ประเทศออสเตรเลยี...1 ประเทศออสเตรเลย ช อทางการ เคร อร ฐออสเตรเล ย Commonwealth

1

ประเทศออสเตรเลย

ชอทางการ เครอรฐออสเตรเลย Commonwealth of Australia

1. ขอมลทวไป

1.1 ลกษณะทางภมศาสตร

ทตง : ออสเตรเลยเปนทวปเกาะ ซงเปนเกาะใหญทสด ในขณะเดยวกน เปนทวปทเลกทสดในโลก ตงอยในมหาสมทรแปซฟกตอนใต ลอมรอบดวยทะเล คอ - ทศเหนอ ไดแก มหาสมทรอนเดย ทะเลตมอร และทะเลอะราฟรา- ทศตะวนออก ไดแก มหาสมทรแปซฟก - ทศใต ไดแก ทะเลใต - ทศตะวนตก ไดแก มหาสมทรอนเดย

พนท :

7,686,850 ตารางกโลเมตร (พนดน 7,617,930 ตารางกโลเมตร และพนนา 68,920 ตารางกโลเมตร) เปนประเทศทใหญเปนอนดบ 6 ของโลก (ใหญกวาประเทศไทย 15 เทา)

ดนแดนอาณาเขต : - เขตชายฝง : 25,760 กโลเมตร เมองหลวง : กรงแคนเบอรรา (Canberra) เมองสาคญ : ไดแก เมลเบรน เพรธ บรสเบน และแอดเลด

เวลา : - เรวกวาไทย 3 ชวโมง คอ รฐนวเซาทเวลส รฐวคตอเรย รฐควนสแลนด รฐแทสเมเนย และกรงแคนเบอรรา - เรวกวาไทย 2 ชวโมง 30 นาท คอ รฐออสเตรเลยใต และอาณาเขต ตอนเหนอ - เรวกวาไทย 1 ชวโมง คอ รฐออสเตรเลยตะวนตก

2

ภมอากาศ :

คาอธบายรป สนาตาล = เขตรอนและมฝนตก (Equatorial) สเขยวเขม = เขตรอน (Tropical) สเขยวออน = เขตรอนกบอน (Subtropical) สสม = ทะเลทราย (Desert) สเหลอง = ทงหญา (Grassland) สฟา = อบอน (Temperate)

ภมอากาศแตกตางกนมาก กลาวคอ บางแหงรอนเกนกวา 50 องศาเซนตเกรด ในขณะทบางแหงตากวา 0 องศาเซนตเกรด ระหวางเขตมความแตกตางดวย กลาวคอ - เขตรอน (Tropical) ทางตอนเหนอ - เขตอบอน (Temperate) ทางตอนใต และตะวนออก ฤดกาลม 4 ฤด ตรงขามกบประเทศในซกโลกเหนอ - ฤดรอน ระหวาง ธนวาคม - กมภาพนธ - ฤดใบไมรวง ระหวาง มนาคม - พฤษภาคม - ฤดหนาว ระหวาง มถนายน - สงหาคม - ฤดใบไมผล ระหวาง กนยายน - พฤศจกายน

ภมประเทศ : แบงออกไดเปน 3 ลกษณะ คอ

- ภาคตะวนตก เปน ทราบสง (พนทสวนใหญ) - ภาคกลาง เปน ทราบ

- ภาคตะวนออก เปน เทอกเขา ทรพยากรธรรมชาต :

หนแร ถานหน สนแรเหลก ทองแดง ดบก ทอง เงน ยเรเนยม นกเกล แรธาต

ภยธรรมชาต : มพายตามชายฝง แหงแลง ไฟปา สภาพแวดลอม (ปญหาปจจบน) :

- ออสเตรเลยเปนทวปทแหงแลงทสดในจานวนทวปทมผคน อาศยอย คณภาพดนและทะเลจดวามความอดมสมบรณตา มากทสดในโลกแหงหนง มทดนเพยง 6% เทานนท เหมาะสาหรบการเพาะปลก นาผวดนและนาบาดาลจงเปนท ตองการอยางมาก การสบนาใตดนขนมาใชเพอการเกษตรใน พนทแหงแลงสงผลใหน ามระดบความเคมทสงขน - ออสเตรเลยจาเปนตองพงพาการปลกพชผกเพอบารงและ รกษาสภาพดน การถางไร สบนาบาดาล และการขาดการ ดแลรกษาดนสงผลใหดนมคณภาพตา - กจกรรมตาง ๆ ของมนษยสงผลเสยตอสภาพแวดลอมทางทะเล ปญหาทสาคญทสด คอ มลพษ ซงเพมพษทางทะเลสวนใหญเปน ผลจากการกดเซาะของดน การใชปย การเพมขนของจานวนสตว และการทงสงปฏกลและขยะอตสาหกรรมลงสทะเล

3

1.2 การคมนาคม

1.2.1 การเดนทางเขาออสเตรเลย : การเดนทางไปออสเตรเลยโดยเครองบน โดยมเทยวบนจากเอเชย ยโรปและอเมรกาเหนอ ไป แครนส บรสเบน เมลเบรน และซดนย มาถงทกวน สวนเทยวบนไปแอดเลด ดารวน เพรธ และโฮบารต จะมไมบอยนก ปจจบนนมสายการบนกวา 30 สายบนไปมาจากออสเตรเลย เชน Air France, Air New Zealand, Lufthansa German Airlines, Philippine Airlines, Thai Airways International, Qantas, All Nippon Airlines, British Airways, Singapore Airlines เปนตน

การเดนทางจากกรงเทพฯ มเทยวบนเขาสออสเตรเลย ทซดนย บรสเบน แครนส และเพรธ เมลเบรน โดยมสายการบน ไดแก การบนไทย (TG) แควนตสแอรเวยส (QF) บรตชแอรเวยส (BA) และสงคโปรแอรไลน (SQ)

การบนไทย (TG) จากกรงเทพ (ไป)

วน ปลายทาง เวลาออก เวลาถง เทยวบน ทกวน บรสเบน 7.55 22.50 TG 991 ทกวน เมลเบรน 00.15 13.25 TG 981 ทกวน เมลเบรน 08.10 21.20 TG 999 อ. อา เพรธ 07.45 16.40 TG 997 พ. พฤ. ศ. เพรธ 23.30 08.25+1 TG 985 ทกวน ซดนย 07.55 21.05 TG 991 ทกวน ซดนย 17.25 06.35+1 TG 993 ทกวน ซดนย 23.59 13.10+1 TG 995

+1 หมายถง เวลาถงเพม 1 วน และตารางเวลาอาจมการเปลยนแปลง

การบนไทย (TG) ปลายทางกรงเทพ (กลบ)

วน จาก เวลาออก เวลาถง เทยวบน ทกวน บรสเบน 23.59 5.59 +1 TG 992 ทกวน เมลเบรน 23.30 6.00+1 TG 980 ทกวน เมลเบรน 16.05 22.35 TG 982 พฤ. ศ. ส. เพรธ 08.45 16.25 TG 986 อา จ. อ. พ. เพรธ 16.45 22.45 TG 998 ทกวน ซดนย 10.00 16.25 TG 994 ทกวน ซดนย 15.50 22.15 TG 996 ทกวน ซดนย 21.10 05.59+1 TG 992

1.2.2 การเดนทางในออสเตรเลย : เครองบน การเดนทางดวยเครองบนในออสเตรเลยเปนวธทสะดวกสบาย รวดเรว และประหยดเวลา

เดนทาง เนองจากออสเตรเลยเปนประเทศทกวางใหญไพศาล เมองแตละเมองตงอยหางไกลกนมาก สายการบนแควนตส และสายการบนเวอรจนบล มเทยวบนภายในประเทศบนไปเมอง

4

ตาง ๆ ทวทวปออสเตรเลย นอกจากสายการบนทงสองนแลว ออสเตรเลยยงมสายการบนขนาดเลกอกหลายสายทใหบรการบนระหวางเมองเลก ๆ ซงอยหางไกล บางสายการบนมเสนทางบนไปยงเกาะบรเวณนอกชายฝงของออสเตรเลยดวย เชนเดยวกบเครองบนระหวางประเทศทกสายการบน เครองบนภายในประเทศของออสเตรเลยมกฎหามสบบหร กฎหมายออสเตรเลยหามสบบหรในยานพาหนะทกชนดของระบบขนสงมวลชน รถบส หรอรถโคช การเดนทางระหวางเมองตอเมองในออสเตรเลยโดยรถประจาทาง เสยคาใชจายนอยทสด แตใชเวลาในการเดนทางมากทสด เพราะเมองตาง ๆ ของออสเตรเลยลวนตงอยหางไกลกนมาก รถไฟ การเดนทางระหวางเมองโดยรถไฟในออสเตรเลยไมคอยเปนทนยม เพราะเสนทางเดนรถไฟไมครอบคลมทวประเทศ แลวยงมราคาแพงอกดวย หลายพนทในออสเตรเลยไมมทางรถไฟไปถง และยงคงมการวางรางรถไฟสายใหม ๆ กนอยอยางตอเนอง คนออสเตรเลยจะใชรถไฟเปนพาหนะในการเดนทางไปทางานมากกวาใชเดนทางขามรฐ เชนใน รฐนวเซาทเวลส รฐวคตอเรย และรฐควนสแลนด ทางรถไฟบางสายมรถไฟขบวนพเศษ เพอการทองเทยวมากกวาจดประสงคทจะใชเปนพาหนะในการขนสงมวลชน การขบรถยนต การขบรถในออสเตรเลยเปนเรองทงายและสะดวกสบายมากสาหรบผทขบรถเปนและพดภาษาองกฤษได เปนวธทเหมาะกบการเดนทางกลมเลก ๆ ขอไดเปรยบของการขบรถเองในออสเตรเลยกคอ กฎจราจรของออสเตรเลยขบรถทางซายเหมอนเมองไทย และถนนในออสเตรเลยมจานวนรถไมมากนก ถนนระหวางเมองกวางขวาง สวนใหญเปนถนนไฮเวย ในขณะทถนนในเมองไมซบซอนวกวน ระบบขนสงมวลชนในเมอง ในเมองใหญ นอกจากรถเมลทเปนบรการขนสงมวลชนพนฐานแลว ออสเตรเลยมระบบการขนสงมวลชนอกหลายรปแบบ เชน รถลอยฟา รถไฟใตดน รถราง และเรอเฟอรร

รถแทกซ บรการรถแทกซของออสเตรเลย คาโดยสารคดตามมเตอร โดยแทกซจะจอดรอผโดยสารอยทมปายกาหนด ซงมกจะอยในเขตชมชน หนาหางสรรพสนคา หนาโรงแรมใหญ ๆ หรอใหบรการเรยกรถทางโทรศพทได การใชบรการรถแทกซในออสเตรเลยสะดวกรวดเรวและราคาไมแพง

1.3 ประชาชน1

ประชากร : 21,007,310 คน (ก.ค. 2551 (2008)) โครงสรางอาย : - 0-14 ป 18.8% (ชาย 2,022,151 คน / หญง 1,919,002 คน)

- 15-64 ป 67.9% (ชาย 7,233,555 คน / หญง 7,038,722 คน)

1 ทมา : CIA

5

- 65 ปและสงกวา 13.3% (ชาย 1,266,166 คน / หญง 1,527,714 คน)

อตราการเตบโตของประชากร : 1.221% (2551 (2008)) สญชาต : ชาวออสเตรเลยน (Australian)

กลมชนพนเมอง : ชาวผวขาว 92% เอเชย 7% อะบอรจนและอน ๆ 1% ศาสนา :

คาทอลก 26.4% องกลเคน 20.5% ครสเตยนอน ๆ 20.5% พทธ 1.9% มสลม 1.5% อน ๆ 1.2% ไมระบเฉพาะ 12.7% ไมมศาสนา 15.3%

ภาษา : องกฤษ 79.1% จน 2.1% อตาเลยน 1.9% อน ๆ 11.1% ไมระบเฉพาะ 5.8%

1.4 รฐบาล

ประเภทของรฐบาล : ระบอบประชาธปไตยแบบสหพนธ (Federal Democracy) โดยแยกการปกครองเปน 2 สวน คอ - รฐบาลเครอรฐ (Commonwealth Government) - รฐบาลแหงรฐ (State Government)

การแบงสวนบรหาร : ประกอบดวย 6 รฐ และ 2 อาณาเขตการปกครอง - รฐนวเซาทเวลส (New South Wales) เมองหลวง ซดนย - รฐวคตอเรย (Victoria) ,, เมลเบรน - รฐควนสแลนด (Queensland) ,, บรสเบน - รฐแทสเมเนย (Tasmania) ,, โฮบารต - รฐออสเตรเลยตะวนตก (Western Australia) ,, เพรธ - รฐออสเตรเลยใต (South Australia) ,, แอดเลด - อาณาเขตตอนเหนอ (Northern Territory) ,, ดารวน - อาณาเขตนครหลวงออสเตรเลย ,, แคนเบอรรา (Australia Capital Territory)

รฐธรรมนญ : 9 กรกฎาคม 2443 (1900) (มผลใชบงคบ 1 มกราคม 2444 (1901)

ระบบกฎหมาย : ใชหลกกฎหมายขององกฤษ (English Common Law) ฝายบรหาร :

ประมขของรฐ สมเดจพระราชนอลซาเบทท 2 แหงองกฤษ (ตงแต 6 กมภาพนธ 2495 (1952) ทรงแตงตงผสาเรจราชการแทนพระองค (Governor General ) ทาหนาทประมขของประเทศ ปจจบนคอ Governor General Quentin Bryce (ตงแตวนท 5 กนยายน 2551 (2008) หวหนารฐบาล นายกรฐมนตรคนปจจบน คอ นายเควน รดด (Mr. Kevin Rudd) หวหนาพรรคแรงงาน (ตงแต 3 ธนวาคม 2550 (2007)

Queen of Australia ELIZABETH II

6

Prime Minister Kevin Rudd

รฐบาลสหพนธรฐ มาจากการเลอกตงโดยประชานยม รฐสภาประกอบดวยสภาผแทนราษฎร และวฒสภา รฐบาลมาจากพรรคการเมอง (พรรคเดยวหรอหลายพรรค) ซงมเสยงขางมากในสภาผแทนราษฎร โดยมการแตงตงรฐมนตรจากทงสองสภา นายกรฐมนตรไมไดมากจากการแตงตงโดยตรงจากประชาชน แตมาจากพรรคทกมสมดลทางอานาจในทงสองสภา การเลอกตง รฐบาลออสเตรเลยมวาระในการบรหารประเทศสงสดไมเกน 3 ป นบจากวนทเปดสมยประชมของรฐสภา อยางไรกตาม นายกรฐมนตรสามารถเสนอผสาเรจราชการใหมการเลอกตงทวไปกอนครบวาระได

ฝายนตบญญต :

Trade Minister Simon Crean

รฐสภา

ตามรฐธรรมนญป 2444 (1901) กาหนดผใชอานาจคอรฐสภา ซงประกอบ ดวย 2 สภา คอ - วฒสภา (Senate หรอ The Upper House) มจานวนสมาชก 76 คน ประกอบดวยสมาชก 12 คน จากรฐแตละรฐ รวมทงจากเขตนครหลวง และอาณาเขตตอนเหนออกเขตละ 2 คน มวาระ 6 ป

- สภาผแทนราษฎร (The House of Representative หรอ Lower House) มจานวนสมาชก 150 คน ซงมาจากการเลอกตงจากรฐ ตาง ๆ ตามสดสวนจานวนประชากรของแตละรฐและ 2 อาณาเขต มวาระ 3 ป

ฝายยตธรรม :

ศาลสง (หวหนาผพพากษาและผพพากษา 6 คน ไดรบการแตงตง โดยผสาเรจราชการ)

1.5 การเปนสมาชกองคกรระหวางประเทศ

การเปนสมาชกองคกรระหวางประเทศ :

ANZUS, APEC, ARF, ADB, ASEAN (dialogue partner), Australia Group, BIS, C, CP, EAS, EBRD, FAO, IAEA, IBRD, ICAO, ICC, ICCt, ICRM, IDA, IEA, IEAD, IFC, IFRCS, IHO, ILO, IMF, IMO, Interpol, IOC, IOM, IPU, ISO, ITU, ITUC, MIGA, NAM (guest), NEA, NSG, OECD, OPCW, Paris Club, PCA, PIF, Sparteca, SPC, UN, UNCTAD, UNESCO, UNHCR, UNMIS, UNRWA, UNTSO, UNWTO, UPU, WCO, WFTU, WHO, WIPO, WMO, WTO, ZC

Governor General Quentin Bryce

7

1. 6 การจดทาความตกลงเขตการคาเสร

รฐบาลออสเตรเลยใหความสนบสนนในการเจรจาเรองความตกลงการคาเสร ซงมความสอดคลองกบกฎระเบยบของ WTO และสงเสรมใหเกดระบบการคาหลายทาง ความตกลงการคาเสรจะชวยสงเสรมใหการคาระหวางประเทศมความแขงแกรงมากขน เปนการเปดโอกาสใหผสงออกและนกลงทนขยายกจการเขาสตลาดในหลายประเทศได ซงทาใหไดรบผลประโยชนรวดเรวกวาผานการคาแบบภมภาค การจดทา FTAs ของออสเตรเลย แบงเปน 3 ประเภท ไดแก FTAs ทเจรจาเสรจสนแลว, FTAs ทอยระหวางการเจรจา, FTAs ทอยระหวางทาการศกษาความเปนไปได

1. FTAs ทเจรจาเสรจสนแลว

ชอ วนทเรมเจรจา วนทลงนาม วนทมผลใชบงคบ ครอบคลมเรอง 1. ASEAN-Australia- New Zealand FTA (AANZFTA)

มนาคม พ.ศ.2548

27 กมภาพนธ พ.ศ.2552

คาดวาจะเรมมผลใช บงคบปลายปพ.ศ.2552 หรอไมเกน 1 มกราคม พ.ศ.2553

การลดภาษสนคา การบรการ การลงทน การเคลอนยาย บคคลธรรมดา ทรพยสนทางปญญา พาณชยอเลกทรอนกส ความรวมมอทางเศรษฐกจและนโยบายดานการแขงขน

2. Singapore-Australia FTA (SAFTA)

เมษายน พ.ศ.2547

17 กมภาพนธ พ.ศ.2546

28 กรกฎาคม พ.ศ.2546

สนคา การบรการ การลงทน การศกษา สงแวดลอม ธรกจการทองเทยว ทรพยสนทางปญญา การสอสารโทรคมนาคม พาณชยอเลกทรอนกส การจดซอจดจาง โดยภาครฐและนโยบายดานการแขงขน

3. Thailand-Australia FTA (TAFTA)

สงหาคม พ.ศ.2545


1 มกราคม พ.ศ.2548

การลดภาษสนคา การบรการ การลงทน การรวมมอแกไข ปญหาอปสรรคทางการคาทมใชภาษ และความรวมมอทางเศรษฐกจในสาขาตางๆ วนท 1 มกราคม พ.ศ.2550 ไดมการแกไขระบบพกดภาษเปน HS2007 ซงสงผลกระทบตอโครงสรางภาษของออสเตรเลย แตไมสงผลตออตราภาษภายใต TAFTA

4. Australia-United states FTA (AUSFTA)

เมษายน พ.ศ.2546

18 พฤษภาคม พ.ศ.2547


สนคา การบรการ การลงทน การเงน ทรพยสนทางปญญา พาณชยอเลกทรอนกส การสอสารโทรคมนาคม การจดซอจดจางโดยภาครฐ ระบบมาตรฐาน(กฎระเบยบทางเทคนค) นโยบายการแขงขนทางการคาโดยไมมการเลอกปฏบต แรงงานและสงแวดลอม

5. Australia-New Zealand Closer Economic Relations (ANZCERTA)

มนาคม พ.ศ.2523

28 มนาคม พ.ศ.2526


การคาสนคาและบรการ อปสรรคทางการคา ขอจากดของการสงออก อตสาหกรรม การจดซอโดยรฐ กฎหมายทางธรกจ ระเบยบปฏบตการกกกนเพอปองกนการแพรโรคตดตอ

ชอ วนทเรมเจรจา สถานะลาสดของการเจรจา 6. Australia-Chile FTA


30 กรกฎาคม พ.ศ. 2551

6 มนาคม พ.ศ.2552 สนคา การบรการ การเงน การศกษา วศวกรรมเหมองแร

8

2. FTAs ทอยระหวางการเจรจา

ชอ วนทเรมเจรจา สถานะลาสดของการเจรจา 1. Australia-China FTA Negotiations

18 เมษายน พ.ศ.2548

มการเจรจาไปแลว 13 ครง ครงลาสดเจรจาเรองทรพยสนทางปญญา

2. Australia-Gulf Cooperation Council (GCC)* FTA Negotiations

30 กรกฎาคม พ.ศ. 2550

มการเจรจาไปแลว 3 ครง การเจราจาคร งตอไปคาดวาชวงกลางป พ.ศ.2552

3. Australia-Japan FTA Negotiations

เมษายน พ.ศ.2550 มการเจรจาไปแลว 8 ครง ครงลาสดเปนการเจรจาเบองตนในเรอง การบรการและการลงทน

4. Australia-Korea FTA Negotiations

11 สงหาคม พ.ศ.2551

วนท 10 มนาคม พศ.2552 ออสเตรเลยไดจดประชมคณะรฐมนตร และรบขอคดเหนจากประชาชนในการทาการคาเสรกบเกาหล

5. Australia-Malaysia FTA Negotiations

7 เมษายน พ.ศ.2548

มการเจรจารอบสดทายเมอ พ.ศ.2549 หลงจากนนทง 2 ประเทศ มงใหความสาคญกบการเจรจา AANZFTA และเมอวนท 24-25 พฤศจกายน ทง 2 ประเทศ ตกลงทจะเรมกลบมาเจรจาใหมในป พ.ศ.2552

6. Trans - Pacific Partnership Agreement (TTP)

20 พฤศจกายน พ.ศ.2551

กระทรวงการคาตางประเทศ ไดรบขอเรยกรองจากผทมสวนเกยวของในวนท 3 ตลาคม พ.ศ.2551

* กลมประเทศ GCC คอ บาหเรน คเวต โอมาน กาตาร ซาอดอาระเบย และสหรฐอาหรบอมเรตต

3. FTAs ทอยระหวางทาการศกษาความเปนไปได

ชอ สถานะลาสดของการพจารณา 1. Australia-India FTA Feasibility Study

ในเดอนสงหาคม พ.ศ.2550 ทง 2 ประเทศ ไดรวมมอกนศกษาถงขอดและขอเสยของการทา FTA ศกษาในเรองแบบจาลองทางเศรษฐกจ ความเตบโตทางเศรษฐกจ การคาสนคาและบรการ การลงทน คาดวาจะศกษาเสรจสมบรณในป พ.ศ.2552

2. Indonesia-Australia FTA Feasidility Study

ในเดอนสงหาคม พ.ศ.2550 ทง 2 ประเทศ ไดรวมมอกนศกษาถงขอดและขอเสยของการทา FTA ปจจบนการศกษาเสรจสมบรณแลว ศกษาในเรองแบบจาลองทางเศรษฐกจ ความเตบโตทางเศรษฐกจ การคาสนคาและบรการ การลงทน และความสามารถในการแขงขน เมอพจารณาจากผลการศกษา รฐบาลของทง 2 ประเทศ ไดเลงเหนถงความเปนไปไดในการเรมเจรจาเรอง FTA ในอนาคต

3. Pacific Agreement on Closer Economic Relations (PACER) Plus

ในชวงวนท 1-6 เมษายน จะมการหารอถงความหวงในการเจรจาการคาในอนาคต

9

2. ขอมลเศรษฐกจ 2.1 ภาพรวม

ออสเตรเลยจดไดวาเปนประเทศทมเศรษฐกจแขงแกรงทสดแหงหนงในโลก เปนเศรษฐกจระบบเปดทมความสามารถในการแขงขนและพฒนาอยางไมหยดย ง ซงเปนผลจากการบรหารจดการอยางมประสทธภาพและการปฏรปโครงสรางทดาเนนมาอยางตอเนอง รวมทงการมภาคเอกชนทพฒนาพรอมรบการแขงขน สวนแรงงานกมความยดหยนและมทกษะสง ในป 2551 ประมาณการวาออสเตรเลยมงบประมาณเกนดลคดเปน 0.32% ของมลคาผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ และคาดวาการเกนดลการคลงจะลดลงเพราะการปฏรปภาษและการเพมอตราดอกเบย เนองจากการกดดนดานเงนเฟอ ผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศทแทจรงของออสเตรเลยขยายตวในอตราเฉลยตงแตป 2541 (1998) อยท 3.4% ตอป ออสเตรเลยเปนประเทศทมเศรษฐกจทแขงแกรงทสดแหงหนงในโลก ในชวงหลายปทผานมาตงแตป 2533 (1990) มอตราการขยายตวเฉลย 3.3% ตอป โดยในป 2548 (2005) มลคาผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ อยทประมาณ 713.1 พนลานเหรยญสหรฐ ในป 2549 (2006) อยท 755 พนลานเหรยญสหรฐ และในป 2550 (2007) อยท 907.8 พนลานเหรยญสหรฐ สาหรบป 2551 (2008) ประมาณการวาจะมมลคา 969.8 พนลานเหรยญสหรฐ การเจรญเตบโตของเศรษฐกจออสเตรเลยมความเกยวเนองกบอตราเงนเฟอทอยในระดบตา ออสเตรเลยมอตราเงนเฟออยในระดบคงทตลอดทศวรรษทผานมา โดยเมอป 2549 (2006) มอตราเงนเฟอเพยง 3.5 % และป 2550 (2007) มอตราเงนเฟอเพยง 2.3 % อยางไรกดตวเลขประมาณการของป 2551 (2008) อยท 4.7 % ปจจยสาคญทสงผลใหออสเตรเลยสามารถรกษาระดบอตราเงนเฟอทตาขณะทมการขยายตวของเศรษฐกจทสง คอ ความสามารถในการผลตทางเศรษฐกจของประเทศทเพมสงขนอยางตอเนองตงแตป 1990 เปนตนมา มอตราเฉลย 2.3% (สาหรบอตราเงนเฟอเฉลย 15 ปทผานมาถงป 2007 มอยท 2.5%) นบเปนเศรษฐกจทมการเจรญเตบโตเรวทสดแหงหนงในกลมประเทศสมาชก OECD ซงมอตราเฉลยอยท 1.8% ออสเตรเลยมโครงสรางนโยบายเศรษฐกจทครอบคลมอยางทวถง เศรษฐกจออสเตรเลยมความสามารถในการแขงขนในตลาดโลกและยงคงเปนแหลงการลงทนทนาสนใจ ออสเตรเลยมโครงสรางทางสถาบนททนสมยและมนคง สรางความแนนอนใหแกการดาเนนธรกจ เศรษฐกจออสเตรเลยมลกษณะเปดกวางมระบบการจดเกบภาษทเออตอการดาเนนธรกจ และอปสรรคทางการคาและการลงทนทตานอกจากนออสเตรเลยยงมตลาดแรงงานทมความยดหยนและมทกษะสง การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทสงและคาจางแรงงาน และแรงกดดนดานราคาทอยในระดบไมสง

