureel erfgoed. Lid 3 Ingeval van ontstaan van een vacature in het bestuur, deelt zij zulks onmiddellijk aan de vergadering van medewerkers schriftelijk mede; deze dient binnen drie maanden daarna een nieuw lid te benoemen. Mocht de vergadering van medewerkers binnen de hiervoor gestelde termijn niet in de vacatures(s) voorzien, dan zullen de overblijvende bestuursleden bevoegd zijn om in de vacature(s) te voorzien.

Page 30: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

3

Lid 4 Mocht(en) in het bestuur om welke reden dan ook één of meer leden ontbreken, dan vormen de overblijvende bestuursleden, of vormt het enige verblijvende bestuurslid niettemin een wettig bestuur. Lid 5 De leden van het bestuur worden voor een periode van drie jaar benoemd. Het bestuur stelt een rooster van aftreden vast. De aftredende is terstond herbenoembaar. Lid 6 De leden van het bestuur genieten geen beloning voor hun werkzaamheden. Zij hebben wel recht op een vergoeding van de door hen in de uitoefening van hun functie gemaakte kosten, naar redelijkheid. Dit ter beoordeling van de Regionaal Commandant bij het beoordelen van de begroting en jaarrekening. BESTUURSVERGADERINGEN EN BESTUURSBESLUITEN

Artikel 7. De bestuursvergaderingen worden gehouden in een plaats binnen de veiligheidsregio Hollands Midden. Ieder halfjaar wordt tenminste één vergadering gehouden. Vergaderingen zullen voorts telkenmale worden gehouden, wanneer de voorzitter dit wenselijk acht of indien één der andere bestuursleden daartoe schriftelijk en onder nauwkeurige opgave der te behandelen punten aan de voorzitter het verzoek richt. Indien de voorzitter aan een dergelijk verzoek geen gevolg geeft, zodanig dat de vergadering kan worden gehouden binnen drie weken na het verzoek, is de verzoeker bevoegd zelf een vergadering bijeen te roepen met inachtneming van de vereiste formaliteiten. De oproeping tot de vergadering geschiedt, behoudens het in artikel 6 lid 3 bepaalde door de voorzitter, tenminste zeven dagen tevoren, de dag der oproeping en die der vergadering niet meegerekend, door middel van een schrijven en/of e-mail. Het schrijven en/of de e-mail vermelden, behalve plaats en tijdstip van de vergadering, de te behandelen onderwerpen. Zolang in een bestuursvergadering alle in functie zijnde bestuursleden aanwezig zijn, kunnen geldige besluiten worden genomen over alle aan de orde komende onderwerpen, mits met algemene stemmen, ook al zijn de door de statuten gegeven voorschriften voor het oproepen en houden van vergaderingen niet in acht genomen. De vergaderingen worden geleid door de voorzitter van het bestuur; bij diens afwezigheid wijst de vergadering zelf haar voorzitter aan. Van het verhandelde in de vergaderingen worden notulen gehouden door de secretaris of door één der andere aanwezigen, door de voorzitter daartoe aangezocht. De notulen worden vastgesteld en getekend door degenen, die in de vergadering als voorzitter en secretaris hebben gefungeerd. Het bestuur kan ter vergadering alleen dan geldige besluiten nemen indien de meerderheid zijner in functie zijnde leden ter vergadering aanwezig of vertegenwoordigd is. Een bestuurslid kan zich ter vergadering door een mede bestuurslid laten vertegenwoordigen onder overlegging van een schriftelijke, ter beoordeling van de voorzitter der vergadering voldoende, volmacht. Een bestuurslid kan daarbij slechts voor één medebestuurslid als gevolmachtigde optreden. Het bestuur kan ook buiten vergadering besluiten nemen, mits alle bestuursleden in de gelegenheid zijn gesteld schriftelijk of per e-mail hun mening te uiten. Van een aldus genomen besluit wordt onder bijvoeging van de ingekomen antwoorden door de secretaris een relaas opgemaakt, dat na mede-ondertekening door de voorzitter bij de notulen wordt gevoegd. Ieder bestuurslid heeft het recht tot het uitbrengen van één stem. Voorzover deze statuten geen grotere meerderheid voorschrijven worden alle bestuursbesluiten genomen met volstrekte meerderheid der geldig uitgebrachte stemmen. Alle stemmingen ter vergadering geschieden mondeling, ter zij de voorzitter een schriftelijke stemming gewenst acht of één der stemgerechtigden dit vóór de stemming verlangt. Schriftelijke

