อนสญญาสตอกโฮลมวาดวยสารมลพษ

ทตกคางยาวนาน (Stockholm Convention on

Persistent Organic Pollutants: POPs)

และกฎระเบยบทเกยวของ

การจดฝกอบรม เรอง UPOP และการบรหารจดการดานสงแวดลอมในอตสาหกรรมหลอมเศษโลหะ ในระหวางวนท ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๖๑ ณ หองรตนโกสนทร โรงแรมเดอะ สโกศล กรงเทพฯ

หวขอการนาเสนอ

1. ภาพรวมอนสญญาสตอกโฮลมฯ และพนธกรณทสาคญ

2. กลไกการดาเนนงานภายในประเทศ

3. กฎหมายทเกยวของกบควบคมสาร POPs

4. การดาเนนงานทเกยวของกบการลดการปลดปลอย สารไดออกซนและฟวแรน

1. ภาพรวมอนสญญาสตอกโฮลมฯ และพนธกรณทสาคญ

4

อนสญญาสตอกโฮลมฯ

รบรองอนสญญาฯ เมอวนท 22 พฤษภาคม 2544 ณ กรงสตอกโฮลม ราชอาณาจกรสวเดน

ลงนาม 152 ประเทศ /ใหสตยาบน 180 ประเทศ (ณ ต.ค. 59)

บงคบใชเมอ 17 พฤษภาคม 2547

ประเทศไทย

• ลงนามเมอวนท 22 พฤษภาคม 2545

• ใหสตยาบนเมอวนท 31 มกราคม 2548

• มผลบงคบใชกบไทย ตงแตวนท 1 พฤษภาคม 2548

5

วตถประสงคของอนสญญาฯ

วตถประสงคของอนสญญาฯ เพอปกปองสขภาพอนามยของมนษยและสงแวดลอมจากสารมลพษ ทตกคางยาวนาน (สาร POPs) โดยการลด/เลก การผลต การใช และการปลดปลอยสาร POPs

คณสมบตของสาร POPs • ถกยอยสลายไดยากโดยแสง/สารเคม/ชวภาพ • ตกคางในสงแวดลอมเปนเวลานาน • สามารถเคลอนยายไปไดไกลมาก • มคณสมบตละลายนาไดนอยมากแตละลายไดดในไขมน

จงทาใหมการสะสมในไขมนของสงมชวต • มความเปนพษสง

6

Annex A (Elimination) Annex B (Restriction) Annex C (Unintentional) 1. Aldrin 2. Heptachlor 1. DDT 1. Hexachlorobenzene

3. Alpha hexachlorocyclohexane 2. Perfluorooctane sulfonicacid, 2. Pentachlorobenzene

4. Beta hexachlorocyclohexane its salts and 3. Polychlorinated

5. Chlordane 6. Chlordecone perfluorooctanesulfonyl biphenyls 7. Dieldrin 8. Endrin fluoride 4. Polychlorinated dibenzo-

9. Hexabromobiphenyl p-dioxins

10. Hexabromocyclododecane 5. Polychlorinated dibenzo-

11. Hexabromodiphenyl ether and heptabromodiphenyl ether

furans

12. Hexachlorobenzene 13. Lindane 6. Chlorinated naphthalenes

14. Mirex 15. Pentachlorobenzene 7. Hexachlorobutadiene

16. Polychlorinated biphenyls

17. Technical endosulfan and its related isomers

18. Tetrabromodiphenyl ether and pentabromodiphenyl ether

19. Toxaphene 20. Hexachlorobutadiene

21. Chlorinated naphthalenes

22. Pentachlorophenol, its salt and esters

23. Decabromodiphenyl ether

24. Short-chain chlorinated paraffins

สาร POPs 28 ชนด

ภายใตอนสญญาสตอกโฮลมฯ

7

พนธกรณทสาคญ

ใชมาตรการทางกฎหมายและการบรหารเพอหามผลต/ใช สาร POPs ประเภททมการใชงานอยางจงใจ (ขอบทท 3)

ลดการปลดปลอยสาร POPs ประเภทปลดปลอยโดยไมจงใจ โดยสงเสรมการใชสารทดแทน และ BAT/BEP (ขอบทท 5)