10

หรอไมตาจนเกนไปชวยสงเสรมใหการจางงานเตบโตอยางย งยน จากป 2535 (1992) มอตราเฉลยการวางงานลดตาลง สาหรบในชวง 3 ปทผานมาอตราการวางงานยงคงมแนวโนมลดตาลง ในป 2548 (2005) อตราการวางงานเทากบ 5.0% ในป 2549 (2006) อตราการวางงานเทากบ 4.8% ลาสดในป 2550 (2007) อตราการวางงานเทากบ 4.4% และในป 2551 (2008) ประมาณการวาอตราการวางงานจะอยท 4.2% ภาษสนคาและบรการ (GST) ซงเปนภาษมลคาเพมทมฐานภาษกวางถกกาหนดไวท 10% และจดเกบกบสนคาและบรการเกอบทกประเภท ไมมการจดเกบอากรแสตมปจากการซอขายหลกทรพยและมการเรยกเกบภาษธรกจในอตรา 30% เนองจากอตราดอกเบยตา กาไรภาคธรกจทสงและบรรยากาศการทาธรกจทด การลงทน (Gross fixed investment) อนเปนสวนประกอบหลกในผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศมแนวโนมขยายตวขนเรอย ๆ ในชวงทผานมา โดยการลงทนในป 2548 (2005) เทากบ 188.8 พนลานเหรยญสหรฐ ในป 2549 (2006) เทากบ 202.6 พนลานเหรยญสหรฐ ขยายตวจากปกอน 7.31% ลาสดในป 2550 (2007) การลงทนมคา 252.7 พนลานเหรยญสหรฐ ขยายตวจากปกอน 24.73% และในป 2551 (2008) ประมาณการวาจะอยท 273.7 พนลานเหรยญสหรฐ

ฐานการสงออกของออสเตรเลยมความแขงแกรงและหลากหลาย ธรกจของชาวออสเตรเลยสามารถแขงขนไดในระดบโลก นอกจากน ออสเตรเลยยงเปดโอกาสใหผประกอบการชาวตางประเทศเขามาดาเนนธรกจในประเทศดวยอตราภาษศลกากร และขอจากดทางการคาทต า การขาดดลบญชเดนสะพด (Current account deficit – CAD) เปนหลกเกณฑทนกลงทนตางประเทศพจารณาในการลงทน ในทศวรรษทผานมา ออสเตรเลยมอตราการขาดดลบญชเดนสะพดโดยเฉลยอยท 5.5% ของมลคาผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ โดยในป 2550 (2007) มมลคาขาดดล 56.8 พนลานเหรยญสหรฐ คดเปน 6.3% ของมลคาผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ เนองจากในขณะนรฐบาลมงบประมาณเกนดล อตราการขาดดลบญชเดนสะพดจงเปนผลมาจากการคาและการหมนเวยนรายไดจากภาคเอกชนเปนสวนใหญ

2.2 ดชนเศรษฐกจ2

ตวชวดทางเศรษฐกจตาง ๆ GDP (official exchange rate) : 907.8 พนลานเหรยญสหรฐ (2550 (2007))

GDP - growth rate : 4.0% (2550 (2007))

GDP- per capita (PPP) : 37,200 เหรยญสหรฐ (2550 (2007)) GDP – composition by sector :

สาขาเกษตร 3.2% สาขาอตสาหกรรม 26.8% สาขาบรการ 70.0% (2550 (2007))

2 ทมา : CIA

11

กาลงคน : 11.0 ลานคน (2007) อตราการวางงาน : 4.4% (2550 (2007))

จานวนประชากรทตากวาเสนความยากจน : NA

รายไดครวเรอน :

กลมรายไดต าสด 20% : 5.9% กลมรายไดสงสด 20% : 41.3%

อตราเงนเฟอ : 2.3% (2007) และ 4.7% (2008 est.)

การลงทน (Net FDI) : - 1.94 พนลานเหรยญสหรฐ (EIU Views Wire) แหลงเงนทน FDI : สหรฐฯ สหราชอาณาจกร ญปน เนเธอรแลนด และสวตเซอรแลนด

งบประมาณ : รายได 343.6 พนลานเหรยญสหรฐ รายจาย 340.7 พนลานเหรยญสหรฐ (2551 (2008) est.)

สาขาการผลตทสาคญ สนคาเกษตร : ขาวสาล ขาวบาเลย นาตาล ผลไม โคกระบอ แกะ เนอไก

สนคาอตสาหกรรม : อตสาหกรรมเหมองแร อตสาหกรรมชนสวนการขนสง อาหารแปรรป เคมภณฑ เหลก

ดลบญชเดนสะพด : (Current Account Balance)

ขาดดล 43.84 พนลานเหรยญสหรฐ (2551 (2008) est.)

การคาสนคา บรการ และการลงทนระหวางประเทศ ป 2551 (2008) มลคาการคาสนคารวมของออสเตรเลยสงถง 377.97 พนลานเหรยญสหรฐ โดยภาพรวมประเทศคคาสาคญของออสเตรเลย ไดแก ญปน จน สหรฐอเมรกา สหราชอาณาจกร และสงคโปร ออสเตรเลยสามารถสงออกสนคาเปนมลคาสงถง 187.16 พนลานเหรยญสหรฐ เพมขน 32.38% จากปกอนหนาโดยการสงออกรวมของออสเตรเลยเพมขนตลอดในระยะ 4 ปทผานมา (ป 2548-2551) ในป 2548 การสงออกมคาเทากบ 105.89 พนลานเหรยญสหรฐ เพมขนจากปกอนหนา 22.55% ป 2549 การสงออกมคาเทากบ 123.48 พนลานเหรยญสหรฐ เพมขนจากปกอนหนา 16.61% ป 2550 การสงออกมคาเทากบ 141.38 พนลานเหรยญสหรฐ เพมขนจากปกอนหนา 14.50% ผสงออกสนคาและบรการของออสเตรเลยครอบคลมทกภาคเศรษฐกจ โดยสงออกสนคาหลก ไดแก สนคาเกษตร แร และพลงงาน โดยสนคาอปโภคยงคงเปนสนคาหลก เรมมบรการแบบใหม และตลาดสงออกผลตภณฑใหม ๆ เพมขนมาดวย การสงออกสนคาทสาคญอยในสาขาเหมองแร และเชอเพลง หตถกรรม (ดอกไมประดษฐ) และสนคาเพาะปลก (ขาวสาลและเมสลน)

12

การคาสนคา : การคาสนคา ออสเตรเลยเปนประเทศทขาดดลกบตางประเทศมาโดยตลอดยกเวนในป 2544 (2001) โดยสนคานาเขาหลกไดแกเครองจกรกล ยานยนตและชนสวน เครองจกรไฟฟา เปนตน โดยมแหลงนาเขาหลก ไดแก ญปน จน เกาหลใต สหรฐฯ

การคาสนคาสาคญของออสเตรเลย ลานเหรยญสหรฐ

สนคานาเขา 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

รวม 60,811.63 69,530.10 84,835.30 103,685.89 118,610.28 132,778.37 157,926.16 190,810.72

เชอเพลง 5,141.07 5,071.20 6,493.99 9,455.22 13,107.46 17,469.19 20,604.99 30,334.25

เครองจกรกล 10,366.67 11,879.36 14,345.97 17,535.18 19,778.28 21,690.86 25,173.18 27,654.92

ยานยนตและชนสวน 7,530.12 8,951.87 11,679.79 14,044.87 16,034.63 16,681.30 20,913.85 23,216.54

เครองจกรไฟฟา 7,554.01 7,680.50 9,464.88 12,316.96 13,243.91 14,493.70 17,443.86 18,839.11

อญมณ 1,595.60 1,979.53 2,626.60 2,783.68 3,139.97 5,489.90 6,642.28 9,779.12 ลานเหรยญสหรฐ

สนคาสงออก 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

รวม 63,233.25 64,996.09 70,382.60 86,406.01 105,891.17 123,477.90 141,378.56 187,156.15

เชอเพลง 13,135.06 13,430.40 13,855.97 17,477.64 27,066.95 29,643.69 32,120.17 58,327.42

สนแร 5,128.30 5,212.51 6,307.54 8,352.86 13,907.51 19,012.45 23,355.96 36,010.86

หนมคา อญมณ 3,152.68 3,405.41 4,382.44 4,821.21 5,173.66 7,796.80 10,552.41 13,284.86

เนอสตว 3,239.67 3,199.23 3,411.67 4,714.48 5,138.96 5,263.01 5,477.43 5,965.66

เคมภณฑ 2,525.97 2,306.02 2,685.06 3,337.73 3,892.20 5,010.24 5,608.17 5,885.08

-20,000

-15,000-10,000

-5,0000

5,000

ลานเหรยญสหรฐ

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008ป

ดลการคาการคาสนคา

050,000

100,000150,000200,000250,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

ลานเหรยญสหรฐ

ป

การสงออก การนาเขา

13

ตลาดสาคญของออสเตรเลย

แหลงนาเขา สวนแบงตลาด % ตลาดสงออก สวนแบงตลาด %

2006 2007 2008 2006 2007 2008

1. จน 14.49 15.49 15.40 1. ญปน 19.81 18.95 22.26

2. สหรฐอเมรกา 13.96 12.55 11.84 2. จน 12.46 14.15 14.92

3. ญปน 9.80 9.62 9.06 3. เกาหลใต 7.55 7.99 8.19

4. สงคโปร 6.08 5.57 7.28 4. สหรฐอเมรกา 6.15 5.97 5.47

5. เยอรมน 5.11 5.19 5.06 5. นวซแลนด 5.46 5.64 4.28

6. ไทย 3.56 4.20 4.53 11. ไทย 2.61 2.62 2.44

การคาบรการ3 : การคาบรการมความสาคญมากขนเรอยๆ ในการคาโลก โดยมอตราการเจรญเตบโตเฉลยในระยะ 5 ปทผานมาอยท 6.1% โดยออสเตรเลยเปนผใหบรการในสาขาบรการตางๆ ทมมาตรฐานระดบโลก อาท เชน การสอสาร ทองเทยว การเงนและการประกนภย สาขาทมการเจรญเตบโตมากไดแก การศกษา และบรการวชาชพ ในป 2550 (2007) การสงออกภาคบรการของออสเตรเลยมมลคา 48 พนลานเหรยญสหรฐ (เพมขน 9.4% จากปกอนหนาและขยายตวมากกวาอตราเฉลยของโลก) คดเปน 22% ของการสงออกทงหมด และเปน 71% ของผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ นอกจากนเปนแหลงจางงาน 80% ของคนออสเตรเลยทงหมด สาหรบการนาเขาภาคบรการ ออสเตรเลยนาเขาบรการเปนมลคา 46 พนลานเหรยญสหรฐ

องคประกอบของการสงออกภาคบรการของออสเตรเลยในป 2550 ใน 7 สาขาหลก มดงน - การศกษา 12.2 พนลานเหรยญสหรฐ - การทองเทยว 11.8 พนลานเหรยญสหรฐ - การเงนและประกนภย 1.7 พนลานเหรยญสหรฐ - คอมพวเตอรและบรการสารสนเทศ 1.5 พนลานเหรยญสหรฐ - สถาปนกและวศวกร 1.5 พนลานเหรยญสหรฐ - ทปรกษากฎหมาย บญชและการจดการ 1.1 พนลานเหรยญสหรฐ - การเกษตรและเหมองแร 379 ลานเหรยญสหรฐ นอกจากน การสงออกบรการเกยวกบสงแวดลอม เชน การบาบดนาเสย การรไซเคล การใช

พลงงานอยางมประสทธภาพ การปองกนปญหามลภาวะ ถอเปนสาขาบรการทออสเตรเลยมอนาคตการสงออกทดเนองจากออสเตรเลยมประสบการณและความชานาญในสาขาดงกลาวนสง

3 ขอมลจาก http://www.dfat.gov.au

14

การลงทน4 :

ป 2548 (2005) การลงทนของตางชาตในออสเตรเลยมมลคาประมาณ 1,115.29 พนลานเหรยญสหรฐ โดยแบงเปนการลงทนทางตรง 24.61% การลงทนในหลกทรพย 58.64% การลงทนในอนพนธทางการเงน 3.59% และการลงทนอนๆ 13.16% สวนการลงทนของออสเตรเลยในตางประเทศมมลคาประมาณ 608.85 พนลานเหรยญสหรฐ




ขอมลอน ๆ (2008 est.)5

เงนสารองเงนตราตางประเทศ : 25.75 พนลานเหรยญสหรฐ

หน (ภายนอกประเทศ) : 1,032 พนลานเหรยญสหรฐ สกลเงน (รหสยอ) : ออสเตรเลยน (AUD) อตราแลกเปลยน : 1 ดอลลารสหรฐ = 1.20 AUD

ปงบประมาณ : 1 กรกฎาคม – 30 มถนายน

4 ขอมลจาก Australian Economic Indicators, Australian Bureau of Statistics, กมภาพนธ 2009 5 ทมา : CIA

15

3. การเมองและสงคม

ในชวงทศวรรษระหวาง 2503-2512 (1960-1969) เกดการเปลยนแปลงขนานใหญทงทางสงคมและวฒนธรรมของออสเตรเลย ความหลากหลายทางเชอชาตจากการอพยพเขาหลงสงครามและการเสอมถอยของความเปนมหาอานาจของสหราชอาณาจกร สงครามเวยดนาม (ซงออสเตรเลยไดสงทหารเขารวมรบ) มสวนทาใหเกดการเปลยนแปลงทางการเมองเศรษฐกจและสงคม

ในป 2505 (1962) ชาวออสเตรเลยไดออกเสยงอยางทวมทนในการลงประชามตใหรฐบาลกลางมอานาจออกกฎหมาย ในฐานะตวแทนของชนพนเมอง และรวมชนพนเมองเขาอยในการลงประชามต ในอนาคต ผลของการลงประชามตเกดจากการรณรงคอยางแขงขนของชาวออสเตรเลยพนเมอง และชาวออสเตรเลยทวไป และเปนเครองยนยนอยางหนกแนน วาชาวออสเตรเลยอยากเหนรฐบาลใชมาตรการ เพอพฒนาสภาพความเปนอยของชมชนชาวอะบอรจน และชาวเกาะชองแคบทอรเรส

การขนครองอานาจทยาวนานทสดตงแตหลงสงครามโลก โดยรฐบาลผสมของพรรคเสรนยมและ พรรคชนบท (พรรคแหงชาตในปจจบน) สนสดลงในป 2515 (1972) เมอพรรคแรงงานไดรบเลอกเขามาบรหารประเทศใน 3 ปตอมา มการเปลยนแปลงทสาคญ ในแนวนโยบายทางเศรษฐกจและสงคมของออสเตรเลย และโครงการออกกฎหมาย เพอการปฏรปสาธารณสข การศกษา นโยบายตางประเทศ สวสดการสงคม และแรงงานสมพนธ อยางไรกตาม วกฤตรฐธรรมนญไดสงผลใหนายกรฐมนตร กอฟ วธแลม ตองถกไลออกจากตาแหนงโดยนายจอหน เคอร ผสาเรจราชการ ในการเลอกตงครงตอมา ป 2518 (1975) แนวรวมของพรรคชาตนยมและพรรคเสรนยม ชนะพรรคแรงงานอยางถลมทลาย และปกครองประเทศจนถง 2526 (1983) (เมอพรรคแรงงานกลบเขามาบรหารประเทศอกครง) รฐบาลผสมของนายจอหน ฮาวเวรดรบชวงตอจากพรรคแรงงาน หลงจากชนะการเลอกตงทวไปในป 2539 (1996) และไดรบการเลอกตงอกในป 2541 (1998), 2544 (2001) และ 2547 (2004) จนกระทง การเลอกตงลาสด เมอเดอนพฤศจกายน 2550 (2007) พรรคแรงงานกลบมาเปนรฐบาลอกครง โดยการนาของนายเควน รดด เปนนายกรฐมนตรคนใหมของออสเตรเลยตอไป สงคมออสเตรเลยปจจบนเปนสงคมทมความเปนสากลนยมและมชวตชวามากทสดประเทศหนงในโลก ม ภาษาทใชสอสารกนมากกวา 200 ภาษาโดยภาษาองกฤษเปนภาษาทใชกนทวไป ออสเตรเลยขนชอวามสอพนเมองทเจรญมชอเสยงในเชงธรกจระหวางประเทศทด มกจกรรมทางศาสนา และวฒนธรรมทหลากหลาย มอาหาร รานอาหาร แฟชน และสถาปตยกรรมทมากมาย

16

4. นโยบายดานตาง ๆ ของออสเตรเลย 4.1 นโยบายตางประเทศและการคา

ออสเตรเลยมบทบาทแขงขนในการเมองระหวางประเทศโดยใหการสนบสนนการดาเนนงานดานตาง ๆ ของสหประชาชาตมาโดยตลอด เชน ดานการปฏบตการรกษาสนตภาพ การลดอาวธ การควบคมและปราบปรามยาเสพตด มบทบาทสาคญในกลมประเทศสมาชกเครอจกรภพในภมภาคแปซฟก และใน Pacific Islands Forum (PIF), Cairns Group เอเปค อาเซยน และ ARF ออสเตรเลยไดจดสรรงบประมาณความชวยเหลอตางประเทศ (ปงบประมาณ 2549-2550) จานวน 2.95 พนลานดอลลารสหรฐ เพมขนจากปงบประมาณกอน 450 ลานดอลลารสหรฐ โดยมงเนนใหแก กลมประเทศกาลงพฒนาในภมภาคอาเซยนและแปซฟกใต นอกจากน ออสเตรเลยยงรวมมอกบนวซแลนดในการแกปญหาในประเทศหมเกาะแปซฟกมาโดยตลอด ผานเวทการประชมตางๆ เชน Australia-New Zealand Foreign Ministers' Meeting และไดสงกองกาลงรวมเพอรกษาความสงบเรยบรอยในตองกา ชวงทมปญหาการจลาจลเมอเดอนพฤศจกายน 2549 อยางไรกตาม ออสเตรเลยไดถกวพากษวจารณจากประเทศหมเกาะแปซฟก อาท ฟจ และหมเกาะโซโลมอนวา แทรกแซงกจการภายในของประเทศเหลานมากเกนไป

ออสเตรเลยสงเสรมการมบทบาทสาคญในกรอบอาเซยน โดยออสเตรเลยกาลงจดทาความตกลงการคาเสรอาเซยน-ออสเตรเลย-นวซแลนด เขารวมการประชม East Asia Summit (EAS) นอกจากนน ออสเตรเลยยงมบทบาททแขงขนในการรกษาสนตภาพในตมอรเลสเต โดยไดสงกองกาลงรวมกบไทยเพอรกษาสนตภาพในชวงป 2542-2545 และลาสดออสเตรเลยไดสงกองกาลงไปรกษาความสงบอกรอบในชวงป 2549 ถงปจจบน

ภายหลงเหตการณกอการรายในสหรฐฯ และเหตระเบดทเกาะบาหล รฐบาลออสเตรเลยไดประกาศใชสมดปกขาวดานนโยบายตางประเทศและการคาฉบบใหม ภายใตชอ Advancing the National Interest ในเดอนกมภาพนธ 2546 โดยวางกรอบยทธศาสตรการดาเนนความสมพนธระหวางประเทศทางดานการเมองความมนคงและเศรษฐกจใหสอดคลองกบสถานการณโลกในปจจบน มงเนนการคมครองคนชาตและผลประโยชนของออสเตรเลยจากภยกอการรายระหวางประเทศ การตอสกบปญหาการกอการราย อาชญากรรมขามชาต การลกลอบคามนษย การคายาเสพตดและปญหาสงแวดลอม โดยใหความสาคญพเศษตอความรวมมอในการปองกนภยดงกลาวกบประเทศและภมภาคทอยใกลออสเตรเลยทสด (immediate region) มงเนนความรบผดชอบรวมกนภายใตกรอบสหประชาชาต รวมทงการสงเสรมผลประโยชนทางเศรษฐกจ โดยมงขจดอปสรรคทางการคาพหภาคภายใตองคการการคาโลกและเอเปค และการสงเสรมการจดทาความตกลงการคาเสร

ออสเตรเลยเหนวาความเปนพนธมตรกบสหรฐฯ มความสาคญทงในดานการเมอง ความมนคงและเศรษฐกจ และใหความรวมมอกบสหรฐฯ มากยงขนในทกมตของความสมพนธ พรอมกบมงเนนการ

17

ใหความชวยเหลอประเทศเพอนบานในแปซฟกใตเพอใหสามารถพฒนาประเทศไดอยางมประสทธภาพ และมเสถยรภาพอนเปนผลประโยชนของออสเตรเลย

สวนในภมภาคเอเชยแปซฟกนน มหาอานาจออสเตรเลยไดใหความสาคญ ไดแก ญปนและจนโดยออสเตรเลยมความสมพนธทางเศรษฐกจทใกลชดกบทงสองประเทศ และไดจดทาความตกลงทางการทหารกบญปนเมอวนท 13 มนาคม 2550 และศลกากร พรอมทง การฝกรวมทางการทหาร

ในปจจบน ประเดนดานนโยบายตางประเทศทออสเตรเลยใหความสาคญมาก คอ การตอตานการกอการราย ปญหาในอรก และอฟกานสถาน การแพรขยายอาวธทมอานาจในการทาลายลางสง (non-proliferation) การปฏรปสหประชาชาต และปญหาการละเมดสทธมนษยชนในประเทศตางๆ เชน พมา ซมบบเว และการแพรระบาดของเชอไขหวดนก (Avian Influenza Pandemic)

สถานภาพทางเศรษฐกจของออสเตรเลยในภมภาคเอเชย-แปซฟก ใหความสาคญกบ 2 ขอตกลง คอ ขอตกลงการคาเพอความสมพนธทางเศรษฐกจทใกลชดระหวางออสเตรเลย – นวซแลนด (CER) และขอตกลงการคาเสรอาเซยน (AFTA) ขอตกลงเหลานมจดมงหมายทจะเพมประมาณการคาและการลงทนในภมภาคเปนสองเทาภายในป 2553 (2010) โดยปรบปรงความรวมมอดานการคาและยกเลกมาตรการกดกนการคาทไมใชภาษ

ออสเตรเลยไดลงนามในขอตกลงการคาเสร (FTA) แลวกบประเทศคคารายใหญหลายประเทศ และกาลงเจรจาอยกบอกหลายประเทศ ความตกลงในระดบทวภาคนสามารถนามาซงผลประโยชนมากมาย ประเทศคเจรจาตางยนดทจะดาเนนการเรวขน เพอการเปดการคาเสรทรวดเรวกวาและในขอบเขตทมากกวาการเปนสมาชก WTO

สหรฐอเมรกา ในป 2547 (2004) ออสเตรเลยไดบรรลขอตกลงการคาเสรกบสหรฐอเมรกา ขอตกลงดงกลาวชวยเพมการคาระหวางออสเตรเลยกบประเทศทมอานาจทางเศรษฐกจมากทสดในโลก โดยสหรฐอเมรกามผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศคดเปนหนงในสามของทงโลกเลยทเดยว

ไทย ในเดอนตลาคม 2546 (2003) นายกรฐมนตรของออสเตรเลยและนายกรฐมนตรของไทยไดประกาศขอสรปการเจรจาขอตกลงการคาเสรแบบกวางขวาง และไดมการลงนามขอตกลงกนในป 2547 (2004) นบเปนการเปดเสรการคาใหมระหวางออสเตรเลยกบประเทศทมอานาจทางเศรษฐกจมากเปนลาดบสองในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ขอตกลงดงกลาวเรมผลใชบงคบเมอเดอนมกราคม 2548 (2005)

สงคโปร ออสเตรเลยยงไดทาขอตกลงการคาเสรกบสงคโปร ซงมผลใชบงคบตงแตเดอนกรกฎาคม 2546 (2003) สงคโปรเปนประเทศคคาใหญเปนลาดบท 7 ของออสเตรเลยและออสเตรเลยสงสนคาออกไปสงคโปรเปนมลคา 3-5 พนลานเหรยญในป 2546 (2003)

