1

INTEGRAREA ECONOMIC

REGIONAL N AFRICA

CUPRINS

1. INTRODUCERE

2. INTEGRAREA ECONOMIC N AFRICA- descriere general

3. INTEGRAREA REGIONAL A AFRICII PRIN PRISMA GRUPRILOR

ECONOMICE EXISTENTE

3.1 AMU Uniunea Arab Magrebian (MAGHREB)

3.2 Piaa comun a Africii de Est i Sud-COMESA

3.3 Comunitatea economic i monetar a Africii Centrale- CEMAC

3.4 Comunitatea Statelor Est Africane-EAC 3.5 SADC 3.6 SACU

4. EFICACITATEA SPRIJINULUI ACORDAT PRIN FONDURI EUROPENE DE

DEZVOLTARE (FED) PENTRU INTEGRAREA REGIONAL N AFRICA DE EST

I N AFRICA DE VEST

5. CONCLUZII

BIBLIOGRAFIE

2

1. INTRODUCERE

Integrarea regional este procesul prin care rile nvecinate coopereaz cu scopul de a

mbunti stabilitatea politic i de a stimula dezvoltarea economic ntr-o regiune. n contextul

unor piee mai extinse i mai armonizate, libera circulaie a bunurilor, a serviciilor, a capitalului

i a persoanelor permite instituirea unor economii de scar i stimuleaz comerul i investiiile.

Prin urmare, integrarea economic regional ntre rile n curs de dezvoltare reprezint un

mijloc de cretere economic i poate contribui la reducerea srciei.

Integrarea ofer anse foarte bune de relansare a industriei precum i a celorlalte tipuri de

activiti. O cretere a concurenei ntre ri va determina creterea competitivitii, eliminarea

acelor ntreprinderi ineficiente i afirmarea iniiativei private. De asemenea, creterea pieei are

ca efect sporirea capacitilor industriale att de necesare transformrii economiilor africane.

Investiiile interne regiunii, dar mai ales externe, vor avea drept consecin ridicarea nivelului

tehnologic al industriei i celorlalte ramuri ale economiei, posibilitatea valorificrii mult mai

eficiente a vastelor resurse naturale ale regiunii, crearea de locuri de munc i reducerea

omajului.

O alt motivaie legat de necesitatea integrrii deriv din imperativul conectrii la lumea

global. Fenomenul globalizrii reprezint o permanen a vieii noastre de zi cu zi, indiferent

dac vrem sau nu. Cei ce reuesc s se integreze n acest flux, beneficiaz de efecte pozitive pe

care el l genereaz, cei ce nu, vor suporta consecinele marginalizrii i efectele negative pe care

le dezvolt, inevitabil, acest fenomen al globalizrii. Integrarea permite creterea forei de

negociere n relaiile dintre ri, ce devin astzi tot mai mult relaii ntre blocuri regionale, a

capacitii de rspuns la provocrile pe care le lanseaz mediul internaional n noul context.

3

2. INTEGRAREA ECONOMIC N AFRICA- descriere general

Ideea unei Africi integrate a aprut nc din anii 50-60, de la cucerirea independenei

cvasitotalitii rilor de pe acest continent. Integrarea ar fi trebuit s cuprind att aspectele

comerciale, ct i cele ale politicilor economice, infrastructura, libera circulaie a persoanelor i a

forei de munc, astfel nct s se valorifice toate oportunitile oferite de o regiune cu nebnuite

bogii. Din pcate, aceast idee a rmas la acelai stadiu i foarte puine lucruri au fost fcute n

acest sens.

n ceea ce privete aspectul economic, ntrirea integrrii n Africa permite transformarea

economiilor africane prin valorificarea economiilor de scar ce apar, coordonarea politicilor

economice n diverse domenii (comercial, curs de schimb, for de munc etc.), lrgirea

posibilitilor de dezvoltare a infrastructurii, creterea pieei, accesul facil la noi oportuniti de

aprovizionare i desfacere i, nu n ultimul rnd, angajarea activ a continentului african n

procesul globalizrii, mai ales n condiiile n care Africa este considerat, la ora actual, una

dintre cele mai rmase n urm regiuni de pe glob i care se confrunt cu cele mai mari probleme

legate de srcie.