ดแลจดการ stockpiles ของเสย POPs และพนทปนเปอน (ขอบทท 6)

จดทาแผนจดการระดบชาตเพอการปฏบตตามอนสญญาฯ (National Implementation Plan: NIP) โดยทบทวนและปรบปรงแผนฯ ตามความเหมาะสม (ขอบทท 7)

8

พนธกรณทสาคญ (ตอ)

พฒนาทาเนยบขอมลตาง ๆ อาท การปลดปลอยและเคลอนยายสารมลพษ (ขอบทท 10 วรรค 5)

เผยแพรขอมล และการสรางความตระหนกเกยวกบสาร POPs (ขอบทท 9 และ 10)

สงเสรมการวจยพฒนาในประเดนตาง ๆ เกยวกบสาร POPs รวมทงสารทดแทน การตดตามตรวจสอบ และการเสรมสรางขดความสามารถทเกยวของ (ขอบทท 11)

จดสงรายงานของประเทศ (national report) (ขอบทท 15)

สนบสนนการประเมนความมประสทธผลของอนสญญาฯ (effectiveness evaluation) (ขอบทท 16)

2. กลไกการดาเนนงานภายในประเทศ

คณะอนกรรมการอนสญญาสตอกโฮลมฯ จดตงภายใตคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เมอป พ.ศ. 2546

คณะอนกรรมการฯ 17 หนวยงานทเกยวของ

จดการประชมฯ ประมาณ 3 ครง/ป

องคประกอบคณะอนกรรมการฯ ดงน

กรมควบคมมลพษ

กรมโรงงานอตสาหกรรม

กรมวชาการเกษตร

กรมอนามย

กรมศลกากร

กรมองคการระหวางประเทศ

กรมสนธสญญาและกฎหมาย

กรมการคาตางประเทศ

กรงเทพมหานคร

กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม

สานกงานคณะกรรมการอาหารและยา

กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน

สานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

สานกงบประมาณ

สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย

สานกความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมระหวางประเทศ สป.ทส.

การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย

3. กฎหมายทเกยวของกบการควบคม สาร POPs

กฎหมายทเกยวของกบการควบคมสาร POPs

1. การควบคมสาร POPs กาหนดใหสาร POPs เปนวตถอนตราย ภายใต

พ.ร.บ. วตถอนตราย พ.ศ. 2535 เพอควบคมการผลต การนาเขา การสงออก

และการมไวครอบครองสาร POPs

2. การควบคมสาร UPOPs

กาหนดคามาตรฐานการปลดปลอยสารไดออกซนและฟวแรนจาก

แหลงกาเนดตาง ๆ ภายใต พ.ร.บ. สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

พ.ศ. 2535 และ พ.ร.บ. โรงงาน พ.ศ. 2535

สถานะการควบคมสาร POPs เปนวตถอนตรายภายใต พ.ร.บ. วตถอนตราย พ.ศ. 2535

แหลงกาเนดทควบคม คามาตรฐาน

- เตาเผามลฝอยใหมทมกาลงเกนกวา 50 ตนตอวน 0.1 ng.I-TEQ/Nm3

- เตาเผามลฝอยเกาทกขนาด และเตาเผาฯ ใหมทมกาลง

ตงแต 1-50 ตนตอวน

0.5 ng.I-TEQ/Nm3

- เตาเผามลฝอยตดเชอ 0.5 ng.I-TEQ/Nm3

- เตาเผาสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวทเปนอนตรายจาก

อตสาหกรรม

0.5 ng.I-TEQ/Nm3

- เตาเผาอตสาหกรรม กรณการใชนามนใชแลวทผาน

กระบวนการปรบปรงคณภาพและเชอเพลงสงเคราะหเปน

เชอเพลงในเตาอตสาหกรรม

0.5 ng.I-TEQ/Nm3

- โรงงานปนซเมนตทใชของเสยเปนเชอเพลงหรอวตถดบใน

การผลต

0.5 ng.I-TEQ/Nm3

คามาตรฐานไดออกซน/ฟวแรนจากแหลงกาเนดตาง ๆ ของไทย

4. การดาเนนงานทเกยวของกบ การลดการปลดปลอย

สารไดออกซนและฟวแรน

การดาเนนงานทสาคญเพอลดการปลดปลอย สารไดออกซน/ฟวแรน

1. การคาดประมาณการปลดปลอยสารไดออกซน/ฟวแรน และการศกษาและตรวจวดปรมาณการปลดปลอยสารไดออกซน/ฟวแรนในแหลงกาเนดตาง ๆ

