9898 Instructivo conciliacion una tinta

SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DIVISIÓN DE BIENESTAR POLICIAL

UNIDAD DE PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL

INSTRUCTIVO No. I-0009-07-2015

San Salvador, marzo de 2015

________________________________________________________________________________________ INSTRUCTIVO PARA LA CONCILIACIÓN DE RESPONSABILIDADES LABORALES Y FAMILIARES

DEL PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL

Esta publicación se terminó de imprimir en Imprenta La Tarjeta,en San Salvador, durante el mes de Septiembre de 2015.

El tiraje consta de 1,000 ejemplares



INDICE

Pág. No.

INTRODUCCIÓN

I. OBJETIVOS 5 A. GENERAL B. ESPECIFICOS

5 II. BASE LEGAL 5 III. MANTENIMIENTO DEL INSTRUCTIVO 6

IV. CONCEPTUALIZACIONES 6

V. NORMAS 8

A. RESPONSABILIDADES FAMILIARES CON NIÑAS,

NIÑOS Y ADOLESCENTES 8 B. MUJERES EN ESTADO DE GRAVIDEZ Y PERÍODO

DE LACTANCIA MATERNA 10 C. RESPONSABILIDAD FAMILIAR CON PERSONAS

ADULTAS MAYORES DE 60 AÑOS DE EDAD 12 D. PERSONAL DE LA INSTITUCIÓN QUE ENFRENTA Y EJERCE

HECHOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO 12 E. PERSONAL CON CERTIFICACION DE DISCAPACIDAD

O PADECIMIENTOS POR ENFERMEDADES CRONICAS 14 F. FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES CONYUGALES Y DE

CONVIVIENCIA INTERNAS Y EXTERNAS DEL PERSONAL PARA PROMOVER SU INTEGRACION Y BIENESTAR 16

G. MECANISMOS DE PREVENCION A FAVOR DE PERSONAS QUE ENFRENTAN SITUACIONES DE MENOSCABO DE INGRESOS ECONOMICOS 18

H. PREVENCIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN POR CONDICIÓN DE GÉNERO 20 I. RÉGIMEN DE DISPONIBILIDAD Y RECONOCIMIENTO DE PAGO

DE ALIMENTACIÓN ANTE RESPONSABILIDADES FAMILIARES 21 J. PERSONAL AFECTADO POR DESASTRES

O FENÓMENOS CLIMATOLÓGICOS 22 K. REGISTRO DE DATOS Y ESTADISTICAS DE INFORMACION DE LAS

RELACIONES FAMILIARES 23

VI. PROCEDIMIENTO 24

SOLICITUD DE TRASLADO ESPECIAL EN LOS CASOS RELACIONADOS CON LA CONCILIACIÓN DE RESPONSABILIDADES LABORALES Y FAMILIARES 25

VII. APROBACIÓN 28

VIII. ANEXOS 29

N° 1 FORMATO DE NOTA DE SOLICITUD N° 2 INFORME DE ESTUDIO SOCIAL



INTRODUCCIÓN

La División de Bienestar Policial, con el propósito de contribuir a la implementación de la

Línea Estratégica 11 del documento Política Institucional de Equidad e Igualdad de Género

de la Policía Nacional Civil (2009-2019), que aborda el fomento y cumplimiento de la

conciliación de las responsabilidades laborales y familiares de hombres y mujeres que son

parte de la Institución, ha elaborado desde la perspectiva de trabajo social el presente

documento: “INSTRUCTIVO PARA LA CONCILIACIÓN DE LAS RESPONSABILIDADES LABORALES Y FAMILIARES DEL PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL”, cuya

finalidad es plantear condiciones básicas para que hombres y mujeres logren armonizar las

demandas de las responsabilidades anteriormente mencionadas, así como estandarizar

criterios de actuación institucional; en el presente Instructivo fue integrada la información

relacionada con las Acciones Positivas de Corresponsabilidad Familiar y Laboral en la PNC,

elaborado por la Unidad de Género.

Este documento contiene los objetivos, la base legal en que se sustenta, las acciones

positivas de corresponsabilidad familiar y laboral a implementarse en la Policía Nacional

Civil, los procedimientos que permitan la efectividad del cumplimiento de la acción positiva, la

identificación de las personas responsables y la determinación de mecanismos

institucionales a seguir.

Además se establecen las normas de conciliación corresponsable de la vida personal,

familiar y laboral del personal, reconociendo sin ninguna restricción a toda persona mujer y

hombre de la Policía Nacional Civil; sin distinción en su categoría jerárquica o cargo

administrativo, en la forma que fomenten y promuevan asumir de manera equilibrada las

responsabilidades familiares, evitando todo acto de discriminación basada en su ejercicio.

La División de Bienestar Policial, es la responsable de diseñar estrategias para la

conciliación de las responsabilidades laborales y familiares al interior de la Policial Nacional

Civil, que estén vinculadas al funcionamiento de los Centros de Desarrollo Infantil, programas

de auto cuido a personas que enfrentan hechos de violencia (victimas institucionales),

programas de auto cuido a personas que ejercen violencia (Agresores(as) Institucionales),

campañas de sensibilización sobre la corresponsabilidad familiar y laboral a través de

talleres en puestos de trabajo y a cualquier otro que se considere necesario.

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INSTRUCTIVO PARA LA CONCILIACIÓN DE RESPONSABILIDADES LABORALES Y FAMILIARES DEL PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL

I. OBJETIVOS A. OBJETIVO GENERAL

Definir la normativa interna para propiciar equilibrio en las responsabilidades familiares y laborales, de mujeres y hombres en la Policía Nacional Civil, facilitándoles condiciones de equidad e igualdad en el marco del cumplimiento de los derechos y deberes identificados en las normas de seguridad social y de derecho común aplicadas de manera supletoria.

B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Articular mecanismos que armonicen las responsabilidades laborales y familiares del personal de la PNC.

2. Institucionalizar procedimientos que regulen los trámites de conciliación de la vida familiar y laboral.

II. BASE LEGAL.

La base legal en la que se sustenta la elaboración de este instructivo es la siguiente:

A. NORMATIVA EXTERNA 1. Constitución de la República de El Salvador. 2. Ley de Asuetos, Vacaciones y Licencias de los Empleados Públicos. 3. Ley de Equiparación de Oportunidades para las personas con Discapacidad 4. Ley de Protección Integral de la Infancia Niñez y Adolescencia, LEPINA 5. Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres, Art. 55. 6. Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación Contra las Mujeres. 7. Ley contra la Violencia Intrafamiliar. 8. Ley de Promoción, Protección y Apoyo a la Lactancia Materna, Art. 41. 9. Código de Familia. 10. Código de Trabajo. 11. Convención sobre los Derechos de las personas con Discapacidad. 12. Convenciones de la Organización Internacional del Trabajo.

B. NORMATIVA INTERNA

1. Normativa Legal y Disposiciones Relacionadas con la Administración del Recurso Humano de la Policía Nacional Civil.

2. Instructivo de Traslados, Permutas y Comisiones de Servicio del Personal de la Policía Nacional Civil.

3. Instructivo para la Aplicación del Pago de Alimentación al Personal de la Policía Nacional Civil.

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III. MANTENIMIENTO DEL INSTRUCTIVO A. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN

Para que el presente instructivo, cumpla con el propósito de servir como herramienta administrativa, la División de Bienestar Policial deberá revisarlo y actualizarlo, de acuerdo a las necesidades del servicio y normativa legal vigente; posteriormente remitirlo a la Unidad de Planificación Institucional para su análisis, revisión y trámite de autorización ante el Director General. La Unidad de Planificación Institucional, será responsable de gestionar la autorización ante la Dirección General

B. CUSTODIA Y DIVULGACIÓN La Dirección General mantendrá el original del Instructivo en sus archivos debidamente aprobado y enviará copia a la Unidad de Planificación Institucional, para la remisión a la División de Bienestar Policial. La División de Bienestar Policial, será responsable de reproducir el Instructivo aprobado a fin de hacer llegar un ejemplar del mismo a cada jefatura a nivel PNC república, para efecto de divulgación, conocimiento y cumplimiento por parte del personal.

