คมอการตรวจสอบ คาใชจายในการจดฝกอบรม การจดงาน

และการประชมระหวางประเทศ มหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม

หนวยงานตรวจสอบภายใน มหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม

คานา การบรหารจดการงานตางๆ ภายในมหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม มหลากหลายทกๆ งาน ลวนมความสาคญตอผลสมฤทธตอพนธกจของมหาวทยาลยทงสน การตรวจสอบภายในกบการเบกคาใชจายในการจดฝกอบรม การจดงานและการประชมระหวางประเทศ กเปนหนงในงานทสาคญ ทมการปฏบตตอบคคลภายใน ภายนอกและหนวยงานของมหาวทยาลย คมอการตรวจสอบคาใชจายในการจดฝกอบรม การจดงานและการประชมระหวางประเทศ เปนหนงในเครองมอของผตรวจสอบภายใน ทใชในการปฏบตงาน เพอใหการปฏบตงานเปนมาตรฐาน เพมประสทธภาพและคณภาพงานตรวจสอบภายใน และเปนมาตรฐานการบรหารรถราชการภายในมหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม และผทเกยวของยงสามารถใชเปนแนวปฏบตในการบรหารและควบคมการการเบกคาใชจายตางๆ และการจดการความรตามขนตอน ใหเกดประสทธภาพ และเกดความคมคาอกดวยและหวงเปนอยางยงวาคมอฉบบนคงจะใหประโยชนแกผทนาไปใชงานและมขอผดพลาดประการใดในคมอฉบบน ผเขยนขอนอมรบเพอนาไปปรบปรงแกไขตอไป

หนวยงานตรวจสอบภายใน

สารบญ

หนา บทท 1 บทนา ความเปนมาและความสาคญ 1 บทท 2 โครงสรางและบทบาทหนาทความรบผดชอบ 3 ภาระหนาทรบผดชอบของหนวยงานตรวจสอบภายใน 4 บทท 3 การตรวจสอบภายใน หลกเกณฑและเทคนคการปฏบตงาน 12 เทคนคการตรวจสอบภายใน 13 เทคนควธทใชในการตรวจสอบคาใชจายในการจดฝกอบรม การจดงาน และการประชม 14 บทท 4 บทสรป 29 บทท 5 คาถาม - คาตอบ ทพบบอย 30

1

บทท 1 บทนา

ความเปนมาและความสาคญของปญหา จากสภาวการณในปจจบน การปฏบตงานของหนวยงานภาครฐตางๆ มการพฒนาบคลากรอยางตอเนอง เพราะบคลากรเปนกลไกสาคญทจะผลกดนใหหนวยงานภาครฐขบเคลอนไปอยางมกระสทธภาพและประสทธผล หนวยงานภาครฐเหลานน จงตองมการฝกอบรม พฒนาบคลากรอยางตอเนองและเพอใหการเบกจายในเรองของคาใชจายในการฝกอบรม การจดงาน และการประชมระหวางประเทศเปนไปในแนวทางเดยวกน รวมทงการใชงบประมาณของรฐเปนไปอยางเหมาะสม คมคา ถกตอง โปรงใส งานตรวจสอบภายใน มหาวทยาลยราชภฏ พบลสงคราม จงมแนวคดในการจดทาคมอการฝกอบรม การจดงาน และการประชมระหวางประเทศ ใหผขอใชสทธและเจาหนาทผปฏบตงานถอปฏบตไดอยางถกตองและเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ มตคณะรฐมนตรเพอใหการบรหารการใชจายเงนงบประมาณของหนวยงานภาครฐเปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล เปนไปตามนโยบายทกาหนดไว วตถประสงค 1. เพอใหผตรวจสอบภายในใชเปนคมอ และมาตรฐานการปฏบตการ เรอง การเบกคาใชจายในการฝกอบรม การจดงาน และจดการประชมระหวางประเทศ 2. เพอเพมประสทธภาพและคณภาพงานดานการตรวจสอบภายใน 3. เพอใหผจดฝกอบรม การจดงาน และการประชมระหวางประเทศและผเขารบการฝกอบรม ทราบถงหลกเกณฑและขนตอนการปฏบตงานทถกตอง 4. เพอเปนคมอในการปฏบตงานและตรวจสอบการเบกจายเงน ปองกนขอผดพลาดเกยวกบการเบกจายคาใชจายในการฝกอบรม การจดงาน และการประชมระหวางประเทศ ขอบเขต

1. คาใชจายในการฝกอบรม 2. คาใชจายในการจดงาน 3. คาใชจายในการประชมระหวางประเทศ

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 1. เปนเครองมอสาหรบผตรวจสอบภายในใชปฏบตในการตรวจปฏบตการ เรอง การเบกคาใชจายในการฝกอบรม การจดงาน และจดการประชมระหวางประเทศ 2. การปฏบตงานของผตรวจสอบภายในเปนแนวปฏบตเดยวกน 3. การตรวจสอบภายในมประสทธภาพและคณภาพเพมขน

2

นยามศพท การฝกอบรม หมายถง การอบรม การประชมทางวชาการหรอเชงปฏบตการ การสมมนาทางวชาการ หรอเชงปฏบตการ การบรรยายพเศษ การฝกศกษา การดงาน การฝกงานหรอทเรยกชออยางอนทงในประเทศและตางประเทศ โดยมโครงการหรอหลกสตรและชวงเวลาจดทแนนอนทมวตถประสงคเพอพฒนาบคคลหรอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน โดยไมมการรบปรญญาหรอประกาศนยบตรวชาชพ การดงาน หมายถง การเพมพนความรหรอประสบการณดวยการสงเกตการณ ซงกาหนดไวในโครงการหรอหลกสตรการฝกอบรม หรอกาหนดไวในแผนการจดการประชมระหวางประเทศใหมการดงาน กอน ระหวาง หรอหลงการฝกอบรมหรอการประชมระหวางประเทศและหมายความรวมถงโครงการหรอหลกสตรการฝกอบรมเฉพาะการดงานภายในประเทศทหนวยงานของรฐจดขน การจดงาน หมายถง การจดงานตามแผนงานโครงการตามภารกจปกตหรอตามนโยบายของทางราชการ การประชมระหวางประเทศ หมายถง การประชมหรอสมมนาระหวางประเทศทสวนราชการหรอหนวยงานของรฐ รฐบาลตางประเทศหรอองคการระหวางประเทศจด หรอจดรวมกนในประเทศไทย โดยมผแทนจากสองประเทศขนไปเขารวมประชมหรอสมมนา หลกการของการกาหนดระเบยบฯ

1. เพอการพฒนาบคลากรทกประเภท และเพมประสทธภาพในการปฏบตราชการ 2. เพอความคลองตวในการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐ ใหเปนไปตามหลกเกณฑและอตราทเปน

มาตรฐานเดยวกน สามารถเออประโยชนใหปฏบตงานบรรลเปาหมาย 3. เพอใหหนวยงานภาครฐบรหารการใชจายเงนตามโครงการฝกอบรมภายในขอบเขตทกาหนดอยาง