ขณะน ออสเตรเลยอยระหวางการเจรจาการคาเสรกบอกหลายประเทศเชน ญปน จน มาเลเซย GCC เปนตน

18

4.2 นโยบายการคาบรการ และการลงทน

ออสเตรเลยมนโยบายสนบสนนการลงทนจากตางประเทศ โดยเฉพาะธรกจขนาดยอม ซงมมลคาการลงทนนอยกวา 10 ลานเหรยญออสเตรเลย สามารถเขามาลงทนไดโดยไมจาเปนตองขออนญาตกอน อยางไรกด มธรกจบางประเภททไดกาหนดเงอนไขพเศษสาหรบนกลงทนตางชาต และตองยนเสนอขออนญาตรฐบาลออสเตรเลยกอน แบงเปน 3 ประเภทหลก ไดแก

1) ธรกจทมผลกระทบตอความมนคงของชาต ทงนขนอยกบดลยพนจของรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง

2) ธรกจดานการเงน การสอสาร การบน ทาอากาศยาน การขนสงสนคา หนงสอพมพ ซงกลมเหลานมการกาหนดเงอนไขเปดรบการลงทนแตกตางกนไป

3) ธรกจทรฐบาลออสเตรเลยกาหนดใหตองยน proposal เสนออนญาตกอน ไดแก - การลงทนธรกจทใหบรการอยแลวในประเทศออสเตรเลย และมมลคามากกวา 50 ลาน

เหรยญออสเตรเลย - การลงทนในธรกจใหมโดยมมลคาทงหมดตงแต 10 ลานเหรยญออสเตรเลยขนไป - การลงทนแบบ portfolio investment ตงแต 5% ขนไปในธรกจ media - การลงทนโดยตรงโดยรฐบาลหรอหนวยงานราชการตางชาต - การครอบครองผลประโยชนบนทดนในตวเมอง (รวมถงผลประโยชนทเกดจาก leasing,

financing and profit sharing arrangement และการครอบครองผลประโยชนใน urban land corporations and trusts) ทเกยวกบ การครอบครอง developed non – residential commercial real estate ในกรณทอสงหารมทรพยอยภายใต Heritage listing และมมลคาตงแต 5 ลานเหรยญออสเตรเลยขนไป

การครอบครอง developed non-residential commercial real estate ในกรณทอสงหารมทรพยไมอยภายใต Heritage listing และมมลคาตงแต 5 ลานเหรยญออสเตรเลยขนไป

การครอบครอง accommodation facilities, vacant urban real estate และ residential real estate เปนตน

กฎระเบยบทนกธรกจตางชาตควรศกษากอนทจะลงทนทาธรกจในออสเตรเลย ไดแก - กฎหมายการจดตงบรษทและลงทนในออสเตรเลย - กฎหมายทเกยวกบภาษ - กฎหมายคมครองสทธผบรโภค - กฎหมายวาดวยการแขงขนทางการคา - กฎหมายคมครองสงแวดลอม - กฎหมายแรงงาน

19

กฎหมายกากบดแลเกยวกบการลงทนจากตางชาต คอ Foreign Acquisitions and Takeovers Act 1975 (Cth) หรอ FATA โดยอยภายใตการกากบดแลของ Australian Treasurer และ Foreign Investment Review Board (FIRB)

4.3 นโยบายการเปดเสรการคา

ออสเตรเลยมนโยบายการคาเสร โดยยดหลกตามระบบการคาโลก เพอใหสามารถเขาถงตลาดในประเทศพรอมทงเอออานวยใหผสงออกสามารถคาดการณและไดรบความเปนธรรมทางการคาโลก

จดประสงค 1) เพอพฒนาความมนคงของชาต ความเจรญรงเรอง และความเปนอยทดของชาวออสเตรเลย

เพอสนองตอบตอสภาวะการณระดบสากลททาทายและเปลยนแปลงตลอดเวลา 2) เพอกอใหเกดประโยชนทางเศรษฐกจอยางย งยน รวมทงผลประโยชนทางการคาแกธรกจของ

ออสเตรเลย 3) เพอรกษาตลาดเดมและขยายตลาดในตางประเทศสาหรบการคาสนคาและบรการ 4) เพอใหไดรบประโยชนอยางจรงจงในเวลาทสนกวาการเปดเสรการคาแบบพหภาค ทงดาน

การคาสนคาและบรการ หนวยงานรบผดชอบนโยบายการเปดเสร (Productivity commission : PC) 6 กวา 3 ทศวรรษทผานมา Productivity Commission (PC) ไดมบทบาทสาคญในการผลกดนใหเกด

การเปลยนแปลงทางนโยบายเศรษฐกจของประเทศออสเตรเลย ซงแตเดมมระบบเศรษฐกจทไมเปดกวางและมการใหความชวยเหลอคมครองตออตสาหกรรมภายในประเทศ เปนระบบซงการใหการสนบสนนการเปดตลาดและการแขงขนจากภายนอกอยางกวางขวางเชนปจจบน

Tariff Board เปนองคกรแรกทไดรบการกอตงขนในป 2464 (1921) เพอใหคาปรกษาแกรฐบาลในการพฒนาอตสาหกรรมภายในประเทศใหมประสทธภาพโดยเนนนโยบายใหความคมครองชวยเหลอ ในระหวางสงครามโลกครงท 2 ออสเตรเลยมมาตรการการนาเขาทเขมงวด โดยใชมาตรการการควบคมปรมาณการนาเขาสนคา (Quantitative Control) เปนมาตรการหลก กระทงกลางศตวรรษ 2503 (1960) ทศนะคตเกยวกบการใหความคมครองเปลยนแปลงไป มาตรการนจงถกยกเลก และหนมาใชการเกบภาษศลกากรแทน ในป 2516 (1973) ภาวะทางเศรษฐกจทไมมนคงเสยงตอภาวะเงนเฟอ รฐบาลจงไดประกาศลดภาษศลกากร 25 เปอรเซนตในทกรายสนคา เพอลดการกดดนทางราคา ภายหลง Tariff Board ตระหนกถงความเสยหายและผลกระทบทางเศรษฐกจซงเกดจากนโยบายการใหความคมครองชวยเหลอ จงมการ

6 ทมา: เอกสาร Industry Assistance to Productivity : 30 Years of the Commission

20

แกไขและเสนอรางกรอบการปฏบตหนาทฉบบใหม และไดมการแตงตง Industries Assistance Commission (IAC) ขนแทน Tariff Board

Industries Assistance Commission มวตถประสงคมงเนนการพฒนาประเทศทงทางดานเศรษฐกจและสงคมควบคกนทาหนาทใหคาปรกษาแกรฐบาลในการพจารณาใหความคมครองชวยเหลออตสาหกรรมภายในประเทศอยางไมเปนทางการ ตลอดจนศกษาและจดทารายงานตอขอสงสยทเกยวกบการใหความคมครอง ทงนคณะกรรมการฯ ไดเสนอรางรายงานแนวทางการลดการใหความคมครองและการเปลยนแปลงระบบพกดศลกากรเปนระบบ Harmonized System ซงถอเปนจดเรมตนไปสการเปลยนแปลงครงสาคญของนโยบายการคาตางประเทศของออสเตรเลย ตอมาในป 2517 (1974) ภาวะเศรษฐกจตกตา ปญหาคาเงนออนตว และอตราการวางงานสงทาใหรฐบาลระงบแผนการการลดภาษศลกากรแตหนมาใหความชวยเหลอภาคอตสาหกรรมทไดรบผลกระทบเพมขน

ภาวะเศรษฐกจทย าแยในตนศตวรรษ 2523 (1980) รฐบาลมอบหมายให IAC ศกษาแนวทางลดความคมครองชวยเหลอเพอพฒนาประเทศใหมศกยภาพในการแขงขนสง ซงตอมาไดใชเปนตนแบบการปฏรประบบภาษศลกากร ภายหลงมการเปลยนแปลงอตราการแลกเปลยนเงนตราเปนแบบลอยตว ยกเลกมาตรการควบคมอตราแลกเปลยน ซงกอใหเกดการเปดประเทศมากขน ตอมาเกดการปฏรปเศรษฐกจในระดบจลภาคและรฐบาลตระหนกถงประโยชนของการเปดเสรทางการคา จงเรมทาการเปดเสรทางการคาแบบฝายเดยว สงผลใหศกยภาพการผลตสงขน

ภายหลง Industry Commission (IC) ถกกอตงขนแทน IAC มวตถประสงคหลกเพอสรรหาแนวทางในการลดกฎระเบยบทเปนขอจากดในการประกอบธรกจอตสาหกรรม และศกษาครอบคลมนโยบายอนๆ ดานสงคมและสงแวดลอม เชน การวางผงเมองและโครงสรางการขนสง คาตอบแทนลกจาง ความปลอดภยและสขอนามยในการทางาน การใหความชวยเหลอแกอตสาหกรรมในระดบภมภาคและทองถน การประกนสขภาพ และ การจดการตอพนทอยางย งยน นอกจากนน IC ยงมสวนชวยวางพนฐานนโยบายการแขงขนของประเทศ (National Competition Policy) ซงตอมามผลบงคบใชในป 2538 (1995) ดาเนนการปฏรปเศรษฐกจระดบจลภาคอยางตอเนอง รวมทงลดภาษศลกากรเปนครงทสอง ปฏรปการทางานของรฐวสาหกจและผประกอบการดานสาธารณปโภค ทบทวนนโยบายการคาระหวางประเทศและตลาดแรงงาน

Productivity Commission เกดจากการรวมตวของ 3 องคกร ไดแก Industry Commission (IC), Bureau of Industries Economics (BIE) และ Economic Planning Advisory Commission (EPAC) ในป 2541 (1998) มหนาทหลกในการใหคาปรกษาแกรฐบาลในการออกนโยบายตางๆ รวมทงศกษาผลกระทบทอาจจะเกดขนจากนโยบายนนๆ เพอพฒนาประเทศไปสระบบเศรษฐกจทมประสทธภาพและผลตผลสง ประชาชนมความเปนอยทดขน โดยคงมงเนนการปฏรปเศรษฐกจระดบจลภาค เชน ศกษาอปสรรคตอการเพมผลประกอบการของทกภาคการผลตของสงคม ใหคาปรกษาเกยวกบการปรบตวของภาคอตสาหกรรมทไดรบผลกระทบจากการปฏรป แบงสรรผลประโยชนทไดรบจากการปฏรป และครอบคลมถงความรวมมอระหวางประเทศ เชน จดทารายงานความตกลงรวมกนระหวางออสเตรเลยและนวซแลนดเรอง

21

มาตรฐานการออกกฎระเบยบ และรายงานความตกลงวาดวยความสมพนธทางเศรษฐกจทใกลชดขนระหวางออสเตรเลยและนวซแลนด

นอกจากนน PC ยงคงสนบสนนนโยบายการเปดเสรการคาทงระดบภมภาคและภายใตกรอบการคาโลก โดยหนงในขอสงเกตจากผลการศกษาและจดระบบภาษศลกากร คอ ประโยชนสวนใหญจากการเปดเสรทางการคาไดมาจากการเปดเสรการคาแบบฝายเดยว (unilateral liberalizationในรปแบบของการลดภาษศลกากร) สาเหตหนงททาใหออสเตรเลยเปดเสรทางการคาแบบฝายเดยวโดยไมรอใหชาตอนลดภาษศลกากรเพอเปนการตอบแทน คอ การทออสเตรเลยหมดโอกาสในการเขารวมเจรจาการคาระดบพหภาค (ภายใต GATT) เนองจากการสงออกสนคาเกษตรทสงเกนไป7 อยางไรกตาม การเปดเสรทางการคาแบบฝายเดยวนกลบเปนขอไดเปรยบเพราะออสเตรเลยเปนหนงในประเทศแรกๆ ทนาแนวคดทวาประโยชนสงสดจากการเปดเสรทางการคามาจากการลดอปสรรคและการกดกนทางการคาของประเทศตนเองมาใช ทงน ออสเตรเลยตระหนกวาประโยชนทไดจะเพมขนหากประเทศอนๆ ทาการเปดเสรทางการคาดวยเชนกน แตสาหรบประเทศทมขนาดเลกประโยชนทไดรบจากการเปดเสรทางการคาทงแบบทวภาคหรอพหภาค อาจถกจากดเพราะอานาจในการตอรองมนอย

โดยสรป PC ยงคงหนาทหลกของ IAC และ IC ไว โดยเนนการใหความชวยเหลอแกรฐบาลในการรางนโยบายทเออประโยชนตอสวนรวม และศกษาผลกระทบทางเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมของนโยบายดงกลาว ในขณะเดยวกนกมการขยายบทบาททกวางขนเพอตอบสนองตอความตองการของรฐบาลและสงคมทเปลยนแปลงอยตลอดเวลา และเพอประโยชนในการวางกรอบนโยบายในอนาคต

ผลการเปดเสร

1) ออสเตรเลยสามารถรกษาระดบฐานะทางการคา โดยเพมความสามารถในการแขงขนของ สนคาสงออก 2) คมครองสวนแบงตลาดของออสเตรเลยในตางประเทศ 3) เตรยมความพรอมใหธรกจของออสเตรเลยมโอกาสสงออกเพมขน 4) ราคาสนคานาเขาถกลงซงเปนผลดตอผบรโภค 5) ทาใหออสเตรเลยเปนทนาสนใจจากประเทศตาง ๆ ในการเขามาลงทน 6) สามารถขยายผลความตกลงทไดทาไวใน WTO

7 ออสเตรเลยเปนหนงในประเทศผสงออกสนคาเกษตรรายใหญของโลก และไดเสนอใหมการลดภาษสนคาเกษตรมากเกนกวาทประเทศสมาชกอนยอมรบได อกทงประเทศสมาชกอนยงไมมความพรอมในการเปดตลาดเลยทาใหขอเสนอของออสเตรเลยตกไป

22

5. มาตรการดานภาษ 5.1 ภาษบคคลธรรมดา ในป 2550 (2007) ออสเตรเลยไดประกาศอตราภาษ ซงมการเรยกเกบในสดสวนดงน

- 0 A$ - 6,000 A$ 0% - 6,100 A$ - 25,000 A$ 15% - 25,001 A$ - 75,000 A$ 30% - 75,001 A$ - 150,000 A$ 40% - มากกวา 150,000 A$ 45% ในกรณทผมรายไดมใชชาวออสเตรเลยและมไดทางานตลอดทงป - 0 A$ - 25,000 A$ 29% - 25,501 A$ - 75,000 A$ 30% - 75,001 A$ - 150,000 A$ 40% - มากกวา 150,000 A$ 45% 5.2 ภาษนตบคคล ภาษนตบคคลกรณทผประกอบการเปนผอยอาศย (Resident corporations) มภาระภาษเทากบ 30%

ของกาไรสทธ นอกจากน ผประกอบการแตละรายยงตองมคาใชจายในสวนภาษทเกยวของกบผลประโยชนพเศษใหแกพนกงาน (Fringe Benefit Tax : FBT) อก 48.5% ของเงนเดอนพนกงาน

5.3 ภาษมลคาเพม ภาษการคาทมการเรยกเกบในออสเตรเลย (Goods and Service : GST) ซงจะมรปแบบคลายกบ

ภาษมลคาเพมของไทย กลาวคอ มการเรยกเกบเมอซอสนคาหรอบรการใหอตรา 10% ของราคาสนคาหรอบรการ อตราดงกลาวใชเรยกเกบทงสนคาทผลตในประเทศและสนคานาเขา อยางไรกตาม นโยบายไดรบการยกเวนกบบรการบางประเภท เชน การศกษา สขภาพ และการดแลเดกออน

5.4 ภาษหก ณ ทจาย ภาษหก ณ ทจาย (Pay As You Go : PAYG) ทเรยกเกบจากพนกงานหรอผทรบจางทางาน ซง

ผประกอบการในออสเตรเลยมหนาททจะตองหกและนาสงกรมสรรพากรของออสเตรเลย (Australian Taxation Office : ATO) ในสวนอตราภาษ จะแตกตางกนไปตามประเทศของเงน ซงอยในชวง 3.65-6.85%

5.5 ภาษนาเขา ออสเตรเลยเคยตงกาแพงภาษนาเขาในอตราทสงมากเพอคมครองอตสาหกรรมในประเทศ ตอมาภายหลงการปฏรปเศรษฐกจของประเทศตงแตป 2523 (1980) เปนตนมา อตราภาษนาเขาไดลดลงเปนลาดบตามแผนการลดภาษของรฐบาลไปจนถงป 2546 (2003) โดยอตราภาษนาเขาสนคาโดยทวไปจะอยทระดบ 5% ยกเวนสนคาในหมวดรถยนต (15%) สงทอ (25%) เสอผาและรองเทา (15%) เนองจากรฐบาลออสเตรเลยตองการใหอตสาหกรรมเหลานมการปรบตว จงชะลอการลดภาษนาเขาลงในระหวางป 2543-2547 (2000-2004) ตอมาในป 2548 (2005) รฐบาลมนโยบายลดภาษดงกลาวลง

ในป 2549(2006) อตราภาษนาเขาโดยทวไปอยในระดบตา โดยเฉลยประมาณ 3.8% สาหรบสนคาในหมวดรถยนต (สงสด 15%) สงทอและเครองนงหม (สงสด 17.5%) รองเทาและชนสวน (สงสด 15%) โดยสนคาเกษตรอตราภาษนาเขาสนคาเกษตรออสเตรเลยอยในคอนขางตา อตราภาษเฉลยอยทระดบ 1.4% ในขณะทสนคาอตสาหกรรมเฉลยอยท 4.2%

23

6. มาตรการทมใชภาษ 6.1 มาตรการสขอนามยและสขอนามยพชและสตว (SPS)

มาตรการสขอนามยและสขอนามยพชและสตว (Sanitary and Phytosanitary Measure : SPS) เปนการกาหนดมาตรการตาง ๆ ทจะปกปองชวตและสขภาพของคน สตว และพชทจะเกดอนตรายจากเชอโรคและศตรพชตาง ๆ ซงมาตรการนน อาจมผลกระทบทงทางตรงและทางออมกบการคาระหวางประเทศ

สนคา วธการ หนวยงาน หมายเหต

กลวยไม - ไมตองขออนญาตนาเขา แตตองไดรบการตรวจปลอยจาก AQIS ทกๆ consignment - ตองมใบรบรองสขอนามยจากประเทศผสงออก - กรณไมมใบรบรองจากประเทศผสงออก ณ จดตรวจสนคาขาเขา สนคาทก Consignment ตองผานการรมยาดวย Methyl Bromide โดยผนาเขาเปนผรบภาระคาใชจาย กรณพบแมลงจะไมอนญาตใหนาเขา และตองมการre-exported หรอทาลายสนคา

Authority Quarantine Inspection Services (AQIS)

ณ จดตรวจสนคาขาเขา สนคาอาจตองรมยา ซงขนอยกบพนธของกลวยไม และประเทศผสงออก รวมทงประวตของผนาเขาหรอกรณผนาเขารายใหม สนคาจะตองผานการตรวจปลอยตดกนโดยไมมปญหาจานวน 10 consignments โดยมเอกสารประกอบ คอ ใบรบรองสขอนามยจากประเทศ ผสงออกหรอเอกสารระบสายพนธกลวยไม และสาเนาเอกสารทรบรองการผาน Treatment หรอผานการควบคมจากแมลงและโรค

อาหารสตวเลยงบรรจกระปอง (สาหรบสนขและแมว)

- ตองขออนญาตนาเขากอนการสงออก ซงผนาเขาตองแสดงเอกสาร ดงน - รายละเอยดและปรมาณ (Percentage) ของสนคาเกยวกบสวนประกอบ/วตถดประเทศแหลงผลตของสวนประกอบ - กระบวนการผลต กระบวนการผานความรอน (แสดงเวลาและ อณหภม) รวมทงกระบวนการทางเคม - สนคาตองไดรบการตรวจปลอยทก consignment - สาหรบสนคาทม Good Manufacturing Practices (GMP), ISO หรอสถาบนรบรองมาตรฐานอนๆ ในทานองเดยวกน การขออนญาตนาเขาสามารถทาไดโดยการรบรองจากรฐบาลของประเทศผสงออก ซงใบรบรองนจะแสดงสวนประกอบ/ปรมาณและกระบวนการผลตของสนคาและตองแนบมาพรอมกบสนคา แตหากสนคาทไมมการรบรองจากสถาบนมาตรฐานดงกลาวขางตน จะตองมเอกสารเพมเตมแนบแตละ shipment ไดแก เอกสารแสดงชอบรษท ทอย และประเทศทตงบรษท ซงมรายละเอยดทสามารถตดตอไดของเจาหนาทระดบสง และมรายละเอยดของสนคา ดงน เลขทคอนเทนเนอร/ bill of lading / ใบขนสนคา/ preferential tariff certificate/ บรรจภณฑ/ letter of credit และวนทผลต

- กรณเอกสารขางตนไมสมบรณ ผนาเขาจะตองแกไขเอกสารใหเรยบรอยกอน - สนคาในแตละ consignment จะตองอยในบรรจภณฑทสะอาด ปราศจากแมลง เศษดน/ฟาง เปนตน

Authority Quarantine Inspection Services (AQIS)- Canberra

กรณขอมลดงกลาวเปนความลบทางการคาของผผลต ผนาเขาสามารถแจงใหผผลตสงขอมลดงกลาวโดยตรงถง AQIS พรอมดวยหมายเหต “commercial-in-confidence” - คาธรรมเนยมในการขออนญาตนาเขา 60 เหรยญสหรฐฯ ตอการพจารณาภายใน 1 ชม. และ 15 เหรยญสหรฐฯ ตอการพจารณาในเวลาทกๆ 15 นาท.

24

สนคา วธการ หนวยงาน หมายเหต อาหารทะเลสด - ไมตองขออนญาตนาเขา แตตองไดรบการตรวจปลอยทกๆ consignment

- ตองมใบรบรองสขอนามย (Health Certificate) จากกรมประมง - สาหรบ consignment ทเปนสนคาแชแขง ผนาเขาจะตองมหลกฐานแสดงวาสนคาถกเกบทอณหภม -18°C ในเวลาอยางนอย 7 วน กรณผนาเขาไมสามารถแสดงหลกฐานดงกลาวได จะตองมการตรวจสอบวาสนคาปราศจากสตวน าทมชวตอย

- สาหรบ consignment ทเปนสนคาสด ผนาเขาจะตองแสดงวา สนคาประกอบดวยเนอสตวลวน ปราศจากเปลอกตางๆ เชน เปลอกหอย

- บรรจภณฑไมตองไดรบการตรวจวาปราศจากเศษดน พช หรอสงเจอปนจากสตว


- การแสดงสนคา ผนาเขาจะตองกรอกรายละเอยดสนคาตามแบบฟอรมท AQIS กาหนดไว

- กรณพบวามสตวทมชวตปนอย consignment ทเหลอทงหมดจะตองถกสงไปตรวจท Quarantine Office

ผลไม (ลาไย ลนจ มงคด และสบปะรด) มงคด ลาไยและลนจ

- ตองไดรบใบอนญาตนาเขา โดยผนาเขาตองยนเอกสารQuarantine Entry ตอ AQIS ทกครง พรอมตนฉบบใบรบรองสขอนามย

- สนคาตองปลอดจากแมลงมชวต เชอโรค เมลดพนธพช รวมถงเศษดนตางๆ และบรรจในหบหอทสะอาดและใหมเสมอ - กอนการสงออก ตองผานการรมยาดวย Methyl bromide ทความเขมขน 32 gm3 เปนเวลา 2 ชม. และควบคมไวทอณหภม21°C เปนอยางตา

- สาหรบการตรวจสอบเจาหนาทออสเตรเลยจะสมตรวจตวอยางจานวน 450 หนวยหรอตรวจ 100% ตอการนาเขาไมเกน 1,000 หนวย หรอจานวน 600 หนวยตอการนาเขาตงแต 1,000 หนวย โดยตรวจสอบเบองตนดวยตาเปลา จากนนจะนามงคดจานวน 10% ของตวอยางทาการตรวจดวยกลองจลทรรศน (กาลงขยาย 20-30) เพอหาแมลงหรอสงปนเปอนอนๆ และนามงคด 5% ของตวอยางมาผาตรวจ

- ตองผานการกาจดแมลงดวยความเยนในระหวางการขนสงโดยตคอนเทนเนอรควบคมอณหภม หรอ - กอนการสงออก จะตองลดอณหภม ใหอยท 1°C หรอตากวาเปนเวลา 15 วน อณหภม 1.39°C หรอตากวาเปนเวลา 18 วน ซง AQIS จะทาการเชคจากระบบของตฯ ถาการควบคม อณหภมทาไดตามทกาหนด จงจะทาการเปดตตรวจสอบตอไป ถาไมสามารถควบคมอณหภมได AQIS จะไมทาการเปดต แตจะใหทาการควบคมอณหภมตอไปใหไดตามทกาหนด


รายละเอยดเพมเตมเกยวกบใบรบรองสขอนามยตนฉบบดท International Plant Protection Convention – IPPC www.ippc.int สาหรบการผามงคด 5% ของตวอยาง หากพบแมลงหรอเชอโรค ผนาเขาเลอกทจะจดการกบสนคาในเทยวเรอนนได 3 วธ คอ ทาการรมยาใหม สงกลบ หรอทาลายทง สาหรบวธการตรวจสอบลาไยและลนจ จะทาการสมตวอยางและตรวจสอบดวยสายตาคลายกบการตรวจสอบมงคด แตโดยปกตจะไมคอยมการตรวจโดยใชกลองจลทรรศน

