สารบญ

หนา คมอการปฏบตงานตามภารกจหลกส านกปลดเทศบาล กระบวนการ การจดท าแผนพฒนาทองถน

บทท 1 บทน า หลกการและเหตผล 1 วตถประสงค 4 ประโยชนการจดท าคมอการปฏบตงาน 5 ความหมายขององคกรปกครองสวนทองถน 6

บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานทส าคญของเทศบาล สภาพทวไปและขอมลพนฐานทส าคญของต าบลบแกรง 8

บทท 3 การปฏบตงานตามภารกจหลก ความหมายมาตรฐานการปฏบตงาน 29 วตถประสงค 30 ประโยชนของมาตรฐานการปฏบตงาน 31 โครงสรางสวนราชการเทศบาลบแกรง 31 การปฏบตงานตามภารกจหลก/กระบวนงาน 43 บทท 4 ระบบการปองกน/การตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทในภารกจหลก ระบบการปองกน/การตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทตามภารกจหลก 47

บทท 4 ระบบการปองกน/การตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทในภารกจหลก - ระเบยบ/ขอบงคบ ทบงคบใชตอผทละเวนการปฏบตหนาท 56 - ประมวลจรยธรรมของขาราชการการเมองทองถนฝายบรหาร 57 เทศบาลต าบลบแกรง พ.ศ. 2553 - ประมวลจรยธรรมของขาราชการการเมองทองถนฝายสภาทองถน 57 เทศบาลต าบลบแกรง พ.ศ. 2553 - ประมวลจรยธรรมของขาราชการเทศบาลต าบลบแกรง พ.ศ. 2554 57 - ขอบงคบเทศบาลต าบลบแกรง วาดวยจรรยาขาราชการเทศบาลต าบลบแกรง 58

- พระราชบญญตขอมลขาวสาร พ.ศ. 2540 59 - มาตรฐานควบคมการปฏบตงาน 63

บทท 1 บทน า

หลกการและเหตผล

จากบทบญญตแหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และทแกไขเพมเตม สวนท 3 เรอง หนาท ของเทศบาล มาตรา 50 เทศบาลมอ านาจหนาทภายใตบงคบแหงกฎหมาย ทตองท าในเขตเทศบาล และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ดงน

ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของ เชน

(1) การจดการและดแลสถานขนสงทางบกและทางน า (2) การสรางและบ ารงรกษาทางบกและทางน าทเชอมตอระหวางองคกรปกครอง

สวนทองถนอน (3) การขนสงมวลชนและการวนาศกรรมจราจร (4) การสาธารณปการ (5) การจดใหมและการบ ารงทางน าและทางบก (6) การจดใหมและบ ารงทางระบายน า (7) การจดใหมน าสะอาดหรอการประปา (8) การจดใหมตลาด ทาเทยบเรอและทาขาม (9) การจดใหมและการบ ารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน

ฯลฯ

ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ เชน

(1) การจดการศกษา (2) การจดใหมโรงพยาบาลจงหวด การรกษาพยาบาล การปองกนและการควบคมโรคตดตอ (3) การปองกน การบ าบดโรค และการจดตงและบ ารงสถานพยาบาล (4) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชราและผดอยโอกาส (5) การรกษาความสะอาดของถนน ทางเดน และทสาธารณะ (6) การจดใหมโรงฆาสตว (7) การจดใหมสสานและฌาปนสถาน (8) การจดใหมการบ ารงสถานทส าหรบนกกฬา การพกผอนหยอนใจ สวนสาธารณะ

สวนสตว ตลอดจนสถานทประชมอบรมราษฎร (9) การบ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร

ฯลฯ

-2-

ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และลทธเสรภาพของประชาชน (2) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (3) การจดใหระบบรกษาความสงบเรยบรอยในจงหวด (4) การรกษาความสงบเรยบรอยและศลธรรมอนดของประชาชนในเขตสภาต าบล

ฯลฯ ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว

มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) การจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด และประสานการจดท า แผนพฒนาจงหวดตามระเบยบทคณะรฐมนตรก าหนด

(2) การจดตงและดแลตลาดกลาง (3) การสงเสรมการทองเทยว (4) การพาณชย การสงเสรมการลงทนและการท ากจกรรมไมวาจะด าเนนการเอง

หรอรวมกบบคคลอนหรอจากสหการ ฯลฯ

ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) การคมครอง ดแลและบ ารงรกษาปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (2) การจดตงและการดแลระบบบ าบดน าเสยรวม (3) การก าจดมลฝอยและสงปฏกลรวม (4) การก าจดมลฝอยและสงปฏกล (5) การจดการสงแวดลอมและมลพษตางๆ

ฯลฯ

ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) การจดการศกษา (2) บ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (3) การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนดงามของทองถน (4) การจดใหมพพธภณฑและหอจดหมายเหต (5) การศกษา การท านบ ารงศาสนา และการสงเสรมวฒนธรรม

ฯลฯ ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการ

และองคกรปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) สนบสนนสภาต าบลและองคกรปกครองสวนทองงถนอนในการพฒนาทองถน สนบสนน หรอชวยเหลอสวนราชการหรอองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน

-3-

(2) ประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทของสภาต าบล และองคกร ปกครองสวนทองถนอน

(3) การแบงสรรเงนซงตามกฎหมายจะตองแบงใหแกสภาต าบลและองคกรปกครอง สวนทองถนอน

(4) การใหบรการแกเอกชน สวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสากจ หรอองคกร ปกครองสวนทองถนอน

ฯลฯ

ภารกจหลก และภารกจรอง ทองคกรปกครองสวนทองถนจะด าเนนการ เทศบาลต าบลบแกรงไดพจารณาจากภารกจ อ านาจหนาท ตามกฎหมาย ศกยภาพ

ความตองการของราษฎร นโยบายของผบรหารเทศบาลประกอบกบวสยทศน ยทธศาสตร แนวทางการพฒนาของเทศบาลเพอใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๐ แผนพฒนาจงหวดสรนทร แผนพฒนาอ าเภอจอมพระ และแผนพฒนาเทศบาลจงก าหนดภารกจทเทศบาลจะด าเนนการ ดงน

ภารกจหลก 1. การดแลคณภาพชวตของประชาชน

2. การพฒนาสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต 3. การสงเสรมการเกษตรและอาชพใหแกประชาชน 4. การพฒนาและสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

๕. การพฒนาสงเสรมสขภาพและการสาธารณสข ๖. การพฒนาโครงสรางพนฐาน

๗. การสนบสนนและสงเสรมอตสาหกรรมในครวเรอนและเศรษฐกจชมชน ๘. การสงเสรมและปองกนยาเสพตด ฯลฯ

ภารกจรอง

๑. การฟนฟวฒนธรรมและสงเสรมประเพณทองถน ๒. การสงเสรมการเกษตร ๓. การพฒนาการมสวนรวม ๔. การพฒนาและปรบปรงแหลงทองเทยว ๕. การพฒนาและสงเคราะหเดก สตร คนชราและผดอยโอกาส

๖. การสนบสนนและสงเสรมอตสาหกรรมในครวเรอน ๗. การพฒนาการเมองและการบรหาร

ฯลฯ

-4-

ตามบทบาทภารกจของสวนทองถนตามกฎหมายรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.2550 พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และทแกไขเพมเตมถง พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ประกอบกบหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0892.4/ว 435 ลงวนท 11 กมภาพนธ 2548 ก าหนดแนวทางใหองคกรปกครองสวนทองถนวดผลการบรหารและปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน เพอทราบผลสมฤทธตรงตามเปาหมายภารกจ โดยจดท าคมอก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานของ เทศบาลตากแดด มเปาประสงคในการน ามาตรการปฏบตงานตามภารกจหลกทไดมาใชในการปรบปรง แกไข ส งเสรม พฒนา ขยายหรอยตการด าเนนการซงบงชวากระบวนการวธการจดท าแผนหรอโครงการนนผลเปนอยางไร น าไปสความส าเรจ บรรลตามเปาหมายวตถประสงคหรอไม เพยงใด

คมอการปฏบตงาน (Operating Manual) เปนเครองมอทส าคญประการหนงในการท างานทงกบหวหนางานและผปฏบตงานในหนวยงาน จดท าขนไวเพอจดท ารายละเอยดของการท างานในหนวยงานออกมาเปนระบบและครบถวน

คมอการปฏบตงาน (Work Manual) เปรยบเสมอนแผนทบอกเสนทางการท างานทมจดเรมตนและสนสดของกระบวนการ ระบถงขนตอนและรายละเอยดของกระบวนการตาง ๆ ขององคกรและวธควบคมกระบวนการนน มกจดท าขนส าหรบลกษณะงานทซบซอน มหลายขนตอนและเกยวของกบคนหลายคน สามารถปรบปรงเปลยนแปลงเมอมการเปลยนแปลงการปฏบตงาน

วตถประสงค

1. เพอใหหวหนาหนวยงานไดมโอกาสทบทวนภาระหนาทของหนวยงานของตนวายงคงมงตอจดส าเรจขององคการโดยสมบรณอยหรอไม เพราะจากสภาพการเปลยนแปลงตาง ๆ ทเกดขนอาจท าใหหนวยงานตองใหความส าคญแกภาระบางอยางมากยงขน 2. เพอใหหวหนาหนวยงานจดท า/ก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานหรอจดส าเรจของการท างานของแตละงานออกมาเปนลายลกษณอกษรเพอใหการท างานเกดประโยชนตอองคการโดยสวนรวมสงสด และเพอใชมาตรฐานการท างาน/จดส าเรจของงานนเปนเครองมอในการประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานตอไปดวย 3. เพอใหการปฏบตงานในปจจบนเปนมาตรฐานเดยวกน เพอใหผปฏบตงานไดทราบความคาดหวงอยางชดแจงวา การท างานในจดนน ๆ ผบงคบบญชาจะวดความส าเรจของการท างานในเรองใดบาง ซงยอมท าใหผปฏบตงานสามารถปรบวธการท างานและเปาหมายการท างานใหตรงตามทหนวยงานตองการไดและสงผลใหเกดการยอมรบผลการประเมนฯ มากยงขน เพราะทกคนรลวงหนาแลววาท างานอยางไรจงจะถอไดวามประสทธภาพ 4. เพอใหการปฏบตงานสอดคลองกบนโยบาย วสยทศน ภารกจและเปาหมายขององคกร เพอใหหวหนาหนวยงานสามารถมองเหนศกยภาพของพนกงาน เนองจากการท างานทกหนาทมจดวดความส าเรจทแนนอนเดนชด หวหนางานจงสามารถใชทรพยากรบคคล ใหเกดประโยชนสงสด

-5-

ประโยชนของการจดท าคมอการปฏบตงาน ประโยชนของคมอการปฏบตงานทมตอองคกรและผบงคบบญชา 1. การก าหนดจดส าเรจและการตรวจสอบผลงานและความส าเรจของหนวยงาน 2. เปนขอมลในการประเมนคางานและจดชนต าแหนงงาน 3. เปนคมอในการสอนงาน 4. การก าหนดหนาทการงานชดเจนไมซ าซอน 5. การควบคมงานและการตดตามผลการปฏบตงาน 6. เปนคมอในการประเมนผลการปฏบตงาน 7. การวเคราะหงานและปรบปรงงาน 8. ใหผปฏบตงานศกษางานและสามารถท างานทดแทนกนได 9. การงานแผนการท างาน และวางแผนก าลงคน 10. ผบงคบบญชาไดทราบขนตอนและสายงานท าใหบรหารงานไดงายขน 11. สามารถแยกแยะล าดบความส าคญของงาน เพอก าหนดระยะเวลาท างานได 12. สามารถก าหนดคณสมบตของพนกงานใหมทจะรบไดงายขนและตรงมากขน 13. ท าใหบรษทสามารถปรบปรงระเบยบแบบแผนการท างานใหเหมาะสมยงขนได 14. ยตความขดแยงและเสรมสรางความสมพนธในการประสานระหวางหนวยงาน 15. สามารถก าหนดงบประมาณและทศทางการท างานของหนวยงานได 16. เปนขอมลในการสรางฐานขอมลของบรษทตอไปน 17. การศกษาและเตรยมการในการขยายงานตอไปน 18. การวเคราะหคาใชจายกบผลงานและปรมาณก าลงคนของหนวยงานได 19. ผบงคบบญชาบรหารงานไดสะดวก และรวดเรวขน 20. เกดระบบการบรหารงานโดยสวนรวมส าหรบผบงคบบญชาคนใหมในการรวมกนเขยนคมอ

