Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
คมครองคน คมครองสทธนางสาวจรวยพร สขสทตย นตกรช�านาญการพเศษ
หวหนากลมงานนตการ กรมคมครองสทธและเสรภาพ
“จรรยาขาราชการ” แนวทางการปฏบตตนของขาราชการทด
36 วารสารยตธรรม กระทรวงยตธรรม
คมครองคน คมครองสทธ
“จรรยาขาราชการ” หมายถง แนวทางในการประพฤต ปฏบตตนของขาราชการ เพอใหการปฏบตหนาทม ประสทธภาพสงสด และด�ารงตนในสงคมอยางเหมาะสม ทงน เพอประโยชนสขของประชาชน
“ขาราชการ” หมายถง ขาราชการพลเรอน พนกงาน ราชการ และลกจางในสงกดขาราชการพลเรอน
การท�างานราชการเปนการท�างานเพอประเทศชาต และประชาชน ซงเปนงานทมผลกระทบทงในปจจบน และอนาคตตอสงคมมากกว าทจะมผลต อตนเอง และพวกพอง ดงนน อาชพราชการในทกชาตทกสงคม จงไดรบความคาดหวงจากประชาชนในประเทศชาตวา ขาราชการจะปฏบตงานปฏบตตนโดยยดถอความถกตอง เปนธรรม ซอสตย รบผดชอบ เสยสละ และมจรยธรรม ในการท�างานสง ขาราชการจงเปนบคคลทตองท�าหนาท ในการบรหารสาธารณประโยชนตอประชาชนโดยไมเลอกขาง และตองน�านโยบายของชาตมาปฏบตใหเกดประสทธผล ดงนน การปฏบตหนาทใหแกประชาชนอยางมคณภาพ จงขนอยกบการปฏบตหนาทของขาราชการซงจะตองม จตส�านกในหนาท กระท�าในสงทถกตอง เปนธรรม เสยสละ และมงประโยชนสวนรวมเปนทตง
ขาราชการทกทานตองรกษาจรรยาขาราชการตามท สวนราชการก�าหนดไวโดยมงประสงคใหเปนขาราชการทด มเกยรตและศกดศรความเปนขาราชการ โดยเฉพาะ ในดานตาง ๆ ดงน
1) การยดมนและยนหยดท�าในสงทถกต องขาราชการพงยดมนในระบบคณธรรม ปฏบตหนาท ตามกรอบนโยบายดวยความถกตอง เชน ปฏบตหนาท โดยยดถอความถกตองตามหลกวชาการกฎหมาย กลาทจะปฏเสธตอขอเสนอหรอผลประโยชนทไมถกตอง และปฏบตหนาทอยางถกตองตามค�าสงของผบงคบบญชา ทถกกฎหมาย กฎเกณฑ เหตผลอนชอบธรรม
ขาราชการ คอ บคคลทปฏบตหนาทดวยความเสยสละเปนทพงของประชาชนและทำาคณประโยชน ตอประเทศชาต โดยยดถอความถกตอง มจรยธรรมในการปฏบตหนาท มความซอสตยสจรต ไมกระทำาตนออกนอกลนอกทางหรอประพฤตตนในทางทเสอมเสยตอหนาทการงาน มงประโยชน สวนรวมเปนทตง ใหสมเกยรตศกดศรแหงจรรยาขาราชการทด
วนท 1 เมษายน ของทกป จงก�าหนดใหเปน วนขาราชการพลเรอน เนองจากขาราชการเปนผทท�างาน ตางพระเนตรพระกรรณพระมหากษตรยในการบรหาร ดแลประชาชน ดงนน การจะเปนขาราชการทด นน นอกจากการเปนคนดตามกฎหมายและสงคมแลว ขาราชการยงตองมวนยและจรรยาขาราชการทใหถอปฏบต ทงน เพอศกดศรและความมเกยรตของต�าแหนงซงเปน สงส�าคญทถอปฏบตกนมาแตอดต
ขาราชการทดนอกจากจะยดหลกจรรยาขาราชการ ทก�าหนดไวในพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 แลว ยงควรนอมน�าพระบรมราโชวาท ของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช พระราชทานแก ข าราชการพลเรอน เมอวนท 30 มถนายน 2556 มาใชในการปฏบตหนาทดวย ความวา
