ปีที่ 10 ประจ ำเดือนตุลำคม 2562brussels.customs.go.th/data_files/e8949d23df706749f8c85893ba04657a.pdfCredit: MIT Sloan Management Review ปีที่

Credit: MIT Sloan Management Review

ปท 4 ฉบบท 10 ประจ ำเดอนตลำคม 2562

➢ วสยทศนของรฐบาลฝรงเศสเกยวกบ Blockchain และโครงการของศลกากรฝรงเศสในการใช Blockchain กบพธการศลกากร

➢ ขอเสนอแนะของ OECD ในการวางแผนนโยบาย Blockchain ในการบรหารจดการหวงโซอปทาน

➢ โครงการรเรมและแผนยทธศาสตรของศลกากรเกาหลใตในการใช Blockchain บรหารจดการ หวงโซอปทานระหวางประเทศ

e)

บรรณาธการทปรกษา

นายนต วทยาเตม

อครราชทต (ฝายศลกากร)

นายเทดศกด สวรรณมณ

อครราชทตทปรกษา (ฝายศลกากร)

นางสาวปานชนก ประสงคนจกจ

เลขานการเอก (ฝายศลกากร)

กองบรรณาธการ

นายน าโชค ศศกรวงศ

เจาหนาทโครงการ

Customs Policy Monitoring Unit

จดท าโดย

ส านกงานทปรกษาการศลกากร

ประจ าสถานเอกอครราชทต

ณ กรงบรสเซลส

Office of Customs Affairs

Royal Thai Embassy to Belgium,

Luxembourg and Mission to the EU

Dreve du Rembucher 89, 1170

Watermael-Boitsfort

Tel. +32 2 660 5759

Fax. +32 2 675 2649

http://brussels.customs.go.th

Email: [email protected]

❖ สวสดครบ ทานผอาน นบตงแตทประชม World Economic Forum ไดกลาวถงการปฏวตอตสาหกรรมครงท 4

เม อป 2559 นานาประเทศตางตนตวกบผลกระทบของเทคโนโลยสมยใหมตอนโยบาย ในดานตาง ๆ ของรฐบาล รวมทงศกยภาพของเทคโนโลยสมยใหมเหลานในการชวยใหภาครฐบรรลวตถประสงคของนโยบายตามทไดกำหนดดวย ในการน Blockchain เปนเทคโนโลยทไดรบ การกลาวถงมากทสดเทคโนโลยหนง โดยทผานมา ศลกากรบางประเทศไดเรมตนทดลองใช Blockchain ในการบรหารจดการงานศลกากรมาไดระยะหน งแลว และมแผนการขยาย การใชงาน Blockchain ใหครอบคลมหวงโซอปทานตลอดทงสายตงแตผผลตไปจนถงผบรโภคดวย

Blockchain เปนเทคโนโลยการจดเกบขอมลทกระจายการจดเกบไวบนเครอขาย แบบกระจายศนย (distributed network) หรอไมมศนยกลาง กลาวคอ ผเขารวมเครอขาย แตละราย (node) ถกเชอมตอระหวางกนโดยไมผาน server กลาง ทงน การปอนขอมลเขาส Blockchain ตองไดรบความยนยอมจากทก node เสยกอน ภายหลงจากนน แตละ node จะทำสำเนาขอมลทเกดขนทงหมดและบนทกไวในฐานขอมลของตนเพอความมนคงปลอดภยของเครอขายทงหมด โดยขอมลเหลานไมสามารถถกลบหรอเปลยนแปลงได และดวยความปลอดภยและค วาม โป ร ง ใสท างข อม ล ด งกล า วน Blockchain จ งถ กน ำ ไป ใช ก บ เงน ด จ ท ล (cryptocurrency) เชน Bitcoin รวมทงการบรหารจดการหวงโซอปทานระหวางประเทศดวย

อยางไรกตาม การใช Blockchain ในการบรหารจดการหวงโซอปทานดงกลาวโดยเชอมโยงกบระบบของศลกากรหรอหนวยงานรฐอน ๆ ยงคงมขอทาทายหลายประการ ดวยเหตน องคการเพอความรวมมอทางเศรษฐกจและการพฒนา (OECD) จงไดจดตง OECD Blockchain Policy Centre ในป 2562 เพอสนบสนนภาครฐในการออกนโยบายเกยวกบ Blockchain โดยการคนควาวจย การใหคำแนะนำและสรางมาตรฐาน การเสรมสราง ขดความสามารถของเจาหนาทภาครฐ การจดประชมเพออภปรายแลกเปลยนความร รวมทงการสรางความรวมมอในระดบระหวางประเทศ

หนงในการประชมท OECD Blockchain Policy Centre จดขน คอ Blockchain Policy Forum ระหวางวนท 12 – 13 กนยายน 2562 ณ กรงปารส ประเทศฝรงเศส ในโอกาสน สำนกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส ไดสงผแทนเขาประชมตามคำเชญ โดยทประชมไดอภปรายถกเถยงถงผลกระทบของ Blockchain ตอนโยบายในดานตาง ๆ รวมทงศกยภาพของเทคโนโลยสมยใหมนในการชวยใหภาครฐบรรลวตถประสงคของนโยบาย ทไดกำหนด

ในจดหมายขาวฉบบน สำนกงานฯ จงขอนำเสนอสาระสำคญของการประชมดงกลาว ตงแตวสยทศนของรฐบาลฝรงเศสและโครงการรเรมของศลกากรฝรงเศสในการใช Blockchain ขนตอนการจดตงระบบ Blockchain สำหรบการบรหารจดการหวงโซอปทาน รวมทงขอทาทายทภาครฐและภาคเอกชนตองคำนงถง นอกจากน สำนกงานฯ ขอนำเสนอโครงการ Blockchain ของศลกากรเกาหลใตเพอเปนกรณศกษาในการวางแผนการใช Blockchain สำหรบการบรหารจดการหวงโซอปทานดวย

นต วทยาเตม

วสยทศนและโครงการนำรองของฝรงเศสในการใช Blockchain ในงานศลกากร............................................................1 ประเภทของ Blockchain: ความเขาใจในเบองตนกบการวางยทธศาสตรของภาครฐ……………………………..………..........4 ขนตอนการสราง Blockchain สำหรบหวงโซอปทานในทางปฏบต..................................................................................7 ขอทาทายในการใช Blockchain ในการบรหารจดการหวงโซอปทาน…..............................................………..……...........10 โครงการรเรมและแผนยทธศาสตรของศลกากรเกาหลใตในการใช Blockchain บรหารจดการหวงโซอปทานระหวางประเทศ............................................................................................................... .…..14 ผลกระทบของ Payment Services Directive ตอการทำธรกรรมดวยบตรเครดตใน EU.............................................17 WCO เผยแพรงานวจยเกยวกบเขตปลอดอากร....................................................................................................... ..........19 EU เปดตว EU Customs Trader Portal........................................................................................................................20 ศลกากรฟนแลนดดำเนนโครงการนำรองใหขอมลทางศลกากรแกผโดยสาร.....................................................................21 ศลกากรไดรบการยอมรบในฐานะหนวยงานสำคญทกำกบดแลการคาสารทำลายโอโซน................................................23 ศลกากรเบลเยยมตงเปาใชเทคโนโลยสมยใหมตรวจหายาเสพตด จากตคอนเทนเนอรทกตทขนสงมายงทาเรอ Antwerp.....................................................................................................24 ศลกากรฝรงเศสยกระดบการบรหารจดการงานศลกากรไปอกขน ดวยการใชเทคโนโลยสมยใหมอำนวยความสะดวกในการผานแดน..................................................................................25 ตารางเปรยบเทยบพธการศลกากรสำหรบผโดยสารและการนำเขาทางไปรษณย…………………………………………………….26 ขาวกจกรรมสำนกงาน.........................................................................................................................................................29

สารบญ

Credit: Datafloq


ส ำนกงำนทปรกษำกำรศลกำกร ณ กรงบรสเซลส HTTP://BRUSSELS.CUSTOMS.GO.TH 1

วสยทศนและโครงการน ารองของฝรงเศสในการใช

Blockchain ในงานศลกากร

ในท ประช ม Global Blockchain Policy Forum ณ องคการเพ อความรวมมอทางเศรษฐกจและ การพฒนา (OECD) ระหวางวนท 12-13 กนยายน 2562 ทผานมานน นาย Bruno Le Maire รฐมนตรวาการกระทรวงเศรษฐกจและการคลงแหงสาธารณรฐฝร งเศส ไดร บเชญใหแสดงวสยทศนของรฐบาลฝรงเศสในการนำ Blockchain มาใชในการบรหารจดการในภาคสวนตาง ๆ โดยรฐบาลฝร งเศสม

ความเชอมนในศกยภาพของ Blockchain ในฐานะเทคโนโลยแหงศตวรรษท 21 ซงตองนำมาใชใหเกดประโยชนอยางจรงจง พรอมสนบสนนใหประเทศสมาชก OECD เปนผนำเทคโนโลยในดานนดวย

นโยบายของฝร งเศสม งไปย งการใช Blockchain ในการปฏรประบบการเงนและการธนาคารเพ อให การประกอบธรกรรมมความม นคงปลอดภยและลดความซบซอนของระบบธนาคารแบบดงเดม โดยรฐบาล

นาย Bruno Le Maire Credit: Flickr



ฝรงเศสตงเปาให fintech1 ของผประกอบการฝรงเศส เปน fintech ทมประสทธภาพทสดในโลก ในการน รฐบาลฝรงเศสเลงเหนความสำคญของการลงทนทางการเงนเพ อสรรคสรางนวตกรรมทงในฝร งเศสและประเทศอ น ๆ ในยโรป เน องจากในปจจบนยงไมมบรษทดานเทคโนโลยสารสนเทศขนาดใหญในยโรปดงเชนในสหรฐอเมรกาและจน ดวยเหตน ร ฐบาลฝรงเศสจงมนโยบายใหการสนบสนนทางการเงนแกว สาหกจเร มตน (Startup) ดานเทคโนโลย เพ อใหวสาหกจเหลาน เตบโตเปนวสาหกจขนาดกลางและขนาดใหญไดในทสด โดยปองกนไมใหบรษทขนาดใหญจากตางชาตเขามาซอกจการของวสาหกจเหลาน2

นอกจากน ร ฐบาลฝร ง เศสย งสน บสน นให ใช Blockchain ในการทำ smart contract3 ในภาคบรการเพ อประโยชนของผ บร โภค เชน ในการประกนภย Blockchain จะช วยให ผ บร โภคสามารถเร ยกร อง คาสนไหมทดแทนไดในทนทเมอเกดภยธรรมชาต โดยไมตองรอคำวนจฉยในหลายขนตอน เปนตน

ประการสดทาย ผแทนฝรงเศสประสงคใหทประชมฯ พจารณาขยายการใชประโยชนจาก Blockchain ในหวงโซอปทานเพ อตรวจสอบเสนทางการเคล อนท

1 กลมธรกจทประยกตใชเทคโนโลยเขามาทำใหการบรการทเกยวของกบการเงนและการลงทนมประสทธภาพมากยงขน (https://www.krungsri.com/bank/th/plearn-plearn/what-is-fintech-startups.html) 2 ในปจจบน เทคโนโลยสารสนเทศมความเกยวของอยางใกลชดกบความมนคงของชาตและภมภาค ดงนน การปลอยใหผประกอบการในภาคสวนนอยในความควบคมของตางชาตจงเปนภยตอความมนคงดวย

ของส นค าต งแต ผ ผล ตไปจนถ งผ บร โภค เชน ในภาคอตสาหกรรมการเกษตร ผบรโภคจะสามารถทราบแหลงทมาของสนคา กระบวนการแปรรป และเสนทางการขนสง เพอใหมนใจไดวา สนคาทตนซอมความปลอดภยและเปนไปตามเง อนไขของกฎหมายแรงงานและสงแวดลอม เปนตน

