A Inserção da Chesf no Projeto de Integração do Rio São Francisco Rio São Francisco DIÁLOGO PÚBLICO

A Inserção da ChesfA Inserção da Chesfno Projeto de no Projeto de Integração doIntegração do

Rio São Francisco Rio São Francisco

DIÁLOGO PÚBLICODIÁLOGO PÚBLICO

Perfil da ChesfPerfil da Chesf Perfil da ChesfPerfil da Chesf

ÁREA DE ATUAÇÃOÁREA DE ATUAÇÃO

1.200.000 km1.200.000 km22 14 % BR 14 % BR

POPULAÇÃOPOPULAÇÃO

41.000.000 hab. 25 % BR41.000.000 hab. 25 % BR

CONSUMIDORESCONSUMIDORES

9.000.000 cons. 20 % BR9.000.000 cons. 20 % BR

TRANSMISSÃOTRANSMISSÃO

18.340 km 24 % BR 18.340 km 24 % BR

39.291 MVA, em 94 Instalações39.291 MVA, em 94 Instalações

POTÊNCIA INSTALADA - TRANSFORMAÇÃO POTÊNCIA INSTALADA - TRANSFORMAÇÃO


10.618 MW 12 % BR10.618 MW 12 % BRPOTÊNCIA INSTALADA - PRODUÇÃO POTÊNCIA INSTALADA - PRODUÇÃO

10 Concessionárias 16 Consumidores Industriais01 Comercializadora

10 Concessionárias 16 Consumidores Industriais01 Comercializadora

CLIENTES NO NORDESTE CLIENTES NO NORDESTE

26 Concessionárias08 Consumidores Industriais08 Comercializadoras

26 Concessionárias08 Consumidores Industriais08 Comercializadoras

CLIENTES FORA DO NORDESTE CLIENTES FORA DO NORDESTE


R$ milhões

446 493506 511

619

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2000 2001 2002 2003 2004

Evolução dos Investimentos


Dados do Dados do

ProjetoProjeto Dados do Dados do

ProjetoProjeto

Evolução do ProjetoEvolução do Projeto

20002000 20042004a - Vazão média - 63,5 m³/s a - Vazão contínua - 26 m³/s

b - Operação não Condicionada aos níveis de Sobradinho

b - Operação condicionada ao nível de 94% de Sobradinho ( bombeia excedentes do São Francisco para os açudes receptores)

c - Usos difusos reduzidos c - Usos difusos ampliados para a população do interior ao longo dos canais

d - Nenhuma ação fundiária d - INCRA faz o levantamento da estrutura fundiária para fins de reforma agrária ao longo dos canais

e - Gestão de RH: inexistência de Comitê de Bacia

e - Gestão de RH: Comitê de Bacia instalado e participante

f - Não havia plano de bacia do São Francisco

f - Existe plano de bacia

g - EIA/RIMA incompleto g - Novo EIA/RIMA considerando a bacia do S. Francisco e sua área de influência

Estratégias de Estratégias de

ImplantaçãoImplantação Estratégias de Estratégias de

ImplantaçãoImplantação

Cria Grupo de Trabalho – MI, MME/CHESF, Cria Grupo de Trabalho – MI, MME/CHESF, MMA/ANA para analisar e propor um sistema MMA/ANA para analisar e propor um sistema operacional sustentável para o projetooperacional sustentável para o projeto

Apresentar relatório conclusivo, contendo:Apresentar relatório conclusivo, contendo:

Recomendações para estabelecer um modelo Recomendações para estabelecer um modelo operacional para o projetooperacional para o projeto

Medidas necessárias para viabilizar o modelo Medidas necessárias para viabilizar o modelo operacional e propostas de alterações da operacional e propostas de alterações da legislaçãolegislação

Portaria Interministerial 07/2004Portaria Interministerial 07/2004Portaria Interministerial 07/2004Portaria Interministerial 07/2004

Conclusões do GTConclusões do GTConclusões do GTConclusões do GT

CONCESSIONÁRIA DA UNIÃO(CHESF)

A sustentação financeira da operação e manutenção A sustentação financeira da operação e manutenção do projeto requer análise dos riscos alocados entre do projeto requer análise dos riscos alocados entre os participantes e rígida estrutura contratual de os participantes e rígida estrutura contratual de forma a garantir a sua receita;forma a garantir a sua receita;

É necessário incorporar ao objeto social da Chesf, por meio de alteração do Decreto Lei que a criou, a concessão para operação e manutenção das estruturas que serão implantadas pelo projeto;

É importante que a Concessionária da União participe desde a fase da concepção até a de licitação, gerenciamento das obras civis e da montagem eletromecânica do projeto.



Modelos Possíveis de Participação da Chesf

• Unidade de negócio na estrutura da Chesf

• Empresa estatal controlada pela Chesf

Ambas as alternativas necessitam de lei.

A segunda é considerada a mais adequada.

A lei contemplaria, igualmente, a mudança do Decreto-Lei nº 8.031, de 3 de outubro de 1945, para alteração do objeto social da Chesf .


Medidas Necessárias para Viabilizaro Modelo Operacional

Governos Estaduais• implementação dos instrumentos de gestão de recursos hídricos;

• criação de uma companhia estadual de gestão dos recursos hídricos;

• definição do volume de água anual a ser contratado pela Companhia Gestora Estadual.

ANA reservar para o MI, sob a forma de outorga preventiva, a vazão

necessária à viabilização do Empreendimento; definir, com os órgãos gestores, os marcos regulatórios; promover a organização dos respectivos sistemas de gestão de recursos

hídricos estaduais; delegar atribuições aos órgãos gestores estaduais; coordenar a operação da rede de monitoramento a ser instalada na área

de influência do sistema de transposição; fiscalizar as condições de operação do sistema de transposição.



Ministério da Integração Nacional obter a outorga preventiva da derivação do rio São Francisco;

obter a licença ambiental do Empreendimento;

implementar a infra-estrutura hidráulica do Empreendimento;

transferir para a Concessionária da União a operação e a manutenção da infra-estrutura hídrica;

celebração de convênio com os governos estaduais para permitir a operação, pela companhia gestora estadual, dos reservatórios administrados pela União;

fiscalizar as condições de manutenção do Empreendimento.



Ministério de Minas e Energia

• obter a autorização, por lei, para a Chesf atuar como Concessionária da União na operação e na manutenção do Empreendimento;

• viabilizar a utilização da energia gerada ao longo do Empreendimento, na modalidade consumo próprio.

Grupo de Grupo de TrabalhoTrabalho

Ministério da Integração , CHESF, Ministério da Integração , CHESF,

ANA e Ministério da Casa CivilANA e Ministério da Casa Civil

Grupo de Grupo de TrabalhoTrabalho

Ministério da Integração , CHESF, Ministério da Integração , CHESF,

ANA e Ministério da Casa CivilANA e Ministério da Casa Civil

Cria Grupo de Trabalho – MI, Cria Grupo de Trabalho – MI, MME/CHESF, MMA/ANA e Ministério da MME/CHESF, MMA/ANA e Ministério da Casa Civil para definir e implementar o Casa Civil para definir e implementar o sistema operacional sustentável para o sistema operacional sustentável para o projeto, preparando a documentação projeto, preparando a documentação necessária à viabilização técnica, legal, necessária à viabilização técnica, legal, econômica e Institucionaleconômica e Institucional

Portaria Interministerial 24/2004Portaria Interministerial 24/2004Portaria Interministerial 24/2004Portaria Interministerial 24/2004

Estudo Interno da ChesfEstudo Interno da Chesf

Andamento dos Trabalhos do GTAndamento dos Trabalhos do GTAndamento dos Trabalhos do GTAndamento dos Trabalhos do GT

Melhor alternativa

Criação de uma empresa subsidiária (Integradora) para atuar na operação, manutenção e gestão do empreendimento (lado da oferta), bem como atuar no desenvolvimento da região (lado da demanda)



RECOMENDAÇÕES

• Transparência e distinção dos âmbitos das atuações nos setores de infra-estrutura de água e de energia elétrica exigem medidas e agilidade empresarial para questões de comércio;

• Arbitragem de conflito de interesses entre os Estados da Bacia e aqueles beneficiados;

• Plano de divulgação do PIRSF / Empreendimento nas fases de construção e operação;

• Modelo de gestão da Empresa Subsidiária/Integradora compatível com os modelos estaduais, com ênfase nas características de transparência de gestão, em face da multiplicidade de agentes econômicos e entidades envolvidas com o projeto na bacia e fora dela.



RECOMENDAÇÕES (continuação)

• Formulação do objeto social da Empresa Subsidiá-ria/Integradora no processo de desenvolvimento do modelo de gestão;

• Estudos de demanda de água e de impacto estrutural na economia regional, oriundos da criação de infra-estrutura e modelo de gestão de água;

• Complementação do Marco Regulatório;

• Estudo das necessidades de segurança patrimonial, preferencialmente, em conjunto com os Estados.



RISCOS

A análise consolidada dos riscos apresenta uma faixa de exposição, para cada condicionante interno e externo, de onde resultam as conclusões:

• Dos condicionantes internos, os mais relevantes são a criação e a implantação do modelo de gestão da Integradora, que contemple de forma adequada e não conflitante com o principal negócio da Chesf (geração e transmissão de energia), a natureza da atuação no negócio de fornecimento de água bruta, tanto pelo lado da oferta, quanto daquele do fomento da demanda



• Nos condicionantes externos, residem as maiores incertezas e, conseqüentemente, os riscos do empreendimento, com destaque para:

– (i) aceitação, pelos Estados, da cobrança pelo fornecimento da água bruta;

– (ii) criação, implantação e efetivação de marco regulatório para uma empresa de fornecimento de água bruta;

– (iii) comprometimento dos Estados beneficiados com a implantação e capacitação de suas empresas de fornecimento de água bruta; e

– (iv) estabelecimento de garantias de receita do serviço prestado pela Integradora

Situação AtualSituação Atual

Proposta de Estruturação Institucional e Proposta de Estruturação Institucional e Administrativa dos Estados para Gestão das Administrativa dos Estados para Gestão das Águas do Projeto de Integração de BaciasÁguas do Projeto de Integração de Bacias

Situação AtualSituação Atual

Proposta de Estruturação Institucional e Proposta de Estruturação Institucional e Administrativa dos Estados para Gestão das Administrativa dos Estados para Gestão das Águas do Projeto de Integração de BaciasÁguas do Projeto de Integração de Bacias

CONSELHO GESTORCONSELHO GESTORMI, MME, MMAMI, MME, MMACE, RN, PB e PECE, RN, PB e PE

PLANO DE GESTÃO ANUALPLANO DE GESTÃO ANUALRepartição de água entre os Repartição de água entre os Estados, obrigações, metas, Estados, obrigações, metas,

incentivos, puniçõesincentivos, punições

ENTIDADE ENTIDADE OPERADORA OPERADORA ESTADUALESTADUAL

CECE


RNRN


PBPB


PEPE

ENTIDADE ENTIDADE OPERADORA OPERADORA

FEDERALFEDERALChesf-ÁguaChesf-Água

ÓRGÃO REGULADORÓRGÃO REGULADORMI ou ANAMI ou ANA

Fixação de Tarifas e Fixação de Tarifas e Condicionantes Condicionantes

Operacionais de Adução Operacionais de Adução de Água do PISFde Água do PISF

Sistema de Gestão do Projeto de IntegraçãoSistema de Gestão do Projeto de IntegraçãoSistema de Gestão do Projeto de IntegraçãoSistema de Gestão do Projeto de Integração

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