Page 31: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

4

stemming geschiedt bij ongetekende, gesloten briefjes. Blanco stemmen worden beschouwd als niet te zijn uitgebracht. In alle geschillen omtrent stemmingen, niet bij de statuten voorzien, beslist de voorzitter.

BESTUURSBEVOEGDHEID EN VERTEGENWOORDIGING Artikel 8. Het bestuur is belast met het besturen van de stichting. Het bestuur is bevoegd tot het sluiten van overeenkomsten tot het kopen, vervreemden of bezwaren van registergoederen. Het bestuur is niet bevoegd tot het sluiten van overeenkomsten, waarbij de stichting zich als borg of hoofdelijk medeschuldenaar verbindt, zich voor een derde sterk maakt of zich tot zekerheidstelling voor een schuld van een derde verbindt. Artikel 9. De stichting wordt in en buiten rechte uitsluitend vertegenwoordigd door twee gezamenlijk handelende bestuursleden, behoudens het bepaalde in artikel 6 lid 4. EINDE BESTUURSLIDMAATSCHAP

Artikel 10. Het bestuurslidmaatschap eindigt: Door overlijden van een bestuurslid, bij verlies van het vrije beheer over zijn vermogen, bij schriftelijke ontslagneming (bedanken), alsmede bij ontslag op grond van artikel 298 Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. BOEKJAAR EN JAARSTUKKEN Artikel 11. Het boekjaar van de stichting is gelijk aan het kalenderjaar. Per het einde van ieder boekjaar worden de boeken der stichting afgesloten. Daaruit worden door de penningmeester een balans en een staat van baten en lasten over het geëindigde boekjaar opgemaakt, welke jaarstukken binnen drie maanden na afloop van het boekjaar aan het bestuur worden aangeboden. De jaarstukken worden door het bestuur vastgesteld. Een copy hiervan wordt aan de Regionaal Commandant van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden verstrekt. REGLEMENT

Artikel 12. Het bestuur is bevoegd reglementen vast te stellen, waarin die onderwerpen worden geregeld, welke niet in deze statuten zijn vervat. De reglementen mogen niet met de wet of deze statuten in strijd zijn. Met uitzondering van het hierna te melden medewerkersreglement is het bestuur te allen tijde bevoegd de reglementen te wijzigen of op te heffen, terwijl op de vaststelling, wijziging en opheffing van de reglementen het bepaalde in artikel 13 lid 1 van toepassing is. Het bestuur legt in een medewerkersreglement de rechten en verplichtingen van de medewerkers van de stichting vast. STATUTENWIJZIGING

Artikel 13. Lid 1 Het bestuur is bevoegd deze statuten te wijzigen. Het besluit daartoe moet worden genomen met

Page 32: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

5

algemene stemmen in een vergadering, waarin alle bestuursleden aanwezig of vertegenwoordigd zijn, zonder dat in het bestuur enige vacature bestaat. Lid 2 De wijziging moet op straffe van nietigheid bij notariële akte tot stand komen. Lid 3 De leden van het bestuur zijn verplicht een afschrift van de wijziging, alsmede de gewijzigde statuten neer te leggen ten kantore van het Handelsregister Kamer van Koophandel, binnen welker gebied de stichting haar zetel heeft. ONTBINDING EN VEREFFENING

