A Magyar Köztársaság államszervezete

1

A Magyar Köztársaság államszervezete

Törvény-hozás szerve

ÁllamfőVégre-hajtás szervei

Igazság-

szolgál-tatás

szervei

Az állami vád és törvé-

nyesség szervei

Az alkotmány megtartás

á-nak ellenőrző

szerve

A helyi közügye

k ellátásá-

ra létesítet

t szervek

ÁSZ

ombudsman

ellenőrző szervek

önálló, semleges, egyen-

súlyt fenntartó hatalom

Minisztéri-umok

Központi államigaz-

gatási szervek

Területi és helyi

államigaz-gatási

szervek

helyi ésterületiönkor-

mányzatok

Ország-gyűlés

Köztársa-sági elnök

Kormány Bírósá-gok

Ügyészsé-gek

Alkotmány-bíróság

- Az állami feladatok ellátása e szervtípusok között megosztott- Fékek és ellensúlyok

2

Az Országgyűlés jogállása, feladat- és hatásköre

szabályo-zás

ellenőrzés

személyi

döntések

védelem egyéb

• Alkotmány• törvények• normatív

határozatok• nemzetközi

szerződések• költségvetés

és zárszámadás

• kormányfő megválasztása

• kormányprog-ram elfogadása

• bizalmatlansági indítvány

• interpelláció, kérdés, azonnali kérdés

• Állami Számvevőszék

• ombudsmanok

•köztársasági elnök

•miniszterelnök

•AB tagjai•LB elnöke•Legfőbb ügyész

•ÁSZ elnöke és alelnökei

•ombudsmanok

megválasztása

• hadiállapot• békekötés• rendkívüli

állapot• szükségállap

ot• fegyveres

erők alkalmazása

• megelőző védelmi helyzet

• közkegyelem

• helyi önkormányzat feloszlatása

• területszerve-zés

• népszavazás kiírása

Alk. 19.§-a szerint: az Országgyűlés a Magyar Köztársaság legfelsőbb államhatalmi és népképviseleti szerve, amely a

népszuverenitásból eredő jogait gyakorolva biztosítja a társadalom alkotmányos rendjét, meghatározza a kormányzás

szervezetét, irányát és feltételeit.

3

Az Országgyűlés megalakulása, megbízatásának időtartama

• Alakuló ülés: a választás második fordulóját követő 30 napon belül

― korelnök, korjegyzők― beszámolók― mandátumok igazolása― parlamenti képviselőcsoportok megalakulása, vezetőik megválasztása― tisztségviselők (elnök, alelnökök, jegyzők) megválasztása― bizottsági rendszer kialakítása, bizottságok létrehozása― Házbizottság megalakulása

• Megbízatása: 4 év – az új Országgyűlés alakuló üléséig―A megbízatás megrövidülhet: - feloszlás

- feloszlatás―A megbízatás: - meghosszabbodhat

- meghosszabbítható

rendkívüli jogrend bevezetésével összefüggésben

4

Az Országgyűlés szervezeteOrszággyűlés Országgyűlés

üléseülése

BizottságoBizottságokk

TisztségviselőTisztségviselőkk FrakciókFrakciók

ÁllandóÁllandó IdeiglenesIdeiglenes

elnökelnökalelnökökalelnökökjegyzőkjegyzők

HázbizottsáHázbizottságg

KÖTELEZŐKÖTELEZŐ FAKULTATÍFAKULTATÍVV

AlkotmányügyiKöltségvetési

KülügyiHonvédelmi

Mentelmi

Eseti Vizsgáló

HivatalHivatal

Európai integrációs ügyek

5

Az Országgyűlés működése

Ülésszak Rendes Rendkívüli• Febr. 1.- jún.15. Ülés - Köztársasági

elnök• Szept. 1.- dec.15. - Kormány Ülésnap - képviselők

1/5-ének írásbeli

kérelmére• az ülés elnapolható• részt vevők, határozatképesség• az ülések általában nyilvánosak• tárgysorozatba vétel, napirend megállapítása• tárgyalás• döntéshozatal – a szavazás módjai• jegyzőkönyv