Procesul de integrare n Africa nregistreaz cele mai sczute performane. Comunitile

economice regionale africane au muli membri, care fac parte din mai multe organizaii n

acelai timp (din cele 53 de ri, 27 de ri fac parte din dou grupri, 18 din 3 grupri, R.D.

Congo chiar din patru, iar cele mai multe din dou organizaii), sunt subapreciate de guverne,

insuficient finanate i, n ciuda unor succese izolate, nu i-au atins obiectivele. Creterea

produciei la nivelul rilor membre, ca i intensificarea schimburilor comerciale au rmas doar

la stadiul de deziderate, ponderea Africii, ca un ntreg continent n comerul internaional fiind

sub nivelul unor ri ca Marea Britanie sau Olanda.

Analiza gruprilor economice africane arat c, din punct de vedere organizatoric, ele nu

sunt cu nimic mai prejos dect colegele lor mult mai performante, ca UE sau NAFTA. Au

secretariate operaionale, ntlniri la nivel ministerial i al grupurilor de lucru, aranjamente

instituionale complexe, declaraii politice, dar le lipsesc rezultatele. Cele mai multe dintre

msurile de integrare cuprinse n protocoale, decizii i acorduri nu sunt transpuse n practic la

nivel naional, ca urmare a lipsei unor mecanisme de planificare, organizare, coordonare i

urmrire a deciziilor luate. Acest lucru explic eecurile nregistrate pn acum n ceea ce

privete respectarea angajamentelor luate, lipsa de voin a guvernelor de a subordona interesul

4

politic naional scopurilor pe termen lung ale gruprilor economice regionale, monitorizarea

rezultatelor obinute att n plan comercial, ct i al stabilizrii macroeconomice.

3. INTEGRAREA REGIONAL A AFRICII PRIN PRISMA GRUPRILOR

ECONOMICE EXISTENTE

Integrarea este o soluie la ntrirea unitii unui continent extrem de divers i deosebit de

afectat de o serie de probleme grave, ca rzboaiele civile, srcia, boli etc. Intensificarea

cooperrii dintre ri, identificarea problemelor de interes comun precum i a cilor de aciune

pentru aprarea de ameninrile interne i externe, reprezint tot attea motive pentru integrarea

intern.

Continentul african este gazd a nu mai puin de 14 grupri economice intraregionale, dintre

care :

AMU Uniunea Arab Magrebian, cu 5 membri,

COMESA Piaa Comun a Africii de Vest i de Sud, cu 20 de membri,

ECCAS Comunitatea Economic a Statelor Central africane, cu 15 membri,

ECOWAS Comunitatea Economic a Statelor din Vestul Africii, cu 15 membri,

SADC Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud, cu 14 membri,

IGAD Autoritatea Interguvernamental de Dezvoltare, cu 7 membri,

CEN-SAD Comunitatea Statelor Africane din Sahel, cu 18 membri,

Alturi de acestea, n Africa mai funcioneaz nc alte 7 grupri economice

intraregionale:

UEMOA Uniunea Economic i Monetar Vest African, cu 8 membri, toi aparinnd

ECOWAS,

MRU Mano River Union, cu 3 membri, aparinnd ECOWAS,

CEMAC Comunitatea Economic i Monetar Central-African, cu 6 membri,

aparinnd ECCAS,

CEPGL comunitatea Economic a rilor din Zona Marilor Lacuri, cu 3 membri,

aparinnd ECCAS,

EAC Comunitatea Est-African, cu 3 membri, 2 aparinnd COMESA i unul SADC,

IOC Comisia Oceanului Indian, cu 5 membri, 4 aparinnd COMESA i unul SADC,

SACU Uniunea Vamal a Africii de Sud, cu 5 membri, aparinnd att SADC ct i

COMESA (2 ri).