นอกจาก Blockchain จะก อ ให เ ก ด ป ระ โ ยชน ตอผ บรโภคดงกลาวขางตนแลว การใชเทคโนโลยดงกลาวในหวงโซอปทานยงชวยใหภาครฐบงคบใชกฎหมายตาง ๆ ไดสะดวกข น โดยเฉพาะอยางยงศ ลกากรท จำเป นต องทราบข อม ลท สำค ญ เชน แหลงท มาของวตถดบ ตนทน กระบวนการแปรรป เส นทางการขนสง ฯลฯ เพ อนำมาประเมนราคาศลกากร จดเกบภาษ บรหารจดการความเสยง และปองกนไมใหสนคาอนตรายหรอผดกฎหมายเขามาในประเทศได

ในการน ศลกากรฝรงเศสไดทดลองใช Blockchain กบการผลตยางทหลอดอกใหมในฐานะของทนำเขามาผานกระบวนการผลตในประเทศ (inward processing) ของบรษท Michelin รวมกบ BDP International ซ งเปน

3 เปนการใช Blockchain ในการทำสญญาเพอใหเกดการปฏบตตามสญญาโดยอตโนมตเมอไดรบขอมลทกำหนดในเงอนไขสญญา เชน ผขายจะสงสนคาใหเมอไดรบโอนเงนตามจำนวนและวนเวลาทกำหนด โดยขอมลการชำระเงนจะถกเขารหสและปอนเขาสระบบ smart contract และหากขอมลถกตองตาม protocol ทวางไว smart contract จะดำเนนการปฏบตตามสญญาโดยอตโนมต (ดรายละเอยดในจดหมายขาว (CPMU news) ฉบบเดอนพฤศจกายน 2561 หนา 3)



ผใหบรการดานโลจสตกสและศลกากรของ Michelin ระหวางวนท 15 กมภาพนธ 2562 – 31 มนาคม 2562

เทคโนโลย Blockchain ในโครงการนำรองครงน ไดรบการพฒนาโดยผ ประกอบการเอกชน Sopra Steria โดยเปนเคร องมอท บนทกขอมลตาง ๆ ท เกดข นในกระบวนการโลจสตกสและอตสาหกรรมอยางตอเนองตามความเปนจรง ตงแตการมาถงของสนคา การนำเขาสพธการ การเคลอนยาย การแปรรป และการสงออกสนคา โดยผใชงานอนไดแกศลกากรและผประกอบการสามารถต ดตามข อม ลแบบเวลาจร ง (real-time) จงสามารถตรวจสอบความถกตองของขอมลไดงายและโดยทนทวงท

หลงจากการทดลองใชงานส นสดลง ผ เก ยวของกบโครงการพงพอใจกบผลทไดรบ เนองจาก Blockchain ชวยประหยดเวลา อำนวยความสะดวกใหผ ใชงานตรวจสอบขอมล ม ระบบแจงเต อน และสามารถ

นำมาใชงานกบการนำของเขาชวคราวโดยมเงอนไขวาจะตองสงกลบออกไปไดจรง อยางไรกตาม เพ อให การใช Blockchain เกดประโยชนส งส ด ศลกากรฝรงเศสเหนวา ควรมการเชอมโยง Blockchain เขากบระบบขอมลของผประกอบการเพอใหการตดตามขอมลส นค าม ความแม นยำมากย งข นและเปนผลด ตอ การตรวจสอบสนคายอนกลบ ในขณะเดยวกนน ศ ลกากรฝร งเศสกำล งพ จารณาขยายการใช งาน Blockchain กบงานศลกากรดานอน ๆ ดวย

ในการเชอมโยง Blockchain เขากบระบบขอมลของผประกอบการนน ยงคงมขอทาทายหลายประการทตองอาศยการวางนโยบายและกรอบทางกฎหมายทรอบคอบในหลายดาน และตองอาศยความรวมมอกบท งภาคเอกชนและหนวยงานรฐอ นนอกเหนอจากศลกากร ดงจะกลาวในบทความตอไป

อางอง Finyear. Bruno Le Maire : Forum mondial de l'OCDE sur les politiques en matière de technologie de la

blockchain. https://www.finyear.com/Bruno-Le-Maire-Forum-mondial-de-l-OCDE-sur-les-politiques-en-matiere-de-technologie-de-la-blockchain_a41438.html. Accessed 17 October 2019.

Direction générale des douanes et droits indirects. La Blockchain et la Douane, un approfondissement de l’usage et des bénéfices. https://www.douane.gouv.fr/la-Blockchain-et-la-douane-un-approfondissement-de-lusage-et-des-benefices. Accessed 17 October 2019.



ประเภทของ Blockchain:

ความเขาใจในเบองตนกบการวางยทธศาสตรของภาครฐ

โดยทวไป ผประกอบการแตละรายมกมระบบบรหารจดการหวงโซอปทานของตน เชน ระบบ Enterprise Resource Planning (ERP) เพอบรหารจดการการขาย การจดซอ การบญช เปนตน โดยผประกอบการกำหนดหล กเกณฑ คำน ยาม หร อเง อนไขของข อมล เพ อการบรหารจดการภายในองคกรของตน ดงนน เมอผประกอบการรายหนงทำธรกรรมกบผประกอบการรายอ น ๆ ในหวงโซอปทาน จงตองเสยเวลาและทรพยากรในการพสจนยอด (reconciliation) ในการน

1 due diligence คอ การตรวจสอบหรอการดำเนนการใด ๆ ตามความเหมาะสมของผประกอบการเพอหลกเลยงการกระทำผดทางกฎหมาย

ผ ให บร การระบบบางรายกำล งทดสอบการใช Blockchain ในการบร หารจ ดการหวงโซ อ ปทาน เพ อแลกเปล ยนขอมลระหวางผ เก ยวของในหวงโซอ ปทาน เพ อให ข อม ลเป นมาตรฐานเด ยวกน มความแมนยำ และมความปลอดภย รวมท งเปนเคร องมอท ทรงประสทธภาพสำหรบผ ประกอบการ ในการทำ due diligence1 และสำหร บภาคร ฐใน การเขาตรวจสอบดวย

Credit: HRZone



อย างไรก ตาม ระด บการเข าร วมใน Blockchain ของบคคลภายนอกและภาครฐนน ขนอยกบประเภทของ Blockchain ทมเงอนไขอนญาตสำหรบการเขาถงขอมล การปอนขอมล และการยนยนความถกตองของขอมลทแตกตางกนออกไป ดงน 1. Blockchain แบบเปด (open blockchain) เปน Blockchain ทเปดใหบคคลทวไปสามารถเขาถงขอมลใน Blockchain ได โดย Blockchain ประเภทนแบงออกเปนประเภทยอยไดอก 2 ประเภท ไดแก 1.1 Blockchain แบบเปดท ไมตองไดรบอนญาต (public permissionless) เปน Blockchain ทบคคลท ว ไปสามารถเข าถ งและป อนข อม ล เข า ไปใน Blockchain รวมทงสามารถยนยนความถกตองของขอมลใน Blockchain ได ตวอยางของ Blockchain ประเภทน เชน Bitcoin และ Ethereum เปนตน 1.2 Blockchain แบบเป ดท ต องได ร บอนญาต (public permissioned) บคคลท ประสงคเขารวม Blockchain ประเภทนตองไดรบอนญาตเสยกอนจงจะสามารถปอนขอมลและยนยนความถกตองของขอมลใน Blockchain ได โดย Blockchain ประเภทนเปนทนยมในหนวยงานภาครฐทกำหนดใหเฉพาะบคคลทไดรบอนญาตเทานนทสามารถเพมหรอเปลยนแปลงขอมลได อยางไรกตาม บคคลทวไปยงคงสามารถเขาถงขอมลได (เชน ทะเบยนพาณชย)

Blockchain ประเภทนอาจเหมาะสมสำหรบผประกอบการในการทำ due diligence เนองจากเปดใหบคคลทวไปรวมทงหนวยงานรฐ เขาถงขอมลเกยวกบ

เสนทางการเคลอนยายสนคาและผเกยวของในหวงโซอ ปทาน และย ง เป นช องทางท ผ ประกอบการ สามารถเผยแพรนโยบาย due diligence ของตนได อยางไรกตาม ผประกอบการอาจปฏเสธหรอลงเลทจะใหขอมลบางประการ โดยเฉพาะอยางย งขอมลท เปนความลบทางการคา 2. Blockchain แบบปด (closed blockchain) เปน Blockchain ทกำหนดใหผ ท ประสงคจะเขารวมตองไดรบอนญาตสำหรบทงการเขาถงขอมล การปอนข อม ล และการย นย นความถ กต องของข อมล โดย Blockchain ประเภทนแบงออกเปนประเภทยอยไดอก 2 ประเภท ไดแก 2.1 Blockchain สำหรบธรกจคารวม (consortium blockchain) เปน Blockchain ทผ ประกอบการในธรกจคาร วมนยมใชเพ อบรหารจ ดการการขนสง การประก นภ ย และการธนาคาร ฯลฯ ระหว างผประกอบการทเขารวมธรกจคารวมเดยวกน 2.2 private-permissioned-enterprise blockchain เปน Blockchain ทมลกษณะเชนเดยวกบประเภทแรก แตมเฉพาะผ ใหบรการเครอขายเทาน นท สามารถ ปอนขอมลหร อย นย นความถกต องของขอมลใน Blockchain ได และดวยเหตน Blockchain ประเภทน จ งไม ได ร บการยอมร บเป นการท ว ไปว า เปน Blockchain เพราะการจำกดใหบคคลเพยงคนเดยวสามารถปอนและยนยนความถกตองของขอมลเปนคณสมบตทไมตรงกบวตถประสงคของ Blockchain



ตารางเปรยบเทยบ Blockchain ประเภทตาง ๆ

การเขาถงขอมล การปอนขอมล

การยนยนความถกตองของขอมล

ตวอยาง

Blockchain แบบเปด ไมตองไดรบอนญาต บคคลทวไป บคคลทวไป บคคลทวไป Bitcoin, Ethereum ตองไดรบอนญาต บคคลทวไป บคคลทไดรบอนญาต บคคลทไดรบอนญาต

ทงหมด หรอเฉพาะบคคลทไดรบอนญาตบางบคคล

บญชธรกรรมหวงโซอปทานสำหรบ แบรนดคาปลกทบคคลทวไปสามารถเขาตรวจสอบได

Blockchain แบบปด ธรกจรวมคา เฉพาะบคคลทไดรบอนญาต

เฉพาะบคคลทไดรบอนญาต

บคคลทไดรบอนญาตทงหมด หรอเฉพาะบคคลทไดรบอนญาตบางบคคล

ธนาคารตาง ๆ ทเขารวมธรกจรวมคาเดยวกน

Private-permission-enterprise

ปดกนการเขาถงจากบคคลทวไปโดยสนเชง หรอจำกดการเขาถงเฉพาะบคคลทไดรบอนญาต

เฉพาะผใหบรการเครอขาย

เฉพาะผใหบรการเครอขาย

บญชธรกรรมธนาคารภายนอกระหวางบรษทสำนกงานใหญและบรษทสาขา

การเลอกประเภท Blockchain ทเหมาะสม เปนขนตอนสำคญในขนแรกในการสรางความรวมมอ

ระหวางภาครฐและภาคเอกชน ในขณะทภาคเอกชนตองการเปดเผยขอมลใหนอยทสดโดยเฉพาะขอมลทเปนความลบทางการคานน ในอกดานหนง ภาครฐประสงคเขาถงหรอเขามามสวนรวมในการบรหารจดการขอมลของภาคเอกชนใน Blockchain เพอประโยชนในการบงคบใชกฎหมายตาง ๆ ใหเกดประสทธภาพสงสด ดวยเหตน จงตองมการประสานความตองการของทงสองฝาย พรอมกำหนดเง อนไขและบทบาทของผเกยวของใน Blockchain ใหชดเจน

อางอง OECD. Is there a role for blockchain in responsible supply chains?. OECD 2019. Pp. 7-9.