25

สนคา วธการ หนวยงาน หมายเหต สบปะรด

- กอนการสงออกตองผานการรมยาดวย Methyl bromide ทความเขมขน 32 gm3 อยางตาเปนเวลา 2 ชม. (อณหภมการรมยา ขนกบปรมาณยา)

- กรณสนคาไมมใบรบรองสขอนามย จะตองถกสงกลบหรอทาลาย - ตองปลดกาน/ขว และใบสบปะรดออก ซงหากไมมการปลดใบและขวออกจะไมอนญาตใหสนคาเขาประเทศ รวมทงจะตองถกสงกลบหรอทาลาย

- กรณบรรทกสนคาเตมตคอนเทนเนอร (Full Container Load: FCL) บรรจภณฑไมตองไดรบการตรวจวาปราศจากเศษดน พช หรอสงเจอปนจากสตว

- สนคาจะตองอยในบรรจภณฑทปลอดจากแมลงและโรคพช โดยอยในกลองไมมรระบายอากาศ ปดฝากลองใหเรยบรอย หรอมรระบายอากาศไดไมเกน 1.6 มลลเมตร หรอสนคาอยในถงททาดวย Polythene

- กรณตรวจพบแมลงมชวตทไมใช Khapra beetle สนคาจะตองถกสงกลบหรอทาลาย และหากพบแมลงจาพวก Khapra beetle สนคาจะตองถกรมยาดวย Methyl bromide ทความเขมขน 80 gm3 เปนเวลา 48 ชม. ทอณหภม 21°C

การสงกลบหรอทาลายสนคาผนาเขาจะตองเปนผรบภาระคาใชจาย

Preserved fruits and vegetables (รวมขง พช แพร มะละกอ เปนตน)

- ไมตองขออนญาตนาเขา - ผนาเขาจะตองแสดงหลกฐานวาสนคาอยในรปแบบการถนอมอาหารทกาหนดไว หาก consignment ทไมมเอกสาร จะถกกกจนกวาจะสามารถแสดงเอกสารดงกลาวได

- หากผนาเขาไมสามารถแสดงเอกสารดงกลาวได สนคาจะถก re-exported หรอทาลาย


วธการถนอมอาหารทไดรบการยอมรบ คอ การดองเกลอ/นาสมสายช/แอลกอฮอล แชในนาเชอม เชอมดวยนาตาล บรรจกระปองพรอมดวยนาเกลอ/นาตาล/นาสมสายช/แอลกอออล/นามน รวมถง ลกอม

ผลตภณฑขาวสาล

ไมอนญาตใหนาเขา เนองจากการวเคราะหความเสยงในการนาเขายงไมไดมการดาเนนการ Authority Quarantine Inspection Services (AQIS)

ผก/ผลไมแชแขง

ไมอนญาตใหนาเขา เนองจากขณะนอยระหวางการทบทวนเงอนไขการนาเขา


โกโกและสารปรงแตงจากโกโก

- ไมตองขออนญาตนาเขา แตตองไดรบการตรวจปลอยจาก AQIS ทกๆ consignment - แตละ consignment จะตองปราศจากแมลงกอนถงประเทศออสเตรเลย และบรรจภณฑตองสะอาดและใหม สาหรบบรรจภณฑไมตองไดรบการตรวจวาปราศจากเศษดน พช หรอสงเจอปนจากสตว


26

สนคา วธการ หนวยงาน หมายเหต - กรณบรรทกสนคาเตมตคอนเทนเนอร ( Full Container Load : FCL)

o คอนเทนเนอรจะตองปราศจากเศษดน พชตางๆ o ตองมใบรบรองสขอนามยเพอรบรองวา กอน load สนคาผานการรมยาดวย Methyl bromide และผานการตรวจวา

ปราศจาก khapra beetle (Trogoderma granarium) และผลตจากประเทศทออกใบรบรองดงกลาว - ถาตรวจพบแมลง khapra beetle consignment นนๆ จะตองถกนาไปรมยาดวย Methyl bromide หรอเกบดวยความเยนทอณหภม -18 °C ในเวลาอยางนอย 7 วน จนกวาจะคนพบ และถาพบ khapra beetle consignment นนๆ จะตองถกนาไปรมยาดวย Methyl bromide

- กรณตรวจพบสงปนเปอนพวกดน หรอจาพวกหอยทากจะตองไดรบการ Treatment จาก AQIS หรออาจถก re-exported หรอทาลาย

ผนาเขาจะตองเปนผรบภาระคาใชจาย

มนสาปะหลง - ตองขออนญาตนาเขากอนการสงออก - ในแบบการขออนญาตนาเขาประกอบดวยรายละเอยดดงน คอ ชอ และทอยของผนาเขา กระบวนการผลต ประเภทของสนคา รายละเอยดของวตถประสงคการใชสนคาในประเทศออสเตรเลย วนเดอนปทจะมการนาเขา

- ณ จดตรวจขาเขา แตละ consignment จะตองมใบอนญาตนาเขา และใบรบรองวาสนคาผานกรรมวธใชความรอนทอณหภมอยางตา 90 องศาเซลเซยส

Authority Quarantine Inspection Services (AQIS)- Canberra Office

ผนาเขาจะตองเปนผรบภาระคาใชจาย

ขาว - ไมตองขออนญาตนาเขา - สนคาจะตองปราศจากดน แมลง หรอสงเจอปนตางๆ รวมทงอยในถงทสะอาด - ทกๆ consignment จะตองถกตรวจสอบ ณ จดขาเขา และกอนการปลอยสนคาตองมการ Treatment กรณจาเปน - ในแตละ consignment เมลดขาวจะตองถกนาไปทดสอบท Quarantine Office จานวน 14 กโลกรมตอ consignment ซงจะอนญาตใหมเมลดพชอนๆ เจอปนไดไมเกน 70 เมลด หากพบวามสงเจอปนเกนกวา 70 เมลด ผนาเขาจะตอง

o ทาการ clean สนคา ณ ท AQIS Office o Re-exported หรอทาลายสงเจอปนดวยกรรมวธผานความรอนสมพทธ o ทาลายสนคา กรณผนาเขาเลอกทจะ Clean สนคา หลงจากการ Clean สนคา จะตองถกนาไปทดสอบท Quarantine Office อกครง เพอใหแนใจวาสนคาปราศจากสงปนเปอน


27

สนคา วธการ หนวยงาน หมายเหต - ในการตรวจสนคา เจาหนาทจาก Quarantine Office จะเปนผคดเลอกสนคาขนมาตรวจ โดยพจารณาจากความสะอาดของ

สนคาใน shipment นนๆ กรณพบวามสงปนเปอนทนาสงสย เมลดขาวจะตองถกนาไปตรวจสอบท Quarantine Office และสนคาทเหลอจะถกปลอยกตอเมอผลการตรวจสอบออกมา

o กรณพบวามสงปนเปอนเกนกวาท Quarantine Office กาหนด ผนาเขาจะตอง Re-exported หรอ ทาการ clean สนคา ณ ท AQIS Office กรณผนาเขาเลอกทจะ Clean สนคา หลงจากการ Clean สนคา

จะตองถกนาไปทดสอบท Quarantine Office อกครง เพอใหแนใจวาสนคาปราศจากสงปนเปอน

ผลตภณฑขาวแปรรป (แปงขาวเจา แปงมนสาปะหลง แปงขาวโพดCereal ราขาว แปงสาล)

- ไมตองขออนญาตนาเขา แตตองไดรบการตรวจปลอยทกๆ consignment - กรณสนคาเตมตคอนเทนเนอร ( Full Container Load : FCL) - คอนเทนเนอรจะตองปราศจากเศษดน พชตางๆ และตองไมมบทงดานบนและดานขาง - ตองมใบรบรองสขอนามยเพอรบรองวาสนคาผานการรมยาดวย Methyl bromide และผานการตรวจวาปราศจาก khapra

beetle (Trogoderma granarium) และผลตจากประเทศทออกใบรบรองดงกลาว - ผนาเขาตองมเอกสารรบรองวาสนคาผลตขนมาเพอใชในการบรโภค - สนคาแตละ consignment จะตองปราศจากแมลง เศษเมลดขาว และสงปนเปอนตางๆ กอนนาเขาออสเตรเลย - บรรจภณฑจะตองสะอาดและใหม สาหรบบรรจภณฑไมตองไดรบการตรวจจาก AQIS วาปราศจากเศษดน พช หรอสงเจอปนจากสตว

- ถาตรวจพบแมลง consignment นนๆ จะตองถกนาไปรมยาดวย Methyl bromide (32g/m³ ในเวลา 24 hours ทอณหภม 21ºC) หรอเกบดวยความเยน (ถกเกบทอณหภม -18 องศาเซลเซยสในเวลาอยางนอย 7 วน) จนกวาจะคนพบ khapra beetle และถาคนพบ khapra beetle consignment นนๆ จะตองถกนาไปรมยาดวย Methyl bromide หรอ re-exported หรอทาลายสนคา

- กรณตรวจพบเมลดพชทตองขออนญาตนาเขาหรอตองหาม สนคาใน Consignment นนๆ จะตองถกนาไปผานกรรมวธใชความรอนสมพทธ หรอ re-exported หรอทาลายสนคา

- กรณพบเมลดพชแตกเกนกวาปรมาณเกนพอด สนคาใน Consignment นนๆ จะตองถกนาไปผานกรรมวธใชความรอน หรอ re-exported หรอทาลายสนคา


การรมยาอาจทาใหสนคาประเภทนไมปลอดภยสาหรบการบรโภค ผนาเขาควรพจารณาทางเลอกในการ Treatment สนคา ผนาเขาจะตองเปนผรบภาระคาใชจาย

28

สนคา วธการ หนวยงาน หมายเหต ผก/ผลไมกระปอง แยมผลไม กะทกระปอง ซอสพรก/ถวเหลอง/มะเขอเทศ เยลลกลนผลไม

- สนคาตองบรรจอยในกระปอง/บรรจภณฑใหเรยบรอยพรอมจาหนาย ซงอาจไมตองถกตรวจ ณ จดตรวจสนคาขาเขา - กรณสนคาไมอยในบรรจภณฑพรอมทจะจาหนาย สนคาจะตองถกตรวจ และถาพบวาเปนสนคาทไมอนญาตใหนาเขา ผนาเขาตองเลอกทจะ re-exported หรอทาลาย

- การบรรจกระปองจะตองผานกรรมวธผานความรอนและปดใหเรยบรอย ในทนการบรรจกระปอง รวมถงกระปอง ขวด/เหยอกททาดวยแกว ถงพลาสตก (ทตอง seal ปากถงดวยความรอน)


ผลตภณฑนม (ไอศกรม คาราเมล โยเกรต นมขนหวาน บสกต เคก ยกเวนชสเคก)

ไมอนญาตใหนาเขา เนองจากอยระหวางการทบทวนเงอนไขการนาเขา ยกเวน สนคาผลตภณฑนมทผลตจากนวซแลนดหรอออสเตรเลย ซงตองมฉลากหรอใบรบรองทระบวาผลตจากประเทศดงกลาว บสกต เคก (ยกเวนชสเคก) และชอคโกแลตทอยในรปแบบพรอมจาหนาย


เมลดกาแฟ

- ตองขออนญาตนาเขากอนการสงออก - ทกๆ Consignment ตองไดรบการตรวจปลอยจาก AQIS - ตองปลอดจากแมลงมชวต และสงปนเปอนตางๆ กอนถงออสเตรเลย และตองอยในบรรจภณฑทสะอาดและใหม - กรณสนคาเตมตคอนเทนเนอร ( Full Container Load : FCL) - คอนเทนเนอรจะตองปราศจากเศษดน พชตางๆ และตองไมมบทงดานบนและดานขาง - ตองมใบรบรองสขอนามยเพอรบรองวาสนคาผานการรมยาดวย Methyl bromide และผานการตรวจวาปราศจาก khapra

beetle (Trogoderma granarium) และผลตจากประเทศทออกใบรบรองดงกลาว - บรรจภณฑจะตองสะอาดและใหม สาหรบบรรจภณฑไมตองไดรบการตรวจจาก AQIS วาปราศจากเศษดน พช หรอสงเจอปนจากสตว


29

สนคา วธการ หนวยงาน หมายเหต ขาวโพด/ขาวโพดออน/ขาวโพดหวาน

- ตองขออนญาตนาเขากอนการสงออก - ทกๆ Consignment ตองไดรบการตรวจปลอย - ตองไดรบการ Treatment กอนการสงออกตองมใบรบรองสขอนามยตนฉบบ แนบพรอมกบสนคา กรณสนคาไมมใบรบรองสขอนามย ผนาเขาจะตองเลอกทจะ re-exported หรอทาลายสนคา

- กรณสนคาไมไดผานการ Treatment จากประเทศผสงออก สนคาจะตองไดรบการ Treatment จาก Quarantine Office - สนคาในแตละ Consignment ตองปลอดจากแมลงมชวต และสงปนเปอนตางๆ กอนถงออสเตรเลย และตองอยในบรรจภณฑทสะอาดและใหม สาหรบบรรจภณฑไมตองไดรบการตรวจวาปราศจากเศษดน พช หรอสงเจอปนจากสตว

- กอนการ Shipment ผนาเขาจะตองแนใจวาสนคาปราศจากแมลง ซงผนาเขาตองดแลบรรจภณฑของสนคาใหแนใจวาปลอดแมลงกอนสนคาเขาสออสเตรเลย โดยบรรจสนคาในกลองรวมทงหมด และไมมรระบายอากาศ หรอบรรจอยในถงพลาสตกททาดวย polythene

- กรณตรวจพบ - เศษดนหรอเมลดพช สนคาจะตองไดรบการ Treatment ท Quarantine Office หรอ re-exported หรอทาลายสนคา - แมลงมชวต ยกเวน khapra beetle สนคาจะตองไดรบการ Treatment ท Quarantine Office หรอ re-exported หรอทาลาย

สนคา - แมลงจาพวก khapra beetle สนคาจะตองถกรมยาดวย methyl bromide จานวน 80g/m³ เปนเวลา 48 ชงโมง ทอณหภม

21°C


รายละเอยดเพมเตมเกยวกบใบรบรองสขอนามยตนฉบบดท International Plant Protection Convention – IPPC www.ippc.int - ผนาเขาจะตองเปนผรบภาระคาใชจาย - ผนาเขาจะตองเปนผรบภาระคาใชจาย

เมดมะมวงหมพานต / เมดมะมวงหมพานตบรรจกระปอง

- ไมตองขออนญาตนาเขา แตตองไดรบการตรวจปลอยจาก AQIS ทกๆ consignment - ตองมใบรบรองสขอนามยวาสนคาผานการรมยาดวย methyl bromide จานวน 80g/m³ เปนเวลา 48 ชวโมง ทอณหภม 21°C (ภายใตอากาศทมแรงดน) หรอ จานวน 64g/m³ เปนเวลา 2 ชงโมง ทอณหภม 21°C (ภายใตสญญากาศ) กอนการสงออก

- ณ จดตรวจขาเขา จะมการสมตรวจตวอยางของสนคา เพอตรวจหาแมลงมชวต - กรณตรวจพบแมลงชนดอนๆ ทไมใช khapra beetle สนคาจะตองผานกระบวนการเกบทความเยน - กรณตรวจพบแมลง khapra beetle สนคาจะตองถก รมยาดวย methyl bromide จานวน 80g/m³ เปนเวลา 48 ชวโมง ท

อณหภม 21°C - กรณสนคาไมไดผานการ Treatment สนคาจะตองถก รมยาดวย methyl bromide จานวน 80g/m³ เปนเวลา 48 ชวโมง ท

อณหภม 21°C (ภายใตอากาศทมแรงดน) หรอ จานวน 64g/m³ เปนเวลา 2 ชงโมง ทอณหภม 21°C (ภายใตสญญากาศ) หรอเกบทความเยน -18 °C เปนเวลา 7 วน


พรกไทย (ดาและขาว)

- ไมตองขออนญาตนาเขา แตตองไดรบการตรวจปลอยทก consignment - บรรจภณฑตองสะอาดและใหม สาหรบบรรจภณฑไมตองไดรบการตรวจวาปราศจากเศษดน พช และสงเจอปนตางๆ

Authority Quarantine Inspection Services

30

สนคา วธการ หนวยงาน หมายเหต เมดพรกไทย พรกไทยออน เครองเทศ

- กรณตรวจพบแมลง สนคาจะตองถกสงไปตรวจท AQIS Office และจะตองถกรมยาดวย methyl bromide จานวน 32g/m³ เปนเวลา 24 ชวโมง ทอณหภม 21°C หรอเกบทความเยน -18°C เปนเวลา 7 วน

- กรณตรวจพบเศษดนหรอหอยทาก สนคาจะตองถกกกจนกวาสงเจอปนดงกลาวถกกาจด หรอถกสงกลบ หรอทาลาย

(AQIS) ผนาเขาจะตองเปนผรบภาระคาใชจาย

ทเรยนสดแกะพ พรอมเมด

- ตองขออนญาตนาเขากอนการสงออก โดยมเอกสาร - ใบรบรองสขอนามยพชออกโดยกรมวชาการเกษตรแนบพรอมสนคาทก Consignment วสนคาปลอดจากโรค และแมลง

ศตรพช เศษดน และสงปนเปอนตางๆ - เอกสารขอมลเกยวกบผผลตระบจานวน พนธ และกรรมวธการแกะทเรยนจากผล หากไมมใบรบรองสขอนามย จะตอง

ถกสงกลบหรอทาลาย - ผลผลตจะตองมการดาเนนการในโรงงานทขนทะเบยนกบกรมวชาการเกษตร - บรรจภณฑทเปนพลาสตกใสตองสะอาดและใหม สาหรบบรรจภณฑไมตองปราศจากเศษดน พช และสงเจอปนตางๆ ณ จดตรวจขาเขา - จะสมตวอยางจานวน 600 หนวย (หนวยหมายถงพทเรยน 1 เมด) ตอการนาเขา 1,000 หนวยหรอมากกวา หรอสมตวอยาง 400 หนวยตอการนาเขาทนอยกวา 1,000 หนวย โดยใชวธการตรวจดวยตาเปลา

- จากจานวนตวอยางทตรวจดวยตาเปลาจะนามาสมตวอยาง 2% เพอตดกลองออก ตรวจสอบเนอเพอตรวจหาหนอนเจาะเมลด (เชน กลมตวอยางดวยตาเปลา 600 หนวยจะมการสมตวอยางอยางละเอยด 12 หนวย)

- กรณตรวจพบแมลง (ทมใช khapra beetle) สนคาจะตองถกสงกลบหรอทาลาย - หากตรวจพบแมลงจาพวก khapra beetle ส◌นคาจะตองถก รมยาดวย methyl bromide จานวน 80g/m³ เปนเวลา 48 ชวโมง ทอณหภม 21°C


- การสงกลบหรอทาลายสนคา รวมทงการ Treatment ผนาเข◌าจะเปนผรบภาระคาใชจาย

- ใบรบรองสขอนามยพชจะตองมขอความระบวา "Product has been inspected and found free of quarantine pests including Durian Seed Borer (Mudaria luteileprosa Holloway)”

ทเรยนแชแขง - ไมตองขออนญาตนาเขา และสนค◌าตองไดรบการตรวจปลอยทกๆ Consignment - ตองแสดงเอกสารวาสนคาถกเกบอยภายใตอณหภม 18 องศาเซสเซยส เปนเวลา 7 ว◌น


- เงอนไขนใชกบสนคากลมอาหารแชแขงดวยเชนกน

บรรจภณฑไม รวมถงฟางทใชรองสนคากนกระแทก

- บรรจภณฑตองปราศจากเปลอกไม เนองจากเปลอกไมจะเปนแหลงของแมลง และศตรพช - ตองแสดงเอกสาร ณ จดตรวจขาเขา ดงน (เปนไปตาม ISPM 15)

• ใบรบรองสขอนามยจากหนวยงานรฐบาลประเทศผสงออก (ของไทย คอ กรมวชาการเกษตร) เพอแสดงวาบรรจภณฑไม รวมถงฟางทใชรองสนคากนกระแทกทใชใน consignment นนๆ ผานการ Treatment (กระบวนการอบดวยความรอนทอณหภม 56°C เปนเวลา 30 นาท, Kiln drying) และตดเครองหมายของ ISPM 15 ซงแสดงวา


- ISPM 15 (International Standards for Phytosanitary Measures Publication No. 15) หมายถง แนวทางปฏบตในการควบคมวสดบรรจภณฑไมตามระบบการคาระหวางประเทศ

- รายละเอยดเพมเตมดไดท www.aqis.gov.au

31

สนคา วธการ หนวยงาน หมายเหต ไดรบการยอมรบจาก ISPM 15

• เอกสารแสดงรายละเอยดเกยวกบประเทศผผลต วนทผลต และขอความทแสดงวาบรรจภณฑนนๆ ไมไดผานการใชมากอน

- กรณพบแมลงหรอศตรพช จะตองถก Treatment หรอสงกลบ หรอทาลายสนคา

ปลาทนากระปอง

- ไมตองขออนญาตนาเขาถาไมไดชบแปงทมสวนผสมของไข หรอนม/เนย เกนรอยละ 10 แตตองไดรบการตรวจปลอยจาก AQIS ทกๆ การสงมอบสนคา - สนคาตองอยในรปพรอมปรง / บรโภค ซงรวมถงปลาหมก (Cutlet) ทไมตดครบ นาหนกไมเกน 450 กรมตอชน เนอปลาไมตดหนง เนอปลาตดหนงสนาหนกไมเกน 450 กรมตอชน ปลาทงตวตดหว/ควกไสน าหนกไมเกน 450 กรมตอตว ปลาทตดหว/ควกไสผสมเกลอและทาใหแหงหรอรมควน ปลาทแปรรปมากไปกวานรวมถงบรรจกระปอง - กาหนดใหมสาร Histamine ตกคางไดเมเกน 100 ppm - สนคาควรจะอยในบรรจภณพทงายตอการตรวจสอบ


AQIS จะตรวจปลอยสนคาทมเอกสารกากบโดยชดเจน ยกเวนปลาผสมเกลอและทาใหแหงหรอรมควน ซงจะตองตรวจตวสนคาดวย

สนคาวสดททาจากไม (เฟอรนเจอร สนคาหตถกรรม ดนสอ กรอบรป ผลตภณฑททาจากไมอด ไมแทงสนกเกอร รองเทาทมไมเปนสวนประกอบ อปกรณกฬา ไมจมฟน ตะเกยบ ไมหนบผา และของเลนททา

- ไมตองขออนญาตนาเขา แตตองไดรบการตรวจปลอยทก consignment - แตละ consignment ตองปราศจากแมลงมชวต เปลอกไม รวมทงบรรจภณฑตองสะอาดและใหม - Containers ตองผานการตรวจสอบ ณ จดตรวจขาเขา กรณสนคาทมเสนผาศนยกลางเลกกวา 4 มลลเมตร เชน ไมจมฟน consignment จะไดรบการตรวจผาน - กรณสนคาทมใบรบรองสขอนามยวาไดผานการ Treatment แลว จะไดรบการตรวจผาน โดยวธการ Treatment ทไดรบการ

ยอมรบมดงน • รมควนดวย methyl bromide (48g/m3 เปนเวลา 24 ชม.ทอณหภม 21 องศาเซลเซยส หรอจานวนการรมควนอาจ

เพมขนทอณหภมตางกน) • รมควนดวย sulphuryl fluoride (64g/m3 เปนเวลา 16 ชม.ทอณหภม 21 องศาเซลเซยส) • รมควนดวย ethylene oxide (1,500g/m3 เปนเวลา 4 ชม.ทอณหภม 50 องศาเซลเซยส หรอ 1,500g/m3 เปนเวลา 24

ชม.ทอณหภม 21 องศาเซลเซยส ) • ผานกระบวนการผานความรอนทอณหภม 50 องศาเซลเซยสเปนเวลา 30 นาท แตใบรบรองกระบวนการผาน

ความรอนท AQIS ใหการยอมรบโดยไมตองผานหนวยงานรฐบาลทออกใบรบรองของประเทศสงออก ไดแก ใบรบรองฯ จากประเทศแคนาดา สหราชอาณาจกร สหรฐฯ เนเธอรแลนด และฝรงเศส


-สนคาอปกรณกฬาทมใบรบรองสขอนามยจะตองผานการ x-ray หรอผานการ Treatment ดวยวธเดยวกน แตเพมขนตอนตองผานการฉายรงสแกมมา

- กรณสนคาไมมใบรบรองสขอนามย สนคาจะตองไดรบการ Treatment ดวยวธเดยวกน

32

สนคา วธการ หนวยงาน หมายเหต จากไม) - กรณพบสงปนเปอน เชน เศษดน ทากยกษแอฟรกน consignment นน ๆ จะตองถกกก และจะตองไดรบการ treatment ตามท

AQIS กาหนดหรอถกสงกลบหรอทาลาย สารเคมประเภทสารอนทรย

- ตองขออนญาตนาเขา ยกเวนสารเคมทสงเคราะหจากพช แอลกอฮอล วตามนและกรดอะมโนทมาจากกรรมวธการหมกทางเคม - Consigment จะตองผานกระบวนการ / กรรมวธททาใหเปนสารบรสทธปราศจากสงเจอปน - ผนาเขาจะตองแสดงเอกสาร ณ จดตรวจขาเขา เพอแสดงรายละเอยดของสนคา เชน ใบสาแดงสนคา ใบรบรองการวเคราะหความปลอดภยของสาร หากผนาเขาไมสามารถแสดงรายละเอยดของสนคาไดจะตองขอนญาต เพอทาการประเมนความเสยของสนคา ณ AQIS Canberra Office - สนคาจะตองอยในบรรจภณฑทสะอาดและใหม - คอนเทนเนอรจะตองปราศจากเศษดน ทาก และแมลงมชวต และตองผานการตรวจและไดรบการ treatment หรอแสดงใบรบรองวาไดรบการ treatment วาผานการรมควนดวย Methyl bromide


