21
1 ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหารกรมชลประทาน ครั้งที่ 1/2557 วันพฤหัสบดีที่ 12 มิถุนายน 2557 ห้องประชุมสานักชลประทานที13 จังหวัดกาญจนบุรี ------------------------------- ผู ้มาประชุม 1. นายเลิศวิโรจน์ โกวัฒนะ อธช. 2. นายสุเทพ น้อยไพโรจน์ รธบ. 3. นายณรงค์ ลีนานนท์ รธร. / แทน รธส. 4. ว่าที่ร้อยตรีไพเจน มากสุวรรณ์ รธว. 5. นายประสิทธิสีโท วญช.สอ. 6. นายบุญสนอง สุชาติพงศ์ วญช.ผค. 7. นายโสภณ ธรรมรักษา วญช.กส. 8. นายธนา สุวัฑฒน ผชช.ผค. ๑ / โฆษกกรมชลประทาน 9. นายปรีชา สุขกล่า ผชช.ผค. ๔ 10. นายอนุพงษ์ บุณยเกียรติ ผชช.คก. 11. นายสัญญา แสงพุ่มพงษ์ ผชช.จษ. ๑ 12. นายสมภพ สุจริต ผชช.จษ. ๒ 13. นายทวี เต็มญารศิลป์ ผชช.จษ. ๓ 14. นายประวัติ มงคลเนาวรัตน์ ผชช.จษ. ๔ 15. นายเลิศชัย ศรีอนันต์ ผชช.จษ. ๕ 16. นายสุชิน จงสมสุข ผชช.จษ. ๖ 17. นายสุขเกษม เจริญจันทร์ ผชช.วก. 18. นายประดับ กลัดเข็มเพชร ผชช.วป. 19. นายวัชระ เสือดี ผชช.บน. 20. นายปริญญา กมลสินธุผชช.วศ. 21. นายชยพล เตชะฐิตินันท์ ผชช.วศ. 22. นายประทีป ภักดีรอด ผชช.สร. 23. นายนฤชา แสงทอง ผชช.วธ. 24. นางสุวรรณา ยุวนานนท์ ผชช.ผภ. 25. นายภาณุพันธุอาจสาลี ผชช.อบ. ๒ 26. นายพิเชษฐ รัตนปราสาทกุล ผชช.อบ. ๓ 27. นายถิระศักดิทองศิริ ผชช.อบ. ๔ 28. นายอภิชาติ ธาราเวชรักษ์ ผชช.อบ. ๕ 29. นายไกรฤกษ์ อินท์ชยะนันท์ ผชช.อบ. ๖ 30. นายภาวัต นวลสกุลกฤป ผชช.อบ. ๗

ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

  • Upload
    others

  • View
    6

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

1

ราง รายงานการประชมผบรหารกรมชลประทาน ครงท 1/2557

วนพฤหสบดท 12 มถนายน 2557 ณ หองประชมส านกชลประทานท 13 จงหวดกาญจนบร

-------------------------------

ผมาประชม 1. นายเลศวโรจน โกวฒนะ อธช. 2. นายสเทพ นอยไพโรจน รธบ. 3. นายณรงค ลนานนท รธร. / แทน รธส. 4. วาทรอยตรไพเจน มากสวรรณ รธว. 5. นายประสทธ สโท วญช.สอ. 6. นายบญสนอง สชาตพงศ วญช.ผค. 7. นายโสภณ ธรรมรกษา วญช.กส. 8. นายธนา สวฑฒน ผชช.ผค. ๑ / โฆษกกรมชลประทาน 9. นายปรชา สขกลา ผชช.ผค. ๔ 10. นายอนพงษ บณยเกยรต ผชช.คก. 11. นายสญญา แสงพมพงษ ผชช.จษ. ๑ 12. นายสมภพ สจรต ผชช.จษ. ๒ 13. นายทว เตมญารศลป ผชช.จษ. ๓ 14. นายประวต มงคลเนาวรตน ผชช.จษ. ๔ 15. นายเลศชย ศรอนนต ผชช.จษ. ๕ 16. นายสชน จงสมสข ผชช.จษ. ๖ 17. นายสขเกษม เจรญจนทร ผชช.วก. 18. นายประดบ กลดเขมเพชร ผชช.วป. 19. นายวชระ เสอด ผชช.บน. 20. นายปรญญา กมลสนธ ผชช.วศ. 21. นายชยพล เตชะฐตนนท ผชช.วศ. 22. นายประทป ภกดรอด ผชช.สร. 23. นายนฤชา แสงทอง ผชช.วธ. 24. นางสวรรณา ยวนานนท ผชช.ผภ. 25. นายภาณพนธ อาจสาล ผชช.อบ. ๒ 26. นายพเชษฐ รตนปราสาทกล ผชช.อบ. ๓ 27. นายถระศกด ทองศร ผชช.อบ. ๔ 28. นายอภชาต ธาราเวชรกษ ผชช.อบ. ๕ 29. นายไกรฤกษ อนทชยะนนท ผชช.อบ. ๖ 30. นายภาวต นวลสกลกฤป ผชช.อบ. ๗

Page 2: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

2 31. นายพเชษฐ ศภฤกษ ผชช.อบ. ๘ 32. นายสมพตร พงศชยกรง ผชช.อบ. ๙ 33. นายโฆสต ลอศรรตน ผชช.อท. ๑ 34. นายธาดา สขะปณพนธ ผชช.อท. ๒ 35. นางสนนทา เพญสต ผชช.วพ. 36. นางเกอกล กาญจนลาภ ผชช.ศก. 37. นายสรชย วระจตรเสรมชย ผชช.วอ. 38. นางศวพร ภมรประวต ผชช.บค. 39. นายสธ ศรเอยมสะอาด ลนก. 40. นางสาวทพาภรณ วชราภากร ผอ.งบ. 41. นายทวศกด ธนเดโชพล ผอ.ผง. 42. นายสาเรง แสงภวงค ผอ.กพ. 43. นายเกรยงไกร ภมสงหราช ผชช.สส. แทน ผอ.ศส. 44. นายเชวงศกด ขตตยะสวงศ ผส.มด. 45. นายธวช กรตทวสข ผส.คก. 46. นายเอกจต ไตรภาควาสน ผส.จก. 47. นายศกดพนต ผดงกจ ผชช.สล. แทน ผส.บก. 48. นายชชชม ชมประดษฐ ผจน. แทน ผส.บอ. 49. นายมนส กาเนดมณ ผส.บค. 50. นายชยนต เมองสง ผส.พญ. 51. นายกฤษฎา โภคากร ผส.วพ. 52. นายสาธต มณผาย ผส.รธ. 53. นายสรสทธ อนทรประชา ผส.อบ. 54. นางณภทร เวยงคามา ผปพ.สช. แทน ผส.สช. 55. นายวทยา แกวม ผวศ.พก. แทน ผส.พก. 56. นางเยาวลกษณ ทพยเดโช ผอ.กตน. 57. นายประพนธ หรญตรพล ผอ.กพร. 58. นายเพมศกด คดหมาย ผสญ. ๑ 59. นายบรรยงค เหลางาม ผสญ. ๒ 60. นายเทพพงษ ตรเนตร ผสญ. ๓ 61. นายววธนชย คงลาธาร ผสญ. ๔ 62. นายสมพร อารยชาตสกล ผสญ. ๕ 63. นายปกครอง สดใจนาค ผสญ. ๖ 64. นายเสรมชย เซยวศรถาวร ผสญ. ๑๑ 65. นายธระ อสระกล ผสญ. ๑๒ 66. นายประดษฐ กลมจตร ผสญ. ๑๒ 67. นายสรช ธนศลป ผอ.ศร. หวยฮองไคร 68. นายวรวฒน องศพาณชย ผอ.ศร. ปากพนง

Page 3: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

3 69. นายวทยา สวนแกวมณ ผชช.ชป. ๑ 70. นายแหลมทอง พงศสทธยากร ผบร.ชป. ๒ แทน ผชช.ชป. ๒ 71. นายกรรณชง ขาวสอาด ผชช.ชป. ๓ 72. นายธน เนองทศเทศ ผชช.ชป. ๔ 73. นายชาญวทย กณหะยวะ ผชช.ชป. ๕ แทน ผส.ชป. ๕ 74. นายวจตร หงสกาญจนกล ผชช.ชป. ๖ 75. นายสชาต หาญชนะชยกล ผชช.ชป. ๗ 76. นายทววช ละอองนวลพานช ผชช.ชป. ๘ 77. นายกษเดช สรจรชาต ผชช.ชป. ๙ 78. นายวระยศ ศรกล ผชช.ชป. ๑๐ 79. นายพงศศกด อรณวจตรสกล ผชช.ชป. ๑๑ 80. นายนรตต เหรยญสวงษ ผชช.ชป. ๑๒ 81. นายไพศาล พงศนรภทร ผชช.ชป. ๑๓ 82. นายอกฤษฎ ถาวรไกรกล ผชช.ชป. ๑๔ 83. นายสรวชญ กลนภกด ผชช.ชป. ๑๕ 84. นายธงชย ชชาตพงษ ผชช.ชป. ๑๖ 85. นายอภนนท สนธยานนท ผชช.ชป. ๑๗ 86. นายจานวตร เลศศลปเจรญ ผส.ชป. ๑ 87. นายไชยงค จงอาสาชาต ผส.ชป. ๒ 88. ม.ล. อนมาศ ทองแถม ผส.ชป. ๓ 89. นายอาจตร สวานชวงศ ผส.ชป. ๔ 90. นายปรชา จานทอง ผส.ชป. ๖ 91. นายนรนดร นาคทบทม ผส.ชป. ๗ 92. นายชตชนก สมประเสรฐ ผส.ชป. ๘ 93. นายนพนธ กจโกศล ผวศ.ชป. ๙ แทน ผส.ชป. ๙ 94. นายภาณกจ ดษพง ผส.ชป. ๑๐ 95. นายสมศกด เกตจานงค ผส.ชป. ๑๑ 96. นายฎรงศกร สมตน ผส.ชป. ๑๒ 97. นายประวตวทย สวสดดวง ผส.ชป. ๑๓ 98. นายเฉลมเกยรต คงวเชยรวฒน ผส.ชป. ๑๔ 99. นายประสทธ ชรนานนท ผส.ชป. ๑๕ 100. นายปรญญา สคคะนายก ผส.ชป. ๑๖ 101. นายวเศษณ จารปรชญ ผส.ชป. ๑๗ ผไมมาประชม 1. นายสมชาย พฤฒพรกจ ผชช.ผค. ๒ 2. นายสวทย ธโนภานวฒน ผชช.ผค. ๓ 3. นางสาวสวรรณา จนทรเอม ผชช.ทส.

