-
নাগরিক : শীত, ১৪২৩
‘নাগরিক’ সম্পর্কে বৃহত্তি বর্েি বাইর্ি বাাংলা ভাষায় মুরিত
পত্র-পরত্রকাি সাংখ্যা ক্রমশই বাড়র্ে। বলা-বাহুলয বাাংলা ভাষীর্েি
সাংখ্যা বৃরি এি একটা কািণ; অনয কািণ, (সম্ভবত রকেু সাম্প্ররতক
প্রজন্ম োড়া) ববশীি ভাগ বাোলী পড়র্ত ভালবার্সন। অধ্যাপক অমতেয বসন
তাাঁি “তকেবাগীশ ভািতীয়” বইর্য় ভাির্তি জনগর্ণি প্রকাশয তকে রবতর্কেি
প্রবৃরত্ত সম্পর্কে রলর্খ্র্েন; এি প্রবণতা বে বাাংলা ভাষীর্েি মর্ধ্য
অরধ্কতি, উপমহার্ের্শি প্রায় সবাই বসটা স্বীকাি কির্বন। আমিা
অনুসরিৎসু, জ্ঞান-রপপাসী এবাং অসাংর্কার্ে মতামত বযক্ত কিায় উৎসুক।
বসন মহাশর্য়ি মর্ত আমার্েি এই সাাংসৃ্করতক অননযতা েথােথ প্ররতপালন
কির্ল গণতন্ত্র শরক্তশালী হর্ব। বাাংলার্ের্শ এই উপপ্রর্ময় পরিরিত
হর্ত পার্ি। গণতন্ত্রও বাাংলার্ের্শি (এবাং পারকস্তার্নি) সম্পকে বে
জরটল, এটা অরত কথন নয়। ১৯৭১ সার্ল গণতারন্ত্রক রনবোের্নি ফলাফল
অগণতারন্ত্রক ভার্ব প্রতযাখ্যার্নি ফর্ল ১৯৪৭ সার্লি হতযাের্জ্ঞি
পুনিাবৃরত্ত হল। বসই আর্দালর্নি বনতাই আাঁতুড়ঘর্ি গণতর্ন্ত্রি
শ্বাস-রনশ্বাস বি কিাি উর্েযাগ বনন। আজর্কি বাাংলার্ের্শ িমতাসীন
বনতৃর্েি বসই ঐরতর্হযি নতুন তত্ত্ব ‘গণতন্ত্র উন্নয়র্নি প্ররতবিক’!
েুভোগয আমার্েি, িমতা েখ্র্ল িাখ্াি প্রর্েষ্টায় আমার্েি িাজননরতক
সাংসৃ্করতি গুনগত অবনরতি গরতপথ রনন্ম মুরখ্’ই বথর্ক বগল । এক অর্থে
গণতর্ন্ত্রি সািমমে সাংগ্রাম - তা গণতন্ত্র রবর্িাধ্ী তর্ত্ত্বি
রবরুর্িই বহাক অথবা স্বস্বিাোর্িি রবরুর্িই বহাক। এই সাংগ্রার্মি
আর্পাষহীন আেশে হল এই বে গণতন্ত্র সফল হয় শুধু্ গণতন্ত্র েেোি
মাধ্যর্ম, অজুহার্তি মাধ্যর্ম নয়। এবাং গণতন্ত্র েেোি জনয তকে
রবতর্কেি নাগরিক স্বাধ্ীনতা অপরিহােে । এই ‘নাগরিক’ রবষয়-রনরেেষ্ট
প্রকাশন নয়, রবর্শষজ্ঞর্েি জনয নয় – প্রধ্ানত: অবরহত মতামর্তি
প্রকাশন। এই অন্তজোল রভরত্তক প্রকাশন কাগর্জ োরপর্য় রবর্শ্বি
অিণয-সম্পর্েি েুিবস্থা বাড়াবাি ইচ্ছা আমার্েি বনই। তর্ব পাঠক
রবর্শর্ষি জনয বসটা প্রর্য়াজন হর্ত পার্ি, এবাং রনর্জই োরপর্য় রনর্ত
পার্িন। ‘সবেজনীন বুরিজীবী’ আমার্েি জনয নতুন প্রতযয় নয়; নারস্তক পরিত
ঈশ্বি েন্দ্র রবেযাসাগি বথর্ক রবপ্লবী বেরুরিন ওমি পেেন্ত শত-শত
নাগরিক এই পেবীি অরধ্কািী। গণতর্ন্ত্রি সাফর্লযি জনয
সুসম্বি-বুরিজীবীি সাংখ্যা বৃরির্ত ও ‘নাগরিক’ সহায়ক হর্ত সর্েষ্ট
হর্ব। সবাইর্ক এখ্ার্ন নাগরিকতা েেোি আহ্বান জানাই। শালীনতা লঙ্ঘন
আমার্েি একমাত্র অলঙ্ঘনীয় সীমানা।
Priorities in Development Strategy Nurul Islam
A re-assessment of the past and ongoing development strategy to
determine whether any change in emphasis on the priorities and
policies is necessary. Over the years, there have been exhaustive
examinations and numerous formulations by multiple government
agencies as well as ad hoc commissions and committees of both the
overall and sectoral development strategies. An evaluation and
assessment of earlier reports, including PRSPs, and their
recommendations will reveal that many of the problems diagnosed and
remedies suggested remain valid today. There is no need to reinvent
the wheels in many areas. There are two essential elements in the
formulation of a development strategy: one is the consistent set of
policies in various sectors. In fact, the enunciation, formulation,
and implementation of policies are the most vital elements of any
development strategy. This is also for the most part very
difficult; it is also the most urgent task. Moreover, at the same
time, what is required is, first, an examination of whether
policies recommended in the past were implemented and if not
implemented why not? Secondly, did policies, if implemented,
produce the expected results; and if not, why not? At the same
time, it would require an assessment of whether past policies were
wrong and in addition, in view of emerging new challenges, whether
policies need to change and how. The second critical aspect of an
exercise in development strategy is the formulation of consistent
programs—sectoral or sub-sectoral— with indicative allocation of
resources for 2 or 3 years. The exercise in resource allocation is
a rolling exercise to be reviewed and adjusted every year. What is
essential is to examine whether programs recommended in the past
were implemented and, if not, why? What are the new
ISSN: 2475-0503
নাগরিক শীত, ১৪২৩ গনতন্ত্র/প্রগরত; সাংসৃ্করত/সৃজনশীলতা
Citizen/Winter 2017
এই সাংখ্যায় – Priorities in Development… তাজউিীন আহমে …
Illusions of secularity… Whither Transition?... স্বনরতকতা,
নযায়জ্ঞান … রিমান্ড কাহার্ক বর্ল?… স্বসয়ে সুলতান.. প্রথম বাঙারল
মরহলা পাইলট… আর্মরিকান বপ্ররসর্েন্ট ...িামপাল প্রকল্প বারতর্লি
োরব… ইতযারে
১
-
নাগরিক : শীত, ১৪২৩
programs necessary in view of either past misdiagnosis of
problems or in view of new challenges? The examination of the
pre-conditions for the implementation of programs is an essential
part of the exercise. This is critical in view of the well-known
shortfalls in the implementation capacity of the government. These
are two elements of any exercise in planning which demand the
highest priority for the new government. At this stage, a few
specific areas of a development strategy may be singled out for
special attention. They are: (1) Infrastructure: (a) Energy
including gas. Priorities in Development Strategy and coal; (b)
Ports; (2) Education; (3) Agriculture; (4) Local Government; and
(5) Indo-Bangladesh Economic Relations. (1) Infrastructure: One of
the two elements of infrastructure, among many others mentioned
above, one (a) is of critical importance and the other (b) an
important factor in promoting trade and investment is primarily to
preserve and continue the gains already achieved. (a) Energy. In
view of universal recognition of the urgency of this problem, its
importance cannot be over-emphasized. The most critical action in
the short term is the installation of new power plants and improved
performance of the existing power-generating capacity (better
maintenance and operation). It is widely believed that decision
making process has already been improved during the last few years,
including procedures for giving out contract and for procurement.
What is needed is speedy implementation, keeping in view the
requirement of transparency and accountability in decision making
and in the award of contracts. No false steps and any perception of
“misuse of power” that would raise suspicion of corruption, even
there exists none, are to be allowed in this respect, if the
credibility of the new government is to be established. Past
experience has been frequently criticized in this respect. It was
widely believed that in the past contracts for infrastructure
projects were the principal source of corruption and were linked to
election-financing. Assistance from independent experts in
evaluating power-generating contracts may be sought, preferably not
from external financing agencies, bilateral and multilateral, but
from UN technical assistance agencies like UNDP and others. At the
same time, policies for explorations of gas and coal have to be
finalized. This is a subject which has been under consideration for
quite some time. There are considerable This issue has indeed been
dealt with on a priority basis. Since addition to new
power-generating capacity takes time, a recourse has been made in
the context to lease a few power plants,
each on a small-scale, to add some additional capacity at a very
high cost. There was no choice in the short run. In view of the
procurement procedures that are perceived, justified or not, to be
less than transparent, this may continue to elicit questions about
the integrity of the process. Disagreements among
environmentalists, land-use experts, and energy policies. Many
reports have been prepared; considerable debates have taken place.