ประโยชนของคมอการปฏบตงานทมตอผปฏบตงาน 1. ไดรบทราบภาระหนาทของตนเองชดเจนยงขน 2. ไดเรยนรงานเรวขนทงตอนทเขามาท างานใหม/หรอผบงคบบญชาทมตอตนเองชดเจน 3. ไดทราบความหวง (Expectation) ของผบงคบบญชาทมตอตนเองชดเจน 4. ไดรบรวาผบงคบบญชาจะใชอะไรมาเปนตวประเมนผลการปฏบตงาน 5. ไดเขาใจระบบงานไปในทศทางเดยวกนทงหนวยงาน 6. สามารถชวยเหลองานซงกนและกนได 7. เขาใจหวหนางานมากขน ท างานดวยความสบายใจ 8. ไมเกยงงานกน รหนาทของกนและกนท าใหเกดความเขาใจทดตอกน 9. ไดทราบจดบกพรองของงานแตละขนตอนเพอน ามารปรบปรงงานได 10. ไดเรยนรงานของหนวยงานไดทงหมด ท าใหสามารถพฒนางานของตนเองได 11. มขนตอนในการท างานทแนนอน ท าใหการท างานไดงายขน 12. รจกวางแผนการท างานเพอใหผลงานออกมาตามเปาหมาย 13. สามารถใชเปนแนวทางเพอการวเคราะหงานใหทนสมยอยตลอดเวลา 14. สามารถแบงเวลาใหกบงานตาง ๆ ไดอยางถกตองเหมาะสม 15. รขอบเขตสายการบงคบบญชาท างานใหการประสานงานงายขน

-6-

16. ไดเหนภาพรวมของหนวยงานตาง ๆ ในฝายงานเดยวกนเขาใจงานมากขน 17. สามารถท างานไดอยางมประสทธภาพมากยงขน เพราะมสงทอางอง 18. ไดรบรวาตนเองตองมการพฒนาอะไรบางเพอใหไดตามคณสมบตทตองการ 19. ไดเรยนรและรบทราบวาเพอนรวมงานท าอะไร เขาใจกนและกนมากขน 20. ไดรบรวางานทตนเองท าอยนนส าคญตอหนวยงานอยางไร เกดความภาคภมใจ

ความหมายเทศบาล

เทศบาลต าบล เปนองคกรปกครองสวนทองถนส าหรบเมองขนาดเลก โดยทวไปเทศบาลต าบลมฐานะเดมเปนสขาภบาลหรอเทศบาล (เทศบาล) การจดตงเทศบาลต าบลกระท าโดยประกาศกระทรวงมหาดไทยยกฐานะทองถนขนเปนเทศบาลต าบลตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 เทศบาลต าบล มนายกเทศมนตรคนหนงท าหนาทหวหนาฝายบรหาร และสภาเทศบาลซงประกอบดวยสมาชกจ านวน 12 คน ทราษฎรในเขตเทศบาลเลอกตงมาท าหนาทฝายนตบญญต นายกเทศมนตรมาจากการเลอกตงโดยตรงของราษฎรเขตเทศบาล

เทศบาลต าบลมหนาทรกษาความสงบเรยบรอยและความสะอาด สรางและบ ารงถนนและทาเรอ ดบเพลงและกภย จดการศกษา ใหบรการสาธารณสข สงคมสงเคราะห และรกษาวฒนธรรมอนดในทองถน นอกจากนยงอาจจดใหมสาธารณปโภคและสาธารณปการอน ๆ ไดตามสมควร

เทศบาลต าบลโดยทวไปมชอตามต าบลทเทศบาลตงอย แตกมหลายแหง (สวนใหญจะเปนเทศบาลต าบลทไดรบการยกฐานะขนมาจากสขาภบาล) ทไมไดใชชอของต าบลหรออ าเภอทตงเทศบาลเปนชอ เชน เทศบาลต าบล กม.5 ทตงอยในต าบลอาวนอย อ าเภอเมองประจวบครขนธ จงหวดประจวบครขนธ นอกจากน เทศบาลต าบลแหงหนง ๆ อาจมเขตครอบคลมพนทต าบลอนเปนทตงเทศบาลแหงนนทงต าบล หรอครอบคลมพนทเพยงบางสวนของต าบล สวนพนทต าบลเดยวกนซงอยนอกเขตเทศบาลนนจะอยในความดแลของเทศบาล (องคกรปกครองสวนทองถนระดบลางส าหรบพนทชนบท) หรอบางครงเขตเทศบาลยงอาจครอบคลมไปถงพนทบางสวนหรอทงหมดของต าบลอนทอยขางเคยงกได

หากทองถนทเปนเทศบาลต าบลเจรญเตบโตขนจนมประชากรถง 10 ,000 คน และมรายไดพอควร อาจไดรบการยกฐานะขนเปนเทศบาลเมอง (องคกรปกครองสวนทองถนส าหรบเมองขนาดกลาง) ซงจะมอ านาจหนาทและความเปนอสระมากขน และเขตเทศบาลกอาจขยายออกไปตามชมชนเมองทขยายตวโดยยบเทศบาลขางเคยงทกลายสภาพจากชนบทเปนเมองเขามารวมดวย แตทงนตองเปนไปตามเจตนารมณของประชาชนทอยในทองทนน ๆ

ปจจบน ณ วนท 30 กนยายน พ.ศ. 2557 มเทศบาลต าบลทงสน 2,234 แหง

อ านาจหนาทตามแผนและขนตอนการกระจายอ านาจ

พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ก าหนดใหเทศบาลมอ านาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะ เพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเองตามมาตรา 16 ดงน 1. การจดท าแผนพฒนาทองถนของตนเอง 2. การจดใหม และบ ารงรกษาทางบกทางน า และทางระบายน า 3. การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ

-7-

4. การสาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ 5. การสาธารณปการ 6. การสงเสรม การฝก และการประกอบอาชพ 7. คมครอง ดแล และบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม 8. การสงเสรมการทองเทยว 9. การจดการศกษา 10. การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส 11. การบ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน 12. การปรบปรงแหลงชมชนแออด และการจดการเกยวกบทอยอาศย 13. การใหม และบ ารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ 14.การสงเสรมกฬา 15. การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน 16. สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรการพฒนาทองถน 17. การรกษาความสะอาด และความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง 18. การก าจดมลฝอย สงปฏกล และน าเสย 19. การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล 20. การใหม และควบคมสสาน และการรกษาพยาบาล 21. การควบคมการเลยงสตว 22. การจดใหม และควบคมการฆาสตว 23. การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอย และการอนามย โรงมหรสพ และ สาธารณสถานอน ๆ 24. การจดการ การบ ารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม 25. การผงเมอง 26. การขนสง และการวศวกรรมจราจร 27. การดแลรกษาทสาธารณะ 28. การควบคมอาคาร 29. การปองกนและบรรเทาสาธารณภย 30. การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนกจอนใด ทเปนผลประโยชนของประชาชนในทองถนตามทคณะกรรมการประกาศก าหนด

บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานทส าคญของเทศบาลต าบลบแกรง

...............................................................

1. สภาพทวไป ๑. ขอมลทวไปของเทศบาลต าบลบแกรง

๑.๑ ประวตความเปนมา

ต าบลบแกรง อ าเภอจอมพระ จงหวดสรนทร เดมเมอ 40 กวาปมาแลวขนอยกบอ าเภอทาตม ตอมาแบงแยกอ าเภอเปนอ าเภอจอมพระ ซงต าบลบแกรงมเขตรบผดชอบทงหมด 15 หมบาน

เมอป พ.ศ.2518 มการแบงแยกการปกครอง ออกเปน 2 ต าบล คอต าบลบแกรง และต าบลบานผอ ต าบลบแกรงจงมหมบานอย 15 หมบาน

เทศบาลต าบลบแกรง มทท าการตงอยทบานขาม หมท 11 ต าบลบแกรง อ าเภอจอมพระ จงหวดสรนทร หางจากอ าเภอจอมพระระยะทางประมาณ 12 กโลเมตร หางจากจงหวดสรนทร ระยะทาง 37 กโลเมตร

ต าบลบแกรงมเนอทประมาณ 48 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 30,003 ไร มอาณาเขตตดตอ ดงน ทศเหนอ ตดตอ กบ ต าบลบานผอ อ าเภอจอมพระ

ทศใต ตดตอ กบ ต าบลตากก,ต าบลบง อ าเภอเขวาสนรนทร

ทศตะวนออก ตดตอ กบ ต าบลหนองบว,ต าบลแตล อ าเภอศขรภม

ทศตะวนตก ตดตอ กบ ต าบลจอมพระ อ าเภอจอมพระ

ลกษณะทางกายภาพ

1. ลกษณะภมประเทศ

สภาพตามภมประเทศ โดยสภาพทวไป พนทของต าบลบแกรงเปนพนทราบสงลอนตน ลาดไปทางทศตะวนตกของต าบลภาพพนดนโดยทวไปเปนดนรวนปนทรายอมน าไดปานกลาง พนทสวนใหญใช ท านา

บรเวณทอยตดกบหวยระหารและดานตะวนออกเปนทราบลมมพนทคอนขางกวางหมบานทอยในเขตบรเวณน มจ านวน 8 หมบานไดแก บานขาม หมท 8, บานอาแวะ หมท 9, บานอาผอ หมท 10, บานขามหมท 11, บานเสยงชย หมท 12, บานโนนพลวง หมท 13, และบานโนนสวายนอย หมท 15 สวนดานทศใตและตะวนตกจะเปนทดอนหรอทราบสง มหมบานทอยในเขตพนทบรเวณน จ านวน 7 หมบาน ไดแก บานบแกรง หมท 1, บานประวทย หมท 2, บานตาบอด หมท 3, บานวาน หมท 4, บานอาคต หมท 5, บานหนองขอนใหญ หมท 6, บานตะเคยน หมท 7 และบานสระตาปาน หมท 14

-9-

2. ลกษณะภมอากาศ

ลกษณะภมอากาศเปนแบบ Tropical Wet Climate หรอ Savanna Climate คอ มความชนสลบกบแลง ฤดฝนกบฤดแลงมความแตกตางกนมาก สภาพอากาศทวไปแบงออกเปนสองชวง คอ ชวงฤดฝนหรอชวงอากาศชน ระหวางเดอนมถนายน ถง เดอนตลาคม ซงเปนชวงมรสม และชวงฤดแลง (ฤดหนาวและฤดแลง) อยระหวางเดอนพฤศจกายน ถงเดอนพฤษภาคม

3. ทรพยากรธรรมชาต

3.1 ปาไม ต าบลบแกรงมพนทปาสาธารณะ ประมาณ 73 ไร หรอคดเปนรอยละ 0.25 ของพนททงหมด หมบานทมปาสาธารณะไดแก

1) ปาสาธารณประโยชน หมท 1 2) ปาสาธารณประโยชน หมท 2 3) ปาสาธารณประโยชน หมท 3 4) ปาสาธารณประโยชน หมท 4 5) ปาสาธารณประโยชน หมท 5 6) ปาสาธารณประโยชน หมท 6 7) ปาสาธารณประโยชน หมท 7 8) ปาสาธารณประโยชน หมท 8 9) ปาสาธารณประโยชน หมท 9 10) ปาสาธารณประโยชน หมท 10 11) ปาสาธารณประโยชน หมท 14

3.2 ดน ลกษณะดนในต าบลบแกรง สภาพพนดนโดยทวไปเปนดนรวนปนทราย ดนจงไมสามารถเกบกกน าไวได และโครงสรางของดนขาดความอดมสมบรณ ตองมการปรบปรงบ ารงดน

กลมชดดน ม 5 ชดดน คอ 1) กลมชดดนท 6 ชดดนทมเนอดนเปนดนเหนยว เปนดนลกมาก ดนมการกระจายน าเลว พบ

บรเวณทราบเรยบ มคาความเปนกรด – ดาง 4.5 - 5.5 ปญหาส าคญในการใชประโยชนทดน ไดแก ดนมความอดมสมบรณต า ใชประโยชนในการปลกขาว

2) กลมชดดนท 17 ชดดนเปนชดดนรวนปนทราย บางแหงอาจพบการสะสมของพวกศลาแลงหรอกอนสารเคมพวกเหลก แมงกานส ในดนชนลาง สวนใหญดนมมการระบายน าคอนขางเลว มคาความเปน กรด - ดาง 4.5 - 5.5 ปญหาส าคญในการใชประโยชนทดน ไดแก ดนมความอดมสมบรณต า เนอดนเปนทราย

3) กลมชดดนท 22 ชดดนทมเนอดนเปนพวกดนรวนปนทราย มสภาพพนทคอนขางเรยบ มการระบายน าคอนขางเลว มความสามารถในการอมน าต า คาความเปนกรด – ดาง 4.5 - 5.5 ปญหาส าคญในการใชประโยชนทดน ไดแก ดนมความอดมสมบรณต า เนอดนคอนขางมความสามารถในการอมน าต า เปนดนทเหมาะสมในการท านา