ขนตอนการสราง Blockchain

ส าหรบหวงโซอปทานในทางปฏบต

นอกเหน อจากการ เล อกประเภท Blockchain ท เหมาะสมแลว การวางแผนสราง Blockchain สำหรบหวงโซอปทานเปนขนตอนทสำคญอกขนตอนหนง ตงแตการระบตวผมสวนเกยวของ การจดตงระบบ การแปลงข อม ลส นทร พย และข อ มลสายการผล ตให อย ในร ปแบบดจ ท ล ตลอดจน การจ ดทำกลไกย นย นความถ กต องของข อมล เพอใหขอมลของหวงโซอปทานใน Blockchain ม ความครบถวน ถ กต อง และโปร งใส อนจะเปนประโยชน ต อภาคร ฐในการตรวจสอบและตอภาคเอกชนในการไดร บการอำนวยความสะดวก ทางการคาดวย ในการน OECD เสนอแนะขนตอนสำค ญในการสร าง Blockchain สำหร บห วงโซอปทาน ดงน

1. ระบตวผมสวนเกยวของ ในขนตอนแรก จำเปนตองระบตวผทมสวนเกยวของในหวงโซอปทานทงหมด ตงแตผผลตวตถดบ ผแปรรป ผบรรจหบหอ ผขนสง และผจดจำหนาย เปนตน

2. แปลงสนทรพยและทรพยสนทเกยวของใหอยในรปแบบดจทล ผท มสวนเกยวของในหวงโซอ ปทานแตละคนแปลงสนทร พย และทรพย ส นทเกยวของใหอยในรปแบบดจทลสำหรบปอนเปนขอมลลงใน Blockchain ในฐานะ “ขอมลฝาแฝด” สำหรบ

ตดตามสนทรพย/ทรพยสนทเคลอนยายไปตามหวงโซอปทานแบบคขนาน กลาวคอ เมอสนทรพย/ทรพยสนทจบตองไดมการเคลอนยายในหวงโซอปทาน ขอมลเกยวกบสนทรพย/ทรพยสนทอยในรปแบบดจทลจะแสดงการเคลอนยายตามไปดวย ซงชวยใหผเกยวของสามารถตดตามความเปล ยนแปลงของสนทร พย/ทรพยสนเหลานได

Credit: Redwood Logistics



3. การชำระเงนแบบดจทลเมอมการสงมอบสนทรพย กลาวคอ เมอผเก ยวของในหวงโซอปทาน รายหนงสงมอบสนทรพยใหผ เก ยวของรายตอไปใน หวงโซอปทาน และผ รบมอบสนทรพยน นไดยนยน การรบมอบท งทางกายภาพและทางดจทล (ขอมล ฝาแฝด) แลว ธรกรรมการชำระเงนสามารถเกดขนไดในทนทโดยใชสกลเงนดจทลเปนสอแลกเปลยน

4. แปลงขอมลสายการผลตแตละขนตอนใหอยในรปแบบดจทล ผเกยวของแตละคนแปลงขอมลสายการผลตใหอย ในรปแบบดจ ท ลและสงต อใหเครอขาย Blockchain เพ อยนยนความถกตองและป อนเข าส ระบบ โดยข อม ลส วนย อยของข อมลสายการผลตน จะนำมาใชเปนเงอนไข (parameters) ใ น smart contract แ ล ะ ใ น ก า ร ต ร ว จ ส อ บ ห า ความผดปกตในหวงโซอปทาน

5. เชอมโยงสนคาทผลต (outputs) เขากบวตถดบ (inputs) ผ ผลตในแตละลำดบของหวงโซอปทานจะเชอมโยงขอมลของวตถดบทตนใชเขากบขอมลของสนคาทผลตจากผผลตกอนหนา และเพมข อม ลของส นค าท ตนผล ต เข า ไปในเคร อข าย Blockchain เพอสงตอใหกบผผลตในลำดบถดไป เชน ในหวงโซ อ ปทานของอตสาหกรรมแรทอง เม อม การเปลยนสายแรทองเปนทองคำแทง ระบบตดตามการเคลอนยายสนคาควรเชอมโยงขอมลของทองคำแทงเขากบไวลกษณะเฉพาะของสายแรทองคำ เชน นำหนก คณภาพ ฯลฯ เพอใหสามารถตรวจสอบไดวา

ทองคำแทงมนำหนกและคณภาพทสอดคลองกบสายแรทองคำหรอไม

6. จ ดทำกลไกย นย นความถ กต องและตรวจสอบประวต ความเส ยง แมว า Blockchain จะชวยอำนวยความสะดวกในการทำ due diligence ก ตาม แต ผ ประกอบการย งคงต องตรวจสอบ ความถกตองของขอมลท ปอนเขาในเครอขายดวยตวเอง นอกจากน ยงคงมความจำเปนตองดำเนนการตรวจสอบสถานประกอบการและทางบญช หรอ วธ อ น ๆ ข นอย กบลกษณะของความเส ยง โดยผล การควบค มตรวจสอบน อาจถ กป อนเข าไปใน Blockchain เพอใหผเกยวของทงหมดในหวงโซอปทานไดรบทราบ

7. เปดใหผเกยวของในหวงโซอปทานเขาถงขอมลเกยวกบ due diligence ผเกยวของในหวงโซอปทานควรสามารถดขอมลเกยวกบ due diligence ของผลตภณฑหรอวตถดบท ใชในหวงโซอปทานได นอกจากน OECD ยงเสนอแนะให เผยแพรข อมลดงกลาวแกประชาชนทวไปและผเกยวของอน ๆ ดวย

Credit: docdep



ตวอยางโครงการรเรมใช Blockchain ในการทำ due diligence ในหวงโซอปทาน

ภาคสวน ผประกอบการ ขอทาทายในการใช Blockchain ในการทำ due

diligence

เครองแตงกาย Hugo Boss การเพมความโปรงใสและการตรวจสอบยอนกลบในหวงโซอปทานเคร องแตงกาย และผนวกเง อนไขเก ยวกบ RBC ไวใน smart contract

เครองแตงกาย United Nations Economic Commission for Europe

(UNECE)

การยกระดบความเช อมโยงเพ อให Blockchain ตาง ๆ ในภาคสวนเครองแตงกายและรองเทาสามารถปฏบตการรวมกนได โดยอาศยเครองมอทไดมาตรฐานในการรวบรวมและแลกเปลยนขอมลเกยวกบการทำ due diligence และการปฏบตตามขอกำหนดเก ยวกบความย งยนตลอดทง หวงโซอปทาน

เกษตรกรรม Pooley Wines การเพมความโปรงใสในหวงโซอปทานโดยเปดเผยขอมลเกยวกบการตรวจสอบยอนกลบและการตรวจสอบทางบญชอยางละเอยดตอผบรโภคไวน

แร Volvo Cars + Circulor + Kumi

Consulting

การต ดตามแหล งท มาของโคบอลต ท ใช ในการผลตแบตเตอรรไฟฟาสำหรบยานพาหนะ และการทำ chain of custody1 โดยผใหบรการทเปนบคคลทสาม

ในแตละขนตอนของการสราง Blockchain สำหรบหวงโซอปทานนน ยงคงมขอทาทายหลายประการ ทงขอทาทายทวไปและขอทาทายทางเทคนคซงไมสามารถละเลยได มฉะนน การใช Blockchain ในกระบวนการตรวจสอบหวงโซอปทานจะไมสมฤทธผล ดงจะกลาวในบทความตอไป อางอง OECD. Is there a role for blockchain in responsible supply chains?. OECD 2019. Pp. 13-15. สำนกงานพฒนาธรกรรมอเลกทรอนกส. Chain of custody. https://www.etda.or.th/terminology-detail/1743.html.

Accessed 11 October 2019.

1 ขบวนการในการปฏบตงานกบพยานหลกฐาน ในกรณของการพสจนหลกฐานทางดจทล (Digital Forensics) จะเรมตงแตขนตอนการเกบหลกฐาน การควบคมการเขาถง การสงตอ-รบมอบ ในกรณทมการปฏบตงานรวมกบหนวยงานอน ไปจนถงการทำลายพยานหลกฐาน โดยในทกขนตอนตองมการบนทกการดำเนนงานอยางละเอยด และมการลงชอผรบผดชอบเพอเปนหลกฐาน ทงนเพอใหแนใจไดวา พยานหลกฐานทางดจท ลนน ไดรบการปฏบตอยางถกตอง และไมมการเปลยนแปลงหรอสญหาย ซงอาจทำใหเกดความผดพลาดของผลการตรวจพสจนได (https://www.etda.or.th/terminology-detail/1743.html)



ขอทาทายในการใช Blockchain

ในการบรหารจดการหวงโซอปทาน

ในขณะท Blockchain เปนเครองมอทมศกยภาพในการบรหารจดการหวงโซอปทาน เพราะไมอยภายใตการควบคมของบคคลใดบคคลหนง มความปลอดภยและความโปรงใสของขอมล รวมทงมความรวดเรวกว า เทคโนโลย ร นก อน แต การจ ดต งระบบ Blockchain สำหรบหวงโซอปทานดงไดอธบายมากอนหนานน ยงคงมขอทาทายหลายประการทอาจบ นทอนศกยภาพของ Blockchain ได หากไมม การวางแผนอยางรอบคอบจากท งภาคร ฐและภาคเอกชน โดยขอทาทายดงกลาวอาจแบงออกไดเปน 2 ประเภท ไดแก ขอทาทายทวไป และขอทาทายทางเทคนค ดงน

1. ขอทาทายทวไป 1.1 การปลกฝงคานยมในการดำเนนธรกจทมความรบผดชอบ สำหรบธรกจแบบดงเดม การใช Blockchain ในการบรหารจดการหวงโซอปทานอาจไมใช ต วเล อกในอนดบแรก อยางไรกตาม การใหผเกยวของทกฝาย เชน ภาคสงคม ภาครฐ และผ นำช มชน เข ามาม ส วนร วมในกระบวนการบรหารจดการหวงโซอปทานต งแตระยะแรก อาจชวยลดความเส ยงและเพ มความปลอดภยให แก ห วงโซอปทานได

1.2 การผนวกผเก ยวของทกฝายตงแตตนทาง เข า ไป ใน Blockchain ประส ทธ ภ าพของ Blockchainขนอยกบผเขารวมและระดบความรวมมอระหวางผ เขารวม ดวยเหตน จงตองใหผ เก ยวของ ในหวงโซ อ ปทานต งแต ต นทางเข ามาม ส วนร วม ใน Blockchain ต งแต เกษตรกรไปจนถงผ บร โภค อยางไรกตาม ผผลตลำดบตน ๆ ในหวงโซอปทานมกเปนผมรายไดนอยและทำงานโดยไมมสญญา รวมทง ไมมความสามารถในการเขาถงโครงสรางพนฐานทางเทคโนโลยเพ อเขารวม Blockchain ได ดวยเหตน การทำ due diligence จงอาจเกดขอบกพรองและไมสามารถตรวจพบการกระทำผ ดบางประการใน หวงโซอปทานได การใช Blockchain ในการทำ due diligence จงตองพยายามใหผเกยวของเหลานเขามามสวนรวมโดยอาจใชเทคโนโลยเคลอนท 1.3 การสร างมาตรฐานสำหร บ data model ผ เข าร วม Blockchain ต องตกลงกำหนด