IV. CONCEPTUALIZACIONES Para efectos de aplicación en este Instructivo se definen los siguientes conceptos:

CUIDADO PERSONAL El padre y la madre deberán criar a sus hijos e hijas con esmero; proporcionarles un hogar estable, alimentos adecuados y proveerles de todo lo necesario para el desarrollo normal de su personalidad, hasta que cumplan su mayoría de edad. En la función de cuidado debe tenerse en cuenta garantizar el desarrollo las capacidades, aptitudes e inclinaciones del hijo e hija. Cuando se tratare de hijas e hijos con discapacidad y éstos alcancen la mayoría de edad, continuarán gozando del derecho de alimentos necesarios acorde a su condición, siempre que dicha capacidad especial, sea acreditada ante la autoridad legal competente. Si el hijo llega a su mayoría de edad y continúa estudiando con provecho tanto en tiempo como en rendimiento, deberá proporcionársele los alimentos hasta que concluya sus estudios o haya adquirido profesión o oficio. El padre y la madre, están obligados a cuidar de sus hijos desde su concepción. (Art. 211 Código de Familia).

FILIACIÓN MATERNAL O PATERNAL La filiación es el vínculo de familia existente entre el hijo y sus padres, respecto al padre se denomina paternidad y respecto a la madre, maternidad. La filiación puede ser por consanguinidad o por adopción. (Arts. 133 y 134 Código de Familia) TUTELA LEGAL La tutela o guarda es un cargo impuesto a ciertas personas, a favor de los menores de edad o incapaces no sometidos a autoridad parental, para la protección, cuidado de su persona, bienes y para representarlos legalmente. Las personas que ejercen la tutela se llaman tutores o guardadores; y pupilos o tutelados los sujetos a ella. (Art. 272 Código de Familia).

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AUTORIDAD PARENTAL (Art. 206 codigo de familia Es el conjunto de facultades y deberes, que la ley otorga e impone al padre y a la madre sobre sus hijos menores de edad o declarados incapaces, para que los protejan, eduquen, asistan y preparen para la vida, y además, para que los representen y administren sus bienes. (Art. 206 Código de Familia)

ADULTO O ADULTA MAYOR Se entiende por personas de la tercera edad, las que hubieren cumplido sesenta años de edad o más. En caso de duda, se presumirá que una persona es adulto mayor. (Art. 389 Código de Familia).

NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE Niña o Niño es toda persona desde el instante mismo de su concepción hasta los doce años cumplidos, y adolescente es la comprendida desde los doce años cumplidos hasta que cumpla los dieciocho años de edad. (Ley de la Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia, LEPINA Art. 3. Inciso segundo)

CONVENIENCIA Es la acción en la cual una persona decide lo que se considera beneficioso, útil o adecuado a su vida.(Real Academia Española).

FENÓMENO CLÍMATICO Modificación del clima con respecto al historial climático a una escala global o regional. Tales cambios se producen a muy diversas escalas de tiempo y sobre todos los parámetros climáticos: temperatura, precipitaciones, nubosidad, entre otros. (Real Academia Española). PREVALENCIA Acción y efecto de prevaler, tener alguna superioridad o ventaja entre otras. (Real Academia Española). DISCAPACIDAD Es aquella condición que por diversas circunstancias adquiridas o congénitas, la persona humana es susceptible a la disminución de sus capacidades físicas, mentales, psicológicas y sensoriales, lo que crea una condición de desventaja con sus semejantes que les dificulta su integración plena a la vida social, por lo cual se hace necesario tomar medidas que permitan a las personas con discapacidad, incorporarse sin ninguna clase de discriminación. (Ley de Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad) ENFERMEDAD CRÓNICA Son enfermedades de larga duración y de progresión lenta (Organización Mundial de la Salud, OMS); para efectos del presente Instructivo, se contemplará como enfermedad crónica los padecimientos denominados enfermedades graves, gravísimas y terminales.

PSICOSOCIAL Aquellos aspectos de la concepción, organización y gestión del trabajo así como de su contexto social y ambiental que tienen la potencialidad de causar daños, sociales o psicológicos en los trabajadores, tales como el manejo de las relaciones obrero-patronales, el acoso sexual, la violencia contra las mujeres, la dificultad para compatibilizar el trabajo con las responsabilidades familiares, y toda forma de

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discriminación en sentido negativo.(Ley General para Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, LGPRLT). EVENTO EXTRAORDINARIO Para efectos del presente Instructivo, el Equipo Facilitador de la División de Bienestar Policial, entenderá como evento extraordinario aquellos sucesos tales como Elecciones Presidenciales, Municipales y Legislativas; suspensión de licencias locales por situaciones operativas o por la ocurrencia de un desastre o fenómeno climatológico.

V. NORMAS

A. RESPONSABILIDADES FAMILIARES CON NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

1. Se concederá a mujeres y hombres con la responsabilidad de hijas e hijos

biológicos, adoptivos y los concedidos por tutela o guarda por autoridad competente; la facilidad de reubicársele en una dependencia policial según la conveniencia y seguridad personal y la de su familia. Dicha ubicación será ejecutada a solicitud de la persona interesada; a fin de que su ubicación garantice y le permita cumplir oportunamente con las responsabilidades familiares que se derivan de los cuidados especiales de niños, niñas y adolescentes, sin que éstas interfieran con las responsabilidades laborales.

2. Para hacer efectiva la medida señalada en la norma anterior, la persona interesada deberá presentar una solicitud escrita a la jefatura inmediata, con copia a la División de Bienestar Policial, anexando la siguiente documentación:

a) Documento Legal que establezca la filiación existente. b) Describirá alguna discapacidad, sexo y edad del niño, niña y/o adolescente

que necesitan de cuidados especiales e independientemente de su edad en caso que presente una discapacidad física.

A este respecto la División de Bienestar Policial, a través del personal técnico dará seguimiento al cumplimiento de la petición realizada, consolidando el registro de los padres y madres solicitantes.

3. Se concederá a mujeres y hombres, los permisos que correspondan sin

ninguna expresión de discriminación basada en su condición de padres o madres, para que acompañen a sus hijos(as) a: controles o citas, terapias, exámenes médicos; ya sea en Centros Hospitalarios públicos o privados, de lo cual comprobará con la documentación que corresponda de conformidad a la petición que realice.

4. Para contribuir a un reparto más equilibrado de las responsabilidades familiares,

y al interés superior del menor se reconoce a todos los hombres policiales y administrativos el derecho a una Licencia Especial de 3 días hábiles (excluyendo los fines de semana) remuneradas por paternidad, a elección de la persona interesada desde el día del nacimiento, de forma continua, o distribuidos dentro de los primeros quince días desde la fecha del nacimiento. En caso de padres adoptivos, el plazo se contará a partir de la fecha en que quedo firme la sentencia de adopción respectiva. Para hacer efectiva dicha medida el interesado lo solicitará por escrito, a la jefatura inmediata debiendo anexar la certificación de partida de nacimiento o

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certificación de la sentencia de adopción, según sea el caso. Deberá también remitir una copia a la División de Bienestar Policial.

5. Se concederá permisos por circunstancias especiales para ausentarse previo

aviso y justificación según sea el caso, con derecho a remuneración, por el tiempo y los motivos siguientes:

a) Por accidente o enfermedad grave de hijas o hijos, el personal policial tendrá derecho a licencia y por duelo o enfermedad gravísima, la cual se concederá por el tiempo que sea necesaria, pero solo se cancelará el equivalente a tres días para cada caso, sin exceder en su conjunto de veinte días en el mismo año calendario, tal como lo establece el artículo 104 de la Ley de la Carrera Policial.

b) Por duelo o enfermedad gravísima de sus hijas o hijos, el personal administrativo podrá solicitar licencia con goce de sueldo, pero en ningún caso en conjunto podrán exceder de veinte días calendario, tal como lo establece el artículo 10° de la Ley de Asuetos Vacaciones y Licencias de los Empleados Públicos.

6. Para hacer efectiva la medida anterior, la persona interesada informará a la

jefatura inmediata de la dependencia policial donde se encuentre destacada quien inmediatamente avisará a la División de Bienestar Policial para el respectivo acompañamiento y gestionar el permiso especial, solicitándole a la persona interesada la documentación para justificar la petición ante la instancia interna correspondiente.