4) กลมชดดนท 40b ชดดนทมเนอดนเปนพวกดนรวนปนทราย เปนดนหนาลก มการระบายน าด ม คาความเปน กรด - ดาง 4.5 - 5.5 ปญหาส าคญในการใชประโยชนทดน ไดแก เนอดนคอนขางเปนทราย เสยงตอการขาดน า ดนมความอดมสมบรณต า

5) กลมชดดนท 40/ 40 b ชดดนทมเนอดนเปนพวกดนรวนปนทราย อยทางทศตะวนตกของต าบลเปนดนทเหมาะสมในการปลกยางพารา , สม และ สบปะรด ส าหรบพชไรและไมผลดนมความเหมาะสมแตมปญหาเนอดนหรอโครงสรางของดนไมเหมาะสม ส าหรบการปลกขาว ดนไมเหมาะสม มกขาดแคลนน าในฤดเพาะปลก

-10-

การใชทดน เกษตรกรมการใชประโยชนจากทดนในลกษณะทไมถกตอง บรเวณทสงซงเปนดนทเหมาะกบการปลกไมผลไมยนตน แตเกษตรกรใชประโยชนเนอดนในการท านา ท าใหผลผลตทไดรบนอย ประกอบกบเนอดนหรอโครงสรางของดนขาดความอดมสมบรณ เกษตรกรยงขาดการปรบปรงบ ารงดนเทาทควร

แผนทกลมชดดน ต ำบลบแกรง

-11-

-11-

แผนทสภำพกำรใชประโยชนทดน ต ำบลบแกรง พนทการถอครองทดน 1) พนททงหมด 30,003 ไร 2) พนทท าการเกษตร 26,713 ไร คดเปนรอยละ 93.76 ของพนททงหมด (พนทนา 26,550 ไร ) 3) พนทอน ๆ (ทอยอาศย,แหลงน า) 1,775 ไร คดเปนรอยละ 6.23 ของพนททงหมด

3.3 แหลงน า ต าบลบแกรงมแหลงน าทส าคญและเปนประโยชนตอการประกอบอาชพและการด ารงชวตของประชากร

ดงน ล าดบท

ชอแหลงน า

จ านวนพนท

(ไร-งาน-ตร.ว.)

สถานทตง สภาพปจจบน ความจโดยประมาณ

(ลบ.ม.)

ทมาของแหลงน า

ใชการได

ใชการไมได

กอสรางโดย ธรรมชาต

1 หนองอาแวน 26 – 3 – 32 หมท 1 / - 60,000 กรมชลประทาน -

2 หนองระเบก 17 – 2 – 09 หมท 1 / - 60,000 กรมชลประทาน -

3 หนองประวทย 22 – 3 – 07 หมท 2 / - 68,698 รพช. -

4 หนองพงษ 2 – 1 - 24 หมท 3 / - 1,200 ทต.(บางสวน) -

5 หนองมา 3 – 0 - 60 หมท 3 / - 10,000 เอกชนขดลอก -

6 หนองโฮ 11 - 3 – 47 หมท 3 / - 20,000 กรมประมง -

7 หนองหวชาง 9 - 2 – 19 หมท 3 - / - - /

8 หนองแตง 2 - 2 – 57 หมท 3 - / - - /

9 หนองตาบอด 3 – 1 – 13 หมท 3 / - 1,200 ทต.(บางสวน) -

10 หนองสม 0 – 1 - 12 หมท 3 / - - - -

11 หนองขาม 0 – 2 - 81 หมท 3 / - - - -

12 หนองสรวง 1 – 0 – 48 หมท 4 / - 1,200 - -

13 หนองสวาท 12-0-64 หมท 4 / - 63,397 รพช. -

14 หนองเสมด 6-3-79 หมท 4 / - 60,000 กรมชลประทาน -

15 หนองแทน 2-0-33 หมท 4 - / - - -

16 หนองอาคต 45-3-78 หมท 5 / - 60,000 กรมประมง,ทต. -

17 หนองตาเตก 1-2-44 หมท 6 - / - - -

18 หนองค 3-2-33 หมท 6 - - - - -

19 หนองระหาร 5-1-31 หมท 6 / - 6,000 กรมประมง -

-12-

ตารางแหลงน า

ล าดบท

ชอแหลงน า

จ านวนพนท

(ไร-งาน-ตร.ว.)

สถานทตง สภาพปจจบน ความจโดยประมาณ

(ลบ.ม.)

ทมาของแหลงน า

ใชการได

ใชการไมได

กอสรางโดย ธรรมชาต

20 หนองกง 13-2-50 หมท 6 / - 30,000 กรมประมง -

21 หนองขอน 28-1-68 หมท 6 / - 60,000 กรมชลประทาน -

22 หนองตะเคยน 18-1-13 หมท 7 / - 60,000 กรมชลประทาน -

23 หนองสาธารณะ 0-3-13 หมท 7 / - 1,200 ทต. -

24 หนองขวาง 19-1-13 หมท 8 / - 76,682 รพช. -

25 หนองค 1-2-60 หมท 8 / - 12,000 รพช. -

26 หนองยง 0-1-60 หมท 8 - / - - -

27 หนองผาย 18-0-56 หมท 9 / - 60,000 กรมชลประทาน -

28 หนองเตง 2-1-22 หมท 9 / - 15,000 สภาต าบล -

29 หนองอาแวะ 7-1-40 หมท 9 / - 20,000 สภาต าบล -

30 หนองสามโค 30-1-32 หมท 10 / - 60,000 กรมชลประทาน -

31 หนองจารยเกยว 25-1-65 หมท 10 / - 60,000 กรมชลประทาน -

32 หนองขไก 10-3-33 หมท 10 / - 3,000 ทต. -

33 หนองอาผอ 26-0-0 หมท 10 / - 60,000 กรมพฒนาทดน -

34 หนองถม 3-3-25 หมท 10 / - - - -

35 หนองใหญ 11-2-55 หมท 11 / - 60,000 กรมชลประทาน -

36 หนองขาม 3-0-98 หมท 11 - / 6,000 กรมประมง -

37 สระน า 0-0-50 หมท 11 - / - - -

38 หนองตะแบง 6-2-23 หมท 12 - / - - -

39 หนองแขนหก 17-3-54 หมท 12 - / - - -

40 สระน า 6-1-58 หมท 12 / - - - -

41 หนองครอง 9-1-38 หมท 13 / - 15,000 สภาต าบลบางสวน -

42 หนองค าบง 7-3-61 หมท 14 / - 15,000 กรมประมง -

43 สระตาปาน 18-1-18 หมท 14 / - 50,857 รพช. -

-13-

44 สระน าสาธารณะ1 0-1-50 หมท 14 / - - - -

45 สระน าสาธารณะ2 0-1-24 หมท 14 / - - - -

46 สระน าสาธารณะ 3-3-14 หมท 15 / - 8,000 ทต. -

47 ฝาย คสล.(มข 2527)

หมท 1 / - 12,000 ทต. -

48 ฝาย คสล.(มข 2527)

หมท 3 / - 12,000 กรมการปกครอง -

49 ฝาย คสล.(มข 2527)

หมท 4 / - 10,000 กรมการปกครอง -

50 ฝาย คสล.(มข 2527)

หมท 5 / - 11,25 กรมการปกครอง -

51 ฝาย คสล.(มข 2527)

หมท 14 / - 12,000 กรมการปกครอง -

52 อางเกบน าหวยระหาร

หมท 8/11/15

/ - กรมชลประทาน -

โครงสรางทางสงคม

1. เขตการปกครอง เทศบาลต าบลบแกรงแบงการปกครองเปน 15 หมบาน มจ านวนหลงคาเรอนทงหมด 1,879 หลงคาเรอน ขอมล ณ เดอน มนาคม 2558 ดงน

หมท

บาน หลงคาเรอน

1 บแกรง 192

2 ประวทย 47

3 ตาบอด 101

4 วาน 200

5 อาคต 121

6 หนองขอนใหญ 136

7 ตะเคยน 41

-14-

8 ขาม 148

9 อาแวะ 199

10 อาผอ 121

11 ขาม 210

12 เสยงชย 113

13 โนนพลวง 45

14 สระตาปาน 85

15 โนนสวายนอย 119

รวมทงสน 1,879

ตาราง 4 จ านวนหลงคาเรอน

2. ประชากร

ต าบลบแกรงเปนต าบลทมความหลากหลายทางวฒนธรรม ประเพณ เนองจากมประชากรทพดตางภาษากน ซงแบงเปนกลมใหญ ๆ ได 3 กลม ดงน

กลมแรกเปนกลมทพดภาษากวย อาศยอย ในหมบานประวทย หมท 2, บานตาบอด หมท 3, บานวาน หมท 4, บานอาคต หมท 5, บานตะเคยน หมท 7, บานขาม หมท 8, บานอาแวะ หมท 9, บานอาผอ หมท 10, บานขาม หมท 11, บานเสยงชย หมท 12, บานโนนพลวง หมท 13 และบานโนนสวายนอย หมท 15

กลมทสองเปนกลมทพดภาษาเขมรเปนสวนใหญ อาศยอย ในหมบานบแกรง หมท 1, บานอาแวะหมท 9, บานสยงชย หมท 12, บานโนนพลวง หมท 13 และบานสระตาปาน หมท 14

กลมทสามเปนหมบานทพดภาษาลาว (อสาน) คอ บานหนองขอนใหญ หมท 6 แสดงจ านวนประชากรในแตละหมบาน ขอมล ณ มนาคม 2558 จากส านกทะเบยนอ าเภอจอมพระ

ชาย หญง รวม1 บแกรง 421 394 8152 ประวทย 85 93 1783 ตาบอด 213 194 4074 วาน 399 410 8095 อาคต 234 236 4706 หนองขอนใหญ 265 241 5067 ตะเคยน 82 79 1618 ขาม 294 325 6199 อาแวะ 430 445 875

10 อาผอ 275 256 53111 ขาม 386 410 79612 เสยงชย 232 257 48913 โนนพลวง 92 84 17614 สระตาปาน 191 184 37515 โนนสวายนอย 267 264 531

3,866 3,872 7,738

หมท บานจ านวนประชากร

รวมทงสน

-15-

ตารางจ านวนประชากรแยกเพศ

-16-

ประชากรต าบลบแกรงแบงตามชวงอาย ดงน

อาย รวม อาย รวม อาย รวม(ป) ชาย หญง (คน) (ป) ชาย หญง (คน) (ป) ชาย หญง (คน)

> 1 ป 38 31 69 23 50 58 108 46 64 56 1201 33 25 58 24 58 73 131 47 67 55 1222 37 46 83 25 44 47 91 48 56 49 1053 40 38 78 26 59 50 109 49 59 66 1254 41 32 73 27 50 41 91 50 54 60 1145 44 40 84 28 46 41 87 51 55 50 1056 42 37 79 29 59 43 102 52 59 79 1387 37 46 83 30 54 58 112 53 49 53 1028 51 51 102 31 59 54 113 54 41 77 1189 47 51 98 32 63 56 119 55 56 50 106

10 56 50 106 33 55 56 111 56 38 42 8011 43 47 90 34 79 57 136 57 44 47 9112 52 25 77 35 57 60 117 58 52 54 10613 43 43 86 36 45 71 116 59 46 37 8314 54 39 93 37 64 51 115 60 42 50 9215 55 49 104 38 69 56 125 61 30 40 7016 60 52 112 39 49 64 113 62 39 40 7917 65 64 129 40 68 52 120 63 34 25 5918 64 70 134 41 59 58 117 64 37 33 7019 71 48 119 42 68 63 131 65 46 29 7520 60 56 116 43 59 68 127 66 32 32 6421 61 57 118 44 55 58 113 67 24 45 6922 44 48 92 45 77 63 140 68 30 38 68

รวม 1,138 1,045 2,183 รวม 1,346 1,298 2,644 รวม 1,054 1,107 2,161

เพศ เพศ เพศ

-17-

ตารางขอมลประชากรแยกชวงอาย (ตอ)

อาย เพศ รวม อาย เพศ รวม

(ป) ชาย หญง (คน) (ป) ชาย หญง (คน)