Page 4: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

4 4. นายสรชย จวะสรตน ผสญ. ๗ 5. นายพรชย แสงองศมาล ผสญ. ๘ 6. นายสทธศกด เชยวพานช ผสญ. ๙ 7. นายสถาพร โรจนหสดน ผสญ. ๑๐ 8. นายอโนทย จนทรพล ผสญ. ๑๔ 9. นายสรชาต มาลาศร ผอ.ศร. ภพาน

เรมประชมเวลา 14.00 น.

ระเบยบวาระท ๑ เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ เนองจากเวลา 13.30 น. อธช. ไดรบเชญใหเขารวมประชมรบทราบนโยบาย คสช. จงมอบหมายให รธบ. เปนประธานดาเนนการประชมแทน จนกวา อธช. จะเสรจสนภารกจ รธบ. กลาวเปดประชมและเชญ ผส.ชป. ๑๓ นาเสนอผลงานทนาสนใจของ สชป. ๑๓ กอนเขาสระเบยบวาระการประชมหลก ผส.ชป. ๑๓ กลาวตอนรบผเขารวมประชม และนาเสนอผลงานทนาสนใจของ สชป. 13 สรปได ดงน - แหลงน าทส าคญของพนทในเขต สชป.13 ม 3 แหง คอ เขอนแมกลอง เขอนวชราลงกรณ และเขอนศรนครนทร ใหบรการสงนาประมาณ 17.82 ลานไร - การบรหารจดการน า สามารถบรหารจดการนาไดเตมพนท 100% ทงในฤดฝนและฤดแลง โดยไมเกดปญหาการขาดแคลนนา นาทวม นาแลง และสามารถสงนาไปชวยเหลอลมนาขางเคยงทงลมนาเจาพระยาและลมนาทาจน - รางวล KM สชป. 13 ไดรบรางวลหนวยงานจดการความรดเดน อนดบท 3 (KM Award 2012) และ รางวลชมเชยหนวยงานจดการความรดเดน (KM Award 2013) - นวตกรรมของ สชป. 13 ทไดรบรางวล ไดแก การจดทารปตดแหลงนาเบองตนในสนามดวย Supersonic Remote Control Boat อปกรณสญญาเตอนภยจากการลกลอบตดสายไฟฟาระบบไรสาย (ผานระบบวทยสอสาร) และนวตกรรมอปกรณวงจรปองกนฟา ไฟกระชากตสาขาโทรศพท และอปกรณรบ – สง สญญาณโทรสาร 2 ระบบ (VOIP – TOT) - ขาราชการดเดนระดบประเทศ 2 ทาน ป 2551 นางกตยา เชอแถว และ ป 2556 นายบญฤทธ สรกาญจนชยกล - สถานททนาสนใจของ สชป. 13 ไดแก

1) ศาลพระพรหม สชป.13 จดพธตงศาลเมอวนท 21 เมษายน 2552 2) พลบพลาทประทบ สมเดจพระศรนครนทราบรมราชชนน 3) ลานจดเลยงรมนาแมกลอง 4) สนามกอลฟเขอนแมกลอง ขนาด 9 หลม - โครงการสงเสรมดานสวสดการแกเจาหนาท ไดแก 1) โครงการสงเสรมการปลกขาวพนธไรซเบอร 8 ไร 2) สวนสมนไพรและสขภาพ

Page 5: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

5

3) โครงการแปลงสาธตการปลกฟกขาว และการแปรรปผลตภณฑจากฟกขาว ซง ดาเนนการมาประมาณปครง และเคยทลเกลาถวายผลตภณฑสมเดจพระเทพรตนฯ 2 ครง ซงพระองค ไดรบสงให สชป. ขยายผลการผลต และขณะน สชป.13 กาลงดาเนนโครงการสรางพระพทธมหานาคาสถต นรมต โภคอดม สมบรณเกษตร สตตะนคเรศ ประทานชล ในโอกาสครบรอบ 112 ป กรมชลประทาน และครบ 50 ป การกอสรางเขอนแมกลอง โดยกาหนดพธเททองและวางศลาฤกษ ในวนท 13 มถนายน 2557 รธบ. กลาวชนชมผลงานและโครงการตาง ๆ โดยเฉพาะโครงการแปรรปผลตภณฑจากฟกขาว ทงนการจาหนายผลตภณฑตาง ๆ ของโครงการในฐานะทเปนสวนราชการควรพจารณาเรองขอจดทะเบยน อย. เพอใหเปนผลตภณฑทมมาตรฐานรบรอง

ทประชมรบทราบ

ระเบยบวาระท ๒ เรองเพอทราบ ๒.๑ ดานการปฏบตงาน ๒.๑.๑ ขอสงเกตของกลมตรวจสอบภายใน โดย ผอ.กตน. ผอ.กตน. รายงานขอสงเกตของกลมตรวจสอบภายใน ดงน 1. การจดซอจดจาง 1.1 แผนปฏบตการจดซอจดจาง และการรายงาน ไมจดทา/ไมจดสงให สตง. ไมรายงานผลการตรวจสอบการปฏบตตามแผน

1.2 ไมมการเผยแพรประกาศจดซอจดจาง : ในเวบไซตกรมชลประทาน กรณมการเผยแพรแตดาเนนการลาชา และชวงเวลาการเผยแพรในเวบไซตแตกตางจากเวบไซตกรมบญชกลาง ไมเผยแพรรางขอบเขตของงาน ระยะเวลาการเผยแพร/การใหหรอขายเอกสาร ไมเปนไปตามระเบยบหรอแนวทางทกาหนด 1.3 การระบขอความในประกาศไมถกตอง หรอครบถวน และมรายละเอยดทแตกตางจากประกาศทเผยแพรในเวบไซตกรมบญชกลาง 1.4 กาหนดรายละเอยดคณสมบตผประสงคจะเสนอราคาไมถกตองหรอครบถวนตามแนวทางทกาหนดทงกรณซอและจาง

1.5 มการพจารณารบราคาจากผเสนอราคาทปฏบตไมถกตอง 1.6 เอกสารการจดหา

- ตราประทบทปรากฏในเอกสารไมตรงกน - สญญาจางไมไดระบเงอนไขใหผรบจางมสทธขอเบกเงนลวงหนา - ใชตารางคา Factor F ทไมมคาจางลวงหนา แตในเอกสารการจดหา

หรอสญญากาหนดใหม 1.7 การคานวณราคางานคาใชจายพเศษ มการปดเศษทศนยมเพม 1.8 ใชอตราคอนกรตเสรมเหลกกลางมากาหนดเปนปรมาณงานในการ

จดทาประมาณการ/ราคางาน แตขอเทจจรง เปนลกษณะคอนกรตเสรมเหลกเบา 1.9 การสรปปรมาณงานตามประมาณการมการปดเศษปรมาณงานท

คานวณไดสงกวามาตรฐานทควรเปน

Page 6: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

6

1.10 ปดเศษทศนยมราคากลางทคานวณไดเปนจานวนเตม 1.11 จดซอวสดในปรมาณทสงกวาแบบรปรายการ 1.12 จดซอหรอจดจางในราคาทสงกวาราคากลาง 1.13 การจดหาทมลกษณะเขาขาย Split 1.14 การจดซอวสดเบดเตลดไมสอดคลองสมพนธกบวสดเหลก 1.15 คณะกรรมการตามระเบยบพสด

- งานจางกอสรางไมไดแตงตงบคลากรทมความรดานชางเขารวม เปนกรรมการเปดซองสอบราคา

- งานดาเนนการเอง ไมไดแตงตงคณะกรรมการตรวจการปฏบตงาน/ ไมไดจดทารายงานผลการตรวจสอบการปฏบตงาน

1.16 งานกอสราง : มการตรวจรบงานและเบกจายเงนโดยทปรมาณงาน ไมเปนไปตามแบบรปรายการ วสดทตรวจนบมปรมาณแตกตางจากบญช/หรอมยหอแตกตางจากวสดทจดซอจดจาง วสดคงเหลอมสภาพเสอมคณภาพ

1.17 การบรหารสญญา : กาหนดระยะเวลาดาเนนการไมสอดคลองกบ ปรมาณงาน ไมจดทารายงานประจาวน ไมบนทกรายละเอยด และผขายสงมอบวสดนอยกวาปรมาณทกาหนดในสญญา

1.18 การบรหารงบประมาณ : มการแตนาวสดบางรายการไปใชใน กจกรรมอน และไมตรวจสอบและสงคนเงนเหลอจาย เปนเหตใหงบประมาณพบ

2. ดานการเงน บญช และสนทรพย 2.1 การเขาปฏบตงานในระบบ GFMIS ไมมคาสงมอบหมายงาน

ไมดาเนนการเปลยนแปลงชอผมสทธ ไมเปลยนรหสผาน GFMIS 2.2 หลกประกนซอง/สญญา ทพนภาระผกพนไมไดสงคนคสญญา 2.3 การตรวจสอบรายการเบกจายเงนในระบบ GFMIS ของหนวยเบกจาย

ไมไดเรยกรายงานสรปรายการขอเบกเงนรายวน กรณทมการเรยกรายงาน ไมไดเสนอหวหนาหนวยงาน 2.4 มความแตกตางระหวางกนของบญชเงนฝากคลง เงนรบฝาก