7. En caso de que el niño, niña o adolescente presente una discapacidad física (movilidad reducida por depender de ayuda técnica) y tengan dificultades para movilizarlo a sus tratamientos médicos o terapias de rehabilitación, se gestionará con la Clínica Empresarial de la PNC más próxima a su vivienda; la disponibilidad de la ambulancia para el respectivo traslado al centro de salud u hospitalario público o privado que indiquen los responsables del mismo. La persona interesada lo solicitará por escrito a la jefatura inmediata con copia al División de Bienestar Policial, para el seguimiento sobre el servicio solicitado.

8. En caso de nacimiento de hijos e hijas prematuros (nacimiento antes del tiempo normal de gestación) o que por cualquier otra causa deban permanecer hospitalizados a continuación del parto, el padre tendrá derecho a ausentarse de sus responsabilidades laborales durante un máximo de dos horas diarias. Estos permisos se concederán sin afectación al uso de los cinco días de licencia por permiso personal con goce de sueldo que otorga la ley; ni del derecho a gozar de licencia por enfermedad sin certificado médico ni de licencia formal las cuales no excederán de 15 al año, ni por permisos por tiempo compensatorio por laborar en horario extraordinario.

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B. MUJERES EN ESTADO DE GRAVIDEZ Y PERÍODO DE LACTANCIA MATERNA

9. Las mujeres de la corporación policial que se encuentre en estado de gravidez,

lo que comprobarán mediante examen clínico o médico correspondiente, podrán solicitar los beneficios siguientes:

a) Ser inmediatamente reubicada a petición de la interesada, a una dependencia policial según su conveniencia, salud y seguridad personal y la del no nacido(a).

b) Asignarle un horario laboral a partir de las 07:30 a.m. a 15:30 p.m; con un total de 8 horas diurnas de lunes a viernes respectivamente.

c) Asignarle labores que no afecten directa o indirectamente el desarrollo del no nacido(a), especialmente aquellas que tengan altos niveles de estrés, por lo que se excluyen los puestos de trabajo de Comandancia de Guardia, Bartolinas, Operadora de Radio y toda actividad laboral con horarios nocturnos. Mismas que le permitan mantener el cuidado adecuado y requerido para la persona no nacida(o).

d) Gozar plenamente de las licencias correspondientes a los días feriados reconocidos por Ley de los días de asueto que se describen a continuación desde el primer día que hizo del conocimiento oficial de su estado de gravidez hasta la finalización del mismo (durante los 9 meses de gestación):1º. de Enero, 1º. de mayo, Jueves, viernes y sábado de la Semana Santa que corresponda a la programación del año respectivo. 10 de mayo, 17 de junio, 5 y 6 de agosto para la ciudad de San Salvador; y en el resto de la República el día principal de la festividad más importante del lugar según la costumbre. (Art. 92 Ley de la Carrera Policial) (Art. 190 Código de Trabajo), 15 de septiembre, 2 de noviembre, 24, 25 y 31 de diciembre.

10. Se prohíbe la asignación de trabajos que requieran esfuerzos físicos incompatibles con su estado, a toda mujer embarazada. La División de Bienestar Policial, dará seguimiento para que las mujeres embarazadas sean ubicadas en puesto de trabajo acorde a su situación. Lo anterior para no incurrir en lo dispuesto en el artículo 55, literal e) de la LEIV.

11. Desde el momento que se determine el estado de gravidez de la mujer policial y

administrativa, se le concederá sin dilación alguna los permisos con goce de sueldo; las veces que sea necesario, para que reciban atención en salud y cumplan con sus controles, citas médicas, y terapias de lo cual comprobará con la documentación correspondiente. Para hacer efectiva dicha medida lo hará a través del formulario de permiso correspondiente; de lo cual se comprobará y anexará con la documentación extendida por el Centro Hospitalario o médico responsable.

12. Toda mujer administrativa y policial, que cumpla con la licencia por maternidad, y comprobare a través de certificación médica (por un período no mayor de 30 días); que no se encuentra en condiciones de volver al trabajo, por complicaciones en de parto hijos(as) prematuros, se le reconocerá dicho tiempo con goce de sueldo como prestación por enfermedad y la garantía de la conservación de su puesto de trabajo.

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13. Las mujeres policiales y administrativas podrán hacer uso de una hora diaria para lactar a su hijo(a), posteriores al finalizar la incapacidad por maternidad. Entendiéndose esta condición cuando la mujer alimenta a su bebe con la leche de sus pechos. No podrá exceder de seis meses después de finalizada su incapacidad por maternidad. (De acuerdo a la Normativa Legal y Disposiciones relacionadas con la Administración del Recurso Humano de la PNC).

14. Se hará uso de la interrupción laboral como medida por lactancia materna, tomando en cuenta los siguientes aspectos:

a) Esta interrupción podrá ser fraccionada en dos pausas o las veces que se haya acordado entre la jefatura y la empleada, debiendo ser programada en las primeras horas del inicio de la jornada laboral y/o en las horas antes de la finalización de la misma;

b) Las interrupciones en la jornada laboral por lactancia no podrán ser utilizadas o consideradas en la hora indicada para el almuerzo; ya que esta es reconocida como hora efectiva de trabajo y remunerada como tal.

c) Las horas indicadas no son acumulables ni retroactivas y no podrán ser sumadas en beneficio aparente de la interesada en relación a las horas de estudio. (El Interés superior del niña(a) prevalecerá sobre los intereses de la madre; ya que este periodo es temporal y limita tales intereses hasta que la madre cumpla con el tiempo de lactancia).

15. Para acceder al beneficio anterior la interesada realizará la petición por escrito a la jefatura inmediata, con copia a la División de Bienestar Policial; detallando los siguientes aspectos:

a) La hora especifica que ha de gozarse el beneficio en relación a su horario de trabajo asignado.

b) Distancia aproximada para trasladarse de su lugar de trabajo y residencia (viceversa).

c) Fecha de inicio y de finalización del período de lactancia en beneficio de su hijo(a).

16. Las mujeres policías que se encuentren lactando, serán excluidas de las actividades ordinarias (patrullajes, operativos nocturnos, custodia de imputados, servicios de seguridad); que interfieran en el derecho a la lactancia materna a favor de su hijo o hija por un periodo de 6 meses a partir de la fecha que contenga la solicitud realizada por la misma. Se le serán asignadas tareas de carácter administrativo, en un horario diurno de 07:30 a.m. a 15:30 p.m. respectivamente.

17. La División de Bienestar Policial de manera especial velará por el cumplimiento de esta disposición por lo que el derecho a la lactancia materna no podrá ser compensado ni sustituido por ningún otro, caso contrario acarreara responsabilidad.

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C. RESPONSABILIDAD FAMILIAR CON PERSONAS ADULTAS MAYORES DE 60 AÑOS DE EDAD

18. Toda persona hombre o mujer que tenga a su cuido y/o responsabilidad de personas adultas mayores de 60 años de edad, dependientes del empleado o empleada; se les concederá los permisos especiales solicitados; para que acompañen a las personas adultas mayores a controles médicos en relación a citas médicas, terapias y exámenes y otros relacionados con su salud. Para hacer uso de los permisos especiales lo hará a través del formulario correspondiente; de lo cual se comprobará con la documentación extendida por el Centro Hospitalario o médico responsable.

19. El personal interesado elaborará un informe a la División de Bienestar Policial, para dar a conocer su situación familiar en cuanto a sus responsabilidades del cuido y protección de persona adulta mayor; indicando:

a) Nombre y edad de la persona adulta bajo su responsabilidad. b) La discapacidad o enfermedad. c) Nombres de personas que constituyen su familia identificando edad y

parentesco que habiten la misma residencia; a fin de identificar otras personas responsables.

20. Para casos excepcionales en los cuales se comprobare que la persona adulta

mayor padezca de una enfermedad crónica o discapacidad, y se encuentre bajo el cuido de algún empleado o empleada de la institución, como único responsable este podrá solicitar ser reubicado en una dependencia policial según su conveniencia, previo informe técnico de la División de Bienestar Policial.

