1

A közlekedéspolitika aktuális helyzete

Dr. Fónagy János államtitkár úr előadásaNemzeti Fejlesztési Minisztérium

2013. október 4.Salgótarján, VII. Határok nélkül partnerség konferencia

2

Nemzeti Közlekedési Stratégia (NKS) – miért?

Hazánk jelenlegi közlekedéspolitikája az Egységes Közlekedésfejlesztési Stratégia (EKFS)

• 2007-2020-as közlekedési stratégia, részstratégiákkal (pl. közút, vasút, városi-elővárosi)

• A 2007-2013-as közlekedési operatív program (KözOP) projektjeinek stratégiai alapja

A 2014-2020-as EU támogatások megszerzéséhez olyan közlekedési stratégia kell, amely:

1. Összhangban áll az EU új közlekedéspolitikájával, TEN-T irányelvvel, Európa 2020-szal

2. Az EU számára fő közlekedésszakmai kérdéseket (pl. közlekedési rendszer pénzügyi fenntarthatósága, energiahatékonyság) figyelembe veszi

3. Valamennyi közlekedési módra kiterjedő forgalmi modell (pl. a leendő projektek tesztelésére) készül hozzá

4. Stratégiai környezeti vizsgálat készül hozzá és a főbb szereplők (pl. megyék, nagyvárosok, MÁV, JASPERS) véleményét kikérték

3

Az NKS elkészítésének főbb lépései1. Egy közlekedési stratégia kidolgozása közel két évig tart, és már 2012-ben elkezdődött a:

• helyzetelemzések összeállítása,• öt fős szakértői csapat a célok, beavatkozások vizsgálatára,• NKS szakmai irányító rendszerének kialakítása.

2. A KözOP segítségével 2013-tól a FŐMTERV vezette konzorcium folytatta a megkezdett munkát. A megbízás egy „stratégiaírásnál” bővebb, mivel részét képzi a(z):• Országos Vasútfejlesztési Koncepció, elő-megvalósíthatósági tanulmányok (pl. lassújel,

villamosítás, 225 kN tengelyterhelés, nagysebességű vasút, S-Bahn koncepció felülv.), • Országos közúthálózat felújítási, a mellék- és önkormányzati úthálózat fejlesztési

programja,• Vízi közlekedési fejlesztési lehetőségek vizsgálata,• Országos Kerékpáros Koncepció és Hálózati Terv,• Összközlekedési forgalmi modell,• Közlekedési Energiahatékonyság-javítási Cselekvési Terv,• Közlekedési rendszer finanszírozásának elemzése,• 6 nagytérség és a határ-menti területek közlekedésének (funkcionális) elemzése .

4

Nemzeti Közlekedési Stratégia ütemezése Határidő

1. mérföldkő: Helyzetelemzés értékelése, szükség szerinti kiegészítése, összközlekedési forgalmi modell, NKS-t megalapozó kiegészítő vizsgálatok és koncepciók elkészítése.

2013.03.31.

2. mérföldkő: NKS nagytávú koncepcióváltozatok kidolgozása, változatelemzés. Az OVK optimális változatára projektképzés a prioritás megadásával, elő-megvalósíthatósági tanulmányok véglegesítésével.

2013.05.31.

3. mérföldkő: Az NKS optimális változatára közlekedési stratégia felépítése, a 2014-2020 során megvalósítandó és a 2021-2027 között előkészítendő közlekedésfejlesztési projektek meghatározása és prioritásai. Stratégiai Környezeti Vizsgálat (SKV) elkészítése.

2013.08.31.

4. mérföldkő: Jóváhagyott koncepció , az NKS szakmapolitikai, társadalmi egyeztetése kapcsolódó Kormány-előterjesztés tervezet elkészítése. 2013.10.31.

5. mérföldkő: A Kormány-előterjesztés készítéséhez kapcsolódó és az Európai Bizottság által kijelölt szervezetekkel elvégzendő egyeztetési feladatok, az NKS véglegesítése

2014.04.30.

5

NKS helyzetértékelés• Az infrastruktúra állapotromlása.• A leszakadó területek közlekedési elzártsága

lassan enyhül.• Finanszírozási fenntarthatósági problémák,

társadalmi igények és ráfordítások közötti szakadék.

• Az integrált utazási láncok hiányosak.• Alacsony a „jó” módválasztás lehetőségének

aránya.• Fejletlenek az intelligens közlekedési

rendszerek.

