A L D E MANUAL DE USUARIO I N BANCO DE PROYECTOS V R …ofi4.mef.gob.pe/odi/manuales/ManualParte2.pdfinformación de los estudios de preinversión de un PIP. Las Unidades Formuladoras

APLICATIVOS INFORMÁTICOS DEL SISTEMA NACIONAL DE

INVERSIÓN PÚBLICA Versión 2.4

MANUAL DE USUARIO BANCO DE PROYECTOS

Lima, Setiembre de 2003

SISTEMA

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MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Dirección General de Programación Multianual del Sector Público

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Aplicativos Informáticos – Manual de Usuario BANCO DE PROYECTOS

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INDICE

1 Ingreso al Banco de Proyectos ............................................................................3 2 Opciones que brinda el Banco de Proyectos........................................................4

2.1 Ingresar datos de un Proyecto de Inversión Pública ..........................................4 2.1.1 Identificación ...............................................................................................5 2.1.2 Estudios .......................................................................................................7 2.1.3 Justificación .................................................................................................8 2.1.4 Alternativas ..................................................................................................9 2.1.5 Plan de Ejecución .......................................................................................11 2.1.6 Aspectos Complementarios ........................................................................12 2.1.7 Observaciones ............................................................................................12

2.2 Ingreso incompleto de una Ficha de Registro .................................................14 2.3 Modificar o mejorar datos de un Proyecto de Inversión Pública .....................16

2.3.1 Búsqueda....................................................................................................16 2.3.2 Búsqueda Avanzada ...................................................................................18 2.3.3 Resultados..................................................................................................19

2.4 Evaluar un Proyecto de Inversión Pública ......................................................21 2.4.1 Búsqueda....................................................................................................21 2.4.2 Búsqueda Avanzada ...................................................................................22 2.4.3 Resultados..................................................................................................23

2.5 Registrar la Declaratoria de Viabilidad...........................................................25

2.6 Consultar información detallada de un Proyecto de Inversión Pública ............26 2.6.1 Búsqueda....................................................................................................26 2.6.2 Búsqueda Avanzada ...................................................................................27 2.6.3 Resultados..................................................................................................28

2.7 Consultar el Portal del Banco de Proyectos ....................................................30 3 Estado General y de Viabilidad de un Proyectos de Inversión Pública ..............31

4 EJEMPLO PRACTICO....................................................................................33


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BANCO DE PROYECTOS

El Banco de Proyectos, según norma vigente, está conformado por el inventario de todos los Proyectos de Inversión Pública (PIP) que se encuentran en la fase de preinversión, desde la aprobación de los estudios a nivel de perfil.

El aplicativo informático que automatiza el Banco de Proyectos extiende este parámetro y permite a las Unidades Formuladoras el ingreso de la información de perfiles para su aprobación (perfil presentado).

La “Ficha de Registro” es el documento mediante el cual se resume el estado actual de la información de los estudios de preinversión de un PIP. Las Unidades Formuladoras y sólo ellas son las encargadas de ingresar y actualizar dicha ficha.

En resumen, el aplicativo informático del Banco de Proyectos es la herramienta que permite almacenar, actualizar y publicar las “Fichas de Registro” haciendo posible de esta manera la interacción informática entre las Unidades Formuladoras (UF), la Oficina de Programación e Inversiones del sector (OPI) y la Dirección General de Programación Multianual (DGPM).

1 Ingreso al Banco de Proyectos Para ingresar al aplicativo informático del Banco de Proyecto, se debe ingresar un identificador de USUARIO y una CONTRASEÑA válidos (Ver Figura 1):

Figura 1: Página de Ingreso


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2 Opciones que brinda el Banco de Proyectos Al ingresar al Banco de Proyectos, éste le muestra las diversas acciones que podrá realizar (Ver Figura 2):

Figura 2: Opciones del Banco de Proyectos, tipo de usuario UF

Estas acciones se habilitan de acuerdo al tipo de usuario que ingresa al Sistema, tal como se indica en el Cuadro 1:

Opciones Habilitado Para

Ingresar datos de un Proyecto de Inversión Pública Modificar o mejorar datos de un Proyecto de Inversión Pública

Sólo UF

Evaluar un Proyecto de Inversión Pública Registrar la Declaratoria de Viabilidad Documentos de Entrada - Salida Consultar información individual o grupal de un Proyecto de Inversión Pública Consultar el Portal del Banco de Proyectos

UF, OPI y DGPM

Cuadro 1: Opciones según Perfil de Usuario

Como se muestra en el Cuadro 1, las opciones Ingresar y Modificar sólo son habilitadas para los usuarios tipo UF, los usuarios tipo OPI u DGPM no ingresan información, la consultan y/o evalúan, por lo tanto se les habilita siempre la opción Evaluar. Un usuario tipo UF puede tener habilitada la opción Evaluar siempre y cuando califique PIP según el procedimiento conocido como “Doble Delegación” descrito en la normativa vigente.

2.1 Ingresar datos de un Proyecto de Inversión Pública Para realizar el ingreso de una Ficha de Registro, haga clic en el enlace “Ingresar datos de un Proyecto de Inversión Pública” (primera opción de la Figura 2). Seguidamente, el Sistema le mostrará la primera (Ver Figura 3) de seis páginas donde usted deberá de ingresar la información relacionada con el PIP en cuestión. Estas páginas, en su conjunto, simulan una Ficha de Registro.


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2.1.1 Identificación

Figura 3: Identificación de un PIP. Primera Página

Proceda a registrar los siguientes datos1:

• Nombre del Proyecto de Inversión Pública

Anote el nombre completo del PIP, el cual debería contener el objetivo principal y el ámbito de ejecución del mismo.

• Estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión Pública

Indicar la ubicación del PIP según el Clasificador Funcional Programático emitido para tales fines. Considere que:

Función, corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones de Gobierno, para el cumplimiento de los deberes primordiales del Estado.

Programa, es el desagregado de la Función que refleja acciones interdependientes con la finalidad de alcanzar objetivos y metas finales, mediante la combinación de recursos humanos, materiales y financieros.

1 Los campos precedidos con un asterisco (*) son de ingreso obligatorio, no hacerlo ocasionará un mensaje de advertencia y la imposibilidad de continuar con el ingreso. El resto de campos son opcionales.


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Subprograma, es el desagregado de Programa que representa los objetivos parciales identificables dentro del producto final de un Programa.

Responsable, para los casos que corresponda, una vez seleccionado el subprograma se muestra la OPI responsable de la evaluación de los estudios.

• Indique si el Proyecto de Inversión Pública es un conglomerado

Indique si el PIP es o no un conglomerado. Se entiende por conglomerado al conjunto de PIP similares que tienen el mismo tratamiento que un único PIP. La DGPM define los conglomerados caso por caso y a través de Resoluciones Jefaturales. Si se selecciona la opción “Sí”, se mostrará en automático una lista de selección conteniendo los códigos que los conglomerados autorizados por la DGPM. Cada vez que se seleccione un código, el sistema mostrará el nombre de este conglomerado.

• Localización Geográfica

Anote la ubicación geográfica donde se ubica el PIP, precisando, si fuera posible: centro poblado, distrito, provincia y departamento. Si el Proyecto tiene un área de intervención multidepartamental, multiprovincial o multidistrital, haga la anotación respectiva.

Figura 4: Identificación de un PIP. Segunda Página

Luego haga clic sobre el botón “Siguiente”. El Sistema le mostrará la segunda página de ingreso de un PIP (Ver Figura 4), donde ingresará los datos de la Unidad Formuladora, Unidad Ejecutora recomendada e información relacionada con el estudio realizado (Perfil). Proceda a ingresar los siguientes datos:

• Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública

El Sistema muestra el nombre de la Unidad Formuladora relacionada con el Usuario, así como la dirección y teléfono. Complete los datos que se solicitan: Nombre, cargo y correo electrónico del responsable.


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• Unidad Ejecutora Recomendada del Proyecto de Inversión Pública

Seleccione una unidad ejecutora de la listas desplegables que aparecen cuando se escoge una de las dos opciones visibles: Gob. Nacional-Regional-Local y Empresas. Anote los datos que se solicitan: Nombre del responsable, cargo y correo electrónico. Las unidades ejecutoras para el Banco de Proyectos incluyen las denominadas como tales en la normativa presupuestal y las Empresas del Sector Público No Financiero que ejecutan Proyectos de Inversión Pública (Ver Clasificador Institucional vigente de la Ley del SNIP).

2.1.2 Estudios

Figura 5: Estudios de un PIP. Segunda Página

Proceda a registrar los siguientes datos:

• Nivel de Estudio del Proyecto de Inversión Pública

En el cuadro mostrado se deberá ingresar información referencial (fecha de elaboración, autor y costo de elaboración en Miles de Nuevos Soles2) de los estudios de preinversión que se lleguen a realizar para este PIP.

• Nivel de Estudio Recomendado para Declarar Viabilidad

Seleccione el nivel de estudio que, como Unidad Formuladora, considere suficiente para que el PIP sea declarado viable.

Luego haga clic sobre el botón “Siguiente”3. El Sistema le mostrará la tercera página de ingreso de un PIP (Ver Figura 6), donde ingresará la siguiente sección.

2 Para ingresar un valor numérico debe usar sólo los dígitos del 0 al 9 y el punto “.” decimal. El empleo de otros caracteres como “espacio” o la coma “,” provocarán un mensaje de error. Cabe mencionar que se considera el uso de hasta tres decimales.

3 Al final de cada una de las seis páginas que simulan la Ficha de Ingreso se encuentran los BOTONES DE NAVEGACIÓN (Ver Figura 4):

<< ANTERIOR Lo debe usar a partir de la segunda página para volver a una página anterior. El uso de este botón garantiza se guarden los datos ingresados en los campos de la página actual.


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2.1.3 Justificación

Figura 6: Justificación de un PIP. Tercera Página

Proceda a ingresar los siguientes datos:

• Planteamiento del Problema (¿Cuál es el problema a resolver?)

Indique en forma muy sintética el problema que el PIP pretende resolver, sus principales causas y efectos.

• Área de Influencia y Beneficiarios Directos

SIGUIENTE >> Lo debe usar para avanzar a la siguiente página. En la última página, se reemplaza por el botón “<<Grabar Información>>”.

<< CANCELAR >> Lo debe usar para salir adecuadamente de la página actual y volver al menú de opciones. Antes de salir de la página actual el Sistema le preguntará si desea grabar los datos hasta el momento ingresados, si responde afirmativamente se guardarán tales datos y podrá volver a ellos en cualquier momento. Para mayor detalle lea el siguiente ítem.

<< LIMPIAR >> Lo debe usar cuando quiera borrar todos los campos de la pantalla actual.

Estos botones se han implementado para salvaguardar la información durante el proceso de ingreso. Para la navegación NO debe usar otros botones. En particular nunca debe usar el botón Refrescar (Tecla F5) del Navegador.


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Señale el área de influencia del PIP. Para esto escoja el departamento, provincia y distrito de los recuadros que le muestra el Sistema. Detalle el Centro Poblado si es pertinente. Luego presione el Botón “Agregar”. Repita la operación si quiere incluir otras localidades.

Si ingreso una localidad errada y desea eliminarla, presione el botón “Eliminar” que se encuentra en la misma fila del dato no deseado.

Luego, escriba en los campos siguientes el número, ubicación y características de los beneficiarios de acuerdo al tipo de Proyecto.

Luego haga clic sobre el botón “Siguiente”. El Sistema le mostrará la cuarta página de ingreso de un PIP (Ver Figura 7), donde ingresará la siguiente sección.

2.1.4 Alternativas Proceda a ingresar los siguientes datos:

• Descripciones

Describa las tres mejores alternativas a nivel de estudios de preinversión para este PIP. Ingrese en primer lugar (Alternativa 1) la alternativa recomendada. Para el caso que se justifique la ausencia de una o dos alternativas adicionales a la recomendada, ingrese una frase indicando este hecho (por ejemplo: “No existe alternativa”), recuerde que el asterisco (*) precediendo una opción obliga al ingreso de una palabra por lo menos.

• Indicadores

Por cada uno de las alternativas, señale el monto de la inversión total (A Precio de Mercado y A Precio Social) en Miles de Nuevos Soles y el valor de los indicadores de rentabilidad del PIP. El ingreso de estos indicadores se hace de la siguiente forma: Una alternativa del PIP es posible de medir usando el análisis COSTO/BENEFICIO o el análisis COSTO/EFECTIVIDAD. Si se opta por el primer análisis deberá ingresar sólo el VAN y el TIR; caso contrario deberá ingresar el indicador del análisis Costo/Efectividad.

En caso no se cuente con alguna alternativa, deberá escribir cero (0) en los campos correspondientes a los indicadores del Costo/Beneficio o del Costo/Efectividad.

NOTA: El monto a precio de mercado ingresado para la alternativa 1 (casillero sombreado) es el considerado para calcular la delegación en los casos que esta corresponda, la cual está automatizada según lo expresado en la R.M. N° 458-2003-EF-15.


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Figura 7: Alternativas de un PIP. Cuarta Página

Como ejemplo, considere la siguiente situación:

• Se cuenta con una única alternativa y ésta es susceptible de medirse mediante un análisis Costo/Beneficio

• Monto de dicha alternativa: 1’000,000 de Nuevos Soles

• VAN de 500,000 Nuevos Soles

• TIR del 22%


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Entonces el ingreso de indicadores sería como el indicado en el Cuadro 2.

Alternativa 1 Recomendada

Alternativa 2 No existe

Alternativa 3 No existe

Monto 1000 0 0 VAN 500 0 0 TIR 22 0 0 Costo/Efectividad

• Análisis de Sostenibilidad de la Alternativa Recomendada

Registre las conclusiones del análisis de la sostenibilidad del PIP. Indique la demanda de gasto corriente que garantizaría su sostenibilidad en el tiempo. En caso de que el PIP fuese auto sostenible porque es generador de recursos propios, realice una evaluación económica privada de Proyectos que determine VAN y TIR privados.

Luego haga clic sobre el botón “Siguiente”. El Sistema le mostrará la quinta página de ingreso de un PIP (Ver Figura 8), donde ingresará la siguiente sección.

2.1.5 Plan de Ejecución

Figura 8: Plan de Ejecución de un PIP. Quinta Página


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Proceda a ingresar el plan de ejecución en la alternativa recomendada, pero primero deberá declarar las metas y el horizonte de tiempo del PIP de tal manera que se generen las tablas de cronogramas financieros y físicos:

• Declaración de Metas y Horizonte

Proceda a declarar las metas ingresando el Nombre de una Meta y su Unidad de Medida, luego presione el Botón “Agregar”. Repita esta operación hasta declarar la última meta del PIP. Observará que las metas declaradas se van insertando en las tablas de Cronograma de Inversión y de Avance físico. Para eliminar una meta tendrá que hacer clic en el botón “Eliminar” que aparece al inicio de la fila que contiene dicha meta.

Luego ingrese la cantidad de períodos que se contemplará en los cronogramas y seleccione la unidad de dicho período (año, mes, etc.). Presione el Botón “Aceptar”. Y observará que el Sistema insertará en las tablas de cronogramas tantas columnas como períodos haya declarado.

• Cronograma de Inversión, según Metas

En la tabla resultante correspondiente anote el cronograma de inversión (en Miles de Nuevos Soles) de la alternativa recomendada según las metas del PIP anteriormente declaras.

• Cronograma de Metas Físicas

En la tabla resultante correspondiente anote el cronograma de metas físicas de la alternativa recomendada según las metas del PIP anteriormente declaras.

• Costos de Operación y Mantenimiento

En el punto 5.3 proceda a ingresar los costos de operación y mantenimiento (con y sin PIP) para los próximos años en miles de nuevos soles.

Luego haga clic sobre el botón “Siguiente”. El Sistema le mostrará la sexta y última página de ingreso de un PIP (Ver Figura 9), donde ingresará las últimas secciones.

2.1.6 Aspectos Complementarios En esta sección proceda a comentar en los casilleros respectivos, los aspectos complementarios sobre la viabilidad técnica, ambiental, sociocultural e institucional relevantes para el PIP en la alternativa recomendada.

2.1.7 Observaciones En este punto, ingrese los comentarios u observaciones que considere pertinente.

Por último, para terminar con el ingreso del PIP proceda a presionar el botón “Grabar Información”. El Sistema procederá a grabar la información en la Base de Datos y le proporcionará un código de identificación SNIP (Ver Figura 10) como constancia del éxito de la transferencia de datos a través de Internet. El código SNIP asignado al PIP es único y no se repite jamás, lo deberá utilizar para futuras referencias.


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Figura 9: Aspectos Complementarios y Observaciones de un PIP. Sexta Página

Figura 10: Entrega de Código SNIP


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2.2 Ingreso incompleto de una Ficha de Registro4 Si bien es cierto que el Sistema no asigna un código SNIP al PIP hasta se grabe la Ficha de Registro con todos los campos obligatorios completos (última página del Ingreso), en cambio, si permite realizar grabaciones parciales de la información. Esto significa que el usuario tiene la posibilidad de guardar la Ficha de Registro de un PIP con información incompleta y posteriormente volver a ingresar para completar los datos.

Para grabar un PIP incompleto basta con presionar el botón “Cancelar” de los BOTONES DE NAVEGACIÓN presentes en la parte inferior de cualquiera de las páginas de Ingreso de un PIP. Este botón se usa para cancelar toda acción y salir al menú de opciones de la Figura 2, pero antes de salir el Sistema pregunta si se desea guardar la información ingresada hasta ese momento (Ver Figura 11):

Figura 11: Confirmación para Grabar Información Incompleta

Si presiona el botón “Si”, el Sistema procede a guardar los datos hasta el momento ingresados y luego vuelve al menú de opciones. A partir de ese momento, esta página mostrará al final de dicho menú los nombres de todos los PIP registrados en forma incompleta (Ver Figura 11).

Si presiona el botón “No”, sale a la página del menú de opciones sin guardar nada.

Si presiona el botón “Cancelar”, vuelve a la página inmediata anterior.

Para poder continuar ingresando información al PIP incompleto, sólo tiene que hacer clic en el nombre del PIP de la lista de Proyectos con Registro Incompletos (Ver Figura 12). El Sistema le mostrará la primera página del PIP seleccionado (ver Figura 13).

4 Esta opción de Ingreso Incompleto resulta especialmente útil para aquellos casos en los cuales la conexión a Internet del usuario no es la más adecuada y en general en todos los casos en los que la lentitud en el ingreso ponga en peligro en correcto ingreso e integridad de la información.

Considere además que esta opción sólo se habilita al Ingresar Información, no al Modificarla.


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Figura 12: Página que muestra los PIP Incompletos

Figura 13: Página para Completar un PIP Incompleto


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2.3 Modificar o mejorar datos de un Proyecto de Inversión Pública5 Para modificar datos de un PIP registrado primero tendrá que buscarlo, para ello haga clic sobre el enlace “Modificar o Mejorar Datos de un Proyecto de Inversión Pública” del menú de opciones del Banco de Proyectos (segunda opción de la Figura 2). A continuación le aparecerá la página de la Figura 14, compuesta por opciones agrupadas en dos pestañas o lengüetas: “Búsqueda” y “Búsqueda Avanzada”.

2.3.1 Búsqueda Por defecto se muestra las dos opciones de la pestaña “Búsqueda”, en donde tiene dos tipos de opciones para realizar la búsqueda:

• Buscar proyectos pendientes de modificación

Para usar la primera haga clic en el primer botón “Buscar...” (color mostaza) y se le mostrará todos los PIP que puede modificar o mejorar.

• Buscar por código SNIP del proyecto

Si conoce el Código SNIP del PIP a modificar puede usar la segunda opción (“Buscar por código SNIP del proyecto”), ingrese el código y presione el segundo botón “Buscar...” (color naranja).

Figura 14: Página para Modificar un PIP

Si opta por la primera opción se le mostrará un listado de todo lo que puede modificar o mejorar. Para acceder a un PIP determinado sólo tendrá que hacer clic sobre él. Luego podrá realizar modificaciones en cualquiera de los campos de la Ficha de Registro, salvo sobre los datos de los estudios (punto 2.1) ya aprobados (Ver Figura 15).

Si opta por la segunda opción e ingresa un Código SNIP que le corresponde a su UF pero que aún no a sido evaluado por quien corresponde (es decir, el Nivel de Evaluación = Presentado) se le mostrará el mensaje de la Figura 15.

5 Sólo se puede modificar o mejorar un PIP evaluado como OBSERVADO o APROBADO.

Recuerde que sólo la OPI o la DGPM evalúan. Si una OPI (o la DGPM) OBSERVA un estudio, entonces el Sistema permitirá a la UF modificar o mejorar la Ficha de Registro con datos actualizados para dicho estudio. Por otro lado, si una OPI (o la DGPM) APRUEBA un estudio, entonces el Sistema permitirá a la UF modificar o mejorar la Ficha de Registro con los datos del siguiente estudio. Para mayor información se recomienda leer el capítulo 3 de este manual.


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Figura 15: Mensaje cuando PIP aún está Presentado

Si ingresa un Código SNIP y este no existe o es de una UF distinta a la suya se le mostrará el mensaje respectivo.

Finalmente, si ingresa un Código SNIP que le corresponde modificar o mejorar aparecerá la siguiente página (Ver Figura 16):

Figura 16: Página para Modificar o Mejorar un PIP

Importante.-

Recuerde que la única manera para tiene el Sistema para reconocer que usted está ingresando los datos de la Prefactibilidad es actualizando la información de la Ficha de Registro en la segunda fila de la opción 2.1 (Ver Figura 17). Del mismo modo, el Sistema reconoce que se está ingresando datos de la Factibilidad si se actualiza la tercera fila de la misma opción 2.1.


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Figura 17: Estudio Actual de un PIP

2.3.2 Búsqueda Avanzada

Figura 18: Búsqueda Avanzada

Si desea realizar búsquedas más específicas, filtrando proyectos según criterios como:

• Palabra en el nombre del PIP

• Rango de fechas tanto de Actualización como de Evaluación

• Nivel de Estudio


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• Nivel de Evaluación

• Cadena Funcional

• Área de Influencia

Tendrá que usar las opciones de la pestaña “Búsqueda Avanzada” (Ver Figura 18).

En esta página de búsqueda, usted tiene la opción de ingresar el criterio que considere apropiado para realizar una búsqueda. En el caso que no desee tomar en cuenta en su búsqueda alguno de los criterios de la “Búsqueda Avanzada”, se deberá dejar el criterio con la opción en blanco.

Importante.- En el caso del criterio “Área de Influencia”, la selección del criterio --TODOS—es diferente a dejar el criterio en blanco debido a que en la Base de Datos del Banco de Proyecto existen proyecto que tienen una “Área de Influencia” que puede ser todo el país (--TODOS—en el criterio Departamento), todas la provincia (--TODOS—en el criterio Provincia) y todos los distritos (--TODOS—en el criterio Distrito).

2.3.3 Resultados Ya sea que elija la opción “Buscar proyectos pendientes de modificación” (Ver Figura 14) o la opción “Búsqueda Avanzada” (Ver Figura 18), los resultados de la búsqueda serán presentados de una manera apropiada para su elección (Ver Figura 19), la cual se realiza haciendo clic encima del proyecto que desee modificar o mejorar.

Figura 19: Resultados de la Búsqueda

BOTONES DE NAVEGACION


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En esta página, se muestra la facilidad de una navegación dinámica a través de los “Botones de Navegación”, los cuales le permitirán recorrer todo el listado de proyectos originados por la búsqueda.

Además, tiene las opciones de:

• Configuración: Donde puede elegir la cantidad de proyectos que aparecerán por página así como también las columnas que desee que se presenten.

• Imprimir este Reporte: Siempre y cuando tenga una impresora habilitada en su computadora.

• Ver Presentación Preliminar: Nos muestra como será la apariencia de nuestro reporte si es impreso. Es usado para las exportaciones a EXCEL (copiar y pegar).

También usted podrá ordenar la información presentada haciendo clic sobre cualquiera de las cabeceras como por ejemplo:

• N# (número de proyecto)

• Nombre

• Fecha Ultima Actualización

• Unidad Formuladora


• Entidad Responsable para Viabilidad, etc


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2.4 Evaluar un Proyecto de Inversión Pública Esta opción se muestra sólo a los usuarios de las entidades que evalúan: DGPM, OPI o UF para los casos de “Doble Delegación”. Para registrar la evaluación de un PIP primero tendrá que buscarlo, para ello haga clic sobre el enlace “Evaluar un Proyecto de Inversión Pública” del menú de opciones del Banco de Proyectos (tercera opción de la Figura 2). A continuación le aparecerá la página de la Figura 20, compuesta por opciones agrupadas en dos pestañas o lengüetas: “Búsqueda” y “Búsqueda Avanzada”.

2.4.1 Búsqueda Por defecto se muestra las dos opciones de la pestaña “Búsqueda”.

• Buscar proyectos pendientes de evaluación

Para usar la primera haga clic en el primer botón “Buscar...” (botón mostaza) y se le mostrará todos los PIP que puede evaluar.

• Buscar por código DGPM del proyecto

Si conoce el Código DGPM del PIP a evaluar puede usar la segunda opción (“Buscar por código DGPM del proyecto”), ingrese el código y presione el segundo botón “Buscar...” (botón naranja).

Figura 20: Página para Evaluar un PIP

PESTAÑAS o LENGÜETAS


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2.4.2 Búsqueda Avanzada


Si desea realizar búsquedas más específicas, filtrando proyectos según criterios como:

• Cadena Institucional


• Rango de fechas tanto de Actualización como de Creación






En esta página de búsqueda, usted tiene la opción de ingresar el criterio que considere apropiado para realizar una búsqueda. En el caso que no desee tomar en cuenta en su


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búsqueda alguno de los criterios de la “Búsqueda Avanzada”, se deberá dejar el criterio con la opción en blanco.

2.4.3 Resultados Una vez realizada una búsqueda se le mostrará una página de resultados como la siguiente (Figura 22):

Figura 22: Página de Resultados de Búsquedas

En esta página, se muestra la facilidad de una navegación dinámica a través de los “Botones de Navegación”, los cuales le permitirán recorrer todo el listado de proyectos originados por la búsqueda.




• Ver Presentación Preliminar: Nos muestra como será la apariencia de nuestro reporte si es impreso.

En la pantalla anterior seleccione el PIP a evaluar y se le mostrará la pantalla de la Figura 23.

Evaluar un PIP implica las siguientes acciones obligatorias:



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• Señalar el nivel de estudio recomendado por la entidad6 evaluadora para declarar viabilidad (opciones según estudio vigente: perfil, prefactibilidad, factibilidad)

• Evaluar el estudio actual (opciones: observado, rechazado, rechazado)

Adicionalmente, quien evalúa podrá registrar observaciones pertinentes o consultar la Ficha de Registro haciendo clic en el botón “Consultar Información del Proyecto”.

Figura 23: Evaluación de un PIP

Para terminar con la evaluación, presionar el botón “Aceptar” y se le mostrará la siguiente pantalla (Ver Figura 20) como muestra de conformidad.

Figura 24: Evaluación de un PIP

NOTA: Cuando la evaluación se trate de la aprobación del último estudio necesario para asignar la viabilidad, el mensaje que se muestra en pantalla es el que se aprecia en la Figura 25.

6 La entidad se refiere al ente evaluador (DGPM, OPI o incluso la UF). Considerar que la declaración de la viabilidad del PIP se hará sólo sobre la base del nivel de estudio recomendado por la entidad que tenga la facultad para declarar tal viabilidad para el PIP.


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Figura 25: Aprobación del último estudio de un PIP

En este caso, el proyecto esta a la espera de ser Declarado Viable lo cual se realiza haciendo clic en el enlace mostrado. La explicación de esto será motivo del punto 2.5.

2.5 Registrar la Declaratoria de Viabilidad Esta opción nos permite registrar la Declaratoria de Viabilidad de aquellos proyectos que se encuentren en el Estado de Viabilidad PENDIENTE DE VIABILIDAD. Para esto, se hace clic en la opción Registrar la Declaratoria de Viabilidad del menú principal. Esto nos lleva a la página mostrada por la figura 26.

Figura 26. Reporte de PIP Pendientes de Viabilidad

Lo que nos muestra este reporte son aquellos proyectos que se encuentran Pendientes de Viabilidad y que están a la espera del registro de la Declaratoria de Viabilidad. Hacemos clic sobre el código SNIP de uno de ellos lo que nos llevará a la Figura 27.

Figura 27. Declaración de Viabilidad


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En esta página se procederá al ingreso de datos importantes que son parte de la Declaratoria de Viabilidad tales como:

• N° Informe Técnico que recomienda la Viabilidad

• Especialista que recomienda la Viabilidad

• Responsable que autoriza la Viabilidad

• Fecha de la Declaración de Viabilidad

Una vez que están ingresados TODOS los datos, se procede ha hacer clic sobre el botón Registrar la Declaratoria de Viabilidad, con lo cuál el proyecto estará Viable mostrándosenos la Figura 28.

Figura 28. Viabilidad de un PIP

2.6 Consultar información detallada de un Proyecto de Inversión Pública

Para consultar datos de un PIP registrado primero tendrá que buscarlo, para ello haga clic sobre el enlace “Consultar Información Detallada de un Proyecto de Inversión Pública” del menú de opciones del Banco de Proyectos (cuarta opción de la Figura 2). A continuación le aparecerá la página de la Figura 29, compuesta por opciones agrupadas en dos pestañas o lengüetas: “Búsqueda” y “Búsqueda Avanzada”.

2.6.1 Búsqueda Por defecto se muestra las dos opciones de la pestaña “Búsqueda”, en donde tiene dos tipos de opciones para realizar la búsqueda:

• Consultar solamente los proyectos de mi unidad

Para usar esta opción haga clic en el primer botón “Buscar...” (color mostaza) y se le mostrará todos los PIP de su unidad que puede consultar.

• Buscar por código SNIP del proyecto

Si conoce el Código SNIP del PIP a modificar puede usar la segunda opción (“Buscar por código SNIP del proyecto”), ingrese el código y presione el segundo botón “Buscar...” (color naranja). En este caso, la búsqueda será sobre todos los proyectos del Banco de Proyectos sin importar si pertenecen o no a su unidad.


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Figura 29: Página para Consultar Información un PIP

2.6.2 Búsqueda Avanzada Si desea realizar búsquedas más específicas, filtrando proyectos según criterios como:

• Cadena Institucional


• Rango de fechas tanto de Actualización, Creación o Declaración de Viabilidad



• Estado de Viabilidad





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En esta página de búsqueda, usted tiene la opción de ingresar el criterio que considere apropiado para realizar una búsqueda. En el caso que no desee tomar en cuenta en su búsqueda alguno de los criterios de la “Búsqueda Avanzada”, se deberá dejar el criterio con la opción en blanco.

2.6.3 Resultados Ya sea que elija la opción “Consultar solamente los proyectos de mi unidad” (Ver Figura 29) o la opción “Búsqueda Avanzada” (Ver Figura 30), los resultados de la búsqueda serán presentados de una manera apropiada para su elección (Ver Figura 31), la cual se realiza haciendo clic encima del proyecto que desee modificar o mejorar.


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Figura 31: Resultados de la Búsqueda En esta página, se muestra la facilidad de una navegación dinámica a través de los “Botones de Navegación”, los cuales le permitirán recorrer todo el listado de proyectos originados por la búsqueda.




• Ver Presentación Preliminar: Nos muestra como será la apariencia de nuestro reporte si es impreso. Es usado para las exportaciones a EXCEL (copiar y pegar).



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2.7 Consultar el Portal del Banco de Proyectos Para hacer consultas acerca de los PIP que existen en el Banco de Proyectos, haga clic sobre el enlace “Consultar el Portal del Banco de Proyectos” del menú de opciones del Banco de Proyectos (quinta opción de la Figura 2). A continuación le aparecerá la página de la Figura 32.

Figura 32. Portal del Banco de Proyectos

Para mayor información, remitirse a la ayuda en línea disponible.


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3 Estado General y de Viabilidad de un Proyectos de Inversión Pública

Las tres variables del Cuadro 3 definen el ESTADO GENERAL DE UN PIP, se muestran en la parte superior de las consultas y reportes de la Ficha de Registro (Ver Figura 33) y en las opciones de filtro para las búsquedas avanzadas. El valor de una variable se modifica por acción directa de la UF, la OPI, la DGPM o un cambio en el estado de las otras.

Variables Valores Descripción

Activo Condición que automáticamente adopta todo PIP al ser ingresado al aplicativo informático del Banco de Proyectos.

Pasivo Condición que adopta un PIP al cumplir dos años de ser declarados viables y no ser declarados En Inversión.

En Inversión Cuando el PIP pasa a la fase de Inversión, es decir, un Proyecto del Sistema Operativo de Seguimiento lo está ejecutando.

Estado del PIP

Eliminado Cuando la OPI o la DGPM evalúe el estudio actual como Rechazado.

Perfil

Prefactibilidad Nivel de Estudio

Factibilidad

Muestra el último nivel ingresado por la UF en la sección 2.1 de la Ficha de Registro. Se supone que los datos mostrados en la Ficha se refieren al Nivel de Estudio vigente.

Presentado Siempre que la UF ingrese o modifique un PIP.

Observado

Aprobado

Nivel de Evaluación

Rechazado

Evaluación realizada por la OPI o la DGPM (se muestra la última) al Nivel de Estudio actual. La OPI o la DGPM evalúan en la Opción Evaluar.

Cuadro 3: Variables que definen el ESTADO GENERAL DE UN PIP


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Figura 33: Estado General y de Viabilidad de un PIP en una Consulta

Por otro lado el ESTADO DE VIABILIDAD DEL PIP se maneja mediante la variable del mismo nombre cuyos posibles valores se muestran en Cuadro 4, se muestra a la derecha del ESTADO GENERAL DEL PIP (Ver Figura 33).

Variable Valores Descripción

No Viable Cuando se rechaza un estudio (Nivel de Evaluación = Rechazado).

En Evaluación Mientras el PIP está en proceso de evaluación, es decir, aún no es Viable, ni ha sido Rechazado.

Pendiente de Viabilidad

Cuando la entidad responsable para declarar viable un PIP aprueba el nivel de estudio que indicó necesario para que dicho PIP sea viable. Entiéndase “entidad responsable” a la ODI para los casos Sin Delegación7, a la OPI para los casos con Delegación o a la UF para los casos con Doble Delegación.

Estado de Viabilidad

Viable

Cuando la entidad responsable para declarar viable ha registrado la Declaratoria de Viabilidad con los datos necesarios para la misma.

Cuadro 4: Variable que define el ESTADO DE VIABILIDAD DE UN PIP

7 Según normativa vigente, la declaración de viabilidad de un PIP es facultad de la ODI. La ODI puede delegar esta facultad a los Órganos Resolutivos de los Sectores (para fines operativos e informáticos, las OPI). A su vez, los ORS pueden delegar esta facultad a las UF del sector (Doble Delegación).