69 26 28 54 86 3 12 15

70 23 39 62 87 5 5 10

71 30 36 66 88 2 9 11

72 16 26 42 89 7 4 11

73 27 22 49 90 3 2 5

74 12 26 38 91 2 3 5

75 23 26 49 92 0 2 2

76 24 23 47 93 3 3 6

77 21 26 47 94 0 0 0

78 14 26 40 95 0 1 1

79 16 11 27 96 0 2 2

80 18 9 27 97 0 1 1

81 13 22 35 98 0 0 0

82 13 12 25 99 1 0 1

83 11 17 28 100 0 0 0

84 9 18 27 < 100 0 0 0

85 7 10 17 เกดปไทย 0 0 0

รวม 303 377 680 รวม 25 44 69

รวมทงสน

3,866

3,872

7,738

-18-

3. วฒนธรรมประเพณและองคกรดานศาสนา

ต าบลบแกรงมวฒนธรรมประเพณซงไดรบการสบทอดตอกนมา โดยมการจดงานบญประเพณ ดงน

บญประเพณ

เดอน

อาย

ย สาม

ส หา หก เจด แปด เกา สบ สบเอด

สบสอง

งานปใหม

บญเทศมหาชาต(ผเวส)

บญสงกรานต

บญบงไฟ

บญเขาพรรษา

แซนโดนตา

บญออกพรรษา

บญกฐน

งานลอยกระทง

ตารางปฏทนประเพณ

นอกจากน ยงมการละเลนพนบาน เชน การร าแมมด กนตรม เรอมอนเร ร าตรจ (ตรษสงกรานต) เซงบงไฟ มโหร กลองยาว เปนตน

องคกรศาสนาในเทศบาลต าบลบแกรง มดงน - วดบปผาราม บานบแกรง ม.1 - ส านกสงฆ บานประวทย ม.2 - วดหนองบว บานตาบอด ม.3 - วดสวางบานวาน ม.4 - วดกลางหนองขอนใหญ ม.6 - วดเทพไตรมตรวนาราม ม.9 - ส านกสงฆ บานอาผอ ม.10 - วดศรสทธารมณ บานขาม ม.11 - สวนธรรมบญเลศ บานขาม ม.11 - ส านกสงฆปาโคกยาง บานสระตาปาน ม.14 - วดอมพวาศรสดาราม บานโนนสวายนอย ม.15

-19-

๔. ขอมลเกยวกบภมปญญำทองถน

โดยจ าแนกในดานตางๆ ดงน ดานการเกษตร ,วฒนธรรมและภมปญญาชาวบาน ,ดานอาชพและกลมอาชพในเขตเทศบาลต าบลบแกรง ทง ๑๕ หมบาน ดงน

ตารางขอมลเกยวกบภมปญญาทองถน

จดเดนแตละหมบำน

หมท ชอหมบาน ดานการเกษตร ดานวฒนธรรมและภมปญญาชาวบาน

ดานอาชพและกลมอาชพ หมายเหต

1 บานบแกรง -เกษตรผสมผสาน (นายถนอม ภาสดา) -สวนมะนาว (นางทองเยน ภาสดา)

-เทศกาลแซนโฎนตา -หมอสมนไพร (นายเออมภาสดา) -บายศร,พธกรรม (นางยน ภาสดา) -พธสะเดาะเคราะห (นายทองหมน ภาสดา) -วงมโหร (นายอน ภาสดา)

-ธนาคารขาวชมชน -เยบกระเปาและ ถงมอ -รอยลกปด

088-329097 (ผใหญสมาน ภาสดา)

2. บานประวทย -เกษตรผสมผสาน (นายบญรอด เจรญยง) -เพาะ,เลยงหม (ผใหญประชน งามยางหวาย)

-เทศกาลแซนโฎนตา 082-286584 (ผใหญประชน งามยางหวาย)

3. บานตาบอด -เทศกาลแซนโฎนตา -การเลนแมมด -หมอท านาย (นางเดด ธรรมดา) -หมอพราหม (นายประชด ดาศร)

-ออมทรพยเพอการผลต(กจกรรมศนยสาธตการตลาด) -กลมทอผา -กลมจกรสาน

098-638667 (ผใหญประดษฐ เจรญยง)

4. บานวาน -ศนยผลตเมดพนธขาวชมชน -กลมเกษตรอนทรยวถพอเพยงบานวาน -ศนยเรยนรเศรษฐกจชมชนตนแบบ(หมบานตนแบบ) -กลมธนาคารโค-กระบอในโครงการพระราชด าหร -กลมเลยงหมอนไหม

-เทศกาลแซนโฎนตา -ร ากนหลอน(ร าโตรด) -ร าแกลมอ(ร าแกบน)

-กลมเลยงจงหรด -กลมทอผาไหม

089-197078 (ผใหญอมภะวา เพงพศ)

-20-

จดเดนแตละหมบำน หมท

ชอหมบาน ดานการเกษตร ดานวฒนธรรมและภมปญญาชาวบาน

ดานอาชพและกลมอาชพ หมายเหต

5. บานอาคต -เกษตรผสมผสานและเศรษฐกจพอเพยง (นางพรพฒน ธรรมดา) -เพาะพนธ,เลยงสกร(นายอธวฒน ไกรสข)

-เทศกาลแซนโฎนตา -จกรสาน (นายทองเยน สบเพง)

-กลมทอผา (นางละเอยด สบเพง) -เขยงหม (นายประยงค ไกรสข,นายทองน าไกรสข)

089-327675 (ผใหญทองน า ไกรสข)

6. บาน หนองขอนใหญ

-ผลตขาวและพนธขาวอนทรย (นายบรรพร เพงพศ) -กลมเลยงโค-กระบอบานหนองขอนใหญ -เพาะ,เลยงสกร (นายสรยา ดาศร)

-เทศกาลแซนโฎนตา -หมอเปากระดกโดยใชสมนไพร (นายบญเรยบ ดาศร)

-กลมจกรสาน (นายดา บญเลศ) -กลมโรงสขาวโชคออมทรพย -ศนยสาธตการตลาด(สหกรณรานคา) -ประกอบเฟอรนเจอร(นายสพรรณ บญเลศ)

083-731567 (ผใหญววฒน บญเลศ)

7. บานตะเคยน -ปลกขาวโพด -แหลงเรยนรดานประมง เกษตรผสมผสานและทองเทยวเชงเกษตร (ป.พนธปลาเกษตรผสมผสานแอนดฟชชงปารค)

-เทศกาลแซนโฎนตา -หมอเปาสมนไพร(กระดกและขอ) (นายสวน เครอวลย)

-กลมทอผา -พอคาปลา -จกรสาน

082-514253 (ผใหญร าเพย อสาหด)

8. บานขาม -หมบานเศรษฐกจพอเพยงหมบานตนแบบป 56 -แหลงเรยนรดานสงแวดลอมและปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

-ประเพณบญบงไฟ -เทศกาลแซนโฎนตา -หมอเปาสมนไพรดานกระดก(นางสมพงษ ดาศร)

-กลมอาชพอาหาร แปรรป(ไขเคม,แหนมเหด,หมสม,น ายาเอนกประสงค -กลมออมทรพยหมบาน:เพอสงเสรมและพฒนาอาชพ

084-168349 (ก านนสามารถ ดาศร)

9. บานอาแวะ -บญพเวศและเทศมหาชาต -เทศกาลแซนโฎนตา -หมอเปาสมนไพรดานกระดก (นางรนดา ดวงศร,นายประยร ดวงศร)

กลมทอผาไหม 088-816970 (ผใหญงาม เพมทรพย)

-21-

จดเดนแตละหมบำน หมท

ชอหมบาน ดานการเกษตร ดานวฒนธรรมและภมปญญาชาวบาน

ดานอาชพและกลมอาชพ

หมายเหต

10. บานอาผอ -เพาะ(เหดกอน),เลยงเหดนางฟา,เหดขอน

-เทศกาลแซนโฎนตา -นวดแผนโบราณ (นางสข เครอวลย)

-กลมธนาคารโค-กระบอบานอาผอ

087-452433 ผใหญทเรยน พมพจนทร)

11. บานขาม -เกษตรผสมผสาน -ปลกดาวเรอง (นายทดไท ดาศร)

-ประเพณบญบงไฟ -เทศกาลแซนโฎนตา -ลกประคบสมนไพร (นางทศนยพร ดนาน)

084-277267 (ผใหญอภนนท มนยน)

12. บานเสยงชย -เพาพนธ,เลยงกบ (นายสมะโน วราพร)

-บญพเวศและเทศมหาชาต -เทศกาลแซนโฎนตา -หมอสมนไพร(เปา) แกพษง (นายชาญ บนลอทรพย) -หมอสมนไพรเปาตอกระดก(นางละมย ดวงศร) -หมอสมนไพรแกงสวด(นายมาง มนยน)

092-692290 (ผใหญเอกลกษณ บญยงค)

13. บานโนนพลวง -ปลกหมอน,เลยงไหม,ทอผาโสรง

-บญพเวศและเทศมหาชาต -เทศกาลแซนโฎนตา -หมอสมนไพรรกาโรคตบ(สท.บญเลศ ดวงศร)

-ปยอนทรยอดเมด -ผลตเมลดพนธขาว

085-002614 (ผใหญสายหยด ดวงศร)

14 บานสระตาปาน -เกษตรผสมผสาน(สท.ถนอม ชาวสวน,ผใหญเบน ชาวสวน)

-วงมโหรพนบาน -เทศกาลแซนโฎนตา

-ผลตภณฑจกรสานและสนคาโอทอป(นายประพล โสนาคา)

089-854145 (ผใหญเบน ชาวสวน)

15. บานโนนสวายนอย

-นวดแผนโบราณ (นางเสลอย ดาศร) -จกรสาน (นายมย ยอดสงห) -เทศกาลแซนโฎนตา

085-647339 (ผใหญด ารง ศรมาตร)

-22-

เศรษฐกจ ประชาชนต าบลบแกรง อาย 15 – 60 ป ซงอยในวยแรงงาน โดยสวนใหญประกอบอาชพ

เกษตรกรรม ไดแก ท านา ท าไร เลยงสตว ปลกพชผก และมอาชพอน อก เชน รบจางทวไป คาขาย รบราชการ เปนตน มรายไดโดยเฉลย 57,900 บาทตอคนตอป และรายจายเฉลย 35,458 บาทตอคนตอปตามขอมล จปฐ. ป 2558 ดงน

ล าดบท

หมท

บาน

รายไดเฉลย

(บาท/คน/ป

1 2 ประวทย 114,276

2 6 หนองขอนใหญ 73,396

3 8 ขาม 71,177

4 13 โนนพลวง 70,902

5 14 สระตาปาน 70,497

6 11 ขาม 63,999

7 3 ตาบอด 63,299

8 10 อาผอ 59,297

9 7 ตะเคยน 56,604

10 9 อาแวะ 55,146

11 1 บแกรง 50,569

12 15 โนนสวายนอย 50,135

13 5 อาคต 49,685

14 4 วาน 45,239

15 12 เสยงชย 38,925

รวมเฉลย ทงหมด 57,900

ตารางขอมลรายได

-23-

ล าดบท

หมท บาน

รายจายเฉลย

(บาท/คน/ป)

1 14 สระตาปาน 53,059

2 13 โนนพลวง 51,004

3 6 หนองขอนใหญ 49,234

4 8 ขาม 44,652

5 11 ขาม 39,744

6 7 ตะเคยน 37,798

7 10 อาผอ 36,982

8 3 ตาบอด 36,463

9 15 โนนสวายนอย 34,679

10 1 บแกรง 34,079

11 5 อาคต 33,464

12 2 ประวทย 32,776

13 9 อาแวะ 25,922

14 4 วาน 25,745

15 12 เสยงชย 24,894

รวมเฉลย ทงหมด 35,458

ตารางขอมลรายจาย

-24- การพานชกรรมและการบรการ

ปมน ามน(แหง)

ปมหลอด

(แหง)

ศนยสาธตการตลาดหรอรานคาสหกรณ

(แหง)

รานคาเอกชน (แหง)

รานอาหาร

(แหง)

โรงสขาวขนาดเลก

(เครอง)

โรงสขาวขนาดกลาง

(เครอง)

1

2 6 71 24 23 10

ตารางขอมลการพานชยกรรมและการบรการ

พชเศรษฐกจของต าบลบแกรง ไดแก ขาว ออย ขาวโพด มนเทศ พชผกสวนครว และไมผลตางๆ ส าหรบการเลยงสตวนน สตวทประชาชนต าบลบแกรงเลยงไวไดแก

จ านวนสตวเลยงทงต าบล (ตว)

โค กระบอ เปด ไก หม ปลา(กก./ป) อนๆ 1,497 1,569 610 4,437 200 2,190 1,920 (กบ)

ตารางขอมลการจ านวนสตวเลยง ทมา : เกษตรอ าเภอจอมพระ

สาธารณปโภค สาธารณปการ และระบบบรการพนฐาน 1. การคมนาคมขนสง

ต าบลบแกรงมเสนทางคมนาคมหลก 3 เสนทาง ดงน 1) เสนทางหลวงหมายเลข สร 2334 ถนนลาดยาง ผานตอนเหนอของต าบล ผานหมท