มาตรฐานข อม ลท จะใช ใน Blockchain ร วมกน ซ งกระบวนการดงกลาวมกใชระยะเวลานาน ท งน หากใชมาตรฐานขอมลทมอยแลว ผเขารวมอาจเรมตนใช Blockchain ไดรวดเรวยงขน ในการน Blockchain in Transport Alliance (BiTA)1 กำลงสรางกรอบมาตรฐานรวมสำหรบภาคการขนสง อยางไรกตาม การดำเนนโครงการรเร มเก ยวกบมาตรฐานขอมลตองไมเปน การสรางการแขงขนกนระหวางผเก ยวของในหวงโซอปทาน เพราะอาจนำไปสมาตรฐานทหลากหลายทไมสามารถปฏบตการรวมกนได 1.4 ความรวมมอระหวางผเกยวของในหวงโซอปทาน เพอใหกลไกการตรวจสอบยอนกลบเปนไปอยางมประสทธภาพ ผเกยวของทกคนในหวงโซอปทานตองเข าร วม Blockchain เด ยวกน อย างไรกตาม ผ เข าร วมใน Blockchain มกเปนผ ประกอบการทแขงขนกนในอตสาหกรรมเดยวกน ซงอาจเปนอปสรรคอยางหน งในการสรางความรวมมอและอาจตองม ก า ร ท บ ท ว น ก ฎ ห ม า ย ป อ ง ก น ก า ร ผ ก ข า ด ทางการคา ในการน Blockchain ทมจำนวนผเขารวมไม มากม กม แนวโน มประสบความสำเร จ เชน Blockchain VAKT ร ะห ว า ง ผ ป ร ะ ก อบ ก า ร ใ นอตสาหกรรมนำมนดบในทะเลเหนอ มบรษทนำมน รายใหญ 3 ราย ธนาคารรายใหญ 3 ราย และ เทรดงเฮาส 3 ราย

1 เปนสมาคมของผประกอบการในภาคสวนการขนสง โลจสตกส และภาคสวนทเกยวของ ราว 500 ราย จาก 25 ประเทศ มวตถประสงคเพอสนบสนนการใชเทคโนโลยสมยใหมโดยเฉพาะอยางยง Blockchain (https://www.bita.studio/)

1.5 การกำด บด แล การ ใช Blockchain จำเปนตองมโครงสรางกำกบดแลท กำหนดเง อนไข การเขารวมหรอออกจากเครอขาย บทบาทและหนาทของผ เขารวมแตละรายในเครอขาย การตรวจสอบความถกตองของธรกรรม การแตงต งหรอถอดถอนผ บ ร ห าร เคร อข าย รวมท งคำน งถ งประ เดน ดานกฎหมายและการระงบขอพพาทดวย

2. ขอทาทายทางเทคนค 2.1 การแปลงสนทรพยใหอย ในรปแบบดจทล การแปลงสนทรพยทเกยวของใหอยในรปแบบด จ ท ลสำหร บป อนเป นข อม ลลงใน Blockchain ในฐานะ “ขอมลฝาแฝด” สำหรบตดตามสนทรพย/ทรพยส นท เคล อนยายไปตามหวงโซอปทานแบบ

นอกจากน Responsible Mineral Initiative (RMI) ไดจดทำแนวปฏบตเพอกำหนดหลกการและกรอบสำหรบการใช Blockchainในหวงโซอปทานแร เพอใหขอมลเปนมาตรฐานเดยวกนและเพอใหระบบปฏบตการรวมกนได (http://www.responsiblemineralsinitiative.org/emerging-risks/blockchain/)



คขนานนน ขอมลทปอนเขาไปตองมความถกตองและมาจากแหลงขอมลท น าเช อถอ ดวยเหตน จงเกดประเดนทวา ควรมมาตรการปองกนการปอนขอมลทไมตรงกบความเปนจรงอยางไร ในการน OECD เสนอใหใช เทคโนโลยต ดฉลากพส จน ล กษณะเฉพาะของสนทรพย เชน RFID,2 QR code หรอ Internet of Things3 ฯลฯ เพอลดการปอนขอมลโดยมนษย อยางไรกตาม ยงคงมความจำเปนตองตรวจสอบความถกตองของขอมล ฝาแฝดและสนทรพยเปนระยะ เพอใหขอมลมคณภาพและสรางความไวเน อเช อใจระหวางผ เข าร วมใน Blockchain 2.2 ความสามารถในการปฏบตการรวมกนไดระหวางระบบตาง ๆ ทผานมา ผประกอบการมกใชซอฟตแวรสำหรบรปในการบร หารจ ดการธ รก จของตน เชน Enterprise Resource Planning (ERP) โดยผ ประกอบการแตละรายกำหนดคำนยามของขอมลแตละประเภทเองเพอใชในการภายในควบคกบระบบบญชและระบบ

2 Radio-frequency identification (RFI) เปนการใชสนามแมเหลกในการตดฉลากสนคาเพอระบตวสนคาและตดตามการเคลอนไหวของสนคา 3 Internet of Things คอ การเชอมโยงอปกรณตาง ๆ ทมสวตชปด-เปด เขากบอนเทอรเนต เพอใหอปกรณเหลานเชอมโยงถงกนและทำงานประสานกนได (https://www.forbes.com/sites/jacobmorgan/2014/05/13/simple-explanation-internet-things-that-anyone-can-understand/#2fc2f1fe1d09) 4 เปนเทคนคทบคคลฝายหนงเรยกวา ผพสจน (prover) ซงเปนผครอบครองขอมลสวนบคคล แสดงหลกฐานตอบคคลอกฝาย เรยกวา ผตรวจสอบ (verifier) วา ขอมลนนมความถกตอง โดยไมตองเปดเผยขอมลอน ๆ เพมเตมนอกเหนอจากขอมลท

บรหารจดการความเส ยงของตน ดวยเหตน จงเกดป ญหาในการใช Blockchain เช อมโยงระบบของผประกอบการแตละรายใหสามารถปฏบตการรวมกนได 2.3 ความโปรงใสและการเกบรกษาขอมลเปนความลบ ระดบการเขาถงขอมลขนอยกบประเภทของ Blockchainตามท ไ ด อ ธ บ าย ไว กล าวค อ Blockchain แบบเปดเปน Blockchain ทมความโปรงใสมากท ส ดเพราะเปดใหบคคลท วไปเขาถงขอมลได อยางไรกตาม ผประกอบการอาจมเหตผลทางธรกจ (เชน ความลบทางการคา) หรอทางกฎหมาย (เชน

GDPR) ททำใหไมสามารถเปดเผยขอมลบางประการได ในการน

ธนาคาร ING กำล งพ ฒนา Blockchain ดวยเทคนค zero knowledge proofs4 เพอเกบ

รกษาขอมลบางประการไ ว เ ป น ค ว ามล บ ใ น

ตองการพสจน เชน ในการสมครขอรบบตรเครดต ผสมครตองการโนมนาวใหบรษทผออกบตรเชอวา ตนมสถานะการเงนทเพยงพอในบญชธนาคาร โดยตามแนวปฏบตทผานมา ผสมครตองยนรายการเงนฝากถอนในบญชเงนฝาก (bank statement) ในชวงระยะเวลา 3 เดอนทผานมา ซงเปนการเปดเผยขอมลสวนตวมากกวาความจำเปน เพราะนอกจากบรษทผออกบตรจะทราบยอดเงนคงเหลอแลว ยงทราบรายละเอยดของธรกรรมดวย ในการน ผสมคร (prover) เพยงแตประสงคจะพสจนใหบรษทผออกบตร (verifier) เหนวา ตนมยอดเงนคงเหลอทเพยงพอเทานนโดยไมตองเปดเผยรายละเอยดของธรกรรม (https://www.ibm.com/blogs/blockchain/2019/01/privacy-in-blockchain-collaboration-with-zero-knowledge-proofs/)



Blockchain แบบเป ด 5 อ นอาจเป นต นแบบของ Blockchain แบบเปดสำหรบผประกอบการในอนาคต

จงอาจสรปไดวา การใช Blockchain ในการบรหารจดการหวงโซอ ปทานตองอาศยการวางแผนทรอบคอบโดยตองคำนงถงประเดนขอทาทายตาง ๆ ดงกลาวขางตน ในการน ภาครฐและภาคเอกชนท

ประสงคใช Blockchain ในการบรหารจดการหวงโซอปทานอาจเร มตนจากการโครงการรเร มสำหรบผประกอบการทมความพรอมเพอศกษาปญหาและความเปนไปได กอนจะขยายโครงการใหครอบคลมผเกยวของในหวงโซอปทานทงหมด ดงเชนในกรณของศลกากรเกาหลใตดงจะกลาวในบทความตอไป

อางอง OECD. Is there a role for blockchain in responsible supply chains?. OECD 2019. Pp. 18-21. Forbes. A Simple Explanation Of 'The Internet Of Things'. https://www.forbes.com/sites/jacobmorgan/2014/05/13/simple-

explanation-internet-things-that-anyone-can-understand/#2fc2f1fe1d09. Accessed 9 October 2019. IBM. Privacy in blockchain collaboration with zero knowledge proofs. https://www.ibm.com/blogs/blockchain/2019/01/privacy-

in-blockchain-collaboration-with-zero-knowledge-proofs/. Accessed 9 October 2019. ING. Blockchain innovation improves data privacy for clients. https://www.ing.com/Newsroom/All-news/Blockchain-innovation-

improves-data-privacy-for-clients.htm. Accessed 9 October 2019.

5 ING พฒนาระบบ zero-knowledge set membership (ZKSM) เพอตรวจสอบขอมลทเปนตวเลข เชน ผทขอกยมเงนเพอทำสญญาจำนองไมตองระบเงนเดอนของตนเปนตวเลขทแนชดลงไป เพยงแตระบวา เงนเดอนของตนอยในชวงใด เปนตน นอกจากน ธนาคารสามารถยนยนทอยของลกคาไดวา ลกคามถนพำนกในประเทศ

สมาชกสหภาพยโรป โดยลกคาไมตองเปดเผยวา ตนพำนกอาศยอยในประเทศใด (https://www.ing.com/Newsroom/All-news/Blockchain-innovation-improves-data-privacy-for-clients.htm)



โครงการรเรมและแผนยทธศาสตรของศลกากรเกาหลใต

ในการใช Blockchain บรหารจดการหวงโซอปทานระหวางประเทศ

ศลกากรเกาหลใตจดต งฝายเทคโนโลยสารสนเทศขนมาโดยเฉพาะในป 2560 และเรมโครงการ Fourth Industrial Revolution and Smart Customs ในป 2561 เพ อนำปญญาประดษฐ Blockchain และ Big Data มาใชในงานศลกากร ในการน ศลกากรเกาหลใตไดเขารวมธรกจรวมคาในธรกจบรการ โลจ สต กส สำหร บการส งออกทางทะเลอ นม SAMSUNG SDS Co. เปนผนำ รวมกบหนวยงานรฐอน ๆ (กระทรวงการพาณชยนาวและการประมง) และผใหบรการขนสง รวมทงหมด 41 ราย

ในขนแรก ศลกากรเกาหลใตปรกษาหารอกบผเขารวมและได ข อสร ปว า ผ ให บร การโลจ สต กสสามารถ สงเอกสารเกยวกบการขนสงบางอยาง เชน ใบตราสง เลตเตอร ออฟเครด ต ฯลฯ เข า ไปใน platform Blockchain ได อ นม ป ระ โ ยชน ในการป อ งกน การปลอมแปลงเอกสารและอำนวยความสะดวก ในการออกเอกสารดวย

ในขนตอนตอมา ศลกากรเกาหลใตสำรวจความเปนไปไดในการใช Blockchain กบงานศลกากรบางประการ และพบวา ควรเรมตนจาก 1) พธการตรวจปลอยสนคาขาออกในกรณท ผ ขนสงจดทะเบยนเปนนตบ คคล

Credit: Bitcoin Magazine



ในรปแบบบรษท 2) การนำเขาสนคาท ส งซ อทาง ออนไลนในกรณท ผ ร บของเปนบคคลธรรมดา และ 3) การแลกเปลยนขอมลระหวางประเทศ