ทนหมนเวยนและเงนประกนอน 2.5 ไมไดนาเงนสมทบคาไฟฟาทเรยกเกบจายคากระแสไฟฟา 2.6 ลกหนเงนยม เมอครบกาหนด ไมไดดาเนนการสงคน และมการยมเงน

ใหม ไมไดสงคนเงนยมเกา 2.7 กจกรรมทกอสรางแลวเสรจ ไมไดดาเนนการดานขอมลใหเปนสนทรพย

และมลคาสนทรพยระหวางกอสรางไมตรงกบจานวนเงนทเบกจายจรง 2.8 บญชสนทรพยโครงสรางพนฐานอนแสดงมลคาทางบญชไมถกตอง 2.9 บญชครภณฑและการควบคม : ไมไดนาเงนสวนตางครภณฑทสงคน

มาลดยอดมลคาครภณฑ รวมทงไมไดดาเนนการขอขนทะเบยนครภณฑกรม 10. สนทรพยในระบบ GFMIS ไมมความถกตอง

Page 7: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

7 ทงน สามารถดรายละเอยดขอตรวจพบไดท Website ของกลมตรวจสอบภายใน รวมถงมการถายทอดขอตรวจพบเหลานใหแกวทยากรของกลมตรวจสอบภายในเวลาไปบรรยายทตาง ๆ ดวย

ทประชมรบทราบ ๒.๑.๒ ขอสงเกตของกองพสด โดย ผอ.กพ. ผอ.กพ. รายงานกระบวนการบรหารงานพสด ม 3 กรอบ คอ 1. ระบบการจดทางบประมาณ E- Budgetting 2. การจดซอจดจาง e-GP 3. การเบกจาย GFMIS โดยทง 3 กรอบ จะมหนวยงานดแล คอสานกงบประมาณ และกรมบญชกลาง กระบวนการของพสดอยตรงกลางระหวางการจดทางบประมาณ และการเบกจาย ขอสงเกต คอ การเบกจายทมรหสงบประมาณ หมายถง รายการแผนงาน/โครงการทกรายการทเบกจาย ถาไมมรหสงบประมาณ จะไมสามารถดาเนนการได ยกเวนงานของกรมชลประทานทมปญหา เพราะบางครงกรมจดซอจดจางโดยยงไมไดรบงบประมาณ ทางกรมชลประทานไดหารอ และมการแกไขระบบ e-GP ให ซงกมหนวยงานอน ๆ ถอปฏบตตาม ในการน กองพสดไดจดทาโปรแกรมบญชราคาวสดยอนหลง 2 ปสดทาย เพอจะไดทดลองดาเนนการในกองพสดกอน สามารถตรวจสอบราคายอนหลง และดในระบบ online ไดในอนาคต ทงนมขอสงเกตของกองพสด ดงน 1. การจดท า Spec. ครภณฑ

ปญหา Spec. ครภณฑของกรม คอความลาสมย กลมบรหารสนทรพย โดยกองพสด จะเปนหนวยงานศนยกลางรวบรวมการจดทา Spec และราคากลาง รายการครภณฑใดทลาสมย กลมบรหารสนทรพยจะชวยประสานแจงสานก/กอง ทเกยวของดาเนนการปรบปรง 2. การบรหารสญญา

ปญหากระบวนการบรหารสญญาคอ ความลาชา และเจาหนาทสานกงานชลประทาน ไมมความเขาใจในเรองของสญญา กรณมการสงเรองใหกองพสดพจารณาไมวาจะเปน การแกไขสญญา งด-ลดคาปรบ บอกเลกสญญา ขยายสญญา ขอใหเจาหนาทของ สชป. มาชแจงกบเจาหนาทกองพสดเพอความเขาใจทตรงกนดวย 3. การมอบอ านาจดานบรหารสญญา ปญหาการบรหารงานดานพสด คอการดาเนนงานเรองการมอบอานาจดานบรหารสญญา โดยมอบอานาจใหผ อานวยการสานก (สชป. 1-17) ภายในวงเงนไมเกน 2 ลานบาท โดยกองพสดมแนวทางการดาเนนงานไวใหเพอเปนแนวทางการปฏบตแลว กรณทนอกเหนอจากปกต ใหทาเรองหารอกบกองพสด ทงน กองพสดซงเปนผควบคม กากบ ดแล และแนะนา จะมการบรรจหลกสตรการบรหารสญญาในการจดประชม อบรมสมมนา เพอสรางความเขาใจใหแก สชป. ตาง ๆ ดวย 4. การควบคมวสด และการจ าหนายพสดประจ าป

ครภณฑรายการใดทอยในแผนจาหนายพสดแลว ขอใหสานก/กอง ตรวจสอบใหถกตอง เพอไมใหเกดกรณการขอยกเลกจาหนายพสด ซงกองพสดจะตองขออนมตกรม เพอยกเลกรายการดงกลาว

Page 8: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

8

นโยบายหนงของการทางานของกองพสดคอ กรณทสานกงานใดมตาแหนงพสดวาง กองพสดยนดใหโอน ยาย เพอทจะไดบรรจตาแหนงใหมมาทางาน ซงกองพสดไดมการทาสญญาการบรรจใหม โดยตองอยปฏบตงานให ภายใน 3 ป จงสามารถโอนยายได ตอไปหากบคลากรเหลานจะยายไปยงหนวยงานอน กสามารถดาเนนการดานพสดได นอกจากนยงมการเปดรบสมครสมาชกชมรมพสดกรมชลประทาน เพอเปนการแบงปนความรของเจาหนาทดานพสด รธบ. ขอให ผอ.กพ. ชวยเนนยาในเรองของการแกไขสญญา โดยเฉพาะเหตผลในการขอแกไขสญญา

ผส.มด. ปญหาการแกไขแบบและการแกไขปรมาณงาน หากมประเดนขดแยง และ สานกยนยนในความถกตอง สมด. จะเชอถอในขอมลตามท สชป. ชแจงมา

ทประชมรบทราบ ๒.๑.๓ ขอสงเกตของกองการเงนและบญช โดย ผอ.งบ. ผอ.งบ. รายงานทประชมทราบถงขอสงเกตทสาคญของกองการเงนและบญช ดงน - การจดทาคาสง อนมต อนญาต เกยวกบการเบกเงน - จายเงน ไดมหนงสอซกซอมใหหนวยงานทราบแลว ขอใหผอ.สานก/กอง หรอ หน. หนวยเบกจาย จดทาคาสงเปนลายลกษณอกษร เนองจากเปนขอสงเกตท สตง. ตรวจพบบอย ๆ วาหลายหนวยงานไมไดทาตามระเบยบ - ทะเบยนคมสญญาตาง ๆ ขอใหผบรหารใหความสาคญ และกาชบเจาหนาท ในการจดทาทะเบยนคม เชน หลกประกนสญญา หลกประกนซอง ในสวนของผมอานาจในการมอบอานาจใหผมอานาจลงนามเชค ขอใหมความระมดระวง การลงนามเชคสงจายในแตละครง ตองมจานวนผมอานาจ 2 ใน 4 เปนอยางนอย อาจจะมอบใหหวหนางานการเงน หรอ ฝบท. หรอบคคลใดบคคลหนงอกทานหนงตองเปนผบรหาร เวลาลงนามเชคตองมหลกฐานมาประกอบในการลงนามดวย

- รายงานเงนคงเหลอประจาวน หวหนาหนวยเบกจายจะตองมการแตงตง คณะกรรมการตรวจรบเงนคงเหลอประจาวน และจะตองมการลงนามรบทราบในรายงานเงนคงเหลอประจาวนดวย ถอเปนหลกฐานสาคญ เพอใหเปนไปตามระเบยบการรกษาเงน เปนขอสงเกตทกลมตรวจสอบภายในตรวจพบบอย ๆ ไดมการกาชบ และแจงเวยนหนงสอใหทราบแลว - หลกเกณฑการกาหนดบนทกขอตกลงเกณฑการประเมนผลทางดานบญช 5 ดาน หนวยเบกจายทกหนวย ตองเปนผรบรองรายงานทางการเงนของหนวยเบกจายนน ๆ โดยกองการเงนฯ จะเปนผรวบรวมทง 108 หนวยเบกจาย เพอจดทาในภาพรวมของกรม โดยมกลมตรวจสอบภายในเปนผสอบทานอกครงหนง - กองการเงนและบญช ไดมการทาขอตกลงรวมกบกลมตรวจสอบภายใน ไดดาเนนตดตามประเมนผลทางดานบญช ซงทางกระทรวงการคลงเปนผกาหนดแนวทางปฏบตมาให ในสวนของหนวยปฏบตจะตองมการเรงรดทางการเงน และ หนวยตรวจสอบภายในกมหนาทสอบทานเพอใหการรายงานการเงนมความถกตอง ทงน กรณทมขอสงเกตของ สตง. หรอกลมตรวจสอบภายใน ทกองการเงนฯ จะตองมการตอบชแจง รวบรวมภายในระยะเวลาทกาหนด ขอความกรณาสานก/กองทมหนงสอขอความรวมมอไปใหตอบชแจงภายในเวลาทกาหนดดวย ซงจะสงผลกระทบตอภาพรวมของกรม

ทประชมรบทราบ

Page 9: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

9 ๒.๑.๔ ขอสงเกตของกองแผนงาน โดย ผอ.ผง. ผอ.ผง. รายงาน 1. ดานแผนงานงบประมาณและโครงการ

ในป 2558 กรมชลประทานไดตงงบประมาณไวเดม 137,000 ลานบาท แตเนอง จากกรอบเพดานงบประมาณของกระทรวงฯ ตองการลดใหเหลอประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ กวาลานบาท กรมจาเปนตองลดเหลอ 96,000 ลานบาท ซงเปนงบลงทน 85,000 ลานบาท สาหรบประเดนกรอบ 8๕ ลานบาท กองแผนงาน มขอสงเกต คอ หนวยงานทจดตงคาของบประมาณสวนใหญจะตงคาขอ ไวสง เพอใหไดรบการพจารณา แตอาจมทงผลดและผลเสย เพราะปจจบนมการพจารณาผลสาเรจ ของงาน (Performance Audit) การระบพนทรบผลประโยชนประกอบการพจารณา จงขอให สชป. รดกมในเรองดงกลาวดวย ขอสงเกตการตงงบประมาณป พ.ศ. 2558 ดงน