Artikel 14. Het bestuur is bevoegd de stichting te ontbinden. Op het daartoe te nemen besluit is het bepaalde in artikel 13 lid 1 van toepassing. De stichting blijft na haar ontbinding voortbestaan voor zover dit tot vereffening van haar vermogen nodig is. De vereffening geschiedt door het bestuur. De vereffenaars dragen er zorg voor, dat van de ontbinding van de stichting inschrijving geschiedt in het register, bedoeld in artikel 13 lid 3. Gedurende de vereffening blijven de bepalingen van deze statuten zoveel mogelijk van kracht. Het door de Stichting verworven of door schenking verkregen historisch brandweermaterieel van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden wordt om niet geretourneerd aan de Veiligheidsregio Hollands Midden. Een eventueel batig saldo van de ontbonden stichting wordt zoveel mogelijk besteed overeenkomstig het doel van de stichting na overleg en toestemming van de Regionaal Commandant. Na afloop van de vereffening blijven de boeken en bescheiden van de ontbonden stichting gedurende dertig (30 jaar?, check met notaris) jaren berusten bij de Veiligheidsregio Hollands Midden (niet bij jongste vereffenaar, check met notaris). SLOTBEPALING

Artikel 15. In alle gevallen, waarin zowel de wet als deze statuten niet voorzien, beslist het bestuur. Tenslotte verklaarden de comparanten ter uitvoering van het bepaalde in artikel 4 leden 1 en 2, dat voor de eerste maal tot bestuurders van de stichting worden benoemd: de heer (Naam), (Beroep), wonende te (Woonplaats), (Adres), geboren te (Geboorteplaats) op (Geboortedatum), als voorzitter; de comparant sub 2 als secretaris; de Heer (Naam), (Beroep), wonende te (Woonplaats), (Adres), geboren te (Geboorteplaats) op (Geboortedatum), als penningmeester de Heer (Naam), (Beroep), wonende te (Woonplaats), (Adres), geboren te (Geboorteplaats) op (Geboortedatum), als lid. De comparanten zijn mij, Notaris, bekend. Waarvan akte in minuut is verleden te (Plaats) op de datum in het hoofd dezer akte gemeld. Na zakelijke opgave van de inhoud van deze akte aan de verschenen personen, hebben deze eenparig verklaard van de inhoud van deze akte te hebben kennisgenomen en op volledige voorlezing van het geheel geen prijs te stellen. Vervolgens is deze akte na beperkte voorlezing door de comparanten en mij, Notaris, ondertekend. VOOR AFSCHRIFT.

Page 33: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

1

--------------------------------------- MEDEWERKERS REGLEMENT-----------------------

MEDEWERKERS REGLEMENT

Dit reglement is opgesteld krachtens artikel 6 en artikel 12 der statuten van de Stichting Historisch Brandweermaterieel Hollands Midden

hierna aan te duiden als de statuten resp. de SHBHM. De bestuursleden van de SHBHM worden bij de bepalingen van dit reglement geacht medewerkers van de SHBHM te zijn. De voorzitters van de stichtingen, verenigingen of eigenaren (of personen gemandateerd door eigenaren) van een historisch brandweermateriaal waarmee de SHBHM een overeenkomst heeft afgesloten, worden geacht medewerkers van de SHBHM te zijn. Medewerkers en aspirant medewerkers

Artikel 1 De SHBHM kent: Medewerkers: Dit zijn personen die gedurende tenminste zes maanden als aspirant medewerker hebben blijk gegeven de SHBHM actief te willen en kunnen steunen bij de verwezenlijking van haar doelstellingen zoals die zijn omschreven in de statuten. De minimum leeftijd voor een medewerker is 18 jaar. Aspirant medewerkers: Dit zijn zij die a) de SHBHM gedurende een proeftijd van tenminste zes maanden actief willen steunen om