เหมาะสมและประหยด

3

บทท 2 โครงสรางและบทบาท หนาทความรบผดชอบ

ประวตหนวยงานตรวจสอบภายใน

การตรวจสอบภายในของสวนราชการ เรมมาตงแตป พ.ศ. 2505 และเปลยนแปลงเปนระยะ ๆ ตามระเบยบการเบกจายเงนจากคลง พ.ศ. 2505 ระเบยบการรบจายการเกบรกษาและการนาสงเงนของสวนราชการ พ.ศ. 2516 ระเบยบดงกลาว กาหนดใหสวนราชการแตงตงขาราชการในหนวยงาน เปนผทาหนาทตรวจสอบ ภายในตอมาป พ.ศ. 2519 คณะรฐมนตรมมตใหสวนราชการ ทเปน กระทรวง ทบวง กรม และสวนราชการ ทเทยบเทารวมถงจงหวดทกจงหวด มตาแหนงอตรากาลงเพอทาหนาทเปนผตรวจสอบภายในโดยเฉพาะ และใหผตรวจสอบภายในขนตรงตอหวหนาสวนราชการ

มหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม จดตงหนวยตรวจสอบภายในขนในป พ.ศ. 2545 โดยเปนหนวยงานในสงกดสานกงานอธการบด มวตถประสงคเพอเปนเครองมอของผบรหารในการตรวจสอบตดตามและประเมนผลการปฏบตงาน และการบรหารของหนวยงานตาง ๆ ภายในสวนราชการ และเสนอแนะแนวทางหรอมาตรการท จะทาใหผลการดาเนนงานมประสทธภาพและบรรลผลตามเปาหมายทกาหนดขน หนวยตรวจสอบภายใน ปจจบนมททาการอยอาคารสารภ (สวนทะเลแกว)

วสยทศน

1. สรางจตสานกใหทกหนวยงาน ปฏบตหนาทอยางมระเบยบแบบแผน มความรบผดชอบและมความซอสตย เพอประโยชนของมหาวทยาลยและประเทศชาต 2. สรางระบบการควบคมภายในทด

ปรชญา

ปฏบตงานเปนระบบ โปรงใส รวมใจพฒนา นาพาสความสาเรจ

พนธกจ

1. กากบดแลการดาเนนงานของหนวยงานตาง ๆ ในมหาวทยาลยใหปฏบตงานถกตอง ตามระเบยบ ขอบงคบ กฎหมายตาง ๆ ทเกยวของและนโยบายของมหาวทยาลย ฯ เพอใหบรรลวตถประสงคและเปาหมาย 2. พฒนาระบบงานตรวจสอบการดาเนนงานของ มหาวทยาลยใหมมาตรฐาน และประสทธภาพ วตถประสงค

1. เพอพสจนความถกตองและเชอถอไดของขอมลตาง ๆ 2. เพอตรวจสอบการปฏบตงานของหนวยรบตรวจวาเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ คาสงมต

คณะรฐมนตร และนโยบายทกาหนด 3. เพอสอบทานระบบควบคมภายในของหนวยรบตรวจวาเพยงพอและเหมาะสมหรอไม

4

4. เพอตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตรวจสอบใหขอเสนอแนะหรอแนวทางในการปรบปรงแกไขการปฏบตงานดานตาง ๆ ใหมประสทธภาพ ประสทธผลและประหยด 5. เพอใหหวหนาสวนราชการไดทราบปญหา การปฏบตงานของผใตบงคบบญชาและสามารถตดสนใจแกปญหาตาง ๆ ไดอยางรวดเรว นโยบายคณภาพทเกยวของกบผลผลต

ดาเนนการตรวจสอบใหบรรลตามแผนการตรวจสอบทไดรบความเหนชอบจาก อธการบดโดยใชเทคนคการตรวจสอบทพจารณาแลววามความเหมาะสมกบกจกรรมททาการตรวจสอบใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ กฎเกณฑขอบงคบ ภาระหนาทรบผดชอบของหนวยงานตรวจสอบภายใน มหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม 1. งานตรวจสอบภายใน 1.1 จดทาวตถประสงค เปาหมาย ขอบเขตของการตรวจสอบภายใน การวางแผนการตรวจสอบระยะยาว แผนการตรวจสอบประจาป และงบประมาณประจาป พรอมทงรายงานผลการปฏบตงานตามแผนการตรวจสอบและงบประมาณทวางไว

1.2 จดทาแนวการตรวจสอบ(Audit Program)ประเมนความเสยงและความมประสทธภาพของระบบการควบคมภายใน ขององคกรและคณภาพของการปฏบตงาน 1.3 จดทาและพฒนาคมอการตรวจสอบภายใน 1.4 ประเมนความเชอถอได และความถกตองของขอมลดานการเงน และขอมลดานการปฏบตงาน วาเปนไปตามนโยบาย เปาหมาย วตถประสงค แผนงานและระเบยบวธปฏบตขององคกร และกฎหมายทเกยวของ พรอมทงใหคาปรกษา ขอคดเหน ขอเสนอแนะ แนวทางในการปฏบตตามระเบยบ คาสง และการควบคมภายในขององคกร 1.5 วเคราะหและประเมนประสทธภาพการควบคมภายในของหนวยรบตรวจ 1.6 ดาเนนการตรวจสอบภายในตามแผนงานตรวจสอบทวางไว 1.7 สอบทานวธการใชและการปองกนทรพยสนเสยหายและประเมนการใชทรพยากรอยางคมคา ประหยดและมประสทธภาพ โปรงใสสามารตรวจสอบได

2. งานตดตามประเมนผล 2.1 สอบทานการจดวางระบบควบคมภายในและการประเมนผลการควบคมภายในและประเมนความเสยง (ปส.) 2.2 ตดตามแผลการตรวจสอบของงวดกอน 2.3 ประกนคณภาพมาตรฐานการตรวจสอบภายในภาครฐ 2.4 รายงานผลการปฏบตงาน 2.5 ใหคาปรกษา แนะนาดานการตรวจสอบ

5

2.6 จดทาแบบประเมนตนเองของสวนราชการ (กรมบญชกลาง) 3. งานบรหารงานทวไป 3.1 บรการงานธรการและสารบรรณ 3.2 จดทาแผนพฒนาและฝกอบรม 3.3 ประชาสมพนธและเผยแพรขอมลดานสารสนเทศ 3.4 จดทาประกนคณภาพงานตรวจสอบภายใน 3.5 จดทาคมอการปฏบตงานตรวจสอบภายใน โครงสรางการบรหารของหนวยงานตรวจสอบภายใน มหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม หนวยงานตรวจสอบภายใน ขนตรงตออธการบด ทสามารถชวยสนบสนนความเปนอสระและเทยงธรรม ปราศจากการแทรกแซงในการกาหนดขอบเขตงาน การปฏบตงาน การสอสารผลการตรวจสอบและบรรลผลตามเจตนารมณหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด เพอกอใหเกดความมนใจ แกผบรหาร บคลากรทกระดบ และสาธารณชน ถงประสทธภาพ ประสทธผลในการบรหาร ตลอดจนการปรบปรงขดความสามารถ สมรรถนะ ศกยภาพ การสงเสรมการเรยนร และการพฒนาอยางยงยน ภายใตนโยบายและการสนบสนนของฝายบรหาร ความพรอมของระบบงานและสารสนเทศภายในองคกร ความเขาใจและการยอมรบของผรบการตรวจ ดงแผนภม ท 1

6

แผนภมท 1

โครงสรางของหนวยงานตรวจสอบภายใน (Organization Chart)

มหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม

หนวยงานตรวจสอบภายใน

งานบรหารงานทวไป งานตรวจสอบภายใน งานตดตามประเมนผล

- หนวยบรหารงานธรการและสารบรรณ

- หนวยการเงน บญช พสด

- หนวยพฒนาและฝกอบรม

- หนวยประชาสมพนธและสารสนเทศ

- หนวยประกนคณภาพ

- หนวยตรวจทานรานงานผลการตรวจสอบ

- หนวยจดทาคมอการตรวจสอบภายใน

- หนวยวเคราะหปจจยเสยงเพอวางแผนการตรวจสอบ

- หนวยจดทาแผนการปฏบตงานตรวจสอบภายใน

- หนวยตรวจสอบการเงนและบญช

- หนวยตรวจสอบการดาเนนงาน

- หนวยตรวจสอบการบรหาร

- หนวยตรวจสอบการปฏบตตามขอกาหนด

- หนวยตรวจสอบเทคโนโลยสารสนเทศ

- หนวยตรวจสอบการปฏบตงาน

- หนวยตรวจสอบพเศษ

- หนวยการรายงานผลการตรวจสอบภายใน

- หนวยใหคาปรกษา แนะนาดานการตรวจสอบ

- หนวยสอบทานการจดวางระบบการควบคมภายในและประเมนผลการควบคมภายในและประเมนความเสยง (ปส.)

- หนวยตดตามผลการตรวจสอบของงวดกอน

- หนวยประกนคณภาพมาตรฐานการตรวจสอบภายในภาครฐ

- หนวยการรายงานผลการปฏบตงาน

- หนวยใหคาปรกษาแนะนาดานการตรวจสอบ

- หนวยประกนคณภาพงานตรวจสอบภายในภาครฐตามเกณฑ กรมบญชกลาง

- หนวยจดทาแบบประเมนตนเองของสวนราชการ (กรมบญชกลาง)

7

โครงสรางอตรากาลงของหนวยงานตรวจสอบภายใน มหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม หนวยงานตรวจสอบภายใน ไดมการจดแบงโครงสรางของงานตรวจสอบภายใน โดยคานงถงความมประสทธภาพในการบรหารจดการ โดยจดแบงสวนงาน ออกเปน 3 งาน ดงแผนภมท 2 ดงน 1. สายงานตรวจสอบมอตรากาลงจานวน 3 อตรา รวมหวหนาหนวยงานตรวจสอบภายในการปฏบตงานตรวจ จะเขาตรวจหนวยรบตรวจพรอมกนทกคน เนองจากอตรากาลงผตรวจสอบมนอย 2. สายงานบรหารและธรการ ผตรวจสอบภายในจะสบเปลยนกนจดทางานธรการหมนเวยนกนไป แผนภมท 2 โครงสรางอตรากาลงของหนวยงานตรวจสอบภายใน มหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม นายสาคร สรอยสงวาลย

อธการบด

นางสาวพจนย รงเรอง รกษาราชการในตาแหนง

หวหนาหนวยงานตรวจสอบภายใน

-วาง - หวหนางานบรหารทวไป

นางสาวสกลยา ประสทธผล นกตรวจสอบภายใน

นางสาวภญญดา พวงเฟอง นกตรวจสอบภายใน

8

รายละเอยดลกษณะงาน (Job Description) แตละตาแหนง ของหนวยงานตรวจสอบภายใน 1.ตาแหนงหวหนาหนวยงานตรวจสอบภายใน ปฏบตงานในฐานะผปฏบตงานในระดบตนและรกษาราชการตาแหนงหวหนางานตรวจสอบภายใน ซงตองกบกา แนะนา ตรวจสอบการปฏบตงานของผรวมปฏบตงาน โดยใชความร ความสามารถประสบการณและความชานาญในงานตรวจสอบภายในปฏบตงานทตองตดสนใจหรอแกปญหาทยากในงานตรวจสอบภายในเพอใหการดาเนนการตรวจสอบภายในมความถกตอง เปนไปตามมาตรฐานและสอดคลองกบระเบยบ หลกเกณฑและขอบงคบทกาหนดไวอยางมประสทธภาพ

1.1 จดทาวตถประสงค เปาหมาย ขอบเขตของการตรวจสอบภายใน 1.2 จดทาแนวตรวจสอบ(Audit Program)ประเมนความเสยงและความมประสทธภาพของ

ระบบการควบคมภายใน 1.3 ควบคมดแลการปฏบตงานตามแผนงานมการวเคราะหตรวจสอบแบบประเมนผลการ

ดาเนนงานวาเปนไปตามแผนทวางไวหรอไม ซงเปนลกษณะการประเมนความพงพอใจของผรบการตรวจตอการปฏบตงานตรวจสอบภายใน นาผลการดาเนนงานมาวเคราะห ขนตอนการปฏบตงานใดทควรปรบปรงหรอพฒนา พรอมทงปรบรปแบบการวางแผนและการดาเนนงานใหมความเหมาะสมสาหรบการดาเนนงานในครงตอไป 1.4 คดเลอก/สรรหาบคคล และพฒนาบคลากรในกลมงานตรวจสอบภายในใหมความร ความสามารถปฏบตงานใหบรรลเปาหมายทวางไว 1.5 ประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรในกลมงานตรวจสอบภายใน 1.6 สอบทานกระดาษทาการในขนตอนการปฏบตงานตรวจสอบและผลการตรวจสอบพรอมเอกสารหลกฐานประกอบการตรวจสอบมความถกตองชดเจน และเชอถอได 1.7 ปฏบตงานขององคกรและกฎหมายทเกยวของใหคาปรกษาขอคดเหน ขอเสนอแนะแนวทางในการปฏบตตามระเบยบ คาสงและการควบคมภายในขององคกร 1.8 บรหารงานตรวจสอบภายใน และกากบดแบการปฏบตงานของเจาหนาท เพอใหงานตรวจสอบบรรลถงวตถประสงคและมประสทธภาพ 1.9 ดาเนนการใหคาปรกษา ตอบขอหารอ และใหขอเสนอแนะแนวทางหรอวธการปรบปรงแกไข หรอพฒนาการดาเนนงานใหถกตองตามกฎ ระเบยบและขอบงคบของทางราชการ เพอใหดาเนนงานเปนไปอยางมประสทธภาพ เกดประสทธผล ถกตองและประหยดงบประมาณ 1.10 ดาเนนการสอบทานการจดทารายงานผลการตรวจสอบภายในพจารณาใหขอเสนอแนะ / ขอควรปรบปรงในรายงาน เพอใหเกดความครบถวนและสรางมลคาเพอใหกบรายงานและนาเสนอรายงานไปยงอธการบดเพอพจารณาตอไป 1.11 การวางแผนการตรวจสอบระยะยาว แผนการตรวจสอบประจาปและงบประมาณประจาปพรอมทงกาหนดเปาหมายในการทางาน และผรบผดชอบอยางชดเจน และรายงานผลการปฏบตงานตามแผนการตรวจและงบประมาณ 1.12 ดาเนนการจดทาสรปและรายงานผลการดาเนนโครงการของงานตรวจสอบภายในแลวเสนอตออธการบด

