6
ที พง 00๑๗.๑/ว (/ ศูนย์ดำร*ธรรมจังหวัดฟัง^ 1 ศาลากลางจังหวัดพังงา ถนนพังงา-พับปุด พง ๘๒000 มกราคม ๒(ะ๖๒ เรื่อง ขอความอนุเคราะห์เผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔0 เรียน หัวหน้าส่วนราชการทุกส่วนราชการ หัวหน้าหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ หัวหน้าหน่วยงานอิสระ นายอำเภอทุกอำเภอ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดพังงา นายกเทศมนตรีเมืองพังงา และนายกเทศมนตรีเมืองตะกั่วปา สิ่งที่ส่งมาด้วย บทความเผยแพร่ความรู้ จำนวน ๑ ชุด ด้วยสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี โดยสำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของ ราชการ ได้จัดทำเอกสารเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารชองราชการ พ.ศ. ๒๔๔0 โดยขอความร่วมมือจังหวัดเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับพระราชบัญญัติดังกล่าว จังหวัดพังงา จึงขอให้หน่วยงานได้เผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสาร ของราชการ พ.ศ. ๒๔๔0 เพื่อน0าไปุใข้ปุระกอบการปฏิบัติหน้าที่ในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารต่างๆ ให้เปีนไป ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๔๔0 ต่อไป ทั้งนี้ สามารถดาวน์โหลดรายละเอียด (สิ่งที่ส่งมาด้วย) ได้ที่เว็บไซต์จังหวัดพังงา ผผผ.เวเาลก?ทฐล.?๐.ปา เมนูหลัก “เอกสารราชการ” หัวข้อ “หนังสือเวียน” จึงเรียนมาเพื่อพิจารณาดำเนินการ สำหรับอำเภอขอให้แจ้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในพื้นที่ทราบด้วย (บาย ทีริพัฒ วัฒโ}ล) ผู้'!าราขการจังหวัดพังงา สำนักงานจังหวัด กลุ่มงานศูนย์ดำรงธรรมจังหวัด โทร.โทรสาร/0 ๗๖๔๘ ๑๔๒๖ ไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ 0ปุวัลเโ^6เา'1:6โ®เา0บ๓811x๐๓

ศนู ยด์ ำร*ธรรมจงั หวดั ฟงั¹€ผยแพร่ พรบ....ที พง 00๑๗.๑/ว (/ ศนู ยด์ ำร*ธรรมจงั

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ศนู ยด์ ำร*ธรรมจงั หวดั ฟงั¹€ผยแพร่ พรบ....ที พง 00๑๗.๑/ว (/ ศนู ยด์ ำร*ธรรมจงั

ท พง 00๑๗ .๑/ว

( /

ศนยดำร*ธรรมจงหวดฟง^ 1

ศาลากลางจงหวดพงงา ถนนพงงา-พบปด พง ๘๒000

มกราคม ๒(ะ๖๒เรอง ขอความอนเคราะหเผยแพรความรเกยวกบพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔0เรยน หวหนาสวนราชการทกสวนราชการ หวหนาหนวยงานรฐวสาหกจ หวหนาหนวยงานอสระ

นายอำเภอทกอำเภอ นายกองคการบรหารสวนจงหวดพงงา นายกเทศมนตรเมองพงงา และนายกเทศมนตรเมองตะกวปา

สงทสงมาดวย บทความเผยแพรความร จำนวน ๑ ชดดวยสำนกงานปลดสำนกนายกรฐมนตร โดยสำนกงานคณะกรรมการขอมลขาวสารของ

ราชการ ได จ ดทำเอกสารเผยแพรความรเก ยวกบพระราชบญญต ข อมลข าวสารชองราชการ พ.ศ. ๒๔๔0 โดยขอความรวมมอจงหวดเผยแพรความรเกยวกบพระราชบญญตดงกลาว