สนคาททาจากหรอมสวนผสมของดน ดนเหนยว / ดนทใชทาเครองปนดนเผา ดนนามน รวมงของเลนททาจากดน

- ตองขออนญาตนาเขาตอ AQIS Canberra Office เพอประเมนความเสยงของสนคา - ณ จดตรวจขาเขาสนคาตองผานการ treatment โดยวธใดวธหนง ดงตอไปนกอนไดรบการตรวจปลอย

• กระบวนการผานความรอนทอณหภม 121 องศาเซลเซยส เปนเวลา 2 ชวโมง • กระบวนการผานความรอนดวยเครองอบความรอนสงดวยไอนา ซงใชในการฆาเชอทอณหภม 121 องศาเซลเซยส

103 kPa (15 psi) เปนเวลา 15 นาท • กระบวนการผานความรอนดวยเครองอบความรอนสงดวยไอนาซงใชในการฆาเชอทอณหภม 134 องศาเซลเซยส

103 kPa (15 psi) เปนเวลา 4 นาท • ฉายรงสแกมมาท 50 kGray


กงและผลตภณฑกง

มาตรการทบงคบใชปจจบน - ตองขออนญาตนาเขา - ตองมใบรบรองสขอนามย (Health Certificate) จากกรมประมง - ตองปลอดเชอ Taura syndrome Virus (TSV), Yellowhead Virus (YHV), และ White Spot Syndrome Virus (WSSV) ณ จดตรวจขาเขา - สนคาตองไดรบการตรวจปลอยทก ๆ consignment - ผนาเขาตองแสดงรายละเอยดผสงออก ประเทศผผลต ใบรบรองจากหนวยงานประเทศผสงออก เอกสารแสดง Batch code (แสดงวนทผลต จานวน และขนาดของตวกง) และเอกสารระบวา เพอการบรโภค

Authority Quarantine Inspection Services (AQIS

33

สนคา วธการ หนวยงาน หมายเหต - สนคาตองถกตรวจเชอ Taura syndrome Virus (TSV), Yellowhead Virus (YHV), และ White Spot Syndrome Virus (WSSV) และตรวจขนาดกง (ตองมจานวนไมเกน 66 ตวตอกโลกรม หรอเกน 29 ตวตอปอนด) - หากพบเชอ จะตองสงกลบหรอทาลายสนคา - สนคาตองอยในบรรจภณฑทสะดวกตอการตรวจ ไมเชนนนจะตองสงกลบหรอทาลายสนคา มาตรการเพมเตม (Revised Interim Measures) - ตองเปนกงทเดดหวแกะเปลอก - ตองมใบรบรองจากกรมประมง โดยระบวา “สนคามาจากประเทศหรอพนทเพาะเลยงทปลอดโรค White spot syndrome virus (WSSV), Infectious hypodermal and haematopoietic necrosis Virus (IHHNV), Yellowhead virus (YHV) และ Taura syndrome virus (TSV)” - ตองผานการสงตรวจ ณ ดานนาเขา ทความเชอมนรอยละ 95 วาปลอดเชอ WSSV, IHHNV และ YHV ดวยวธ Polymerase chain reaction (PCR) - ตองระบทบรรจภณฑวา “เพอการบรโภคเทานน และหามใชเปนเหยอหรอาอารสาหรบสตวน า” สนคาผลตภณพกงไมปรงสก - ผานกรรมวธการแปรรปขนสง ซงกงตองเดดหวแกะเปลอก และระบวาเปนอาหารเพอการบรโภคเทานน เชน กงชบแปง ปอเปยะ ซาโมซา ลกชน และตมซา รวมทงตองอยในบรรจภณฑทสามารถเหนสนคาไดชดเจน สนคากงปรงสก - มใบรบรองจากกรมประมงวา “ผานการปรงสกในโรงงานซงไดรบการรบรองและควบคมจากกรมประมง ทอณหภมกงกลางอยางนอย 70 องซาเซลเซยส เปนเวลาอยางนอย 11 วนาท โดยกงจะตองผานความรอนจนเนอสกทวทงชน และไมมลกษณะของเนอดบปรากฏอยและเหมาะตอการบรโภคเทานน”

- มาตรการเพมเตม (Revised Interim Meaures) มผลบงคบใชภายใน 30 กนยายน 2550

- สนคากงไมปรงสกอยระหวางรอผลการพจารณาจากออสเตรเลยเกยวกบการจดทาความเทาเทยมกนดานหองปฏบตการตรวจโรคกง เพอสนคาจะไมตองผานการตรวจโรคซ าเมอถงดานนาเขาของออสเตรเลย

- หองปฏบตการทไดรบการยอมรบจาก AQIS ในการตรวจเชอโรค ณ ดานนาเขา ไดแก

1. OIC Virology laboratory Litzabeth Macarthur Agricultural Institute (EMAI) Sydney NSW

2. Berrimah Veterinary Laboratories, Darwin, NT

สบปะรดปอกเปลอก

- ตองขออนญาตนาเขา - ตองมใบรบรองสขอนามยจากกรมวชาการเกษตร และเอกสารประกอบการสงออกเพอยนยนกรรมวธการคดบรรจจากผ สงออก - สนคาตองผานการลางทาความสะอาด ปอกเปลอก เอาแกนออก สไลดเปนชน อยในบรรจภณฑทใหมและสะอาด และแชเยน - ตองผานการสมตรวจ ณ ดานนาเขา จานวน 600 ตวอยางตอ consignment - กรณตรวจพบเปลอกสบปะรด ใบ เศษดนและสงปนเปอนอนๆ สนคาจะถกกกเพอทาการ Treatment ใหม หรอทาลาย หรอสงสนคากลบ


34

สนคา วธการ หนวยงาน หมายเหต ปลาสวยงาม (นาจด)

- ปลาสวยงามทนาเขาตองมาจากแหลงทสามารถแสดงใหเหนวาปลอดจากเชอ iridovirus - ตองมการตรวจแบบ batch-tested ณ ขณะนาเขา - นอกจากนยงตองมการกกปลาไวกอนสงออกอยางนอย 14 วน พรอมทงแนบใบรบรองสขภาพปลา และกกปลาหลงจากทนาเขามาแลวอก 7 วน

Biosecurity Australia

ทมา : กรมการคาตางประเทศ , สานกมาตรการทางการคา Australian Quarantine Inspection Services (AQIS) สามารถดไดท www.aqui.gov.au

6.2 มาตรการอปสรรคทางเทคนคทางการคา (TBT)

มาตรการอปสรรคทางเทคนคทางการคา (Technical Barriers to Trade : TBT) ไดแก การกาหนดกฎระเบยบและขอบงคบทางเทคนค มาตรฐานและระบบใบรบรองสาหรบสนคาสงออกและนาเขา ซงอาจจะเปนอปสรรคตอการคาระหวางประเทศได

สนคา วธการ หนวยงาน หมายเหต กลมสนคาทตองตดฉลาก

• ผลไม ผก ถว และอาหารทะเลทไมบรรจในภาชนะปดสนท

• เนอสกรสด และผลตภณฑแฮมและเบคอนทไมบรรจในภาชนะปดสนท

• ผลตภณฑอาหารทบรรจในภาชนะปดสนท

- สนคาทนาเขาตองมการตดฉลากระบประเทศแหลงกาเนดสนคาอาหาร (Country of Origin Food Labeling Standard) ดงน

• ผลตภณฑทไมบรรจในภาชนะปดสนททมขอบขายรวมอยในมาตรการนจะตองมการระบประเทศแหลงกาเนดในฉลากอยางเฉพาะเจาะจง

• ระบขอมลแหลงกาเนดบนภาชนะบรรจของผลตภณฑทสามารถมองเหนไดอยางชดเจน

• ระบประเทศทเปนแหลงกาเนดของอาหารทบรรจในภาชนะและอาหารทไมบรรจในภาชนะทมความสอดคลองกบกฎระเบยบและกฎหมายทใชปฏบตทางการคา

• ใชตวพมพทมขนาดอานงายบนฉลาก และแสดงสญลกษณทระบไดวาอาหารทไมไดบรรจในภาชนะบรรจเปนสนคาทมแหลงกาเนดจากประเทศใด

หนวยงานมาตรฐานอาหารของออสเตรเลย (Food Standards Australia New Zealand: FSANZ)

การบงคบใชมาตรการดงกลาวมกาหนดระยะเวลาการบงคบใชแตกตางกนตามกลมของอาหาร (เรมมผลบงคบใชเดอนมถนายน 2006) ซงจะตองปฏบตตามมาตรการดงกลาวภายในระยะเวลานบจากวนทมผลบงคบใช ดงน

• ผลไม ผก ถว และอาหารทะเลทไมบรรจในภาชนะปดสนท ภายใน 6 เดอน

• เนอสกรสด และผลตภณฑแฮมและเบคอนทไมบรรจในภาชนะปดสนท ภายใน 12 เดอน

• ผลตภณฑอาหารทบรรจในภาชนะปดสนทภายใน 2 ป

35

สนคา วธการ หนวยงาน หมายเหต อาหารทมการตดตอพนธกรรม (GMOs) ตองตดฉลากสนคาประเภทอาหารทมสวนผสม GMO โดยมขอยกเวนสรปไดดงน

- อาหารทผานกระบวนการดดแปลงจนไมสามารถตรวจสอบโปรตนหรอกฎคลอก (DNA) ของ GMO ได เชน นามนพชตางๆ

- อาหารทผลตโดยกระบวนการทตองใสสารชวยผลต (Processing Aids) เชน เอนไซมชนดตางๆ สามารถนามาใชได แตตองไมเจอปนอยในอาหาร

- อาหารทมสารใหกลน/รส (flavours) ทผลตจาก GMO เจอปนอยไมเกน 0.1% - อาหารทผลตเพอจาหนายทนท ไดแก อาหารในรานอาหารและภตตาคาร อาหารทม GMO เจอปนเขาไปโดยอบตเหตไมเกน 0.1 %

หนวยงานมาตรฐานอาหารของออสเตรเลย (Food Standards Australia New Zealand: FSANZ

มผลบงคบใชเมอวนท 7 ธนวาคม 2544

สนคาสดและแปรรปของผก ผลไม อาหารทะเล และถวตางๆ ทไมไดบรรจหบหอ สนคาทไดรบการยกเวน ไดแก สนคาอาหารในกลมขางตน (ยกเวนปลา) ทผสมกบอาหารชนดอนๆ (เชนไสกรอกหมทผสมเนอสตวชนดอนดวย) เนอแกะสด เนอววสด ไข ผลตภณฑนม ธญพชและนามนพชทไมไดบรรจหบหอ

สนคาตองมการตดฉลาก เพอแสดงแหลงกาเนดสนคา โดย - ฉลากจะตองเปนภาษาองกฤษ ซงเปนขอความแยกออกจากขอความอนๆ และตองสามารถ

อานออกไดโดยงายและชดเจน คาทใชจะตองไมคลมเครอ สาหรบในผลตภณฑอาหารทไมบรรจหบหอนน จะตองพมพตวอกษรบงชแหลงกาเนดสนคาตดกบผลตภณฑ โดยตองมขนาด 9 มม. เปนอยางนอย และ

- สาหรบแหลงกาเนด 50% ใช “Made in……...” - สาหรบสวนประกอบสาคญ (Significant ingredients) ใช “Product of…………” - สาหรบสวนผสมจากหลายแหลงใช“Made in……..from local and important ingredients”

หรอ “Packed in Australia from local and imported”

หนวยงานมาตรฐานอาหารของออสเตรเลย (Food Standards Australia New Zealand: FSANZ

มผลบงคบใชตงแต 8 ธ.ค. 2006 โดยกาหนดใหมชวงระยะเวลาเปลยนผาน 2 ปจะถง 2008 และเพมอก 12 เดอนสาหรบสนคาทผลตอยในสตอคแลว ยกเวนผลตภณฑเนอหมสดทไมไดบรรจหบหอ รวมถงผลตภณฑหมแปรรป (เชนแฮมและเบคอน)

เสอผาสาเรจรป - ชดนอนเดกและเสอผาเดกตงแตขนาด 00 ถง 14 จะตองไดมาตรฐาน AS/NZS 1249-1999 ของออสเตรเลยและนวซแลนด โดยสนคาดงกลาวจะตองไมตดไฟและจะตองมฉลากระบความสามารถในการปองกนการตดไฟกากบอยางชดเจน

- เสอผานาเขาจะตองผานการทดสอบการตดไฟกอนไดรบฉลากรบรองมาตรฐาน AS 2755.2-1985 ของออสเตรเลย

- ชดนอนเดกและเสอผาเดกทตดไฟไดจะตองแสดงฉลากเตอนไว

Australian Standards www.standards.org.au

เปนมาตรการบงคบ

รถยนต Luxury Car ท ประหยดพลงงาน

-ประกาศยกเวนการเกบภาษนาเขารถยนต Luxury Car ท ประหยดพลงงาน หมายถง รถยนตทใชพลงงาน 7 ลตร/100 กโลเมตร ทมมลคาไมเกน 75,000 เหรยญออสเตรเลย สวน รถยนตประเภท Luxury Car ทมมลคามากกวา 57,180

กรมศลกากรออสเตรเลย http://www.customs.gov.au/we

36

สนคา วธการ หนวยงาน หมายเหต เหรยญออสเตรเลยขนไป กรมศลกากรออสเตรเลยได ประกาศขนภาษนาเขาจากเดมรอยละ 25 เปนรอยละ 33 โดยจะมผลยอนหลงตงแตวนท 1 กรกฎาคม 2551 สาหรบ รถยนตทนาเขาระหวางวนท 1 กรกฎาคม – 3 ตลาคม 2551 จะตองยนเสยภาษสวนตางกบ Australia Tax Office

bdata/resources/notices/ACN0 850.pdf และ http://www.customs.gov.au/we bdata/resources/notices/ACN0851.pdf

รถปคอพ ออสเตรเลยใชมาตรฐาน Australia Design Rules (ADRs) กบอตสาหกรรมรถยนตและสวนประกอบ ซงเปนระบบการรบรองตนเอง (Self Certification System) หากผนาเขาแสดงผลการตรวจสอบทเปนไปตาม ADRs และจะมการตรวจสอบเพมอกเลกนอยกสามารถสงรถยนตเขาไปจาหนายในออสเตรเลยได โดยททางฝาย Land Division ของออสเตรเลยจะสงเจาหนาทเขามาทาการตรวจตดตาม (Conformity of Production Audit) โรงงานประกอบรถยนตในไทยทกๆ 18 เดอน

Australian Standards คาใชจายในการทดสอบมาตรฐานของออสเตรเลยจะอยทคนละ 7.50 แตถาหากปรมาณททาการทดสอบมนอยกวา 100 คน จะตองเสยคาทดสอบขนตาท 500 เหรยญออสเตรเลย โดยททางออสเตรเลยใหเหตผลของคาใชจายทคอนขางจะสงน เนองจากการเปนไปตามกลไกตลาดทภาครฐไมควรเขาไปกาวกาย

สนคาอตสาหกรรม กาหนดมาตรฐานสนคาประเภทบงคบใหปฏบต(Mandatory standards)โดยแบงเปน 1. Safety standards เปนมาตรฐานทบงคบใชกบสนคาทอาจเปนอนตรายแกชวตในกรณทใชไม

ถกตอง ดงนนผผลตตองผลตสนคาใหไดมาตรฐานขนตาน และผนาเขาสนคาจากางประเทศตองชใหเหนวาสนคาทนาเขามคณสมบตสอดคลองตรงกนกบมาตรฐาน โดยอาจจะตองสมตวอยางสนคามาทดสอบ

2. Information standards เปนมาตรฐานของการใหขอมลแกผบรโภค โดยสนคาจะตองแจงการใชใหถกตองและไมเกดอนตราย ตองอานขอมลใหชดเจนกอนใช ในกรณนมระเบยบเกยวกบการทาฉลากหรอปายตดสนคาตอไปน 2.1 เสอผาและเครองนงหม เคหะสงทอ เครองตกแตงบานเฟอรนเจอรบนวม เตยงนอน ท

นอน ขอบเตยง เสนใย พลาสตก สงทอ รวมถงสงทอททาดวยหนงแกะ เนอไม ขอมลทตองตดปายบอกกคอ การรกษาโดยตดอยางถาวร สวนสนคาทยกเวน ใหตดปายชวคราวได

2.2 เครองสาอาง ตองระบสวนผสมบนกลองหรอบนตวสนคาหากไมมกลอง โดยเรยงจากสวนผสมทมากไปสทมนอย และตองระบกลนดวย

หนวยงานทควบคมความปลอดภยของสนคาคอAustralian Competition and Consumer Commission สวน หนวยงานทพฒนาและเผยแพรมาตรฐานคอ Standards Australia

ไดแก Baby bath aid หรอเครองชวยใหเดกออนยนหรอนงอยในอางนาเมออาบนา, Baby walker หรอเครองหดเดน, Basketball rings and backboards หรอหวงโยนบาสเกตบอลและบอรด สาหรบตดหวง, Bunk beds หรอทนอนชวคราว , Child restraints for use in motor vehicles หรอทนงเดกตดในรถยนต, Children nightwear and paper pattern for children nightwear หรอชดนอนเดกและแบบตดชดนอนเดก, Children’s household cots หรอเตยงเดกทใชในบาน, Exercise cycles หรอจกยานออกกาลงทตดตงอยกบท, Protective helmets for motor cyclistsหรอหมวกกนนอค, Babies’Dummies, Prams and strollers หรอท นงเดกหรอรถเขนเดก, Pedal bicycles หรอจกรยาน, Portable fire extinguishers – Aerosol type เครองดบเพลงขนาดเลก, Portable ramps for vehicles with a nominated capacity up to and including 1.5 tons หรอทวางของซงตดตงบนรถยนตสาหรบ วางของนาหนกตงแต 1.5 ตนขนไป, ยาสบ, ของเลนเดก, Bicycle

37

สนคา วธการ หนวยงาน หมายเหต helmets หรอหมวกใสเวลาถบจกรยาน, Balloon-blowing kits หรอทเปาลกโปง, Trolley jacks with a nominated capacity up to and including 2.5 tons หรอเครองยกรถทยกไดตงแต 2.5 ตนขนไป, Vehicle support stands with a nominatedcapacity up to and including 1.5 ton หรอเครองวางรถททานนาหนกไดตงแต 1.5 ตนขนไป, Bean bags หรอหมอนทใสถวเปนไสแทนนน, Elastic luggage straps หรอสายรดกระเปาทยดได

ทมา : กรมการคาตางประเทศ , สานกมาตรการทางการคา , ธนวาคม 2551

6.3 มาตรการอน ๆ (Other Measure) หาม / ควบคมการนาเขา

สนคา วธการดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/

Website หมายเหต

ยา Antibiotics เชน penicillin และ tetracyclines รวมทงnitrofurazones, sulpha drug, dapsone และ rifampicin

ขออนญาตนาเขา ยกเวนนาตดตวเพอใชสวนบคคลหรอใชประโยชนดานกฬา

Ministry for Health and Ageing – www.health.gov.au

สนคาทตดปาย หรอมคาวา ANZAC (Australian and New Zealand Army Corps)

ขออนญาตนาเขา Ministry for Vetran’s Affairs – www.va.gov

ANZAC เปนวนสาคญของออสเตรเลยเกยวกบทางทหาร ซงตรงกบวนท 25 เมษายนของทกป

กระจก เซรามกส ภาชนะทใชบนโตะอาหาร ในครวทมสวนผสมของโลหะหนก เชน ปรอท ตะกว ทเกนกวาปรมาณทรบได ทงนไมรวมเครองเซรามกสทใชเพอประดบตกแตง

- ไมตองขออนญาตนาเขา - ตองไดใบรบรองวาผานการตรวจสอบจาก the Australian Government Analytical Laboratory หรอหองปฏบตการทไดรบการรบรองจาก the National Association of Testing Authorities

Australian Customs Service – www.customs.gov.au

สตวน าจาพวกปลาวาฬ ปลาโลมา และ porpoises

ขออนญาตทงนาเขาและสงออก Department of the Environment and Heritage – www.deh.gov.au

38



อาวธทางเคม ขออนญาตนาเขา The Director General of the Australian Safeguards and Non-Proliferation Office

ทจดบหร - ขออนญาตนาเขา - ณ จดตรวจขาเขา ผนาเขาตองแสดงเอกสาร ดงน 1. ใบรบรองตาม American Standard 16 CER 1210 จากหองปฏบตการทไดรบการยอมรบ หรอ 2. ใบอนญาตนาเขา

Parliamentary Secretary to the Treasurer – www.palsec.treasurer.gov.au

ไมตองขออนญาตนาเขากรณนาตดตวเพอใชสวนบคคลทมอาย 18 ปขนไป

เครองสาอาง (ทมสวนผสมของตะกวเกนกวา 250 mg/kg) ยกเวนผลตภณฑดงกลาวสาหรบผม, อปกรณปองกนตว (เครองชอตไฟฟา สเปรย เปนตน), บตรเครดตปลอม, ขนสนข ขนแมวและผลตภณฑ, ปลอกคอสนข (ทออกแบบเพอใหชอตไฟได หรอใชลงโทษสนข), อาวธปน ดนระเบด, ไมตยงหรอแมลงวนไฟฟา, ธงชาตออสเตรเลยและตราสญลกษณกองทพ หรอสงทสอถงของดงกลาว เชน ของทระลกทมสญลกษณ, สารเคมอตสาหกรรม, มด ดาบ, กลองททาดวยเงน ทมสวนผสมตะกวมากกวา 250 mg/kg, ดนสอ และแปรงทาส รวมทงของเลนเดกทมสวนประกอบของสารพษไดแก ตะกว สารหน และแบเรยม เกนกวาปรมาณทรบได, อาวธ ธน สเปรย/แกสนาตา เครองกวาดทนระเบด

ขออนญาตนาเขา Ministry for Justice and Customs – www.ag.gov.au

โบราณวตถ วรรณกรรม วตถทางศลปะและวทยาศาสตร ตองแสดงใบอนญาตสงออกจากประเทศตนทาง Department of the Environment and Heritage – www.deh.gov.au

โบราณวตถหรอหลกฐานทางประวตศาสตร (ซากฟอสซล โครงกระดก) จากปาปวนวกน

ตองแสดงใบอนญาตสงออกจากประเทศตนทาง (จากหนวยงาน the Trustees of the Papua New Guinea)


39



เพชรทยงไมไดเจยระไนทสงมาจากหรอมแหลงกาเนดมาจากไลบเรย

หามนาเขา the Department of Foreign Affairs and Trade – www.dfat.gov.au

เพออนวตตามมตคณะรฐมนตรความมนคงแหงสหประชาชาต

เพชรทยงไมไดเจยระไนทสงมาจากหรอมแหลงกาเนดมาจากสาธารณรฐเซยรราลโอน

ขออนญาตนาเขา the Department of Foreign Affairs and Trade – www.dfat.gov.au


เพชรทยงไมไดเจยระไนซงออกโดยประเทศสมาชก Kimberly Process

ตองแสดงใบรบรองจากหนวยงานประเทศผสงออก


สนขพนธดราย ไดแก dogo Argentino, fila Brasileiro, Japanese tosa, American Pitbull terrier, Perro de Presa Canario หรอ Presa Canario, เยอหนทนไฟ หรอสงทอททาดวยเยอหนทนไฟ, เซลลตวออนของมนษย, อปกรณ/เครองมอฆาตวตาย

หามนาเขา Australian Customs Service – www.customs.gov.au

ยาสบทใชสาหรบเคยว ยานตถ ขออนญาตนาเขา Parliamentary Secretary to the Treasurer – www.palsec.treasurer.gov.au

ยาหรอสารกลอมประสาท สารททาใหงวงซม หามนาเขา Ministry for Health and Ageing – www.health.gov.au

ยกเวนผโดยสารทเดนทาง และมรายละเอยดของ ยาเปนภาษาองกฤษ

สายพนธอนตรายของพชและสตว - ขออนญาตนาเขา - ตองแสดงใบอนญาตสงออกจากหนวยงานประเทศตนทาง

Department of the Environment and Heritage – www.deh.gov.au

สตวน าทยงมชวต ฟนปลา, หอขนสตวหรอขนแกะสาหรบขนสง (Woolpacks) ยาปราบศตรพช

ขออนญาตนาเขา Department of Agriculture, Fisheries and Forestry – www.affa.gov.au

40



Growth Hormone รวมทงฮอรโมนตางๆ ของมนษยและสตว, Kava (พชทใชสาหรบ Therapeutic), ยาหรอสารททาใหแทง หรอทารกพการ ยากระตนความตองการทางเพศ, สารกมมนตรงส และสารสเตยรอยด

ขออนญาตนาเขา Ministry for Health and Ageing – www.health.gov.au

สาร Hydroflurocarbons (HFCs), กากของเสยอนตราย ขออนญาตนาเขา


ไมซงและผลตภณฑปาไมจากไลบเรย ขออนญาตนาเขา the Department of Foreign Affairs and Trade – www.dfat.gov.au


สารททาลายโอโซน ไดแก Chlorofluorocarbons (CFCs), halons carbon tetrachloride, methyl chloroform, hydro chlorofluorocarbons (HCFCs), bromochloromethane (BCMs), hydrbromfluorocarbons (HBFCs), และ methyl bromide

ขออนญาตนาเขา


หนงสอ ภาพ หนงและศลปะ รวมถงเกมคอมพวตอรทลามก

ขออนญาตนาเขา The Office of Film and Literature Classification – www.oflc.gov.au

เหลกเสนแบบ Tempeare Process หามนาเขา Australian Customs Service - www.customs.gov.au