1. การจดทาแผนงาน MTEF ในบางรายการยงกรอกขอมลไมครบถวน 2. เอกสารประกอบการพจารณาประกอบการขอตงยงไมครบถวน ตามทไดระบ

ไวโดยเฉพาะเอกสารการยนยอมใหใชพนทดาเนนงานโครงการ 3. ในบางรายการมผลประโยชนของโครงการไมสอดคลองกบงบประมาณทตงไว 4. มการจดสงรายละเอยดแผนงาน/โครงการ ลาชากวาระยะเวลาทกาหนดไว ทาให

ไมสามารถบนทกในระบบ E-budgeting ของสานกงบประมาณ ในปนคาดวาอาจจะตองลงระบถงพกดงานดวย เพราะเปนนโยบายของ คสช. เพอตรวจสอบวามความซาซอนหรอไม ทงน กองแผนงานจะไดแจงผเกยวของทราบตอไป 2. การใชงบด าเนนงานและแผนงาน

การศกษาวเคราะหการลดคากระแสไฟฟาในสวนของสถานสบนาโครงการพระพมล ทางโครงการไดทาการเปลยนประเภทการใชไฟฟาจากประเภท 4 เปนประเภท 2 ซงมอตราราคาตอหนวยถกกวา ทาใหประหยดคาไฟฟาได อกกรณหนงกคอ การตดฝากมเตอรการลดคากระแสไฟฟาในสวนของสถานสบนา ทาใหคาไฟฟาลดลงถง 92% ทาใหมงบประมาณเหลอนาไปจดสรรใหโครงการ ตาง ๆ ได สรปแนวทางในการลดคากระแสไฟฟาในสวนของสถานสบน า 1. ใหทกหนวยงาน ทาการจดมเตอรให ถกประเภท โดยแยกใหชดเจน เชน มเตอรไฟฟาสาหรบสถานสบนา มเตอรไฟฟาสาหรบสานกงาน มเตอรไฟฟาสาหรบบานพก 2. สถานสบนาของกรมชลประทานทมภารกจ สบนาเพอการเกษตร ใหใชอตราคาไฟฟา ประเภทท 7 สบนาเพอการเกษตร ในอตราปกต 7.1 หากสถานสบนานนหยดการใชงานเกน 3 เดอน ใหทาการตดฝากมเตอร กบทางการไฟฟาสวนภมภาค/นครหลวง ทอยในทองทนน ๆ

3. สถานสบนาของกรมชลประทานทมภารกจ สบนาเพอปองกนและบรรเทา อทกภย ใหใชอตราคาไฟฟา ประเภทท 2 กจการขนาดเลก ในอตราปกต 2.1 หากสถานสบนานนหยดการใชงานเกน 3 เดอน ใหทาการตดฝากมเตอร กบทางการไฟฟา สวนภมภาค/นครหลวง ทอยในทองทนน ๆ

Page 10: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

10

4. หนวยงานใดทาการตามขอ 1 – 3 ขางตนแลว ใหทาหนงสอถงกองแผนงาน พรอม แนบใบแจงหนคาไฟฟากอนและหลง เปลยนประเภทอตรา/ตดฝากมเตอร มาเพอยนยนในการดาเนนการดงกลาว 3. ดานการตรวจสอบและตดตามผลงาน การดาเนนงานภายใตนโยบายของ คสช. เนนความโปรงใส และตรวจสอบได จงขอความรวมมอ ดงน

1. ใหสานก/กอง บนทกขอมลความกาวหนาในระบบตดตาม Online ใหเปน ปจจบน

2. ใหระบปญหาอปสรรคในการดาเนนงาน กรณผลงาน/ผลการเบกจายตา การตดตามผลการเบกจายงบประมาณ ป 2557 ณ วนท 31 พฤษภาคม 2557 รายงานตอ คสช. เปนรายการทไมกอหน ประมาณ 39 รายการ ขอใหผอ. สานก/กอง เรงรดการเบกจายกอหนผกพนใหแลวเสรจภายใน 30 มถนายน 2557

4. การสนบสนนโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร ดานงบประมาณ กปร. - การดาเนนการตามแบบกอสรางควรใหตรงกบผลการพจารณาโครงการทไดทรงรบไว

เปนโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร - การประมาณราคากอสรางไมตรงตามหลกเกณฑทสานกงบประมาณและ

คณะกรรมการกาหนดราคากลางชลประทานกาหนด - การแนบเอกสารทสาคญ เชน การอทศทดน การรบมอบโครงการของสถานสบนา

ดวยไฟฟา ดานงบประมาณรายจายตาม พรบ. งบประมาณป พ.ศ. (ผลผลตท 3) - งบประมาณงานดาเนนการเองและงานจางเหมา ไมตรงตามแผนการใชจาย

งบประมาณทอยใน พรบ. งบประมาณ ทาใหตองแกไข - การจดทารายละเอยดคาขอตงงบประมาณ ขาดรายละเอยดทสาคญ เชน ผลการ

พจารณาโครงการ แบบกอสราง และประมาณการ ดานสารสนเทศโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร

- ไมไดมการปรบปรง (update) ขอมลของโครงการชลประทานอนเนองมาจาก พระราชดารทไดดาเนนการในระบบสารสนเทศโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร ทาใหไมสามารถตรวจสอบขอมลได

- เจาหนาททดแลดานขอมลโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร มการเปลยนแปลงหรอ ยายบอย ทาใหไมสามารถตดตอและประสานงานไดอยางตอเนองและมประสทธภาพ

5. ดานเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน 5.1 ดานงบประมาณรายจายเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

- หนวยงานขาดการเตรยมความพรอมในการขอครภณฑ - การจดสงคาของบประมาณรายจายเกนระยะเวลาทกาหนด - การของบประมาณรายจายประเภทงานโครงการ จดสงเอกสารไมครบถวน

Page 11: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

11

5.2 ดานการประกาศกาหนดทางนาชลประทานตามมาตรา 5 และขอออก กฎกระทรวงเพอเรยกเกบคานาชลประทานตามมาตรา 8 ใชระยะเวลานาน

5.3 การตรวจวดคณภาพนาไมครบทกคาดชนตามเกณฑ บางหนวยยงไมดาเนนการ ตรวจวดทาใหผลการดาเนนการไมเปนไปตามแผน

5.4 การพฒนาบคลากร ในการจดสงบคลากรเขารบการฝกอบรม หนวยงานจดสง ไมตรงตามกลมเปาหมายทกาหนด การบรหารงบประมาณหลงจากท คสช. เขามาบรหารประเทศ ใหดาเนนการ ตามหนงสอ ว. 42 มสาระสาคญคอ การอนมตแผนงาน/โครงการใด ๆ หรอแมแตรายการโอนทอยในอานาจของกรม หรอกระทรวงฯ ตองดาเนนงานผานหวหนาฝายเศรษฐกจ คสช. พลอากาศเอกประจนต จนทรตอง และหวหนาฝายเศรษฐกจไดมอบหมายให พลเอกฉตรชย สาร กลยะ รองหวหนาฝายเศรษฐกจ คสช. รบผดชอบกระทรวงเกษตรฯ ตองผานความเหนชอบรองฝายเศรษฐกจกอน หากดาเนนการเปลยนแปลงงบประมาณกรมจะตองทาเรองเสนอกระทรวงฯ เพอใหกระทรวงฯ ลงนามถงฝายเศรษฐกจใหความเหนชอบกอน จงจะโอนเปลยนแปลงงบประมาณได ฉะนนชวงนการดาเนนงานดานงบประมาณจะลาชาออกไป ขณะนกรมอยระหวางขออนมตโครงการวงเงนทเกน 1,000 ลานบาท ซงกรมชลประทานมเรองคางอยทกระทรวงฯ ประมาณ 13 เรอง

สานกงบประมาณ ไดมหนงสอ ว. 53 เรองมาตรการเพมประสทธภาพการใชจาย งบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2557 (ลางทอ) โดยมสาระสาคญคอ รายการทกอหนผกพนไมทนภายใน 30 มถนายน 2557 ขอใหตรวจสอบวามความจาเปนหรอไม หรอไมสามารถดาเนนการได ใหสวนราชการทบทวนวาจะดาเนนการอยางไรไดบาง เนองจากภาวะเศรษฐกจตกตา ตองเรงรดเบกจายงบลงทนใหไดรอยละ 82% หากรายการใดทไมสามารถเบกจายไดทน ใหสวนราชการทบทวนวาสามารถนาไปดาเนนการเปนรายการใดไดบาง ซงมงบประมาณ 120,000 ลานบาททยง ไมไดเบก สาหรบงบกลางตาง ๆ ถาหนวยงานใดมงบประมาณเหลอจายตองคนสานกงบประมาณ ใหแจงกองแผนงานทราบ ขอให ผอ.งบ. ชวยตรวจสอบในสวนนดวย รธบ. กลาวเพมเตมจาก ผอ.ผง ไดเสนอใหทประชมทราบ เปนขอสงเกตท สตง. ตรวจพบ และมขอสงการใหกรมดาเนนการ เชน

- การสอบสวนผรบผดในเรองการระบพนทรบประโยชน และการดาเนนการไมตรงตามแผน - การใชวสดไมสอดคลองกบงาน สตง. ใหเอาผดกบผรบผดชอบ ขอให ผอานวยการ

สานกตาง ๆ กาชบ และใหระมดระวงในเรองดงกลาว รวมถงใหมการทบทวนแผนงานการดาเนนงานตลอดเวลา - การขดลอก ฝายเศรษฐกจของ คสช. มขอสงเกตเกยวกบเรองนมาก ไดมการตงทมงานเขามาตรวจสอบปรมาณงานขดลอกแลว ทาน อธช. รบนโยบายมาสงกาชบเจาหนาทเรองปรมาณการขดลอก โดยกรมตองเตรยมตงรบ คาดวาจะมการสมตรวจเฉพาะโครงการทมแผนงานขดลอกจานวนมาก