2. การเสรมสรางความตระหนกและเผยแพรความร การจดทาสอประชาสมพนธ

3. การสงเสรมแนวทางดานเทคนคทดทสด (BAT) และแนวปฏบตดานสงแวดลอมทดทสด (BEP) สาหรบแหลงกาเนดตาง ๆ

* Pollution Control Department (2005)

1. การคาดประมาณการปลดปลอยสารไดออกซน/ฟวแรน จากแหลงกาเนดตางๆ*

Sector Source Categories Annual Releases (g I-TEQ/a)

Air Water Land Product Residue

1 Waste Incineration (3rd) 42.37 0.00 0.00 0.00 32.45

2 Ferrous and Non-Ferrous Metal Production (2nd)

20.04 0.00 0.00 0.00 99.66

3 Power Generation and Heating (4th) 33.33 0.00 0.00 0.00 14.28

4 Production of Mineral Products 11.14 0.00 0.00 0.00 0.17

5 Transportation 11.69 0.00 0.00 0.00 0.00

6 Uncontrolled Combustion Processes (1st)

144.24 0.00 6.64 0.00 236.10

7 Production of Chemicals and Consumer Goods

1.52 1.33 0.00 8.31 384.16

8 Miscellaneous (Crematoria) (5th) 21.81 0.00 0.00 0.00 6.48

9 Disposal/Landfill 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

10 Identification of Potential Hot-Spots - - - - -

1-9 Total 286.30 1.33 6.64 8.31 773.30

1. การตดตามตรวจสอบการปลดปลอยสารไดออกซน/ฟวแรน จากโรงงานผลตเหลก

ประเภทของเตา ชนดของเชอเพลง

Electric arc furnace ไฟฟา และกาซหงตม

Induction furnace ไฟฟา และกาซธรรมชาต

Reheating furnace ไฟฟา และนามนเตาเกรดซ

Cowper furnace นามนเตาเกรดซ

Annealing furnace กาซธรรมชาต

Annealing furnace นามนเตาเกรดซ

วธการศกษา

ดาเนนการเกบและวเคราะหสารมลพษในตวอยางจากปลองระบายของ

โรงงานผลตเหลก จาแนกตามประเภทเตา

ประเภทของเตา ปรมาณ PCDDs/PCDFs(1)

ng I-TEQ 1/Nm3

คามาตรฐาน(2)

ng I-TEQ 1/Nm3

Electric arc furnace 0.521 0.5

Induction furnace 0.011 0.5

Reheating furnace 0.0379 1.0

Cowper furnace 0.108 1.0

Annealing furnace 0.0055 – 0.0848 1.0

(1) คานวณเทยบสภาวะมาตรฐานทอณหภม 25 องศาเซลเซยส และความดน 1 บรรยากาศ (2) เทยบเคยงกบคามาตรฐานของตางประเทศ

ผลการตรวจวด

1. การตดตามตรวจสอบการปลดปลอยสารไดออกซน/ฟวแรน จากโรงงานผลตเหลก (ตอ)

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

EAF IF RHF CF AF AF

0.5210

0.0110 0.0379

0.1080

0.0055

0.0848

Electric arc

furnace

Induction

furnace

Reheating

furnace

Cowper

furnace

Annealing

furnace Annealing

furnace

แนวโนมการปลดปลอยสารไดออกซนและฟวแรนตามประเภทของ

เตาทใชในกระบวนการผลต พบวา โรงงานผลตเหลกและโลหะทใช

Electric arc furnace มแนวโนมในการปลดปลอยสารไดออกซน/

ฟวแรนสงกวาเตาประเภทอน

1. การตดตามตรวจสอบการปลดปลอยสารไดออกซน/ฟวแรน จากโรงงานผลตเหลก (ตอ)