2,5,6,11,8,15 2) เสนทางสายบานดงบง-อายอง เสนทางหลวง หมายเลข สร 3023 ถนนลาดยาง ผานทาง

ตอนใตต าบล ผานหมท 3, 4,1,14,7 3) เสนทางสายโนนสวาย-หนองจอก เสนทางหลวง หมายเลข สร 4007 ถนนลาดยาง ผานทาง

ตอนตะวนออกต าบล ผาน หมท 15,9,12,13 2. สะพาน

ต าบลบแกรงมสะพานคอนกรต จ านวน 4 แหง และใชการไดทงหมด

3. การโทรคมนาคม/การสอสาร

บรการอนเตอรเนตต าบล จ านวน 1 แหง ตไปรษณย จ านวน 1 ต หอกระจายขาวประจ าหมบาน จ านวน 15 แหง

-25- 4. ประปา

หมบานทมน าประปาใช จ านวน 13 หมบาน ไมมน าประปาใช 2 หมบาน ดานสาธารณสข 1. โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพ จ านวน 2 แหง ดงน

1) โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลบแกรง (บานขาม) หางจากเทศบาลต าบลบแกรง ระยะทาง 200 เมตร ๐๘๖-๒๖๔๗๓๙๙ มจ านวนหมบานในเขตบรการ จ านวน 8 หม ไดแก บานหนองขอนใหญ บานขาม หมท 8 บานอาแวะ บานอาผอ บานขาม หมท 11 บานเสยงชย บานโนนพลวง และบานโนน สวายนอย

โครงสรางดานบคลากร ดงน

- นายสทด แสนกลา ต าแหนง ผอ านวยการโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพฯ - นางนงลกษณ แสนกลา ต าแหนง พยาบาลวชาชพช านาญการ

1) โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลบานวาน หางจากเทศบาลต าบลบแกรง ระยะทาง ๘ กโลเมตร เบอรโทรศพทตดตอ ๐๘๙-๖๐๗๙๖๑๔ มจ านวนหมบานในเขตบรการ จ านวน 7 หม ไดแก บาน บแกรง บานประวทย บานตาบอด บานวาน บานอาคต บานตะเคยน และบานสระตาปาน

โครงสรางดานบคลากร ดงน

- นายอดม สขประเสรฐ ต าแหนง ผอ านวยการโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพฯ

- นางสเนตร ปนแกว ต าแหนง พยาบาลวชาชพช านาญการ

- นายวรกจ กทศาสตร ต าแหนง นกวชาการสาธารณสขช านาญการ

ต าบลบแกรง มกองทนหลกประกนสขภาพต าบล 1 แหง

ต าบลบแกรง มอตราการใชสวม รอยละ 100

ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน

หนวยงานราชการทเกยวกบความปลอดภยในชวตและทรพยสนทตงอยในเขตต าบลบแกรง คอ ปอมยามต ารวจ ๑ แหง และมอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนของบแกรง จ านวน ๗๘ คน

-26-

ดานการศกษา ต าบลบแกรง มการจดการศกษาในระดบกอนประถมศกษา ระดบประถมศกษา และระดบมธยมศกษา โดย

มขอมลดานการศกษา ของต าบลบแกรง ปการศกษา 2558 ดงน

ท สงกด ชอสถานศกษา (แหง) ขนาด ร.ร.

คร (คน)

หอง เรยน

นกเรยน รวม กอน

ประถม ประถม ศกษา

มธยม ศกษา

1 ทต.บแกรง ศนยพฒนาเดกเลกบาน บแกรง-ตะเคยน

2 1 22 22 - -

2 ทต.บแกรง (ถายโอนจากกรมศาสนา)

ศนยพฒนาเดกเลกวดกลางหนองขอนใหญ

2 1 22 22 - -

3 ทต.บแกรง (ถายโอนจากกรมการพฒนาชมชน)

ศนยพฒนาเดกเลกบาน อาแวะ

2 1 30 30 - -

4 ทต.บแกรง (ถายโอนจากกรมการพฒนาชมชน)

ศนยพฒนาเดกเลกบานขาม 3 1 38 38 - -

5 ทต.บแกรง (ถายโอนจากกรมการพฒนาชมชน)

ศนยพฒนาเดกเลกบานอาผอ 2 1 21 21 - -

6 ทต.บแกรง (ถายโอนจากกรมการพฒนาชมชน)

ศนยพฒนาเดกเลกบานวาน 2 1 25 25 - -

7 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสรนทรเขต 1

โรงเรยนบานบแกรง-ตะเคยน(ปานอทศวทยา)

เลก 7 8 91 16 75 -

8 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสรนทรเขต 1

โรงเรยนบานวาน เลก

6 8 83 18 65 -

9 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสรนทรเขต 1

โรงเรยนบานอาคต-หนองขอนประชาวทย

เลก

8 8 102 26 76 -

10 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสรนทรเขต 1

โรงเรยนบานอาแวะ กลาง

16 11 126 24 102 44

11 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสรนทรเขต 1

โรงเรยนบานขาม ศกษาคาร

กลาง

10 8 220 45 175 -

12 ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาสรนทรเขต 1

โรงเรยนบแกรงวทยาคม กลาง 28 19 553 - - 553

-27- ดานสวสดการสงคม

จ านวนผรบเงนเบยยงชพผสงอาย คนพการ ผปวยเอดส ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาลประจ าป 255๘ ตารางขอมลผรบสงอาย ผพการ และผปวยเอดส

หมท ผสงอาย (คน) คนพการ ผปวยเอดส

๖๐-๖๙ ป ๗๐-๗๙ ป ๘๐-๘๙ ป ๙๐ ปขนไป (คน) (คน)

๑ ๗๖ ๓๙ ๒๘ ๑ ๒๗ ๒

๒ ๘ ๘ ๕ ๖

๓ ๓๑ ๒๕ ๘ ๙

๔ ๗๑ ๔๑ ๒๓ ๑ ๓๓

๕ ๒๕ ๒๐ ๕ ๘ ๑

๖ ๔๒ ๓๐ ๑๕ ๑ ๒๕

๗ ๑๗ ๑๓ ๑ ๖

๘ ๔๔ ๓๐ ๑๘ ๒ ๒๙

๙ ๗๗ ๔๙ ๑๘ ๑ ๒๑ ๑

๑๐ ๕๒ ๑๖ ๗ ๒ ๑๑

๑๑ ๗๖ ๕๑ ๑๘ ๑ ๓๗ ๑

๑๒ ๔๐ ๒๓ ๑๕ ๓ ๓ ๑

๑๓ ๑๓ ๘ ๒

๑๔ ๒๘ ๒๘ ๑๑ ๒ ๑๕ ๑

๑๕ ๔๐ ๒๓ ๗ ๑๗ ๑

รวม ๖๔๐ ๔๐๔ ๑๘๑ ๑๔ ๒๔๗ ๘

ตารางขอมลผรบสงอาย ผพการ และผปวยเอดส

-28-

ขอมลเกยวกบศกยภาพของต าบลบแกรง

1. ผน าต าบลบแกรง

1) นายสามารถ ดาศร ก านนต าบลบแกรง 2) นายสมาน ภาสดา ผใหญบาน ม.1 3) นายประชล งานยางหวาย ผใหญบาน ม.2 4) นายประดษฐ เจรญยง ผใหญบาน ม.3 5) นางอมภะวา เพงพศ ผใหญบาน ม.4 6) นายทองน า ไกรสข ผใหญบาน ม.5 7)นายววฒน บญเลศ ผใหญบาน ม.6 8) นายล าเพย อตสาหด ผใหญบาน ม.7 9) นายงาม เพมทรพย ผใหญบาน ม.9 10) นายธเรยน พมพจนทร ผใหญบาน ม.10 11) นายอภนนท มนยน ผใหญบาน ม.11 12) นายเอกลกษณ ดยง ผใหญบาน ม.12 13) นายสายหยด ดวงศร ผใหญบาน ม.13 14) นายเบน ชาวสวน ผใหญบาน ม.14 15) นายด ารง ศรมาต ผใหญบาน ม.15

2. เทศบาลต าบลบแกรง

ฝายบรหาร ไดแก

1) นายกเทศมนตร จ านวน 1 คน 2) รองนายกเทศมนตร จ านวน 2 คน 3) เลขานการนายกเทศมนตร จ านวน 1 คน 4) ทปรกษานายกเทศมนตร จ านวน 1 คน

ฝายสภาเทศบาลต าบล ไดแก

1) ประธานสภาเทศบาลต าบล จ านวน 1 คน 2) รองประธานสภาเทศบาล จ านวน 1 คน 3) เลขานการสภาเทศบาลต าบล (ปลดเทศบาล) จ านวน 1 คน 4) สมาชกสภาเทศบาลต าบล จ านวน 10 คน

งบประมาณประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘

รายไดของเทศบาลต าบลบแกรง รวมทงสน ๓๐,๖๑๔,๐๐๐ บาท แบงเปน

๑) รายไดทเทศบาลต าบลบแกรงจดเกบเอง เปนเงน ๗๗๘,๐๐๐.- บาท ๒) รายไดทรฐบาลจดเกบให เปนเงน ๑๗,๘๓๖,๐๐๐.- บาท 3) เงนอดหนน เปนเงน ๑๒,๐๐๐,๐๐๐.- บาท

บทท 3 การปฏบตงานตามภารกจหลก

ความหมายมาตรฐานการปฏบตงาน

มาตรฐานการปฏบตงานถอเปนเครองมอส าคญอยางหนงทองคการจะน ามาใชในการบรหารงานบคคล เพราะทงผบรหารและผปฏบตงานตางจะไดรบประโยชนจากการก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานขนมาใชรวมกน ผบรหารจะมเครองมอชวยควบคมใหการด าเนนงานเปนไปตามเปาหมายทก าหนดไว การมอบหมายหนาทและการสงการสามารถท าไดโดยสะดวกและรวดเรว การประเมนผลการปฏบตงานมความยตธรรมและนาเชอถอ เนองจากมทงหลกฐานและหลกเกณฑทผบรหารสามารถชแจงใหผปฏบตงานยอมรบผลการประเมนไดโดยงานในสวนของผปฏบตงาน มาตรฐานทก าหนดไวถอเปนสงททาทายทท าใหเกดความมงมนทจะไปใหถงเปาหมายการปฏบตงานมความถกตองมากขน เนองจากผปฏบตงานมกรอบหรอแนวทางในการปรบปรงงานและการพฒนาศกยภาพ เพอน าไปสมาตรฐานการปฏบตงานททงผปฏบตงานและผบรหารองคการไดรวมกนก าหนดไวเพอคณภาพของการปฏบตงานและความเจรญกาวหนาขององคการ

มาตรฐานการปฏบตงาน (Performance Standard) การบรหารงานบคคลนบเปนภารกจทส าคญยงประการหนงของการบรหารองคการ เนองจากเปนปจจยทมสวนท าใหการพฒนาองคการบรรลตามวตถประสงคและเปาหมายทวางไว การบรหารบคคลเปนกระบวนการทเกยวของตวกบตวบคคลในองคการ นบตงแตการสรรหาบคคลมาปฏบตงาน การบรรจแตงตง การพฒนา การประเมนผลการปฏบตงาน ไปจนถงการใหบคคลพนจากงาน ทงนเพอใหองคการไดคนดมความรความสามารถและความประพฤตดมาปฏบตงาน ซงการทองคการจะไดบคคลทมคณสมบตดงกลาวมาปฏบตงานนน จ าเปนตองสรางเครองมอส าคญคอการประเมนผลการปฏบตงาน (Performance Standard) ขนมาใชในการวดและประเมนคณสมบตของบคคล ซงผลทไดจาการประเมนผลการปฏบตงานจะเปนขอมลทองคการน าไปใชในการพจารณาการเลอนขนเลอนต าแหนง การพฒนาประสทธภาพการปฏบตงาน การโอนยาย การใหพกงาน และการใหพนจากงานโดยทวไปแลว การทจะท าใหการประเมนผลการปฏบตงานด าเนนไปอยางบรสทธยตธรรมและเชอถอไดนน องคการมกจะสรางเครองมอประกอบอกสวนหนงขนมาใชในการพจารณาประเมนผล ซงหนง ในเครองมอทตองใชกคอ มาตรฐานการปฏบตงาน (Performance Standard) ทงนเพอใชเปนเกณฑในการเปรยบเทยบผลงานระหวางบคคลทปฏบตงานอยางเดยวกน โดยองคการตองท าการก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานไวเปนหลกเกณฑทชดเจนกอนแลว เมอด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของบคคลจงเปรยบเทยบกบมาตรฐานทองคการไดก าหนดไว