สรป การเปลยนแปลงงบประมาณของกรมขณะนไมสามารถดาเนนการไดสะดวก บางโครงการทยงไมไดรบเงนงวด หรองบประมาณคอนขางชา รวมทงเรองทเสนอคางสานกงบประมาณหลายเรอง ตองนากลบมาดาเนนการใหมทงหมด ตาม ว. 42 สาหรบกระบวนการดานพสด งบฟนฟกดาเนนการปกต ทงน อยระหวางการพจารณาจดสรรงบประมาณ

Page 12: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

12 ผอ.ผง. การของบกลาง งบประมาณ 15,000 ลานบาท เมอป 2556 งบประมาณเตรยมอทกภยป 2557 และหนคากระแสไฟฟา 128 ลานบาท ทางกระทรวงฯ ยงไมสงให คสช. พจารณา โดย คสช. ขอใหเคลยรสญญาทเกน 1,000 ลานบาทไปกอน และอกประเดนงบประมาณทคางอยสานกงบประมาณ เฉพาะงบทเปนลาซาตองเขากระบวนการตาม ว. 42 คอ เสนอผานรองหวหนาฝายเศรษฐกจใหความเหนชอบกอน

ทประชมรบทราบ

๒.๑.๔ ขอสงเกตของส านกบรหารทรพยากรบคคล โดย ผส.บค. ผส.บค. รายงานใหทประชมทราบ ขอสงเกตของ สบค. 3 ประเดน คอ

1. แนวโนมดานอตราก าลง และสถานการณอตราก าลงในอนาคต กรมชลประทานมแนวโนมดานอตรากาลงลดลงทกป กรมตองเตรยมรบการเปลยนแปลงอตรากาลงในอนาคต โดยในป 2560 กรมชลประทานจะมอตราเกษยณอายราชการมากทสด ขณะนสานกงาน ก.พ. มมาตรการใหม ไมไดยบอตราเกษยณเหมอนเดม สามารถขอคนอตรากาลงกลบไดบางสวน ทงน สานก/กองจะตองสงอตรายบเกษยณให สบค. ทกป เพอเสนอกระทรวงฯ ตอไป สวนแนวโนมการยบเพอปรบพอกการขยายตาแหนงยงคงดาเนนการอย 2. การด าเนนงานของ สบค. 2.1 การปรบปรงโครงสรางแบงสวนราชการภายในของกรมชลประทาน อยระหวางขนตอนรอกฤษฎกาการแบงสวนของกระทรวงเกษตรและสหกรณ เพอรอ ครม. อนมต 2.2 การขอกาหนด ตาแหนง ผปก. 1-17 เปนวศวกรชลประทาน ชานาญการพเศษ ดาเนนการแลว 10 สานก เหลออก 7 สานก แตจะไมมผลกระทบตอผทดารงตาแหนงอย 2.3 นโยบายการปรบปรงตาแหนงสวนกลางของ สชป.1 - 17 ใหเปนวศวกร การปรบปรงตาแหนงสวนกลางนายชางชลประทาน เปลยนเปนตาแหนงวศวกรทงหมด คาดวาตาแหนงนายชางในอนาคตระดบหวหนากลมงานจะปรบเปนชานาญการพเศษให 2.4 การขอเปลยนตาแหนงนายชางชลประทาน เปนวศวกรชลประทาน หรอ นายชางโยธา เปนวศวกรโยธา ม 2 กรณ

กรณตาแหนงวาง ตองปรบเปลยนเลขอตรา โดยเสนอ อกพ. กระทรวงฯ แตตองมเลขอตราเพอยบปรบพอก

กรณตาแหนงมคนครอง กรมไดทาเรองขอยกเวนระเบยบกฎ ก.พ. ประมาณ 500 คน ทเปนนายชาง มวฒปรญญาตร และมใบวชาชพ แตสานกงาน ก.พ. แจงไมอนมต ตอไปจะไดหารอกบสานกงาน ก.พ. วาจะมแนวทางการดาเนนงานอยางไร

2.5 การขอกาหนดตาแหนงภายใต ผอ.คบ./ผอ.คป. (M1) สบค. ไดเสนอเรองขอยกเวน ระเบยบไป ยงไมมการตอบรบ แตมแนวโนมทดวา สานกงาน ก.พ. จะออกกฎ ก.พ. ในภาพรวมมาให หากดาเนนการไดจะสงผลถง ฝสบ. ทเปน O2 กสามารถทาเปน O3 ได ตามเงอนไขท ก.พ. จะกาหนด

Page 13: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

13

2.6 การเกลยอตรากาลงใหกบหวหนาฝายสงนาและบารงรกษาทขาดแคลน

เนองจากอตราเกษยณอายของ ฝสบ. มจานวนมาก คนไปแลว 25 อตรา เหลออก 30 - 40 อตรา อยระหวางดาเนนการ จะเรงดาเนนการคนใหหมด ภายในเดอนกนยายนน โดยจะมการบรรจวศวกร อกประมาณ 100 กวาอตรา

3. การขอความรวมมอจากส านก/กอง ตาง ๆ ม ๓ เรอง ดงน 3.1 ขอให ผอ.สานก/กอง ในฐานะประธานคณะกรรมการพจารณากลนกรองผลงานท

สงประเมน ดาเนนการกลนกรอง ตรวจสอบ ผลงานทสงประเมนใหเปนไปตามระเบยบดวย 3.2 ขอให ผอ.สานก/กอง แจงเวยนเจาหนาทใหจดทาแบบแสดงผลงานประกอบการพจารณาเลอนตาแหนงใหสงขนสงให สบค. (ภายใน 5 กรกฎาคม 2557) 3.3 ขอใหขาราชการทกคนเขาไปตรวจสอบขอมลในระบบ DPIS และทะเบยนประวต ของตนเอง และให Update ขอมลใหถกตองเปนปจจบน เพอสทธประโยชนของตวเอง

ทประชมรบทราบ

๒.๒ ดานนโยบาย ๒.๒.๑ นโยบายดานบรหาร โดย รธร.

รธร. ไดแจงใหทประชมทราบนโยบายการปฏบตงานในสายงาน รธร. สรป ไดดงน - ในป 2561 กรมชลประทานมขาราชการเกษยณอายราชการจานวนมาก ทาให

อตรากาลงของขาราชการกรมชลประทานมจานวนลดลง ควรกาหนดกรอบมาตรฐานขนตาของบคลากรแตละสานก/กอง เชนเดยวกบรปแบบการทากรอบมาตรฐานครภณฑ ทงนไดมอบหมายให รองอธบดแตละสายงานพจารณาทบทวนการปรบระดบตาแหนงใหสงขนใหม เพอจะนาเสนอคณะกรรมการกาหนดมาตรฐานตาแหนงสงขนของกรมตอไป

- นโยบายของ คสช. ไดใหความสาคญการเรงรดเบกจายงบประมาณประจาป พ.ศ. 2557 ทกรายการ ตองทาขอผกพนใหแลวเสรจภายใน 30 มถนายน 2557 และดาเนนการเบกจายใหแลวเสรจภายใน 30 กนยายน 2557 หากดาเนนการไมไดตองไปชแจง และทาขอตกลงลงนามรบรองทกรายการ - ผลการเบกจายงบลงทนเพยง 47% ในระยะเวลา 7 เดอน ซงตากวาแผนทงหมด และมโครงการทยงไมไดดาเนนการทาขอผกพน 40 กวารายการ บางโครงการอาจตองตดงบประมาณออกไป หรอปรบใหเปนแผนงานอน ขอใหสานก/กอง บรหารสญญา โดยเรงรดดาเนนการสรปปญหาและขยายระยะเวลาดาเนนการผกพนงบประมาณโครงการออกไป จะทาใหบรหารสญญาไดในระดบหนง

- กรมไดแตงตงคณะกรรมการปรบเกลยอตรากาลงของพนกงานราชการ โดยวาง แนวทางดาเนนการใหสามารถปรบเกลยเปนการภายในไดตามกรอบทไดรบการจดสรร ทงนจะเรยกบรรจไดในเดอนกนยายนน แตจะไดรบการจางเพยง ๔ เดอน และในกรอบของป ๒๕๕๘ จานวน ๒๔๐ อตรา กจะไดรบการจาง ๔ เดอนเหมอนกน แตพนกงานราชการทไดบรรจในป ๒๕๕๗ ไปแลว และในป ๒๕๕๘ กจะไดรบการจางเตมอตรา - คณะกรรมการจดทาแผนยทธศาสตรของกรมดาเนนการจดทาแผนเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานในการกาหนดทศทางการใชเงนทนหมนเวยนฯ ใหชดเจนและมสดสวนทเหมาะสม

Page 14: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

14 เพอใหสอดคลองและสนบสนนภารกจกรม ทงน ควรใหความสาคญกบการจดเกบรายได หากหนวยงานใดจดเกบรายไดไดมาก กนาจะมผลตอบแทนใหชดเจนมากกวาน

ผส.ชป. 12 ไดเสนอความคดเหนในประเดนตาง ๆ ดงน - ปญหาเรองสงกดการปฏบตงานของพนกงานราชการ ไมตรงกบสภาพความเปนจรงในปจจบน ในการจดสรรตาแหนง เหนควรระบสงกดการปฏบตงานใหชดเจน แนนอน - การใชเงนทนหมนเวยน ขอใหมตวแทนของสานกชลประทาน หรอตวแทนของโครงการสงนาฯ รวมพจารณาการจดทาแผนดวย รธบ. เรองอตรากาลงเปนเรองนโยบาย ขอให ผอ.สานก สอบถาม อธช. โดยตรงจะชดเจน และเหมาะสมกวา สาหรบการเกลยอตรากาลงพนกงานราชการสานก/กอง สามารถดาเนนการได โดยขอใหอยในกรอบทไดรบการจดสรร ผส.ชป. 8 มประเดนความเหนการรบสมครพนกงานราชการ กรณมการระบ ใบ กว. ควรระบในวนทรายงานตว หากหลกฐานพรอมกสมควรใหไดรบการบรรจได ผส.บค. ชแจง ขอซกถามดงน

