兵庫教育大学学校教育学研究, 2018, 第31巻, pp.179-187

地理学習に ESD (持続可能な開発のための教育) を組み込むための方法-Tex;tbooks f(or Sustainable Development・ A Guide to Embedding を手掛かり に一

179

A Method for Embedding Education for Sustainable Development into Geography Learning: Based on the “To:x;tbooks f (or Sustaznable Deve1opment・ A G zde fo m e z g”

阪 上 弘 彬* SAKAUE Hiroaki

平成29年告示の小 ・ 中学校および平成30年告示の高等学校学習指導要領の前文では, 児童 ・ 生徒が学校教育を通じて持

続可能な社会の創り手と なるこ とが求めら れ, ESD (持続可能な開発のための教育) に対す る一層の取組が必要と さ れる。

本稿の目的は, 2017年に UNESCO と MGIEP が共同で編集し , 刊行 し た 『持続可能な開発のための教科書 一組み込みの

ための指針 (Tex;tbooks f (or Sustainable Development・ A Guide to Embedding)』 の 1 章 「導入」 および4 章 「地理」 の抄訳

を示 し ながら , ESD を組み込むための視点およ び手順 を整理 し , ESD が組み込ま れるこ と によ る地理教育の変化につい

て考察す るこ と である。 単元, 授業 レベルに組み込む際のアプロ ーチ と し て , ESD に寄与す る地理的内容 ・ 教授法に基

づいて学習内容 を選択 , ESD の教授原理 ・ 指針に沿っ て学習課題 を方向付け る 2 つが示 さ れていた。 地理教育に組み込

ま れるこ と で , 「人間不在」 や教養主義 と呼ばれる学習からの転換だけでな く , 地理学者のよ う に思考する こ と や地理的

概念の活用をより 一層強化す るこ と にも つながるだ ろう 。

キーワード : ESD, 教科書, 地理学習, Textbooks f (or Sustainable Development・ A Guide to Embedding

1 . はじ めに

1 ) 学習指導要領と ESD平成29年告示の小 ・ 中学校およ び平成30年告示の高等

学校学習指導要領 (以下, 新学習指導要領と する) の前

文では, 児童 ・ 生徒が学校教育 を通 じ て持続可能な社会

の創り 手と なるこ と が求めら れた。 持続可能な社会を目

指 し てその創り 手を育む ESD (Education for Sustainable Development, 持続可能な開発のための教育) は, 平成

20年およ び平成21年告示の学習指導要領 (以下, 現行学

習指導要領と する) から意識 さ れており , そこ ではESD と い う 用語その ものに対す る言及はなかっ た も のの , 本

文や解説において 「持続可能な社会」 あるいは 「持続可

能性」 に関する用語が社会系教科, 理科, 家庭科を中心

に登場 し た ' )。 現行学習指導要領におけ る ESD への取

り 組みの背景には, ユネス コが主導機関と なり 実施 さ れ

た国連持 続可能 な 開発 の た めの教育 の10年 2) (u N- DESD) が関係し , UNDESD では 「持続可能な開発の原

則 , 価値観, 実践を教育 と学習のあ ら ゆる側面に組み込

む」 (佐藤 ・ 阿部監訳, 2006, p.174) こ とが目指された。

また UNDESD 終了後以降のさ らなる ESD の推進 ・ 拡

大 を日指 し た GAP (The Global Action Programme on Education for Sustainable Development, 持続可能な開発

のための教育 (ESD) に関す る グロ ーバル ・ アク シ ョ ン ・

プロ グラ ム) が, 2015年の国連サミ ッ ト では 「持続可能

な 開 発 の た め の 2030 ア ジ ェ ン ダ (Transforming our

world: the 2030 Agenda for Sustainable Development)」が採択 さ れた。 そこ では2001年の MDGs3) (Millennium

* 兵庫教育大学教員養成高度化セ ンタ ー設置準備室 助教

Development Goals, ミ レ ニ ア ム開発目標) の後継に当

た り , 17 の 国 際 日 標 で あ る SDGs4) (Sustainable Development Goals, 持続可能な開発日標) が中核 と な

る。 MDGs が発展途上国を対象に し ていたのに対 し て, SDGs はすべての国 を対象 と し ており , 教育分野では

「質の高い教育 をみんなに (Quality Education) 」 と いう

目標が掲げら れてい る。 また, 17の国際目標の下には16 9 タ ーゲ ッ ト が設定さ れており , ESD への取組は教育分

野におけ る タ ーゲ ッ ト4.75) の中で示 さ れてい る。

こ のよ う に持続可能な開発に対 し て世界レベルでの取

り 組みが求めら れる中で , 新学習指導要領では ESD あ

るいは sDGs と いう 用語が本文やその解説において登場

し た。 例え ば, 中学校社会科の学習指導要領解説では

ESD が社会科の学習 に お い て重 要 な位置 に あ る こ と

(文部科学省, 2018, p ie) , 地理的分野の地球的課題の

扱いでは 「 グロ ーバル化す る国際社会におい て , 人類全

体で取り 組まなけ ればな ら ない課題, 例えば, 持続可能

な開発目標 (SDGs) な どに示 さ れた課題のう ちから , 生徒が地理的な事象と し て捉えやすい (中略) 課題を取

り 上げるこ と」 (文部科学省, 2018, p 47) が示された。

「ESD の最大の魅力は 『持続可能性』 と いう 考えそ

のものにある」 (唐木, 2017, p.195) と指摘 さ れるよう

に, ESD 最大の特徴は SD あ るいは持続可能性と いう 概

念であり , 教科学習においては SD の原則 , 価値観を踏

まえ た ESD の授業づ く り が求めら れる。 その一方で , SD の 「 こ の概念の難解さ ・ 曖昧 さ が ESD の普及を妨げ

てい る部分が大きい」 (桑原, 2011) と の指摘も あ る。

平成30年 7 月11 日受理

180 学校教育学研究, 2018, 第31巻

こ の点から も持続可能な社会の形成のためには , SD の

考え方も含めて ESD を どのよ う に教科 (学習) に取り

入れるべき かと い う 課題が指摘でき る。

2 ) 本稿の目的

冒頭で述べたよ う に , ESD はユネ ス コが主導機関と

なり 普及 ・ 推進が進めら れてき た。 その中で, 2017年に

UNESCO and MGIEP (Mahatma Gandhi Institute of Education for Peace and Sustainable Development) が執