Cu toate aceste dificulti, integrare pe continentul african nu este o btlie pierdut. Cu

mult energie i mult sprijin se pot obine rezultatele ateptate. Rezultate mai vizibile au fost

5

obinute n domeniul integrrii comerciale. Pentru atingerea stadiului unei uniuni economice sunt

necesare eforturi considerabile.

Poate c mai mult dect n oricare alt regiune a lumii, integrarea pe continentul african

este singura soluie de a iei din conul de marginalizare n care se afl acum. Lipsa resurselor

financiare, a infrastructurii, problemele sociale cu care se confrunt sunt doar cteva dintre

coordonatele ce definesc situaia grea a acestui continent. Succesul va depinde ntr-o msur

covritoare de cooperarea i angajamentul gruprilor regionale n redefinirea rolului lor.

3.1 AMU Uniunea Arab Magrebian (MAGHREB)

Prin Maghreb se neleg n primul rnd cele trei ri nordafricane Tunisia, Algeria i Maroc, Egiptul, parial i Libia i Mauritania, care, pe baza istoriei lor, au multe trsturi comune. n

arab prin Maghreb de regul se inelege Marocul, pentru c este cea mai vestica ar arab.

Opusul Maghreb-ului este Mashriq-ul, Est, Rsrit, derivat din verbul arab sharaqa: a

rsri (Soare).

Istorie antic i modern Iniial, culturile n Maghreb au fost de natur pur african. Cu extinderea agriculturii au ajuns n

Egipt influene orientale i odat cu extinderea culturii cardiale (sau impresso - neoliticul

timpuriu n zona vest-mediteranean) i n Maghreb. n Evul Mediu acesta a fost iniial sub

influen fenician. Cartagina, cel mai mare i puternic ora fenician se afla n Tunisia. Dup

Rzboaiele Punice ntreaga regiune a fost nglobat Imperiului Roman. Cu extinderea religiei

islamice n secolul al XVII-lea, regiunea a intrat sub influen arab, cu toate c pn astzi

diverse minoriti vorbesc limba autohton berber. Influena secular, imediat urmtoare, a

Imperiului Otoman a durat pe toat perioada colonizrii europene, n secolele al XIX-lea i al

XX-lea. Graniele actuale ale rilor membre se bazeaz parial pe decizii otomane i, parial,

europene.

Uniunea Maghreb-ului Arab

Uniunea Maghreb-ului Arab (UMA) este o asociere regional de state din Africa de Nord.

Fondarea a avut loc in 17 februarie 1989. Anterior a avut loc o ntlnire a efilor celor cinci

state maghrebiene n iunie 1988 n Zeralda, Algeria. Sediul acestei uniuni este Rabat in statul

Maroc.rile membre sunt Algeria, Mauritania, Maroc, Libia, Tunisia (dar nu i Sahara

Occidental).

Scopurile uniunii sunt: cooperare economic, cooperare politico-cultural intern i extern.

Numeroase proiecte regionale, care erau planificate de mult timp, cum ar fi extinderea

conexiunilor transmaghrebiene a cilor ferate, oselelor i conductelor, au putut fi continuate.

Meninerea valorilor sufleteti i morale ale Islamului i asigurarea identitii arabe, printre

6

altele i prin schimb pedagogic de profesori i studeni, instituii culturale i universitare

comune.

Problemele UMA la punerea n via a proiectelor sunt prevederile legale diferite ale statelor

membre, birocraia greoaie, schimburile comerciale reciproce sczute (numai trei procente ale

exporturilor totale) i lipsa mijloacelor financiare. Pn astzi nu s-a putut crea o uniune vamal.

n 1991, toate statele membre au acceptat un plan de aciune pentru integrarea economic a

regiunii, care trebuia s conduc pn la o uniune economic. Readucerea la via a uniunii

maghrebiene amenin s eueze din cauz c normalizarea de lung durat a relaiilor

marocano-algeriene, nc puternic tensionate din cauza conflictului cu Sahara Occidental, se

las ateptat.