• Elöregedett a járműállomány.• A közlekedés kőolajfüggő.• A közlekedési intézményrendszer

fejlesztési lehetőségei.• Közös menetrend, jegy és tarifarendszer

szükségessége .• Javuló, de még nem magas fokú

közlekedésbiztonság.• A tervezés színvonalát korlátozó hiányos

adatbázisok, fejletlen monitoring.

6

NKS célrendszere

NKS beavatkozási lehetőségeinek értékelésetávlati lehetőségek előkészítése támogatható megvalósítás támogatható elsődlegesen megvalósítandó

Kiemelt hasznosságú

Hajózható napok számának, megbízhatóságnak a növelése

Szűk keresztmetszet felszámolás vasúti TEN-T korridoronBudapest vasúti áteresztőképességének fejlesztéseHiányzó közúti TEN-T átfogó hálózati elemek építése

A közforgalmú közlekedési szolgáltatások igény alapú tervezéseVasúti szolgáltatások és ráhordás kis költségű fejlesztése nagyvárosok térségi forgalmábanMódváltó (P+R és B+R) rendszerek fejlesztéseVárosi áruszállítás fejlesztéseKözlekedésbiztonsági beavatkozások BudapestenVasúthálózat közlekedésbiztonsági fejlesztése

Menedzsment eszközök megvalósításaUtazási körülmények javítása, közlekedési láncok kis költségű összekapcsolása az elővárosi közlekedésbenBuszközlekedés indokolt fejlesztése elővárosban, ahol nincs vasútKözlekedésbiztonsági beavatkozások nagyvárosokban

Nagyhasznosságú

M0 hiányzó szakaszainak megépítése

Szűk keresztmetszet felszámolás országos vasúti hálózatonMeglévő gyorsforgalmi és főúthálózat fejlesztéseNagyvárosok elővárosi forgalmának vasúti fejlesztéseIntermodális infrastruktúra fejlesztéseKötöttpályás rendszerek integráló fejlesztéseHiányzó gyorsforgalmi út kapcsolatok építése megyeszékhelyekreHiányzó haránt irányú közúti elemek kiépítéseHiányzó európai, országos kerékpárforgalmi hálózati elemek kialakításaTEN-T kikötők fejlesztése, egyéb hiányzó háttér infrastruktúra pótlása érdekében

Vasúti csomópont- és állomásfejlesztésMeglévő utak, csomópontok közlekedésbiztonsági fejlesztéseHiányzó közúti TEN-T törzs hálózati elemek építéseElkerülő utak fejlesztése

Személyszállító vasúti jármű és autóbusz csere program

Közepes hasznosságú

Vasúti TEN-T átfogó hálózati elemek TSI alapú fejlesztéseSzűk keresztmetszet felszámolása regionális vasúti hálózatonVasúti fővonalak korszerűsítéseBudapest célállomású, elsősorban üzleti, hivatali utazásokat szolgáló menetrendszerű forgalmi lehetőség megteremtéseA Duna nemzetközi víziút elvárt hajózási paramétereinek biztosításaSzemélyforgalmi kikötési pontok fejlesztése

Vasúti TEN-T törzshálózati elemek TSI szintű fejlesztéseNemzetközi vasúti forgalom fejlesztése jelentős forgalmú relációkban

Kishasznosságú

Versenyképes regionális repterek fejlesztése

A légi TEN-T „törzshálózat” fejlesztéseAlacsony forgalmú vasútvonalak jelentős fejlesztése

Alacsony forgalmú vasútvonalak szűk keresztmetszeteinek feloldása, szolgáltatásfejlesztés

nagy kockázattalmegvalósítható korlátozottan megvalósítható megvalósítható biztonsággal megvalósítható

A biztonságos víziközlekedés

A folyami információs szolgáltatásokat üzemeltető Rádiós Segélyhívó és Infokommunikációs

Országos Egyesület Pannon RIS központja

A hajók nyomonkövetését biztosító AIS transzponder a hajó kormányállásában

Környezetbarát víziközlekedés

Egy tonna áru szállítási távolsága 5 liter üzemanyaggal

Kikötőfejlesztés-intermodalitás erősítéseBajai OKK

Csepeli OKKGyőr-Gönyű OKK

Volán társaságok átalakítása• Az NFM irányítása mellett az MNV Zrt.

– mint a VOLÁN társaságok tulajdonosi jogok gyakorlója – megkezdte a VOLÁN társaságok regionális átalakítását.