21. La División de Bienestar Policial, a través de los Departamentos de Bienestar Policial a nivel nacional, creará registros del personal policial y administrativo que se encuentra bajo la responsabilidad familiar de cuido y protección de personas adultas mayores y todo lo regulado en el presente Instructivo.

D. PERSONAL DE LA INSTITUCION QUE ENFRENTA Y EJERCEN HECHOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO

22. Toda persona que enfrente hechos de violencia de género y se encuentren en ciclos de violencia y procesos de denuncia ante las instancias administrativas y judiciales, podrá ser reubicada temporal o permanentemente en otra dependencia policial y/o puesto de trabajo, si así lo solicitare la persona interesada.

23. Para hacer efectiva dicha medida la persona interesada lo hará a través de solicitud escrita a la jefatura inmediata, con copia al Departamento de Bienestar Policial; anexará la documentación extendida por el/la Operador(a) de Justicia o del Sistema de Protección.

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24. La División de Bienestar Policial a través del Personal Técnico, elaborará informe del seguimiento y acompañamiento sobre la situación de la persona, garantizando los siguientes aspectos:

a) La estabilidad psicológica, incluyéndolos en grupos de autoayuda y atención médica de la persona ante los hechos de violencia denunciados.

b) La asignación de funciones de igual naturaleza de las que tenia asignadas en la dependencia policial de origen. Y la adecuación de sus horarios laborales mientras se superan los incidentes de violencia.

c) Que la persona que enfrenta violencia no se le asignen actividades laborales que agraven su situación emocional.

d) La protección especial a cualquier acto de discriminación laboral por parte de sus compañeros y /o compañeras de trabajo.

25. Se le concederán a las personas interesadas, los permisos correspondientes con goce de sueldo, para que realicen las gestiones y diligencias que correspondan en relación a los hechos denunciados en instancias administrativas y judiciales; a través del llenado del formulario de permiso correspondiente, en la que escribirá la diligencia a realizar y anexará la documentación que acredita la realización de la diligencia.

26. Toda persona mujer u hombre que se identifique como víctima indirecta a quien se le vulnere el derecho a vivir una vida libre de violencia o que sufra daños por la persona agresora o de terceros en actos de discriminación y/o violencia al intervenir por asistir a la victima directa o prevenir su victimización, en el ámbito laboral; podrá ser reubicada temporal o permanente en otra dependencia policial y/o puesto de trabajo, si así lo solicitare la persona interesada.

27. La División de Bienestar Policial, elaborará informe técnico, a la jefatura de la

dependencia policial o a quien lo requiera, sobre el seguimiento de los hechos denunciados, a fin de contribuir a que la persona afectada:

a) No se le efectúen traslados arbitrarios, cambios de funciones u otro tipo de discriminación laboral por afrontar hechos de violencia. (Art.- 9 LEIV)

b) No se le obstaculice el ejercer los derechos conferidos por Ley, en su calidad de persona humana.

28. La División de Bienestar Policial, a través de las Jefaturas de las dependencias policiales a nivel nacional, promoverá la efectiva aplicación de los mecanismos de denuncia interna sobre hechos o situaciones de violencia de género.

29. Toda persona mujer u hombre a quien se le atribuyen hechos comprobables de violencia de género, indistintamente a su categoría o cargo, deberá ser reubicado(a) temporal o permanente en otra dependencia o puesto de trabajo; que lo(a) aleje directa o indirectamente de la persona a quien le ejerció la violencia. A fin de evitar consecuencias ulteriores.

30. La Division de Bienestar Policial, al conocer hechos de violencia de género en el cual se identifique a la persona agresora, deberá dar seguimiento de la conducta de esta; por lo que el personal técnico realizará las siguientes actividades de carácter preventivo:

a) Integrar a la persona agresora a equipos de auto-ayuda para el desaprendizaje de la violencia de género.

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b) Efectuar visitas domiciliares a su grupo familiar a fin de evaluar el impacto de la violencia sufrida como víctimas directas o secundarias.

c) Integrar al grupo familiar en grupos de auto-ayuda de manera colectiva o individual para minimizar el impacto emocional o psicológico de la violencia según el caso.

31. Toda persona mujer u hombre a quien se le atribuyan hechos de violencia de género, se le facilitaran los permisos correspondientes con goce de sueldo para que realice las diligencias que correspondan en relación a los hechos denunciados; a través del llenado del formulario de permiso correspondiente. Describiendo la diligencia a realizar o comparecer y anexando la documentación que acredita la realización de la misma.

32. La División de Bienestar Policial a través del personal técnico, dará seguimiento a:

a) El trámite administrativo correspondiente de las resoluciones judiciales y/o administrativas que recaigan en personal de la institución sobre hechos de violencia de género.

b) Niveles de riesgo o peligro que representa el agresor hacia las víctimas. Para la adopción de acciones de carácter urgente que eviten consecuencias ulteriores en perjuicio de la víctima, terceros o de la misma persona que ejerce violencia.

E. PERSONAL CON CERTIFICACION DE DISCAPACIDAD O PADECIMIENTOS POR

ENFERMEDADES CRÓNICAS

33. Toda persona mujer u hombre que adquiera una discapacidad y se le haya extendido certificación de Discapacidad (extendida por el ISSS o ISRI) o padecimiento de enfermedad crónica, podrá solicitar al Jefe(a) inmediato que se gestione su reubicación en una dependencia policial y/o puesto de trabajo según su conveniencia, seguridad personal y la de su familia.

34. Para beneficiarse de la medida; deberá realizar la solicitud mediante escrito a la jefatura inmediata, con copia al Departamento de Bienestar Policial.

35. La División de Bienestar Policial, llevará registros (banco de datos) y

proporcionará seguimiento a la situación de salud y la respuesta a sus necesidades de este personal derivadas de la discapacidad existente. A fin de orientar las siguientes acciones:

a) Registro de su situación de Discapacidad o padecimiento de enfermedad crónica.

b) Asistencia psicológica Individual y Familiar (Programa de auto-ayuda para la integración familiar ante las discapacidades y/o abordaje de la enfermedad crónica)

c) Identificar hijos e hijas menores de 18 años de edad.(personas beneficiarias de Programa de ayuda a becas de estudio ante el menoscabo económico)

d) Elaborar Informe técnico dirigido a la jefatura inmediata sobre su situación de discapacidad o enfermedad crónica; que oriente la adopción de acciones para su integración laboral, en relación a:

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Integración a un nuevo puesto de trabajo que favorezca su desarrollo personal. Debiendo ser destinados a desempeñar aquellos trabajos más adecuados a su estado de salud y su capacidad física, con base en los exámenes médicos o psicológicos correspondientes.

Gestionar la creación de condiciones a favor de la persona con discapacidad, para abolir barreras arquitectónicas (adecuación de rampas, acceso a sanitarios adecuados y otros)

Otras que sean orientadas de conformidad a la situación existente de la persona interesada.

Así también el personal técnico adscrito a la División de Bienestar Policial; podrá solicitar por iniciativa propia o de oficio, cuando la persona este imposibilitada para hacerlo; ante la jefatura que corresponda, la respectiva reubicación de la persona para minimizar los inconvenientes que podrían generarse ante sus afectaciones como “acción positiva” a su favor.

36. Toda persona mujer u hombre con discapacidad o enfermedad crónica y se encuentren integradas a las actividades laborales, desempeñaran las mismas en un periodo de 8 horas diurnas de lunes a viernes (excluyendo los fines de semana), en un horario de 07:30 Hrs, a 15:30 Hrs. Respectivamente.

37. Toda persona mujer u hombre con discapacidad o enfermedad crónica, gozarán plenamente de las licencias correspondientes a los días feriados reconocidos por Ley de los días de asueto que se describen a continuación: 1º. de Enero, 1º. de mayo, Jueves, viernes y sábado de la Semana Santa que corresponda a la programación del año respectivo. (Art. 190 Código de Trabajo), 10 de mayo, 17 de junio, 5 y 6 de agosto para la ciudad de San Salvador; y en el resto de la República el día principal de la festividad más importante del lugar según la costumbre. (Art.92 Ley de la Carrera Policial) (Art. 190 Código de Trabajo), 15 de septiembre, 2 de noviembre, 24, 25, 31 de diciembre.