Time is ripe for action; decisions now taken should have enough
flexibility for changes/adjustments later. (b) Ports. Efficient
management of the Chittagong and Mangla Ports Is high priority.
Whatever improvements have been made in the past years must not be
allowed to lapse or be lost. Additional measures should be adopted
to expand their capacity. The improvement in railway transportation
is overdue. Here again, enough investigation and studies have been
done to allow for a few selected steps to be taken for improvement
on an urgent basis. (2) Education: The significant quantitative
expansion in primary and secondary school for both boys and girls
has been accompanied in the past by no improvement, if not an
actual decline, in the quality of education. Without high-quality
secondary education, the progress in all areas of
Bangladesh—economic, social, and political—is greatly handicapped.
In the medium term, while efforts continue to improve the quality
of secondary education, focusing on the development of high quality
and motivated teachers, an immediate attention in the short run
should be paid to the establishment of at least 12/15 high quality
secondary schools in the country (along the lines of cadet schools
in the pre-independence days) equipped with not only highly
qualified teachers but also with commensurate educational equipment
and facilities including libraries and laboratories. The admission
of students should be determined by nationwide competitive entrance
examination with generous scholarships for poor, qualifying
students. Even though such an approach smacks of elitism, there is
no alternative way of increasing the supply of trained manpower in
the short run. At the same time, the state of higher education,
i.e. universities, needs attention. Again, while sustained and
comprehensive efforts for the improvement of higher education in
private and public universities should be under way, what is needed
in the immediate future is the establishment of a few selected
centers of excellence. There are two ways of doing this: one is to
select 2–3 universities and build them as centers of excellence.
Alternatively, a few disciplines of high importance for national
development in social and physical sciences
২
-
নাগরিক : শীত, ১৪২৩
should be selected, i.e., economics, business administration
(selected branches), computer science, public administration,
physics, and chemical sciences, etc. and they should be allocated
among the different universities so that each one of them could
specialize in establishing a center of excellence in one or two
disciplines. At the same time, at least one of the engineering
universities should be selected as centers of excellence in science
and technology. These and similar suggestions have often frequently
been discussed by academics but never received the political
support they deserve. In the development of these centers of
excellence in both social and technological sciences, it would be
necessary in order to achieve quick results to make “twinning”
arrangements with well-known universities in advanced countries to
undertake the task of upgrading the quality of education in the
selected universities or selected disciplines in the chosen
universities. This arrangement should include not only the
formulation of the curriculum but also teaching methods and
materials as well. The exchange of teachers and students between
the centers of excellence at home and selected universities abroad
would facilitate their development. (3) Food and Agriculture: In
the light of recent experience of food shortages and high food
prices, Bangladesh has once again been reminded of the need for
sustained efforts for the achievement of food security. A
reassessment of (a) the most cost effective measures to increase
food production; (b) an appropriate balance between imports and
domestic food stocks to achieve stability of food supplies and
prices; and (c) the optimum degree of agricultural diversification
or balance between food and nonfood crops, needs to be undertaken
urgently. The development of the fisheries sector, both sea and
inland fisheries, deserves high priority in view of the endowment
of water resources in Bangladesh. Three areas of highest priority
in the food and agricultural sector are: augmentation and efficient
utilization of water resources, with widely varying characteristics
in different regions of the countries; agricultural research; and
the extension system. The institutional deficiencies in all these
areas are grave. The institutional framework for research and
extension has deteriorated over the years. Action is needed
urgently. Additional resources in these sectors cannot be used or
efficiently used without significant improvement in institutional
framework and implementation capacity. Many and extensive reviews
and assessments have been undertaken in the past several years in
respect of all the
above components of food and agricultural strategy. It is worth
examining whether in each of the above areas the objectives and
policies pursued in the past were appropriate. If policies were
right, were the implemented? If not implemented, why not? What were
the political or administrative or institutional constraints? The
answers to these questions should be the key to the future of the
agricultural and food security programs in the country. (4) Local
Government: A very important policy issue concerning the political
economy of development relates to an effective local government. A
basic objective underlying the introduction of local government
institutions is to widen the participation of the people in the
making decisions regarding programs and policies directly affecting
their lives. In fact, the local governments hold the key to rapid
and efficient formulation as well as implementation of a wide
variety of rural development programs in the short as well as in
the long run. The local programs and policies can thus respond to
the needs and aspirations of the people if they are reflected
through their participation in the local government. The people can
exercise monitoring and watchdog function over the implementation
of the local-level programs, projects, and policies ensuring an
effective monitoring of rural development projects though the
mechanism of official national-level agencies is difficult. The
supervision and overseeing of officials of the national government,
stationed at the local level in the performance of their duties,
has been known to be inadequate and fraught with inefficiency. The
maintenance and repair of infrastructure projects as well as
projects, which require collective action involving the cooperation
of the population at the local level, are much better done by the
local governments directly responsible to and within the visible
reach of the population. On the political front, the representative
local governments are an essential component of political
pluralism. This widens the scope for vigorous political
competition. The political parties governing the central government
are not always likely to be the same as those governing the local
governments. This would facilitate bargaining and compromise among
various political parties resulting in more widely representative
decision making process — reflecting different points of view. In
this context, it is worth consideration while at the local
government proportional representation should be tried. The
perennial problem in this area is how to share power between the
local government-elected leaders and members of the Parliament in
terms of patronage distribution in their constituencies, which
happen in
৩
-
নাগরিক : শীত, ১৪২৩
many cases to coincide for the two sets of coordinates. It is
argued that since success in elections for either local government
or national parliament depends on the candidates being able to
bring projects/resources to their constituencies, there is a direct
competition between them for communal over local resources to be
spent on schools, hospitals, roads, public-works, and irrigation
projects, etc. So to the extent that such projects are undertaken
by the local government, financed either by local resources or
financial allocations from the national government, the members of
the Parliament do not have power of patronage distribution in
respect of individual projects. There seems to be a snag in this
line of reasoning. The competition between the local leaders and
the members of parliament for recognition/credit and getting votes
on the basis of projects and dole-outs seems to be irrelevant since
they are not competing for the same position; one is trying to win
in local government elections and the other in the national
government election. They should be non-competing groups in terms
of patronage distribution in order to secure votes. If none of the
candidates from the different parties competing in the elections
for the national parliament have any power to distribute patronage
in terms of local project, then the control over local resources is
not relevant for their competition in vote getting. One can have a
more benign interpretation in that candidates for the national
parliament are caught in the old mind set when they had access to
such resources. They assume wrongly that somehow the candidate for
the other party would obtain access to resources. It could be some
form of “isolation paradox” which could be overcome once the first
set of local elections is held. Also, the candidate for the
national parliament, it is argued, may think that the local leader
with control over resources having distributed patronage may in the
next round compete for the national parliament and would have a
built-in advantage in the national election. This argument may have
some validity. On the other hand, if resources, power, and the
ability to distribute patronage are all at the local level, should
a local-level politician seek election to the national parliament,
he would lose future control over resources. However, it is
conceivable that a local leader may seek election to the national
parliament for such reasons as recognition as a national leader
with associated prestige, including the possibility of becoming a
minister. However, to the extent that resources are obtained from
the national government and the members of the Parliament are able
to bring more resources to their
constituencies, the local government leaders, as well as the
voters, should credit the former for their services. This should
help them in getting elected. It may, however, be argued that this
is not a visible act in the sense in which actual projects and
programs financed by such resources are not decided by him and in
fact appear as achievements of the local government leaders.
However, during the election campaigns, the local officials and
leaders may publicly acknowledge the role of the member of the
Parliament in having secured financial resources for the
constituency as a whole. One may suspect, however, a less honorable
motive. The intention of the candidate for national parliament to
have command over local resources or projects may be due to his
desire to have a share of public resources for private use/benefit.
This could partly at least be a way of collecting funds for meeting
the election expenses. Since both the candidates from the competing
parties are in the same position, they want the power over the
disposal of local resources in order to obtain a share for their
personal or political use. After all, such resources would come in
handy, if for nothing else, at least to pay off to some extent the
old debts incurred for the past election expenses or to save funds
for expenditures during the next elections. Thus, to an extent,
reforms of the system of election financing are closely linked with
the solution of this problem. A question may be asked why the
members of national parliament should seek to have control over the
resources allocated to the local government, since they can
influence allocation of resources of the national government, which
are a significant multiple of the resources at the disposal of the
local governments. This would remain so in the foreseeable future.