- การเกลยอตรากาลงตาแหนงพนกงานราชการทมตาแหนงอยแลว ไมสามารถเกลยได จะเกลยไดเฉพาะตาแหนงทมเลขอตราวางเทานน

- การตรวจสอบคณสมบต กรณคณวฒ ใบ กว. ตาแหนงวศวกรทสอบพนกงาน ราชการ ตามหลกเกณฑ ก.พ. การประกาศรบสมครบคคลเขารบราชการคณสมบตตองครบถวน ณ วนสดทายของการปดรบสมคร แตวศวกรทไปสอบใบ กว. ไปสอบกอนทจะปดรบสมคร และสอบผาน เงอนไขการสมคร รบสมครในระบบ Online แตสดทายของการสมครจะมการรบรองตวเอง เมอกรมไดประกาศรายชอรอบแรก กใหนาหลกฐานวฒ ใบ กว. มายน บางคนกยน บางคนกไมยน และสดทายวนรายงานตวเพอบรรจ ปรากฏวาหลกฐานไมครบ กไมสามารถบรรจได จงเปนประเดนปญหาในเรองน

ทประชมรบทราบ ๒.๒.๒ นโยบายดานวชาการ โดย รธว. รธว. ไดแจงใหทประชมทราบนโยบายการปฏบตงานในสายงาน รธว. สรปได ดงน

1. กรอบการพฒนาชลประทาน ม ๑๐ โครงการ คอ การเพมประสทธภาพ ไดแก โครงการเหลยวหลง โครงการชลประทานระดบไรนา โครงการระบบสงนา สถานสบนา การบรรเทาอทกภย ไดแก โครงการแกมลง โครงการระบายนา การเพมเสถยรภาพน าตนทน ไดแก โครงขายนา การพฒนาแหลงน า ไดแก อางเกบนา ประตระบายนา ฝาย - โครงการทมอยในแผน เปนโครงการขนาดใหญ จานวน 120 แหง ขนาดกลาง 2,054 แหง ขนาดเลก 9,313 แหง รวม 11,487 แหง ความจ ๒๘,๘๓๔ ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน 39.75 ลานไร เปาหมายคอ ๖๐ ลานไร - การขอใชพนทในการกอสรางอางเกบนา กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ขอใหกรมตรวจสอบและสงมอบพนทคนให หากกรมชลประทานเพกเฉย ละเลย ไมสงมอบพนทคน ตอไปจะไมมการพจารณาอนญาตใหกรมชลประทานเขาใชพนทดงกลาวอก ขอให สชป. ๑-๑๗ ตรวจสอบพนททอยในเขตอทยานแหงชาต สงขอมลให สบก. เพอท สบก. จะไดรวบรวมแจงกรมอทยาน

Page 15: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

15 แหงชาตฯ ตอไป และพนททจะสงมอบทจะตองประกาศเปนทางนาชลประทาน กตองประกาศเปน ทางนาชลประทานใหเรยบรอยกอนสงมอบดวย 2. การปลกปาทดแทน และการสงคนพนทใหกรมปาไมและกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ตามมต ครม. เมอวนท ๒๙ มกราคม ๒๕๕๖ ทกาหนดใหหนวยงานของรฐทเขาใชประโยชนในพนทปา จะตองปลกปาทดแทนเพอการอนรกษหรอรกษาสภาพแวดลอมของพนท ขอใหสานกชลประทาน 1 -๑๗ สงขอมลพนทปาบรเวณพนทนาทวมของอางเกบนา แจง สบก. ทราบดวย เพอจะไดรวบรวมและของบประมาณในสวนนใหตอไป

3. การศกษา Dam Break เปนการศกษาวเคราะหสาเหตททาใหเกดความเสยหายตอ ตวเขอน กรณการเกดแผนดนไหว จ. เชยงราย ชาวบานมความกงวลเขอนของกรมชลประทาน เชน เขอนแมสรวย เขอนแมงด เขอนแมกวง เขอนปาสก เขอนเหลานยงไมมผลการศกษา Dam Break และในพนทภาคใตกมเขอนสาคญ ๆ อยในเมอง เชน เขอนบางวาด จ. ภเกต สาหรบเขอนทมผลการศกษาแลว เชน เขอนแควนอย เขอนกวคอหมา เขอนขนดานปราการชล นโยบายของกรมจะมการศกษา Dam Break ของเขอนตาง ๆ อยางตอเนอง 4. โครงการเพมประสทธภาพระบบกระจายน า และสถานสบน าในพนทลมน าโขง-ช-มล ปรบปรงระบบกระจายนาและสถานสบนาในเขต สชป. 5, 6, 7 และ 8 ใหไดเตมประสทธภาพ และเพมเครองสบนาใหมใหครบถวน ไดมการปรบปรงเพอเพมประสทธภาพ รวมถงการปรบปรงระบบสงนาทมอยเดมใหมประสทธภาพดยงขน โดยใชระยะเวลา 5 ป (๒๕58-๒๕๖๒) ใชเงนงบประมาณปกต และงบประมาณเงนก 5. การประยกตใชแบบจ าลอง SOBEK เพอบรหารจดการอทกภยในลมน าเจาพระยาตอนลาง โดยความรวมมอของกรมชลประทาน มหาวทยาลยรงสต และประเทศเนเธอรแลนด โดยม ผชช.บน. นายวชระ เสอด เปนหวหนาทมของกรมชลประทาน ไดมการนาเทคโนโลยแบบจาลอง SOBEK มาประยกตใชเพอการพยากรณ และจดการอทกภยในบรเวณลมนาเจาพระยาตอนลาง โดยการเชอมโยงกบระบบโทรมาตรของกรมฯ และมอบหมายให ผชช.บน. นาเสนอใหทประชมทราบพอสงเขป ผชช.บน. รายงานวา การประยกตใชแบบจาลอง SOBEK เบองตนทานรองปลดฯ (นายชลต ดารงศกด) ใหทดลองใชในพนทใกล ๆ กอน เพอใหมความคนเคยกบโปรแกรม และในเดอนสงหาคมนจะมความรวมมอระหวางมหาวทยาลยเกษตรศาสตรและกรมชลประทาน สงบคลากรกรม ๒ ทาน ไปศกษาตอปรญญาเอก ทงน ขอประชาสมพนธให สชป. ตาง ๆ สงบคลากรเขามาศกษาในสถาบนฯ เพอนาความรทไดกอใหเกดประโยชนกบกรมตอไป รธว. เพมเตมประเดน - การแกไขแบบ ขอใหผรบผดชอบไดพจารณาใหรอบคอบเสยกอน เพราะในการแกไขแบบแตละครง โดยเฉพาะงานจางเหมาจะสงผลถงเรองการบรหารสญญาจางดวย และในการออกแบบหวงานในอนาคต ทงตว river outlet หรอ spill way อาจจะตองออกแบบใหสอดคลองกบสภาวะปจจบน ใหสามารถควบคม และบรหารจดการนาได ไมวาจะเปนปรมาณนาฝน หรอนาหลาก

- การออกแบบระบบสงนา ระบบระบายนา แนวคลอง ควรออกแบบใหใชระบบ คลองใหนอยทสด รวมถงรปแบบคลองอาจจะเปลยน เชนจากคางหม เปน V-shape เพอลดปญหาการจดหาทดน และการสงมอบพนทใหผรบจาง

Page 16: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

16 - บานประตระบายนา ขาดการดแลเกดการชารดเสยหาย ไดมอบ สคก. สอบ. และ สชป. ในพนทรวมกนไป ตรวจสอบ ดแล แกไข ซอมแซม หรอปรบเปลยน โดยเฉพาะบานประตระบายนาทมอายเกน ๒๐ ป เพอใหอยในสภาพใชงานได

ทประชมรบทราบ

๒.๒.๓ นโยบายดานกอสราง โดย รธส. รธร. แทน รธส. ไดแจงทประชมทราบนโยบายการปฏบตงานในสายงาน รธส. สรปได

ดงน แผนแมบทสาหรบการพฒนาโครงสรางพนฐาน ปญหาทเกดทกจงหวดกคอปญหาเรองนา 1. โครงการทเปนหวใจในการแกไขปญหา 2. การจดลาดบความสาคญในการแกไขปญหา ระยะเรงดวน

ระยะกลาง และระยะยาว 3. รวมกนขบเคลอนและดาเนนการแบบบรณาการ

- การแบงงานและมอบหมายผรบผดชอบ - ไดรบการสนบสนนจากหนวยงานทเกยวของ

ไดมอบแนวทางการดาเนนการแบบบรณาการ ของโครงสรางพนฐานในการแกปญหาเรองนา ควรใหมการขบเคลอนใหเปนรปธรรม เปนการพจารณาโครงการรวมกนไมวาจะเปน สพก. สพญ. และ สชป. ในพนท ยกตวอยางโครงการนารอง คอ โครงการคาบสมทรเสทงพระ ไดมการดาเนนการรวมกนระหวาง สพก. สพญ. และ สชป. 16 โครงการคาบสมทรเสทงพระ มปญหา ทงนาแลง นาทวม นาเคม ไดขออนมตหลกการกบกรม ใชระยะเวลาดาเนนการ 5 ป โดยในโครงการดงกลาวมโครงการทเกยวของ 40 กวาโครงการ เชน งานขดลอก งานอาคารขนาดเลก ปตร. งานกอสราง เปนตน มแผนการดาเนนงานแตละปชดเจน มการตงงบประมาณในสวนทรบผดชอบของแตละสานก ทาใหสามารถแกปญหาไดทงระบบ ทงน รธส. ไดมการประชม โดยใหมการดาเนนการพจารณาทงระบบ หรอลมนา จะไดชวยลดปญหาตางๆ ได