筆 ・ 編集 し た 『持続可能な開発のための教科書一 組み込

みのための指針 (Tex:tbooks for Sustainable Development・

A Guide to Embedding)』 (以下, 『SD の教科書』 とする) が公刊 さ れた。

「本書の目的は, ESD を一体化す る教科書を作成す

る ために , 教科書の執筆者およ び出版社 を支援す る」

(UNESCO and MGIEP, 2017, pl3 ; 以下断り がない限

り ページのみの表記は UNESCO and MGIEP のべ一 ジ

を指す) ものである。 それゆえ に, 『SD の教科書』 では

教科 (学習) の中に どのよ う に ESD を組み込むかと い

う 手順が端的に整理 , 説明 さ れてい る。 そ こ で本稿は

『sD の教科書』 の 1 章 「導入」 およ び4 章 「地理」 の

抄訳 を示 し ながら , ESD を組み込むための視点や手順

を整理す る と と も に , ESD が組み込ま れる こ と によ る

地理教育の変化について考察するこ と を目的と する。

2 . 『持続可能な開発のための教科書』 の概要

1 ) 章構成およ び執筆陣の特徴

「前書き」 およ び作成過程を述べた 「責任者の挨拶」

を除く と , 『sD の教科書』 は ESD 全体の動向およ び取

組のフ レ ームワーク が示 さ れた 「導入」 , 4 つの教科の

事 例 ( 数 学 (Mathematics) , 科 学 (Science) , 地 理

(Geography) , 言語 (Language) ) の 2 つの部分から構成

さ れてい る。 なお教科の事例と し てこ の 4 教科が選択 さ

れた理由は, 「地理」 を除 く 3 教科につい てはナ シ ョ ナ

ル ・ カ リ キュ ラ ム (学習指導要領) におい て通常 コ アと

な る必修教科であ るこ と , 「地理」 に関 し ては ESD に役

に立つ教科であり , かつ他教科に対 し て役に立つであ ろ

う 組み込みについ ての豊かな見識 を提供 し てい るためで

ある (pl3) 。 本稿で抄訳を示す 1 章 「導入」 および4 章「地理」 の章構成は, 表 1 に示すと おり である。

ユネ ス コによ る特定の教育課題の推進に向けた教科書

や教師等に対する指導書づ く り は, 戦後ユネス コが設立

さ れて以来取り 組ま れてき た活動である。 例えば, 社会

科教育学 (地理教育論) においては, ユネス コ と IGU- CGE (International Geographical Union - Commission on Geographical Education, 国際地理学連合 ・ 地理教育委員

会) が連携し , 地理教育におけ る国際理解 (教育) の推

進を目的と した教師向け指導書が出版さ れている (志村, 2014) 。 またユネス コは ドイ ツの教科書研究機関であ る

Georg Ecker Institut と と も に, 長期にわたっ て教科書改

訂に関する合同委員会を務めており , 教科書の質的向上

を連携の柱におい てい る (p 3) 。 ユネ ス コが M GIEP と

表 1 1 章およ び 4 章の章構成

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筆者作成

連携し た 『sD の教科書』 の公刊 もまた, 一連の活動の

一つであると受け止めるこ と ができ る。

この 『sD の教科書』 は, 数学, 科学, 言語, 地理そ

し て ESD に関する29人の専門家が集ま ったワー ク シ ヨ ツ

プ (2016年 6 月 , イ ン ド) において基本的な コ ンセ プ ト

が議論, 本書の構成がデザイ ンさ れ, 5 ~ 6 人から構成

さ れる専門教科 グルー プに よ っ て章 が執筆 さ れてい る

(p 5 , 6 )。 また 1 章 「導入」 は, 統括執筆責任者 3 名, 寄稿者 2 名, の計 5 名である。

と り わけ 1 章 「導入」 の執筆陣の特徴と し て, その半

数以上である 3 人 (総括執筆責任者 2 名 ; 寄稿者 1 名) が ドイ ツ人であると いう 点が指摘でき る。 平和 と紛争 を

研 究 す る ポ ス ド ク 研 究 員 の Eleni Christodou1ou 氏

(Georg Eckert Institute for International Textbook Research) , ESD ア ドバイ ザーで グロ ーバル学習 が専門

で あ る Jorg-Robert Schreiber 氏 (Engagement Global) , 同 じ く ESD ア ド バ イ ザ ーで あ る Hannes E. Siege 氏

(Engagement Global) が そ の 3 名 で あ る 。 と り わけ

Schreiber 氏 と Siege 氏は, 2016年に ドイ ツにおいて刊行

さ れた 『学習領域 グロ ーバル開発のための フ レ ー ムワ ー

ク ー ESD の枠 組 み にお い て ( 0 rientierungsr,ahmen f iir den em erezc G oba e n zc m g・ zm a men ezner

z m g r nac a fzge n zc ung) 』 の編集 ・ 執筆 に

も 携 わ っ て お り , そ の英語版 Curr iculum frame、,1レ,erk

地理学習に ESD (持続可能な開発のための教育) を組み込むための方法

education for sustainable development が 『SD の教科書』

におい て も引用 さ れてい る。 ま た ドイ ツの ESD が環境

教育の影響を大き く 受け る中で, グロ ーバル学習 を基盤

に ESD を推進す る 2 人が担当 し てい る点は興味深い。

加え て , UNDESD の ド イ ツ国内委員会代表 を務めた

Gerhart de Haan 氏 (Freie Universitat Berlin) をは じめ, ドイ ツ人研究者の文献が多々引用 さ れており , ドイ ツ色