1. การตรวจปลอยสนคาขาออก ธ รก จร วมค าระหว าง SAMSUNG SDS Co. และ KCNET Co. เปนผดำเนนโครงการนำรองตรวจปลอยส นคาขาออกโดยความร วมมอกบผ ประกอบการ 49 ราย อนประกอบดวยผสงออก ผใหบรการขนสง และผ ให บรการคลงส นคา ในระหวางการดำเนนโครงการน ผเขารวมแลกเปลยนเอกสาร 22 ประเภท แบบ real time เชน บญชราคาสนคา บญชรายละเอยดบรรจ ห บห อ ใบตราส ง ใบจองระวางหร อคำขอ จองระวาง และใบขนสนคาขาออก เปนตน นอกจากน ผเขารวมอาจปอนขอมลและเอกสารเพมเตมเขาไปใน Blockchain ในภายหลงดวย ศลกากรเกาหลใตจะประมวลผลของโครงการภายหลงจากสนสดการทดลองในปน เพอนำไปพฒนาแอพพลเคชนสำหรบทงการตรวจปลอยสนคาขาออกและการตรวจปลอยสนคาขาเขาตอไป

2. การพาณชยอเลกทรอนกส ศลกากรเกาหลใต ใช Blockchain ในการยกระดบ การบรหารจดการความเสยงสำหรบสนคาท ส งซอ ทางออนไลน โดย Nomadconnection Co. และ

1 คา de minimis ดงกลาว เปนคา de minimis ทใชสำหรบพจารณาวา สนคาควรผานพธการศลกากรแบบเตมรปแบบหรอไม ซงแตกตางจากคา de minimis ทกำหนดไวสำหรบการยกเวนภาษทกำหนดไวท 150 USD สำหรบสนคาทวไป หรอ

Matrix2B.Co เปนผพฒนา platform สำหรบโครงการนำรองดงกลาว เพ อทดสอบความเปนไปไดในทางปฏบ ต ในการแลกเปล ยนขอมลระหว างกนแบบ real time ร ะห ว า ง ผ ใ ห บ ร ก า ร ก า รพ า ณ ช ยอเลกทรอนกส ผใหบรการขนสง และศลกากรเกาหลใต ทงน ศลกากรเกาหลใตไดปรบปรงพธ การศลกากรสำหรบสนคาทมมลคาตำ1 กลาวคอ 1. สำหรบสนคาทจดสงทางไปรษณยทมมลคาไมเกน 125 USD (ราคา CIF) จะไดรบการตรวจปลอยในทนทโดยไมตองผานพธการศลกากรแบบเตมรปแบบ 2. สำหรบสนคาทเปนของเรงดวนทมมลคา ไมเกน 100 USD (ราคา FOB) หรอ 200 USD สำหรบสนคาทมถนกำเนดจากสหรฐอเมรกาภายใตความตกลงการค าเสร ระหว างเกาหล ใต และสหร ฐอเมร กา ผประกอบการหรอผบรโภคไมตองผานพธการศลกากรแบบเต มร ปแบบเช นก น โดยเพ ยงกรอกข อมล 26 ขอมล เชน ชอและทอยของผขาย ชอและทอยของผรบ ประเภทและราคาของสนคา เปนตน แอพพล เคช น Blockchain ของศ ลกากรเกาหลใตใช smart contract ในการตรวจปลอยสนคาท มมลคาตำกวาคา de minimis ขางตน กลาวคอ ขอมลท ตองกรอกจะถกปอนเขาระบบโดยอตโนมต หากสนคาเปนไปตามเงอนไขของพธการ

250 USD สำหรบสนคาทเปนตวอยางสนคา (http://www.customs.go.kr/kcshome/main/content/ContentView.do?contentId=CONTENT_ID_000001318&layoutMenuNo=21023)



3 ระบบแลกเปลยนขอมลระหวางประเทศ การอำนวยความสะดวกทางการคาระหวางประเทศจำเปนตองอาศยการแลกเปลยนขอมลทนาเชอถอไดกบประเทศตาง ๆ บนพนฐานของความไวเนอเชอใจกน ในการน Blockchain เปนกญแจสำคญในการสรางความไวเน อเช อใจระหวางผ เขารวมท ไมไดร จ กกน มาก อน จ ง เป น เทคโนโลย ท เหมาะสมสำหรบ การแลกเปล ยนขอมลโดยอตโนมตระหวางศลกากรประเทศตาง ๆ ศลกากรเกาหลใตมโครงการนำรองทดลองใช Blockchain ในการสงหนงสอรบรองถนกำเนดสนคาในรปแบบอเลกทรอนกส โดยศลกากรเกาหลใตกำลงประสานความรวมมอกบศลกากรเวยดนาม ผสงออกชาวเกาหลใตและผนำเขาชาวเวยดนาม ในการใช Blockchain เ ป นส อกล า งส ง หน ง ส อ ร บ ร อ งฯ อเลกทรอนกสท ออกโดยศลกากรเกาหลใต แกทง ผ ส งออกชาวเกาหลใต ผ นำเขาชาวเวยดนาม และศลกากรเวยดนาม นอกจากน ศ ลกากรเกาหล ใต ได เตร ยม ความพรอมในการแลกเปลยนขอมลอน ๆ กบศลกากร

เวยดนาม ดวยการทดสอบระบบเทคโนโลยสารสนเทศของศลกากรเวยดนามและตดตงเซรฟเวอรใหมดวย

ศลกากรเกาหลใตตงวสยทศนจดตง platform สำหรบผ ท เก ยวของในหวงโซอปทานทงหมด ต งแตผ ผลต ผสงออก ผขนสง ผนำเขา ผบรโภค และหนวยงานรฐ เพอแลกเปลยนขอมลระหวางกนแบบ real-time โดยอาจพฒนา UNI-PASS ซงเปนระบบตรวจปลอยสนคาทางอเลกทรอนกสของศลกากรเกาหลใต ใหสามารถทำงานโดยใช Blockchain ได

แผนยทธศาสตรของศลกากรเกาหลใตใหความสำคญแกการมส วนรวมของภาคเอกชนต งแตข นตอนปรกษาหารอ การจดต งระบบ Blockchain และ การนำไปทดลองใชในทางปฏบต กอนพจารณาขยายโครงการใหครอบคลมหวงโซอปทานในวงกวางยงขน นอกจากน ศ ลกากรเกาหลใต ไม ได ละท งระบบอเลกทรอนกสสำหรบการบรหารจดการงานศลกากรโดยสนเชง แตนำมาพจารณาพฒนาตอยอดเพอใหสามารถรองรบ Blockchain ได ซงอาจชวยประหยดตนทนและเวลาสำหรบทงภาครฐและภาคเอกชนดวย

อางอง Korea Customs. Korea pilots blockchain technology as it prepares for the future. WCO News 88 (February 2019). Pp. 32-35. Korea Customs. Scope of Allowance for the Customs Clearance of Postal Items.

http://www.customs.go.kr/kcshome/main/content/ContentView.do?contentId=CONTENT_ID_000001318&layoutMenuNo=21023. Accessed 10 October 2019.

รายงานความเคลอนไหว


ผลกระทบของ Payment Services Directive ตอการทำธรกรรมดวยบตรเครดตใน EU

Payment Services Directive ฉบบแกไข (PSD2) มวตถประสงคเพอปรบปรงการใหบรการชำระเงนในสหภาพยโรปมความทนสมยอนจะเปนประโยชนตอทงผบรโภคและผประกอบการ เพอใหบรรลแผนยทธศาสตร Digital Single Market ของ EU ทงน บทบญญตสวนใหญของ PSD2 มผลบงคบใชตงแตวนท 13 มกราคม 2561 อยางไรกตาม มบทบญญตบางประการทเพงมผลบงคบใชเม อวนท 14 กนยายน 2562 โดยเฉพาะอยางยงบทบญญตทมวตถประสงคเพอแกไขปญหาการกระทำผดเกยวกบการชำระเงนทางออนไลน และธรกรรมแบบ ไรสมผส

ในการน EU ไดกำหนดเงอนไขทรดกมเกยวกบความปลอดภยในการชำระเงนทางออนไลนและปกปองขอมลทางการเงนของผบรโภค (strong customer authentication (SCA)) เมอผบรโภคเรมกระบวนการธรกรรมชำระเงน ตองยนยนอตลกษณของตนโดยใชสงดงตอไปนอยางนอย 2 ประเภท (two-factor SCA) ไดแก

1 ขอมลทเฉพาะผใชบรการเทานนททราบ เชน รหสผาน หรอรหส PIN 2 สงทเฉพาะผใชบรการเทานนทม เชน โทรศพทเคลอนท เครองอานบตร 3 สงทบงบอกถงอตลกษณของผใช เชน ลายนวมอ เสยง

อยางไรกตาม ผใหบรการอาจไมตองใหผใชบรการท SCA ในบางกรณ เชน 1 การเขาถงขอมลทางออนไลนเกยวกบยอดการใชจายหรอธรกรรมทเกดขนใน 90 วนกอนหนา (ยกเวน

การเขาถงขอมลเปนครงแรก) 2. การชำระเงนตอหนงธรกรรมแบบไรสมผส (contactless payment) ณ จดขาย มมลคาไมเกน 50 ยโร

และยอดรวมของธรกรรมแบบไรสมผส ณ จดขาย นบแตทำ SCA ครงลาสด มมลคาไมเกน 150 ยโร หรอ ทำธรกรรมแบบ contactless payment ณ จดขาย ไมเกน 5 ครงตดตอกน นบแตททำ SCA ครงลาสด

3. การทำธรกรรม ณ จดทไมมบคคลเฝา (unattended payment terminal) เพอชำระคาโดยสารหรอคาจอดยานพาหนะ

4. การชำระเงนออนไลนทางไกลทไมเกน 30 ยโร และยอดรวมของการชำระเงนออนไลนทางไกลนบแตทำ SCA ครงลาสด ไมเกน 100 ยโร หรอชำระเงนออนไลนทางไกลไมเกน 5 ครงตดตอกน นบแตทำ SCA ครงลาสด



จากมาตรการใหมดงกลาวของ EU ในครงน บตรเครดตทออกโดยธนาคารในประเทศทสามทไมมรหส PIN หรอไมม two-factor SCA ตามทกำหนด อาจไมสามารถนำมาใชประกอบธรกรรมใน EU ได ผทถอบตรเครดตจงควรสอบถามธนาคารทออกบตรเครดตของตนเปนการเพมเตมกอนเดนทางมายง EU

นอกจากน การกำหนดใหทำ SCA จะสงผลใหตนทนในการประกอบการของธนาคารในประเทศทสามเพมสงขน จงอาจเปนเหตผลหนงทธนาคารเหลานไมสนบสนนใหผถอบตรเครดตนำบตรเครดตมาใชใน EU เนองจาก EU หามเรยกเกบคาบรการเพมเตมจากการใชบตรเครดต

ทงนในปจจบน ธนาคารแหงประเทศไทยไดผลกดนใหเปลยนรปแบบบตรเครดตจากทใชแถบแมเหลกเปนบตรเครดตฝงชพแทน เพอใหการประกอบธรกรรมมความปลอดภยมากยงขนดวย

อยางไรกตาม ขอมลดงกลาวเปนเพยงขอมลในเบองตน ผทสนใจสามารถอานรายละเอยดเพมเตมไดทอางองทายบทความน

อางอง

European Commission. Frequently Asked Questions: Making electronic payments and online banking safer and easier for consumers. https://europa.eu/rapid/press-release_QANDA-19-5555_en.htm?fbclid=IwAR1i902_7pjKNSK9Mox074xE0byJFn3dpQm4fOzKRFEXH1XpB6HMMamj9BM. Accessed 24 September 2019.

Commission Delegated Regulation (Eu) 2018/389. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32018R0389&from=EN#d1e653-23-1. Accessed 24 September 2019.

Directive (EU) 2015/2366. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32015L2366. Accessed 24 September 2019.



WCO เผยแพรงานวจยเกยวกบเขตปลอดอากร

เม อว นท 30 กนยายน 2560 องคการศลกากรโลก (WCO) เผยแพรงานวจ ยฉบบลาส ด เร อง

“Extraterritoriality of Free Zones: the Necessity for Customs Involvement” (สทธสภาพนอกอาณาเขต

ของเขตปลอดอากร: ความจำเปนทศลกากรตองเขามามบทบาท) ซงเปนงานวจยทศกษาสถานการณปจจบนของ

พธการและการควบคมทางศลกากรทเกยวของกบเขตปลอดอากร

เขตปลอดอากร เปนเคร องมอสำคญทชวยกระต นเศรษฐกจของประเทศและภมภาค เน องจากม

การผอนปรนกฎระเบยบหลายประการและลดขนตอนตาง ๆ ในระเบยบราชการ แตในขณะเดยวกน ขอดของ

เขตปลอดอากรน อาจถกนำไปใชในทางทผด โดยเฉพาะอยางยง ในการดำเนนธรกจผดกฎหมาย

ในงานวจยฉบบน ผวจยไดแจกแจงนยามและลกษณะเฉพาะของเขตปลอดอากร ประโยชนตอเศรษฐกจ

ความเสยงทเกยวของ และบทวเคราะหสถานการณทศลกากรมบทบาททจำกดในการเขามาควบคมตรวจสอบ

เขตปลอดอากร อนเนองมาจากความเขาใจทคลาดเคลอนวา เขตปลอดอากรอยนอกเหนอเขตอำนาจของศลกากร

ผทสนใจสามารถดาวนโหลดงานวจยดงกลาวไดท https://bit.ly/2nfQn69

อางอง

WCO. WCO releases research paper on Free Zones.

http://www.wcoomd.org/en/media/newsroom/2019/september/wco-releases-research-paper-on-free-

zones.aspx. Accessed 1 October 2019.



EU เปดตว EU Customs Trader Portal

เมอวนท 1 ตลาคม 2562 คณะกรรมาธการยโรป (European Commission) เปดตว EU Customs

Trader Portal ซงเปนจดใหบรการทางอเลกทรอนกสเพยงจดเดยวสำหรบเขาถงระบบศลกากรตาง ๆ ของ EU

ทงในการยนคำรอง การสอสารระหวางผประกอบการและศลกากร รวมทงการออกคำวนจฉยหรอคำสงตาง ๆ ดวย

ในระยะแรกน EU Customs Trader Portal ใหบรการรบคำรองขอคำวนจฉยพกดอตราศลกากร

(Binding Tariff Information: eBTI) และคำรองขอเปนผประกอบการระดบมาตรฐาน AEO (eAEO) โดยตงแต

วนท 1 ตลาคม 2562 เปนตนมา คำรองเหลานตองยนในรปแบบอเลกทรอนกสผาน EU Customs Trader Portal

เทานน

การยกเลกการใชกระดาษในขนตอนตาง ๆ ครงน มวตถประสงคเพออำนวยความสะดวกแกผประกอบการ

ในการตดตอศลกากร ลดภาระในการบรหารจดการ และเพมความรวดเรวในการผานพธการศลกากรสำหรบ

การสงออก/นำเขา ทงน การเขาใชงานมการรกษาความปลอดภยดวยระบบ Uniform User Management and

Digital Signature System (UUM&DS).

ผทสนใจสามารถดรายละเอยดเพมเตมไดทอางองทายขาวน

อางอง

European Commission. EU Customs Trader Portal. https://ec.europa.eu/taxation_customs/news/eu-customs-

trader-portal_en. Accessed 3 October 2019.



ศลกากรฟนแลนดดำเนนโครงการนำรองใหขอมลทางศลกากรแกผโดยสาร ศลกากรฟนแลนดกำลงทดลองการใหบรการขอมลทางศลกากรแกผโดยสารผานทางเวบแอพพลเคชน matkalla.tulli.fi ซ งแสดงขอมลท สำคญและขอแนะนำเก ยวกบกฎระเบยบทางศลกากรสำหรบผ โดยสาร โดยในขณะน กำลงอยในขนตอนการทดลองใชงานกบผโดยสารทเดนทางเขาออกระหวางฟนแลนด - รสเซย ผานเมอง Nuijamaa บรเวณพรมแดนทางตะวนออกของประเทศ ในขนตอนแรก ผใชงานจะตองเลอกรปแบบการเดนทางของตน โดยมตวเลอก ไดแก 1) เดนทางมาถงฟนแลนดจากประเทศนอก EU หรอ 2) กำลงเดนทางออกจากฟนแลนด หรอ 3) ขอขอมลเพมเตมเกยวกบ การผานพธการศลกากร

หากเลอกขอ 1) ระบบจะแสดงรายชอสนคาประเภทตาง ๆ เชน เครองดมแอลกอฮอล บหร/ผลตภณฑยาสบ เชอเพลง ยา อาหาร ของทผโดยสารซอจากตางประเทศ เปนตน โดยผใชงานสามารถกดเลอกเขาไปดรายละเอยดปรมาณและเงอนไขของการนำสนคาเหลานตดตวมากบผโดยสารได



ในท น จะขอยกตวอยางการนำสนคาประเภทอาหาร (Foodstuffs) ตดตวเขามา โดยเม อคลกแถบ Foodstuffs จะปรากฏขอมลดงน

โดยทวไป ผโดยสารไมสามารถนำอาหารประเภทนม เนอสตว หรอผลตภณฑทมสวนประกอบของนม จากนอก EU เขามาใน EU ได อยางไรกตาม ผโดยสารสามารถนำสนคาประเภทชอกโกแลต ขนมหวาน ขนมปง เคก คกก หรอผลตภณฑจำพวกลกกวาด ตดตวเขามาได

ทงน สนคาประเภทพชหรอผลตภณฑจากพชตองขอใบรบรองปลอดศตรพช (phytosanitary certificate) หรอใบอนญาตตามอนสญญาไซเตส ในขณะทพชหรอผลตภณฑจากพชบางประเภทอาจถกหามนำเขาโดยเดดขาด ในการน ผโดยสารสามารถคลกเขาไปดรายละเอยดเพมเตมเกยวกบขนตอนการนำเขาสนคาประเภทอา หารไดเพมเตมตามลงคทปรากฏในหนาเดยวกน

ศลกากรคาดวา เว บแอพพลเคช นดงกลาวจะชวยอำนวยความสะดวกแกผ โดยสารในการผาน พธการศลกากร และมแผนขยายโครงการใหครอบคลม ทา/ท อน ๆ ดวย

อางอง Finnish Customs. Finnish Customs is piloting customs information packages targeted at travellers.

https://tulli.fi/en/article/-/asset_publisher/finnish-customs-is-piloting-customs-information-packages-targeted-at-travellers#. Accessed 3 October 2019.



ศลกากรไดรบการยอมรบในฐานะหนวยงานสำคญ ทกำกบดแลการคาสารทำลายโอโซน

องคการศลกากรโลก (WCO) เขารวมการประชม UNEP OzonAction ระหวางวนท 24 – 25 กนยายน 2562 ณ กรงเคยฟ ประเทศยเครน ซงเปนการประชมเพอสงเสรมความรวมมอระหวางศลกากร เจาหนาท ผบงคบใชกฎหมาย และหนวยงานหลกในประเทศทกำกบดแลสารทำลายโอโซน (Montreal Protocol focal points) รวมทงเพอยอมรบความสำคญของศลกากรในฐานะหนวยงานทบงคบใชบทบญญตในพธสารมอนทรออล วาดวยสารทาลายช นบรรยากาศโอโซน (Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer) และบทบญญตแกไขใน Kigali Amendment

Montreal Protocol มจำนวนภาค 198 ราย รวมทงประเทศไทย เปนสนธสญญาทกำกบดแลการผลตและการใชสารทำลายชนบรรยากาศโอโซน โดยเฉพาะอยางยงสาร CFCs และ HCFCs ซงนยมใชในตเยนและเครองปรบอากาศ สวน Kigali Amendment เปนบทบญญตทแกไขเพมเตม Montreal Protocol มผลบงคบใชเมอวนท 1 มกราคม 2562 เปนตนมา โดยกำหนดใหลดการใชสาร HFCs มากกวารอยละ 80-85 ในชวงระยะเวลา 25 – 27 ปขางหนา ทงน สาร HFCs ไมใชสารทำลายชนบรรยากาศโอโซน แตเปนสารประเภทกาซเรอนกระจกททำใหเกดภาวะโลกรอน

ในการน เมอเดอนมถนายน 2562 ทผานมา คณะกรรมาการระบบฮารโมไนซ (HS Committee) ไดเสนอขอแกไขระบบ HS ฉบบป ค.ศ. 2022 ตอทประชมคณะมนตรความรวมมอทางศลกากร (WCO Council Session) โดยเพมประเภทยอย (subheading) สำหรบสาร HFCs โดยเฉพาะ ภายใตประเภทใหมท 29.03 และสำหรบสารทมสวนผสมของ HFCs ภายใตประเภทใหมท 38.27 ทงน ระบบ HS ฉบบป ค.ศ. 2022 จะมผลบงคบใชตงแตวนท 1 มกราคม 2565 ในระหวางน ประเทศภาคมระยะเวลาในการออกกฎหมายหรอกฎระเบยบเพอแกไขพกดอตราศลกากรของประเทศตนใหสอดคลองกบ HS ฉบบใหม

อางอง WCO. Customs gains recognition for its efforts to regulate trade in ozone-depleting substances.

http://www.wcoomd.org/en/media/newsroom/2019/october/customs-gains-recognition-for-its-efforts-to-regulate-trade-in-ozone-depleting-substances.aspx. Accessed 7 October 2019.



ศลกากรเบลเยยมตงเปาใชเทคโนโลยสมยใหมตรวจหายาเสพตด จากตคอนเทนเนอรทกตทขนสงมายงทาเรอ Antwerp

ทผานมา ศลกากรเบลเยยมขาดแคลนบคลกากรและเทคโนโลยสำหรบการสแกนตคอนเทนเนอร จงสามารถตรวจสอบคอนเทนเนอรไดเพยงรอยละ 1 ของตคอนเทนเนอรทขนสงมายงทาเรอ Antwerp ซงเปนทาเรอทใหญทสดเปนอนดบ 2 ของยโรป โดยปรมาณโคเคนทตรวจยดไดคดเปนเพยงราว 1 ใ น 3 ของปรมาณโคเคนททะลกเขามาในยโรปผานทาเรอดงกลาว หรอคดเปนรอยละ 10 ของปรมาณโคเคนทตรวจยดไดทงหมด

ในการน ศลกากรเบลเยยมตงเปาใชเทคโนโลยตรวจหายาเสพตดจากตคอนเทนเนอรทกต เพอปราบปรามยาเสพตดโดยไมกระทบตอการอำนวยความสะดวกทางการคา อยางไรกตาม โครงการดงกลาวมคาใชจายทยงไมทราบตวเลขทเปนทแนชด

ทงน สนคาท ขนสงมายงทาเรอ Antwerp มปรมาณมากกวา 100 ลานตนในแตละป การตรวจหา ยาเสพตดจากทกตคอนเทนเนอรจงตองอาศยเทคโนโลยสมยใหมควบคกนใหเกดประโยชนสงสด เชน

1. การใชเทคนคจกรกลอเลกทรอนกส (eletro-mechanical techniques) ในการสกดอากาศทอยใน ตคอนเทนเนอรเพอนำมาวเคราะห

2. การใชเทคโนโลยแสดงผลเปนรปภาพ (imagery) เพอทราบสนคาทบรรจในตคอนเทนเนอรโดยไมตองเปดตรวจ

3. การใชปญญาประดษฐ (artificial intelligence)

ความเคลอนไหวของศลกากรเบลเยยมในครงน สอดคลองกบนโยบายขององคการศลกากรโลก (WCO) และแนวโนมการแกไขอนสญญาเกยวโตฯ (ฉบบปรบปรง) ท ประสงคใหศลกากรใชเทคโนโลยสมยใหม ในการบรหารจดการงานศลกากรในทกดานใหเกดประสทธภาพสงสด

อางอง Le Soir. Cocaïne: la douane veut scanner 100% des containers au port d’Anvers.

https://www.lesoir.be/254007/article/2019-10-16/cocaine-la-douane-veut-scanner-100-des-containers-au-port-danvers?from_direct=true. Accessed 18 October 2019.



ศลกากรฝรงเศสยกระดบการบรหารจดการงานศลกากรไปอกขน ดวยการใชเทคโนโลยสมยใหมอำนวยความสะดวกในการผานแดน

ตงแตวนท 15 ตลาคม 2562 เปนตนมา ศลกากรฝรงเศสเปดใหใชบรการแอพพลเคชน Delta T สำหรบพธการผานแดน เพอแทนทระบบเกาทใชเทคโนโลยรนเดมตงแตป 2546

Delta T ชวยอำนวยความสะดวกแกผประกอบการหลายประการ เชน 1. ผประกอบการลงนามในสญญาใชงานระบบเพยงฉบบเดยว สำหรบการขนสงผานแดนทมจดเรมตนจาก

ฝรงเศส หรอมจดหมายปลายทางมายงฝรงเศส 2. ผประกอบการสามารถยนใบขนสนคาผานแดนไดลวงหนา 30 วน กอนเรมการขนสงผานแดน 3. หากผขนสงและผรบเปนบคคลทไดรบอนญาต (authorized) สนคาจะไดรบการตรวจปลอยภายใน

24 ชวโมง ในกรณทไมตองมการตรวจสอบใบขนสนคาเปนการเพมเตม 4. ผประกอบการสามารถยนคำรองขอแกไขหรอขอยกเลกใบขนสนคาในรปแบบอเลกทรอนกสได 5. ระบบไดรบการปรบปรงใหมประสทธภาพและสะดวกตอการใชงานย งข น เชน มหนาจอตดตาม

การเคลอนยายสนคาตลอดเสนทาง มระบบปอนขอมลอตโนมตในใบขนสนคา มรายการขอมลใหเลอกเพอปอน ลงในชอง เปนตน

6. ระบบแลกเปลยนขอมลกบศลกากรไดเปลยนภาษาคอมพวเตอรทใชจากภาษา EDIFACT เปนภาษา XML

ผ ท สนใจสามารถสรางบญชผ ใช และเขาใชงานไดท https://www.douane.gouv.fr/service-en-ligne/declaration-de-transit-douanier-delta-t (ภาษาฝรงเศสเทานน)

อางอง Direction générale des douanes et droits indirects. Delta T, un service en ligne rénové pour vos opérations de

transit. https://www.douane.gouv.fr/actualites/delta-t-un-service-en-ligne-renove-pour-vos-operations-de-transit. Accessed 22 October 2019.

ไทย

ญปน

เกาหลใต

ออสเตรเลย

นวซแลนด

ของตดตวผโดยสาร

ของใชสวนตวไมเกน 20,000 บาท ของใชสวนตวไมเกน 200,000 JPY - ของใชสวนตวไมเกน 600 USD - นำมนงา เมลดงา นำผง เฟรน 5 กโลกรม - เมลดสน 1 กโลกรม - โสม 300 กรม - เนอวว 10 กโลกรม - เขากวาง 150 กรม - ผลตภณฑเกษตรอน ๆ 5 กโลกรม ทงน หากนำเขาคละสนคา นำหนกรวมตองไมเกน 50 กโลกรม และมมลคารวมไมเกน 100,000 KRW

- สนคาทวไป รวมถงของขวญ ของทระลก เครองหนง อญมณ นาฬกาขอมอ นำหอม อปกรณกฬา สนคาปลอดอากรทซอ ณ ขาเขา (ไมรวมแอลกอฮอลและบหร) มมลคารวมไมเกน 900 AUD - หากอายไมถง 18 ป ของทนำตดตวเขามา จะตองมมลคาไมเกน 450 AUD - สามารถถวเฉลยมลคากบผรวมเดนทางทเปนคนในครอบครว/คณะ ซงเดนทางในคราวเดยวกนได - ลกเรอ ของทนำตดตวเขามา จะตองมมลคาไมเกน 450 AUD

- ของใชสวนตวไมเกน 700 NZD - แอลกอฮอลและยาสบ ไมรวมอยในมลคาดงกลาว - คำนวนแยกเปนรายบคคล แมเดนทางมาเปนครอบครว/คณะกตาม

ของตองหาม

ยาเสพตด สอลามกอนาจาร สนคาละเมดทรพยสนทางปญญา ธนบตร/เหรยญปลอม สตว/พชคมครอง

ยาเสพตด อาวธปนขนาดเลกหรอกระสน วตถระเบด สารตงตน อาวธเคม ธนบตร/เหรยญ/บตรเครดตปลอม สอลามก สออนาจาร (เดก) สนคาละเมดทรพยสน ทางปญญา เปนตน

สอใด ๆ ทอาจขดตอความสงบเรยบรอย ศลธรรมอนดและความปลอดภยของประชาชน รวมทงอปกรณใด ๆ ทอาจนำไปใชในการเปดเผยขอมลลบของราชการ สนคาละเมดทรพยสนทางปญญา เงนตราปลอม เปนตน

ยาเสพตด สนขสายพนธอนตราย อปกรณฆาตวตาย สเตมเซลสทมาจากตวออนมนษย สนคาละเมดทรพยสนทางปญญา เปนตน

ยาสบแบบเคยว (chewing tobacco) อปกรณตดตามสนข บางประเภท (dog tracking device) สนขสายพนธอนตราย สนคาละเมดทรพยสนทางปญญา สอลามกอนาจาร เปนตน

เงนตรา หากเกน 15,000 USD ตองสำแดง เกน 1,000,000 JPY ตองสำแดง มมลคารวมเกน 10,000 USD ตองสำแดง มมลคารวมมากกวา 10,000 AUD ตองสำแดง มมลคารวมเกน 10,000 NZD ตองสำแดง

ยาสบ/นำหอม บหร 200 มวน หรอ ซการ 250 กรม หรอ คละกนไมเกน 250 กรม

- บหร 400 มวน หรอ ซการ 100 มวน หรออน ๆ 500 กรม คละกนได รวม ไมเกน 500 กรม - นำหอม 2 ออนซ (ประมาณ 59.15 มลลลตร) - ไสบหรไฟฟา 20 มวน

- บหร 200 มวน หรอ ซการ 50 มวน หรอ บหรไฟฟาทมนโคตนไมเกน 20 มลลลตร หรอผลตภณฑยาสบอน ๆ ไมเกน 250 กรม - นำหอม 60 มลลลตร ทงน มลคารวมของสนคาตองไมเกน 150,000 KRW

นบตงแตเดอนกรกฎาคม 2562 เปนตนมา ออสเตรเลยได ปรบแกกฎหมายจำกดการนำบหรตดตวผโดยสารเขามา ใหมความเขมงวดขน ดงน - ผโดยสารทนำตดตวเขามา ตองมอาย 18 ปขนไป - บหรไมเกน 25 มวน หรอยาสบไมเกน 25 กรม - ถาจะนำเขามากกวาปรมาณขางตน ตองขออนญาตกอนนำเขา

- บหร 50 มวน หรอ - ยาสบ หรอ ซการ 50 กรม หรอ - คละกนไมเกน 50 กรม

เครองดม แอลกอฮอล

ไมเกน 1 ลตร 3 ขวด ขวดละประมาณ 760 มลลลตร 1 ขวด ขวดละไมเกน 1 ลตร และมมลคาไมเกน 400 USD และผโดยสารตองมอาย 19 ปขนไป

ไมเกน 2.25 ลตร - ไวนหรอเบยร 4.5 ลตร - สราหรอเครองดมแอลกอฮอลอยางอนไมเกน 3 ขวด (หรอภาชนะอน ๆ) โดยแตละขวดไมเกน 1,125 มลลลตร - ผโดยสารทมเครองดมแอลกอฮอลตดตวเขามา ตองม อาย 17 ปขนไป

ไปรษณย

ไดรบการยกเวนภาษ สำหรบของทม ราคาไมเกน 1,500 บาท

ของทกชนมภาระภาษ ซงจะคำนวนตามพกดอตราศลกากรของสนคาแตละชนด

- ของใชสวนตวตองมมลคาไมเกน 150 USD และผรบจะตองเปนพลเมองทอาศยอยในเกาหลใต (Domestic resident) หากมวตถประสงคทางการคา แมมลคาของของจะไมเกน 150 USD กจะไมไดรบยกเวนภาษ - ตวอยางสนคา มมลคาไมเกน 250 USD

- ไมเกน 1,000 AUD - ผลตภณฑยาสบและแอลกอฮอลไมไดรบการยกเวน - หามนำเขาผลตภณฑยาสบทางไปรษณย

- ไดรบยกเวนหากภาษ (GST+Duties) รวมมมลคาไมเกน 60 NZD (แตไมนบเครองดมแอลกอฮอลและยาสบ) - ของขวญ ตองมมลคาไมเกน 110 NZD - หากของทสงออกมมลคาเกน 1,000 NZD ผสงตองสำแดง

ตารางเปรยบเทยบพธการศลกากรส าหรบผ โดยสารและการน าเขาทางไปรษณย (1)*

* หมายเหต : ขอมล ณ วนท 1 ตลาคม 2562

สำหรบรายละเอยดเพมเตมและขอมลทเปนปจจบน โปรดตดตอศลกากรของประเทศทประสงคไปเยอน จดทำโดย

สำนกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส

ไทย

สหรฐอเมรกา

สหราชอาณาจกร ของตดตวผโดยสาร

ของใชสวนตวไมเกน 20,000 บาท ผมถนพำนก - ของขวญ/ของทซอจากรานคาปลอดอากรในตางประเทศ ไมเกน 200, 800 หรอ 1,600 USD ตามแตประเทศทไปเยอน - ของขวญทมมลคามากกวา 5 USD ทมสวนผสมของแอลกอฮอล ผลตภณฑยาสบ หรอนำหอมทมสวนผสมของแอลกอฮอล ไมสามารถนำมารวมในปรมาณทไดรบยกเวนขางตนได ผไมมถนพำนก - ของขวญ ไมเกน 100 USD โดยตองอยในสหรฐอเมรกาอยางนอย 72 ชวโมง โดยอาจรวมซการ 100 มวน เขาไปดวยกได แตตองไมไดมาจากควบา

- ไมเกน 390 GBP - ไมเกน 270 GBP หากโดยสารดวยเครองบนหรอเรอสวนตว - หากสนคา 1 ชนมมลคาเกนกวาทกำหนด ตองชำระภาษเตมมลคา ไมใชเฉพาะมลคาทเกน (อตรารอยละ 2.5 สำหรบสนคาทมมลคาไมเกน 630 GBP แตหากเกนกวา 630 GBP เสยอตราตามพกดอตราของสนคานน)

ของตองหาม ยาเสพตด สอลามกอนาจาร สนคาละเมดทรพยสนทางปญญา ธนบตร/เหรยญปลอม สตว/พชคมครอง

ยาเสพตด สอลามกอนาจาร (เดก) สนคาละเมดทรพยสนทางปญญา ของเลนอนตราย รถทไมมระบบปองกนผใชจากอบตเหต เนอสตวปาเขตรอน (bush meat) สตว/พชคมครอง Absinthe และ Rohypnol เปนตน

ยาผดกฎหมาย อาวธทกอใหเกดการบาดเจบแกผอน (เชน มดพบ) สเปรยปองกนตว (เชน สเปรยพรกไทย แกสนำตา) สตว/พชคมครอง เพชรทยงไมไดเจยระไน สอลามกอนาจาร เนอสตวและผลตภณฑจากนม จากนอก EU เปนตน

เงนตรา หากเกน 15,000 USD ตองสำแดง - เกน 10,000 USD ตองสำแดง (รวมถงเชคและตราสารตาง ๆ)

- ถาผโดยสารเดนทางมาเปนครอบครว และมเงนตรา (รวมถงเชคและตราสารตาง ๆ) เกน 10,000 USD ตองสำแดง

ตงแต 10,000 GBP ตองสำแดงภายใน 72 ชวโมง กอนเดนทางมาถงสหราชอาณาจกร

ยาสบ/นำหอม

บหร 200 มวน หรอ ซการ 250 กรม หรอ คละกนไมเกน 250 กรม

บหรไมเกน 200 มวน และ ซการ 100 มวน บหร 200 มวน หรอ ซการลโล 100 หรอ ซการ 50 มวน หรอ ยาสบ 250 กรม หรอ คละกนในปรมาณครงหนงของทไดรบอนญาต

เครองดม แอลกอฮอล

ไมเกน 1 ลตร - ไมเกน 1 ลตร (ผนำเขามาตองมอายไมนอยกวา 21 ป) - หากซอจากรานคา duty-free ตองเสยภาษศลกากรและสรรพสามต - หากเปนพลเมองสหรฐ ปรมาณทอนญาตใหนำเขามาจะแตกตางกนไปแลวแตมลรฐ - หามนำเขา absinthe โดยเดดขาด

- เบยร 16 ลตร - non-sparkling wine 4 ลตร และ - สรา และ liquor อยางอนทมปรมาณแอลกอฮอลมากกวา 22% 1 ลตร หรอ fortified wine (เชน port, sherry), sparkling wine และเครองดมแอลกอฮอลไมเกน 22% 2 ลตร โดยสามารถนำเขาทง 2 ประเภท โดยรวมปรมาณกนได เชน fortified wine 1 ลตร และสรา 0.5 ลตร ทงน หากผนำเขามอายตำกวา 17 ป ตองชำระภาษ ไมวานำเขามาในปรมาณเทาใดกตาม

ไปรษณย ไดรบการยกเวนภาษ สำหรบของทมราคา ไมเกน 1,500 บาท

- ของขวญไมเกน 100 USD (หรอ 200 USD หากสงมาจาก Guam, American Samoa หรอ U.S. Virgin Islands) - ผลตภณฑยาสบ/นำหอม ไมไดรบยกเวนภาษ - ของใชสวนตวในสภาพใหม ไมเกน 200 USD

ภาษมลคาเพม ของขวญทมมลคาไมเกน 39 GBP ไดรบยกเวน / สนคาอน ๆ ทมมลคาไมเกน 15 GBP ไดรบยกเวน / เครองดมแอลกอฮอล ผลตภณฑยาสบ และนำหอม ตองเสยภาษมลคาเพม ไมวามมลคาเทาใดกตาม ภาษศลกากร สนคาทมมลคานอยกวา 135 GBP ไดรบยกเวน / ของขวญทมมลคาตงแต 135-630 GBP เสยอตราคงททรอยละ 2.5 (สนคาบางชนดอาจเสยภาษทอตรานอยกวา) / ของขวญทมมลคาเกน 630 GBP และสนคาอน ๆ ทมมลคาเกน 135 GBP เสยภาษทอตราแตกตางกนตามแตประเภทสนคาและถนกำเนด





ไทย

เนเธอรแลนด

สวตเซอรแลนด ของตดตวผโดยสาร

ของใชสวนตวไมเกน 20,000 บาท - ของทซอจากนอก EU ทมมลคาไมเกน 430 EUR - ของใชสวนตวไดรบยกเวนภาษ หากเปนของทนำตดตวออกไปจากเนเธอรแลนดและนำกลบเขามา เชน แปรงสฟน กลองถายรป เปนตน

- ของใชสวนตว อาหารพรอมบรโภค เครองดมทไมมแอลกอฮอล ไดรบยกเวน - สนคาทซอมาใชสวนตว/ของขวญ ไมเกน 300 CHF (รวมอาหาร ผลตภณฑยาสบ เครองดมแอลกอฮอล สตวเลยง และการซอมแซม/บำรงรกษาทเกดขนในตางประเทศดวย)

ของตองหาม ยาเสพตด สอลามกอนาจาร สนคาละเมดทรพยสนทางปญญา ธนบตร/เหรยญปลอม สตว/พชคมครอง

ยาเสพตด สนคาละเมดทรพยสนทางปญญาทนำเขามาเพอการคาหรอทนำเขามาใชสวนตวโดยนำเขามาทางไปรษณย/ของเรงดวน สตว/พชคมครอง เปนตน

ยาเสพตด สนคาละเมดทรพยสนทางปญญา ธนบตร/เหรยญปลอม สตว/พชคมครอง อปกรณทใชเรดารเปนสญญาณเตอน (radar warning devices) เปนตน

เงนตรา

หากเกน 15,000 USD ตองสำแดง ตงแต 10,000 EUR ตองสำแดง ตงแต 10,000 CHF ตองสำแดง

ยาสบ/นำหอม

บหร 200 มวน หรอ ซการ 250 กรม หรอ คละกนไมเกน 250 กรม

บหร 200 มวน หรอ บหรมวนเอง 250 กรม หรอ ซการ 50 มวน บหร/ซการ 250 มวน หรอ ผลตภณฑยาสบอน ๆ 250 กรม หรอ คละกน (เฉพาะผทมอายตงแต 17 ป ขนไป)

เครองดมแอลกอฮอล

ไมเกน 1 ลตร - เครองดมแอลกอฮอล (เชน สรา วสก) 1 ลตร หรอ - ไวน 2 ลตร หรอ - เบยร 16 ลตร

- แอลกอฮอลไมเกน 18% 5 ลตร และ - แอลกอฮอลมากกวา 18% 1 ลตร - หากแอลกอฮฮลไมเกน 0.5% ไมจดเปนเครองดมแอลกอฮอล

ไปรษณย ไดรบการยกเวนภาษ สำหรบของทมราคาไมเกน 1,500 บาท - หากมลคาไมเกน 45 EUR ไมตองเสยภาษ

- หากมลคามากกวา 45 EUR แตไมเกน 700 EUR เสยภาษศลกากร รอยละ 2.5 และภาษมลคาเพม (รอยละ 0, 6 หรอ 21) - หากมลคาเกน 700 EUR เสยภาษตามพกดอตราศลกากร

- ของขวญราคาไมเกน 100 CHF (ไมรวมผลตภณฑยาสบและเครองดมแอลกอฮอล) - หากคาภาษศลกากรนอยกวา 5 CHF จะไดรบยกเวนภาษศลกากร - หากคาภาษมลคาเพมนอยกวา 5 CHF จะไดรบยกเวนภาษมลคาเพม





กจกรรมส ำนกงำนฯ


พธบำเพญกศลและกจกรรมนอมรำลกเนองในวนคลายวนสวรรคต พระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร

นายนต วทยาเตม อครราชทต (ฝ ายศลกากร) น า ย เท ด ศ ก ด ส ว ร ร ณ ม ณ อ ค ร ร าช ท ต ท ป ร ก ษ า (ฝ ายศลกากร) และนางสาวปานชนก ประสงคนจกจ เลขานการเอก (ฝายศลกากร) เขารวมพธบำเพญกศลและก จ ก ร รม น อ ม ร ำล ก เน อ ง ใน ว น ค ล า ย ว น ส ว ร รค ตพระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร วนท 13 ตลาคม 2562 ณ วดธมมปทป เมอง Mechelen ประเทศเบลเยยม รวมกบขาราชการสถานเอกอครราชทต ทมประเทศไทย และ

ชาวไทยทพำนกในประเทศเบลเยยมและพนทใกลเคยงเขารวมกวา 200 คน ในโอกาสน นายนตฯ และขาราชการสำนกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส รวมทำกจกรรมบำเพญประโยชนโดยทำความสะอาดลานวดรวมกบผเขารวมพธดวย



การประชม Expert Group on the Prevention of Drug Precursors’ Diversion

นายนต วทยาเตม อครราชทต (ฝายศลกากร) และนางสาวปานชนก ประสงคนจกจ เลขานการเอก (ฝ ายศลกากร) เขารวมการประชม Expert Group on the Prevention of Drug Precursors’ Diversion ซงจดโดย Pompidou Group ในนามของสภาแหงยโรป (Council of Europe) รวมกบ European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA) ระหวางวนท 1 – 3 ตลาคม 2562 ณ กรงลสบอน ประเทศโปรตเกส โดยมผเขารวม 91 ราย จาก 31 ประเทศ องคการระหวางประเทศ 3 แหง และภาคเอกชน ในโอกาสน ผเขารวมการประชมอภปรายหารอเกยวกบสารตงตนยาเสพตดทแพรระบาดใน Darknet ยทธศาสตรในการปราบปรามหองปฏบตการวทยาศาสตรทผดกฎหมาย และความรวมมอกบภาคอตสาหกรรมเคม พรอมเดนทางไปศกษาดงาน ณ หองปฏบตการวทยาศาสตรของสำนกงานตำรวจโปรตเกสและการปฏบตงานของเจาหนาทศลกากร ณ ทาเรอลสบอน นอกจากน อครราชทต (ฝายศลกากร) ยงไดนำเสนอแนวทางการควบคม สารตงตนของไทยในมมมองศลกากรใหทประชมฯ ทราบอกดวย





การประชม International Conference on Novel Psychoative Substances, Drugs and Tobacco Trafficking online and offline

นายนต วทยาเตม อครราชทต (ฝายศลกากร) และนางสาวปานชนก ประสงคนจกจ เลขานการเอก (ฝายศลกากร) เขารวมการประชม International Conference on Novel Psychoative Substances, Drugs and Tobacco Trafficking online and offline ตามคำเชญขององคการตำรวจสากล (INTERPOL) ระหวาง วนท 23 – 24 ตลาคม 2562 ณ เมองลยง ประเทศฝรงเศส ในโอกาสน นายนตฯ ไดรบเชญใหรวมบรรยายเกยวกบภยคกคามของสารตงตนยาเสพตดทกำลงระบาดในประเทศไทยและแนวทางการปองกนของฝายไทยในเรอง ดงกลาวดวย



การประชม Working Group on the Comprehensive Review of the Revised

Kyoto Convention ครงท 6

นายน ต วทยาเต ม อครราชท ต (ฝ ายศ ลกากร) และนายนำโชค ศศ กรวงศ เจ าหน าท โครงการ CPMU เขารวมการประชม Working Group on the Comprehensive Review of the Revised Kyoto Convention ครงท 6 ระหวางว น ท 14 – 18 ต ล าคม 2562 ณ องค ก ารศ ล กาก ร โลก กรงบรสเซลส ประเทศเบลเยยม โดยแนวโนมในการแกไขอนสญญาเกยวโตฯ ม งไปยงการใช เทคโนโลยสมยใหม ใน การบรหารจดการงานศลกากรและความรวมมอกบศลกากรประเทศอน หนวยงานอนทเกยวของ และผประกอบการ ทงน สำนกงานทปรกษาการศลกากร ณ กรงบรสเซลส จะจดทำรายงานสรปผลการประชมเพอเผยแพรในโอกาสตอไป

Office of Customs Affairs

Royal Thai Embassy to Belgium,

Luxembourg and Mission to the EU

Dreve du Rembucher 89

1170 Watermael-Boitsfort

Tel. +32 2 660 5759

Fax. +32 2 675 2649

E-mail: [email protected]

http://brussels.customs.go.th

Credit: Datafloq

Documents

ปีที่ 10 ประจ ำเดือนตุลำคม 2562brussels.customs.go.th/data_files/e8949d23df706749f8c85893ba04657a.pdfCredit: MIT Sloan Management Review ปีที่