A BELS ELLENRKRE VONATKOZ

ETIKAI KDEX

2012. prilis

2

BEVEZET

A kltsgvetsi szervek bels kontrollrendszerrl s bels ellenrzsrl szl 370/2011.

(XII. 31.) Korm. rendelet 17. -nak (3) bekezdse alapjn a bels ellenrzsi vezet s a

bels ellenrk a bels ellenrzsi tevkenysget (mind a bizonyossgot ad, mind pedig a

tancsad tevkenysget idertve) az llamhztartsrt felels miniszter ltal kiadott etikai

kdex figyelembe vtelvel vgzik.

Az Etikai Kdex (tovbbiakban: Kdex) vonatkozik a kltsgvetsi szerveknl bels

ellenrzsi tevkenysget folytat szemlyre, gy a kls szolgltatkra is.

A Kdex a bels ellenrk feladatelltsval kapcsolatos etikai alapelveket s az elvek

gyakorlati megvalstst jelent, elvrt magatartsi szablyokat tartalmazza.

A Kdex clja, hogy

ismertesse minden rintettel a bels ellenrzsi tevkenysg elltsa sorn

kiemelten fontos etikai normkat,

deklarlja a kltsgvetsi szerv bels ellenreinek elktelezettsgt az etikai clok

mellett,

segtsget nyjtson a szakmai etikai problmk felismersben s kezelsben,

valamint

elsegtse a bels ellenrzsi szakmn belli egysges etikai kultra kialakulst.

A fggetlen s trgyilagos bels ellenrzsi tevkenysget elltknak a kzszfrban

ltalnos etikai kvetelmnyekhez viszonytva szigorbb etikai elvrsoknak kell

megfelelnik. Ahhoz, hogy ellenri vlemnyket hitelesnek tartsk s elfogadjk, az

ellenrk munkjnak s magatartsnak mindenkor s minden krlmnyek kztt

feddhetetlennek kell lennie. Mind a szakmai, mind az etikai kvetelmnyeknek megfelel

feladatvgzs megersti az ellenrzs irnti bizalmat, a szakmai megbzhatsgot s

ltalban kedvez hatst gyakorol a kzigazgatsnak, az ellenrzs rendszernek s az

ellenrk tisztessgnek trsadalmi megtlsre is. A Kdex elfogadsa, az abban

megfogalmazottak betartsa ugyanakkor az egyes szervezetekben is megalapozza a bizalmat

az ellenrk s munkjuk irnt.

A bels ellenrzsi vezetnek kiemelt szerepe van a bels ellenrzs etikus mkdsnek

kialaktsban. Ez a felelssg magban foglalja a pldamutatst, a bels ellenrk

tevkenysgnek figyelemmel ksrst szakmai etikai szempontbl is, valamint

segtsgnyjtst a felmerl egyb szakmai etikai problmk felmerlsnek elkerlsben,

illetve megoldsban.

3

A Kdex egyrszt ismerteti a bels ellenrzsi tevkenysgre vonatkoz, kiemelten

fontosnak tartott alapelveket, msrszt tartalmazza az egyes alapelvekhez kapcsold elvrt

cselekvsi szablyokat is.

A Kdex ugyanakkor nem tartalmaz s nem is tartalmazhat tmutatst minden lehetsges,

etikai szempontok mrlegelst ignyl helyzetre. Amennyiben olyan krds merl fel,

amelyet a Kdex irnymutatsai, valamint a bels ellenrzsi vezetvel, majd a kltsgvetsi

szerv vezetjvel folytatott egyeztets sem zr le megnyugtatan, akkor etikai llsfoglals

krhet az llamhztartsrt felels minisztertl (Nemzetgazdasgi Minisztrium,

llamhztartsi Bels Kontrollok Fosztly, 1051 Budapest, Jzsef ndor tr 2-4.).

Jelen Kdex a Bels Ellenrk Nemzetkzi Szervezetnek (IIA, Institute of Internal Auditors)

etikai kdexnek figyelembe vtelvel kszlt.

4

A BELS ELLENRK ETIKAI KDEXE

Integrits

A bels ellenr feddhetetlensge, tisztessge megalapozza az ellenr tevkenysge irnti

bizalmat.