38. Toda persona hombre o mujer con discapacidad o enfermedad crónica

integrada al ámbito laboral, no se les restringirá ningún derecho a que se les autorice todos los permisos para asistir a sus tratamientos médicos o psicológicos. Los permisos médicos aplicarán para la rehabilitación, terapias y controles médicos, como lo que se establece el Normativa Legal y Disposiciones Relacionadas con la Administración del Recurso Humano de la Policía Nacional Civil. Si la persona con discapacidad o con padecimientos de enfermedad crónica, se le restringe hacer efectivo dicha medida, deberá el interesado hacerlo del conocimiento mediante informe escrito a la Division de Bienestar Policial; para la adopción de las acciones de seguimiento correspondiente.

39. Las jefaturas de las dependencias policiales, deberán evitar traslados arbitrarios, obstaculizar derecho a ascensos y desarrollo profesional o laboral, a personal diagnosticado con VIH, reconociéndoles los derechos establecidos legalmente. Asimismo, no realizar traslados arbitrarios al personal con diagnóstico de salud mental.

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40. El personal Institucional, que sea padre o madre de hijos o hijas, sin distinción de edad con discapacidad, enfermedades graves o en tratamiento psicoterapéutico, que residan en su misma vivienda, que estén a su cuido personal y compruebe la discapacidad o enfermedad grave mediante constancia emitida por el ISSS, ISRI, Red Pública, o FUNTER, deberá ser reubicado y a solicitud del mismo, en una dependencia policial según su conveniencia, debiendo desempeñar el personal policial 09 horas laborales, de las 08:00 a las 17:00 horas, de lunes a viernes, y el personal administrativo 08 horas laborales de las 07:30 a las 15:30 horas, de lunes a viernes, o a su conveniencia cualquier otro horario Institucional.

F. FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES CONYUGALES Y DE CONVIVIENCIA

INTERNAS Y EXTERNAS DEL PERSONAL PARA PROMOVER SU INTEGRACION Y BIENESTAR Para el abordaje de los asuntos de índole familiar, se deberá considerar que toda persona de la institución en su condición de cónyuges y convivientes tiene iguales derechos y deberes de carácter familiar; por lo que se deberá tomar en cuenta los siguientes aspectos: 41. Toda mujer u hombre que labora en la institución policial y que se encontrare en

la situación que su cónyuge o conviviente le limite o restringa actividades de desarrollo personal tales como: emprender estudios o perfeccionar conocimientos al interior y fuera de la institución; deberá avocarse a la División de Bienestar Policial, a fin de recibir asistencia para:

a) Conciliar con la pareja con el fin de organizarse para cumplir con las obligaciones de índole familiar (cuidado de los hijos).

b) Promover proceso de unificación familiar de las personas involucradas a fin de que en común acuerdo organicen sus intereses para cumplir con las obligaciones del hogar, de modo que tales actividades, perfeccionamiento o estudios no impidan el cumplimiento de los mismos y que no se generen hechos de violencia.

c) Al agotar los mecanismos previstos y la conducta de la persona es intransigente en no reconocer el derecho de su pareja al desarrollo personal, se promoverá de oficio a través de las UNIMUJER-ODAC la persecución del Delito del Art.55 Expresiones de violencia contra las mujeres de la LEIV.

42. La jefatura policial que conozca de hechos a través de informes o la exposición

de los mismos por la mujer afectada; en los cuales uno de los cónyuges o conviviente se oponga a su desarrollo personal; restringiéndole el derecho de emprender estudios o perfeccionar conocimientos al interior o fuera de la Institución, remitirá a la mujer policía o administrativa afectada, a la Unidad de Atención Especializada UNIMUJER-ODAC, para que se le asista en el procedimiento judicial correspondiente.

43. Toda jefatura garantizará que los permisos solicitados para el trabajo del hogar

y el cuidado de los hijas e hijos; así como también asistir a reuniones escolares, salud preventivo y de emergencia de estos; sean concedidos en igual condición a mujeres y hombres, a fin de fomentar la corresponsabilidad del trabajo del hogar y de los cuidado de los hijos.

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44. Toda persona en su condición de conyugue o convivientes; se hubiere visto en la obligación de contraer deudas para sufragar los gastos de familia, como pareja son solidariamente responsables de su pago. En el caso que uno de ellos se negare a cumplir con sus obligaciones; generando disensiones, discusiones acaloradas que creen ambientes hostiles en las relaciones familiares y laborales; se deberá promover un procedimiento de protección por las Unidades Especializadas denominadas UNIMUJER-ODAC; a través de un Juez(a) de Paz o Familia de la jurisdicción; a fin de que este modere la cuantía de los gastos, atendiendo las condiciones de vida de la familia y la razonabilidad de los mismos. (Art.38 Código de Familia). Para hacer efectivo dicho procedimiento la jefatura policial o personal técnico de la División de Bienestar Policial; al detectar los incidentes derivara a la mujer afectada con el personal especializado de las UNIMUJER-ODAC; para que soliciten el procedimiento de protección correspondiente.

45. Toda jefatura promoverá entre su personal la inscripción de cónyuge o conviviente e hijos al Instituto Salvadoreño del Seguro Social; a fin de que la persona beneficiaria pueda accesar a los servicios de salud a través de Departamento de Servicios Médicos y de las respectivas dependencias del ISSS; a fin de garantizar el derecho a la salud sin ninguna discriminación basada en las relaciones de género.

46. Al identificar situaciones especiales en las cuales se le señale al personal de la Institución no cumplir con la inscripción de su cónyuge o conviviente; que se refiera a: una Mujer en gestación, niña, niño o adolescente, conviviente o cónyuge que requiera salud preventiva o padezca de enfermedades terminal; las personas señaladas serán referidas con personal Técnico de la División de Bienestar Policial; a fin de que se le de seguimiento a los trámites que corresponda en beneficio.

47. Toda jefatura y personal técnico de la Division de Bienestar Policial, promoverá

entre el personal bajo su responsabilidad la inscripción y actualización de la plica del Seguro de vida que corresponda; tomando en cuenta de manera prioritaria la asignación como beneficiarios o beneficiarias a las hijas e hijos procreados fuera o dentro del matrimonio o de la relación de convivencia y compañeros(as) de vida o cónyuges; a fin de prevenir que estos no enfrenten situaciones de menoscabo económico frente a la perdida.

48. Toda jefatura promoverá la responsabilidad del personal policial y administrativo; en beneficio de las niñas, niños y adolescentes; como beneficiarios de seguros de vida. Por lo que deberá realizar acciones preventivas desde los espacios de responsabilidad en reuniones ordinarias y formaciones generales, a fin de sensibilizar al personal sobre la responsabilidad de inscribir y actualizar la asignación de beneficiarios a los seguros de vida; así mismo coordinará con la División de Bienestar Policial a través de la persona delegada del Departamento de Prestaciones, la actualización de las plicas del seguro de vida del personal.

49. El personal técnico de la División de Bienestar Policial promoverá y gestionara

los mecanismos para sensibilizar el reconocimiento de la “paternidad” de manera responsable de hijas e hijos.

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50. En los casos que a la jefatura se le informe que una persona bajo su

responsabilidad no está cumpliendo económicamente con las necesidades alimentarias, educativas de sus hijas e hijas, derivará el caso a la Unidad Especializada CENI-DSJF, UNI-MUJER/ODAC, que corresponda para que se realice el procedimiento de protección.

51. Toda Jefatura debe generar condiciones que favorezcan la unión y estabilidad familiar del personal; promoviendo su integración y bienestar; a través de la implementación de las siguientes acciones.

a) Podrá reubicárseles como pareja dentro de la misma Región o dependencia policial cercana a la residencia compartida a fin que se les facilite cumplir con las obligaciones familiares; a solicitud y conveniencia de las personas interesadas tomadas de común acuerdo.

b) Si fuera el caso que una persona de la Institución, se encontrase en la situación que su cónyuge o conviviente no pertenece a la Institución Policial; podrá hacer las gestiones para que se le considere ser trasladado(a) a una Región o dependencia policial cercana a su residencia particular, con el fin que le facilite cumplir con las obligaciones familiares en común.