To argue that access to national level resources is basically
shared by the ministers and their political associates and not by
the large number of the members of parliament who are not
ministers, do speak not highly of their lobbying power with the
ministers. At the same time, their membership in the parliamentary
standing committees provides one means of putting pressure on the
ministers/their associates to share access to resources with the
members of the parliament. Under the worst of circumstances, to
make a limited progress out of the current impasse, it may be
examined whether a certain percentage of the resources under the
control of national governments can be assigned to the members of
the parliament to be spent on projects in their constituency—let us
say, between10-20 percent of resources, provided that the economic
cost/benefit analysis justifies such projects. In case the bulk, if
not all, of resources of expenditures to be
৪
-
নাগরিক : শীত, ১৪২৩
incurred at the local level are transferred to the local
government, it may be considered whether a certain percentage of
resources of the local government can be put under the control of
the members of Parliament. In any scenario, as above, for the
effective exercise of power by the members of the local government
in decision making and implementation, it is essential that the
supervising authority over the officials of the various line
ministries and agencies who work and implement projects at the
local level should rest with elected officials of local government,
i.e. chairmen, for example. The basic assumptions underlying an
effective local government with independent responsibilities,
effective authority over the official working at the local level,
and adequate resources need to be appreciated, accepted, and
supported by the political leadership in the country. It is within
this framework that the various aspects of power and resources
sharing between the local and the national-level politicians can be
examined and carefully resolved through debates and discussion in
the public domain. In fact, in many established democracies, the
national leaders have to lobby with the local leaders for access to
resources and projects for their own constituencies. Are the
advantages of local government of this type, as elaborated in the
earlier sectors, worth the loss of control by the national
politicians? An analysis of the local government institutions in
comparable countries in the developing world, including not only
India and East Asian countries but also the new democracies in
Eastern Europe, may provide lessons. The lessons of such
experiences maybe evaluated in the particular circumstances of
Bangladesh. At the same time, the link of this issue with the
system of financing election campaigns merits much more attention
than it has received so far. The present system of requiring
candidates to declare their expenses and keep them under a
pre-determined level, as experience shows, is ineffective. The
entire subject of election fi nuancing needs to be reconsidered.
(5) Indo-Bangladesh Economic Relations: A very important economic
issue with political ramification is the relationship with India.
It is necessary to take more pro-active steps in developing a
mutually beneficial relationship with India, keeping in view
economic, political, and security concerns of both countries. As
history and current experience elsewhere corroborate, a common
understanding and cooperation on political and strategic issues is
more often than not an important determining factor—if not a
precondition—in the promotion of economic cooperation. Trust and
confidence in overall relationship is necessary for
furthering economic relationships. The present period may be an
opportunity for greater harmony in political and strategic
relationship between the two countries than in the past. Keeping
these considerations in mind, an effective institutional
arrangement is needed at a high policymaking level of both
countries for regular and systematic consultation and decision
making. Two institutional arrangements may be suggested: (a) first,
annual consultation on economic matters by the economic
coordination committees constituted by both countries. Each
country’s coordination committee should consist of all economic
ministers, i.e. ministers of finance, planning, commerce, and
industry, etc. headed, and coordinated by the planning and finance
minister in each country; (b) second, at the political and
strategic level, a separate group should be established consisting
of defense, national security, home and foreign ministers of both
countries. In view of the Prime Minister in Bangladesh being
traditionally the defense minister, there needs to be National
Security Adviser (civilian) with the status and responsibilities of
a minister, who should head the group. Both groups, economic as
well as political and strategic, should meet annually. They can
meet more frequently if urgent matters need to be dealt with. The
foreign and finance/planning ministers may attend both the
committees as and when necessary. Four important economic issues of
high priority in the immediate future in Indo- Bangladesh
relationship are: (i) facility of transit for India through
Bangladesh to the neighboring states of India; (ii) access to
Chittagong/Mangla Ports for Indian trade with its Eastern states,
(iii) liberalization of bilateral trade and investment, and (iv)
cooperation on water resources development. These issues have been
pending agreement over many years. In the light of recent changes
in the world as well as in the regional political and economic
landscape, there is some immediacy in dealing with these issues.
While negotiating with India, the priority issues of immediate
concern to India, i.e. the transit arrangements and the use of the
Bangladesh ports by India, have to be matched or set against the
vital issues of concern to Bangladesh, i.e. water and trade issues.
There is a possibility of mutually advantageous bargain between the
two countries. Adequate expertise based on empirical studies and
analysis of these two sets of issues needs to be brought to bear on
the negotiations; it is worth serious consideration whether in the
short run Bangladesh should not draw on external and technical
expertise in
৫
-
নাগরিক : শীত, ১৪২৩
these areas on the basis of experience in the other areas of the
world. Two pre-conditions in Bangladesh are needed for any
breakthrough in these areas. First, an adviser enjoying the full
confidence of the head of the government should be appointed to
lead, coordinate, and drive the preparation and negotiations.
Decades of foot-dragging and suspicions in the government
ministries and agencies in both countries cannot be overcome
without a very aggressive leadership by a strong person with the
full confidence of the head of the government. On the basis of my
own experience during 1972–75 when the Bangladesh Planning
Commission had to play this role in leading and coordinating
inter-ministerial efforts in Indo-Bangladesh economic negotiations,
I venture to suggest that the “point man” to be designated for this
task now has to be ready to encounter a considerable resistance and
inertia, and a great deal of unpopularity and criticism,
justified/unjustified from within and outside the government. This
task will need to be assisted by a team of the “best and brightest”
assembled for this task. All the experts to be mobilized need not
be close ideological associates of the government in power. The
technical expertise of those who may not see eye-to-eye politically
with the government can be used with advantage if the leadership of
the negotiating process has the self-confidence and ability to
handle them. Also, for generating wide public support with the
country, it is important to include the experts who may not see
eye-to-eye with the government and to confront their arguments with
counter-arguments. That is why it is important to assemble “the
best and the brightest.” This scale of effort is necessary because
it is necessary to strike while the iron is hot. Momentum may be
lost and it will be certainly lost with a change in government in
either country. Secondly, it is important to explain to the public
not only the main objectives of the principal components of this
agreement but also gains or advantages which will accrue to
Bangladesh. Preferably, no attempt should be made to produce
exaggerated estimates of gains/advantages to generate enthusiasm
for the critical issues until such time when quantitative estimates
are available, qualitative explanation of the gains should be
given, and counter- arguments adequately dealt with. It is
important to emphasize that the gains from such cooperative
arrangements have both short- and long-term aspects. They need to
be clearly distinguished. In the short run, the costs of investment
in projects to achieve these objectives will be heavy and apparent,
while the gains will be in the long run and not
immediately visible. However, judgment and decisions have to be
made as always on the basis of most reasonable assumptions,
systematic analysis, and currently available qualitative
information. Also, it should be noted that cooperative efforts or
projects may bring in unrelated economic and political advantages,
which are not foreseen ahead of time. In order to generate public
support or momentum for cooperation, it is useful to have a subset
of projects which would produce some immediate and visible benefits
in the short run. An agreement in the reduction of tariffs,
especially non-tariff barriers to trade and few selected joint
river projects may be important for this purpose. Some progress on
the transit arrangements for the Indian trade and the launching of
a joint study on the expansion of and placing for the use of port
facilities should be an inducement for India. Some Preliminary
thoughts on Political and Constitutional matters. 1. To ensure a
wide participation by political representatives in decision making
process, some progress has already been made to strengthen the
standing committees of the Parliament relating to various
ministries or clusters of such ministries, equipping them with
adequate support staff to undertake enquiries and studies.
Testimonies or evidence on relevant subjects should be provided to
the committees by (a) nongovernmental experts and/or (b) concerned
individuals or institutions. The media should be provided access to
the deliberations of the committees. Alternatively, the summary of
the proceedings should be published. The findings and
recommendations of the standing committees should be debated in the
Parliament and, among other things, provide the essential inputs
into decision making process of the Parliament. This process should
help generate and mobilize public opinion in favor of policies and
programs. 2. On the political front, there are several other issues
which deserve consideration. During the last few years, the manner
in which the President is elected has come up for considerable
public discussion; it may need a close re-examination. For two
specific reasons, this issue has become more important than it
needs to be in an established parliamentary democracy. First,
because of the constitutional innovation which Bangladesh
introduced in respect of parliamentary elections, i.e. the
institution of a caretaker government, the President assumes more
power than usual, especially in terms of control over the armed
forces, during the tenure of the caretaker government. Moreover,
the Chief Advisor is the head of the caretaker government and is
chosen by the President normally from the Judiciary on the basis
of
৬
-
নাগরিক : শীত, ১৪২৩
seniority. But the appointment of the judges and their seniority
can be and have tended to be adjusted / managed in order to ensure
appointment of the Chief Justice whom the ruling party wants as a
chief advisor as happened in 2005/06.
