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La economía social y circular como
generadora de empleo y cohesión social
Más de 20 años promoviendo la reutilización con un fin social
4 | Prólogo
6 | Objetivos y metodología
9 | Presentación de aeress
12 | Las entidades que configuran aeress
20 |Balance ambiental
Materiales recuperados | 24
— Textil | 28
— Voluminosos | 32
— RAEE | 36
— Papel y cartón | 41
Estructuras | 43
45 | Balance social
Colectivos sociales atendidos | 49
Factores de exclusión | 52
62 | Balance económico
Ingresos | 62
Gastos | 66
69 | Conclusiones
En el desarrollo de medidas que la UE está
desarrollando para consolidar el modelo de
Economía Circular, se reconoce la generación de
empleo asociada a la gestión de residuos y, en
especial, a la gestión de preparación para la
reutilización.
A nivel estatal, el Ministerio de Agricultura y Pesca,
Alimentación y Medio Ambiente aprobó tres
instrumentos clave para enfocar a España en esta
dirección, como son el Programa Estatal de
Prevención de Residuos 2014-2020, el Plan Estatal
Marco de Gestión de Residuos (PEMAR 2016-2020) y
el Real Decreto 110/2015 sobre residuos de aparatos
eléctricos y electrónicos. En todos ellos se reconoce
también esta potencialidad de generación de empleo
y la necesidad del fomento de la red de
recuperadores de economía social, incluso a través
de instrumentos como las cláusulas sociales,
siguiendo también los principios de contratación
pública responsable.
Estas "iniciativas orientan la política de prevención y
gestión de residuos para los próximos años, en
aplicación del principio de jerarquía de residuos, y
establecen las pautas que deben seguirse para el
cumplimiento de los objetivos establecidos en la
normativa comunitaria y estatal y para la
consolidación del modelo de Economía Circular, en el
que la Unión Europea es un actor determinante a
nivel internacional".
Aeress recoge anualmente datos de las entidades
recuperadoras de residuos tanto del ámbito
ambiental, centrado en la recogida, recuperación,
reutilización y reciclaje de las distintas fracciones de
residuos gestionadas por las organizaciones sociales,
como del ámbito relativo a la inserción sociolaboral
y de generación de empleo entre colectivos
vulnerables o en riesgo de exclusión social. Además
de la foto fija del último año, cuyo parte del
resultado se hace público a través de la sección Un
año en cifras de la web de aeress, se hace un
análisis de su evolución de los últimos años.
También sirve para aportar datos a la red europea
RREUSE, que agrupa 26 redes de entidades sociales
dedicadas a la reutilización y reciclaje, en 15 países
de la UE.
Esta información sirve, por un lado, como
herramienta de diagnóstico de cómo están
trabajando las entidades recuperadoras de
economía social, para plantear nuevos objetivos y
retos que permitan seguir mejorando tanto su
gestión, sostenibilidad, como generación de
empleo, así como para mostrar la contribución del
sector en la mejora del medioambiente, la
prevención de la contaminación y la lucha contra el
cambio climático.
También constituye un soporte importante para la
comunicación que complemente de una manera
más extensa y profunda a las campañas de
sensibilización y difusión y que permite hacer llegar
a todas las instituciones interesadas, y a la sociedad
en general, la labor ambiental y social realizada por
las entidades recuperadoras sociales. Por otro lado,
todo ello sirve para aportar información de cara a
los indicadores que se establecen en las diversas
normativas y planes de residuos en relación a la
prevención y preparación para la reutilización.
Prólogo | 4
Prólogo
5 | Prólogo
Durante los últimos años aeress ha crecido como
red, en visibilidad e incidencia política. Tanto es
así que algunos de estos nuevos textos
normativos están reconociendo explícitamente la
labor de las entidades recuperadoras de economía
social como agentes gestores de residuos. Seguir
mejorando estos mismos aspectos será la clave
para sustentar las actividades de las entidades y
para fortalecer el sector.
Es importante destacar que aeress es la principal
organización a nivel estatal que promueve la
reutilización y alargamiento de vida de los
productos, apostando por una economía circular y
contribuyendo al cumplimiento de las políticas y
normativas en relación a la prevención y correcta
gestión de residuos. Esto queda de manifiesto a
través de los resultados obtenidos por la red en
materia de gestión de residuos:
95.782 t de residuos recuperados en el último
ejercicio.
17.196 t de textil, RAEE y muebles reutilizados.
83% destinadas a la reutilización o el reciclaje.
108.882 t de CO2 eq. evitadas gracias a la
reutilización.
Objetivos | 6
Objetivos y metodología
Los objetivos del presente estudio y los
motivos de su elaboración son:
> Establecer una foto anual y conocer las tendencias
de la evolución durante los últimos años de
las labores desarrolladas por las entidades
recuperadoras sociales, e identificar las
fortalezas de la red así como los retos de futuro.
> Divulgar los datos reflejados en el análisis de
evolución, tanto entre los agentes clave como en
la Administración, las entidades miembro y la
sociedad en su conjunto para, de esta manera,
visibilizar la labor ambiental y social realizada
por este sector y su repercusión en la mejora del
medioambiente, la prevención de la contaminación
y la lucha contra el cambio climático.
Todo ello permitirá transmitir el trabajo de
aeress como promotora de la economía
solidaria y ecológica a nivel estatal.
Como ya mencionamos en el prólogo, este
informe se realiza a partir de los datos de
carácter anual que se recogen de cada una de
las entidades socias de aeress a través de
una aplicación informática denominada Central
de Balances. Comprende los balances social,
medioambiental y económico, los cuales se
subdividen en un total de nueve secciones:
Balance medioambiental:
> Trabajos medioambientales: trabajos o servicios
medioambientales ofrecidos por cada una de las
entidades de la red en el ámbito de la gestión de
residuos urbanos, educación medioambiental, etc.
> Materiales Recuperados: cantidad de
residuos recogidos para cada fracción así
como sus diferentes salidas (preparación
para la reutilización, reciclaje, etc.)
> Estructuras: las estructuras necesarias para
el ejercicio de la actividad de recuperación
(naves, vehículos, puntos de recogida, etc.)
Balance social:
> Servicios socio-laborales: hace referencia
a los servicios ofrecidos por las entidades
de la red, con el fin de fomentar la inserción
sociolaboral de personas en situación de
vulnerabilidad y riesgo de exclusión.
8 | Objetivos
> Canales de entrada de las personas atendidas: se refiere a las vías por las que se accede a los servicios ofrecidos por las entidades.
> Colectivos sociales atendidos: situaciones
o colectivos sociales con los que suelen encontrarse las organizaciones de la red a la hora de ofrecer sus servicios socio-laborales.
> Personal: número de personas que han
estado implicadas en la entidad a lo largo del año, por un lado, el personal laboral o voluntario y, por otro, aquellas que han sido beneficiarias de los servicios sociolaborales, como las usuarias de otros servicios.
Balance económico:
> Ingresos: se distingue entre aquellos procedentes de la actividad económica y los que provienen de donaciones o subvenciones, convenio o contratos públicos con o sin reserva de mercado o cláusulas sociales.
> Gastos: se analiza según distintas partidas (sueldos y salarios, gastos de la actividad laboral, de mantenimiento, etc.)
Para cada una de las secciones nos servimos de la herramienta Central de Balances de aeress, en la que las entidades vuelcan los datos solicitados y donde la información aparece desglosada. Esta información se vuelca posteriormente en una hoja de cálculo, para analizarla y reelaborarla y crear las tablas y gráficos que faciliten su comprensión.
Con algunos datos de carácter cualitativo, como el listado de entidades miembro de aeress o su forma jurídica, hemos decidido incluir la información de fecha de la edición del estudio, noviembre de 2018, por lo que ese listado, dada la entrada de nuevos grupos a lo largo de este último ejercicio, incluye más entidades que las tenidas en cuenta para el análisis. El período seleccionado para la recogida y el análisis de datos del estudio corresponde a los años 2013-2017, con lo que se actualiza, a la vez que se da continuidad a los anteriores, publicados en 2011, 2013, 2015 y 2017.
El amplio período que abarcan los diferentes estudios, sumado a que a lo largo de los años se han introducido modificaciones en algunas de las variables, nos ha llevado a trabajar con los datos de los últimos 5 años, con el objetivo de adaptarlos a la realidad cambiante y de aumentarla precisión de los mismos gracias a la experiencia obtenida en este informe de 2017.
Como particularidad de este proyecto, cabe señalar la falta de los datos de 2015 de la práctica totalidad de entidades adheridas a Red Social Koopera, dedicadas fundamentalmente a la recogida de textil y que, aun siendo parte de la red, ese año declararon la imposibilidad de conseguirlos cuando les fueron solicitados. Estas entidades salieron de la red en el año 2016 y pasaron de ser 7 las adheridas a Red Social Koopera a 1 único socio, Koopera Servicios Ambientales.
Estas ausencias generan un “ruido” en la fracción textil y otros apartados como “estructuras”, “personal” e “ingresos”, que para 2015 alteran la capacidad real de la red en dicho año.
Para poder hacer una seguimiento aproximado y comparable en el tiempo de las gráficas de evolución de aeress hemos resuelto obviar los datos de las entidades asociadas a Red Social Koopera en la serie histórica de evolución, para así poder valorar de una manera cuantitativa más aproximada las tendencias delas variables analizadas en cada gráfica sobre la tasa de variación anual respecto al año anterior de la red aeress. Sin embargo, para la presentación de datos exclusivos del año 2015 hemos utilizado todos los datos disponibles, incluyendo a Koopera Servicios Ambientales.
Objetivos | 9
Para su elaboración, este estudio se ha dividido en las siguientes fases:
1. 1Recopilación y volcado de los datos a través de
la herramienta on-line Central de Balances.
2. Análisis de los datos con la participación de los Comités Técnicos de aeress.
3. Elaboración del estudio de evolución con los datos
agrupados y de las comparativas a nivel estatal.
4. Edición y maquetación.
El estudio se divide en capítulos coincidentes con las secciones que aparecen en la Central de Balances.
10 | Presentación
Presentación de aeress
aeress, la Asociación Española de Recuperadores
de Economía Social y Solidaria, es una asociación
sin ánimo de lucro en funcionamiento desde
1994, cuyos orígenes se remontan al foro de
encuentro y debate “Amantes de la basura”. Se
constituye como una plataforma a nivel estatal de
entidades solidarias (asociaciones, fundaciones,
cooperativas y empresas de inserción) que se
dedican a la reducción, reutilización y reciclaje de
residuos, con un objetivo de transformación social
y de promoción de la inserción sociolaboral de
personas en riesgo o situación de exclusión social.
En 2017, aeress representa a 50 entidades
especializadas en la inserción sociolaboral y
la gestión de residuos, con presencia en 14
comunidades autónomas y 23 provincias.
Para garantizar la transparencia y el buen gobierno
en la gestión de la entidad, aeress audita sus
cuentas anuales y refleja en todos sus informes la
correcta gestión económica y financiera de sus
recursos.
El 20 de septiembre de 2010, aeress fue
declarada Entidad de Utilidad Pública por parte
del Ministerio del Interior, lo que supone un
reconocimiento social a la labor de la entidad.
| Principios y valores
Los principio ideológicos de aeress están basados
en la consecución de un modelo de economía
ecológica que incentive el aprovechamiento y
uso equilibrado de los recursos naturales,
mediante la utilización de tecnologías limpias que
no atenten contra el medio y la salud humana.
En el terreno laboral, aeress apuesta por
la modificación de los actuales conceptos de
productividad en beneficio de una mayor rentabilidad
social, en la cual prime, por encima del beneficio
económico, la solidaridad humana y social. Por todo
ello, los beneficios obtenidos de la actividad laboral
se reinvierten en la creación de nuevos puestos
de trabajo, así como en el apoyo de diferentes
Presentación | 11
iniciativas solidarias y en la defensa de la figura
de la empresa de economía social y solidaria.
> la lucha por la protección ambiental
y contra la exclusión social,
> el respeto a la autonomía de las entidades socias,
> y los seis principios recogidos en la “Carta
de principios de la economía solidaria”
que asumimos como propios:
1. Principio de equidad.
2. Principio de trabajo.
3. Principio de sostenibilidad ambiental.
4. Principio de cooperación.
5. Principio “sin fines lucrativos”.
6. Principio de compromiso con el entorno.
| Misión y visión
Misión
> Representar y promover a las entidades no
lucrativas que desarrollan conjuntamente
la inclusión sociolaboral de personas
en peligro de exclusión y las labores
de protección y gestión ambiental, en
especial la recuperación de residuos.
> Asociación del sector de la recuperación de
residuos que representa a entidades no lucrativas
de la economía social y solidaria. Tiene presencia
en todo el Estado y está como interlocutor referente
en la materia. Cuenta con la capacidad de difundir
y generar opinión a favor de la prevención,
reutilización y reciclaje de residuos, además de la
adecuada gestión de los recursos y de la inserción
sociolaboral ante la Administración estatal,
agentes clave y el conjunto de la ciudadanía.
| Objetivos
aeress, como plataforma de representación de
las entidades recuperadoras de economía social y
solidaria realiza, por un lado, una tarea de lobby con
el objetivo de lograr un mayor reconocimiento público
del sector de la inclusión social y la recuperación
de residuos, actividad que desarrolla a través de su
participación en procesos de consulta legislativa, la
puesta en marcha de campañas de sensibilización
y de programas para la inclusión social. Por otro,
trabaja por el fortalecimiento de las entidades
socias y de la plataforma misma mediante labores
de formación, comunicación interna y externa o
del trabajo en red con distintos agentes sociales.
| Objetivos estratégicos
aeress se plantea dos objetivos estratégicos,
que guiarán todas nuestras líneas de trabajo:
1. Trabajar por un mayor reconocimiento
público como sector de la inclusión
social y la recuperación de residuos
a. Promoción de las “3 R”, en especial, la
reutilización.
b. Promoción de la inclusión sociolaboral.
c. Participación y colaboración con otras redes
tanto a nivel estatal como internacional.
d. Potenciación de la “marca aeress”.
12 | Presentación
2. Aumentar la fortaleza y dimensión
del sector de la inclusión social y
la recuperación de residuos.
a. Fortalecimiento de las entidades
socias de la red aeress.
b. Fomentar la realización de la gestión
integral y del cierre de ciclo del textil a
través de las entidades de aeress.
c. Consolidar la estructura y fortalecer las
capacidades de aeress como red.
| Trabajo en red
Para poder cumplir nuestros objetivos
participamos y colaboramos con otras REDES
tanto a nivel estatal como internacional, y
mantenemos distintos canales de diálogo y
trabajo con los diferentes agentes sociales:
> Administraciones públicas: estatales,
autonómicas y locales.
> Gestores de residuos.
> Redes de entidades de economía
solidaria y empresas de inserción.
> Asociaciones y agrupaciones vecinales,
ecologistas, sindicatos…
aeress es miembro de:
> REAS: Red de Redes de Economía
Alternativa y Solidaria,
(www.economiasolidaria.org),
compuesta por más de 200 entidades
agrupadas en redes territoriales y
sectoriales, y que, a su vez, es miembro
de CEPES, la Confederación Empresarial
Española de Economía Social
(www.cepes.es).
> COOP57: una cooperativa de servicios
(crédito, préstamo e intercambio)
integrada por diversas entidades de la
economía social.
> RREUSE: la Federación Europea de
Entidades Sociales de Reutilización y
Reciclaje, la cual reúne a 26 redes
regionales y nacionales en 23 países
dentro y fuera de la UE (www.rreuse.org)
RREUSE agrupa actualmente a más de
1.000 entidades, con 40.000 trabajadores
en plantilla estable, que gestionan 970.000
toneladas de residuo anualmente. aeress
es miembro de la Junta Directiva y
participa activamente en los diferentes
grupos de trabajo y proyectos europeos
Además, aeress participa y trabaja en red
con otras entidades como FAEDEI, la
Federación de Asociaciones Empresariales
de Empresas de Inserción, y desarrolla
diversos proyectos en colaboración con
varios organismos públicos, con los que
comparte líneas de actuación:
> Ministerio para la Transición Ecológica. > Ministerio de Sanidad, Consumo y
Bienestar Social.
> Ministerio de Trabajo, Migraciones y
Seguridad Social.
> Fundación Biodiversidad.
Entidades | 13
Nuestras entidades
aeress ha
representado
durante 2017
a 50 entidades
especializadas
en la inserción
socio laboral
y la gestión de
residuos, muchas
de las cuales iniciaron
su andadura ya a principios
de los años 70. Durante
este período, la red ha
tenido presencia en 14
comunidades autónomas y
23 provincias, tal y como
se aprecia en el siguiente
mapa de distribución:
Entidades | 15
Observamos una tendencia a la concentración de entidades en dos
comunidades autónomas: Cataluña con 14 (28%), y la Comunidad
Valenciana con 7 (14%). En sentido contrario, destacamos la ausencia
total de entidades recuperadoras en otras comunidades como
Galicia, Extremadura y Cantabria. Así, uno de los retos de la red es
el de crecer en número de entidades representadas y conseguir
tener presencia en todo el territorio estatal.
Trasladando la anterior imagen a un listado obtenemos la siguiente
tabla, en la que incluimos un inventario de todas las organizaciones
en 2017.
Tabla 1. Listado de entidades de aeress en 2017
ANDALUCÍA
1 Solemccor SLU Córdoba
2
ARAGÓN
Aisol S.L. E.I. Sevilla
3 Tiebel E.I. Zaragoza
4
ASTURIAS
A Todo Trapo Zaragoza S.L.U. Zaragoza
Emaús Fundación Social Guipuzcoa
5
BALEARES
> Riquirraque Emaús S.L.U Asturias
6 Fundació Deixalles Mallorca e Ibiza
7 > Deixalles Serveis Ambientals EI S.L Mallorca e Ibiza
8 C. D. Menorca - Talleres Mestral Menorca
9 > TIV Menorca Menorca
14 | Entidades
CANARIAS
10 Fundación Isonorte La Palma
11 ą Isonorte Empleo La Palma
12 Fundación Ataretaco Tenerife
13 ą Ecatar Canarias S.L.U. E.I. Tenerife
CASTILLA LA MANCHA
14 Recuperación y Reciclaje RQUER Albacete
15 > Asociación RqueR Albacete
16
CASTILLA Y LEÓN
> Reintegra Inserción S.L. E.I. Albacete
17 Porsiete Coop. Salamanca
18
CATALUÑA
GRM E.I. Burgos
19 Fundació Engrunes Barcelona
20 > Engrunes Recuperació E.I. S.L.U. Barcelona
21 Associació Social Andròmines Barcelona
22 > Eines Assolides E.I. S.L. Barcelona
23 Solidança Treball E.I. Barcelona
24 > Associació Solidança Barcelona
25 Fundació Volem Feina Lleida
26 Associació Recollim Barcelona
27 > Recollim Empresa d´insercio S.L. Barcelona
28 Fundació Jaume Rubió i Rubió Lleida
Entidades | 17
29 > Troballes E.I. S.L.U. Lleida
30 Adad Accions Socials Girona
31 Cartaes Tárrega Lleida
32 Nougrapats Lleida
COMUNIDAD DE MADRID
33 AD Los Molinos Madrid
34 Recumadrid, Coop. de iniciativa social Madrid
COMUNIDAD VALENCIANA
35 Fundació Tots Units Castellón
36 > Reciplana Recuperacions 2010 S.L.E.I. Castellón
37 Asociación Proyecto Lázaro Alicante
38 Fundación José María Haro - INTRA Valencia
39 > @rropa Valencia S.L.U. E.I. Valencia
40 Asociación El Rastrell Valencia
41 El Cuc C.R Coop. Valencia
COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA
42 Traperos Emáus Navarra Navarra
LA RIOJA
43 Fundación Cáritas Chavicar La Rioja
PAÍS VASCO
44 Koopera Servicios Ambientales S. Coop Bizkaia
45 Emaús Fundación Social Guipuzkoa
46 > Emaus Guipúzkoa SLU Guipuzkoa
16 | Entidades
> Riquirraque Emaús S.L.U Asturias
47 Berziklatu S.L. Bizkaia
REGIÓN DE MURCIA
48 Asociación Traperos Emáus Murcia Murcia
49 ą Asociación Traper@s Recicla E.I. S.L. Murcia
50 Asociación Proyecto Abraham Murcia
Formas de organización de las entidades de aeress en 2017
Asociación
Cooperativa
Empresa de inserción
Fundación
Otros
Podemos observar cómo la
mayoría de las organizaciones
representadas por aeress son
empresas de inserción seguidas de
las fundaciones y asociaciones.
10%
20%
22% 46%
Prólogo | 19
¿Cómo trabajan las entidades de aeress?
Como hemos visto anteriormente, todos los grupos que conforman
aeress se definen por su prestación de servicios en dos ámbitos los
cuales definen su razón de ser: el medioambiental, a través de la gestión
integral de residuos urbanos en cumplimiento de la jerarquía en la
gestión de residuos; y la intervención social destinada a la inserción
sociolaboral de personas en situaciones de vulnerabilidad. En la siguiente
imagen puede verse una descripción más detallada de estos servicios que
se desarrollarán en profundidad en los capítulos posteriores.
18 | Entidades
Esquema 1: servicios ofrecidos por las entidades de aeress
SERVICIOS AMBIENTALES
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS Y
GESTIÓN DE TIENDA
( Servicios de Gestión Integral de Residuos
Recogida, clasificación y tratamiento de:
DE SEGUNDA MANO
> Venta de materiales recuperados
> Textil
> Voluminosos
> Aparatos eléctricos y
electrónicos (RAEES)
> Papel y cartón
> Lámparas
> Envases
> Vidrio
> Aceites usados
> Materia orgánica
> Materiales de
construcción y
demolición.
> Muebles
> Ropa
> RAEE
> Venta de productos reciclados
de elaboración propia
> Comercio justo y ecológico
( Gestión de puntos limpios / deixellerías / garbigunes
( Educación y consultoría ambiental,
campañas de formación y sensibilización
SERVICIOS DE INTERVENCIÓN SOCIAL
> Formación prelaboral y habilidades sociales
> Servicios de intermediación
y orientación laboral
> Creación de empleo de inserción
> Acompañamiento y seguimento
en procesos de inserción
> Talleres y formación para el empleo
> Bolsa de trabajo
OTROS
> Desarrollo local
> Programas de cooperación
> Agricultura ecológica
> Turismo rural
> Pisos de acogida
> Limpieza de parques y ríos
> Servicios de jardinería
> Servicios informáticos
> Servicios de reparación y
préstamos de bicicletas
> Servicios relacionados con la construcción
> Investigación y desarrollo para la
promoción de la empresa y el empleo
Prólogo | 19
Balance ambiental | 21
Balance ambiental
| SERVICIOS DE GESTIÓN DE RESIDUOS
Cada entidad ofrece uno o varios servicios
ambientales vinculados con las distintas fases de la
gestión de residuos urbanos: recogida, clasificación
y tratamiento (preparación para la reutilización
o reciclaje), comercialización y sensibilización.
Esta labor se lleva a cabo en aplicación del
principio de las 3R (reducción, reutilización
y reciclaje), y, por tanto, en cumplimiento de
la jerarquía en la gestión de residuos que
prioriza la prevención y la preparación para la
reutilización sobre el resto de tratamientos.
APLICANDO LA ECUACIÓN
+ 3R = - CO2 CONSEGUIMOS…
> Alargar la vida útil de los productos
> Reducir la cantidad de residuos urbanos generados
> Usar los recursos con eficacia y consumir de
forma responsable, equitativa y sostenible
> Reducir los índices de contaminación y prevenir
el cambio climático, disminuyendo las emisiones
de gases de efecto invernadero a la atmósfera.
> Y dar una oportunidad a personas en
situaciones de vulnerabilidad, facilitando
su inserción en el mundo laboral.
Las entidades ofrecen estos servicios para
una o varias de las distintas fracciones de
residuos urbanos: textil, voluminosos (muebles),
aparatos eléctricos y electrónicos (en adelante
RAEE), papel y cartón, aceite, envases, etc.
aeress, como red de entidades recuperadoras,
establece como una de sus prioridades la
reutilización y preparación para la reutilización,
de forma que, tras los diferentes procesos de
tratamiento y acondicionamiento de los enseres
recogidos, los grupos ponen a disposición del
público objetos de segunda mano, alargando
así su vida útil y evitando que se conviertan en
residuo.
Para ello, aeress cuenta con una red
de más 100 puntos de venta (como
veremos más adelante).
22 | Balance ambiental
En este contexto de cumplimiento de la
jerarquía en la gestión de residuos que
prioriza la prevención y la preparación para
la reutilización sobre el resto de tratamientos,
en el que aeress trabaja con un objetivo
principal de transformación social, se ha
elaborado un estudio junto al Centro
Tecnológico LEITAT para analizar las
repercusiones económicas, sociales y
ambientales de la exención de IVA para la
venta de artículos de segunda mano
provenientes de la preparación para la
reutilización (textiles, voluminosos y RAEE) de
entidades de Economía Social, que trabajan
con colectivos en riesgo de exclusión.
Haciendo un balance del tipo coste-
beneficio , se tienen unos costes para la
AEAT considerados no significativos respecto
de los otros gastos analizados de las AAPP,
frente a un impacto previsto sobre la
actividad de preparación para la
reutilización que se ha estimado muy
significativo para la consecución de los
objetivos del PEMAR y del Plan de Acción de
la Comisión Europea de Economía Circular,
con un incremento previsto para 2020 del
194% respecto las ventas de segunda mano
en el escenario actual.
En esta línea, AERESS ha lanzado la
campaña #UnImpulsoRedondo a través de la
que solicita al Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas el IVA Cero para la
reutilización de residuos desde la Economía
Social y Solidaria.
aeress considera que una exención del IVA en
la venta de bienes de segunda mano que
provengan de preparación para la reutilización
fomentaría su compra y, por tanto:
Reduciría la cantidad de residuos
Reduciría las emisiones de CO2
Generaría empleo entre colectivos en situación
o riesgo de exclusión social como personas
inmigrantes y refugiadas, parados de larga
duración, personas sin hogar, minorías étnicas o
personas en diversos procesos de rehabilitación.
Según el Estudio de Fiscalidad Ambiental, la
aplicación de #UnImpulsoRedondo supondría
una reducción de lo recaudado a través del IVA
de 14,8 millones de euros, solamente el 0,02% de
lo ingresado a través de este impuesto por la
Administración General del Estado.
La aplicación de esta medida estaría en línea
con las legislaciones de varios países europeos.
En este sentido, países como Francia, Bélgica,
Irlanda, Suecia, Finlandia, Países Bajos y Reino
Unido ya contemplan diferentes modalidades de
reducción del IVA asociados a la reparación y
venta de productos de segunda mano.
Asimismo, #UnImpulsoRedondo sigue las
directrices del Plan de Acción de la Comisión
Europea sobre la Economía Circular que
recomienda que se utilicen instrumentos
económicos -entre ellos el IVA- para garantizar la
prolongación de la vida útil de los productos
mediante la reutilización y la reparación.
Balance ambiental | 23
¿Sabías que reutilizando un frigorífico
estás evitando la emisión de tanto CO2
como el equivalente a eliminar 46
coches de circulación durante un día?
aeress ha elaborado una calculadora on-
line de CO2 EVITADO que permita a los
ciudadanos comprobar las emisiones de
CO2 que pueden evitar con la reutilización
de diferentes productos (ropa, muebles,
aparatos eléctricos y electrónicos, etc.). Se
accede a ella a través del siguiente enlace:
www.reutilizayevitaCO2.aeress.org
En el esquema 2 se resumen los servicios
ambientales concretos que se realizan para
cada fase de la gestión de las fracciones
de residuos más trabajadas en la red.
Como se puede ver, los procesos de recogida, de
clasificación y tratamiento y de comercialización
pueden ser varios para cada una de las fracciones
o tipologías de residuos, y difieren entre entidades
según el escogido por cada una de ellas.
Esquema 2: Proceso de gestión de residuos
TIPOS DE RESIDUOS
GESTIÓN TEXTIL VOLUMINOSOS
(MUEBLES) RAEE PAPEL
Recogida > Contenedores de calle
> Parroquias
> Colegios
> Puntos limpios
> Campañas de recogida
> Puerta a puerta
ą
ą
ą
ą
ą
A domicilio
Vía pública
Puntos limpios
Empresas
Distribuidores (retirada del viejo con la entrega del nuevo)
> Instituciones públicas
> Empresas
> Contenedores
> Colegios
Clasificación y tratamiento
Según calidad y requerimiento de destino:
Según materiales y su salida:
Según sean recuperables Recolección, o reciclables: prensado y
empaquetado ą Higienización,
clasificación según temporada, tallaje, etiquetado para tiendas o exportación
Clasificación según color y composición para reciclaje como trapo industrial o borra para relleno
ą
ą
Restauración para la venta
Trituración y clasificación por fracciones
ą
ą
ą
Reparación de aparatos
Descontaminación y aprovechamiento de piezas
> Trituración y separación por fracciones reciclables o revalorizables
Comercialización Puntos de venta para público general y usuarios derivados de servicios sociales
Países en desarrollo
Recicladores autorizados
Puntos de venta
Recicladores y gestores autorizados
Recicladotes autorizados
Sensibilización Tarea educativa general en torno a todos los procesos y servicios prestados, dirigidos tanto a los trabajadores y a las administraciones como al público general
Balance ambiental | 23
Servicios ambientales de las entidades de aeress en 2017
79%
10 30 40 50 60 70 80 90 100
En el anterior cuadro encontramos una relación
de los distintos servicios ambientales ofrecidos
por cada uno de los grupos socios de aeress.
Como aparece representado en la gráfica, la
mayor parte de las entidades de la red trabajan
en la recogida de textil, la recogida de voluminosos
y RAEE, la venta de artículos de segunda mano y la
educación ambiental, además de la recuperación
de papel y cartón.
Por otro lado, además de las actividades incluidas
en la tabla y el gráfico anteriores, las entidades de
la red realizan otras actividades
no directamente relacionadas con la gestión de
residuos, como la rehabilitación integral y el
mantenimiento de viviendas y locales, la
destrucción de documentos, el servicio de
mudanzas, etc.
Recogida de textil
56%
52%
33%
Recuperación de papel y cartón 59%
26%
26%
24%
29%
21%
12%
Recuperación de latas 24%
6%
Venta artículos segunda mano 68%
53% Educación Ambiental
Recuperación de materia orgánica
Recuperación de materiales de obra
Recuperación de toners
Recuperación de aceite
Recuperación de madera
Desguace voluminosos
Reparación de muebles
Preparación para la reutilización de RAEE
Recogida de RAEE
Recogida de voluminosos
24 | Balance ambiental
-16,1%
-5,1%
8,4%
2,1%
9,1%
2,3%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tasa de crecimiento de materiales recuperados
MATERIALES RECUPERADOS
La entrada de las distintas fracciones de materiales
como textil, RAEE, voluminosos y papel y cartón,
además de otras menores, por medio de los diferentes
sistemas de recogida, parte de las entidades que forman
aeress, son el elemento inicial que vehiculiza el trabajo
social y ambiental, así como la gestión de los mismos a
través de los principios de la economía social y solidaria
es lo que caracteriza el trabajo de red en aeress.
95.782
95.782 toneladas fueron recogidas durante
el último año, haciendo de aeress un actor
relevante en la gestión de residuos por su
singularidad en la reutilización y su contribución
a la mitigación del cambio climático y la
generación de puestos de trabajo de calidad.
En la gráfica de tasa de variación interanual podemos
apreciar cómo en los últimos años la tendencia al
alza se ha ido consolidando hasta el 2,3% registrado
en 2017.
Estas fluctuaciones positivas son debidas a las
mejoras en la recogida por parte de las entidades.
Los datos negativos de 2012-2013 coinciden con la
coyuntura económica de crisis por la que ha
atravesado el país en estos últimos años. Esto ha
puesto encima de la mesa algunas amenazas
sobre el sector que han permanecido estables
durante estos años, con las consiguientes
consecuencias en el desarrollo de su actividad. Entre
ellas podemos mencionar las siguientes:
> Continua un importante intrusismo de entidades
no transparentes que compiten en precios,
Balance ambiental | 25
muchas de ellas pertenecientes a la
economía sumergida (en flujos como
textil, papel y cartón y aceite vegetal...) y
que, por norma general, no incluyen
entre sus actividades criterios
ecológicos ni sociales.
> Falta de apoyo por parte de
los Sistemas Integrados de Gestión (en
este caso, en el flujo de los RAEE)
quienes, bajo el Principio de
Responsabilidad Ampliada del Productor,
son los artífices del tratamiento de estos
residuos, pero que bajo criterios
economicistas fomentan
prioritariamente el reciclaje, no
sustentando la labor de reutilización y
preparación para la reutilización y
alejándose, por tanto, del orden
jerárquico establecido en la legislación.
(1) Se estima que el potencial de trabajo
asociado a la preparación para la
reutilización es notablemente alto ya que
las actividades asociadas a este tipo de
tratamiento necesitan una importante
intervención humana en muchos de los
procedimientos. En comparación al
empleo generado por el reciclaje o el
vertido directo, la empleabilidad de las
actividades de preparación para la
reutilización resulta claramente superior
a las antes citadas. (2) Un objetivo de
preparación de una tasa del 1% de los
residuos municipales a nivel europeo
podría generar 200.000 puestos de
trabajo en Europa
> Y un apoyo poco constante por parte de
de la Administración, responsable en
último término de la correcta gestión de
los residuos urbanos: disminución de
convenios firmados para la prestación de
servicios, no aplicación de cláusulas
sociales en los contratos públicos o firma
de estos con entidades privadas sin
verificar su labor social. Aunque en
algunas ciudades del estado se han
establecido nuevos canales de
comunicación,
no encontramos mejoras tangibles en 2017
en la gestión de problemas como el
complejo acceso a los residuos, la
disminución de las subvenciones o el
retraso a la hora de realizar sus pagos. A
esto se suma la falta de apoyo
económico y logístico a la hora de utilizar
las herramientas informáticas de la
Administración encaminadas a llevar a
cabo la gestión correcta y legalmente
establecida de los residuos pero que
resultan difícilmente compatibles con la
sostenibilidad de las entidades de la red
debido a su enorme carga administrativa
y de personal.
1. Datos elaborados por la red de recuperadores
ENVIE (Francia), la generación de puestos de
trabajo en actividades de reutilización y
preparación para la reutilización, frente al
reciclaje de residuos, genera hasta 5 veces más
empleos porque conlleva una mayor
manipulación.
2. RREUSE (2015) Briefing on job creation
potential in the re-use sector.
26 | Balance ambiental
35%
22% 22%
10% 11%
32%
28%
19%
10% 11%
32%
24%
21%
10%
12%
31%
29%
19%
11% 10%
33%
30%
15%
11% 11%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Voluminosos Textiles Papel / cartón RAEE Otros
Evolución del peso proporcional de cada una de las fracciones sobre el total durante el periodo 2009/2017
2013
2014
2015
2016
2017
TIPOS DE RESIDUOS EN TONELADAS (2017)
Sobre el análisis por fracciones, en el año
2017 continúa siendo la fracción de
voluminosos la más abundante en
toneladas, seguida de textiles, papel y
cartón y los RAEE,
En la gráfica de evolución, sobre el peso
proporcional de cada fracción podemos observar
que, medido en toneladas, se produce un ligero
cambio de tendencia en varias de las fracciones.
Hablando de cada fracción, es de reseñar un
ligero ascenso del porcentaje de voluminosos,
así como una tendencia al alza en los flujos de
RAEE y, especialmente, en textiles. En cuanto al
papel y cartón, desde el año 2016 se viene
produciendo una importante reducción de su
porcentaje.
Estas fracciones, recogidas y gestionadas
por las entidades de aeress priorizando la
reutilización, han conseguido contribuir a mitigar
el cambio climático en la siguiente medida.
Voluminosos 31.610
Textiles 28.474
Papel / cartón 13.889
RAEE 10.928
Residuos tóxicos 2.703
Aceite vegetal 1.853
Vidrio 1.722
Escombros 2.289
Poda 1.575
TOTAL 95.782
Balance ambiental | 27
RESULTADOS GENERALES EN 2017 ...Y EN LOS ÚLTIMOS 11 AÑOS
17.198 toneladas reutilizadas
toneladas reutilizadas
han evitado el equivalente a
112.864 toneladas de CO2
lo que consumen
15.709.190 árboles al año
lo que emiten
53.838 coches al año
han evitado el equivalente a
752.857 toneladas de CO2
lo que consumen
104.787.830 árboles al año
lo que emiten
359.125 coches al año
114.719
28 | Balance ambiental
— TEXTIL
Las entidades de aeress comparten un
esquema de gestión del residuo textil basado
en los siguientes pasos que comentamos:
El textil es recogido por las entidades de la
red de distintas formas: en contenedores
de calles, parroquias, colegios, campañas
puntuales de recogida, aportaciones particulares
directamente a las entidades, puerta a puerta,
etc. Una vez recogido, es transportado a las
plantas de clasificación y tratamiento.
el En la planta se somete a un proceso de selección con el objetivo de recuperar el mayor índiceposible para su reutilización y, en caso de no ser
posible, para su reciclaje.
La parte reutilizable se clasifica según sus características, calidades y requerimientos de destino,
ya sea para la red de tiendas de segunda mano, la
exportación o las donaciones a personas derivadas de servicios sociales. La ropa ya acondicionada se
lleva entonces a la red de tiendas de segunda
mano.
Balance ambiental | 29
-8,4%
12,4%
37,5%
-11,5%
29,5%
5,8%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tasa de crecimiento de recogida de textil
La fracción de ropa asignada a exportación es
clasificada según la demanda de los países de
destino. Parte de nuestras entidades socias
realizan la exportación a través de contrapartes
del país de origen, las cuales desarrollan
proyectos de desarrollo local en el terreno.
28.474 toneladasde residuos textiles recogidos
La parte no reutilizable se envía a reciclaje,
se clasifica según materiales (algodón,
sintético…) y colores, y tiene como destino la
fabricación de trapo industrial o borra para
relleno de tapicerías e hilado de alfombras.
También existen entidades sociales que realizan
trabajos de diseño y confección de nuevas
prendas a partir de telas recuperadas.
Abajo podemos observar el crecimiento
sostenido en los últimos dos años, manteniendo
además tasas constantes de reutilización.
Con el objetivo de seguir manteniendo la tasa
en positivo y continuar generando empleo a
nivel local, a lo largo de los últimos años las
entidades de la red han puesto en marcha un
proceso de mejora continua en la gestión de este
flujo destinado a aumentar y perfeccionar los
niveles de clasificación y selección de la ropa
internamente. Esto tiene que ver con una apuesta
clara por la gestión ética del textil, así como
por la generación de empleo para personas en
situación de vulnerabilidad, teniendo en cuenta que
la fase de clasificación es la que cuenta
con un mayor potencial de empleabilidad.
30 | Balance ambiental
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Evolución del textil recogido por la red y tratamiento del mismo
% rechazo
% reciclaje
%reutilización
50%
6%
34%
10%
Distribución según proceso de tratamiento del textil recogido por las
entidades de AERESS en 2017
%reutilización
% reciclaje
% gestionexterna
% rechazo
La gráfica de arriba nos permite
concluir que el aumento de la
reutilización se ha consolidado en
detrimento del reciclaje. Por otro
lado, el rechazo, que se mantiene
en niveles bajos, ha sufrido una
pequeña fluctuación en los dos
últimos años revirtiendo en 2016 la
subida de 2015.
La reutilización comprende aquella
ropa que se vende directamente en
las tiendas de segunda mano de la red,
así como aquella que ha sido
clasificada dentro de las entidades y
posteriormente vendida para su
reutilización. En el reciclaje, por su
parte, se engloba el textil destinado a
la elaboración de trapo o borra y su
venta a otros gestores para su
posterior tratamiento.
Si observamos la gráfica de los
procesos de tratamiento con los
datos facilitados en el año 2017,
podemos observar que más de la
mitad del textil tratado por las
entidades de aeress es destinado a
la reutilización, mientras que
solamente un 10% se ha procesado
como rechazo
Balance ambiental | 31
RESULTADOS DE TEXTIL EN 2017
14.279 toneladas de ropareutilizadas
Hemos evitado el equivalente a
108.882 toneladas de CO2
que es lo que consumen
15.154.965 árboles al año y lo que emiten
51.939 coches al año
En este contexto, es importante
recordar que la reciente revisión de la
Directiva Marco 2008/98/EC sobre
Residuos, a través de la Directiva
2018/851 del Parlamento Europeo,
establece en su artículo 37.2 que la
medición de la reutilización y la
preparación para la reutilización deberá
ser contabilizada y reportada de forma
separada de la de reciclaje a partir del
2020.
Esto supone una gran oportunidad a
aprovechar de cara al establecimiento
de un sistema de medición de
reutilización y preparación para la
reutilización del textil, separado de la
del reciclaje así como de otras
fracciones; esta medida será obligatoria
a partir de 2020.
En relación a la revisión de la Directiva
Europea, en España se está llevando a
cabo la Transposición de la misma
mediante la propuesta de modificación
de la Ley 22/2011 de Residuos y suelos
contaminados, que establece entre sus
objetivos la recogida selectiva
obligatoria de textil antes de 2025.
32 | Balance ambiental
— VOLUMINOSOS
Los residuos voluminosos son una fracción
de los residuos urbanos con características
especiales de naturaleza y tamaño, de ahí
su nombre. Dentro de estos encontramos:
armarios, mesas, colchones, sillas, sofás…
En la gestión de voluminosos se valora si el
artículo recogido puede ser reutilizable o no.
En caso de serlo, pasará por un proceso de limpieza, reparación y acondicionamiento con
el objetivo de ponerlo a la venta como producto
de segunda mano. En el supuesto contrario,
será clasificado según su naturaleza (madera,
metal u otros) y sometido a un tratamiento de reciclaje adaptado para cada material:
> En cuanto a los metales, su destino final
es el reciclaje en una fundición.
> En el caso de la madera:
• Madera limpia: su destino es el reciclaje
para hacer de nuevo aglomerado.
• Madera sucia: su destino es la utilización
como combustible secundario en otras
industrias (papeleras, cementeras…
> En lo referente a artículos como sofás o colchones,
su composición heterogénea por el momento no
permite su reciclado pero sí se puede recuperar la
parte metálica de los mismos, y del resto se puede
aprovechar su potencial calorífico (en gran medida
están compuestos por fibras sintéticas y plásticos,
derivados del petróleo y ricos en poder calorífico).
Como en todas las fracciones, existe un porcentaje
que no puede ser ni reutilizado ni reciclado y que se
31.611toneladasde voluminosos recogidos.
Balance ambiental | 33
-0,8%
0,3%
7,7% 7,6%
-2%
-1%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
2014 2015 2016 2017
Tasa de crecimiento de recogida de voluminosos
destina a la cogeneración, valorización energética,
o es desechado y eliminado en vertedero.
Vemos cómo la cantidad de voluminosos
gestionada a lo largo de estos últimos 4
años parece estabilizarse desde 2016
Las tasas negativas de años anteriores tienen
que ver fundamentalmente con la disminución
del consumo, así como con el auge de otros
modelos de venta directa de artículos de
segunda mano por Internet.
34 | Balance ambiental
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Evolución del voluminoso recogido por la red y tratamiento del mismo
%otros (stock,valoración)
% reciclaje
% reutilización
Balance ambiental | 35
8%
83%
9%
Distribución según proceso de tratamiento de los voluminosos recogidos por las entidades
de AERESS en 2017
% reutilización
% reciclaje
%otros (stock,valoración)
En esta fracción podemos observar en
su evolución que el reciclaje es el
proceso claramente mayoritario y
existe una tendencia sostenida de la
reutilización año a año con una ligera
bajada en este ejercicio (8%).
Sobre el año 2015 es necesario explicar la
relación directa entre la bajada de
reciclaje y el aumento del stock, debido a
que en el momento de la recopilación
de los datos, Berziklatu (entidad que
maneja un relevante porcentaje de la
fracción de voluminosos en aeress),
tenía en stock una alta cantidad de este
tipo de materiales.
RESULTADOS DE VOLUMINOSOS EN 2017
toneladas de voluminosos
reutilizadas
han evitado el equivalente a
2.991 toneladas de CO2
y el que emiten
1.427 coches al año
el CO2 que absorben
416.323 árboles al año
2.668
36 | Balance ambiental
— RAEE
RAEE responde a las siglas de Residuo de Aparato
Eléctrico y Electrónico. Esta fracción de residuos
cuenta con una legislación específica, la Directiva sobre
Residuos de Aparatos eléctricos y electrónicos y su
transposición al RD RAEE 110/2015, el cual incorpora
por primera vez objetivos específicos de preparación
para la reutilización. Dichas legislaciones reconocen
también la experiencia y papel fundamental de las
entidades sociales en la gestión de este residuo.
Generalmente, la recogida de RAEE se realiza
en puntos limpios o mediante la retirada directa
en casas y empresas y es importante que se
haga de forma que los aparatos no sean dañados
y conserven así su potencial de reutilización.
Una vez retirados, se transportan a los centros
de preparación para la reutilización, donde se
seleccionan y clasifican. Aquellos que pueden ser
preparados para su reutilización se someten a
este proceso, que consta de las siguientes fases:
diagnóstico, reparación, test de seguridad eléctrica y
de funcionamiento, eliminación de datos personales
(en caso de TIC), extracción / actualización de
Software, limpieza y acondicionamiento, control
de calidad, preparación para la venta y etiquetado;
en coherencia con los requisitos técnicos
establecidos en el Anexo IX del RD RAEE.
Por su parte, los que no son aptos para su
reutilización son destinados al tratamiento en
gestores no reutilizables autorizados de RAEE.
RECOGIDA DE RAEE
VENTA EN TIENDA DE
2ª MANO
VENTAS AL RECICLADOR Y RECICLAJE DE MATERIALES
10.928 toneladas de RAEE recogidos.
CENTRO DE REUTILIZACIÓN
REUTILIZACIÓN
SELECCIÓN Y CLASIFICACIÓN
PRETRATAMIENTO Y DESGUACE
Balance ambiental | 37
-15,0%
-11,4%
12,5%
5,8%
14,5%
6,8%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tasa de variación anual de recogida de RAEE
En 2017, se recogieron un total de 10.928 toneladas
de RAEE. Se continuaba, así, con la tendencia
al alza iniciada en 2014 e influenciada por de la
mejora de los sistemas de gestión de RAEE durante
el proceso de tramitación, aprobación y adaptación
al Real Decreto 110/2015, mucho más ambicioso
que la Directiva Europea aprobada en 2012 porque
separa los objetivos de reutilización de los del
reciclaje para 2 de las 6 categorías definidas.
El descenso producido en 2012 tiene que ver
con la redacción, durante el año anterior, de
la Directiva 2012/19/UE de aparatos eléctricos
y electrónicos. Esta no incluyó objetivos
separados de preparación para la reutilización
y eso provocó una orientación de los Sistemas
Integrados de Gestión (SIG) hacia criterios
economicistas y enfocados al reciclaje, lo cual
supuso la ruptura de convenios de algunos
de estos SIG con entidades de aeress. Esos
convenios pasaron a firmarse, en buena
parte de los casos, con entidades privadas
con ánimo de lucro, muchas de las cuales no
desarrollan la preparación para la reutilización
del material que reciben e incumplen, de este
modo, la jerarquía de gestión de residuos.
La recuperación desde 2014 se debe a la
tramitación y aprobación del Real Decreto
110/2015 sobre residuos de aparatos
eléctricos y electrónicos (RAEE). Este nuevo
marco normativo fomenta tratamientos
como la preparación para la reutilización y
le dedica un apartado específico. En él se
establecen objetivos concretos, separados
de los de reciclaje, lo cual ha contribuido
notablemente al incremento de los volúmenes.
38 | Balance ambiental
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2013 2014 2015 2016 2017
Evolución de los RAEE recogidos por la red y tratamiento del mismo
%otros (stock,valoración)
% reciclaje
% reutilización
Ámbito de aplicación del Real Decreto 110/2015
Entrada en vigor
Real Decreto 110/2015
Categorías
Real Decreto 208/2015 +
Paneles fotovoltaicos
Ámbito de aplicación abierto
Extensión a todos los AEE excepto los excluidos explicitimante
Balance ambiental | 39
2,3%
97,7%
Distribución según tratamiento de los RAEE recogidos por las entidades de
AERESS en 2017
% reutilización
% reciclaje
Es importante remarcar
que aeress ha estado años
defendiendo el establecimiento
de objetivos separados como la
única manera de garantizar una
correcta implementación de la
jerarquía de residuos. Entendemos
que los objetivos son necesarios
para asegurar que se prioriza la
preparación para la reutilización
frente a otras vías de valorización
que están provocando el
desperdicio de muchos materiales
valiosos, alejándonos, así, del
concepto de economía circular.
Cabe destacar, asimismo, el
esfuerzo que las entidades
recuperadoras de aeress vienen
realizando desde hace años para
cumplir con esa jerarquía y alabar
una trayectoria de décadas como
único sector comprometido con la
reutilizacióny la preparación para
40 | Balance ambiental
la reutilización anterior a la aprobación del
Real Decreto. Esto se traduce, tal
y como indica la gráfica anterior, en
un porcentaje del 2,3 % de los RAEE
reutilizados en 2017, el equivalente a
unos 43.182 aparatos. De este modo,
favorecemos un mayor aprovechamiento de
los recursos, promovemos la no
generación de nuevos residuos y
facilitamos el acceso a personas con bajos
ingresos a aparatos eléctricos y
electrónicos a un precio asequible. El 97%
restante pasa a fase de pretratamiento o se
envía directamente a gestores autorizados
para el reciclado de los distintos
materiales.
Es preciso señalar cómo las posibilidades
de preparación para la reutilización de los
RAEE vienen condicionadas por la calidad
de las toneladas captadas, el estado
en que llegan al centro de preparación para
la reutilización debido al diseño de los
puntos de recogida, así como por la
posibilidad de acceso a estos aparatos
en el primer eslabón de la cadena.
Como ocurre en el caso de los
voluminosos, el sistema por el que las
entidades recuperadoras reciben los
aparatos influye directamente en el
resultado de la reutilización. Es
importante, por tanto, manejarlos de
forma que no sean dañados y realizar una
buena clasificación en la primera etapa
de gestión para asegurar su potencial de
reutilización. Todos los aparatos son
recogidos teniendo en cuenta los
procedimientos acreditados para
garantizar las condiciones que permiten
catalogarlos como reutilizables,
maximizando el porcentaje de preparación
para la reutilización y derivando los
aparatos que no puedan ser reutilizados
a otros gestores autorizados.
En el marco del fomento de establecer
acuerdos con todos los agentes
implicados en la gestión de los RAEE para
el cumplimiento de la legislación,
aeress colabora desde el año 2015 con
BSH España en la mejora de los procesos
RESULTADOS DE RAEE EN 2017
toneladas de RAEE
reutilizadas
han evitado el equivalente a
990 toneladas de CO2
el CO2 que absorben
137.902 árboles al año
y el que emiten
473 coches al año
de preparación para la reutilización de
electrodomésticos, con un objetivo de
transformación social. A través de esta
colaboración, se amplían los canales de
captación de productos recuperables y se
siguen las recomendaciones y exigencias
establecidas en el Real Decreto 110/2015, que
reconocen la relevancia específica y el interés
social que conlleva la preparación para la
reutilización de RAEE. Mediante este tratamiento
que llevan a cabo un total de cinco entidades
de la red, se están consiguiendo porcentajes de
éxito de preparación para la reutilización del 36-
38%, superando ampliamente los logrados con
los residuos recibidos por otras vías.
Este proceso pretende estimular la creación de
centros de reutilización y la generación de
empleo, especialmente enfocado en los
colectivos y personas en situación o riesgo de
exclusión social con los que trabajan las
organizaciones de AERESS.
Este trabajo conjunto de BSH España y aeress
para la reutilización de RAEE, se ha puesto en
valor como buena práctica de colaboración
entre empresa tradicional y empresa de
economía social en el congreso promovido por
la Comisión Europea “Creating value together”
celebrado en Bruselas (Bélgica).
247
Balance ambiental | 41
— PAPEL
Y CARTÓN
Esta fracción tiene una peculiaridad con respecto
al resto, y es que prácticamente la totalidad del
volumen gestionado se destina a reciclaje. Las
escasas cantidades de reutilización que se dan en
esta fracción incluyen, por un lado, aquellos libros
recuperados que, posteriormente, se ponen a la
venta y, por otro, una pequeña parte destinada
al uso interno, como son las cajas de cartón
utilizadas, por ejemplo, para el transporte de ropa.
13.889 toneladasde papel recogidos.
Como se aprecia en la tabla de tasa de variación
en la siguiente página el volumen de entrada aun
siendo negativo en años anteriores mantiene una
tendencia decreciente hasta el año 2015, en que
pasa ser positiva influenciada por el incremento de
recogida de la entidad socia Red Social Koopera.
La reducción en los niveles de recogida ha venido
condicionada, fundamentalmente, por la subida
en los precios del cartón, que ha provocado un
aumento considerable de la competencia por la
entrada de empresas antes no interesadas en él
(generalmente, grandes empresas), que se han
sumado a la concurrencia en los concursos
públicos y han ganado parte de ellos; a la propia
gestión del papel y cartón generado por algunas
grandes empresas y, por último, al intrusismo de
organizaciones pertenecientes a la economía
sumergida que, en ocasiones, usan prácticas
como el vaciado de contenedores.
42 | Balance ambiental
-10%
-5%
16%
-5%
-21%
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
2013 2014 2015 2016 2017
Tasa de variación anual de recogida de papel y cartón
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
22.000
24.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Evolución de recogida de papel y cartón (en toneladas) gestionado por la red entre 2011 y 2017
Balance ambiental | 43
ESTRUCTURAS
Como indicador de la capacidad de gestión de
las entidades, en este apartado se analizarán
las estructuras con las que estas cuentan para
realizar sus servicios: puntos de recogida,
vehículos, superficies para la gestión y el
tratamiento de los residuos y puntos de venta.
Como hemos mencionado anteriormente, uno
de los objetivos de la red es poner a disposición
del público objetos de calidad de segunda mano
(aparatos eléctricos y electrónicos, muebles,
ropa, juguetes, productos de bazar, libros, etc.)
y a precios asequibles, para cuyo fin la red
cuenta, en estos últimos años, con más de 100
puntos de venta que hacen un total de 54.795
metros disponibles para la exposición y venta.
En ellos se pueden encontrar también productos
de elaboración propia a partir de materiales
reciclados y otros procedentes de comercio justo.
En cuanto a los vehículos de recogida
encontramos, en menor proporción, aquellos de
gran tonelaje, que engloban camiones pluma,
compactadores, camiones basculantes, etc.; y, en
un número que casi duplica a los anteriores, los
vehículos de menor tonelaje, fundamentalmente
furgonetas, poniendo de manifiesto la
capacidad de gestión de residuos la red.
Estructuras para la gestión
de los materiales recogidos
por las entidades de aeress
en 2017
ESTRUCTURAS EN 2017
Para cada una de las fracciones podemos
diferenciar los puntos de recogida y venta, esto
55.132 m2 en totalrepartidos en:
es, la capacidad de recepción para la gestión de
las diferentes fracciones y la posibilidad de salida
de algunas fracciones como textil, voluminosos
y RAEE a través de la venta en tiendas.
41 almacenes
115 puntos de venta
257 vehículos
162 con menos de 3500 kg
88 con más de 3500 kg
44 | Balance ambiental
Puntos de recogida y venta
específicos para cada una
de las fracciones en 2017
TEXTIL
Nº contenedores 4.687
Otros puntos de recogida 175
Total 4.862
PUNTOS DE VENTA EN 2017
puntos de venta para textil
puntos de venta para voluminosos
puntos de venta para RAEE
PAPEL Y CARTÓN
Nº contenedores 2.443
Otros puntos de recogida 282
Total 2.725
ACEITE
Nº contenedores 969
Otros puntos de recogida 1.037
Total 2.006
PAEE (JUGUETES, ETC.)
Nº contenedores 198
Otros puntos de recogida 29
Total 227
Para la fracción de textil, a la hora de contabilizar
los puntos de recogida se ha diferenciado entre
el número de contenedores y el de otros puntos,
como parroquias, colegios o puntos limpios. Es
de destacar el incremento exponencial de los
primeros, que han pasado de 484 en 2007 a 4.687
contenedores en 2017. Los de la red cuentan con un
distintivo que identifica a las entidades como
miembros de aeress (“ropa ecológica y solidaria”) y
asegura el buen hacer social y ambiental. Aún
así, muchas entidades tienen sus propias marcas
comerciales, que conviven con la común.
Para el papel y cartón también se han diferenciado
los puntos de recogida, en este caso entre
contenedores y “otros”, que pueden incluir
instituciones públicas, empresas, escuelas, etc. Al
igual que sucede en el textil, ambos tipos de recogida
experimentan un aumento constante, a pesar de la
caída de las tasas de papel y cartón estudiadas.
LÁMPARAS
Nº contenedores 133
Otros puntos de recogida 9
Total Total 142
29
13
13
Balance social | 45
Balance social | SERVICIOS DE INTERVENCIÓN
SOCIOLABORAL Y GENERACIÓN DE EMPLEO
Todas las entidades que conforman la red
de aeress trabajan bajo la guía de dos ejes
fundamentales: la lucha por la protección
ambiental y contra la exclusión social. En
el capítulo anterior analizamos la actividad
medioambiental de las entidades recuperadoras a
través de la gestión de residuos y la lucha contra
el cambio climático, lo cual ofrece un soporte
para la inserción sociolaboral de personas que
se encuentran en riesgo o situación de exclusión
social y que examinaremos en este capítulo.
Todas las tareas relacionadas con las distintas
fases del proceso de gestión de residuos (recogida
y manejo de camiones, clasificación, preparación
para la reutilización, acondicionamiento, venta en
tiendas, etc.) sirven como elementos generadores de
itinerarios de formación y trabajo para la actividad
de inserción sociolaboral, así como para sostener la
actividad, ya que los beneficios son reinvertidos en el
desarrollo de los servicios de intervención social, una
actividad con un elevado potencial de empleabilidad.
Esto permite utilizar las instalaciones,
infraestructuras, recursos y conocimientos
técnicos de las entidades para que en las distintas
etapas del itinerario de inserción, las personas
beneficiarias puedan adquirir conocimientos,
práctica y hábitos sociales y laborales. Por otra
parte, el hecho de que las entidades de aeress no
tengan fines lucrativos permite la reinversión de los
beneficios en soporte material para el desarrollo
de los servicios de intervención sociolaboral.
46 | Balance social
REINVERTIMOS LOS BENEFICIOS ECONÓMICOS
GENERADOS POR LA GESTIÓN DE LOS
RESIDUOS EN NUESTRO PROYECTO SOCIAL.
> A través de la correcta gestión del
residuo textil se promueve:
> el fomento del empleo de calidad,
> la inserción sociolaboral de personas en
riesgo o situación de exclusión social,
> y el acceso a la ropa a personas con bajos ingresos.
Las entidades trabajan en la inserción sociolaboral
de diferentes colectivos sociales en riesgo o
situación de exclusión con el objetivo de fomentar
la autonomía personal de todas aquellas personas
que se acercan a las entidades. Por esta razón, se
invierte buena parte de los recursos disponibles
en dispositivos de acompañamiento social que
contribuyan, de manera decisiva, a este propósito:
itinerarios de inserción, actividades formativas
(formación profesional, en habilidades sociales,
etc.), talleres prelaborales, de orientación laboral
o de apoyo psicosocial u otros, tales como
bancos de alimentos, alojamiento social, etc.
Respecto a la propia actividad de inserción
laboral, entre las entidades de la red se ofrecen
Esquema 3. Fases del proceso de acompañamiento a la inserción socio-laboral
FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5 FASE 6
Acogida Plan de trabajo Contrato laboral Seguimiento interno Mediación empresa externa
Seguimiento externo
Proceso individual. Se pacta entre la empresa de inserción y el trabajador con una duración media de 3 años.
La figura del educador. A cada persona se le asigna un educador, que hace el seguimiento de la persona en el puesto de trabajo para adquirir habilidades sociales y laborales.
Balance social | 47
Canales de entrada de las personas atendidas por las entidades de aeress
paralelamente 2 vías: algunas entidades procuran
oportunidades de trabajo dentro de un empleo
protegido, en el que, mediante un proceso
denominado “itinerario de inserción”, se busca la
mejora de la empleabilidad de la persona y sirve, por
tanto, de trampolín hacia el empleo normalizado; y
otras, además, ofrecen la oportunidad de un empleo
finalista en el que tiene cabida el autoempleo (es
el caso de las cooperativas de iniciativa social) o la
incorporación de la persona en proceso de inserción
a la plantilla estable de la organización (en la propia
empresa de inserción, por ejemplo). En el siguiente
esquema puede verse gráficamente el recorrido de
un proceso de acompañamiento a la inserción. Las
cifras las analizaremos en el siguiente capítulo.
Todos estos servicios, encaminados a resolver
problemáticas específicas derivadas de la situación
de desventaja y exclusión social de determinados
colectivos sociales (las cuales dificultan un desarrollo
“normalizado” a nivel personal, social y laboral),
vienen a cubrir la carencia de recursos sociales
públicos destinados a atajar estas situaciones dado
que, a parte de los planes de ocupación, la mayor
parte de medidas son de carácter asistencial. De
este modo, la labor de inserción sociolaboral supone,
por un lado, un importante ahorro en gasto social
(rentas mínimas de inserción, atención sanitaria
por estados de depresión...) y, por otro, facilita la
capacidad de las personas contratadas para cubrir
sus necesidades de forma autónoma al entrar
a formar parte de circuitos “normalizados”.
Los modelos de intervención divergen entre las
distintas entidades, pero todas ellas trabajan
bajo un objetivo común y con las herramientas
propias de la intervención social.
En el último esquema observamos la diversidad
de canales que permiten el acceso de las
personas en situación de vulnerabilidad a los
servicios ofrecidos por la red. La derivación
desde Servicios Sociales es la forma más
común de primer contacto con la entidad.
Una vez se produce la llegada a las entidades
estas ofrecen, asimismo, una serie de servicios
sociolaborales que pretenden facilitar la
integración de la persona beneficiaria desde
dos ámbitos complementarios: el estrictamente
laboral y el relativo a aspectos psicosociales.
Como hemos visto anteriormente, además de los
itinerarios de inserción, las entidades brindan
De otras unidades de la misma empresa
a de o
Servicios sociales
De otras organizaciones del Tercer Sector
Solicitud de empleo directa Otros
Oficin emple
48 | Balance social
35%
11% 12%
21%
17%
4%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Canales de entrada (%) de las personas atendidas por las entidades de aeress en 2017
sociales
oficina de empleo
solicitud de empleo directa
otras organizaciones del tercersector
otras unidades de la mismaempresa
otras
88% 88%
94% 91%
76%
68%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Proporción de entidades que ofrecen cada uno de los servicios socio-laborales
Acogida y diagnósticos
Formación
Acompañamiento y seguimiento
Orientación laboral
Intermediación laboral
Apoyo psico-social
Balance social | 49
82%
21%
91%
68%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Porcentaje de entidades que ofrecen estos servicios
Formación en habilidadessociales
Formación profesional
Orientación laboral
Apoyo psico-social
distintos servicios destinados a favorecer la
inclusión sociolaboral de colectivos especialmente
vulnerables. La gráfica (primera de la página
anterior) muestra la proporción de entidades
que ofrecen cada uno de los servicios. Resulta
mayoritario el acompañamiento y seguimiento,
proporcionado por la práctica totalidad de las
entidades (94%). A continuación aparecen la
orientación laboral (91%), la acogida y
diagnóstico (88%) y la formación (88%).
Si nos fijamos en la gráfica siguiente, en
la que analizamos en detalle los servicios ofrecidos
en el área de formación, vemos
que la orientación laboral y la enseñanza
en habilidades sociales son facilitadas por la
mayoría de las entidades, mientras que la
la formación profesional tienen aún un alto
potencial de crecimiento.
Es importante destacar el considerable descenso
de la financiación pública a partir del año 2014
atendiendo a los servicios de los que contamos
con trazabilidad de datos (2013-2017), como
muestra la siguiente gráfica.
COLECTIVOS SOCIALES ATENDIDOS
En este apartado, destinado a analizar el trabajo
llevado a cabo por las entidades de aeress para
fomentar la inserción socio-laboral de personas en
riesgo o situación de exclusión social, se pretende
reflexionar acerca de cuáles son las situaciones o
los colectivos con los que de forma más recurrente
se encuentran las organizaciones a la hora de
desarrollar este trabajo. Es importante destacar
que al establecer una clasificación según la cual
una persona es incluida dentro de un colectivo
de referencia no implica que éste sea único ni
el determinante exclusivo de su situación de
50 | Balance social
80% 84%
88%
74% 69% 67%
76%
57% 58%
50%
63% 60% 65%
71%
63% 59% 61%
57% 61%
57%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Formación enhabilidades sociales
Formaciónprofesional
Orientación laboral Apoyo psico-social
Porcentaje de financiación pública por servicio socio-laboral prestado por las entidades de AERESS (2013-2017)
2013
2014
2015
2016
2017
vulnerabilidad, si no el que se ha considerado a
criterio de la entidades el factor más relevante.
El número de personas usuarias alcanzado por la
red tiene que ver, además de con la incorporación
de nuevas entidades a lo largo de los años, con la
coyuntura socioeconómica, que ha provocado que
cada vez un mayor número de personas se
encuentren en situaciones cercanas a la exclusión y
se vean en la necesidad de acudir a servicios como
los ofrecidos por aeress.
14.262 personasatendidas por la red
En cuanto a la recopilación de datos sobre
colectivos, cabe subrayar la modificación
realizada en 2015 sobre la tipología de
colectivos definidos para el análisis. Esta
reformulación, basada en las
tipologías definidas por las instituciones
públicas, redujo a 10 los 17 tipos
iniciales, que ahora recogen nuevas
categorías.
En los datos de 2017, observamos cómo los
colectivos de personas migrantes y refugiadas y los
parados de larga duración representan el 50% de los
atendidos, seguidos de los perceptores de renta
mínima y las mujeres y jóvenes en riesgo de
exclusión social.
Por otro lado, el colectivo de personas paradas de
larga duración pasado a situarse en segundo
lugar junto a las personas inmigrantes y
refugiadas, en coherencia con la coyuntura
económica y los elevados niveles de paro, que
alcanzó cotas en torno al 25% en estos últimos
años.
A lo largo de los últimos años, como respuesta a
las elevadas tasas de paro juvenil, los grupos de la
red han impulsado líneas de trabajo destinadas a
favorecer la inserción de los desempleados de larga
duración, colectivo que cada vez adquiere mayor
relevancia y con la característica propia de ser
Balance social | 51
32%
18%
1%
19%
4%
3% 1%
2%
10%
10%
Distribución según colectivos de referencia de las personas atendidas en 2017
Personas inmigrantes y refugiadas
Parados/as de larga duración
Personas sin hogar
Perceptores/a de renta mínima
Personas con discapacidad
Minorías étnicas (población gitana)
Personas drogodependientes
Población reclusa y ex - reclusa
Jóvenes en riesgo de exclusión
Mujeres en riesgo de exclusión
41%
53%
92%
58%
61%
46%
84%
88%
54%
59%
47%
8%
42%
39%
54%
16%
12%
46%
100%
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Personas inmigrantes y refugiadas
Parados/as de larga duración
Personas sin hogar
Perceptores/a de renta mínima
Personas con discapacidad
Minorías étnicas (población gitana)
Personas drogodependientes
Población reclusa y ex - reclusa
Jóvenes en riesgo de exclusión
Mujeres en riesgo de exclusión
Distribución por colectivo y género de las personas atendidas por las entidades de AERESS en 2017
% MUJERES
% HOMBRES
52 | Balance social
transversal a todos los demás. Este nuevo enfoque
se ha desarrollado en coherencia con la Estrategia
Europea 2020 y con la Estrategia Española de
Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016.
Si centramos el análisis en la distribución por
sexos de los colectivos analizados en 2015
(aunque en la mayoría de ellos hay un predominio
claro de hombres), las diferencias son notorias
en cada colectivo. Los casos más polarizados
son los de la población reclusa y ex reclusa,
las personas drogodependientes y las
personas sin hogar, en los que el número
de hombres es muy superior al de mujeres.
Por otra parte, las mujeres superan a los hombres
en los grupos de minorías étnicas y personas
migrantes y refugiadas, aunque no de manera
tan polarizada como en los casos anteriores.
FACTORES DE EXCLUSIÓN
FACTORES %
Laborales 41%
Desempleo 19%
Desempleo de larga duración 9%
Precariedad laboral 7%
Sin experiencia laboral previa 5%
Formativos 26%
Analfabetismo / sin estudios 5%
Primarios 12%
Secundarios 7%
Titulación media/superior no homologada 2%
Económicos 18%
las personas a requerir nuestros servicios.
en lo que tiene que ver con los itinerarios
Dependencias de prestaciones sociales Este apartado se ha incorporado al estudio de 2017,
11%
con el fin de realizar una aproximación más Sin protección social detallada de los factores de mayor relevancia
7%
que generan la exclusión social y que llevan a Residenciales 3%
Infravivienda La definición de los factores nos permitirá
2%
afinar en nuestras estrategias de intervención, tanto Sin vivienda 1%
de nuestras entidades como con las labores
de incidencia política de aeress. Socio - relacionales 12%
Personas solas con cargas familiares 5%
Ausencia de redes de apoyo 5%
Víctima de violencia de género 2%
Balance social | 53
48%
23%
16%
13% Laborales
Desempleo
Desempleo de larga duración
Precariedad laboral
Sin experiencia laboral previa
20%
46%
26%
8% Formativos
Analfabetismo / sin estudios
Primarios
Secundarios
Titulación media/superior nohomologada
61%
39%
Económicos
Dependencias deprestaciones sociales
Sin protección social
67%
33%
Residenciales
Infravivienda
Sin vivienda
40%
44%
16% Socio-Relacionales
Personas solas con cargasfamiliares
Ausencia de redes deapoyo
Víctima de violencia degénero
Los 5 factores de exclusión
3%
12%
41%
18%
26%
54 | Balance social
Respecto a la tabla y la gráfica, es importante
señalar cómo, en coherencia con lo destacado en
el apartado de los colectivos sociales, el factor
laboral (41%) y, dentro del mismo, los asociados
al desempleo (71%), son los de mayor peso para
las personas atendidas por la red.
EMPLEOS Y PERSONAS BENEFICIARIAS
En este capítulo ofrecemos un análisis de los
datos desagregados del personal implicado en la
red de aeress. Como se ha visto anteriormente,
uno de los objetivos de la red es trabajar por la
inserción sociolaboral de personas en riesgo
o situación de exclusión social, cuestión que
pasamos a mostrar en cifras en este apartado.
Todos los grupos que conforman la red trabajan por
el fomento y la promoción de las iniciativas de
generación y consolidación de empleo en el ámbito
de la gestión de residuos de economía social. Se
trata de iniciativas que promueven, por un lado, una
gestión ambiental sostenible, en consonancia con la
legislación en materia de residuos: la Estrategia
2020, el programa de Economía Circular, etc.; y, por
otro, una gestión ética de intervención social, pues
el resultante de la actividad económica de estas
entidades sin ánimo de lucro es reinvertirlo en
acciones de intervención social y de apoyo a la
inserción laboral de personas en situaciones de
vulnerabilidad y riesgo de exclusión.
Esto hace que los beneficios sociales reviertan
directamente en el territorio, generando empleo
local, evitando la deslocalización de esta actividad
económica y aportando el consiguiente retorno
social.
Es de destacar, además, el especialmente elevado
potencial de empleabilidad de las actividades de
recuperación y preparación para la reutilización
debido a que requieren una gran cantidad de
operaciones manuales, si bien, como hemos visto,
este potencial está directamente relacionado
con la cantidad de materiales que se manejan
y con la manipulación que hayan sufrido1.
Por ejemplo:
> Por cada 10.000 toneladas de residuo se genera
1 puesto de trabajo en incineración, 6 puestos en
gestión de vertederos, 36 puestos para el reciclaje
y 296 en caso de reparación y reutilización2.
> Según estimaciones de aeress, si las entidades
sociales gestionaran el 100% del RAEE recogido en
España y el doble del textil actual, podrían crearse
en España más de 3.600 puestos de trabajo, lo que
equivaldría a un retorno social para la Administración
de más de 29 millones de euros en conceptos de
ahorro en prestaciones sociales y retornos en
concepto de Seguridad Social, IRPF, IVA, etc.).
1. Según los datos elaborados por la red de
recuperadores ENVIE (Francia), la generación de
puestos de trabajo en actividades de reutilización y
preparación para la reutilización, frente al reciclaje de
residuos, genera hasta 5 veces más empleos porque
conlleva una mayor manipulación.
2. EPA (2002) Resource conservation challenge:
campaigning against waste; disponible
en nepis.epa.gov. Y The Institute for local
self reliance, disponible en ilsr.org
Balance social | 55
EMPLEABILIDADPOTENCIAL
Como ya se ha mencionado anteriormente,
es de destacar la elevada potenciabilidad
de creación de empleo de las actividades
asociadas al procedimiento de la
reutilización de los residuos recogidos. Este
dato es especialmente relevante si se
compara con ese mismo aporte laboral
generado por los tratamientos
habitualmente predominantes en la gestión
de residuos (reciclaje, vertido).
Las diferentes labores que conlleva la
preparación para la reutilización en las
fracciones de residuos con un mayor
volumen de recogida (RAEE, textil, etc.)
podrían implicar la creación de un gran
número de puestos de trabajo,
demandando además diferentes niveles de
cualificación. A día de hoy, los estados
miembros de la UE no tienen obligación de
recoger datos sobre reutilización, pero
existen estudios acreditados por diversas
fuentes que ofrecen estimaciones sobre la
empleabilidad que esta actividad podría
generar en el mercado laboral.
Con la experiencia de años de trabajo, el
conocimiento del mercado laboral y las
condiciones sociales y la base de estos
estudios, desde las organizaciones que
trabajan en la reutilización, preparación
para la reutilización y reparación de
aparatos eléctricos y electrónicos se afirma
que el apoyo a las actividades asociadas a
este tratamiento con medidas políticas
concretas podría generar un impacto
altamente positivo en la creación de
empleo, llegando a producir una media
aproximada de 90 puestos de trabajo por
cada 1.000 toneladas de aparatos
electrónicos usados.
En el caso de la fracción textil, a nivel
europeo se generan anualmente más de 12
millones de toneladas de residuos, de las
cuales el 70% se entierra o se incinera. Si
todos estos textiles se recogieran de forma
separada, los centros de recepción para la
clasificación y valoración de este material
en fracciones reutilizables, reciclables y
residuales podrían crear miles de empleos
locales, hasta 24 por cada 1.000 toneladas.
Potencial de empleo estimado en la reutilización de distintas fracciones por cada 1.000 toneladas de material
SWANA FRN UK ENVIE R.R. AERESS Estimación
(1) Fracción de RAEE 200 91 35 110 14 90
NORDEN EMAÚS FR RESSOURCES AERESS Estimación
(2) Fracción de TEXTIL 37 25 15 20 24
TOTAL puestos de trabajo generados
1. Estimaciones realizados por SWANA (Asociación de
residuos urbanos de América del Norte), las entidades FRN
UK, Envie (Francia) y AERESS (España) pertenecientes a la
red RREUSE y la empresa social Rehab Recycle.
2. Estimaciones realizadas por el NORDEN (Consejo
Nórdico de Ministros), la red de entidades RESSOURCES
(Francia) y las entidades EMAÚS FRANCE Y LE RELAIS
(Francia) y AERESS (España) pertenecientes a RREUSE .
56 | Balance social
Total % sobre el resto de personal
Hombres % hombres Mujeres % mujeres
Si ponemos la mirada en la foto fija de 2017,
observamos que en este ejercicio las organizaciones
de la red emplearon a 1.986 personas, de las cuales
Plantilla de estructura estable procedente del mercado normalizado
1021 51% 528 52% 493 48%
Plantilla de estructura estable procedente de procesos de inserción
214 11% 121 57% 93 43%
Trabajadores/as en proceso de inserción
751 38% 460 61% 291 39%
SUBTOTAL Personal
1.986 12% 1.109 56% 877 44%
Personas voluntarias
646 4% 110 17% 536 83%
Beneficiarios/as de servicios socio-laborales
prácticamente la mitad proceden o están inmersas en
un itinerario de inserción. Además, la red cuenta con
la implicación de 646 personas voluntarias que
aportan un valor añadido a la red y al resto de la
sociedad, colaborando en labores como la atención al
público, en las tiendas de segunda mano, apoyo a las
acciones de empleo y orientación laboral,
acompañamiento al ocio y tiempo libre, apoyo en
labores de formación y alfabetización o en tareas
administrativas, etc.
Junto con las personas que están insertas en un
itinerario de inserción, la red cuenta también con
personas beneficiarias de formación prelaboral,
así como con beneficiarias de otros servicios tales
como orientación laboral, apoyo psicológico, cursos
o talleres de formación, etc. Y, finalmente, las
organizaciones sociales atienden también a las que
hemos denominado “otras personas beneficiarias”,
entre quienes se encuentran beneficiarias de bancos
de alimentos, de servicios de alojamiento social, etc.
En la página siguiente, de la gráfica extraemos que en
el año 2017 el porcentaje de trabajadores procedentes
8.842 62% 4.869 55% 3.973 45% de procesos de inserción (tanto en plantilla como
aquellos que se encuentran trabajando en las entidades
Beneficiarios/a
5.420 38%
s de otros
3.582
servicios asistenciale
66% 1.838
s
34%
como parte de un itinerario de inserción) representa
casi la mitad de los puestos de trabajo para el conjunto
de las entidades. Es importante, pues, no dejar de
reivindicar la labor de inserción sociolaboral llevada
SUBTOTAL Beneficiarios/as de todos los Servicios ofrecidos
14.262 84 % 8.451 59% 5.811 41%
TOTAL Personal + Beneficiarios servicios sociolaborales
10.828 64% 5.978 55% 4.850 45%
TOTAL
16.894 9.670 57% 7.224 43%
Balance social | 57
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
Plantilla estable procedente mercado normalizado
Plantilla estable procedente procesos de inserción
Trabajadores/as en proceso de inserción
Personas voluntarias
Perceptores/as de una beca
Beneficiarios/as de servicios socio-laborales
Análisis de los datos desagregados por sexo en 2017
% mujeres
% hombres
a cabo por la red y su compromiso
con aquellos colectivos sociales con
especiales dificultades de acceso
al mercado laboral normalizado.
Si analizamos los datos desagregados
por sexo durante el mismo ejercicio,
lo primero que llama la atención es el
elevado peso de las mujeres dentro del
colectivo de las personas voluntarias,
representadas en un 83%. En
ningún otro grupo se produce un
desequilibrio tan notorio, aunque
sí habría que señalar el mayor
porcentaje de hombres entre quienes
provienen o se encuentran en algún
itinerario de inserción, así como entre los
perceptores de una beca. Los
demás colectivos cuentan con proporciones
más equilibradas.
En cuanto al análisis de las tasas
de evolución de las personas
implicadas en la red a lo largo de los
últimos años, es significativo su creciente
ascenso: se mantiene la tasa de crecimiento
en positivo, estabilizándose los últimos dos
años, igual que sucede con las
personas beneficiarias de servicios
sociolaborales
Categorías de los puestos de trabajo existentes en las entidades de AERESS en 2017
38%
Trabajadores/as en plantilla estable procedentes del mercado normalizado
Trabajadores/as en plantilla estable procedentes de procesos de inserción
51% Trabajadores/as en proceso de inserción
11%
58 | Balance social
4,7% 5,5%
12,9%
-5,2%
4,7% 5,5%
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tasa de crecimiento trabajadores/as remunerados/as
Personal implicado en la red de AERESS entre 2009 y 2017
del mercado normalizado
de procesos de inserción
proceso de inserción
as remunerados/as
servicios socio-laborales
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Plantilla estable procedentes
958 854 672 865 858 970 950 976 1.021
Plantilla estable procedentes 269 310 425 318 306 319 221 198 214
Trabajadores/as en
444 401 424 409 516 607 627 709 751
SUBTOTAL trabajadores/
1.671 1.565 1.521 1.592 1.680 1.896 1.798 1.883 1.986
Personas beneficiarias de
4.009 3.804 3.796 5.757 5.780 7.754 8.128 8.268 8.842
Personas voluntarias
694 733 810 786 790 887 572 532 646
TOTAL PERSONAS IMPLICADAS EN LA RED 6.374 6.102 6.127 8.135 8.250 10.537 10.498 10.683 10.828
Balance social | 59
51,7%
0,4%
34,2%
4,8% 1,7% 6,9%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tasa de variación de personas beneficiarias de servicios sociolaborales
32,8%
1,4%
27,7%
-0,4%
1,8%
7,4%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tasa de crecimiento de personas implicadas en la red
60 | Balance social
La siguiente tabla nos muestra la relación de personas
que han accedido a un empleo de entre todas aquellas
que han terminado su proceso de inserción a lo largo
del ejercicio 2017. Se trata de una cifra estimada, dada
la dificultad de hacer un seguimiento de todas las
personas que pasan por dichos procesos, tanto
itinerarios de inserción como procesos de formación
destinados a la consecución de un empleo. Los
resultados se distribuyen entre quienes han accedido
a un empleo en la misma entidad y quienes lo han
hecho fuera. El porcentaje total de éxito asciende
a un 74%, del cual la mayor parte ha accedido al
empleo en el mercado laboral normalizado.
Seguimiento del acceso al empleo entre las personas en procesos de inserción
PERSONAS QUE HAN FINALIZADO EL PROCESO DE INSERCIÓN EN EL EJERCICIO
1.525
Personas que han accedido a un empleo en la misma entidad 119
Personas que han accedido a un empleo en el mercado laboral normalizado 1012
2
Total de personas que han accedido a un empleo
36%
1131
74%
57%
7%
Balance social | 61
Con el objetivo de contribuir al trabajo de las
entidades que trabajan en la inserción
sociolaboral de colectivos en riesgo de exclusión,
AERESS ha impulsado y desarrollado -junto a
FAEDEI y un Grupo de trabajo mixto en el que
participan miembros de las empresas de inserción
y miembros de la Universitat de València- una
Guía para la Acreditación de Competencias
Profesionales dirigida a estas entidades.
De marcado carácter práctico, la guía ha sido
elaborada con la finalidad de servir de apoyo al
técnico y técnica en su labor con la persona
candidata; contempla los pasos a seguir en todo
el procedimiento y recoge información por
comunidades autónomas. Todo el aprendizaje se
realiza a través de un caso práctico que sirve de
ejemplo.
El proyecto de investigación que avala la
iniciativa de su elaboración y publicación se
denomina "Procesos de formación,
acompañamiento, cualificación y desarrollo
personal en empresas de inserción: innovación
en la inclusión social desde el empleo",
financiado por el Ministerio de Industria, Energía
y Turismo del Estado Español.
La Guía para la Acreditación de Competencias
Profesionales fue presentada durante la VIII
edición del Seminario Estatal de Personal de
Acompañamiento a la Inserción, organizado
por AERESS y FAEDEI el pasado mes de octubre
de 2018 en Donostia.
62 | Balance económico
Balance económico | GESTIÓN DE LOS RECURSOS DE LA RED
El análisis del balance económico del conjunto de las
entidades de aeress y de sus tasas de evolución a lo
largo de los últimos años nos ayudará a profundizar
más en la comprensión de su situación como
red, así como a reflexionar sobre dos cuestiones
fundamentales: las formas de financiación de
las entidades y la distribución de sus gastos.
Respecto al cómputo de ingresos y gastos podemos
observar el buen estado de la red en su conjunto,
puesto que los ingresos son superiores a los gastos.
INGRESOS
Para abordar los datos de los ingresos, los hemos
dividido en los generados por la actividad propia
de las entidades (como la venta en rastros,
tiendas y a otros gestores, los servicios con
entidades privadas o las contrataciones públicas)
y los ingresos percibidos por subvenciones y
donaciones (convenios y donaciones de entidades
privadas y subvenciones percibidas).
Balance económico de las entidades de AERESS en 2017
2017
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000 50.000 €
Ingresos 54.371.262 €
Gastos 52.099.089 €
Balance económico | 63
14,3%
13,0%
22,1% 18,8%
4,0% 2,6%
17,1%
10,3%
36
.21
6.2
22
€
12
.66
6.4
94
€
5.488.545 €
Rastros, tiendas
Venta a otros gestores
Servicios con entidades privadas
Contratos públicos (Contraprestaciones por laactividad laboral de la entidad)
Donaciones monetarias
Convenios y donaciones de entidades privadas
Subvenciones
Otros ingresos
Ingresos de AERESS en 2017 según el tipo
Otros
ingresos Actividades
económicas
Subvenciones
y donaciones
Queda de manifiesto que las actividades
económicas propias generan el grueso
de los ingresos, con casi un 70% del total.
En cuanto a los ingresos por actividad
económica, es de destacar el equilibrio
entre los contratos públicos, la venta a otros
gestores y los ingresos generados en rastros
y tiendas, todos ellos entre el 10 y el 20%, y la
ligera superioridad en cifras de los servicios
con entidades privadas, que representan un
23%.
En la tasa de crecimiento apreciamos
un constante incremento de los ingresos
en el total de las entidades de aeress,
con una ligera ralentización en el año
2013 y alcanzando un 2,5% en 2017.
Esta tendencia positiva evidencia
la capacidad de adaptación de las mismas,
relacionada con la puesta en marcha de
nuevas estrategias de negocio que les
permitan mantener a flote, dentro de sus
posibilidades, la estructura de personal.
En este sentido, nos parece necesario hacer
un inciso para poner de relieve la importancia
del apoyo del sector público al sector de
la recuperación de economía social. Las
administraciones locales, en coherencia con las
nuevas políticas y estrategias de contratación
pública, tanto europeas como nacionales,
deberían aplicar en sus licitaciones públicas
cláusulas sociales y reservas de mercado.
La Directiva 2014/24/UE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014
sobre contratación pública hace alusión a las
cláusulas sociales y menciona explícitamente
las reservas de mercado para las entidades que
trabajan en la inserción sociolaboral de personas
desfavorecidas. Señala, en su Considerado Nº
2 que “la contratación pública desempeña un
papel clave en la Estrategia Europea 2020,
siendo uno de los instrumentos basados en el
64 | Balance económico
0,0% 0,9%
5,2%
6,9%
1,5% 2,1%
0,7%
8,7%
2,5%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tasa de variación de ingresos
mercado que deben utilizarse para conseguir
un crecimiento inteligente, sostenible e
integrador, (…) en apoyo de objetivos
sociales comunes”.
La transposición de esta Directiva 2014/24 se ha
llevado a cabo en España mediante la Ley
9/2017 de Contratos del sector público, que
busca el cumplimiento de los principios de
integridad, transparencia, igualdad y
competencia.
La nueva ley promueve que administraciones
públicas utilicen sus contratos como eficaces
instrumentos de promoción de oportunidades
de empleo, trabajos dignos, inclusión social,
accesibilidad, comercio ético e igualdad de
mujeres y hombres, logrando así efectos que
vayan más allá de la mera ejecución de una
obra, la prestación de un servicio o la
adquisición de un suministro.
La Ley de contratos como un instrumento de las
políticas activas de empleo, permite a cualquier
Administración Pública “reservar la
participación” en la licitación exclusivamente a
Centros Especiales de Empleo, Empresas de
Inserción y programas de empleo protegido. Es
decir, que solamente pueden presentarse y ser
admitidas dichas tipologías de empresas,
reconociendo así sus especiales características,
su carácter reglado y su beneficio social.
Por su parte, la Estrategia Española de
Responsabilidad Social Empresarial 2014- 2020,
establece en su medida 38 fomentar la
incorporación de criterios sociales y
ambientales [..] en las licitaciones y
adquisiciones públicas vinculadas al objeto del
contrato: “El objetivo es que en todos los niveles
de la Administración pública se conozcan y
aprovechen todas las posibilidades que ofrece
el marco jurídico actual, tanto nacional como
internacional, sobre contratación pública, y se
promuevan criterios que incluyan aspectos
sociales. Se trata de implicar a las
administraciones públicas en la extensión de las
prácticas de RSE a sus proveedores”.
Por otro lado, el Gobierno de España está
elaborando la Estrategia Española de Economía
Circular, bajo la coordinación y liderazgo del
Ministerio por la Transición Ecológica. AERESS
cree que es una oportunidad excelente para
avanzar hacia un desarrollo sostenible y de
transición hacia un modelo más eficiente y
respetuoso para el medio ambiente y la
sociedad. En ese sentido, la estrategia debe
recoger la promoción de las empresas de
inserción, dirigidas a generar empleo entre
colectivos con dificultad y recogidas en la
Estrategia de Activación para el Empleo 2017-
2020, en la Ley de Economía Social y en la nueva
Ley de Contratación Pública.
Balance económico | 65
Respecto a la legislación medioambiental, la
Ley de Residuos 22/2011, en su Art.
17.1.c) ya hacía referencia a las entidades de
la economía social como gestores de
residuos. Así pues, no es nada extraordinario
que se reconozca y fomente la labor de un
sector tradicional, que lleva décadas
realizando una demostrada labor de inserción
sociolaboral y de generación de empleo local
con el consiguiente beneficio en los territorios.
No hace falta recordar que se trata de una
discriminación positiva a favor de un sector
histórico que trabaja paralelamente en la
gestión de residuos y en la inserción
Como ya se ha citado en el apartado de Textil,
actualmente se está llevando a cabo el
proceso de modificación de la actual Ley
22/2011 de residuos y suelos contaminados,
cumpliendo con la transposición de la revisión
de la Directiva Marco 2008/98, de residuos.
Dentro de las modificaciones realizadas en la
Directiva, se incluye el hecho de que los Estados
miembros faciliten modelos de producción,
negocio y consumo innovadores que, entre
otros fines, fomenten y promuevan la
reutilización mediante el establecimiento y el
apoyo de redes de reutilización y reparación,
como las dirigidas por las entidades de la
economía social.
Además, en el artículo 8 bis que incluye la
Revisión de la Directiva Marco se afirma
que cuando se establezcan regímenes
de responsabilidad ampliada del
productor, los estados miembros definirán
con claridad las funciones de los
operadores de reutilización y preparación
para la reutilización y las entidades de
economía social. Se alude también a la
contratación pública sostenible para
incentivar una mejor gestión de residuos y
uso de productos recuperados y como
ejemplo de instrumento para incentivar la
correcta aplicación de la jerarquía de
residuos (artículo 4, apartado 3).
Con el fin de apoyar la transición hacia
un modelo de economía circular en
nuestro país, AERESS participó en 2017 en
la firma del Pacto por la Economía
Circular que impulsaron el Ministerio de
Agricultura y Pesca, Alimentación y
Medio Ambiente (MAPAMA) y el Ministerio
de Economía, Industria y Competitividad
(MINECO) y que se presenta como una
de las medidas que el Gobierno define
dentro de su Estrategia de Economía
Circular.
El Pacto firmado incluye el compromiso de reducir
el uso de recursos naturales no renovables,
impulsar el análisis del ciclo de vida de los
productos, la incorporación de criterios de
ecodiseño, promover pautas que incrementen la
eficiencia global de los procesos productivos,
promover formas innovadoras de consumo
sostenible o el uso de infraestructuras y servicios
digitales, entre otros puntos.
En 2015, la ONU aprobó la Agenda 2030 sobre el
Desarrollo Sostenible, una oportunidad para que
los países y sus sociedades emprendan un nuevo
camino con el que mejorar la vida de todos, sin
dejar a nadie atrás. La Agenda cuenta con 17
Objetivos de Desarrollo Sostenible, que incluyen
desde la eliminación de la pobreza hasta el
combate al cambio climático, la educación, la
igualdad de la mujer, la defensa del medio
ambiente o el diseño de nuestras ciudades.
La red de entidades AERESS contribuyen con su
actividad y sus valores al cumplimiento de buena
parte de estos ODS:
66 | Balance económico
0,0% -0,9%
4,9%
7,0%
2,4%
12,5%
-13,7%
7,4%
2,5%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tasa de variación de gastos
Gastos 2017
Ayudas/becas
Formación 0,2%
0,9%
3%
3,6%
3,7%
15,3% 62,9%
9,7%
Sueldos y salarios
Generales de mantenimiento
Gastos directos de la actividad laboral
Alquileres locales
Dotación a la amortización de inversiones
Solidaridad Otros 0,2%
66 | Balance económico
Como última reseña, hay que resaltar que
AERESS ha sido beneficiaria del Fondo Social
Europeo en cuyo contexto va a desarrollar el
Proyecto rESSalta (2018-2020) consistente en
un servicio para la mejora de competitividad
en organizaciones de la economía social
que trabajan en la inserción laboral de
personas en situación o riesgo de exclusión
social a través de la gestión de residuos.
GASTOS
El total de gastos de la red a lo largo de estos
años ha experimentado una evolución parecida a
la sufrida por los ingresos, manteniéndose
siempre la tasa de en positivo.
La foto fija de la distribución del gasto en distintas
partidas del ejercicio 2017 señala cómo casi el
63% del gasto está destinado a cubrir los salarios
del personal contratado por la red, mientras
que el 37% restante se dedica a financiar en el
siguiente orden: los gastos relacionados con la
actividad laboral, los de mantenimiento, aquellos
que tienen que ver con la amortización de las
inversiones y los alquileres de las superficies
destinadas al desarrollo de sus actividades y, por
último, los de las ayudas y becas a la formación.
Señalar, de nuevo, que esta distribución del
gasto evidencia la prioridad que las entidades de
aeress otorgan al mantenimiento de los empleos,
a pesar de la coyuntura económica, así como su
apuesta por la mejora de los procesos de gestión,
como demuestran el grueso de las cuantías
destinadas a la actividad laboral y las inversiones
Balance económico | 67
Conclusiones Se cumplen ya 24 años de vida de la red de
recuperadores de economía social y solidaria
aeress, y son más de 40 los años de experiencia de
algunos de los grupos que la conforman. Esta larga
andadura, junto con los resultados recogidos en el
estudio, confirma la consolidación del sector,
promotor y pionero tanto de la economía social y
solidaria como de la recuperación, reutilización
y reciclaje de residuos a nivel estatal.
Muchas de las conclusiones que nos devuelve esta
edición del estudio ahondan en la misma línea que
las obtenidas en el pasado, Continúan siendo
especialmente significativos los esfuerzos de la red
por perfeccionar determinados procesos de
gestión, como la fracción textil, así como la
propia herramienta de recogida de datos, en una
firme apuesta por la mejora continua. La
contribución en la política ha sido, asimismo,
notable en cuanto a la inclusión de objetivos
separados de preparación para la reutilización, que
la legislación española actualmente aplica en
materia de RAEE.
A lo largo del estudio hemos tenido la oportunidad
de comprobar la importante labor realizada por
las entidades de la red en materia medioambiental y
de intervención social, así como su positiva
68 | Conclusiones
evolución a lo largo de los últimos años. Son
varios los indicadores que así lo resumen:
> La apuesta por una mejora continua en la
gestión y el tratamiento de los residuos con el
objetivo de alcanzar una gestión integral y en
pro de una economía circular.
> La creciente integración socio-laboral asociada
de los trabajadores en procesos de inserción
durante los últimos años en el personal de las
entidades socias dedicadas a la reutilización.
> El elevado potencial y en constante crecimiento
de las estructuras destinadas a la recogida y la
gestión del material recuperado y reutilizado.
> La diversidad de los servicios prestados por
las entidades de la red, así como su mayor
especialización, especialmente a nivel de
intervención social.
> El elevado número de personas que han sido
beneficiarias o usuarias de algún servicio
ofrecido por las entidades de la red, lo
que refleja el esfuerzo de las mismas por
mantener el número de puestos de trabajo
de la red y otorgar especial relevancia a los
empleos de inserción.
> La estabilidad económica y unos gastos que
evidencian la prioridad que las entidades de
aeress conceden al mantenimiento de los
empleos y a la mejora de los procesos de
gestión.
Las principales fortalezas con las que cuenta
aeress se podrían resumir en:
> La cantidad de entidades a las que representa
la red y su representatividad territorial.
> Los valores colectivos que dan identidad a la
red y su cultura democrática y participativa,
así como la heterogeneidad de cada una de las
entidades, que siempre es un valor añadido.
> El amplio bagaje y capacidad de innovación
en labores de intervención social en pro de
la inclusión sociolaboral de personas en
riesgo o situación de exclusión social.
> El compromiso de la red por continuar asociando la gestión integral de los residuos y la
economía circular con la inserción
sociolaboral y empleabilidad potencial
asociada de estas personas en las entidades
> La larga experiencia en prevención y reparación para la reutilización de las distintas fracciones
de residuos urbanos, en consonancia con la
jerarquía de gestión de residuos.
> El trabajo en la red con los diferentes agentes
sociales y con otras entidades tanto a
nivel estatal como europeo.
Con el objetivo de seguir siempre mejorando,
en este análisis también se quiere contemplar
los retos de futuro a los que se enfrenan la red
y las entidades que la conforman.
Conclusiones | 69
> Continuar sumando a la red nuevas entidades
que trabajen por los mismos fines y
compartan la misma filosofía de protección
ambiental y social, especialmente en
aquellos territorios donde aún no haya
ningún grupo de recuperadores.
> Apoyar el seguimiento del paquete
de medidas de economía circular que
supone una oportunidad para fomentar las
actividades de reutilización y la consecuente
creación de empleo a nivel local.
> Contribuir al cumplimiento de los objetivos
de desarrollo sostenible, especialmente
en materia de residuos y hacia una
economa circular, inclusiva y social.
> Defender la creación de mecanismos políticos
concretos orientados hacia la mejora de las
tasas de reutilización, con los beneficios
socio-laborales asociados, en lugar de las
tasas de reciclaje u otros tratamientos,
respetando así la jerarquía establecida de
gestión de residuos.
> Ofrecer oportunidades de formación desde
las entidades que conforman la red a
personas en procesos de inserción,
especialmente enfocadas a las actividades
habituales en el procedimiento de la
preparación para la reutilización de cara a
una completa integración socio-laboral.
> Proseguir ahondando en el reconocimiento
público del sector de la recuperación
social por parte de la Administración
pública, los agentes claves y la sociedad en
general.
> Fortalecer aún más a las entidades para
hacer frente a la competencia.
> Aumentar la incidencia en la legislación
en materia ambiental y social para
poder asegurar y preservar la actividad
de las entidades con los mejores
resultados ambientales y sociales
posibles.
> Lograr la implantación de estrategias de
inversión socialmente responsable en el
ámbito de la iniciativa empresarial
privada incentivando a las empresas a
la contratación de servicios con
entidades recuperadoras de economía
social y solidaria.
> Conseguir un apoyo manifiesto de la
Administración a través, entre otros, de la
inclusión de cláusulas sociales o reservas de
mercado en los contratos públicos de
gestión de residuos, de manera que se
valore la labor social que realizan las
entidades recuperadoras de aeress.
> Conseguir una fiscalidad ambiental que
fomente la jerarquía de residuos y un
cumplimiento de las reservas de
mercado marcas por la ley de
contratación pública
Alcanzar todos estos objetivos marcará las
líneas de acción tanto de aeress como de sus
entidades y será la clave para la continuidad y
mejoras de los servicios ofrecidos a la
sociedad.
> Seguir en el esfuerzo de aumentar el
porcentaje de reutilización en todas las
fracciones en las que sea posible, para lo que
es imprescindible continuar aumentando el
volumen de recogida y persistir en la mejora
de los sistemas de recogida y clasificación
71 | Conclusione
Conclusiones | 69 | 71
Entidades
Andalucia
• Solemccor SLU Córdoba
• Aisol S.L. E.I.
Sevilla
Aragón
• Tiebel E.I.Zaragoza
• A todo Trapo, S.L.U.Zaragoza
Asturias
• Riquirraque Emaús S.L.U
Asturias
Baleares
• Fundació Deixalles
Mallorca e Ibiza
ª Deixalles Serveis Ambientals EI S.L
Mallorca e Ibiza
• C. D. Menorca - Talleres Mestral
Menorca
ª TIV Menorca
Menorca
Canarias • Fundación Isonorte
La Palma (Tenerife)
ª Isonorte Empleo La Palma (Tenerife)
• Fundación Ataretaco
Tenerife
ª Ecatar Canarias S.L.U. E.I.
Tenerife
Castilla La Mancha
• Recuperación y Reciclaje RQUER
Albacete
ª Asociación RqueR
Albacete
ª Reintegra Inserción S.L. E.I.
Albacete
• Entidades Socias de pleno derecho
ª Entidades Adheridas
Castilla y León
• Porsiete Coop.
Salamanca
• GRM E.I.
Burgos
Cataluña
• Fundació Engrunes
Barcelona
ª Engrunes Recuperació E.I. S.L.U.
Barcelona
• Associació Social Andròmines
Barcelona
ª Eines Assolides E.I. S.L.
Barcelona
• Solidança Treball E.I.
Barcelona
ª Associació Solidança
Barcelona
• Fundació Volem Feina
Lleida
• Associació Recollim
Barcelona
ª Recollim Empresa d´insercio S.L.
Barcelona
• Fundació Jaume Rubió i Rubió
Lleida
ª Troballes E.I. S.L.U.
Lleida
• Adad Accions Socials
Girona
• Cartaes
Lleida
Comunidad de Madrid
• AD Los Molinos
Madrid
• Recumadrid Coop. de iniciativa social
Madrid
Comunidad Valenciana
• Fundació Tots Units
Castellón
ª Reciplana Recuperacions
2010 S.L.E.I. Castellón
• Asociación Proyecto Lázaro
Alicante
• Fundación José María Haro - INTRA
Valencia
ª @rropa Valencia S.L. E.I.
Valencia
• Asociación El Rastrell
Valencia
• El Cuc C.R Coop.
Valencia
Comunidad foral de Navarra
• Traperos Emáus Navarra
Navarra
La Rioja
• Fundación Cáritas Chavicar
La Rioja
País Vasco
ª Koopera Servicios
Ambientales S. Coop
Vizcaya
• Emaús Fundación SocialGuipuzcoa
ª Emaus Guipuzcoa SLU Guipuzcoa
ª Riquirraque Emaús S.L.U
Asturias
• Berziklatu S.L.
Vizcaya
Región de Murcia
• Asociación Traperos Emáus Murcia
Murcia
ª Asociación Traper@s Recicla E.I. S.L.
Murcia
• Asociación Proyecto Abraham
Murcia
72 |
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