G. MECANISMOS DE PREVENCION A FAVOR DE PERSONAS QUE ENFRENTAN

SITUACIONES DE MENOSCABO DE INGRESOS ECONOMICOS.

52. Toda jefatura deberá identificar y abordar a personas que se encuentran en situaciones de menoscabo económicos al recibir ingresos menores o igual a $100 dólares mensuales, bajo las siguientes situaciones:

a) Enfrentar embargos por deudas en Instituciones Bancarias o de otra índole bajo las expectativas de cubrir necesidades familiares.

b) Enfrentar deudas por agiotistas para cubrir necesidades familiares. c) Enfrentar enfermedades terminales personales o de terceros que generen

gastos extraordinarios. d) Enfrentar gastos familiares por ser único(a) responsable de las

necesidades familiares de hijas o hijos y/o de terceros bajo la condición de padres y madres solteros sin el apoyo y/o asistencia de su cónyuge o compañero(a) de vida. (Paternidad y maternidad irresponsable)

e) Enfrentar gastos por deudas originadas por hechos de violencia Patrimonial en su perjuicio y grupo familiar; tales como: daños, sustracción, perdida y venta de bienes comunes o propios mediante la sustracción de bienes inmuebles que a un estén pendientes cuentas por pagar por créditos en agencias de comercio (Electrodomésticos u otros).

f) Enfrentar gastos por daños a bienes inmuebles de la Policía Nacional Civil

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53. Toda jefatura identificará entre el personal bajo su responsabilidad aquellas situaciones reiteradas que hagan sospechar de la situación de menoscabo económico del personal bajo su responsabilidad, tales como:

a) Ausencias reiteradas sin justificación. b) Desmejora en la calidad del trabajo asignado (negligencia y/o olvido de

responsabilidades asignadas). c) Agresividad en el servicio y/o abuso de autoridad que reflejen su

intolerancia de manera eventual o reiterada. d) Cobros insistentes por vía telefónica y de dominio común. e) Hechos de violencia en su puesto de trabajo (Reclamos por familiares por

no cubrir obligaciones alimentarias, vivienda, educativas, entre otros). f) Revisión de la Planilla de Pago sobre los ingresos mensuales. g) No toma alimentos en las horas determinadas por falta de dinero. h) Expresiones altisonantes (viva voz y discretas) de quitarse la vida frente a

compañeros, familiares y particulares. i) Ingresos hospitalarios y/o incapacidades por “ideaciones suicidas”,

depresión y otras alteraciones de la conducta por enfrentar deudas. j) Ingesta de bebidas alcohólicas de manera consuetudinaria.

54. La jefatura abordará personalmente al subalterno e identificará la situación

económica en la que se encontrare; a fin de hacer las respectivas gestiones con el consentimiento de la persona afectada; sobre la posible reubicación en un nuevo puesto trabajo, traslado especial a otra dependencia; o la asignación de horarios diferenciados ya sea dentro del departamento o zona geográfica, que le ayude a minimizar gastos.

55. La jefatura inmediata remitirá al personal identificado, con el personal técnico

adscrito a la División de Bienestar Policial que brinda servicios en su dependencia policial; a fin de que se adopten otras medidas favorables en su situación particular.

56. El personal técnico de la División de Bienestar Policial, que identifique las

posibles situaciones descritas en la Norma N° 52 en sus servicios ordinarios; rendirá informe técnico a la jefatura inmediata del personal identificado; a quien solicitará realizar las gestiones con la anuencia de la persona afectada, la posible reubicación en un nuevo puesto trabajo, traslado especial a otra dependencia policial, o la asignación de horarios diferenciados ya sea dentro del departamento o zona geográfica, que le ayude a minimizar gastos. Así también adoptara las siguientes medidas:

a) Seguimiento psicológico y/o emocional que ayude enfrentar sus frustraciones ante el menoscabo económico y se prevengan consecuencias ulteriores.

b) Realizar las gestiones con la ACACYC-PNC; como “acción de responsabilidad social” de la Cooperativa; a fin de considerar la posibilidad de consolidación de deudas que le permita ordenar su situación económica

c) Realizar las gestiones con el ORDINARIATO POLICIAL y EL MINISTERIO CRISTIANO POLICIAL; como “acción responsabilidad social” la posibilidad de gestionar la asignación de “Canasta familiar de emergencia” para sostener temporalmente las necesidades familiares ante el menoscabo económico.

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57. El personal técnico de la División de Bienestar Policial, para realizar las medidas de la Norma anterior, verificará y constará la situación de menoscabo económico que enfrenta la persona interesada; no solamente por la “exhibición de la boleta de pago o constancia de salario por la persona interesada”; sino realizando las siguientes acciones de verificación y seguimiento para tal efecto:

a) Solicitud de constancia de salario original y/o copia de la boleta de pago presentada por la persona interesada.

b) Visita al puesto de trabajo y lugar de residencia y/o habitación. c) Entrevistas con jefaturas inmediatas, familiares y/o amistades. d) Documentar las posibles deudas con agencias financieras y /o agiotistas. e) Registros hospitalarios y/o incapacidades por “ideaciones suicidas” y otros

trastornos severos de la conducta.

H. PREVENCION DE LA DISCRIMINACION POR CONDICION DE GÉNERO

58. Se prohíbe al personal policial y administrativo la imposición verbal o escrita de actividades discriminatorias a mujeres policías y administrativas indistintamente su categoría, relacionadas a las actividades de trabajo reproductivo; tales como: asignación de la limpieza de instalaciones policiales, lavado y planchado de uniformes y otras prendas de vestir, preparación de alimentos para compañeros de trabajo y limpieza de sanitarios y baños que refuerzan los roles tradicionales asignados a las mujeres en una cultura patriarca. A excepción de los casos que por naturaleza de la contratación o la determinación del puesto de trabajo se le asignen actividades mencionadas en el párrafo anterior; como es el caso de las mujeres contratadas para desempeñarse como ordenanzas, cocineras o lavanderas; si fuere el caso.

59. En los casos que la jefatura inmediata sugiera e invite a realizar limpieza general de las instalaciones asignadas con la colaboración del personal policial bajo su responsabilidad; deberá distribuir las tareas de manera equitativa entre mujeres y hombres. A fin de fomentar y realizar el trabajo en equipo y responsabilizar a los hombres de las actividades de limpieza las cuales no son exclusivas de las mujeres.

60. Se prohíbe al personal policial y administrativo realizar actos y/o hechos discriminatorios de manera directa o indirecta ya sea verbal o escrito en el caso de que una persona de la Institución Policial solicite cumplir con sus responsabilidades familiares; y no debe constituir de por sí una causa justificada que motive para la instrucción e imposición de una sanción disciplinaria, traslado o el despido de la persona.

61. Las jefaturas de las dependencias policiales, deberán fomentar la no

discriminación para las mujeres en estado de gravidez, en el sentido de reconocer el “Derecho de inamovilidad”, así como y demás derechos concedidos por ley y los reconocidos en este documento.

62. Las jefaturas de las dependencias policiales, deberán fomentar la no

discriminación para las personas con diagnósticos de VIH o de salud mental, reconociéndoles los derechos de ley y los establecidos en este instructivo.

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I. REGIMEN DE DISPONIBLIDAD Y RECONOCIMIENTO DE PAGO DE ALIMENTACION ANTE LAS RESPONSABILIDAD FAMILIARES

63. La Policía Nacional Civil, reconoce el Pago de alimentación a las mujeres y hombres policías que se “encuentren bajo el Régimen de Disponibilidad” (Procedimiento de acreditación y asignación que establece el instructivo exclusivo para algunas dependencias policiales descritas en el mismo instrumento), por encontrarse bajo las siguientes circunstancias:

a) Se encuentre en estado de gravidez. b) Madres o padres solteros(as) con hijos e hijas menores de edad de 18 años

de edad. c) Madres que se encuentren en período de lactancia. d) Madres y padres cuyos compañeros de vida y/o esposos estén dentro de la

Corporación Policial, desempeñándose como personal policial o Administrativo (debiendo uno de ellos consultar quien gozará el beneficio de las nueve horas).

e) Madres con hijos e hijas con algún tipo de discapacidad.