Secondly, even though the President acts on the advice of the
Prime Minister, he can exercise his powers of persuasion and moral
suasion. He is expected to act as someone who rises above party
considerations and is amenable to discussion and consultation with
the opposition parties. Various suggestions have been made to
ensure that the President owes no special allegiance or feel overly
obligated to the party in power, and that he can act on occasions
independently. This is true that in most parliamentary systems, the
President, is the choice of the majority party in power. However,
in countries where the democratic traditions are long established,
the President even if he is selected by the majority party in
power, does sometimes act without being totally subservient to the
party in power. To quote the example of India that, there are no
checks and balances in India on the appointment of the President in
India, for example, is to ignore a point, i.e. the role of
established tradition over a long period which the political
parties do not violate and drag the President into decisions with
potential for political frictions with parties, even though there
have been exceptions in India as well. India is after all not an
example of a mature democracy as yet—a fact which the Indian
analysts readily admit. However, unlike in Bangladesh, the Indian
political landscape is not so totally divided into two political
parties which oppose each other on all conceivable issues and are
perpetually in a confrontational mood. India has multiple political
parties and constant compromises are the order of the day. In
younger democracies like Bangladesh, other ways may need to be
explored to ensure that he is a consensus choice of the party in
power as well as of the major or combined opposition parties. There
are various ways of electing the President to allow him some elbow
room away from the total alignment in all matters with the
political party in power. For example, he can be elected by two
majorities, i.e. a majority of the party in power as well as of the
majority of the combined opposition members, or a majority of all
the members of the Parliament as well as the majority of the
combined opposition members. This is a subject that needs to be
carefully analyzed in the light of experience of parliamentary
democracies in the developing world as well as in the new
democracies in the transition countries in Eastern Europe.
3. Apart from the special circumstances of the caretaker
government, even under the normal circumstances, the independence
of the Judiciary is important in ensuring the rule of law in
disputes between the state and the individual citizen as well as
between the individuals/ institutions in the country. It is an
important constraint on authority of the executive; it can ensure
the conformity of the legislations with the constitution of the
country. Several suggestions have been made in the past about this
issue including transparency is in the appointment process, the
availability in the public domain of the curriculum vitae of the
candidates as well as an assessment of their qualification and
experience by the independent lawyers’ groups. The devil, however,
is in the details and in its implementation. It is necessary to
ensure a process which is perceived by the public as fair. The High
Court, I am told, has recently suggested guidelines on the basis of
which the Ministry of Law is expected to formulate the detailed
procedures for the appointment of judges. (Professor Islam is a
leading Development Economist, top advisor to Sheikh Mujibur
Rahman and an architect of the economic policy imbedded in
the 6-point demand that lead to creation of Bangladesh. He
was the Deputy Chairman of the first Bangladesh Planning
Commission. This is from a briefing note prepared for the
committee preparing the election manifesto of a major
political party at the time of 2008 election at the urgent
request of one of the younger members of the committee. The
author confirms that as he expected this note was duly
ignored.)
তাজউিীন আহমে : সময় োাঁর্ক স্বতরি কর্িরেল এবাং
রেরন সময়র্ক অরতক্রম কির্ত বের্য়রের্লন১ এম এম আকাশ
প্রাক কথন: রুশ রবপ্লর্বি নায়ক রভ.আই.র্লরনর্নি গুরু রের্লন
'মরনষ্ট রভউ অফ রহরি-ি' (Monist View of History) রবখ্যাত বলখ্ক জরজে
বপ্লখ্ানভ৷ তাাঁি একরট বোট প্রবি ইন্টাির্নর্ট িরিত
৭
-
নাগরিক : শীত, ১৪২৩
মাকেরসস্ট আকোইর্ভ পাওয়া োয়, োি রশর্িানাম: "অন েয বিাল অফ
ইরন্ডরভজুয়াল ইন রহরি" (On the Role of Individual in History) । এই
প্রবর্ি বপ্লখ্ানভ রলর্খ্র্েন, "রবখ্যাত মানুর্ষিা হর্চ্ছন সূেনাকািী
৷ কািণ তাাঁি েৃরষ্ট সুেূি প্রসািী এবাং তাাঁি আকাঙ্ক্ষা অনযর্েি
বের্য় তীব্রতি ৷ পূবেবতেী সমার্জি রবকাশমান বুরি েেো বেসব
স্ববজ্ঞারনক প্রশ্ন উত্থাপন কর্ি রতরন তার্েি সমাধ্ান কর্িন ৷
পূবেবতেী সামারজক সম্পকে সমূর্হি রবকাশ বেসব নতুন নতুন োরহো সৃরষ্ট
কর্ি- রতরন তাাঁর্েি রেরিত কর্িন এবাং বসসব োরহো পূির্ণ অগ্রণী
ভূরমকা পালন কর্িন৷ রতরন একজন বীি বর্ট৷ রকন্তু এই অর্থে রতরন বীি নন