9

1.13 ดาเนนการทาโครงการเพอพฒนาบคลากรและศกษาดงานในการพฒนาคนและพฒนางานใหมศกยภาพในการปฏบตงาน เชน โครงการประชมเชงปฏบตการแลกเปลยนเรยนรเพอพฒนาตนเองและองคกร หรอโครงการศกษาดงาน เปนตน 1.13 ตดตามงานรายงานผลการดาเนนงานของบคลากรในงานตรวจสอบใหเปนไปตามแผนปฏบตงาน 1.14 ประสานงานกบบคลากรในงานตรวจสอบและตดตามประเมนผล / ผตรวจสอบภายในทมประสบการณ รวมทงการสนบสนนชวยเหลอทจะทาใหงานตรวจสอบภายในบรรลวตถประสงคและการตรวจสอบทกาหนด 1.15 ประสานงานดาเนนการตดตามผลการปฏบตงานใหเปนไปตามแผนปฏบตการทไดกาหนดไวเพอเปนการวดคณภาพของงานในการประกนคณภาพการตรวจสอบภายในภาครฐ 1.16 ประสานงานดานประกนคณภาพ ดงน - จดทารายงานผลการปฏบตงานแผนงานตามเกณฑการประเมนการตรวจสอบภายในระยะเวลา 3 เดอน 4 เดอน 6 เดอน 8 เดอน 9 เดอน และ 12 เดอน ใหกบกระทรวงศกษาธการ กรมบญชกลาง และสานกงานการตรวจเงนแผนดน - ดาเนนการประกนคณภาพของงานตรวจสอบภายใน ในการควบคมดแลและใหเปนไปตามเกณฑการประกนคณภาพการตรวจสอบภายในภาครฐ 1.17 ประสานงานดานตรวจสอบภายในกบหนวยงานตางๆ ทเกยวของทงภายในและภายนอกองคกร เพอสนบสนนใหการทางานเปนไปอยางราบรนและเสรจทนเวลาทกาหนดไว 1.18 ใหคาปรกษา แนะนา และใหความเหนเกยวกบการประเมนความเสยง การกากบดแลทดของหนวยรบตรวจ เพอสรางระบบการกากบดแลทดประสทธภาพไดมาตรฐาน 1.19 ใหคาแนะนา ตอบปญหา และชแจงดานการตรวจสอบภายในแกผบรหาร บคลากรและหนวยงานตางๆ เพอใหไดรบทราบขอมลและความรตางๆ ดานการตรวจสอบภายในทถกตองและเปนประโยชนในการปฏบตงาน 1.20 แกไขปญหาตางๆ ดานการตรวจสอบภายในแกผตรวจสอบภายในทเกยวของเพอใหการปฏบตงานถกตองและดาเนนไปอยางราบรน 2. ตาแหนงนกตรวจสอบภายใน 2.1 จดทากระดาษทาการเพอรวบรวมขอมล เอกสารหลกฐานทไดจากการตรวจสอบตามแนวการตรวจสอบทไดรบมอบหมาย 2.2 ปฏบตงานตรวจสอบทไดรบมอบหมาย โดยใชวธการตรวจสอบตางๆ เชน การสอบถาม การสมภาษณ การสงเกตการณ การตรวจนบ การตรวจสอบเอกสารหลกฐานและการวเคราะหขอมล 2.3 รวมจดทาแนวทางการตรวจสอบในสวนทไดรบมอบหมาย 2.4 รวมเสนอวธการแกไขในสงทตรวจพบ และสรปผลเมอสนสดการตรวจสอบ 2.5 ปฏบตงานใหเปนไปตามมาตรฐานการตรวจสอบภายใน 2.6 ตดตามและประเมนผลการปฏบตงานตามขอเสนอแนะของผหวหนางานตรวจสอบภายใน

10

2.7 ประสานงานและตดตอกบหนวยรบตรวจ 2.8 ปฏบตงานอน ตามทผบงคบบญชามอบหมาย 3. ตาแหนงเจาหนาทบรหารงานทวไป 3.1 ดแลงานสารบรรณของงานตรวจสอบภายใน 3.2 เบกจายวสด ควบคมวสดและครภณฑของงานตรวจสอบภายใน 3.3 ขออนมตและเบกจายเงนคาใชจายและคาเดนทางไปราชการของบคลากรและคาใชจายอนของงานตรวจสอบภายใน 3.4 ดแลงานดานธรการของงานตรวจสอบภายใน 3.5 งานอนๆ ทผบงคบบญชามอบหมาย

11

แผนภมท 3 ขนตอนการปฏบตงาน หนวยงานตรวจสอบภายใน มหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม

หมายเหต :เมอแผนการตรวจไดรบอนมตแลวนาขอมลแผนการตรวจขนเวบไซตของหนวยงานตรวจสอบภายในเพอแจงใหทราบประเดนทจะทาการตรวจสอบและหนวยทจะเขาตรวจ

สารวจขอมลเบองตน

ประเมนความเสยง

จดทาแผนการตรวจสอบ - แผนการตรวจสอบประจาป - แผนการตรวจสอบระยะยาว

เหนชอบ

เสนออธการบด

อนมต

จดทาแผนปฏบตการ

รายงานผลการปฏบตงานตรวจสอบ

ตดตามผลการปฏบตงานตรวจสอบ

กระดาษ ทาการตรวจสอบ

1. เสนอกรมบญชกลาง

2. เสนอกลมตรวจสอบภายในระดบ

กระทรวงศกษาธการ

(เพอทราบ)

12

บทท 3 การตรวจสอบภายใน หลกเกณฑ และเทคนคการปฏบตงาน

การตรวจสอบภายใน ผตรวจสอบภายในมขอบเขตการทางานทตองครอบคลมทกภารกจทอยในความรบผดชอบของหวหนาสวนราชการ ซงอาจจาแนกการตรวจสอบภายในเปนประเภทใหญๆ ดงน 1. การตรวจสอบทางการเงน (Financial Auditing) เปนการตรวจสอบความถกตองและเชอถอไดของขอมลและตวเลขตางๆ ทางการเงน การบญช และการรายงานการเงน โดยครอบคลมถงการดแลปองกนทรพยสนและประเมนความเพยงพอของระบบการควบคมภายในของระบบงานตางๆ เพอใหมนใจไดวาขอมลทบนทกในบญช รายงาน ทะเบยน และเอกสารตางๆ ถกตองและสามารถสอบทานไดหรอเพยงพอทปองกนการรวไหล สญหายของทรพยสนตางๆ ได 2. การตรวจสอบการปฏบตตามขอกาหนด (Compliance Auditing) เปนการตรวจสอบการปฏบตงานดานตางๆ ของมหาวทยาลย คณะหนวยงานวามการปฏบตทเปนไปตามนโยบาย กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ คาสงและมตคณะรฐมนตรทเกยวของ 3. การตรวจสอบการดาเนนงาน(Performance Auditing) เปนการตรวจสอบผลการดาเนนงานตามแผนงาน และโครงการตางๆ ของสวนราชการใหเปนไปตามวตถประสงคและเปาหมาย หรอมาตรฐานทกาหนดอยางมประสทธภาพ ประสทธผลและคมคา โดยมผลผลตและผลลพธเปนไปตามวตถประสงคและเปาหมาย ซงวดจากตวชวดทเหมาะสม โดยคานงถงความเพยงพอและความมประสทธภาพของกจกรรมการบรหาร ความเสยงและการควบคมภายในของสวนราชการ 4. การตรวจสอบเทคโนโลยสารสนเทศ (Information Technology Auditing) เปนการพสจนความถกตองและเชอถอไดของระบบงานและขอมลทไดจากการประมวลผลดวยคอมพวเตอร ทมหาวทยาลยและคณะหนวยงานนามาใชงาน รวมทงระบบการเขาถงขอมลในการปรบปรงแกไขและการรกษาความปลอดภยของขอมล 5. การตรวจสอบการบรหาร (Management Auditing) เปนการตรวจสอบการบรหารงานดานตางๆ ของมหาวทยาลย และคณะหนวยงานวามระบบการบรหารจดการเกยวกบการวางแผน การควบคม ประเมนผล การปฏบตงาน เกยวกบการบรหารงบประมาณ การบรหารการเงน การบรหารพสดและทรพยสน รวมทงการบรหารงานดานตางๆ ทเหมาะสมและสอดคลองกบภารกจและเปนไปตามหลกการบรหารงาน และหลกการกากบดแลกจการทด (Good Governance) ในเรองความเชอถอ ความรบผดชอบความเปนธรรมและความโปรงใส 6. การตรวจสอบพเศษ (Special Auditing) เปนการตรวจสอบในกรณทไดรบมอบหมายจากฝายบรหารหรอกรณมการกระทาทสอไปในทางทจรตผดกฎหมาย หรอมเหตอนควรสงสยวาจะมการกระทาทสอไปในทางทจรตหรอประพฤตมชอบเกดขน เพอใหไดขอมลเบองตนประกอบการพจารณาดาเนนการของผมสวนเกยวของโดยตรงตอไป