เนองจากมผผลต ไดรบสทธพเศษตามกฎหมายทรพยสนทางปญญา (License Protection)

ใบยาสบ ขออนญาตนาเขา The Commissioner of Taxation – www.ato.gov.au

กระจกทเคลอบดวยโลหะหนก เชน ปรอท หรอ แคดเมยม เกนกวาปรมาณทกาหนด

ตองไดรบใบอนญาตทออกโดย the Australia Government Analytical Laboratory หรอ testing agency ทไดรบการรบรองโดย the National Association of testing Authorities Australia

Australian Standards – www.standards.com.au

เพอรบรองวาสนคาทนาเขาเปนไปตาม คณสมบตทกาหนดไว

41



หลอดไฟฟา (General Lighting Service (GLS) Electronic Filament Lamps)

ออสเตรเลยประกาศหามนาเขาหลอดไฟฟา ยกเวนจะขออนญาตนาเขา จากรฐมนตรวาการกระทรวงสงแวดลอมฯ กอนการนาเขา ซงการอนญาตนาเขาจะขนกบสถานการณทจากด โดยการหามนาเขานจะครอบคลมถงหลอดไฟฟาทไมมประสทธภาพตามมาตรฐานของออสเตรเลย 4934.2 ซงกลาวถงมาตรฐานพลงงานขนตา หลอดไฟฟาทหามนาเขาจะมจานวน Volt มากกวา 220 V. และนอยกวา 150 วตต และมลกษณะดง ประกาศกรมศลการกรเลขท 2009/04 ทแนบ อยางไรกตาม มาตรการหามนาเขานจะไมรวมถงหลอดไฟทนาเขาเปนสวนหนงของอปกรณอน หลอดไฟส หลอดเงน เทยนไฟฟา โคมระยา หรอหลอดฟลโอเรสเซนต

Australian Customs Service - www.customs.gov.au

โควตาภาษ

สนคา วธการดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website

หมายเหต

เนยแขง กาหนดปรมาณนาเขาปละ 11,500 ตน ภาษในโควตา 96 เหรยญออสเตรเลย/ตน


ใบยาสบ กาหนดปรมาณนาเขาปละ 11,184 ตน Australian Customs Service – www.customs.gov.au

42

การขนภาษสรรพสามต สนคา วธการดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/


สรา เบยร และยาสบ ออสเตรเลยประกาศขนภาษสรรพสามตสนคาสราและยาสบ ทงนใหเปนไปตามดชนราคาผบรโภค (Consumer Price Index) ของไตรมาสสดทายของป 2551 ซงประกาศโดยสานกสถตแหงชาตออสเตรเลย ณ วนท 28 มกราคม 2552 โดยคานวณดชนการปรบได 1.009 ทาใหมการเพมของภาษสรรพสามตของสราสงขน 0.09% ประกาศกรมศลกากรเลขท 2009/06 ทแนบ


การตอบโตการทมตลาด



- ทอเหลกชบสงกะส (Galvanise Hot Pipped),Welded, Circular Hollow Structural Sections - สบปะรดกระปอง - โพลเอทลนความหนาแนนตา (Linear low density Polyethylene : LLD PE)

กาหนดอตราภาษตอบโตการทมตลาด - ทอเหลกชบสงกะส (3-33%), Hollow Structural Sections (แจงเฉพาะราย) - สบปะรดกระปอง (แจงเฉพาะราย) - โพลเอทลนความหนาแนนตา (แจงเฉพาะราย)


การใชใบอนญาตนาเขายอนหลง สนคา วธการดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/


ทกสนคา ออสเตรเลยไดออกมาตรการใหผนาเขาสามารถสาแดงใบอนญาตการนาเขายอนหลงสาหรบสนคาทระบไวในระเบยบสนคาหามนาเขา PI regulations (Prohibited Import Regulations) ควบคมการนาเขาของสนคาท

Australian Customs Service –www.customs.gov.au

43



ระบในกฏระเบยบตางๆ รวมทงในตาราง (Schedules) ของ PI Regulations โดยการหามนาเขา หรอตองไดรบอนญาต (license/Permission) จงจะนาเขาได ทงน ผนาเขาตองแจงใหศลกากรทราบเปนลายลกษณอกษรวากาลงอยระหวางการยนขอใบอนญาตการนาเขา โดยกรมศลกากรจะกกสนคาไว 30 วน หรอระยะอนตามทจะกาหนดหลงจากทระบไดวา สนคาอยในขายทไดรบสทธสาแดงใบอนญาตยอนหลง มาตรการนไมไดนามาทดแทนระเบยบการขออนญาตการนาเขาทมอยเดม เพยงแตเปนการอนโลมใหกบผนาเขาทไมทราบวาตองมการขออนญาต หรอไมสามารถไดรบใบอนญาตการนาเขากอนการนาเขาเทานน

ทมา : กรมการคาตางประเทศ , สานกมาตรการทางการคา

44

6.4 ปญหาสวนมากทพบจากการตรวจสอบการนาเขาสนคาอาหารของประเทศออสเตรเลย

สาร ผลการตรวจสอบ กลมอาหาร

อลฟลาทอกซน เกนปรมาณทกาหนด ถว ผลตภณฑจากถวประเภทตางๆ Patulin (ยาปฏชวนะทมพษชนดหนงใชเปนยาฆาเชอรา)

เกนปรมาณทกาหนด นาแอปเปล

สารเคมตกคางจากการเกษตร เกนปรมาณทกาหนดหรอใชสารเคมตองหาม ของปรงแตงททาจากผก/ผลไม เมลดงา สารปรงแตงทใหความหวาน เกนปรมาณทกาหนดหรอใชสารทผดกฎหมาย/ห◌ามใช ผลไมทผานกรรมวธถนอมอาหาร สผสมอาหาร เกนปรมาณทกาหนดหรอใชสารทผดกฎหมาย/หามใช บสกต ขนมหวาน ลกอม เครองดม ผลไมทผานกรรมวธการถนอมอาหาร ของขบเคยว สาร Ethylene oxide เกนปรมาณทกาหนด ผงพรกหยวก (เปนยาแตงกลนและสอาหาร) โลหะหนก เกนปรมาณทกาหนด เหดแหง (ตะกว/ปรอท) ข◌าวเกรยบกง (ปรอท) เครองเทศ (สารหน) อาหารทะเลกระปอง (สงกะส เซเลเนยม) ผง

โกโก (ตะกว) เชอรา ปนอยในอาหาร สม walnut มะกอกดอง สารทใชในการถนอมอาหาร เกนปรมาณทกาหนดหรอใชสารทผดกฎหมาย/ห◌ามใช ซอสปรงรส ขง มะเขอเทศตากแหง และของดอง (สารกนบด)

สงแปลกปลอมจากสตว รอยแทะของหน ขนตางๆ แมลง มะกอกดอง ถว เชอ Escherichia coli เกนกวาปรมาณทกาหนด ผลตภณฑอาหารทะเล เครองเทศ

Salmonella (เชอแบคทเรย) ปนอยในอาหารทไมไดรบอนญาต ผงพรกหยวกเปนยาแตงกลนและส อาหาร สาร Listeria monocytogens ปนอยในอาหารทไมไดรบอนญาต ปลารมควนทบรรจในบรรจภณฑ สญญากาศ

นอกจากนปญหาอนๆ ทพบจากการตรวจสอบสนคาอาหาร ไดแก

- กระปองทอยในสภาพกดกรอน รอยบ◌บ

- กระปองทไมผานการทดสองแรงดน

ทมา : กรมการคาตางประเทศ , สานกมาตรการทางการคา Australian Quarantine and Inspection Service (AQIS) – www.aqis.gov.au

45

7. ปญหาและอปสรรคทางการคาของไทย 7.1 มาตรการดานภาษ

ภายใตความตกลงการคาเสรไทย-ออสเตรเลย (Thailand Australia Free Trade Agreement : TAFTA) ออสเตรเลยไดลดภาษสวนใหญเปน 0 ในป 2548 (2005) ทยงคงมภาษ ไดแก สนคาในหมวดสงทอและเครองนงหม ยาง เครองหนง อปกรณไฟฟา พลาสตก และทนากระปอง โดยภาษสงสดคอ 12.5%

สนคาหมวดสงทอ เครองนงหมและรองเทาเปนหมวดสนคาทออสเตรเลยจดเปนสนคาออนไหวผลจากการเจรจาความตกลง TAFTA ออสเตรเลยลดภาษลงมาครงหนง ณ วนทความตกลงมผลใชบงคบจาก 25% เปน 12.5% จนถงป 2552 (2009) ภาษจะลดลงเหลอ 5% ในป 2553 (2010) และเปน 0 ในป 2558 (2015)

ปจจบนออสเตรเลยมการปรบโครงสรางภาษนาเขาสนคาเครองนงหมอยท 17.5% ทาใหสวนตางของความไดเปรยบดานภาษจากการนาเขาจากประเทศอนทจะเปนสงจงใจการซอสนคาจากไทยลดลงจาก 12.5% เหลอเพยง 5%

7.2 มาตรการตอบโตการทมตลาด (AD)

ออสเตรเลยมการใชมาตรการ AD ในสนคาหลายชนดกบนานาประเทศ และใชเวลาในการพจารณาแตละขนตอนยาวนาน ปจจบนสนคาไทยทถกใชมาตรการนมจานวน 3 รายการ ดงน

1. ทอเหลกชบสงกะส (Galvanize Steel Pipe) HS 7306.300.006 ไทยถกใชมาตรการ AD ในสนคานมาตงแตวนท 17 กมภาพนธ 2543 และหลงจากมการทบทวนการใชมาตราการ ออสเตรเลยกยงคงใชมาตรการตอเนองเรอยมา

2. สบปะรดกระปอง HS 2008.200.026 และ 2008.200.027 ไทยถกใชมาตรการ AD ในสนคานมาตงแตวนท 4 ตลาคม 2544 และหลงจากมการทบทวนการใชมาตราการเมอวนท 22 กมภาพนธ 2549 ออสเตรเลยกยงคงใชมาตรการตอเนองเรอยมา

3. โพลเอททลนความหนาแนนตา (Linear low density polyethylene) HS 390.11.000 มการไตสวนเมอวนท 11 ตลาคม 2545 และตดสนใหออสเตรเลยสามารถใชมาตรการ AD ในสนคานของไทยได โดยหลงจากมการทบทวนการใชมาตราการเมอวนท 18 มนาคม 2551 ออสเตรเลยกยงคงใชมาตรการตอเนองเรอยมา

นอกจากน เมอเดอนตลาคม 2550 (2007) ออสเตรเลยประกาศพบมลเหตทจะทาการไตสวนสนคาประเภทถงขยะ (Mobile Garbage Bins) ขนาด 240 ลตร ทนาเขาจากไทย โดยมกาหนดจะออก Statement of Essential Facts ภายในวนท 26 มกราคม 2551 (2008) ซงไทยไดทาหนงสอทกทวงไปทางศลกากรออสเตรเลยเมอวนท 15 มกราคม 2551 (2008) และเมอวนท 25 กมภาพนธ 2551 ออสเตรเลยประการยตการไตสวนอยางเปนทางการ

46

7.3 มาตรการสขอนามยและสขอนามยพช (SPS)

ออสเตรเลยใชมาตรการ SPS ทเขมงวดเปนพเศษ โดยใหเหตผลวาออสเตรเลยเปนประเทศเกาะ เพอเปนการปองกนการแพรขยายของแมลงและโรคพชจากภายนอก ซงอาจเขาไปทาลายพนธพชและสตวในประเทศได ไทยประสบปญหาการสงออกสนคาเกษตรไปยงออสเตรเลยมาเปนเวลานาน ซงปญหาสวนใหญเกยวของกบการใชมาตรการ SPS ทเขมงวดเกนกวามาตรฐานระหวางประเทศ หรอทยงไมมมาตรฐานระหวางประเทศมากาหนดทาใหไทยไมสามารถสงออกสนคาเกษตรไปยงออสเตรเลยได ตวอยางเชน

สนคาเนอไกตมสก (Cooked Chicken meat) ออสเตรเลยกาหนดมาตรฐานในการนาเขาโดยจะตองตมไกทอณหภม 70 องศาเซลเซยส เปนเวลา 143 นาท หรอ 80 องศาเซลเซยส เปนเวลา 114 นาท และเมอวนท 7 พฤศจกายน 2540 ออสเตรเลยไดประกาศอนญาตใหมการนาเขาเนอไกตมสกจาก 3 ประเทศ ไดแก สหรฐอเมรกา เดนมารก และไทย ภายใตขอกาหนดทางดานสขอนามยทเขมงวดมาก โดยไดกาหนดอณหภมในการผลตเนอไกตมสก ณ อณหภม 74 องศาเซลเซยส เปนระยะเวลา 165 นาท หรอ ณ อณหภม 80 องศาเซลเซยส เปนระยะเวลา 125 นาท โดยอางผลการทดสอบทางวทยาศาสตรของผเชยวชาญจาก Veterinary Laboratory Agencies ประเทศองกฤษวา ณ อณหภมดงกลาวจงจะสามารถฆาเชอ IBDV ได ซงบรษทผสงออกของไทยไมสามารถปฎบตตามเงอนไขทออสเตรเลยกาหนดได เนองจากระยะเวลาในการตมนานมากทาใหเนอไมเหมาะในการบรโภค สถานะลาสด เมอวนท 3 มนาคม 2552 ออสเตรเลยไดประกาศผลการพจารณาการกกกนการนาเขาเนอไกอยางเขมงวด โดยอยบนพนฐานของรายงานการวเคราะหความเสยงของการนาเขาเนอไก (Generic Import Analysis Report for chicken Meat) เมอเดอนตลาคม 2551 ในรายงายเสนอแนะใหการอนญาตนาเขาเนอไกขนอยกบเงอนไขของการกกกนเชอโรค 9 ชนด ซงรวมถง เชอไขหวดนก (avian influenza) เชอไวรส Newcastle เชอ salmonella และเชอไวรส infectious bursal disease virus (IBD) โดยมาตรการกกกนจะขนอยกบสภาวะการปลอดโรคของแตละประเทศ ซงหากประเทศใดไมเปนเขตปลอดโรค สนคากจะตองผานกระบวนการความรอน (heat processed) ภายนอกหรอภายในประเทศออสเตรเลย โดยอยภายใตการควบคม โดยแนะนาใหใชอณหภม 80 องศาเซลเซยส เปนเวลา 125 นาทเพอฆาเชอ IBD ทงน ออสเตรเลยจะรบพจารณามาตรการอนทเทาเทยม เชน การใหการรบรองฝงสตว (flock accreditation) หรอการจดแบง (compartmentalization) ซงลดความเสยงใหอยในระดบทยอมรบได ซงจะตองมการตรวจสอบอยางเขมงวด หากประเทศไทยตองการสงออกเนอไกมายงออสเตรเลยกตองปฎบตตามกฎเกณฑดงกลาว อยางไรกตาม หากไทยมมาตรการทเหนวาเทาเทยมกบของออสเตรเลยในการปองกนโรค กสามารถยนเสนอใหออสเตรเลยพจารณาได

47

สนคากงและผลตภณฑ (Prawn and Prawn Products) มาตรการการนาเขากงของออสเตรเลย ทางการออสเตรเลยไดอางผลการศกษาวจยเกยวกบความเสยงจากเชอไวรสในกงดบนาเขาทอาจมผลตออตสาหกรรมเลยงกงในประเทศ และไดออกมาตรการกากบการนาเขาชวคราว (Revised Interim Measures) ในระหวางรอผลการศกษาอยางเปนทางการ โดยมาตรการชวคราวดงกลาว มผลใชบงคบนบตงแตวนท 30 กนยายน 2550 เปนตนมา ซงกาหนดใหการนาเขากงดบทงตวตองเปนกงทมาจากประเทศหรอเขตทปลอดจาก 4 โรคไดแก White spot syndrome virus (WSSV), Infectious hypodermal and haematopotietic necrosis virus (IHHNV), Yellowhead virus (YHV) และ Tuara syndrome virus (TSV) การนาเขากงดบทมการตดหวและแกะเปลอกออก (prawn cutlets) ทกงวดจะตองผานการตรวจสอบทปลายทางโดยวธ Polymerase Chain Reaction (PCR) ทออสเตรเลยวาปราศจากโรคดงกลาว สาหรบกงดบทมการตดหวและแกะเปลอกออก และไดมการแปรรปบางสวนแลว (เชน การชปแปงทอด) จะถกสมตรวจเพอตรวจสอบวาปราศจากโรคดงกลาว และยงตองผานการผลตจากโรงงานทไดรบการตรวจสอบรบรองจากประเทศตนทางแลวเทานน ทงน ไทยตองการใหออสเตรเลยยอมรบผลการตรวจ PCR จากประเทศไทย ซงออสเตรเลยแจงวายนดพจารณาเอกสารประบวนการตรวจโรคของไทย และตองจดทา laboratory equivalency การนาเขากงตมสก กาหนดใหกงทกขนาดตมโดยมอณหภมแกนกลาง (core temperature) ท 70 องศาเซลเซยส ภายในระยะเวลา 11 วนาท โดยตองแนบใบรบรองจากกรมประมงวา “ผานการปรงสกในโรงงานซงไดรบการรบรองและควบคมจากกรมประมงทอณหภมกงกลางอยางนอย 70 องศาเซลเซยส เปนเวลาอยางนอย 11 วนาท โดยกงจะตองผานความรอนจนเนอสกทวทงชน และไมมลกษณะเนอดบปรากฎอย และเหมาะตอการบรโภค” สถานะลาสด - เมอวนท 12 กนยายน 2551 Biosecurity Australia ไดออกประกาศแกไขมาตรการชวคราวควบคมการนาเขากงเพอบรโภค โดยสรปไดวา ออสเตรเลยพบเชอไวรส IHHNV ในกงเลยงในรฐควนสแลนด ซงเปนสายพนธทไมเปนอนตรายตอสขภาพและมความปลอดภยทางดานอาหาร จงไดพจารณาทบทวนมาตรการการนาเขากงและประกาศยกเลกการตรวจเชอไวรส IHHNV ในกงนาเขา - ออสเตรเลยยงคงมาตรการกาหนดใหกงดบนาเขาตองมาจากประเทศหรอเขตทปลอดจากโรค WSSV, YHV และ TSV หรอตองผานกระบวนการแปรรปขนสง หรอตองผานการตรวจสอบโรคทดานนาเขา ซงกรมประมงอยระหวางการเตรยมความพรอมของหอง Lab เพอจดทา laboratory equivalency กบออสเตรเลย เพอใหออสเตรเลยยอมรบการตรวจโรคของไทย ซงหากดาเนนการเสรจสน และหากออสเตรเลยยอมรบการตรวจสอบจากหองแลบทไดรบการรบรองแลว กงทสงออกจากไทยกจะไมตองถกตรวจสอบทออสเตรเลยอก โดยลาสดกรมประมงอยระหวางรอใหหนวยงานตรวจสอบมาตรฐาน ISO มาตรวจสอบใหการรบรองความสามารถของหองแลบตรวจโรค ซงหากสามารถไดมาตรฐาน ISO จงจะดาเนนการของใหทางการออสเตรเลยจดสงเจาหนาทไปตรวจสอบรบรองหองแลบไทยตอไป

48

รถยนตสงออกจากไทยตดวชพช ตงแตประมาณเดอนตลาคม 2550 AQIS ตรวจพบเมลดพชหรอพชประเภท Siam Weed และ Wild Sugarcane ตดอยบนสวนประกอบตางๆของรถยนตทนาเขามาจากประเทศไทย สงผลใหดานกกกนของออสเตรเลยสงตรวจเขมการนาเขารถยนตจากประเทศไทยอยางละเอยด เพอปองกนผลกระทบตอการเพาะปลกพชพนธเชงพาณชยของออสเตรเลย และกาหนดใหตองมการกาจดเมลดพช/พชดงกลาวออกจากรถยนตกอนอนญาตใหนาสนคาออกจากทาเรอ ซงมผลตอความลาชาในการขนสง การจาหนายสนคา และคาใชจายในการทาความสะอาดและเกบรกษา จากปญหาดงกลาว ผเกยวของของไทยและออสเตรเลย ไดแก สมาคมอตสาหกรรมยานยนตไทย ผสงออกไทย กรมสงเสรมการสงออก กรมวชาการเกษตร ทาเรอแหลมฉบง สมาพนธผประกอบการรถยนตแหงประเทศออสเตรเลย (FCAI) ผนาเขาออสเตรเลย และ Australian Quarantine and Inspection Service (AQIS) ไดมการดาเนนการเพอแกไขปญหาดงกลาว โดยมการประชมหารอ ฝายไทยไดดาเนนการแกไขปญหาโดยการทาความสะอาดรถยนตสงออก และการกาจดหญาวชพชในบรเวณทาเรอแหลมฉบง และเมอวนท 7 สงหาคม 2551 ผแทน AQIS และ FCAI และผนาเขาของออสเตรเลย ไดเดนทางไปตรวจเยยมบรเวณทาเรอแหลมฉบง และกระบวนการทาความสะอาดของผผลตไทย และเมอวนท 8-9 กมภาพนธ 2552 ฝายไทยโดยกรมวชาการเกษตร สานกงานทปรกษาการเกษตรตางประเทศ ณ กรงแคนเบอรรา สานกงานสงเสรมการคาฯ ณ นครซดนย สมาคมอตสาหกรรมยานยนตไทย ผประกอบการสงออกไทย ไดเขาเยยมชมทาเรอบรสเบน และทาเรอเคมบลา ประเทศออสเตรเลย เพอดกระบวนการตรวจรถยนตนาเขาของ AQIS สถานะลาสด จากการประชมหารอระหวางกรมวชาการเกษตร สานกงานทปรกษาการเกษตรตางประเทศ ณ กรงแคนเบอรรา และ Australian Quarantine and Inspection Service (AQIS) เมอวนท 11 กมภาพนธ 2552 ณ สานกงานสงเสรมการคาฯ ณ นครซดนย เพอแกปญหารถยนตนาเขาจากไทยตดวชพช โดยสานกงานสงเสรมการคาฯ สมาคมยานยนตไทย ผประกอบการสงออกไทย Federal Chamber of automotive Industries (FCAI) และผนาเขาของออสเตรเลย รวมสงเกตการณ (observer) สรปผลการหารอ ดงน - กรมวชาการเกษตรจะจดตงระบบการอบรม ประเมน และการใหอานาจ(accreditation) ผทจะทาหนาทตรวจสอบรถยนตกอนการสงออก และจะเปนหนวยงานทมอบอานาจบคคลดงกลาว โดยจะออกใบรบรองใหแกบคคลทผานการอบรมและสอบผาน - AQIS จดทา vehicle inspection training package และจะสงเจาหนาทไปทาการอบรมเจาหนาทของกรมวชาการเกษตรและผจะทาหนาทตรวจสอบรถยนตในประเทศไทย โดยกรมวชาการเกษตรจะเปนผชวยประสานการจดการ หลงจากผานการอบรมแลว ผทตองการเปนผตรวจสอบรถยนตจะตองผานการสอบจากกรมวชาการเกษตร จงจะไดขนทะเบยนเปนผตรวจสอบ(Register) - AQIS จะเฝาตดตาม (monitor) รถยนตทนาเขาจากไทยเพอประเมนประสทธภาพของระบบตรวจสอบของไทย ซงหากพบวามปญหา จะแจงแกกรมวชาการเกษตรและใหคาแนะนาเพอแกไข

49

ปญหาดงกลาว ทงน หากกรมวชาการเกษตรพบวาผททาการตรวจสอบไมดาเนนการอยางมประสทธภาพกสามารถลงโทษโดยการวากลาวตกเตอนหรอถอนใบอนญาตการเปนผตรวจสอบ - AQIS และกรมวชาการเกษตรจะรวมกนตรวจสอบ (audit) กระบวนการตรวจสอบรถยนตทกป

7.4 กฎระเบยบทองถนทแตกตางกนในแตละรฐ

ระบบการปกครองของออสเตรเลยแบงเปน 2 ระดบ คอ รฐบาลสหพนธรฐ (Federal Government) และรฐบาลแหงรฐ (State Government) ซงรฐบาลทง 2 ระดบ มอานาจในการออกกฎหมายและระเบยบตางๆ สงผลใหกฎระเบยบทางการคาในแตละทองถนอาจมความแตกตางกนได ทาใหผสงออกไทยจาเปนตองศกษารายละเอยดของกฎเกณฑใหด ถงแมวาปจจบนรฐบาลพยายามปรบปรงกฎเกณฑตาง ๆ ใหเปนมาตรฐานเดยวกนมากขนแตยงไมสามารถทาไดครบถวน

7.5 การจดทา FTA ของออสเตรเลย

การจดทา FTA ของออสเตรเลยกบประเทศอน ๆ ขณะนออสเตรเลยอยระหวางการเจรจา FTA กบประเทศ เชน ญปน มาเลเซย และจน เปนตน หากการเจรจากบประเทศดงกลาวสาเรจไดจรง นอกจากจะกอใหเกดการลดภาษระหวางกนแลว มาตรการกดกนทางการคาอนๆ กจะตองถกจากดใหลดลงหรออาจถกยกเลกไป ซงจะสงผลกระทบอยางมากตอการแขงขนของสนคาไทยในตลาดออสเตรเลย และขณะนออสเตรเลยยงศกษาความเปนไปไดในการจดทา FTA กบประเทศ อนเดย และอนโดนเซย