রেরন বাস্তব ইরতহার্সি স্বতঃসূ্ফতে গরতর্ক থারমর্য় রের্ত বা পরিবরতেত
কির্ত সিম৷ বস্তুত: তাাঁি কােেকলাপগুরল বাস্তব ইরতহার্সি অরনবােে এবাং
স্বতঃসূ্ফতে গরতিই সর্েতন এবাং স্বাধ্ীন প্রকাশ মাত্র এবাং বসই অর্থেই
রতরন একজন বীি বট৷ এইখ্ার্নই রনরহত তাাঁি সকল তাৎপেে ৷ রকন্তু এই
তাৎপেেরট সুরবশাল এবাং িমতারটও অভূতপূবে "৷ লিণীয় বে উপর্িাক্ত
উ-ধৃ্রতর্ত "ঐরতহারসক মহত বযরক্তর্েি" বেসব োরিত্রযলির্নি কথা তুর্ল
ধ্িা হর্য়র্ে বসগুরল হর্চ্ছ-: (ক) তাাঁি ির্য়র্ে সুেূি প্রসািী
েৃরষ্ট৷ অথোৎ রতরন ভরবষযৎ অর্নক েূি পেেন্ত বেখ্র্ত পান- অর্নযিা ো
তখ্র্না বেখ্র্ত পায় রন বা বেসব রবষর্য় এখ্র্না অসর্েতন তা তাাঁি
েৃরষ্টর্ত বা মানস-পর্ট আর্গই ধ্িা পর্ি ৷ (খ্) অতীত এবাং সমসামরয়ক
সুপ্ত সামারজক োরহোগুরল অনুধ্াবন কর্িই রতরন িান্ত হন না- তা পূির্ণ
তাাঁি একরট রবর্শষ উর্েযাগী ভূরমকা থার্ক ৷ (গ) এই রবর্শষ উর্েযাগী
ভূরমকাি প্ররত তাাঁি ির্য়র্ে েুরনেবাি এবাং তীব্র অেীকাি ৷ (ঘ) এই
উরলস্নরখ্ত সামরগ্রক অর্থে (ক+খ্+গ) রতরন বীি এবাং এই বীির্েি তাৎপেে
রবশাল এবাং অভূতপূবে৷ বীিিা বৃহত্তি বাস্তব কার্জ বযাপৃত হন এবাং বসই
বাস্তব কার্জ তাাঁর্েি অেীকাি ও আত্মতযাগও হয় রবশাল এবাং অভূতপূবে ।
এই স্মািক বকৃ্ততায় আরম জরজে বপ্লখ্ানর্ভি উপর্িাক্ত তারত্ত্বক
কাঠার্মারট অনুসিণ কর্ি, বাাংলার্ের্শি ইরতহার্সি রবর্শষ ক্রারন্ত
কার্ল (Moments of Conjecture) আমার্েি কার্লি অনযতম বীি নায়ক তাজউিীন
আহমর্েি রবর্শষ ঐরতহারসক বীিেপূণে ভূরমকাি েৃষ্টান্ত সমূহ তুর্ল ধ্িাি
প্রয়াস পাব৷ প্রবর্িি উপসাংহার্ি তাজউিীন আহমর্েি জীবর্নি বসসব
ঐরতহারসক েৃষ্টান্তগুরলি একরট সাংহত সাংর্েষণও তুর্ল ধ্িাি প্রয়াস
পার্বা৷ তাজউিীন আহমে বীি রের্লন, বস জনযই সমর্য়ি এক অপূবে সৃরষ্ট
হওয়া সর্ত্ত্বও রতরন তাাঁি সময়র্ক অরতক্রম কিাি জনয সো তৎপি রের্লন৷
কখ্র্না রতরন সফল হর্য়রের্লন, কখ্র্না বযথে৷ সবেোই রতরন ইরতহাস
দ্বািা প্রভারবত হর্য়র্েন, রকন্তু কখ্র্না কখ্র্না রতরন ইরতহাসর্কও
প্রভারবত কিাি জনয োরয়ে রনর্য় অগ্রণী ভূরমকা পালন কর্ির্েন৷ তাাঁি
বসসব বীিেপূণে ভূরমকাি প্ররত গভীি শ্রিা জ্ঞাপন কর্ি এবাং এই
অনুষ্ঠার্নি আর্য়াজকর্েি প্ররত আন্তরিক ধ্নযবাে ও কৃতজ্ঞতা জারনর্য়
আজর্কি স্মািক বকৃ্ততা শুরু কিরে৷ তাজউিীন আহমে, বোট ববলায় বড়-র্বলাি
লিণ: তাজউিীন আহমর্েি জন্ম ২৩বশ জুলাই, ১৯২৫ সার্ল৷ মৃতুয ১৯৭৫
সার্লি
৪ঠা নর্ভম্বি ৷ এই নশ্বি পৃরথবীর্ত রতরন জীবন কারটর্য়র্েন মাত্র ৫০
বেি৷ রকন্তু অজেন কর্ির্েন অর্নক েমকপ্রে রবস্ময়কি সাফলয৷ রবর্শষ কর্ি
তাাঁি জীবর্নি বশষ রতনরট বেি ১৯৭২-৭৫ কালপর্বে তাাঁি জীবনরট রেল
অতযন্ত ঘটনাবহুল, নানা কূটাভার্স ভিপুি এবাং বশর্ষ এর্স মমোরন্তক ৷
তাাঁি এই িুি জীবর্ন একরের্ক বেমন তাাঁি সাফলয রেল আকাশেুম্বী
অনযরের্ক তাাঁি সীমাবিতা ও মৃতুযও রেল খু্বই মমোরন্তক ৷ জীবর্নি
রবরভন্ন পর্বে তাাঁি প্ররত সমর্য়ি আশীবোে রেল বেমরন অর্েল, বতমরন
অরভশাপও রেল রনমেম ৷ স্বল্পায়ু তাজউিীর্নি পঞ্চাশ বের্িি জীবর্ন প্রথম
পাঁরেশ বের্িি মর্ধ্যই তাজউিীর্নি িাজনীরত-মনস্কতা এবাং িাজনীরতর্ত
তাাঁি রবর্শষ বমধ্াবী ভূরমকারট রনধ্োরিত হর্য় োয়৷ কাাঁপারসয়া থানাি
েিেরিয়া গ্রার্মি ভুর্লশ্বি প্রাইমারি সু্কর্ল তাাঁি প্রাথরমক রশিা
জীবন শুরু হর্য়রেল৷ অবশয তািও আর্গ রতরন রকেুকাল রনজ গ্রার্মি
মক্তর্বও ধ্মে রশিা কর্ির্েন৷ িিণশীল মুসরলম মধ্যরবত্ত পরিবার্িি
সন্তান তাজউিীন আহমে, রপতা বমৌলভী মুহাম্মে ইয়ারসন খ্ার্নি কার্ে
বোট ববলায় আিরবও রশর্খ্রের্লন৷ পিবতেীর্ত রতরন বকািআর্ন হার্ফজও
হর্য়রের্লন৷ রকন্তু ধ্মে ও িিণশীলতাি বৃত্ত তাাঁর্ক বশষাবরধ্ আটর্ক
িাখ্র্ত পার্ি রন৷ এর্ির্ত্র ইাংর্িরজ মাধ্যম রবেযালর্য় অধ্যয়ন ও
স্বশশর্ব উোি উনু্মক্ত পরির্বর্শ গর্ড় ওঠা তাাঁি পিবতেী রবকার্শি
বির্ত্র এক গুরুেপূণে ভূরমকা বির্খ্রেল৷ তাজউিীন খু্বই ভাল োত্র
রের্লন এবাং অল্প বয়র্সই রতরন রশিকর্েি েৃরষ্ট আকষেণ কর্িন, অর্নকটা
রবস্ময় বালর্কি মত ! ফর্ল রশিকর্েি পিামশেক্রর্ম তাাঁর্ক েিেরিয়া
বথর্ক পাাঁে মাইল েুর্ি কাপারসয়া মাইনি ইাংরলশ (এম.ই.) সু্কর্ল ভরতে
কিা হয়৷ বসখ্ানকাি রশিক ও শুভানুধ্যায়ীিাও তাাঁি বমধ্ায় েমৎকৃত হর্য়
তার্ক আিও ভাল সু্কর্ল পারঠর্য় বেয়াি সুপারিশ কির্লন৷ বশষ পেেন্ত রতরন
এর্স ভরতে হন কালীগর্েি বসন্ট রনর্কালাস ইন্সরটরটউশর্ন এবাং বসখ্ান
বথর্কও পর্ি ের্ল আর্সন োকাি মুসরলম বর্য়জ হাই সু্কল হর্য় সবের্শর্ষ
োকাি রবখ্যাত বসন্ট বগ্রগরিজ হাই সু্কর্ল৷ ১৯৪৪ সার্ল অরবভক্ত
বাাংলায় উরনশ বেি বয়র্স রতরন মযারিকুর্লশান পিীিায় অবতীণে হন৷ এিও োি
বেি পি ১৯৪৮ সার্ল বেন ইন্টািরমরের্য়ট পিীিা৷ েুই পিীিার্তই তাাঁি
ফলাফল রেল ঈষেনীয়৷ অরবভক্ত বাাংলাি মযারিক পিীিায় রতরন প্রথম রবভার্গ
দ্বােশ স্থার্নি অরধ্কািী হন৷ আি বেশ রবভার্গি পি ইন্টািরমরের্য়ট
পিীিায় তাাঁি অবস্থান রেল প্রথম বশ্রণীর্ত েতুথে৷ এই সময় বক তখ্ন
বভর্বর্ে বে এই উজ্জ্বল বমধ্াবী বের্লরট একজন পুিােস্তুি িাজনীরতরবে
হর্বন, হর্বন বাাংলার্ের্শি মুরক্তেুর্িি প্রধ্ান কািারি এবাং একরেন
িাজনীরতি কাির্ণ বরদ অবস্থায় বজলখ্ানায় তাাঁি করুন মৃতুয হর্ব৷
তাজউিীর্নি স্বল্পস্থায়ী পঞ্চাশ বের্িি জীবর্নি বশষ পাাঁে বেি সময়
তাাঁর্ক বটর্ন রনর্য় রগর্য়রেল এক অরনবােে রনমেম মৃতুযি রের্ক৷ তাাঁি
আজীবন িাজননরতক সহেি বেবিু বশখ্ মুরজবি িহমার্নি সর্ে এই সময় ধ্ীর্ি
ধ্ীর্ি তাাঁি েূিে বাড়রেল এবাং এক সময়
৮
-
নাগরিক : শীত, ১৪২৩
মুরজব তাাঁর্ক পরিতযাগও কির্লন৷ তাজউিীন রকন্তু তাাঁর্ক কখ্র্নাই
পরিতযাগ কির্ত পার্িন রন৷ তাাঁি সাংর্গ এক অেৃশয সূর্ত্র গাাঁথা
বথর্কর্েন মৃতুয অবরধ্৷ মুরজর্বি মৃতুযি পি ভরবতর্বযি মত তাজউিীনও
এরগর্য় রগর্য়র্েন এক অরনবােে "সহমির্ণি" রের্ক৷ বে "সহমির্ণি"
সম্ভাবনাি কথা রতরন বাকশাল বঘাষণাি পি ভরবষযদ্বাণী কর্ি রগর্েরের্লন৷
তাজউিীন আহমে ও বশখ্ মুরজবি িহমান রের্লন বেন একই বের্হি েুরট পিস্পি