64. Para hacer efectivo dicho beneficio de manera objetiva y corregir de manera oportuna las inconsistencias en su aplicación que afecten directa e indirectamente las responsabilidades laborales, se establecen los siguientes aspectos y gestiones:

a) La jornada de trabajo será de ocho horas diarias para las mujeres embarazadas y las que se encuentren en período de lactancia, asignándoseles temporalmente el rol de servicio comprendido en el horario de 7:30 a.m. a 15:30 p.m.

b) El periodo de lactancia no podrá exceder de seis meses después de finalizada su incapacidad por maternidad, facilitándole a la madre interrumpir su jornada laboral para lactar, de conformidad a las normas establecidas en el presente Instructivo.

c) Los padres y madres solteras con responsabilidad familiar de hijos menores

de edad (hasta los dieciocho años de edad), y se encuentran en una dependencia policial que acredite el pago de alimentación bajo el régimen de disponibilidad, serán sujetos a mecanismo de verificación de su situación familiar a solicitud del Jefa(a) de la dependencia policial, a través del personal técnico de la División de Bienestar Policial; quienes rendirán un informe técnico que acredite la condición de padre o madre soltera(o) que se alega para el beneficio de la medida. No será válida la presentación o exhibición física del Documento Único de Identidad para acreditar la soltería. De comprobarse e identificarse su condición gozará del beneficio de cubrir (9) horas de trabajo diario.

d) En el caso que ambos policías en su condición de padre o madre, estén

dentro de la corporación policial, gozarán de manera alterna el beneficio de laborar un período de (9) horas para atender corresponsablemente a sus obligaciones familiares, y que este beneficio no se le reconozca exclusivamente a la mujer policía, a fin de que el menor hijo reciba de ambos padres interacciones afectivas.

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La División de Bienestar Policial a través del personal técnico, verificará que la persona que goza de este beneficio, asuma de manera responsable y equitativa de las responsabilidades familiares para los cuidados de sus hijos(as) y/o dependientes.

J. PERSONAL AFECTADO POR DESASTRES O FENÓMENOS CLIMATOLÓGICOS

65. Las jefaturas de la Institución cuyo personal sea afectado por estos fenómenos, identificarán inmediatamente situaciones tales como:

a) Daños totales o parciales a viviendas del personal bajo su responsabilidad. b) Perdida de recurso humano. c) Afectaciones Físicas (lesiones o discapacidades). d) Descompensación emocional por pérdida de bienes materiales. e) Descompensación emocional por pérdida de familiares que residen en la

misma vivienda.

66. Al identificar la situación en la que se encontrase, el personal bajo su responsabilidad; las jefaturas de la Institución coordinarán con personal técnico de la División de Bienestar Policial para que brinde la atención psico-social que se requiera. En caso de pérdida total o parcial de vivienda hará las gestiones inmediatas para asegurar que se le brinde resguardo en albergues a su grupo familiar con la anuencia de la persona afectada y/o brindará transporte para que pueda trasladarse hasta el lugar que la persona afectada lo indique.

67. El personal técnico de la División de Bienestar Policial, de conformidad a las situaciones de afectación del personal; realizará gestiones para:

a) Que se le brinde resguardo en albergues y a su grupo familiar con la anuencia de la persona afectada.

b) Que se le proporcione transporte institucional para el traslado hasta el lugar que la persona afectada lo indique; ya sea casa de familiares o vivienda en alquiler.

68. El personal técnico de la División de Bienestar Policial monitoreará las

condiciones en las cuales el personal de la PNC se encuentre en los albergues provistos; hasta que las autoridades de la Dirección de Protección Civil determine su integración a sus viviendas.

69. El personal técnico de la División de Bienestar Policial implementará programa

de asistencia psicológica y médica a personal y grupo familiar que resultare afectado por desastres; en lo relacionado a::

a) Asistencia psicológica y médica individual y colectiva. b) Desarrollo de actividades de recreación y esparcimiento para niñas, niños y

adolescentes con los cómicos, presentación de títeres, presentaciones artísticas culturales.

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70. La División de Bienestar Policial, rendirá informe a jefatura inmediata superior sobre las afectaciones del personal de la Policía Nacional Civil ante los desastres, por lo que deberá presentar un censo del personal afectado y su grupo familiar, para disponer de información que permita atender las necesidades inmediatas; tomando en cuenta:

a) Datos desagregados por sexo del personal policial afectado (hombres-mujeres), categoría, cargo, ubicación territorial y dependencia policial.

b) Edades de la población de niñas, niños y adolescentes. c) Consecuencias de las lesiones por discapacidad. d) Pérdidas (muertes) edad, sexo, categoría, ubicación territorial y/o

dependencia policial.

K. REGISTRO DE DATOS Y ESTADISTICAS DE INFORMACION DE LAS RELACIONES FAMILIARES

71. El cumplimiento de las “Medidas Positivas” del presente instructivo en beneficio del personal de la Policía Nacional Civil, servirá como herramienta de medición para la División de Bienestar Policial y de las demás jefaturas de la Institución como responsables de generar y procesar datos, estadísticas e información concerniente a las relaciones familiares; por lo que dicha División deberá coordinar con la Unidad de Tecnología de información y Telecomunicaciones, la elaboración de herramientas de información que permitan incorporar los siguientes indicadores:

a) Datos desagregados por sexo (Hombres-Mujeres) b) Datos referentes a edad, cargo, ubicación territorial, dependencia policial c) Número mujeres en estados de gestación y sus tiempos. d) Número de mujeres y hombres desagregados por estado familiar. e) Números de hombres y mujeres con responsabilidades de terceros (niñas,

niños, adolescentes y personas adultas mayores). f) Número de mujeres en periodo de lactancia (registro de tiempo de inicio-

finalización). g) Número de mujeres y hombres que reciben asistencia psicológica, medicas

y psiquiátrica h) Número de mujeres y hombres por ideación e intentos fallidos de suicidio y

otros trastornos severos de la conducta. i) Número de mujeres y hombres que padecen enfermedades crónicas. j) Número de mujeres y hombres con hijas e hijos con alguna discapacidad. k) Número de mujeres y hombres a quienes se les descuenta “cuota

alimenticia”. l) Número de mujeres y hombres que enfrentan hechos de violencia de

género. m) Número de mujeres y hombres que ejercen hechos de violencia de género.

El análisis de la información registrada del cumplimiento del presente instructivo, permitirá evaluar su impacto en beneficio de la armonización de las relaciones familiares y laborales del personal de la Policía Nacional Civil.

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VI. PROCEDIMIENTO

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NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: SOLICITUD DE TRASLADO ESPECIAL EN LOS CASOS RELACIONADOS CON LA CONCILIACIÓN DE RESPONSABILIDADES LABORALES Y FAMILIARES. DEPENDENCIA: DIVISIÓN DE BIENESTAR POLICIAL. OBJETIVO: Contar con procedimientos estandarizados, para que el personal de la Institución, realice adecuadamente sus trámites de conciliación de la vida familiar y la laboral. BASE LEGAL: Ley Orgánica de la Policía Nacional Civil, Normativa Legal y Disposiciones Relacionadas con la Administración del Recurso Humano de la Policía Nacional Civil, Instructivo para la Administración de Traslados, Permutas y Comisiones de Servicio del Personal de la Policía Nacional Civil, Instructivo para el Pago de Alimentación al Personal Bajo el Régimen de Disponibilidad Policial, Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia, Código de Trabajo, Ley de Salarios. DOCUMENTOS QUE INTERVIENEN: Nota de solicitud de la persona interesada, informe de Estudio Social, Normativa Legal vigente. Empleado(a) Jefe(a) dependencia (Puesto o Sección Subdelegación, departamento, Grupo, Unidad, División, Delegación, Secretaria, Grupo, Regional, Subdirección) Empleado(a) Jefe(a) dependencia

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Solicita a jefatura inmediata inicie trámite de traslado especial debido a su situación socio familiar señalada en las normas del presente Instructivo (padres y madres con niños, niñas y adolescentes con cuidados especiales, mujeres en estado de gravidez, casos excepcionales contenidos en la norma 20, norma, violencia de género, empleado con discapacidad). Adjunta copias de la documentación necesaria que respalde dicha petición. Remitiendo copia de solicitud a la División de Bienestar Policial. Recibe solicitud escrita de traslado especial presentada por el empleado o empleada, la revisa y de contener la documentación requerida en el Instructivo, procede a remitir a la jefatura inmediata según lo establece el conducto regular, dentro de los próximos 5 días hábiles siguientes. En caso de tener observaciones respecto a la documentación presentada, devuelve dentro del mismo plazo la solicitud, señalando claramente cuál es en su opinión la falta de información que existe respecto a las normas contempladas en el presente Instructivo. Complementa la documentación solicitada y remite la solicitud nuevamente a la jefatura que denegó la petición. No tiene plazo para solventar las observaciones realizadas por la jefatura antes mencionada, pero no se le autorizará lo solicitado, hasta que solvente lo observado. Recibe la solicitud corregida y resuelve dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de recepción. Si la jefatura correspondiente considera que no han sido superadas las observaciones, lo denegará notificando su decisión mediante memorándum dirigido al solicitante, en el cual explica las razones de su decisión, dentro del plazo antes señalado, si la respuesta es positiva continua con el remite la solicitud a la Dirección General continuando con el paso No. 17.

