9.Národní konference kvality ve veřejné správě (Brno, 20. února 2013) Ing.Jiří Dynybyl ,MBA

9.Národní konference kvality ve veřejné správě (Brno, 20. února 2013)Ing.Jiří Dynybyl,MBA

QUALITY, ENVIRONMENT, SAFETY

SJEDNOCENÍ POŽADAVKŮ LEGISLATIVY A OBECNÝCHPRINCIPŮ ISO 9001 VE STÁTNÍ SPRÁVĚ

LL-C (Certification)

LL-C ( Certification ) group1. LL-C ( Certification ) Czech Republic, s.r.o. 2. LL-C ( Certification ) United Kingdom Ltd.3. LL-C ( Certification ) Hongkong Ltd.4. LL-C ( Certification ) Slovakia Ltd.5. LL-C ( Certification ) Hungary Ltd.6. LL-C ( Certification ) Italy Ltd.7. LL-C ( Certification ) Russia Ltd.8. LL-C ( Certification ) Bulgaria Ltd.Aktivity se zastoupením :

Armenia,Argentina,Chile,Croatia,France,Greece,India,Iran, Macedonia,Malta,Mongolia.Poland, Saudi Arabia, Serbia,

Ukraine




Akreditace kód NACE 36 „Veřejná správa a obrana, povinné sociální zabezpečení“

Zkušenosti

1. Certifikace ústředních orgánů např. Ministerstvo dopravy ČR ; Námořní úřad 2. Místní úřady např. Městská část Praha 15,Město Černošice




Specifika organizací státní správy ve vztahu k ISO 9001 ve srovnání s podnikatelskou sférou

Příklady :

1. Vytvoření důvěry zákazníka,že organizace dodává kvalitní službu Zákazník 1. občan,právnická osoba ( zástupce vystupuje jako občan ) 2. jiný orgán státní správy 3. orgány EU a mezinárodních úmluv





2. Definice kvality JakostISO 9000,čl.3.1.1

„Stupeň splnění požadavků ( stanovených, předpokládaných nebo závazných ) souborem inherentních ( trvalých ) charakteristik

( rozlišující vlastnost )“

Očekávání občana : co nejmenší osobní zátěž (byrokratická,finanční) rychlost – čas na úřadě, čas vyřízení Ostatní státní správa : bezchybné dodržování specifických zákonů





Jakost : Dodržení specifických zákonů Problém : Obrovské množství ( např. Ministerstvo dopravy ,Námořní úřad ) - 2/1969 Sb. kompetenční zákon ( ve znění 13 x, 35 změn) - 12 zákonů a vyhlášek k námořní plavbě - 35 mezinárodních úmluv, Směrnic EU a jiných obecně závazných právních předpisů Místní úřad : - sociální věci a zdravotnictví,výstavba,doprava,životní prostředí,školství,občanskoprávní záležitosti……




Organizační struktura ÚMČ Praha 14

Odbor Starosta interního auditu 1.zástupkyně 2.zástupce 3.zástupce uvolněná starosty starosty starosty předsedkyně výboru

Tajemník

Živnostenský Odbor Odbor Odbor odbor ekonomiky výstavby školství Kancelář Odbor sociálních Odbor Odbor správy tajemníka věcí a informatiky majetku a zdravotnictví investic

Občanskosprávní Odbor dopravy odbor a ochrany prostředí Odbor Hospodářské správy

Odbor právní a matriční

Kancelář starosty





Jakost : Dodržení specifických zákonů

Správní řád 500/2004 Sb.




Specifika organizací státní správy ve vztahu k ISO 9001 ve srovnání s podnikatelskou sférou- „ firemní kultura“

Kultura Vkládánítvrdých firmyhochů do sázky

Pilné Kultura práce procesů





Důraz v rámci ISO 9001 : - struktura procesů, vycházející z požadavků legislativy - Správní řád - procesy podrobněji dokumentovány - řízení externí dokumentace a v případě změn okamžitá implementace do procesů - monitorování mezinárodní legislativy, relevantní pro úřad - interní audity , kombinované s vnitřním auditem na dodržování správního řádu - analýza spokojenosti občana




Přístup LL-C ( Certification )

-jmenovaný auditor pro příslušný orgán státní správy není akreditačním orgánem uznán pouze podle oboru NACE 36 – čili pouze pro obor státní správy obecně, ale musí být rovněž odborníkem a kvalifikovaným auditorem ve spravované oblasti ( doprava, školství, stavebnictví…. ), i když Český Institut pro akreditaci specifickou odbornost podle typu orgánu státní správy nevyžaduje

-posuzování organizace je zaměřeno na skutečnou prováděnou činnost a její efektivní výsledek , nikoliv na byrokratické dodržování směrnic




Přístup LL-C ( Certification )

- auditor musí chápat situaci pracovníků – prostředí, používané IT, pracovní zatížení

- auditor zvažuje využití systému procesů k maximální účinnosti správního orgánu při současné pracovní pohodě zaměstnanců

- při analýze spokojenosti občana bude auditor zohledňovat pouze skutečně oprávněné námitky občana a přistupovat k námitkám jako k inspiraci na případnou logickou změnu procesu.




LL-C ( Certification ) Czech Republic, s.r.o. Pobřežní 620/3

186 00 Praha 8 - KarlínČeská Republika

Telefonní ústředna: +420 274 778 240Certifikace systémů: +420 222 310 605Certifikace výrobků: +420 222 315 220

Fax: +420 222 315 345Email: [email protected] Kontaktní osoba: Tereza Ba Kadlec

Documents

9.Národní konference kvality ve veřejné správě (Brno, 20. února 2013) Ing.Jiří Dynybyl ,MBA