จงหวดพงงา จงขอใหหนวยงานไดเผยแพรความรเก ยวกบพระราชบญญตข อมลขาวสาร ของราชการ พ.ศ. ๒๔๔0 เพอน0าไปใขประกอบการปฏบตหนาทในการเปดเผยขอมลขาวสารตางๆ ใหเปนไป ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๔๔0 ตอไป ทงน สามารถดาวนโหลดรายละเอยด (สงทสงมาดวย) ไดทเวบไซตจงหวดพงงา ผผผ.เวเาลก?ทฐล.?๐.ปา เม น ห ล ก “ เอกสารราชการ” หวขอ “หนงสอเวยน”

จ งเร ยนมาเพ อพ จารณ าดำเน นการ สำหรบอำเภอขอใหแจงองคกรปกครองสวนทองถน ในพนททราบดวย

(บายทรพฒ วฒโ}ล) ผ'!าราขการจงหวดพงงา

สำนกงานจงหวดกลมงานศนยดำรงธรรมจงหวดโทร.โทรสาร/0 ๗๖๔๘ ๑๔๒๖ไปรษณยอเลกทรอนกส 0ป ว ล เโ^6เา'1:6โ®เา0บ๓811x๐๓

Page 2: ศนู ยด์ ำร*ธรรมจงั หวดั ฟงั¹€ผยแพร่ พรบ....ที พง 00๑๗.๑/ว (/ ศนู ยด์ ำร*ธรรมจงั

บทความ ๕๑/ ๒๕๖๑วระเขษฐ จรรยากล

นกวเคราะหนโยบายและแผนขำบาญการขอเงนคน

เวลาดขาวทางลอแลวมขาวเจาหนาทไปยดทรพยในคดตาง ๆ เรารอะไรเกยวกบสทธของผถก ยดทรพยและกระบวนการไหม อานเรองนไวประกอบครบ ตอไปจะไดดขาวแบบไดความรดวย และเรองนเปน เรองทแพงทสดทเคยเขยนมา ๔,๘๓๔ ลานบาทครบ

นายต อยได ม หน งส อถ งสำน กงานคณ ะกรรมการฟ องก บและปราบปรามการฟอกเง น (สำนกงาน ปปง.) ขอขอมลขาวสารเกยวกบการประขมคณะกรรมการธรกรรม จำนวน ๒ รายการ คอ ๑) รายงานการประขมคณะกรรมการอรกรรมคเงท ๒๓/ ๒๕๖๐ วนท ๑๔ ธนวาคม ๒๕๖๐ พรอมรายงาบ ทรพยสนของนายตอยกบพวก ทถกอายดรวม ๑๒๕ รายการ และ ๒) เอกสารขอมล รายงานขอเทจจรงรายงาน ทางวฃาการทนำมาไขในการประขมและมมตดงกลาว สำนกงาบ ปปง. มหนงสอแจงปฏเสธการเปดเผยขอมล ขาวสารดวยเหตผลวา จะทำไหการบงคบไขกฎหมายเลอมประสทธภาพ หรอไมอาจสำเรจตามวตถประสงคได และการดำเนนการของสำนกงาน ปปง. ยงไมเสรจสบ นายตอยจงมหนงสออทธรณตอคณะกรรมการวนจฉย การเปดเผยขอมลขาวสาร

ในการพจารณาของคณะกรรมการวน จฉ ยๆ นายตอยไดขแจงวาสำนกงาบ ปปง. แจงวา คณะกรรมการอรกรรมมคำสงอายดทรพยสนเกยวกบการกระทำความผดของนายตอยกบพวกไวขวคราว และในฐานะ ผมสวนไดเสยไนทรพยสน ไหไปหาหสกฐานมาวาทรพยสนทถกอายดไมเกยวกบการกระทำความผด เทอไหม คำสงเพกถอนการอายดได ซงดามคำสงแจงวานายตอยกบพวกกระทำผดเกยวกบการหลกเลยงภาษอากร หรอ ฉอโกงตงแตสบลานบาทตอปภาษขนไป จงดองการทราบวาคณะกรรมการ ฯ มขอเทจจรงอะไรทยดและอายด ทรพย ของนายต อย ในสวนของผแทนสำนกงาน ปปง. ข แจงว า ข อมลขาวสารทได ร บคำขอมเน อหาการ ตรวจสอบขอมลการทำธรกรรมซงเปนสวนหนงของพยานหลกฐาน ขณะนยงอยระหวางการดำเนนการตาม กฎหมาย และยงไมเสรจสน สวนกรณขอมลทเปนมตทประขมนน เจาหนาทตองแจงไหผมสวนไดเสยรบทราบ คำสงอยแลวซงมรายละเอยดขอเทจจรงตามสมควรแหงคด และนายตอยไดไขสทธโตแยงในขนพนกงานเจาหนาท และปจจบนคดดงกลาวอยระหวางพนกงานเจาหนาทสบสวนลอบสวบเพมเตมตามคำสงของสำนกงานอยการสงสด

คณะกรรมการวนจฉยการเปดเผยขอมลขาวสารเหนวา ขอมลขาวสารทงสองรายการทนายตอย มคำขอ เปนขอมลขาวสารการดำเนนการตามอำนาจหนาทของคณะกรรมการธรกรรมเกยวกบการยดและอายด ทรพยส นของนายตอย มตของคณะกรรมการธรกรรมจงเปนขอมลขาวสารตามมาตรา ๙ (๗) ทดองจดไวให ประขาขนเขาตรวจดได และตองเปดเผยแกผฃอขอมลอยแลว หมายความวา มตของคณะกรรมการขดนตอง เผยแพรไวทศ นยขอมลขาวสารทหนวยงาน และลงเวบไซตดวย ใคร ๆ กมคำขอไดครบ ประกอบกบเรองน ด ำเน น การเส ร จส น แล ว จ งไม เป น ข อม ลข าวสารตามมาตรา ๑๕ (๒) ไม ทำให การบ งค บไข กฎหมาย เสอมประสทธภาพหรอไมอาจสำเรจตามวตถประสงคได และขอเทจจรงทปรากฏใบรายงานการประขม กเปน ขอเทจจรงตามคำสงคณะกรรมการธรกรรมทสงใหบายตอยกบพวก และคำสงยดและอายดทรพยสบดงกลาวกมผล ตามกฎหมายแลว จงวนจฉยไหสำนกงานคณะกรรมการฟองกบและปราบปรามการฟอกเงน เปดเผยขอมล ขาวสารพรอมรบรองสำเนาถกตองไหนายตอย

เรองนอาจจะดคอนขางวซาการ แตเปนประโยขนสำหรบเจาหนาทดเปนแนวทางเมอไดรบคำ ขอเก ยวก บรายงานการประข ม หากมข อสงสยเก ยวกบการปฏบ ต ตามพระราขบญญ ต ข อม ลขาวสารของ ราชการ พ.ค. ๒๕๔๐ หารอไปไดทสำนกงานคณะกรรมการขอมลขาวสารของราขการ สำนกงานปลดสำนก นายกรฐมนตร ๐ ๒๒๘๓ ๔๖๗๘ หพพ.๐;ก.3๐.ป1 ( สค ๒๒๘/ ๒๕๖๑) "ขอมลโป-)งใส ราชการไทยไร จ^ต”

Page 3: ศนู ยด์ ำร*ธรรมจงั หวดั ฟงั¹€ผยแพร่ พรบ....ที พง 00๑๗.๑/ว (/ ศนู ยด์ ำร*ธรรมจงั

บทความ ๕๒/ ๒๕๖๑วระเขษฐ จรรยากล

นกวเคราะหนโยบายและแผนขำนาญการผมผด แตกยงอยากร

เปนอกเรองหนงครบ ทเจาหนาทของรฐใชกฎหมายวาดวยขอมลขาวสาร ๆ เพอปกฟองสทธ ของตน และหนวยงานแสดงความโปรงใสในการพจารผาความผดของผฃอ ดวยการเปดเผยขอมลขาวสารทใช ประกอบการพจารฌา

นายดาบตำรวจทานหนงไดอทธรณคำสงลงโทษไลออกจากราขการตอ อ.ก.ตร. อทธรณ ซงม มตให ยกอทธรณ จงม หนงส อก งสำนกงานตำรวจแหงขาต ขอขอมลขาวสารเก ยวก บการประมวลเสนอ ความเหนของเจาหนาทเจาของเรอง และความเหนของผบงคบนญขาตามลำดบขนกอนทจะนำเสนอ อ.ก.ดร. วนย และ อ.ก.ตร. อทธรณ เพ อพ จารณาทกแผน แตลำน กงานตำรวจแหงขาตแจงปฏเสธการเป ดเผยวา คณะกรรมการบรหารขอมลขาวสาร กองอทธรณ พ จารผาคำรองแลวเห นวาข อม ลข าวสารตามทขอน น เปนความเหนหรอคำแนะนำภายในหนวยงานของรฐในการดำเนนการเรองหนงเรองใด ตามมาตรา ®๕ (๓) แห งพ ระราชบ ญ ญ ต ข อ ม ลข าวส ารข อ งราข การ พ.ศ. ๒๕๔๐ และอาจกระท บ ต อ เจ าห น าท ของร ฐ ในกระบวนการเสนอความเหนเบองดน นายดาบจงมหนงสออทธรณตอคณะกรรมการวนจฉยการเปดเผยขอมล ขาวสาร

ในการพจารผาของคณะกรรมการวนจฉยๆ กองอทธรณ สำนกงานตำรวจแหงขาต มหนงสอ ข แจงต อคณะกรรมการว น จฉ ย ฯ ถ งเหตผลใบการพจารณาปฏเสธไมเป ดเผยขอมลขาวสารให นายดาบ ดวยเหตผลเดยวกบทแจงบายดาบไปแลว

คณะกรรมการวนจฉยการเปดเผยขอมลขาวสารเหนวา ขอมลขาวสารตามทนายดาบไดมคำขอ ตอสำนกงานตำรวจแหงชาต เปนขอมลทจดทำขนตามอำนาจหนาทเพอเสนอขอเทจจรงและความเหนเสนอให ผบ งคบบญชาเพอพจารผาและมคำสงตามกฎหมาย ชงเปนการปฏบตราชการตามปกต และเมอเรองยตแลว การเปดเผยจงไมกระทบตอเจาหนาทผปฏบต แตการเปดเผยจะแสดงใหเหนถงความโปรงใสและตรวจสอบได ของหนวยงาน ประกอบกบขอมลขาวสารดงกลาวกระทบสทธของนายดาบซงเปนผอทธรณ จงควรไดรบทราบ เพอปกฟองสทธของตน จงวนจฉยใหกองอทธรณ สำนกงานตำรวจแหงชาต เปดเผยขอมลขาวสารการประมวล เสนอความเหนของเจาหนาท เจ าของเรอง และความเหบของผบงคบบญชาตามลำดบขนกอนทจะนำเสนอ อ.ก.ตร. วนย และ อ.ก.ดร, อทธรณ เพอพจารณาทกแผน พรอมรบรองสำเนาถกตองใหบายดาบตอไป

ผมไดรบคำถามจากนายตำรวจทานหนงวาในเบองตบหากเราแจงปฏเสธไมเปดเผยขอมล ขาวสารแลว ตอมากรรมการวน จฉย ฯ พจารณาให เป ดเผย เราจะมความผดหรอไม เป นคำถามทด ครบ ไมมความผดครบ เพราะกฎหมายใหสทธทานทจะใชตลพนจวาขอมลขาวสารนนเปดเผยไดหรอไม ขอใหแจงผฃอ โดยเรวหรอภายในสบหาวนกพอ มขอสงสยการปฏบตหรอจะใขสทธตามกฎหมายนหารอไปไดครบ “ เป ดเผย เปนหลก ปกปดเปนขอยกเวน’, ตดตอไดท ๐ ๒๒๘๓ ๔๖๗๘ พพพ.๐๒.8๐ปา (ท สค ๒๔๘/ ๒๕๖®)

Page 4: ศนู ยด์ ำร*ธรรมจงั หวดั ฟงั¹€ผยแพร่ พรบ....ที พง 00๑๗.๑/ว (/ ศนู ยด์ ำร*ธรรมจงั

บทความ อ. ๕6ก/๒๕๖๑วระเฃษฐ จรรยากล

นกวเคราะหนโยบายและแผนขำนาญการขอตดคางไวกอน

ตรงตามเจตนารมณของรฐธรรมนญจรง ๆ ครบ ทตองการใหประซาขนมสวนรวมในการ ตรวจสอบการดำเนนงาบของหนวยงานของรฐ โดยการเขาถงขอมลขาวสาร ดเรองจรงเรองนครบ

นายแนมาก เปนตวแทนขมซนตำบลศรสข มหนงสอถงนายอำเภอกนทรวขย ขอขอมลขาวสาร บนทกการใหถอยคำซองตวเองและเอกสารอนทเกยวของกบการสอบสวนขอเทจจรง กรณทนายแนมากรองทกข กลาวโทษรองปลดองคการบรหารสวนตำบลศรสข มพฤตการณสอไปในทางทจรตโครงการกอสรางถนนคอนกรต เสรมเหลก จำนวน ๘ โครงการ แต อำเภอก นทรว ข ยม หน งล อปฏ เสธการเป ดเผยว า เปนขอมลขาวสาร ขนความลบ ประกอบกบการตรวจสอบขอเทจจรงยงไมเสรจสน เป นข อม ลข าวสารตามมาตรา ๑๕ (๒) และอาจมผลทระทบกบการปฏบตงานของคณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรง นายแนมากจงมหนงสออทธรณ ตอคณะกรรมการวนจฉยการเปดเผยขอมลขาวสาร

ใบการพจารณ าฃองคณ ะกรรมการว น จอ ยการเป ดเผยข อม ลข าวสาร อำเภอกนทรวขย มหนงสอสงเอกสารตามทไตรบคำขอไปประกอบการพจารณาและขแจงวา อำเภอกนทรวขยไตเชญผอทธรณ ไปใหถอยคำเพอยนยนคำใหการตามหนงสอรองเรยนรองปลดองคการบรหารสวนตำบลศรสข และไตบนทก ถอยคำ (ป ค. ๑๔) ลงวนท ๖ มถนายน ๒๕๖๑ โดยคณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรงไตอานขอความใหพง โดยตลอด และผอ ทธรณไตอ านเองเหบวาถกตองแลวทกประการ จงไตลงลายมอซอไวตอคณะกรรมการ ตรวจสอบขอเทจจรง อำเภอพจารณาแลวเหนวาเปนขอมลขาวสารตามมาตรา ๑๕ (๒) แหงพระราชบญญต ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ประกอบขอ ๑๒ แหงระเบ ยบวาดวยการรกษาความลบของทาง ราขการ พ.ศ. ๒๕๔๔ ขอมลขาวสารทม คำขอเปนขอมลขาวสารทกำหนดขนความลบไว ประกอบกบการ ตรวจสอบขอเทจจรงยงไมแลวเสรจ จงไมเปดเผยขอมลขาวสารใหผอทธรณ

คณะกรรมการวน จอ ยการเป ดเผยขอมลขาวสารพจารณาเห นวา ขอมลขาวสารตามคำขอ เปนขอมลขาวสารการปฏบตราฃการปกตของหนวยงาบของรฐ ไมมขอความทเขาลกษณะอยางหนงอยางใด ทอาจมคำสงไมเปดเผย ตามมาตรา ๑๕ และผอทธรณเปนผใหถอยคำดวยตนเอง จงสมควรไตรบรขอมลขาวสาร ดงกลาวเพอปกบองสทธของตนเอง สำหรบเอกสารอนทเกยวของกบการสอบสวนขอเทจจรงทแจงวายงไมแลวเสรจ จงยงไมสมควรเปดเผยขอมลขาวสารใหในขณะน แตหากการสอบสวนขอเทจจรงเสรจสนแลว ลามารถเปดเผย ขอมลขาวสารใหผอทธรณทราบไต จงวนจฉยใหอำ๓ อกบทรวขย เปดเผยขอมลขาวสารในสวนทเปนบนทกการให ถอยคำของบายแนมาก พรอมรบรองสำเนาถกตอง สำหรบเอกสารอนทเกยวของกบการสอบสวนขอเทจจรงใหยก อทธรณ กอนจบครบ ไมวาทานจะไปแจงความ ลงบนทกประจำวน หรอใหถอยคำในเรองใด เมออานและ ลงลายมอซอแลว ขอถายสำเนากลบไปดวยครบ

กถอวาอำ๓ อเปดเผยขอมลขาวสารใหสวนหนงแลว ทเหลอเมอการสอบสวนขอเทจจรงเสรจสน อำเภอกควรสงเอกสารในสวนนใหไปดวย โดยไมต องรอให ม คำขอไปอกเพราะพนมาตรา ๑๕ (๒) แลว มขอสงลยการปฏบตหรอจะไขสทธตามกฎหมายนหารอไปไตครบ “ เป ดเผยเปนหลก ปกปดเป นขอยกเวน” ตดตอหารอไปไตท ๐๒๒๘๓๔๖๗๘ พ ผ พ .๐!(ะ.3 0 ■ ซา

"ไมไดขอมลทขอ บอก ตขร. นะครบ,’( ท สค ๒๙๕/ ๒๕๖๑)

Page 5: ศนู ยด์ ำร*ธรรมจงั หวดั ฟงั¹€ผยแพร่ พรบ....ที พง 00๑๗.๑/ว (/ ศนู ยด์ ำร*ธรรมจงั

บทความ อ. ๕ ๔ / ๒๔๖๑วระเซฟ! จรรยากล

นกวเคราะหนโยบายและแผนขำนาญการ

นาตาลไมหวาน

เรองนเปนตวอยางหมงในการทประซาขนขอขอมลขาวสาร เมอไดรบความเดอดรอนจากการ ประกอบอาชพและเพอรกษาสงแวดลอมของชมซนของตวเอง เรยกวาไขกฎหมายใหเปนประโยซบ

นายนาเขอมมหนงสอกงลำนกงานอตสาหกรรมจงหวดสระแกว เพอขอขอมลการประกอบ ก จการโรงงาบผลตบ าตาลทรายจำนวน ๓ รายการ คอ ๑) เอกสารการรบพงความคดเหนของประซาซน ๒) เอกสารคำขอรบใบอนญาต (รง.๓) ตงโรงงานผลตนาตาลของบรษท หวาน ๆ จำกด และ ๓) ผลการรบพง ความคดเหน แตสำนกงาบอตสาหกรรมจงหวดสระแกวมหนงสอแจงปฏเสธวา จะเปดเผยขอมลขาวสารสวน บคคลของผอบโดยไมไดรบความยนยอมเปนหนงสอใหไมได บายนาเขอมจงมหนงสออทธรณตอคณะกรรมการ วนจนยการเปดเผยขอมลขาวสาร

ในการพจารณาของคณะกรรมการวนจนยการเปดเผยขอมลขาวสาร นายนาเขอมขแจงวา ทคดดานโรงงานดงกลาว เมองจากโรงงานตงอยกลางชมซนขนาดใหญ ตนเองไดรบผลกระทบตออาชพเลยงโคนม ทำมะมวง ทำลำไยนอกฤด สงออกประเทคจน มผลกระทบตอชมซนไกลเคยงดานมลภาวะและสงแวดลอม และโรงงานแจงเรมประกอบกจการทงทยงไมมการกอสรางหรอตดตงเครองจกร เพยงแคขนอปกรณบางสวน เขาพนท มนนาจะผดขนดอน สวนของลำนกงานอตสาหกรรมจงหวดสระแกวขแจงวา ขอมลขาวสารรายการท ๑ และรายการท ๓ เอกสารการรบพงความคดเหน และเอกสารคำขอรบใบอนญาต ลำนกงาน ๆ ไม,ไดจดทำ เมองจากการขอรบใบอนญาต ๆ ตองทำรายงานผลกระทบสงแวดลอมเสนอขอรบความเหนขอบจากลำนกงาน นโยบายและแผนสงแวดลอม สวนขอมลขาวสารรายการท ๒ มรายละเอยดดานขอมลเครองจกร และบรษท ๆแจงไมเปดเผยขอมลให เนองจากรายการเครองจกรและอปกรณตาง ๆ เปนลฃสทธของผออกแบบและผขาย ประกอบกบเอกสารคำขอรบใบอนญาตกบรายงานผลกระทบสงแวดลอมมรายละเอยดไมตรงกน แตไดแกไข และไดรบความเหนขอบแลว ผอทธรณอาจนำไปเปนประเดนคดดาน จงไมใหขอมลในสวนน

คณะกรรมการวนจนยการเปดเผยขอมลขาวสารพจารณาเหนวา ขอมลขาวสารในรายการท ๑ และรายการท ๓ เมอหนวยงานแจงวาไมมขอมลขาวสารตามคำขอ จงไมมเอกสารใหพจารณา หากผอทธรณไมเขอ กอาจ'โขส,ทธรองเรยนตามมาตรา ๑๓ ประกอบมาตรา ๓๓ ได สวนขอมลขาวสารรายการท ๒ เอกสารคำขอรบ ใบอน ญาต (รง.๓) ปจจนบโรงงาบไดรบใบอนญาตแลว จงอาจมผลกระทบตอชมขน ประขาซนจงสมควร ไดรบทราบขอมลขาวสารเพอความเขาใจและโตแยงแสดงความคดเหนพอลมควรแกเหต และขอมลขาวสารเกยวกบ รายงานผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพ เปนเรองทตองเปดเผยใหประขาซนทราบตามมาตรา ๙ (๘) อยแลว สวนขอมลรายการเครองจกรและอปกรณตาง ๆ เปนขอมลทวไปไมมผลตอการแขงขนทางธรกจ แตคำขอรบ ใบอน ญาตม ลายม อข อของผ ขออน ญาต เปดเผยไปกจะรกลาลทธสวนบคคลโดยไม,สมควร ตองปกปดไว จงวนจนยใหลำนกงาบอตสาหกรรมจงหวดสระแกว เปดเผยขอมลขาวสารคำขอรบใบอนญาต (รง.๓) พรอมทง รบรองลำเนาถกตองใหนายนาเขอม เวนแตลายมอขอของผฃอรบใบอนญาตใหปกปดไว

หากม ข อสงส ยเก ยวก บการปฏ บ ต ตามกฎหมายฉบ บน หารอไปไดนะครบ ท ลำนกงาน คณ ะกรรมการข อม ลข าวส ารของราซ การ ลำน กงาน ป ล ดลำน กน ายกร ฐม น ตร 0 ๒๒๘๓ ๔๖๗๘ พพพ.๐๔.3๐■ ปา (ท สฅ ๑๑๓/ ๒๔๖๑) "เปดเผยเปนหลก ปกปดเปนขอยกเวน”

Page 6: ศนู ยด์ ำร*ธรรมจงั หวดั ฟงั¹€ผยแพร่ พรบ....ที พง 00๑๗.๑/ว (/ ศนู ยด์ ำร*ธรรมจงั

บทความ อ. ๕ ๕/ ๒๕๖๑วระเขษฐ จรรยาถล

นกวเคราะหนโยบายและแผนขำนาญการ

ขอไปไขในศาล

ระยะนมเรองเกยวกบโรงพยาบาลและบคลากรทางการแพทยหลายเรอง ทงทเกดทโรงพยาบาล และทไปเปดคลนกเอง มาดเรองนครบวาขอขอมลไปหลายรายการแลว โรงพยาบาลจะเปดเผยอะไรไห1ดบาง

น ายยาแดงม ห น งส อถ งโรงพ ยาบ าลป ท ม ธาน ขอข อม ลข าวส ารเก ยวก บ ป ระว ต การ ร กษาพยาบาลของนางยาเหส อง ๔ รายการ คอ ๑) สำนวนการรกษาของบางยาเหลอง ๒) คำรองของ นายยาเข ยว ๓) คำรองของบายยาแดง ลงวบท ๒๐ มถนายน ๒๕๕๖ และ ๔) บญขทรพยสนของนางยาเหลอง ตอมาโรงพยาบาลปทมธานมหนงสอขแจงวา รายการท ๑ นายยาแดงไมแจงวาเกยวของสมพนธอยางไรกบ ผปวยคอนางยาเหลอง รายการท ๒ ไมพบคำรอง รายการท ๓ แจงปฏเสธวา ตองเปนการขอเพอใหการรกษา ตอเนอง แตกรณนเปนการขอเพอประกอบการดำเนนคดตอศาล สวนรายการท ๔ บญขทรพยสบของนางยาเหลอง เน องจากว นท ผ ปวย ค อบางยาเหลองถกส งต วมาจากโรงพยาบาลคลองหลวงด วยอาการหมดสต ใสทอ ข วยหายใจ โรงพยาบาลปทมธานจงมเพ ยงใบสงตวเทานน บายยาแดงจงมหนงสออทธรณตอคณะกรรมการ วนจฉยการเปดเผยขอมลขาวสาร

ในการพจารณาของคณะกรรมการวนจฉยการเปดเผยขอมลขาวสาร โรงพยาบาลปทมธาน มหนงสอสงขอมลขาวสารตามทนายยาแดงมคำขอและขแจงวา ขอมลขาวสารทโรงพยาบาลปทมธานปฏเสธ การเป ดเผย คอประวตการรกษาของบางยาเหลอง ขงการใหขอมลการรกษาผป วยตองเปนการขอเพอการ รกษาตอเน อง หรอดานประกนกย โดยเจาของประวดตองเปนผยนคำรอง หรอผไดรบมอบอานาจจากผปวย หรอมหนงสอจากหนวยงานของรฐ แตกรณน ขอเพอไปประกอบการขนศาล และหนงสอมอบอานาจทนำไป แสดงเปนการรบมอบอานาจจากนายยาเขยว ไมใชนางยาเหลอง จงไมเขาเงอนไขการเปดเผยขอมลประวตผปวย

คณะกรรมการวน จฉยการเปดเผยขอมลขาวสารพจารณาเหนวา ขอมลขาวสารรายการท ๑ ประวตการรกษาของนางยาเหลอง เปนขอมลขาวสารสวนบคคลตามมาตรา ๔ และหนวยงานของรฐจะเปดเผยให บคคลอบไมไดตามมาตรา ๒๔ กรณน บายยาแดงไมไตระบวามความสมพนธอยางไรกบผปวยเจาของขอมลและการ ขอประวตการรกษาเพอไปใขใขในศาล กยงไมเหบวาจำเปนตอการคมครองสทธของบายยาแตงอยางไร จงไมม เหตผลเพยงพอทจะเขาถงขอมลขาวสารสวนบคคลของนางยาเหลอง สวนขอมลขาวสารรายการท ๒ คำรองของ นายยาเข ยว และขอมลขาวสารรายการท ๔ บญขทรพยสนของนางยาเหลอง เมอโรงพยาบาลปทมธานแจงวา ไมมขอมลขาวสาร กไมมเอกสารอะไรใหพจารณา หากนายยาแดงไมเขอวาไมมเอกสารกอาจไปใขสทธรองเรยน ตามมาตรา ๑๓ ประกอบมาตรา ๓๓ ตอไปได สวนขอมลขาวสารรายการท ๓ เอกสารคำรองขอประวตการ รกษาพยาบาล ลงวบท ๒๐ มถนายน ๒๕๕๖ ทยนตอโรงพยาบาลปทมอาบเปนคำรองของบายยาแดงเอง ไมม เหตทจะไมเปดเผยตามมาตรา ๑๕ จงเปดเผยได จงวนจฉยให[รงพยาบาลปทมธานเปดเผยขอมลขาวสารเฉพาะ เอกสารคำรองขอประวต การรกษาพยาบาลของนางยาเหลอง ลงวนท ๒๐ มถนายน ๒๕๕๖ พรอมทงรบรอง สำเนาถกตองใหนายยาแดง

มขอสงสยการปฏบตตามกฎหมายน หารอไปไดครบทสำนกงาบคณะกรรมการขอมลขาวสาร ของราฃการ สำนกงานปลดสำนกนายกรฐมนตร ๐ ๒๒๘๓ ๔๖๗๘ พ พ พ .๐!๐ 0.1:11 (ท สค ๓๗๒/ ๒๕๖๑)