が色濃 く 出た文書である と捉え るこ と ができ る。

2 ) 作成意図

『SD の教科書』 のタイ ト ルにある 「教科書」 は 2 つの側面から捉え るこ と ができ , 本書の作成意図は 2 点あ

る と考え ら れる。

1 つ目は SD を “教え る” ための 「教科書」 を どのよ

う に作成するかと いう 点である。 「本書の目的は, ESD を一体化する教科書を作成するために, 教科書の執筆者

およ び出版社を支援す るこ と」 (p.13) と あ るよ う に, 教科書の作成 ・ 支援のためのツールと いう 性格をも つ。

そのために, 章 「地理」 では, 教科の本質 と その SD へ

の貢献 , ESD を教科書に組み込むための理論 , モ デル

そ し て事例と いう 順序でその方法が示 さ れてい る。

2 つ日の点は, SD を “達成す る” ための 「教科書」

を示す と い う も のであ る。 「 こ う (執筆者と 出版社を支

援 : 筆者注) するこ と よ り , 学習を重要で効率的なもの

に し てい る。 こ れはま た, 2015年に193の国連加盟国が

承認 し た持続可能な開発のための2030ア ジェ ンダの実施

に対 し て も 貢 献 し て い る 。 こ の ア ジ ェ ン ダの コ ア は

SDGs である」 (p.13) と あるよ う に, 教育と いう 手段を

通 じ て SD を達成する方略を示 し た手引書である と 解釈

でき る。

要約すれば, ①教科書の改善 を通 じ た ESD 実践の推

進, ②教育改善を通 じた SD の達成, が 『SD の教科書』

の作成意図であ る と筆者は受け止めてい る。

3 . ESD の組み込みが意図するこ と

1 ) ESD と教科との関係

i 組み込みが意図するこ と

『SD の教科書』 では ESD を教科書の中に, 言い換え

れば, 教科 (学習) に組み込むこ と を意図 し て作成 さ れ

てい る。 図 1 は教科と ESD と の関係性につい て示 し た

も のであ る。

ESD は 「独立教科と し てではな く , カ リ キュ ラ ム全

体に組み込まれるべきである (UNESCO, 2006, p.17)」と い う 国際的 な共通認識 (p.17) を も と に, 教科への

ESD の組み込みは考え ら れなけ ればな ら ない。 で は , ESD は どのよ う に組み込ま れるべき だ と 考え ら れてい

るのか6)。 『SD の教科書』 では, SD の課題への対応 を

示 し たス テ イ ー ブ ン ・ ス タ ーリ ン グ (Stephen Sterling) のモデル (表 2 ) がこ の問題を考え る際に役に立つと提

示し ている (p.18)。

「本書では, 『組み込み』 と いう 用語を , ESD を 『機

能の追加 (add on) 』 と し てではな く , カ リ キ ュ ラ ムや

独立教科としてのESD 教科積断としてのESD

/ESD(弱い構造)

181

図 1 ESD の弱い構造と強い構造の比較

出典 : UNESCO and MGIEP (2017, pl7) を筆者邦訳

公教育のその他の側面の統合的要素と し て入れるこ と と

いう 意味で使用 し ている」 (p.17) 。 また表 2 から , 一口

に ESD を教科へ組み込むと い っ て も , 行動 し ない (no action) を除き , ESD の機能 を加え る追加 (adding on) , 既存の枠組みの中に ESD を統合す る組み込み (embed- ding) , ESD によ っ て既存の枠組みの抜本的 な組み換え

をす る注入 ( infusion) , の 3 段階あるこ と がわかる。

表 2 SD の課題に対する 4 つの対応およ び付随するESD の主流化のための方略

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キュ ラムや教青 プロ

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(c ) I 我々が実l l している

こ と 全てに総合する

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出典 : UNESCO and MGIEP (2017, pl8) を筆者邦訳

『SD の教科書』 では, 「社会に深 く 統合 さ れ, 目立た

ず, 内在的な価値志向と 社会的規範と な るよ う に, あら

ゆる教育 を通 じ て SD が浸透する 『注入』 段階が究極の

目標」 (p.18) と示 さ れてい るよ う に, 「注入」 段階に至

る こ と が最 も望ま し い在 り 方で あ る。 し か し ながら , 「注入」 に当 たっ ては, 教科書だけでな く , 教育政策や

カ リ キ ュ ラ ム, 教師教育等 を含めた 「 ホールス ク ールア

プロ ーチ」 での取り 組みが必要である (p.18) 。 短期間

での抜本的 な改革は現実的 ではない こ と から , 本書は

「注入」 の前段階である 「組み込み」 の考え方を採用 し

てい ると 考え ら れる。

現時点 では , 教科書 を含め既存の枠組みの中に ESD をいかに統合 さ せるかが焦点 と な る。 その際に , SD あ

の概念や原則 , ESD の目標, 学習内容や教授法 を組み

込むかが重要にな るが, こ の点は次節以降で提示す る。

182 学校教育学研究, 2018, 第31巻

ii ESD を教科へ組み込むこ と によ る影響

組み込みと は, 「 なかなか解決せず , 新たに発生す る

身近で地球規模の課題に対処するための動機, 備え , 力

があ る若者と と も に, 持続可能で , 公正で平和な世界に

向けて貢献すると いう 社会的で地球規模の重要な目的に

適う よ う に教科を新たな方向に向け させるこ と」 (p.19) を指 し ており , 簡潔に言えば, SD の達成に向けた教科

の変革 を促 す も の で あ る。 そ の な かで , 組 み込 みは

SDGs の領域およ び教科の両方におけ る学習成果に貢献

し ており , その内容は以下である (p.19) 。

UNESCO (2004) によ って定義さ れた①学習者の認

知的発達の促進, ②市民的資質に必要な技能, 知識, 価値観 お よ び態度 の育 成 と い う 教育 の質 の保 証

(SDGs の側面)試験志向の制度下での伝統的な学習からの転換に伴

い教科の知識やスキルの獲得と同時に社会の持続可

能な変革へ貢献す る方法 を学ぶこ と がで き るこ と

( 教科の側面)