পরিপূিক অে- বেন একজন হৃেরপি (Heart) আর্িকজন মরস্তষ্ক (Head)২ ৷ বেন
একই বের্হি েুরট প্রতযর্েি মর্ধ্য একরটি মৃতুয হর্ল অপিরটি মৃতুয
হর্বই৷ হৃেরপি এবাং মরষ্কর্কি মর্ধ্য হৃেরপর্িি মৃতুয হর্য়র্ে,
মরস্তষ্ক এখ্ন রক ভার্ব ববাঁর্ে িইর্ব ? আমার্েি মর্ন প্রশ্ন জার্গ
বকান বস সময়, বকান বস ঘটনা, বকান বস পরির্বশ বমধ্াবী তাজউিীন আহমের্ক
জাতীয়তাবােী িাজনীরতি রের্ক ধ্ারবত কর্িরেল ? রক ভার্ব রতরন পরিণত
হর্য়রের্লন বাোলী জাতীয়তাবার্েি অরবসাংবারেত বনতা বেবিুি ঘরনষ্ঠ
পরিপূিক সত্ত্বায় ? রক ভার্ব বেবিুি মৃতুযি পি রতরনও এরগর্য় বগর্লন
মৃতুযি রের্ক? ভরবষযর্ত তাজউিীর্নি "র্োট ববলা" রনর্য় এবাং এসব
বযাপাি রনর্য় আিও রবসৃ্তত ও আিও রনরবড় গর্বষণা হওয়া উরেত্৷ এই স্মািক
বকৃ্ততা উপলর্ি আমাি স্বল্প পড়াশুনা বথর্ক আরম েতটুকু উপলরি কির্ত
বপর্িরে তা নীর্ে তুর্ল ধ্িলাম ৷ আমিা জারন ১৯২৫-১৯৫০ এই কালপর্বেি
ঐরতহারসক পরির্বশরট হর্চ্ছ তোনীন্তন বাাংলায় রব্ররটশ রবর্িাধ্ী
আর্দালন ও পারকস্তান সৃরষ্টি পবে৷ এই সময়ই ১৯৪৭ সার্ল ভািত রবভক্ত
হর্য় মুসরলম লীর্গি বনতৃর্ে পারকস্তার্নি জন্ম হর্য়রেল৷ আবাি ৪৭ উত্তি
কার্ল দ্রুতই পারকস্তান সম্পর্কে বমাহভাংর্গি মাধ্যর্ম ১৯৪৮ সার্ল
ভাষা আর্দালর্নি সূত্রপাত হর্য়রেল এই কালপর্বেি৷ এোড়া এই সমর্য়ই
অনুরষ্ঠত হর্য়র্ে রদ্বতীয় মহােুি এবাং গ্রাম বাাংলায় আমিা প্রতযি
কর্িরে তীব্র খ্ােযাভাব বা েুরভেি৷ এই প্রর্তযকরট ঘটনা তাজউিীনর্ক
রনশ্চয়ই প্রভারবত কর্িরেল৷ আমার্েি জানর্ত ইচ্ছা কর্ি বসই সময় বসই
ঘটনাগুরলি পরির্প্ররির্ত তাজউিীন আহমে রনর্জি ভরবষযৎ সম্পর্কে রক
ভাবরের্লন-রক বভর্ব রতরন তখ্ন পারকস্তার্নি নবগরঠত আমলাতর্ন্ত্রি একজন
রস.এস.রপ অরফসাি বা একজন বমধ্াবী বুরিজীবী রশিক অথবা রনর্েন পর্ি একজন
উরকল-বযারিস্টার্িি েলরত বপশা ববর্ে না রনর্য় পা বাড়ার্লন ঝঞ্ঝারবিুি
িাজনীরতি পর্থ ? বকন ববর্ে রনর্লন গণ-মানুষর্ক এবাং গন-মানুর্ষি
িাজনীরতর্ক? এই প্রাথরমক প্রশ্নগুরলি উত্তি রকেুটা খু্াঁজর্ত আরম
বেষ্টা কর্িরে রনর্নাক্ত রতনরট িেনায় : (১) তাজউিীর্নি কনযা রসরমন
বহার্সন রিরমি "৩িা নর্ভম্বর্িি োওয়া" এবাং "তারুর্ণযি শরক্ত ও
তাজউিীন আহমে" শীষেক বমাট ৯ পৃষ্ঠাি েুরট িেনায় এই রবষর্য় রকেু ইাংরগত
পাওয়া োয় ৷ (২) এোড়া তাাঁি আর্িক বমর্য় শািরমন আহমে িরেত "তাজউিীন
আহমে বনতা ও রপতা" গ্রর্েও এসব রবষর্য় রকেু আর্লাকপাত কিা হর্য়র্ে ৷
(৩) এ োড়া স্বনামধ্নয এরমরিটাস অধ্যাপক রসিাজুল ইসলাম বেৌধু্িীি
"তাজউিীন আহমর্েি িাজননরতক জীবন" শীষেক ২০১৪ সার্লি উর্দ্বাধ্নী
স্মািক বকৃ্ততায় এসব রবষয় রনর্য় গভীিতি আর্লােনাি সূত্রপাত কিা
হর্য়র্ে ৷ রসরমন বহার্সন রিরমি িেনায় তাজউিীন আহমর্েি প্রথম পাঁরেশ
বেি - তাজউিীন আহমর্েি স্বশশর্বি সািীর্েি সনাক্ত কর্ি তার্েি প্রতযি
জবানীর্ত রপতার্ক আর্িকবাি রফর্ি পাওয়াি আশায় ২০০৫ সার্ল রসরমন
বহার্সন রিরম কাপারসয়াি প্রতযন্ত অঞ্চর্ল বারড়র্ত বারড়র্ত এক অরভনব
অরভোন োরলর্য়রের্লন ৷ "৩িা নর্ভম্বর্িি োওয়া" প্রবর্ি এি রববণে ও
ফলাফলটুকু খু্াঁর্জ পাওয়া োর্ব৷ িেনাি শুরুবতই রিরম রলখ্র্েন, "গারড়ি
োলকসহ আমিা েয়জর্নি অরভোত্রী েল৷ অরভোত্রী বলরে এ কাির্ণ বে, আমিা
খু্াঁজর্বা সত্তি বের্িিও আর্গি রকেু সময়র্ক এবাং বসই সময়র্ক রেরিত
কর্ি রকেু এলাকা এবাং মানুষর্ক৷ হয়র্তা বসই মানুর্ষি কাে বথর্ক
জানর্বা অমূলয অজানা বকান কথা৷" ১৯৪০ সার্ল তাজউিীর্নি ১৫ বেি বয়স৷
রতরন পড়র্েন একরট রমশনারি সু্কল "র্সইন্ট রনর্কালাস ইন্সরটরটউর্ট"৷
বসই সু্কর্ল রিরম রগর্য়র্েন এবাং উিাি কর্ির্েন ১৯৪০ সার্লি তাজউিীন
আহমর্েি প্রথম টারমেনাল পিীিাি ইাংর্িরজ রবষর্য় খ্াতাি ফর্টাকরপ ৷
বকমন রেল তাজউিীর্নি বসই রবেযালয়রট তাি একরট রনখু্াঁত বণেনা ির্য়র্ে
রিরমি িেনায়৷ তাজউিীর্নি বমধ্া লালর্নি অণুকুল পরির্বশর্ক ববাঝাি জনয
এই বণেনারট েীঘে হর্লও সহায়ক হর্ব রবধ্ায় আরম এরট নীর্ে তুর্ল ধ্িরে-:
"আমিা বেরেক রের্য় বভতর্ি েুকরে তাি োন পার্শ পুকুি৷ বসখ্ান বথর্ক
একটু বাাঁ রের্ক তাকার্ল প্রথর্মই নজর্ি আর্স রবশাল বখ্ালা েের্িি
মার্ঝ োাঁড়ার্না বটগােরট৷ এি একপার্শ োত্রর্েি জনয থাকাি মারটি
েুর্টা ঘি এি বকান একরটর্ত তাজউিীন থাকর্তন৷ আি একরের্ক খ্াবাি ঘি৷ এই
ঘর্িি বেয়ার্ল ইাংর্িরজর্ত বলখ্া বসন্ট রনর্কালাস বহার্স্টল৷ বার্স্কট
বল, বটরবল বটরনস বখ্লাি বযবস্থা রঠক এি সামর্নই৷ মূল সু্কল ভবর্নি
সামর্ন বগলাম৷ জ্ঞান অজেন বে সাধ্না, োিপার্শি পরির্বশ বেন তাই-ই
জানান বেয়৷ ক্লাস রুবমি বভতর্ি েখ্ন েুকলাম মুহূর্তেি জনয মর্ন বহাল
আরম ১৯৪০ সার্ল, রুম ভরতে োত্র৷ খু্ব ইর্চ্ছ কির্লা সব রকেুর্ক
েুাঁর্য় বেরখ্৷ রক রবশাল উাঁেু োে৷ েিজা নয় ফুট, োে বতর্িা ফুট৷
শীতকার্ল ফুর্লি োিা লাগার্না হর্য়র্ে সু্কর্লি বভতর্িি হাাঁটা পথটায়
এক পাশ জুর্ড়৷ আমাি মর্ন পড়র্লা ১৯৭৫ সার্লি অর্টাবি মার্স বরদ
তাজউিীন বজর্লি বভতি অজস্র ফুর্লি োিা লারগর্য়রের্লন৷" রমশনারি
সু্কর্ল তাজউিীন আহমে ববরশ রেন থার্কন রন৷ রকন্তু সহর্জই অনুর্ময় বে
এখ্ার্ন থাকর্ত থাকর্তই রতরন হর্য় উর্ঠরের্লন আধু্রনক কুসাংস্কাি
মুক্ত এক বালক৷ সম্ভবত: এখ্ার্নই তাাঁি পাঠয-পুস্তক োড়াও বাইর্িি
ইাংর্িরজ বই পর্ত্রি পড়াি সূেনা৷ সমাজর্সবা ও িাজনীরতি প্ররত বঝাাঁকও
তাি এই সমর্য়ই গর্ড় উর্ঠরেল৷ রিরম এসব কথা আিও ভালভার্ব জানর্ত পার্িন
তাজউিীর্নি এক ক্লাস উপর্িি একজন সহপাঠী 'জালালউরিন ফরকি' সার্হর্বি
কাে বথর্ক৷ জালালউরিন ফরকি সার্হব তাজউিীর্নি বে বোটর্বলাি
৯
-
নাগরিক : শীত, ১৪২৩
অনবেয রেত্ররট এাঁর্করের্লন বসরটই রেল বোট ববলাি তাজউিীর্নি
মর্ধ্য বড় ববলাি তাজউিীর্নি রেত্র৷ তাাঁি ভাষায়, "তাজউিীর্নি বের্য়
আরম বয়র্স রকন্তু বড় এবাং পড়তাম এক ক্লাস ওপর্ি৷ বস বিাবিই বমধ্াবী
োত্র রেল৷ রকন্তু এি বাইর্ি বই পড়াি প্ররত তাি প্রেি বঝাাঁক রেল৷
একবাি োি সাংর্গ বস কথা বলত, বসই বলাক অবশযই তাি প্রশাংসা কির্তা