daarna benoemd te worden tot medewerker; b) de SHBHM actief willen steunen maar die de leeftijd van 18 jaar nog niet hebben bereikt; c) de SHBHM weliswaar actief willen steunen maar zich niet willen binden als medewerker. Artikel 2 Een aspirant medewerker wordt tot medewerker benoemd door de vergadering der medewerkers waarbij elke medewerker één stem heeft. De benoeming geschiedt bij meerderheid van stemmen. Aspirant-medewerkers zijn zij die zich als zodanig bij de secretaris der SHBHM aanmelden. Deze aanmelding dient schriftelijk te geschieden waarbij de datum van ontvangst door de secretaris wordt geacht de eerste dag van de proeftijd te zijn. De secretaris der SHBHM dient een administratie te (doen) houden waaruit blijkt wie (aspirant) medewerkers van de SHBHM zijn met de relevante data. Artikel 3 Het vervallen van de status van medewerker resp. aspirant medewerker geschiedt door: 1. Schriftelijk bedanken bij de secretaris der SHBHM door de desbetreffende (aspirant) medewerker. 2. Overlijden. 3. Verwijdering. (art 4) Artikel 4 Verwijdering van een (aspirant) medewerker kan geschieden door: 1. Een besluit genomen door de vergadering der medewerkers, genomen met tenminste tweederde meerderheid. Dit besluit wordt genomen op voorstel van het bestuur der SHBHM of van minimaal drie medewerkers. De stemming over bedoeld voorstel gebeurt schriftelijk en is geheim

BG.3 Bijlage 2

Page 34: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

2

waarbij de voorzitter en de secretaris der SHBHM of hun vervangers fungeren als stemcommissie. De te verwijderen persoon heeft in deze geen stemrecht. 2. Met onmiddellijke ingang door het bestuur der SHBHM. Dit besluit moet op de eerstvolgende vergadering door de medewerkers worden bekrachtigd waarbij de bepalingen van het eerste lid van dit artikel gelden. Benoeming bestuursleden van de SHBHM

Artikel 5 Lid 1 Bij het ontstaan van één of meer vacatures in het bestuur der SHBHM deelt de secretaris of diens vervanger dit onmiddellijk schriftelijk mede door middel van een schrijven en/of e-mail aan alle (aspirant) medewerkers. Lid 2 De secretaris of zijn vervanger stelt zo snel mogelijk datum en plaats vast van een te houden medewerkersvergadering en deelt deze schriftelijk mede aan alle (aspirant) medewerkers door middel van een schrijven en/of e-mail. Bedoelde vergadering dient te worden gehouden binnen een termijn van drie maanden na de in het eerste lid bedoelde schriftelijke mededeling doch niet eerder dan vier weken na schriftelijke oproeping. Lid 3 Blijft de secretaris of diens plaatsvervanger in gebreke dan kunnen twee gezamenlijk handelende medewerkers datum en plaats vaststellen van een medewerkersvergadering en deze schriftelijk mededelen aan alle overige (aspirant) medewerkers door middel van een schrijven en/of e-mail. Bedoelde vergadering dient te worden gehouden binnen drie maanden na de in het eerste lid bedoelde mededeling doch niet eerder dan zeven dagen na oproeping. Artikel 6 De bestuursleden van de SHBHM worden door de medewerkers benoemd (artikel 6 van de statuten). Kandidaatstelling voor de vervulling van een vacature in het bestuur dient tenminste zeven dagen voor de te houden medewerkersvergadering schriftelijk te geschieden bij de secretaris der SHBHM of diens vervanger. Wordt de medewerkersvergadering gehouden volgens artikel 5 derde lid van dit reglement dan dient de kandidaatstelling schriftelijk te geschieden bij één van de organiserende medewerkers voor de aanvang van de vergadering. Benoeming tot bestuurslid gebeurt door middel van een geheime schriftelijke stemming waarbij elke medewerker één stem heeft. Aspirant medewerkers hebben geen stemrecht. Bij deze stemming fungeren de voorzitter en secretaris der SHBHM of hun vervanger(s) als stemcommissie. Wordt de vergadering gehouden volgens artikel 5 derde lid van dit reglement dan fungeren de beide organiserende medewerkers als stemcommissie. De stemcommissie draagt er zorg voor dat de kandidaatstelling(en) op de vergadering duidelijk bekend gemaakt worden. Tevens regelt zij de uitdeling en inzameling van de stembriefjes en telt zij de stemmen. De kandidaat die de meeste stemmen op zich verenigd is tot bestuurslid benoemd. Blanco stemmen worden geacht niet te zijn uitgebracht. Bij eventueel staken der stemmen wordt een herstemming gehouden tussen de kandidaten die een gelijk aantal stemmen verwierven. Staken de stemmen wederom dan beslist de stemcommissie door loting wie van de laatste kandidaten tot bestuurslid wordt benoemd. Na afloop van de stemming(en) maakt de stemcommissie een verslag op wat door de secretaris der SHBHM bij de notulen bewaard dient te worden. De secretaris der SHBHM draagt er zorg voor dat wijzigingen en/of aanvullingen van het bestuur zo snel mogelijk bij het Handelsregister Kamer van Koophandel gemeld worden. Een medewerker kan zich bij bovenbedoelde stemming laten vertegenwoordigen door een andere