また 『sD の教科書』 では, 教育者が公教育に ESD を

組み込みこ むこ と を検討すべき理由が少な く と も 2 点あ

る と述べら れてい る。 1 点目が, 多 く の国で主要教科の

指導におけ る探究重視のカ リ キュ ラ ムへと 移行す る機運

が高ま っ ており , 教科中心で試験志向の制度をその内側

から変革でき るため (pp.19-20) , も う 1 点が, PISA を

は じ めと す る コ ン ビ テ ン シーを評価す る需要が高ま る中

で, 複雑化 さ を増す世界を方向づけ, 創造的で責任をも っ

てこ れに関わる こ と がで き る具体的 な コ ン ビ テ ン シーを

育成す る機会を提供で き るためである (p 20) 。 伝統的

な教科中心で試験志向の制度からの転換, コ ンビテ ンシー

の育成は現代の教育事情あ るいは改革の流れの中で教科

での取組が求めら れてい る ものであり , こ の 2 つは密接

に関係す る内容で も あ る。

こ のよ う に, ESD が教科への組み込ま れる こ と の影

響は, SDGs と教科の本質的な目的の保証と いう 点にと

どまらず, 現代的な教育改革に対応 し て, 教科の在り 方

に変容 を も たらすと い う 点に も及んでい るこ と がわかる。

2 ) SD と は どのよ う な概念か

SD に関する定義は多様に存在 し ている。 そのなかで, 『SD の教科書』 をは じめ, ユネス コが刊行 し た ESD に

関する文献では 「将来の世代のニーズを満たす能力 を損

なう こ と な く , 現在の世代のニーズを満たす開発」 と い

う ブルント ラ ント 委員会が1987年に提出し た 『ブルント

ラ ン ト 報告 (The Brundtland Report) 』 が用い ら れてお

り , ま たこ の定義は広 く 認知 さ れてい る ものであ る 7)。「開発」 は経済成長と の関連付け ら れてい る用語であ

る (p.16) 。 一方で, 『ブルン ト ラ ン ト 報告』 は環境や開

発にかかわる問題は密接に結びつい てい る ため, 環境か

開発のどち ら か一方のみで議論するこ と はもはや意味が

ない と い う こ と を も た ら し た点 で重要であ る (阿部 ,

2010) と みな さ れている。 それゆえに SD と いう 概念は, 生活の質の向上およ び人権と い っ た普遍的な価値の追求

において, 環境, 経済, 社会間のバラ ンスが保たれた開

発 を考え る ためのパ ラ ダイ ムで あ る 8) (p.16)。 図 2 はSD を捉え る際の 3 側面 (環境, 経済, 社会) を図示 し

た も のであ る 9)。

環境

図 2 SD の典型的な側面

出典 : UNESCO and MGIEP (2017, pl6) を筆者邦訳

加え て , SD はあ る目標に向かう プロ セス と し て も捉

え ら れてお り , 良い政治 (good governance) の意識の

高まり と と も に, 環境, 経済, 社会の 3 側面に加え て, 政治の側面が追加 さ れる (p.16) 。 図 3 は, 4 側面から

SD を捉え たも のである。

図 3 SD の側面と主な目標

出典 : UNESCO and MGIEP (2017, pl6) を筆者邦訳

SD あ るいは持続可能な社会が 4 側面の均衡 (バラ ン

ス) が取れた状態だと す れば, SD の諸問題あるいは持

続可能ではない社会の根本は, 4 側面間の不均衡, 言い

換え れば, 4 側面に関連す るス テー ク ホルダー (利害関

係者) 間での利害 ・ 主張の対立があるこ と が指摘でき る。

こ のよ う に SD は, 3 側面あ るいは 4 側面から , 現代

あ るいは将来社会, SD の諸問題の構造 ・ 原因 を捉え る

ための フ レ ームワーク であ る と 考え ら れ, と り わけ 4 側

面では , ス テ ー ク ホル ダーの行動や振 る舞い , そ れを支

え る価値観に焦点が当てら れてい る。

3 ) ESD の教授法的方略

『sD の教科書』 では 「ESD の教授法は, 教育実践の

基 本 と し て の思考 , 価値 観 と 行動 を 優先 し て い る

(Reid, 2002)」 (p 26) と 述べら れ, 思考, 価値観, 行

動の 3 つに対応 し て 『SD の教科書』 では, それにかか

地理学習に ESD (持続可能な開発のための教育) を組み込むための方法

わる以下の方略が提示 さ れてい る (pp 27-29) 。

① 認知 ス キ ル と し て の批判的探究 と シ ス テ ム思考

(critical inquiry and systems thinking)②感情や態度等に関し て視点 を取り 込んだり , 変化 さ

せ た り す る こ と (perspective taking and changing perspectives)

③行動 に関す る 現実世界 と のつ な が り (real-world connections)

①の批判的探究は 「既存の前提を調べ, 知識の脱構築, 再構築, 構築を行う プロ セス」 (p 27) のこ と であり , シス テ ム思考は 「問題 を個々に考察す るよ り も よ り 効果