পিবতেী সমর্য়৷ রনর্জি বেশ, িাজনীরত, সমাজ, মানুর্ষি উপকাি কিা এই
রবষয়গুর্লা বসই অল্প বয়স বথর্কই তাি হার্ত হাত ধ্র্ি ের্লর্ে৷ আমাি
স্পষ্ট মর্ন আর্ে, তাজউিীন েখ্ন ক্লাস বফার্ি পর্ড় তখ্ন একবাি তাি
বাবাি কার্ে বথর্ক বাড়রত রকেু টাকা রনর্য় এল৷ আরম তাি কার্ে জানর্ত
োইলাম এই টাকা রের্য় রক হর্ব? বস বলল আরম আগামীকাল বগায়ালদ ঘার্টি
উর্ির্শয িওনা হব৷ আরম অবাক হর্য় বললাম বসখ্ার্ন রক হর্ব? তাজউিীন
বলল, িাজনীরতরবে এ বক ফজলুল হর্কি নাম শুর্নে, রতরন বসখ্ার্ন আসর্বন৷
আরম তাি বকৃ্ততা শুনর্ত োব৷ এই ভার্ব বস বকৃ্ততা শুনর্ত বস
েূি-েূিার্ন্ত ের্ল বেত৷ আমার্েি মার্ঝ এই রবষয়রটর্ত বসই রেল একমাত্র
উৎসারহ৷ মানুর্ষি সাংর্গ রমশর্ত পািত বস অরত সহর্জই৷ এই সময়টার্তই তাি
পরিেয় ঘর্ট কাপারসয়াি বরদ রব্ররটশ রবর্িাধ্ী আর্দালর্নি রতন িাজননরতক
বযরক্তর্েি সাংর্গ৷ সমার্জি মেল সাধ্র্নি জনয তাজউিীর্নি মর্ধ্য
জন্মগত বে প্রর্েষ্টা রেল, এর্েি সাংস্পর্শে তা বেন নতুন রূপ লাভ
কর্ি"৷ আমিা অবশয রিরমি বলখ্ায় জানর্ত পারি রন এই রতন রবপস্নবী বক
রের্লন? রিরমি রদ্বতীয় বলখ্া "তারুর্ণযি শরক্ত ও তাজউিীন আহমে" - এ
স্বীকৃত আর্ে উপর্িাক্ত উধৃ্রতর্ত উরলস্নরখ্ত "রতন রবপস্নবীি" কথা-
েরেও তার্েি পরিেয় আর্জা আমাি জানা হয় রন৷ তর্ব অনুমান করি তািা
রের্লন রব্ররটশ রবর্িাধ্ী আর্দালর্ন বগ্রপ্তাি হওয়া গ্রার্ম
অন্তিীনাবি রতন রবপ্লবী৷ বেশর্প্ররমক রবপ্লবীর্েি এই প্রজন্মই সম্ভবত:
পূবেবর্েি মুসরলম সমার্জি অগ্রসি তরুণর্েি মর্ধ্যও এক গণমুখ্ী রবপ্লবী
বেতনাি বীজ বপন কর্ি বের্ত সিম হর্য়রের্লন৷ তাজউিীন কনযা রিরম তাাঁি
রদ্বতীয় িেনায় রলর্খ্র্েন, "মাত্র ১২ বেি বয়র্স রতনজন রবপ্লবীি
সাংস্পর্শে আর্সন রতরন৷ বসই পরিেয়ই বেন তাাঁি রেন্তাি জগর্ত স্থায়ী
বীজ বুর্ন বেয় মানব-র্প্রর্মি" । তাজউিীন আহমের্ক বুঝর্ত হর্ল এই
"মানবধ্মে" কথাটা আমার্েিও রবর্শষভার্ব মর্ন িাখ্র্ত হর্ব ৷ শুধু্
বকৃ্ততা বশানা ও রনতয নতুন পার্ঠি মাধ্যর্ম জ্ঞান আহির্ণি মর্ধ্য
তাজউিীন আহমে রনর্জর্ক সীমাবি িাখ্র্ত পার্িন রন ৷ রতরন নেীর্ত বনর্ম
মােও ধ্র্ির্েন, বৃি আকুি আরল মারঝি সাংর্গ বালযকার্ল বনৌকাও
োরলর্য়র্েন৩ । রতরন গ্রাম-গ্রামান্তর্ি মহামািী কর্লিাি রবরুবি
কুসাংস্কার্িি রবিনর্ি বসবা অরভোনও োরলর্য়র্েন৷ পঞ্চার্শি মন্বান্তি
রতরন শুধু্ বের্খ্ এবাং বসবা কর্িই িাত্ম হন রন৷ রেন্তা কর্ির্েন রক
ভার্ব বসই সমসযাি স্থায়ী সমাধ্ান কিা োয়৷ রতরন স্ব-উর্েযার্গ
গ্রার্মি ধ্নী োরষর্েি উদৃ্বত্ত শসয সাংগ্রহ কর্ি ১৯৪৩ সার্ল গ্রার্ম
"ধ্মে-র্গালা" স্থাপন কর্ির্েন ৷ সর্েতন পরিকল্পনা কর্ির্েন
োর্ত অভার্বি সময় রবপন্ন মানুষ খ্ােয-সঞ্চয় ভািাি বথর্ক বখ্র্য়
জীবন িিা কির্ত সিম হয়৷ কার্জি মানুষ তাজউিীন আহমে বে এই অল্প িয়র্সই
িাজনীরতর্ত ঝাাঁরপর্য় পড়র্বন তা সহর্জই অনুর্ময়৷ তর্ব বসই িাজনীরত বে
তোনীন্তন মুসরলম লীর্গি নওয়াব-জরমোির্েি িাজনীরত হর্ব না তাও
আমার্েি কার্ে এতির্ন রনশ্চয়ই সুস্পষ্ট হর্য় বগর্ে ৷ অধ্যাপক রসিাজুল
ইসলাম বেৌধু্িী কর্য়করট েমৎকাি বার্কযি মাধ্যর্ম তাজউিীন আহমর্েি
িাজননরতক অবস্থার্নি একরট সাংরিপ্ত বণেনা রের্য়র্েন৷ তাজউিীন আহমর্েি
ক্রমরববতেন-শীল িাজননরতক পরিেয়রটর্ক সরঠক ভার্ব ববাঝাি বির্ত্র এরট
সহায়ক হর্ত পার্ও বর্ল মর্ন হয়৷ তাঁি বণেনার্ক গ্রহণ কর্ি রনর্য় আমিা
অধ্যাপক রসিাজুল ইসলার্মি ভাষায় বলর্ত পারি, "১৯৪৪ সার্ল মযারিক
পিীিাি পি রতরন কর্লর্জ ভরতে না হর্য় িাজনীরতর্ত ের্ল োন. . .(এি পি
বথর্ক) িাজনীরত তাাঁর্ক োর্ড় রন, রতরনও িাজনীরতর্ক োর্ড়ন রন৷
জাতীয়তাবােী িাজনীরতর্তই রের্লন, ওই িাজনীরতর্ত েরিণ ও বার্মি বযবধ্ান
রেল, স্পষ্ট বযবধ্ান৷ জাতীয়তাবােীর্েি মর্ধ্য ওরট বতা থাকর্বই, কমর্িে
মুজফ্ফি আহমে তাাঁি আত্মজীবনীর্ত মন্তবয কর্ির্েন বে, উপমহার্ের্শি
করমউরনস্টর্েি বভতর্িও েরিণপেীিা রের্লন, বেমন রের্লন বামপেীিা৷
তাজউিীন আহমর্েি অবস্থান জাতীয়তাবার্েি বামপেী সীমার্ন্ত, বস
সীমান্তরট পাি হর্য় োওয়া োয় রকনা বস বেষ্টা রনশ্চয়ই কির্তন, েরে না
তাাঁি অকাল প্রয়াণ ঘটর্তা৷ রতরন বতা ের্ল বগর্লন মাত্র পঞ্চাশ বেি
বয়র্স৷" অধ্যাপক রসিাজুল ইসলার্মি তাজউিীন সাংক্রান্ত এই মূলযায়নরট
বমাটা-োর্গ তাজউিীর্নি অনযতম বজযষ্ঠ িাজননরতক সহেি বেবিু বশখ্ মুরজবি
িহমান সম্পর্কেও প্রর্োজয বর্ল আমাি মর্ন হয় ৷ বেবিু বশখ্ মুরজবি
িহমানও তাজউিীর্নি মতই সাম্প্রোরয়ক িাজনীরত রের্য় োত্রা শুরু কর্ি
মুসরলম জাতীয়তাবাে বথর্ক বাোলী জাতীয়তাবােী িাজনীরতর্ত এর্স
সবের্শর্ষ বামপোি প্রান্ত সীমায় উপনীত হর্য় মাত্র ৫৫ বেি বয়র্স রনমেম
ভার্ব রনহত হর্য়রের্লন ৷ তর্ব মুরজব রনহত হর্য়রের্লন রনর্জি বারড়র্ত
মধ্যিার্ত অপ্রতযারশত ভার্ব আি তাজউিীন আহমে রনহত হর্য়রের্লন অর্নকটা
অরনবােে ভরবতর্বযি মত বজর্লি রভতর্ি৷ ২০১৫ সার্ল আর্িকজন স্বনামধ্নয
এরমরিটাস অধ্যাপক ে. আরনসুজ্জামান প্রেত্ত "তাজউিীন আহমে বমর্মারিয়াল
বলকোি" এি বকৃ্ততা (Tajuddin Ahmad: A Man of Destiny) বথর্ক তাজউিীন
আহমর্েি িাজননরতক জীবন সম্পর্কে আিও করতপয় সুরনরেেষ্ট তথয আমিা জানর্ত
পারি৷ বকৃ্ততাি শুরুবতই ে. আরনসুজ্জামান আমার্েির্ক স্বভাবসুলভ বমেহীণ
সাংরিপ্ত কর্য়করট বার্কয জারনর্য় রের্চ্ছন, “The Bengal Provincial
Muslim league had within it two factions -—one led by its
President, Maulana
Mohammad Akram Khan (1868-1868) and Khwaja
nazimuddin (1894-1964), a member of the central legislature
who received a knighthood from the British government and
the other led by Husyen Shahead Suhrawardy (1892-1963) a
prodigy of the illustrious C.R. Das (1870-1925), and Abul
১০
-
নাগরিক : শীত, ১৪২৩
Hashim (1905-74), the general secretary of the provincial
Muslim league. Inspired by the latter’s ideals of
egalitarianism, Tajuddin had alligned with the second
faction.