การจดกจกรรมเสรมสรางความตระหนกถงพษภยของสารไดออกซน และฟวแรนตอสาธารณชน ณ ภาคเหนอ และตะวนออกเฉยงเหนอ

21

2. การเสรมสรางความตระหนกและเผยแพรความร

การจดทาสอประชาสมพนธ

22

2. การเสรมสรางความตระหนกและเผยแพรความร

การจดทาสอประชาสมพนธ (ตอ)

3. การสงเสรมแนวทางดานเทคนคทดทสด (BAT)

และแนวปฏบตดานสงแวดลอมทดทสด (BEP)

การใชแนวทางเทคนคทดทสดและแนวปฏบตดานสงแวดลอมทดทสด (Best

Available Techniques and Best Environmental Practices : BAT/BEP) สามารถลดการ

ปลดปลอยสารไดออกซนและฟวแรนได

แนวทาง BAT/BEP หมายถง การใชเทคนคทดทสดซงครอบคลมตงแตการเลอกใช

เทคโนโลย การตดตง การเดนระบบ ตลอดจนการบารงรกษา และการใชมาตรการ

ทางสงแวดลอมทดทสด เพอพฒนากระบวนการ หรอกจกรรมสาหรบลดการ

ปลดปลอยสารไดออกซนและฟวแรน เพอลดผลกระทบตอสงแวดลอม

เทคโนโลยทจะนามาใชตองเปนเทคโนโลยทมความเปนไปไดในทางปฏบต และควร

คานงถงคาใชจายและผลประโยชนทจะไดรบ

ใชเทคโนโลยทกอใหเกดของเสยนอยทสด

มการใชสารอนตรายลดลง

มการทดแทนวตถดบทเปนสารมลพษทตกคางยาวนาน

จดทาแผนงานบารงรกษา และทาความสะอาดโรงงานอยเสมอ

หลกเลยงการใชสารตงตนทกอใหเกดไดออกซน/ฟวแรน หรอสารทมองคประกอบของคลอรน

ปรบปรงการจดการของเสยอยางถกวธ โดยมงเนนการลดการเผา ในทโลง และลดการเผาในสถานทฝงกลบขยะ

หลกการทวไปของแนวทาง BAT/BEP

3. การสงเสรมแนวทางดานเทคนคทดทสด (BAT)

และแนวปฏบตดานสงแวดลอมทดทสด (BEP) (ตอ)

“ โครงการการสาธตการนา BAT/BEP ใชในภาคอตสาหกรรมผลตพลงงานไฟฟาและ

ความรอนในภมภาคเอเชยตะวนออกและเอเชยตะวนออกเฉยงใต

(ป 2553-2559) ”

วตถประสงคของโครงการ

1) เพอลดหรอเลกการปลดปลอยสารมลพษทตกคางยาวนานประเภทปลดปลอยโดยไมจงใจ

จากแหลงกาเนดดานการผลตพลงงานไฟฟาและความรอน

2) เพอเพมประสทธภาพการใชพลงงานสาหรบลดปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศโลก

โดยนาแนวทางดานเทคนคทดทสดและแนวการปฏบตดานสงแวดลอมทดทสด (BAT/BEP

Guidelines and Guidance) ทไดรบการพฒนาขนในภมภาคมาประยกตใช

3. การสงเสรมแนวทางดานเทคนคทดทสด (BAT)

และแนวปฏบตดานสงแวดลอมทดทสด (BEP) (ตอ)

“ โครงการการสาธตการนา BAT/BEP ใชในภาคอตสาหกรรมผลตพลงงานไฟฟาและความ

รอนในภมภาคเอเชยตะวนออกและเอเชยตะวนออกเฉยงใต ”

ระยะเวลาดาเนนโครงการ :

ตงแตเดอนกรกฎาคม 2553 – ธนวาคม 2559

งบประมาณ :

4,400,000 USD

ประเทศสมาชกฯ :