Din punctul de vedere al Uniunii Europene i al cercurilor de elit din Maghreb, din cauza

valurilor de refugiai din Melilla din vara anului 2005, uniunii statelor maghrebiene i revine

chiar o importan actual. Mai ales n Maroc exist sperana c ntlnirea din 1995 de la

Barcelona a rilor membre UE i a multor ri mediteraneene i continuarea acesteia din

perioada 27 - 29 noiembrie 2005 s dea noi impulsuri crerii unei zone de comer liber al rilor

sud i est mediteraneene.

Schimburile comerciale ntre rile maghrebiene s-au meninut reduse: Algeria efectueaz

schimburi comerciale de doar 1,5 procente din comerul su exterior cu rile UMA (peste 60 de

procente cu Uniunea European), Tunisia, ca ara cea mai orientat spre Maghreb numai ase

procente (75 procente cu UE) (Date reprezentnd anul 2000).

3.2 Piaa comun a Africii de Est i Sud-COMESA

Istorie

Piaa Comun pentru Africa de Est i de Sud ( COMESA) a fost stabilit pe 08 decembrie 1994 pentru

a nlocui zona de comer preferenial (PTA), constituit n decembrie 1981. Astfel, din 1997, COMESA a

avut 22 de state membre, i anume: Angola, Burundi, Comore, Djibouti, Etiopia, Kenya, Lesotho,

Madagascar, Malawi, Mauritius, Mozambic, Namibia, Rwanda, Seychelles, Somalia, Sudan,

Swaziland, Tanzania, Uganda, Zair, Zambia, Zimbabwe.

Obiective

a) realizarea creterii economice i dezvoltarea durabil a statelor membre prin promovarea echilibrrii produciei sale i a structurilor de comercializare; b) promovarea de politici comune de dezvoltare n toate domeniile de activitate economic, precum i adoptarea n comun a politicilor macroeconomice, ridicnd astfel nivelul de trai al popoarelor sale, precum i ncurajarea unor relaii mai strnse ntre statele sale membre; c) atragerea investiiilor strine, inclusiv promovarea n comun a cercetrii i a adaptrii de tiina i tehnologia pentru dezvoltare; d) cooperarea n promovarea pcii, securitii i stabilitii ntre statele membre n vederea consolidrii dezvoltrii economice n regiune;

7

e) cooperarea n consolidarea relaiilor dintre COMESA i restul lumii, precum i adoptarea unor poziii comune n cadrul forurilor internaionale .

Tabel 1: Produsul intern brut al regiunii COMESA (miliarde dolari)

(Surs: IMF,WEO Database Aprilie, 2010)

n anul 2009 PIB-ul COMESA era estimat la o cot de 448.0 miliarde dolari n cretere fa de anii anteriori. n anul 2011 s-a prognozat o cretere a acestuia de pn la 573,5 aa cum arat sursa IMF.

Economiile din cadrul COMESA sunt n stadii diferite ale dezvoltrii. De exemplu, PIB-ul Egiptului i al Libiei a fost mpreun mai mare dect PIB-ul combinat al celorlate 17 ri rmase din cadrul regiunii, i anume 188 miliarde dolari respectiv 60,4 miliarde dolari, n raport cu PIB-ul combinat de 200 miliarde .

Investiiile strine directe (miliarde dolari)

8

(Surs: UNCTAD)

n decursul anilor 2000-2009 regiunea COMESA a cunoscut o cretere progresiv a investiiilor

strine directe. Intrrile de capital au crescut de la un minim 33% n 2000 la un procent de

136,5% n 2009, respectiv ieirile de capital de la 3,3% n 2000 la 17,6% n 2009. Acest lucru s-a

datorat globalizrii economice mondiale i a cderii barierelor i interdependenei dintre state.

Integrarea economic este factorul principal al creterii investiiilor datorit liberalizrii

schimburilor comerciale,a programelor de recontructie i dezvoltare, a schimburilor culturale etc.

Comerul global al regiunii COMESA(miliarde dolari)

(Surs: UNCTAD, ITC)

Att exporturile ct i importurile regiunii COMESA n anul 2009 cunosc o scdere progresiv.

n medie regiunea nsumeaz 26,5% din totalul exporturilor n anii 2004-2008 i 32,3% din

totalul importurilor regiunii n aceeai perioad.

3.3 Comunitatea economic i monetar a Africii Centrale- CEMAC

9

Istoria

Comunitatea Economic i Monetar de statele din Africa Central (CEMAC) include ase ri: Camerun, Congo, Gabon, Guineea Ecuatorial, Republica Central African i Ciad. Misiunea sa este de a promova dezvoltarea armonioas a statelor membre prin instituirea unei piee cu adevrat comun. Regiunea are 32 milioane de locuitori, fiind dotat cu numeroase resurse naturale: uleiul-(sursa primar de venituri), minerale( staniu, bauxita, fier) i de produse lemnoase. mpreun cu Congo formeaz a doua pdure ecuatorial ca mrime din lume.

Obiective -Crearea unei piee comune bazate pe libera circulaie a persoanelor, bunurilor, capitalurilor i serviciilor ;

- Asigurarea unei monede comune ;

-Asigurarea mediului pentru activitile economice i de afaceri n general ; -Armonizarea politicilor sectoriale naionale.

Comerul

Comerul intra-comunitar constituie o mic parte din comerul total al statelor membre CEMAC (mai puin de 2%). Crearea unei uniuni vamale, a condus la o reducere semnificativ a tarifelor asupra produselor importate n regiune i la instituirea unui tarif vamal comun (TEC). CEMAC este una din regiunile cele mai puin integrate din lume. Micrile de capital ntre rile membre CEMAC sunt limitate ns trebuie s se reprinda odat cu crearea unor noi instrumente financiare, prin armonizarea reglementrilor bancare i internaionalizarea sistemelor bancare. Exporturile rilor membre CEMAC se bazeaz n principal pe materii prime, petrol i produse lemnoase i ntr-o mare msur minerale, cacao, cafea, bumbac etc. Conjunctura internaional nu a fost foarte favorabil n ceea ce privete situaia exporturilor n primul trimestru al anului 2009 i aceasta va fi resimit n acest sector. Din pcate, deficitele n sectorul petrolier i cherestea a dus la o scdere drastic a valorii exporturilor. Principalele victime ale acestei situaii au fost Guineea Ecuatorial i Gabon a cror valoare a exporturilor a sczut cu 62% n decursul unui an pentru aceeai cantitate de petrol exportat. n mod similar,rile care depindeau de exporturile de lemn au suferit un colaps comercial. Valoarea exporturilor de lemn a Camerun a sczut cu 59% n decursul unui an. Importurile regiunii au fost bazate n principal pe produse manufacturate (maini,vehicule i produse alimentare). Aceste produse alimentare sunt n majoritate constituite din cereale n

special orez i gru. n Gabon importurile au cunoscut o cretere n principal pentru produsele din oel, maini i produse electrice. Unele produse precum pete congelat, iei bunuri de capital sau vehicule au nregistrat creteri semnificative n anul 2009.

3.4 Comunitatea Statelor Est Africane-EAC

Istorie

Comisia permanent a Africii de Est tripartit pentru cooperare a fost format pentru prima dat anul 1967 sub numele de Comunitatea Statelor Est-Africane. Zece ani mai trziu aceast avea

10

ns s se destrame. n noiembrie 1999 a fost semnat tratatul Comunitii Statelor Est-Africane de ctre Kenya, Uganda i Tanzania. n 2007 gruparea EAC a fost mrit cu nc doi membri i anume Burundi i Rwanda. Cele 5 ri au populaia de 133 milioane de oameni. Produsul intern brut nsumeaz 75.5 miliarde dolari , Kenya fiind cea mai dezvoltat ar din regiune.

Obiective -promovarea creterii durabile i echitabile a dezvoltrii economice n regiune; -utilizarea raional a resurselor naturale ale regiunii i protecia mediului; ntrirea i consolidarea legturilor politice, economice, sociale, culturale i tradiionale; promovarea pcii, securitii i stabilitii n regiune i de bun i consolidarea sectorului privat.

Tabel 2: Rata inflaiei(%)

(Surs: www.eac.int/statistics) Rata inflaiei n regiunea EAC cunoate o evoluie diferit de la stat la stat datorit faptului c economiile africane ale regiunii se afl n diferite stadii de dezvoltare economic. ns, per ansamblu, fa de anul 2009, anii 2010 i 2011 aduc o scdere a ratei inflaiei n marea majoritate a statelor excepie fcnd Uganda i Tanzania.

Comer

n ceea ce privete comerul intern ,Kenya benficiaza cel mai mult de pe urma pieei regionale. Exporturile keniene ctre Uganda i Tanzania sunt n mare parte bunuri industriale n timp ce Tanzania i Uganda export produse agricole de baz Kenyei. Comerul ntre Uganda i Tanzania rmne foarte sczut. Investiiile directe strine i comerul extern au crescut. n ciuda temerilor iniiale, veniturile vamale au crescut datorit unei mbuntiri n activitile comerciale i o mbuntire n administrarea taxelor.

11

(Surs: Partner States Revenue Authorities, Central Banks and Naional Statistics Offices)

3.5 SADC

Istorie

Conferina de Coordonare i Dezvoltare Sud African, SADCC, precursoare a SADC, comunitatea, a fost nfiinat n aprilie 1980 de ctre guvernele din cele nou ri din Africa de Sud Angola, Botswana, Lesotho, Malawi, Mozambic, Swaziland, Tanzania, Zambia i Zimbabwe.

Formarea SADC a fost punctul culminant al unui lung proces de consultri de ctre liderii din Africa de Sud. Spre sfritul anului 1970, a devenit clar pentru liderii din aceast regiune c deinerea doar a unui steag naional i a unui imn naional nu ar satisface nevoile poporului pentru mbuntirea nivelului de trai. Din 1977, consultri active ntreprinse au fost ntreprinse de reprezentani ai statelor Frontline, culminnd ntr-o reuniune a minitrilor de externe ai statelor Frontline n Gaborone mai 1979, care a solicitat o reuniune a minitrilor Responsabili pentru Dezvoltarea Economic. Aceast reuniune convocat ulterior n Arusha, Tanzania, n iulie 1979, a condus la naterea a Conferinei de Coordonare i Dezvoltare a Africii de Sud un an mai trziu. Obiective SADCC sau Conferina, a fost format cu patru obiective principale, i anume: *Statele membre s reduc dependena de Africa de Sud ; * Implementarea de programe i proiecte cu impact la nivel naional i regional ; *Mobilizarea resurselor statelor membre ;

* Pentru a asigura nelegerea i sprijinul internaional.

3.65SACU

Istorie

SACU este cea mai veche uniune vamal din lume. A aprut n 1910 ca un acord ntre Uniunea

Africii de Sud i Teritoriile naltului Comisariat ale Bechuanaland, Basutoland i Swaziland. Dup stabilirea independenei acestor teritorii, nelegerea a fost actualizat i pe 11 decembrie

12

1969 a fost relansat sub numele de SACU, prin semnarea unui acord ntre Africa de Sud, Botswana, Lesotho i Swaziland.

Noua uniune a intrat oficial n folosin pe 1 martie 1970. Dup obinerea independenei n 1990, Namibia a intrat n SACU ca al cincinea membru. Renegocierea Acordului din 1969 care a

nlocuit Acordul privind Uniunea vamal din 1910 a fosy ncheiat n anul 2002. Cu toate acestea, acordul din 1969 SACU este nc n vigoare, Acordul din 2002 fiind nc n proces de ratificare de ctre toate prile.

Obiective - eradicarea srciei ; - combaterea HIV / SIDA ;

- promovarea creterii economice durabile ; - reducerea ratei nalte a omajului; - integrarea pe deplin n economia mondial.

4. EFICACITATEA SPRIJINULUI ACORDAT PRIN FONDURI EUROPENE DE

DEZVOLTARE (FED) PENTRU INTEGRAREA REGIONAL N AFRICA DE EST I

N AFRICA DE VEST

Principalele obiective de cooperare ntre Comunitatea European (CE) i statele din Africa, zona

Caraibilor i Pacific (ACP ) specificate n Acordul de la Cotonou sunt reducerea i, n final,

eradicarea srciei, dezvoltarea durabil i integrarea progresiv a acestor ri n economia

mondial. Integrarea economic regional poate fi un pas important n vederea ndeplinirii

acestor obiective pentru multe ri, n special pentru cele mai mici. Scopurile sale principale sunt

de a crea sau de a mbunti stabilitatea politic i de a stimula dezvoltarea economic n cadrul

unei regiuni. Pieele armonizate mari faciliteaz libera circulaie a bunurilor, a serviciilor, a

capitalului i a persoanelor, care, la rndul ei, permite crearea unor economii de scar, stimulnd

comerul i investiiile. Integrarea economic regional contribuie la stimularea creterii

economice i poate, prin urmare, contribui la reducerea srciei.

Comunitatea Europeana sprijin statele din Africa zona Caraibilor i Pacific n eforturile

acestora pentru dezvoltare n cadrul Fondurilor europene de dezvoltare prin programe naionale

stabilite pentru fiecare ar n parte, prin programe regionale care acoper mai multe sau

totalitatea rilor dintr - o anumit regiune i prin aa-numitele programe intra-statele din Africa

zona Caraibilor i Pacific, care vizeaz mai multe state sau totalitatea acestora. ncepnd cu cel

de al noulea FED (2002-2007), programele regionale au devenit principalul instrument utilizat

pentru a sprijini integrarea regional. O serie de organizaii regionale, create de diverse grupuri

de ri din Africa zona Caraibilor i Pacific i avnd mandatul de a realiza integrarea economic

regional, au devenit principalii parteneri ai Comisiei n pregtirea i implementarea acestor

13

programe regionale. n cadrul celui de al noulea FED, s-au rezervat iniial 1 000 de milioane de

euro pentru programe regionale. Ulterior evalurilor efectuate la finalizarea diverselor programe,

suma final angajat pentru programe regionale a fost de 904 milioane de euro, din care 70 %

erau destinate interveniilor privind integrarea economic regional.

n cadrul celui de al zecelea FED, suma total alocat pentru programe regionale a fost

mrit la 1783 de milioane de euro, partea care revine integrrii economice regionale ajungnd la

75 %.

Sumele alocate pe regiuni sunt prezentate n Tabelul 3(mil. euro)

(Sursa: Curtea de conturi european, Raportul special nr.18, 2009)

14

Rezultatele proiectelor sunt nesatisfctoare

Curtea de conturi european a constatat c Proiectul de sprijin pentru integrare regional din

Africa de Est, a crui finalizare a avut loc la mijlocul anului 2010, atinsese, pn la sfritul lui

2008, doar trei dintre cele apte obiective intermediare propuse n acordul de contribuie. n

special, lipsa unor rezultate relevante privind adoptarea unor politici regionale de ctre

autoritile naionale pune n pericol eficacitatea global a proiectului.

n Africa de Vest, proiectul privind transporturile (64 de milioane de euro) urmrete s

mbunteasc serviciile regionale de transport, n special prin crearea unor puncte de frontier

comune de-a lungul principalelor coridoare regionale de transport. Proiectul a nregistrat

ntrzieri semnificative n cursul fazei sale de demarare i, dup trei ani de implementare,

principala realizare a constat n finalizarea unui studiu detaliat privind modul n care aceste

puncte de frontier ar trebui s funcioneze. n pofida obinerii unei prelungiri de doi ani, cele

dou organizaii regionale, ECOWAS i UEMOA , se confrunt n continuare cu sarcina dificil

de a finaliza lucrrile de construcie i de a stabili mecanisme detaliate i armonizate ntre rile

participante pentru a asigura funcionarea eficient a acestor puncte de frontier.

Sprijinul FED pentru integrarea economic regional n Africa de Est i n Africa de

Vest a fost, pn n prezent, doar parial eficace

Sprijinul FED pentru integrarea economic regional a fost, pn n prezent, doar parial eficace,

din cauza mai multor factori. O parte dintre aceti factori se afl n afara controlului direct al

Comisiei, dei aceasta i poate influena prin intermediul sprijinului su i al dialogului politic. n

ambele regiuni exist mai multe organizaii regionale ale cror mandate se suprapun i ai cror

membri au aderat la mai multe dintre ele. Mai mult, n pofida sprijinului acordat de Comisie

pentru consolidarea capacitilor, toate organizaiile regionale dispun nc, dei n msuri

diferite, de o capacitate instituional insuficient, pentru toate aspectele ciclului unui proiect, de

la programarea i elaborarea proiectelor pn la implementarea lor, la gestiunea financiar i la

ntocmirea de rapoarte cu privire la acestea. n plus, rile membre nu acord mereu o prioritate

important integrrii regionale ca obiectiv politic, avnd n vedere numeroasele alte nevoi

stringente identificate la nivel naional.

Reprezentarea grafic a acordurilor de integrare economic regional

15

COM ESA: Piaa Comun a Africii de Est i de Sud

CEA: Comunitatea Est-African

IGAD: Autoritatea Interguvernamental pentru Dezvoltare

IOC: Comisia pentru Oceanul Indian

SACU : Uniunea Vamal a Africii de Sud

SADC: Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud

(Surs: Regiunea Africii de Est i de Sud i a Oceanului Indian Comunitatea European:

documentul de strategie regional i programul indicativ regional pentru perioada 2002-2007,

anexa 6)

5.CONCLUZII

Integrarea economic permite valorificarea economiei, coordonarea politicilor economice n diverse domenii, lrgirea posibilitilor de dezvoltare a infrastructurii, creterea pieii, accesul facil la noi oportuniti de aprovizionare i desfacere, precum i angajarea activ a continentului african n procesul globalizrii. Exist ri mici din Africa crora le este mai dificil s ptrund independent n structurile economice datorit srciei i bolilor ce devin un impediment n plus. Procesul de integrare economic asupra econoimiei africane a nregistrat performane sczute, creterea produciei i intensificarea schimburilor comerciale rmnnd la stadiul de deziderate. Evoluia principalilor indicatori macroeconomici este diferit de la regiune la regiune datorit faptului c economiile acestor grupri se afl n diferite stadii de dezvoltare economic.

16

BIBLIOGRAFIE

1.Nicolae Sut, Comer internaional i politici comerciale contemporane, Volumul 1,

Editura Eficient, Bucureti, 2000.

2.Streian Dumitrescu, Ana Bal Economie mondial, Editura Economic, Bucureti,

2002

3.J. Thomlinson, Globalizare i cultur, Editura Amarcord, Timioara, 2001

4.www.comesa.int

5.www.cemac.int

6.www.imf.org

7.www.unctad.org

8.www.sacu.int

9.www.sadc.int

10. www.eac.int