• Cél: a méretében, tőkeerőben, pénzügyi helyzetében és működési struktúrájában eltérő 24 VOLÁN társaság helyett üzemgazdaságossági szempontból megfelelő méretű, hatékonyabban működő 7 közlekedési szolgáltató társaság kialakítása.

• A VOLÁN társaságok régiós társaságba történő integrációja megkezdődött, a teljes összeolvadásra 2014. december 31-éig kerül sor.

• A VOLÁN társaságok regionális összevonása becsléseink szerint a jövőben alágazati szinten 5-6 Mrd Ft költségcsökkenést fog eredményezni.

• A VOLÁN társaságok összevonásával egyidejűleg megvalósul a menetrendi harmonizáció, társaságok közötti párhuzamosságok kiszűrése, a karbantartási, raktározási-logisztikai folyamatok, járműállomány és munkaerő vezénylésének régiós szintű egységesítése, a pénzügyi és vállalatirányítási folyamatok egységesítése, bizonyos nagybeszerzési folyamatok országos szinten kerülnek egységesítésre.

• A korszerűsített szervezeti keretek között a közlekedési szolgáltatók tőkeerős szolgáltató társaságként érdemi és versenyképes piaci szereplőként vehetnek részt a 2016. december 31-ével lejáró, a közszolgáltatási szerződések újrapályáztatására irányuló versenyeztetési eljárásokban.

11

10 éves vasúti személyszállítási közszolgáltatási szerződés kötése a MÁV-START Zrt-vel és a GYSEV Zrt-vel

• Jogi kereteit az új személyszállítási törvény és az EU 1370/2007/EK rendelete adja.

• A szerződések megkötését közel 1 éves előkészítő munka előzte meg.

• Pályáztatás nélkül, közvetlen odaítéléssel kerültek megkötésre, megerősítve ezzel a nemzeti vasútvállalatok piaci helyzetét, és biztosítva a vasúti személyszállítási közszolgáltatások zavartalan nyújtását.

• Az EU és a személyszállítási törvény elvárásainak megfelelő hosszú távú közszolgáltatási szerződések.

• Mind a megrendelői, mind a szolgáltatói oldalnak egy kiszámíthatóbb, előre tervezhetőbb keretet teremt, a munkahelyek megtartását, stabilitását segítik elő, továbbá mind a vasúti szakma, mind a vasutas társadalom társadalmi megbecsülését erősítik.

• E két szerződés feltétele volt annak, hogy a két szolgáltató EU-s finanszírozásból összesen 48 motorvonatot üzembe tudjon helyezni.

• Lehetőséget teremt továbbá arra is, hogy a 2014-2020. közötti időszakban minél nagyobb mértékben kerüljön sor a fejlesztési források felhasználására.

12

A hazai közlekedési gépgyártás beindulásaAutóbuszok gyártása, járműbeszerzések:

• A hatékonyabb működés és üzemvitel egyik alapfeltétele a járműállományok, telephelyi és pályaudvari infrastruktúrák ésszerűsítése.

• Az elkövetkezendő évtizedben a közel 9000 darabos helyi- és helyközi autóbuszflotta mintegy 90%-ának lecserélésére lenne szükség.

• A VOLÁN társaságok ütemezetten zajló átszervezésével 2013 második felében megindultak az első központilag koordinált járműbeszerzési tenderek.

• Az autóbuszok gyártásának nagy hagyományai vannak Magyarországon.

• Az egymással stratégiai buszpiaci együttműködési megállapodást kötött svéd Volvo Bus Corporation és a Rába Járműipari Holding Nyrt. 61 csuklós autóbuszt szállíthat a Volánbusznak a jövő év első negyedétől kezdődően.

• A VOLÁNBUSZ Zrt. 167 autóbusz beszerzésére irányuló közbeszerzési eljárásában a másik nyertes a 106 szóló kialakítású autóbuszt szállító MAN.

• Az Ikarus jelenleg 13 db önjáró trolibuszt szállít Szegedre, a Kravtex – amelynek több mint 1000 autóbusza üzemel az országban – a folyamatosan keresi a hazai értékesítés lehetőségeit. 13

A hazai közlekedési gépgyártás beindulásaVasúti járművek gyártása:

• Az elkövetkezendő években hozzávetőleg 2000 vasúti személykocsi lecserélésére lenne szükség a majd 2300 darabos állományból.