มาตรฐานการปฏบตงาน ส าหรบค าวามาตรฐานการปฏบตงาน (Performance Standard) ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน ไดใหความหมายวาเปนผลการปฏบตงานในระดบใดระดบหนง ซงถอวาเปนเกณฑทนาพอใจหรออยในระดบทผปฏบตงานสวนใหญท าได การก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานจะเปนลกษณะขอตกลงรวมกนระหวางผบงคบบญชากบผใตบงคบบญชาในงานทตองปฏบต โดยจะมกรอบในการพจารณาก าหนดมาตรฐานหลาย ๆ ดาน ดวยกน อาท ดานปรมาณ คณภาพ ระยะเวลา คาใชจายหรอพฤตกรรมของผปฏบตงาน เนองจากมาตรฐานของงานบางประเภทจะออกมาในรปแบบของปรมาณ ในขณะทบางประเภทอาจออกมาในรปของคณภาพองคการ จงจ าเปนตองก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานใหเหมาะสมและสอดคลองกบลกษณะของงานประเภท นน ๆ

-30-

วตถประสงค 1. เพอใหสวนราชการมมาตรฐานการปฏบตงานทชดเจน อยางเปนลายลกษณอกษรทแสดงถงรายละเอยดขนตอนการปฏบตงานของกจกรรม/กระบวนการตาง ๆ ของหนวยงาน 2. เพอใชประโยชนในการบรหารจดการองคการ/การจดท ามาตรฐานการปฏบตงานถอเปนเครองมออยางหนงในการสรางมาตรฐานการปฏบตงาน (ตาม PM 5) ทมงไปสการบรหารคณภาพทวไปทงองคการอยางมประสทธภาพ ทงน เพอใหการท างานของสวนราชการไดมาตรฐานเปนไปตามเปาหมาย ไดผลตผลหรอการบรการทมคณภาพ เสรจรวดเรวทนตามก าหนดเวลานดหมาย มการท างานปลอดภยเพอการบรรลขอก าหนดทส าคญของกระบวนการ

ประโยชนของมาตรฐานการปฏบตงาน

หากจะพจารณาถงประโยชนทองคการและบคคลในองคการจะไดรบจากการก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานขนใชกพบวามดวยกนหลายประการ ไมวาจะเปนทางดานประสทธภาพการปฏบตงาน การสรางแรงจงใจ การปรบปรงงาน และการประเมนผลการปฏบตงาน ดงน

1. ดานประสทธภาพการปฏบตงาน มาตรฐานการปฏบตงานจะชวยใหผปฏบตงานสามารถปฏบตงานไดอยางถกตอง การเปรยบเทยบผลงานทท าไดกบทควรจะเปนมความชดเจน มองเหนแนวทางในการพฒนาการปฏบตงานใหเกดผลไดมากขน และชวยใหมการฝกฝนตนเองใหเขาสมาตรฐานได 2. ดานการสรางแรงจงใจ มาตรฐานการปฏบตงานเปนสงท าใหเราเกดความมงมนไปสมาตรฐานผปฏบตงานทมความสามารถจะเกดความรสกทาทายผปฏบตงานทมงความส าเรจจะเกด ความมานะพยายาม ผปฏบตงานจะเกดความภาคภมใจและสนกกบงาน 3. ดานการปรบปรงงานมาตรฐานการปฏบตงานจะชวยใหผปฏบตงานทราบวาผลงานทมคณภาพจะตองปฏบตอยางไร ชวยใหไมตองก าหนดรายละเอยดของงานทกครง ท าใหมองเหนแนวทางในการปรบปรงงานและพฒนาความสามารถของผปฏบตงาน และชวยใหสามารถพจารณาถงความคมคาและเปนประโยชนตอการเพมผลผลต 4. ดานการควบคมงานมาตรฐานการปฏบตงานเปนเครองทผบงคบบญชาใชควบคม การปฏบตงานผบงคบบญชาสามารถมอบหมายอ านาจหนาทและสงผานค าสงไดงายขน ชวยใหสามารถด าเนนงานตามแผนงายขนและควบคมงานไดดขน 5. ดานการประเมนผลการปฏบตงาน มาตรฐานการปฏบตงานชวยใหการประเมนผลการปฏบตงานเปนไปอยางมหลกเกณฑ ปองกนไมใหมการประเมนผลการปฏบตงานดวยความรสกการเปรยบเทยบ ผลการปฏบตงานทท าไดกบมาตรฐานการปฏบตงานมความชดเจน และชวยใหผปฏบตงานยอรบผลการประเมนไดดขน

ขนตอนการก าหนดมาตรฐานการปฏบตงาน ประกอบดวย

1. เลอกงานหลกของแตละต าแหนงมาท าการวเคราะหโดยดรายละเอยดจากแบบบรรยายลกษณะงาน (Job Description) ประกอบดวย 2. พจารณาวางเงอนไขหรอขอก าหนดไวลวงหนาวาตองการผลงานลกษณะใดจากต าแหนงนน ไมวาจะเปนปรมาณงาน คณภาพงาน หรอวธการปฏบตงาน ซงเงอนไขหรอขอก าหนดทตงไวตองไมขดกบนโยบาย หลกเกณฑหรอระเบยบขอบงคบของหนวยงานหรอองคการ

-31-

3. ประชมผทเกยวของ ไดแก ผบงคบบญชา หวหนาหนวยงานทกหนวยงานและผปฏบตงานในต าแหนงนน ๆ เพอปรกษาและหาขอตกลงรวมกน 4. ชแจงและท าความเขาใจกบผปฏบตงานและผเกยวของอนๆ เกยวกบมาตรฐานการปฏบตงานทก าหนดไว 5. ตดตามดการปฏบตงานแลวน ามาเปรยบเทยบกบมาตรฐานทก าหนดไว 6. พจารณาปรบปรงหรอแกไขมาตรฐานทก าหนดไวใหมตามความเหมาะสมยงขน เกณฑของมาตรฐานการปฏบตงาน เกณฑทองคการมกก าหนดเปนมาตรฐานการปฏบตงาน ไดแก เกณฑดานปรมาณงานและระยะเวลาทปฏบตคณภาพของงาน

ลกษณะการแสดงออกขณะปฏบตงาน ซงกลาวไดโดยละเอยด ดงน

1. ปรมาณงานและระยะเวลาทปฏบตเปนการก าหนดวางานตองมปรมาณเทาไร และควรจะใชเวลาปฏบตมากนอยเพยงใดงานจงจะเสรจ ดงนนงานลกษณะเชนนจะไมสามารถก าหนดมาตรฐานดวยปรมาณหรอระยะเวลาทปฏบตได 2. คณภาพของงาน เปนการก าหนดวาผลงานทปฏบตไดนนควรมคณภาพดมากนอยเพยงใด โดยสวนใหญมกก าหนดวาคณภาพของงานจะตองมความครบถวน ประณต ถกตองเชอถอได ประหยดทงเวลาและทรพยากร 3. ลกษณะการแสดงออกขณะปฏบตงาน งานบางต าแหนงไมสามารถก าหนดมาตรฐานดวยคณภาพหรอปรมาณ แตเปนงานทตองปฏบตโดยการใชบคลกหรอลกษณะเฉพาะบางอยางประกอบ ดงนน การก าหนดลกษณะพฤตกรรมทตองแสดงออกไวในมาตรฐานการปฏบต งานจะชวยใหผปฏบตงานทราบวาตองปฏบตอยางไร เนองจากการแสดงพฤตกรรมทไมเหมาะสมอาจสงผลเสยตอภาพลกษณขององคการและขวญก าลงใจของเพอนรวมงานอยางไรกตาม เพอใหการก าหนดมาตรฐานการปฏบต งานส าหรบต าแหนงงานตาง ๆ ในองคการมความเหมาะสมและเปนทยอมรบของผปฏบตงาน ผท าหนาทก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานจะตองค านงถงสงส าคญบางประการนนกคอ ตองเปนมาตรฐานทผเกยวของทกฝายสามารถยอมรบไดโดยทงผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชาเหนพองตองกนวามาตรฐานมความเปนธรรม ผปฏบตงานทกคนสามารถปฏบตไดตามทก าหนดไว ลกษณะงานทก าหนดไวในมาตรฐานตองสามารถวดไดเปนจ านวนเปอรเซนตหรอหนวยอน ๆ ทสามารถวดไดมการบนทกไวใหเปนลายลกษณอกษรและเผยแพรใหเปนทรบรและเขาใจตรงกน และสดทายมาตรฐานการปฏบตงานทก าหนดไวตองสามารถเปลยนแปลงไดทงนตองไมเปนการเปลยนแปลงเพราะผปฏบตงานไมสามารถปฏบตไดตามมาตรฐาน การเปลยนแปลงควรมสาเหตเนองมาจากการทหนวยงานมวธปฏบตงานใหมหรอน าอปกรณเครองมอเครองใชมาใชปฏบตงาน

โครงสรางองคกรของเทศบาล โครงสรางตามแผนอตราก าลงพนกงานเทศบาลต าบลบแกรง

จากการทเทศบาลต าบลบแกรง ไดก าหนดภารกจหลกและภารกจรองทจะด าเนนการดงกลาวโดยเทศบาลต าบลบแกรง ก าหนดต าแหนงของพนกงานเทศบาล ใหตรงกบภารกจดงกลาวและในระยะแรกการก าหนดโครงสรางสวนราชการทจะรองรบการด าเนนการตามภารกจนน อาจก าหนดเปนภารกจอยในงาน หรอก าหนดเปนฝาย และในระยะตอไป เมอมการด าเนนการตามภารกจนน และเทศบาลต าบล บแกรง พจารณาเหนวา ภารกจนนมปรมาณงานมากพอกอาจจะพจารณาตงเปนสวนตอไป ดงน

-32-

โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม

หมายเหต

๑. ส านกปลดเทศบาล หวหนาส านกปลดเทศบาล (นกบรหารงานทวไป ๖ ) ๑.๑ งานธรการ ๑.๒ งานการเจาหนาท ๑.๓ งานแผนและงบประมาณ ๑.๔ งานกฎหมาย คดและรองเรยน ๑.๕ งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๑.๖ งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข ๑.๗ งานสงเสรมอาชพพฒนาสตรและสงคมสงเคราะห ๑.๘ งานสงเสรมการเกษตร

๒. กองคลง หวหนากองคลง (นกบรหารงานการคลง ๖) ๑.๑ งานธรการ ๑.๒ งานการเงนและบญช ๑.๓ งานพฒนาและจดเกบรายได ๑.๔ งานทะเบยนทรพยสนและพสด

๓. กองชาง หวหนากองชาง (นกบรหารงานชาง ๖) ๑.๑ งานธรการ ๑.๒ งานสาธารณปโภค ๑.๓ งานออกแบบ ควบคมอาคารและกอสราง ๑.๔ งานสถานทและไฟฟาสาธารณะ ๑.๕ งานผงเมอง

๔. กองการศกษา หวหนากองการศกษา (นกบรหารงานการศกษา ๖) ๑.๑ งานธรการ ๑.๒ งานการศกษาปฐมวยและศนยพฒนาเดกเลก ๑.๓ งานสงเสรมประเพณ ศลปะและวฒนธรรม ๑.๔ งานศาสนา ๑.๕ งานกฬาและนนทนาการ

๕. หนวยตรวจสอบภายใน - งานตรวจสอบภายใน

-33-

แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตราก าลง ๓ ป

โครงสรางสวนราชการภายในเทศบาลต าบลบแกรง

ส านกปลดเทศบาล

นกบรหารงานทวไป ๖

- งานธรการ - งานการเจาหนาท - งานแผนและงบประมาณ - งานกฎหมาย คดและรองเรยน - งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข - งานสงเสรมอาชพพฒนาสตรและ สงคมสงเคราะห - งานสงเสรมการเกษตร

กองคลง

นกบรหารงานการคลง ๖

- งานธรการ

- งานการเงนและบญช

- งานพฒนาและจดเกบรายได

- งานทะเบยนทรพยสนและพสด

ปลดเทศบาล

(นกบรหารงานเทศบาล ๗) ตรวจสอบภายใน

กองชาง

นกบรหารงานชาง ๖

- งานธรการ

- งานสาธารณปโภค

- งานออกแบบ ควบคมอาคาร

และกอสราง

- งานสถานทและไฟฟา

สาธารณะ

- งานผงเมอง

กองการศกษา

นกบรหารการศกษา ๖

- งานธรการ - งานการศกษาปฐมวยและศนย พฒนาเดกเลก - งานสงเสรมประเพณ ศลปะและ วฒนธรรม - งานศาสนา