13

เทคนคการตรวจสอบทวไป เทคนคโดยทวไป หมายถง วธการทผทางานนามาใชเพอใหงานนนไดผลสาเรจ เมอนาคาวาเทคนคมาใชกบการตรวจอบหรอเรยกวา เทคนคการตรวจสอบ กหมายถง วธการตรวจสอบทดทผตรวจสอบนามาใชเพอใหงานตรวจสอบนนไดผลสาเรจ และเปนทยอมรบของผปฏบตงาน ซงเทคนคการตรวจสอบทดจะประกอบดวยวธการตรวจสอบตามหลกการ และการนาหลกมนษยสมพนธมาประยกตใชพรอมกบวธการตรวจสอบตามหลกการนน ในทกระยะขนตอนของกระบวนการตรวจสอบ เทคนคการตรวจสอบ (Audit Technique) เปนวธการตรวจสอบสาคญทผตรวจสอบเลอกใชในการรวบรวมขอมลหลกฐานตางๆ เพอใหไดหลกฐานทดและเสยคาใชจายนอยทสด โดยการตรวจเปนไปตามวตถประสงคการตรวจสอบและแผนการตรวจสอบทกาหนดขน ประเภทของเทคนคการตรวจสอบภายใน แบงเปน 2 ประเภท ดงน 1. เทคนคดานมนษยสมพนธและการสอสาร มาตรฐานการตรวจสอบภายในหมวด 260 เนนความสาคญของการมทกษะในการตดตอสอสารและมนษยสมพนธ เพอประโยชนในการประสานงานและจงใจผลงานตรวจสอบเทคนคการสอสารทสาคญผตรวจสอบควรฝกหด มดงน

• เทคนคการสมภาษณ

• เทคนคการสอบถาม

• เทคนคการประชม

• เทคนคการนาเสนอ

• เทคนคการเขยนรายงาน สงสาคญททาใหเทคนคการตรวจสอบประสบความสาเรจ คอการรจกนาเทคนคตานมนษยสมพนธมาใช เชน การนาใจเขามาใสใจเรา การรจกใหเกยรต การรบฟงความคดเหน การปฏบตงานดวยความเปนกลาง ปราศจากอคตลาเอยง และมความตงใจทจะรวมกนแกไขปญหา 2. เทคนคการรวบรวมหลกฐานการตรวจสอบ ในการรวบรวมหลกฐานเพอใชในการนาเสนอรายงาน และออกความเหน เพอเสนอแนะผรบตรวจ มเทคนค ดงน

• เทคนคการตรวจสอบทวไป

• เทคนคในการประเมนผลการควบคมภายใน

• การวเคราะหเปรยบเทยบ

• การประเมนความเสยง โดยทวไป เทคนคการตรวจสอบ ทใชกนทกระยะในการปฏบตงานตรวจสอบ ไดแก การตรวจสอบของจรง การสงเกตการณขอเทจจรง การสอบถาม การคานวณและการสมตวอยาง

• การตรวจสอบของจรง เปนการตรวจสอบขอมล เอกสารหรอสนทรพยทมตวตน เชน การตรวจนบ การสอบทานเอกสาร ซงการตรวจสอบนจะใชหลกฐานเชอถอไดในเรองเกดขนจรง แตไมใหหลกฐานเกยวกบกรรมสทธหรอมลคาของสงนน

14

• การสงเกตการณขอเทจจรง เปนการสงเกตการณดาเนนงานหรอวธการปฏบตงาน เพอใหไดหลกฐานเกยวกบสภาพหรอวธการปฏบตงานของผปฏบตงานและสภาพแวดลอม สถานททางานรวมถงขอมลทางภาษากายทแสดงถงความพอใจหรอไมพอใจในการปฏบตงาน ขอจากด คอไดขอมลเฉพาะในเวลาทสงเกตการณนน ซงอาจตรงหรอไมตรงกบการปฏบตงานปกตกได

• การสอบถาม (Inquiry) เปนการหาขอมลจากบคคลทมความรทงภายในและภายนอกอาจจะเปนทางการหรอไมเปนทางการกได ระดบความนาเชอถอของขอมล ขนอยกบความร ความสามารถ ประสบการณ ความเปนอสระ และความซอสตยของบคคลนนๆ

• การคานวณ (Computation) เปนการทดสอบความถกตองของการคาตวเลขในการบนทกบญช

• การสมตวอยาง (Sampling) เปนการเลอกตวอยางขนมาเพอตรวจแทนการตรวจในรายละเอยดทงหมด

• เทคนคในการประเมนผลการควบคมภายใน เปนเทคนคการตรวจสอบทใชในการประเมนผลการควบคมภายใน เชน การทาแผนภาพระบบงานและจดควบคม การทาแบบสอบถามการควบคม และการสมภาษณการควบคมภายใน

• การวเคราะหเปรยบเทยบ เปนเทคนคทสาคญ เปนการศกษาและเปรยบเทยบความสมพนธของขอมลสถตทสาคญทงทางการเงนและผลการดาเนนงาน เพอใชในการระบความผดพลาดทอาจเกดขน ความผดปกตและการกระทาผดกฎหมาย ขอด ของการวเคราะหเปรยบเทยบ เปนวธทใหเบาะแสประเดนปญหาสาคญในการตรวจสอบและใชเวลานอย สวนขอจากด ของการวเคราะหเปรยบเทยบ คอความเชอถอไดและการไดมาซงขอมลทนามาวเคราะห

• การประเมนความเสยง (Risk Assessment) คอ ผตรวจสอบภายในสามารถใชกระบวนการประเมนความเสยงเปนแนวทางในการวางแผนประจาป และแตละงานทจะตรวจสอบ เพอชวยใหการกาหนดตารางเวลาการปฏบตงานและการจดสรรทรพยากรใหเหมาะสมและมประสทธผลยงขน

เทคนควธทใชในการตรวจสอบการจดฝกอบรม การจดงานและการประชม ประเภทการจดฝกอบรม ม 3 ประเภท ไดแก