6

Indítványok

Önálló indítványok:

• törvényjavaslat• határozati javaslat• politikai

nyilatkozattervezet• jelentés• interpelláció• kérdés• azonnali kérdés

Nem önálló indítvány:

• sürgősségi javaslat• kivételességi javaslat• módosító javaslat• kapcsolódó módosító

javaslat• bizottsági ajánlás

7

A törvényjavaslat tárgyalásaKezdeményezők

köre:Zárószavazás

(módosító javaslat hiányában)

Országgyűlés Elnöke Kijelölt bizottságÁltalános vita(plenáris ülés)

Módosító javaslatok

Bizottsági vita

Kapcsolódó módosítójavaslatok

Részletes vita(plenáris ülés)

Bizottsági vita Záróvita(plenáris ülés)

Zárószavazás

Köztársasági elnökKormányogy.-i bizottságogy.-i képviselő

8

Az országgyűlési képviselők jogállása

• Szabad mandátum

• Mentelmi jog felelősségmentesség sérthetetlenség

• Összeférhetetlenség fajtái: hivatali-politikai érdekeltségi közbenjárói-érdekkijárói méltatlansági

9

A Kormány létrejötte és megbízatásának megszűnése

1. Az Országgyűlés általános választása után - a köztársasági elnök javaslatára - az Országgyűlés a kormányprogram elfogadásával együtt

abszolút többséggel megválasztja a miniszterelnököt2. A miniszterelnök javaslatára a köztársasági elnök kinevezi a

minisztereket3. a) A Kormány megbízása legfeljebb 4 évig – az új OGY alakuló

üléséig – tart. (ügyvezető kormány) b) A megbízás megszűnése alapvetően a miniszterelnökkel

összefüggő okok miatt történik:- konstruktív bizalmatlanság- miniszterelnök: lemondása halála választójogának elvesztése vele szembeni összeférhetetlenség megállapítása

c) - Megszűnhet a megbízás a Kormány lemondásával - Köteles lemondani, ha az általa javasolt bizalmi szavazáson a

bizalmat nem kapja meg

10

A Kormány szervezete

Kormány, mint testületi szerv Kormány

szervei

Miniszterelnök Miniszterek

Több, mint első az egyenlők között

Tárcavezető

Tárcanélküli

Miniszterelnöki Hivatalt

vezető

11

A Kormány és annak munkáját segítő szervek

• döntés-előkészítés

• miniszterelnök apparátusa

• szakterületek irányítása

• koordináció

• Kormánybiztosok• Kabinetek • javaslattevő,

véleményező, tanácsadó testületek

• Kormánybiztos

Miniszterelnöki Hivatal

Államtitkári értekezlet

Kormányzati konzultatív

mechanizmus testületei

Kormány

12

A Kormány feladat- és hatásköre(A két feladat- és hatáskör csoport nem választható el élesen egymástól.

Köztük összefüggések és átfedések találhatók.) Kormányzati feladatok

• Alkotmányos rend védelme, állampolgári jogok biztosítása.

• Társadalmi, gazdasági tervek kidolgozása.

• A szociális és egészségügyi ellátás állami rendszerének meghatározása, feltételeinek biztosítása.

• A tudományos és kulturális fejlesztés állami feladatainak meghatározása és a szükséges feltétel biztosítása.

• Képviseli a Magyar Köztársaságot az Európai Unió kormányzati részvétellel működő intézményeiben.

• Külpolitika meghatározásában és megvalósításában való közreműködés.

• Nemzetközi szerződések kötése.• Rendeleteket bocsát ki.

Államigazgatás irányítása

• Minisztériumok és a közvetlenül alárendelt szervek irányítása.

• Helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzése.

• A fegyveres erők, a rendőrség és a rendészeti szervek irányítása.

• Határozatokat hoz.

13

Indítványok

Önálló indítványok:

• törvényjavaslat• határozati javaslat• politikai

nyilatkozattervezet• jelentés• interpelláció• kérdés• azonnali kérdés

Nem önálló indítvány:

• sürgősségi javaslat• kivételességi javaslat• módosító javaslat• kapcsolódó módosító

javaslat• bizottsági ajánlás

14

A törvényjavaslat tárgyalásaKezdeményezők

köre:Zárószavazás

(módosító javaslat hiányában)

Országgyűlés Elnöke Kijelölt bizottságÁltalános vita(plenáris ülés)

Módosító javaslatok

Bizottsági vita

Kapcsolódó módosítójavaslatok

Részletes vita(plenáris ülés)

Bizottsági vita Záróvita(plenáris ülés)

Zárószavazás

Köztársasági elnökKormányogy.-i bizottságogy.-i képviselő

15

Az országgyűlési képviselők jogállása

• Szabad mandátum

• Mentelmi jog felelősségmentesség sérthetetlenség

• Összeférhetetlenség fajtái: hivatali-politikai érdekeltségi közbenjárói-érdekkijárói méltatlansági

16

A Kormány létrejötte és megbízatásának megszűnése

1. Az Országgyűlés általános választása után - a köztársasági elnök javaslatára - az Országgyűlés a kormányprogram elfogadásával együtt

abszolút többséggel megválasztja a miniszterelnököt2. A miniszterelnök javaslatára a köztársasági elnök kinevezi a

minisztereket3. a) A Kormány megbízása legfeljebb 4 évig – az új OGY alakuló

üléséig – tart. (ügyvezető kormány) b) A megbízás megszűnése alapvetően a miniszterelnökkel

összefüggő okok miatt történik:- konstruktív bizalmatlanság- miniszterelnök: lemondása halála választójogának elvesztése vele szembeni összeférhetetlenség megállapítása

c) - Megszűnhet a megbízás a Kormány lemondásával - Köteles lemondani, ha az általa javasolt bizalmi szavazáson a

bizalmat nem kapja meg

17


Kormány, mint testületi szerv Kormány

szervei

Miniszterelnök Miniszterek

Több, mint első az egyenlők között

Tárcavezető

Tárcanélküli

Miniszterelnöki Hivatalt

vezető

18





• koordináció



• Kormánybiztos





Kormány

19

A Kormány feladat- és hatásköre(A két feladat- és hatáskör csoport nem választható el élesen egymástól.

Köztük összefüggések és átfedések találhatók.) Kormányzati feladatok

• Alkotmányos rend védelme, állampolgári jogok biztosítása.

• Társadalmi, gazdasági tervek kidolgozása.

• A szociális és egészségügyi ellátás állami rendszerének meghatározása, feltételeinek biztosítása.

• A tudományos és kulturális fejlesztés állami feladatainak meghatározása és a szükséges feltétel biztosítása.

• Képviseli a Magyar Köztársaságot az Európai Unió kormányzati részvétellel működő intézményeiben.

• Külpolitika meghatározásában és megvalósításában való közreműködés.

• Nemzetközi szerződések kötése.• Rendeleteket bocsát ki.

Államigazgatás irányítása

• Minisztériumok és a közvetlenül alárendelt szervek irányítása.

• Helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzése.

• A fegyveres erők, a rendőrség és a rendészeti szervek irányítása.

• Határozatokat hoz.

20


Kormány ülése

Testületi szerv

Kormány szervei

MiniszterelnökMINISZTEREK

Első az egyenlők között

Tárcavezető

Tárcanélküli

MEH „kancellária miniszter”

21

A Kormány feladat- és hatásköre

Kormányzati feladatok:• alkotmányos rend védelme,

állampolgári jogok biztosítása• törvények végrehajtásának

biztosítása• társadalmi, gazdasági tervek

kidolgozása• a szociális és egészségügyi ellátás

állami rendszerének meghatározása, feltételeinek biztosítása

• külpolitika meghatározásában való közreműködés

• rendeleteket bocsát ki

Államigazgatás irányítása:• minisztériumok és a

közvetlenül alárendelt szervek irányítása

• helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzése

• a magyar honvédség, a rendőrség és a rendészeti szervek irányítása

• határozatokat hoz

22





• koordináció



• Kormánybiztos





Kormány

Documents

A Magyar Köztársaság államszervezete