的な問題解決のア プロ ーチ」 (p 28) を意味 し てい る。

と り わけ批判的探究では, 「全体的な視野から緊張 と葛

藤を分析 し , 相互関係にある環境, 経済, 社会と政治的

側面 を考慮に入れるこ と で, 学習者の批判的で体系的思

考能力 を育む」 (p 28) こ と ができ る。 ②は環境, 経済, 社会と 政治に関連す る ス テー ク ホルダー の価値観に気付

いたり , 疑問を も っ たり するこ と を指 し , ③は学習が教

室あるいは教科学習の中で完結するのではな く , 課外学

習や学校外のス テ ー ク ホル ダー と の連携 (p 29) と い っ

た, 教科学習 と 社会と のつながり が意識 さ れた ものであ

る。

4 . なぜ地理で ESD を扱 うのか

前章までの検討 を踏まえ て , 本章およ び次章では地理

に焦点 を当て, ESD を組み込む意義について検討す る。

1 ) SD に対する地理学的貢献とはどのよう なこ と か

地理教育の基盤の一つである地理学において も SD は

重要な課題であ る と みな さ れてい る。 図 4 は SD に対す

る地理学の貢献を , 図 5 は地理学が世界 を捉え る 3 つの

ス テ ッ プ を示 し た ものであ る。

一変 化一 図 4 SD 貢献に対する地理学の特徴

出典 : UNESCO and MGIEP (2017, pie9) を筆者邦訳 ・ -部加筆

注 : 図中の斜字は地理的概念を示 し ている。

SD に対す る地理学の貢献点は, 以下の 3 点が示 さ れ

ている (p ie9)。

① さ ま ざま な空間スケールでの社会と 自然環境と の相

互作用およ び相互依存に注目するこ と によ る人文 と

自然地理の結合, それゆえに SD 固有のホリ ステイ ツ

ク な ア プロ ーチ を有 し てい る点

183

SDへの買献

図 5 空間的変動性への補完的ア プロ 一 チ

一記述的地理か ら プロ セスの地理への移行

出典 : UNESCO and MGIEP (2017, pie8) を筆者邦訳

②場所の記述, 空間パタ ー ンの分析, 当事者 (actor)が形成す る空間 プロ セスの研究 を結合す るこ と であ

り , 持続可能性に関する問題をよ り 良 く 理解するた

めに世界を 「読む」, SD に向けて空間を形成する選

択肢を提案するう えで世界を 「書く」 という 方法で

な さ れてい る点 ,③ ( 例え ば , 多 様 な空間 ス ケ ールで み る と い っ た)

SD のためにで き る具体的な貢献 を強調す る地理に

適応可能な コ ア要素に着目 し てい る点

①に関 し ては, 現代社会や SD の問題の構造的 ・ 全体

( シス テ ム) 的な把握, ②に関 し てはその地理的事象に

関連する当事者の価値観や利害関係の把握, ③場所, 空

間, スケール, 環境 と い っ た地理的概念'°) を学習で駆

使するこ と であり , それによ り 「個人や集団の行動の持

続 (不) 可能性をよ り よ く 理解し , 日々の生活におけ る

身近な地域から地球規模での社会, 環境, 政治的変化の

空間的関連性を解釈するこ と ができ る」 (p ie9) 。

2 ) ESD に対する地理教育の貢献

地理教育は どのよ う な地理的内容が, そ し て どのよ う

な教授法で実践 さ れるか次第で , ESD に対 し て中心的

な貢献 を果たす可能性があ る' ' ) (p i le) 。 では, どのよ

う な学習内容, そ し て教授法によ っ て学習を設計するこ

と が望ま しい と考え ら れてい るのか。

ESD にと っ て望ま しい地理的内容と は, 「自然 シス テ

ムと人間の シス テ ムの相互関係に焦点 を当 てた も のであ

り , (当事者の役割 を含む) 空間的変動性のさ ま ざまな

側面に着目 し , 主要な地理的概念を中心と した空間的知

識 を一つにま と めるこ と であ る」 (p i le) 。 こ のよ う に

地理学が SD に貢献で き ると し て示 さ れた点が, 学習内

容と し て反映さ れてい る。

また望ま しい地理教授法と し て以下の 3 点が提示 さ れ

ている (p i l l )。

①調査の中心的役割

②地理学者のよ う に考え る学習

③人々自身の経験を基礎とするこ と (学習者主体)