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RESPONSABLE PASO Nº ACTIVIDAD

Empleado o empleada Jefe(a) de División de Bienestar Policial. Jefe(a) de Departamento de Salud Ocupacional. Jefe(a) de Sección de Trabajo Social. Trabajador(a) Social

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Si el solicitante no está de acuerdo con la respuesta negativa a su petición, podrá presentar la solicitud de traslado especial, ante la Jefatura de la División de Bienestar Policial a la cual adjuntará la respectiva documentación para comprobar dicha petición. (Sin perjuicio del derecho de acudir a los entes controladores internos o externos). Recibe solitud de atención sociolaboral, por traslado especial y margina a jefatura de Departamento de Salud Ocupacional. Revisa solicitud y la margina a Jefatura de Sección de Trabajo Social. Delega a Trabajador(a) Social, y determina los casos en que se requiera realizar visitas u otras diligencias adicionales. Preferentemente este tipo de solicitud, deberá ser resuelta a través de la revisión documental, con la finalidad de agilizar los trámites a los beneficiarios. Recibe requerimiento de atención socio laboral y realiza entrevista preliminar para conocer de la situación y determinar con el usuario(a) los pasos a seguir. Aplica instrumento estudio social y recopila información de sustento, lo anterior a través de uno todas las actividades siguientes: a) Visitas domiciliarias. b) Visitas a centros de trabajo. c) Visitas instituciones de salud c) Visitas instituciones educativas d) Visitas Dependencias PNC e) Visitas Dependencias públicas o privadas afines a la atención brindada. f) Otras que en su momento se requieran.

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RESPONSABLE PASO Nº ACTIVIDAD

Trabajador(a) Social Jefe(a) de la Sección de Trabajo Social. Jefe(a) del Departamento de Salud Ocupacional. Jefe(a) División de Bienestar Policial. Subdirector(a) de Administración Director(a) General

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Redacta Informe Social, a través del cual analiza la situación y propone alternativas de solución, el cual remite a revisión a la Jefatura de la Sección de Trabajo Social. Revisa el Informe Social y lo remite a la Jefatura del Departamento de Salud Ocupacional. Revisa el Informe Social y lo remite a la Jefatura División de la Bienestar Policial. Revisa el Informe Social y lo remite a la Subdirección de Administración, anexando proforma de memorándum de remisión de informe social a la Dirección General. Revisa la documentación respectiva y la remite a la Dirección General, con copia a la División de Bienestar Policial. Recibe la documentación autorizando o denegando la solicitud de traslado especial y notifica a través del conducto regular a la persona solicitante, con copia a la División de Bienestar Policial.

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VIII. ANEXOS

ANEXO No. 1

FORMATO DE NOTA DE SOLICITUD

San Salvador, ______de______ de 201__ Yo, ______________________________________________________________,

por medio de la presente hago de su conocimiento que debido a encontrarme en

una difícil situación sociofamiliar, por enfrentar la(s) problemática(s), que a

continuación detallo:

A. ___________________________________________________________

B. ___________________________________________________________

C. ___________________________________________________________

D. ___________________________________________________________

E. ___________________________________________________________

Solicito me sea aceptado el presente escrito y se me resuelva o se efectúen las

gestiones pertinentes, de acuerdo a lo determinado en el Instructivo denominado

“CONCILIACIÓN DE LAS RESPONSABILIDADES LABORALES Y FAMILIARES

EN LA POLICÍA NACIONAL CIVIL”.

F.________________________________________________ NOMBRE:_________________________________________ ONI:______________________________________________ UBICACIÓN:_______________________________________ TELÉFONOS: CASA:____________________________ TRABAJO_________________________ MÓVIL:___________________________

ANEXO No. 2

INFORME DE ESTUDIO SOCIAL.- 1- GENERALIDADES - Nombre -Sexo -Estado familiar - Edad - ONI - Rango - Ubicación laboral - Domicilio - Teléfonos. (trabajo, domicilio, celular). 2- MOTIVO DE ATENCION

- Descripción del problema - Quien lo refiere 3- SITUACION FAMILIAR 3.1-GRUPO FAMILIAR

N° Nombre Edad Parentesco Escolaridad Dependencia Económica

Observaciones: Parientes con discapacidades o padecimientos médicos, (hijos y padres con necesidades especiales de atención) también se puede anotar cualquier otra eventualidad, encontrada relacionada a la salud del usuario o de su grupo familiar, que incide en el problema que presenta el usuario. 3.2- RELACIONES FAMILIARES .- Estado familiar, situaciones que afectan la relación familiar, que incluye la normal convivencia con el plano familiar. .- Problemas con hijos(as) adolescentes, menores en riesgos. .- Adaptación del grupo familiar a las nuevas necesidades y problemáticas del usuario. .- Disfuncionalidades domésticas (infidelidades, hijos(as) de relaciones anteriores, parejas policiales).

4.- AREA VIVIENDA .- Vivienda ubicada en el área urbana o rural, descripción de accesos, (calles pavimentadas, de tierra, otros. .- Tipo de construcción Materiales, del techo, paredes, piso. .- Tipo de tenencia de la propiedad. (Alquilada, propia, colono, otros .- Distribución de los espacios de la vivienda (dormitorios comunes, hacinamiento), Servicios de la vivienda: Alumbrado público, telefonía fija, agua potable, agua servida, Internet, cable, otros. .- Enseres del hogar, electrodomésticos, celulares, computadoras, Ipod. .- Existencia de negocios familiares. .- Propiedad de vehículos automotores. .- Riesgos Geográficos y vulnerabilidad a catástrofes. .-Riesgo delincuencial por presencia de pandillas y drogas. 5.- AREA DE SALUD

.- Descripción de enfermedades, tiempo de padecimiento, medicamentos, síntomas que Padece, el usuario o algún Familiar. .- Institución en que recibe atención médica. .- Requerimientos especiales: Exámenes clínicos, medicamentos, accesorios médicos (Pampers, catéteres, suplementos nutricionales, otros. .- Incapacidades. .- Reubicaciones laborales anteriores. .- Recomendaciones de Medicina del Trabajo o Medicina Física del ISSS. 6.- AREA LABORAL Lo más actual de su historial laboral y como afecta su desempeño, conducta, problemas disciplinarios, trabajo desempeñado, otros. 7.- AREA ECONOMICA .- Ingresos (salario, sobresueldo, tipo de régimen, detalle de otros ingresos) .- Egresos (descuentos de ley, préstamos, pago de servicios básicos, alimentación, transporte, vestuario, gastos escolares, otros. 8.- OTROS Aquí se detalla cualquier eventualidad, o requerimiento especial que haga la jefatura, por ejemplo requerimientos de tribunales disciplinarios, solicitudes de traslado por riesgo delincuencial o personal que ha sufrido atentados, hacia su vida previamente. LISTADO DE ANEXOS. Se enumeran en orden numérico o literal, enlistando todos aquellos documentos que el Trabajador Social, considera necesarios para documentar su proceso de atención.

12.- NOMBRE, FIRMA DEL PROFESIONAL.

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9898 Instructivo conciliacion una tinta