Page 35: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

3

medewerker onder overlegging van een schriftelijke, ter beoordeling van de stemcommissie voldoende, volmacht. Deze volmacht wordt door de commissie bij het verslag gevoegd. Een medewerker kan slechts voor één andere medewerker als gevolmachtigde optreden. Vergaderingen

Artikel 7 Afgezien van vergaderingen tengevolge van tussentijdse vacatures in het bestuur van de SHBHM wordt elk jaar in de maand april een vergadering gehouden van alle medewerkers en aspirant medewerkers. Initiatief tot deze vergadering wordt genomen door de secretaris van de SHBHM of diens vervanger die tenminste vier weken tevoren een oproepingsbrief doet uitgaan aan alle (aspirant) medewerkers waarin datum, plaats en tijdstip van de vergadering worden mede gedeeld en tevens welke vacatures er in het bestuur ontstaan tengevolge van het periodieke aftreden. Artikel 8 Op de in artikel 7 bedoelde jaarlijkse vergadering dienen de volgende punten behandeld te worden (in deze volgorde): 1. Het bestuur geeft inzage van de balans en de staat van baten en lasten als bedoeld in artikel 11 van de statuten betreffende het afgesloten boekjaar en van de begroting voor het lopende boekjaar. Het bestuur geeft indien gevraagd een toelichting op deze stukken. 2. Benoeming van aspirant medewerkers tot medewerker volgens artikel 2 van dit reglement. 3. Zonodig verwijdering van (aspirant) medewerker(s) volgens artikel 4 van dit reglement. 4. Benoeming van bestuursleden volgens artikel 6 van dit reglement. 5. Alle overige zaken. Bij tussentijdse vergaderingen wordt, afgezien van punt 1) dezelfde volgorde aangehouden. Artikel 9 De vergaderingen worden geleid door de voorzitter der SHBHM of diens vervanger, de secretaris van de SHBHM zorgt voor een verslag van de vergadering dat bij de notulen van de bestuursvergaderingen bewaard dient te blijven. Indien de vergadering wordt gehouden op grond van artikel 5 derde lid van dit reglement fungeren de beide organiserende medewerkers als voorzitter en secretaris van deze vergadering. Artikel 10 Bij alle geschillen omtrent stemmingen, besluiten, procedures etc. tijdens de vergaderingen in welke niet in de statuten of reglementen is voorzien beslist de voorzitter van de vergadering. Wijzigingen van het medewerkers reglement

Artikel 11 De vergadering der medewerkers is bevoegd dit reglement te wijzigen in een vergadering waarin alle medewerkers, daarin begrepen de bestuursleden, aanwezig of vertegenwoordigd zijn. Vertegenwoordiging bij volmacht, ter beoordeling van de voorzitter der SHBHM of diens plaatsvervanger is mogelijk met dien verstande dat elke medewerker slechts één andere medewerker kan vertegenwoordigen. Bedoelde wijziging moet tot stand komen met tenminste tweederde meerderheid, waarbij elke medewerker één stem heeft. De secretaris der SHBHM of diens vervanger maakt een verslag van de vergadering wat bij de bestuursnotulen gevoegd wordt en zorgt er tevens voor dat iedere medewerker zo snel mogelijk het gewijzigde reglement in zijn bezit krijgt. Slotbepaling

Artikel 12 In tegenstelling met hetgeen in dit reglement bepaald is worden bij het inwerking treden de volgende personen geacht medewerker der SHBHM te zijn:

Page 36: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

4

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aspirant medewerker: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Page 37: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

1

------------------------------------------- OVEREENKOMST---------------------------------------------------------

Overeenkomst ter instandhouding van het historisch brandweermaterieel in de Veiligheidsregio

Hollands Midden en het (gezamenlijk) ontplooien van activiteiten ter ondersteuning van de binding

met en zichtbaarheid van Brandweer Hollands Midden.

De ondergetekenden:

1. Stichting Historisch Brandweermaterieel Hollands Midden, gevestigd te Leiden, ingeschreven in

het Handelsregister Kamer van Koophandel onder nummer xxxxx gevestigd in Den Haag, hierna

te noemen ‘SHB Hollands Midden’;

en

2. [Naam], gevestigd te [Vestigingsplaats], ingeschreven in het Handelsregister Kamer van

Koophandel onder nummer xxxxxx gevestigd in [Plaats KvK, hierna te noemen ‘[Naam]’.

Overwegende:

Dat Brandweer Hollands Midden het belangrijk vindt om het historisch brandweermaterieel in de

Veiligheidsregio Hollands Midden in stand te (laten) houden en (gezamenlijke) activiteiten te

ontplooien ter ondersteuning van de binding met en zichtbaarheid van Brandweer Hollands Midden

en hiervoor, door middel van de Stichting Historisch Brandweermaterieel Hollands Midden, een

financiële en organisatorische bijdrage wil leveren.

Komen het volgende overeen:

Artikel 1. Begripsomschrijving

Historisch brandweermateriaal ‘[Object]’:

• Object: beschrijving historisch brandweermateriaal

• Eigenaar: [Naam]

• Beheerder: [Naam beheerder]

• Locatie/stalling: [Plaats/adres]

Partijen

SHB Hollands Midden en [Naam].

Verbonden partijen:

Partijen waarmee SHB Hollands Midden een overeenkomst heeft ter realisering van haar

doelstellingen.

Artikel 2. Financiële bijdrage SHB Hollands Midden

Voor het in stand houden en onderhoud van het historisch brandweermateriaal ‘[Object]’,

door de SHB Hollands Midden erkent als onderdeel van het historisch brandweermaterieel in de

Veiligheidsregio Hollands Midden,

wordt aan [Naam] jaarlijkse een vaste financiële bijdrage verstrekt van € [bedrag],

onder de voorwaarden genoemd in artikel 4 en 5.

Voor het verkrijgen van een incidentele financiële bijdrage voor bijzondere uitgaven, bijvoorbeeld

restauratie, kan een subsidieverzoek bij de SHB Hollands Midden worden ingediend. Deze aanvraag

zal moeten worden onderbouwd met doel en begrote aanwending van de subsidie.

BG.3 Bijlage 3

Page 38: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

2

Artikel 3. Overige bijdrage SHB Hollands Midden

• Het (gezamenlijk) ontplooien van activiteiten als toerritten, open dagen, tentoonstellingen en

excursies;

• Het delen van kennis op het gebied van het restaureren, in stand houden en conserveren van

historisch brandweermaterieel;

• Het gezamenlijk inkopen en verzekeren, indien mogelijk gebruik makend van de voordelen die

Veiligheidsregio Hollands Midden biedt;

• Het organiseren van ondersteuning vanuit de organisatie van de Veiligheidsregio Hollands

Midden, indien mogelijk, in de breedste zin des woord;

• Het in samenspraak met de Veiligheidsregio Hollands Midden realiseren van

stallingsmogelijkheden;

• Het samenwerken met andere organisaties die belang stellen in en/of betrokken zijn bij het

brandweerwezen of cultureel historisch brandweermaterieel.

Artikel 4. Tegenprestatie

De van SHB Hollands Midden ontvangen financiële bijdrage zal uitsluitend en alleen door [Naam]

worden aangewend voor in stand houden en onderhoud van het historisch brandweermateriaal

[Object].

Als tegenprestatie zal de [Naam]:

• Participeren (en eventueel initiëren) van (gezamenlijke) activiteiten, open dagen,

tentoonstellingen en excursies om de binding met en zichtbaarheid van Brandweer Hollands

Midden te vergroten;

• Kennis delen op het gebied van het restaureren, in stand houden en conserveren van historisch

brandweermaterieel met SHB Hollands Midden en haar verbonden partijen;

• Al het overige wat in redelijkheid kan worden gevraagd ter realisatie van de doelstellingen van de

SHB Hollands Midden.

Artikel 5. De financiële vergoedingsvoorwaarden

Voor het verkrijgen van een financiële vergoeding voor het in stand houden en onderhoud van het

historisch brandweermateriaal ‘[Object]’, zal [Naam] in het 4e kwartaal van het dan lopende

kalenderjaar aan de SHB Hollands Midden een begroting van het volgende kalenderjaar indienen.

De vergoeding wordt verstrekt in de 1e maand van het betreffende kalenderjaar.

In het 1e kwartaal van het volgend kalenderjaar zal over de besteding van de financiële vergoeding

door [Naam] aan SHB Hollands Midden verantwoording worden afgelegd.

Tevens zal [Naam] aangeven hoe zij in het betreffende kalenderjaar waarop de vergoeding

betrekking had, heeft bijgedragen aan de realisatie van de doelstellingen van SHB Hollands Midden.

SHB Hollands Midden behoudt zich het recht voor de financiële bijdrage geheel of gedeeltelijk

(tijdelijk) niet uit te keren als naar haar mening de begrote aanwending niet conform de begroting en

doelstelling van de stichting is geweest. Hierover zullen zij in overleg treden met het bestuur van de

[Naam].

Indien door de SHB Hollands Midden een incidentele financiële bijdrage wordt verstrekt voor

bijzondere uitgaven, zal, na opzegging van deze overeenkomst door [Naam] conform de

voorwaarden vermeld in artikel 6, de verkregen incidentele financiële bijdrage gedurende 10 jaar na

verkrijging moeten worden terugbetaald, elk jaar te verminderen met 10%.

Page 39: 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgenPagina 1 van 24 9. Bijlagen Bijlage 1 De brandweer overmorgen De afgelopen jaren is door brandweer Nederland een analyse gemaakt van de

3

Artikel 6. De duur van de overeenkomst

Zolang het historisch brandweermateriaal in eigendom is en beheerd wordt door [Naam] wordt de

overeenkomst in principe voor onbepaalde tijd aangegaan. Indien de financiële bijdrage is verstrekt

voor een lopend kalenderjaar geldt een opzegtermijn gelijk aan de resterende periode waarop de

bijdrage is verstrekt.

Met andere woorden, als voorbeeld, indien de bijdrage is verstrekt in januari 2012 voor 2012 en

[Naam] per 1 juli opzegt, geld een opzegperiode van 6 maanden (juli t/m december 2012).

Opzegging dient aangetekend te worden ingediend bij de ander partij.

Artikel 7. Wijzigingen

Wijzigingen of aanvullingen op deze overeenkomst gelden slechts voor zover zij tussen partijen

schriftelijk zijn overeengekomen.

Artikel 8. Ontbindende voorwaarden

Deze overeenkomst eindigt bij ontbinding van een der partijen. De verkregen financiële bijdrage in

het jaar van ontbinding van [Naam] zal in de vereffening moeten worden terugbetaald aan SHB

Hollands Midden.

Artikel 9. Vrijwaring van rechten

Te overleggen met notaris over noodzaak tot het opnemen van een dergelijk artikel.

Aldus getekend voor akkoord,

Namens Stichting Historisch Brandweermaterieel [Naam]

Hollands Midden

Datum Datum

Plaats Plaats

Naam Naam

Functie Functie