- งานกฬาและนนทนาการ

-34-

โครงสรางสวนราชการส านกปลดเทศบาล

หวหนาส านกปลดเทศบาล (นกบรหารงานทวไป ๖)

งานธรการ

-จพง.ธรการ ๔ (๑) -ผช.จนท.บนทก ขอมล ภารกจ (๑) -พนกงานขบรถยนต ภารกจ (๑)

งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

-จพง.ปองกนฯ ๒-๔/๕ –วาง-(๑) -ผช.จนท.ปองกนฯภารกจ (๑) -พนกงานวทย ภารกจ (๑) - คนงานทวไป (งานปองกน) (๑) - คนงานทวไป (งานขบรถ) (๑) - พนกงานขบรถดบเพลง (๑) - พนกงานดบเพลง (๒)

งานแผนและงบประมาณ -จนท.วเคราะหนโยบาย

และแผน ๖ว (๑) - ผช.จนท.วเคราะหนโยบายภารกจ (๑)

งานกฎหมายและคด รองเรยน -นตกร ๓-๕/๖ว –วาง- (๑)

งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข

-นกวชาการสงเสรมสขภาพ ๖ว (๑) -พนกงานตกแตงสวน ภารกจ (๑)

งานสงเสรมการเกษตร

-ผช.นกวชาการเกษตร ภารกจ (๑)

งานการเจาหนาท

-บคลากร ๕ (๑) - -ผช.จนท.บนทก ขอมล ภารกจ (๑) -คนงานทวไป (ประชาสมพนธ) -วาง- (๑) - ยาม (๑)

งานสงเสรมอาชพพฒนาสตรและสงคมสงเคราะห

สงเคราะห

-นกพฒนาชมชน ๔ (๑) - ผช.จนท.พฒนาชมชน ภารกจ (๑)

-35-

โครงสรางสวนราชการกองคลง

หวหนากองคลง

(นกบรหารงานการคลง ๖) (๑)

งานธรการ

-จพง.ธรการ ๒-๔/๕ –วาง- (๑) -คนงานทวไป (งานธรการ) (๑)

งานการเงนและบญช

-นกวชาการเงนและบญช ๕ (๑) -จพง.การเงนและบญช ๒-๔/๕ –วาง- (๑) -ผช.นกวชาการเงนและบญช ภารกจ –วาง- (๑) -ผช.จนท.การเงนและบญช ภารกจ (๑)

งานพฒนาและจดเกบรายได

-จนท.จดเกบรายได ๑-๓/๔ –วาง- (๑) -ผช.จนท.จดเกบรายได ภารกจ (๑)

งานทะเบยนทรพยสนและพสด

-จพง.พสด ๒-๔/๕ –วาง- (๑) -ผช.จนท.พสด ภารกจ (๑)

-36-

โครงสรางสวนราชการกองชาง

งานธรการ

-จพง.ธรการ ๕ (๑)

งานสาธารณปโภค

-นายชางไฟฟา ๕ (๑)

-คนงานทวไป (งานไฟฟา) (๑)

งานผงเมอง

-นายชางโยธา ๕ (๑)

-ผชวยชางโยธา ภารกจ (๑)

-คนงานทวไป (งานโยธา) (๑)

-คนงานทวไป (งานทวไป) (๑)

หวหนากองชาง

(นกบรหารงานชาง ๖) (๑)

งานออกแบบควบคมอาคารและกอสราง

-นายชางโยธา ๕ (๑)

-ผชวยชางโยธา ภารกจ (๑)

-คนงานทวไป (งานโยธา) (๑)

-คนงานทวไป (งานทวไป) (๑)

งานสถานทและไฟฟาสาธารณะ -นายชางไฟฟา ๕ (๑)

-คนงานทวไป (งานไฟฟา) (๑)

-37-

โครงสรางสวนราชการกองการศกษา

งานธรการ

--เจาพนกงานธรการ 2-4/๕ –วาง- (๑) -ผช.เจาพนกงานธรการ ภารกจ –วาง- (๑)

งานการศกษาปฐมวยและศนยพฒนาเดกเลก

-นกวชาการศกษา ๕ (๑) -คร คศ.๑ (๖) - ผชวยครผดแลเดก (๒) - ผดแลเดก (๕) -ปฏบตหนาทดแลเดกเลก (๑)

งานสงเสรมประเพณ ศลปะและวฒนธรรม

-นกวชาการศกษา ๕ (๑) - คร คศ.๑ (๖) - ผชวยครผดแลเดก (๒) - ผดแลเดก (๕) -ปฏบตหนาทดแลเดกเลก (๑)

งานกฬาและนนทนาการ

-นกวชาการศกษา ๕ (๑) -คร คศ.๑ (๖) -ผชวยครผดแลเดก (๒) - ผดแลเดก (๕) -ปฏบตหนาทดแลเดกเลก (๑)

หวหนากองการศกษา

(นกบรหารการศกษา ๖) (๑)

งานศาสนา

-นกวชาการศกษา ๕ (๑) -คร คศ.๑ (๖) - ผชวยครผดแลเดก (๒) - ผดแลเดก (๕) -ปฏบตหนาทดแลเดกเลก (๑)

-38-

หนาทของสวนราชการกอง ของเทศบาลต าบลบแกรง

๑. ส านกปลดเทศบาล มหนาทความรบผดชอบเกยวกบราชการทวไปของเทศบาล และราชการทม ไดก าหนดใหเปนหนาทของกอง หรอสวนราชการใด ในเทศบาลโดยเฉพาะรวมทงก ากบและเรงรดการปฏบตราชการของสวนราชการในเขตเทศบาลใหเปนไปตามนโยบาย แนวทาง และแผนการปฏบตราชการของเทศบาล โดยมสวนราชการภายใน ดงน

1.1 งานธรการ มหนาทความรบผดชอบเกยวกบ งานธรการ งานสารบรรณ งานเลขานการ งานการประชม เชน การจดท าระเบยบวาระและรายงานการประชมสภาและคณะกรรมการตางๆของสภาเทศบาล งานเลอกตง งานรฐพธ งานการลา งานรกษาความสะอาดและรกษาความปลอดภยสถานทราชการ งานประสานงานหนวยงานอน การด าเนนการขอพระราชทานเครองราชอสรยาภรณเหรยญจกรพรรดมาลา งานสาธารณกศลของเทศบาล และงานอนๆ ทเกยวของหรอไดรบมอบหมาย

1.2 งานการเจาหนาท มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานบคคลของพนกงานและลกจาง เชน การขอก าหนดต าแหนงและอตราเงนเดอน การคดเลอก การบรรจและแตงตง การโอน การรบโอน การเลอนระดบ การเลอนขนเงนเดอน การประเมนประสทธภาพและประสทธผลการปฏบตงาน การวางแผนงานบคคล งานพฒนาบคลากร การจดท าแผนอตราก าลง การออกจากราชการ การด าเนนการเรองการขอรบบ าเหนจบ านาญและงานอนๆ ทเกยวของหรอไดรบมอบหมาย

1.3 งานทะเบยนราษฎร มหนาทความรบผดชอบเกยวกบ งานทะเบยนราษฎร ตามระเบยบส านกทะเบยนกลาง วาดวยการจดท าทะเบยนราษฎร พ.ศ. 2535 เชน การแจงเกยวกบบานและทะเบยนบาน การแจงการเกด การแจงการตาย การแจงยายทอย การเพมชอและจ าหนายชอ การแกไขรายการ ในทะเบยนบาน ทะเบยนคนเกด ทะเบยนคนตาย การคดและรบรองส าเนา การเปรยบเทยบคดความผดเกยวกบงานทะเบยนราษฎร และงานอนๆ ทเกยวของหรอไดรบมอบหมาย

1.4 งานสวสดการสงคม มหนาทความรบผดชอบเกยวกบ งานพฒนาชมชนและสงคม งานพฒนาเดกและเยาวชน ผสงอาย ผพการ ผดอยโอกาส งานพทกษเดกและสตร งานสวสดการสงคม งานสงคมสงเคราะห งานพฒนาและสงเสรมอาชพ งานอนๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

1.5 งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการด าเนนการเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย เชน การเตรยมแผนปองกนภยและฝกอบรมการเตรยมความพรอมกรณเกดภย การใหความชวยเหลอผประสบสาธารณภย การฟนฟหลงเกดภย และงานอนๆ ทเกยวของหรอไดรบมอบหมาย

1.6 งานสาธารณสขและสงแวดลอม มหนาทความรบผดชอบเกยวกบ งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข งานอนามยและสงแวดลอม งานรกษาความสะอาด งานปองกนและควบคมโรค งานอนๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

1.7 งานนตการ มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานกฎหมาย งานนตกรรมและสญญา งานเกยวกบความรบผดทางแพง อาญา งานคดปกครองและงานคดอนๆ งานวนยและการด าเนนการทางวนย รวมทงการใหค าปรกษาวนจฉย และตความขอกฎหมาย งานรบเรองรองเรยนหรอรองทกขอนเกยวกบการปฏบตงานของเทศบาล และงานอนๆ ทเกยวของหรอไดรบมอบหมาย

-39-

1.8 งานแผนและงบประมาณ มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานวเคราะหนโยบายและแผน การจดท าแผนพฒนาเทศบาล การประสานงานจดท าแผนพฒนาจงหวด งานศนยขอมลการพฒนาจงหวด งานคณะกรรมการพฒนาเทศบาล และคณะกรรมการจดท าแผนพฒนาเทศบาล งานจดท างบประมาณ การจดเตรยมเอกสาร แนวทางในการปฏบตงาน ประจ าปใหหนวยงานตาง ๆ ทราบและด าเนนการ การรวบรวมขอมลสถตและวเคราะหงบประมาณ การเสนอแนะและใหค าปรกษาแนะน าเกยวกบการจดท างบประมาณ การจดท า งบประมาณรายจายประจ าปของเทศบาลและงบประมาณรายจายเพมเตม การศกษาหลกฐานรายไดใหม ๆ ของเทศบาล และงานอน ๆ ทเกยวของหรอไดรบมอบหมาย

2. กองคลง มหนาทความรบผดชอบเกยวกบ งานการจาย การรบ การน าสงเงน การเกบรกษาเงน และเอกสารทางการเงน การตรวจสอบใบส าคญ ฎกา งานเกยวกบเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน เงนบ าเหนจบ านาญ เงนอนๆ งานเกยวกบการจดท างบประมาณ ฐานะทางการเงน การจดสรรเงนตางๆ การจดท าบญชทกประเภททะเบยนคมเงนรายได และรายจายตาง ๆ การควบคมการเบกจาย งานท างบทดลองประจ าเดอน ประจ าป งานเกยวกบการพสดของเทศบาล และงานอน ๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย โดยมสวนราชการภายใน ดงน

2.1 งานธรการ มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานสารบรรณ งานธรการ จดท าฎกา เบกจายเงนตามงบประมาณ และเงนนอกงบประมาณของกองคลง เชน การเบกจายเงนบ านาญใหกบขาราชการบ านาญ ขอรบเงนอดหนน เชน ภาษทรฐบาลจดสรรเงนบ าเหนจตกทอด เงนงบประมาณตามโครงการถายโอนบรการสาธารณะ และเงนอนๆ จากจงหวด ด าเนนการเกยวกบงานของสหกรณออมทรพยพนกงานเทศบาล ด าเนนการเกยวกบเงนฌาปนกจสงเคราะห และงานอนๆ ทเกยวของหรอไดรบมอบหมาย

2.2 งานการเงนและบญช มหนาทความรบผดชอบเกยวกบ งานการจาย การรบ การน าสงเงน การเกบรกษาเงน และเอกสารทางการเงน การตรวจสอบใบส าคญ ฎกา งานเกยวกบเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน เงนบ าเหนจบ านาญ เงนอน ๆ งานเกยวกบการจดท างบประมาณ ฐานะทางการเงน การจดสรรเงนตางๆ การจดท าบญชทกประเภท ทะเบยนคมเงนรายได และรายจายตาง ๆ การควบคม การเบกจาย การจดท ารายงานทางการเงนประจ าเดอน ประจ าป และงานอน ๆ ทเกยวของหรอไดรบมอบหมาย

2.3 งานพฒนาและจดเกบรายได มหนาทรบผดชอบเกยวกบ งานพฒนารายได งานควบคมกจการและคาปรบ งานภาษอากร คาธรรมเนยม คาเชา งานทะเบยนควบคมและเรงรดรายได และงานอนๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