50

8. ความสมพนธทางเศรษฐกจระหวางไทยและออสเตรเลย 8.1 ความรวมมอภาครฐ

- ลงนามในความตกลงทางการคาระหวางกน เมอวนท 5 ตลาคม 2522 (1979) (ยกเลกหลงจากมความตกลงการคาเสรไทย-ออสเตรเลย)

- ลงนามในความตกลงวาดวยความรวมมอทางเศรษฐกจ เมอวนท 6 สงหาคม 2533 (1990) - มการประชมคณะกรรมาธการรวมทางเศรษฐกจไทย - ออสเตรเลย ระดบรฐมนตร (กระทรวงการตางประเทศและกระทรวงพาณชย) มาแลว 2 ครง โดยครงท 2 จดขนในวนท 17 พฤศจกายน 2542 (1999) ณ จงหวดนครศรธรรมราช

- ลงนามความตกลงการคาเสรไทย-ออสเตรเลย (Thailand-Australia Free Trade Agreement : TAFTA) ระหวางรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชยของไทยกบรฐมนตรการคาออสเตรเลย เมอวนท 5 กรกฎาคม 2547 (2004) ณ กรงแคนเบอรรา ประเทศออสเตรเลย โดยความตกลงฯ ไดมผลใชบงคบแลว เมอวนท 1 มกราคม 2548 (2005)

- มการประชมคณะกรรมาธการรวมความตกลงการคาเสรไทย-ออสเตรเลย (Thailand- Australia Free Agreement Joint Commission : TAFTA-JC) ครงท 1 เมอวนท 1 ธนวาคม 2548 (2005) ณ กรงเทพฯ

- คาดวาจะมการประชม TAFTA-JC ครงท 2 ในป 2552 (2009) ณ ประเทศออสเตรเลย

8.2 ความรวมมอภาคเอกชน

- การจดตงสภาธรกจไทย-ออสเตรเลย (Thailand-Australia Business Council) โดยประชมมาแลว 17 ครง ครงสดทายประชม เมอวนท 7-8 พฤศจกายน 2550 (2007) ทประเทศไทย

8.3 ความตกลงการคาเสรไทย-ออสเตรเลย (TAFTA) ความตกลงการคาเสรไทย – ออสเตรเลย (Thailand – Australia Free Trade Agreement : TAFTA)

เปนความตกลงการคาเสรฉบบแรกของไทยททากบประเทศพฒนาแลว และเปนฉบบแรกทมขอบเขตการเจรจากวางขวาง (Comprehensive) ครอบคลมในเรองการเปดเสรดานการคาสนคา บรการและการลงทน รวมถงความรวมมอทางเศรษฐกจในสาขาตาง ๆ ทมความสนใจรวมกนดวย เชน พาณชยอเลกทรอนกส ทรพยสนทางปญญา การจดซอจดจางโดยรฐ และนโยบายการแขงขน เปนตน สรปได ดงน

51

1. บทบญญตของความตกลงฯ (Legal Text) ความตกลงการคาเสรไทย – ออสเตรเลย ประกอบดวยบทบญญตทงสน 19 บท โดยนอกจากบทบญญตทเกยวของกบการคาสนคา การคาบรการ การลงทน และการเขาไปทางานของคนตางชาตแลว ยงมบทบญญตทเกยวของกบการคาอนๆ ไดแก พธการศลกากร กฎถนกาเนดสนคา มาตรการปกปอง มาตรการสขอนามยและสขอนามยพชและมาตรฐานอาหาร อปสรรคทางเทคนคตอ สนคาอตสาหกรรม พาณชยอเลกทรอนกส นโยบายการแขงขน ทรพยสนทางปญญา กฎระเบยบเรอง ความโปรงใส การจดซอโดยรฐ การระงบขอพพาท ซงสวนใหญจะองหลกการความตกลงทมอยแลวภายใต WTO และ APEC โดยปรบปรงใหชดเจนยงขน และเนนใหมความรวมมอในการพฒนาขดความสามารถและการแลกเปลยนขอมลระหวางกน 2. การคาสนคา 2.1 การลดภาษ ครอบคลมสนคาทกรายการ โดยเรมลดภาษตงแตวนแรกทความตกลงการคาเสรไทย-ออสเตรเลย มผลใชบงคบในวนท 1 มกราคม 2548 ออสเตรเลย ลดภาษเปนศนยสาหรบสนคากวา 83% ของรายการสนคาทงหมดทนทเมอความตกลงฯ มผลใชบงคบ เชน สนคาผกและผลไมสด สบปะรดกระปองและนาสบปะรด อาหารสาเรจรป กระดาษ อญมณและเครองประดบ รถยนตขนาดเลกและรถปกอพ และสาหรบรายการสนคาทเหลออก 17% จะลดภาษเปนศนยภายในป 2553 ยกเวน เสอผาสาเรจรป ออสเตรเลยจะคอยๆ ทยอยลดภาษเปนศนยในป 2558 ไทย ลดภาษเปนศนยสาหรบสนคาทนาเขาจากออสเตรเลยเกอบ 50% ของรายการสนคาทงหมด เมอความตกลงฯ มผลใชบงคบ ซงสวนใหญเปนสนคาวตถดบท ไทยตองการนาเขา เชน สนแร เชอเพลง เคมภณฑ หนงดบและหนงฟอก และคอยๆ ทยอยลดภาษเปนศนย สาหรบรายการสนคาทเหลออก 45% จะลดภาษเปนศนยภายในป 2553 สวนทเหลออก 5% ซงเปนสนคาออนไหวจะทยอยลดเปนศนยในป 2558-2563 2.2 มาตรการปกปองพเศษ (Special Safeguards Measure : SSG) ในกรณทผลของการลดภาษกอใหเกดความเสยหายกบอตสาหกรรมภายใน สามารถนามาตรการปกปองตามหลกการของ WTO มาใชไดชวคราว แตไดกาหนดเงอนไขใหใชไดงายขน นอกจากนน ยงสามารถใชมาตรการปกปองพเศษสาหรบสนคาเกษตรบางรายการทระบไว กลาวคอ หากมการนาเขาสนคาดงกลาวเกนปรมาณทกาหนด สามารถกลบไปขนภาษทอตราเดมกอนเรมลดหรออตรา MFN ในขณะนน โดยใชอตราใดอตราหนงทตากวา ซงไทยไดระบไว 23 รายการ (41 พกด) เชน เนอ นม เนย เนยแขง สม องน มนฝรงปรงแตง เปนตน สวนออสเตรเลยระบไว 2 รายการ (5 พกด) ไดแก ทนากระปอง และสบปะรดกระปอง 2.3 กฎถนกาเนดสนคา (Rules of Origin : ROO) สวนใหญจะใชกฎการแปรสภาพอยางเพยงพอในกระบวนการผลต (Substantial Transformation) ยกเวนสนคาบางหมวดทตกลงใหมการใชวตถดบในประเทศไมนอยกวา 40%-45% ของราคา F.O.B. ดวย สาหรบสนคาสงออกทสาคญของไทยสวนใหญกาหนดไว 40% ไดแก เครองใชไฟฟา จกรยานยนตและชนสวน สาหรบสนคาสงทอและเสอผา กาหนดไวใหใชวตถดบในประเทศไมนอยกวา 30% และอยางนอยตองเปนวตถดบจากประเทศกาลงพฒนา 25% เปนเวลา 20 ป ซงจะสอดคลองกบการผลตและสงออกของไทย

52

2.4 มาตรการสขอนามยและสขอนามยพชและมาตรฐานอาหาร (Sanitary and Phytosanitary Measures and Food Standards : SPS) ปจจบนสนคาผกผลไมของไทยไมสามารถสงออกไปตลาดออสเตรเลยได เพราะตดขนตอนปญหาสขอนามย ซงใชเวลาชามาก ขณะน ออสเตรเลยไดยอมรบทจะจดตงคณะกรรมการดานมาตรการสขอนามยขนมา เปนการเฉพาะเพอดาเนนการแกไขปญหาเรองนโดยดวน และไดยอมรบทจะพจารณาเปดตลาดใหกบสนคาไทย ไดแก ผลไม (ลนจ ลาไย มงคด ทเรยน สบปะรด และมะมวง) ผก เนอไก กง ปลาสวยงาม และสาขาประมง และสตวปก 2.5 มาตรการดานมาตรฐานสนคาอตสาหกรรม จะมการพจารณาจดทาความตกลงยอมรบรวมกน (Mutual Recognition Arrangements: MRAs) ในอนาคตในสาขาทจะตกลงกน โดยจะปรบมาตรฐานสนคาอตสาหกรรมใหมความสอดคลองกน 3. การบรการและการลงทน ครอบคลมธรกจบรการ ซงจะมการเจรจาเพมเตมภายใน 3 ป หลงจากความตกลงมผลใชบงคบ ออสเตรเลย อนญาตใหคนไทยเขาไปลงทนในสาขาธรกจตางๆ ได 100% เชน ทปรกษากฎหมาย การตกแตงภมทศน ซอมรถยนต สถาบนสอนภาษาไทย สอนนวดไทย สอนทาอาหารไทย เหมองแร และการผลตสนคาทกประเภท อยางไรกตาม หากเปนการลงทนทมขนาดเกน 10 ลานเหรยญออสเตรเลย จะตองขออนญาตจากคณะกรรมการพจารณาการลงทนตางประเทศของออสเตรเลยกอน ไทย อนญาตใหออสเตรเลยเขามาลงทนในธรกจซงเปนธรกจขนาดใหญ ใชเงนลงทนสงและรฐมนโยบายสงเสรมการลงทน โดยใหคนออสเตรเลยถอหนไดไมเกน 60% และกาหนดขนาดของพนทและเงนลงทนขนตาไวเปนเงอนไขดวย เชน ศนยแสดงสนคานานาชาต หอประชม การกอสรางโครงสรางพนฐานสาธารณปโภค สถาบนอดมศกษาดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย โรงแรมขนาดใหญ อทยานสตวน า มารนา และเหมองแร นอกจากน ทงสองฝายไดตกลงใหมการสงเสรมและคมครองการลงทนระหวางกนดวย โดยม สาระสาคญทานองเดยวกบความตกลงสงเสรมและคมครองการลงทนทไทยทากบประเทศอน ๆ 4. การอนญาตใหนกธรกจตางชาตเขามาทางานในประเทศ ออสเตรเลย อนญาตใหผบรหาร ผจดการ ผเชยวชาญ รวมทงผตดตาม (คสมรสและบตร) เขาไปทางานไดคราวละ 4 ป ตออายไดไมเกน 10 ป และยกเลกขอจากดทกาหนดใหนายจางในออสเตรเลยตองประกาศหาคนในประเทศมาสมครเขาทางานในตาแหนงทวางกอนเปนเวลา 4 สปดาห หากไมมผใดมาสมคร จงจะอนญาตใหวาจางคนงานจากตางประเทศได นอกจากน ยงอนญาตใหพอครวไทยทไดรบใบประกาศนยบตรของกรมพฒนาฝมอแรงงานเขาไปทางานได โดยมสญญาจางงาน ไทย อนญาตใหนกธรกจออสเตรเลย เขามาทางานในไทยไดเฉพาะตาแหนงผบรหาร ผจดการ และผเชยวชาญ เขามาทางานไดคราวละ 1 ป ตออายไดไมเกน 5 ป และสามารถใชศนยบรการวซาและใบอนญาตทางาน (One Stop Service) ได โดยไมจากดวาตองเปนบรษททมสนทรพยรวมเกนกวา 30 ลานบาท รวมทงใหนกธรกจผถอบตร APEC Business Travel Card เขามาประชมและตดตองานในไทยไดไมเกน 90 วน โดยไมตองขอใบอนญาตทางาน

53

5. ความรวมมอดานตางๆ ทเกยวกบการคา ไทยและออสเตรเลยจะรวมมอกนพฒนาในดานตางๆ ทเกยวกบการคาใหมความโปรงใสและสนบสนนใหการคาระหวางสองประเทศมความคลองตวมากขน เชน พธการดานศลกากร พาณชยอเลกทรอนกส ทรพยสนทางปญญา นโยบายการแขงขน โดยจะมการแลกเปลยนขอมลการคาระหวางกน การจดอบรมและสมมนาทางวชาการเพอแลกเปลยนความรระหวางบคลากรของทงสองประเทศ

8.4 การประเมนผล TAFTA การประเมนผล TAFTA สรปไดดงน 1. การคา ป 2548 (2005) การคามมลคา 257,952 ลานบาท เพมขน 37.27% (6,434 ลานเหรยญ

สหรฐ +37.91%) จากป 2547 (2004) โดยเปนมลคาการสงออก 127,376 ลานบาท เพมขน 28.54% (3,181 ลานเหรยญสหรฐ + 28.90) และนาเขา 130,576 ลานบาท เพมขน 47.01% *(3,253 ลานเหรยญสหรฐ +48.00%) ไทยขาดดล 3,199 ลานบาท (71 ลานเหรยญสหรฐ) หมายเหต *ไทยขาดดลการคาเนองจากการนาเขาทองคาและนามนเพมขนมาก ซงรายการดงกลาวมภาษนาเขา 0% อยแลวตงแตกอนการเจรจา

ป 2549 (2006) การคามมลคา 295,523 ลานบาท เพมขน 14.69% (7,748 ลานเหรยญสหรฐ +20.54%) จากป 2548 (2005) โดยเปนมลคาการสงออก 165,317 ลานบาท เพมขน 30.06% (4,351 ลานเหรยญสหรฐ +37.07%) และมลคา นาเขา 130,206 ลานบาท ลดลง 0.28%** (3,396 ลานเหรยญสหรฐ + 4.42%) ไทยเปนฝายเกนดล 35,111 ลานบาท (954 ลานเหรยญสหรฐ) หมายเหต **มลคาการนาเขาหนวยเปนบาทลดลง เนองจากในป 2549 คาเงนบาทแขง

ป 2550 (2007) การคามมลคา 329,706 ลานบาท เพมขน 11.40% (9,525 ลานเหรยญสหรฐ +22.75%) จากป 2549 (2006) โดยเปนมลคาการสงออก 197,515 ลานบาท เพมขน 19.53% (5,725 ลานเหรยญสหรฐ +31.63%) และมลคานาเขา 132,190 ลานบาท เพมขน 1.13% (3,800 ลานเหรยญสหรฐ +11.44%) ไทยเปนฝายเกนดล 65,325 ลานบาท (1,924.75 ลานเหรยญสหรฐ)

ป 2551 (2008) การคามมลคา 434,777.47 ลานบาท เพมขน 29.05% (13,142.71 ลานเหรยญสหรฐ +34.97%) จากป 2550 (2007) มลคาการสงออก 263,179.21 ลานบาท เพมขน 28.56% (7,982.49 ลานเหรยญสหรฐ +34.44%) และมลคานาเขา 171,598.26 ลานบาท เพมขน 29.81% (5,160.22 ลานเหรยญสหรฐ + 35.78%) ไทยเปนฝายเกนดล 91,580.94 ลานบาท (2,822.28 ลานเหรยญสหรฐ) 2. การขอใชสทธประโยชน ป 2548 (2005)

การสงออก การขอใบรบรองถนกาเนดสนคาสงออกมลคา 2,101 ลานเหรยญสหรฐ คดเปน 66.19% ของมลคาสงออกทงหมดของไทยไปออสเตรเลย สนคาทขอใบรบรองถนกาเนดสนคามากทสด เชน ยานยนตสาหรบขนสงของ รถยนตและยานยนตอนๆ เครองปรบอากาศ ปลาทปรงแตง และลวดและเคเบล เปนตน

54

การนาเขา โดยใชสทธ TAFTA มมลคา 477 ลานเหรยญสหรฐ คดเปน 14.66% ของมลคาการนาเขาทงหมดจากออสเตรเลย รายการสาคญ เชน ขาวสาลและเมสลน อะลมเนยมเจอและไมเจอ มอลตไมไดคว ขนแกะทไดจากการตด และวสดแตงสทมไททาเนยมตงแต 80% ขนไป เปนตน ป 2549 (2006) การสงออก การขอใบรบรองถนกาเนดสนคาสงออกมลคา 2,745 ลานเหรยญสหรฐ คดเปน 63.08% ของมลคาสงออกทงหมดของไทยไปออสเตรเลย สนคาทขอใบรบรองถนกาเนดสนคามากทสด เชน ยานยนตสาหรบขนสงของ รถยนตและยานยนตอนๆ เครองปรบอากาศ ปลาทปรงแตง และเครองจกร เปนตน การนาเขา การใชสทธ TAFTA มมลคา 468 ลานเหรยญสหรฐ คดเปน 13.78% ของมลคาการนาเขาทงหมดจากออสเตรเลย รายการสาคญ เชน อลมเนยมไมเจอ ขาวสาลและเมสลนอนๆ มอลตไมไดคว สนแรและหวแรสงกะส และขนแกะทไดจากการตด เปนตน ป 2550 (2007) การสงออก การขอใบรบรองถนกาเนดสนคาสงออกมลคา 4,066 ลานเหรยญสหรฐ คดเปน 71.00% ของมลคาสงออกทงหมดของไทยไปออสเตรเลย สนคาทขอใบรบรองถนกาเนดสนคามากทสด เชน รถบรรทกชนดแวนและปกอพ รถยนต (รถพยาบาล) เครองปรบอากาศและสวนประกอบ ปลาทปรงแตงหรอทาไวไมใหเสย และเครองเพชรพลอยและรปพรรณทาดวยโลหะมคา เปนตน การนาเขา การใชสทธ TAFTA มมลคา 434 ลานเหรยญสหรฐ คดเปน 11.42% ของมลคาการนาเขาทงหมดจากออสเตรเลย รายการสาคญ เชน สนแร อลมเนยม มอลต ไหม ธญพช สงสกดทใชฟอกหนงหรอยอมสแทนนน เปนตน ป 2551 (2008)

การสงออก การขอใบรบรองถนกาเนดสนคามลคา 4,915 ลานเหรยญสหรฐ คดเปน 61.60% ของมลคาสงออกทงหมดของไทยไปออสเตรเลย สนคาทขอใบรบรองถนกาเนดสนคามากทสด เชน ยานยนตสาหรบสงของ รถยนตและยานยนตสาหรบขนสงบคคล เครองปรบอากาศและสวนประกอบ ปลาทปรงแตงหรอทาไวไมใหเสย และเครองเพชรพลอย และรปพรรณทาดวยโลหะมคา เปนตน

การนาเขา การใชสทธ TAFTA มมลคา 496 ลานเหรยญสหรฐ คดเปน 9.62% ของมลคานาเขาทงหมดของไทยจากออสเตรเลย สนคาทมการใชสทธประโยชนมากทสด เชน มอลต อลมเนยม สนแร ขนแกะ นมและครม สงกะส ขาวสาล และขาวเมสลน เปนตน 3. สนคาทมมาตรการปกปองพเศษ (SSG)

ไทยมการกาหนดมาตรการปกปองพเศษ กบสนคา 23 รายการ เชน เครองในสตว บตเตอรมลล องนสด สม มนฝรง เปนตน โดยไทยจะสนสดการใชมาตรการนในป 2564 ซงออสเตรเลยมมาตรการดงกลาว 2 รายการ ไดแก ทนากระปอง และสบปะรดกระปอง โดยออสเตรเลยจะสนสดการใชมาตรการนในป 2552

55

ในป 2548 (2005) ไทย ไมไดใชมาตรการ SSG เนองจากมการนาเขามาไมเกนปรมาณทกาหนด แตไดมการ

มาขอใชสทธลดภาษรวม 10 กลมสนคา ไดแก บตเตอรมลล องนสด สม มนฝรง เนอสตวจานวนโค กระบอ เนอสวนอนๆ ทบรโภคไดของโคกระบอ นมและครม เนย เนยแขงทกชนดเปนฝอยหรอผง และเนยแขงอนๆ

ออสเตรเลย ใชมาตรการ SSG กบทนากระปอง (21 ตลาคม) สาหรบสบปะรด และสบปะรดกระปองไมเกนปรมาณทออสเตรเลยกาหนด

ป 2549 (2006) ไทย ใชมาตรการ SSG กบองนสด (เมษายน) เนยแขงทกชนด (พฤษภาคม) และเนยแขง

อน ๆ (กนยายน) ทนาเขาจากออสเตรเลย ออสเตรเลย ใชมาตรการ SSG กบสบปะรดกระปอง (1 กนยายน) และปลาทนากระปอง

(7 กนยายน) ป 2550 (2007)

ไทย ใชมาตรการ SSG กบองนสด (26 เมษายน) เนยแขงสด (6 มถนายน) เนยแขงอน ๆ (21 มถนายน) และเนอโค กระบอ (31 ตลาคม) ออสเตรเลย ใชมาตรการ SSG กบสบปะรดกระปอง (18 ตลาคม) และทนากระปอง (18 ตลาคม) ป 2551 (2008) ไทย ใชมาตรการ SSG กบองนสด (3 เมษายน) เนยแขงสด (3 มนาคม) เนยแขงอน ๆ (30 มถนายน) เนอสตวจาพวก โค กระบอ (27 กนยายน) เนอสวนอน ๆ ของโค กระบอ (21 พฤษภาคม) เนอสวนอน ๆ ของสกร (28 สงหาคม) ออสเตรเลย ใชมาตรการ SSG กบสบปะรดกระปอง (17 กรกฎาคม) และทนากระปอง (11 กนยายน)

4. การนาเขาสนคาทมโควตา (TRQ) ไทยมมาตรการจากดปรมาณการนาเขาสนคา (TRQ) จานวน 8 รายการ ไดแก นมสดและ

นมพรอมดม นมผงขาดมนเนย มนฝรง (สดและแชแขง) เมลดกาแฟ กาแฟสาเรจรป ชา ขาวโพดเลยงสตว และนาตาล หลงความตกลงฯ มผลใชบงคบ มการนาเขาสนคาทมโควตาไมเกนปรมาณทกาหนด เนองจากมคณะกรรมการพจารณาการจดสรรการนาเขาสนคาแตละชนด

ออสเตรเลย ไมมการใชมาตรการดงกลาว 5. สนคาทผานมาตรการสขอนามยและสขอนามยพช (SPS)

สนคาไทยทผานการตรวจวเคราะหความเสยงแลว ทาใหสนคาไทยสามารถเขาตลาดออสเตรเลยไดแลว คอ มงคด ลาไย ลนจ สบปะรด ทเรยนแกะเปลอก สมโอแกะเปลอก และปลาสวยงาม สาหรบสนคาออสเตรเลยทผานการตรวจวเคราะหความเสยงแลว ทาใหสนคาออสเตรเลยสามารถเขาตลาดไทยไดแลว คอ สม มนฝรง แอสพารากส และอาหารสตว

56

ขณะนสนคาไทยทใหความสาคญ (Product Priority List) ไดแก ทเรยนทงลก มะมวง เนอหม ไก กง และเปด สาหรบสนคาออสเตรเลยทอยใน Product Priority List ไดแก โคกระบอมชวต พนธโคและมา 6. การบรการและการลงทน

ออสเตรเลยลงทนในไทย การลงทนโดยตรงจากออสเตรเลยในประเทศไทย ป 2548 (2005) เงนลงทนโดยตรง มมลคา 1,496.85 ลานบาท (36.82 ลานเหรยญสหรฐ) ป 2549 (2006) เงนลงทนโดยตรงมมลคา 2,959.42 ลานบาท (78.56 ลานเหรยญสหรฐ) ป 2550 (2007) เงนลงทนโดยตรงมมลคา 3,053.57 ลานบาท (87.58 ลานเหรยญสหรฐ) ป 2551 (2008) เงนลงทนโดยตรงมมลคา 2,513.81 ลานบาท (76.87 ลานเหรยญสหรฐ)

โครงการของออสเตรเลยทไดรบการสงเสรมการลงทนในประเทศไทย ป 2548 (2005) โครงการทไดรบอนมตการสงเสรมการลงทนมจานวน 13 โครงการ ม

มลคา 1,209.7 ลานบาท ซงลดลง 27.58% เมอเทยบกบป 2547 (1,670.5 ลานบาท) ป 2549 (2006) โครงการทเสนอขอรบการสงเสรมการลงทนมจานวน 22 โครงการ มมลคา

ประมาณ 3,288 ลานบาท โดยมโครงการทไดรบการสงเสรมการลงทน จานวน 21 โครงการ มลคา 1,810 ลานบาท ป 2550 (2007) โครงการทขอรบการสงเสรมการลงทนมจานวน 25 โครงการ มมลคา 3,234 ลานบาท โดยไดรบการสงเสรมการลงทนจานวน 21 โครงการ มลคา 1,557 ลานบาท โดยโครงการลงทนของออสเตรเลย สวนใหญเปนการลงทนในภาคอตสาหกรรมขนาดกลางทมเงนลงทน 500-999 ลานบาท ไดแก กลมผลตภณฑโลหะและเครองจกร เคมภณฑและกระดาษ และบรการ

ป 2551 (2008) โครงการทขอรบการสงเสรมลงทน 22 โครงการ มมลคา 3,330 ลานบาท โดยไดรบการสงเสรมการลงทนจานวน 22 โครงการ มมลคา 3,195 ลานบาท

ไทยลงทนในออสเตรเลย สาหรบการลงทนของไทยในประเทศออสเตรเลย ทปรากฏขอมลกบ Invest Australia ซง

มลคาการลงทนของไทยมประมาณ 800 ลานเหรยญออสเตรเลย คดเปนสดสวน 0.03% ของมลคาการลงทนทงหมด ในอตสาหกรรมประเภทเครองจกรและสวนประกอบมประมาณ 600 ลานเหรยญออสเตรเลย และอตสาหกรรมประเภท anti-Corrosion metal Packing ประมาณ 200 ลานเหรยญออสเตรเลย นอกจากนยงมการลงทนจากไทยหลายราย โดยไมผาน Invest Australia สวนใหญเปนการลงทนในลกษณะธรกจขนาดเลก

8.5 สภาวะการคาระหวางไทย-ออสเตรเลย

ป 2544-2547 (2001-2004) 4 ปกอนมความตกลงฯ การคารวมมมลคาเฉลย 3,559.43 ลานเหรยญสหรฐ การสงออกมมลคาเฉลย 1,907.93 ลานเหรยญสหรฐ ในขณะทการนาเขามมลคาเฉลย 1,651.90 ลานเหรยญสหรฐ

57

ป 2548-2551 (2005-2008) 4 ปของความตกลง TAFTA การคาระหวางไทยกบออสเตรเลยมมลคาเฉลย 9,211 ลานเหรยญสหรฐ เพมขนถง 158.78% เปนมลคาการสงออกเฉลย 5,308.67 ลานเหรยญสหรฐ เพมขนถง 178.24% และเปนมลคาการนาเขาเฉลย 3,902.58 ลานเหรยญสหรฐ เพมขน 136.25% เมอเทยบกบมลคาเฉลย4 ป (ป 2544-2547) กอนทา TAFTA

ในชวง 4 เดอน (ม.ค.-เม.ย.) ป 2009 การคาสองฝายมมลคา 3,591.78 ลานเหรยญสหรฐ ลดลง 6.3% เทยบกบระยะเดยวกนของปกอนหนา โดยไทยสงออกไปออสเตรเลยมลคา 2,520.94 ลานเหรยญสหรฐ และนาเขาจากออสเตรเลยมลคา 1,070.84 ลานเหรยญสหรฐ ซงไทยเปนฝายเกนดล 1,450.10 ลานเหรยญสหรฐ

ตารางแสดง การคาระหวางไทย - ออสเตรเลย มลคา : ลานเหรยญสหรฐ

ป ปรมาณการคารวม สงออก นาเขา ดลการคา มลคา สดสวน %Δ มลคา %Δ มลคา %Δ

2544 (2001) 2545 (2002) 2546 (2003) 2547 (2004) 2548 (2005) 2549 (2006) 2550 (2007) 2551 (2008) (ม.ค.-เม.ย.)2552 (2009)

2,708.0 3,135.5 3,728.6 4,665.6 6,427.7 7,748.1 9,525.6

13,142.7 3,591.8

2.1 2.3 2.4 2.4 2.8 3.0 3.2 3.7 4.5

-3.3 15.9 18.9 25.1 37.7 20.7 22.7 35.0 -6.3

1,361.7 1,641.7 2,160.2 2,468.1 3,174.6 4,351.4 5,726.2 7,982.5 2,520.9

-16.8 20.6 31.6 14.2 28.6 37.1 31.6 34.4 7.2

1,346.3 1,495.8 1,568.0 2,197.5 3,253.0 3,396.7 3,800.4 5,160.2 1,070.8

15.6

11.1 5.0 40.1 48.0 4.4 11.4 35.8 -27.6

15.4 147.9 592.1 270.4 -78.4 954.7

1,924.7 2,822.3 1,450.1

หมายเหต : สดสวน = การคาสองฝายตอการคารวมของไทยทงหมด, % Δ = อตราขยายตว %

สนคาสงออกทสาคญ เชน อญมณและเครองประดบ รถยนตอปกรณและสวนประกอบ เหลก เหลกกลาและผลตภณฑ เมดพลาสตก อาหารทะเลกระปองและแปรรป เปนตน

ตารางแสดง สนคาสงออกทสาคญไปออสเตรเลย

ชอสนคา

มลคา : ลานเหรยญสหรฐ อตราขยายตว (%) สดสวน (%)

2548 2549 2550 2551 2552

ม.ค.-เม.ย. 2549 2550 2551

2552 ม.ค.-เม.ย.