ทประชมรบทราบ

๒.๒.๔ นโยบายดานจดสรรน าและบ ารงรกษา โดย รธบ. รธบ. ไดแจงทประชมทราบนโยบายการปฏบตงานในสายงาน รธบ. สรปไดดงน ชวงฤดฝน ปรมาณฝนสวนใหญตากวาเกณฑเฉลย 30% เกอบทกพนท ขอใหตดตามสภาพอากาศอยางใกลชด โดยศนยประมวลวเคราะหสถานการณนาในแตละพนท และขอใหตดตามปรมาณฝนรายตาบลไวดวย อางเกบน าจะตองม พนท ว างมากพอท จะรองรบปรมาณน าช วงฤดฝน ซ งไมก อ ใหเกดความเสยงในการเกดนาลนอาง หรอ การระบายนาในปรมาณทมาก ๆ ทเปนผลตอการทวมดานทายนา ทงน ในชวงทายฤดฝนตองมปรมาณนามากทสดตามศกยภาพของอางเกบนา (ไมควรมการพรองนาโดยไมจาเปน) การสงนาเพอการเพาะปลก ใชนาฝนเปนหลก โดยมนาชลประทานจากอางเกบนา สนบสนน ทงนเพอปองกนไมใหนาสวนเกนขงอยในพนทมากเกนไป ซงเปนภาระการระบายนาออกจากพนท

Page 17: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

17

ชวงฤดแลง ขอใหประเมนนาตนทนและใชนาใหเกดประโยชนมากทสด โดยสงเสรมให เกษตรกรทาการเพาะปลกเตมศกยภาพสอดคลองกบนาตนทน ทงน ตองมนาเหลอเพยงพอสาหรบ สนบสนนการเพาะปลกในชวงฤดกาลเพาะปลกถดไป

การจดล าดบความส าคญของการจดสรรน าตามนโยบายกรม คอ 1. เพอการอปโภค-บรโภค การประปา 2. เพอการรกษาระบบนเวศนทางนา 3. เพอการเกษตรกรรม 4. เพอการอตสาหกรรม

การวางแผนการเพาะปลก แผน-ผลการจดสรรนาและการเพาะปลกพชฤดแลงลมนา เจาพระยาป 51/52 - 56/57 มการเพาะปลกเกนแผนมาก ใชนาเกนแผนประมาณ 2,000 ลานลกบาศกเมตร ถงแมจะมการรณรงคใหงดทานาปรง รอบ 2 กตาม มขอสงเกตการเพาะปลกเกนแผนทวางไวคอนขางมาก เปนผลใหตองระบายนามาสนบสนน เกนแผนไปมากเชนเดยวกน แนวทางการวางแผนการเพาะปลก ปกตกรมจะใชทฤษฎเปนหลก ซงคาทฤษฎกประเมนสงไวแลว แตการใชคาการใชนาของพชเพอการวางแผนการเพาะปลกตองคานงถงสภาพความเปนจรง ไมใชนาคาตวโดยประมาณมาก การบรหารจดการน าชลประทาน โดย ผบร. ตองมการบรหารจดการนา โดยคานงถง

- ระบบชลประทานทมการสงนาตอเนองของพนทโครงการชลประทานหลาย โครงการ การรบนาของแตละโครงการควรมความสมพนธกน และสอดคลองกบการจดสรรนาในภาพรวม

- อาคารชลประทานควบคมนาได - ระบบการแพรกระจายนา กระจายนาไปสแปลงเพาะปลกทวถง

(ระบบชลประทานทมอย/การชวยเหลอเครองสบนา) - สงนาตามเวลาและปรมาณทตองการ (On Demand) - คณภาพนามความเหมะสมในการอปโภค-บรโภค และการเพาะปลก - เจาหนาทชลประทาน และเกษตรกรมสวนรวมในการสงนา - มการประสานกบหนวยงานทเกยวของ (การสงนา / ประชาสมพนธ)

กระบวนการในการบ ารงรกษาอาคารชลประทาน 1. การตรวจสอบอาคารชลประทาน 2. การบรณะ บารงรกษาอาคารชลประทาน

2.1 การซอมแซมบารงรกษาอาคารชลประทาน - บารงรกษาเชงปองกน (ซอมเลก ๆ นอย ๆ) - บารงรกษาประจาป (ซอมคนสภาพเดม) - บารงรกษาพเศษ ( เรงดวน ฉกเฉนจากภยธรรมชาต)

2.2 การปรบปรงอาคารชลประทาน เปลยนแปลงบางสวน, ออกแบบใหม เพอเพมประสทธภาพ

การตงงบประมาณเพอการบ ารงรกษา - มการวเคราะห การตงคาซอมแซม และบารงรกษา และงบปรบปรงระบบชลประทาน ยอนหลง เมอเทยบกบประสทธภาพการชลประทานของโครงการ ซงไมสอดคลองกน ดงนน ใหสานก

Page 18: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

18 ชลประทานกากบ ควบคม ตรวจสอบรายการทขอ โดยเนนระบบสงนา ระบบกระจายนาเปนสาคญ (โดยไมเนนแตคนคลอง หรอ โครงสรางทมประโยชนตอการสงนาทนอย)

- การขอตงงบประมาณ สานกชลประทานตองวเคราะหถงลาดบความสาคญ ความ เรงดวน และความจาเปนของงาน โดยมการตรวจสอบความเหมาะสม และความเปนไปไดในทางปฏบต กอนเสนอแผนมาสวนกลาง

การชวยเหลอเครองสบน าเคลอนท การอนมตใชเครองสบนา 1. อนมตตามความตองการของทองถน โดยทองถน/เกษตรกรเปนผจายคา

นามน 2. กรมสงเครองสบนาไปชวยเหลอ ตามระเบยบกรมชลประทานวาดวยการใช

เครองสบนาเคลอนท เพอชวยเหลอในการเพาะปลกและการอน พ.ศ.2544 หลกเกณฑการด าเนนงานเครองสบน าเคลอนท อนมตโดย รธบ. 1. ปฏบตตามภารกจตามระเบยบกรมชลประทาน ป 2544 2. อนมตการจดสรรงบประมาณ/การควบคมตดตาม 3. การใชเครองสบนาสวนกลาง 4. การยายเครองสบนาขามสานกชลประทาน 5. การเกลยเครองสบนา อนมตโดย ผส.ชป. 1. ควบคมบรหารงบประมาณสบนาใน สชป. 2. ควบคมพจารณาสงการใชเครองสบนาในโควตา สชป.

การตรวจสอบความมนคงของเขอน ม 4 กรณ คอ 1. ฝนตกนาน ตกตอเนองเกน 48 ชม. 2. แผนดนไหว รสกไดทตวเขอน 3. มการลด-เพมของนาอยางรวดเรว (1 ม./วน) 4. ฝนตกหนกเกน 100 มม. ใน 24 ชม.

กรณเมอมเหตการณผดปกต ขอใหดาเนนการ - รายงานผทเกยวของ: สานกชลประทาน (ผาน ฝปข.) สบอ. ผาน ผปข. - ในกรณทไมสามารถวนจฉยปญหาไดจาเปนตองปรกษาผเชยวชาญ การเตรยมรบอทกภย ฤดฝน ป 2557 กรมอตนยมวทยา ประกาศฤดฝน เรมเมอวนท

27 พฤษภาคม 2557 และคาดหมายลกษณะอากาศ โดยคาดการณปรมาณฝนอยในเกณฑปกตหรอตากวาเกณฑ สถานการณชวงตนฤดฝนมปรมาณนาฝนตกนอย รปแบบฝนทตกอาจมการเปลยนแปลงไป อาจฝนตกหนกในเวลาอนสน ซงกอใหเกดอทกภยในพนทได ขอให สานกชลประทาน/โครงการชลประทาน เตรยมการวางแผนปองกนอทกภยอยางเครงครด

การเตรยมความพรอมกอนน ามา มาตรการไมใชสงกอสราง

1. การตดตามและการคาดการณสภาวะทางอต-อทกวทยา 2. การใชระบบโทรมาตรเพอการพยากรณนาและเตอนภยนาทวม

Page 19: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

19

3. การบรหารนาในอางเกบนา ตามเกณฑการเกบกกนาในอางเกบนา (Reservoir Operation Rule Curve) และการคาดการณของปนน ๆ

4. การเฝาระวงพนทเสยงภยนาทวม และการบรหารนาหลากทไมสามารถ

ควบคมได 5. กาหนดเกณฑปรมาณนาทเฝาระวงตามลานาสายหลก พรอมทงผรบผดชอบในการ

สงการ เพอใหการบรหารจดการนาในสถานการณตางๆ มความชดเจน 6. การปรบระบบการปลกพชในพนทลมเจาพระยาตอนลาง เพอให

สอดคลองกบสถานการณนา มาตรการทใชสงกอสราง

1. ตรวจสอบความพรอมในการใชงานอาคารชลประทาน/ประตระบาย สามารถควบคมนาไหลผานได

2. การปองกนในพนททเสยงเกดนาทวม เชน คนกนนาทเปนฟนหลอ ฯลฯ 3. การขดลอก/กาจดวชพชทกดขวางทางนาทมความจาเปน เชน บางลานา

อาจไมตองกาจด วชพชไหลออกทะเลไปเอง 4. การเตรยมความพรอมของเครองจกรเครองมอ วสดและอปกรณ ทงใน

สวนกลางและสวนภมภาค เชน เครองสบนาเคลอนท เปนตน รธบ. กลาวเพมเตมเกยวกบการกาจดวชพชวา มสอไดนาเสนอขาวทางนาในแมนา ตาง ๆ มผกตบชวา วชพชมากมาย ขอใหโครงการชลประทานในพนททาความเขาใจในพนทใหเขาใจตรงกน วากรมจะดแลงานทอยในความรบผดชอบของกรมโดยตรงให ถาไมใชงานของกรมกตองแนะนาหนวยงานทเกยวของ เชน อปท. จงหวด หรอกรมเจาทา แตเรองประตนากรมตองดแล สชป. ใดมความจาเปนตองเคลอนยายเครองจกรเขาไป ถาไมกลาตดสนใจใหขออนมตหลกการมาให รธบ. อนมต สวนการขดลอก กตองสงแผนและแจงความจาเปนประกอบการพจารณา