1. การฝกอบรมประเภท ก หมายความวา การฝกอบรมทผเขารบการฝกอบรมเกนกงหนงเปนบคลากรของรฐ ซงเปนขาราชการตาแหนงประเภททวไประดบทกษะพเศษขาราชการตาแหนงประเภทวชาการระดบเชยวชาญและระดบผทรงคณวฒ ขาราชการตาแหนงประเภทอานวยการระดบสง ขาราชการตาแหนงประเภทบรหารระดบตนและระดบสง หรอตาแหนงทเทยบเทา

2. การฝกอบรมประเภท ข หมายความวา การฝกอบรมทผเขารบการฝกอบรมเกนกงหนงเปนบคลากรของรฐ ซงเปนขาราชการตาแหนงประเภททวไประดบปฏบตงาน ระดบชานาญงานและระดบอาวโส ขาราชการตาแหนงประเภทวชาการระดบปฏบตการ ระดบชานาญการ และระดบชานาญการพเศษ ขาราชการตาแหนงประเภทอานวยการระดบตน หรอตาแหนงเทยบเทา

15

3. การฝกอบรมบคคลภายนอก หมายความวา การฝกอบรมทผเขารบการฝกอบรมเกนกงหนงมใชบคลากรของรฐ บคคลทมสทธเบกคาใชจายในการฝกอบรม ไดแก

1. ประธานในพธเปด – ปดการฝกอบรม แขกผมเกยรต และผตดตาม 2. เจาหนาทผไดรบมอบหมายใหปฏบตหนาทในการจดฝกอบรม 3. วทยากร 4. ผเขารบการฝกอบรม 5. ผสงเกตการณ

การเทยบตาแหนงบคคลตาม ขอ 1 , 2 , 3 และ ๕ ทมไดเปนบคคลากรของรฐเพอเบกคาใชจายในการฝกอบรม มดงน

1. บคคลทเคยเปนบคคลากรของรฐมาแลวใหเทยบตามระดบตาแหนงหรอชนยศครงสดทายกอนออกจากราชการหรอออกจากงาน แลวแตกรณ

2. บคคลทกระทรวงการคลงเคยเทยบตาแหนงไวแลว 3. วทยากรในการฝกอบรมประเภท ก ใหเทยบเทาขาราชการตาแหนงประเภทบรหารระดบสง สาหรบ

วทยากรในการฝกอบรมประเภท ข และวทยากรในการฝกอบรมบคคลภายนอกใหเทยบเทาขาราชการตาแหนงประเภทอานวยการระดบตน

4. นอกจากบคคลในขอ 1, 2 หรอ 3 ใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณพจารณาเทยบตาแหนงตามความเหมาะสม โดยถอหลกการเทยบตาแหนงของกระทรวงการคลงตามขอ 2 เปนเกณฑในการพจารณา

5. การเทยบตาแหนงผเขารบการฝกอบรมทมไดเปนบคลากรของรฐ เพอเบกคาใชจายใหสวนราชการทเปนผจดฝกอบรมเทยบตาแหนง ดงน

(1) ผเขารบการฝกอบรมในการฝกอบรมขาราชการประเภท ก ใหเทยบไดไมเกนสทธของขาราชการตาแหนงประเภทบรหารระดบสง

(2) ผเขารบการฝกอบรมในการฝกอบรมขาราชการประเภท ข ใหเทยบไดไมเกนสทธของขาราชการตาแหนงประเภทอานวยระดบตน คาใชจายในการจดฝกอบรม ไดแก

1. คาใชจายเกยวกบการใชและการตกแตงสถานทฝกอบรม 2. คาใชจายในพธเปด – ปด การฝกอบรม 3. คาวสด เครองเขยน และอปกรณ 4. คาพมพและเขยนประกาศนยบตร 5. คาถายเอกสาร คาพมพเอกสาร และสงพมพ

16

6. คาหนงสอสาหรบผเขารบการฝกอบรม 7. คาใชจายในการตดตอสอสาร 8. คาเชาอปกรณตางๆ ในการฝกอบรม 9. คาอาหารวางและเครองดม

คาใชจายตามขอ 1 – 9 ใหเบกจายไดเทาทจายจรง ตามความเปนจรง เหมาะสมและประหยด 10. คากระเปาหรอสงทใชบรรจเอกสารสาหรบผเขารบการฝกอบรม ใหเบกไดเทาทจายจรงไมเกนอตรา

ใบละ 300 บาท 11. คาของสมนาคณในการดงาน ใหเบกไดเทาทจายจรง แหงละไมเกน 1,500 บาท 12. คาสมนาคณวทยากร 13. คาอาหาร 14. คาเชาทพก 15. คายานพาหนะ

คาใชจายตามขอ 12 – 15 ใหเบกจายตามหลกเกณฑและอตราตามทกาหนดไวในระเบยบ หมายเหต

1. รายการคาใชจายทเกยวของกบพสด ตองดาเนนการจดซอ จดจางตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม ยกเวน คาอาหาร คาอาหารวางและเครองดม คาเชาทพก

2. กระเปาหรอสงทใชบรรจเอกสารใหเฉพาะผเขารบการฝกอบรมเทานน ทงนไมรวมวทยากร ความหมายของวทยากร วทยากรใหคานยาม ไดดงน

1. ผบรรยาย 2. ผอภปราย 3. ผทาหนาทใหความร (วทยาการประจากลม) 4. ผดาเนนการอภปราย

ประเภทของวทยากร

1. วทยากรทเปนบคลากรของรฐ หมายถง ขาราชการทกประเภทรวมทงพนกงาน ลกจางของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอหนวยงานอนของรฐ

2. วทยากรทเปนบคคลภายนอก หมายถง วทยากรทมใชบคคลตามขอ 1

17

คาสมนาคณวทยากร การจายคาสมนาคณวทยากรใหเปนไปตามหลกเกณฑและอตรา ดงน

1. หลกเกณฑการจายคาสมนาคณวทยากร (ก) ชวโมงการฝกอบรมทมลกษณะการบรรยาย ใหจายคาสมนาคณวทยากรไดไมเกน 1 คน (ข) ชวโมงการฝกอบรมทมลกษณะเปนการอภปรายหรอสมมนาเปนคณะ ใหจายคาสมนาคณ

วทยากรไดไมเกน 5 คน โดยรวมถงผดาเนนรายการอภปรายหรอสมมนาททาหนาทเชนเดยวกบวทยากรดวย (ค) ชวโมงการฝกอบรมทมลกษณะเปนการแบงกลมฝกภาคปฏบต แบงกลมอภปรายหรอสมมนา

หรอแบงกลมทากจกรรม ซงกาหนดไวในโครงการหรอหลกสตรการฝกอบรมและจาเปนตองมวทยากรประจากลม ใหจายคาสมนาคณวทยากรไดไมเกนกลมละ 2 คน

(ง) ชวโมงการฝกอบรมใดมวทยากรเกนกวาจานวนทกาหนดไวตาม (ก) (ข) หรอ (ค) ใหเฉลยจายคาสมนาคณวทยากรไมเกนภายในจานวนเงนทไดจายไดตามหลกเกณฑ