6 ประเทศ คอ ราชอาณาจกรกมพชา สาธารณรฐอนโดนเซย สาธารณรฐ

ประชาธปไตยประชาชนลาว ฟลปปนส และไทย

หนวยงานเจาของโครงการ : กรมควบคมมลพษ

ผจดการโครงการ : ศาสตราจารย ดร. ศวช พงษเพยรจนทร

ผอานวยการศนยวจยและพฒนาการปองกนและจดการภยพบต

สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร

กจกรรมภายใตโครงการฯ

1) การพฒนาแนวทาง BAT/BEP สาหรบแหลงกาเนดดงกลาว

2) การนามาตรการการปองกนมลพษและเทคโนโลยการผลตทสะอาด (Pollution

Prevention/Cleaner Production)

3) การจดทาทาเนยบสารมลพษทตกคางยาวนานประเภทปลดปลอยโดยไมจงใจ

จากสาหรบแหลงกาเนดดงกลาวในระดบภมภาค

4) การพฒนาศกยภาพแกบคลากร โดยใหการฝกอบรมดาน BAT/BEP เพอเพมประสทธภาพใน

การใชพลงงานและลดมลพษ รวมทงรณรงคใหความรและสรางความตระหนกแกประชาชน

ทวไป

5) การเสรมสรางศกยภาพและขดความสามารถดานการเกบและวเคราะหตวอยางสารมลพษท

ตกคางยาวนานประเภทปลดปลอยโดยไมจงใจจากแหลงกาเนดดงกลาว

“ โครงการการสาธตการนา BAT/BEP ใชในภาคอตสาหกรรมผลตพลงงานไฟฟาและความ

รอนในภมภาคเอเชยตะวนออกและเอเชยตะวนออกเฉยงใต ” (ตอ)

โรงงานอตสาหกรรมนารองภายใตโครงการฯ

Red bull Distillery Plant Steam System

Micro-Emulsion System ( MEC System ) : Phase 1

Before project

implementation, stack

emission analysis found

DIOXIN !!

Fuel Development for Boiler Project

Project’s area

ตดตงระบบ Micro-emulsion system ในหมอนา

เดมโรงงานฯ ไดตดตง Micro-emulsion system อยแลว ซงเปนระบบทชวยใหนามนเตาและนา

สามารถผสมเขากนไดด และเพมความสามารถในการแตกตวของละอองเชอเพลงทพนออกจาก

หวฉด (Nozzle) ของหวเผา (Burner) ใหมขนาดเลกในหนวยไมครอน ซงทาใหเชอเพลงสมผส

กบออกซเจนไดมากขน สงผลใหการเผาไหมสมบรณ ประหยดเชอเพลง และลดมลพษจากการเผา

ไหมได

การปรบปรงระบบ Micro-emulsion system

โครงการฯ ไดเสนอแนะใหปรบเปลยนเชอเพลงจากการใชนามนเตาผสมนา เปนการใชนามนเตา

ผสมกบแอลกอฮอล ซงเปน by product จากการผลตเครองดมแอลกอฮอลของโรงงาน เพอเพม

พลงงานความรอนในหมอนา และลดคาใชจายดานเชอเพลง (นามนเตา)

Micro-Emulsion System ( MEC System ) แนวทางดาน BAT/BEP

Micro-Emulsion System Installation Phase 2: Bunker C + Ethanol

INVESTMENT COSTS

Sponsored by UNIDO - Micro-Emulsion System Modification : 900,000 Bath

Installation and Transportation Costs : 135,000 Bath

Micro-Emulsion System ( MEC System ) แนวทางดาน BAT/BEP

Trace Gas Species, TSP and PCDD/PCDFs Emitted

Fuel Type Heavy Fuel Oil (HFO)

SO2 (ppm) 178

NOx as NO2 (ppm) 107

CO (ppm) 1.73

TSP (mg Sm-3) 79.0

Total PCDD/PCDF (ng Sm-3) 0.733

Total I-TEQ (ng I-TEQ Sm-3) 0.00457

HFO + Water

413

252

7.83

84.0

0.809

0.0170

HFO + Ethanol

335

208

33.7

144

0.186

0.00360

33

สานกจดการกากของเสยและสารอนตราย กรมควบคมมลพษ โทรศพท: 0 2298 2422, 2430 โทรสาร: 0 2298 5393 e-mail: chem@pcd.go.th

http://pops.pcd.go.th http://www.pcd.go.th

ศนยประสานงานอนสญญาสตอกโฮลมฯ

ขอขอบคณคะ