ทประชมรบทราบ

2.2.๕ นโยบายกรมชลประทาน โดย อธช. ขณะนประเทศไทยไดดาเนนงานภายใตนโยบายและแนวทางปฏบตของ คสช. นโยบายของกรมทเคยปฏบตมา จงตองมการเปลยนแปลง รฐบาลทผานมาไมคอยไววางใจกรมชลประทาน แตในฐานะอธบดกพยามยามเขารวมประชมชแจงดวยตนเอง ทาใหสถานการณตาง ๆ ดขน เมอ คสช. มาบรหารประเทศ กรมชลประทานถกเพงเลงเรองการทจรต การคอรปชน การถกครอบงาโดยการเมอง ในสวนของกระทรวงเกษตรและสหกรณ คสช. ไดมอบหมายให พลอากาศเอกประจนต จนทรตอง เปนหวหนาฝายเศรษฐกจ และหวหนาฝายเศรษฐกจ ไดมอบหมาย พลอากาศเอกฉตรชย สารก ลยะ เปนรองหวหนาฝายเศรษฐกจ การทางานของกรมชลประทานตอจากนจะตองเนนโปรงใส ยตธรรม ตรวจสอบได และใหปฏบตงานเตมศกยภาพในความเปนขาราชการ โดยใชความรความสามารถอยางเตมท ทงน จะมหนวยงานภายนอกมาตรวจสอบการดาเนนงานของกรม - นโยบายการบรรจบคลากรเขารบราชการในตาแหนงทวาง กรณมตาแหนงวาง อธช. กอนมตใหบรรจได ไมมการปดกนแตอยางใด เรองตาแหนงวางทสงวนไวเพอปรบระดบตาแหนงใหสงขน เหนวานาจะพอเพยงแลว แตมตาแหนงเดยวทจะดาเนนการใหคอ ตาแหนงเลขานการกรม เพราะ

Page 20: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

20 ตาแหนงอน ๆ เปนอานวยการสงแลว ขณะนกรมยงไมมนโยบายปรบตาแหนงอน ๆ ในระดบทสงขน เพราะถาหากตองปรบ ผอ.คบ. ผอ.คป. ใหเปนอานวยการสง ขนตรงตออธบด กคงตองยกเลกตาแหนง ผส.ชป. การบรหารงานตามโครงสรางตาแหนงทสามารถดาเนนงานแทนกรมไดเลยกคอ รองอธบด สวนในพนทกคอผอานวยการสานกตาง ๆ โครงสรางการบรหารมความชดเจนอยแลว การปรบเปลยนตาแหนงตาง ๆ ควรคาถงภาพรวมของกรมดวย ปจจบนแตละตาแหนงมเสนทางความกาวหนา (Career path) คอนขางชดเจนอยแลว ดานสายกอสราง งาน ชป. ขนาดเลกเปนการสะทอนการทางานในพนท หากนามารวมกบสวนกลาง โครงสรางกจะใหญเกนไป จงควรคานงถงภาพรวมของกรมดวย และกรมกาลงดาเนนการปรบปรงโครงสรางของกรม เพอสนบสนนบคลากรหนวยงานในพนทใหมความกาวหนาซงตองมแนวทางดาเนนการใหเหมาะสมกบสภาพการทางานและสถานการณปจจบน - การดาเนนงานในสาย รธว. เรองการขออนญาตใชพนทปา กรมคงตองหาวธดาเนน การใหม ๆ เพราะการขออนญาตใชพนทปาทดาเนนการกนมาใชระยะเวลาคอนขางนาน แนวทางใหม เชน การขอพนทปาขอแตพนทหวงานเทานน การขอใช พนทอทยานใชเวลาหลายป เมอถอนเสรจกตองคนกลบใหอก ถาขออนญาตเฉพาะหวงาน แลวไมตองคนจะทาไดหรอไม - วนนไดเขารวมประชมกบ คสช. เปนการรบฟงขอมลเรองโครงการบรหารจดการนา 3.5 แสนลานบาท สศช. ไดนาเสนอการบรหารจดการนาทงระบบตงแตป 2554 จนถงปจจบน เพอเสนอประธาน คสช. พจารณาวาจะดาเนนการโครงการดงกลาวตอหรอไม คสช. ไมเหนดวยทจะใหบรษทตางชาตเขามาดาเนนการ เนองจากโครงการตาง ๆ ยงไมมความพรอม และความชดเจนพอ สวนเรองโครงสราง สบอช. และ กบอ. ตองปรบโครงสรางใหมใหสนและชดเจนกวาน ซงอาจจะรวม ความสาคญเรงดวน จดเปนระยะสน ระยะกลาง ระยะยาว มงานชลประทานทบรรจใน Module แกปญหานาทวม ประมาณ ๒๕ โครงการ มความพรอมทกอสรางได 2 โครงการ คอ อางเกบนาหวยทาพล และโครงการบรรเทาอทกภยหาดใหญ สวนโครงการอน ๆ ตดปญหาเรองการขอใชพนทปา จะตองรายงานใหคณะกรรมการฯ ชดใหมทราบ เพอพจารณาแนวทางการชวยเหลอตอไป คสช. ใหความสาคญในเรองการสรางแหลงนา แตยงมความเขาใจคลาดเคลอนในเรองตาง ๆ เชน ทาไมตองอพยพประชาชนออกจากพนทการกอสราง ทาไมพนทชลประทานจงมนอย ทาไมบางพนทไมตองการนาแลวดาเนนโครงการให บางพนทตองการแตดาเนนการใหไมได ทงน จะตองสรางความเขาใจในเรองการกอสรางแหลงนา วามขอจากดในหลาย ๆ ดาน เชน เรองพนทปา เปนตน ปญหาภยแลง สวนใหญพนทภยแลงอยนอกเขตชลประทาน พนทในเขตชลประทานจะไมแลง ทงน ตองชแจงใหบคคลทวไปเขาใจและสามารถแยกแยะการบรหารจดการนา ทงนาแลง นาทวม ไดอยางชดเจนวาเปนความรบผดชอบของหนวยงานใด กรมชลประทานไมมแผนเฉพาะหนา แตมแผนระยะเรงดวน เปนแผนระยะกลาง ระยะยาว รบผดชอบงานเปนโครงการ รธร. เรองการกาหนดตาแหนงในระดบสงขน ตามท อธช. ไดใหนโยบายไวคอนขางชดเจน การกาหนดตาแหนงในระดบสงขนในภาพรวมของกรม จานวน ๑๓๒ ตาแหนง ถกตองตามหลกเกณฑ ๑๐๔ ตาแหนง ในสายงาน รธร. จะแตงตงคณะทางานเพอศกษาอตรากาลงใหชดเจน และเปนมาตรฐานเดยวกน ไดสงเรองดงกลาวกลบไปใหรองอธบดแตละสายงานไดทบทวนใหม และนาเสนอตอคณะกรรมการกาหนดตาแหนงในระดบทสงขนพจารณาอกครงหนง กจะเกยวของกบตาแหนงทหายไป และตาแหนงทขาดแคลน แตตาแหนงทขาดแคลน อ.ก.พ. กรมจะไมยบตาแหนงดงกลาว

Page 21: ร่าง รายงานการประชุมผู้บริหาร ...kmcenter.rid.go.th/kclaw/news_ins_doc/57082708.pdf1 ร าง รายงานการประช

21 อธช. ตาแหนงพนกงานราชการทไดมารอบนเปนแผน 3 ป สานกงบประมาณกาหนดวงเงนใหเปนการจาง ๔ เดอน และ ป 2558 กใหจางอก 4 เดอน สบค. ไดดาเนนการไวแลวจะบรรจทไหนอยางไรบาง โดยใชผลการศกษาทไดสารวจมา แตผลการศกษายงไมเปนทนาพอใจ เพราะขอมลบางอยางไมตรงกบความเปนจรง ขอมอบหมายให รธร. ดาเนนการในเรองนตอไป

เทคนคการจางพนกงานราชการ 1,000 กวาตาแหนง ถาใชงบประมาณจาง 2 เดอน จะจาง ได 2 ,000 ตาแหนง ถาปหนาสานกงบประมาณใหจ าง เตมกดา เนนการจางให เตม แตยดระยะเวลาจางใหชาลง อกสวนหนงกรมยงมเงนหมวดบคลากรเหลอจายทกป ควรนามาใชได รธร. ในฐานะประธานคณะทางาน ควรพจารณาอกครงวาตาแหนงทกาหนดไวเหมาะสมหรอไม ถาจะจางเพมจะตองดาเนนการอยางไร จงจะไดบคลากรมาทางานเพมขน รธร. กรอบพนกงานราชการ ป 2557 มจานวน 1,194 อตรา ขณะนเหลอทยงไมไดบรรจ 247 อตรา จะไปบรรจในเดอนกนยายน คาดวาจะจางไดอก 3 เทา ในป 2558 จะจางเพมอก 1,000 กวาอตรา จะไดเรงประชมคณะกรรมการฯ ภายในสปดาหหนา อธช. ขอขอบคณ สชป. ๑๓ ทเปนเจาภาพในการประชมครงน และจะมการฉลองเนองในโอกาสครบ 50 ปของเขอนแมกลอง จะแจงกาหนดการใหทราบอกครงหนง

ทประชมรบทราบ ระเบยบวาระท ๓ เรองเพอพจารณา - ไมม -

ระเบยบวาระท ๔ เรองอน ๆ โดย ผส.ชป. ๑-๑๗ - ไมม -

เลกประชม เวลา ๑๙.๐๐ น.

(นางภนดารสม เกษสขสมวงษ) (นางพยงศร มโนรถ) นกจดการงานทวไปชานาญการ ฝชน. ผจดรายงานการประชม ผตรวจรายงานการประชม