167
EP حدة ت م ل م ا م الأUNEP/EA.2/16 Distr.: General 8 March 2016 Arabic Original: English دة ح ت م ل م ا م الأ ة ي ع م ج ة ع ب ا ت ل ا ة ي ي ت ل ل م م الأ# ج م ا& رن لب ة ي ي ت ل ل حدة ت م ل ا ة ي ي ت ل ل دة ح ت م ل م ا م الأ ة ي ع م ج دة ح ت م ل م ا م الأ# ج م ا& رن لب ة ع اب ت ل ا ة ي ي ت ل ل ة ي& ن ا- ت ل ا الدورة، ي ب رو ب& ن23 - 27 و ي ار/ما ن ا2016 د& ت ي ل ا5 ال م ع الأ دول ج# ن م)# ج( ت ق ؤ م ل ا* ل م ع ل ا# ج م ا& رن ب ل و ج الأ طة ؤس ت م ل ا ة ي ج ت ن را ب س الأ دارةY الأ ل ئا س م# ن ما ره ب& غ ، و ة ي& ن ا& ر مب ل وا# ان رج ب ق م ل ا ة ي& ن ا& ر مب لل وا م ع ل ا# ج م ا& رن ب: ة ي& ن ا& ر مب ل وا# ن ي تc سي ل ا رة ب& ق ل2018 - 2019 # ن ي تc ي س ل ا رة ب& ق ل# رجان ب ق م ل ا ة ي& ن ا& ر مب ل ل وا م ع ل ا# ج م ا& رن ب2018 - 2019 ي& د ت& ف& ن ي ل ر ا ب مد ل ر ا بر ق ب& ر ج و م# ن ي تc ي س ل ا رة ب& ق ل# ن جي ر ب ق م ل ا ة ي& ن ا& ر مب ل ل وا م ع ل ا# ج م ا& رن ب ر بر ق ن ل ا ا& د ه# ن م& ض ت ن2018 - 2019 دة ح ت م ل م ا م الأ# ج م ا& رن ب ي& ف# ن مي ئ دا ال# ن لي- ت م م ل ا ةc ي ج ل ع م ؤرات- ش م ل ا ة ج ت يc ئ س ك ع ب ا م ئ، ة ي ي ت ل ل دة ح ت م ل م ا م الأ ة ي ع م ج ي لY ا# ن جي ر ب ق م ل ا ة ي& ن ا& ر مب ل ل وا م ع ل ا# ج م ا& رن ب م ي د ق ب ري ج ي . و ة ي ي ت ل ل# ن مي ئدا ال# ن لي- ت م م ل ا ةc ي ج ل ة ع ن ل ط& ض ت# ن ا# ن ك م ئ ي& الد ل م ع ل ا لة ص ؤا م ئأل ل& جY الأ# ها دون ي& ق ر ظ& ت ل ل. لة سا م ل ة ا& هد# ن ا- س ب* UNEP/EA.2/1 . K1600770 170516

wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

  • Upload
    others

  • View
    7

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

EP األمم المتحدةUNEP/EA.2/16

Distr.: General8 March 2016

ArabicOriginal: English

جمعية األمم المتح�������دة للبيئ����������ة التابع���������ة لبرن��������امج

األمم المتح�������دة

للبيئة جمعي�����������ة األمم المتح����دة للبيئ����ة التابع����ة لبرن����امج األمم المتح��������دة

للبيئةالدورة الثانية

أي���ار/م���ايو27 - 23ن���يروبي، 2016 )ج( من جدول األعمال5البند

*المؤقت

االستراتيجية المتوسطة األج��ل وبرن���امج العم���ل والميزاني���ة، وغيره����ا من مس����ائل اإلدارة والميزاني����ة: برن����امج العم����ل والميزاني��ة المقترح��ان لف��ترة

2019-2018السنتين

برنامج العمل والميزانية المقترحان لفترة السنتين2018-2019

*UNEP/EA.2/1 .K1600770170516

Page 2: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تقرير المدير التنفيذي

موجز يتضمن هذا التقرير برنامج العمل والميزانية المقترحين لف��ترة

، بم���ا يعكس نتيج���ة المش���ورات م���ع لجن���ة2019-2018الس���نتين الممثلين ال��دائمين في برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة. ويج��ري تق��ديم برنامج العمل والميزانية المقترحين إلى جمعية األمم المتح��دة للبيئ��ة للنظر فيها دون اإلخالل بمواص��لة العم��ل ال��ذي يمكن أن تض��طلع ب��ه

لجنة الممثلين الدائمين بشأن هذه المسألة.

2

Page 3: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

المحتويات1.........................................................تقرير المدير التنفيذي

..................................................................مقدمةأوال -3..................................................التوجه العامألف -

3.............................................لمحة عامة عن المواردباء -

418........................................أجهزة تقرير السياساتثانيا -21.......................................التوجيه التنفيذي واإلدارةثالثا -

26.....................................................برنامج العملرابعا -ر المناخ 27...............................................................تغي

40...................................الصمود أمام الكوارث والنزاعات50...............................النظم اإليكولوجية السليمة والمنتجة

72.........................المواد الكيميائية والنفايات ونوعية الهواء86........................................الكفاءة في استخدام الموارد

103.........................................إبقاء البيئة قيد االستعراضإدارة ودعم البرامج...................................................خامسا -

112........................................................................النواتج

....................................................................116119.............توصيات مجلس مراجعي حسابات األمم المتحدة

122.......................التكليف حسب الشعبة والبرنامج الفرعي126................................2019-2018خطة التقييم للفترة

3

Page 4: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

مقدمةأوال - يحيل المدير التنفيذي لبرنامج األمم المتحدة للبيئة طيه برنامج العمل-1

لكي توافق علي��ه جمعي��ة األمم المتح��دة2019-2018لفترة السنتين للبيئة التابعة لبرنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة في دورته��ا الثاني��ة المق��رر

. ويسترش��د برن��امج العم��ل باالس��تراتيجية2016عقدها في أيار/م��ايو التي قدمت إلى لجنة الممثلين2021-2018المتوسطة األجل للفترة

ال��دائمين الستعراض��ها بش��كل منفص��ل. وفي حين ت��وفر االس�تراتيجية المتوسطة األجل منظورا طويل األجل )من خالل النتائج المحددة لعام

م������ع الترك������يز بص������ورة اس������تراتيجية على الف������ترة 2030 2019-2018(. ويتضمن برن��امج عم��ل لف��ترة الس��نتين 2018-2021

بيانا تفصيليا لما سينجزه برنامج األمم المتحدة للبيئ��ة ولكيفي��ة قي��اس األداء خالل النصف األول من الفترة المغطاة باالستراتيجية المتوسطة األج��ل. ول��ذلك ف��إن الوث��ائق هي ج��زء من نفس المجموع��ة الش��املة

وينبغي استعراضها بصفتها تلك.التوجه العامألف -

برنامج البيئة مسؤول عن قي��ادة وتنس��يق العم��ل المتعل��ق بالمس��ائل-2 البيئية داخل منظومة األمم المتح��دة. وتنبث��ق والي��ة برن��امج البيئ��ة من

(. وق��د زادت هيئ��ة إدارة برن��امج27 )د-2997ق��رار الجمعي��ة العام��ة ال��ذي يتض��من إعالن19/1البيئ��ة توض��يح والي��ة البرن��امج في قراره��ا

نيروبي بشأن دور ووالية برنامج البيئة، وهو قرار صدقت عليه الجمعية وأك��دت علي��ه1997 الص��ادر ع��ام 19/2العامة الحقا في قراراها د.إ-

67/213 و66/288 و1999 الصادر عام 53/242مجددا في قراراتها .2012الصادرين عام

وسيعمل برنامج البيئة في إطار واليت��ه على تعزي�ز االس�تدامة البيئي�ة-3 م��ع اإلس��هام في التكام��ل المت��وازن لألبع��اد االقتص��ادية واالجتماعي��ة

اعتم��دت2015والبيئي��ة للتنمي��ة المس��تدامة. وفي أيل��ول/س��بتمبر الوثيق��ة الختامي��ة لم��ؤتمر قم��ة70/1الجمعية العامة بموجب قراره��ا

المعنون��ة2015األمم المتح��دة العتم��اد خط��ة التنمي��ة لم��ا بع��د ع��ام ‘‘. ويشير التقرير2030’’تحويل عالمنا: خطة التنمية المستدامة لعام

2015التجميعي لألمين الع��ام لألمم المتح��دة بش��أن خط��ة م��ا بع��د : القض��اء على الفق��ر2030’’الطريق إلى العيش بكرامة بحلول ع��ام

وتغيير حياة الجميع وحماية كوكب األرض‘‘. إلى تحول اس�تراتيجي في التنمية المستدامة نحو ’’مسار ع��المي وتح��ولي حق��ا‘‘. ويع��ترف ه��ذا التحول االستراتيجي أيضا بالطبيعة المتكاملة للتح��ديات ال��تي تواجهه��ا

4

Page 5: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

البلدان )على سبيل المثال، المساواة بين الجنسين والبطالة والتفاوت في الدخل واالس��تبعاد االجتم��اعي وانع��دام الض��مانات البيئي��ة( ويح��دد نموذجا جدي��دا للتنمي��ة المس��تدامة حيث ال يتعام��ل م��ع البيئ��ة بص��ورة

منعزلة. إلى2021-2018وتس��تند االس��تراتيجية المتوس��طة األج��ل للف��ترة -4

المعنون��ةالوثيقة الختامية لم��ؤتمر األمم المتح��دة للتنمي��ة المس��تدامة 2030 وخطة التنمية المس��تدامة لع��ام (ا) الذي نصبو إليه‘‘’’المستقبل

. وتض���ع االس���تراتيجية2015ال���تي تم إقراره���ا في أيل���ول/س���بتمبر المتوس��طة األج��ل اإلنس��ان في قلب التنمي��ة المس��تدامة، مم��ا يع��زز رفاهي��ة البش��ر ويل��بي احتياج��ات األجي��ال الحالي��ة والمس��تقبلية دون اإلضرار بالبيئة أو تجاوز قدرة ك��وكب األرض على التج��دد. وللعلم دور أساس��ي في تق��ديم إجاب��ات لمعالج��ة بعض قض��ايا االس��تدامة األك��ثر إلحاح��ا في الق��رن الح��ادي والعش��رين. ول��ذلك ف��إن تعزي��ز الج��وانب المشتركة بين العلم والسياسات، من أج��ل إعالم المجتم��ع بالمخ��اطر والفرص المتولدة عن التطورات الجديدة، هو جزء ال يتج��زأ من عم��ل البرن��امج وم��دمج في ص��لبه. وت��وفر االس��تراتيجية المتوس��طة األج��ل

حيث2030 نقطة انطالق نحو تحقيق رؤية ع��ام 2021-2018للفترة يعيش الرجال والنساء واألطفال على كوكب موفور الصحة.

س��يعمل برن��امج2030ومن أجل تحقيق هذه الرؤية الطموح�ة لع��ام -5 البيئة، بصفته الس�لطة البيئي�ة العالمي�ة الرئيس�ية، على تعزي�ز التنفي�ذ المتج��انس للبع��د البي��ئي للتنمي��ة المس��تدامة داخ��ل منظوم��ة األمم المتح��دة، ويق��وم ب��دور المناص��ر الرس��مي للبيئ��ة العالمي��ة. وس��يلبي برنامج البيئ��ة أيض��ا االحتياج��ات الخاص��ة للمن��اطق والبل��دان من خالل تكييف العمل لمواجهة التحديات البيئية المختلفة، ب�دءا بمعالج��ة أوج�ه الضعف المتفاوتة أمام تغير المناخ والكوارث، وانته��اء بتحس��ين ص��حة النظام اإليكول��وجي وكف��اءة الم��وارد ونوعي��ة اله��واء. وستس��اعد ه��ذه

2015األنش��طة أيض��ا البل��دان على تنفي��ذ البع��د البي��ئي لخط��ة ع��ام وق��رارات جمعي��ة األمم المتح��دة للبيئ��ة واالتفاق��ات البيئي��ة المتع��ددة األطراف وخطط وقرارات ومقررات م��ؤتمرات األط��راف التابع��ة له��ا

وك��ذلك تأخ��ذ(ب)وكذلك األهداف البيئية العالمي��ة المتف��ق عليه��ا دولي��ا. بعين االعتب��ار2021-2018 األج��ل للف��ترة المتوس��طةاالس��تراتيجية

األولوي��ات اإلقليمي��ة والقض��ايا الناش��ئة المح��ددة من خالل المنت��ديات

، المرفق.66/288 قرار الجمعية العامة )(ا ال�تي يج�ري تجميعها تعرف ه�ذه األه�داف أيض��ا باأله�داف البيئي��ة العالمية)(� ب

.http://geg.informea.org وإتاحتها في الموقع الشبكي5

Page 6: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

، وعملي��ة توقع��ات البيئ��ة العالمي��ة والتقييم��ات(ج)العالمي��ة واإلقليمي��ة األخ��رى، وعملي��ة برن��امج البيئ��ة لالستبص��ار البي��ئي، والمش��اورات م��ع المجموعات وأصحاب المصلحة الرئيسيين. وته��دف االس��تراتيجية إلى تحقيق أقصى استفادة من الم��يزة النس��بية للبرن��امج ال��تي هي توف��ير عدسة بيئية يمكن من خاللها رؤية التنمية المس��تدامة وفهمه��ا وتق��ديم

المشورة بشأنها. وسينجز برن��امج البيئ��ة العم��ل في إط��ار س��بعة مج��االت ذات أولوي��ة-6

، هي:2019–2018لفترة السنتين ر المناخ؛ا() تغي

القدرة على الصمود أمام الكوارث والنزاعات؛ب()النظم اإليكولوجية السليمة والمنتجة؛ج()اإلدارة البيئية؛د()المواد الكيميائية والنفايات ونوعية الهواء؛ه()الكفاءة في استخدام الموارد؛ و()إبقاء البيئة قيد االستعراض.ز()

لمحة عامة عن المواردباء - تبل��غ الميزاني��ة اإلجمالي��ة المقترح��ة ال��تي تت��ألف من ص��ندوق البيئ��ة-7

والتموي��ل المخص��ص والص��ندوق االس��تئماني لمرف��ق البيئ��ة الع��المي مليون784,3 والميزانية العادية لألمم المتحدة وتكاليف دعم البرنامج

تخفيض في تك��اليف2019-2018دوالر. ويق��ترح في ميزاني��ة الف��ترة ماليين دوالر3,8الم��وظفين تحت بن��د م��وارد ص��ندوق البيئ��ة يبل��غ

. وه��ذا س��يمكن البرن��امج2017-2016بالمقارنة إلى ميزاني��ة الف��ترة من توزيع المزيد من م��وارد ص��ندوق البيئ��ة على األنش��طة م��ع البق��اء ضمن السقف المعتم��د لتك��اليف الم��وظفين في إط��ار ص��ندوق البيئ��ة

مليون دوالر. 122البالغ وتوفر الميزانية المقترح��ة الم��وارد لزي��ادة التموي��ل المخص��ص بق��در-8

ملي��ون21,6 مليون دوالر وتمويل مرف��ق البيئ��ة العالمي��ة بق��در 79,6 دوالر. وتتمش��ى الزي��ادات المتوقع���ة م���ع االتجاه���ات التاريخي��ة في اإليرادات التي مكنت برنامج البيئة من الوفاء بواليت��ه، ب��ل ومن تج��اوز

أديس أبابا المنبثقة عن الم�ؤتمر ال�دولي الث�الث لتموي�ل بما في ذلك خطة)(� ج ،2020-2011التنمية، وبرنامج عمل إسطنبول لصالح أق��ل البل��دان نم��وا للعق��د

، وإج��راءات2024-2014وبرنامج عمل فيينا لصالح البلدان غير الساحلية للعق��د (.مسار ساموا)العمل المعجل للدول الجزرية الصغيرة النامية

6

Page 7: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

العديد من األهداف في فترة الس��نتين الس��ابقة. وهك��ذا ف��إن مس�توى يمث��ل مواءم��ة2019-2018الطموح لبرنامج العم��ل لف��ترة الس��نتين

اتحقيقه��أكثر واقعي��ة بين اإلي��رادات المتوقع��ة واإلي��رادات ال��تي يتعين على م��دى ه��اتين الس��نتين. وس��تتيح الزي��ادة المتوقع��ة في التموي��ل

ماليين دوالر لتغطية10,1المخصص موارد إضافية لدعم البرامج تبلغ التكاليف التشغيلية اإلضافية المطلوبة لدعم إدارة هذه األموال.

)أ( الميزانية رفيعة المستوى حسب مصدر التمويل.1ويبين الجدول -9 وقد تم تنقيح األرقام العتماد الميزانية العادي��ة تمش��يا م��ع األج��زاء من

ال��ذي خص��ص مبل��غ70/249ألف إلى جيم من قرار الجمعي��ة العام��ة . وأخ��ذ2017-2016 مليون دوالر لبرنامج البيئة لفترة الس��نتين 35,3

هذا المستوى من االعتماد قوة الدوالر في االعتبار وكذلك قرار تطبيق وظيف��ة تمت الموافق��ة21 على في المائ��ة 50عام��ل ش��غور بنس��بة

في50عليه��ا ح��ديثا. وفي حين ال يمكن تط��بيق عام��ل ش��غور بنس��بة فإنه يفترض نفس مستوى اعتمادات2019-2018المائة على الفترة

، حيث لم تص��در األمان��ة2019-2018الميزانية العادية لفترة السنتين العامة لألمم المتحدة محددات إعادة تقدير التكاليف.

)أ(1الجدول إجمالي االحتياجات من الموارد المالية حسب فئة التموي��ل في

2019-2018 و2017-2016الفترتين الموارد المالية

)بآالف دوالرات الواليات المتحدة(

الفئة2016-2019-2018التغيرات2017

صندوق البيئةألف -118 200(3 800)122 000للوظائف

138 3800 135800 000لغير الوظائف احتياطي برنامج عمل

14 000-14 000الصندوق271 000-271 000المجموع الفرعي ألف

الصناديق االستئمانيةباء - وصناديق األموال

المخصصة الصناديق االستئمانية

305 79000 225573 427والمخصصة305 79000 225573 427المجموع الفرعي باء

الصناديق االستئمانيةجيم -لمرفق البيئة العالمية الصناديق االستئمانية

140 21000 118624 376لمرفق البيئة العالمية140 21000 118624 376المجموع الفرعي جيم

7

Page 8: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تكاليف دعم البرنامجدال -33 10000 22115 885تكاليف دعم البرنامج33 10000 22115 885المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةهاء -31 400-31 400للوظائف

3 900-3 900لغير الوظائف35 300-35 300المجموع الفرعي هاء

المجموع )ألف + باء +784 111300 672312 988جيم +دال + هاء(

عمال بقرار2015: أعيد تقدير التكاليف في كانون األول/ديسمبر مالحظات.70/249الجمعية العامة

قد تتباين األرقام بشكل طفيف نظرا لتقريب األعداد. ال��وظيفي المتوق��ع )ب( معلوم��ات عن المالك1ويتض��من الج��دول -10

هي تل��ك ال��تي2017-2016حسب مص��ادر التموي��ل. وأرق��ام الف��ترة وافقت عليه�ا جمعي�ة األمم المتح�دة للبيئ�ة، باس�تثناء المبل�غ المعتم�د

.70/249للميزانية العادية، الذي نقح في ضوء قرار الجمعية العامة )ب(1الجدول

إجمالي االحتياجات من الم��وارد البش��رية حس��ب فئ��ة التموي��ل2019-2018 و2017-2016للفترتين

الفئة

الموارد من الموظفين )عدد الوظائف(2016-رات 2017 -2018التغي

2019 صندوق البيئةألف -

426(24)450للوظائفلغير الوظائف

احتياطي برنامج عمل الصندوق426(24)450المجموع الفرعي ألف

الصناديق االستئمانية وصناديقباء -األموال المخصصة

الصناديق االستئمانية14550195والمخصصة

14550195المجموع الفرعي باء الصناديق االستئمانية لمرفقجيم -

البيئة العالمية الصناديق االستئمانية لمرفق

62-62البيئة العالمية62-62المجموع الفرعي جيم

تكاليف دعم البرنامجدال -641276تكاليف دعم البرنامج641276المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةهاء -116-116للوظائف

8

Page 9: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

لغير الوظائف116-116المجموع الفرعي هاء

المجموع )ألف + باء +83738875جيم+دال+ هاء(

في16 ملي��ون دوالر )111,3وبشكل عام س��تزيد الميزاني��ة بمق��دار -11-2016 عم�ا ك�انت علي�ه في الف�ترة 2019-2018المائة( في الفترة

ملي��ون دوالر،271. وتظل ميزانية صندوق البيئة عن��د مس��توى 2017 م��ع إدخ��ال تغي��يرات مختلف��ة في عناص��ر الميزاني��ة. ويتوق��ع أن تت��أتى الزيادات الرئيسية في الميزانية من األموال المخصص��ة- ال��تي ت��تراوح

-2019-2018 ماليين دوالر في الف���ترة 305 ملي���ون و225,4بين 21,6فضال عن الصندوق االس��تئماني لمرف��ق البيئ��ة العالمي��ة بمق��دار

ملي���ون دوالر، ل���يرتفع المجم���وع اإلجم���الي الجدي���د في الف���ترة ملي��ون دوالر. وفي الس��ابق ك��انت الص��ناديق140 إلى 2018-2019

االستئمانية لمرفق البيئة العالمية تدرج في ميزاني��ة ال�برامج الفرعي�ة، ولم تكن تستثنى من ذلك عناصر إدارة ال��برامج ودعمه��ا. وتمش��يا م��ع زيادة الشفافية في الميزانية ح�دد برن�امج البيئ�ة الم�وظفين الع�املين في إدارة البرن��امج ودعم��ه، بم��ا في ذل��ك عم��ل الفري��ق االستش��اري العلمي والتقني لمرفق البيئة العالمية الذي يوفر برنامج البيئة خدمات

ماليين3,4األمانة له. ويبلغ المبلغ المرصود في الميزانية لهذا العنصر (.2دوالر )انظر المجموع الفرعي هاء من الجدول

والج��دير بال��ذكر أن ميزاني��ة مكتب العملي��ات والخ��دمات المؤسس��ية-12 ملي��ون دوالر في إط��ار ص��ندوق البيئ��ة، بم��ا1,2س��تنخفض بمق��دار

يتمش��ى م��ع المن��افع ومكاس��ب الكف��اءة المحقق��ة من نظ��ام أوموج��ا الجديد للتخطي��ط المرك��زي للم��وارد. وك��ذلك تعكس الميزاني��ة إع��ادة تنظيم صندوق البيئة لزيادة الترك��يز على األنش��طة البرنامجي��ة عوض��ا عن أنش��طة إدارة ال��برامج ودعمه��ا. وق��د أدرجت نفق��ات دعم مكتب األمم المتحدة في نيروبي ومكتب األمم المتحدة في ج��نيف في نفس المستوى، نظرا ألن األثر التض��خمي يجب أن تقابل��ه مكاس��ب معادل��ة في الكف��اءة. ويبقي برن��امج البيئ��ة ص��ندوق احتي��اطي البرن��امج عن��د

ملي��ون دوالر من أج��ل توف��ير المرون��ة الالزم��ة لتلبي��ة14مس��توى االحتياجات البرنامجية اإلضافية الناشئة خالل فترة السنتين.

وافقت الجمعي��ة العام��ة2015وفي أواخر كانون األول/ديسمبر عام -13 ، على اعتم���اد70/249في األج���زاء من أل���ف إلى جيم من قراره���ا

.2017-2016 ملي��ون دوالر لبرن��امج البيئ��ة للف��ترة 35.3مجموع��ه وظيف��ة مقترح��ة في الميزاني��ة35 من أصل 21وتمت الموافقة على

9

Page 10: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

العادي��ة كج��زء من الش��ريحة الثاني��ة من التموي��ل المخص��ص لتعزي��ز.67/213برنامج البيئة تمشيا مع قرار الجمعية العامة

االحتياج��ات العام��ة من الم��وارد لبرن��امج البيئ��ة2ويتض��من الج��دول -14 والتغيرات حسب مص��در التموي��ل وعناص��ر الميزاني��ة لف��ترة الس��نتين

.2017-2016، ومقارنات مع الميزانية المعتمدة للفترة 2018-2019

10

Page 11: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

2الجدول االحتياجات من الموارد حسب عناصر الميزانية: برنامج األمم المتحدة للبيئة

)بآالف دوالرات الواليات المتحدة(

صندوق البيئة الصناديق االستئمانية

والمخصصة

الصناديق االستئمانية لمرفق

البيئة العالمية تكاليف دعم

المجموعالميزانية العاديةالبرنامج2016-2017

2018-2019

2016-2017

2018-2019

2016-2017

2018-2019

2016-2017

2018-2019

2016-2017

2018-2019

2016-2017

2018-2019

1800800500 2500 2 1700 700أجهزة تقرير السياسات ألف-7540600306400700 4700 4346 13500 13 7800 800- التوجيه التنفيذي واإلدارة1باء - لجنة األمم المتحدة-2باء -

العلمية المعنية بآثار338400400 1400 1738 1800 1اإلشعاع الذري

المجموع الفرعي )ألف +1306400900 6900 6 9878000 9500 500باء(

584 17

800 17

برنامج العملجيم -

ر المناخ-1 52 32677 42300 000تغي600 112154 32500 29323 1200 3200 3200 3

354 131

800 180

القدرة على الصمود-224991400 223002300269 47800 50 23600 21478 20500 500أمام الكوارث والنزاعات

النظم اإليكولوجية-34 4100 3100 1400 80408 66500 39877 39600 41645 40800 000السليمة والمنتجة

030 152

400 169

32998400 2900 6900 6918 61000 78 29800 35020 25900 000اإلدارة البيئية-4 المواد الكيميائية-5

82 2976 2600 2600 1400 24009 10300 38136 33400 32231 36300 000والنفايات ونوعية الهواء000 100

الكفاءة في استخدام-685 86800 2205 2900 2900 983300--41 33000 39322 49600 000الموارد

11

Page 12: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

صندوق البيئة الصناديق االستئمانية

والمخصصة

الصناديق االستئمانية لمرفق

البيئة العالمية تكاليف دعم

المجموعالميزانية العاديةالبرنامج2016-2017

2018-2019

2016-2017

2018-2019

2016-2017

2018-2019

2016-2017

2018-2019

2016-2017

2018-2019

2016-2017

2018-2019

إبقاء البيئة قيد-751 42300 4156 4600 1600 2410000 5300 14946 12100 29200 19300 000االستعراض

المجموع الفرعي جيم500 231

700 232

573 223

100 303

113 115

600 136122 7

100 17

600 26

600 26

908 603

100 716

احتياطي برنامجدال -14 14000 000----14 14000 000الصندوق

المجموع الفرعي إلجماليبرنامج العمل )جيم+ دال(

500 245

700 246

573 223

100 303

113 115

600 136122 7

100 17

600 26

600 26

908 617

100 730

إدارة البرنامجهاء -وغيرها

26 27500 1596 1800 13800 13500 3457 3400 6976900263 8900 100مكتب العمليات نفقات مكتب األمم المتحدة

في نيروبي/مكتب األمم6000 2000 2650 8650 8 6650 650المتحدة في جينيف

التأمين الصحي بعد انتهاء1250 1250 1 1250 250الخدمة

المجموع الفرعي هاء000 16

800 14976900263 3400 3

457 15

500 15800 1800 1

496 37

400 36

المجموع )ألف + باء +جيم + دال + هاء(

000 271

000 271

427 225

000 305

376 118

000 140

885 22

000 33

300 35

300 35

988 672

300 784

12

Page 13: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

صندوق البيئة الصناديق االستئمانية

والمخصصة

الصناديق االستئمانية لمرفق

البيئة العالمية تكاليف دعم

المجموعالميزانية العاديةالبرنامج2016-2017

2018-2019

2016-2017

2018-2019

2016-2017

2018-2019

2016-2017

2018-2019

2016-2017

2018-2019

2016-2017

2018-2019

النسبة المئوية من40,334,633,538,917,617,93,44,25,24,5100100المجموع

مليون دوالر، وذلك بسبب ق�وة ال��دوالر والتوص�ية ال��تي35,3 بمبلغ 70/249: أعيد تقدير تكاليف برنامج األمم المتحدة للبيئة في األجزاء من ألف إلى جيم من قرار الجمعية العامة مالحظة في المائ�ة على جمي�ع الوظ�ائف الجدي�دة الممول��ة من الميزاني�ة العادي�ة في أمان�ة األمم المتح�دة50تقدمت بها اللجنة االستشارية لشؤون اإلدارة والميزانية، بتطبيق عامل ش�غور ق�دره

قد تتباين األرقام بشكل طفيف نظرا لتقريب األعداد. بأكملها.

13

Page 14: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

الميزنة القائمة على النتائج سعيا لتحديد وتحقيق أهداف واقعية في إطار برنامج العم��ل، والتأك��د-15

ق برنامج األمم المتح��دة من أن الموارد مناسبة لمستوى الطموح، طب للبيئ��ة نهج الميزن��ة القائم��ة على النت��ائج في ص��ياغة ميزاني��ة ص��ندوق

(د).2019-2018البيئة لفترة السنتين

يت��وخى برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة تحقي��ق تحس��ينات في عمليات��ه-16اإلدارية من خالل تطبيق الميزنة القائمة على النتائج:

تتمشى الميزانيات بشكل واضح مع النتائج الملموس�ة وخارجي��ا،ا() وهي بذلك توفر مزيدا من الشفافية داخليا وخارجيا فيما يتعلق بكيفية

صياغة وتنفيذ الميزانيات؛ الميزنة القائم�ة على النت�ائج تع�زز المس�اءلة. وم�ع نش�ر نظ�امب()

أوموجا والتغييرات الالحقة )المرتبط��ة بالتخطي��ط المرك��زي للم��وارد( في ثقافة األعمال في برنامج األمم المتحدة للبيئة، ستكون المس��اءلة جزءا ال يتجزأ من النظام، وسيقترن ذلك بتحديد المديرين المس��ؤولين

بشكل واضح. وسيحس��ن تنفي��ذ الميزن��ة القائم��ة على النت��ائج أيض��ا مه��ارات إدارة-17

المش��اريع ل��دى الم��ديرين المس��ؤولين، مم��ا ي��ؤدي إلى زي��ادة كف��اءة بأرق��ام2017-2016استخدام الموارد. وتتعذر مقارنة أرق��ام ميزاني��ة

الف����������������������������������������������������������������������������������������ترة بالنظر إلى أن هذه األخيرة وضعت باستخدام نهج منقح2018-2019

على النحو المبين أدناه. وكانت نقطة االنطالق لوضع الميزانية هي تحديد واليات برنامج األمم-18

المتحدة للبيئ�ة والنت�ائج المطلوب�ة لتحقي�ق تل�ك الوالي�ات واالتجاه�ات التاريخية في اإليرادات والنفقات، من أج��ل تحقي��ق النت��ائج باس��تخدام مع التمويل الخارج عن الميزانية والتمويل من مرف��ق البيئ��ة العالمي��ة، حسب البرامج الفرعية. وقد شمل هذا التخطيط أية واليات مع��ززة أو جديدة أو مجاالت ذات أولوية أو مجاالت تركيز، مث��ل نوعي��ة اله��واء أو اتف��اق ب��اريس. وك��انت الخط��وة التالي��ة هي س��د العج��ز في تموي��ل

ت��دور فيه��ا ص��ياغة( أ: )الميزنة القائم��ة على النت��ائج عملي��ة تتم��يز بم��ا يلي(� )د ت��برر( ب)البرامج حول مجموعة من األهداف المحددة مسبقا والنتائج المتوقعة؛

المطلوبة الن��واتج من فيها النت��ائج المتوقع��ة االحتياج��ات من الم��وارد المس��تمدة يق��اس فيه��ا األداء الفعلي في تحقي��ق( جيم)به��ا؛ والمرتبطة النتائج هذه لتحقيق

اس��تعراض اإلدارة القائم��ة على النت��ائج: انظر. موض��وعية أداء النتائج بمؤش��رات أيل��ول/س��بتمبر22في األمم المتح��دة: تقري��ر مكتب خ��دمات الرقاب��ة الداخلي��ة،

.5، صفحة 200814

Page 15: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

الميزانية العادية للوظائف األساسية التي ترك��ز على المس��ائل الفني��ة على النحو الذي تحدده الجمعية العامة وجمعي��ة البيئ��ة. وتش��مل ه��ذه المسائل: تنسيق ال��برامج البيئي��ة داخ��ل منظوم��ة األمم المتح��دة على المس��تويين الع��المي واإلقليمي؛ وإس��داء المش��ورة حس��ب االقتض��اء للهيئ��ات الحكومي��ة الدولي��ة التابع��ة لمنظوم��ة األمم المتح��دة لل��دول األعضاء )وخاصة في البلدان النامية( بناء على طلبها؛ والتعاون الفعال مع األوساط العلمية وغيرها من الفئات المهنية ذات الص��لة في جمي��ع أنح��اء الع��الم؛ والتخطي��ط ل��برامج برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة على المديين المتوسط البعيد؛ وإدارة صندوق البيئة؛ وإعداد التقارير بش��أن المس��ائل البيئي��ة وتق��ديمها إلى جمعي��ة البيئ��ة. وق��د وافقت الجمعي��ة العام��ة س��ابقا على ج��زء من الم��وارد المطلوب��ة لخدم��ة هيئ��ة إدارة

البرنامج والتوجيه والتنظيم واإلدارة، بما في ذلك التنسيق. وتم إدراج العناص��ر الم��ذكورة أعاله في تركيب��ة الم��وارد البش��رية-19

والقدرات الحالية، مما سمح نسب صندوق البيئة لك��ل برن��امج ف��رعي فيم��ا يتعل��ق بمس��توى طم��وح برن��امج البيئ��ة ونط��اق واليت��ه. وأج��ري استعراض لمدى تالؤم هيك��ل الوظ��ائف الح��الي م��ع ال��برامج الفرعي��ة استنادا إلى حجم العمل الذي يق��وم ب��ه الموظف��ون. وألول م��رة مكن نظ��ام أوموج��ا لتخطي��ط الم��وارد برن��امج البيئ��ة من تخص��يص وقت وتكاليف الموظفين عبر برامج فرعية متع��ددة بم��ا يعكس بش��كل أدق أسلوب المصفوفات الذي يتبعه البرن��امج في عمل��ه. ولم يكن النظ��ام المحاسبي السابق للبرنامج إال بتكوين عالقة واحد لواحد بين الموظف وبرنامج فرعي ما. ولذا لم يستخدم برنامج األمم المتحدة للبيئة أرقام

كمرجع، بل اس�تحدث2017-2016 و2015-2014ميزانيتي الفترتين خط أساس جديدا يستند إلى العمل المطل��وب من الم��وظفين القي��ام ب��ه حالي��ا في ك��ل برن��امج ف��رعي. وتالح��ظ ه��ذه الزي��ادة في الدق��ة والش��فافية من خالل التغ���يرات في أع��داد الم��وظفين في ال��برامج

، وك��ذلك في القيم2017-2016الفرعية بالمقارنة مع ميزانية الف��ترة المطلقة.

وقد أسفرت هذه العملية عن تخصيص موارد صندوق البيئة للوظائف-20واألنش�������������������طة في ميزاني�������������������ة الف�������������������ترة

بطريق��ة تختل��ف عن مخصص��ات ال��برامج الفرعي��ة في2018-2019 . ويرد أدن��اه إيض��اح لمس��تويات الميزاني��ة2017-2016فترة السنتين

لكل برنامج فرعي.ر المن��اخ--21 ازداد التموي��ل المخص��ص لتغ��ير المن��اخ من الم��واردتغي

الخارج��ة عن الميزاني��ة بالمقارن��ة بف��ترة الس��نتين الس��ابقة نتيج��ة15

Page 16: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

الزيادات الكب��يرة في اإلي��رادات في الس��نوات الس��ابقة. وه��ذا يعكس االهتمام والدعم الكبيرين اللذين يحظى بهم��ا برن��امج البيئ��ة من خالل الموارد التي تخصصها الدول األعضاء والجه��ات المانح�ة له�ذا الغ��رض عمال باتفاق باريس مع االستعانة بالتقييمات ال��تي قاده��ا برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة مث��ل سلس��لة التق��ارير عن فج��وة االنبعاث��ات وفج��وة التكيف. وسيدعم التمويل كذلك مرفق البيئة العالمية المج��دد وظه��ور صناديق عالمية جديدة مثل الصندوق األخضر للمناخ. ومن المتوق��ع أن يستمر هذا النم��و م��ع الترك��يز على مج��االت جدي��دة مث��ل الطاق��ة في المقاطع���ات، ال���تي تس���اعد الم���دن على تط���وير نظم الطاق���ة في المقاطع��ات أو تح��ديثها أو رف��ع مس��تواها من ألج��ل توف��ير التدفئ��ة والتبري��د للمب��اني. وق��د خفض برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة األم��وال المخصص��ة للتص��دي لتغ��ير المن��اخ من ص��ندوق البيئ��ة س��عيا لتحقي��ق الت��وازن في التوقع��ات الكب��يرة فيم��ا يتعل��ق ب��اإليرادات من الم��وارد الخارجة عن الميزانية، وزاد في نفس الوقت مس��توى الطم��وح ال��ذي

تجسده األهداف ذات الصلة في البرنامج الفرعي. - اعتم��د ه��ذا البرن��امج الف��رعيالص��مود أم��ام الك��وارث والنزاع��ات-22

تاريخي��ا على الم��وارد الخ��ارج عن الميزاني��ة لالض��طالع بعمل��ه بع��د األزم��ات، بم��ا يعكس ق��درة برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة على جم��ع األموال من خالل النداءات والمساهمات المخصصة في أعقاب حاالت الطوارئ. بيد أنه نظرا العتماد إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث

الذي يتطابق معه البرنامج الفرعي بشكل وثيق،2030-2015للفترة فإن بعض القدرات الحاسمة وبعض أعمال الحد من المخاطر يجب أن تمول من صندوق البيئة. وال يؤمن البرن�امج الف�رعي ع�ادة الكث�ير من التموي��ل من مرف��ق البيئ��ة العالمي��ة، نظ��را لمع��ايير األهلي��ة للمرف��ق وحقيقة عدم كون الك��وارث والنزاع��ات ض��من مج��االت ترك��يز مرف��ق

البيئة العالمية. - لق��د اس��تفاد ه��ذا البرن��امجالنظم اإليكولوجي��ة الس��ليمة والمنتجة-23

الفرعي تقلي��ديا من مرف��ق البيئ��ة العالمي��ة ومن التموي��ل الخ��ارج عن اآلن م���ع ه���ذه2019-2018الميزاني���ة. وتتط���ابق ميزاني���ة الف���ترة

االتجاهات التاريخية في اإليرادات والنفقات من هذه المص��ادر. ونظ��را للمكانة المركزية التي تحتلها النظم اإليكولوجية السلمية والمنتجة في

فإن النتائج تبرر زيادة متوقع��ة في الم��وارد. ويعكس2030خطة عام ذلك نهجا قصير األجل يهدف إلى إعطاء قيمة أكبر للنظم اإليكولوجي��ة ب��االقتران بنهج طوي��ل األج��ل للبرن��امج الف��رعي يه��دف إلى إعط��اء

16

Page 17: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

االعتبارات المتعلقة بسالمة وإنتاجية النظم اإليكولوجية مكانة الصدارةفي االقتصاد، عوضا عن المكانة الهامشية التي يشغلها حاليا.

- تاريخي���ا ش���هد ه���ذا البرن���امج الف���رعي اختالال فياإلدارة البيئية-24 اإلي��رادات من المص��ادر الخارج��ة عن الميزاني��ة، حيث تم��يز بارتف��اع اإليرادات واإلنفاق في مجاالت منفصلة مثل المب��ادرة المعني��ة ب��الفقر التابعة لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي وبرن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة. وثم��ة مج��االت أخ��رى تع��زز ترتيب��ات الحوكم��ة الش��املة والمس��تدامة والمتماس���كة، ولكنه���ا ال تجت���ذب الكث���ير من التموي���ل الخ���ارج عن الميزانية. ومن األمور المهمة األخ��رى المكان��ة المركزي��ة ال��تي تحتله��ا اإلدارة البيئية في برن��امج عم��ل برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة برمت��ه، حيث تهيء اإلدارة البيئية الظ��روف المواتي��ة لتحقي��ق النت��ائج األخ��رى. وبالت��الي هن��اك زي��ادة في تموي��ل أنش��طة ه��ذا البرن��امج الف��رعي من

صندوق البيئة، تكملها زيادة في الموارد من الميزانية العادية. ��ة اله��واء-25 - يحظى ه��ذا البرن��امجالم��واد الكيميائي��ة والنفاي��ات ونوعي

الفرعي عادة بتمويل من الموارد الخارجة عن الميزانية وموارد مرفق البيئة العالمية يزيد عما كان متوقعا. ولذلك فإن الميزانية الممولة من مصادر التمويل هذه تزيد عن مستواها في ف��ترات الس��نتين الس��ابقة. بيد أن�ه، نظ�را ألن مص�ادر التموي�ل ه�ذه ك��انت في كث�ير من األحي�ان مخصص��ة لمج��االت معين��ة مث��ل الزئب��ق والنهج االس��تراتيجي لإلدارة الدولي��ة للم��واد الكيميائي��ة، فق��د حظيت مج��االت أخ��رى من البرن��امج الف��رعي بتموي�ل أق�ل. وتع��وض االنخف��اض في ميزاني��ة ه��ذا البرن��امج

زي���ادة في2019-2018الف���رعي من ص���ندوق البيئ���ة في الف���ترة الميزانية العادية والتموي��ل الخ��ارج عن الميزاني��ة. عقب إع��ادة النظ��ر في ه��ذا البرن��امج الف��رعي ليش��مل نوعي��ة اله��واء، فق��د أدرجت في الميزانية المقترح�ة للبرن�امج الف�رعي تم�ويالت خارج�ة عن الميزاني�ة العادية وتمويالت من مرفق البيئ��ة مخصص��ة النبعاث��ات النق��ل وقض��ايا

الحوكمة وبيانات جودة الهواء ودعم المراقبة. الكفاءة في استخدام الموارد-26 - حظي ه��ذا البرن��امج الف��رعي تقلي��ديا

ب��إيرادات أعلى من الميزاني��ة المق��ررة للم��وارد المخصص��ة. ف��الجزء يرك��ز ق��درة البل��دان على االنتق��ال إلى2030األك��بر من خط��ة ع��ام

أنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامة، وفص��ل النم��و االقتص��ادي عن استخدام الموارد غير المستدامة والتأثيرات البيئية السلبية مع تحسين رفاهي���ة اإلنس���ان في نفس ال���وقت. وبالت���الي ف���إن المس���اهمات المخصصة هي أكبر مم��ا ك��ان مق��ررا. وفي حين تب��دو م��وارد ص��ندوق البيئة وكأنها آخ��ذة في التن��اقص ف��إن الزي��ادات في الميزاني��ة العادي��ة17

Page 18: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

والم��وارد من خ��ارج الميزاني��ة تع��وض عن ه��ذا التن��اقص، مم��ا يعكساالتجاهات العامة في اإليرادات.

- نظرا لكون هذا البرنامج الف��رعي يمث��لإبقاء البيئة قيد االستعراض -27 جزءا من مجال العمل األساسي للبرنامج، ويستجيب للوالية المحورية للبرنامج فيما يتعلق بإبقاء البيئة قيد االستعراض، فإنه ينبغي في أمثل األحوال أن يحصل على مخصص��ات كافي��ة من م��وارد ص��ندوق البيئ��ة. ولم يجذب ه��ذا البرن��امج الف��رعي تقلي��ديا كمي��ات كب��يرة من الم��وارد الخارجة عن الميزانية، وبالتالي فقد حصل على قسط كبير نس��بيا من التموي��ل من ص��ندوق البيئ��ة والميزاني��ة العادي��ة مقارن��ة م��ع ال��برامج

الفرعية األخرى. وال يمكن التنبؤ بدقة بإيرادات برنامج األمم المتحدة للبيئة، س��واء من-28

حيث التوقيت أو القيمة، ولذلك توض��ع الميزاني��ة القائم��ة على النت��ائج وسط بيئة مالية غير مؤكدة نوعا ما. وباإلضافة إلى ذلك، يخصص أكثر

في المائة من ميزانية البرنامج المتوقعة لتمويل المشاريع من50من خالل الموارد المخصصة وموارد مرفق البيئ��ة العالمي��ة، مم��ا يمكن أن ي��ؤدي إلى ح��دوث اختالالت في ال��برامج الفرعي��ة ق��د ال تظه��ر على السطح إال بعد الشروع في تنفيذ برنامج العمل. ولدرء ه��ذه المخ��اطر أثن��اء التنفي��ذ وتحدي��د أولوي��ات تخص��يص الم��وارد، ح��دد برن��امج األمم

المتحدة للبيئة المبادئ التالية لتوجيه عملية صنع القرار: تعطى األولوي���ة لمج���االت الوالي���ة األساس���ية مث���ل الج���وانبا()

المشتركة بين العلم والسياسات، واإلدارة البيئية؛ تعطى األولوية للعناصر اإلقليمية نظرا لكون استراتيجية برن��امجب()

األمم المتحدة للبيئة تتمثل في تعزيز القدرات التقني��ة على المس��توى اإلقليمي من أج�ل تق��ديم مس�اعدة أفض�ل لل�دول األعض��اء وأص��حاب

المصلحة بناء على طلبهم؛ عند توافر م��وارد بديل��ة للتموي��ل، لن تعطى األولوي��ة للمج��االتج()

أمن فيها التمويل للمشاريع فيها بالفعل. 2019-2018صياغة ميزانية الفترة

تنص اس��تراتيجية التموي��ل لبرن��امج البيئ��ة على أن ص��ندوق البيئ��ة-29 والميزانية العادية تم��والن العم��ود الفق��ري والق��درة األساس��ية ألمان��ة برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة لكي ت��ؤدي مهامه��ا األساس��ية وتنف��ذ االستراتيجيات المتوسطة األجل بواسطة برامج عملها، في حين ينبغي أن يرك��ز التموي��ل المخص��ص على تعزي��ز األنش��طة ال��تي ت��دعم ه��ذه

،20المه��ام األساس��ية. وتمش��يا م��ع الوثيق��ة الختامي��ة لم��ؤتمر ري��و +18

Page 19: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

على زي��ادة2013وافقت الجمعي��ة العام��ة في ك��انون األول/ديس��مبر مليون دوالر في اعتمادات الميزاني��ة العادي��ة لبرن��امج األمم21قدرها

2015-2014المتح��دة للبيئ��ة للف��ترة . ووجهت زي��ادة التموي�ل – عمال الص��ادر في ك��انون األول/ديس��مبر67/213بق��رار الجمعي��ة العام��ة

- نح��و المرحل��ة األولى من تعزي��ز وت��أمين ق��درة برن��امج األمم2012 المتح���دة للبيئ���ة على النه���وض ب���دوره المحف���ز والتنس���يقي على المستويات العالمية واإلقليمية ودون اإلقليمية؛ ونحو إثبات قدرته على تيس��ير إتاح��ة التكنولوجي��ا وبن��اء الق��درات؛ وتعزي��ز مه��ام مق��ره في ن��يروبي، مم��ا يق��وي ويع��زز الوج��ود االس��تراتيجي لبرن��امج البيئ��ة في منطقة أفريقيا. وقد نظرت الجمعية العامة في مرحل��ة ثاني��ة من ه��ذه

. وتأخذ الجمعي��ة العام��ة م��دى2015العملية في كانون األول/ديسمبر استخدام موارد الميزانية العادي��ة لألمم المتح��دة في تموي��ل الق��درات األساسية للبرنامج في االعتبار عند تحديد مستوى تمويله من الميزانية

لف���ترة الس���نتين العادي���ة. وق���د تق���رر في إط���ار برن���امج العمل بالفع��ل اس��تخدام ه��ذه الم��وارد في ال��برامج الفرعي��ة2016-2017

لبرنامج األمم المتحدة للبيئة.صندوق البيئة

يجمع ص��ندوق البيئ��ة اس��تثمارات ال��دول األعض��اء في م��ورد موح��د-30 . وي��دركلضمان تحقيق النتائج من المبادرات البيئية في برنامج العمل

برنامج األمم المتحدة للبيئ��ة الخط��وات ال��تي اتخ��ذتها ال��دول األعض��اء لتعزي�ز التموي��ل األساس��ي في ظ�ل من��اخ اقتص�ادي ص��عب، وبالت�الي

البالغ����ة 2017-2016يس����تخدم الميزاني����ة المق����ررة للف����ترة . وق��د2019-2018 مليون دوالر كميزانية صندوق البيئ��ة للف��ترة 271

ال��ذي1/15روعي أثناء وضع ميزانية صندوق البيئة قرار جمعية البيئ��ة ملي��ون122يلزم من برنامج األمم المتحدة للبيئة بعدم تج��اوز س��قف

. وستس��مح2017-2016دوالر لتك��اليف الم��وظفين لف��ترة الس��نتين 21الزيادة في عدد الوظائف المعتم��دة في الميزاني��ة العادي��ة البالغ��ة

‒2016وظيف��ة ال��تي وافقت عليه��ا الجمعي��ة العام��ة لف��ترة الس��نتين بتخفيض تكاليف الم��وظفين الممول��ة من ص��ندوق البيئ��ة، مم��ا2017

يمكن البرنامج من إع��ادة توزي��ع ه��ذه الم��وارد على األنش��طة. وعالوة على ذلك، وتمشيا مع مكاسب الكفاءة المستمرة المتوقع��ة في إدارة البرامج ودعمها بعد تطبيق نظام أوموجا، يقترح برنامج األمم المتحدة للبيئة أيضا تقليص المالك الوظيفي بمق��دار ثالث من وظ��ائف الخدم��ة العامة في مكتب العمليات. ول��ذلك ففي حين تم اإلبق��اء على ميزاني��ة

، من حيث2019-2018ص��ندوق البيئ��ة المقترح��ة لف��ترة الس��نتين

19

Page 20: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

271، أي بمبل��غ 2017‒2016القيم��ة النقدي��ة، على مس��توى الف��ترة مليون دوالر فإن تلك الميزانية تتضمن اقتراح��ا بخفض ع��دد الوظ��ائف

وظيف�ة. وه��ذا من ش��أنه أن يقل��ل من تك��اليف الم��وظفين24بمقدار الممولة من ص��ندوق البيئ��ة، بينم��ا يس��مح بزي��ادة مقابل��ة في األم��وال

المتاحة ألنشطة البرنامج. ومن المتوقع أيضا أن تعود اإلصالحات اإلدارية الرئيسية، بما في ذلك-31

اعتماد الجديد للتخطيط المركزي. وسيحقق نظ��ام أوموج��ا فوائ��د من حيث خفض التك��اليف في المج��االت اإلداري��ة. ول��ذلك يق��ترح برن��امج

1,1األمم المتحدة للبيئة خفض تكاليف إدارة البرنامج ودعمها بمق��دار في المائ��ة( باعتم��اد أس��لوب أكف��أ وأرش��د لتق��ديم2,9ملي��ون دوالر )

الخدمات.األموال المخصصة

تشير األموال المخصصة إلى جميع مصادر األموال التي تدعم برنامج-32 بصورة مباشرة أو غير مباشرة من غير الميزانية العادي��ة لألممالعمل

المتحدة وصندوق البيئة. ويستند مجموع الميزانية المخصص��ة المتوق��ع إلى2019‒2018 ماليين دوالر في الف�����ترة 305المق�����در بمبل�����غ

االتجاهات التاريخية، وهو ضروري لتمكين البرن��امج من الوف��اء بواليت��ه على مستوى الطم��وح ال��ذي يتناس��ب م��ع اإلي��رادات ال��تي ش��هده في فترات السنتين السابقة. وق��د نظ��ر برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة في اإليرادات التاريخي واستخدم النفقات السنوية بمثابة مؤشر اس��تداللي لألرقام السنوية. وال توجد بيانات عن اإليرادات السنوية ألن قدرا كبيرامن تق�����������ديرات الم�����������وارد المخصص�����������ة للف�����������ترة

ليس��ت مش��مولة باتفاق��ات طويل��ة األج��ل أو تبرع��ات2018-2019 مؤكدة مما يجعل تقدير حجم المساهمات المخصص��ة ص��عبا في وقت

صياغة الميزانية. وقد يختار المانحون والشركاء تقديم المساهمات المخصصة لبرن��امج-33

البيئة إذا رغب��وا في ذل��ك، إم��ا عن طري��ق اس��تكمال مس��اهماتهم في صندوق البيئة بم��وارد أك��ثر اس��تهدافا أو تموي��ل عم��ل معين إذا ك��انت سياساتهم ال تسمح لهم بال��دعم المباش��ر لص��ندوق البيئ��ة. وفي بعض الحاالت يسبب هذا األمر حالة من عدم التوازن في توزيع الم��وارد بين البرامج الفرعية وبرنامج العمل المعتمد. ويوفر الدعم المخصص أيضا لمجاالت عمل البرن��امج المح��ددة باعتباره��ا ذات أولوي��ة عالي��ة وال��تي تتناسب مع أولويات سياسة حكومة معينة أو شريك مح��دد. ومن أج��ل ضمان ك��ون التموي��ل المخص��ص يكم��ل مخصص��ات الميزاني��ة العادي��ة لألمم المتحدة وصندوق البيئة في تنفيذ برنامج العم��ل، تش��جع ال��دول

20

Page 21: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

األعض��اء وغيره��ا من الم��انحين والش��ركاء على توف��ير التموي��ل على مستوى البرنامج بدال من تخصيصه بص��رامة على مس��توى المش��اريع. ويطور برنامج األمم المتحدة للبيئة أدوات وسبال أك��ثر مرون��ة لتحقي��ق هذا الهدف، كما يحسن أسلوب تحليل الفج��وة التمويلي��ة بحيث يمكن��ه تق��ديم المش��ورة للم��انحين والش��ركاء بخص��وص احتياج��ات التموي��ل

للبرنامج بصورة أفضل. وعالوة على ذل��ك، وتمش��يا م��ع اس��تراتيجية تموي��ل برن��امج األمم-34

المتحدة للبيئ��ة، تس��عى األمان��ة إلى توس��يع قاع��دة الم��انحين وكس��ب التأييد لبرن��امج البيئ��ة من مص��ادر غ��ير تقليدي��ة مث��ل القط��اع الخ��اص ومصادر غ��ير حكومي��ة أخ��رى. وم��ع ذل��ك تعت��بر ه��ذه مص��ادر تكميلي��ة

للتمويل، وال يمكن أن تحل محل الدعم المقدم من الدول األعضاء.مرفق البيئة العالمية والصندوق األخضر للمناخ

تستند األرقام المقدرة في الميزانية لتمويل مرفق البيئة العالمية إلى-35 تتوافر بيانات عن الدخل السنوي، ولذلك متوسط اإلنفاق السنوي. وال

تستخدم بيانات اإلنفاق السنوي كمؤشر استداللي. والس��بب في ذل��ك أن تمويالت مرفق البيئ��ة العالمي��ة تق��دم لمش��اريع متع��ددة الس��نوات وتسجل باعتبارها المبلغ المقبوض عن كامل فترة المش��روع المع��ني،

وفقا للمعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام. وكما هو حال األموال المخصصة، تستند الميزاني��ة المقترح��ة لمرف��ق-36

البيئ��ة العالمي��ة ومص��ادر التموي��ل العالمي��ة األخ��رى إلى المش��اريع المقدمة للحصول على تمويل. وفي حين بوس�ع برن�امج البيئ��ة ض�مان التوافق بين طلبات التمويل التي يقدمها وبين برنامج عمل��ه، ف��إن من المرجح أن المجاالت التي تلبي معايير األهلية لمرف��ق البيئ��ة العالمي��ة والص��ناديق العالمي��ة األخ��رى هي فق��ط ال��تي ستحص��ل على تموي��ل. وبالتالي فمن منطلق نهج الميزن��ة القائم��ة على النت��ائج، يمث�ل مرف�ق البيئة العالمية ومصادر التمويل العالمي��ة األخ��رى نفس التح��دي ال��ذي تمثله مصادر التموي��ل المخص��ص، ول��ذلك تس��تند الميزاني��ة المقترح��ة

لمرفق البيئة العالمية إلى االتجاهات التاريخية لإليرادات. وق��د بل��غ متوس��ط حافظ��ة المرف��ق، بمس��تواها المس��جل في حين-37

موافق��ة مجلس المرف��ق على مف��اهيم المش��اريع من قب��ل مجلس ملي��ون دوالر س��نويا لتموي�ل المش��اريع المعتم�دة111المرفق، مبل��غ

خالل ف��ترات الس��نتين الثالث الس��ابقة. ويف��ترض برن��امج العم��ل أن مانحي مرفق البيئة العالمية سيلتزمون بجميع الموارد التي تعهدوا به��ا

باليين دوالر(. وتس��تند4,43لتمويل مرحلة التنفيذ السادسة للمرفق )

21

Page 22: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

توقع��ات الميزاني��ة للمرف��ق إلى متوس��ط البيان��ات التاريخي��ة. وتبل��غ مليون دوالر.140الميزانية المقترحة لفترة السنتين

وباإلضافة إلى مرفق البيئة العالمية، أنشئ الصندوق األخض��ر للمن��اخ-38 باعتب��اره كيان��ا منف�ذا لآللي��ة المالي��ة التفاقي��ة األمم المتح��دة اإلطاري��ة بشأن تغير المناخ. وواليتها هي تقديم ’’مس��اهمة طموح��ة في الجه��ود العالمية نحو تحقيق األهداف ال��تي ح��ددها المجتم��ع ال��دولي لمكافح��ة

وقد أنشأ م��ؤتمر األط��راف الص��ندوق األخض��ر للمن��اخ(ه)تغير المناخ.‘‘ لتشجيع نقلة نوعية نحو مس��ارات إنمائي��ة منخفض��ة االنبعاث��ات ومرن��ة

تجاه تغير المناخ في البلدان النامية في سياق التنمية المستدامة. وبعد مراجعة أمانة الصندوق وفريق االعتماد للبرنامج، اعتم��د مجلس-39

إدارة الص��ندوق األخض��ر للمن��اخ برن��امج البيئ��ة ككي��ان منف��ذ دولي . ومن المرجح أن يحصل برنامج األمم2015للصندوق في تموز/يوليه

المتحدة للبيئ��ة على تموي��ل من الص��ندوق ل��دعم ال��دول األعض��اء في . وال تعرف قيمة هذه الحافظة في الوقت2019-2018فترة السنتين

الحالي، وبالتالي ال تظهر في الميزانية ضمن هذه الفئة من التمويل. اعتمادات الميزانية العادية وصندوق البيئة

المعنون��ة20 من الوثيق��ة الختامي��ة لم��ؤتمر ري��و +88في الفق��رة -40 ’’المستقبل الذي نصبو إليه‘‘ التي شكلت أساس قرار الجمعية العامة

، أع���رب رؤس���اء ال���دول والحكوم���ات والممثل���ون رفيع���و67/213 المستوى عن التزامهم بتعزيز دور برنامج األمم المتحدة للبيئة بوصفه الهيئة العالمية الرئيسية المعنية بالبيئة، ودعوا الجمعية العام��ة إلى أن تتخذ في دورتها السابعة والس�تين ق�رارا يع�زز برن�امج األمم المتح�دة للبيئة بس��بل منه��ا توف��ير م��وارد مالي��ة مأمون��ة ومس�تقرة وكافي��ة من الميزانية العادية لألمم المتحدة وزيادة حجمها لالضطالع بوالية برن��امج األمم المتحدة للبيئة. وبالتالي فإن الميزانية العادية تم��ول حالي��ا ع��ددا من الوظائف األساسية في أمان��ة برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة، مم��ا يعزز مهام اإلدارة والتنسيق في المقر بن��يروبي، والمرحل��ة األولي من

عملية تعزيز مهام تنسيق البرامج ودعمها في المكاتب اإلقليمية. من2015-2014وقد تألفت االعتمادات من الميزانية العادية للفترة -41

منص��با قائم��ا مم��وال من ص��ندوق البيئ��ة إلى23فئ��تين: )أ( تحوي��ل التمويل من الميزانية العادية، م��ع نق��ل الوف��ورات المحقق��ة من ه��ذه

لمؤتمر األطراف في اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن 17-مأ/3القرار (� )ه.تغير المناخ، المرفق

22

Page 23: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

وظيف��ة جدي��دة لمه��ام24التحويالت إلى أنشطة البرامج؛ )ب( إنشاء جديدة في إطار صندوق البيئة.

ض��مانا ب��أن برن��امج البيئ��ة ق��ادر2017-2016وتوفر ميزانية الف��ترة -42 على القيام بدور األمانة للسلطة البيئية العالمي��ة الرئيس��ية ال��تي تض��ع الخطة البيئية العالمية، مما يعزز التنفيذ المتجانس للبعد البيئي للتنمية المستدامة داخ��ل منظوم��ة األمم المتح��دة، ويس��مح باالض��طالع ب��دور

المناصر الرسمي للبيئة العالمية.-2016 اإلضافية المقترحة لف��ترة الس��نتين 37وتتوافق ال�وظائف ال� -43

( الذي تأسس بموجب��ه27 )د-2997 مع قراري الجمعية العامة 2017 ال��ذي ق��ررت الجمعي��ة العام��ة67/213برنامج األمم المتحدة للبيئ��ة و

بموجبه زيادة تعزيز أمانة البرنامج. وتركز هذه الوظائف على القدرات التالي��ة، في المك��اتب اإلقليمي��ة في أغلب األحي��ان، تمش��يا م��ع ق��رار

:67/213الجمعية العامة تعزيز الجوانب المشتركة بين العلم والسياسة؛ا()

إبقاء البيئة قيد االس��تعراض وإبق��اء ال��دول األعض��اء وغيره��ا منب()أصحاب المصلحة على اطالع بالموضوع؛

تنسيق بناء القدرات ونق��ل التكنولوجي��ا في المج��االت الرئيس��يةج() التي تحددها الدول األعضاء لتكون ن�واة لوالي�ة برن�امج األمم المتح�دة��ة اله��واء، والق��وانين للبيئة، وهي: الم��واد الكيميائي��ة، والنفاي��ات ونوعي البيئية، والنظم اإليكولوجية والتنوع البيولوجي، والق��درة على الص��مود أم��ام الك��وارث والنزاع��ات، وتغ��ير المن��اخ، والكف��اءة في اس��تخدام

الموارد؛ التنسيق مع المنظمات الدولية األخرى، وخاصة ض��من منظوم��ةد()

األمم المتح��دة على الص��عيدين الع��المي واإلقليمي من خالل فري��ق اإلدارة البيئية وكل من المكاتب اإلقليمية، من حيث األنشطة التنفيذية

من أجل التنمية والشؤون اإلنسانية المتعلقة بالكوارث والنزاعات؛ تقديم دعم إداري محدود للقدرات المذكورة أعاله في المك��اتبه()

المختارة على أساس االحتياجات ذات األولوية )موظ��ف مبت��دئ واح��دمن الفئة الفنية وسبعة موظفين من فئة الخدمات العامة(.

ال��ذي2017-2016وعند استعراض مشروع الميزانية العادية للفترة -44 قدم���ه األمين الع���ام، أوص���ت اللجن���ة االستش���ارية لش���ؤون اإلدارة

وظيفة لبرن��امج البيئ��ة من المرحل��ة37 من أصل 35والميزانية بملء الثانية )ولم يوص بملء وظيفتين من فئة الخدمات العامة - واحدة في

23

Page 24: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

060 107 )أي 5نيويورك واألخرى في جنيف( وإج��راء تخفيض ق��دره دوالرا( في المائة في الميزانية المخصصة لالستشاريين.

واكتملت مخصصات برنامج األمم المتحدة للبيئة من الميزانية العادية-45لألمم المتح����������������������������������دة للف����������������������������������ترة

بص����دور توص����يات اللجن����ة الخامس����ة في ك����انون2016-2017 أوص��ت35 وظيفة من أص��ل 21. وأقرت اللجنة 2015األول/ديسمبر

بها اللجنة االستشارية، مما قلص مرة أخرى عدد الوظ��ائف المقترح��ة وظيفة. وباإلض�افة إلى ذل�ك خفض�ت37 البالغة 2017-2016للفترة

اللجنة الخامسة الم��وارد غ��ير المتعلق��ة ب��الموظفين ض��من اعتم��ادات في المائ��ة في تك��اليف5الميزاني��ة العادي��ة كم��ا: )أ( تخفيض ق��دره

الموظفين األخرى واللوازم واألثاث في جميع المج��االت؛ )ب( تخفيض في المائة في تكاليف االستشاريين. 10

ه��و2019-2018وك��ان اله��دف األص��لي في إع��داد ميزاني��ة الف��ترة -46 35إظهار وفورات في ميزانية ص��ندوق البيئ��ة تت��أتى من الوظ��ائف ال�

المق��ترح الموافق��ة على تحويله��ا في المرحل��ة الثاني��ة. وك��انت ه��ذه الوظائف أساسية لضمان تعزي�ز برن�امج األمم المتح�دة للبيئ�ة بش�كل

. 20كامل وفقا للوثيقة الختامية لمؤتمر ريو + ال��تي وافقت21ولم تكن إدارة برن��امج األمم المتح��دة للوظ��ائف ال� -47

عليها الجمعية خالي��ة من التعقي��دات، حيث لم تح��دد مواق��ع الوظ��ائف ال��تي35ومهامه��ا. وباإلض��افة إلى ذل��ك اعت��برت جمي��ع الوظ��ائف ال�

اقترحه��ا برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة ذات أهمي��ة في تعزي��ز دوره العالمي وحضوره اإلقليمي. ولذلك أجرى البرنامج تحليال متأني��ا لجمي��ع

المعتم��دة في الس��ياق الع��ام للم��وظفين األساس��يين21الوظائف ال� الالزمين لتنفيذ برنامج العمل، واتخذ قرارات استراتيجية متأنية واض��عا

في اعتباره المعايير التالية: إنشاء حضور اس��تراتيجي إقليمي نظ��را ألن اس��تراتيجية برن��امجا()

األمم المتح��دة للبيئ��ة هي تعزي��ز الق��درات التقني��ة على المس��توى اإلقليمي من أج�ل تق��ديم مس�اعدة أفض�ل لل�دول األعض��اء وأص��حاب

المصلحة بناء على طلبهم؛ مج���االت الوالي���ة األساس���ية لبرن���امج البيئ���ة، مث���ل الج���وانبب()

المشتركة بين العلم والسياسات واإلدارة البيئية؛توافر مصادر التمويل البديلة )التمويل المخصص( للوظائف.ج()

ال��تي لم14واس��تعرض برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة الوظ��ائف ال� -48 تحصل على الجمعي��ة العام��ة للتمي��يز بين تل��ك ال��تي يمكن أن يس��تمر

24

Page 25: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تمويلها سواء من صندوق البيئة أو من مصادر التمويل المخصص وتلكالتي يمكن تجميدها.

وكان من المتوقع أن تغطي الميزاني��ة العادي��ة لألمم المتح��دة معظم-49 التكاليف المتعلقة بالدورة الثانية لجمعية البيئ��ة. بي��د أن ذل��ك يس��تلزم تق��ديم طلب من جمعي��ة البيئ��ة في ش��كل ق��رار. وب��النظر إلى ع��دم اعتم��اد جمعي��ة البيئ��ة مث��ل ه��ذا الق��رار في دورته��ا األولى، فس��يتعين

.2017-2016تغطية تكاليف الدورة الثانية من ميزانية فترة السنتين أب��رز المالمح الب��ارزة لعملي��ة تحوي��ل الوظ��ائف من3ويبين الج��دول -50

التمويل من صندوق البيئة إلى التمويل من الميزانية العادية. 3الجدول

الزيادة في الميزانية العادية2015- 2014للفترة

الزيادة في الميزانية العادية2017- 2016للفترة

مض��اعفة ع��دد الم��وظفين )من-1(.95 إلى 48

اس�����تقدام م�����وظفين ج�����دد-2 معظمهم في مناصب علي��ا، من

ف��وق، بم��ا في ذل��ك  فم��ا5ف- أمين ع�����ام مس�����اعد جدي�����د

10 و2وموظف جديد برتبة م��د- و1موظفين إضافيين برتبة مد-

.5 موظفا برتبة ف-17 في المائ���ة147زي���ادة تن���اهز -3

تقريب��ا من الميزاني��ة الس��ابقة، 35 ملي������ون دوالر إلى 14من

مليون دوالر لفترة السنتين. زيادات كب��يرة في المخصص��ات-4

غ��ير المتعلق��ة ب��الموظفين، بم��ا االستش�������اريونفي ذل�������ك

والشراكات والعقود من الباطن في735)مليون��������ا دوالر، أي

المائ��ة من الميزاني��ة الس��ابقة(، أل��ف486وس��فر الم��وظفين )

في المائ����ة من307دوالر، أي الميزاني��ة الس��ابقة(، وتك��اليفالتش�غيل والمع�دات والل��وازم )

في49 أل������ف دوالر، أي 625المائة من الميزانية السابقة(.

وظيف���ة21إض���افة ح���والي -1 4جديدة جميعها بمس��توى ف-

إلى95أو دون ذل��������ك )من وظيفة(.116

أنش��ئت21جميع الوظائف ال� -2في المكاتب اإلقليمية.

في المائ��ة10تخفيض بنس��بة -3 في تك�����اليف االستش����اريين

في المائ��ة تك��اليف5وبنس��بة الم��وظفين األخ��رى والل��وازمواألثاث في الميزانية العادية.

التموي��ل لخدم��ة هيئ��اتتوفير -4 )أمان��ة هيئ��اتالمعززةاإلدارة

اإلدارة وت�������ذاكر الس�������فر للمش��اركين من أق��ل البل��دان نم����وا(، وهي تك����اليف غ����ير مدرج���������ة في طلب األمين العام، وبالتالي غير مدرجة في الميزاني����ة العادي����ة للف����ترة

2016-2017.

المالمح البارزة لعملية تخصيص اعتمادات الميزانية العادية لألمم المتح��دة لبرن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة للف��ترتين

2017 - 2016 و2015 - 201425

Page 26: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

26

Page 27: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تعبئة الموارد ال يزال تحقيق المس��توى المس��تهدف لميزاني��ة ص��ندوق البيئ��ة يمث��ل-51

تح��ديا. وح��تى اآلن لم ترتف��ع ميزاني��ة ص��ندوق البيئ��ة إلى مس��توى بلغت الفجوة بين2013-2012اإليرادات الفعلية. ففي فترة السنتين

في المائ�ة من الميزاني�ة(.20 ملي��ون دوالر )38الميزانية واإلي��رادات ارتفعت الفج���وة بين الميزاني���ة2015-2014وفي ف���ترة الس���نتين

في المائة من الميزانية(، م��ع أن33 مليون دوالر )82واإليرادات إلى في29 ملي��ون دوالر )55الميزانية ارتفعت في نفس ال��وقت بمق��دار

المائة(. وبالمقارنة إلى فترة السنتين السابقة، شهدت ف��ترة الس��نتين في المائة( في المب��الغ7 مليون دوالر )11 زيادة قدرها 2014-2015

المتلق��اة. وك��ان من المف��ترض أن تك��ون الزي��ادة أك��بر ل��وال الزي��ادة الكبيرة في قيمة دوالر الواليات المتحدة مقابل غالبية العمالت األخرى

.2014في أواخر عام تمش��يا م��ع2014واعتمدت استراتيجية تمويل عالمية في أوائل عام -52

التي ال��تزمت فيه��ا ال��دول األعض��اء20الوثيقة الختامية لمؤتمر ريو + بتوفير موارد مالية مأمونة ومستقرة وكافية ومتزايدة لبرن��امج البيئ��ة. واالس��تراتيجية مبني��ة على المس��ؤولية المش��تركة لل��دول األعض��اء واألمانة من أجل ضمان حدوث تحول نحو المساهمات غير المخصصة وتل��ك المخصص��ة بش��روط ميس��رة لبرن��امج البيئ��ة، وتوس��يع قاع��دة الم���انحين. والعناص���ر الرئيس���ية األخ���رى لالس���تراتيجية هي اإلنج���از بواسطة الشراكات وزيادة كفاءة البرنامج وفعاليته استنادا إلى مب��ادئ

اإلدارة القائمة على النتائج والشفافية والتواصل. . وأدى2014وأحرز تقدم ملحوظ نح��و تنفي��ذ االس��تراتيجية في ع��ام -53

انتق��ال البرن�امج إلى نظ��ام أوموج�ا للتخطي��ط المرك��زي للم�وارد إلى ، بينم��ا اس��تمرت ال��دول2015إعاق��ة التق��دم داخ��ل األمان��ة في ع��ام

األعضاء في مواجهة التحديات التي تطرحها األوضاع المالية العالمي��ة. ولذلك ال يزال هناك الكث��ير مم��ا ينبغي القي��ام ب��ه قب��ل اعتب��ار أه��داف اس��تراتيجية توف��ير الم��وارد المالي��ة المأمون��ة والمس��تقرة والكافي��ة

والمتزايدة أهدافا منجزة. وفيما يتعلق بالميزانية المستهدفة لصندوق البيئة المس��تهدفة للف��ترة-54

ملي��ون دوالر271، وافقت ال��دول األعض��اء على مبل��غ 2016-2017 مليون دوالر لتغطية تكاليف الموظفين. وفي سياق اتب��اع122يشمل

، من الض��روراتنهج الميزن��ة القائم��ة على النت��ائج في برن��امج العمل الحاسمة كفالة التنفيذ المش��ترك الس��تراتيجية توف��ير الم��وارد المالي��ة

27

Page 28: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

المأمونة والمستقرة والكافية والمتزايدة. ووفقا لذلك س��تعزز األمان��ة للتواصل مع جميع الدول األعضاء بهدف زيادة2016جهودها في عام

كل من مستوى المساهمات في ص��ندوق البيئ��ة والتفاع��ل م��ع ال��دول األعضاء وبينها بهدف تحقيق تحسينات على المدى الطويل في تموي��ل

البرنامج. لصندوق البيئ��ة2019-2018ومن المؤكد أن مستوى ميزانية الفترة -55

مستوى طموح متوخى تحقيقه، ولكن األمان��ة ت��ؤمن بض��رورة تحقي��ق ذلك المستوى من أجل االستجابة للوالية والدور المع��زز ال�ذي أعطت��ه

وخط��ة ع��ام20ال��دول األعض��اء للبرن��امج في س��ياق م��ؤتمر ري��و + إرشادات هام��ة لبرن��امج2017-2016. وستوفر فترة السنتين 2030

األمم المتحدة للبيئة تمكنه من معرفة مدى قدرته على بلوغ مثل ه��ذا ، إذا ل��زم األم��ر، إع��ادة2017المستوى الطموح. وباإلمكان خالل عام

.2019-2018النظر في هدف صندوق البيئة للفترة

أجهزة تقرير السياساتثانيا - جمعية األمم المتحدة للبيئة هي الهيئة اإلدارية لبرنامج البيئة. وتجتم��ع-56

الجمعية مرة كل سنتين ولها والية على نطاق منظومة األمم المتح��دة التخاذ القرارات االستراتيجية وتوفير التوجيه السياسي بخصوص عمل منظومة األمم المتحدة في مج��ال البيئ��ة وتعزي��ز الج��وانب المش��تركة

بين العلم والسياسات. وتقدم لجنة الممثلين الدائمين المشورة لجمعية األمم المتحدة للبيئ��ة-57

بوصفها هيئة فرعية تابعة لها، وتسهم في إعداد جداول أعم��ال دورات الجمعية ومشاريع المقررات التي ستنظر فيها، وتش��رف على تنفي��ذها بع��د اعتماده��ا. وفي حين تعق��د اللجن��ة تعق��د اجتماعاته��ا العادي��ة على أساس فصلي، فهي أيض��ا تعق�د اجتماع�ات مفتوح��ة ك��ل س�نتين قب��ل دورة جمعية البيئة. وتعقد هذه االجتماعات التي تس��تمر لم��دة خمس��ة أيام في ن��يروبي ويش��ارك فيه��ا ممثل��ون من العواص��م وأعض��اء لجن��ة الممثلين ال��دائمين ال��ذين يتمرك��زون في مواق��ع أخ��رى غ��ير ن��يروبي. ويشمل هيك�ل إدارة برن�امج األمم المتح�دة للبيئ�ة أيض�ا لجن�ة فرعي�ة سنوية للجنة الممثلين ال��دائمين تجتم�ع لم��دة خمس��ة أي��ام س��نويا في ن��يروبي الس��تعراض االس��تراتيجية المتوس��طة األج��ل وبرن��امج العم��ل والميزانية. وكذلك تجتمع اللجنة الفرعية مرة أو مرتين ش��هريا للنظ��ر

بعمق في قضايا معينة. وجمعية البيئة مكلفة كذلك بضمان المشاركة الفعالة لجمي��ع أص��حاب-58

المصلحة ذوي الص��لة، ال س��يما من البل��دان النامي��ة. وينظم ح��وار بين

28

Page 29: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

أصحاب المصلحة المتع��ددين خالل الج��زء الرفي��ع المس��توى من دورة جمعية البيئة كوسيلة لتعزي��ز مش��اركة الجماع��ات وأص��حاب المص��الح الرئيسيين ومساهمتهم في عملية اتخاذ الق��رارات الحكومي��ة الدولي��ة. ويكمل هذا الحوار منتدى المجموعات وأص��حاب المص��لحة الرئيس��يين الذي ينعقد قبل كل دورة من دورات جمعية البيئة. وتوفر أمانة أجهزة تقري��ر السياس��ات وأص��حاب المص��لحة ال��دعم في مج��ال خ��دمات السكرتارية لجمعية البيئة وجهازه��ا الف��رعي ال��ذي ه��و لجن��ة الممثلين الدائمين. وتقوم بدور حلقة الوصل الرئيس��ية للعالق��ات الخارجي��ة م��ع ممثلي أجهزة تقري��ر السياس��ات في برن��امج البيئ��ة. ويع��رض الج��دول

أدناه اإلنجازات المتوقعة ومؤشرات اإلنجاز والنواتج. أهداف السنتين واإلنجازات المتوقعة ومؤشرات اإلنجاز

ومقاييس األداءوتنسيق الهدف: العالمي البيئي األعمال جدول إعداد في القيادة توفير

المتحدة األمم منظومة عمل في السياساتمؤشرات اإلنجازاإلنجازات المتوقعة

) البيئة أ) جمعية تحفزالعالمي االهتمامالبيئية بالقضايا

تغطية ‘1’ في الزيادة( اإلنترنت اإلعالم وسائط

) والبث والطباعةاإلعالم ووسائط

للقضايا االجتماعيةوصولها ومدى البيئية،

دورة أثناء الجهور إلىوبعدها البيئة جمعية

وحدة القياس: ع��دد المق��اطع اإلخباري��ة والمقاالت المنشورة في وس�������������ائط اإلعالم؛ المقاالت ذات التأثير في وس��������������ائط اإلعالم والجمه�����ور المتوق�����ع الوصول إليه، معبرا عن��ه كمعادل لقيمة اإلعالنات؛ مقاييس وسائل التواصل االجتم��اعي فيم��ا يتعل��ق

بقضايا جمعية البيئة

كانونديسمبر/ األول

2015( خط يقرر األساس(:

الحقا كانونديسمبر/ األول

2017:) ( المتوقع الحقا يقرر

المتوقع التقدمكانون بحلولديسمبر/ األول

المائة 20+: 2018 في) ( الحقا يقرر

كانونديسمبر/ األول

المائة 40+: 2019 في) ( الحقا يقرر

البيانات مصادر: التحليل وخطة

شعبة مقاييسواإلعالم االتصاالت

29

Page 30: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

الرقمي، للرصدالمراقبة ومقاييسلوسائط المستقلة

اإلعالمنسبة ‘2’ في الزيادة

األمم برنامج شركاءيتم الذين للبيئة المتحدة

داخل استطالعهممنظومة وفي الحكومات

الذي المتحدة األممعن رضاهم عن يعربونفي البيئة جمعية فائدة

القضايا إلى االنتباه لفتالمهمة العالمية البيئية

وحدة القياس: النس��������بة المئوي��������ة للمس��ؤولين الحكوم��يين والشركاء الذين ش��ملهم االس��تطالع وأعرب��وا عن رضاهم عن فائدة جمعية البيئ���ة في لفت االنتب���اه إلى القض�����ايا البيئي�����ة

العالمية

كانونديسمبر/ األول

2015( خط متاح األساس(: غير

كانونديسمبر/ األول

2017:) ( المتوقع الحقا يقرر

المتوقع التقدمكانون بحلولديسمبر/ األول

المائة 10+: 2018 في) ( الحقا يقرر

كانونديسمبر/ األول

المائة 20 +:2019 في) الحقا) يقرر

مص����������������ادر المعلوم����������ات

وخطة التحليل:الحكومات استطالع

أدمجت التكاليف المتعلق��ة بالوظ��ائف ألجه��زة تقري��ر السياس��ات في-59 في بن��د ’’التوجي��ه التنفي��ذي واإلدارة‘‘2016/2017ميزاني��ة الف��ترة

وأدرجت في الميزاني��ة بص��فتها تل��ك. وق��د وزعت ه��ذه التك��اليف علىفئات لزيادة الوضوح. ولم تقترح وظائف جديدة.

)أ(4الجدول االحتياجات من الموارد المالية حسب فئة التمويل: أجهزة

تقرير السياسات

الفئة

الوالياتالموارد المالية )بآالف دوالرات (المتحدة

2016-2017را التغي

2019-2018تصندوق البيئةألف -

800-800للوظائف

30

Page 31: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

900-900لغير الوظائف1 700-1 700المجموع الفرعي ألف

الصناديق االستئمانيةباء -وصناديق األموال المخصصة

الصناديق االستئمانية وصناديق األموال

---المخصصة---المجموع الفرعي باء

الصناديق االستئمانيةجيم -لمرفق البيئة العالمية الصناديق االستئمانية---لمرفق البيئة العالميةالمجموع الفرعي جيم

تكاليف دعم البرنامجدال ----تكاليف دعم البرنامج---المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةهاء -700-700للوظائف

100-100لغير الوظائف800-800المجموع الفرعي هاء

المجموع )ألف + باء + جيم2 500-2 500+ دال + هاء(

: قد تتباين األرقام بشكل طفيف نظرا لتقريب األعداد.مالحظة

31

Page 32: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

)ب(4الجدول االحتياجات من الموارد البشرية حسب فئة التمويل: أجهزة

تقرير السياسات

الفئة

الموارد من الموظفين )عدد الوظائف(2016-رات2017 2019-2018 التغي

صندوق البيئةألف -4-4للوظائف

لغير الوظائف4-4المجموع الفرعي ألف

الميزانية العاديةباء -3-3للوظائف

لغير الوظائف3-3المجموع الفرعي باء7-7المجموع )الف + باء(

التوجيه التنفيذي واإلدارةثالثا - يوفر المكتب التنفيذي التوجيه التنفيذي واإلدارة، وهو توجيه عام فيما-60

يختص بالشؤون البرنامجية واإلدارية. وي��وفر المكتب التنفي��ذي الرؤي��ة والتوجيه لعمل المنظمة ويتحم��ل المس��ؤولية العام��ة عن إدارة م��وارد برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة. ووفق��ا لالتف��اق الم��بروم بين الم��دير التنفيذي واألمين العام، يتولى المدير التنفيذي المسؤولية عن القي��ادة العامة التي وعن توجيه التخطيط االستراتيجي لبرنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة وكفال��ة توجي��ه جمي��ع أعم��ال البرن��امج نح��و تحقي��ق النت��ائج

المستهدفة. وكج��زء من مهم��ة القي��ادة، يض��طلع الم��دير التنفي��ذي بالمس��ؤولية-61

الكاملة ض��من منظوم��ة األمم المتح��دة عن توف��ير التوجي��ه بخص��وص الش��ؤون البيئي��ة؛ حيث ينبغي أن يأخ��ذ ه��ذا التوجي��ه في الحس��بان تقييمات أسباب وآث�ار التغ��ير البي��ئي، باإلض��افة إلى المس�ائل الناش��ئة ذات األهمية العالمية واإلقليمية. ويكلف المدير التنفيذي أيض��ا بتحف��يز العمل الدولي لتحقيق استجابة منسقة ضمن منظوم��ة األمم المتح��دة وبين األمم المتح��دة والش��ركاء اآلخ��رين. ول��ذا يتع��اون برن��امج األمم المتحدة للبيئة مع أسرة كيانات األمم المتحدة والعملي��ات على نط��اق المنظومة، مثل فريق اإلدارة البيئية والعمليات ال��تي تتم خالل مجلس الرؤساء التنفيذيين المعني بالتنسيق وهيئات��ه الفرعي��ة. وباإلض��افة إلى ذلك سيدمج برنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة أولوي��ات االتفاقي��ات البيئي��ة متعددة األطراف في ه��ذه العملي��ات لتمكين منظوم��ة األمم المتح��دة

من االستجابة للقضايا البيئية بشكل منسق.32

Page 33: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

ويضمن الجدول أدن�اه األه�داف العام�ة واإلنج�ازات المتوقع�ة لقي�ادة-62 البرنامج. وتشمل هذه األهداف واإلنجازات المتوقعة كفالة تركيز عمل برنامج األمم المتحدة للبيئة على العمالء والدول األعضاء ذات الص��لة، فض��ال عن ش��ركاء األمم المتح��دة. وس��يمارس برن��امج األمم المتح��دة للبيئة سلطته البيئية العالمية وسيتولى القي��ادة لتعزي��ز االتس��اق ح��ول القضايا البيئي�ة في منظوم�ة األمم المتح�دة فيم�ا يتعل�ق بتنفي��ذ خط�ة

وأهدافها للتنمي��ة المس��تدامة. ويش��كل2030التنمية المستدامة لعام جني ثمار الش��راكات والنهج المنس��قة داخ��ل منظوم��ة األمم المتح��دة أحد األركان الرئيسية لالستراتيجية المتوسطة المدى. وسيعزز برن��امج األمم المتحدة للبيئة أيضا مساءلته لتحقيق برن��امج أك��ثر اعتم��ادا على النت��ائج، م��ا يض��من إيالء االهتم��ام للت��دقيق والتف��تيش ورص��د األداء والتقييم واستعراض االتجاهات فيما يتعلق بحال�ة البيئ��ة، باإلض��افة إلى

إحراز التقدم نحو في تحقيق األهداف المحددة لبرنامج العمل.

األه��داف المق��ررة لف��ترة الس��نتين واإلنج��ازات المتوقع��ةومؤشرات اإلنجاز وقياس األداء

المس��تدامةللتنميةتوف��ير القي��ادة في البع��د البي��ئي هدف المنظم��ة: والتكامل واالتساق المتوازنين للقضايا البيئية في منظومة األمم المتح�دة

وفي إنجاز برنامج العمل اإلنج���ازات المتوقع���ة

مؤشرات اإلنجازمن األمانة إدم���اج القض���ايا)أ(

البيئي���ة في منظوم���ة األمم المتح������دة من حيث تنفي���ذ األه���داف المتف��ق عليه��ا دولي��ا

2030في خط���������ة وأه�����داف التنمي�����ة

المستدامة

إدم������اج الغاي������ات والمؤش���رات البيئي���ة في سياسات وخط��ط واس��تراتيجيات هيئ��ات

األمم المتحدةوحدة القياس:

ع��دد هيئ��ات منظوم��ة األمم المتح���دة ال���تي������دمج األه������داف ت والمؤش���رات البيئي���ة في سياس�������������اتها وخططه�������������������ا

واستراتيجياتها

/ ديسمبر األول كانون2015( + خط

يقرر(: األساسصفرالحقا:

/ ديسمبر األول كانون2017:) ( يقرر المتوقع الحقا

المتوقع التقدمكانون بحلول

ديسمبر/ :2018األول+2) ( الحقا يقرر

/ ديسمبر األول كانون2019 :*+2) ( الحقا يقرر

مص���ادر المعلوم���اتوخطة التحليل:

اس��تطالع لهيئ��ات األمم المتحدة أجرى من خالل

33

Page 34: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

المس��تدامةللتنميةتوف��ير القي��ادة في البع��د البي��ئي هدف المنظم��ة: والتكامل واالتساق المتوازنين للقضايا البيئية في منظومة األمم المتح�دة

وفي إنجاز برنامج العمل مكتب األمم المتح������دة المش��ترك بين الوك��االت

في نيويورك اعتب���ار ك���ل من)ب(

الحكوم��ات والش��ركاء في منظوم������ة األمم المتح���دة أن ب���رامج ومنتجات برنامج األممالمتحدة للبيئة مفيدة

الزي����ادة في نس����بة ش��ركاء برن��امج األمم المتحدة للبيئ��ة ض��من الحكوم��ات ومنظوم��ة األمم المتح��دة ال��ذين يتم اس����������تطالعهم ويعت����برون منتج����ات وب��رامج برن��امج األممالمتحدة للبيئة مرضية

وحدة القياس: نس���بة الش���ركاء في الحكوم��ات ومنظوم��ة األمم المتح����دة ممن يوفرون تقييما مرض��يا لفائ������دة منتج������ات وب��رامج برن��امج األمم

المتحدة للبيئة.

/ ديسمبر األول كانون2015( + خط

في 51 األساس(:المائة

/ ديسمبر األول كانون2017:+ 5( المائة 56في

) المائة فيالمتوقع التقدمكانون بحلول

ديسمبر/ :2018األول +5( 61)

/ ديسمبر األول كانونالمائة )4 + :2019 65في

) المائة في مص���ادر المعلوم���ات

وخطة التحليل: اس����تطالع الحكوم����ات

والشركاء قي����ام حض����ور)ج(

إقليمي اس�����تراتيجي معزز للبرنامج وإنج��از برنامج العم��ل بش��كل متس�ق، م�ع مس��اهمة الش��ركاء في التنفي��ذ المتكام��ل للسياس��ات واألولويات البيئي��ة في

كل إقليم

الزيادة في نس��بة‘1’ الحكوم���ات في ك���ل إقليم ال���تي تقيم دعم برنامج األمم المتح��دة للبيئة للبلدان على أنهمتسق ويمتاز بالجودة

وحدة القياس: نس��بة الحكوم��ات في كل منطقة ال��تي تع��بر عن رض��اها عن ج��ودة واتس��اق ال��دعم ال��ذي يقدم���ه برن���امج األمم

المتحدة للبيئة

/ ديسمبر األول كانون2015( + خط

في 14األساس(: المائة

/ ديسمبر األول كانون2017 :) ( )5+المتوقع

من 19 المائة فيعلى المجيبين

االستطالع(/ ديسمبر األول كانون

المائة )5 + :2019 24فيالمجيبين من المائة في

) االستطالع على مص���ادر المعلوم���ات

وخطة التحليل:الحكومات استطالع

الزي��ادة في ع��دد‘2’ الش����������راكات على المس��تويات الوطني��ة ودون اإلقليمي�����������ة واإلقليمية التي ت��دعم

/ ديسمبر األول كانون2015:) ( األساس خط

30/ ديسمبر األول كانون

34

Page 35: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

المس��تدامةللتنميةتوف��ير القي��ادة في البع��د البي��ئي هدف المنظم��ة: والتكامل واالتساق المتوازنين للقضايا البيئية في منظومة األمم المتح�دة

وفي إنجاز برنامج العمل منهج����ا متك����امال في تنفي���ذ برن��امج عم���ل برنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة، بم��ا في ذل��ك من خالل التع��اون بين

بلدان الجنوبوحدة القياس:

ع��دد الش��راكات على المس��تويات الوطني��ة ودون اإلقليمي�����������ة واإلقليمي��ة المش��اركة في تنفي�����������ذ منهج متكام����ل ذي ص����لة ببرنامج عم��ل برن��امج

األمم المتحدة للبيئة

2017:) ( )12 +المتوقع 42)

/ ديسمبر األول كانون2019:) ( األساس خط

+12( 54) مص���ادر المعلوم���ات

وخطة التحليل: اس����تطالع الش����راكات

المقرر إجراؤه

تعزي��ز مس��اءلة)د( برنامج األمم المتح��دة للبيئة بوصفه برنامج��ا

قائما على النتائج

نس���بة توص���يات‘1’ مراجع���ة الحس���ابات والتحقي���ق المقبول���ة ال�����تي يتم تنفي�����ذها

بالكاملوحدة القياس:

نسبة توصيات مراجعة الحس��ابات والتحقي��ق ال��تي تتخ��ذ إج��راءات

بشأنها

/ ديسمبر األول كانون2015:) ( األساس خط

المائة 86 في/ ديسمبر األول كانون

2017:) ( + المتوقع 2 ( المائة في 88في

المائة(المتوقع التقدمكانون بحلول

ديسمبر/ :2018األول+1( 89) المائة في

/ ديسمبر األول كانونالمائة )1 + :2019 90في

) المائة في مص���ادر المعلوم���ات

وخطة التحليل: استعراض التوصيات م��ع هيئ�������ات مراجع�������ة الحس����ابات والتحقي����ق

ذات الصلة الزي��ادة في ع��دد‘2’

ق��رارات اإلدارة العلي��ا لبرنامج األمم المتحدة للبيئة التي تس��تند إلى

/ ديسمبر األول كانون2015:) ( األساس خط

1/ ديسمبر األول كانون

2017 :) ( )1+المتوقع 2

35

Page 36: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

المس��تدامةللتنميةتوف��ير القي��ادة في البع��د البي��ئي هدف المنظم��ة: والتكامل واالتساق المتوازنين للقضايا البيئية في منظومة األمم المتح�دة

وفي إنجاز برنامج العمل تحليل بيانات األعم��ال

ومعلومات األداءوحدة القياس:

عدد القضايا التي يبت فيه����ا فري����ق اإلدارة العلي����ا في برن����امج األمم المتح��دة للبيئ��ة بناء على تحليل بيانات األعم��ال أو معلوم��ات

األداء

) المائة فيالمتوقع التقدمكانون بحلول

ديسمبر/ :2018األول+2( 4)

/ ديسمبر األول كانون2019:+ 2( 6)

مص���ادر المعلوم���اتوخطة التحليل:

تقارير اجتماع��ات فري��ق اإلدارة العلي���ا لبرن���امج

األمم المتحدة للبيئة الزيادة في نس��بة‘3’

تعطي التي التقييمات أداء المش��اريع درج��ة

’’مرض‘‘ أو أعلىوحدة القياس:

نسبة التقييم��ات ال��تي تعطي أداء المش���اريع درج����ة ’’م����رض‘‘ أو

أعلى

/ ديسمبر األول كانون2015:) ( األساس خط

المائة 69 (و)في

/ ديسمبر األول كانون2017:) ( + المتوقع 2

( المائة في 71فيالمائة(

المتوقع التقدمكانون بحلول

ديسمبر/ :2018األول(73 )2نسبة+ المائة في

/ ديسمبر األول كانونالمائة )2 + :2019 75في

) المائة في مص���ادر المعلوم���ات

وخطة التحليل: تقارير تق��ييم المش��اريع، تق���ارير تق��ييم ال��برامج الفرعي������ة، التقري������رالتجميعي نصف السنوي

الزي����ادة نس����بة‘4’ توص�����يات التق�����ييم المقبول��ة ال��تي تنف��ذ خالل اإلط��ار الزم��ني المح����دد في خط����ة

/ ديسمبر األول كانون2015:) ( األساس خط

المائة 80 )في عدد المقبولة التوصيات

باعتبارها المغلقة

.2015 في بيان��ات ع��ام أو أعلى‘‘م��رض’’اس��تنادا إلى تقييم��ات بدرج��ة )(� و(.التقييم الكلي المكون من جميع تقييمات أداء المشروع)

36

Page 37: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

المس��تدامةللتنميةتوف��ير القي��ادة في البع��د البي��ئي هدف المنظم��ة: والتكامل واالتساق المتوازنين للقضايا البيئية في منظومة األمم المتح�دة

وفي إنجاز برنامج العملالتنفيذ

وحدة القياس: نسبة توصيات التق��ييم المقبول��ة ال��تي تنف��ذ ضمن اإلط��ار الزم��ني المح����دد في خط����ة

التنفيذ

‘‘ أو’’ واف بشكل منفذة’’ ال باعتبارها المغلقة

إجراءات اتخاذ تتطلبمئوية‘‘ كنسبة إضافية

الكلي العدد منحان التي للتوصيات

.) النهائي تنفيذها موعد/ ديسمبر األول كانون

2019 :) ( )3+ المتوقع 83) المائة في

المتوقع التقدمكانون بحلول

ديسمبر/ :2018األول +1( 84) المائة في

/ ديسمبر األول كانون2019 : +2( في 86

المائة( مص���ادر المعلوم���ات

وخطة التحليل: تقري���ر تق���دم التق���ييم المق�����دم إلى الم�����دير التنفي��ذي ون��ائب الم��دير التنفي��ذي لبرن��امج األمم

المتحدة للبيئة الغاي��ات تراكمي��ة، )وت��رد بالص��يغة + ××(، وت��بين القيم��ة المطل��وب*:مالحظة

تحقيقه��ا خالل ف��ترة اإلبالغ. وتع��بر القيم التراكمي��ة )ال��تي ت��رد بين قوس��ين( عن اإلجمالي المتراكم لتلك الغاية خالل فترة معينة، مضافا إليها ما تحقق خالل فترة

اإلبالغ السابقة. فصلت ميزانية التوجي��ه التنفي��ذي واإلدارة عن ميزاني��ة هيئ��ات تقري��ر-63

السياسات لزيادة الوضوح. ولم تقترح أية وظائف جديدة. )أ(5الجدول

االحتياجات من المورد المالي حسب فئة التمويل:التوجيه التنفيذي واإلدارة

الموارد )بآالف دوالرات الواليات المتحدة( -2018التغيرات -2016الفئة

37

Page 38: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

20172019صندوق البيئةألف -

3 700-3 700للوظائف4 100-4 100لغير الوظائف

7 800-7 800المجموع الفرعي ألف الصناديق االستئمانيةباء -

وصناديق األموالالمخصصة

الصناديق االستئمانية وصناديق األموال

54060600المخصصة54060600المجموع الفرعي باء

الصناديق االستئمانيةجيم -لمرفق البيئة العالمية الصناديق االستئمانية

---لمرفق البيئة العالمية---المجموع الفرعي جيم

تكاليف دعم البرنامجدال -30694400تكاليف دعم البرنامج30694400المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةهاء -4 600-4 600للوظائف

100-100لغير الوظائف4 700-4 700المجموع الفرعي هاء

المجموع )ألف + باء + جيم13 13154500 346+ دال + هاء(

: قد تتباين األرقام بشكل طفيف نظرا لتقريب األعداد.مالحظة

38

Page 39: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

)ب(5الجدول االحتياج��ات من الم��ورد البش��رية حس��ب فئ��ة التموي��ل:

التوجيه التنفيذي واإلدارة

الفئة

الموارد من الموظفين )عدد الوظائف(2016-

التغيرات20172018-

2019صندوق البيئةألف -

16-16للوظائفلغير الوظائف

صندوق االحتياطي16-16المجموع الفرعي ألف

الصناديق االستئمانيةباء - وصناديق األموال

المخصصة الصناديق االستئمانية

وصناديق األموال---المخصصة

---المجموع الفرعي باء الصناديقجيم -

االستئمانية لمرفق البيئةالعالمية

الصناديق االستئمانية---لمرفق البيئة العالمية

---المجموع الفرعي جيمتكاليف دعم البرنامجدال -

1-1تكاليف دعم البرنامج1-1المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةهاء -16-16للوظائف

لغير الوظائف16-16المجموع الفرعي هاء

المجموع )ألف + باء +33-33جيم + دال + هاء(

العملبرنامج رابعا - تبل��غ ميزاني��ة العم��ل المقترح��ة في إط��ار ال��برامج الفرعي��ة الس��بعة-64

مليون دوالر. وتشمل هذه الميزانية716,1 مبلغ 2019-2018للفترة ملي��ون دوالر232,7المس��تهدفة احتياج��ات ص��ندوق البيئ��ة البالغ��ة

39

Page 40: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

)باستثناء صندوق احتي��اطي البرن��امج(، وإجم��الي االحتياج�ات الممول��ة 303,1من الصناديق االستئمانية وصناديق األموال المخصص��ة البالغ��ة

ملي��ون دوالر تم��ول من17,1ماليين دوالر، واحتياجات تقديرية بمبل��غ ملي��ون دوالر26,6تكاليف دعم البرن��امج، واحتياج��ات تقديري��ة بمبل��غ

تمول من الميزانية العادية لألمم المتحدة، والميزانية التقديرية لمرفق مليون دوالر. 136,6البيئة العالمية بمبلغ

النتائج المتوقعة لس��بعة2019-2018ويشمل العمل المقترح للفترة -65برامج فرعية كما يلي.

40

Page 41: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

1البرنامج الفرعي تغير المناخ

نتقال البلدان بصورة متزايدة نح��و التنمي��ة االقتص��اديةهدف المنظمة: ا المنخفضة االنبعاثات، وتع��زز ق��دراتها على التكي��ف لتغ��ير المن��اخ وق��درتها

على الصمود أمامه اإلنجازات المتوقعة من

األمانمؤشرات اإلنجاز

)أ( تحقيق الدول تقدما متزايدا في خططها

الوطنية للتكيف التي تدمج التكيف القائم على

النظام اإليكولوجي

‘ زيادة ع��دد ال��دول1’ ال��تي ي��دعمها برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة ول������ديها ترتيب������ات مؤسس����ية لتنس����يقخطط التكيف الوطنية

وحدة القياس:التي البلدان عدد

األقل على 70وضعتمن المائة في

المؤسسية الترتيبات(ز)المطلوبة

كانونديسمبر/ 2014األول

:) األساس) صفرخط كانون

األول/ديسمبر (:ح) )المتوقع(2017

صفرالمتوقع التقدمكانون بحلول

ديسمبر/ :2018األول +5( 5)

المتوقع التقدم بحلول

يونيه/ :2019حزيران(5صفر+ ) كانون

األول/ديسمبر2019:+ 5( 10)

مص��ادر المعلوم��ات الرقمية لقياس التقدم في وضع الترتيبات ستسخدم منهجية تقييم بالعالمات)� )ز

إلى ثالث��ة وتس��تند العالم��ات. المؤسسية ب��دعم من برن��امج األمم المتح��دة للبيئة��ف عن تنسيق عملية وض��ع خطة هيئة ما بالمسؤولية هل وكلت‘�� 1: ’أسئلة التكي

‘3’هل تستند تلك الترتيبات إلى قرار أو قرارات واضحة وجازمة؟ ‘� 2’الوطنية؟ ه��ل تش��مل تل��ك الترتيب��ات مش��اركة واس��عة ألص��حاب المص��لحة من مختل��ف القطاعات ذات الصلة الحساسة للمناخ؟ ويجاب على ك��ل س��ؤال بتق��ييم ودرج��ة

: مرقمة تبين مدى الوف��اء بالمعي�ار ذي الص�لة ،(0 )= لم توض�ع ترتيب�ات إطالق�ا (.2 )= ترتيب��ات ش��املة/، وضع كث��ير من الترتيب��ات(1 )= وضعت ترتيبات جزئية

يمكن تع��ديلها حس��ب طبيع��ة ومس��ؤوليات وقائم��ة المع��ايير غ��ير جردي��ة بل كلية لكل بلد، بحيث تك��ون أعلى تقديرية وتمنح عالمة. المؤسسة موضع السؤال

نظ�را لوج��ود ثالث��ة مع��ايير، ويفض��ل أن تع��رض النت��ائج في ش��كل 6عالم�ة هي .مخطط بياني شبكي

تحس��ين: من أه��داف التنمي��ة المس��تدامة 13من اله��دف 3-13متعلق بالغاي��ة التعليم وإذكاء الوعي والقدرات البشرية والمؤسسية للتخفي��ف من تغ��ير المن��اخ،

.والتكيف معه، والحد من أثره واإلنذار المبكر به.2017-2016ستعدل خطوط األساس بناء على التقدم المنجز في الفترة ) )ح

41

Page 42: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

نتقال البلدان بصورة متزايدة نح��و التنمي��ة االقتص��اديةهدف المنظمة: ا المنخفضة االنبعاثات، وتع��زز ق��دراتها على التكي��ف لتغ��ير المن��اخ وق��درتها

على الصمود أمامه اإلنجازات المتوقعة من

األمانمؤشرات اإلنجاز

وخطة التحليل: التق��ارير المرحلي��ة عن المش��اريع ال��تي يتوق��ع أن تتض���من أدل���ة على درجة التق��دم في وض��ع الترتيب��ات المؤسس��ية، مقاسة بعالمات مرقمة للق�������������درات وهي: االتص����االت الوطني����ة، وخط������ط التكي������ف الوطني����ة، والرس����ائل المتعلق�����ة ب�����التكيف المقدم���ة إلى اتفاقي���ةاإلطارية المتحدة األمم

بشأن تغير المناخ ‘ الزي��ادة في ع��دد2’

البل���دان ذات الق���درة التقني��ة ل��دمج اإلدارة القائم��ة على النظ��ام اإليكولوجي في خطط

التكيف الوطنيةوحدة القياس: عدد البلدان التي

في70حققت عالمة المائة على األقل في تعزيز القدرات التقنية

لدمج التكيف القائم على النظام

اإليكولوجي في خطط(ط)العمل الوطنية

كانونديسمبر/ 2014األول

:) األساس) خط الحقا صفريقرر

كانونديسمبر/ 2017األول

:) صفرالمتوقع)المتوقع التقدمكانون بحلولديسمبر/ األول

2018:+ 5( 5)المتوقع التقدم بحلول

يونيه/ :2019حزيران(5صفر+ )

ستستخدم منهجية تقييم بالعالمات المرقمة لقياس التقدم في بناء القدرات)( ط التقنية لدمج التكيف القائم على النظام اإليكول��وجي في خط��ط العم��ل الوطني��ة

م الق��درات باس��تخدام المع��ايير. ب��دعم من برن��امج األمم المتح��دة للبيئة وس��تقي��ف الق�ائم على‘�� 1: ’الرئيسية الثالثة التالية ��ف تش�مل التكي ت�وافر خي��ارات للتكي

��ف،‘�� 2’النظام اإليكولوجي، ��ف الق��ائم على ترتيب خي��ارات التكي بم��ا فيه��ا التكي البدء بتنفيذ خيارات التكيف التي تشمل‘� 3’النظام اإليكولوجي، حسب األولوية،

��ف الق��ائم على النظ��ام اإليكول��وجي ويس��تخدم المقي��اس الت��الي إلعط��اء. التكي لم تبن ق��درات:العالمات عن كل معيار ��نيت ق��درات(0 )= إطالق��ا )=جزئية ، ب

42

Page 43: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

نتقال البلدان بصورة متزايدة نح��و التنمي��ة االقتص��اديةهدف المنظمة: ا المنخفضة االنبعاثات، وتع��زز ق��دراتها على التكي��ف لتغ��ير المن��اخ وق��درتها

على الصمود أمامه اإلنجازات المتوقعة من

األمانمؤشرات اإلنجاز

كانون األول/ديسمبر

2019:+5( 10) مصادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: التقارير المرحلي��ة عن المش�����اريع وال�����تي يمكنه���ا توف���ير دلي���ل على درج����ة تعزي����ز الق�����درات التقني�����ة، والمقاس�����ة من خالل مقي������اس إنج������از: االتص���االت الوطني���ة،������ف خط������ط التكي واتص����االت التكي����ف الوطنية المقدم��ة إلى االتفاقي����ة اإلطاري����ة

بشأن تغير المناخ.عدد‘ 3’ في الزيادة

الجاهزة البلدانتمويالت من لالستفادة

أو المناخ لتغير التكيفمنها استفادت التي

خطط لتنفيذ بالفعل(ي)التكيف

وحدة القياس: )أ( عدد البل��دان ال��تي

ك�������������������انون األول/ديس�������مبر

)خ�����������ط2014األساس(:

(3 )3+ا()(17 )17 + ب()

ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

)المتوقع(:2017(5 )2+ا()

وقائم��ة المع�ايير غ��ير جردي��ة ب�ل يمكن(.� 2 )= ش�املة/، بنيت قدرات كب�يرة(1 وتمنح عالمة. تع��ديلها حس��ب طبيع��ة ال��دعم المق��دم للبل��دان وس��ياق الت��دخالت

نظرا لوجود ثالث��ة مع��ايير، 6تقديرية كلية لكل بلد، بحيث تكون أعلى عالمة هي .ويفضل أن تعرض النتائج في شكل مخطط بياني شبكي

تحس��ين: من أه��داف التنمي��ة المس��تدامة 13من اله��دف 3-13متعلق بالغاي��ة التعليم وإذكاء الوعي والقدرات البشرية والمؤسسية للتخفي��ف من تغ��ير المن��اخ،

.والتكيف معه، والحد من أثره واإلنذار المبكر به ق��د الجاهزية لالستفادة من تمويالت التكيف لتغير المناخ تع��ني أن البل��دان)(� ي

تلقت الدعم الهادف لالس��تعداد لالس��تفادة مباش��رة من ه��ذه التم��ويالت والعم��ل وينطبق ذلك بشكل أساس��ي على التم��ويالت ال��تي يوفرها. على إعداد المشاريع

.صندوق التكيف والصندوق األخضر للمناخ43

Page 44: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

نتقال البلدان بصورة متزايدة نح��و التنمي��ة االقتص��اديةهدف المنظمة: ا المنخفضة االنبعاثات، وتع��زز ق��دراتها على التكي��ف لتغ��ير المن��اخ وق��درتها

على الصمود أمامه اإلنجازات المتوقعة من

األمانمؤشرات اإلنجاز

تلقت ال��دعم اله��ادف لالس���������تعداد لتلقي

التمويل )ب( عدد الدول التي لديها مشاريع معتمدة

في إطار مختلفصناديق التكيف

(19 )2+ب() التق���دم المتوق���ع بحل�����ول ك�����انون األول/ديس�������مبر

2018:(7 )2+ا()

(21 )2+ب()

التق���دم المتوق���ع بحل������������������ول حزي����ران/يوني����ه

2019:(8 )1+ا()

(22 )1+ب() ك�������������������انون األول/ديس�������مبر

2019:(11 )3+ا()

(22 )1+ب() مصادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: رس������ائل اعتم������اد المشاريع ال��واردة من البل�����دان المانح�����ة، ومج�����������الس إدارة ص��ناديق تغ��ير المن��اخ القائم���ة أو مجالس���ها )صندوق أق��ل البل��دان نم������وا، الص������ندوق الخاص بتغ��ير المن��اخ،�����ف، ص�����ندوق التكي الص����ندوق األخض����ر

للمناخ( )ب( تبني البلدان و/أو تنفيذها بشكل متزايد الستراتيجيات التنمية ذات انبعاثات غازات

االحتباس الحراري

عدد‘ 1’ في الزيادةيدعمها التي الدولالمتحدة األمم برنامج

تقدما وتحقق للبيئة / تنفيذ أو و تبني في

كانونديسمبر/ 2014األول

:) األساس) 32خط كانون

44

Page 45: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

نتقال البلدان بصورة متزايدة نح��و التنمي��ة االقتص��اديةهدف المنظمة: ا المنخفضة االنبعاثات، وتع��زز ق��دراتها على التكي��ف لتغ��ير المن��اخ وق��درتها

على الصمود أمامه اإلنجازات المتوقعة من

األمانمؤشرات اإلنجاز

المنخفضة واستثمارها في خطط واستراتيجيات

وسياسات التنمية النظيفة من حيث

االنبعاثات

واستراتيجيات خططذات التنمية وسياسات

االحتباس غاز انبعاثات. المنخفضة (ك)الحراري

وحدة القياس: عدد الدول التي تبنت أو التي تنفذ خططا أو

استراتيجيات أو سياسات في مجال

الكفاءة في استخدام الطاقة، أو مصادر

الطاقة المتجددة أوالتكنولوجيا األنظف

ديسمبر/ 2017األول :) (52 )20+المتوقع)

المتوقع التقدمكانون بحلولديسمبر/ األول

2018:+ 15( 67)المتوقع التقدم بحلول

يونيه/ :2019حزيران+10( 77)

كانونديسمبر/ األول

2019 :+10( 87) مصادر المعلوم��ات وخط���ة التحلي���ل: التقارير المرحلي��ة عن المشاريع التي تتضمن أدلة على تبني وتنفي��ذ الخط����ط؛ الرس����ائل الوطنية والمس��اهمات المعتزم���ة المح���ددة وطنيا لصالح االتفاقي��ة اإلطاري��ة بش��أن تغ��ير المن�����اخ؛ التق�����ارير التجميعي���ة لالتفاقي���ة اإلطاري��ة بش��أن تغ��ير المن��اخ ال��تي تتن��اول الرس����ائل الوطني����ة والمس�������������اهمات المعتزم���ة المح���ددة

وطنيا ‘ الزي�����������ادة في2’

اس���تثمار البل���دان أو المؤسس���������ات في

ك�������������������انون األول/ديس�������مبر

)خ�����������ط2014 مض��اعفة:من أهداف التنمية المس��تدامة 7من الهدف 3-7 متعلق بالغاية ))�� ك

؛ والغاية2030المعدل العالمي للتحسن في كفاءة استخدام الطاقة بحلول ع��ام تحقيق زيادة كبيرة في حصة الطاقة المتجددة في مجموعة مصادر الطاقة:� 7-2

.2030العالمية بحلول عام 45

Page 46: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

نتقال البلدان بصورة متزايدة نح��و التنمي��ة االقتص��اديةهدف المنظمة: ا المنخفضة االنبعاثات، وتع��زز ق��دراتها على التكي��ف لتغ��ير المن��اخ وق��درتها

على الصمود أمامه اإلنجازات المتوقعة من

األمانمؤشرات اإلنجاز

تمويالت التكيف لتغ��ير المن�����اخ من أج�����ل مص������ادر الطاق������ة النظيفة، والكفاءة في اس���تخدام و/أو كمي���ة الممتلك��ات المنزوع��ة

الكربونوحدة القياس:

)أ( المب�����الغ ال�����تي تس��تثمرها البل��دان أو المؤسس���������������ات بال��دوالرات من أج��ل مص������ادر الطاق������ة النظيف��ة و/أو الكف��اءة

في استخدام الطاقة )ب( قيمة الممتلكات

المنزوعة الكربونبالدوالرات

األساس(:ا() يتقرر الحقا

صفرب()

ك�������������������انون األول/ديس�������مبر

)المتوقع(:2017 مليون100+ا()

100دوالر )مليون دوالر(

300+ ب()مليون دوالر )

مليون300دوالر(

التق���دم المتوق���ع بحل�����ول ك�����انون األول/ديس�������مبر

2018: مليون50+ا()

150دوالر )مليون دوالر(

بليون50+ ب() 350دوالر )

بليون دوالر( التق���دم المتوق���ع بحل������������������ول حزي����ران/يوني����ه

2019: + صفر ملي��ونا()

دوالر ) ملي�������ون150

دوالر( +ص��فر بلي��ونب()

350دوالر )بليون دوالر(

التق���دم المتوق���ع بحل�����ول ك�����انون األول/ديس�������مبر

46

Page 47: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

نتقال البلدان بصورة متزايدة نح��و التنمي��ة االقتص��اديةهدف المنظمة: ا المنخفضة االنبعاثات، وتع��زز ق��دراتها على التكي��ف لتغ��ير المن��اخ وق��درتها

على الصمود أمامه اإلنجازات المتوقعة من

األمانمؤشرات اإلنجاز

2019: ملي�����ون50+ا()

200دوالر )مليون دوالر(

بلي������ون50+ب() 400دوالر )

بليون دوالر( مصادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: التقارير السنوية التي

تقدمها المؤسسات عن قياس حجم

الممتلكات الكربونواإلفصاح عنها

)ج( تبني البلدان وتنفيذها بشكل متزايد سياسات

وإجراءات مالئمة للغابات تؤدي إلى انخفاض قابل

للقياس في االنبعاثات باإلضافة إلى فوائد

اجتماعية وبيئية

الدول‘ 1’ عدد زيادةالتمويل، على الحاصلة

القائم التمويل فيه بمالتنفيذ األداء، (ل)على

وإجراءات سياساتالمعززة المبادرة

االنبعاثات لخفضإزالة عن الناجمة

وتدهورها (م)الغابات

وحدة القياس: عدد الدول التي أمنت

تمويال قائما على األداء لتنفيذ المبادرة

المعززة لخفض االنبعاثات الناجمة عن

إزالة الغابات وتدهورها على نحو

يتسق مع التوجيهات

كانونديسمبر/ 2014األول

:) األساس) خطصفر

كانونديسمبر/ 2017األول

:) (5 )5+المتوقع)المتوقع التقدمكانون بحلولديسمبر/ األول

2018:+ 10( 15)بحلول المتوقع التقدم

يونيه/ : +2019 حزيران5( 20)

ك�������������������انون األول/ديس�������مبر

2019+ :5( 25)

تشير المب��ادرة المع��ززة إلى خفض االنبعاث��ات الناجم��ة عن إزال��ة الغاب��ات)(� ل المس��تدامة وتعزي��ز مخ��زون الكرب��ون في وتدهورها ودور حفظ الغابات وإدارتها

.الغابات في البلدان النامية حش��د: من أه�داف التنمي��ة المس��تدامة 15أ من الهدف -15متعلق بالغاية )(� م

الموارد المالي��ة من جمي��ع المص��ادر وزيادته��ا زي��ادة كب��يرة بغ��رض حف��ظ التن��وع .البيولوجي والنظم اإليكولوجية واستخدامها استخداما مستداما

47

Page 48: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

نتقال البلدان بصورة متزايدة نح��و التنمي��ة االقتص��اديةهدف المنظمة: ا المنخفضة االنبعاثات، وتع��زز ق��دراتها على التكي��ف لتغ��ير المن��اخ وق��درتها

على الصمود أمامه اإلنجازات المتوقعة من

األمانمؤشرات اإلنجاز

المنهجية لالتفاقية اإلطارية بشأن تغير

المناخ بخصوص المبادرة المعززة

)مثل الصندوقاألخضر للمناخ(

مصادر المعلوم��اتوخطة التحليل:

التق����ارير المرحلي����ة لبرنامج األمم المتحدة للتع����اون في مج����ال خفض االنبعاث���������ات الناجم����ة عن إزال����ة الغابات وت��دهورها في البل�����دان النامي�����ة؛ والتقارير المقدمة في إط������ار االتفاقي������ة اإلطاري��ة بش��أن تغ��ير المناخ التي ت��وفر دليال على التمويل المستلم )السياس���������������ات واإلج�����راءات( وعلى التنفي���ذ وتخفيض���ات االنبعاث���ات المحقق���ةالمعززة؛ المبادرة من والتق���ارير المرحلي���ة ح��ول تنفي��ذ سياس��ات وإج���راءات المب���ادرة المع����������ززة لخفضالناجمة عن االنبعاثات إزال�������ة الغاب�������ات وت��دهورها؛ واتفاق��ات التموي�����ل ألنش�����طة المب����ادرة المع����ززة؛ وق��������رارات مجلس الص����ندوق األخض����ر للمن�����اخ المتعلق�����ة بتق���ديم التق���ارير عن مقترح����ات التموي����ل الحاص�������������لة على الموافق���ة في إط���ار اتفاق�����ات التموي�����ل الثنائي�����ة للمب�����ادرة

المعززة كانون ‘ الزي��ادة في ع��دد2’

48

Page 49: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

نتقال البلدان بصورة متزايدة نح��و التنمي��ة االقتص��اديةهدف المنظمة: ا المنخفضة االنبعاثات، وتع��زز ق��دراتها على التكي��ف لتغ��ير المن��اخ وق��درتها

على الصمود أمامه اإلنجازات المتوقعة من

األمانمؤشرات اإلنجاز

البل����دان ال����تي تثبت تحقيق فوائد اجتماعية وبيئي��ة )غ��ير كربوني��ة( قابل��ة للقي��اس نتيج��ة لتنفي����ذ السياس����ات

واإلجراءاتوحدة القياس:

عدد البلدان الحاصلة في70على عالمة

المائة على األقل في إثبات تقدمها في

تحقيق الفوائد غير الكربونية من خالل

تنفيذ السياسات(ن)واإلجراءات

ديسمبر/ 2014األول :) األساس) 10خط

كانونديسمبر/ 2017األول

:) (15 )5+المتوقع)المتوقع التقدمكانون بحلولديسمبر/ األول

2018:+ 10( 25)المتوقع التقدم بحلول

يونيه/ :2019حزيران+10( 35)

كانونديسمبر/ األول

2019+:25( 60) مصادر البياناتوخطة التحليل:

التقارير المرحلية عن المشاريع المقدمة

إلى أمانة برنامج المبادرة المعززة لخفض االنبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها

التي تتضمن أدلة على تحقيق التقدم في

تنفيذ السياسات واإلجراءات مقاسة

بواسطة مقياس إنجاز؛ والتقارير التي

تقدمها البلدان في إطار االتفاقية

اإلطارية بشأن تغير المناخ، بما فيها تلك المقدمة إلى مركز

سجل أداء بعد الموافقة على إطار عمل نت��ائج المب��ادرة المع��ززة، سيطور)(� ن.2016يوضع في صيغته النهائية في بداية عام

49

Page 50: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

نتقال البلدان بصورة متزايدة نح��و التنمي��ة االقتص��اديةهدف المنظمة: ا المنخفضة االنبعاثات، وتع��زز ق��دراتها على التكي��ف لتغ��ير المن��اخ وق��درتها

على الصمود أمامه اإلنجازات المتوقعة من

األمانمؤشرات اإلنجاز

معلومات المبادرة المعززة في ليما؛

وموجز المعلومات عن التدابير

الوقائية/السياسات الوطنية للتقييم

والرصد القائمين على المشاركة للسياسات واإلجراءات؛ والتقارير

التي تقدمهاالمؤسسات الرقابية

50

Page 51: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

االستراتيجية الهدف الع��ام للبرن��امج الف��رعي المع��ني بتغ��ير المن��اخ ه��و مس��اعدة-66

البلدان على االنتقال إلى التنمية االقتصادي منخفضة االنبعاثات وتعزيز تكيفه��ا وق��درتها على الص��مود أم��ا تغ��ير المن��اخ. وب��التطلع إلى ع��ام

، فإن األثر النهائي الذي يهدف برنامج األمم المتحدة للبيئ��ة إلى2030 المساهمة بتحقيقه هو التقليل من تعرض البلدان لآلث��ار الض��ارة لتغ��ير المناخ وخفض انبعاثات غازات االحتباس الح��راري، بس��بل منه��ا تنفي��ذ أنشطة المب��ادرة المع��ززة. ويمكن تحقي��ق ه��ذا األث��ر إذا دعم برن��امج البيئ��ة عملي��ات انتق��ال البل��دان من اإلج��راءات العاجل��ة والفوري��ة إلى��ف على الم��ديين المتوس��طة والبعي��د، وإذا عملي��ات التخطي��ط للتكي ازدادت االس���تثمارات في مص���ادر الطاق���ة المتج���ددة وتس���ارعت التحس����ينات في كف����اءة اس����تخدام الطاق����ة، وإذا تحققت اإلدارة المستدامة للغابات باتباع نهم سياسات المبادرة المع��ززة وبفض��ل م��ا تنطوي عليه من حوافز إيجابية، بما في ذلك المدفوعات القائم��ة على النت��ائج ال��تي تقل��ل من إزال��ة الغاب��ات وت��دهورها وتع��زز حف��ظ على

الغابات. ولتحقيق هذا التغ�ير، س�يتناول برن�امج األمم المتح�دة للبيئ�ة مختل�ف-67

عناصر سلسلة العمل المناخي ومنه��ا العلم والسياس��ات والتكنولوجي��ا للبل��دان2019-2018والتمويل. وسيوفر البرنامج ال��دعم في الف��ترة

للقي��ام بم��ا يلي: )أ( بن��اء الق��درات التقني��ة واالس��تفادة من تم��ويالت التكيف لتغير المناخ وإقامة مؤسسات لتنسيق خطط التكيف الوطني��ة ال��تي ت��دمج التكي��ف الق��ائم على النظ��ام اإليكول��وجي؛ )ب( تط��وير سياس��ات ومع��ايير لتحوي��ل أس��واقها وتش��جيع االس��تثمار في مص��ادر الطاقة النظيفة والمنتجات عالية الفعالية؛ )ج( تطبيق سياسات تحق��ق فوائد كربونية واجتماعية وبيئية قابلة للقياس. ونظرا لما تكسيه المدن من أهمي��ة خاص��ة في عص��ر التوس��ع الحض��ري المتس��ارع، فال ب��د من التركيز بصورة محددة على التنمية الحضرية المراعية للمناخ. وسينفذ برنامج البيئة في جميع ج��وانب أنش��طته إج��راءات ت��راعي االعتب��ارات الجنسانية ويعم��ل على تعزي��ز التع��اون بين بل��دان الجن��وب. وس��تكون

للشراكات أهمية حاسمة في تحقيق األثر المطلوب. وفي مجال التكيف والص�مود، سيس�تمر برن�امج البيئ��ة، بالتع��اون م�ع-68

، في تق��ديم ال��دعم إلقام��ة المؤسس��ات(س)المنظم��ات الش��ريكة له وتشمل هذه المنظمات الشريكة برن��امج األمم المتح��دة اإلنم��ائي، ومعه��د)(� س

األمم المتح��دة للت��دريب والبحث، ومنظم��ة األغذي��ة والزراع��ة لألمم المتح��دة، واالتحاد العالمي لحفظ الطبيع�ة والم�وارد الطبيعي��ة، والوكال�ة األلماني�ة للتع��اون51

Page 52: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

وتعزيز قدرات البل��دان على المض��ي ق��دما بعملي��ة التخطي��ط للتكي��ف الوطني، بما في ذلك وضع الخطط والبدء بتنفيذها. وسيعمل البرن��امج م��ع ش��ركائه، على تش��جيع خض��رنة خط��ط العم��ل الوطني��ة من خالل��ف الق��ائم على النظ��ام اإليكول��وجي ونهج أخ��رى. كم��ا سيس��تمر التكي��ف البرن��امج في دعم البل��دان المعرض��ة للخط��ر في تنفي��ذ نهج التكي القائم على النظام اإليكولوجي وفقا للوالية المنصوص عليها في ق��رار

المتعلق بالتكيف الق��ائم على النظ��ام1/8جمعية األمم المتحدة للبيئة ��ف الق��ائم(ع)اإليكولوجي . وسيواصل برنامج البيئ��ة تحلي��ل فعالي��ة التكي

على النظام اإليكولوجي، بما في ذلك من خالل تنفي��ذه بص��ورة كامل��ة في نظم إيكولوجية مختلفة؛ ويجري تقييمات آلثار التعرض، مسترشدا بالبرنامج العالمي لألبحاث في مجال قابلية التأثر بتغ��ير المن��اخ وأث��ره��ف. وستنش��ر والتكيف معه؛ ويجري تقييمات اقتص��ادية لخي��ارات التكي المعلومات عن عمليات التكيف الناجحة من خالل الشبكات المعرفي��ةبرئاسة برنامج البيئة، مثل شبكة التكيف العالمية وفروعها اإلقليمية.

وفي مجال تخفيف اآلثار، سيستمر برنامج البيئة في تعزيز الشراكات-69 مثل مبادرة الطاقة المستدامة للجمي��ع، والمب��ادرة العالمي��ة لالقتص��اد في اس��تهالك الوق��ود، وبرن��امج الش��راكة العالمي��ة لإلن��ارة الفعال��ة، وبرن��امج الش��راكة العالمي��ة لألجه��زة والمع��دات ذات الكف��اءة في استخدام الطاقة، ومبادرة الطاقة المحلية في المدن، وتحالف البليون طن، ومب���ادرة متح���دون من أج���ل الفعالي���ة، وائتالف حافظ���ة ن���زع الكربون، والتحالف العالمي للمباني والتشييد، وغير ذلك، بما في ذلك شركاء من قبيل الوكالة الدولية للطاقة المتج��ددة. وسيس�تمر برن�امج البيئ��ة، من خالل مرك��ز وش��بكة تكنولوجي��ا المن��اخ، بتش��جيع التنمي��ة المتسارعة للتكنولوجيا المراعية للبيئة ونقله��ا. وتتغ��ير مج��االت ترك��يز ه��ذه الش��راكات بم��رور ال��وقت، وهي تس��تنير بأولوي��ات واحتياج��ات

الدول. وستظهر مجاالت تركيز جدي��دة مث��ل في قط��اع البن��اء – فيم��ا يتعل��ق-70

بالطاقة المحلية - الذي يساعد على تطوير نظم الطاقة على مس��توى المقاطعات أو تحديثها أو االرتقاء بها من أجل توصيل التدفئة والتبري��د إلى المباني. وسيواصل برنامج البيئة، باالشتراك مع الجه��ات من غ��ير الدول، االستفادة من الزخم الذي خلقته ائتالفات مختلفة قبل ال��دورة الحادي��ة والعش��رين لم��ؤتمر األط��راف في اتفاقي��ة األمم المتح��دة اإلطاري���ة بش���أن تغ���ير المن���اخ، المعق���ودة في ب���اريس في ك���انون

.الدولي.، المرفق األولUNEP/EA.1/10 انظر الوثيقة )) ع

52

Page 53: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

،(ف). وسيتم توسيع ائتالف حافظ��ة ن��زع الكرب��ون2015األول/ديسمبر م��ع ال��تزام أعض��اء ج��دد من المؤسس��ات بخفض البص��مة الكربوني��ة للممتلكات التي تديرها. وسيواصل برنامج البيئ��ة العم��ل م��ع التح��الف المعني بالمناخ والهواء النقي لخفض الملوثات المناخية قصيرة األج��ل باتباع سياسات وممارسات تنطوي على فوائد متعددة لتحس��ين ص��حة الن��اس وتعزي��ز األمن الغ��ذائي وزي��ادة الكف��اءة في اس��تخدام الطاق��ة وتخفيف وطأة الفقر. وستسترشد هذه الجه��ود جميع��ا باتف��اق ب��اريس وتستنير بالتقييمات التي يقودها برنامج البيئة، والمس��اهمات المح��ددة وطني��ا، والتق��ارير المرحلي��ة لف��ترة الس��نتين، ال��تي سيس��تمر إع�دادها بدعم من برنامج البيئة. وسيستمر البرنامج في دعم المفاوض��ين بن��اء

على طلب البلدان. وسيستمر برنامج البيئة وشريكاه )منظمة األغذية والزراعة والبرنامج-71

اإلنم��ائي(، ض��من برن��امج األمم المتح��دة للتع��اون في مج��ال خفض االنبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها في البلدان النامي��ة، في

(ص)مساعدة البلدان على االس��تجابة إلط��ار وارس��و للمب��ادرة المع��ززة

لالستفادة من الم��دفوعات القائم��ة على النت��ائج. وس��يتخذ ال��دعم في نفس الوقت شكل استثمارات كبيرة لبدء التغير المفضي إلى التح��ول من خالل وض��ع وتنفي��ذ ورص��د سياس��ات وإج��راءات خاص��ة بالمب��ادرة المعززة، وتقديم الدعم التق��ني على نط��اق أص��غر لمس��اعدة البل��دان على االستعداد إلدارة فعالة وشفافة وعادلة للتدفقات المالية الخاص��ة بالمبادرة المعززة. وسيوفر برن��امج البيئ��ة التوجي��ه للبل��دان بخص��وص إدارة مخزون��ات الكرب��ون في النظم اإليكولوجي��ة األرض��ية من أج��ل تحقيق وائد أقوى وأكثر تنوعا. وسيعمل برنامج البيئة أيضا مع القط��اع الخاص لدعم تنمية خي��ارات تموي��ل مبتك��رة. وسييس��ر آلي��ات تقاس��م المع��ارف واالتص��االت والتوعي��ة ع��بر القطاع��ات. وأخ��يرا، س��يدعم البرنامج تحقيق فوائد خفض انبعاث��ات الكرب��ون المتأتي��ة من المب��ادرة

المعززة والحلول الطبيعية األخرى للتخفيف من أثر تغير المناخ.

.http://unepfi.org/pdc/about)) انظر الموقع الشبكي ف ي��بين إط��ار وارس��و للمب��ادرة المع��ززة ش��روط االس��تفادة من الم��دفوعات))�� ص

وتش��مل ه��ذه الش��روط وج��ود. القائم��ة على النت��ائج في إط��ار تل��ك المب��ادرة أو/استراتيجية أو خطة عمل وطنية، ومستوى انبع��اث م��رجعي وط��ني للغاب��ات و

مس��توى م��رجعي للغاب��ات، ونظ��ام وط��ني لرص��د الغاب��ات، ونظ��ام الس��تقاء وباإلض��افة. المعلومات عن كيفية معالجة واحترام التدابير الوقائية إلطار ك��انكون

خ��ذت خالل ال��دورة الحادي��ة والعش��رين إلى ذلك ستعالج ثالثة قرارات إض��افية ات .لمؤتمر األطراف في اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ

53

Page 54: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

نظرية التغيير – تغير المناخ

تتعلق النتائج األساسية في نظرية التغي��ير إم��ا بن��واتج فردي��ة أو بمجموع�ة منمالحظة: النواتج.

54

يستخدم الشركاء أدوات

برنامج ونهج البيئة ويوسعون نطاق المشاريع

تستخدم الشراكات

لالستفادة من تمويالت

التكيف لتغير

الروابط

Page 55: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

العوامل الخارجية يتوقع أن يحقق البرنامج الفرعي المعني بتغ��ير المن��اخ هدف�ه بش�رط-72

قيام الدول األعضاء بتنفيذ التزاماتها في إط��ار اتفاقي��ة األمم المتح��دة اإلطارية بشأن تغير المناخ، وبطلب دعم برنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة للقيام بذلك. ويعتمد تحقيق األهداف أيضا على ت��وفر التموي��ل لتمكين البلدان من التحول إلى التنمية االقتصادية منخفضة االنبعاثات، وتعزي��ز تكيفه��ا وق��درتها على الص��مود أم��ا تغ��ير المن��اخ. وتش��مل العوام��ل المحركة للتغير الشراكات التي تسمح باالستفادة من تمويالت التكيف لتغير المن��اخ وتعزي��ز أثره��ا، باإلض��افة إلى النهج واألدوات والتقييم��ات والمشاريع التجريبية التي يوفرها برنامج البيئ��ة، الس��يما إذا اس��تخدمها

الشركاء بكامل نطاقها. النواتج المقررة لف��ترة الس��نتين س��عيا إلى تحقي��ق اإلنج��ازات

تحقي��ق البل��دان تق�دما متزاي��دا في تنفي��ذ خط��ط التكي��فالمتوقعة )أ(:��ف الق��ائم على الوطنية القصيرة األجل والطويلة األج��ل ال��تي ت��دمج التكي

النظام اإليكولوجي

الشعبةنواتج برنامج العملالمسؤولة

الشعب والمكاتب اإلقليميةالمساهمة

تقديم الدعم التقني للبل��دان لتط��وير-1 األدوات والنهج واألدل�����ة العلمي�����ة والشبكات المعرفية، وتعزيز التع��اون بين بلدان الجنوب من أج��ل المض��ي ق���دما في تنفي���ذ خط���ط التكي���ف الوط��ني القص��يرة األج��ل والطولي��ة األجل األمد التي تدمج التكيف القائم

النظام اإليكولوجي

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

شعبة اإلنذار المبكر والتقييم،

المكاتباإلقليمية

التق��ني للبل��دان لتنفي��ذال��دعمتقديم -2 المش��اريع اإلرش��ادية للتكي��ف الق�ائم على النظام اإليكولوجي ودمجه��ا في

خطط التنمية الوطنية

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

المكاتباإلقليمية

تقديم ال�دعم للبل��دان لالس�تفادة من-3 تم��ويالت التكي��ف وزي��ادة االس��تعداد

لتوزيع تلك التمويالت

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

شعبة التكنولوجيا والصناعة واالقتصاد، المكاتب

55

Page 56: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

اإلقليمية تقديم الدعم التقني للبلدان لمعالج��ة-4

التزاماتها في إطار االتفاقية اإلطارية بش����أن تغ����ير المن����اخ، وتنفي����ذها

والتفاوض عليها واإلبالغ عنها

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية، المكاتب

اإلقليمية شعبةالتوعية واالتصال من أجل التكيف-5

االتصاالتواإلعالم

المكاتباإلقليمية

النواتج المقررة لف��ترة الس��نتين س��عيا إلى تحقي��ق اإلنج��ازات تبني البلدان و/أو تنفيذها بصورة متزايدة الس��تراتيجياتالمتوقعة )ب(:

، واس��تثمارها فيالحراريالتنمية التي تقلل من انبعاثات غازات االحتباس التكنولوجيا النظيفة

تق���ديم ال���دعم لتكت���ل من البل���دان-1 والش���ركاء إلذك���اء ال���وعي وتعزي���ز المعارف واتخ��اذ إج��راءات التخفي��ف فيما يتعلق بملوثات المناخ القص��يرة

العمر

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

المكاتباإلقليمية

اكتس��اب المع��ارف العلمي��ة بش��أن-2 المس��ائل الناش��ئة ذات الص��لة بص��نع القرار والسياسات في مجال التنمية المنخفض��ة االنبعاث��ات )التقري��ر عن فجوة االنبعاثات، وتقرير الجه��ات من

غير الدول(

شعبة اإلنذار المبكروالتقييم

المكاتباإلقليمية

تقديم الدعم التقني للبل��دان لتط��وير-3 أدوات وخطط وسياس��ات في مج��ال

التنمية المنخفضة االنبعاثات

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

المكاتباإلقليمية

تقديم ال��دعم التق��ني للبل��دان لتنفي��ذ-4 مش��اريع مص��ادر الطاق��ة المتج��ددة والكف����اءة في اس����تخدام الطاق����ة

واالرتقاء بها

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

المكاتباإلقليمية

اس����تعداد البل����دان والمؤسس����ات-5 لالستفادة من تمويالت التكيف لتغ��ير المناخ أو لحش��د تل��ك التم��ويالت من خالل الدعم لجعل المش�اريع مقبول�ة

مصرفيا وقابلة للتكرار

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية، المكاتباإلقليمية

المكاتب شعبة تقديم الدعم التقني للبلدان لمعالج��ة-6

56

Page 57: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

التزاماتها في إطار االتفاقية اإلطارية بشأن تغير المناخ ومتطلب��ات الرص��د واإلبالغ ودمج النت���ائج في التخطي���ط

اإلنمائي الوطني

التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

اإلقليمية

تق��ديم ال��دعم التق��ني للبل��دان من-7 خالل مركز وشبكة تكنولوجيا المن��اخ المنش���أة عمال باالتفاقي���ة اإلطاري���ة

بشأن تغير المناخ

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية والمكاتباإلقليمية

تس��هيل الش��راكات والش��بكات ال��تي-8 تجم�����ع بين أص�����حاب المص�����لحة المتعددين لتبادل المعارف والتع��اون

بين بلدان الجنوب

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

المكاتباإلقليمية

التوعية واالتصاالت من أج�ل تخفي�ف-9أثر تغير المناخ

شعبة االتصاالتواإلعالم

المكاتباإلقليمية

النواتج المقررة لف��ترة الس��نتين س��عيا إلى تحقي��ق اإلنج��ازات تبنى البلدان وتنفيذها بصورة متزاي��دة سياس��ات وت��دابيرالمتوقعة )ج(:

مالئمة للغابات تحقق انخفاضا ق��ابال للقي��اس في االنبعاث��ات باإلض��افة إلىالفوائد االجتماعية والبيئية

تقديم الدعم التق��ني للبل��دان للوف��اء-1 بأرك����ان وأرس����و لالس����تفادة من الم���دفوعات القائم���ة على النت���ائج، وهي: )أ( وض��ع وتنفي��ذ اس��تراتيجيات أو خط���ط عم���ل وطني���ة للمب���ادرة المع�ززة؛ )ب( تنفي�ذ نظم معلوم�ات الت��دابير الوقائي��ة، وتق��دير مس��تويات االنبعاث��ات المرجعي��ة للغاب��ات؛ )ج(

إقامة نظم وطنية لرصد الغابات

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

المكاتباإلقليمية

تقديم الدعم االستراتيجي لنهج إدارة-2األراضي المفضي إلى التحول

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

المكاتباإلقليمية

التوعي���ة واالتص��االت بش��أن فوائ��د-3 خفض االنبعاث��ات الناجم��ة عن إزال��ة

الغابات وتدهورها

شعبة االتصاالتواإلعالم

المكاتباإلقليمية

57

Page 58: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

)أ(6الجدول االحتياجات من الموارد المالية حسب فئة التمويل: تغير

المناخ

الفئة

اإلدارة البيئية الموارد المالية )بآالف دوالرات الواليات

المتحدة(2016-

التغيرات20172018-

2019صندوق البيئةألف -

15 000(5 605)20 605للوظائف17 300(4 095)21 395لغير الوظائف

32 300(9 700)42 000المجموع الفرعي ألف الصناديق االستئمانيةباء -

وصناديق األموالالمخصصة

الصناديق االستئمانية112 59600 52923 677وصناديق األموال المخصصة

112 59600 52923 677المجموع الفرعي باء الصناديق االستئمانيةجيم -

لمرفق البيئة العالمية الصناديق االستئمانية

29 500(2 654)32 154لمرفق البيئة العالمية29 500(2 654)32 154المجموع الفرعي جيم

تكاليف دعم البرنامجدال -3 1200 1877 323تكاليف دعم البرنامج3 1200 1877 323المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةهاء -2 900 -2 900للوظائف

300-300لغير الوظائف3 200-3 200المجموع الفرعي هاء

المجموع )ألف + باء + جيم180 49800 131446 354+ دال + هاء(

58

Page 59: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

)ب(6الجدول االحتياجات من الموارد البشرية حسب فئة التمويل: تغير

المناخ

الفئة

الموارد من الموظفين )عدد الوظائف(2016- -2018التغيرات2017

2019صندوق البيئةألف -

53(15)68للوظائفلغير الوظائف

53(15)68المجموع الفرعي ألف الصناديق االستئمانيةباء -

وصناديق األموالالمخصصة

الصناديق االستئمانية322254والمخصصة

322254المجموع الفرعي باء الصناديق االستئمانيةجيم -

لمرفق البيئة العالمية الصناديق االستئمانية

10(3)13لمرفق البيئة العالمية10(3)13المجموع الفرعي جيم

تكاليف دعم البرنامجدال -617تكاليف دعم البرنامج

617المجموع الفرعي دالالميزانية العاديةه�اء -

10-10للوظائفلغير الوظائف

10-10المجموع الفرعي هاء المجموع )ألف + باء + جيم

1295134+ دال + هاء(قد تتباين األرقام بشكل طفيف نظرا لتقريب األعداد.مالحظة:

59

Page 60: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

2البرنامج الفرعي

60

Page 61: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

الصمود أمام الكوارث والنزاعات قيام البلدان بصورة متزاي��دة بالوقاي��ة من الت��أثيراتهدف المنظمة:

البيئية للك��وارث والنزاع��ات والتقلي��ل منه��ا، م��ع بن��اء الق��درات على(ق)الصمود أمام األزمات المستقبلية

اإلنج��ازات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

دماج البلدان)أ( والشركاء الدوليين

اإلجراءات البيئية للحد من المخاطر في

السياسات واألطر(ر)الرئيسية

نسبة ‘1’ زيادةفيها تعالج التي البلدان

ضمن البيئية المسائلالوطنية االستراتيجيات

المخاطر من للحدوحدة القياس:

تتبنى التي البلدان نسبةاستراتيجيات وتنفذ

من للحد وطنيةمع يتمشى بما المخاطر

من للحد سنداي إطارللفترة الكوارث مخاطر

(ش)2015-2030

كانونديسمبر/ 2015األول

:) األساس) يقررخط الحقا

كانونديسمبر/ 2017األول

:) المتوقع) الحقا يقررالمتوقع التقدمكانون بحلول

ديسمبر/ :2018األولالمائة )2+ في 2في

المائة(المتوقع بحلولالتقدم

بحل��ول: من أهداف التنمي��ة المس��تدامة 11من الهدف 5-11)( يتعلق بالغاية ر ، التقلي��ل إلى درج��ة كب��يرة من ع��دد الوفي��ات وع��دد األش��خاص2030ع��ام

المتضررين، وتحقيق تخفيض جوهري في الخسائر االقتصادية المباشرة المتص��لة بالن��اتج المحلي اإلجم��الي الع��المي ال�تي تح�دث بس��بب الك�وارث، بم��ا في ذل��ك الكوارث المتص��لة بالمي��اه، م��ع الترك��يز على حماي��ة الفق��راء واألش��خاص ال��ذين

، على2020العم��ل بحل�ول ع�ام : ب-11والغاي�ة يعيشون في ظل أوضاع هشة؛ الزيادة بنسبة كبيرة في عدد المدن والمس��توطنات البش��رية ال��تي تعتم��د وتنف��ذ سياس��ات وخطط��ا متكامل��ة من أج��ل ش��مول الجمي��ع، وتحقي��ق الكف��اءة في استخدام الموارد، والتخفيف من تغير المناخ والتكيف معه، والقدرة على الصمود في مواجهة الكوارث، ووضع وتنفيذ اإلدارة الكلية لمخ��اطر الك��وارث على جمي��عنداي للح��د من مخ��اطر الك��وارث للف��ترة المستويات، بم��ا يتمش��ى م��ع إط��ار س��

:من أه��داف التنمي��ة المس��تدامة 13من اله��دف 1-13والغاية ؛2015-2030 تعزي��ز المرون��ة والق��درة على الص��مود في مواجه��ة األخط��ار المرتبط��ة بالمن��اخ والك��وارث الطبيعي��ة في جمي��ع البل��دان، وتعزي��ز الق��درة على التكي��ف م��ع تل��ك

الح��د: من أه��داف التنمي��ة المس��تدامة 16من اله��دف 1-16والغاي��ة األخطار؛ بدرجة كبيرة من جميع أشكال العنف وما يتصل به من معدالت الوفي��ات في ك��ل

.مكاننداي للح��د من مخ��اطر)(�� ش يت��واءم ه��ذا البرن��امج الف��رعي م��ع تنفي��ذ إط��ار س��

، والذي يحدد سبع2015المتفق عليه في مارس 2030-2015الكوارث للفترة الزي��ادة بش��كل كب��ير في ع��دد’’تنص على (( ه���)الغاي��ة )غاي��ات عالمي��ة إح��داها

التي لديها استراتيجيات وطنية ومحلية للح��د من المخ��اطر بحل��ول الع��ام البلدان ع�دد:�� 1ه�اء- وقد تب��نى برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة مؤش��ر س��نداي‘‘.�� 2020

البلدان التي تتبنى وتنفذ استراتيجيات وطنية للحد من المخاطر بم��ا يتمش��ى م��ع61

Page 62: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

قيام البلدان بصورة متزاي��دة بالوقاي��ة من الت��أثيراتهدف المنظمة: البيئية للك��وارث والنزاع��ات والتقلي��ل منه��ا، م��ع بن��اء الق��درات على

()الصمود أمام األزمات المستقبلية

اإلنج��ازات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

يونيه/ 1+: 2019حزيرانالمائة ) في 3في

المائة( كانون

ديسمبر/ :2019األولالمائة )1+ في 4في

المائة( مصادر المعلومات

وخطة التحليل:األعضاء الدول (ت)تقارير

عدد ‘2’ زيادةالمتعلقة السياسات

التي المخاطر من بالحدالشركاء يضعها

أفضل وتدمج الدوليونإدارة ممارسات

الطبيعية المواردينادي التي المستدامة

البيئة برنامج (ث)بها

كانونديسمبر/ 2015األول:) األساس) 23 خط

(خ)2010منذ

كانونديسمبر/ 2017األول

:) (27 )4+المتوقع)المتوقع التقدمكانون بحلول

نداي للح��د من مخ��اطر الك��وارث للف��ترة ، س��عيا لكفال��ة2030-2015إط��ار س�� ويس��تند ه�ذا. االتساق مع برنامج عمل برنامج األمم المتحدة للبيئة وإطار سنداي

المؤشر إلى إدراك أن مكتب األمم المتحدة للحد من مخ��اطر الك��وارث س��يتبنى للحد من المخ��اطر، وس��يعمل برن��امج األمم‘‘ جيدة’’معايير لما يعتبر استراتيجية

.المتحدة للبيئة مع المكتب لضمان أن تكون البيئ��ة واح��دة من المع��ايير المتبن��اة اس��تراتيجيات ضمن عملية بذلك يضمن البرنامج اإلدماج المؤسسي لقضايا البيئة

معلوم��ات عن ه��ذا وال تجم��ع في ال��وقت الحاضر. الح��د من مخ��اطر الك��وارث المؤش��ر، ول��ذا ليس باإلمك��ان تق��ديم خ��ط أس��اس لع��دد البل��دان ال��تي تبنت

ومن الواضح أن برنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة ليس. استراتيجيات من هذا القبيل المنظمة الوحيدة التي تعمل في ه��ذا المج��ال، وإش��كالية اإللح��اق ال��تي ينط��وي

بيد أن األمانة ترى أن هذا المؤش��ر مالئم. عليها هذا المؤشر إشكالية معترف بها للمخ��اطر البيئي��ة ض��من أط��ر التص��دي على مس��تى الن��واتج حيث يظه��ر م��دى

.التخطيط على المستوى الوطني يجري حاليا تطوير النماذج النهائية لتقديم التقارير. ويمكن االطالع على( )ت

التقارير الوطنية المجمعة بشأن تنفيذ سلف إطار سنداي، وهو إطار عمل هيوغو ، وذلك في الموقع الشبكي:2015-2005للفترة

http://www.preventionweb.net/english/hyogo/progress/reports/?pid:222.

62

Page 63: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

قيام البلدان بصورة متزاي��دة بالوقاي��ة من الت��أثيراتهدف المنظمة: البيئية للك��وارث والنزاع��ات والتقلي��ل منه��ا، م��ع بن��اء الق��درات على

()الصمود أمام األزمات المستقبلية

اإلنج��ازات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

وحدة القياس: عدد السياسات التي لها أهمية فيما يتعلق باالستراتيجية العامة

للمنظمة وتوجيهها التي تدمج المناهج البيئية في تدابير الحد من

المخاطر

ديسمبر/ :2018األول+2( 29)

المتوقع التقدم بحلول

يونيه/ :2019حزيران+1( 30)

كانونديسمبر/ :2019األول

+1( 31) مصادر المعلومات

وخطة التحليل: )أ( التقارير

واالستطالعات الصادرةعن الشركاء الدوليين )ب( مراجع سياسات

برنامج البيئة اشتمال )ب(

االستجابة لحاالت الطوارئ وخطط

التعافي بعد األزمات على االعتبارات البيئية

من أجل زيادةاستدامة التعافي

الطلبات ‘1’ نسبةالبلدان تقدمها التي

لحاالت لالستجابةبها يفي التي الطوارئ

البيئة برنامجوحدة القياس:

نسبة الطلبات الرسمية

كانونديسمبر/ 2015األول

:) األساس) 100خطالمائة في

كانونديسمبر/ :2017األول

من )90 المائة فيالطلبات مجموع

في هذا السياق إلى المنظمات الدولي��ة‘‘الشركاء الدوليون’’)) يشير مصطلح ث ال��تي تعم��ل في مج��ال االس��تجابة اإلنس��انية وتوف��ير المس��اعدات اإلنس��انية، أو

مثل مفوضية األمم المتحدة لشؤون الالجئين،)أنشطة حفظ السالم وبناء السالم وبرنامج األغذية العالمي، ومكتب تنس��يق الش��ؤون اإلنس��انية، والص��ليب األحم��ر،

وومنظم��ات حكومي��ة وإدارة الشؤون السياسية، وإدارة عملي��ات حف��ظ الس��الم،( دولية أخرى بما فيها برن��امج األمم )وفي مجال االنتقال إلى التنمية األطول أمدا

المتحدة اإلنم��ائي، والمؤسس��ات المالي��ة مث��ل البن��ك ال��دولي ومص��ارف التنمي��ة(.اإلقليمية، والمنظمات السياسية واإلنمائية اإلقليمية

عمل ح��ول المعلوم��ات جمع ال��ذي الس��ابق بالمؤشر األس��اس خط يرتبط)(خ المتح��دة األمم وإرش��ادات سياس��ات على للت��أثير للبيئة المتح��دة األمم برن��امج أن لو عليه ليك�ون ك�ان مما أعلى الكلي الع��دد ه�ذا فإن ولهذا التدريبية. ودوراته

السياسات فقط. كانت القياس وحدة63

Page 64: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

قيام البلدان بصورة متزاي��دة بالوقاي��ة من الت��أثيراتهدف المنظمة: البيئية للك��وارث والنزاع��ات والتقلي��ل منه��ا، م��ع بن��اء الق��درات على

()الصمود أمام األزمات المستقبلية

اإلنج��ازات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

للحص��������������ول على المس��اعدة من برن��امج البيئ������ة في ح������االت الك��وارث أو النزاع��ات التي ترد من الحكومات أو من منسق الش��ؤون اإلنس�������انية في األمم المتحدة، حيث تم نش��ر فريق لبرنامج البيئة إما بمف���رده أو في إط���ار

فريق مشترك

الوردة(المتوقع التقدمكانون بحلول

ديسمبر/ :2018األولالمائة+ ) في 90صفر

) األقل على المائة فيالمتوقع التقدم بحلول

يونيه/ :2019حزيرانالمائة+ ) في 90صفر

) األقل على المائة في كانونديسمبر/ :2019األول

المائة+ ) في 90صفر) األقل على المائة في مصادر المعلومات

وخطة التحليل: قائم������ة الطلب������اتا()

الرسمية ال��واردة ل��دى وحدة البيئة المش��تركة )برنامج األمم المتح��دة للبيئ���ة- مكتب تنس��يق الش��ؤون اإلنس��انية( أو ف���رع إدارة الك���وارث وما بعد النزاعات التب��ع

لبرنامج البيئة. التقييم���ات والتق���اريرب(

عن البعث���ات وتق���اريرانحينالم

خطط ‘2’ نسبةالتي األزمة بعد التعافيأو الحكومات تضعها

الدوليون (ذ)الشركاء

كانونديسمبر/ 2015األول:) األساس) 88 خط

المائة (ظ)في

)( يشير مصطلح ’’الشركاء الدوليون‘‘ في هذا السياق إلى المنظم��ات الدولي��ةذ ال��تي تعم��ل في مج��ال االس��تجابة اإلنس��انية وتوف��ير المس��اعدات اإلنس��انية، أو

مثل مفوضية األمم المتحدة لشؤون الالجئين،)أنشطة حفظ السالم وبناء السالم وبرنامج األغذية العالمي، ومكتب تنس��يق الش��ؤون اإلنس��انية، والص��ليب األحم��ر،

وومنظم��ات حكومي��ة وإدارة الشؤون السياسية، وإدارة عملي��ات حف��ظ الس��الم،64

Page 65: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

قيام البلدان بصورة متزاي��دة بالوقاي��ة من الت��أثيراتهدف المنظمة: البيئية للك��وارث والنزاع��ات والتقلي��ل منه��ا، م��ع بن��اء الق��درات على

()الصمود أمام األزمات المستقبلية

اإلنج��ازات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

منبثقة توصيات وتدمجبرنامج تقييمات عن

(ض)البيئة

وحدة القياس: نسبة خطط التعافي

بعد األزمة التي تدمج توصيات برنامج البيئة بعد ستة أشهر كنسبة

متدرجة من إجمالي عدد التقييمات المنفذة

على مدى السنواتالخمس السابقة

كانونديسمبر/ 2017األول

:) في+ المتوقع) صفر(88المائة ) المائة في

المتوقع التقدمكانون بحلول

ديسمبر/ :2018األولالمائة 85صفر+ ) في

) األقل علىالمتوقع التقدم بحلول

يونيه/ :2019حزيرانالمائة 85صفر+ ) في

) األقل على كانونديسمبر/ :2019األول

المائة+ ) في 85صفر) األقل على المائة في

المعلومات مصادر: التحليل وخطة

التعافي خطط تحليلوالتقارير األزمات بعدمؤتمرات عن الصادرة

مقارنة المانحينفي الواردة بالتوصيات

األصلية التقييمات ) البلدان) تبني كانون نس���بة التق���دم ال���ذي ج

( دولية أخرى بما فيها برن��امج األمم )وفي مجال االنتقال إلى التنمية األطول أمدا المتحدة اإلنم��ائي، والمؤسس��ات المالي��ة مث��ل البن��ك ال��دولي ومص��ارف التنمي��ة

(.اإلقليمية، والمنظمات السياسية واإلنمائية اإلقليمية��ا ط��ويال،ض )( نظرا لكون خطط التعافي بعد األزمات غالبا ما يتطلب وض��عها وقت

فإن هذا المؤشر سيصف نسبة مئوية متدرجة لجميع التقييمات التي تكش��ف عن مخ��اطر ش��ديدة على م��دى ف��ترة خمس س��نوات تنتهي س��تة أش��هر قب��ل ت��اريخ

أشهر قبل الفترة المشمولة 6شهرا إلى 66أي الفترة التي تغطي من )التقرير (.بالتقرير

مرتفع��ا بش��كل 2015ديس��مبر /)( كان خط األساس المحدد في ك��انون األولظ وبالت��الي. غير معتاد من حيث اإلنجاز الكلي في مجال التأثير من خالل التقييمات

.إلى مستوى مستدام 2019-2018فقد خفضت الغاية للفترة 65

Page 66: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

قيام البلدان بصورة متزاي��دة بالوقاي��ة من الت��أثيراتهدف المنظمة: البيئية للك��وارث والنزاع��ات والتقلي��ل منه��ا، م��ع بن��اء الق��درات على

()الصمود أمام األزمات المستقبلية

اإلنج��ازات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

لسياسات المتضررةالبيئية الموارد إدارة

والطبيعية والممارساتكمساهمة المستدامة،

االنتعاش في(غ)والتنمية

تحققه البلدان الخارج��ة من األزم��ات في تنفي��ذ إط��ار ق��درات البل��دانبدعم من برنامج البيئة

وحدة القياس:يوجد التي البلدان نسبةاألمد طويل حضور فيها

التي البيئة لبرنامجالمطلوب العدد تجتاز

تنفيذ في الخطى منالبلدان قدرات (اا)إطار

خط (اب) من انطالقامعايرته المعاد األساس

االستراتيجية لفترةاألجل -2018المتوسطة

ديسمبر/ 2015األول:) األساس) 70 خط

البلدان من المائة فيخطوتين اجتازت

تنفيذ في تراكميتينالبلدان قدرات إطار

كانون منذديسمبر/ 2013األول

كانونديسمبر/ 2017األول

:) في 30 + المتوقع)اجتياز ) من 100المائة

المجموع في البلدانفي تراكميتين خطوتين

قدرات إطار تنفيذ

إنش��اء: من أهداف التنمي��ة المس��تدامة 16من الهدف 6-16)( متعلق بالغاية غ-11مؤسسات فعالة وشفافة وخاضعة للمساءلة على جميع المستويات؛ والغاية

، على الزيادة بنسبة كبيرة في عدد2020العمل بحلول عام :� 11ب من الهدف المدن والمستوطنات البشرية التي تعتمد وتنفذ سياس��ات وخطط��ا متكامل��ة من أجل شمول الجميع، وتحقيق الكفاءة في استخدام الم��وارد، والتخفي��ف من تغ��ير المناخ والتكيف معه، والقدرة على الصمود في مواجهة الك��وارث، ووض��ع وتنفي��ذ اإلدارة الكلية لمخاطر الك��وارث على جمي��ع المس��تويات، بم��ا يتمش��ى م�ع إط��ار

من الهدف 9-17الغاية ؛2030-2015سنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة 17: تعزيز الدعم الدولي لتنفي��ذ بن��اء الق��درات في البل��دان النامي��ة تنفي��ذا فع��اال

ومحدد األهداف من أجل دعم الخطط الوطنية الرامي��ة إلى تنفي��ذ جمي��ع أه��داف التنمي��ة المس��تدامة، بوس��ائل تش��مل التع��اون بين الش��مال والجن��وب وفيم��ا بين

.بلدان الجنوب والتعاون الثالثي على ص��عيد )( يهدف إطار قدرات البلدان إلى تقدم تق�ييم موض��وعي للق�دراتاا

إتاحة المعلومات وتوفر( 1: )لستة أبعاد، هي البلدان في مجال إدارة البيئية وفقا المهارات في مجال تحس��ين التخطي��ط ووض��ع(�� 2)البيانات التخاذ قرار مستنير؛

(5)وجود مؤسسات بيئية أقوى؛ (� 4) األطر التنظيمية المحسنة؛ (3)السياسات؛ ويت��ألف. مشاركة الجمهور في اتخاذ الق��رارات(�� 6)القدرة على التنفيذ واإلنفاذ؛

المش��اريع الوطني��ة، أفرقة وتت��ولى. كل بعد من هذه األبع��اد من خمس خط��وات بالتش��اور م��ع الش��ركاء الوطن��يين تق��ييم مس��توى اإلدارة البيئي��ة لك��ل من ه��ذه

إنج��از ن��اقص، إنج��از ج��زئي،)المكونات في نهاية كل عام وتق��رر درج��ة إنجازه��ا (.إنجاز شبه تام، إنجاز تام

تجدر اإلشارة إلى أن عملية جمع البيانات إلطار قدرات البلدان أمر حس��اس)(اب.للغاية من الناحية الزمنية، ولذلك يتم فقط على أساس سنوي

66

Page 67: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

قيام البلدان بصورة متزاي��دة بالوقاي��ة من الت��أثيراتهدف المنظمة: البيئية للك��وارث والنزاع��ات والتقلي��ل منه��ا، م��ع بن��اء الق��درات على

()الصمود أمام األزمات المستقبلية

اإلنج��ازات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

كانون 2021 منذ البلدانديسمبر/ (2013األول

المتوقع التقدمكانون بحلول

ديسمبر/ :2018األولالبلدان 50اجتياز من

خطوة المجموع فيفي واحدة تراكمية

قدرات إطار تنفيذكانون ) منذ البلدان

ديسمبر/ (2017األول كانون

ديسمبر/ :2019األولالبلدان 50اجتياز من

خطوتين المجموع فيتنفيذ في تراكميتين

البلدان قدرات إطارفترة) مدى على

السنتين( مصادر المعلومات

وخطة التحليل:السنوية االستطالعات

أفرقة تنجزها التيالبلدان في المشاريع

اج))

االستراتيجية الهدف العام لهذا البرن��امج الف��رعي ه��و كفال��ة بن��اء البل��دان ق��درات-73

كافية على الصمود للوقاية من األسباب والع��واقب البيئي��ة والنزاع��ات ، فإن األثر النهائي الذي يه��دف2030. وبالتطلع إلى عام (اد)والحد منها

برنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة إلى اإلس��هام ب��ه في بن��اء الق��درات على س��واء) يشمل عمل برنامج األمم المتحدة للبيئة في ه��ذا المج��ال الك��وارث )�� )اج

.والنزاعات المسلحة التي لها عواقب بيئية حادة( الطبيعية أو من صنع اإلنسان المتعل��ق بتعزي��ز 46/182 تمشيا مع جملة أمور منها قرار الجمعي��ة العام��ة )(�� اد

.تنسيق المساعدة اإلنسانية التي تقدمها األمم المتحدة في حاالت الطوارئ67

Page 68: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

الصمود أمام الكوارث والنزاعات هو التقليل بشكل كب��ير من األخط��ار ال��تي ته��دد الص��حة وس��بل العيش. وس��يركز برن��امج العم��ل للف��ترة

على دمج النهج القائم��ة على الممارس��ات الفض��لى في2018-2019 السياسات واألطر الرئيسية للوقاية واالس��تجابة والتع��افي على ص��عيد البل��دان والمجتم��ع ال��دولي، وذل��ك بن��اء على طلب ال��دول األعض��اء

والشراكات العالمية والوطنية الفعال��ة داخ��ل منظوم��ة األمم.المتأثرة المتحدة وخارجها عناصر أساسية لكفالة إح��داث جه��ود برن��امج البيئ��ة تغييرات مجدي��ة، فض��ال عن اس��تيعاب النت��ائج واس��تدامتها بم��ا يتج��اوز

أعمال برنامج البيئة. على إح��داث األث��ر2019-2018وسيعمل برن��امج البيئ��ة في الف��ترة -74

بثالثة طرق: أوال، سيسعى البرنامج إلى كفالة اتباع المجتمع الدولي والبلدانا()

المعرضة للخطر نهج اإلدارة البيئية القائمة على الممارسات الفض��لى للوقاية من آثار األزمات والتخفيف منها. ويعم��ل البرن��امج بالفع��ل م��ع العديد من الجهات الفاعلة الرئيسية في هذا المجال من خالل ش��راكة النظم اإليكولوجية للتكيف والح��د من مخ��اطر الك��وارث، وهي تح��الف ع���المي لكيان����ات األمم المتح����دة، والمنظم����ات غ����ير الحكومي����ة والمؤسسات المتخصصة. ويشمل الشركاء اآلخرون في ه��ذا المج��ال إدارة الش��ؤون السياس��ية والبن��ك ال��دولي وبرن��امج األمم المتح��دة اإلنمائي. وسيضطلع شركاء القط��اع الخ��اص ب��دور مهم بش��كل خ��اص لعم��ل البرن��امج ال��رامي إلى الح��د من مخ��اطر الح��وادث الص��ناعية

وآثارها؛ ثاني��ا، س��يعمل برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة لتمكين البل��دانب()

والقائمين على الش��ؤون اإلنس��انية من االس��تجابة الس��ريعة للت��أثيرات البيئية لألزمات. وأحد الشركاء الرئيس�يين في ه�ذا المج�ال ه��و مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية، الذي يسير بالتعاون مع برنامج البيئة وح��دة بيئة مشتركة مع منذ زمن طوي��ل. ويمكن للبرن��امج، بالعم��ل من خالل الوحدة، أن يتعاون م��ع الق��ائمين على الش��ؤون اإلنس��انية على نط��اق واسع. وستؤدي هذه الشراكات دورا مهم��ا في توس��يع نط��اق ق��درات برنامج األمم المتحدة للبيئة واالرتقاء بنتائجه، الس��يما من خالل إدم��اج أفض��ل الممارس��ات البيئي��ة ض��من العملي��ات المتعلق��ة بالسياس��ات

والتخطيط في المنظمات األخرى؛ ثالثا، سيساعد برنامج البيئة البلدان التي مرت بأزمة على إعادةج()

إرساء السياسات البيئية الرئيسية من أجل تعزيز تعافيها بص��ورة أك��ثر استدامة وفعالية. والشركاء الرئيسيون في ه��ذ الص�دد هم الحكوم�ات

68

Page 69: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

والجهات الفاعلة الوطنية، وأفرقة األمم المتحدة القطرية في البل��دان المتضررة من الكوارث، بما في ذلك برنامج األمم المتح��دة اإلنم��ائي، وإدارة الشؤون السياس��ية، وإدارة عملي��ات حف��ظ الس��الم، ومفوض��ية

شؤون الالجئين. وس��تنفذ األنش��طة بص��ورة متزاي��دة من خالل المك��اتب اإلقليمي��ة-75

للبرن��امج، م��ع قي��ام م��وظفي تنس�يق متف��رغين باالس��تفادة من خ��برة شعب برنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة والعم��ل في ش��راكة م��ع الجه��ات اإلقليمي��ة. ويمكن ذك��ر العدي��د من ه��ؤالء الش��ركاء، إال أن الش��ركاء التالين من المرجح أن يضطلعوا بدور محوري في هذا الص��دد: االتح��اد اإلف��ريقي، واللجن��ة االقتص��ادية واالجتماعي��ة آلس��يا والمحي��ط اله��ادئ، واللجن��ة االقتص��ادية ألوروب��ا، ومنظم��ة األمن والتع��اون في أوروب��ا، والوكالة الكاريبية إلدارة حاالت الطوارئ المرتبطة بالكوارث، ومجلس التعاون الخليجي. وعلى الصعيد الع��المي سيس��تمر برن��امج البيئ��ة في التعاون م��ع الش��ركاء في التثقي��ف من أج��ل مواص��لة التثقي��ف ونش��ر المع���ارف على نط���اق أوس���ع بش���أن النهج القائم���ة على النظ���ام اإليكولوجي، سعيا لبناء الق�درة على الص�مود أم�ام الك�وارث والح من

مخاطرها. وفي نفس الوقتي، سيستفيد البرنامج الف��رعي من أوج��ه الت��آزر م��ع-76

البرامج الفرعية األخرى لبرن��امج البيئ��ة، الس��يما فيم��ا يتعل��ق ب��اإلدارة البيئي��ة، والنظم اإليكولوجي��ة الس��ليمة والمنتج��ة، والم��واد الكيميائي��ة والنفاي��ات ونوعي��ة اله��واء، وتغ��ير المن��اخ. ويت��واءم البرن��امج الف��رعي بشكل وثيق مع أهداف إطار سنداي لحد من مخاطر الك��وارث، فض��ال

، و16،� 13،� 11،� 1عنى أهداف التنمية المستدامة )وبخاصة األهداف 17 (. وستعزز االعتبارات الجنسانية باستخدام بيانات مص��نفة جنس��انيا

في التقييم��ات، باإلض��افة إلى االنخ��راط في مش��اريع مح��ددة تع��زز المساواة بين الجنسين في سياق عمليات تقرير السياس��ات وأنش��طة

بناء القدرة.

69

Page 70: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تتعلق النتائج األساسية في نظرية التغيير إما بنتائج فردية أو بمجموعة منمالحظة: النتائج.

70

والنزاعات القدرة على الصمود أمام الكوارث– نظرية التغيير والتخفيف منها باتباع أفضل الوقاية من آثار الكوارث والنزاعات

البيئية اإلدارة ممارسات نهج

= المفتاحالروابط

العواملالمحركة

النتائجاالفتراضاتالرئيسية

اإلنجازاتالمتوقعة

الحاالتالمتوسطة

2030 تأثيرات

قيام البلدان الخارجة من

األزمات بإعادة إرساء المؤسسات

وجه على البيئيةالسرعة

توافر القدرات لدى البلدان والمجتمع الدولي لتحليل لألزمات

استجابة البلدان بسرعة لآلثار البيئية للكوارث والنزاعاتوتعافيها منها بسرعة

توافر التمويل تكفي بمستويات

حضور برنامج الستمرارالبيئة

المصلحة تقديم أصحاب والدوليين الوطنيين السياسي الدعم

وإمساكهم بزمام األمور

توسيع نطاق النهج الناجحة ونقلها من

المستويات المحلية إلى المستويات الوطنية

واإلقليمية

مواصلة وتوسعالشراكات الفعالة

القطاعين التزام والخاص العام

التنمية خطة بتنفيذالمستدامة

عدم تفاقم العوامل األخرى

)غير البيئية( المسببة للكوارث

والنزاعات

التعافي( 3 البلدان تبني

من المتضررة األزمات لسياسات

البيئية الموارد إدارة والطبيعية

والممارسات المستدامة،

في كمساهمةوالتنمية التعافي

االستجابة( 2 اشتمال خطط

للطوارئ االستجابة األزمات بعد والتعافي

البيئية على االعتبارات استدامة من أجل زيادة

التعافي

الوقاية( 1 والشركاء البلدان قيام

التدابير بإدماج الدوليين السياسات في البيئية

للحد الرئيسة واألطرالمخاطر من

البيئي لتعزيز

في الخارجة من

الممارسات في البيئية

من السالم بأهمية

الممارسات

Page 71: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

العوامل الخارجية تتمثل العوامل المحركة الحاسمة في اتساع نطاق الشراكات الفعالة-77

بحيث ت��ؤثر على سياس��ات وك��االت التنفي��ذ الرئيس��ة في المج��الين اإلنس��اني واألم��ني. ومن العوام��ل المحرك��ة األخ��رى تمكن البرن��امج الفرعي من توسيع نطاق النهج التجريبية الناجحة ونقلها من المستوى المحلي إلى المس��توى اإلقليمي بحيث تح��دث أث��را ش��امال. وتش��مل المخاطر المتعلقة ال��تي ته��دد اإلنج��ازات المتوقع��ة للبرن��امج الف��رعي عوامل ال يمكن التحكم فيها، مث��ل ظ��واهر الطقس الش��ديدة وت��دهور النظم اإليكولوجي��ة، ال��تي تزي��د من ص��عوبة العقب��ات ال��تي يواجهه��ا البرنامج الفرعي. ومن ضمن المخاطر األخرى إمكانية ع��دم اس��تمرار العمليات الرئيسية المتعلقة بالسياسات في األمم المتحدة وغيرها من عمليات السياسات العالمية في منح األولوية للقضايا البيئية والعواقب

البيئية للكوارث.اإلنجازات تحقيق إلى سعيا السنتين لفترة المقررة النواتج

:) أ ) للحد المتوقعة البيئية التدابير بإدماج الدوليين والشركاء البلدان قيامالرئيسة وأطرهم سياساتهم في المخاطر من

الشعبةنواتج برنامج العملالمسؤولة

الشعب والمكاتب اإلقليميةالمساهمة

تق��ديم تقييم��ات المخ��اطر وال��دعم-1 السياس���اتي والت���دريب للش���ركاء ال������دوليين والش������ركاء في األمم المتح��دة، من أج��ل تحف��يز التع��اون البي��ئي واتخ��اذ اإلج��راءات العملي��ة للتصدي للعوامل البيئية التي تس��هم

في مخاطر الكوارث والنزاعات

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

شعبة اإلنذار المبكر والتقييم،

شعبة التكنولوجيا والصناعة واالقتصاد، المكاتباإلقليمية

توفير الت��دريب والمس��اعدة التقني��ة-2 بشأن األط��ر المؤسس��ية والقانوني��ة إلى البل��دان لزي��ادة االس��تعداد على الص��عيدين الوط��ني والمحلي للح��د من المخ���اطر البيئي���ة الناجم���ة عن

الكوارث النزاعات

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات، شعبة تنفيذ السياسات

البيئية، المكاتباإلقليمية

شعبة تنفيذ شعبة التوعية باألس��باب والع��واقب البيئي��ة-3

71

Page 72: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

لألزم��ات، وتش��جيع اإلدارة الس��ليمة للموارد الطبيعية كأداة لمنع األزمات

والتعافي منها في البلدان الهشة

االتصاالتواإلعالم

السياسات البيئية، شعبة التكنولوجيا والصناعة واالقتصاد، المكاتباإلقليمية

اإلنجازات تحقيق إلى سعيا السنتين لفترة المقررة النواتج:) ب ) الكوارث المتوقعة من والتعافي للطوارئ االستجابة خطط مراعاة

التعافي ذلك استدامة زيادة أجل من البيئية لالعتبارات تعبئ���ة المس���اعدة التقني���ة لتق���ييم-1

المخ����اطر البيئي����ة الناجم����ة عن الكوارث والنزاعات، ولتحف��يز اتخ��اذ اإلجراء من قب��ل البل��دان المتض��ررة

و/أو الشركاء الدوليين

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

شعبة التكنولوجيا والصناعة

واالقتصاد، شعبة القانون البيئي واالتفاقيات

البيئية، المكاتباإلقليمية

تق��ديم المس��اعدة التقني��ة للجه��ات-2 الفاعلة في مجال اإلغاث��ة والجه��ات الفعال���ة من أج���ل تقليص بص���متها

البيئية

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

شعبة التكنولوجيا والصناعة

واالقتصاد، شعبة االتصاالت واإلعالم، المكاتباإلقليمية

اإلنجازات تحقيق إلى سعيا السنتين لفترة المقررة النواتج:) ( ج الموارد المتوقعة إلدارة رئيسية سياسات المتضررة البلدان تبني

والتنمية التعافي في كمساهمة مستدامة وممارسات والطبيعية البيئية تق��ديم ال��دعم في مج��ال السياس��ات والمس��اعدة التقني��ة للبل��دان المتض��ررة لزيادة االستدامة البيئية لبرامج االنتعاش

وبناء السالم

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

المكاتب اإلقليمية، شعبة

التكنولوجيا والصناعة

واالقتصاد، شعبة القانون البيئي، شعبة اإلنذار

المبكر والتقييم،72

Page 73: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية، وشعبة

االتصاالتواإلعالم

)أ(7الجدول االحتياجات من الموارد المالية حسب فئة التمويل: بناء

القدرات على الصمود أمام الكوارث والنزاعات الموارد المالية )بآالف دوالرات الواليات

المتحدة(

الفئة2016-

التغيرات20172018-

2019صندوق البيئةألف -

10 000(345)10 345للوظائف11 1500 10345 155لغير الوظائف

21 1500 20000 500المجموع الفرعي ألف الصناديق االستئمانيةباء -

وصناديق األموال المخصصة الصناديق االستئمانية

24 1600 23122 478وصناديق األموال المخصصة24 1600 23122 478المجموع الفرعي باء

الصناديق االستئمانية لمرفقجيم -البيئة العالمية

الصناديق االستئمانية لمرفق---البيئة العالمية

---المجموع الفرعي جيمتكاليف دعم البرنامجدال -

2 1400 991409تكاليف دعم البرنامج2 1400 991409المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةهاء -2 100-2 100للوظائف

200-200لغير الوظائف2 300-2 300المجموع الفرعي هاء

المجموع )ألف + باء + جيم50 3800 47531 269+ دال + هاء(

73

Page 74: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

)ب(7الجدول االحتياجات من الموارد البشرية حسب فئة التمويل: بناء

القدرات على الصمود أمام الكوارث والنزاعات

الفئة

الموارد من الموظفين )عدد الوظائف(2016-

-2018التغيرات20172019

صندوق البيئةألف -36(2)38للوظائف

لغير الوظائف36(2)38المجموع الفرعي ألف

الصناديق االستئمانية وصناديقباء -األموال المخصصة

الصناديق االستئمانية وصناديق15419األموال المخصصة

15419المجموع الفرعي باء الصناديق االستئمانية لمرفقجيم -

البيئة العالمية الصناديق االستئمانية لمرفق

--البيئة العالمية---المجموع الفرعي جيم

تكاليف دعم البرنامجدال -426تكاليف دعم البرنامج426المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةهاء -8-8للوظائف

لغير الوظائف8-8المجموع الفرعي هاء

المجموع )ألف + باء + جيم +65469دال + هاء(

قد تتباين األرقام بشكل طفيف نظرا لتقريب األعداد.مالحظة:

74

Page 75: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

3البرنامج الفرعي النظم اإليكولوجية السليمة والمنتجة

: المنظمة والنظم هدف والبرية البحرية اإليكولوجية النظم إدارةمن يمكنها متكامل نهج باتباع من متزايدة بصورة العذبة للمياه اإليكولوجيةأداء من اإليكولوجية النظم ويمكن واستعادته، البيولوجي التنوع حفظ

والخدمات المنتجات تقديم ومن الطويل المدى على وظائفها اإلنج��ازات المتوقع��ة من

األمانةمؤشرات اإلنجاز

) سالمة أ) إدماجالنظم وإنتاجية

البحرية اإليكولوجيةوالنظم والبرية

العذبة للمياه اإليكولوجيةوأطر والرصد التعليم في

القطاعات عبر التعاون على (اه)والحدود

الوطني الصعيدينوالدولي

عدد ‘1’ في الزيادةالتعاون وأطر البلدانالتي الحدود عبر

في تقدما حققتوإنتاجية سالمة رصد

اإليكولوجية النظموالبرية البحريةاإليكولوجية والنظم

وفي العذبة، للمياهعليها (او)الحفاظ

وحدة القياس:وأطر البلدان عدد

عبر التعاون(از)الحدود

/ ديسمبر األول كانون2014:) ( األساس خط الحقا يقرر

/ ديسمبر األول كانون2017:) ( يقرر المتوقع الحقا

المتوقع التقدمكانون بحلول

ديسمبر/ 4+: 2018األول(4)

المتوقع التقدم/ يونيه حزيران بحلول

2019:+ 8( 12)/ ديسمبر األول كانون

2019 :+9( 19) مص���ادر المعلوم���ات

)( تشمل أطر التعاون عبر القطاعات البرامج والترتيبات المؤسس��ية الرس��ميةاه وغير الرسمية بين القطاع��ات المختلف��ة بش��أن إدارة النظم اإليكولوجي��ة، وذل��ك به��دف إدارة النظم اإليكولوجي��ة لكفال��ة أدائه��ا لوظائه��ا على الم��دى الطوي��ل

وتش��مل األمثل��ة على ذل��ك المج��الس الوزاري��ة المعني��ةولتحقي��ق ع��دة أه��داف. بقضية ما، والموائد المستديرة الوطنية أو الشاملة للقطاعات، واألفرق��ة العامل��ة أو الشراكات بين القطاعات العامة واش��راكات المجتم��ع الم��دني. وتش��مل أط��ر التع��اون ع��بر الح��دود هيئ��ات إدارة البح��ار اإلقليمي��ة ومنظم��ات أح��واض األنه��ار

والمناطق المحمية العابرة للحدود والبرامج الحكومية الدولية. )) تثبت الدول أو مجموعات الدول )بالنسبة للنظم اإليكولوجية العابرة للحدود(او

تحقي��ق التق��دم به��ذا الص��دد في واح��د أو أك��ثر من المج��االت التالي��ة: اس��تخدام مؤشرات التنوع البيولوجي، تأسيس مناطق محمي��ة، ت��وفر الخط��ط والسياس��ات الوطنية لحف��ظ الطبيع��ة، ت��وفر خرائ��ط ت��بين توزي��ع خ��دمات النظم اإليكولوجي��ة ومنتجاته��ا، زي��ادة التموي��ل المخص��ص لحف��ظ التن��وع ال��بيولوجي وأداء النظم اإليكولوجية لوظائفها. وسيواصل برنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة مس��اعدة البل��دان على تحقي��ق التق��دم من خالل نظم ال��دعم الخاص��ة بتخطي��ط التراب��ط المك��اني للنظم اإليكولوجية، وتسهيل التعاون فيما بين بلدان الجنوب والتع��اون بين بل��دان

الجنوب والشمال، واإلرشاد بشأن الممارسات الفضلي على الصعيد العالمي. )( يحتسب التقدم على المستوى العابر للحدود كوحدة إنجاز واحدة.از

75

Page 76: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

: المنظمة والنظم هدف والبرية البحرية اإليكولوجية النظم إدارةمن يمكنها متكامل نهج باتباع من متزايدة بصورة العذبة للمياه اإليكولوجيةأداء من اإليكولوجية النظم ويمكن واستعادته، البيولوجي التنوع حفظ

والخدمات المنتجات تقديم ومن الطويل المدى على وظائفها اإلنج��ازات المتوقع��ة من

األمانةمؤشرات اإلنجاز

وخطة التحليل: التق�������ارير والمواق�������ع اإللكتروني������ة الخاص������ة ب�������وزارات البيئ�������ة أو منظم������ات البح������ار أو أحواض األنهار اإلقليمية أو المؤسس�����ات األخ�����رى

العابرة للحدودعدد ‘2’ في الزيادة

التعاون وأطر البلدانالتي الحدود عبرعميقة معرفة تثبت

النظم خدمات بقيمة اإليكولوجية

(اح)ودورها

وحدة القياس: ع��دد البل��دان وأط��ر

التعاون عبر الحدود

/ ديسمبر األول كانون2014 :) األساس ) 16خط

/ ديسمبر األول كانون2017 :) (19 )3+المتوقع )

المتوقع التقدمكانون بحلول

ديسمبر/ 5 +:2018األول(24)

المتوقع التقدم/ يونيه حزيران بحلول

2019 + :8( 32)/ ديسمبر األول كانون

2019:+ 9( 41) مص���ادر المعلوم���ات

وخطة التحليل: التق�������ارير والمواق�������ع اإللكتروني������ة الخاص������ة بالمنظم������ات ودوائ������ر

اإلحصاء الوطنيةعدد ‘3’ في الزيادة

ومجموعات البلدان/ ديسمبر األول كانون

2014:) ( األساس خط

)( تثبت البل��دان أو مجموع��ات البل��دان تحقي��ق التق��دم في واح��د أو أك��ثر مناح المجاالت التالية: تق��ييم النظم اإليكولوجي��ة، ج��رد خ��دمات النظم اإليكولوجي��ة أو إدراج رأس المال الط�بيعي في قي�اس التق�دم نح�و تحقي�ق التنمي��ة المس�تدامة. وسيواصل برنامج اللبيئة تقديم الدعم للبلدان من خالل تسهيل االتفاقات الدولية بشأن أساليب ومعايير قياس وجرد خدمات النظم اإليكولوجية، ومن خالل تق��ديم المساعدة التقنية للمؤسسات الوطنية ومؤسسات القطاع الخاص إلنج��از عملي��ة

تقييم وجرد خدمات النظم اإليكولوجية.76

Page 77: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

: المنظمة والنظم هدف والبرية البحرية اإليكولوجية النظم إدارةمن يمكنها متكامل نهج باتباع من متزايدة بصورة العذبة للمياه اإليكولوجيةأداء من اإليكولوجية النظم ويمكن واستعادته، البيولوجي التنوع حفظ

والخدمات المنتجات تقديم ومن الطويل المدى على وظائفها اإلنج��ازات المتوقع��ة من

األمانةمؤشرات اإلنجاز

تحسن التي البلدانعبر التعاون أطر

والقطاعات الحدودالنظم بإدارة المعنية

المائية اإليكولوجيةوالنظم والبرية

للمياه اإليكولوجية(اط)العذبة

وحدة القياس: ع��دد البل��دان وأط��ر

التعاون عبر الحدود

الحقا يقرر/ ديسمبر األول كانون

2017 :) ( يقررالمتوقع الحقا

المتوقع التقدمكانون بحلول

ديسمبر/ 4 +:2018األول(4)

المتوقع التقدم/ يونيه حزيران بحلول

2019:+ 6( 10)/ ديسمبر األول كانون

2019 :+8( 18) مص���ادر المعلوم���ات

وخطة التحليل: التق����ارير المرحلي����ة عن المشاريع، ووثائق أصحاب المص�����لحة، والوث�����ائق

القطريةعدد ‘4’ في الزيادة

التعليمية المؤسساتالنظم نهج تدمج التي

في اإليكولوجيةالتعليمية أطرها

وحدة القياس: ع����دد المؤسس����ات

التعليمية

/ ديسمبر األول كانون2014:) ( األساس خط الحقا يقرر

/ ديسمبر األول كانون2017 :) ( يقررالمتوقع الحقا

المتوقع التقدمكانون بحلول

ن في التنظيم المؤسس�ياط )( تثبت البلدان أو مجموع�ات البل��دان ح��دوث تحس�� للتعاون الشامل للقطاعات في واحد أو أك��ثر من المج��االت التالي��ة: االتف��اق بين القطاع��ات على أه��داف اإلدارة متع��ددة التخصص��ات لنظ��ام إيكول��وجي معين، التقييمات الوطنية أو القطاعية لكفاية الموارد الطبيعية، وجود خطط مكانية و/أو إدارية متفق عليها، تط��وير س��يناريوهات أو تحليالت عملي��ات المفاض��لة، الموائ��د المستديرة/األفرقة العاملة الشاملة للقطاعات، الترتيبات المؤسسية الرسمية أو نظم إدارة األداء المتعلقة ب��النظم اإليكولوجي��ة الش��املة للقطاع��ات. وسيواص��ل برنامج اللبيئة تق��ديم ال��دعم من خالل تس��هيل التع��اون فيم��ا بين بل��دان الجن��وب والتع��اون بين بل��دان الجن��وب والش��مال، وتس��هيل إقام��ة الش��راكات اإلنمائي��ة

الشاملة للقطاعات، والدعم التقني للتقييمات القطاعية للعوامل الخارجية.77

Page 78: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

: المنظمة والنظم هدف والبرية البحرية اإليكولوجية النظم إدارةمن يمكنها متكامل نهج باتباع من متزايدة بصورة العذبة للمياه اإليكولوجيةأداء من اإليكولوجية النظم ويمكن واستعادته، البيولوجي التنوع حفظ

والخدمات المنتجات تقديم ومن الطويل المدى على وظائفها اإلنج��ازات المتوقع��ة من

األمانةمؤشرات اإلنجاز

ديسمبر/ 4+: 2018األول(4)

المتوقع التقدم/ يونيه حزيران بحلول

2019:+ 6( 10)/ ديسمبر األول كانون

2019:+ 12( 22) مص���ادر المعلوم���ات

وخطة التحليل: تق������ارير المؤسس������ات

التعليمية الشريكة) راسمي ب) قيام

القطاعين في السياساتباختبار والخاص العاموإنتاجية سالمة إدماج

في اإليكولوجية النظمالقرار صنع عملية

االقتصادي

عدد ‘1’ في الزيادةالقطاع مؤسسات

تقوم التي العامسالمة إدماج باختبار

النظم وإنتاجيةالبحرية اإليكولوجية

والنظم والبريةللمياه اإليكولوجية

عملية في العذبةالقرار (اي)صنع

وحدة القياس: ع�����دد مؤسس�����ات

- / ديسمبر األول كانون2014:) ( األساس خط الحقا يقرر

/ ديسمبر األول كانون2017:) ( يقرر المتوقع الحقا

المتوقع التقدمكانون بحلول

ديسمبر/ 4 +:2018األول(4)

المتوقع التقدم/ يونيه حزيران بحلول

2019:+ 5( 7)

ينبغي للبلدان أن تثبت تحقيق التقدم في واحد أو أكثر من المجاالت التالية: )(اي تط��وير واختب��ار نم��اذج تحلي��ل اآلث��ار على النظم اإليكولوجي��ة ألغ��راض الميزاني��ة وتقديم الحوافز المالية، استحداث تقييم ألثر عمليات صنع القرار االقتصادي على الص��عيد الوط��ني، احتس��اب آث��ار اإلنف��اق الع��ام على س��المة وإنتاجي��ة النظم اإليكولوجية واإلبالغ عنها. ويمكن إثبات التقدم أيضا بفرض متطلبات على القطاع الخ��اص للكش��ف عن طبيع��ة اعتم��اده على رأس الم��ال الط��بيعي وأث��ره في��ه،��دمج قيم��ة واستخدام إجراءات وحوافز مالية قابلة لإلنفاذ تمنح للشركات ال��تي تمه وتأخذه بعين االعتبار في نماذج أعماله��ا. وسيواص��ل رأس المال الطبيعي وتقي برن��امج اللبيئ��ة تق��ديم ال��دعم للبل��دان من خالل تط��وير وإكم��ال نم��اذج خاض��عة الستعراض األقران لتقييم آثار الميزاني��ات على النظم اإليكولوجي��ة وأط��ر لتوزي��ع الحوافز المالية، وتطوير أدوات لتحليل السيناريوهات وتعزيز الش��راكات الرامي��ة

إلى مطابقة التدفقات المالية مع األهداف البيئية الدولية.78

Page 79: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

: المنظمة والنظم هدف والبرية البحرية اإليكولوجية النظم إدارةمن يمكنها متكامل نهج باتباع من متزايدة بصورة العذبة للمياه اإليكولوجيةأداء من اإليكولوجية النظم ويمكن واستعادته، البيولوجي التنوع حفظ

والخدمات المنتجات تقديم ومن الطويل المدى على وظائفها اإلنج��ازات المتوقع��ة من

األمانةمؤشرات اإلنجاز

/القطاع العام ديسمبر األول كانون2019 :+7( 12)

مص���ادر المعلوم���اتوخطة التحليل:

التق����ارير المرحلي����ة عن المش��اريع، واستعراض��ات اإلنفاق الع��ام على البيئ��ة، ومع�������ايير الخي�������ارات المتعلق����ة بالميزاني����ات، ونظم ترم��يز الميزاني��ات

ووثائق قطرية أخرى

عدد ‘2’ في الزيادةالقطاع كياناتتعدل الخاص التيأعمالها نماذج

المخاطر من للتقليلبالنظم المتعلقة

/ أو و اإليكولوجيةعلى السلبية اآلثار

اإليكولوجية النظموالبرية البحريةاإليكولوجية والنظم

العذبة (اك)للمياه

وحدة القياس: ع��دد جه��ات القط��اع

الخاص

/ ديسمبر األول كانون2014:) ( األساس خط الحقا يقرر

/ ديسمبر األول كانون2017:) ( يتقرر المتوقع الحقا

المتوقع التقدمكانون بحلول

ديسمبر/ +:2018األول 10( 10)

المتوقع التقدم/ يونيه حزيران بحلول

2019 :+15( 25)/ ديسمبر األول كانون

2019 :+25( 50)

يتم إثبات مستوى التق��دم ال��ذي تحقق��ه كيان��ات القط��اع الخ��اص من خالل )(اكمنة في إعالن رأس الم��ال الط��بيعي (.www.naturalcapitaldeclaration.org)العناص��ر المتض��

فهم الكيانات لتأثير نماذ أعمالها ولمدى: وتشمل هذه العناصر على سبيل المثال اعتمادها على رأس المال الطبيعي، وإدماج القيم��ة والمخ��اطر والف��رص النابع��ة

الق��روض والمنتج��ات)عن رأس المال الطبيعي في الخدمات والمنتجات المالي��ة ، واحتس��اب اس��تخدام رأس(االستثمارية والتأمينية مثل نظم االكتتاب اإللكترونية

وسيواص��ل رن��امج اللبيئ��ة تق��ديم ال��دعم. الم��ال الط��بيعي وص��يانته واإلبل��غ عنه لكيانات القطاع الخاص من خالل التوعي��ة وال��برامج والمنتج��ات المعرفي��ة، مث��ل.نماذج الروابط السببية بين القرارات االستثمارية واآلثار على النظم اإليكولوجية

79

Page 80: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

: المنظمة والنظم هدف والبرية البحرية اإليكولوجية النظم إدارةمن يمكنها متكامل نهج باتباع من متزايدة بصورة العذبة للمياه اإليكولوجيةأداء من اإليكولوجية النظم ويمكن واستعادته، البيولوجي التنوع حفظ

والخدمات المنتجات تقديم ومن الطويل المدى على وظائفها اإلنج��ازات المتوقع��ة من

األمانةمؤشرات اإلنجاز

مص���ادر المعلوم���اتوخطة التحليل:

التق����ارير المرحلي����ة عن المشاريع وكش��وف ال��ربح والخس������ارة الخاص������ة بالش��ركات، والميزاني��ات العام�������ة للش�������ركات والتق���ارير األخ���رى مث���ل التقارير السنوية أو تقارير

االستدامة

االستراتيجية يتمثل الهدف اعام للبرنامج الفرعي المع��ني بس��المة وإنتاجي��ة النظم-78

اإليكولوجي���ة في مس���اعدة البل���دان على إدارة النظم اإليكولوجي���ة��ة والنظم اإليكولوجي��ة للمي��اه العذب��ة من خالل منهجي��ة البحرية والبري متكاملة تمكنه��ا من كفال��ة أداء النظم اإليكولوجي��ة للتن��وع ال��بيولوجي لوظائفه��ا على الم��دى الطوي��ل أو اس��تعادتها ق��درتها على أداء تل��ك

المهام، وكفالة توفيرها للخدمات والسلع. ويتمثل األثر النه��ائي ال��ذي يس��عى برن��امج البيئ��ة إلى المس��اهمة ب��ه-79

من خالل البرن��امج الف��رعي لس��المة وإنتاجي��ة النظم2030بحل��ول اإليكولوجية في توفير نظم إيكولوجية بحرية وبرية أسلم مدرة الفوائد - مثل المياه النظيف��ة ونظم إنت��اج الغ��ذاء اآلمن��ة والجم��ال الط��بيعي - وتساعد على تحقيق رفاهية الرجال والنساء واألطفال. وإلح��داث ه��ذا األث��ر، س��يعمل البرن��امج وش��ركاؤه على تمكين الحكوم��ات والقط��اع العام والمجتم��ع الم��دني من التع��اون واتخ��اذ ق��رارات أك��ثر ش��مولية، ومطابقة تحقيق أهداف التنمية وأه��داف مؤسس��ات األعم��ال م��ع أداء النظم اإليكولوجية لوظائفها على المدى الطوي��ل. ويمكن قي��اس خ��ط األس��اس والتق��دم المح��رز نح��و تحقي��ق اإلنج��ازات المتوقع��ة جزئي��ا

(ال)،2030بواسطة المؤشرات الخاصة بالعمليات التي تتض��منها خط��ة

إعداد مسودة لمؤشرات أهداف التنمية المستدامة(: أ )اإلنجازات المتوقعة )(� ال عدد خطط العمل الوطنية ذات الصلة 1-ب-1(� 2015نوفمبر /تشرين ثاني 30)

باالتفاق�ات البيئي�ة المتع�ددة األط��راف ال�تي ت�دعم تس�ريع وت�يرة االس�تثمار في80

Page 81: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

ولكن ينبغي تدعيم هذه المؤشرات بموارد بيانات أخ��رى تغطي جمي��ععناصر مؤشرات اإلنجاز.

وسيقوم البرنامج الفرعي بدفع التغيير في المديين القصير والطويل.-80 ففي الم��دى القص��ير س��يعزز البرن��امج الف��رعي الش��راكات ويس��اعد البل���دان على رص���د التن���وع ال���بيولوجي وس���المة وإنتاجي���ة النظم اإليكولوجية بشكل أفض��ل، وب��ذلك يس��اعد على توجي��ه عملي��ات ص��نع القرار العامة والخاصة بصورة أفضل. وسيعمل البرن��امج الف��رعي م��ع

اإلجراءات الرامية إلى القضاء على الفقر واستخدام الموارد الطبيعي��ة على نح��و درج����ة تنفي����ذ اإلدارة المتكامل����ة للم����وارد المائي����ة، 1-5-6مس����تدام؛

نس��مة وتطب��ق 100 000عدد المدن التي يتجاوز ع��دد س��كانها ال��ذي 1-أ-11 خططا للتنمية الحض��رية واإلقليمي��ة ت��دمج التوقع��ات الس��كانية واالحتياج��ات من

نسبة المؤسسات التعليمية التي تبلغ عن إدراج مواضيع متعلقة 1-8-12 الموارد، 1-3-13 بالتنمية وأنم��اط الحي��اة المس��تدامة في من��اهج التعليم الرس��مية ل��ديها،

�ف ل�ه وتخفي��ف آث�اره عدد البلدان التي أدمجت تخفي��ف آث�ار تغ�ير المن�اخ والتكي 1-14واإلن�ذار المبك�ر ب��ه في من�اهج التعليم االبت��دائي والث��انوي والع��الي ل��ديها،

نسبة المنشآت الساحلية 1-2-14 المؤشر المركب لفعالية استخدام النيتروجين، التخطي��ط/والبحري��ة ال��تي ص��اغت أو نف��ذت خط��ط اإلدارة الس��احلية المتكاملة

المكاني البح��ري، بن��اء على منهجي��ة النظ��ام اإليكول��وجي ال��ذي يب��ني مجتمع��ات إنسانية ونظما إيكولوجية قادرة على الصمود، وت��تيح التقاس��م المنص��ف للفوائ��د

مقاس��ة في مجموع��ة تمثيلي��ة متوسط حموضة البح��ار.�� 1-3-14 والعمل الالئق، ع�دد البل��دان ال��تي تنف��ذ من 1-ج-14 من محطات فحص العينات المتفق عليها،

خالل قوانينها أو برامجها األحكام الواردة في بروتوكوالت البحار اإلقليمية، س��واء على ش��كل ق��وانين أو عن طري��ق ب��رامج، وال��تي ص��دقت وتعم��ل على تنفي��ذ االتفاقيات البحرية واتفاقيات مصائد السمك التي وضعتها منظمة العمل الدولي��ة،

عدد البلدان التي تبنت أطرا تشريعية وإدارية وسياسية لتنفيذ بروتوكول 15-6-1 ناغوي�����������������������������������������������������������������������������������������������������ا،

1-9-15 نطاق التشريعات المحلي��ة الخاص��ة بمكافح�ة األن��واع الغازي��ة، 15-8-1 عدد خطط وإجراءات التنمية الوطنية التي تدمج قيم التنوع ال��بيولوجي وخ��دمات

عدد البلدان ال��تي ص��دقت على الص��كوك الدولي��ة 1-14-17 النظم اإليكولوجية، ذات الصلة في إطار المنظمة البحرية الدولية )السالمة، واألمن، وحماي��ة البيئ��ة، والمسؤولية المدنية، والتعويض، والتأمين( واالتفاقيات األساسية لمنظم��ة العم��ل الدولي��ة وتوص��ياتها، ووض��عتها موض��ع التنفي��ذ، وال��تي اعتم��دت آلي��ات لتس��عير

الموارد المالية والموارد األخ��رى الم��وفرة لتعزي��ز الق��درات 1-19-17الكربون، . مؤشر الثروة الشاملة 2-19-17اإلحصائية في البلدان النامية،

حصة الميزانية الوطنية )أو ميزانية البلديات(، 1-4-11(: ب)اإلنجازات المتوقعة المكرسة للحفاظ على التراث الطبيعي الثق��افي الوط��ني وحمايت��ه وص��ونه، بم��ا

عدد الشركات ال��تي تنش��ر تق��ارير عن 1-6-12في ذلك مواقع التراث العالمي، عدد من البلدان التي تنف��ذ سياس��ات وخط��ط عم��ل متعلق��ة1-7-12االستدامة،

قيم��ة اإلعان��ات الس��لبية لمص��ائد األس��ماك1-6-14بالمش��تريات المس��تدامة، المساعدة اإلنمائية الرس��مية1-أ-15،�� 2015بالدوالر مقارنة بخط األساس لعام

المقدمة لدعم اتفاقية التنوع البيولوجي مضافا إليه��ا ’’نس��بة اإلنف��اق الع��ام على حفظ الطبيعة واالستخدام المستدام للتن��وع ال��بيولوجي والنظم اإليكولوجي��ة إلى81

Page 82: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

الش��ركاء القط��اعيين لوض��ع أط��ر ش��املة للقطاع��ات إلدارة النظم اإليكولوجية. وسيدعم أيضا االتفاق��ات واس��تخدام المنتج��ات المعرفي��ة )مثل السيناريوهات والخطط المكاني��ة، وتحليالت عملي��ات المفاض��لة، ونظم رصد األداء القط��اعي القائم��ة على النظم اإليكولوجي��ة(، وذل��ك لضمان التآزر والتشجيع على إدارة النظم اإليكولوجي��ة بطريق��ة تخ��دم أه���دافا وغاي��ات متع���ددة للتنمي��ة المس��تدامة، من ض��منها الخط��ة

، وغايات آيتشي2020 -� 2011االستراتيجية للتنوع البيولوجي للفترة للتنوع البيئي. وتحقيقا لهذا الغرض س��يعزز البرن��امج الف��رعي ويش�جع االتفاقات الحالية بشأن البحار اإلقليمية في عملها الرامي إلى تحقي��ق اإلدارة واالستخدام المستدامين للبيئة البحري��ة والس��احلية، وسيش��جع

على إبرام االتفاقات بشأن البحار اإلقليمية حيثما كان ذلك ضروريا. وسعيا لتيسير إحداث التغيير على المدى الطولي واالرتقاء باعتبارات-81

سالمة وإنتاجية النظم اإليكولوجية من أط��راف االقتص��اد إلى وس��طه، سيعمل البرنامج الفرعي م��ع مص��ارف التنمي��ة والقط��اع الم��الي، في جملة شركاء، للتوعية بكيفية إدماج نهج النظم اإليكولوجية في ص��ميم عملية صنع القرار العام والخاص. وسيستهدف برن��امج األمم المتح��دة للبيئة ترسيخ نهج النظم اإليكولوجي��ة في األط��ر التعليمي��ة، وفي تعليم الخريجين ال��ذين يمثل��ون مهن��يي المس��تقبل في القطاع��ات المختلف��ة التي تتخذ قرارات تؤثر على سالمة وإنتاجية النظم اإليكولوجي��ة )مث��ل االقتص��اديين والمهندس��ين والمح��امين(. وس��عيا إلنج��از ه��ذا البرن��امج الف��رعي س��يعمل برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة على إقام��ة وتم��تين الشراكات حول اإلدارة المتكاملة للنظم اإليكولوجية، السيما بمواص�لة إش��راك األوس��اط األكاديمي��ة والقط��اع الم��الي ووزارات التخطي��ط والمالي��ة. وسيس��تمر ويتع��زز التع��اون م��ع االتفاق��ات البيئي��ة متع��ددة

، والمنظمات غير الحكومي��ة، والهيئ��ات اإلعالمي��ة وكيان��ات(ام)األطراف األمم المتح��دة، خصيص��ا فيم��ا يتعل��ق بمجموع��ات التأيي��د القطاعي��ة، وشعبة اإلحصاءات في األمم المتحدة، ومنظمة األمم المتحدة للتربي��ة والعلم والثقافة )اليونس�كو(، وإدارة الش�ؤون االقتص�ادية واالجتماعي��ة

باألمم المتحدة، والمنظمات المتعددة األطراف المعنية بالمحيطات. وسيتطلب إنجاز البرنامج الفرعي تعاون��ا وثيق��ا م��ع ال��برامج الفرعي��ة-82

األخرى لبرنامج األمم المتحدة للبيئة. وسيساعد برنامج األمم المتحدة للبيئة على تهيئة الظروف المؤاتي�ة بالعم�ل م�ع البرن�امجين الفرع�يين

ع��دد اإلص��الحات الوطني��ة وإص��الحات سياس��ات1-5-17الميزاني��ة العام��ة‘‘، االستثمار المعتمدة التي تدمج أهداف أو ضمانات التنمية المستدامة.

مثل معاهدة التنوع البيولوجي، ومعاهدة المحافظة على ألنواع المهاجرة من)( ام.الحيوانات البرية، ومعاهدات وخطط عمل البحار اإلقليمية

82

Page 83: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

المعن��يين ب��اإلدارة البيئي��ة وإبق��اء البيئ��ة قي��د االس��تعراض. وس��يعمل البرنامج الفرعي جنبا إلى جنب مع ال��برامج الفرعي��ة المعني��ة بتحقي��ق الكفاءة في استخدام الم��وارد؛ والم��واد الكيميائي��ة والنفاي��ات ونوعي��ة الهواء؛ وتغير المناخ، وبناء القدرة على المرونة الصمود أمام الكوارث والنزاعات، من أجل تخفيف بعض الضغوط الرئيسية التي تتعرض له��ا النظم اإليكولوجية، ومن أجل بناء القدرة على الصمود والتخفي��ف من

آثار األزمات في النظام اإليكولوجي.

83

Page 84: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تتعلق النتائج األساسية في نظرية التغيير إما بنتائج فردية أو بمجموعة من النتائج.مالحظة:

84

النظم اإليكولوجية السليمة والمنتجة –نظرية التغيير النظم اإليكولوجية السليمة توفر إمدادات مؤمنة من سلع وخدمات النظام اإليكولوجي

لرفاه البشر

التوعية بدور عمليات صنع القرار

االقتصادي في تحقيق النظم

اإليكولوجية السلمية

استعداد البلدان لالستثمار في النهج

المتكاملة

هدي المعرفةللسلوك

توفير أهداف التنمية المستدامة

فرصة لتحديثاألطر التعليمية

زيادة الشفافية فيما يتعلق بالعوامل

اإلنجاز المتكامل ألهداف التنمية

المستدامة

التركيز المتزايدعلى توافر الموارد

زيادة مراعاة اعتبارات االستدامة في اتخاذ القرارات

االستثمارية

التوعية والدعم

القطاعيان لإلدارة

المتكاملة للنظم

اإليكولوجية

تطوير ونشر األدوات والمنهجيات الخاصة باإلدارة المتكاملةللنظم اإليكولوجية

تقديم التوجيه والدعم التقني لتقييم

استدامة

دعم الجهود العالمية الرامية إلى توحيد نهج التقييم والجرد والرصد لسلع وخدمات النظم

اإليكولوجية

تقديم المساعدة التقنية لتقييم سلع وخدمات

النظم اإليكولوجية

وجردها ورصدها

تقديم التوجيه والدعم التقني للكيانات من

األطراف الثالثة إلنجاز عمليات تقييم وجرد

تطوير ونشر خدمات النظم األدوات والمنهجيات التي تدمج النظم

اإليكولوجية السليمة والمنتجة في

عمليات صنع القراراالقتصادي

تشجيع األدوات

والتقنيات المبتكرة للتفكير المنهجي

فيما يتعلق بالنظم

دعم الشراكات التي تسمح بتحقيق التقدم في إدماج النظم اإليكولوجية السلمية والمنتجة في صنع القرار االقتصادي

القطاعي

تقديم الدعم للبلدان مؤسسات وكيانات القطاع الخاص الرائدة في مجال

إدماج سالمة النظم اإليكولوجية وإنتاجيتها في

الروابط=

Page 85: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

العوامل الخارجية يكمن أحد المخاطر الرئيسة التي تهدد إنج��از ه��ذا البرن��امج الف��رعي-83

في مدى استعداد القطاعات المختلفة ومجموعات التأييد الخاص��ة به��ا للعمل مع برنامج األمم المتحدة للبيئة. ويمكن للبرنامج الح��د من ه��ذا الخطر من خالل الدعوة وبن��اء الش��راكات م��ع قطاع��ات خ��ارج دائ��رة أنص��ار البيئ��ة. ويمكن أيض��ا الح��د من ه��ذا الخط��ر أيض��ا إذا س��اعدت الطبيعة المتكاملة ألهداف التنمية المستدامة على إث��ارة اهتم��ام أك��بر بمسألة إدارة النظم اإليكولوجية. وعالوة على ذلك فمن شأن التط��ور التكنول��وجي )الق��درات الحاس��وبية واالستش��عار عن بع��د ووس��ائط التواصل االجتم��اعي( تعزي��ز الش��فافية واس��تيعاب العوام��ل الخارجي��ة والتشجيع على اتخاذ قرارات أصوب، مما يساند بش�كل إيج�ابي إنج�از

البرنامج الفرعي.اإلنجازات تحقيق إلى سعيا السنتين لفترة المقررة النواتج

:) ( أ البحرية المتوقعة اإليكولوجية النظم وإنتاجية سالمة قضايا إدماجوالرصد التعليم في رسمية بصورة العذبة للمياه اإليكولوجية والنظم والبريةالوطني المستويين على القطاعات وعبر الحدود عبر التعاون وأطر

والدولي الشعبةنواتج برنامج العمل

المسؤولة الشعب والمكاتب

اإلقليمية المساهمة تق���ديم المس���اعدة التقني���ة-1

وإقام���ة الش���راكات لوض���ع مؤش��رات للتن��وع ال��بيولوجي وأداء النظم اإليكولوجي��������ة لوظائفه���ا، ورص���د القض���ايا الرئيسة ال��تي ت��ؤثر على أداء النظم اإليكولوجي��ة لوظائفه��ا

وعلى إنتاجيتها

شعبة اإلنذارالمبكر والتقييم

شعبة تنفيذ السياسات البيئية، شعبة االتصاالت واإلعالم، شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية،المكاتب اإلقليمية

تق���ديم المس���اعدة التقني���ة-2 وإقامة الش��راكات في مج��ال الت����دابير الفعال����ة للحف����ظ ومتابعته����������ا )إدارة النظم اإليكولوجي������ة، والتمثي������ل

والتواصل البيئي(

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

شعبة اإلنذار المبكر والتقييم، شعبة االتصاالت واإلعالم، شعبة القانون البيئي

واالتفاقات البيئية،المكاتب اإلقليمية

تق��ديم ال��دعم لجه��ود األمم-3 المتح���دة والجه���ود الدولي���ة لتوحيد تدابير تقييم الخ��دمات والس��لع اإليكولوجي��ة وجرده��ا )المخزون����ات والت����دفقات(،

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

شعبة التكنولوجيا واالقتصاد، شعبة اإلنذار المبكر

والتقييم، شعبة االتصاالت واإلعالم،

85

Page 86: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

وإدماج رأس الم��ال الط��بيعي في نظم رص������د التنمي������ة المس����تدامة، ومن ض����منها

المحاسبة الشاملة للثروات

المكاتب اإلقليمية

تق���ديم ال���دعم للبل���دان و/أو-4 األطر العابرة للح��دود لتق��ييم خ���دمات النظم اإليكولوجي���ة

وجردها

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة تنفيذ السياسات البيئية،

شعبة اإلنذار المبكر والتقييم، شعبة االتصاالت

واإلعالم، المكاتباإلقليمية

التوعية وتقديم الدعم للقطاع-5الوطنية الخاص والمؤسسات من أجل إنج��از عملي��ة تق��ييم خ���دمات النظم اإليكولوجي���ة

وجردها

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة تنفيذ السياسات البيئية

وشعبة اإلنذار المبكر والتقييم، شعبة االتصاالت

واإلعالم، المكاتباإلقليمية

تط������وير ونش������ر األدوات-6 والمنهجيات الخاص��ة ب��اإلدارةالمتكاملة للنظم اإليكولوجية

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

شعبة القانون البيئي واالتفاقيات

البيئية، شعبة التكنولوجيا والصناعة

واالقتصاد، شعبة االتصاالت واإلعالم،المكاتب اإلقليمية

تق�����ديم ال�����دعم لألط�����ر-7 واالتفاق��ات المؤسس��ية ع��بر القطاعات بشأن إدارة النظم

اإليكولوجية

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

شعبة القانون البيئي واالتفاقيات

البيئية، شعبة التكنولوجيا والصناعة

واالقتصاد، شعبة االتصاالت واإلعالم،المكاتب اإلقليمية

تق���ديم المس���اعدة التقني���ة-8 وإقام��ة الش��راكات من أج��ل وض�����ع تقييم�����ات وطني�����ة الستدامة الموارد فيما يتعل��ق بس������لع وخ������دمات النظم

اإليكولوجية

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

شعبة القانون البيئي واالتفاقيات

البيئية، شعبة التكنولوجيا والصناعة

واالقتصاد، شعبة االتصاالت واإلعالم،

86

Page 87: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

المكاتب اإلقليمية تق���ديم المس���اعدة التقني���ة-9

وإقام��ة الش��راكات من أج��ل إدماج نهج النظم اإليكولوجي��ة في األطر التعليمي��ة )مثال في المن��اهج الدراس��ية القطاعي��ة

ومناهج التعليم المستمر(

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

شعبة االتصاالت واإلعالم، شعبة

التكنولوجيا والصناعة

واالقتصاد، شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية، شعبة اإلنذار

المبكر والتقييم،المكاتب اإلقليمية

تق�����ديم ال�����دعم التق�����ني-10 للجامع��ات لكي ت��وفر التعليم المس�����تمر في مج�����ال نهج

النظم اإليكولوجية

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

شعبة االتصاالت واإلعالم، شعبة

التكنولوجيا والصناعة

واالقتصاد، شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية، شعبة اإلنذار

المبكر والتقييم،المكاتب اإلقليمية

تط������وير وت������رويج األدوات-11 والتقنيات المبدعة إلدماج نهج النظم اإليكولوجية في األط��ر

التعليمية

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

شعبة االتصاالت واإلعالم، شعبة

التكنولوجيا والصناعة

واالقتصاد، شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية، شعبة اإلنذار

المبكر والتقييم،المكاتب اإلقليمية

اإلنجازات تحقيق إلى سعيا السنتين لفترة المقررة النواتج:) ( ب والخاص المتوقعة العام القطاعين في السياسات راسمي قيام

االقتصادي القرار صنع في اإليكولوجية النظم وإنتاجية سالمة إدماج باختبار تق���ديم ال���دعم للمؤسس���ات-1

الحكومي���ة من أج���ل تجرب���ة إدم��اج االعتب��ارات المتعلق��ة بس���المة النظم اإليكولوجي���ة��وافر الم��وارد في عملي��ات وت

صنع القرارات االقتصادية

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

شعبة القانون البيئي واالتفاقيات

البيئية، شعبة االتصاالت واإلعالم،

شعبة اإلنذار المبكر والتقييم، شعبة التكنولوجيا

87

Page 88: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

والصناعة واالقتصاد، المكاتب

اإلقليمية تط������وير ونش������ر األدوات-2

والمنهجي����ات الهادف����ة إلى إدماج اعتبارات سالمة النظم��وافر الم��وارد اإليكولوجي��ة وت في عملي���ة ص���نع الق���رارات

االقتصادية

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة تنفيذ السياسات البيئية،

شعبة القانون البيئي واالتفاقيات

البيئية، شعبة االتصاالت واإلعالم،

شعبة اإلنذار المبكر والتقييم،المكاتب اإلقليمية

التوعي��ة ب��دور عملي��ة ص��نع-3 القرار االقتصادي في تحقي��ق األه���داف المتعلق���ة ب���النظم اإليكولوجية وكفاي��ة الم��وارد، وب��������أثر س��������المة النظم��وفر الم��وارد اإليكولوجي��ة وتفي الن�����واتج االقتص�����ادية-

االجتماعية

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة تنفيذ السياسات البيئية،

شعبة القانون البيئي واالتفاقيات

البيئية، شعبة االتصاالت واإلعالم،

شعبة اإلنذار المبكر والتقييم،المكاتب اإلقليمية

تقديم الدعم لكيانات القط��اع-4 الخاص من أجل تجربة إدم��اج س����المة النظم اإليكولوجي����ة��وفر الم��وارد في واعتبارات ت عملي����ة ص����نع الق����رارات

االقتصادية

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة تنفيذ السياسات البيئية، شعبة االتصاالت واإلعالم، شعبة اإلنذار المبكر

والتقييم، شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية،المكاتب اإلقليمية

تط������وير ونش������ر األدوات-5 والمنهجي���ات ال���تي تس���مح بإدم���اج اعتب���ارات س���المة����وفر النظم اإليكولوجي����ة وت الم���وارد في عملي���ة ص���نع الق����رارات االقتص����ادية في

القطاع الخاص

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة تنفيذ السياسات البيئية، شعبة االتصاالت واإلعالم، شعبة اإلنذار المبكر

والتقييم، شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية،المكاتب اإلقليمية

التوعي��ة ب��دور عملي��ة ص��نع-6 الق���رار الم���الي في تحقي���ق

شعبة التكنولوجيا

شعبة تنفيذ السياسات البيئية،

88

Page 89: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

األه���داف المتعلق���ة ب���النظم اإليكولوجية وكفاي��ة الم��وارد، وأث��������ر س��������المة النظم��وفر الم��وارد اإليكولوجي��ة وت في الن������واتج االقتص������ادية

واالجتماعية

والصناعةواالقتصاد

شعبة االتصاالت واإلعالم، شعبة اإلنذار المبكر

والتقييم، شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية،لمكاتب اإلقليمية

89

Page 90: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

)أ(8الجدول االحتياجات من الموارد المالية حسب فئة التمويل: النظم

اإليكولوجية السليمة والمنتجة

الفئة

اإلدارة البيئية الموارد المالية)بآالف دوالرات الواليات المتحدة(

2016- التغيرات2017

2018- 2019

صندوق البيئةألف -19 400(1 275)20 675للوظائف

22 3400 19075 325لغير الوظائف41 1800 40800 000المجموع الفرعي ألف

الصناديق االستئمانيةباء - وصناديق األموال

المخصصة الصناديق االستئمانية

وصناديق األموال39 600(45)39 645المخصصة

39 600(45)39 645المجموع الفرعي باء الصناديق االستئمانيةجيم -

لمرفق البيئة العالمية الصناديق االستئمانية

80 13500 66623 877لمرفق البيئة العالمية

66 877المجموع الفرعي جيم623 13500 80

تكاليف دعم البرنامجدال -3 1400 1992 408تكاليف دعم البرنامج3 1400 1992 408المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةه�اء -3 800-3 800للوظائف

300-300لغير الوظائف4 100-4 100المجموع الفرعي هاء

المجموع )ألف + باء +152 030جيم + دال + هاء(

370 17400 169

90

Page 91: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

)ب(8جدول االحتياجات من الموارد البشرية حسب فئة التمويل: النظم

اإليكولوجية السليمة والمنتجة الموارد من الموظفين )عدد

الوظائف(

الفئة2016-

-2018التغيرات20172019

صندوق البيئةألف -69(10)79للوظائف

لغير الوظائف69(10)79المجموع الفرعي ألف

الصناديق االستئمانيةباء -وصناديق األموال المخصصة

الصناديق االستئمانية13-13وصناديق األموال المخصصة

13-13المجموع الفرعي باء الصناديق االستئمانيةجيم -

لمرفق البيئة العالمية الصناديق االستئمانية

34(1)35لمرفق البيئة العالمية34(1)35المجموع الفرعي جيم

تكاليف دعم البرنامجدال -426تكاليف دعم البرنامج426المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةهاء -14-14للوظائف

لغير الوظائف14-14المجموع الفرعي هاء

المجموع )ألف + باء+ جيم136(9)145+ دال + هاء(: قد تتباين األرقام بشكل طفيف نظرا لتقريب األعداد.مالحظة

لقد استفاد البرن��امج الف��رعي المع��ني ب��النظم اإليكولوجي��ة الس��ليمة-84 والمنتج��ة تقلي��ديا من مرف��ق البيئ��ة العالمي��ة والتموي��ل الخ��ارج عن

اآلن مع هذا االتجاه2019 –� 2018الميزانية. وتتطابق ميزانية الفترة التاريخي في اإليرادات من هذه المصادر. ونظرا لما تتسم ب��ه س��المة

،2030وإنتاجية النظم اإليكولوجية من أهمية محوري��ة في خط��ة ع�ام فمن المتوق��ع أن تح��دث زي��ادة في الم��وارد. وهي زي��ادة تعكس في

91

Page 92: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

نفس الوقت النهج القصير األجل الذي يركز على رصد وتعليل س��المة وإنتاجية النظم اإليكولوجية، والنهج الطويل األجل اله��ادف إلى إعط��اء اعتب��ارات س��المة وإنتاجي��ة النظم اإليكولوجي��ة مرك��ز الص��دارة في

االقتصاد عوضا عن الوضع الهامشي الذي يشغله حاليا.

92

Page 93: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

4البرنامج الفرعي اإلدارة البيئية

أن يحق���ق اتس���اق السياس���ات واألط���ر القانوني���ةه���دف المنظم���ة: والمؤسس��ية القوي��ة األه��داف البيئي��ة بش��كل متزاي��د ض��من س��ياق التنمي��ة

المستدامة المنج���زات المتوقع���ة

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

تق���ارب المجتم���ع)أ( الدولي بش��كل متزاي��د نح�����و نهج مش�����تركة ومتكامل����ة لتحقي����ق األهداف البيئية وتنفي��ذ خط��������ة التنمي��������ة المس�����تدامة لع�����ام

(ا)2030

ازدي��اد ع��دد هيئ��ات‘1’ األمم المتح���������������دة والمنظم��ات والمحاف��ل���دمج الدولي���ة ال���تي ت القض������������ايا أو النهج المتعلق���ة بالسياس���ات البيئي����ة والناجم����ة عن المش���ورة السياس���اتية لبرن��امج األمم المتح��دة للبيئة، وذل��ك في وث��ائق السياس����������������ات أو االس�����������تراتيجيات أو الخطط الخاصة بالتنمية

المستدامةوحدة القياس:

ع��دد كيان��ات األمم)أ( المتح���دة والمنظم���ات الدولي�����ة والمحاف�����ل الحكومي��ة الدولي��ة على المستوى العالمي ال��تي ت��دمج القض��ايا أو النهج المتعلق���ة بالسياس���ات والناجم��ة عن المش��ورة السياس����اتية لبرن����امج األمم المتح���دة للبيئ���ة، وذل������ك في وث������ائق السياس�������������������ات واالس�������������تراتيجيات والخطط المعتمدة عمال

2030بخطة عام

كانون األول/ديسمبر )خ�������������ط2014

األساس(: يتقرر الحقا كانون األول/ديسمبر

8 )المتوقع(: 2017 التق����دم المتوق����ع بحل������ول ك������انون األول/ديس����������مبر

2018 :+2( 10) التق����دم المتوق����ع بحلول حزيران/يونيه

2019:+ 1( 11) كانون األول/ديسمبر

2019 :+1( 12) مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: اس�����تعراض الوث�����ائق الرس�����مية والوث�����ائق الختامي���ة الص���ادرة عن كيان���ات األمم المتح���دة

والمحافل الدولية كانون األول/ديسمبر

)خ�������������ط2014األساس(: يتقرر الحقا

كانون األول/ديسمبر )المتوق�����ع(:2017

يتقرر الحقا التق����دم المتوق����ع بحل������ول ك������انون

93

Page 94: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

أن يحق���ق اتس���اق السياس���ات واألط���ر القانوني���ةه���دف المنظم���ة: والمؤسس��ية القوي��ة األه��داف البيئي��ة بش��كل متزاي��د ض��من س��ياق التنمي��ة

المستدامة المنج���زات المتوقع���ة

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

األول/ديس����������مبر2018: 4

التق����دم المتوق����ع بحلول حزيران/يونيه

2019:+ 2( 6) كانون األول/ديسمبر

2019 :+2( 8) مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: اس�������تعراض الوث�������ائق الرس�����مية، والوث�����ائق الختامي���ة الص���ادرة عن كيان���ات األمم المتح���دة والمنظمات والمنت��ديات

الدولية

ع��دد كيان��ات األمم)ب( المتح���دة والمنظم���ات والمحاف��ل الدولي��ة علىالتي اإلقليمي المستوى ت��دمج القض��ايا أو النهج المتعلق���ة بالسياس���ات والناجم��ة عن المش��ورة السياس����اتية لبرن����امج األمم المتح���دة للبيئ���ة، وذل������ك في وث������ائق السياس�������������������ات واالس�������������تراتيجيات والخطط المعتمدة عمال

2030بخطة عام

و14-17 و9-17-ج و15المعنية بالغايات التالية ألهداف التنمية المستدامة: )(� ا17-16.

94

Page 95: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

أن يحق���ق اتس���اق السياس���ات واألط���ر القانوني���ةه���دف المنظم���ة: والمؤسس��ية القوي��ة األه��داف البيئي��ة بش��كل متزاي��د ض��من س��ياق التنمي��ة

المستدامة المنج���زات المتوقع���ة

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

ازدياد األخ��ذ ب��النهج‘2’ الرامي����ة إلى التنفي����ذ المتماس���ك للعدي���د من االتفاق������ات البيئي������ة المتع���ددة األط���راف أو غيره�����ا من اآللي�����ات المؤسس����ية متع����ددة األط��راف، وذل��ك نتيج��ة لل�����دعم المق�����دم من برن���امج األمم المتح���دة

للبيئةوحدة القياس:

عدد البلدان التي ق��امت بإدم�����اج نهج التنفي�����ذ المتماس���ك للعدي���د من االتفاق������ات البيئي������ة المتع���ددة األط���راف أو غيره�����ا من اآللي�����ات المؤسس����ية متع����ددة األط��راف نتيج��ة لل��دعم المق����دم من برن����امج األمم المتح���دة للبيئ���ة، وذل������ك في وث������ائق السياس��ات الوطني��ة، أو في االس�����تراتيجيات أو خط��ط العم��ل أو األط��ر

المؤسسية الخاصة بها

كانون األول/ديسمبر )خ�������������ط2014

األساس(: يتقرر الحقا كانون األول/ديسمبر

)المتوق�����ع(:2017يتقرر الحقا

التق����دم المتوق����ع بحل������ول ك������انون األول/ديس����������مبر

2018:+ 4 التق����دم المتوق����ع بحلول حزيران/يونيه

2019:+ 2 كانون األول/ديسمبر

2019:+ 10 مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: اس�����تعراض التق�����ارير الوطني���ة المقدم���ة إلى االتفاق������ات البيئي������ة المتع�����ددة األط�����راف المعني����ة وغيره����ا من اآللي������ات والجه������ات واالس��������������تطالعات

المؤسسية

95

Page 96: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

أن يحق���ق اتس���اق السياس���ات واألط���ر القانوني���ةه���دف المنظم���ة: والمؤسس��ية القوي��ة األه��داف البيئي��ة بش��كل متزاي��د ض��من س��ياق التنمي��ة

المستدامة المنج���زات المتوقع���ة

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

ازدي���اد اإلج���راءات‘3’ السياس��اتية المتض��افرة والمتخ����ذة من ج����انب البل���دان فيم���ا يتعل���ق بالقض����ايا البيئي����ة ذات

(ب)األهمية الدولية

وحدة القياس: عدد القضايا البيئي�ة ذات األهمي���ة الدولي���ة ال��تي تمت معالجتها من جانب الحكوم��ات عن طري��ق عملي������ة سياس������اتية متض���������افرة تنتج عن العملي��ات ال��تي ي��دعمها

برنامج البيئة

كانون األول/ديسمبر )خ�������������ط2014

األساس(: يتقرر الحقا كانون األول/ديسمبر

)المتوق�����ع(:2017 يتقرر الحقا

التق����دم المتوق����ع بحل������ول ك������انون األول/ديس����������مبر

2018 :+1 التق����دم المتوق����ع بحلول حزيران/يونيه

صفر0 +:2019 كانون األول/ديسمبر

2019 :+1 مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: اس������تعراض ن������واتج العملي����ات الحكومي����ة

الدولية

ستنبثق األولويات البيئية عن قرارات جمعي��ة األمم المتح��دة للبيئ��ة، أو عن )(ب العملي��ات الحكومي�ة الدولي�ة األخ��رى المتعلق�ة بالبيئ�ة، وق�د تش�مل على س�بيل

من إعالن ري��و بش��أن البيئ��ة والتنمي��ة، واالتج��ار غ��ير10المث��ال تنفي��ذ المب��دأ المشروع باألحياء البرية، والحطام البحري وغير ذلك من المسائل، حسبما تط��رأ بمرور الوقت. وقد تشمل النت��ائج المتوقع��ة تأس��يس الش��بكات أو أط��ر التع��اون األخ��رى لمعالج��ة القض��ايا العالمي��ة )اإلقليمي��ة و/أو الدولي��ة(، مث��ل االتج��ار غ��ير المشروع باألحياء البرية او أو التلوث العابر للحدود، أو اعتماد المعايير أو المبادئ

التوجيهية من أجل وضع التشريعات الوطنية في مجاالت معينة.96

Page 97: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

أن يحق���ق اتس���اق السياس���ات واألط���ر القانوني���ةه���دف المنظم���ة: والمؤسس��ية القوي��ة األه��داف البيئي��ة بش��كل متزاي��د ض��من س��ياق التنمي��ة

المستدامة المنج���زات المتوقع���ة

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

الق�������درات)ب( والسياس����������������ات المؤسسية و/أو األط��ر القانوني��ة المع��ززة من أج��ل تحقي��ق األه��داف البيئية الدولي��ة المتف��ق عليه���ا، بم���ا في ذل���ك خط��������ة التنمي��������ة

2030المستدامة لعام وأه������داف التنمي������ة

(ج)المستدامة

ازدياد ع��دد البل��دان‘1’ ال���تي تمتل���ك ق���درات مؤسسية وأطرا قانوني��ة

من أجل تنفي��ذ(د)معززة االتفاق������ات البيئي������ة المتع�����ددة األط�����راف بشكل كام��ل، ولتحقي��ق األهداف البيئي��ة الدولي��ة المتف��ق عليه��ا، بم��ا في ذل����ك خط����ة التنمي����ة

2030المستدامة لع��ام وأه�������داف التنمي�������ة

المستدامةوحدة القياس:

عدد البل��دان ال��تي تثبت تقدمها في بعد واح��د أو أك���ثر من أبع���اد تعزي���ز الق����درات المؤسس����ية واألطر القانوني��ة، وذل��ك نتيجة للدعم المقدم من

برنامج البيئة

كانون األول/ديسمبر )خ�������������ط2014

األساس(: يتقرر الحقا كانون األول/ديسمبر

)المتوق�����ع(:2017 يتقرر الحقا

التق����دم المتوق����ع بحل������ول ك������انون األول/ديس����������مبر

2018 :10 التق����دم المتوق����ع بحلول حزيران/يونيه

2019:+( 4 )14 كانون األول/ديسمبر

2019:+( 6 )20 مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: اس�����تعراض التق�����ارير وقواع������د البيان������ات المحتوي���������������ة على المعلومات، بما في ذلك التق���ارير والمعلوم���ات المقدم��ة ض��من س��ياق االتفاق������ات البيئي������ة المتعددة األطراف فيم��ا يتعل�������ق ب�������اإلجراء المؤسس���ية والقانوني���ة المتخذة على المس��توى

الوطني

،4-12، 6-11، 2-10، 4-1 بالغايات التالية ألهداف التنمية المستدامة: تتعلق)( ج -ب. وعلى الرغم16، و7-16،� 6-16،� 3-16-أ، 15،� 9-15،� 8-15،� 6-15-ج، 14

من أن البرن��امج الف��رعي س��يعمل على تحقي��ق ه��ذه الغاي��ات، إال أن��ه ال يمكن مطابقة كل مؤشر من مؤشرات أهداف التنمية المستدامة مع مؤشر ف��ردي من97

Page 98: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

أن يحق���ق اتس���اق السياس���ات واألط���ر القانوني���ةه���دف المنظم���ة: والمؤسس��ية القوي��ة األه��داف البيئي��ة بش��كل متزاي��د ض��من س��ياق التنمي��ة

المستدامة المنج���زات المتوقع���ة

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

زي��ادة إدم��اج البيئ��ة‘2’ في تخطي����ط التنمي����ة المستدامة، بما في ذلك إنج���از خط���ة التنمي���ة

2030المستدامة لع��ام وأه�������داف التنمي�������ة

المستدامةوحدة القياس:

النس����بة المئوي����ة)أ( ألفرق���ة األمم المتح���دة القطري���ة ال���تي تعم���ل على وض���ع أط���ر األمم المتح������دة للبرمج������ة المش��تركة، وال��تي تبل��غ عن إدم����اج األه����داف

البيئية في هذه األطر

)أ( ك����������������انون 2014األول/ديسمبر

)خ����ط األس����اس(: يتقرر الحقا

كانون األول/ديسمبر )المتوق�����ع(:2017

يتقرر الحقا التق����دم المتوق����ع بحل������ول ك������انون األول/ديس����������مبر

المائة30 :2018 في من أط�����ر البرمج�����ة)

المش������������تركة لألمم المتح����دة الموض����وعة

لفترة السنتين( التق����دم المتوق����ع بحلول حزيران/يونيه

2019: ����+ مؤش��رات البرن��امج الف��رعي لإلدارة البيئي��ة. ففي بعض الح��االت، ق��د تك��ون في20 : اعتم��اد تش��ريع وط��ني1-8-15مؤشرات األهداف محددة للغاي��ة )مثال المؤش��ر

يئ��ةالبلمنع األنواع الغازية الغريبة أو مكافحتها(، ومتضمنة في مؤش��رات برن��امج تك���ون ‘(. وفي ح���االت أخ���رى، ال1ذات النط���اق األوس���ع )مثال، المؤش���ر ب -’

مؤشرات األهداف خاصة بالبيئة وحدها، ومع ذلك يكون للغاية اإلجمالية بعد بي��ئي : تعزيز سيادة الق��انون3-16يساهم فيه برنامج البيئة. فعلى سبيل المثال، الغاية

على الصعيدين الوطني والدولي وضمان تك��افؤ ف��رص الجمي��ع في الوص��ول إلى العدالة، هي غاية وثيقة الصلة بالبيئة، وتعالج في إطار اإلنج��از المتوق��ع )ب(، في

حين أن المؤشر الخاص بغاية هدف التنمية المستدامة هذا ال يشير إلى البيئة. تبرهن الدول أو مجموعات الدول على تحسن قدراتها المؤسس��ية وأطره��ا)(� د

إض��فاء الط��ابع المؤسس��يالقانونية من خالل إحراز التقدم في المجاالت التالية: الح��وارات الش��املة للقطاع��ات ال��تي تج��ري بين المؤسس��ات الوطني��ةعلى

القطاعي��ة وترك��ز على البيئ��ة؛ واعتم��اد أو تعزي��ز التش��ريعات البيئي��ة العام��ة والقطاعي��ة من أج��ل تن��اول األه��داف البيئي��ة للبل��دان ولتنفي��ذ االتفاق��ات البيئي��ة المتعددة األطراف؛ وإدماج اآلليات التشاركية في التش��ريعات الوطني��ة المتعلق��ة بالبيئة؛ ووض��ع الميزاني��ة وتع��يين الم��وظفين المت��دربين من أج��ل إنف��اذ التش��ريع الوطني؛ ووجود ما يدل على مشاركة المجموعات الرئيسية وأص��حاب المص��لحة الرئيسيين في عمليات صنع القرارات المؤسسية )مثال، في إط��ار تقييم��ات األث�ر

البيئي(. وسيوضع إطار قياس مفصل إلجراء تقييم موضوعي للتقدم المحرز.98

Page 99: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

أن يحق���ق اتس���اق السياس���ات واألط���ر القانوني���ةه���دف المنظم���ة: والمؤسس��ية القوي��ة األه��داف البيئي��ة بش��كل متزاي��د ض��من س��ياق التنمي��ة

المستدامة المنج���زات المتوقع���ة

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

ع��دد البل��دان)ب( ال���تي تبل���غ عن إدم���اج البيئ�����ة في عملي�����ات التخطي������ط وإع������داد الميزاني�����ة المتعلق�����ة بالتنمي����ة المس����تدامة، وذل�����ك على الص�����عد

الوطنية ودون الوطنية

)ب( ك��������������انون 2014األول/ديسمبر

)خ����ط األس����اس(: يتقرر الحقا

كانون األول/ديسمبر )المتوق�����ع(:2017

يتقرر الحقا التق����دم المتوق����ع بحل������ول ك������انون األول/ديس����������مبر

2018 :10 التق����دم المتوق����ع بحلول حزيران/يونيه

2019:+ 4( 14) كانون األول/ديسمبر

2019 :+6( 20) مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: إط������ار عم������ل األمم المتح����دة للمس����اعدة

( وغ��يرهUNDAFاإلنمائية ) من أط��ر مب��ادرة وح��دة العم������������ل في األمم المتح��دة؛ والمعلوم��ات ال��تي تجم��ع من البل��دان بش������أن السياس������ات والميزاني����ات الوطني���ة ال��تي تع��الج البيئ��ة على نح�����و متكام�����ل م�����ع الجوانب األخرى للتنمي��ة

المستدامة

99

Page 100: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

أن يحق���ق اتس���اق السياس���ات واألط���ر القانوني���ةه���دف المنظم���ة: والمؤسس��ية القوي��ة األه��داف البيئي��ة بش��كل متزاي��د ض��من س��ياق التنمي��ة

المستدامة المنج���زات المتوقع���ة

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

ع����دد الش����راكات‘3’ ال��تي تق��ام بين برن��امج البيئ����ة والمجموع����ات الرئيس�����ية وأص�����حاب المص����لحة الرئيس����يينللترويج وذلك الممثلين، لتحقيق األهداف البيئي��ة المتفق عليها دوليا، بم��ا في ذلك أهداف التنمي��ة

المستدامةوحدة القياس:

اتفاقات الش��راكات بين برن���امج األمم المتح���دة للبيئ���������������ة وممثلي المجموع���ات الرئيس���ة وأص����حاب المص����لحة الرئيس���يين، من أج���ل تش��جيع إنج��از األه��داف البيئي���ة المتف���ق عليه���ا دولي���ا، بم���ا في ذل���ك أه�������داف التنمي�������ة

المستدامة

كانون األول/ديسمبر )خ�������������ط2014

4األساس(: كانون األول/ديسمبر

+ )المتوق��ع(:20175( 9)

التق����دم المتوق����ع بحل������ول ك������انون األول/ديس����������مبر

2018:+ 3( 12) التق����دم المتوق����ع بحلول حزيران/يونيه

2019 :+4( 16) كانون األول/ديسمبر

2019:+ 6( 22) مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: اتفاق������ات التع������اون االس���تراتيجي الموقع���ة بين برن������امج البيئ������ة والمنظمات ال��تي تمث��ل المجموع���ات الرئيس���ية وأص�����حاب المص�����لحة

الرئيسيين

االستراتيجية يتمثل الهدف اإلجمالي لهذا البرنامج الفرعي في تقوية اإلدارة البيئية-85

من أجل دعم تحقيق األهداف البيئية المتفق عليها دوليا، وتنفي��ذ خط��ة.2030عام

وفي نهاية األمر، يسعى برنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة إلى المس��اهمة-86 2030في كفالة معالجة البعد البيئي للتنمية المس��تدامة بحل��ول ع��ام

عن طريق وضع ترتيبات إدارة متماسكة ومستدامة وش��املة. ويتطلب

100

Page 101: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

ه��ذا التوجي��ه ال��واعي والمتس��ق للسياس��ات على جمي��ع مس��تويات اإلدارة؛ واتخ��اذ اإلج��راءات المتض��افرة والمتناس��قة بالنس��بة للقض��ايا البيئية وأطر االس��تجابة المعياري�ة؛ والمؤسس�ات الفاعل�ة ال�تي تتس�م بالش��فافية؛ والمش��اركة من جمي��ع أص��حاب المص��لحة. ويتطلب أيض��ا تعزي��ز الرواب��ط بين العلم والسياس��ات، وتوف��ير الق��درات المؤسس��ية المناسبة والدعم المالي الكافي. وك��ذلك س��تدعم الترتيب��ات المع��ززة

في مجال اإلدارة االستجابات الفاعلة للمسائل الناشئة. سيشجع برنامج البيئة اتساق السياسات2019 -� 2018وفي الفترة -87

المتعلق��ة بالبيئ��ة، ويش��مل ذل��ك المج��االت المواض��يعية ال��واردة في االتفاقات البيئية المتعددة األطراف وغيرها من االتفاق��ات المؤسس��ية المتع��ددة األط��راف. وس��يقوم ب��الترويج لإلدم��اج الش��امل للبيئ��ة في سياسات التنمية المستدامة، ولمنهجيات أكثر تنسيقا لتحقيق األه��داف

.2030البيئي��ة، وذل��ك كج��زء من خط��ة التنمي��ة المس��تدامة لع��ام وسيحقق البرنامج ذلك من خالل الدور الذي يقوم به في آلي��ات األمم المتحدة المشتركة بين الوكاالت، وعن طريق ما يقدمه من الخ��دمات االستشارية والمشورة السياساتية إلى الحكومات والمحافل الحكومية الدولية والمنظمات الدولية. وسيشجع وض��ع واس��تخدام النهج الرامي��ة إلى تنفيذ االتفاقات البيئية المتعددة األطراف التي ستؤدي، بمعالجته��ا القواس��م المش��تركة، إلى الت��آزر والفعالي��ة في اإلج��راءات المتخ��ذة. وسيش��جع العملي��ات الحكومي��ة الدولي��ة وغيره��ا من عملي��ات ص��نع القرارات، والتي تهدف إلى اتخاذ إجراءات سياس��ية متض��افرة لتن��اول القضايا البيئية ذات األهمية الدولية، مثل االتجار غير المشروع بالحي��اة البرية، والتلوث العابر للحدود، واألولويات األخرى التي ح��ددها برن��امج مونتيفيديو من أجل وضع القانون البيئي واستعراضه دوري��ا، وق��رارات

جمعية األمم المتحدة للبيئة. وسيقوم برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة ب��الترويج لتقوي��ة المؤسس��ات-88

الوطنية، وتحسين قدرات اإلنفاذ، وتعزي��ز السياس��ات والق��وانين ال��تي تمكن من تحقيق األهداف البيئية. وسيكفل إدماج االستجابة الجنسانية كعنص��ر أساس��ي في عملي��ة التعزي��ز المؤسس��ي، وسيض��من ال��ترويج لتعزيز السياس��ات والق��وانين المراعي��ة لالعتب��ارات الجنس��انية. وله��ذا الغ��رض، س��يقوم برن��امج البيئ��ة باالس��تثمار في أدوات المعرف��ة وفي مج��ال الت��دريب والمس��اعدة التقني��ة، بالش��راكة م��ع الجه��ات الفاعل��ة

األساسية على الصعيدين الدولي والمحلي. وعلى الص��عيدين المحلي والقط��ري، س��يقوم برن��امج البيئ��ة بتعزي��ز-89

الظروف الممكنة لتنفيذ االتفاقات البيئي��ة المتع��ددة األط��راف وخط��ة101

Page 102: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

بش����كل كام����ل، وذل����ك من خالل وج����وده اإلقليمي2030الع����ام االستراتيجي وبناء على تقديرات االحتياجات، وذلك بالعم��ل م��ع نط��اق واسع من أصحاب المصلحة ومع أهم الجهات الفاعلة المحدثة للتغيير، بما في ذلك جهات تقري��ر السياس��ات ووض��ع التش��ريعات، وقطاع��ات اإلنفاذ والمجتمع المدني والقطاع الخاص، التي تقع في ص��لب ص��ياغة السياسات واألطر التنظيمي��ة ودعم تنفي��ذها. وس��يقوم البرن��امج أيض��ا بتشجيع األساس المطلوب لإلدارة الشاملة للجميع بالتركيز على إنفاذ سيادة القانون كمبدأ فيما يتعلق بالبيئة. وس��يعتمد برن��امج البيئ��ة على الجهود المبذولة في سياق ’’توحيد األداء‘‘ وعلى الشراكات مع كيانات األمم المتح��دة وجهاته��ا الفاعل��ة األخ��رى في المي��دان، معتم��دا على المبادرات المشتركة الناجحة وموسعا لنطاقه��ا، بم��ا في ذل��ك مب��ادرة الفقر-البيئة المشتركة بين برن��امج األمم المتح��دة اإلنم��ائي )البرن��امج

اإلنمائي( وبرنامج البيئة. وس��يقوم برن��امج البيئ��ة بتوس��يع تعاون��ه م��ع كيان��ات األمم المتح��دة-90

ومنظماته��ا العامل��ة في مج��ال اإلدارة البيئي��ة، ومن ض��منها البرن��امج اإلنم��ائي، ومنظم��ة األغذي��ة والزراع��ة لألمم المتح��دة، ووح��دة س��يادة القانون التابعة لألمم المتحدة، والبنك ال��دولي والمنظم��ات اإلقليمي��ة. وس��تنخرط في الش��راكات ال��تي تنهض بنهج أك��ثر تك��امال في التنمي��ة المس��تدامة، على س��بيل المث��ال بالعم��ل م��ع كيان��ات األمم المتح��دة وأجهزتها العاملة بفعالية في البعد االجتماعي للتنمية المستدامة، وم��ع مؤسس��ات موجه��ة للتنمي��ة وموجه��ة للتج��ارة مث��ل مص��ارف التنمي��ة. وسيقوم بتشجيع نهج أصحاب المصلحة المتعددين الذي يشمل القطاع الخاص والمنظمات غير الحكومية. وسيتعاون مع شبكات المؤسس��ات والخ��براء، بم��ا في ذل��ك الش��بكات القض��ائية ومنظم��ات البرلم��انيين،

وشبكات اإلنفاذ والجامعات ومراكز االمتياز.

102

Page 103: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

نظرية التغيير - اإلدارة البيئية

تتعلق النواتج األساس��ية في نظري��ة التغي��ير إم��ا بنتيج��ة فردي��ة أو بمجموع��ة منمالحظة: النتائج.

103

على كافة القضايا البيئية على نحو شامل للجميع ويتسم باالستدامة والتماسك، تعالجمستويات اإلدارة )العالمية واإلقليمية ودون اإلقليمية والعابرة للحدود والوطنية(

البيئية األهداف تنجزاستنادا دوليا عليها المتفقواألطر السياسات إلى

والمؤسسية القانونيةكافة مساهمات وإلى المالئمة

على المجتمع قطاعاتالعالمية المستويات

سياق ضمن البيئية األهدافيتم المستدامة التنمية

الجهود خالل من إنجازهاللمجتمع المتضافرةالمستويات على الدولي

ودون واإلقليمية العالميةاإلقليمية

الموارد إتاحةالكافية الماليةالوطنية للمؤسسات

استمرار االهتمام بالتعاون

المشترك بين الوكاالت في

استمرار الدعم السياسي على

المستوى القطري

تقديم الدعم إلى الحكومات لتعزيز التآزر

في تنفيذ االتفاقات البيئية

مواصلة الدعم لدور برنامج البيئة القيادي في مجال البيئة في

منظومة األمم المتحدة

إقامة الشراكات القوية والوضوح في توزيع األدوار

مواصلة الدعم للنهج المتكامل الشامل

لنطاق المنظومة إزاء

توفير مجاالت مالئمة إلشراك

أصحابالمصلحة

تنمية القدرات وتوفير الدعم التقني في المسائل القانونية

والمؤسسية

التدريب واألدوات والمعلوماتوالمنتجات المعرفية

والسياسات القدرات تعزيز / األطر أو و المؤسسيةاألهداف لتحقيق القانونيةعليها المتفق البيئية

خطة ضمنها ومن دوليا،لعام المستدامة التنمية

دعم مبادرات وضع المعايير/التعاون العابر

للحدود

تعزيز وخدمة التعاونالمشترك بين الوكاالت

إتاحة شروط إجمالية مواتية في مجال اإلدارة )سيادة

2030األثر في

الحاالتالمتوسطة

اإلنجازاتالمتوقعة

النواتج االفتراضات

الدوافع = الروابطالمفتاح

توفير الخدمات االستشارية في العمليات الحكومية

الدولية المتعلقة بتحقيق البعد البيئي ألهداف التنمية

المساعدة التقنية للدول من أجل تعزيز التنفيذ المتكامل ألبعاد

التنمية المستدامة

الدولي المجتمع تقاربنهج نحو متزايد بشكل

األهداف لتحقيق مشتركةخطة وتنفيذ البيئية

المستدامة التنمية2030لعام

استمرار اهتمام أجهزة وأطراف االتفاقات البيئية

المتعددة األطراف بالسعي

االعتراف الكامل بدور

االتفاقات البيئية المتعددة

األطراف في

اا

المساعدة التقنية في سياق البرمجة القطرية لمبادرة وحدة

العمل في األمم المتحدة من أجل تعزيز التنفيذ المتكامل ألبعاد

Page 104: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

العوامل الخارجية تتمثل الدوافع الحرجة لتحقيق النت��ائج المتوقع�ة في اس�تمرار ال�دعم-91

المق���دم من الحكوم���ات عن طري���ق مج���الس إدارة كيان���ات األمم المتحدة؛ وفي الدعم المقدم لنهج متكامل للبيئة والتنمي��ة المس��تدامة في جمي��ع أقس��ام منظوم��ة األمم المتح��دة؛ وفي الش��راكات وآلي��ات التعاون بين الوكاالت التي تتسم بالفعالية. وقد يقوض الفساد الجه��ود التي يبذلها برنامج البيئة، وق��د ت��ؤدي التغ��يرات داخ��ل الحكوم��ات إلى

تقليل الدعم لإلدارة البيئية. النواتج المقررة لف��ترة الس��نتين في س��ياق الس��عي لتحقي��ق

تقارب المجتمع ال��دولي بش��كل متزاي��د نح��واإلنجازات المتوقعة )أ(: نهج مش��تركة ومتكامل��ة لتحقي��ق األه��داف البيئي��ة وتنفي��ذ خط��ة التنمي��ة

2030المستدامة لعام

الشعبةنواتج برنامج العملالمسؤولة

الجهات المساهمة من

الشعب والمكاتباإلقليمية

والدعم -1 االستشارية الخدمات المق��دمين من األمان��ة إلى العملي��ات الحكومية الدولية على الصعد العالمي��ة واإلقليمي��ة ودون اإلقليمي��ة، ومن أج��ل معالج��ة البع��د البي��ئي لخط��ة التنمي��ة

2030المستدامة لعام

شعبة القانون البيئي

واالتفاقياتالبيئية

مكاتب الدعم اإلقليمية والمكاتباإلقليمية

االتساق -2 لتحقيق الخدمات االستشارية على كام��ل نط��اق المنظوم��ة بش��أن البيئة، والخدمات التي تق��دمها األمان��ة إلى اآللي��ات المش��تركة بين الوك��االت فيم��ا يتعل��ق بقض��ايا البيئ��ة والتنمي��ة

المستدامة

شعبة القانون البيئي

واالتفاقياتالبيئية/المكتب التنفيذي

أمانة فريقاإلدارة البيئية

إلى -3 المقدمة االستشارية الخدمات الحكومات من أجل تعزيز أوجه الت��آزر في تنفي��ذ االتفاق��ات البيئي��ة المتع��ددة األط���راف، واالتفاق���ات المؤسس���ية

متعددة األطراف

شعبة القانون البيئي

واالتفاقياتالبيئية

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية، وشعبة التكنولوجيا والصناعة واالقتصاد، والمكاتباإلقليمية

والمعارف -4 المعلومات إدارة منتجات المتعلقة بالتنفي��ذ المتماس��ك والمت��آزر

شعبة القانون

شعبة اإلنذار المبكر

104

Page 105: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

لالتفاقات البيئي��ة المتع��ددة األط��راف، وتنفي��ذ البع��د البي��ئي لخط��ة التنمي��ة

؛ وكذلك بش��أن2030المستدامة لعام االس���تجابات القانوني���ة والمؤسس���ية للقض��ايا البيئي��ة الناش��ئة ال��تي تتس��م

باألهمية دولية

البيئي واالتفاقيات

البيئية

والتقييم

أجل -5 من التعاون ألطر التقني الدعم إدارة الموارد الطبيعية العابرة للحدود، والعملي��ات الحكومي��ة الدولي��ة ال��تي

تنظم القضايا البيئية العالمية

شعبة القانون البيئي

واالتفاقياتالبيئية

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية، وشعبة التكنولوجيا والصناعة واالقتصاد، والمكاتباإلقليمية

النواتج المقررة لف��ترة الس��نتين في س��ياق الس��عي لتحقي��ق تعزي��ز الق��درات والسياس��ات المؤسس��يةاإلنجازات المتوقع��ة )ب(:

و/أو األطر القانونية لتحقيق األهداف البيئية المتفق عليه��ا دولي��ا، بم��ا في وأهداف التنمية المستدامة2030ذلك خطة التنمية المستدامة لعام

القدرات -1 وتنمية االستشارية الخدمات من أج��ل تعزي��ز الق��درات المؤسس��ية واألطر السياس��اتية والقانوني��ة، به��دف معالج�ة البع�د البي�ئي أله�داف التنمي�ة المستدامة على نح��و يتس��م بالفعالي��ة

ويشمل الجميع

شعبة القانون البيئي

واالتفاقياتالبيئية

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية، والمكاتباإلقليمية

من -2 المقدمة االستشارية الخدمات أج���ل دعم البل���دان في تط���بيق نهج متكامل��ة إزاء األبع��اد الثالث��ة للتنمي��ة المستدامة في مجالي التخطيط وصنع السياس���ات، بم���ا في ذل���ك عملي���ات البرمج���ة القطري���ة المش���تركة لألمم المتح��دة، وك��ذلك في س��ياق تعزي��ز الروابط بين مسائل الفقر والبيئ��ة في عمليات رس��م السياس��ات والتخطي��ط

والميزنة على المستوى القطري

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية

مكاتب الدعم اإلقليمية، والمكاتب اإلقليمية، وشعبة

القانون البيئي واالتفاقيات

البيئية

للدول -3 المقدمة االستشارية الخدمات واألق��اليم من أج��ل دعم تنفي��ذ المب��دأ

من إعالن ريو بشأن البيئة والتنمية10 ومبادئ بالي التوجيهي��ة، بم��ا في ذل��ك وض��ع الص��كوك القانوني��ة المناس��بة، واإلش����راك الفع����ال للمجموع����ات الرئيس�����ية وأص�����حاب المص�����لحة

شعبة القانون البيئي

واالتفاقياتالبيئية

أمانة مجلس اإلدارة، وجميع

المكاتب اإلقليمية،

وشعبة اإلنذار المبكر

105

Page 106: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

الرئيس����يين في ص����ناعة الق����رارات البيئي���ة، وفي تنفي���ذ أه���داف التنمي���ة

المستدامة

والتقييم

)أ(9الجدول االحتياجات من الموارد المالية حسب فئة التمويل: اإلدارة

البيئيةالموارد المالية

)بآالف دوالرات الواليات المتحدة(

الفئة2016-

التغيرات20172018-

2019صندوق البيئةألف -

16 3700 12847 853للوظائف19 7200 12153 147لغير الوظائف

25 000المجموع الفرعي ألف000 11900 35

الصناديق االستئمانيةباء -وصناديق األموال المخصصة

الصناديق االستئمانية32 3800 29780 020وصناديق األموال المخصصة

32 3800 29780 020المجموع الفرعي باء الصناديق االستئمانيةجيم -

لمرفق البيئة العالمية الصناديق االستئمانية–––لمرفق البيئة العالمية–––المجموع الفرعي جيم

تكاليف دعم البرنامجدال -2 1400 998402تكاليف دعم البرنامج2 1400 998402المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةه�اء -6 500–6 500للوظائف

400–400لغير الوظائف6 900–6 900المجموع الفرعي هاء

المجموع61 918)ألف+باء+جيم+دال+هاء(

182 16000 78

106

Page 107: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

)ب(9الجدول االحتياجات من الموارد البشرية حسب فئة التمويل: اإلدارة

البيئيةالموارد من الموظفين )عدد الوظائف(

الفئة2016-

-2018التغيرات20172019

صندوق البيئةألف -541064للوظائف

لغير الوظائف541064المجموع الفرعي ألف

الصناديق االستئمانية وصناديقباء -األموال المخصصة

الصناديق االستئمانية وصناديق40949األموال المخصصة40949المجموع الفرعي باء

الصناديق االستئمانية لمرفقجيم -البيئة العالمية

الصناديق االستئمانية لمرفق–––البيئة العالمية

–––المجموع الفرعي جيمتكاليف دعم البرنامجدال -

516تكاليف دعم البرنامج516المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةه�اء -23-23للوظائف

لغير الوظائف23-23المجموع الفرعي هاء

المجموع12220142)ألف+باء+جيم+دال+هاء(

: قد تتباين األرقام بشكل طفيف نظرا لتقريب األعداد.مالحظة

107

Page 108: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

5البرنامج الفرعي المواد الكيميائية والنفايات ونوعية الهواء

تس�اهم اإلدارة الس�ليمة للم�واد الكيميائي��ة والنفاي�اتهدف المنظمة:وتحسين نوعية الهواء في توفير بيئة أكثر سالمة وصحة أفضل للجميع

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

وض���ع أو تنفي���ذ )أ( السياس����������������ات واالس���������تراتيجيات واآللي����ات القانوني����ة والمؤسسية والمالي��ة ال�����تي ته�����دف إلى اإلدارة الس���������ليمة للمواد الكيميائي��ة في البل���دان، وذل���ك في إطار االتفاقات البيئية المتع���ددة األط���راف المعني����������ة، والنهج االس���تراتيجي لإلدارة الدولي������ة للم������واد

(ه)(SAICMالكيميائية )

الزيادة في ع��دد‘1’ ال������تي(و)البل������دان

اس�����تخدمت تحليالت برن�����امج البيئ�����ة أو توجيهات������ه، وطبقت حيثما أمكن ذلك نهجا متعدد القطاع��ات في وض�������ع أو تنفي�������ذ التش������������ريعات أو السياس��ات أو خط��ط العم��ل ال��تي تش��جع اإلدارة الس���������ليمة للم����واد الكيميائي����ة، وتنفي�����ذ االتفاق�����ات البيئي�����ة المتع�����ددةالصلة، ذات األطراف والنهج االس����تراتيجيللمواد الدولية لإلدارة

الكيميائيةوحدة القياس:

ك�����������������انون األول/ديس������مبر

)خ���������ط2014األساس(: صفر

ك�����������������انون األول/ديس������مبر

)المتوقع(:2017صفر

التق��دم المتوق��ع بحل����ول ك����انون األول/ديس������مبر

2018:+ 10( 10) التق��دم المتوق��ع بحل����������������ول حزي���ران/يوني���ه

2019:+ 5( 15) ك�����������������انوناألول/ديس������مبر

2019:+ 5( 20) مص����������������ادر

: التقليل بدرجة كبيرة من ع��دد الوفي��ات9-3غاية هدف التنمية المستدامة )(� ه واألمراض الناجمة عن التعرض للم��واد الكيميائي��ة الخط��رة، وعن تل��ويث وتل��وث

: تحسين نوعي��ة المي��اه عن3-6؛ والغاية 2030الهواء والماء والتربة، بحلول عام طري��ق تقلياللتل��وث ووق��ف إلق��اء النفاي��ات والم��واد الكيميائي��ة الخط��رة وتقلي��ل تسربها إلى أدنى حد، وخفض نس��بة مي��اه المج��اري غ��ير المعالج��ة إلى النص��ف، وزي��ادة إع��ادة الت��دوير وإع��ادة االس��تخدام المأمون��ة إلى ح��د كب��ير على الص��عيد

: تحقيق اإلدارة السليمة بيئي��ا للم��واد4-12؛ والغاية 2030العالمي، بحلول العام الكيميائية وجميع النفايات طوال دورة عمرها وفقا لألطر الدولية المتف��ق عليه��ا، وتقليل إطالقها في الهواء والماء والتربة بشكل كبير، من أج��ل التقلي�ل إلى أدنى

.2020حد من آثارها الضارة على صحة اإلنسان والبيئة، بحلول العام ب��النظر إلى أن ه��ذا المؤش��ر يجم��ع نت��ائج مجموع�ة متنوع�ة من المج��االت((� و

الكيميائية التي قد تط��ور البل��دان أو تعتم��د بش��أنها التش��ريعات أو السياس��ات أو خطط العمل، فسيضمن رص��د التق��دم واإلبالغ عن��ه ع��دم احتس��اب ال��دول ع��دة

مرات عند إنجازها النتائج ألكثر من مادة كيميائية.108

Page 109: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تس�اهم اإلدارة الس�ليمة للم�واد الكيميائي��ة والنفاي�اتهدف المنظمة:وتحسين نوعية الهواء في توفير بيئة أكثر سالمة وصحة أفضل للجميع

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

ع���دد البل���دان ال���تيالتشريعات(ز)تبلغ عن

أو السياس���������ات أوالجديدة العمل خطط التي وضعت/اعتم��دت فيم��ا يتعل��ق القض��ايا العام�ة، باإلض�افة إلى التفاص���يل المتعلق���ة بالرص������������اص في ال���دهانات، والزئب���ق والملوث��ات العض��وية الثابت�����ة، والم�����واد المس���تنفدة لطبق���ة األوزون، وغيره���ا من مج������االت الم������واد الكيميائي�����������ة ذات

(ح)األولوية

المعلوم����������اتوخطة التحليل:

والوثائق المراسالت الحكومية الرسمية

‘ الزي��ادة في ع��دد2’ ش����ركات/ص����ناعات القطاع الخ��اص ال��تي وض����عت أو نف����ذت االس�������تراتيجيات أو خط�������ط العم�������ل المح��ددة فيم��ا يتعل��ق ب����اإلدارة الس����ليمة للم����واد الكيميائي����ة، وذل�����ك باس�����تخدام

ك�����������������انون األول/ديس������مبر

)خ���������ط2014صفراألساس(:

ك�����������������انون األول/ديس������مبر

)المتوقع(:2017صفر

التق��دم المتوق��ع بحل����ول ك����انون األول/ديس������مبر

وسيتم اإلبالغ في إطار نظم االمتث��ال الخاص��ة باالتفاق��ات البيئي��ة المتع��ددة))� ز األطراف )مثل اتفاقية بازل بش��أن التحكم في نق��ل النفاي��ات الخط��رة والتخلص منها عبر الحدود؛ واتفاقية روتردام المتعلقة بتطبيق إجراء الموافقة المسبقة عن علم على مواد كيميائية ومبيدات آفات معينة خطرة متداولة في التجارة الدولية، واتفاقية استكهولم بشأن الملوثات العضوية الثابتة، وبروتوك��ول مونتري�ال بش�أن المواد المس��تنفدة لطبق��ة األوزون(، والنهج االس��تراتيجي لإلدارة الدولي��ة للم��واد

الكيميائية. تشمل األمثلة على المواد الكيميائية الناشئة ذات األولوية، مبي��دات اآلف��ات)(� ح

عالية الخطورة، والملوثات الصيدالنية الثابتة بيئيا.109

Page 110: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تس�اهم اإلدارة الس�ليمة للم�واد الكيميائي��ة والنفاي�اتهدف المنظمة:وتحسين نوعية الهواء في توفير بيئة أكثر سالمة وصحة أفضل للجميع

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

تحليالت برنامج البيئ��ة(ط)أو توجيهاته

وحدة القياس:عدد الشركات

2018:+ 10( 10) التق��دم المتوق��ع بحل����������������ول حزي���ران/يوني���ه

2019 :+5( 15) ك������������������انوناألول/ديس�������مبر

2019:+ 5( 20) مص����������������ادر المعلوم����������ات

وخطة التحليل: التق����ارير الس����نوية للش���������������ركات، والمراس������������الت الرس�����������������مية

واالستطالعات الزيادة في ع��دد‘3’

منظم���ات المجتم���ع الم��دني ال��تي اتخ��ذتيتعلق اإلجراءات فيما بتحس����������ين اإلدارة الس�����ليمة للم�����واد الكيميائي��ة باس��تخدام تحليالت باس������تخدام تحليالت برنامج البيئ��ة

(ي)أو توجيهاته

وحدة القياس: ع������دد منظم������ات

المجتمع المدني

ك������������������انون األول/ديس�������مبر

)خ���������ط2014األساس(: صفر

ك������������������انون األول/ديس�������مبر

)المتوقع(:2017 صفر

التق��دم المتوق��ع ك����انونبحل����ول

األول/ديس�������مبر2018 :+10( 10)

التق��دم المتوق��ع بحل����������������ول

( االل�تزام2( العض�وية في ش�راكة م�ا؛ )1 يطبق اإلط��ار الت�الي للق�درات: ))(� ط ( تنفي��ذ االس��تراتيجية أو4( اعتم��اد اس��تراتيجية أو خط��ة؛ و)3باتخاذ اإلجراءات؛ )

الخط��ة. ولن تحتس��ب ألغ��راض المؤش��ر إال تل��ك المنظم��ات ال��تي ب��دأت بتنفي��ذ( 4االستراتيجية أو الخطة )المرحلة

( االل��تزام2( العض��وية في ش��راكة م��ا؛ )1 يطبق اإلط��ار الت��الي للق�درات: ))(� ي ( تنفي��ذ االس��تراتيجية أو4( اعتم��اد اس��تراتيجية أو خط��ة؛ و)3باتخاذ اإلجراءات؛ )

الخط��ة. ولن تحتس��ب ألغ��راض المؤش��ر إال تل��ك المنظم��ات ال��تي ب��دأت بتنفي��ذ( 4االستراتيجية أو الخطة )المرحلة

110

Page 111: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تس�اهم اإلدارة الس�ليمة للم�واد الكيميائي��ة والنفاي�اتهدف المنظمة:وتحسين نوعية الهواء في توفير بيئة أكثر سالمة وصحة أفضل للجميع

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

حزي���ران/يوني���ه2019 :+5( 15)

ك�����������������انون األول/ديس������مبر

2019:+ 5( 20) مص����������������ادر المعلوم����������ات

وخطة التحليل: التق����ارير الس����نوية لمنظم��ات المجتم��ع الم������������������دني، والمراس������������الت الرس�����������������مية

واالستطالعات توض�������ع في )ب(

البل����������دان أو تنفذ السياس����������������ات واالس���������تراتيجيات واآللي����ات القانوني����ة والمؤسسية والمالي��ة الرامية إلى منع إنتاج النفاي�������ات واإلدارة الس��ليمة له��ا، ض��من أطر االتفاقات البيئي��ة المتع���ددة األط���راف

(ك)ذات الصلة

الزيادة في ع��دد‘1’ ال������تي(ل)البل������دان

اس�����تخدمت تحليالت برن�����امج البيئ�����ة أو توجيهات���ه في تنفي���ذ السياس���ات وأفض���ل الممارس��ات الرامي��ة إلى من������ع إنت������اج النفاي��������ات واإلدارة الس��ليمة له��ا، وفق��ا لالتفاق�����ات البيئي�����ة المتع���ددة األط���راف

ك�����������������انون األول/ديس������مبر

)خ���������ط2014صفراألساس(:

ك�����������������انون األول/ديس������مبر

)المتوقع(:2017+5( 5)

التق��دم المتوق��ع بحل����ول ك����انون األول/ديس������مبر

2018:+ 1( 6)

: التقليل بدرجة كبيرة9-3وتسهم في تحقيق: غاية هدف التنمية المستدامة )( ك من عدد الوفيات واألمراض الناجمة عن التعرض للمواد الكيميائية الخطرة، وعن

: تحس��ين3-6 ؛ والغاية2030تلويث وتل��وث اله��واء والم��اء والترب��ة بحل��ول ع��ام نوعية المياه عن طريق تقليل التلوث ووق��ف إلق��اء النفاي��ات والم��واد الكيميائي��ة الخطرة وتقليل تسربها إلى أدنى حد، وخفض نسبة مياه المجاري غ��ير المعالج��ة إلى النصف، وزيادة إعادة التدوير وإعادة االستخدام المأمونة إلى ح��د كب��ير على

: تقليل نصيب الفرد من األثر6-11؛ والغاية 2030الصعيد العالمي، بحلول العام البي�ئي الس�لبي للم�دن، بوس�ائل منه�ا إيالء اهتم�ام خ�اص لنوعي�ة اله�واء وإدارة

: تحقي��ق اإلدارة4-12؛ والغاي��ة 2030نفاي��ات البل��ديات وغيره��ا، بحل��ول الع��ام السليمة بيئيا للمواد الكيميائية وجميع النفاي��ات ط��وال دورة عمره��ا وفق��ا لألط��ر الدولية المتفق عليه�ا، وتقلي�ل إطالقه�ا في اله�واء والم�اء والترب�ة بش�كل كب��ير،111

Page 112: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تس�اهم اإلدارة الس�ليمة للم�واد الكيميائي��ة والنفاي�اتهدف المنظمة:وتحسين نوعية الهواء في توفير بيئة أكثر سالمة وصحة أفضل للجميع

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

ذات الص�����لة، والنهج االس����تراتيجي لإلدارة الدولي������ة للم������واد الكيميائية واالتفاق��ات الدولي��ة األخ��رى ذات

الصلةوحدة القياس:

عدد البلدان

التق��دم المتوق��ع بحل����������������ول حزي���ران/يوني���ه

2019 :+2( 8) ك�����������������انون األول/ديس������مبر

2019 :+3( 11) مص����������������ادر المعلوم����������ات

وخطة التحليل: ع��دد البل��دان ال��تي تبل�����غ عن تنفي�����ذ السياس��ات وأفض��ل الممارسات الرامي��ة إلى من������ع إنت������اج النفاي������ات واإلدارة

السليمة لها ‘ الزي��ادة في ع��دد2’

ش����ركات/ص����ناعات القطاع الخ��اص ال��تي اس�����تخدمت تحليالت برن�����امج البيئ�����ة أو توجيهات���ه في تنفي���ذ السياس����������������ات والممارسات السليمة الرامية إلى منع إنت��اج النفاي��������ات واإلدارة

السليمة لهاوحدة القياس:

ك�����������������انون األول/ديس������مبر

)خ���������ط2014األساس(: صفر

ك�������انون األول/ )المتوقع(:2017

+5( 5) التق��دم المتوق��ع بحل����ول ك����انون األول/ديس������مبر

2018:+ 1( 6) التق��دم المتوق��ع

وذل��ك من أج��ل التقلي��ل إلى أدنى ح��د من آثاره��ا الض��ارة على ص��حة اإلنس��ان : التقليل بدرجة كب��يرة من إنت��اج النفاي��ات، من خالل المن��ع5-12والبيئة؛ والغاية

.2030والتقليل، وإعادة التدوير وإعادة االستخدام، بحلول العام ب��النظر إلى أن ه��ذا المؤش��ر يجم��ع نت��ائج مجموع��ة متنوع��ة من مس��ارات))�� ل

النفايات التي قد تطور الدول أو تعتمد بشأنها التشريعات أو السياسات أو خطط العمل، فسيضمن رصد التقدم واإلبالغ عنه عدم احتساب الدول عدة م��رات عن��د

إنجازها النتائج ألكثر من مسار واحد من مسارات النفايات.112

Page 113: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تس�اهم اإلدارة الس�ليمة للم�واد الكيميائي��ة والنفاي�اتهدف المنظمة:وتحسين نوعية الهواء في توفير بيئة أكثر سالمة وصحة أفضل للجميع

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

بحل����������������ولعدد الشركات حزي���ران/يوني���ه

2019 :+2( 8) ك�����������������انون األول/ديس������مبر

2019+ :3( 11) مص����������������ادر المعلوم����������ات

وخطة التحليل: التق����ارير الس����نوية للش���������������ركات، والمراس������������الت الرس�����������������مية

واالستطالعات ‘ الزي��ادة في ع��دد3’

منظم���ات المجتم���ع الم��دني ال��تي اتخ��ذت إجراءات لتعزي��ز من��ع إنت������اج النفاي������ات وتحس���������ين اإلدارة الس�������ليمة له�������ا، باس������تخدام تحليالت برن�����امج البيئ�����ة أو

(م)توجيهاته

وحدة القياس: ع������دد منظم������ات

المجتمع المدني

ك�����������������انون األول/ديس������مبر

)خ���������ط2014صفراألساس(:

ك�������انون األول/ )المتوقع(:2017

+5( 5) التق��دم المتوق��ع بحل����ول ك����انون األول/ديس������مبر

2018:+ 1( 6) التق��دم المتوق��ع بحل����������������ول حزي���ران/يوني���ه

2019 :+2( 8) ك�����������������انون األول/ديس������مبر

2019 :+3( 11) مص����������������ادر

( االل��تزام2( العض��وية في ش��راكة م��ا؛ )1يطبق اإلطار الت��الي للق��درات: )((� م ( تنفي��ذ االس��تراتيجية أو4( اعتم��اد اس��تراتيجية أو خط��ة؛ و)3باتخاذ اإلجراءات؛ )

الخط��ة. ولن تحتس��ب ألغ��راض المؤش��ر إال تل��ك المنظم��ات ال��تي ب��دأت بتنفي��ذ(4االستراتيجية أو الخطة )المرحلة

113

Page 114: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تس�اهم اإلدارة الس�ليمة للم�واد الكيميائي��ة والنفاي�اتهدف المنظمة:وتحسين نوعية الهواء في توفير بيئة أكثر سالمة وصحة أفضل للجميع

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

المعلوم����������اتوخطة التحليل:

التق����ارير الس����نوية لمنظم��ات المجتم��ع الم������������������دني، والمراس������������الت الرس�����������������مية

واالستطالعات )ج( قي����ام البل����دان بتحدي������د مص������ادر االنبعاث����������ات على الص����عيد الوط����ني، ووض���ع السياس���ات، واألط�����ر واآللي�����ات القانوني��ة والتنظيمي��ة والمالية والمؤسس��ية الرامي��ة إلى التقلي��ل من تل����وث اله����واء، وبن������اء الق������درات المؤسسية في مجالالهواء، نوعية تحسين وإج�����راء تقييم�����ات لنوعية اله��واء، وذل��ك ب����دعم من برن����امج

(ن)البيئة

‘ الزي��ادة في ع��دد1’ البلدان ال��تي وض��عت قوائم جرد االنبعاث��ات وأج����رت تقييم����ات لنوعي���ة اله���واء، م���ع إتاح������ة البيان������ات ومعلوم���ات الرص���د إلكتروني���������ا الطالع

العامةوحدة القياس:

عدد البلدان

ك�����������������انون األول/ديس������مبر

)خ���������ط201435األساس(:

ك�����������������انون األول/ديس������مبر

)المتوقع(:201740

التق��دم المتوق��ع بحل����ول ك����انون األول/ديس������مبر

2018 :+5( 45) التق��دم المتوق��ع بحل����������������ول حزي���ران/يوني���ه

2019 :+5( 50) ك�����������������انون األول/ديس������مبر

2019:+ 5( 55) مص����������������ادر المعلوم����������ات

وخطة التحليل:والوثائق المراسالت واالس���������تطالعات

الرسمية : التقليل بدرجة كبيرة9-3وتسهم في تحقيق: غاية هدف التنمية المستدامة )( ن

من عدد الوفيات واألمراض الناجمة عن التعرض للمواد الكيميائية الخطرة، وعن : تقلي��ل6-11؛ والغاي��ة 2030تلويث وتلوث الهواء والم��اء والترب��ة، بحل��ول ع��ام

نصيب الفرد من اآلثار البيئية السلبية للمدن، بما في ذلك عن طريق إيالء اهتمام.2030خاص لنوعية الهواء وإدارة نفايات البلديات وغيرها، بحلول عام

114

Page 115: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تس�اهم اإلدارة الس�ليمة للم�واد الكيميائي��ة والنفاي�اتهدف المنظمة:وتحسين نوعية الهواء في توفير بيئة أكثر سالمة وصحة أفضل للجميع

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

‘ زيادة عدد البلدان2’ ال������تي اعتم������دت سياس����ات ومع����ايير وأطر وآلي��ات قانوني��ة وتنظيمي����ة ومالي����ة ومؤسس��ية من أج��ل تحسين نوعي��ة اله��واء باس��تخدام التحلي��ل أو التوجي��ه المق��دم من

(س)برنامج البيئة

وحدة القياس:عدد البلدان

ك�����������������انون األول/ديس������مبر

)خ���������ط2014صفراألساس(:

ك�����������������انون األول/ديس������مبر

)المتوقع(:2017صفر

التق��دم المتوق��ع بحل����ول ك����انون األول/ديس������مبر

2018:+ 5( 5) التق��دم المتوق��ع بحل����������������ول حزي���ران/يوني���ه

2019 :+3( 8) ك�����������������انون األول/ديس������مبر

2019+ :3( 11) مص����������������ادر المعلوم����������ات

وخطة التحليل: المراس�������������الت، والوث����������������ائق، واالس���������تطالعات

الرسمية ‘ الزي��ادة في ع��دد3’

البل���دان ال���تي رفعت مستوى الوعي بأهمية نوعية اله��واء وأت��احت بيان��ات رص��د نوعي��ة اله����واء وغيره����ا من المعلوم������ات الطالع

ك�����������������انون األول/ديس������مبر

)خ���������ط2014صفر0األساس(:

ك�����������������انون األول/ديس������مبر

)المتوقع(:2017

)( ال تحتسب ضمن المؤشر سوى البلدان التي تس��تخدم السياس��ات المتعلق��ةس بنوعية الهواء والمزودة بمعايير لنوعية الهواء، والبلدان التي لديها األطر القانونية أو التنظيمية أو المالية الالزمة لدعم هذه السياس��ات، ول��ديها مؤسس��ات وطني��ة

مسؤولة عن ضمان تنفيذ اإلطار القانوني. 115

Page 116: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تس�اهم اإلدارة الس�ليمة للم�واد الكيميائي��ة والنفاي�اتهدف المنظمة:وتحسين نوعية الهواء في توفير بيئة أكثر سالمة وصحة أفضل للجميع

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

الجمه���ور على نح���و ميس��ور الفهم، وذل��ك باالس�����������تفادة من تحليالت أو توجيه���ات

برنامج البيئة.وحدة القياس:

عدد البلدان

صفر التق��دم المتوق��ع بحل����ول ك����انون األول/ديس������مبر

2018:+ 5( 5) التق��دم المتوق��ع بحل����������������ول حزي���ران/يوني���ه

2019 :+5( 10) ك�����������������انون األول/ديس������مبر

2019:+ 10( 20) مص����������������ادر المعلوم����������ات

وخطة التحليل:والوثائق المراسالت واالس���������تطالعات

الرسميةاالستراتيجية

يتمثل الهدف الع��ام للبرن��امج الف��رعي المع��ني ب��المواد الكيميائي��ة-92 والنفايات ونوعية الهواء في تقديم ال��دعم إلى البل��دان في جهوده��ا الرامي��ة إلى تحس��ين إدارة الم��واد الكيميائي��ة والنفاي��ات، وتحس��ين نوعية الهواء بغية التقليل إلى حد كبير من اآلثار الض�ارة على البيئ�ة وص��حة البش��ر. وس��وف ت��ؤدي معالج��ة مس��ألة نوعي��ة اله��واء إلى انخفاض في المواد الجسيمية وملوثات اله��واء األخ��رى، عالوة على

المواد الكيميائية والنفايات التي تضر بصحة البشر. وفي إطار هذا البرنامج الفرعي، سوف يواصل برن��امج البيئ��ة دعم-93

تنفيذ االتفاقات البيئية المتعددة األطراف المتعلقة بالمواد الكيميائية إلى ج��انب النهج االس��تراتيجي لإلدارة الدولي��ة(ع)والتلوث والنفايات،

)( من االتفاقيات البيئية الرئيسية المتعددة األطراف في مجال المواد الكيميائيةع والنفايات ونوعية الهواء - اتفاقيات بازل وروتردام واستكهولم، واتفاقي��ة مينامات��ا بشأن الزئبق، واتفاقية فيينا لحماي��ة طبق��ة األوزون وبروتوك��ول مونتري��ال بش��أن المواد المس�تنفدة لطبق�ة األوزون، واتفاقي��ة التل�وث الج�وي البعي��د الم��دى ع�بر

الحدود.116

Page 117: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

خ��اص لتنفي��ذ ق��رارين ص��ادريناهتمام وسيولى (ف)للمواد الكيميائية بش��أن الم��واد1/5عن جمعية األمم المتح�دة للبيئ��ة، وهم�ا: الق�رار

بش�أن تعزي�ز دور برن�امج األمم1/7الكيميائي�ة والنفاي�ات، والق�رار المتحدة للبيئ��ة في تحس��ين نوعي��ة اله��واء. وعلى ال��رغم من وج��ود إنجازين متوقعين منفصلين لكل من المواد الكيميائية والنفاي��ات في إطار هذا البرنامج الفرعي، فإن برنامج البيئة س��وف يكف��ل اتس��اق وتكامل التنفيذ في هذين المجالين المواضيعيين، وكذلك فيما يتعلق

التوقعات العالميةوتقرير التوقعات العالمية للمواد الكيميائية بتقرير ومتابعتهما.للنفايات

ومن أجل تحقيق أهداف البرن��امج الف��رعي، س��وف يعم��ل برن��امج-94 البيئ��ة م��ع الحكوم��ات والمؤسس��ات التجاري��ة ومنظم��ات المجتم��ع الم��دني لمس��اعدتها على التقلي��ل من مس��تويات الم��واد الكيميائي��ة الضارة والنفايات الخطرة وتلوث الهواء، بما في ذل�ك تل�ك الناجم�ة عن العواصف الرملية والترابية؛ وزيادة ممارس��ات إع��ادة اس��تخدام النفايات والتقلي��ل منه��ا وإع��ادة ت��دويرها واس��تعادتها؛ والتوس��ع في اس��تخدام الم��واد الكيميائي��ة المراعي��ة للبيئ��ة وغ��ير الض��ارة وغ��ير المسببة للتلوث. وسوف يدعو البرن��امج بق��وة إلى تص��ميم منتج��ات وعملي��ات تقل��ل إلى أدنى ح��د من تل��وث اله��واء ومن تولي��د الم��واد

الخطرة واستخدامها. ويقر برنامج البيئة بأن اآلثار المترتب��ة على ص��حة البش��ر من ج��راء-95

اإلدارة غير السليمة للم��واد الكيميائي��ة والنفاي��ات وانخف��اض نوعي��ة الهواء غالبا ما تتباين جنسانيا وتتحدد اجتماعيا، حيث تقع أكبر األعباء على النساء واألطف��ال واألش��خاص المنتمين إلى مجتمع��ات فق��يرة ومحرومة. وسيضمن البرن��امج الف��رعي تن��اول المنظ��ور الجنس��اني في تصميم المشاريع وتنفيذها مع ضمان أن عمليات تقييم المخاطر تتضمن أدوات مراعية للفروق بين الجنسين وبيانات مصنفة حس��ب الجنس. وسيشجع البرنامج الفرعي أيضا تعميم مراعاة المنظ��ورات الجنس��انية في اإلدارة الس��ليمة للم��واد الكيميائي��ة والنفاي��ات وفي

تحسين نوعية الهواء. ويمكن أن يحقق البرامج الف��رعي غايت��ه وأهداف��ه من خالل تمكين-96

البلدان من إدماج اإلدارة السليمة بيئيا للم��واد الكيميائي��ة والنفاي��ات وتحسين نوعية الهواء في القوانين والنظم والسياسات والميزانيات واالس��تراتيجيات واإلص��الحات المالي��ة؛ وذل��ك عن طري��ق تحس��ين

)( النهج االستراتيجي هو إطار عالمي يهدف إلى تعزيز اإلدارة الس��ليمة للم��وادفالكيميائية.

117

Page 118: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

معرف��ة البل��دان بالمخ��اطر الناجم��ة عن الم��واد الكيميائي��ة الض��ارة والهواء المل�وث، وبتعزي�ز التص�ميم األخض��ر والكيمي�اء المس�تدامة. وباإلضافة إلى ذلك، سوف يشجع برنامج البيئة جميع الجهات صاحبة المصلحة، بم�ا في ذل��ك الجه��ات من القط��اع الخ��اص، على اعتم��اد تكنولوجيات سليمة بيئي��ا، وال س��يما اتب��اع أفض��ل التقني��ات المتاح��ة وأفضل الممارس��ات البيئي��ة، حيثم��ا أمكن، بغ��رض اإلدارة الس��ليمة

للمواد الكيميائية والنفايات. سيؤكد برنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة على مفه��وم اإلدارة الس��ليمة-97

بيئيا للمواد الكيميائية والنفايات، بما في ذلك الوقاي��ة من المخ��اطر 2020والتقليل منها؛ من أجل تحقيق هدف النهج االستراتيجي لعام

التي تهدف أيضا إلى تعزي��ز2030وأهداف التنمية المستدامة لعام التنمي��ة الحض��رية المس��تدامة. ولتحقي��ق تل��ك األه��داف والغاي��ات، سيعمل برنامج البيئ��ة نح��و التنفي��ذ المتس��ق والمتكام��ل م��ع متابع��ة

التوقع��ات العالمي��ةاالس��تنتاجات والتوص��يات ال��واردة في تق��ارير الص��ادرةللم��واد الكيميائي��ة والتوقع��ات العالمي��ة إلدارة النفاي��ات

وعالوة على ذلك، سيزداد استثمار ال��دور ال��ذي يض��طلع ب��ه.مؤخرا البرنامج في األطر الدولي��ة من أج��ل تعزي��ز عمل��ه المتعل��ق بنوعي��ة

الهواء خالل السنوات المقبلة وما بعدها. وس��وف يق��وم البرن��امج أيض��ا بتط��وير المكون��ات الثالث��ة للنهج-98

المتكام��ل لتموي��ل اإلدارة الس��ليمة للم��واد الكيميائي��ة والنفاي��ات )التعميم وإشراك قط��اع الص��ناعة والتموي��ل الخ��ارجي المخص��ص(. وفي الوقت نفسه، سيقوم برنامج البيئة بإع��داد التقييم��ات العلمي��ة والتكنولوجية وإطالع الجهات المعنية عليها، ويش��مل ذل��ك تقييم��ات المخاطر واألدوات واألساليب والتوجيه��ات من أج��ل ض��مان التنفي��ذ

الفعال. وسوف يعمل برنامج البيئة مع شركائه على تعزيز اإلدارة الس��ليمة-99

بيئي��ا للم��واد الكيميائي��ة والنفاي��ات، ونهج دورة الحي��اة، ومفه��وم االقتص���اد ال���دائري، فض���ال عن الكيمي���اء الخض���راء والمس���تدامة. وس��تطبق ه��ذه األفك��ار من أج��ل تعزي��ز اإلدارة الس��ليمة للم��واد الكيميائية والنفايات وتحسين نوعية الهواء، وفي مج��ال التقلي��ل من إنتاج النفايات، والتخلص منها. وسيسلط البرنامج الضوء على أهمية المس��ائل الناش��ئة المح��ددة في الق��رارات ال��تي اتخ��ذها الم��ؤتمر

،(ص)ال��دولي المع��ني ب��إدارة الم��واد الكيميائي��ة في دورت��ه الرابعة )( ال��دورة الرابع��ة للم��ؤتمر ال��دولي المع��ني ب��إدارة الم��واد الكيميائي��ة )الهيئ��ةص

اإلدارية للنهج االستراتيجي( والتي عقدت في جنيف في أيل��ول/س��بتمبر وتش�رين118

Page 119: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

وسيواصل البرنامج دعم التنفيذ في سبيل تحقيق األهداف المح��ددة بشأن الم��واد الكيميائي��ة2020 ووضع إطار ما بعد عام 2020لعام

والنفايات. وس��وف يأخ��ذ البرن��امج ب��اإلدارة الس��ليمة بيئي��ا للم��واد الكيميائي��ة-100

والنفايات، ومفهوم الكيمياء الخضراء والمستدامة الذي نشأ كفرصة واع�دة لتحوي�ل طريق�ة تص�ميم الم�واد الكيميائي��ة وإنتاجه��ا وإع�ادة اس��تخدامها والتخلص منه��ا على م��دى دورة حياته��ا، ويعم��ل على النهوض بهما، فض��ال عن تقديم��ه المس��اعدة في توف��ير المعلوم��ات وتحقيق المنافع فيما يتعلق بنوعية الهواء والمناخ. وفي قيامه بذلك، سيستفيد البرنامج من الدروس المستخلصة في سياق اتفاقية فيين��ا

لحماية طبقة األوزون وبروتوكول مونتريال الملحق بها. وس��يعمل برن��امج البيئ��ة م��ع الش��ركاء من أج��ل معالج��ة المس��ألة-101

الناشئة المتعلقة بالعواصف الرملية والترابية. وسيشمل هذا العم��ل أنش��طة الرص��د والنمذج��ة، وتب��ادل المع��ارف، ووض��ع خط��ة عم��ل

استراتيجية وتعزيز التعاون بين أصحاب المصلحة. (ق)وس��يقيم برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة الش��راكات الض��رورية-102

ويقويه��ا وينس��قها من أج��ل توس��يع اس��تخدام األدوات والمب��ادئ التوجيهية؛ وتحسين إدماج إدارة المواد الكيميائية والنفاي��ات ونوعي��ة اله��واء في قط��اع الص��حة وغ��يره من القطاع��ات؛ وتعزي��ز األدل��ة

العلمية التي ترتكز عليها هذه القضايا. ويشمل الشركاء وأصحاب المصلحة الرئيس�يون أمان�ات االتفاق�ات-103

البيئي���ة المتع���ددة األط���راف الم���ذكورة أعاله والمتعلق���ة ب���المواد الكيميائية والنفايات، والمراكز اإلقليمية التفاقي��ة ب��ازل واس��تكهولم، والمنظم��ات المش��اركة في البرن��امج المش��ترك بين المنظم��ات المعني ب��اإلدارة الس��ليمة للم��واد الكيميائي��ة، ومب��ادرة آس��يا لله��واءالنظي�����������������������������������������������������������������������������������ف

(Clean Air Asiaوالشبكة الدولي��ة للقض��اء على الملوث��ات العض��وية ،) الثابتة، والمجلس الدولي للرابطات الكيميائية، وشبكة القض��اء على استخدام ثنائي الفيني��ل متع��دد الكل��ور، والرابط��ة الدولي��ة للنفاي��ات الصلبة، والمنظمة الدولي��ة لتوحي��د المق��اييس، وال��وزارات الوطني��ة

.2015األول/أكتوبر )( من أمثلة الشراكات الرئيسية: الشراكة العالمية للزئبق، والتح��الف الع��الميق

للتخلص من الدهانات المحتوية على الرص��اص، والش��راكة العالمي��ة بش��أن إدارةالنفايات.

119

Page 120: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

المعني��ة بالبيئ��ة والمالي��ة والص��ناعة والتكنولوجي��ا والنق��ل، والقط��اعاألكاديمي.

وسيقوي برنامج األمم المتحدة للبيئ��ة دوره الرائ��د في مج��ال دعم-104 وتنفيذ الشراكات التي تعزز تحسين نوعية اله��واء. ومن أمثل��ة ه��ذه الشراكات على المستوى العالمي: التحالف المعني بالمناخ واله��واء النقي والشراكة من أجل أنواع الوقود والمركبات النظيف��ة. وس��يتم

ومنظم��ة الص��حة(ر)تعزي��ز التع��اون م��ع اللجن��ة االقتص��ادية ألوروبا العالمية والمنظمة العالمية لألرصاد الجوي��ة، لالس��تفادة من خ��برات كل منه��ا، وتجنب االزدواجي��ة والمس��اعدة على تحقي��ق نت��ائج يكم��ل بعضها بعضا. وعلى المس�توى اإلقليمي تعت��بر ش�راكة منطق�ة آس�يا والمحيط الهادئ من أجل اله��واء النظي��ف مث��اال جي��دا على النج��اح. وسيستمر برنامج األمم المتحدة للبيئة في استضافة أمانة التح��الف المعني بالمناخ والهواء النقي وأمانة الشراكة من أجل أنواع الوق��ود والمركبات النظيفة. وسيعزز البرنامج دعمه لهذه الجهات الش��ريكة وغيرها من أجل تقليل انبعاثات المواد الجسيمية الص��غيرة الص��ادرة

في المائ��ة. وستش��مل90من أسطول الس��يارات الع��المي بنس��بة أنشطة برنامج البيئة المتعلقة بنوعي��ة اله��واء، العم��ل في قطاع��ات معنية أخرى، إلى جانب قطاع النقل، من أجل ض��مان تنفي��ذ خط��ط

العمل المتعلقة بنوعية الهواء على نحو فعال. وسيعمل برنامج األمم المتحدة للبيئة عن كثب مع مكاتبه اإلقليمي��ة-105

لتحدي��د األولوي��ات واالحتياج��ات اإلقليمي��ة ولض��مان زي��ادة التنس��يق واإلنج���از الفع���ال على المس���توى اإلقليمي. وستواص���ل المك���اتب اإلقليمي��ة لبرن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة تق��ديم ال��دعم للعدي��د من المبادرات اإلقليمية بما في ذلك تنفيذ االتفاقيات الحكومي��ة الدولي��ة

وخطط العمل المتعلقة بنوعية الهواء. وسيواصل برنامج األمم المتحدة للبيئ��ة االس��تفادة مم��ا تحق��ق من-106

أثر عن طريق عمله مع مرف��ق البيئ��ة العالمي��ة والص��ندوق المتع��دد األطراف لتنفيذ بروتوكول مونتريال، وهما المموالن األساس��يان في

هذا المجال.

)( توفر دور األمانة التفاقية التلوث الجوي البعيد المدى عبر الحدود.ر120

Page 121: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

نظرية التغيير - المواد الكيميائية والنفايات ونوعية الهواء

121

البشر وصحة البيئة بصحة الهواء وتلوث والنفايات الكيميائية المواد تلحقها التي األضرار من كبير حد إلى التقليل

اإلدارة السليمة للمواد الكيميائية مما المواد الكيميائية يؤدي إلى التقليل من األضرار التي تلحقها المواد الكيميائية

بالصحة البيئية والبشرية: زيادة عدد الدول األطراف في االتفاقات البيئية المتعددة•

األطراف الدولية المعنية بالمواد الكيميائية الخطرة وغيرها من المواد الكيميائية والنفايات، والتي تفي

بتعهداتها والتزاماتها في نقل المعلومات على النحو الذييتطلبه كل اتفاق من تلك االتفاقات

التقليل من مستويات الزئبق والرصاص والكادميوم ومن• مستويات ملوثات عضوية ثابتة مختارة في الدم والحليب

البشريين، وفي منتجات األلبان واللحوم والقشريات

منع إنتاج النفايات وإدارتها بشكل سليم النفايات مما يؤدي إلى التقليل من األضرار التي تلحقها

النفايات بالصحة البيئية والبشرية: زيادة نسبة النفايات الصلبة الحضرية التي ت�ـجمع•

بانتظام وتدار بشكل جيد )مصنفة حسب نوعالنفايات(

زيادة عدد الدول األطراف في االتفاقات البيئية• المتعددة األطراف الدولية المعنية بالمواد

الكيميائية الخطرة وغيرها من المواد الكيميائية والنفايات، والتي تفي بتعهداتها والتزاماتها في

نقل المعلومات على النحو الذي يتطلبه كل اتفاق

المواد اإلنجازات المتوقعة )أ(:الكيميائية

وضع أو تنفيذ السياسات واالستراتيجيات القانونية

والمؤسسية والمالية، واآلليات الرامية إلى اإلدارة السليمة للمواد الكيميائية في البلدان باالستفادة

من التحليالت والتوجيهات المقدمة من برنامج البيئة وضمن أطر

االتفاقيات البيئية المتعددة األطراف

النفايات اإلنجازات المتوقعة )ب(: وضع أو تنفيذ السياسات واالستراتيجيات القانونية

والمؤسسية والمالية، واآلليات الرامية إلى منع إنتاج النفايات

وإدارتها السليمة في البلدان بدعم من برنامج البيئة وضمن أطر االتفاقيات البيئية المتعددة األطراف ذات الصلة والنهج

االستراتيجي لإلدارة الدولية للمواد

اإلرادة السياسية على كافةالمستويات

المالية المكاسب ظهورالسليمة اإلدارة من

الكيميائية للمواد

الظلم من التقليلنتيجة االجتماعي

السليمة لإلدارة

خدمات إدارة المعلوماتوالمعارف

التوجيه التقني بصدد أفضلالتقنيات والممارسات

تقييم االتجاهات المتعلقةبإدارة النفايات

بناء القدرات وتوفير المساعدة التقنية من أجل اإلدارة السليمة

للمواد الكيميائية

خدمات التوجيه والدعم التقني من أجل وضع

القوانين واللوائح التنظيمية

الدعم المقدم من أجل إتاحة الحصول على

المعارف العلمية والتقنية

التقييمات وتقارير الرصدالمتعلقة بالحالة واالتجاهات

منتجات وخدمات التوعية للحكومات واألعمال والمجتمع

المدني

الخدمات االستشارية وخدماتالدعم للسياسات والتنسيق

التوجيه التقني بصدد أفضلالتقنيات والممارسات

الدعم المقدم للشراكات االستراتيجية العالمية واإلقليمية

ودون اإلقليمية

إتاحة التمويلالمالئم

من السوق حصة زيادةالكيميائية المواد

والمعاد الخضراء

إنفاذ القانونواللوائح التنظيمية

2030التأثير لعام

النتائج التنموية

النتيجة المباشرة

االفتراضالناتج

الدافع الروابطالمفتاح

تحقيق زخم كبير في القطاع

الخاص

للوظائف نماذجاإلدارة في الخضراءللمواد السليمة

الحكومات إدراكالصناعة وقطاعات

عدم لكلفة والمجتمع

الخدمات االستشارية وخدمات الدعم لتيسير تقرير السياسات

ووضع االستراتيجيات

تحسين نوعية الهواء مما يؤدي إلىنوعية الهواء تقليل األضرار التي تلحقها ملوثات الهواء بالصحة

البيئية والبشرية تقليل عدد الوفيات الناجمة عن تعرض اإلنسان لمستويات•

تلوث الهواء الخارجي فوق القيم الواردة في المبادئ التوجيهية لنوعية الهواء الصادرة عن منظمة الصحة

العالمية زيادة فرص الحصول على أبحاث الطاقة النظيفة•

والتكنولوجيا والبنى التحتية المتعلقة بها واالستثمار فيها انخفاض مستويات المواد الجسيمية المحيطة )المواد•

نوعية الهواء اإلنجازات المتوقعة )ج(: تحديد مصادر االنبعاثات الوطنية، ووضع السياسات واألطر القانونية والتنظيمية

والمالية والمؤسسية واآلليات الرامية إلى تقليل تلوث الهواء، وبناء القدرات

المؤسسية من أجل تحسين نوعية الهواء، وإجراء البلدان لتقييمات نوعية الهواء،

وذلك بدعم من برنامج البيئة وضمن أطر االتفاقات البيئية المتعددة األطراف ذات

الصلة

االهتمام زيادةبمعالجة العالمي

الهواء نوعية قضايا

الخدمات االستشارية وخدمات الدعم، وبناء

القدرات وتبادل المعلومات منتجات وخدمات التوعية

لزيادة الوعي بمسائل نوعيةالهواء

الدعم المقدم لتعزيز التعاونوالتنسيق والشراكات

تقييمات حالة واتجاهات نوعية الهواء على المستوى الوطني

واإلقليمي

من كبيرة صحية فوائدللمواد السليمة اإلدارة

والنفايات الكيميائية

Page 122: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

العوامل الخارجية يعتمد تحقيق هذه النتائج على افتراض اإلنفاذ المتزايد لما يتعل��ق به��ا-107

من قوانين ولوائح تنظيمية واتفاقات ملزم��ة قانون��ا )االتفاق��ات البيئي��ة المتعددة األطراف(، واستمرار الزخم الذي يدفع القطاع الخاص لدعم��ا للم��واد الكيميائي��ة والنفاي��ات ولتش��جيع الكيمي��اء اإلدارة السليمة بيئي الخضراء. وتشمل الدوافع التي يسعى برنامج البيئة إلى التأثير عليه��ا: ظهور المكاسب المالية والتقليل من الظلم االجتماعي، وزيادة نم��اذج الوظائف الخضراء وحص��ص الس��وق من الم��واد الكيميائي��ة الخض��راء، وزي��ادة االهتم��ام الع��المي بقض��ايا نوعي��ة اله��واء، وزي��ادة ال��وعي بين الحكوم��ات وقطاع��ات الص��ناعة والمجتم��ع الم��دني بش��أن التك��اليف

ص��حةاالجتماعية لعدم اتخاذ أي إجراءات. ولكن الفوائ��د العائ��دة على البيئ��ة وص��حة اإلنس��ان نتيج��ة اإلدارة الس��ليمة للم��واد الكيميائي��ة والنفايات وتحسين جودة الهواء تعت��بر ال��دافع األق��وى ال��ذي يتوق��ع أن يح��دث تغ��يرات كب��يرة في س��لوك أص��حاب المص��لحة ومع��ارفهم

(ش)ومهاراتهم.

النواتج المقررة لف��ترة الس��نتين في س�ياق الس��عي لتحقي��ق وض��ع أو تنفي��ذ السياس��ات واالس��تراتيجياتاإلنجازات المتوقعة )أ(:

القانونية والمؤسسية والمالية، وآلي��ات اإلدارة س��ليمة للم��واد الكيميائي��ة في البلدان، وذلك ضمن أطر االتفاقيات البيئي��ة المتع��ددة األط��راف ذات

الصلة بالموضوع والنهج االستراتيجي لإلدارة الدولية للمواد الكيميائية.

الشعبةنواتج برنامج العملالمسؤولة

الجهات المساهمة من الشعب

والمكاتب اإلقليميةالمعلومات -1 إدارة خدمات

والمع�����ارف لتعزي�����ز اإلدارة شعبةالسليمة للمواد الكيميائية.

التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة اإلنذار المبكر والتقييم، شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية، شعبة االتصاالت

واإلعالم، المكاتباإلقليمية

إجراء التقييمات وإعداد تقارير -2 الرصد عن الحال��ة واالتجاه��ات والمخ���اطر في إدارة الم���واد

شعبة اإلنذار المبكروالتقييم

شعبة تنفيذ السياسات البيئية، شعبة االتصاالت

)( يشار هنا إلى الدراسة والمبادئ التوجيهية لنوعية الهواء الصادرة عن منظمةش الصحة العالمية فيما يتعلق بالمواد الجسيمية واألوزون وثاني أكس��يد الني��تروجين وثاني أكسيد الكبريت، والتي تتض��من تقييم��ا للمخ��اطر وتش��رح الفوائ��د بالنس��بة للص������������������حة العام������������������ة. انظ������������������ر الراب������������������ط:

http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/69477/1/WHO_SDE_PHE_OEH_06.02_eng.pdf. 122

Page 123: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

واإلعالم، شعبةالكيميائية. التكنولوجيا والصناعة

واالقتصاد، المكاتباإلقليمية

والدعم –3 التوجيه خدمات تقديم التق��ني من أج��ل وض��ع وإنف��اذ الق��وانين والل��وائح التنظيمي��ة والسياسات المالية التي تهدف إلى اإلدارة الس���ليمة للم���واد

الكيميائية

شعبة القانون البيئي

واالتفاقياتالبيئية

شعبة تنفيذ السياسات البيئية، شعبة االتصاالت واإلعالم، شعبة

التكنولوجيا والصناعة

واالقتصاد، المكاتباإلقليمية

يتعلق -4 فيما التقني التوجيه بأفض����ل التقني����ات المتاح����ة والممارسات السليمة وأفض��ل الممارس��ات البيئي��ة والتقلي��ل من المخاطر في مجال اإلدارة

السليمة للمواد الكيميائية.

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة تنفيذ السياسات البيئية،

شعبة اإلنذار المبكر والتقييم، شعبة

االتصاالت واإلعالم،المكاتب اإلقليمية

توفير بناء القدرات والمساعدة -5 التقني������ة من أج������ل اإلدارة السليمة للمواد الكيميائي��ة إلى الحكومات والشركات الخاص��ة

ومنظمات المجتمع المدني.

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة تنفيذ السياسات البيئية، شعبة االتصاالت

واإلعالم، المكاتباإلقليمية

االستشارية -6 الدعم خدمات والسياس�����اتية والتنس�����يقية المقدمة إلى أمانات االتفاقيات البيئي���ة المتع���ددة األط���راف المتعلق���ة ب���المواد الكيميائي���ة والنهج االس������تراتيجي لإلدارة الدولية للمواد الكيميائية بهدف تعزي��ز اإلدارة الس��ليمة للم��واد

الكيميائية.

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة تنفيذ السياسات البيئية،

شعبة القانون البيئي واالتفاقيات

البيئية، شعبة االتصاالت واإلعالم،المكاتب اإلقليمية

الشراكات -7 إلى الدعم تقديم االس�������تراتيجية العالمي�������ة واإلقليمي����ة ودون اإلقليمي����ة واستخدام النهج المتكامل��ة من أج��ل تعزي��ز اإلدارة الس��ليمة

للمواد الكيميائية.

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة تنفيذ السياسات البيئية،

شعبة اإلنذار المبكر والتقييم، شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية، شعبة االتصاالت

واإلعالم، المكاتب

123

Page 124: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

اإلقليميةالتوعية -8 ومنتجات خدمات

المقدم�����ة إلى الحكوم�����ات والشركات الخاصة ومنظم��ات المجتمع الم��دني به��دف زي��ادة ال��وعي تج��اه اإلدارة الس��ليمة

للمواد الكيميائية. شعبة

االتصاالتواإلعالم

شعبة تنفيذ السياسات البيئية،

شعبة اإلنذار المبكر والتقييم، شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية، شعبة التكنولوجيا

والصناعة واالقتصاد، المكاتب

اإلقليمية النواتج المقررة لفترة السنتين س��عيا إلى تحقي��ق اإلنج��ازات

وض��ع أو تنفي��ذ السياس��ات واالس��تراتيجيات القانوني��ةالمتوقع��ة )ب(: والمؤسس��ية والمالي��ة، وآلي��ات اإلدارة الس��ليمة للم��واد الكيميائي��ة في البل��دان، وذل��ك ض��من أط��ر االتفاقي��ات البيئي��ة المتع��ددة األط��راف ذات

الصلة بالموضوع.واالتجاهات -1 الحالة تقييمات

المتعلق��ة بالمخ�اطر وبتحس��ين إدارة النفايات على مس��تويات مختلف������ة، وال س������يما على

المستوى الوطني. شعبة اإلنذار

المبكروالتقييم

شعبة تنفيذ السياسات البيئية، شعبة االتصاالت واإلعالم، شعبة

التكنولوجيا والصناعة

واالقتصاد، المكاتباإلقليمية

لكي -2 البلدان إلى الدعم تقديم تتمكن من الوص�����������ول إلى المع���ارف التقني���ة والعلمي���ة الالزمة لتط��بيق وإنف��اذ اإلدارة الس����ليمة للنفاي����ات، وفق����ا لالتفاقي���ات البيئي���ة المتع���ددة

األطراف.

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة اإلنذار المبكر والتقييم، شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية، شعبة االتصاالت

واإلعالم، المكاتباإلقليمية

وضع المبادئ التوجيهية التقنية -3 المتعلق���ة بأفض���ل التقني���ات المتاحة والممارسات الس��ليمة وأفض���ل الممارس���ات البيئي���ة وكيفي���ة الح���د من المخ���اطر، بالتعاون مع القطاع األكاديمي، من أج�����ل اإلدارة الس�����ليمة

للنفايات.

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة تنفيذ السياسات البيئية،

شعبة اإلنذار المبكر والتقييم، شعبة

االتصاالت واإلعالم،المكاتب اإلقليمية

االستشارية -4 الخدمات تقديم وخ���دمات ال���دعم من أج���ل

شعبة التكنولوجيا

شعبة القانون البيئي واالتفاقيات

124

Page 125: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تيسير تقرير السياسات ووض��ع االس�����تراتيجيات في س�����بيل اإلدارة الس���ليمة والمتكامل���ة

للنفايات. والصناعةواالقتصاد

البيئية، شعبة االتصاالت واإلعالم،المكاتب اإلقليمية

ومنتجات -5 خدمات تقديم التوعي������ة إلى الحكوم������ات والشركات الخاصة ومنظم��ات المجتمع الم��دني به��دف زي��ادة الوعي تجاه منع إنتاج النفاي��ات

واإلدارة السليمة لها. شعبة

االتصاالتواإلعالم

شعبة تنفيذ السياسات البيئية،

شعبة اإلنذار المبكر والتقييم، شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية، شعبة التكنولوجيا

والصناعة واالقتصاد، المكاتب

اإلقليمية النواتج المقررة لفترة السنتين س��عيا إلى تحقي��ق اإلنج��ازات

تحديد مصادر االنبعاث��ات على الص��عيد الوط��ني، ووض��عالمتوقعة )ج(: السياسات واألطر واآللي��ات القانوني��ة والتنظيمي��ة والمالي��ة والمؤسس��ية الرامي��ة إلى التقلي��ل من تل��وث اله��واء، وقي��ام البل��دان ببن��اء الق��درات المؤسسية في مجال تحس��ين نوعي��ة اله��واء، وإج��راء التقييم��ات لنوعي��ة

الهواء بالدعم المقدم من برنامج األمم المتحدة للبيئة.

واالتجاهات -1 الحالة تقييم اله���واء علىبنوعيةالمتعلق���ة

مس��تويات مختلف��ة، وال س��يما على الص������عيدين الوط������ني

واإلقليمي

شعبة اإلنذار المبكروالتقييم

شعبة التكنولوجيا والصناعة

واالقتصاد، شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية، شعبة االتصاالت

واإلعالم، المكاتباإلقليمية

والدعم -2 التوجيه خدمات تقديم في المج��ال التق��ني من أج��ل وضع وإنفاذ الق��وانين والل��وائح التنظيمية والسياس��ات المالي��ة

من تل��وثالرامية إلى التقلي��ل الهواء

شعبة القانون البيئي

واالتفاقياتالبيئية

شعبة تنفيذ السياسات البيئية، شعبة التكنولوجيا

والصناعة واالقتصاد، شعبة

االتصاالت واإلعالم،اإلقليميةالمكاتب

االستشارية -3 الخدمات تقديم وخ��دمات ال��دعم، وتوف��ير بن��اء الق��درات للحكوم��ات من أج��ل تيس�����ير وض�����ع المع�����ايير واالس������تراتيجيات وتب������ادل

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة تنفيذ السياسات البيئية،

شعبة القانون البيئي واالتفاقيات

البيئية، شعبة

125

Page 126: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

المعلومات الالزمة للتقليل منتلوث الهواء

االتصاالت واإلعالم،المكاتب اإلقليمية

توثيق -4 أجل من الدعم تقديم التعاون والتنسيق والش��راكات في جميع أنحاء العالم، بما في

األممذل���ك داخ���ل منظوم���ة المتح���دة، وتعزي���ز الرواب���ط وأوج���ه الت���آزر بين ال���برامج الرئيسية المعنية بنوعية الهواء والجهات صاحبة المص��لحة في

هذا المجال.

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة تنفيذ السياسات البيئية،

شعبة اإلنذار المبكر والتقييم، شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية، شعبة االتصاالت

واإلعالم، المكاتباإلقليمية

التوعيةومنتجاتخدمات -5 المقدم�����ة إلى الحكوم�����ات والشركات الخاصة ومنظم��ات المجتمع الم��دني به��دف زي��ادة ال���وعي تج���اه نوعي���ة اله���واء

بوصفها مسألة هامة وملحة. شعبة

االتصاالتواإلعالم

شعبة تنفيذ السياسات البيئية،

شعبة اإلنذار المبكر والتقييم، شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية، شعبة التكنولوجيا

والصناعة واالقتصاد، المكاتب

اإلقليمية

126

Page 127: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

)أ(10جدول احتياجات الموارد المالية حسب فئة التمويل: المواد الكيميائية

والنفايات ونوعية الهواءالموارد المالية

)بآالف دوالرات الواليات المتحدة(

الفئة2016-

التغيرات20172018-

2019صندوق البيئةألف -

15 000(137)15 137للوظائف17 17300(3 563)20 863لغير الوظائف

32 300(3 700)36 000المجموع الفرعي ألف الصناديق االستئمانيةباء -

وصناديق األموال المخصصة الصناديق االستئمانية

38 538400 335169 33231وصناديق األموال المخصصة38 5400 33169 231المجموع الفرعي باء

الصناديق االستئمانيةجيم -لمرفق البيئة العالمية

الصناديق االستئمانية لمرفق10 10136البيئة العالمية

14164 1424300 24

24 14300 10164 136المجموع الفرعي جيمتكاليف دعم البرنامجدال -

2 1400 11391 1009تكاليف دعم البرنامج2 1400 1391 009المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةه�اء -2 2300–2 2300للوظائف

300–300لغير الوظائف2 600–2 600المجموع الفرعي هاء

المجموع )ألف + باء + جيم100 17000 82024 976+ دال + هاء(

127

Page 128: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

)ب(10جدول االحتياجات من الموارد البشرية مصنفة حسب فئة التمويل:

المواد الكيميائية والنفايات ونوعية الهواء الموارد من الموظفين )عدد

الوظائف(

الفئة2016-

2017التغيرا

ت2018-

2019صندوق البيئةألف -

49352للوظائفلغير الوظائف

49352المجموع الفرعي ألف الصناديق االستئمانية وصناديقباء -

األموال المخصصة الصناديق االستئمانية وصناديق

16–16األموال المخصصة16–16المجموع الفرعي باء

الصناديق االستئمانيةجيم -لمرفق البيئة العالمية

الصناديق االستئمانية لمرفق437البيئة العالمية

437المجموع الفرعي جيمتكاليف دعم البرنامجدال -

415تكاليف دعم البرنامج415المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةه�اء -9–9للوظائف

–لغير الوظائف9–9المجموع الفرعي هاء

المجموع )ألف + باء + جيم +82789دال + هاء(: قد تتباين األرقام بشكل طفيف نظرا لتقريب األعداد.مالحظة

128

Page 129: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

6البرنامج الفرعي

129

Page 130: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

الكفاءة في استخدام الموارد

130

Page 131: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

انتقال البل��دان إلى التنمي��ة المس��تدامة بواس��طة العدي��دهدف المنظمة: من السبل، بما في ذلك االقتصاد والتج��ارة األخض��رين والش��املين للجمي��ع، واالعتم��اد المتزاي��د ألنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامة، وفص��ل النم��و االقتصادي عن االس��تخدام غ��ير المس��تدام للم��وارد والت��أثيرات البيئي��ة، م��ع

(ت)تحسين رفاهية البشر.

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

اس�����تخدام نهج )أ( ق�������ائم على العلم ي��دعم االنتق��ال إلى التنمي��ة المس��تدامة بواس��طة العدي��د من السبل؛ بما في ذل��ك االقتص����اد األخض����ر الش����امل للجمي����ع

(ظ( )ض)زي���ادة ع���دد‘1’

البلدان التي تنتقل نحو التنمي����ة المس����تدامة بواس���طة العدي���د من الس��بل؛ بم��ا في ذل��ك تط������بيق االقتص������اد األخض������ر الش������امل للجمي����ع واالس����تهالك

ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

)خ������������ط20146األساس(:

ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

)المتوق����ع(:2017+6( 12)

: تنفي��ذ اإلط��ار العش��ري1-12 الغاي��ة 12)( يتعل��ق به��دف التنمي��ة المس��تدامة خ لبرامج االستهالك واإلنتاج المستدامين، مع قي��ام جمي��ع البل��دان باتخ��اذ إج��راءات وت��ولي البل��دان المتقدم��ة النم��و دور الري��ادة، م��ع مراع��اة مس��توى التنمي��ة في البلدان النامية وقدراتها؛ )المؤشر المقترح: ع��دد من البل��دان ال��تي ل�ديها خط��ط عم��ل وطني��ة لالس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامين أو ال��تي تق��وم بتعميم االس��تهالك واإلنتاج المستدامين كأولوية أو غاية في السياسات الوطنية واس��تراتيجيات الح��د

: تحقي��ق اإلدارة2-12من الفق��ر واس��تراتيجيات التنمي��ة المس��تدامة(؛ الغاي��ة

) باإلض��افة إلى ذل��ك، س��يجري تتب��ع الع��دد اإلجم��الي لألط��ر والسياس��ات)ظ واالس��تراتيجيات وخط��ط العم��ل الفعلي��ة لك��ل بل��د. وعلى المس��توى القط��ري،

( مرحل��ة تخطي��ط2( مرحل��ة التق��ييم؛ )1س��يطبق إط��ار الق��درات الت��الي: ) ( مرحل��ة تنفي��ذ السياس��ات. ولن4( مرحل��ة اعتم��اد السياس��ات؛ )3السياسات؛ )

تحتسب في المؤشر سوى البلدان التي تبدأ التنفيذ الفعلي للسياسات )المرحل��ة (. ومن أجل أغراض اإلبالغ عن التقدم المح��رز س��تقدم خريط��ة بل��دان مص�نفة4

ومتباينة بشكل جيد. وستعرض هذه الخريطة عدد السياسات ونوع السياسة لكل.المرحلة التي بلغها كل منها بالنسبة للقدراتبلد باإلضافة إلى

131

Page 132: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

انتقال البل��دان إلى التنمي��ة المس��تدامة بواس��طة العدي��دهدف المنظمة: من السبل، بما في ذلك االقتصاد والتج��ارة األخض��رين والش��املين للجمي��ع، واالعتم��اد المتزاي��د ألنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامة، وفص��ل النم��و االقتصادي عن االس��تخدام غ��ير المس��تدام للم��وارد والت��أثيرات البيئي��ة، م��ع

()تحسين رفاهية البشر.

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

زي�������ادة ع�������دد‘2’ الحكوم����ات المحلي����ة والم����دن ال����تي تقيس تص�����نيفات موارده�����ا وتص��در التق��ارير بش��أن اإلدارة المس���������تدامة للموارد بناء على األط��ر

(اد)العالمية

ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

)خ������������ط20141األساس(:

ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

)المتوق����ع(:2017+4( 5)

) تشمل السياسات األطر والقوانين واالستراتيجيات وخطط العمل. وليس هذا)غ ألن��ه2017-2016المؤشر قابال للمقارنة مع نظ��يره في برن��امج العم��ل للف��ترة

يرك��ز على تنفي��ذ السياس��ات، بينم��ا يش��مل المؤش��ر في برن��امج العم��ل للف��ترة : إيجاد نظام تجاري عالمي10-17 الغاية 17) يتعلق بهدف التنمية المستدامة )اا وضع السياسات وتنفيذها معا.2016-2017

متعدد األطراف وقائم على القواعد ومنفتح وغ��ير تمي��يزي ويتس��م باإلنص��اف في إطار منظمة التجارة العالمي��ة، بوس��ائل تش��مل اختت��ام المفاوض��ات الجاري��ة في

: زي�ادة11-17إطار خطة الدوحة اإلنمائي��ة ال�تي وض�عتها تل�ك المنظم�ة، الغاي�ة صادرات البلدان النامية زيادة كبيرة، وال سيما بغرض مضاعفة حصة أقل البل��دان

. ومتعلق بهدف التنمية المستدامة2020نموا من الصادرات العالمية بحلول عام : تنفيذ اإلطار العشري لبرامج تتن�اول أنم�اط االس�تهالك واإلنت�اج1-12 الغاية 12

المستدامين، مع قيام جمي��ع البل��دان باتخ��اذ إج��راءات وت��ولي البل��دان المتقدم��ة النمو دور الريادة، مع مراعاة قدرات الدول النامية ومستوى التنمية فيها؛ )مؤشر مق��ترح: ع��دد من البل��دان ال��تي ل��ديها خط��ط عم��ل وطني��ة لالس��تهالك واإلنت��اج المستدامين أو التي تضع االستهالك واإلنتاج المستدامين كأولوي��ة أو غاي��ة ض��من السياس��ات الوطني��ة واس��تراتيجيات الح��د من الفق��ر واس��تراتيجيات التنمي��ة

: تحقي��ق اإلدارة المس��تدامة واالس��تخدام الكفء2-12المس��تدامة(؛ المقص��د :4-8، المقص�د 8. هدف التنمية المس��تدامة 2030للموارد الطبيعية، بحلول عام

تحس��ين الكف��اءة في اس��تخدام الم��وارد العالمي��ة في مج��ال االس��تهالك واإلنت��اج ، والس��عي إلى فص��ل النم��و االقتص��ادي عن الت��دهور2030ت��دريجيا، ح��تى ع��ام

البيئي، وفقا لإلطار العشري للبرامج بشأن االستهالك واإلنت��اج المس��تدامين، م��عتولي البلدان المتقدمة النمو دور الريادة.

: تعزي��ز ال��دعم ال��دولي9-17 الغاي��ة 17)( متعل��ق به��دف التنمي��ة المس��تدامة اب لتنفيذ بناء القدرات في البلدان النامية تنفيذا فعاال ومحدد األهداف من أجل دعم الخطط الوطني��ة الرامي�ة إلى تنفي�ذ جمي�ع أه�داف التنمي�ة المس�تدامة، بوس�ائل

تشمل التعاون بين الشمال والجنوب وفيما بين بلدان الجنوب والتعاون الثالثي.

132

Page 133: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

انتقال البل��دان إلى التنمي��ة المس��تدامة بواس��طة العدي��دهدف المنظمة: من السبل، بما في ذلك االقتصاد والتج��ارة األخض��رين والش��املين للجمي��ع، واالعتم��اد المتزاي��د ألنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامة، وفص��ل النم��و االقتصادي عن االس��تخدام غ��ير المس��تدام للم��وارد والت��أثيرات البيئي��ة، م��ع

()تحسين رفاهية البشر.

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

وحدة القياس: ع����دد الحكوم����ات )أ(

المحلي��ة والم��دن ال��تي تعتم��د أنظم��ة لقي��اس االس��تدامة اس��تنادا إلى أط��ر المؤش��رات ال��تي وض�����عت من ج�����انب برنامج البيئة أو بالتعاون

معه ع��������������دد )ب(

الحكوم����ات المحلي����ة والم���دن ال���تي تنش���ر تص�����نيفات الم�����وارد

الخاصة بها ع��������������دد )ج(

الحكوم����ات المحلي����ة والم���دن ال���تي ترب���ط التق�������������دم المحلي بالمؤش���رات العالمي���ة

التق���دم المتوق���ع بحل�����ول ك�����انون األول/ديس���������مبر

2018:+ 5( 10) التق���دم المتوق���ع بحل�������������������ول حزي�����ران/يوني�����ه

2019 :+6( 16) ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

2019 :+7( 23) مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: التق���������������������ارير، وتق�����ارير/إص�����دارات مؤش��ر تنمي��ة الم��دن، واالس������������تطالعات

والمقابالت

)( تتضمن السياسات أطر العمل والقوانين واالستراتيجيات وخطط العمل.اج ، العمل2020-ب: بحلول عام 11 الغاية 11) متعلق بهدف التنمية المستدامة )اد

على الزيادة بنسبة كب�يرة في ع�دد الم��دن والمس�توطنات البش�رية ال�تي تعتم�د وتنفذ سياسات وخططا متكاملة من أجل ش��مول الجمي��ع، وتحقي��ق الكف��اءة في استخدام الموارد، والتخفيف من تغير المناخ والتكيف معه، والقدرة على الصمود في مواجهة الكوارث، ووضع وتنفيذ اإلدارة الكلية لمخ��اطر الك��وارث على جمي��ع

-2015المستويات، بما يتماشى م��ع إط��ار س��ينداي للح��د من مخ��اطر الك��وارث : تعزي��ز التوس��ع الحض��ري الش��امل للجمي��ع والمس��تدام،3-11؛ الغاي��ة 2030

والقدرة على تخطيط وإدارة المستوطنات البشرية في جمي��ع البل��دان على نح��و : تقلي��ل6-11؛ الغاية 2030قائم على المشاركة ومتكامل ومستدام، بحلول عام

نصيب الفرد من اآلثار السلبية للمدن، بما في ذلك عن طريق إيالء اهتمام خ��اص.2030لنوعية الهواء وإدارة نفايات البلديات وغيرها، بحلول عام

133

Page 134: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

انتقال البل��دان إلى التنمي��ة المس��تدامة بواس��طة العدي��دهدف المنظمة: من السبل، بما في ذلك االقتصاد والتج��ارة األخض��رين والش��املين للجمي��ع، واالعتم��اد المتزاي��د ألنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامة، وفص��ل النم��و االقتصادي عن االس��تخدام غ��ير المس��تدام للم��وارد والت��أثيرات البيئي��ة، م��ع

()تحسين رفاهية البشر.

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

من أج��ل تحقي��ق ه��دف11التنمية المستدامة

اعتم�������اد )ب( وتنفي���ذ القطاع���ات العام����ة والخاص����ة والقطاع��ات المالي��ة على نح����و متزاي����د لممارس���ات وأط���ر

(اه)اإلدارة المستدامة

زي����ادة في ع����دد‘1’ أصحاب المصالح الذين يعتم����دون في ص����نع ق�������راراتهم على نهج

(او)دورة الحياة

وحدة القياس: ع��دد الجه��ات ص��احبة المص��������������لحة من القط������اعين الع������ام والخ��اص وال��تي تص��يغ سياس������ات اإلنت������اج واالستهالك المس��تدامة اس���تنادا إلى نهج دورة

الحياة

ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

)خ������������ط201412األساس(:

ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

)المتوق����ع(:2017+10( 22)

التق���دم المتوق���ع بحل�����ول ك�����انون األول/ديس���������مبر

2018:+ 3( 25) التق���دم المتوق���ع بحل�������������������ول حزي�����ران/يوني�����ه

2019 :+2( 27) ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

2019 :+3( 30) مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: تقارير الجه��ات ص��احبة المص��������������لحة من القط������اعين الع������ام

: تقلي�ل إنت�اج النفاي��ات5-12، الغاي�ة 12)( متعل�ق به�دف التنمي�ة المس�تدامة اه بدرج��ة كب��يرة، من خالل المن��ع والتخفيض، وإع��ادة الت��دوير وإع��ادة االس��تعمال،

.2030بحلول العام : تش��جيع الش��ركات؛ ال6-12، الغاي��ة 12)( متعل��ق به��دف التنمي��ة المس��تدامة او

سيما الشركات الكبيرة وعبر الوطنية على اعتم��اد ممارس��ات مس��تدامة، وإدراجمعلومات االستدامة في دورة تقديم تقاريرها.

134

Page 135: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

انتقال البل��دان إلى التنمي��ة المس��تدامة بواس��طة العدي��دهدف المنظمة: من السبل، بما في ذلك االقتصاد والتج��ارة األخض��رين والش��املين للجمي��ع، واالعتم��اد المتزاي��د ألنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامة، وفص��ل النم��و االقتصادي عن االس��تخدام غ��ير المس��تدام للم��وارد والت��أثيرات البيئي��ة، م��ع

()تحسين رفاهية البشر.

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

والخاص زي����ادة في ع����دد‘2’

الجهات المالية ص��احبة المص��������������لحة من القط������اعين الع������ام والخ��اص ال��تي تعتم��د األط�����ر والعملي�����ات والمب�����ادئ المالي�����ة

(از)المستدامة

(اح)وحدة القياس:

ع��دد المؤسس��ات )أ( المالي���ة األعض���اء في مب��ادرة تموي��ل برن��امج

األمم المتحدة للبيئة عدد ش��ركات )ب(

الت���أمين ال���تي تنف���ذ مب�������ادئ الت�������أمين

المستدام ع��دد البل��دان )ج(

ال�����تي تعمم أطره�����ا وعملياته����ا الوطني����ة

التمويل المستدام

ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

)خ������������ط2014 يتق����رراألس����اس(:

الحقا ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

)المتوق����ع(:2017293

التق���دم المتوق���ع بحل�����ول ك�����انون األول/ديس���������مبر

2018:+ 12( 305) التق���دم المتوق���ع بحل�������������������ول حزي�����ران/يوني�����ه

2019 :+5( 310) ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

2019 :+7( 317) مص��ادر المعلوم��ات

: تعزي��ز ق��درة المؤسس��ات10-8، الغاي��ة 8) متعلق بهدف التنمية المستدامة )از المالية المحلية على تشجيع إمكانية الحصول على الخدمات المص��رفية والت��أمين

، الغاي��ة9والخدمات المالية للجميع، وتوسيع نطاقها، وه�دف التنمي��ة المس��تدامة : زيادة فرص حصول المشاريع الصناعية الص��غيرة الحجم وس��ائر المش��اريع،9-3

وال س��يما في البل��دان النامي��ة، على الخ��دمات المالي��ة، بم��ا في ذل��ك االئتمان��اتميسورة التكلفة، وإدماجها في سالسل القيمة واألسواق.

)( تتطلب العض��وية في مب��ادرة تموي��ل برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة توقي��عاح المؤسسات المالية على بيان ال��تزام فيم��ا يتعل��ق بالتنمي��ة المس��تدامة ي��رد على

/(. ويل���تزم األعض���اء في مب���ادرةhttp://www.unepfi.org/about/statements/statementالراب���ط: ) تمويل برنامج األمم المتحدة للبيئة للتأمين المستدام ب��االلتزام بالمب��ادئ ال��واردة

(./http://www.unepfi.org/psi/the-principlesعلى الرابط: )135

Page 136: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

انتقال البل��دان إلى التنمي��ة المس��تدامة بواس��طة العدي��دهدف المنظمة: من السبل، بما في ذلك االقتصاد والتج��ارة األخض��رين والش��املين للجمي��ع، واالعتم��اد المتزاي��د ألنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامة، وفص��ل النم��و االقتصادي عن االس��تخدام غ��ير المس��تدام للم��وارد والت��أثيرات البيئي��ة، م��ع

()تحسين رفاهية البشر.

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

وخطة التحليل: س��جالت العض��وية في مب��ادرة تموي��ل برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة، والتق����ارير المتعلق����ة بالمب����ادرة، وتق����ارير أص�����حاب المص�����لحة والمق�����������������ابالت

واالستطالعاتعدد ‘3’ في زيادة

البل����دان والش����ركات سياس�ات(اط)ال�تي تنفذ

(اي)السياحة المس��تدامة

(ام( )ال( )اك)

وحدة القياس:

ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

)خ������������ط2014 يتق����رراألس����اس(:

الحقا ك��������������������انون

( مرحل��ة تخطي��ط2( مرحل��ة التق��ييم، و)1 سيطبق إطار الق��درات الت��الي: )((اط ( مرحل��ة تنفي��ذ السياس��ات. ولن4( مرحلة اعتماد السياسات، و)3السياسات، و)

تحتس��ب في المؤش��ر س��وى البل��دان والش��ركات ال��تي ب��دأت بتنفي��ذ سياس��ات (. وألغ��راض اإلبالغ عن التق��دم المح��رز س��تقدم4السياحة المستدامة )المرحلة

خريط��ة بل��دان مص��نفة ومتباين��ة بش��كل جي��د. وس��تعرض ه��ذه الخريط��ة ع��دد السياسات ونوع السياسة لكل بل��د باإلض��افة إلى المرحل��ة ال�تي بلغه�ا ك�ل منه��ا

بالنسبة للقدرات. ) بما في ذلك االستراتيجيات وخطط العمل.)اي : وضع وتنفيذ سياسات ته��دف9-8، الغاية 8)( متعلق بهدف التنمية المستدامة اك

إلى تعزيز السياحة المستدامة التي توفر فرص العمل وتعزز الثقاف��ة والمنتج��ات.2030المحلية، بحلول عام

: تحس��ين الب��نى التحتي��ة4-9، الغاي��ة 9)( متعل��ق به��دف التنمي��ة المس��تدامة ال وتحديث الصناعات من أجل تحقيق استدامتها، مع زيادة كفاءة استخدام الم��وارد وزيادة اعتماد التكنولوجيات والعمليات الصناعية النظيفة والسليمة بيئيا، مع قيام

.2030جميع البلدان باتخاذ إجراءات وفقا لقدراتها، بحلول عام -ب: وض��ع وتنفي��ذ أدوات12، الغاي��ة 12)( متعل��ق به��دف التنمي��ة المس��تدامة ام

لرصد تأثيرات التنمية المستدامة للسياحة المس��تدامة ال��تي ت��وفر ف��رص العم��لوتعزز الثقافة والمنتجات المحلية.

136

Page 137: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

انتقال البل��دان إلى التنمي��ة المس��تدامة بواس��طة العدي��دهدف المنظمة: من السبل، بما في ذلك االقتصاد والتج��ارة األخض��رين والش��املين للجمي��ع، واالعتم��اد المتزاي��د ألنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامة، وفص��ل النم��و االقتصادي عن االس��تخدام غ��ير المس��تدام للم��وارد والت��أثيرات البيئي��ة، م��ع

()تحسين رفاهية البشر.

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

األول/ديس���������مبر ع��دد البل��دان ال��تي )أ(

137

Page 138: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

انتقال البل��دان إلى التنمي��ة المس��تدامة بواس��طة العدي��دهدف المنظمة: من السبل، بما في ذلك االقتصاد والتج��ارة األخض��رين والش��املين للجمي��ع، واالعتم��اد المتزاي��د ألنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامة، وفص��ل النم��و االقتصادي عن االس��تخدام غ��ير المس��تدام للم��وارد والت��أثيرات البيئي��ة، م��ع

()تحسين رفاهية البشر.

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

وحدة القياس: ع��دد الش��ركات ال��تي تبل������غ عن اعتم������اد ممارس���������ات اإلدارة

المستدامة

)المتوق����ع(:2017+20( 20)

التق���دم المتوق���ع بحل�����ول ك�����انون األول/ديس���������مبر

2018:+ 10( 30) التق���دم المتوق���ع بحل�������������������ول حزي�����ران/يوني�����ه

2019 :+7( 37) ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

2019 :+8( 45) مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: التق�����ارير الس�����نوية، وتق����ارير االس����تدامة، وص�����حائف الوق�����ائع التقني����ة، ودراس����اتواالستطالعات، الحالة، وتق����ارير الش����راكات والمب�����ادرات ال�����تي يش��ارك فيه��ا برن��امج

البيئة زي�������ادة ع�������دد‘5’

والجه���ات(اس)البل���دان ص��احبة المص��لحة من القط��اع الخ��اص ال��تي

(اف) سياس������ات(اع)تنفذ

اإلنت����اج واالس����تهالك

ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

)خ������������ط201445األساس(:

ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

) بما في ذلك الحكومات دون الوطنية والجهات صاحبة المصلحة من القط��اع)اسالعام مثل المؤسسات العامة.

138

Page 139: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

انتقال البل��دان إلى التنمي��ة المس��تدامة بواس��طة العدي��دهدف المنظمة: من السبل، بما في ذلك االقتصاد والتج��ارة األخض��رين والش��املين للجمي��ع، واالعتم��اد المتزاي��د ألنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامة، وفص��ل النم��و االقتصادي عن االس��تخدام غ��ير المس��تدام للم��وارد والت��أثيرات البيئي��ة، م��ع

()تحسين رفاهية البشر.

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

المس��تدامة في قط��اع(اص)البناء والتشييد

وحدة القياس: (اق)ع����دد البل����دان )أ(

ال��تي تنف��ذ سياس��ات االس����تهالك واإلنت����اج المس��تدامة في قط��اع

البناء والتشييد. عدد الجه��ات )ب(

ص��احبة المص��لحة من القط��اع الخ��اص ال��تي تنف�������ذ سياس�������ات االس����تهالك واإلنت����اج المس��تدامة في قط��اع

البناء والتشييد.

)المتوق����ع(:2017+33( 78)

التق���دم المتوق���ع بحل�����ول ك�����انون األول/ديس���������مبر

2018:+ 16( 94) التق���دم المتوق���ع بحل�������������������ول حزي�����ران/يوني�����ه

2019 :+8( 102) ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

2019 :+18( 120) مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: التق�����ارير الس�����نوية، والتق�������������������ارير، والمنش��������������ورات، والسياسات المعتم��دة، والمع��ايير المنش��ورة،

( مرحل��ة تخطي��ط2( مرحل��ة التق��ييم؛ )1)( وس��يطبق إط��ار الق��درات الت��الي: )اع ( مرحل��ة تنفي��ذ السياس��ات. ولن4( مرحل��ة اعتم��اد السياس��ات؛ )3السياسات؛ )

تحتسب في المؤشر سوى البلدان والشركات ال��تي تب��دأ بتنفي��ذ سياس��ات البن��اء (. وألغ��راض اإلبالغ عن التق��دم المح��رز س��تقدم4والتشييد المستدامة )المرحلة

خريط��ة بل��دان مص��نفة ومتباين��ة بش��كل جي��د. وس��تعرض ه��ذه الخريط��ة ع��دد السياسات ونوع السياسة لكل بل��د باإلض��افة إلى المرحل��ة ال�تي بلغه�ا ك�ل منه��ا

بالنسبة للقدرات.)( تشمل المعايير والممارسات.اف : ض��مان إمكاني��ة حص��ول1-11، الغاي��ة 11) متعلق بهدف التنمية المس��تدامة )اص

الجميع على مساكن وخدمات أساس��ية مالئم��ة وآمن��ة وميس��ورة التكلف��ة، ورف��ع -ج: دعم البل��دان األق��ل11؛ الغاي��ة 2030مستوى األحياء الفق��يرة، بحل��ول ع��ام

نم��وا، بوس��ائل منه��ا تق��ديم المس��اعدة المادي��ة والتقني��ة، في إقام��ة المب��انيالمستدامة والقادرة على الصمود باستخدام المواد المحلية.

) بما في ذلك الحكومات دون الوطنية.)اق139

Page 140: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

انتقال البل��دان إلى التنمي��ة المس��تدامة بواس��طة العدي��دهدف المنظمة: من السبل، بما في ذلك االقتصاد والتج��ارة األخض��رين والش��املين للجمي��ع، واالعتم��اد المتزاي��د ألنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامة، وفص��ل النم��و االقتصادي عن االس��تخدام غ��ير المس��تدام للم��وارد والت��أثيرات البيئي��ة، م��ع

()تحسين رفاهية البشر.

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

واالس�����������تطالعات،والمقابالت

ازدي��������اد )ج( ال�������وعي ل�������دى القط����اعين الع����ام والخ����اص بأنم����اطواالستهالك المعيشة المس��تدامة وازدي��اداعتماد القطاعين لها

زي����ادة في ع����دد‘1’ (اش) ال��تي تنفذ(ار)ال��دول

سياس��ات المش��تريات (ات)العام��ة المس��تدامة

(اث)

وحدة القياس: )أ( ع��دد البل��دان ال��تي تنف�������ذ سياس�������ات المش����تريات العام����ة

المستدامة

ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

)خ������������ط20141األساس(:

ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

)المتوق����ع(:2017+12( 13)

التق���دم المتوق���ع بحل�����ول ك�����انون األول/ديس���������مبر

2018:+ 4( 17) التق���دم المتوق���ع بحل�������������������ول حزي�����ران/يوني�����ه

2019 :+4( 21) ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

)( بما في ذلك الحكومات دون الوطنية والمؤسسات العامة.ار ( مرحلة تخطيط2( مرحلة التقييم؛ )1( وسيتم تطبيق إطار القدرات التالي: ))اش

( مرحل��ة تنفي��ذ السياس��ات. ولن4( مرحل��ة اعتم��اد السياس��ات؛ )3السياسات؛ ) تحتسب في المؤشر سوى البلدان والمؤسسات العامة التي تبدأ بتنفيذ سياسات المش��تريات العام��ة المس��تدامة. وألغ��راض اإلبالغ عن التق��دم المح��رز س��تقدم خريط��ة بل��دان مص��نفة ومتباين��ة بش��كل جي��د. وس��تعرض ه��ذه الخريط��ة ع��دد السياسات ونوع السياسة لكل بل��د باإلض��افة إلى المرحل��ة ال�تي بلغه�ا ك�ل منه��ا

بالنسبة للقدرات.)( بما فيها االستراتيجيات وخطط العمل.ات : تعزيز ممارسات7-12، الغاية 12متعلق مباشرة بهدف التنمية المستدامة )� )اث

المشتريات العامة المس��تدامة للسياس��ات واألولوي��ات الوطني��ة. )المؤش��روفق��ا المقترح: عدد الدول التي تنفذ السياس��ات وخط��ط العم��ل الخاص��ة بالمش��تريات

العامة المستدامة(.140

Page 141: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

انتقال البل��دان إلى التنمي��ة المس��تدامة بواس��طة العدي��دهدف المنظمة: من السبل، بما في ذلك االقتصاد والتج��ارة األخض��رين والش��املين للجمي��ع، واالعتم��اد المتزاي��د ألنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامة، وفص��ل النم��و االقتصادي عن االس��تخدام غ��ير المس��تدام للم��وارد والت��أثيرات البيئي��ة، م��ع

()تحسين رفاهية البشر.

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

2019 :+4( 25) مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: التق�����ارير، وخط�����ط العم������ل المتعلق������ة بالمش���تريات العام���ة المس��تدامة، والمب��ادئ التوجيهي��������������������ة للمنتج���ات/الخ���دمات ذات األولوي���������������ة للمش����تريات العام����ة المس��تدامة، والوث��ائق المحدث����ة للعط����اءات المتعلق���������������������ة بالمنتج���ات/الخ���دمات ذات األولوي���ة، وم���واد الت�����دريب المحدث�����ة المتعلق��ة بالمش��تريات العام����ة المس����تدامة، وقائم�����ة بالم�����دربين وأخصائيي المش��ترياتبين في ه�����ذا الم�����در المج������ال، وقائم������ة المناقصات العامة التي افتتحت ومنحت وكانت تتض�������من مع�������ايير

االستدامة

زي����ادة في ع����دد‘2’ ال��تي تنف��ذ(اخ)البل��دان

الحمالت ومب�������ادرات

ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

)خ������������ط2014) يتضمن ذلك الحكومات دون اإلقليمية والمؤسسات والشركات العامة.)اخ

141

Page 142: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

انتقال البل��دان إلى التنمي��ة المس��تدامة بواس��طة العدي��دهدف المنظمة: من السبل، بما في ذلك االقتصاد والتج��ارة األخض��رين والش��املين للجمي��ع، واالعتم��اد المتزاي��د ألنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامة، وفص��ل النم��و االقتصادي عن االس��تخدام غ��ير المس��تدام للم��وارد والت��أثيرات البيئي��ة، م��ع

()تحسين رفاهية البشر.

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

التوعي�����ة وال�����دعوة والتعليم ال���تي تش���جع أنم��������������اط العيش المس����تدام واإلنت����اج واالس�����������������تهالك المس��تدامين، بم��ا في ذل����ك المس����اواة بين

(اظ()اض()اذ)الجنسين

وحدة القياس: ع��دد البل��دان ال��تي )أ(

تنف��������������ذ الحمالت ومب����ادرات التوعي����ة وال���دعوة والمب���ادرات التعليمي��ة ال��تي تظه��ر فوائ���د أنم���اط العيش واالس���تهالك واإلنت���اجالتي تتسم باالستدامة. )ب( زيادة عدد البلدان

2األساس(: ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

)المتوق����ع(:2017+46( 48)

التق���دم المتوق���ع بحل�����ول ك�����انون األول/ديس���������مبر

2018:+ 15( 63) التق���دم المتوق���ع بحل�������������������ول حزي�����ران/يوني�����ه

2019 :+15( 78) ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

2019 :+15( 93) مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل:

: ض��مان أن يكتس��ب جمي��ع7-4، الغاي��ة 4) متعلق بهدف التنمي��ة المس��تدامة )اذ المتعلمين المعارف والمهارات الالزم�ة ل�دعم التنمي��ة المس�تدامة، بم�ا في ذل�كبل من بينه��ا التعليم لتحقي��ق التنمي��ة المس��تدامة واتب��اع أنم��اط بجمل��ة من الس�� العيش المستدامة، وحقوق اإلنسان، والمساواة بين الجنس��ين، وال��ترويج لثقاف��ة السالم ونبذ العنف والمواطنة العالمية وتق��دير التن��وع الثق��افي وتق��دير مس��اهمة

.2030الثقافة في التنمية المستدامة، بحلول عام -ج: تحقي��ق زي��ادة كب��يرة في9 الغاي��ة 9)( متعل��ق به��دف التنمي��ة المس��تدامة اض

فرص الحصول على تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت، والسعي إلى توفير ف��رص الوصول الشامل والميسور إلى شبكة اإلنترنت في أقل البلدان نموا، بحلول عام

2020. : ضمان أن تتوافر8-12، الغاية 12) متعلق مباشرة بهدف التنمية المستدامة )اظ

للناس في كل مكان المعلومات ذات الصلة والوعي بالتنمية المس��تدامة وأنم��اط )المؤش��ر المق��ترح: ]ع��دد2030العيش في وئ��ام م��ع الطبيع��ة، بحل��ول ع��ام

البل�دان[]نس�بة المؤسس�ات التعليمي�ة[ ال�تي تبل�غ عن إدراج موض��وعات أنم�اطالعيش والتنمية المستدامة في المناهج التعليمية ]الرسمية وغير الرسمية[(.

142

Page 143: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

انتقال البل��دان إلى التنمي��ة المس��تدامة بواس��طة العدي��دهدف المنظمة: من السبل، بما في ذلك االقتصاد والتج��ارة األخض��رين والش��املين للجمي��ع، واالعتم��اد المتزاي��د ألنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامة، وفص��ل النم��و االقتصادي عن االس��تخدام غ��ير المس��تدام للم��وارد والت��أثيرات البيئي��ة، م��ع

()تحسين رفاهية البشر.

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

ال��تي تبل��غ عن إدم��اج مواضيع أنم��اط العيش والتنمي���ة المس���تدامة في من��������اهج التعليم

الرسمية

واالستطالعات التقارير وااللتح���اق بال���دورات والمن����اهج الدراس����ية وال��دورات اإللكتروني��ة المفتوح����ة الحاش����دة

وتقارير الحمالت زيادة ع��دد البل��دان‘3’

ال����تي تقيس نفاي����ات الغ���ذاء على الص���عيد الوط����ني باس����تخدام ال���بروتوكول المتعل���ق بفاق��د األغذي��ة واله��در

(با()اغ)الغذائي

وحدة القياس: ع���دد البل���دان ال���تي تقيس نفاي���ات الغ���ذاء على الص��عيد الوط��ني

ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

)خ������������ط2014صفراألساس(:

ك��������������������انوناألول/ديس���������مبر

)المتوق����ع(:2017+10( 10)

التق���دم المتوق���ع بحل�����ول ك�����انون األول/ديس���������مبر

: إنهاء الجوع وض��مان حص��ول1-2، الغاية 2)( متعلق بهدف التنمية المستدامة اغ الجميع ال سيما الفقراء والفئات الضعيفة بما في ذلك الرض��ع على م��ا يكفي من

من أه��داف7، والهدف 2030الغذاء المأمون والمغذي طوال العام، بحلول عام : إنهاء جميع أشكال التمييز ضد النس��اء والفتي��ات1-5التنمية المستدامة، والغاية

: كفالة مشاركة المرأة مشاركة كاملة وفعالة وتك��افؤ5-5في كل مكان، والغاية الفرص المتاحة لها للقيادة على قدم المساواة مع الرج��ل على جمي��ع مس��تويات

-ب: تعزي��ز5ص��نع الق��رار في الحي��اة السياس��ية واالقتص��ادية والعام��ة، والغاي��ة استخدام التكنولوجيا التمكينية، وبخاص��ة تكنولوجي��ا المعلوم��ات واالتص��االت، من

-ج: اعتماد سياسات سليمة وتشريعات قابل��ة5أجل تعزيز تمكين المرأة، والغاية لإلنفاذ وتعزيز السياسات والتشريعات القائمة من هذا القبيل للنهوض بالمس��اواة

بين الجنسين وتمكين كل النساء والفتيات على جميع المستويات. : تخفيض نص��يب3-12، الغاي��ة 12) متعلق مباشرة بهدف التنمي��ة المس��تدامة )با

الف���رد من النفاي���ات الغذائي���ة العالمي���ة على ص���عيد أم���اكن ال���بيع بالتجزئ���ة والمستهلكين بمقدار النص��ف، والتقلي��ل من خس��ائر األغذي��ة في مراح��ل اإلنت��اج

. )مؤشر2030وسالسل اإلمداد، بما في ذلك خسائر ما بعد الحصاد، بحلول عام ((.GFLIهدف التنمية المستدامة المقترح: الدليل العالمي لفاقد األغذية )

143

Page 144: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

انتقال البل��دان إلى التنمي��ة المس��تدامة بواس��طة العدي��دهدف المنظمة: من السبل، بما في ذلك االقتصاد والتج��ارة األخض��رين والش��املين للجمي��ع، واالعتم��اد المتزاي��د ألنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامة، وفص��ل النم��و االقتصادي عن االس��تخدام غ��ير المس��تدام للم��وارد والت��أثيرات البيئي��ة، م��ع

()تحسين رفاهية البشر.

المنجزات المتوقع��ةمن األمانة

مؤشرات اإلنجاز

باس��تخدام ال��بروتوكول المتعلق بفاق��د األغذي��ة

والهدر الغذائي

2018:+ 5( 15) التق���دم المتوق���ع بحل�������������������ول حزي�����ران/يوني�����ه

2019 :+5( 20) ك��������������������انون األول/ديس���������مبر

2019 :+5( 25) مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: التق�����ارير الوطني�����ة المتعلقة بنفايات الغذاء واالس��تراتيجيات ال��تي تعلنه������ا الحكوم������ة والجه�����ات ص�����احبة المص��لحة من القط��اع

الخاص.االستراتيجية

اله���دف الع���ام للبرن���امج الف���رعي ه���و دعم االنتق���ال إلى التنمي���ة-108 المستدامة بواسطة مسارات متعددة تشمل االقتصاد األخضر الشامل للجمي��ع والتج��ارة المس��تدامة واعتم��اد أنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج

أنم��اطالمستدامة على جميع األصعدة. وينطوي ذلك على التحول إلى االستهالك واإلنتاج المستدامة، وفصل النمو االقتصادي عن االس��تخدام غير المستدام للموارد والتأثيرات البيئية السلبية، بينما يتواصل تحسين

وتتس��ق جمي��ع اإلنج��ازات المتوقع��ة والمؤش��رات(بب)رفاهية اإلنس��ان. )( يتحقق هدف البرنامج الف��رعي ”كف��اءة اس��تخدام الم��وارد“ بتش��جيع من��اهجبب

االقتصاد األخضر الشامل للجميع باإلض��افة إلى االس�تهالك واإلنت�اج المس�تدامين. وال تقتصر مزايا االقتصادات الخضراء الشاملة للجمي��ع على اس��تخدامها الكرب��ون بشكل أقل وكفاءة ونظافة إنتاجها، بل هي شاملة للجميع أيض��ا من حيث الن��واتج واالستهالك، باإلضافة إلى كونها دائري��ة. ويش��ير االس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامان إلى اس��تخدام الخ��دمات والمنتج��ات ذات الص��لة على نح��و يل��بي االحتياج��ات

144

Page 145: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

لل��برامج الفرعي��ة م��ع أه��داف التنمي��ة المس��تدامة وغاياته��ا لض��مان. 2030المساهمة واالشتراك المباشرين في تحقيق خطة العام

109- وفي هذا الخص�وص يتخ�ذ برن�امج األمم المتح�دة للبيئ�ة موقع��ا جي�دان��ه من دعم االنتق��ال إلى التنمي��ة المس��تدامة عن طري��ق ش��بكاته يمك وشراكاته الواسعة ومنصات اإلنج��از والمب��ادرات الرئيس��ية التابع��ة ل��ه مثل مبادرة الفريق الدولي المعني ب��الموارد، وإط��ار العم��ل العش��ري للبرامج المتعلقة بأنماط االستهالك واإلنتاج المستدامة ومبادرة تمويل برنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة، والش��راكة من أج��ل االقتص��اد األخض��ر. وتس��اعد التقييم��ات العلمي��ة المس��تقلة ال��تي يجريه��ا الفري��ق ال��دولي للموارد على سد الفجوة بين العلوم والسياسات وض��مان أن مق��رري السياسات تتاح لهم الخيارات السياسية من أجل االنتق��ال إلى التنمي��ة المستدامة. وس��يعمل برن�امج األمم المتح��دة للبيئ��ة، من خالل اإلط��ار العشري للبرامج المتعلقة بأنماط االستهالك واإلنت��اج المس��تدامة، م��ع

من ش��ريك من القط��اعين الع��ام والخ��اص، والمجتم��ع300أك��ثر من الم��دني واألوس��اط األكاديمي��ة، به��دف تعزي��ز المعلوم��ات المقدم��ة للمستهلك وتشجيع اتباع النهج المستدامة في ممارس��ات المش��تريات العامة، والسياحة، والمنظوم��ات الغذائي��ة، ومش��اريع التش��ييد والبن��اء، وأنم��اط العيش بص��ورة أعم. وتعم��ل مب��ادرة التموي��ل لبرن��امج األمم

ش��ريك من قطاع��ات300المتح��دة للبيئ��ة على إش��راك أك��ثر من المصارف، واالستثمار والتأمين، وتشجعهم على اعتماد مبادئ التمويل المس��تدام. وتت��ألف الش��راكة من أج��ل االقتص��اد األخض��ر من خمس��ة كيانات تابع�ة لألمم المتح�دة )برن�امج األمم المتح��دة للبيئ�ة، ومنظم�ة العمل الدولية، ومنظم��ة األمم المتح��دة للتنمي��ة الص��ناعية )اليوني��دو(، ومعهد األمم المتحدة للت��دريب والبحث( وتق��دم مجموع��ة ش��املة من الخدمات االستشارية من أج��ل مس��اعدة ال��دول على تهيئ��ة الظ��روف

الالزمة لالنتقال إلى التنمية المستدامة. ، س��يقدم ال��دعم2030ولكي يحقق برنامج البيئة األثر المرج��و لع��ام -110

إلى البل���دان والحكوم���ات دون الوطني���ة من أج���ل إض���فاء الط���ابع المؤسسي على الق��درات وتنفي��ذ األط��ر والسياس��ات وخط��ط العم��ل الرامية إلى تعزيز االنتقال إلى التنمية المس��تدامة من خالل مس��ارات متعددة تشمل االقتصاد األخضر الشامل للجمي��ع والتج��ارة المس��تدامة وسياس��ات االس��تهالك واإلنت��اج المس��تدامين. وس��يدعم برن��امج البيئ��ة األساسية ويحقق نوعية حياة أفضل وفي الوقت نفسه يقلل إلى أدنى ح��د ممكن من استخدام الموارد الطبيعية المواد السامة وكذلك تسرب النفايات والملوث��ات على م��دى دورة حي��اة الخدم��ة أو المنتج، لكي ال تتع��رض احتياج��ات األجي���ال

المستقبلية للخطر.145

Page 146: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

القطاع الخاص عبر القطاعات وعلى امتداد سالس�ل القيم�ة من أج�ل تنفيذ الممارسات المتعلقة باإلدارة المستدامة واإلنتاج األنظف وبهدف االستثمار بشكل متزايد في التقنيات الدائرية والخضراء. وتتيح الم��دن فرصا للريادة في التوجه نح��و االس��تهالك واإلنت��اج على نح��و مس��تدام والقدرة على الصمود على الصعيد العالمي وتحقيق االستدامة البيئي��ة. ويمكن تناول هذه الفرص عن طريق تقديم ال��دعم لوض��ع السياس��ات وبناء القدرات على نحو يمكن المدن من التحول نحو تحقي��ق الكف��اءة في اس��تخدام الم��وارد. وسيش��جع برن��امج البيئ��ة أيض��ا أنم��اط العيش واالستهالك المستدامة عن طريق تنظيم الحمالت والمبادرات الرامي��ة إلى التثقيف وإذكاء الوعي، فيؤثر بالت��الي على الطلب على المنتج��ات المستدامة. وستستجيب ه��ذه الحمالت لألدوار واالحتياج��ات المختلف��ة

حسب األجيال ونوع الجنس. ، سيواص��ل برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة2019-2018وفي الف��ترة -111

تقديم الدعم إلى البلدان وإلى الحكومات على المستوى دون الوطني به��دف تش��جيع االنتق��ال إلى التنمي��ة المس��تدامة على أس��اس علمي. وينبغي إدراج ه��ذه النهج في األط��ر والسياس��ات وخط��ط العم��ل من أج��ل وض��ع أس��اس له��ذا االنتق��ال. وس��يعمل برن��امج البيئ��ة أيض��ا م��ع القط��اعين الع��ام والخ��اص والقط��اع الم��الي من أج��ل تش��جيع ه��ذه القطاعات على االعتماد والتنفيذ المتزايدين ألط��ر وممارس��ات اإلدارة

المستدامة. وسيس��تفيد برن��امج البيئ��ة من ش��بكته الواس��عة من الش��ركاء في-112

القط��اعين الع��ام والخ��اص، بم��ا في ذل��ك القط��اع الم��الي، وك��ذلك المجتمع الم�دني واألوس�اط األكاديمي��ة، وذل��ك من أج�ل التنفي��ذ وفق�ا لإلنجازات المتوقعة للبرنامج الفرعي. وسيؤدي تعزي�ز المش�اركة على الصعيدين اإلقليمي والقطري دورا هاما، بتيسير من المكاتب اإلقليمية التابع��ة لبرن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة، وذل��ك لض��مان أن البرن��امج الف��رعي يحص��ل على المص��ادقة بش��كل جي��د ويس��تجيب لألولوي��ات اإلقليمية والوطنية. وتتسم بأهمي��ة أساس��ية في ه��ذا الص��دد مش��اركة األجه��زة واللج��ان االقتص��ادية على الص��عيد وكيان��ات األمم المتح��دة وأفرقتها القطري��ة، بم��ا في ذل��ك مش��اركتها في ص��ياغة وتنفي��ذ إط��ار

عمل األمم المتحدة للمساعدة اإلنمائية. وتشمل المنتجات والخدمات ال��تي س��ينجزها برن��امج البيئ��ة من أج��ل-113

تحقي��ق اإلنج��ازات المق��ررة، إج��راء التقييم��ات البيئي��ة؛ واألبح��اث والتحليالت في مج���ال االقتص���اد، والتج���ارة المس���تدامة والسياس���ة المالي���ة؛ والمنهجي���ات، وأدوات السياس���ات والمنتج���ات المعرفي���ة؛

146

Page 147: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

والخدمات والدعم التقني في مجال تنمية القدرات. وتكتمل مجموع��ة المنتجات والخدمات التي يقدمها البرنامج الفرعي بالدعم المقدم من أجل توفير خدمات األمانة واستضافة المب��ادرات الخاص��ة، والتواص��ل، ومب��ادرات التوعي��ة واالتص��ال. وتق��وم ش��راكات أص��حاب المص��لحة المتعددين من أجل التنفيذ، مث��ل الش��راكات المقام��ة لل��برامج الس��تة التابعة لإلط��ار العش��ري بتوس��يع وتعزي��ز نف��وذ برن��امج األمم المتح��دة

للبيئة وقدراته على التنفيذ. وعلى ال��رغم من وج��ود الق��درات والش��راكات والش��بكات وقواع��د-114

التنفيذ القوية إال أن إنجاز برنامج العمل سيعتمد على استمرار وتزاي��د ال��دعم من ج��انب الم��انحين. ويجب جم��ع المس��تويات الكافي��ة من الموارد من المانحين وغيرهم من الشركاء. وتعتبر المش��اركة الفعال��ة للقطاع الخاص أمرا هاما في هذا الصدد، بالنظر إلى أن تموي��ل خط��ة التنمية المستدامة ككل واعتماد أنماط االستهالك واإلنت��اج المس��تدامة س��يتطلب تم��ويال كب��يرا من القط��اع الخ��اص ال��ذي يع��اد توجيه��ه إلى مسارات التنمية الخض��راء منخفض��ة الكرب��ون والفعال��ة في اس��تخدام الموارد. وفي البحث الذي أج��راه برن��امج البيئ��ة فيم��ا يتعل��ق بتص��ميم النظ��ام الم��الي المس��تدام، يق��در أن إع��ادة التوجي��ه ه��ذه تتطلب

تريليون��ات دوالر س��نويا. وباإلض��افة إلى ذل��ك،7استثمارات تصل إلى ينبغي أن يك��ون النظ��ام الم��الي نفس��ه متس��قا م��ع خط��ة التنمي��ة

المستدامة.

147

Page 148: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

نظرية التغيير - الكفاءة في استخدام الموارد

تتعلق النتائج األساسية في نظرية التغيير إما بنتيجة فردية أو بمجموعة من النتائج.مالحظة:

148

التأثيرات لعام2030

الحاالتالمتوسطة

النهج القائمة على العلم التي تدعم االنتقال إلى التنمية المستدامة بواسطة

مسارات متعددة تشمل االقتصاد

والتجارة األخضران

الشامالن للجميع واعتماد أنماط

االستهالك

اعتماد القطاعات

العامة والخاصة والمالية وتنفيذها

بشكل متزايد لألطر

والممارسات المتعلقة باإلدارة

المستدامة

ازدياد الوعي لدى القطاعين العام والخاص

ودعمهما المتزايد العتماد أنماط العيش

وأنماط االستهالك

المستدامة

اإلنجازات المتوقعة

االفتراضاتالنتائج الرئيسية

الدوافع

الحالة االقتصادية المستقرة المواتيةللتنمية المستدامة

االستهالك واإلنتاج

المستدام عنصر أساسي

وتكاملي في القدرات القويةلدى الوكالة

التقييمات العلمية التزام

القطاعين العام والخاص بتنفيذ خطة

التنمية

زيادة االستثمارات في

التقنياتالخضراء

منصات اإلنجاز بما في ذلك

التوعية الفعالة على

الصعيد

= الروابطالمفتاح

تنمية القدرات ودعمالسياسات

البحوث والتحليل والمنهجيات في

مجاالت السياسات االقتصادية والتجارية

والمالية

المنصات والشراكات ألصحاب المصلحة

المتعددين تنمية القدرات

األدوات واألساليبوالمعايير

تقديم الدعم لتمويل التكنولوجيا الخضراء

واالستثمار فيها

منصات النخراطالقطاع المالي

تنمية القدرات

حمالت التواصل وإذكاءالوعي واإلعالم

البحوث واألساليب واألدوات والسياسات

والمعايير

المناهج الدراسية والدورات اإللكترونية المفتوحة الحاشدة

التي تتناول أنماط الحياة

الوالية الواضحة لبرنامج البيئة في مجال االستهالك

واإلنتاج المستدامين

استمرار الدعم لالستراتيجية

المتوسطة األجل وبرنامج الكفاءة في استخدام

اعتماد وتنفيذ مسارات التنمية المستدامة بما في ذلك التجارة واالقتصاد األخضران والشامالن للجميع، وسياسات االستهالك

واإلنتاج المستدام

في الكفاءة زيادةوالمواد الطاقة استخداموالموارد

في االستثمار زيادةالمستدامة االقتصادات

واالستهالك العيش أنماطباالستدامة تتسم

تعزيز القدرات المؤسسية لدى القطاعين العام والخاص

من أجل االستثمار في ممارسات اإلدارة

المستدامة، بما في ذلك االستهالك واإلنتاج

المستدامين واالقتصادات

االعتماد المتزايد ألنماط العيش وأنماط االستهالك

المستدامة

Page 149: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

العوامل الخارجية سيعتمد تحقيق األه��داف المس��تدامة المقص��ودة على التغي��ير الفعلي-115

للسياس��ات على الص��عد اإلقليمي��ة والوطني��ة ودون الوطني��ة. وإذا لم تع��الج اآلث��ار الس��لبية البيئي��ة واالقتص��ادية المترتب��ة على تغ��ير المن��اخ بصورة استباقية فقد ي��ؤدي ذل��ك إلى ض��ياع المكاس��ب التنموي�ة ال��تي استغرق تحقيقها عقودا وإلى إعاقة تحقي��ق أه��داف وغاي��ات البرن��امج الفرعي. وقد تحول حاالت الفقر والخسائر االقتص��ادية ال��تي تنجم عن تغ��ير المن��اخ دون اعتم��اد ال��دول لألنم��اط المس��تدامة من االس��تهالك

واإلنتاج وتمنعها من االستثمار في التنمية المستدامة. النواتج المق��ررة لف��ترة الس��نتين في س��ياق الس��عي لتحقي��ق

النهج القائمة على العلم التي ت��دعم االنتق��الاإلنجازات المتوقعة )أ(: إلى التنمية المستدامة بواسطة مسارات متعددة تشمل االقتصاد األخض��ر الشامل للجميع والتجارة المس��تدامة واعتم��اد أنم��اط االس��تهالك واإلنت��اج

المستدامة على جميع المستويات

الشعبةنواتج برنامج العملالمسؤولة

الجهات المساهمة من

الشعب والمكاتباإلقليمية

تقييمات استخدام الموارد وما يتصل بها-1 من الخي��ارات السياس��ية ال��تي توض��ع وتق��دم لل��دول من أج��ل دعم عملي��ات التخطي��ط ووض��ع السياس��ات بم��ا في ذل��ك تق��ديم ال��دعم لرص��د وتط��بيق مؤش��رات أه��داف التنمي��ة المس��تدامة المتعلقة بالتحول إلى االقتصادات ذات أنم�اط االس�تهالك واإلنت�اج المس�تدامة

التي تقدم نواتج تشمل الجميع

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة اإلنذار المبكر

والتقييم، المكاتباإلقليمية

وض���ع المنتج���ات المتعلق���ة ب���البحث-2 والتحلي������ل والمنهجي������ات واألدوات والمنتج���ات المعرفي���ة في مج���االت السياسات االقتصادية والمالية ونشرها بغ���رض دعم الحكوم���ات وغيره���ا من الجهات ص��احبة المص��لحة فيم�ا يتعل��ق بوضع وتنفيذ مسارات متع��ددة للتنمي��ة

المستدامة

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة اإلنذار المبكر

والتقييم، المكاتباإلقليمية

شعبة اإلنذار شعبة أداء مه��ام خ��دمات األمان��ة وتوف��ير م��ا-3

149

Page 150: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

يتصل به��ا من اآللي��ات المالي��ة وآلي��ات تبادل المعلوم��ات من أج��ل دعم تنفي��ذ إطار السنوات العشر للبرامج المتعلقةبأنماط االستهالك واإلنتاج المستدامة.

التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

المبكر والتقييم، شعبة

االتصاالت واإلعالم، المكاتباالقليمية

األدوات االقتصادية، والمساعدة التقنية،-4 وتقييم��ات السياس��ات وبن��اء الق��درات المقدم����ة إلى البل����دان والمن����اطق واألقاليم من أجل دعم تحقي��ق أه��داف التنمي��ة المس��تدامة بواس��طة أش��كال متع��ددة من المس��ارات والسياس��ات

وخطط العمل

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة اإلنذار المبكر

والتقييم، شعبة القانون البيئي واالتفاقيات

البيئية

تق��ديم المس��اعدة التقني��ة إلى البل��دان-5 لكي تك��رر النهج التجريبي��ة المتع��ددة التي حققت النج��اح في مج��ال التنمي��ة المستدامة وترتقي بها، وكذلك األدوات المتعلق��ة به��ا من أج��ل تعميم مراع��اة الكف���اءة في اس���تخدام الم���وارد في عملي��ات إط��ار عم��ل األمم المتح��دة

للمساعدة اإلنمائية

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

مكاتب الدعم اإلقليمية والمكاتباإلقليمية

توف�����ير تنمي�����ة الق�����درات، واألدوات-6 والمش���ورة المتعلق���ة بالسياس���ات، وال��دعم التق��ني والت��دريب من أج��ل تمكين البل��دان من اس��تخدام التج��ارة واالس����تثمار المس����تدامين كوس����ائل

2030لتحقيق خطة عام

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة القانون البيئي

واالتفاقيات البيئية، المكاتباالقليمية

تط����وير أط����ر السياس����ات الغذائي����ة-7 والزراعية المستدامة والتوجي�ه التق�ني والممارس����ات اإلداري����ة المبتك����رة والح��وافز ح��تى يتمكن القط��اع الع��ام )متعدد التخصصات/الوزاري( والقط��اع الخ�����اص من إقام�����ة نظم غذائي�����ة مس���تدامة على الص���عيدين القط���ري ودون الوط��ني بم��ا في ذل��ك المن��اطق

الحضرية.

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة االتصاالت

واإلعالم، شعبة تنفيذ

السياساتالبيئية

تق���ديم ال���دعم المتعل���ق بالسياس���ات-8 وتوف��ير الت��دريب والمس��اعدة التقني��ة

شعبة التكنولوجيا

المكاتباإلقليمية

150

Page 151: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

للمدن والمجتمع�ات المحلي�ة من أج�ل دعمه���ا في االنتق���ال إلى سياس���ات وممارسات أك��ثر كف��اءة في اس��تخدام

الموارد

والصناعةواالقتصاد

النواتج المقررة لفترة السنتين في سياق السعي إلى تحقي��ق القطاعات العامة والخاصة والمالي��ة تعتم��داإلنجازات المتوقعة )ب(:

وتنفذ على نحو متزايد األطر والممارسات المتعلقة باإلدارة المستدامة خ��دمات قواع��د البيان��ات ال��تي تع��زز-1

إمكانية الوصول إلى بيانات تقييم دورة الحياة وتيسر الوصول إليها عن طري��ق شبكة عالمية قابلة للتشغيل المتداخل، وأس��اليب تحدي��د المؤش��رات البيئي��ة واالجتماعي����ة وس����بل تطبيقه����ا في عمليات صنع الق��رار واألدوات العملي��ة الرامي���ة إلى تط���بيق معلوم���ات دورة الحياة في عمليات صنع القرار وتنمي��ة

القدرات

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

المكاتباإلقليمية

تط���وير التوجيه���ات واألدوات التقني���ة-2 وأفض���ل الممارس���ات وتق���ديمها إلى الجهات ص��احبة المص��لحة في أوس��اط الخدمات المالية وأس��واق رأس الم��ال من أج��ل تحس��ين إدم��اج االعتب��ارات البيئية واالجتماعية في ممارس��اتها في

مجال تسيير األعمال

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

المكاتباإلقليمية

تق���ديم التوجي���ه التق���ني والسياس���ي-3 المق���دم إلى كيان���ات األمم المتح���دة والحكومات والجهات صاحبة المص��لحة في مج���ال الس���ياحة به���دف وض���ع واعتم��اد وتنفي��ذ السياس��ات والمب��ادئ التوجيهي�����ة والمع�����ايير المتعلق�����ةبالممارسات السياحية األكثر استدامة

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

المكاتباإلقليمية

وضع األدوات والمنهجيات وتطبيقه��ا من-4 ج��انب قط��اع األعم��ال به��دف تعزي��ز الكفاءة في استخدام الموارد واالبتك��ار من أجل االستدامة البيئي�ة على امت��داد سالس��ل القيم��ة وتحس��ين ممارس��ات

تقديم التقارير.

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

المكاتباإلقليمية

إجراء التحليالت التجاهات ندرة الم��وارد-5 واألدوات وتط���وير المنهجي���ات ال���تي

شعبة التكنولوجيا

المكاتباإلقليمية

151

Page 152: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تعتمد على دورة الحي��اة وتق��ديمها إلى الش���ركات من أج���ل تعزي���ز االبتك���ار البيئي للتنمية المس��تدامة على امت��داد سالسل التوريد وتحس��ين قي��اس األداء البي���ئي بس���بل منه���ا تق���ديم تق���ارير

االستدامة على المستوى المؤسسي.

والصناعةواالقتصاد

تقديم المساعدة التقنية على الصعيدين-6 الوط��ني ودون الوط��ني من أج��ل دعم تش������جيع وتنفي������ذ التكنولوجي������ات والممارسات التي تتس��م بالكف��اءة في استخدام الموارد وباإلنتاج األنظ��ف في الص��ناعات؛ بم��ا في ذل��ك المش��اريع

الصغيرة والمتوسطة الحجم.

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

المكاتباإلقليمية

تق���ديم التوجي���ه التق���ني والسياس���ي-7 والتحلي����ل االقتص����ادي إلى الجه����ات صاحبة المصلحة في قطاع البن��اء وإلى الحكوم��ات من أج��ل وض��ع واعتم��اد وتنفيذ سياس��ات ومع��ايير الكف��اءة في استخدام الموارد في ممارسات البن��اء والتش��ييد والم��واد ذات الص��لة ب��ذلك

على امتداد سالسل التوريد

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

المكاتباإلقليمية

النواتج المقررة في فترة السنتين سعيا إلى تحقيق اإلنجازات ازدياد الوعي ل��دى القط��اعين الع��ام والخ��اص بأس��اليبالمتوقعة )ج(:

العيش وأنماط االستهالك المستدامة وازدياد دعمهما لها تق�����ديم األدوات وال�����دعم التق�����ني-1

والسياسي إلى الحكومات وغيره��ا من الجه��ات ص��احبة المص��لحة من أج��ل وض���ع وتنفي���ذ المش���تريات العام���ة

المستدامة

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

المكاتباإلقليمية

تنفي��ذ حمالت التوعي��ة واالتص��ال إلذك��اء-2 وعي المواط���نين )وخاص���ة الش���باب( بفوائ��د االنتق��ال إلى ممارس��ات أك��ثر

شعبةاستدامة في االستهالك واإلنتاج االتصاالتواإلعالم

شعبة التكنولوجيا والصناعة واالقتصاد، شعبة تنفيذ السياسات

البيئية، المكاتباالقليمية

شعبة تنفيذ شعبة وضع وتنفي��ذ أنم��اط العيش المس��تدامة-3152

Page 153: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

واألدوات واألنشطة التعليمية من أج��ل التوعي���ة والحث على التغي��ير الس���يما

على مستوى المناطق الحضرية

االتصاالت واإلعالم،

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

السياسات البيئية،

والمكاتباإلقليمية

تق���ديم التوجي���ه التق���ني والسياس���ي-4 للقط��اعين الع��ام والخ��اص من أج��ل قياس النفاي��ات الغذائي��ة ومن��ع إنتاجه��ا والتقليل منها، وزيادة األخ��ذ باألنش��طة واالس����تراتيجيات المتعلق����ة ب����النظم الغذائية المستدامة، وذلك ض��من أط��ر السياس�����ات الغذائي�����ة والزراعي�����ة المس��تدامة والتخطي��ط الحض��ري و/أو اس��تراتيجيات االس��تهالك المس��تدامة

القائمة

شعبة التكنولوجيا والصناعةواالقتصاد

شعبة تنفيذ السياسات

البيئية، شعبة االتصاالتواألعالم

153

Page 154: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

)أ(11الجدول االحتياجات من الموارد المالية مصنفة حسب فئة التمويل:

كفاءة استخدام الموارد الموارد المالية

)بآالف دوالرات الواليات المتحدة(

الفئة2016-

2017التغيرات

2018- 2019

البيئةصندوقألف -18400(3326)21726للوظائف

21200(6074)27274لغير الوظائف

49 000المجموع الفرعي ألف(400

9)600 39 الصناديق االستئمانيةباء -

وصناديق األموال المخصصة الصناديق االستئمانية وصناديق

33767841000 322األموال المخصصة41 7000 33678 322المجموع الفرعي باء

الصناديق االستئمانية لمرفقجيم -البيئة العالمية

الصناديق االستئمانية لمرفق---البيئة العالمية

---المجموع الفرعي جيمتكاليف دعم البرنامجدال -

98313172300تكاليف دعم البرنامج2 1300 983317المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةه�اء -2600-2600للوظائف

300-300لغير الوظائف2 900-2 900المجموع الفرعي هاء

المجم�����������������������������وع)ألف+باء+جيم+دال+ها

85 800(405)86 205ء(

154

Page 155: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

)ب(11الجدول االحتياجات من الموارد البشرية مصنفة حسب فئة التمويل

:كفاءة استخدام الموارد الموارد من الموظفين )عدد الوظائف(

الفئة2016-

2017التغ���يرا

ت2018-

2019صندوق البيئةألف -

60(13)73للوظائفلغير الوظائف

60(13)73المجموع الفرعي ألف الصناديق االستئمانية وصناديقباء -

األموال المخصصة الصناديق االستئمانية وصناديق

27835األموال المخصصة27835المجموع الفرعي باء

الصناديق االستئمانية لمرفقجيم -البيئة العالمية

الصناديق االستئمانية لمرفق-––البيئة العالمية

-––المجموع الفرعي جيمتكاليف دعم البرنامجدال -

527تكاليف دعم البرنامج527المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةه�اء -11-11للوظائف

لغير الوظائف11-11المجموع الفرعي هاء

المجم�������������������������������وع)أل����������������������������������

113(3)116هاء(+دال+جيم+باء+ف قد تتباين األرقام بشكل طفيف نظرا لتقريب األعداد.مالحظة:

155

Page 156: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

7البرنامج الفرعي إبقاء البيئة قيد االستعراض

تمكين الحكومات وأص��حاب المص��لحة اآلخ��رين بواس��طةهدف المنظمة: تقييمات النوعية وبفتح س��بل الحص��ول على البيان��ات والمعلوم��ات من أج��ل

تحقيق البعد البيئي للتنمية المستدامة المنج���زات المتوقع���ة

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

اس����تخدام الحكوم����ات وأص�����حاب المص�����لحة اآلخرين البيان��ات البيئي��ة المفتوح������ة والتحليالت والعملي���ات التش���اركية ذات الجودة العالية التي تعزز الجوانب المشتركة بين العلم والسياس�����ة، وذل���ك من أج���ل تولي���د التقييمات البيئية القائمة على األدل����ة، وتحدي����د القضايا الناش��ئة وتعزي��ز اإلج����راءات المتعلق����ة

بالسياسات

ارتف����اع الع����دد‘1’ الذي يتم تعه��ده من قواع�����د البيان�����ات المص���نفة بعالم���ات مرجعي���ة والمتاح���ة في فه��رس بيان��ات منظوم���������ة األمم المتحدة، والتي ت��تيحالمستخدمين وصول على نح������و منهجي إلى البيان������������ات المتعلق�����ة بالبع�����د البي�����ئي أله�����داف

التنمية المستدامةوحدة القياس:

ع�������دد قواع�������د مجموع��ات البيان��ات المص���نفة بعالم���ات مرجعية والتي يجري تح��ديثها في فه��رس بيان����ات منظوم����ة األمم المتح����دة من أج���ل تن���اول البع���د البي�����ئي أله�����داف

التنمية المستدامة

كانون األول/ديسمبر )خ�������������ط2014

صفراألساس(: كانون األول/ديسمبر

+ )متوق����ع(: 201745( 45)

التق����دم المتوق����ع بحل������ول ك������انون األول/ديس����������مبر

2018:+ 1 15( 60)(بج)

التق����دم المتوق����ع بحلول حزيران/يونيه

2019 :+5( 65) كانون األول/ديسمبر

2019 :+5( 70) مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: اس����تعراض م����دخالت البيان����ات و/أو ت����واريخ إدخ���ال تح���ديثات على قواع�����د البيان�����ات في فهرس بيان��ات منظوم��ة األمم المتح��دة بم��ا في ذل��ك تل��ك ال��واردة من االتفاق������ات البيئي������ة

المتعددة األطراف زي��ادة في ع��دد‘2’

البل��دان ال��تي تبل��غ كانون األول/ديسمبر

)خ�������������ط2014

)( قد تتغير األرق��ام المس��تهدفة اعتم��ادا على نتيج�ة اجتم�اع اللجن��ة اإلحص�ائيةبج. 2016التابعة لألمم المتحدة في آذار/مارس

156

Page 157: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تمكين الحكومات وأص��حاب المص��لحة اآلخ��رين بواس��طةهدف المنظمة: تقييمات النوعية وبفتح س��بل الحص��ول على البيان��ات والمعلوم��ات من أج��ل

تحقيق البعد البيئي للتنمية المستدامة المنج���زات المتوقع���ة

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

عن البع����د البي����ئي للتنمي��ة المس��تدامة بواس����������طة نظم المعلوم���ات البيئي���ة المشتركة مع إتاح��ة بحث واستكش�����اف البيان�����������ات على المس��توى القط��ري عن طري��ق برن��امجاألمم المتحدة للبيئة

وحدة القياس: ع��دد البل��دان ال��تي تستخدم مبادئ نظم المعلوم���ات البيئي���ة المشتركة في اإلبالغ عن األه��������داف أو الغاي�����ات البيئي�����ة العالمي���ة أو غيره���ا من المؤش��رات ذات

الصلة بالبيئة

صفراألساس(: كانون األول/ديسمبر

+ )متوق����ع(: 201715( 15)

التق����دم المتوق����ع بحل������ول ك������انون األول/ديس����������مبر

2018:+ 15( 30) التق����دم المتوق����ع بحلول حزيران/يونيه

2019 :+8( 38) كانون األول/ديسمبر

2019 :+7( 45) مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: نظم اإلبالغ الوطني������ة، الموقع التفاعلي لبرنامج األمم المتح����دة للبيئ����ة )ي���ونيب الي���ف( )ال���ذي

ن من بحث يمك واستكش���اف البيان���ات

على مستوى القطر(

قي����ام البل����دان‘3’ بتعزي����ز الج����وانبالعلم بين المشتركة والسياس������ات على أس����اس اس����تخداموالمعلومات البيانات

كانون األول/ديسمبر )خ�������������ط2014

يتق�����رراألس����اس(: (بد)الحقا

كانون األول/ديسمبر )متوق�������ع(:2017

)( تعزيز الجوانب المشتركة بين العلم والسياسات، سيعبر عنه في شكل رسمبد بياني يوضح مدى التنفيذ التدريجي لألدوات واآلليات والتحليالت مما ييسر عملي��ة صنع القرارات المبني��ة على األدل�ة واتخ��اذ اإلج��راءات السياس��اتية في المج��االت

( . وسيتم تحديد خطوط األساس في ف��ترة الس��نتين100البيئية المختلفة )صفر-القادمة كجزء من التقييمات بالتعاون الوثيق مع البرامج الفرعية األخرى.

157

Page 158: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تمكين الحكومات وأص��حاب المص��لحة اآلخ��رين بواس��طةهدف المنظمة: تقييمات النوعية وبفتح س��بل الحص��ول على البيان��ات والمعلوم��ات من أج��ل

تحقيق البعد البيئي للتنمية المستدامة المنج���زات المتوقع���ة

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

السياسات وتحليالت في مج��االت نوعي��ة اله�����واء، ونوعي�����ة المي���������اه، والنظم اإليكولوجية، والتن��وع ال��������������بيولوجي، والنفاي���ات والم���واد الكيميائي��ة الخط��رة، والبيئ�����ة البحري�����ة

والقضايا الناشئةوحدة القياس:

البل��دان ال��تي تبل��غ عن وضع و/أو تنفي��ذ اآلليات والسياس��ات والمب��ادئ التوجيهي��ة و/أو األدوات ال�����تي تع�����زز الج�����وانبالعلم بين المشتركة والسياسات وتساهم في التنمي��������������ة

المستدامة والرفاه

يتقرر الحقا التق����دم المتوق����ع بحل������ول ك������انون األول/ديس����������مبر

2018 : يتقرر الحقا التق����دم المتوق����ع بحلول حزيران/يونيه

2019 : يتقرر الحقا كانون األول/ديسمبر

)متوق�������ع(:2019 يتقرر الحقا

مص��ادر المعلوم��اتوخطة التحليل:

تحليل التقارير القطري��ة في م����ؤتمرات ش����بكة المعلوم�����ات البيئي�����ة اإلقليمي����ة، وتوقع����ات البيئة العالمي��ة، وتق��ارير أه��������داف التنمي��������ة المس���تدامة، من أج���ل تحدي���د مس���توى تنفي���ذ اإلج����راءات المتعلق����ة

بالسياسات زي��ادة في ع��دد‘4’

المؤش����رات ال����تي تقيس البع��د البي��ئي للتنمي��ة المس��تدامة من خالل الموق������ع التف���اعلي لبرن���امج األمم المتح����������دةف للبيئة، والتي تص��ن حس�����ب الفئ�����ات الض��عيفة، وال س��يما حس��ب ن��وع الجنس

كانون األول/ديسمبر )خ�������������ط2014

1األساس(: كانون األول/ديسمبر

4+ )متوق��ع(: 2017(5)

التق����دم المتوق����ع بحل������ول ك������انون األول/ديس����������مبر

2018:+ 1( 6) التق����دم المتوق����ع

158

Page 159: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تمكين الحكومات وأص��حاب المص��لحة اآلخ��رين بواس��طةهدف المنظمة: تقييمات النوعية وبفتح س��بل الحص��ول على البيان��ات والمعلوم��ات من أج��ل

تحقيق البعد البيئي للتنمية المستدامة المنج���زات المتوقع���ة

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

والظروف الجغرافيةوالعمر

وحدة القياس: عدد المؤش��رات )أ(

البيئي����ة المص����نفةبحسب نوع الجنس

ع����������دد )ب( المؤش���رات البيئي���ة المص���نفة بحس���ب

العمر

بحلول حزيران/يونيه2019 :+2( 8)

كانون األول/ديسمبر2019 :+2( 10)

مص��ادر المعلوم��اتوخطة التحليل:

الموقع التفاعلي لبرنامجاألمم المتحدة للبيئة

زي�����ادة ع�����دد‘5’ األش���خاص المنتمين إلى المجموع������ات الرئيس��ية والجه��ات ص���احبة المص���لحة الرئيس����ية ال����ذين يق�����رون بأهمي�����ة وفائ����دة البيان����ات والمعلوم��ات البيئي��ة المختلف�����ة ال�����تياألمم برنامج يوفرها

المتحدة للبيئة

وحدة القياس: ع����دد النس����اء )أ(

والرج������������ال من المجموع������������ات الرئيس��ية والجه��ات ص���احبة المص���لحة الرئيس����ية ال����ذين ش���اركوا في إنت���اج المعلوم���ات البيئي���ة ال��تي يتيحه��ا برن��امج

كانون األول/ديسمبر )خ�������������ط2014

20األساس(: كانون األول/ديسمبر

+ )متوق����ع(: 201740( 60)

التق����دم المتوق����ع بحل������ول ك������انون األول/ديس����������مبر

2018:+ 20( 80) التق����دم المتوق����ع بحلول حزيران/يونيه

2019:+ 10( 90) كانون األول/ديسمبر

2019 :+10( 100) مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: اس������تطالع أوس������اط المجموع���ات الرئيس���ية والجه������ات ص������احبة المصلحة الرئيسية ال��تي تق���ر بج���دوى وفائ���دة البيان���ات والمعلوم���ات البيئي����ة ال����تي يتيحه����ا

159

Page 160: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تمكين الحكومات وأص��حاب المص��لحة اآلخ��رين بواس��طةهدف المنظمة: تقييمات النوعية وبفتح س��بل الحص��ول على البيان��ات والمعلوم��ات من أج��ل

تحقيق البعد البيئي للتنمية المستدامة المنج���زات المتوقع���ة

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

األمم المتحدة للبيئ��ةنوع )مصنفة بحسب

الجنس( ع����������دد )ب(

النساء والرج��ال من المجموع������������ات الرئيس��ية والجه��ات ص���احبة المص���لحة الرئيس����ية ال����ذين اس���������������تخدموا المعلوم���ات البيئي���ة ال��تي يتيحه��ا برن��امج األمم المتحدة للبيئ��ة إلج���راء التقييم���ات البيئي����ة، ولإلن����ذار المبك������ر بش������أن القضايا الناش��ئة و/أو تيس�������ير اتخ�������اذ اإلج�راءات المتعلق��ة بالسياسات )مص��نفة بحس������ب الن������وع

الجنس(

برن���امج األمم المتح���دةللبيئة

زي�����ادة ع�����دد‘6’ المنت����������������ديات والمؤسس�����������ات العالمي��ة واإلقليمي��ة والوطني�����ة ال�����تي تس���تخدم البيان���ات المتعلقة باالتجاه��ات البيئي��ة ال��تي ح��ددها برنامج البيئة لغ��رض إج����راء التقييم����ات البيئي�����ة ولإلن�����ذار المبكر بصدد القضايا

كانون األول/ديسمبر )خ�������������ط2014

20األساس(: كانون األول/ديسمبر

+ )متوق����ع(: 201715( 35)

التق����دم المتوق����ع بحل������ول ك������انون األول/ديس����������مبر

2018:+ 15( 50) التق����دم المتوق����ع بحلول حزيران/يونيه

160

Page 161: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تمكين الحكومات وأص��حاب المص��لحة اآلخ��رين بواس��طةهدف المنظمة: تقييمات النوعية وبفتح س��بل الحص��ول على البيان��ات والمعلوم��ات من أج��ل

تحقيق البعد البيئي للتنمية المستدامة المنج���زات المتوقع���ة

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

الناشئة أو/و لتسهيل اتخ����اذ اإلج����راءاتالمتعلقة بالسياسات

وحدة القياس: ع�����دد المنت�����ديات والمؤسس�����������ات العالمي��ة واإلقليمي��ة

والوطنية

2019:+ 10( 60) كانون األول/ديسمبر

2019 :+15( 75) مص��ادر المعلوم��ات

وخطة التحليل: وث�����ائق السياس�����ات، الق������رارات، تق������ارير االجتماع��������ات، البحث

الداللي، والتقييمات مس���توى تيس���ر‘7’

الوص������������ول إلى المعلوم���ات البيئي���ة التي يوفره��ا برن��امج األمم المتحدة للبيئ��ة وس���هولة اس���تعمال هذه المعلوم��ات عن طري����ق المنص����ات

المفتوحة مقاس�������ا باالس�����������تناد إلى المع���ايير المع���ترف به���ا دولي���ا إلتاح���ة الحص����������ول على

المعلومات

وحدة القياس: النس�����بة المئوي�����ة لتحس���ين مس���توى ف�����رص الوص�����ول

واالستخدام

كانون األول/ديسمبر )خ�������������ط2014

غير متاحاألساس(: كانون األول/ديسمبر

80 )متوق���ع(:2017في المائة

التق����دم المتوق����ع بحل������ول ك������انون األول/ديس����������مبر

2018:+ 5( في85 المائة(

التق����دم المتوق����ع بحلول حزيران/يونيه

2019:+ 10( في90 المائة(

كانون األول/ديسمبر2019:+ 15( في95 المائة(

مص��ادر المعلوم��اتوخطة التحليل:

النسبة المئوية للتحسن في مستوى تيسر

الحصول على المعلومات مقاسة

161

Page 162: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

تمكين الحكومات وأص��حاب المص��لحة اآلخ��رين بواس��طةهدف المنظمة: تقييمات النوعية وبفتح س��بل الحص��ول على البيان��ات والمعلوم��ات من أج��ل

تحقيق البعد البيئي للتنمية المستدامة المنج���زات المتوقع���ة

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

باختبارات قابلية االستخدام وإحصاءات

شبكة اإلنترنت، مستكملة باستطالعات

مستوى رضا المستخدمين عن

المعلومات المتاحة علىالمنصة المفتوحة

االستراتيجية يتمث��ل اله��دف الع��ام للبرن��امج الف��رعي المتعل��ق بإبق��اء البيئ��ة قي��د-116

االس���تعراض في تمكين الحكوم���ات وغيره���ا من الجه���ات ص���احبة المصلحة من إنجاز البعد البيئي للتنمية المس��تدامة، وذل��ك عن طري�ق إبقاء مس��ألة البيئ��ة قي��د االس��تعراض. ويس��عى البرن��امج الف��رعي إلى إرشاد اإلجراءات المتعلق��ة بالسياس��ات عن طري��ق التقييم��ات البيئي��ة وفتح المجال للحصول على البيانات والمعلومات ذات الج��ودة العالي��ة

وذات الصلة بالموضوع. واألثر النهائي الذي يتوخى برنامج البيئة أن يساهم فيه في إطار ه��ذا-117

البرنامج الفرعي، ه��و أن تص��بح عملي��ة وض��ع السياس�ات واإلج��راءات التي تتخذها الجهات ص��احبة المص��لحة موجه��ة بالبيان��ات والمعلوم��ات البيئية وتدمج على نحو كامل البعد البيئي المتعلق بالتنمية المستدامة،

، األمر الذي يفضي إلى اس��تفادة الجمي��ع من رخ��اء2030بحلول عام مشترك في نطاق الحدود اإليكولوجية لكوكب األرض. ولتحقي��ق ذل��ك، ينبغي أن تستنير السياسات وإج��راءات أص��حاب المص��لحة بالمع��ارف

الدقيقة التي تقدم في أوانها وذات الصلة بالموضوع. ولهذه الغاية، سيواصل برنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة تعزي��ز الج��وانب-118

المشتركة بين العلم والسياسات عن طريق جمل��ة أم��ور، منه��ا إج��راء التقييمات والتحليالت ذات الصلة بالسياسات التي تسترشد باألولويات اإلقليمي��ة؛ وإقام��ة الش��راكات القوي��ة م��ع ش��بكات الخ��براء واألجه��زة العلمية )بما في ذل��ك تح��الف العلم والتكنولوجي��ا من أج��ل االس��تدامة العالمي��ة، والهيئ��ة الحكومي��ة الدولي��ة المعني��ة بتغ��ير المن��اخ، والمن��بر

162

Page 163: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

الحك��ومي ال��دولي للعل��وم والسياس��ات في مج��ال التن��وع ال��بيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية(؛ وتعزي�ز الق�درات القطري�ة في مج�االت إصدار التق��ارير واس��تعمال البيان��ات المتعلق��ة بالبيئ��ة من أج��ل تقري��ر السياس���ات واتخ���اذ الق���رارات على نح���و أك���ثر اس���تنارة؛ وإج���راء استعراض��ات منتظم��ة إلدم��اج البع��د البي��ئي في التنمي��ة المس��تدامة، بالتعاون مع وكاالت األمم المتحدة وأمان��ات االتفاق��ات البيئي��ة الدولي��ة المعنية، وذلك بهدف إعالم جمعية األمم المتحدة للبيئة التابعة لبرنامج األمم المتح���دة للبيئ���ة وغيره���ا من المنت���ديات السياس���ية الرفيع���ة

المستوى. ، تمكين الحكوم��ات وغيره��ا من2030ويقتضي نجاح تنفيذ خطة عام -119

الجهات صاحبة المصلحة من تتب��ع التق��دم المح��رز فيم��ا يتعل��ق بالبع��د البي��ئي للتنمي��ة المس��تدامة. وبتعزي��ز الج��وانب المش��تركة بين العلم والسياسات، سيساعد برنامج البيئة البل��دان في اس��تخدامها للوس��ائل ذات الجودة العالية من البيانات البيئية المفتوحة والعمليات التش�اركية من أجل إعداد التقييمات البيئية القائمة على األدلة، وتحدي��د المس��ائل

الناشئة وإرشاد اإلجراءات المتعلقة بالسياسات. -2018ويتطلب ه��ذا تحقي��ق اإلنج��ازات التالي��ة خالل ف��ترة الس��نتين -120

من أج��ل تعزي��ز الج��وانب المش��تركة بين العلم والسياس��ات:2019 عمليات التقييم البيئية المواض��يعية المتكامل��ة ال��تي تس��تعرض التق��دم المح��رز ص��وب األه��داف البيئي��ة العالمي��ة وتبقي مس��ألة البيئ��ة قي��د االس��تعراض )وبخاص��ة من خالل عملي��ة التوقع��ات البيئي��ة العالمي��ة والم��ؤتمرات ال��تي تعق��دها ش��بكة المعلوم��ات البيئي��ة اإلقليمي��ة ك��ل س��نتين(؛ وتحدي��د المعلوم��ات المتعلق��ة بالمس��ائل الناش��ئة وتحليله��ا واإلبالغ عنها على نحو منتظم؛ وتقديم الدعم للبلدان من أج��ل متابع��ة أهداف التنمية المستدامة واستعراضها؛ وإدم��اج المعلوم��ات المتعلق��ة بالبيئة وتعهدها في فهرس بيانات منظوم��ة األمم المتح��دة )ب��دعم من

؛ وإتاح��ة الوص��ول(به)واجه��ة األنطولوجي��ا أله��داف التنمي��ة المس��تدامة( المع��اني ال��تي تنط��وي عليه��ا المص��طلحات المس��تخدمة في كثيرا ما تك��ون)(به

أهداف التنمية المستدامة، وغاياتها ومؤشراتها متعددة األوجه، وتعكس التنوع في أوس���اط الجه���ات ص���احبة المص���لحة المنخرط���ة في عملي���ة أه���داف التنمي���ة المستدامة. ونتيجة لذلك، تظه�ر الحاج��ة إلى تمثي��ل ت�درجات المع�اني المختلف��ة هذه على نحو مترابط لمنع االلتباس عند التعامل م�ع البيان��ات ووض��ع اإلج�راءات السياساتية، فضال عن تعزي��ز قابلي��ة االستكش��اف واإلدارة للمعلوم��ات والبيان��ات المتعلقة بأهداف التنمية المستدامة في كاف��ة مج��االت المعرف��ة. ويق��وم برن��امج البيئة بالتعاون مع خبراء في مجال األنطولوجيا بإنشاء واجهة األنطولوجيا ألهداف التنمي��ة المس��تدامة لكي يتس��نى تمثي��ل الكيان��ات ذات الص��لة بأه��داف التنمي��ة المستدامة تمثيال منطقيا وتعريفها وتحديد ترابطها وربطها بالمصطلحات المقابلة163

Page 164: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

المفتوح إلى المعلومات ذات الجودة العالية التي يتم تح��ديثها دينامي��ا، والمعلوم��ات والمع��ارف ذات الص��لة باإلبق��اء على مس��ألة البيئ��ة قي��د االستعراض )الموقع التفاعلي لبرنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة(؛ وتق��ديم الدعم لنظم اإلبالغ عن المؤشرات العالمية، واإلقليمية والقطرية التي تول��د ت��دفقات المعلوم��ات بم��ا في ذل��ك أه��داف التنمي��ة المس��تدامة وغاياته��ا. وس��تعمل ه��ذه الن��واتج مع��ا على تعزي��ز اس��تعمال المص��ادر المفتوح���ة المتاح���ة في المج���ال البي���ئي من البيان���ات والتحليالت والعملي���ات التش���اركية ال���تي تع���زز الج���وانب المش���تركة بين العلم والسياسات من أجل توليد التقييمات المعتمدة على األدل��ة في مج��ال البيئ���ة، وتحدي���د القض���ايا الناش���ئة وإرش���اد اإلج���راءات المتعلق���ة بالسياس��ات، بم��ا في ذل��ك وض��ع السياس��ات والمب��ادئ التوجيهي��ة

والصكوك لتعزيز االستدامة البيئية والرفاه. وس��يدعم برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة تعزي��ز المك��اتب اإلحص��ائية،-121

والشبكات العلمية، والشراكات مع النظم العالمية المعني��ة في مج��ال رصد األرض. وسيشجع برنامج البيئة تص��نيف البيان��ات حس��ب الفئ��ات الضعيفة، وال سيما حس��ب الموق��ع الجغ��رافي، والس��ن ون��وع الجنس، ويستعرض على نحو دوري الصالت بين االعتبارات الجنس��انية والبيئ��ة، من أجل توجيه اإلجراءات السياس��اتية الرامي��ة إلى تحقي��ق المس��اواة بين الجنسين. وسيضع البرنامج الفرعي أيضا االستراتيجيات واألدوات، والمنهجي��ات المتعلق��ة باالتص��ال والمش��اركة ويط��ور ال��دعم التق��ني المتعلق بذلك بحيث يس��تهدف الحكوم��ات، والمنت��ديات والمؤسس��ات اإلقليمية والقطرية، والمجموعات الرئيسية والجهات صاحبة المصلحة الرئيس��ية، وذل��ك من أج��ل تعزي��ز األخ��ذ بالمعلوم��ات ذات الص��لة بالسياس��ات. وسيس��اهم برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة في الن��واتج المشتركة التي تنفذ بالتعاون مع االتفاقات البيئي��ة المتع��ددة األط��راف ووكاالت األمم المتحدة المعنية، على غرار االستعراض��ات المواض��يعية إلدماج البعد البيئي على النطاق الكامل لألهداف وإعداد تقرير التنمي��ة المستدامة على الص��عيد الع��المي، به��دف إعالم الحكوم��ات والجه��ات صاحبة المصلحة بشأن األولويات البيئي��ة والقض��ايا الرئيس��ية الناش��ئة، لكي يتس���نى النظ���ر فيه���ا على نح���و كام���ل وإدماجه���ا في تقري���ر

السياسات.

بيان��ات منظوم��ة األممفه��رس له��ا في مس��ارد المص��طلحات والم��وارد من قبي��ل المتحدة.

164

Page 165: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

نظرية التغيير - إبقاء البيئة قيد االستعراض

تتعلق النتائج األساسية في نظرية التغيير إم��ا بنتيج��ة فردي��ة أو بمجموع��ة منمالحظة: النتائج.

165

وضع السياسات القائمة على األدلة التي تسترشد بالبيانات والتقييمات المتماسكة وتدمج على نحو كامل البعد البيئي المتعلق بالتنمية المستدامة، األمر الذي يفضي إلى استفادة

الجميع من رخاء مشترك في نطاق الحدود اإليكولوجية لكوكب األرض

التأثيرات لعام20130

الحالةالمتوسطة

يسترشد تقرير السياسات واإلجراءات التي تتخذها الجهات صاحبة المصلحة بالبيانات والمعلومات البيئية األمر الذي يفضي إلى

حماية البيئة وزيادة الرفاه

تتعزز عمليات تقرير السياسات واإلجراءات التي تتخذها الجهات صاحبة المصلحة عن طريق المعرفة الدقيقة التي تقدم في أوانها والمتصلة بالموضوع

من أجل تنفيذ البعد البيئي للتنمية المستدامة

اإلنجازاتالمتوقعة

االفتراضالنتائج الرئيسية

الدوافع

ترتيبات اإلدارة قائمة لضمان تمكن الشركاء

من توفير البيانات

إدماج التقييمات البيئية على المستويات

العالمية واإلقليمية )شبكات

المعلومات البيئية

قاعدة معارف جديدة عالمية على شبكة

اإلنترنت تتيح البيانات

والمعلومات والمعارف

المحدثة من أجل

التقييمات والمعلومات

البيئية المواضيعية وخدمات

اإلنذار المبكرالمتعلقة بها

نظم اإلبالغ الوطنية

واإلقليمية والعالمية

القائمة على مبادئ نظم المعلومات

البيئية المشتركة

التحديد المستمر للقضايا الناشئة وتحليلها وإعالم مقرري

السياسات

القدرة علىإدارة البيانات

التوعية القوية وإشراك الجهات صاحبة

المصلحة

الروابط= المفتاح

تستخدم الحكومات وغيرها من الجهات صاحبة المصلحة البيانات والتحليالت البيئية المفتوحة وعالية الجودة والعمليات التشاركية التي تعزز

مثلالجوانب المشتركة بين العلم والسياسات ) توقعات البيئة العالمية وأهداف التنمية المستدامة

لتوليد التقييمات البيئيةومؤتمرات األطراف( القضايا الناشئة وتعزيزالقائمة على األدلة، وتحديد

القدرة على تسخير القضايا

البيئية في السياقات االجتماعية

واالقتصادية ذاتالصلة بالسياسات

تنمية القدرات ودعم المؤشر المتعلق بمتابعة

واستعراض أهداف التنمية المستدامة، بما

في ذلك المدخالت

المتعلقة بالبيئة

Page 166: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

العوامل الخارجية تش��مل المخ��اطر احتم��ال ع��دم تمكن الش��ركاء من توف��ير البيان��ات-122

البيئي��ة واالقتص��ادية-االجتماعي��ة األساس��ية ذات الص��لة، وع��دم وج��ود القدرة الكافية لدى البلدان من أجل إدارة إمكاني��ة الوص��ول إلى ه��ذه البيان��ات وإتاحته��ا. وس��يعتمد نج��اح ه��ذا البرن��امج الف��رعي أيض��ا على إمكانية تس�خير القض�ايا البيئي�ة في الس�ياقات االجتماعي�ة-االقتص�ادية ذات الص�لة بالسياس�ات. وس�يحتاج برن�امج األمم المتح�دة للبيئ��ة إلى ضمان الجودة العالية للبيان��ات المتاح��ة وص��لتها بالسياس��ات. وأخ��يرا، بالنظر إلى أن المس��ؤولية عن البيان��ات المتعلق��ة بالبيئ��ة واإلج��راءات السياس��اتية مج��زأة في ال��وقت ال��راهن، س��يقوم البرن��امج الف��رعي بإشراك جميع الشركاء المعنيين ويس��عى إلى تنفي��ذ اس��تراتيجية قوي��ة للتوعية وإش�راك الجه��ات ص��احبة المص�لحة من أج�ل إيص�ال رس�ائل

متسقة. النواتج المقررة لفترة السنتين في سياق السعي إلى تحقي��ق

تستخدم الحكومات وغيره��ا من الجه��ات ص��احبةاإلنجازات المتوقعة: المصلحة الموارد المفتوحة وعالية الجودة من البيان��ات والتحليالت البيئي��ة والعمليات التشاركية التي تعزز الجوانب المشتركة بين العلم والسياسات من أج��ل تولي��د التقييم��ات البيئي��ة القائم��ة على األدل��ة، وتحدي��د القض��ايا

الناشئة ورعاية اإلجراءات السياساتية

الشعبةنواتج برنامج العملالمسؤولة

الجهات المس��اهمة من الش������عب والمك���������اتب

اإلقليمية إنش��اء قاع��دة مع��ارف عالمي��ة-1

جدي��دة على ش��بكة اإلن��ترنت ت������تيح أح������دث البيان������ات والمعلوم���ات والمع���ارف من أج����ل إبق����اء البيئ����ة قي����د االستعراض )الموق�ع التف�اعلي

لبرنامج األمم المتحدة للبيئة(

شعبة اإلنذار المبكروالتقييم

شعبة قانون البيئة واالتفاقيات البيئية، شعبة التكنولوجيا

والصناعة واالقتصاد، شعبة تنفيذ سياسة

البيئة، شعبة االتصاالت واإلعالم،المكاتب اإلقليمية

التقييمات البيئية المتكاملة على-2واإلقليمية العالمية المستويات )ش��بكات المعلوم��ات البيئي��ة اإلقليمية وعملية توقعات البيئة

العالمية(

شعبة اإلنذار المبكروالتقييم

شعبة قانون البيئة واالتفاقيات البيئية، شعبة التكنولوجيا

والصناعة واالقتصاد، شعبة تنفيذ

السياسات البيئية،166

Page 167: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

شعبة االتصاالت واإلعالم، المكاتب

اإلقليمية التقييم��ات والمعلوم��ات البيئي��ة-3

المواض��يعية وخ��دمات اإلن��ذارالمبكر

شعبة اإلنذار المبكروالتقييم

شعبة قانون البيئة واالتفاقيات البيئية، شعبة التكنولوجيا

والصناعة واالقتصاد، شعبة تنفيذ

السياسات البيئية، شعبة االتصاالت

واإلعالم، المكاتباإلقليمية

التحدي����د المس����تمر للقض����ايا-4الناشئة وتحليلها واإلعالم بها

شعبة اإلنذار المبكروالتقييم

شعبة قانون البيئة واالتفاقيات البيئية، شعبة التكنولوجيا

والصناعة واالقتصاد، شعبة تنفيذ

السياسات البيئية، شعبة االتصاالت

واإلعالم، المكاتباإلقليمية

تنمي��������ة الق��������درات ودعم-5 المؤش��رات المتعلق��ة بمتابع��ة واس���تعراض أه���داف التنمي���ة المس����تدامة، بم����ا في ذل����ك الم��دخالت البيئي��ة في تق��ارير األمم المتح����دة والمنت����ديات

السياساتية

شعبة اإلنذار المبكروالتقييم

شعبة قانون البيئة واالتفاقيات البيئية، شعبة التكنولوجيا

والصناعة واالقتصاد، شعبة تنفيذ

السياسات البيئية، شعبة االتصاالت

واإلعالم، المكاتباإلقليمية

نظم اإلبالغ الوطني��ة واإلقليمي��ة-6 والعالمية القائم��ة على مب��ادئ نظم المعلوم������ات البيئي������ة المشتركة التي ت��تيح الحص��ولعلى المعلومات بشكل مفتوح

شعبة اإلنذار المبكروالتقييم

شعبة قانون البيئة واالتفاقيات البيئية، شعبة التكنولوجيا

والصناعة واالقتصاد، شعبة تنفيذ

السياسات البيئية، شعبة االتصاالت

واإلعالم، المكاتباإلقليمية

167

Page 168: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

)أ(12الجدول االحتياجات من الموارد المالية حسب فئ��ة التموي��ل: إبق��اء

البيئة قيد االستعراضالموارد المالية

)بآالف دوالرات الواليات المتحدة(

الفئة2016-

2017التغيرات

2018- 2019

صندوق البيئةألف -13 3600 10465 135للوظائف

15 6700 8835 865لغير الوظائف

19 000المجموع الفرعي ألف300 10300 29

وصناديقباء - االستئمانية الصناديق األموال المخصصة

الصناديق االستئمانية وص��ناديق14 1100 12900 200األموال المخصصة

14 1100 12900 200المجموع الفرعي باء الصناديق االس��تئمانية لمرف��قجيم -

البيئة العالمية الص��ناديق االس��تئمانية لمرف��ق

5 946البيئة العالمية(646

3)2300 2

5 946المجموع الفرعي جيم(646

3)300 2تكاليف دعم البرنامجدال -

1 410590000تكاليف دعم البرنامج1 410590000المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةه�اء -3 200–3 200للوظائف

1 400–1 400لغير الوظائف4 600–4 600المجموع الفرعي هاء

المجم�������������������������������وع)أل����������������������������������

51 9300 42144 156هاء(+دال+جيم+باء+ف

168

Page 169: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

)ب(12الجدول االحتياجات من الموارد البشرية حسب فئة التموي��ل: إبق��اء

البيئة قيد االستعراض الموارد من الموظفين )عدد

الوظائف(

الفئة2016-

2017التغيرا

ت2018-

2019

صندوق البيئةألف -41647للوظائف

لغير الوظائف41647المجموع الفرعي ألف

وصناديقباء - االستئمانية الصناديق األموال المخصصة

الصناديق االس��تئمانية وص��ناديق279األموال المخصصة

279المجموع الفرعي باء الص��ناديق االس��تئمانية لمرف��قجيم -

البيئة العالمية الص��ناديق االس��تئمانية لمرف��ق

11–البيئة العالمية11–المجموع الفرعي جيم

تكاليف دعم البرنامجدال -123تكاليف دعم البرنامج123المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةه�اء -12–12للوظائف

لغير الوظائف12–12المجموع الفرعي هاء

المجم��������������������������������وع561672هاء(+دال+جيم+باء+)ألف

قد تتباين األرقام بشكل طفيف نظرا لتقريب األعداد.مالحظة:

إدارة ودعم البرامجخامسا - تت��ألف إدارة البرن��امج ودعم��ه من الخ��دمات مؤسس��ية ال��تي يق��دمها-123

مكتب العمليات والخدمات المؤسسية الت�ابع لبرن�امج البيئ�ة. واله�دف من ه��ذه الخ��دمات ه��و ض��مان تنفي��ذ االس��تراتيجية متوس��طة األج��ل

169

Page 170: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

وبرنامج العمل على نحو يتسم بالفعالية والكفاءة ويتواف��ق م��ع اإلدارةالقائمة على النتائج ومبادئ الميزنة، ويقع ضمن إطار المساءلة.

ويتمثل الدور الرئيس��ي لمكتب العملي��ات والخ��دمات المؤسس��ية في-124 توفير بيئة تمكينية من أجل إنجاز النت��ائج ذات الج��ودة العالي��ة بكف��اءة عن طريق صياغة السياسات واالستراتيجيات والمع��ايير واألدوات وم��ا يتصل بذلك من الدعم المق��دم لبن��اء الق��درات. ويش��كل دعم ال��برامج ج��زءا من العناص��ر المواض��يعية المختلف��ة، بم��ا في ذل��ك التخطي��ط لل��برامج/المش��اريع، والرص��د واإلبالغ، باإلض��افة إلى تعبئ��ة الم��وارد والتخطي��ط والتخص��يص. وباإلض��افة إلى ذل��ك، يتض��من دعم ال��برامج عناص���ر التنظيم اإلداري في الم���وارد البش���رية والمالي���ة والميزاني���ة وكذلك في تكنولوجيا المعلومات واالتص��االت. ويش��مل ه��ذا مب��ادرتيننف����ذتا م����ؤخرا لإلص����الح اإلداري على مس����توى األمم المتح����دة:

(؛ و)ب(IPSAS)أ( اعتم��اد المع��ايير المحاس��بية الدولي��ة للقط��اع الع��ام )نشر نظام أوموجا الحديث للتخطيط المركزي للموارد.

-�� 2018وفي فترة الس��نتين -125 س��يقوم نظ��ام أوموج��ا بتيس��ير2019 عمليات اتخاذ القرارات، وإدارة المخاطر وإعداد التقارير. وسيزيد من القيمة التي يقدمها برنامج البيئة للدول األعضاء والشركاء، مع تقديمه المزي��د من الش��فافية. ولم يكن االنتق��ال إلى نظ��ام أوموج��ا في ع��ام

ح��تى2016 أمرا سهال، وستستمر الفترة االنتقالي��ة خالل ع��ام 2015 يس�تقر الوض��ع ويب��دأ تحقي��ق فوائ��د النظ��ام، من الن��احيتين التش��غيلية

والمالية. - وس���وف يع���زز أوموج���ا في نهاي���ة المط���اف كف���اءة اإلدارة126-126

وفعاليته��ا، وك��ذلك ق��درة برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة على إدارة المعلومات والنتائج المالية للبرنامج وإعداد التقارير عن ذل��ك بطريق��ة متكاملة. وبينما تزداد ثقة المستخدمين في اس��تخدام النظ��ام الجدي��د،

. 2016سيستمر التدريب اإلضافي وبناء القدرات خالل عام ويقدم الدعم أيضا للجهود المبذولة على نطاق البرنامج والرامي��ة إلى-127

إقام��ة ش��راكات أق��وى وأك��ثر تك��امال داخ��ل منظوم��ة األمم المتح��دة وخارجه��ا، بم��ا في ذل��ك م��ع الص��ناديق العالمي��ة )مث��ل مرف��ق البيئ��ة العالمية وصندوق المن��اخ األخض��ر(، وذل�ك لغ��رض تحف��يز العم�ل على زيادة التأثير والتقليل من التجزؤ. وعالوة على ذلك، فهو يشمل الدعم الالزم لضمان االمتثال للمعايير االئتمانية، مثل السياس��ات الجنس��انية،

والضمانات االجتماعية والبيئية، واالمتثال القانوني.

170

Page 171: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

وكج�زء من حمل��ة برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة للتحس��ين المس��تمر-128 ولض��مان تق��ديم المنظم��ة للقيم��ة مقاب��ل الم��ال، ف��إن خ��دمات دعم البرن��امج تق��دم المعلوم��ات اآلني��ة الدقيق��ة وذات الص��لة عن األداء والمخ��اطر من أج��ل اتخ��اذ الق��رارات في المنظم��ة. ويش��مل ذل��ك معلوم��ات الرقاب��ة المتعلق��ة باالمتث��ال للقواع��د والمع��ايير وتوص��يات التق��ييم والرقاب��ة. وعالوة على ذل��ك، ف��إن معلوم��ات األداء واالمتث��ال تتسم باألهمية األساسية في إبالغ ال�دول األعض�اء والش�ركاء اآلخ�رين بقيمة برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة وأهميت��ه وش��فافيته. وستس��تخدم وظيفة التحليل الذكي لألعمال التي يوفرها نظام أوموج�ا ك��أداة هام��ة

التخاذ القرارات، وإدارة المخاطر وإعداد التقارير. ومن مسؤوليات وظيفة الدعم المؤسسي أيضا التواصل م��ع مق��دمي-129

الخ��دمات اإلداري��ة ومراقب��ة أدائهم، ومنهم على س��بيل المث��ال مكتب األمم المتحدة في نيروبي الذي يقدم خدمات الدعم إلى برنامج األمم المتح��دة للبيئ��ة في مج��االت المحاس��بة والمرتب��ات والم��دفوعات، واس�����تقدام الم�����وظفين وتق�����ديم الخ�����دمات لهم، وإدارة النظم والمشتريات وحفظ الموجودات، والعالقات مع البلد المض��يف، وإدارة المب��اني، وإدارة الم��ؤتمرات، والخ��دمات الطبي��ة، واألمن والس��المة.

)أ( و)ب( تغيرات الميزاني��ة والمالك ال��وظيفي في13ويبين الجدوالن مكتب العمليات والخدمات المؤسسية. وبوجه عام انخفضت الميزانية

في المائة(، بالمقارنة مع ميزانية2,9 مليون دوالر )بنسبة 1,1بمقدار ، وذلك نتيجة للفوائد المتوق��ع تحقيقه��ا من نظ��ام2017-2016الفترة

أوموج��ا. وه��ذا ب��الرغم من التوس��ع المتوق��ع في ال��دعم الالزم إلنج��از مستوى أعلى من األنشطة البرنامجية المنف��ذة بتموي��ل من الص��ناديق االستئمانية واألموال المخصصة ومن مرفق البيئة العالمية وهو يتجاوز

مليون دوالر. 101,1 ولم تحدد بعد تكلفة تراخيص نظام أوموج��ا م��ع األمان��ة العام��ة لألمم-130

المتح��������������������دة. وأدرج مب��������������������دئيا مبل��������������������غ ملي��ون دوالر له��ذا الغ��رض في الميزاني��ة تحت بن��د تك��اليف دعم1,1

البرنامج. وتظل الميزانية اإلداري��ة لخ��دمات مكتب األمم المتح��دة في ن��يروبي ومكتب األمم المتح��دة في ج��نيف على م��ا هي علي��ه بع��د أن تؤخذ في االعتبار الزيادة الناتج��ة عن التض��خم، والمكاس��ب المتوقع��ة في الكفاءة من جراء تنفيذ نظام أوموجا. وقد تنخفض التك��اليف ولكن

من السابق ألوانه توقع ما يمكن أن تكون عليه.

171

Page 172: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

أه��داف ف��ترة الس��نتين واإلنج��ازات المتوقع��ة ومؤش��راتاإلنجاز وتدابير األداء

ض��مان الكف��اءة والمس��اءلة في إدارة الم��وارد المالي��ةهدف المنظمة: والبشرية وموارد تكنولوجيا المعلومات لتحقيق النتائج الواردة في برن��امج

العمل واالستراتيجية المتوسطة األجلالمتوقعة اإلنجازات

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

قي����ام برن����امج )أ( األمم المتح��������دة للبيئ������ة باتخ������اذ الق��رارات اإلداري��ة بن����������������اء على المعلوم�������������اتالمتعلقة بالمخاطر

نسبة الزي��ادة في ع��دد المخ���اطر المؤسس���ية الكب��يرة ال��تي يح��ددها برن��امج األمم المتح��دة للبيئة ويتخذ اإلج��راءات

اإلدارية بصددها.وحدة القياس:

نس��بة المخ��اطر ال��تي يتم تحدي��دها باعتباره��ا ”مخاطر كبيرة“ وال��تي تتخ������ذ اإلج������راءات

بصددها

كانون األول/ديس��مبر )خ���������������ط2015

صفراألساس(: كانون األول/ديس��مبر

صفر )متوقع(:2017 التق�����دم المتوق�����ع بحل������ول ك������انون

:2018األول/ديسمبر 50 في المائ���ة )50+���

في المائة( التق�����دم المتوق�����ع بحلول حزيران/يوني��ه

في المائة10 +:2019 في المائة(60)

كانون األول/ديس��مبر في المائة10 +:2019

في المائة(70) مص���ادر المعلوم���ات

وخطة التحليل: س��������جل المخ��������اطر المؤسس����ية ومحاض����ر اجتماع��ات اإلدارة العلي��ا التي تستعرض اإلجراءات المتعلقة بالمخاطر وتتخذ

القرارات بشأنها السياس�����ات)ب(

والمعايير المعم��ولبها للرقابة واإلدارة

الزيادة في عدد من‘1’ المج����االت الرئيس����ية ال��تي له��ا سياس��ات أو استراتيجيات أو خط��ط معتم������دة لتوجي������ه

كانون األول/ديس��مبر )خ���������������ط2015

(بز)3 األساس(:

كانون األول/ديس��مبر )3 + )متوقع(:2017

172

Page 173: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

ض��مان الكف��اءة والمس��اءلة في إدارة الم��وارد المالي��ةهدف المنظمة: والبشرية وموارد تكنولوجيا المعلومات لتحقيق النتائج الواردة في برن��امج

العمل واالستراتيجية المتوسطة األجلالمتوقعة اإلنجازات

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

العملي��ات عن��د ح��دوثتغيرات في العمليات

ع��ددوحدة القياس: المج���االت التش���غيلية الرئيسية ال��تي تحكمه��ا المع�����ايير والمب�����ادئ التوجيهي���ة وإج���راءات التش����غيل الموح����دة الخاصة ببرن��امج البيئ��ة والخاض���عة للتح���ديث

(بو)والمعتمدة

6) التق�����دم المتوق�����ع بحل������ول ك������انون

:2018األول/ديسمبر +1( 7)

التق�����دم المتوق�����ع بحلول حزيران/يوني��ه

2019:+ 1( 8) كانون األول/ديس��مبر

2019:+ 1( 9) مص���ادر المعلوم���ات

وخطة التحليل: السياس���������������������اتوالخطط واالستراتيجيات

المؤسسية الزي����ادة في ع����دد‘2’

المج���االت التش���غيلية الرئيسية ال��تي تحكمه��ا المع�����ايير والمب�����ادئ التوجيهي���ة وإج���راءات التش����غيل الموح����دة الخاص��ة ببرن��امج األمم

المتحدة للبيئة

ع��ددوحدة القياس: المج���االت التش���غيلية الرئيسية ال��تي تحكمه��ا المع�����ايير والمب�����ادئ

ك��انون األول/ك��انون 2014األول/ديس��مبر (بح) 3 )خط األساس(:

كانون األول/ديس��مبر 34 + )متوقع(:2017

(6) التق�����دم المتوق�����ع بحل������ول ك������انون

:2018األول/ديسمبر +1( 17)

التق�����دم المتوق�����ع بحلول حزيران/يوني��ه

2019:+ 1( 8)

مجاالت العمليات هي إدارة الموارد، وشراكات الجهات المانح�ة وتبرعاته�ا،))� بو وإدارة الموارد البشرية، وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت، واالتفاقات القانونية، والضمانات البيئية واالجتماعية، بما في ذلك الش��ؤون الجنس��انية وض��مان نوعي��ة البرامج والمشاريع، وتنسيق مرفق البيئة العالمية وإدارته. ونتيجة لتط��بيق نظ��ام أوموجا، سوف يتطلب بعض هذه المجاالت تحديث السياسات أو االستراتيجيات.

173

Page 174: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

ض��مان الكف��اءة والمس��اءلة في إدارة الم��وارد المالي��ةهدف المنظمة: والبشرية وموارد تكنولوجيا المعلومات لتحقيق النتائج الواردة في برن��امج

العمل واالستراتيجية المتوسطة األجلالمتوقعة اإلنجازات

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

التوجيهي���ة وإج���راءات التش����غيل الموح����دة الخاص��ة ببرن��امج األمم

المتحدة للبيئة

كانون األول/ديس��مبر2019:+ 1( 9)

مص���ادر المعلوم���اتوخطة التحليل:

المب������ادئ التوجيهي������ة وإج�����راءات التش�����غيل

الموحدة النس����بة المئوي����ة‘3’

للزي������ادة في ع������دد مش��اريع برن��امج البيئ��ة التي تظهر تكامل البيئةاالجتماعية، والضمانات بم����ا في ذل����ك إدراج االعتب��ارات الجنس��انية،

في تنفيذ المشاريع

وحدة القياس: النس����بة المئوي����ة )أ(

للمش��اريع ال��تي نف��ذت أو تنف����ذ اإلج����راءات

الجنسانية النس���بة المئوي���ة )ب(

للمشاريع ال��تي أدمجت االس�����تدامة البيئي�����ة واالجتماعي�����������������ة واالقتصادية في تصميم

المشروع

ك������������������انون)أ( 2014األول/ديس��مبر يتق��رر)خط األساس(:

الحقاكانون األول/ديس��مبر

50 + )متوقع(:2017 في50في المائ���������ة )

المائة( التق�����دم المتوق�����ع بحل������ول ك������انون

:2018األول/ديسمبر في60 في المائة )10+

المائة( التق�����دم المتوق�����ع بحلول حزيران/يوني��ه

في المائة )5 +:2019 في المائة(65

كانون األول/ديس��مبر في المائة )5 +:2019

في المائة(70 ك����������������انون)ب(

2014األول/ديس��مبر صفر)األساس(:

كانون األول/ديس��مبر 40 + )متوقع(:2017

في40في المائ���������ة )المائة(

174

Page 175: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

ض��مان الكف��اءة والمس��اءلة في إدارة الم��وارد المالي��ةهدف المنظمة: والبشرية وموارد تكنولوجيا المعلومات لتحقيق النتائج الواردة في برن��امج

العمل واالستراتيجية المتوسطة األجلالمتوقعة اإلنجازات

من األمانةمؤشرات اإلنجاز

التق�����دم المتوق�����ع بحل������ول ك������انون

:2018األول/ديسمبر في60 في المائة )20+

المائة( التق�����دم المتوق�����ع بحلول حزيران/يوني��ه

في المائة )5 +:2019 في المائة(65

كانون األول/ديس��مبر في المائة )5 +:2019

في المائة(70 مص���ادر المعلوم���ات

وخطة التحليل: نظ����ام إدارة معلوم����ات البرامج والمش��اريع ال��تي تم تحليله���ا. مالحظ����ات االس������تعراض البي������ئي واالجتم��اعي واالقتص��اديالتي تمت الموافقة عليها

النواتجخدمات الدعم اإلداري )الميزانية العادية/الموارد الخارجة عن الميزانية(:

تخطيط البرامج والرصد والميزاني��ة والحس��ابات: خط��ة عم��ل وميزاني��ة )خط��ة واح��دة للبرن��امج2021 - 2020البرن��امج لف��ترة الس��نتين

والميزانية في فترة السنتين المقبلة(. تقارير أداء البرن��امج والميزاني��ة )تقريران سنويان(.2019 - 2018لفترة السنتين

خ���دمات الرقاب���ة الداخلي���ة )الميزاني���ة العادي���ة/الم���وارد الخارج���ة عنالميزانية(:

استعراضات اإلدارة: إنشاء نظام إدارة المخاطر المؤسسية )أوموجا(‘1’ عملي��ات المراجع��ة: تيس��ير عملي��ات المراجع��ة الداخلي��ة والخارجي��ة،‘2’

والحصول على رد خطي من اإلدارة ي��بين اإلج��راءات المتخ��ذة لتنفي��ذ في المائ��ة من التوص��يات في100توص��يات المراجع��ة. وتم تنفي��ذ

الوقت المحدد.

175

Page 176: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

)أ(13الجدول االحتياجات من الموارد المالية حسب فئة التمويل: إدارة

ودعم البرنامجالموارد المالية

)بآالف الدوالرات األمريكية(

الفئة2016-

التغيرات20172018-

2019صندوق البيئةألف -

5 600(348)5 948للوظائف1 300(852)2 152لغير الوظائف

فواتير مكتب األمم المتحدة في نيروبي/مكتب األمم

6 650–6 650المتحدة في جنيف توفير التأمين الصحي بعد

1 250–1 250انتهاء الخدمة

16 000المجموع الفرعي ألف(200

1)800 14 الصناديق االستئمانية وصناديقباء -

األموال المخصصة الصناديق االستئمانية

900(76)976وصناديق األموال المخصصة900(76)976المجموع الفرعي باء

الصناديق االستئمانية لمرفقجيم -البيئة العالمية

الصناديق االستئمانية لمرفق3 3137400 263البيئة العالمية

3 3137400 263المجموع الفرعي جيمتكاليف دعم البرنامجدال -

13 1343500 457تكاليف دعم البرنامج فواتير مكتب األمم المتحدة

في نيروبي/مكتب األمم2 000–2 000المتحدة في جنيف

15 1543500 457المجموع الفرعي دالالميزانية العاديةهاء -

1 700–1 700للوظائف100–100لغير الوظائف

1 800–1 800المجموع الفرعي هاء المجموع

37 496هاء(+دال+جيم+باء+)ألف(096

1)400 36

176

Page 177: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

177

Page 178: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

)ب(13الجدول االحتياجات من الموارد البشرية حسب فئة التمويل: إدارة

ودعم البرنامج الموارد من الموظفين )عدد

الوظائف(

الفئة2016-

2017التغيرات

2018- 2019

البيئةصندوقألف -24(4)28للوظائف

لغير الوظائف فوات��ير مكتب األمم المتح��دة في ن��������يروبي/مكتب األمم

المتحدة في جنيف توف��ير الت��أمين الص��حي بع��د

انتهاء الخدمة24(4)28المجموع الفرعي ألف

االستئمانيةالصناديقباء -وصناديق األموال المخصصة

الص�������ناديق االس�������تئمانية–––وصناديق األموال المخصصة

–––المجموع الفرعي باء االستئمانيةالصناديقجيم -

لمرفق البيئة العالمية الصناديق االستئمانية لمرف��ق

10–10البيئة العالمية10–10المجموع الفرعي جيم

تكاليف دعم البرنامجدال -34135تكاليف دعم البرنامج

فوات��ير مكتب األمم المتح��دة في ن��������يروبي/مكتب األمم

المتحدة في جنيف34135المجموع الفرعي دال

الميزانية العاديةهاء -6-6للوظائف

لغير الوظائف6-6المجموع الفرعي هاء

المجم����������������������������وع75(3)78)ألف+باء+جيم+دال+ها

178

Page 179: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

ء( قد تتباين األرقام بشكل طفيف نظرا لتقريب األعداد.مالحظة:

179

Page 180: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

المرفق األول

(بط)توصيات مجلس مراجعي حسابات األمم المتحدة

البيانات المالية المراجع��ة لبرن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة ك��انون األول/ديس��مبر31لفترة الس��نتين المنتهي��ة في

2014

أع���د مكتب األمم المتح���دة في ن���يروبي نياب���ة عن برن���امج األمم-1 المتح��دة للبيئ��ة التقري��ر والبيان��ات المالي��ة، اس��تنادا إلى المع��ايير

من1-106المحاسبية الدولية للقطاع العام، ووفقا للقاعدة المالية ك��انون31القواع��د المالي��ة لألمم المتح��دة، للس��نة المنتهي��ة في

. وهذه أولى البيانات المالي��ة األولى المعتم��دة2014األول/ديسمبر على المعايير المحاسبية الدولية. وبع��د اعتم��اد المع��ايير المحاس��بية

، س��يتم إع��داد البيان��ات المالي��ة وت��دقيقها2014الدولي��ة في ع��ام سنويا.

واستعرض برنامج البيئة البيانات المالية، ووقعه��ا الم��دير التنفي��ذي-2 آذار/م��ارس31. وق��دمت البيان��ات في 2015 آذار/م��ارس 31في -6 إلى مجلس مراجعي الحسابات وفقا ألحكام القاعدة 2015عام

، التي تشترط أن تقدم البيانات المالية السنوية بعد اعتماده��ا إلى2 مجلس م��راجعي الحس��ابات، في موع��د أقص��اه ثالث��ة أش��هر بع��د انقضاء الفترة المالية المعنية. ويتألف مجلس م��راجعي الحس��ابات حالي��ا من مك��اتب المراجع��ة للهن��د، والمملك��ة المتح��دة لبريطاني��ا العظمى وآيرلندا الشمالية، وجمهورية تنزانيا المتح��دة. وق��ام مكتب مراجعة الحسابات في جمهوري�ة تنزاني�ا المتح�دة بمراجع�ة حس�اب

برنامج األمم المتحدة للبيئة. وأص��در المجلس رأي��ا غ��ير متحف��ظ فيم��ا يتعل��ق بالبيان��ات المالي��ة-3

ك��انون31لبرنامج األمم المتحدة للبيئة لفترة السنتين المنتهي��ة في . وباإلضافة إلى ذلك، لم يجد مجلس م��راجعي2014األول/ديسمبر

الحسابات أي أخط��اء، أو إس��قاطات أو بيان��ات خاطئ��ة جس��يمة من شأنها أن تؤثر على رأيه في البيان��ات المالي��ة لبرن��امج البيئ��ة. ولكن مجلس مراجعي الحسابات ذكر في تقريره عددا من أوجه القص��ور

يرد تفصيلها في الجدول )باء( أدناه. ، أصدر مجلس م��راجعي2014 إلى 2006/2007وفي الفترة من -4

توصية على النحو الم��بين في الج��دول )أل��ف( أدن��اه.23الحسابات . A/70/5/add.7)( انظر: بط

180

Page 181: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

،2014وأصدر ثماني توصيات في مراجعت��ه األخ��يرة للع��ام المنتهي تم قبولها بمجملها وهي قيد التنفيذ.

الجدول ألف موجز حالة تنفيذ توصيات مجلس مراجعي الحسابات

2014-2006للفترة قيدالفترة

التنفيذ تجاوزتهنفذ

األحداث لمينفذ

المجموع

201462--82012-2013

-51-6

2010-2011

13--4

2008-2009

-4---4

2006-2007

1---1

23صفر8141المجموع النسبةالمئوية

100صفر35614

181

Page 182: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

الجدول باء اإلج��راء ال��ذي أوص��ى ب��ه مجلس

مراجعي الحساباتاإلجراء المتخذ استجابة للتوصية

يس���تخدم برن���امج األمم المتح���دة للبيئ���ة برمجي���ات تط���بيق نظ���امالمعلوم��ات البرنامجي��ة واإلداري��ة )

PIMSمن أجل تقديم الدعم والرص��د ) للمراح�������������ل الخمس من دورة المش��روع وإع��داد التق��ارير عنه��ا، ولتلبي��ة االحتياج��ات الوظيفي��ة ال��تي يتطلبه���ا برن���امج العم���ل الكام���ل

لبرنامج األمم المتحدة للبيئة.ويوصي المجلس بما يلي:

)أ( وض����ع القواع����د أو المب����ادئ التوجيهي��ة المالئم��ة ال��تي تنص على قيام موظف إدارة الصندوق بإنش��اء معلوم��ات الحس��ابات الفرعي��ة في نظ����ام المعلوم����ات البرنامجي����ة

واإلدارية عند البدء بالمشاريع )ب( استعراض ورص��د دق��ة بيان��ات نظ����ام المعلوم����ات البرنامجي����ة

واإلدارية في المستقبل

مكتبالوح���دة المس���ؤولة:العمليات والخدمات المؤسسية

الحالة: ال يزال التنفيذ جاريا تش��رينالموعد المس��تهدف:

2015الثاني/نوفمبر

يوص����ي المجلس ب����إدراج جمي����ع العملي��ات الرئيس��ية للمش��اريع في الص��يغة الجدي��دة المتوخ��اة لنظ��ام إدارة المعلوم������ات البرنامجي������ة واإلداري���ة من أج���ل كفال���ة توف���ير تقارير موحدة وتحسين القدرة على إدراج جمي���ع العملي���ات الرئيس���ية

للمشاريع.

مكتبالوح���دة المس���ؤولة:العمليات والخدمات المؤسسية

الحالة: ال يزال التنفيذ جاريا تش��رينالموعد المس��تهدف:

2015الثاني/نوفمبر

يوص���ي المجلس ب���أن يس���تعرض برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة دليل��ه البرن������امجي عن طري������ق إدراج إجراءات وص��الحيات واض��حة إللغ��اء

مكتبالوح���دة المس���ؤولة:العمليات والخدمات المؤسسية

الحالة: ال يزال التنفيذ جاريا

182

Page 183: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

اإلج��راء ال��ذي أوص��ى ب��ه مجلسمراجعي الحسابات

اإلجراء المتخذ استجابة للتوصية

بداي���ةالموع��د المس��تهدف: المشاريع.2016عام

يوص��ي المجلس ب��أن ينقح برن��امج األمم المتح�����دة للبيئ�����ة دليل�����ه البرنامجي بحيث يتضمن اإلج��راءات الالزم��ة للتعام��ل م��ع الح��االت ال��تي

تستدعي موافقة عاجلة.

مكتبالوح���دة المس���ؤولة: العمليات والخ��دمات المؤسس��ية

نفذالحالة:

يوص��ي المجلس ب��أن ينظ��ر برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة في الوس��ائل التي تضمن توفير الم��وارد المالئم��ة لمكتب التق��ييم لكي يتمكن من ب��دء تقييم���ات مس���تقلة على مس���توى المش��اريع وإدارته��ا على المس��توى المطلوب، وأن يتم االل��تزام باإلط��ار

الزمني إلغالق المشاريع

مكتبالوح���دة المس���ؤولة:التقييم

نفذ الحالة:

يوص��ي المجلس ب��أن يق��وم برن��امجاألمم المتحدة للبيئة بما يلي:

)أ( تحسين تقييم الشركاء المنفذين من أج�ل كفال�ة ق�درتهم على تنفي�ذ

المشاريع )ب( تخطيط ورصد تنفيذ المش��اريع

على نحو أوثق

مكتبالوح���دة المس���ؤولة:العمليات والخدمات المؤسسية

الحالة: ال يزال التنفيذ جاريا يتق��ررالموع��د المس��تهدف:

الحقا

يوصي المجلس بأن يض��من برن��امج البيئة الحصول على تقارير النفق��ات من جمي��ع الش��ركاء المنف��ذين من أجل معادلة السلف وتسوية قس��ائم الصرف الداخلي��ة م��ع وك��االت األمم

المتحدة.

مكتبالوح���دة المس���ؤولة:العمليات والخدمات المؤسسية

الحالة: ال يزال التنفيذ جاريا يتق��ررالموع��د المس��تهدف:

الحقا

يوصي المجلس ب��أن يق��وي برن��امج األمم المتح��دة للبيئ��ة/مرف��ق البيئ��ة الع��المي إج��راءات متابع��ة تق��ارير

مكتبالوح���دة المس���ؤولة:العمليات والخدمات المؤسسية

ال ي��زال التنفي��ذحال�ة التنفي�ذ:

183

Page 184: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

اإلج��راء ال��ذي أوص��ى ب��ه مجلسمراجعي الحسابات

اإلجراء المتخذ استجابة للتوصية

النفق����ات ال����واردة من الش����ركاء المنف���ذين، بم���ا في ذل���ك توجي���ه الرس��ائل التذكيري��ة بانتظ��ام بش��أن تقديم تقارير النفقات في مواعي��دها لتيسير اإلغالق المالي للمشاريع في

الوقت المناسب.

جاريا 15 المواعي���د المس���تهدفة:

ك��انون1تموز/يوليه، للف��ترة من 30الث����������اني/ين����������اير إلى

ك����انون15حزي����ران/يوني����ه، و 1الث�����اني/ين����اير للف����ترة من

ك����انون31تم����وز/يولي����ه إلى األول/ديسمبر

184

Page 185: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

المرفق الثاني

التكليف حسب الشعبة والبرنامج الفرعي

االلتزام��ات القانوني��ة المتعلق��ة بالرص��د واإلبالغ في2019-2018إطار برنامج العمل للفترة

(1 )ر تغيالمنا خ:شعب ة

التكنولوج

ياوالص ناعةواالقتصاد:

(2 )المرو

نة فيمواج هة

الكوا رث

والنزا عات: شعبة تنفيذالسيا ساتالبيئية

(3 ) أنظمةإيكولو جيةسليم

ةومنتج

ة: شعبة تنفيذالسيا ساتالبيئية

(4 )اإلدار

ةالبيئية

: شعبةالقانو

ن البيئيواالتف اقياتالبيئية

(5 )الكيما وياتوالنفاي ات

ونوعي ة

الهواء:

شعبةالتكنو لوجياوالصن اعةواالقتصاد

(6 ) الكفاءة

فياستخدا

مالموارد : شعبةالتكنولو

جياوالصنا

عةواالقتص

اد

(7 ) إبقاء البيئة قيد

االستعر اض: شعبة اإلنذار المبكروالتقيي

م

ش���عبة اإلن��ذار المبك��روالتقيي

ماإلنج���ازا

تEA 2EA 1المتوقعة

EA 1,

EA 2,

EA 3EA 1

ن������واتج برن����امج

العمل1/b/23/a/1

5/a/2,

5/b/1,

5/c/1

7/a/1,

7/a/2,

7/a/3,

7/a/4,

7/a/5, 7/a/6

ش���عبةالق���انو

ن البي��ئيواالتفا قي����ات

EA 1,

EA 2

EA 1,

EA 3

185

Page 186: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

(1 )ر تغيالمنا خ:شعب ة

التكنولوج

ياوالص ناعةواالقتصاد:

(2 )المرو

نة فيمواج هة

الكوا رث

والنزا عات: شعبة تنفيذالسيا ساتالبيئية

(3 ) أنظمةإيكولو جيةسليم

ةومنتج

ة: شعبة تنفيذالسيا ساتالبيئية

(4 )اإلدار

ةالبيئية

: شعبةالقانو

ن البيئيواالتف اقياتالبيئية

(5 )الكيما وياتوالنفاي ات

ونوعي ة

الهواء:

شعبةالتكنو لوجياوالصن اعةواالقتصاد

(6 ) الكفاءة

فياستخدا

مالموارد : شعبةالتكنولو

جياوالصنا

عةواالقتص

اد

(7 ) إبقاء البيئة قيد

االستعر اض: شعبة اإلنذار المبكروالتقيي

م

البيئيةاإلنج���ازا

تالمتوقعة

ن������واتج برن����امج

العمل

4/a/1,

4/a/2,

4/a/3,

4/a/4,

4/a/5,

4/b/1,

4/b/3

5/a/3

5/c/2

ش���عبة تنفي���ذالسياس

اتالبيئية

اإلنج���ازا ت

المتوقعةEA 1,EA 3

EA 1,

EA 2,

EA 3

EA 1,

EA 2EA 2

ن������واتج برن����امج

العمل

1/a/1,

1/a/2,

1/a/3,

1/a/4,

1/c/1,

1/c/2

2/a/1,

2/b/1,

2/b/2,

2/c/1

3/a/2,

3/a/3,

3/a/6,

3/a/7,

3/a/8,

3/a/9,

3/a/10,

4/b/2

186

Page 187: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

(1 )ر تغيالمنا خ:شعب ة

التكنولوج

ياوالص ناعةواالقتصاد:

(2 )المرو

نة فيمواج هة

الكوا رث

والنزا عات: شعبة تنفيذالسيا ساتالبيئية

(3 ) أنظمةإيكولو جيةسليم

ةومنتج

ة: شعبة تنفيذالسيا ساتالبيئية

(4 )اإلدار

ةالبيئية

: شعبةالقانو

ن البيئيواالتف اقياتالبيئية

(5 )الكيما وياتوالنفاي ات

ونوعي ة

الهواء:

شعبةالتكنو لوجياوالصن اعةواالقتصاد

(6 ) الكفاءة

فياستخدا

مالموارد : شعبةالتكنولو

جياوالصنا

عةواالقتص

اد

(7 ) إبقاء البيئة قيد

االستعر اض: شعبة اإلنذار المبكروالتقيي

م

3/a/11,

3/b/1

ش���عبةالتكنول

وجي�����اوالص��نا

عةواالقت

صاداإلنج���ازا

تEA 2EA 1المتوقعة

EA 1,

EA 2

EA 1,

EA 2,

EA 3

EA 1, EA

2

ن������واتج برن����امج

العمل

1/b/1,

1/b/3,

1/b/4,

1/b/5,

1/b/6,

1/b/7,

1/b/8

2/a/23/a/4,

3/a/5,

3/b/2,

3/b/3,

3/b/4,

3/b/5,

3/b/6

5/a/1,

5/a/4,

5/a/5,

5/a/6,

5/a/7,

5/b/2,

5/b/3,

5/b/4,

5/c/3,

5/c/4

6/a/1,

6/a/2 6/a/3,

6/a/4 6/a/5,

6/a/6 6/a/7,

6/a/8 6/b/1,

6/b/2 6/b/3,

6/b/4 6/b/5,

6/b/6 6/b/7,

6/c/1 6/c/3,

6/c/4

ش���عبةاالتصا

التواإلعال

EA 1,

EA 2,

EA 3

EA 1EA 1,

EA 2,

EA 3

EA 3

187

Page 188: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

(1 )ر تغيالمنا خ:شعب ة

التكنولوج

ياوالص ناعةواالقتصاد:

(2 )المرو

نة فيمواج هة

الكوا رث

والنزا عات: شعبة تنفيذالسيا ساتالبيئية

(3 ) أنظمةإيكولو جيةسليم

ةومنتج

ة: شعبة تنفيذالسيا ساتالبيئية

(4 )اإلدار

ةالبيئية

: شعبةالقانو

ن البيئيواالتف اقياتالبيئية

(5 )الكيما وياتوالنفاي ات

ونوعي ة

الهواء:

شعبةالتكنو لوجياوالصن اعةواالقتصاد

(6 ) الكفاءة

فياستخدا

مالموارد : شعبةالتكنولو

جياوالصنا

عةواالقتص

اد

(7 ) إبقاء البيئة قيد

االستعر اض: شعبة اإلنذار المبكروالتقيي

م

م ن������واتج برن����امج

العمل ن������واتج برن����امج

العمل

1/a/5، 1/b/9،

1/c/3

2/a/3

5/a/8، 5/b/5،

5/c/5

6/c/2، 6/c/3

النظم والقواع��د ال��تي يج��ري بموجبه��اST/SGB/2000/8 مالحظ��ة: تح��دد الوثيق��ة مالحظ��ة: الرص�د في كاف��ة أقس�ام األمان��ة. وتش��ترط تق�ييم ال�برامج من حيث النت��ائج المتحقق�ة

والنواتج المنجزة. مع البرنامج الفرعي/اإلنجاز1/أ/1يتوافق الترقيم المتسلسل لنواتج برنامج العمل، مثل

المتوقع/الناتج المتوقع = اإلنجاز المتوقعEAالمختصرات:

188

Page 189: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

المرفق الثالثالهيكل التنظيمي

189

Page 190: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.2/16

المرفق الرابع

2019-2018خطة التقييم للفترة

االستراتيجية -1 في بارزا جانبا النتائج على المعتمد النهج يمثل المتوسطة األجل والبرامج التي تت��ألف منه�ا. ويتجس��د ه��ذا النهج في نهج برن��امج البيئ��ة إزاء التق��ييم ال��ذي يتس��م بترك��يز ق��وي على أداء المنظمة في تحقي��ق النت��ائج ال�تي تتف��ق م�ع االس�تراتيجية متوس�طة األجل/األهداف واإلنجازات المتوقع��ة لبرن��امج العم��ل. وتق��ترح خط��ة التق���ييم مجموع���ة من التقييم���ات التكميلي���ة تج���رى على مختل���ف

المستويات وتبحث الموضوعات المختلفة. نطاق -2 في العمل برنامج نواتج تقييم نهج وسيشمل

تقييم��ا منهجي��ا للمش��اريع وال��برامجاالس��تراتيجية متوس��طة األج��ل (. وب��االقتران م��ع خط��ط تنفي��ذ اإلنج��ازات1الفرعية )انظ��ر الش��كل

المتوقع��ة بواس��طة طرائ��ق المش��اريع، سيس��تمر تق��ييم المش��اريع باستخدام الموارد المخصصة من ميزانيات المشاريع. وسوف تج��رى جميع أنواع التقييم وفقا لمع��ايير التق��ييم في األمم المتح��دة لض��مان االتس��اق في نوعيته��ا، وللتمكين من اس��تخدام النت��ائج في عملي��ات

التقييم على مستوى البرامج الفرعية.1الشكل

نهج تقييم نواتج برنامج العمل في نطاق االستراتيجيةمتوسطة األجل

190

2018 2019

2020

2021

برنامج عمل برنامج البيئةللفترة

2018-2019

برنامج عمل برنامج البيئةللفترة

2020-2021

2021-2018االستراتيجية المتوسطة األجل لبرنامج البيئة للفترة

التقييم التقويمي لالستراتيجية

المتوسطة األجل

تقرير تجميعي للتقييمات التي تجرى كل سنتين/تقييم منتصف المدة لالستراتيجية المتوسطة

األجل

تقييماتالمشاريع

تقييمات البرامجالفرعية تقييمات البرامج

الفرعية

تقييمات

التقييم التقويمي لالستراتيجية

المتوسطة األجل

االتصال مكتب

Page 191: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.1/16

تقييم األداء سوف تطبق مجموعة من المعايير الموحدة على تقييم األداء -3

وتساعد في تجميع نت��ائج األداء من الت��دخالت المختلف��ة المنف��ذة من جانب برن��امج البيئ��ة، ال��تي تس��هم في اإلنج��ازات المتوقع��ة لبرن��امج العم��ل واالس��تراتيجية المتوس��طة األج��ل. وتس��تخدم مع��ايير التق��ييم الموحدة هذه في تقييم كافة المشاريع والبرامج الفرعية وتتسق م��ع أفض��ل الممارس��ات الدولي��ة ومع��ايير التق��ييم في منظوم��ة األمم المتحدة. وتشمل المعايير ما يلي: تحقيق األهداف والنتائج المخط��ط لها، واستدامة النتائج التي يحققه��ا البرن��امج وتكراره��ا واالرتق��اء به��ا، وتحقيق النواتج واألنشطة، والفعالية من حيث التكلفة، وم��دى ملكي��ة الدولة وإشراك أص��حاب المص��لحة، والكف��اءة في التخطي��ط الم��الي

واإلدارة والرصد والتقييم، واإلدارة التكيفية.النطاق واألهداف

يتألف نطاق مهمة التقييم التي يقوم بها برنامج األمم المتحدة -4 للبيئة من برامج ومشاريع صندوق البيئة وما يتصل به��ا من الص��ناديق االستئمانية ومشاريع مرفق البيئة العالمية التي ينفذها برنامج البيئ��ة.

وتتمثل أهداف هذه الخطة على وجه التحديد فيما يلي: تقييم فعالية برامج برنامج األمم المتحدة للبيئ��ة وكفاءته��ا)أ(

وجدواها وجودتها وفائدتها وآثارها؛ استخالص وتقاسم الدروس المستفادة من تنفي�ذ أنش�طة)ب(

البرامج والمشاريع؛ ضمان تنفيذ توصيات التقييم الص��ادرة ال��تي قبلته��ا إدارة)ج(

البرامج في برنامج األمم المتحدة للبيئة ومديرو الشعب. بهااألنشطة المقررة والنواتج ذات الصلة

التقويميالتقييم السنتين -5 فترة بداية تقويمي2019-2018في تقييم سيجرى

لتخطيط ال��برامج. ويه��دف التق��ييم إلى تق��دير م��دى مالءم��ة تص��ميم االس��تراتيجية المتوس��طة األج��ل/برن��امج العم��ل ووث��ائق التخطي��ط المرتبطة به��ا في ال��وقت المناس��ب إلرش��اد االس��تراتيجية متوس��طة األجل وبرنامج دورة تخطي�ط العم�ل الق�ادمين. ويس�عى التق�ييم إلى تق�ديم النت�ائج وال�دروس المس�تفادة والتوص�يات في ف�ترة الس�نتين

،2021-2018األولى من االس��تراتيجية المتوس��طة األج��ل للف��ترة

191

تقييمات

Page 192: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.1/16

وذلك استنادا إلى تحليل النوعي��ة والتراب��ط والعالق��ات الس��ببية ال��تيتحددها وثائق التخطيط المختلفة لبرنامج البيئة.

عمليات تقييم البرامج الفرعية سوف يستمر تسلسل تقييمات البرامج الفرعية لبرنامج األمم -6

. ومثلم��ا ج��رت الع��ادة في2المتحدة للبيئة كما هو مبين في الشكل الس��نوات الماض��ية، س��تعمم جمي��ع تق��ارير تق��ييم ال��برامج الفرعي��ة والتوص��يات ال��واردة فيه��ا على فري��ق اإلدارة العلي��ا لبرن��امج األمم المتحدة للبيئة كم��ا س��تقدم إلى لجن��ة الممثلين ال��دائمين. وستوض��ع

خطة لتنفيذ توصيات التقييم مع تحديد الشعب المعنية بها.

192

Page 193: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.1/16

2الشكل الجدول الزمني المقترح لعمليات تقييم البرامج الفرعية

20172018201920202021

مشاريععمليات تقييم ال سيتم تقييم المشاريع التي وصلت إلى مرحلتها النهائية، ويقدر -7

30 تقييما للمش��اريع خالل ف��ترة العم��ل )60أنه سيجرى نحو تقييم��ا من مرفق البيئة30في إطار صندوق البيئة والمساهمات المناظرة و

العالمية(. وتع��د تق��ارير التق��ييم بالتع��اون الوثي��ق م��ع إدارة البرن��امج المعني، وتعمم على فريق اإلدارة العليا وتنشر على الموقع الش��بكي لمكتب التق��ييم. وسيواص��ل مكتب التق��ييم اس��تخالص ال��دروس من عملي��ات التق��ييم ه��ذه وإص��دار التوص��يات المرفق��ة برص��د االمتث��ال

للتنفيذ الرسمي.تقرير التقييم التجميعي

السنتين -8 فترة نهاية في التقييم مكتب 2019-2018سيعد تقريرا تجميعي��ا للتقييم��ات، وس��يوجز ه��ذا التقري��ر أداء البرن��امج من خالل االتجاه��ات واألنم��اط ال��تي ل��وحظت خالل ف��ترة الس��نتين في عمليات التقييم التي أجريت على جميع المستويات. وسوف تستخدم األنماط واالتجاهات في تحدي��د التوص��يات وال��دروس ال��تي س��تعرض على منسقي البرامج الفرعية واإلدارة العليا لبرن��امج البيئ��ة وتن��اقش معهم. وس��يقدم التقري��ر إلى أعض��اء لجن��ة الممثلين ال��دائمين وإلى جمعية األمم المتحدة للبيئة ويوزع على الحكومات الوطنية وموظفي

برنامج األمم المتحدة للبيئة.االمتثال لتوصيات التقييم

سيتابع مكتب التقييم تنفيذ التوصيات الناشئة عن التقييم، من -9 أجل ضمان اتخاذ اإلجراءات الالزم��ة لتحس��ين أداء البرن��امج وإدارت��ه في أوانها. وسيرفع مكتب التقييم كل ستة أش��هر تقري��را إلى الم��دير التنفيذي عن حال��ة ه��ذه التوص��يات، وينش��ر إحص��ائيات عن االمتث��ال

193

تغير2030تأثير المناخ

الحاالتالمتوسطة

النواتج

اإلنجازاتالمتوقعة

الدوافع

االفتراضات

المفتاح

= الروابط

Page 194: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط

UNEP/EA.1/16

لتوصيات التقييم في التقرير التجميعي للتقييم وعلى الموقع الشبكيلمكتب التقييم.

______________

194

Page 195: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط
Page 196: wedocs.unep.org › bitstream › handle › 20.500.11822 › 17594... · Web view UNEP/GC/25/1عدد المقاطع الإخبارية والمقالات المنشورة في وسائط