A bels ellenr:

1. munkjt becslettel, a tle elvrhat tisztessggel, szakmai gondossggal,

hozzrtssel s felelssggel vgzi;

2. a vonatkoz jogszablyoknak s szakmai kvetelmnyeknek megfelelen vgzi

munkjt, alaktja ki szakvlemnyt;

3. tartzkodik minden olyan tevkenysgtl, viselkedstl, amely jogszablyellenes vagy

bels szablyzatot srt, illetve nem mlt a kzfeladat elltst vgzhz, a bels

ellenrzsi szakmhoz vagy a kltsgvetsi szervhez;

4. tiszteletben tartja a kltsgvetsi szerv cljait, hozzjrul azok megvalsulshoz,

illetve munkjt a kzrdek szem eltt tartsval vgzi;

5. tevkenysge sorn olyan magatartst tanst, amely nem vezet jogtalan htrny

okozshoz, illetve jogtalan elny szerzshez.

Trgyilagossg s prtatlansg

A bels ellenr minden esetben objektven, kell szakmai gondossggal, rszrehajls nlkl

jr el brmely tevkenysg vagy folyamat vizsglatnl az informci gyjtse, elemzse,

rtkelse s kzlse, valamint szakmai llspontjnak kialaktsa s kzlse sorn.

A bels ellenr minden lnyeges s jelents krlmnyt mrlegelve rtkel, szakmai

vlemnye kialaktsakor nem befolysolja sajt, vagy harmadik fl rdeke.

A bels ellenr:

1. tartzkodik minden olyan tevkenysgtl, mely sorn a szakmai clok tkzhetnek a

bels ellenr egyni rdekeivel. A bels ellenr az sszefrhetetlensgt azonnal

jelenti felettesnek.

2. nem vesz rszt olyan tevkenysgben, illetve elkerl minden olyan kapcsolatot,

amely a korrupci veszlyt hordozza magban, vagy amely csorbthatja

rtktletnek prtatlansgt, objektivitst, illetve annak ltszatt keltheti.

5

3. nem fogad el ajndkot, juttatst vagy brmely elnyt, amely befolysolhatja

objektv szakmai vlemnynek kialaktsban, illetve a befolysolhatsg ltszatt

keltheti;

4. feltr s az ellenrzsi jelentsben bemutat minden olyan lnyeges s jelents tnyt,

amely biztostja a vizsglt tevkenysgrl szl ellenrzsi jelents teljessgt.

Bizalmassg

A bels ellenr bizalmasan kezel minden, az ellenrzs sorn tudomsra jutott szakmai,

szemlyes vagy egyb adatot s informcit. Megfelel felhatalmazs nlkl ezeket az

informcikat nem hozhatja nyilvnossgra, harmadik szemly(ek) tudomsra, kivve

amennyiben az informci kzlse jogszablyi vagy szakmai ktelessge.

A bels ellenr:

1. a tevkenysge sorn tudomsra jutott informcikat krltekinten kezeli, azok

megfelel vdelmrl gondoskodik;

2. a tudomsra jutott adatokat, informcikat szemlyes clokra, haszonszerzsre, a

jogszablyi elrsokkal ellenttes, illetve kzrdeket srt mdon nem hasznlhatja

fel;

3. a tevkenysge sorn tudomsra jutott informcikat sajt hatskrben sem

kzvetett, sem kzvetlen formban, mg beazonostsra alkalmatlan formban sem

hozhatja nyilvnossgra.

Kompetencia

A bels ellenrzsi tevkenysget a bels ellenr a feladat elvgzshez szksges

ismeretek, szakrtelem s tapasztalatok (egytt: kompetencia) birtokban ltja el.

A bels ellenr:

1. kizrlag olyan, bizonyossgot ad vagy tancsad tevkenysget vgez, amelyhez

rendelkezik a szksges ismeretekkel, szakrtelemmel s tapasztalattal;

2. amennyiben olyan feladatot kap, amit megtlse szerint nem tud elltni, azt jelzi

felettesnek;

3. tevkenysgt a nemzetkzi s hazai standardokon alapul irnymutatsokkal,

ajnlsokkal s az llamhztartsrt felels miniszter ltal kiadott mdszertani

tmutatkkal sszhangban vgzi;

4. szakmai ismereteit, tevkenysge eredmnyessgt, hatkonysgt s minsgt

folyamatosan fejleszti.

6

Egyttmkds

A bels ellenr kteles olyan magatartst tanstani, amely elsegti az ellenrk, illetve az

ellenrk s az ellenrzttek kztti egyttmkdst s j munkakapcsolatok kialaktst.

A bels ellenr:

1. egyttmkds rvn elsegti sajt maga s kollgi szakmai fejldst;

2. egyttmkdik kollgival.