(จ) การนบชวโมงการฝกอบรมใหนบตามเวลาทกาหนดในตารางการฝกอบรม โดยไมตองหกเวลาพกรบประทานอาหารวางและเครองดม แตละชวโมงการฝกอบรมตองมกาหนดเวลาการฝกอบรมไมนอยกวาหาสบนาท กรณกาหนดเวลาการฝกอบรมไมถงหาสบนาท แตไมนอยกวายสบหานาท ใหจายคาสมนาคณวทยากรไดกงหนง

2. อตราคาสมนาคณวทยากร (ก) วทยากรทเปนบคลากรของรฐไมวาจะสงกดสวนราชการทจดการฝกอบรมหรอไมกตาม ใหไดรบ

คาสมนาคณวทยากรสาหรบการฝกอบรมขาราชการประเภท ก ไมเกนชวโมงละ 800 บาท สวนการฝกอบรมขาราชการประเภท ข และการฝกอบรมบคคลภายนอกใหไดรบคาสมนาคณไมเกนชวโมงละ 600 บาท

(ข) วทยากรทไมใชบคคลตาม (ก) ใหไดรบคาสมนาคณสาหรบการฝกอบรมขาราชการประเภท ก ไมเกนชวโมงละ 1,600 บาท สาหรบการฝกอบรมขาราชการประเภท ข และการฝกอบรมบคคลภายนอกใหไดรบคาสมนาคณไมเกนชวโมงละ 1,200 บาท

(ค) กรณทจาเปนตองใชวทยากรทมความร ความสามารถ และประสบการณเปนพเศษเพอประโยชนในการฝกอบรมตามโครงการหรอหลกสตรทกาหนด จะใหวทยากรไดรบคาสมนาคณสงกวาอตราทกาหนดตาม (ก) หรอ (ข) กได โดยใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณ

(ง) การฝกอบรมทสวนราชการจดหรอจดรวมกบหนวยงานอน ถาวทยากรไดรบคาสมนาคณจากหนวยงานอนแลว ใหสวนราชการทจดการฝกอบรมงดเบกคาสมนาคณจากสวนราชการทจดการฝกอบรม เวนแตจะทาความตกลงกบกระทรวงการคลงเปนอยางอน

3. การจายคาสมนาคณวทยากรใหใชแบบใบสาคญรบเงนสาหรบวทยากร (เอกสารหมายเลข 1 ภาคผนวก) เปนหลกฐานการจาย

18

อตราคาสมนาคณวทยากร

ประเภทการฝกอบรม วทยากรทเปนบคลากรของรฐ วทยากรทเปนบคคลภายนอก

การฝกอบรมประเภท ก ไมเกนชวโมงละ 800 บาท ไมเกนชวโมงละ 1,600 บาท

การฝกอบรมประเภท ข และการฝกอบรมบคคลภายนอก

ไมเกนชงโมงละ 600 บาท ไมเกนชงโมงละ 1,200 บาท

คาอาหารวางและเครองดม การจดฝกอบรมถามการจดอาหารวางและเครองดมใหในระหวางการฝกอบรมใหเบกจายเทาทจายจรงตามความจาเปน เหมาะสมและประหยด มตคณะรฐมนตร ลงวนท 5 กมภาพนธ 2556 เหนชอบกาหนดอตราคาอาหารวางและเครองดมสาหรบการฝกอบรม ดงน

อตราคาอาหารวางและเครองดม

สถานทราชการ (บาท/มอ/คน) สถานทเอกชน (บาท/มอ/คน)

ไมเกน 35 บาท ไมเกน 50 บาท

การเบกจายคาอาหาร 1. กรณทสวนราชการผจดฝกอบรมจดงานและออกคาใชจาย มหลกเกณฑ ดงน

1.1 การจดอาหารใหสวนราชการพจารณาจดอาหารกอน ระหวาง หรอหลงการฝกอบรมไดตามความจาเปนเหมาะสม ประหยด โดยอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการผจดการฝกอบรม

1.2 ในโครงการหรอหลกสตรการฝกอบรมทมการจดอาหารใหแกผเขารบการฝกอบรมใหเบกคาอาหารไดเทาทจายจรงแตไมเกนอตราตามบญชหมายเลข 1 ดงน

บญชหมายเลข 1 อตราคาอาหารในการฝกอบรม

บาท : วน : คน

ประเภทการฝกอบรม

การฝกอบรมในสถานทของทางราชการ/รฐวสาหกจ/หนวยงานอนของรฐ

การฝกอบรมในสถานทของเอกชน

ในประเทศ ในตางประเทศ

ในประเทศ ในตางประเทศ

จดครบทกมอ จดไมครบทกมอ จดครบทกมอ จดไมครบทกมอ

1. ก า ร ฝ ก อ บ ร มขาราชการประเภท ก

ไมเกน 850 ไมเกน 600 ไมเกน 2,500 ไมเกน 1,200 ไมเกน 850 ไมเกน 2,500

2. ก า ร ฝ ก อ บ ร มขาราชการประเภท ข

ไมเกน 600 ไมเกน 400 ไมเกน 2,500 ไมเกน 950 ไมเกน 700 ไมเกน 2,500

3. ก า ร ฝ ก อ บ ร มบคคลภายนอก

ไมเกน 500 ไมเกน 300 ไมเกน 800 ไมเกน 800 ไมเกน 600 ไมเกน 2,500

19

2. การจดการฝกอบรมทสวนราชการทจดการฝกอบรมไมจดอาหาร ทพก หรอยานพาหนะทงหมดหรอ

จดใหบางสวน ใหสวนราชการผจดฝกอบรมเบกจายคาใชจายทงหมดหรอสวนทขาดใหแก ประธานในพธเปด – ปดการฝกอบรมและผตดตาม แขกผมเกยรตและผตดตาม เจาหนาทผทไดรบมอบหมายใหปฏบตหนาทในการจดฝกอบรม วทยากร ผเขารบการฝกอบรม และผสงเกตการณ แตถาผเขารบการฝกอบรมหรอผสงเกตการณเปนบคลากรของรฐ ใหเบกจายจากตนสงกดตามหลกเกณฑและวธการทกาหนด ดงน

2.1 คาเชาทพก ใหเบกคาเชาทพกไดเทาทจายจรง แตไมเกนอตราตามบญชหมายเลข 2 และ 3 โดยมหลกเกณฑ ดงน

(1) ผเขารบการฝกอบรมประเภท ข และบคคลภายนอก ผสงเกตการณและเจาหนาทตาแหนงประเภทอานวยการระดบตน ประเภทวชาการระดบปฏบตการ ชานาญการ ชานาญการพเศษประเภททวไป ระดบปฏบตการ ชานาญงาน อาวโส โดยใหพกรวมกนตงแต 2 คนขนไปใหพกหองพกค เวนแตไมเหมาะสมหรอมเหตจาเปนไมอาจพกรวมกบผอนได หวหนาสวนราชการผจดฝกอบรมอาจจดใหพกหองพกคนเดยวได

(2) ผสงเกตการณและเจาหนาทตาแหนง ประเภทบรหารระดบตน ระดบสง หรอตาแหนงทเทยบเทาตาแหนงประเภทอานวยการระดบสง ประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ ทรงคณวฒ ประเภททวไป ระดบทกษะพเศษ อาจจดใหพกหองพกคนเดยวกได

(3) สาหรบประธานในพธเปด – ปด และผตดตาม หรอวทยากร ใหพกหองพกคนเดยวหรอหองพกคกได และเบกคาใชจายคาเชาทพกไดเทาทจายจรง ไมเกนอตราตามประเภทของการจดฝกอบรม