ESTADO DE VIABILIDAD DE UN PIP

ESTADO GENERAL DE UN PIP


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4 EJEMPLO PRACTICO Supongamos el siguiente caso:

Para un sector x, la DGPM no ha delegado facultades para declarar la viabilidad, por lo tanto es ella quien la declara. Luego, como quién tiene la facultad para declarar viabilidad, también tiene la facultad de asignar el Nivel de Estudio que debe realizarse (y aprobarse) para que el PIP sea declarado viable, supongamos que para el ejemplo la DGPM propone la Prefactibilidad como el nivel para declarar viable al PIP, entonces la siguiente sería una secuencia de acciones típica:

1. INGRESA: La UF ingresa los datos de un PIP a nivel de Perfil8 al aplicativo informático del Banco de Proyectos, opción Ingresar. Al finalizar dicho ingreso, el aplicativo le devuelve el Código SNIP asignado. Si en estos momentos la UF intenta modificar la información ingresada, el aplicativo no lo permitirá, pues estará a la espera de la evaluación de la OPI.

2. EVALÚA: La OPI del sector respectivo ingresa al aplicativo informático9, opción Evaluar. Señala el nivel que recomienda para que el PIP se declare viable e ingresa la evaluación realizada al Perfil seleccionando una de las siguientes alternativas: Aprobado, Observado o Rechazado. Recuerde que la OPI deberá registrar su evaluación, basada siempre en algo más que lo mostrado en la Ficha de Registro actual (documentación impresa, reuniones, etc.). En caso la OPI apruebe el Perfil, se pasa al punto 3. En caso la OPI lo observe, la UF tendrá oportunidad de modificar o mejorar el Perfil para que vuelva a ser evaluado. Finalmente, si la OPI rechaza el Perfil, el estado del PIP pasará a ser Eliminado. Para el ejemplo, supongamos que la OPI aprueba el Perfil.

3. MODIFICA: A partir del momento que la OPI aprueba el Perfil, la UF puede modificar o mejorar la información de la Ficha de Registro con la información referida a la Prefactibilidad (ya no podrá hacer nada al Perfil aprobado). La UF tiene la opción de actualizar cualquier campo de la Ficha de Registro pero los únicos requeridos adicionalmente por el Sistema serán la fecha, el costo y autor de la Prefactibilidad (punto 2.1). Una vez que grabe la actualización

8 El aplicativo reconoce que la Ficha de Registro está a nivel de Perfil comprobando que se halla ingresado los campos del Perfil del punto 2.1 de la Ficha de Registro:

9 Si la OPI nos ha entregado un correo electrónico válido, cualquier ingreso o modificación de las UF de su sector es inmediatamente reportado por el Sistema. Si no tiene habilitada esta opción, póngase en contacto a [email protected]

UF OPI ODI

PERFIL 1. INGRESA

2. EVALÚA

PRE FACTIB.

3. MODIFICA

4. EVALÚA

5. EVALÚA

FACTIB.

Estudio

Entidad

mailto:[email protected]


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de la Ficha, el aplicativo no permitirá su modificación hasta que la OPI registre su evaluación. Para el ejemplo, supongamos que la UF modificó los campos con la información de la Prefactibilidad (incluyendo el punto 2.1).

4. EVALÚA: Esta vez la OPI ingresa al aplicativo para registrar nuevamente el nivel recomendado para la viabilidad (puede modificar su anterior opinión) y su evaluación sobre la Prefactibilidad. En caso la OPI apruebe la Prefactibilidad, se pasa al punto 5. En caso la OPI lo observe, la UF tendrá oportunidad de modificar o mejorar la Prefactibilidad. Finalmente, si la OPI rechaza la Prefactibilidad, el estado del PIP pasará a ser Eliminado.

5. EVALÚA: A este nivel, recién la DGPM interviene; según procedimiento general de la normativa vigente la DGPM no evalúa Perfiles10, sólo Prefactibilidades y Factibilidades. Como en toda evaluación, la DGPM tendrá que hacer dos cosas: indicar el nivel recomendado para la viabilidad y evaluar el estudio actual. Para el ejemplo, la DGPM indicará que es la Prefactibilidad el nivel recomendado para la viabilidad y registrará su evaluación sobre la misma Prefactibilidad. En caso la DGPM apruebe la Prefactibilidad (ósea, apruebe lo que ha recomendado), el estado del PIP pasará a ser Viable en automático. En caso la DGPM lo observe, la UF tendrá oportunidad de modificar o mejorar la Prefactibilidad. Finalmente, si la ODI rechaza la Prefactibilidad, el estado del PIP pasará a ser Eliminado.

10 Para los casos en los que se debe declarar viable un PIP a nivel de Perfil (los Proyectos Menores por ejemplo) y no habiéndose delegado la facultad para declarar viabilidad al sector, entonces la DGPM tendrá que ingresar a corroborar la evaluación del Perfil hecha por la OPI. Recién cuando la DGPM apruebe informáticamente el Perfil, aprobado ya por la OPI, el aplicativo pasará el estado del PIP a Viable.

Documents

A L D E MANUAL DE USUARIO I N BANCO DE PROYECTOS V R …ofi4.mef.gob.pe/odi/manuales/ManualParte2.pdfinformación de los estudios de preinversión de un PIP. Las Unidades Formuladoras