His leaders in Dhaka were Kamruddin Ahmed (1921-82) and
Shamsul Huq. The form and manner in which Pakistan was
realized did not bring them unmixed joy.” আমিা সবাই জারন
বসাহর্িায়ারেে ও হারশমপেী োত্র েুবর্কিা খু্ব দ্রুতই পারকস্তান
সম্পর্কে বমাহমুক্ত হর্য়রের্লন৷ এই বমাহমুরক্তি প্রকাশ ঘর্টরেল ধ্ার্প
ধ্ার্প ১৯৪৮ সার্ল "পূবে পারকস্তান মুসরলম োত্রলীগ" গঠন, ১৯৪৯ সার্ল
আওয়ামী মুসরলম লীগ গঠন এবাং অবর্শর্ষ ১৯৫৩ সর্ন আওয়ামী লীগ গঠর্নি
মাধ্যর্ম৷ একই সমর্য় ১৯৫১ সার্ল বামপেীর্েি দ্বািা প্রগরতশীল
অসাম্প্রোরয়ক সাংগঠন েুবলীগ গরঠত হর্ল তাজউিীন আহমে প্রথর্ম তার্ত
বোগ বেন এবাং েুবলীর্গি েত্রোয়ায় বথর্ক ভাষা আর্দালর্ন সরক্রয়
ভূরমকা িার্খ্ন৷ পিবতেীর্ত তাজউিীন আহমে ১৯৫৩ সর্ন আনুষ্ঠারনক ভার্ব
আওয়ামী লীর্গ বোগ বেন এবাং মাত্র ২৮ বেি বয়র্সই োকা বজলা আওয়ামী
লীর্গি সভাপরত পর্ে অরধ্রষ্ঠত হন৷ ১৯৫৪ সর্নি েুক্তফন্ট রনবোের্ন
তরুণ তাজউিীন েুক্তফর্ন্টি রভতর্ি আওয়ামী লীর্গি প্রাথেী রহসার্ব
প্ররতদ্বরিতা কর্ি তৎকালীন মুসরলম লীর্গি শরক্তশালী সাধ্ািণ
সম্পােকর্ক রবপুল বভার্টি বযবধ্ার্ন পিারজত কর্িন৷ এই েুক্তফন্ট
রনবোের্নতাজউরিন আহমর্েি বসরেন কত টাকা বযয় হর্য়রেল বসই প্রর্শ্নি
উত্তি জানা না থাকর্লও আিও অর্নক বেি পি ১৯৭৩ সার্ল তাাঁি রনবোেনী
বযর্য়ি বে রহসাব আমিা জানর্ত বপর্িরে তা শুনর্ল আমার্েি রনশ্চয়ই খু্বই
রবরস্মত হর্ত হর্ব-র্েই পরিমাণরট হর্চ্ছ মাত্র েুই হাজাি পাাঁেশত নয়
টাকা৷ এ বথর্ক আমিা বুঝর্ত পারি বিাবি অথে, খ্যারত বা প্ররতপরত্ত নয়
জনমানুর্ষি ভালবাসাই রেল তাজউিীর্নি িাজনীরতি আসল পুাঁরজ৷ পিবতেীর্ত
১৯৫৩ সাল বথর্ক ১৯৭৫ পেেন্ত জাতীয়তাবােী িাজনীরতি নানা উত্থান পতর্নি
ধ্ািাবারহকতায় তাজউিীন আহমে ও বেবিুি ক্রম-রবকাশমান বিুের্ক আমিা
শুধু্ সাধ্ািণ িাজননরতক বিুে রহসার্ব বেখ্র্ল ভুল কির্বা; আসর্ল তািা
রের্লন উভর্য় উভর্য়ি অরবর্চ্ছেয পরিপূিক িাজননরতক শরক্ত৷ আরম বেমনরট
আর্গ বর্লরে এটা বেন রেল "হৃেরপি" (Heart) ও "মরস্তর্ষ্কি" (Head) এক
অরবভাজয ঐকয৷ এই "আলর্করম" নষ্ট হর্য় বগর্ল জাতীয়তাবােী িাজনীরতি
প্ররত স্তর্িি অগ্রগরতও নষ্ট হর্য় বের্ত বাধ্য ৷ কখ্র্না েরে তার্েি
মর্ধ্য রবর্চ্ছে হয় তাহর্ল এর্ক অনযর্ক হারির্য় তািা উভর্য়ই হর্য়
পির্বন অসহায়; বাস্তর্বও হর্য়রেল তাই, বশষ রের্ক এর্স ১৯৭৫ সার্ল
তার্েি মর্ধ্য রবর্চ্ছে ঘর্ট৷ তখ্ন একরের্ক মুরজব শত্রু পরিবৃত
অবস্থায় বদী হর্য় পর্ড়রের্লন অরত আত্মরবশ্বাস ও "অহাং" এি খ্াাঁোয়-
আি তাজউিীন আটর্ক রগর্য়রের্লন প্রথর্ম মুরজব ভাইর্য়ি প্ররত প্রগাঢ়
অরভমান ও পিবতেীর্ত প্রবল এক শূনযতাি ববষ্টনীর্ত৷ ১৯৭৫ সার্লি ১৫ই
আগস্ট বশখ্ মুরজর্বি মৃতুযি পি তাজউিীন আহমর্েি তাৎিরনক ববেনা ও
অরভমার্নি কথা আমিা জানর্ত পারি তাজউিীন কনযা শািরমন আহমর্েও বলখ্নী
বথর্ক, রতরন রলর্খ্র্েন, "ইথার্ি বভর্স
এর্লা বমজি োরলর্মি উর্ত্তরজত কণ্ঠ, 'খু্রন মুরজবর্ক হতযা কিা
হইয়ার্ে৷' আমিা সবাই বাকযহািা হর্য় বগলাম৷ ববেনায় রবমুঢ় আবু্ব গভীি
েীঘেশ্বাস বফর্ল বলর্লন 'মুরজব ভাই বজর্ন বগর্লন না বক রেল তাাঁি
প্রকৃত বিু আি বক শত্রূ ৷ মৃতুযি আর্গ েরে রেন্তাি সময় বপর্য় থার্কন
তাহর্ল হয়র্তা বভর্বর্েন আরমই তাাঁর্ক হতযা করির্য়ে৷ আরম েরে
মন্ত্রীসভায় থাকতাম কার্িা সাধ্য রেল না মুরজব ভাইর্য়ি শিীর্ি বকউ
সামানয আাঁেড় কার্ট৷' গর্বষকিা উভর্য়ি িাজনীরতি বে রবর্েষণ পিবতেীর্ত
প্রোন কর্ির্েন তার্ত উপর্িাক্ত মূল বক্তবযরট সমরথেত হর্ব বর্লই আমাি
রবশ্বাস৷ উভর্য়ি আজীবন লারলত স্বর্েি রেক বথর্কও মুরজর্বি "র্সানাি
বাাংলা" এবাং তাজউিীর্নি "র্শাষনহীন বাাংলার্েশ" এি মর্ধ্য বকান
েীর্নি প্রােীি রেল না৷ তর্ব পর্থি বা বকৌশর্লি বির্ত্র অর্নক পাথেকয
রনশ্চয়ই রেল৷ ে. আরনসুজ্জামান তাজউিীর্নি আনশশব লারলত িাজননরতক
স্বর্েি একরট সািমমে ২০১৫ সার্লি স্মািক বকৃ্ততাি বশর্ষ এর্স উত্থাপন
কর্ির্েন৷ ঐ সািমর্মেি সাংর্গ বেবিুি িাজননরতক রেন্তাি রমল ির্য়র্ে৷
উভর্য়ি রেন্তায় ির্য়র্ে অর্নক বির্ত্র পিস্পি পরিপুিকতা৷ ৭২ এি আরে
সাংরবধ্ার্নও আমিা এই রেন্তািই প্ররতফলন বেখ্র্ত পাই৷ ে. আরনসুজ্জামান
রলর্খ্র্েন, “তাজউিীন এমন একরট বাাংলা�
