A Revolução Federal

Republicanismo e pluralismo(p.45-52)

Apresentação de Victor Campos Silveira

Republicanismo e pluralismo

Objetivos:

• Apresentar contexto histórico-filosófico,identificando os fatores que contribuírampara o surgimento do republicanismo;

• Entender a relação entre republicanismoe pluralismo nos EUA;

• Identificar a importância dorepublicanismo para a formação dos EUA.

Principais fatores para a formaçãodo republicanismo

• Concepção de sociedade;

• Teoria antropológica.

Rousseau: Soberania semgarantias

"(...) é impossível que o corpo queiraprejudicar todos os seus membros (...) OSoberano por aquilo que é, é sempreaquilo que ele deve ser“ (Rousseau,[1762]: 363).

Facções e Propriedade emMadison

“A sociedade, como afirma Madison, éformada por uma miríade de coligaçõesde interesses, com um forte potencial deexclusão mútua e hostilidade. Essascoligações dão origem a ‘facções’(factions)…” (Soromenho-Marques, 2002,p.46)

Facções e Propriedade emMadison

"Mas a mais comum e duradoura fonte defacções tem sido a diversa e desigualdistribuição de propriedade. Os que têm eos que não têm propriedade constituíramsempre interesses distintos nasociedade."(Madison, FP 10: 124)

Madison: críticas

• A Constituição deve estabelecer umacorrespondência com o pluralismo cultural, com adiversidade presente na sociedade.

“Existem dois métodos de eliminar as causas dasfacções: um, eliminar as suas causas; outro,controlar os seus efeitos.

Por sua vez, existem dois métodos de eliminar ascausas das facções: um, destruindo a liberdadeque é essencial para a existência delas; outro,dando a cada cidadão as mesmas opiniões, asmesmas paixões e os mesmos interesses.”

Madison: críticas

“Do primeiro remédio, nada mais verdadeiro se pode afirmar doque ser ele pior do que a doença. A liberdade está para asfacções como o ar está para o fogo, um alimento sem o qual eleinstantaneamente se extingue. Mas não seria menor loucuraabolir a liberdade, porque alimenta as facções, do que desejar asupressão do ar, que é essencial à vida animal, só porque eledá o fogo a sua capacidade destruidora.

O segundo recurso é tão impraticável como o primeiro seriainsensato. Enquanto a razão humana continuar a ser falível e ohomem tiver a liberdade de exercê-la, formar-se-ão diferentesopiniões. Enquanto subsistir a conexão entre razão e o seuamor-próprio, as suas opiniões e as suas paixões influenciar-se-ão reciprocamente umas às outras; e as primeiras serãoobjectos aos quais as últimas se afeiçoarão. (…)” (Madison, FP10).

Madison: características daConstituição

Com isso, a Constituição deve:

• Permitir a manifestação das diferenças e aexpressão de conflitos dentro de certoslimites;

• Buscar a ritualização dos conflitos semanular a natureza humana nem conduzir auma degradação violenta;

• Proteger os direitos das minorias(indivíduos) e impedir uma obediênciaincondicional à vontade da maioria.

Madison: Federalismo e direitos

“Primeiro. Numa república simples, todo o poderentregue pelo povo é submetido à administração deum único governo, e as usurpações são prevenidaspor uma divisão do governo em departamentosdistintos e separados. Na república composta daAmérica, o poder entregue pelo povo é,primeiramente, dividido por dois governos distintos,e, depois, a parte atribuída a cada um deles ésubdividida entre departamentos distintos eseparados. Surge deste modo uma duplasegurança para os direitos do povo. Os diferentesgovernos controlar-se-ão mutuamente ao mesmotempo que cada um deles será controlado por sipróprio.”

Madison: Federalismo e direitos

“…Segundo. Numa república é de grande importância não sódefender a sociedade contra a opressão dos seus governantes,mas defender cada parte da sociedade contra a injustiça daoutra parte. Existem necessariamente diferentes interesses emdiferentes classes de cidadãos. Se uma maioria estiver unidapor um interesse comum, os direitos da minoria ficarão poucoseguros. […]

…O segundo método será exemplificado pela república federaldos Estados Unidos. Embora toda a sua autoridade deva serderivada e depender da sociedade, a própria sociedade seráfragmentada em tantas partes, interesses e classes decidadãos, que os direitos dos indivíduos, ou da minoria,correrão pouco perigo de quaisquer conluios de interesses damaioria. Num governo livre a segurança para os direitos civisdeve ser a mesma que para os direitos religiosos. Ela consiste,no primeiro caso, na multiplicidade de interesses, e no outro, namultiplicidade das seitas.”, FP, 51, 321

Idéia de República

• Busca defender as virtudes do sistema derepresentação política, bastante criticadopor Rousseau.

“O povo inglês pensa ser livre, mas eleengana-se redondamente, ele só o édurante a eleição dos membros doParlamento; assim que estes são eleitos, eleé escravo, ele não é nada. Nos curtosmomentos da sua liberdade, o uso que eledela faz justifica bem que aperca” (Rousseau, [1762]: 430).

Significado do republicanismo

“O republicanismo significava a edificação de umEstado fundado na soberania popular, no impériodas leis, na separação de poderes, e no respeitopelas minorias e pelos indivíduos. (…) Alémdisso, só o republicanismo, fundado no princípiode que o povo elege de entre si os melhoresrepresentantes para as mais altas esferas dagovernação, poderia permitir a selecção doscidadãos com maior preparação acadêmica ecientífica, aliadas à dedicação à causa pública,para o desempenho das tarefas de gestãopolítica onde a capacidade de discernimentognosiológico se revelaria fundamental.”(Soromenho-Marques, 2002, p.49)

Conhecimento e política

• Uma vez que as leis políticas são frutos dedeliberação, faz-se necessário manter o debateem torno de tais normas, mesmo que estas sejamaprovadas pela maioria. Pois, pode haver casosem que uma minoria esteja certa, enquanto amaioria se encontra equivocada. Baseando-seneste pensamento, Madison afirma que oconhecimento é fundamental para o exercício deatividades políticas.

• Além disso, defende também que tal componentedeve estar associado a uma dimensão dedignidade ética.

Os Antifederalistas e o Espelhorepresentativo

• A política como estrita manifestação deinteresses.

• O bem comum não é o resultado de umaprocura e deliberação sábias, mas oresultado de uma negociaçãopermanente.

• A confederação é o resultado de umpacto, não entre cidadãos, mas entreEstados soberanos.

Os Federalistas e o FiltroRepresentativo

• É possível uma república de grandes dimensõesgeográficas (contra Montesquieu).

• Quanto maior a distância entre representantes erepresentados, melhor serão as condições dedeliberação.

• Uma utopia representativa; a eleição de uma'aristocracia' do mérito e do conhecimento capaz deuma visão geral.

• Trata-se de uma «máquina virtuosa» (o sistemaconstitucional americano) baseado no pressuposto deum povo virtuoso.

• A virtude tem também uma base material naexpansão da propriedade, na necessidade depolíticas para encorajar a sua justa distribuição (amediocridade dos bens é um tema que faz o seupercurso de Harrington a Jefferson).

Madison: a invenção darepresentação

“A verdadeira distinção entre estes governos[os regimes de democracia da Antiguidade]e os americanos [tanto o da União como odos Estados] reside na total exclusão do

povo na sua capacidade colectiva dequalquer participação nos últimos [EUA], enão na total exclusão dos representantes

do povo da administração dos primeiros[democracias antigas]” (Madison, FP 63:373).

Madison: liberdade ecomunicação

“O que quer que facilite o intercâmbio geralde sentimentos, como as boas estradas, ocomércio interno, uma imprensa livre, eparticularmente a circulação de jornaisatravés de toda a população, assim comoos representantes partindo e voltando detodas as partes [onde se encontra o povo],é equivalente a uma contracção dos limitesterritoriais, e é favorável à liberdade ondeesse limites podem ser demasiadoextensos” (Banning, 1995: 203).

Considerações finais

• O republicanismo seria a melhor solução para oproblema do pluralismo (surgimento dasfacções).

• Tal sistema permite uma garantia dos direitosda minoria, impedindo situações de “tirania damaioria” e “tirania governamental”.

• O republicanismo, baseado no princípio derepresentação, promove a realização deconstantes debates em torno das leis políticas econduz a sociedade e os indivíduos a umestado mais virtuoso.