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Deborah Carvalho Malta
Departamento de Doenças e Agravos Não
Transmissíveis e Promoção da Saúde – DANTPS
Secretaria de Vigilância em Saúde - SVS
Ministério da Saúde
Agosto de 2014.
A revisão da Política Nacional de
Promoção da Saúde e experiências
exitosas
Sumário
• Motivações para revisão da Política
• Processo de revisão da PNaPS
• Metodologia
• Resultados
• Estrutura
• Próximos passos
• Experiências exitosas
• Programa Academia da Saúde
• Programa FIFA 11 pela saúde
Motivações para revisão da Política
• Novos compromissos nacionais e internacionais
• Helsinque - Saúde em Todas as Políticas (2013);
• RIO +20 (2012);
• Plano de Ações Estratégicas para o Enfrentamento das DCNT
no Brasil 2011-2022.
• Novas Políticas no SUS (PNAN, PNAB, PNEPS)
• Conferencia Nacinal de Sáúde
• Contexto Intersetorial - maior integracao politicas publicas
• Mudanças na legislação - Decreto nº 7.508/2011, Lei
Complementar nº 141/2012
Seminário Nacional
Reunião de dirigentes
intra e intersetorial
PNaPS
revisada
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Reunião no CNS
• Apresentação em 12/12/2013 pelo Dr. Jarbas
Barbosa da metodologia da revisão da PNPS;
• Aprovação pelo membros do CNS;
• Solicitação de Oficina com os Conselheiros.
Questionário eletrônico FormSUS
• Auto-preenchido web
• 51 questões: quantitativas e qualitativas;
• Mais de 1.200 respondentes;
• Questionário aberto no site do MS (04/11/2013 a 23/03/2014);
• Gestores e técnicos de secretarias Ministério da Saúde, SES,
SMS, profissionais de saúde, movimentos sociais, usuários,
conselheiros de saúde, CIR, CONASEMS, COSEMS.
Oficinas Regionais e CNS
• 6 Oficinas Regionais, 1 do Conselho de Saúde
• Espaço para valorização da escuta das ações vivenciadas em
promoção da saúde no território;
• Objetivo considerar a visão dos diversos seguimentos
envolvidos com a promoção da saúde;
• Atores envolvidos: representantes dos trabalhadores de saúde,
dos conselhos, de usuários, de movimentos sociais, lideranças
comunitárias, instituição de ensino, gestores da saúde e de
setores afim, fundações, estudantes, ONG, parceiros
intersetoriais, ente outros.
Delphi – Metodologia de Consenso
• Instrumento de consulta para estabelecimento de
consenso por meio eletrônico de atores envolvidos
com a Promoção da Saúde;
Envolvidos:
• Intrasetorial – gestores, dirigentes do MS, CONASS,
CONASEMS, CGPNPS;
• Universidades – grupos de pesquisa relacionados
com a Promoção da saúde;
• Intersetorial – atores de outros Ministérios, ONGs,
Organização nacional e internacional.
• Coordenação ABRASCO
Reunião de dirigentes Intersetoriais
• Reunião de dirigentes em 23/04/2014;
• Objetivo: mobilizar e envolver os diferentes setores no
processo de revisão e desenvolvimento da PNPS;
• Promoção da Saúde apresenta-se como uma estratégia
de fortalecimento e implantação de políticas transversais,
integradas e intersetorial – Saúde em Todas as Políticas;
• Escuta qualificada das demandas de diversos setores
com temas priorizados como educação, gênero, violência,
trânsito, iniquidades sociais.
Seminário Nacional
• Brasília-DF nos dias 15 e 16/05/2014;
• Participação de 300 pessoas;
• Discussão em grupos temáticos;
• Considerações ao texto da PNAPS
Estrutura da PNaPS
Portaria nº687/2006
• Apresentação
• Introdução
• Objetivo geral
• Objetivos específicos
• Diretrizes
• Estratégias de implementação
• Responsabilidades das esferas
de gestão
• Ações específicas
Nova estrutura
• Apresentação
• Introdução
• Valores e princípios
• Objetivos geral e específico
• Diretrizes
• Temas transversais
• Eixos operacionais
• Responsabilidades das esferas
de gestão do setor saúde
• Temas prioritários
Objetivo Geral PNaPS
• Promover a equidade e melhoria das
condições e modos de viver,
ampliando a potencialidade da saúde
individual e coletiva, reduzindo
vulnerabilidades e riscos à saúde
decorrentes dos determinantes sociais,
econômicos, políticos, culturais e
ambientais.
Temas Transversais
Referências para a formulação de agendas de promoção da
saúde, para adoção de estratégias e temas prioritários.
I.Determinantes Sociais da Saúde (DSS); equidade e respeito à
diversidade;
II.Desenvolvimento sustentável;
III.Redes de produção social da saúde e do cuidado;
IV.Ambientes e territórios saudáveis;
V.Vida no trabalho;
VI.Cultura da paz e direitos humanos.
Eixos Operacionais
Estratégias para concretizar ações de promoção da saúde.
I.Territorialização;
II.Articulação e cooperação intra e intersetorial;
III.Participação e controle social;
IV.Gestão;
V.Educação e formação;
VI.Vigilância, monitoramento e avaliação;
VII.Produção e disseminação de conhecimentos e saberes;
VIII.Comunicação social e mídia.
Temas Prioritários
I. Formação e Educação permanente
II. Alimentação adequada e saudável
III. Práticas corporais e atividades físicas
IV. Enfrentamento ao uso do tabaco e seus derivados
V. Enfrentamento do uso abusivo de álcool e outras drogas
VI. Promoção da mobilidade segura e sustentável
VII. Promoção da Cultura da paz e de direitos humanos
VIII. Promoção do desenvolvimento sustentável
• Operacionalização da ação/agenda em Estados e
municipios
Próximos passos
Submissão à apreciação GTVS e GTSAS
14/08/2014 Submissão à apreciação CIT
A agendar / setembro
Apreciaçao do CNS
Agendar Publicação da nova portaria
Outubro
Divulgação da nova Política
Expoepi
Congressos, seminários, internet, reuniões, apoio técnico do MS, entre outros
Experiência Exitosa
Programa Academia da Saúde
Polos com infraestrutura e profissionais
qualificados.
Contribuir para a promoção da saúde e
produção do cuidado e de modos de vida
saudáveis
Promover equidade em saúde
Articulado com a atenção primária
Meta: habilitar 4.000 polos até 2015
Experiência Exitosa
Programa FIFA 11 pela saúde
• Desenvolvido pela FIFA em parceria com CBF e
com o apoio do MS, ME e MEC;
• Objetivou disseminar mensagens sobre saúde
para escolares;
• Realizado com mais de 3.000 crianças entre
2013 e 2014 nas 12 cidades sede da COPA do
Mundo de futebol;
• O Programa mostrou-se efetivo para promover
hábitos de vida saudáveis, como o
encorajamento da prática de atividade física e
da alimentação saudável, e minimizar fatores de
risco para doenças crônicas não transmissíveis,
indo ao encontro da PNaPS.
Desafios
• Garantir a PNaPS na agenda no SUS;
• Avançar na articulação intra e intersetorial, visando
equidade, integralidade, participação social;
• Avançar estudos e pesquisas;
• Realizar monitoramento e avaliação da promoção da
saúde;
• Avançar na educação permanente;
• Promover a sustentabilidade das ações de Promoção
da Saúde;
• Efetivar a PNaPS nos territórios.
Estrutura da nova PNPS • Eixos Transversais são referências para que a construção
de agenda em promoção da saúde, suas estratégias e temas priorizados sejam consonantes com os princípios e valores do SUS e da PNPS.
• Estratégias Operacionais indicam linhas de ação para operar os eixos transversais, de acordo com princípios, valores, objetivos e diretrizes da PNPS.
• Temas priorizados pelo Ministério da Saúde foram elencados em decorrência das evidências das ações realizadas desde 2006, das normas e regulamentos vigentes, de acordos nacionais como: Plano Nacional de Saúde, pactos interfederativos, planejamento estratégico, e internacionais firmados pelo governo brasileiro.