PROYECTO DE LEY

LEY DEL EJERCICIO PROFESIONAL DEL POLITOLOGO BOLIVIANO

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Articulo 1. El ejercicio profesional del politólogo en todo el territorio de

Bolivia, se sujetara a las disposiciones contenidas en la presente ley y sus

Estatutos Orgánicos, Reglamentos Internos sujetos a la Constitución Política

del Estado, Código Civil y demás normas legales conexas vigentes en

Bolivia.

Articulo 2. Son Politólogos todos los profesionales con Diploma Académico

de Licenciado en Ciencia Política y Titulo en Provisión Nacional de Politólogo,

otorgados por las universidades públicas y privadas o los expedidos por las

universidades extranjeras previa revalidación ante las instancias y

autoridades respectivas.

Articulo 3. Los politólogos deberán inscribirse en el Registro Nacional de

Politólogos de Bolivia para desempeñar el ejercicio legal de la profesión en el

país. Así mismo con dicha identificación lo realizaran en los Registros

Departamentales de la institución que represente al gremio de los

politólogos, conforme a procedimientos que así lo establezcan internamente.

Articulo 4. Todas las personas, naturales o jurídicas, instituciones públicas

o privadas que contraten los servicios profesionales de los politólogos

necesariamente, deberán exigir su inscripción en el Requisito Nacional y

Departamental de Politólogos.

Artículo 5. La denominación de politólogo, como la de licenciado en ciencia

política – LCP - , es de exclusiva reserva para los profesionales a quienes se

refiere la presente Ley.

Articulo 6. Se considera usurpación del título de politólogo a quien no se

halle contemplado en la presente Ley, además de lo previsto en el Código

Penal Boliviano y realice actos exclusivos del profesional politólogo o emplee

a personas distintas para realizar trabajos del politólogo, al margen de lo

previsto en la presente norma. Así mismo es extensivo al uso de términos,

leyendas, insignias, dibujo y demás expresiones de las cuales pueda

inferirse la idea del ejercicio de la politología. Será agravante la utilización

de medios de comunicación y publicidad o propaganda.

Artículo 7. El perfil del politólogo, conforme a la formación académica

universitaria, es el único Profesional que se halla calificado para el

desempeño profesional en las siguientes áreas:

a) Parlamentaria: Prestar servicios de asesoramiento a los legisladores -

asambleístas nacionales, departamentales y concejales municipales - y

entes deliberantes de gobiernos, brindando elementos producto de

investigaciones en materia política.

b) Administración Pública: Brindar asesoramiento a los servidores

públicos en gestión pública; estudiar su constitución, su estructura de

las unidades administrativas para la optimización de sus servicios a la

sociedad; brindar asistencia técnica para planificar y ejecutar políticas

públicas; diseñar, evaluar y realizar el seguimiento a políticas públicas;

elaborar informes sobre áreas y temáticas concretas relacionadas a

propuestas, proyectos, programas bajo el concepto de políticas

públicas.

c) Relaciones Institucionales Políticas: El conocimiento académico del

politólogo en la constitución de instituciones políticas, lo convierte en un

profesional idóneo para el profesional en dicho campo, siendo estas

organizaciones públicas o privadas.

d) Relaciones Internacionales: Siendo parte de la actividad política

internacional de los Estado y/o Organismo Internacionales, el

licenciado en ciencia política se halla con formación académica idónea

para la representación diplomática del Estado en el exterior, ante

Estados u Organismo Internacionales, para brindar asesoramiento al

cuerpo diplomático y consular acreditado, para formar parte de los

servidores público del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.

e) Investigación: En el área de investigación al politólogo le corresponde

investigar la teoría, el origen, la evolución y funcionamiento de las

instituciones, movimientos y comportamientos políticos locales,

nacionales e internacionales, como también estudiar la teoría política,

filosofía política, la teoría y práctica de las instituciones, sistemas

políticos, administración pública, desarrollo político, política comparada

y las políticas públicas.

f) Dirección Política: El profesional politólogo, sin exclusividad, se halla

con mayor calificación para la participación y conducción de partidos

políticos, agrupaciones ciudadanas y otras organizaciones políticas y

civiles para la realización de su actividad política.

g) Opinión Pública: El politólogo es el profesional calificado para realizar

estudios de opinión pública el ámbito político, de manera particular en

relación al comportamiento electoral, estudios de imagen corporativa,

mercadeo y sondeos de opinión, todo lo concerniente al marketing

político.

h) Comunicación Social: El campo del periodismo político podrá ser

desempeñado por el profesional politólogo.

i) Sector Privado: El politólogo podrá desenvolverse en funciones

gerenciales, manejo de recursos humanos, planificación estratégica,

asesorar en toma de decisiones, elaborar programas, proyectos,

estudios de desarrollo y comportamiento organizacional, formulación y

análisis de presupuestos, supervisión de gestión, asesoramiento a

organismos no Gubernamentales, banca, cooperativas, organizaciones

de orden gremial y empresa privada en general.

j) Educación: El desempeño como docente del politólogo se halla

circunscrito a las materias del área de la ciencia política, impartidas por

el sistema nacional de educación: Universidades públicas y privadas,

institutos y/o otras entidades que realicen actividades educacionales en

materia política, como ser: cursos talleres, seminarios de capacitación,

corsos de pre grado y pos grado.

CAPITULO II

DEL COLEGIO NACIONAL DE POLITOLOGOS DE BOLIVIA

Articulo 8. A los fines legales, el Estado reconoce al Colegio Nacional de

Politólogos de Bolivia con personería jurídica como una Asociación Civil de

derecho que agrupa y representa a los profesionales del área a través de los

Colegios Departamentales que lo integran y este se regirá de acuerdo a sus

Estatutos Orgánicos y Reglamentos Internos.

Articulo 9. El Colegio Nacional de Politólogos de Bolivia está encargado de

la administración del Registro Nacional de Politólogos de Bolivia en

coordinación con los Departamentales, de acuerdo a las leyes en vigencia.

Articulo 10. El Colegio Nacional de Politólogos de Bolivia, otorgará a los

profesionales inscritos en el Registro Nacional de Politólogos, un número de

registro y el carnet profesional que le acredita para el ejercicio legal de la

profesión en todo el territorio boliviano. Cuya identidad se registrará en los

Colegios Departamentales del domicilio del afiliado.

Articulo 11. El Colegio Nacional de Politólogos de Bolivia en coordinación

con los Departamentales tiene las siguientes atribuciones:

a) Fiscalizar que no se ejerza ilegalmente la profesión.

b) Ser el ente matriz de todos los profesionales politólogos en el territorio

nacional para el ejercicio legal de la profesión.

c) Oficiar de conciliador cuando existan conflictos entre colegiados en el

ejercicio profesional, procediendo como establece el estatuto y

reglamento.

d) Otorgar a los Colegios Departamentales, el libro legalmente habilitado

por autoridad competente, del Registro Nacional de Politólogos.

e) Acreditar el número del Registro Nacional de Politólogos a través de

los Colegios Departamentales.

f) Colaborar y asesorar a entidades públicas y privadas en lo

concerniente a la elaboración y aplicación de políticas de Estado,

como a organismo internacionales cuyas actividades se relacionan

con la Ciencia Política.

g) Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, las leyes

de Bolivia y demás disposiciones legales.

h) Coordinar todo tipo de actividades con los Colegios Departamentales.

i) Participar como veedor de las elecciones internas de lo Colegios

Departamentales y mediante resolución expresa reconocer a los

Directorios Ejecutivos.

j) Actuar de mediador en caso de conflictos internos orgánicos,

propiciando la unidad institucional de los agremiados.

CAPITULO III

DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL

Articulo 10. El Estado garantiza y protege el ejercicio de la profesión de los

politólogos inscritos y habilitados en el Registro Nacional de Politólogos.

Articulo 11. El politólogo podrá desempeñar cargos relacionados con la

ciencia política en instituciones públicas y privadas como también en

organismos internacionales y representaciones diplomáticas acreditadas.

Articulo 12. Son actividades propias del ejercicio profesional del politólogo,

aquellas que requieran la utilización de este tipo profesional a quienes

ampara la presente Ley. Los servicios profesionales de los licenciados en

ciencia política serán requeridos en todos los casos en que las leyes

especiales lo exijan y en los que se indican a continuación:

a) En todas aquellas actividades que supongan o comprometan los

conocimientos del politólogo al que se refiere el artículo 7 de la

presente ley , o de una labor atribuida en razón de una norma legal

especial.

b) Ejercicio de la política activa (sin exclusividad).

c) Formulación, gestión y evaluación de políticas públicas.

d) Asesoramiento en la toma de decisiones y estrategias políticas.

e) Asesoramiento en marketing político y gubernamental.

f) Asesoramiento, consultoría y gestión pública.

g) Docencia e investigación en el área de la ciencia política de

universidades públicas y privadas.

h) Elaboración y manejo de proyectos con inversión pública.

i) Gerencia política y social.

j) Planificación estratégica, operativa y prospectiva.

k) Análisis político en discursos, conflictos, gobernabilidad, coyuntura

y prospectiva.

l) Análisis y asesoramiento diplomático.

m) Gerencia en conflictos político sociales.

n) Formulación, ejecución y evaluación de políticas de gestión de

riesgo.

El ejercicio de las actividades señaladas en el presente artículo podrá ser

desempeñado conjuntamente con otros profesionales, siempre que las

mismas requieran el concurso interdisciplinario.

Articulo 13. En todos los niveles y estructuras administrativas del Estado,

se creará el ítem del profesional politólogo para el asesoramiento,

producción, desarrollo y seguimiento de las políticas públicas.

Articulo 14. El órgano Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral, deberán

implementar e institucionalizar los cargos dando preferencia a los

profesionales politólogos bolivianos en todos los niveles de la administración

pública.

Articulo 15. El Órgano Legislativo en la composición de la Asamblea

Legislativa Plurinacional, tanto en la Cámara de Diputados, Senadores y

Comisiones integraran entre sus servidores públicos a profesionales

politólogos para su asesoramiento y suscripción de informes sobre

proyectos con carácter de políticas públicas.

Artículo 16. El Órgano Ejecutivo en la Presidencia, Vicepresidencia,

Ministerios, Empresas Desconcentradas y/o unidades administrativas de su

dependencia incorporaran a profesionales politólogos, para su

asesoramiento y suscripción de informes en materia de políticas públicas.

Artículo 17. El Órgano Judicial, deberá complementar su equipo profesional

interdisciplinario y protocolo con profesionales politólogos establecidos en

los Arts. 114 y 116 de la Ley 025 de 24 de junio de 2010. Implicando al

Tribunal Supremo de Justicia, Tribunales Departamentales de Justicia,

Tribunal Agroambiental, Jurisdicción Indígena Originaria Campesina,

Consejo de la Magistratura y Tribunal Constitucional.

El Consejo de la Magistratura para complementar su trabajo en el ejercicio

de sus atribuciones establecidas en el Art. 183 Numeral II, III y IV,

Concordante con el Art. 225 de la Ley antes precitada.

Artículo 18. El Órgano Electoral Plurinacional en la composición de su

estructura y para fines administrativos y de asesoramiento deberá contar

con profesionales politólogos, para el desempeño de los órganos

establecidos en el Art. 3 N° 1 y 2 de la Ley 018.

El Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE) en particular

su dirección, estará a cargo de profesionales politólogos.

Artículo 19. Las Entidades Territoriales Autónomas, a través de los

Gobiernos Departamentales, Municipales, Regionales e Indígena Originario

Campesina deberán incorporar a profesionales politólogos entre sus

servidores públicos.

Artículo 20. Las instituciones públicas gubernamentales en general

deberán insertar en sus estructuras al profesional politólogo en las

siguientes unidades administrativas:

1. En la unidades de Administración y de Control de los recursos del

Estado y su relación con los sistemas de Planificación e Inversión

Pública, cuales son:

a) Para programar y organizar actividades: Programación de de

Operaciones, Organización Administrativa y Presupuesto.

b) Para ejecutar las actividades programadas: Administración de

Personal, Administración de Bienes y Servicios, Tesorería y Crédito

Público y Contabilidad Integrada.

c) Para controlar la gestión del Sector Público: Control

Gubernamental, integrado por el Control Interno y el Control Externo

Posterior.

2. Relacionadas con la comunicación de gestión pública e imagen

institucional.

3. Estructura del Tribunal Electoral Nacional y Departamentales.

4. Estructuras administrativas relacionadas a la planificación de políticas

públicas agrarias, forestales y ambientales.

Artículo 21. Las instituciones autónomas, autárquicas y privadas que

incorporaran profesionales politólogos son:

a) Partidos políticos para la elaboración de programas de gobierno,

propuestas electorales (planes, proyectos, programas y planes de

campaña).

b) Las agrupaciones ciudadanas y pueblos indígenas para la

elaboración del programa de gobierno o plan de trabajo (proyectos,

programas y planes de campaña).

Lo tribunales electorales, nacional y departamentales no admitirán los

programas de gobierno o planes de trabajo, sino se hallaren suscritos por

politólogos acreditados.

c) Las universidades públicas y privadas en las carreras de derecho,

ciencias políticas y relaciones internacionales y otras deberán

incorporar a su personal docente profesionales politólogos para la

enseñanza en todas sus materias relacionadas a la ciencia política.

d) Los medios de comunicación social oral y escrito para la realización

de sus actividades periodísticas en área política deberán contar con

el asesoramiento de profesionales politólogos. Las publicaciones de

área política, como ser: Encuestas, revistas, suplementos, separatas,

programas radiales y televisivos sobre opinión política, deberán estar

avaladas por el profesional politólogo.

e) Las personas naturales y jurídicas (comités cívicos, organizaciones

sociales, pueblos indígenas originarios y campesinos, ONGs.

y otros) para su asesoramiento, análisis, formulación, propuestas y

seguimiento de políticas públicas, deberán contar el profesional

politólogo.

Las instituciones públicas de gobiernos, no admitirán propuestas de políticas

públicas relacionadas con la ciencia política que no cuenten con el visado del

profesional politólogo.

f) Las empresas especializadas de opinión pública, medios de

comunicación, instituciones académicas y cualquier otra entidad que

pretenda realizar estudios de opinión en materia electoral con fines de

difusión, para su registro y en el Tribunal Supremo Electoral y trabajo

correspondiente deberán contar con el y/o los profesionales

politólogos responsables. Sin el y/o los profesionales indicados, el

Tribunal Supremo Electoral no podrá proceder con el registro

pertinente ni publicar sus estudios de opinión en materia electoral,

como ser: Encuestas preelectorales, estudios en boca de urna y

conteos rápidos.

CAPITULO IV

DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES

Articulo 22. Los politólogos inscritos en el Registro Nacional de Politólogos

tienen los siguientes derechos:

a) Ejercer la profesión con idoneidad y responsabilidad en todo el

territorio boliviano.

b) Elaborar y ejecutar todo tipo de proyectos, sean de alcance nacional,

departamental, regional y local, relacionados al campo de ciencia

política.

c) Percibir justa remuneración por los servicios profesionales brindados.

d) Solicitar y/o recibir la protección directa del Colegio Nacional y

Departamentales de Politólogos de Bolivia.

Articulo 23. Los politólogos inscritos en el Registro nacional de Politólogos

tienen las siguientes obligaciones:

a) Ejercer la profesión con idoneidad y responsabilidad.

b) Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, las leyes

del país, el Estatuto Orgánico, Reglamento Interno y otras

disposiciones del Colegio Nacional y Departamentales de Politólogos

de Bolivia.

c) Cumplir con sus compromisos profesionales contraídos con sus

empleadores.

d) Denunciar el ejercicio ilegal de la profesión.

CAPITULO V

DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

Articulo 24. La producción de libros de libros, revistas textos, artículos de

periódico y otros documentos escritos, son de propiedad intelectual del

politólogo autor de los mismos, debiendo incluir su nombre completo y

número de registro nacional de Politólogos.

Articulo 25. Los politólogos que realicen producción intelectual deberán

hacer conocer al Colegio Nacional de Politólogos de Bolivia, haciendo llegar

un ejemplar de la misma.

Articulo 26. En caso de existir controversia por la autoría de algún

documento, se regirán por el Código Penal y otras disposiciones legales en

vigencia.

CAPITULO VI

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Articulo 27. Los Colegios Departamentales deberán concordar sus normas

internas en el plazo de un año a la presente Ley.

Articulo 28. Todos los politólogos afiliados a los Colegios Departamentales,

deberán inscribirse en el Registro Nacional de Politólogos en el plazo de

ciento ochenta días de haberse promulgado la presente Ley.