2.4 งานทะเบยนทรพยสนและพสด มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการพสดของ เทศบาลใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการพสดของหนวยงานการบรหารราชการสวนทองถน เชนการจดซอ จดจาง การจดท าทะเบยนทรพยสนทะเบยนครภณฑ บญชพสด และเครองหมายเลขประจ าทรพยสน งานซอมแซม บ ารงรกษาพสด งานจ าหนายพสด ครภณฑ และงานอนๆ ทเกยวของหรอไดรบมอบหมาย

-40-

3. กองชาง มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการส ารวจ ออกแบบ การจดท าขอมล ทางดานวศวกรรม การจดเกบและทดสอบคณภาพวสด งานออกแบบและเขยนแบบ การตรวจสอบ การกอสราง งานการ ควบคมอาคารตามระเบยบกฎหมาย งานแผนการปฏบตงานการกอสรางและซอมบ ารง การควบคมการ กอสรางและซอมบ ารง งานแผนงานดานวศวกรรมเครองจกรกล การรวบรวมประวตตดตาม ควบคมการปฏบตงานเครองจกรกล การควบคม การบ ารงรกษาเครองจกรกลและยานพาหนะ งานเกยวกบแผนงาน ควบคม เกบรกษา การเบกจายวสด อปกรณ อะไหล น ามนเชอเพลง และงานอนๆ ทเกยวของทไดรบ มอบหมาย โดยมสวนราชการภายใน ดงน

3.1 งานธรการ มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการงานธรการ งานสารบรรณ งานงบประมาณ งานดแลรกษาจดเตรยม ประสานงาน และใหบรการเรองสถานทอปกรณ งานเกยวกบการขออนญาตปลกสรางอาคาร งานสาธารณกศล และงานอน ๆ ทเกยวของหรอไดรบมอบหมาย

3.2 งานออกแบบและกอสราง มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานประเมนราคา งานออกแบบและเขยนแบบ งานควบคมตรวจสอบการกอสราง งานกอสรางและบรณะถนน งานกอสรางถนน สะพาน ฝายทดน า งานขอมลการกอสราง และงานอนๆ ทเกยวของหรอไดรบมอบหมาย

3.3 งานสาธารณปโภค มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานวางโครงการและ ควบคมการกอสราง งานซอมบ ารงรกษาถนนหนทาง งานควบคม ตกแตงอาคารสถานท งานควบคมพสดดานการโยธา งานควบคมการใชยานพาหนะและเครองจกรกล และควบคมการใชน ามนเชอเพลงหลอลน และงานอนๆ ทเกยวของหรอไดรบมอบหมาย

4. กองการศกษาฯ มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการบรหารศกษาและพฒนาการศกษา ทงการศกษาในระบบการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย เชน การจดการศกษาปฐมวย อนบาลศกษา ประถมศกษา มธยมศกษาและอาชวศกษา โดยใหมงานธรการ งานการเจาหนาท งานบรการวชาการ งานโรงเรยน งานนเทศศกษา งานกจการนกเรยน งานการศกษาปฐมวย งานขยายโอกาสทางการศกษา งานฝกและสงเสรมอาชพ งานหองสมด พพธภณฑและเครอขายทางการศกษา งานกจการศาสนา สงเสรมประเพณ ศลปะ วฒนธรรม งานกฬาและนนทนาการ งานกจกรรมเดกเยาวชนและการศกษานอกโรงเรยน และงานอนๆ ทเกยวของตามทไดรบมอบหมาย โดยมสวนราชการภายใน ดงน

4.1 งานธรการ มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานธรการ งานสารบรรณ งานสาธารณกศล งานรวบรวมขอมลและการจดท าแผนงานกองการศกษา งานบ าเหนจบ านาญและเงนชวยเหลอพเศษ และงานอน ๆ ทเกยวของหรอไดรบมอบหมาย

4.2 งานบรหารการศกษา มหนาทความรบผดชอบเกยวกบ การควบคม ดแลการปฏบตงานในหนาทของงานการเจาหนาท งานวางแผนบคคลและทะเบยนประวต งานการศกษาปฐมวย งานโรงเรยน งานกจการนกเรยน งานสงเสรมคณภาพและมาตรฐานหลกสตร งานพฒนาสอเทคโนโลยและนวตกรรมทางการศกษาและงานอน ๆ ทเกยวของหรอไดรบมอบหมาย

-42-

4.3 งานสงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการควบคมดแลการปฏบตงานในหนาทของงานการศกษานอกระบบและตามอธยาศย งานฝกและสงเสรมอาชพ งานหองสมด พพธภณฑและเครอขายทางการศกษา งานกจกรรมเดกและเยาวชน งานกจการศาสนา งานสงเสรมประเพณ ศลปะ วฒนธรรม งานกฬาและนนทนาการ และงานอนๆ ทเกยวของหรอไดรบมอบหมาย

4.4 งานศนยพฒนาเดกเลก มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการศกษาปฐมวยในสถานพฒนาเดกเลกปฐมวย โรงเรยนหรอศนยการเรยน ศนยเดกเลกเทศบาลฯ ด าเนนการและหรอ สงเสรมบคลากรครอบครว ชมชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน ใหมความร ความสามารถในการอบรมเลยงดในการศกษาแกบคคลทอยในความดแล รบผดชอบใหไดรบการพฒนา ทงดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคม สตปญญา จรยธรรม และสามารถจดการปฐมวยไดตามทตองการและเหมาะสม และงานอนๆ ทเกยวของหรอไดรบมอบหมาย

-43-

การปฏบตงานตามภารกจหลก กระบวนงาน : การจดท าแผนพฒนาเทศบาลต าบลบแกรง

แนวทางระเบยบการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน จะตองด าเนนการวางแผนพฒนา โดยใหเทศบาลตองมการปรบปรงแผนพฒนาเทศบาลเทศบาล 3 ป เปนประจ าทกป ซงการปรบปรงแผนจะตองน าขอมลทไดจากการจดประชมประชาคมหมบาน ประชาคมต าบล ปญหาความตองการทองถน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด/อ าเภอ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 นโยบายของผบรหารทองถน เพอน ามาเปรยบเทยบและใหสอดคลองกบยทธศาสตรของเทศบาล เพอใหเปนไปตามระเบยบฯ เทศบาลต าบลบแกรงไดท าขอมลทไดมาปรบปรงแผนพฒนาเทศบาลเทศบาล 3 ป เปนแนวทางในการพฒนาเทศบาลต าบลบแกรง และเปนเครองมอของผบรหารในการวางกรอบการท างานการพฒนาต าบลตอไป

ลกษณะของแผนพฒนาสามป

แผนพฒนาสามป เปนเอกสารทมความสมพนธสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา แสดงแนวทางการพฒนาและวตถประสงคของการพฒนาทชดเจน มโครงการ/กจกรรมการพฒนาทจะด าเนนการเปนระยะเวลา 3 ป และการแสดงความเชอมโยงกบขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป กลาวคอ เทศบาลใชการวางแผนยทธศาสตรการพฒนาเปนเครองมอในการจดท างบประมาณรายจายประจ าป เพอทกระบวนการจดท างบประมาณเปนไปดวยความรอบคอบ และผานกระบวนการมสวนรวมของประชาชน ตามจดประสงคของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 พ.ศ. 2555 - 2559

วตถประสงคของการจดท าแผนสามป 1. เพอแสดงความสมพนธเชอมโยงและสอดคลองกนระหวางแผนยทธศาสตรการพฒนา แผน 3 ป และการจดท างบประมาณประจ าป 2. เพอแสดงแนวทางการพฒนาในชวงสามปทมความสอดคลองและสามารถสนองตอบตอยทธศาสตรการพฒนาอยางมประสทธภาพ 3. เพอเปนการจดเตรยมโครงการพฒนาตาง ๆ ใหอยในลกษณะทพรอมจะบรรจในงบประมาณรายจายประจ าป และน าไปปฏบตไดทนทเมอไดรบงบประมาณ

แผนพฒนาสามป มลกษณะกวาง ๆ ดงตอไปน 1. เปนเอกสารทแสดงความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา 2. เปนเอกสารทจะแสดงความเชอมโยงระหวางแผนยทธศาสตรการพฒนา กบงบประมาณรายจายประจ าป 3. เปนเอกสารทแสดงโครงการ/ กจกรรมการพฒนาทจะด าเนนการเปนหวงระยะเวลา 4. เปนเอกสารทจะแสดงความเชอมโยงระหวางแผนยทธศาสตรการพฒนากบงบประมาณรายจายประจ าป

• แผนพฒนา

เศรษฐกจฯ • นโยบายของรฐบาล/

แผนการบรหาร

ราชการ

แผนดน • ยทธศาสตรกลม

จงหวด/

จงหวด/อ าเภอ • นโยบายผบรหาร

ทองถน • ภารกจตามอ านาจ

หนาท • ปญหาความตองการ

ของประชาชน/แผน

ชมชน • ขอมล

โครงการ

กจกรรม

วสยทศน พนธกจ

จดมงหมาย ยทธศาสตร แนวทางการ

พฒนา

หมวด

รายจาย

ตางๆ

แผนการ ด าเนนงาน (ปฏทน

การท างาน)

ปจจยน าเขา แผน ยทธศาสตร

งบประมาณ

รายจาย อปท.

-44-

สรปความเชอมโยง แผนพฒนาระดบตางๆ กบ แผนพฒนาทองถน และงบประมาณทองถน

แผน

พฒนาสามป

-45-

Work Flow กระบวนงาน

การใชสญลกษณตาง ๆ ในการเขยนแผนผงการท างาน เพอใหเหนถงลกษณะ และความสมพนธกอน - หลง ของแตละขนตอนในกระบวนงาน ทจะเปนประโยชนในการชวยท าความเขาใจกระบวนการท างานทงายขนและแสดงใหเหนภาพความสมพนธระหวางบคคลทเกยวของ

ขนตอนการท างาน (Work Flow)

ผงงาน (Flow Chart)

ระยะเวลา ผรบผดชอบ* (ต าแหนง/กลม/ฝาย)

ประชาคม

ก.พ. - ม.ค.

จนท.วเคราะหฯ/หวหนาส านกปลด/ปลดฯ/จนท.ส านกปลดฯ/คกก.จดท าแผน/คกก.สนนสนนแผนฯ

รวบรวมขอมล/ปญหา/ค ว า ม ต อ ง ก า ร จ า กประชาคมหมบานเ พอจดท าประชาคมระดบต าบล

N

ม.ค. - พ.ค.

จนท.วเคราะหฯ/หวหนาส านกปลด/ปลดฯ/คกก.จดท าแผน/คกก.สนบสนนแผนฯ

จดท ารางแผนฯ

Ye

พ.ค. - ม.ย.

จนท.วเคราะหฯ/หวหนาส านกปลด/ปลดฯ/คกก./จนท.ส านกปลดฯ

ประชม คกก.จดท าแผน/คกก.สนบสนนแผนฯ

N พ.ค. - ม.ย.

จนท.วเคราะหฯ/หวหนาส านกปลด/ปลดฯ/จนท.ส านกปลดฯ/คกก.จดท าแผน/คกก.สนบสนนแผนฯ

เ ส นอ ค ณะกร ร มก า รพฒนาเทศบาล เหนชอบ

Y

ม.ย. จนท.วเคราะหฯ/หน.สปปลดฯ/คกก.พฒนาฯ

ประกาศใช

ม.ย. ผบรหารทองถน

ความหมายสญลกษณ

จดเรมตนและสนสดของกระบวนงาน

กจกรรมและการปฏบตงาน การตดสนใจ เชน การตรวจสอบ การอนมต

แสดงถงทศทางหรอการเคลอนไหวของงาน

จดเชอมตอระหวางขนตอน

-46-

ขนตอนการจดท าแผนพฒนาสามป

1. ประชาคมหมบาน

2. รวบรวมน าขอมลปญหา/ความตองการ/โครงการจากากรประชาคมหมบานเพอประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนา เทศบาลและคณะกรรมการพฒนา เทศบาล

3. ประชาคมระดบต าบล

4. เสนอรางแผนพฒนาสามปตอสภาเทศบาลใหความเหนชอบ

5. ประกาศใชแผนพฒนาสามป

6. รายงานอ าเภอ จงหวด กระทรวงทราบ

7. ประกาศใหทราบเปนแผนพฒนาเทศบาลเทศบาล

8. ฝายบรหาร และเจาหนาทงบประมาณจดท าเปนขอบญญต

9. เสนอใหสภาเทศบาลใหความเหนชอบ

10. นายอ าเภออนมต

11. นายกเทศบาลลงนามประกาศเปนขอบญญต

12. ฝายบรหารจดการบรหารโครงการ

-จดท าเอง - สนบสนนงบประมาณ

13. ประชาชนตดตามโครงการตาง ๆ

- ตรวจสอบงบประมาณ

- เสนอโครงการ