“ขาราชการไมวาอยในต�าแหนงใด ระดบไหน มหนาทอยางไร ลวนแตมความส�าคญอย ในงาน ของแผนดนทงสนทกคนทกฝายจงไมควรจะถอตว แบงแยกกน หากตองยกยองนบถอใหเกยรตกน สมครสมาน รวมมอ รวมคดกนใหการปฏบตบรหาร งานของแผนดนด�าเนนไปอยางมเอกภาพ และไดผล พงประสงค สมบรณพรอมทกสวน”
ปจจบนจรรยาขาราชการเปนไปตามพระราชบญญต ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 หมวด 5 การรกษาจรรยาข าราชการ มาตรา 78 ก�าหนดว า ขาราชการพลเรอนสามญ ตองรกษาจรรยาขาราชการ ตามทสวนราชการก�าหนดในเรองการยดมนและยนหยด ท�าในสงทถกตอง ความซอสตยสจรตและความรบผดชอบ การปฏบตหนาทด วยความโปร งใส ตรวจสอบได ปฏบตหนาทโดยไมเลอกปฏบต และม งสมฤทธผล ของงาน
37Justice Magazine Ministry of Justice
คมครองคน คมครองสทธ
2) ความซอสตย สจรตและความรบผดชอบ ขาราชการตองปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต ทงตอตนเองและผอน ไมแสวงหาผลประโยชนโดยมชอบ ตระหนกและส�านกในหนาทความรบผดชอบของตนเอง หนวยงาน และตอสงคม เชน ไมใชเวลาราชการเพอไป ท�างานนอกทใหผลประโยชนตอตนเองและครอบครว ไมม งหวงหรอแสวงหาประโยชนอนมควรไดจากการ ปฏบตงาน ไม รบของขวญหรอของก�านนอนมค า มากเกนกวาทกฎหมายก�าหนด และใชดลพนจในการ ตดสนใจด วยความสจรตใจ ตรงตามเจตนารมณ ของกฎหมาย
3) การปฏบตหนาทดวยความโปรงใสและสามารถ ตรวจสอบได ขาราชการตองปฏบตหนาทดวยความโปรงใส เปดเผยอยางมเหตผลดวยความบรสทธใจ พรอมรบ การตรวจสอบ เชน ก�าหนดระยะเวลาในการปฏบตงาน ของแตละขนตอน เกบหลกฐานการปฏบตงานไวพรอม ส�าหรบการตรวจสอบ หรอกรณทไมสามารถปฏบต
หรอกระท�าตามค�าขอของผรบบรการ สามารถชแจง หรอใหเหตผลทเหมาะสมได
4) การปฏบตหนาทโดยไมเลอกปฏบตอยางไมเปนธรรม ข าราชการต องปฏบ ตหน าทด วยความเสมอภาค เปนธรรม และปราศจากอคต เชน ปฏบตหนาทตอง กระท�าอยางถกตองบนพนฐานของความเสมอภาค มมาตรฐานในการใชหลกการและเหตผลอยางเสมอตน เสมอปลาย ไมกระท�าการอนใดเปนการชวยเหลอ อปถมภ หรอเลอกปฏบตอยางไมเปนธรรม
5) การมงผลสมฤทธของงาน ขาราชการตองปฏบต หนาทดวยความมงมน กระตอรอรน อยางเตมความสามารถเพอใหงานส�าเรจสมบรณ อยางมประสทธภาพ และประสทธผล เชน ปฏบตหนาทดวยความท มเท สตปญญา ความร ความคดทมอยใหกบงานอยางเตมท มงมนปฏบตงานใหบรรลผลตามเปาหมาย โดยวธการ กระบวนการทถกตอง และเปนธรรม ดวยความเปนมออาชพ และพฒนาตนเองใหเป นผ มความร ความสามารถ และความช�านาญในการปฏบตงาน
สดทายนผเขยนมความคาดหวงเปนอยางยงวา หากขาราชการทกทานมความมงมน ตงใจทจะปฏบต ตามจรรยาขาราชการขางตนอยางจรงจง โดยยด ประโยชนของประเทศชาต และประชาชนเปนส�าคญแลว ความดงามทงหลายจะสงผลใหการปฏบตงานราชการ มความเจรญกาวหนาในหนาท มประสทธภาพ คณภาพ ของงานเพมมากยงขน ทงเป นทศรทธาเชอถอ ของประชาชน สรางภาพลกษณทดใหกบหนวยงาน และน�าพาประเทศชาตใหมความเจรญรงเรองตอไป
38 วารสารยตธรรม กระทรวงยตธรรม