184 学校教育学研究, 2018, 第31巻

ESD に望ま しい と さ れてい る点に関 し て, ①はフ ィ ー

ル ドワーク (野外調査) のこ と であり , 自身で知識を探

究する方法を信頼するこ と , フ ィ ール ドに出るこ と で身

近な問題 と の関連を作 る点や ESD に対す る当事者意識

と 責任感に寄与でき る点 (pp.111-112) , ②は複雑な間題

を構造 ( システム) 的にみるこ と で , 対立する利害関係

(者) 間で調整ができ る可能性が開け る点 , 地理的に行

動するこ と (acting geographically) の内容を検討するこ

と がで き る点 (p i t2) , そ し て③は, 身近で起こ っ てい

る問題 と 地球規模の問題 と のつながり が見い だせる点

(p i t2) であり , またこの点は地球規模で考え , 身近な

と こ ろで行動する (think globally, act locally) と いう 考

え に と っ て重要な も のであ る。

表 3 は, ESD に対 し て地理教育が貢献で き る点 を整

理 し た ものであ る。

表 3 ESD に貢献でき る地理教育の特徴

通教科的だが地理的視点がある もの 地理固有のもの

地理学

者のよ

うに思

考する

方法

・ 問いを立て、 重要な問題を特定す

る、 その結果、 現状を疑 う

・ 違 っ た、 多様な視点から物事 をみ

る

・ 身近な経験 を地球規模の現象 と 関

連付ける

・ 詳 しい見解を立て、 態度を明確に

する

・ 将来の意見を想像する、 予想外の

結果や計画した行動の結果を考察

する

・ 個人、 集団、 政治レベルで行動を 起こす

・ 場所性の研究と説明 ( なぜそれが

そこにあるのか) ・ 空間におけるパタ ー ンと プロセス

の可視化

・ 人間と自然が相互関連する システ

ムと しての多様な空間の考察

・ 当事者と その空間への影響、 並び

に私的、 社会的、 政治的な場所の

特徴 (価値の影響) の特定

・ 多様なス ケールで問題や各々のス

ケールでの人々と 環境と のかかわ

りへの着目

方法論

的技能

最新の知識を獲得する : ・ 情報収集と 構造化

・ (矛盾する情報で さ え も ) 処理、

解釈、 評価

・ 一般化

・ (続計) データ の表現

・ フ ィ ール ドに出て、 探究す る

・ 間題が起こ った文脈の影響を考慮

し ながら、 多次元の環境や社会問

題 を視覚化 し た地図、 空間的モ デ

ル、 他の図を用いた表現を読んだ

り 、 作成した り する

出典 : UNESCO and MGIEP (2017, pi t3) を筆者邦訳

5 . 学習 レベルでESDをどのよ う に組み込むのか

1 ) 学習単元 ・ 授業レベルにおける ESD の組み込み

『sD の教科書』 は, 事実的知識に重点 を置 く 国もあ

れば, コ ン ビ テ ン シーに重点 を置 く 国 も あ る と 述べ , ESD と の関連から地理的内容を扱う およ び ESD の教授

原理 ・ 指針に沿っ て地理の学習課題 を方向付け る 2 つの

ア プロ ーチ を提示 し て い る (p i t5) 。 し か し な が ら

「ESD のための地理教育の可能性 を最大化 さ せる ために

も , 両者のア プロ ーチは相互に関連付け ら れて考え ら れ

なけ ればな ら ない」 (p i t5) と あ るよ う に, 両者は補完

関係にあり , 2 つのアプロ ーチを組み合わせた学習単元 ・

授業の設計ができ て初めて , 本書が意図す る ESD が組

み込ま れたこ と にな る。

2 つの ア プロ ーチ で は , スパイ ダー ウ エ ブ (spider- webs) が用い ら れる (図 6 ) 。 スパイ ダー ウ ェ ブ と は

「地理教科書に ESD を組み込みたいと考え る教科書執筆

者のためにその方向性を提供する」 (p i t5) ものである。

こ のスパイ ダー ウェ ブ を用い る こ と で , 使用 さ れた地理

的内容の種類およ び教授法全体を把握するのに役立ち, 内容あるいは教授法が抜け落ち ないよ う に, また補完で

き るよ う にな っ てい る (p i t6) 。

学習内容 を扱う ア プロ ーチのスパイ ダー ウェ ブ 1 の各

項目は, 表 3 に基づいて設定 さ れてい る。 地理の学習課

題 を扱う ア プロ ーチ におけ る スパイ ダー ウ ェ ブ 2 の各項

目は, ESD の教授原理 ・ 指針に沿っ て設定さ れてい る。

地理的パターンとプロセス

身までの ケール

場所性と位置 「Ra 、0 全くに入れない1 わずかに入れる2 部分的に入れる3 考度に入れる4 十分にいれる

4

空間における人間 一白然境の相互関係

者(空間における視点間題、転換)

スパイダー ウエブ1 : ESDのための地理的内容の選択方法

環境と共同体との結びつきやそれに対する◆任感をもつための機会を開く

参画と行動のため 価値を明確にさせ、実行可能な実9 をする それ‘:,に関して熟考を促す

ヵ; 二 , 2 4 、 観向上させる をさせる

創造力を も っ て学習者 ステムとその動態を

に将来に向かわせる 学習者に理解させる

知識の獲得を促進する

スパイダーウェブ2 : ESDの教授原理を活用した地理の学習課題の作成方法

図 6 スパイ ダー ウ ェ ブ

出典 : UNESCO and MGIEP (2017, pi t8, 124) を筆者邦訳 ・再構成

2 ) ESD の考えに沿った思考ツール

学習者が主体と なり 学習が展開 さ れる ESD において, 学習者が自 ら SD について考え るこ と のでき る思考ツ ー

ルは学習に欠かせない も のである。 地理の学習課題を方

向付け る ア プロ ーチにおい ては, ESD の教授原理 ・ 指

針 を踏まえ た思考 ツールと し て以下の 3 つが提示 さ れて

いる (図 7 )。

①持続可能性のコ ンパス (sustainability compass) ②氷山モデル (iceberg model)③ ピラ ミ ッ ドモデル (pyramid model)

こ れら は地理 を含 めた通教科的 な思考 ツ ールで あ り

(p.130) , ESD の一領域である開発教育等においても用

い ら れて き た も のであ る '2)。 3 つの ツ ールは表 4 に整理

し たよ う に, ESD の教授法的方略で示 し た思考, 価値

観, 行動にそれぞれ対応 し た も のにな っ てい るこ と がわ

かる。 地理学習 と の関係では, ①と②は人間 環境関係

を シス テ ムと し て捉え , その背後にあ る価値観や利害の

対立 を考察 させる学習において, ③は学習者に SD の問

題を空間スケールを変化 させて捉え させる中で, 各スケー

ルで と るべき望ま しい , かつ実行でき る解決策を提案 さ

せたり , あ るいは実際に行動 させたり す る学習において

活用でき ると考え らえ る。

地理学習に ESD (持続可能な開発のための教育) を組み込むための方法

表 4 3 つの思考ツールの概要と 教授原理

185

持続可能性のコ ンパス 氷山モデル ピラ ミ ッ ドモデル

検討の対象 持続可能性の問題 根本的な原因 学習と 行動

思 考 ツ ー ル

の概要

自然、 経済、 社会、 そ して (個人の) 幸福の

4 つのラ ベルが置かれてお り 、 活用者が特定

の ト ピ ッ ク を取 り巻 く 持続可能性の問題に関

する完全な見通 しがもて るよ う に、 持続可能

性の多様な側面を統合で き るよ う に支援する

ツールである , 教育者や学習者がよ り良いシ

ステムの思考者にな り 、 彼 らのまわ りの人間

と 自然 システムの相互関係をよ り 良 く 理解 し

たと きに、 変化すると こ ろがわかる能力によ つ

て、 これ らの システムを持続可能性の拡大へ

と 導 く こ と ができ る ,

氷山モ デルは、 ある出来事と それに付随 し推

進する価値観の根本的な原因を検討する方法

である , 氷山の先端に出来事を置 く こ と で、

水面下にある出来事の原因と なった行動パタ ー

ンを特定する こ と ができ る , そ こから、 これ

らの行動パタ ー ンを促 し た体系的な構造をよ

り理解するために下層部へ移る こ と ができ る , 最後に、 出来事の基礎である社会の精神モ

テルにた ど り着 く , 精神レベルにおける介入

が最も影響力がある と い う考えのモデルであ

る ,

ピラ ミ ッ ドモデルは、 持続可能性の問題に対

する解決策を検討する方法である , ピラ ミ ッ

ドの底から出発 し、 何が起こ っ ているのか、

なぜそれが起こ っ ているのか、 我々がで き る

こ と 、 そ し て どのよ う にでき るのかに着目す

るモデルである ,

ESD の 教 授

原 理 と の 関

係性

この ツールは システム を扱 う もので あ り 、 個

人と 3 側面に着目 し た幅広い文脈と の関連を

つ く り なが ら、 人間一環境の相互関係と い う

中核的な地理的概念に取り 組む方法の 1 つで

ある , そ う する と き、 対立する利害が出現す

る可能性があるので、 批判的思考が促進する , システムの構成要素が変化 した と 仮定 し て、

それによ っ て考え られる シナ リ オ を考える必

要がある と い う 課題が学習者に追加さ れたと

する と 、 創造力を も って将来に立ち向か う と

い う 考え も ま た発揮 さ れる , 最終的に、 知

識獲得と い う 本質にむけて、 学習者が取り 入

れる こ と がで き る方法と し て コ ンパスが考え

られ う る ,

このツールは価値に関する省察、 批判的思考

だけでな く 、 システムに扱 う こ と にも対処す

る ものである , 根底にある推進力を示す際に、

問題の根本に着目 し た創造的な代替案を作り

出すかも しれない , システムの構成要素が変

化 し た と 仮定 し て、 それによ っ て考え られる

シナ リ オを考えなければな らないと い う 課題

が学習者に追加されたとすると、 創造力をも つ

て将来に立ち向かう と い う考えが発揮される , 世界の さ ら な る学習 / 探索のためにモ テルが

使われる こ と があれば、 知識獲得と い う 本質

にむけて再度貢献で き る ,

このツールは、 地球規模の問題と 身近な行動

と のつながり を支援 し ながら、 創造力を も つ

て将来に立ち向か う こ と および参画に取 り組

むと い う考えを も った ものである , また この

ツールでは、 批判的思考、 システム を扱 う こ

と 、 価値に関する省察を活用する こ と で、 現

状を よ く 理解する こ と が求めて いる , 再度、

このよ う に活用さ れる こ と で、 知識獲得へ貢

献する こ と がで き る ,

出典 : UNESCO and MGIEP (2017, pl30-133) から筆者作成

/ 1 .出来事、

2 行動' tターン

3 会体a

4 精 モデル

Aてみよ

4 我_々 lまどのようにできるの

3.我々は何ができるの

2 なぜ起こっているの

1 何が起こっているの

持続可能性のコンパス 氷山モデル ピラミッドモデル

図 7 ESD の考えにう つた 3 つの思考ツ ール

出典 : UNESCO and MGIEP (2017, pi t8, 124) を筆者邦訳一部修正

6 . おわり に

すでに多 く の文献において地理教育が ESD に貢献で

き る と い う 指摘がな さ れてい る '3)。 そのなかで 『sD の

教科書』 は ESD 実践の理論的背景から単元 ・ 授業 レベ

ルにおけ る組み込みのための手順 を示 し てい る点 で , 意

義のあ る文献であ る。

ESD を教科に組み込むこ と で , 教科 (学習) の在り

方に も少 なからず変化が も た ら さ れる と 考え ら れる。 こ

こ では ESD が組み込ま れる こ と によ る地理教育の変化

につい て若干の考察 をす る。 『SD の教科書』 におい て

も示 さ れてい たよ う に地理 (学習) の特徴は, 人間と自

然 (人文 と自然地理) の相互関係, 地理的事象 を記述, 事象のパタ ーンや事象が存在する背景にい る当事者に着

日 し , 分析で き るこ と は, 地理教育が ESD に貢献でき

る点であ る。 に も かかわら ず, 日本の地理教育 を取り 巻

く 状況に関し て, 地理的事象の成立背景にある人間の行

動やそれを支え る価値観が学習におい て捨像 さ れやすい

(児玉, 1989 ; 伊藤, 1998) と いう 課題が指摘 さ れてい

る'4)。 ESD が学習に組み込ま れる と , 多様な人々の行動

やその価値観に焦点 を当 て , 学習が展開 さ れなけ ればな

ら ない し , 場所につい て知 る だけ で な く , 法則性 を追求

し たり , 事象が成立する背景にいる人間の行動やその価

値観を分析 し たり する過程が必然的に設定 さ れる。 ESD が地理教育に組み込ま れる こ と で , 「人間不在」 あ るい

は教養主義と呼ばれる学習からの転換だけでな く , 地理

学者のよ う に思考する こ と や地理的概念の活用 をよ り 一

層強化す る こ と に も つながる だろ う 。

注

1 ) 濱野 (2011) は小学校, 中学校, 高等学校と段階を

経るにつれて用語の記載箇所が増加し ていると述べ,こ の背景には 「生徒の発達段階が上がるにつれて ,よ り多岐にわたる場面で , よ り 高次元での指導が求

めら れてい る ため」 であ る と い う 見解 を示 し た。

2 ) UNDESD は2005から2014年まで実施された。

3 ) MDGs と は開発分野におけ る国際社会共通の目標で

ある。 MDGs では 「目標 1 : 極度の貧困と飢餓の撲

減, 目標 2 : 初等教育の完全普及の達成, 目標 3 :ジェ ンダ一平等推進と 女性の地位向上, 日標 4 : 乳幼児死亡率の削減, 日標 5 : 妊産婦の健康の改善,目標 6 : HIv / エ イ ズ , マ ラ リ ア , その他の疾病の

蔓延の防止, 目標 7 : 環境の持続可能性確保, 目標

8 : 開発のための グロ ーバルなパ ー ト ナ ー シ ッ プの

推進」 の 8 日標が掲げら れた。

「 ミ レ ニアム開発目標」 http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/doukou/mdgs.htm1 (2018年 5 月19 日閲覧)

4 ) 17の国際目標は 「目標 1 : 貧困をなく そう , 目標2 :飢餓をゼロ に, 日標 3 : すべての人に保健と福祉を,日標 4 : 質の高い教育 をみんなに, 日標 5 : ジェ ン

186 学校教育学研究, 2018, 第31巻

ダ一平等を実現しよう , 目標 6 : 安全な水と ト イ レ

を世界中に , 目標 7 : エ ネ ルギーをみんなに , そ し

てク リ ーンに, 目標 8 : 働きがい も経済成長も , 目

標 9 : 産業と技術革新の基盤をつ く ろう , 目標10 :人や国の不平等をな く そう , 目標11 : 住み続け ら れ

るまちづ く り を, 目標12 : つく る責任つかう 責任,目標13 : 気候変動に具体的な対策を, 目標14 : 海の

豊かさ を守 ろう , 目標15 : 陸の豊かさ も守 ろう , 目

標16 : 平和と公正をすべての人に, 目標17 : パート

ナーシ ッ プで目標を達成 し よ う 」 であ る。

「持続可能 な開発目標」 http://www.mofa.go.jp/mofaj/ gaiko/oda/about/doukou/page23_000779.html (2018年

5 月19 日閲覧)5 ) タ ーゲ ッ ト4.7の内容は 「2030年までに, 持続可能

な開発のための教育及び持続可能な ライ フ ス タイ ル,人権, 男女の平等, 平和及び非暴力的文化の推進,グロ ーバル ・ シチズ ン シ ッ プ, 文化多様性 と文化の

持続可能な開発への貢献の理解の教育 を通し て, 全

ての学習者が, 持続可能な開発 を促進するために必

要な知識及び技能を習得でき るよ う にする」 (三宅,2016, p67) である

6 ) また 『SD の教科書』 は, w afs (2009, p 49) を引

用 し, 「ESD を公教育の主流化には, 既存の学校制

度や構造に適合 さ せ る 「 従来的 ア プロ ーチ (con-ventional approach) 」 から , 既存の制度構造 を改革

する根本的な力 をも っ た 「革新的ア プロ ーチ ( inno-vative approach)」 ま で , さ ま ざま な ア プロ ーチが

含まれている」 (p.18) と説明 し ている。

7 ) 『中学校学習指導要領解説 社会編』 では, 公民的

分野の解説において 「持続可能な社会を形成す るに

つい ては , こ こ では , 将来の世代のニ ーズ を満 たす

よ う に し ながら , 現代の世代のニ ーズ を満たすよ う

な社会の形成を意味し ている」 (文部科学省, 2018,p.164) と示 さ れ, ブルン ト ラ ン ト 委員会の定義が

引用 さ れてい る。

8 ) ス ト レ ンジ ・ べイ リ ー (2011, p 26) も 「私たちが

決断を下す際には, 社会, 環境, 経済への潜在的影

響 を配慮 しつつ, 私たちの行動が他の場所に影響 を

及ぼすこ と , そ し て私たちの行動が将来にも影響 を

及ぼすこ と を意識 し ておかなけ ればな ら ない」 と 述

べ, SD を環境, 社会, 経済の側面から捉え る必要

性を指摘 し ている。

9 ) SD が多様に定義 さ れるなかで , 環境, 経済, 社会

間の捉え方も , 各側面が等関係にあると いう 考え方,や経済, 社会の基盤が環境である と いう 考え方があ

る。 こ れらの考え に基づ く SD のモデルは阪上ほか

(2018) において検討 さ れている。

10) 図 4 の中では, 「 プロ セス」 は地理的概念と し て示

さ れていないが, 『sD の教科書』 の本文 (p ie9)では, プロ セスも ま た地理的概念の一つであるこ と

が説明 さ れてい る。

11) しかし ながら 『SD の教科書』 では, 十分に活用 さ

れてはい な い と も指摘 さ れて お り , そ の背景 には

「sD, 生態およ び社会的関係, 責任ある市民的資質

と い っ た諸問題に焦点 を当てた論理的で教育学的な

も のが過去60年にわた っ て地理教育の発展におい て

導入 さ れた (Soltman, 2006) が, 教科書がこ れら

に対応するのに時間がかかる と いう 課題 (Sunny,2006) , (中略) ESD には望ま し く ない 「地名物産」

の地理教育がいま だに推進 さ れてい る」 (p i le) こ

と が挙げら れてい る。

12) ①およ び②は Atkinsson Group (http://www compass education.org/) , ③は Goodman (1997) によ っ て開発

さ れたものである (p.130) 。

13) 代表的なものが IGU-CGE が公表し た 「地理教育国

際意章」 や 「持続可能な開発のための地理教育に関

するルツ ェ ルン宣言」 であり , 章 「地理」 において

も たびたび参照 ・ 引用 さ れてい る。

14) こ の課題 に対 し て 取 り 組 ん だ研 究 と し て 草原

(1999) がある。

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付記

本研究は JSPS科研費 JP17K14038 弘彬) の成果の一部である。

(研究代表者 : 阪上

187