2548 2549 2550 2551 2552

ม.ค.-เม.ย.

1.อญมณและเครองประดบ

55.6 286.6 603.5 1,431.6 1,032.0 415.9 110.6 137.2 193.7 1.8 6.6 10.2 17.9 40.9

2.รถยนต อปกรณและสวนประกอบ

1,250.0 1,517.2 2,497.7 2,718.1 440.5 21.4 64.6 8.8 -52.8 39.4 34.9 42.1 34.1 17.5

3.เหลก เหลกกลาและผลตภณฑ

215.7 312.6 199.3 356.5 240.0 44.9 -36.2 78.9 285.8 6.8 7.2 3.4 4.5 9.5

4.เมดพลาสตก 57.5 90.4 149.8 292.0 64.0 57.3 65.7 94.9 -31.4 1.8 2.1 2.5 3.7 2.5

58

ชอสนคา


2548 2549 2550 2551 2552

ม.ค.-เม.ย. 2549 2550 2551

2552 ม.ค.-เม.ย.

2548 2549 2550 2551 2552


5.อาหารทะเลกระปองและแปรรป

147.0 158.4 179.0 243.9 61.6 7.8 13.0 36.3 -9.7 4.6 3.6 3.0 3.1 2.4

6.เครองปรบอากาศและสวนประกอบ

202.4 271.9 305.9 297.0 61.0 34.4 12.5 -2.9 -14.6 6.4 6.3 5.2 3.7 2.4

7.เครองซกผาและเครองซกแหงและสวนประกอบ

24.0 39.3 49.1 122.4 43.9 63.8 25.1 149.2 57.4 0.8 0.9 0.8 1.5 1.7

8.เครองคอมพวเตอร อปกรณและสวนประกอบ

81.2 90.8 131.7 169.7 42.5 11.8 45.1 28.9 -13.2 2.6 2.1 2.2 2.1 1.7

9.ผลตภณฑยาง 58.4 92.2 125.8 158.6 39.7 58.0 36.4 26.1 -13.5 1.8 2.1 2.1 2.0 1.6

10.น ามนสาเรจรป

6.5 24.7 31.5 208.9 39.5 281.5 27.2 563.8 -29.3 0.2 0.6 0.5 2.6 1.6

รวม 10 รายการ 2,098.3 2,884.1 4,273.3 5,998.8 2,064.8 37.5 48.2 40.4 17.4 66.2 66.3 72.0 75.2 81.9

อนๆ 1,076.2 1,465.5 1,664.1 1,983.7 456.2 36.1 13.6 19.2 -23.1 33.9 33.7 28.0 24.9 18.1

รวมทงสน 3,174.5 4,349.6 5,937.4 7,982.5 2,520.9 37.0 36.5 34.4 7.2 100 100 100 100 100

หมายเหต : % Δ = อตราขยายตว(%)

สนคานาเขาทสาคญ เชน เครองเพชรพลอย อญมณ เงนแทงและทองคา สนแรโลหะอน ๆ

เศษโลหะและผลตภณฑ นามนดบ ถานหน พชและผลตภณฑจากพช เปนตน ตารางแสดง สนคานาเขาทสาคญจากออสเตรเลย

ชอสนคา


2548 2549 2550 2551 2552

ม.ค.-เม.ย. 2549 2550 2551

2552 ม.ค.-เม.ย.

2548 2549 2550 2551 2552


1.เครองเพชรพลอย อญมณ เงนแทงและทองคา

926.8 540.0 503.9 993.9 266.9 -41.7 -6.7 97.2 6.3 28.5 15.8 13.3 19.3 24.92

2.สนแรโลหะอนๆ เศษโลหะและผลตภณฑ

763.9 1,072.9 1,142.2 1,294.4 200.5 40.5 6.5 13.3 -43.6 23.5 31.5 30.1 25.1 18.7

3.น ามนดบ 516.1 550.0 899.0 1,176.1 167.3 6.6 63.4 30.8 -41.4 15.9 16.1 23.7 22.8 15.6

4.ถานหน - 90.9 179.1 138.6 96.3 564,226.1 97.1 -22.6 171.7 - 2.7 4.7 2.7 9.0

5.พชและผลตภณฑจากพช

160.1 139.8 96.7 221.6 84.4 -12.7 -30.9 129.3 -9.1 4.9 4.1 2.5 4.3 7.9

6.เคมภณฑ 60.6 73.7 77.9 92.6 68.8 21.6 5.7 19.0 108.3 1.9 2.2 2.1 1.8 6.4

7.เครองจกรกลและสวนประกอบ

63.1 82.1 74.7 85.9 21.0 30.2 -9.0 15.0 -8.2 1.9 2.4 2.0 1.7 2.0

8.ผลตภณฑเวชกรรมและเภสชกรรม

42.0 44.0 42.5 51.9 17.8 4.8 -3.3 22.0 1.3 1.3 1.3 1.1 1.0 1.7

59

ชอสนคา


2548 2549 2550 2551 2552

ม.ค.-เม.ย. 2549 2550 2551

2552 ม.ค.-เม.ย.

2548 2549 2550 2551 2552


9.ดายและเสนใย 152.8 171.5 111.3 103.9 16.1 12.3 -35.1 -6.6 -37.5 4.7 5.0 2.9 2.0 1.5

10.ผก ผลไมและของปรงแตงททาจากผก ผลไม

10.5 10.6 12.3 19.1 12.8 1.4 16.4 54.7 31.9 0.3 0.3 0.3 0.4 1.2

รวม 10 รายการ 2,695.9 2,775.5 3,139.5 4,178.1 651.7 3.0 13.1 33.1 -15.7 82.9 81.4 82.6 81.0 88.9

อนๆ 557.6 634.8 660.9 982.1 119.1 13.9 4.1 48.6 -65.9 17.1 18.6 17.4 19.0 11.1

รวมทงสน 3,253.0 3,410.3 3,800.4 5,160.2 1,070.8 4.8 11.4 35.8 -27.6 100 100 100 100 100

หมายเหต : % Δ = อตราขยายตว (%)

8.6 โครงสรางอตราภาษทวไปเฉลย ป 2006

อตราภาษทวไปเฉลย (ทกสนคา) 3.8% สนคาเกษตรตาม WTO 1.5% สนคาทไมใชสนคาเกษตรตาม WTO 4.1% เครองหนง ยาง รองเทา สนคาทองเทยว 5.6% สงทอและเครองนงหม 8.9% อปกรณขนสง 12.1%

อตราภาษภายใต TAFTA เฉลย (ทกสนคา) 1.1% สนคาเกษตรตาม WTO 0.0% สนคาทไมใชสนคาเกษตรตาม WTO 1.2% เครองหนง ยาง รองเทา สนคาทองเทยว 1.7% สงทอและเครองนงหม 5.4% อปกรณขนสง 0.5%

ทมา : Trade Policy Review Australia 2007

60

เกรดความร

ประวตศาสตรออสเตรเลย คนพวกแรกทอาศยอยในออสเตรเลยคอชาวอะบอรจน (Aboriginies) ซงอพยพมาจากอนโดนเซยเมอ 50,000 ปท

แลวคนพวกนตวเลก ผวดา ผมสดาหยกขอด เมอมาถงออสเตรเลยไดแยกยายกนออกไปตงถนฐานตามทตาง ๆ จนกระจดกระจายไปทวทวป

หลงจากสงครามประกาศอสรภาพในสหรฐอเมรกายตลง องกฤษมองหาแผนดนใหมสาหรบการตงถนฐานของผกระทาผดแทนทอาณานคมในเขตแอตแลนตกเหนอ

ในป ค.ศ. 1770 กปตน Jame Cook แหงองกฤษ เดนทางถงออสเตรเลย เขาขนบกสารวจออสเตรเลยฝงตะวนออกทอาวโบตาน (Botany Bay) และตงชอดนแดนใหมทพบวา นวเซาทเวลส (New South Wales) และประกาศวาดนแดนแถบออสเตรเลยฝงตะวนออกตกอยในความคมครองของพระเจาจอรจท 3 ขององกฤษ เมอเขานาผลการสารวจดนแดนทพบใหมกลบไปรายงานทองกฤษ ออสเตรเลยจงเปนอาณานคมขององกฤษ ตงแตนนเปนตนมา

ในป ค.ศ. 1788 กปตน Arther Phillip นากองเรอ 7 ลาบรรทกนกโทษจากเกาะองกฤษมาขนบกทอาวโบตาน เมอวนท 18 มกราคม ค.ศ. 1788 และขนบกทพอรตแจคสน (Port Jackson) ในวนท 26 มกราคม 1788 (วนชาต) นบเปนการเขามาตงรกรากของคนผวขาวในออสเตรเลยเปนครงแรก อาณานคมขององกฤษตงขนทนวเซาทเวลส ในบรเวณทในปจจบน เรยกวา เดอะรอคส (The rocks) ชาวองกฤษทเดนทางมากบกองเรอครงนนมจานวน 1,530 คน เปนนกโทษทถกเนรเทศมาเสย 736 คน นอกนนเปนทหารและลกเรอ

ในป 1901 สหพนธรฐของอาณานคมเปนเครอรฐออสเตรเลย ตงรฐสภาทเมลเบรน เรมมการใชรฐธรรมนญฉบบวนท 9 มถนายน 1900 ซงใชอยจนถงปจจบน

คาดการณวาจานวนประชากรชาวพนเมองออสเตรเลยจะเพมขนเปนกวา 500,000 คน ในป 2006 (สจวต โอเวน ฟอกซ / การทองเทยวออสเตรเลย)

ในป ค.ศ.1927 ออสเตรเลยไดยายททาการรฐสภาจากเมลเบรนไปยง แคนเบอรรา (เมองหลวง) ซงเปนเมองหลวงของประเทศ หลงสงครามโลกครงท 2 ออสเตรเลยเตบโตขนเปนประเทศทมงคง ดวยผลผลตทางเกษตรกรรมและการทาปศสตวในประเทศ และยงเฟองฟขนเมอมการทาอตสาหกรรมเหมองแร นโยบายเหยยดผวในออสเตรเลยยตลง ปจจบนชาวเอเชยอพยพไปตงถนฐานอยในออสเตรเลยมากขน

ออสเตรเลยผดหวงทถกกดกนไมใหเปนประเทศสมาชกของสหภาพยโรป เนองจากออสเตรเลยไมไดตงอยในยโรป ทาใหออสเตรเลยหนมาคบหาเปนมตรกบประเทศทตงอยในคาบสมทรแปซฟกในปจจบน ออสเตรเลยจงกลายมาเปนประเทศทมวฒนธรรมแบบผสมเนองจากมพลเมองหลายเชอชาต ออสเตรเลยยางกาวเขาสศตวรรษท 21 ดวยความเชอมนและมศกดศรในฐานประเทศทมความแขงแกรงทางเศรษฐกจ ความกาวหนาของวทยาการสมยใหม ความหลากหลายทางวฒนธรรมของสงคมแบผสมผสานและความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตในประเทศ

61

ธงชาต ธงชาต ไดรบการเชญขนเสาเปนครงแรกทนครเมลเบรน เมอวนท 3 กนยายน 2444 (1901) โดยมการประกวด

การออกแบบ ทมผสงเขารวมถง 32,823 แบบหมดาวแหง Southern Cross เปนสญลกษณแทนทตงทาง ภมศาสตรของออสเตรเลยในซกโลกใต และดาวดวงใหญของเครอรฐ หมายถงการเปนสหพนธรฐและ ดนแดนในการปกครอง

มลกษณะและสสนคลายคลงกบธงชาตของนวซแลนด พนธงชาตออสเตรเลยเปนสนาเงน ม ธงยเนยนแจคขององกฤษอยบนมมดานซายแสดงใหเหนถงความผกพนทออสเตรเลย ถดมาเกอบกลางธงมดาว เจดแฉกสขาว 4 ดวงกบดาวหาแฉก 1 ดวง รวมกลมอย ทางดานขวา และมดาวดวงใหญอยใตธงองกฤษอกดวงหนง ดาวดวงใหญนมเจดแฉก แทนจานวนรฐในประเทศออสเตรเลย และกลมดาวดวงเลกนนวางอยในรปกลมดาว เซาเทรนครอส (Southern Cross) ซงเปนกลมดาวทสกใสทสดในซกโลกใต

สประจาชาต สประจาชาตของออสเตรเลย คอ สเหลองทองและสเขยวเขม เปนสของดอกโกลเดนวตเทล (Golden Wattle) สประจาชาตออสเตรเลยไดรบการประกาศ โดยผสาเรจราชการ ในวนท 19 เมษายน 2527 (1984) ดอกไมประจาชาต ดอกไมประจาชาตของออสเตรเลย คอ ดอกโกลเดนวตเทล (Golden Wattle)

ตราแผนดนออสเตรเลย ตราแผนดนออสเตรเลยประกอบดวยรปโลอยตรงกลาง ภายในโลแบงออกเปนสวน ๆ

บรรจตราประจารฐ มจงโจและนกอมสตวพนเมองออสเตรเลยยนประคองโลอยขางละตว ประดบดวยชอดอกโกลเดนวตเทล ดานลางเปนแถบชอประเทศออสเตรเลย ดานบนเหนอโลขนไป เปนดวงดาวเจดแฉกสทอง พระเจาจอรจท 5 แหงองกฤษ ทรงพระราชทานตราแผนดนใหกบ ออสเตรเลยในป 2455 (1912)

เพลงชาต เพลงชาตออสเตรเลย คอ เพลง Advance Australia Fair รฐบาลออสเตรเลยประกาศใหเพลงนเปนเพลงชาต เมอ

เดอนเมษายน 2517 (1974) ตามมตมหาชนของออสเตรเลย เดมใชเพลง God Save the Queen ขององกฤษเปนเพลงชาตมาตงแต 2444 (1901) เมอออสเตรเลยเปนประเทศในเครอจกรภพ เพลง God Save the Queen นจะใชบรรเลงในงานพธการของออสเตรเลย และการถวายความเคารพควนอลซาเบธท 12 เทานน

Advance Australia Fair (เนอรอง) Australians all let us rejoice, Beneath our raiant southern Cross For we are young and free; We’ll toil with hearts and hand;

We’ve golden soil and wealth for toil; To make this Commonwealth of ours Our home is girt by sea; Renowned of all the lands; Our land abounds in nature’s gifts For those who’ve come across the seas Of beauty rich and rare; We’ve boundless plains to share; In Joy ful strains then let us sing, With courage let us all combine Advance Australia Fair. To advance Australia Fair.

In Joyful strains then let us sing, Advance Australia Fair

62

เงนตรา ธนบตรของออสตเรเลยเปนธนบตรททาจากพลาสตกบางมน พมพสอดสสวยงาม มฉบบละ 100, 50, 20,10 ดอลลารออสเตรเลย สวนเหรยญเงนมราคา 2 ,1 ดอลลารออสเตรเลย 50, 20 ,10, 5 เซนต

วนหยดประจาป

1 มกราคม วนปใหม 26 มกราคม วนชาต ปลายเดอนมนาคมหรอตนเดอนเมษายน ศกรและจนทรอสเตอร 25 เมษายน วน Anzac Day (เปนวนระลกถงทหารผานศก ชาวออสเตรเลยทรวมรบในสงครามโลก) วนจนทรท 2 ของเดอนมถนายน วนเฉลมพระชนมพรรษา สมเดนพระราชนนาถ 25 ธนวาคม วนครสตมาส 26 ธนวาคม วน Boxing Day

อณหภมของเมองตางๆ ในออสเตรเลย

ตารางอณหภมของเมองสาคญตาง ๆอณหภมสงสด / ตาสดของแตละเดอน

เมอง ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค. แอดเลด 28/16 28/16 25/14 22/12 18/10 16/7 16/8 18/9 21/10 24/12 26/14 28/16 อลชสปรง 36/21 35/21 32/17 28/13 20/5 19/4 22/6 26/10 31/15 34/18 36/20 38/22 บรสเบน 29/21 29/21 28/19 26/17 23/13 21/11 20/10 22/10 24/13 26/16 28/18 29/20 แครนส 31/24 31/24 30/23 29/22 27/20 26/18 26/17 27/17 28/19 29/20 31/22 32/23 แคนเบอรรา 28/13 27/13 24/11 20/7 15/3 12/1 11/0 13/1 16/3 19/6 23/9 26/11 ดารวน 32/25 32/25 33/25 33/24 33/23 31/21 31/20 32/21 33/23 34/25 34/26 33/26 โฮบารต 22/12 21/12 20/11 17/9 14/7 12/5 12/4 13/5 15/6 17/8 18/9 20/11 เมลเบรน 26/14 26/14 24/13 20/11 17/9 14/7 13/6 15/7 17/8 20/9 22/11 24/13 เพรธ 30/18 30/19 29/17 25/14 21/12 19/10 18/9 18/9 20/11 22/13 24/16 25/17 ซดนย 28/18 26/19 25/17 22/15 19/11 17/9 16/8 18/9 20/11 22/13 24/16 25/17

63

แหลงทมา 1. CIA- The World Factbook – Australia (https://www.cia.gov/cia/publications/factbook) 2. EIU Views Wire (http://www.viewswire.com) 3. Department of Foreign Affairs and Trade (http://www.dfat.gov.au) 4. Department of Agriculture, Fisheries and Forestry (http://daff.gov.au) 5. Australian Bureau of Statistics (http://www.abs.gov.au) 6. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ (http : www.dtn.moc.go.th และ http://www.thaifta.com) 7. กรมการคาตางประเทศ สานกมาตรการทางการคา (http://www.dft.moc.go.th) 8. กรมสงเสรมการสงออก สานกงานสงเสรมการคา ณ นครซดนย (http://www.dep.moc.go.th) 9. กรมศลกากร (http://www.customs.go.th) 10. ธนาคารแหงประเทศไทย (http://www.bot.or.th) 11. กระทรวงการตางประเทศ (http://www.mfa.go.th) 12. รายงานผลการศกษา วจยเชงนโยบายการเขาสตลาดภายหลงการเปดเสรทางการคาสาหรบ SMEs

(กรณศกษาตลาดประทศออสเตรเลย) โดยสมาคมการจดการธรกจแหงประเทศไทย รวมกบ สานกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (ธนวาคม 2006) 13. องคการการคาโลก (World Trade Organization : WTO) (http://www.wto.org) - Trade Policy Review Australia (WT/TPR/S/178) / WTO กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ สานกอเมรกาและแปซฟก เมษายน 2552

64

ภาคผนวก Fact Sheet Australia

AUSTRALIA Fact Sheet

Capital: Canberra Head of State: Surface area: 7,692,000 sq km H.M. Queen Elizabeth II, represented by the Official language: English Governor-General Quentin Bryce Population: 21.57 million (2008) Head of Government: Exchange rate: 1 A$ = 23.47 Baht = US$ 0.67 (Dec 2008) Prime Minister The Hon. Mr Kevin Rudd 1.2 A$ = 1 US$ (2008 est.) Recent economic indicators 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

(est.)GDP (US$bn): 368.3 413.8 527.5 639.6 713.1 755.0 907.8 969.8 GDP per capita (US$): 18,859 20,928 26,356 32,120 35,490 37,260 44,420 47,030 Real GDP Growth (% change YOY): 2.4 4.0 3.4 3.2 3.0 2.5 4.4 2.2 Current account balance (US$m): -7.8 -15.7 -28.5 -38.9 -41.0 -41.5 -56.8 -48.6 Current account balance (% GDP): -2.1 -3.8 -5.4 -6.1 -5.8 -5.5 -6.3 -5.0 Goods & services exports (% GDP): 22.0 20.4 17.9 18.0 19.4 20.9 20.1 22.3 Inflation (% change YOY): 3.1 3.0 2.4 2.3 2.7 3.5 2.3 4.7 Unemployment rate (%): 6.7 6.4 5.9 5.4 5.0 4.8 4.4 4.2

Australia’s global trade relationships:

Export Destinations, 2008 Import Sources, 2008 1. Japan 21.75% 1. China 15.31% 2. China 15.07% 2. United States 11.87% 3. Korea South 8.10% 3. Japan 9.13% 4. India 6.15% 4. Singapore 7.36% 5. United States 5.50% 5. Germany 5.06% 10. Thailand 2.53% 6. Thailand 4.51%

Major Exports, 2008 Unit : US$m Major Import, 2008 Unit : US$m

1. Coal 33,767.1 1. Crude Oil 14,767.6 2. Iron Ores 23,695.2 2. Oil 12,293.0 3. Gold 11,167.6 3. Motor Cars &

Vehicles For Transporting Persons

11,961.8

4. Crude Oil 8,719.3 4. Gold 7,535.5 5. Petroleum Gases

& Other Gaseous Hydrocarbons

7,359 5. Medicaments 5,374.1

Total of major exports 84,708.1 Total of

major imports 51,931.9

Thailand’s trade with Australia, 2008 (Unit : US$m) Total Trade: Exports to Australia: Imports from Australia: Trade surplus with Australia:

13,142.71 7,982.49 5,160.22 Share Rank Share Rank Share Rank 2,822.28 3.31 9 th 3.86 9 th 2.72 14th

Major Thailand Exports to Australia 2007-2008 (US$m) 2007 2008 1. Motor cars, parts and

accessories 2,497.7 2,718.1

2. Precious stones and jewellery 603.5 1,431.6 3. Iron and steel and their

products 199.3 356.5

4. Air conditioning machine and parts thereof

305.9 297.0

5. Polymers of ethylene, propylene, etc in

149.8 292.0

Major Thailand Imports from Australia, 2007-2008 (US$m) 2007 2008 1. Other metal ores,

metal waste scrap, and 1,142.2 1,294.4

2. Crude oil 899.0 1,176.1 3. Jewellery including

silver bars and gold 503.9 993.9

4. Iron, steel and products

235.5 422.2

5. Vegetables and vegetable products

96.7 221.6

Documents

ประเทศออสเตรเลยี...1 ประเทศออสเตรเลย ช อทางการ เคร อร ฐออสเตรเล ย Commonwealth