• Magyarországon nagy hagyományai vannak a vasúti járművek gyártásának is.

• Szolnokon, a MÁV Járműjavítójában – 15 év szünet után – ismét új, hazai fejlesztésű vasúti személykocsik készülnek.

• Szintén Szolnokon, a Stadler gyárában készülnek a Flirt típusú motorvonatok alumínium járműszekrényei. A gyár folyamatosan bővül, immáron a szekrények fényezését is Szolnokon végzik.

• A Stadler Rail Csoport szolnoki leányvállalata már legyártotta annak a 42 darabos FLIRT flottának az első kocsiszekrényét, amelyet a MÁV-START nyílt közbeszerzési eljárás keretében rendelt meg.

• Stadler vasúti járműgyártó cég a GYSEV Zrt.-nek pedig 6 elővárosi motorvonatot szállít majd, a beszerzés összértéke mintegy 267 millió euró, amelyet teljes egészében európai uniós forrásokból finanszíroznak.

• Az akadálymentesített, korszerű utastájékoztató rendszerrel felszerelt járművek végsebessége óránként 160 kilométer lesz.

14

Vasúti járművek fejlesztéseA személyszállítást érintő vasúti járműpark szolgáltatás fejlesztési program tartalma:

• Személyszállítási vasúti járművek ( személykocsik, motorvonatok, mozdonyok) fejlesztése:

Utas komfort növelés ( korszerű utas tájékoztatási rendszerek, video megfigyelők felszerelése, új design kialakítása, légkondicionálás, ülések, belső terek burkolatainak kicserélése, padlócsere, zárt rendszerű WC-k beépítése, akadálymentesítés)

Utas- és vasútbiztonság növelése - energiaellátás, ajtók korszerűsítése, Nyomkövető rendszer – GPS- bevezetése, tető, homlok és oldalfalak korróziós hibáinak helyreállítása, forgóváz felújítás, világítás korszerűsítése, tűzjelzők beépítése

15

Vasúti járművek fejlesztése II.I. CAF nemzetközi forgalmú vasúti személykocsik interoperabilitás fenntartása- Akadálymentesség és kerékpárszállítás biztosítása - A projekt során tervezett megvalósítási mennyiség: 76 db

II. Éjszakai járműállomány fejlesztése- Új háló- és fekvőkocsik, V, VI és VII sz. transzeurópai korridorokon személyszállítási színvonalemelés.- 200 km/h, légkondícionálás, zárt WC, utastájékoztatás, CCTV, zárhatóság- Tervezett mennyiség: 6 háló- és 6 kusettkocsi

III. Távolsági forgalomban közlekedő Halberstadti vasúti személy kocsik (xx55):- Ny-magyarországi távolsági forgalomban közlekedő vasúti járművek teljes korszerűsítési feladatainak elvégzése, - üzemi sebesség megtartása. Magyarországon kiemelt színvonal elérése.- Tervezett mennyiség 300db

IV. Komfortjavítás- Az üzembentartáshoz az utaskomfort fejlesztése (új, szövet üléshuzat, új fényezés - új színek alkalmazása. - Tervezett mennyiség: 477 jármű (a személykocsi park 21%-a)

V. 6341 (orosz) pályaszámú motorvonatok korszerűsítése:- Közlekedés - Szolnok-Hódmezővásárhely; Hódmezővásárhely-Békéscsaba;Szentes-Bátaszék Szolnok-Vámosgyörk; Hatvan-Salgótarján, Debrecen-Mátészalka- A projekt tervezett mennyisége: 40db

16

Vasúti járművek fejlesztése III.• MÁV Gépészet ZRt: új, 200 km/h sebességű IC+ vasúti

kocsi, motorvonati kocsi• Saját tervezés• Nemzetközi forgalom műszaki követelményeinek

teljesítése (TSI, UIC, EN szabványok)• Légkondicionált utastér, 80 fő/kocsi kapacitás• GPS-vezérelt audióvizuális utastájékoztatás• Vezeték nélküli internet-szolgáltatás (WLAN) alkalmazása

17

• Korszerű belső tér (pl: bőrönd-tartó, kerékpár-tartó)

• Egyedi formatervezés

18

Köszönöm a megtisztelő figyelmet!

Holnapy LászlóNFM Közlekedési Infrastruktúra Főosztály

főosztályvezető-helyetteslaszlo.holnapy@nfm.gov.hu