บญชหมายเลข 2 อตราคาเชาทพกในการฝกอบรมในประเทศ

บาท : วน : คน

ประเภทการฝกอบรม อตราคาเชาหองพกคนเดยว อตราคาเชาหองพกค

ประเภท ก ไมเกน 2,400 บาท ไมเกน 1,300 บาท

ประเภท ข ไมเกน 1,450 บาท ไมเกน 900 บาท

ประเภทบคคลภายนอก ไมเกน 1,200 บาท ไมเกน 750 บาท

20

บญชหมายเลข 3

อตราคาเชาทพกในการฝกอบรมในตางประเทศ บาท : วน : คน

การฝกอบรมใน รฐ เมอง ประเภท ก

ประเภทการฝกอบรม อตราคาเชาหองพกคนเดยว อตราคาเชาหองพกค

ประเภท ก ไมเกน 8,000 บาท ไมเกน 5,600 บาท

ประเภท ข ไมเกน 6,000 บาท ไมเกน 4,200 บาท

การฝกอบรมใน รฐ เมอง ประเภท ข

ประเภทการฝกอบรม อตราคาเชาหองพกคนเดยว อตราคาเชาหองพกค

ประเภท ก ไมเกน 5,600 บาท ไมเกน 3,900 บาท

ประเภท ข ไมเกน 4,000 บาท ไมเกน 2,800 บาท

การฝกอบรมใน รฐ เมอง ประเภท ค

ประเภทการฝกอบรม อตราคาเชาหองพกคนเดยว อตราคาเชาหองพกค

ประเภท ก ไมเกน 3,600 บาท ไมเกน 2,500 บาท

ประเภท ข ไมเกน 2,400 บาท ไมเกน 1,700 บาท

หมายเหตประเภท ก ข และ ค หมายถงประเทศ รฐ เมอง ตามบญชแนบทายในภาคผนวก

2.2 คาเบยเลยง ตามหลกเกณฑและวธการทกาหนด ดงน

จดอาหารครบทกมอ จดอาหาร 2 มอ จดอาหาร 1 มอ

งดเบก เบกไดไมเกน 1 ใน 3 ของอตราเบยเลยงเดนทางเหมาจาย

เบกไดไมเกน 2 ใน 3 ของอตราคาเบยเลยงเดมทางเหมาจาย

การนบเวลาเพอคานวณเบยเลยงเดนทางกรณระหวางการฝกอบรมมการจดอาหาร ใหนบตงแตเวลาทเดนทางออกจากสถานทอยหรอสถานทปฏบตราชการปกตจนกลบถงสถานทอยหรอสถานทปฏบตราชการปกต แลวแตกรณโดยใหนบ 24 ชวโมงเปน 1 วน ถาไมถง 24 ชวโมงหรอเกน 24 ชวโมง และสวนทไมถง 24 ชวโมงหรอเกน 24 ชวโมงนน ถาเกนกวา 12 ชวโมง ใหถอเปน 1 วน แลวนาจานวนวนทงหมดมาคณกบอตราคาเบยเลยงเดนทาง ในกรณทผจดการฝกอบรมจดอาหารบางมอในระหวางการฝกอบรมใหหกเบยเลยงเดนทางทคานวณไดในอตรามอละ 1 ใน 3 ของอตราเบยเลยงเดนทางตอวน

2.3 คาพาหนะเดนทาง กรณสวนราชการผจดฝกอบรมจดพาหนะกอน ระหวางหรอหลงการฝกอบรม ใหเปนไปตามหลกเกณฑโดยใหเบกจายเทาทจายจรงตามความจาเปน เหมาะสม ประหยด ดงน

21

(1) ใชยานพาหนะของสวนราชการเอง หรอยมจากสวนราชการหรอหนวยงานอนใหเบกจายคานามนเชอเพลงไดเทาทจายจรง (ใบเสรจคานามนเชอเพลงสวนราชการผจดตองดาเนนการจดซอจดจางตามระเบยบพสด)

(2) ยานพาหนะประจาทางหรอเชาเหมายานพาหนะ ใหจดตามพระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทางไปราชการโดยอนโลม ดงน

- การฝกอบรมประเภท ก ใหจดตามสทธขาราชการตาแหนงประเภทบรหารระดบสง เวนแตการเดนทางโดยเครองบนใหใชชนธรกจ กรณไมสามารถเดนทางไดใหเดนทางโดยชนหนง

- การฝกอบรมประเภท ข ใหจดตามสทธขาราชการตาแหนงประเภททวไประดบชานาญงาน

- การฝกอบรมประเภท ข ใหจดตามสทธขาราชการประเภททวไประดบชานาฯงาน - การฝกอบรมบคคลภายนอก ใหจดยานพาหนะตามสทธของขาราชการตาแหนงประเภท

ทวไประดบปฏบตงาน การเบกจายคาใชจายจากตนสงกด จะทาไดเมอสวนราชการทจดการฝกอบรมรองขอและสวนราชการตนสงกดตกลงยนยอม การฝกอบรมบคคลภายนอก กรณผจดการฝกอบรม ไมจดอาหาร ทพกหรอยานพาหนะทงหมด หรอบางสวน ใหผจดการฝกอบรมเบกคาใชจายใหแกผเขารบการฝกอบรม ดงน

(1) คาอาหาร

ไมจดอาหาร 3 มอ จดอาหาร 1 มอ จดอาหาร 2 มอ

เหมาจายไดไมเกนคนละ 240 บาทตอวน

เหมาจายไดไมเกนคนละ 160 บาทตอวน

เหมาจายไดไมเกนคนละ 80 บาทตอวน

(2) คาพาหนะ ใหเบกจายจามสทธของขาราชการตาแหนงประเภททวไป ระดบปฏบตงาน (3) คาเชาทพกใหเบกเหมาจายไมเกนคนละ 500 บาท ตอวน

การเบกจายคาลงทะเบยน คาใชจายทเปนคาลงทะเบยน คาธรรมเนยม หรอคาใชจายทานองเดยวกนทเรยกชออยางอน ใหผเขารบการฝกอบรมเบกเทาทจายจรง แตไมเกนอตราทสวนราชการหรอหนวยงานทจดการฝกอบรมเรยกเกบ ดงน

- กรณคาลงทะเบยนไดรวมคาอาหาร คาเชาทพก หรอคาพาหนะไวทงหมดแลว ใหผเขารบการฝกอบรมหรอผสงเกตการณงดเบกคาใชจายดงกลาว

- กรณคาลงทะเบยนไมรวมคาอาหาร คาเชาทพก หรอคาพาหนะ หรอรวมไวบางสวนใหผเขารบการฝกอบรมหรอผสงเกตการณเบกคาใชจายดงกลาวทงหมดหรอเฉพาะสวนทขาดไดโดยหลกเกณฑและอตราตามระเบยบฯ ขอ 18

22

การจางจดฝกอบรม กรณสวนราชการทจดการฝกอบรมประสงคจะจางจดฝกอบรมในโครงการหรอหลกสตรการฝกอบรม ไมวาทงหมดหรอบางสวนใหดาเนนการไดตามหลกเกณฑและอตราคาใชจายตามระเบยบน การจายเงนคาจางจดฝกอบรมใหใชใบเสรจรบเงนของผรบจางเปนหลกฐานการจาย แตถาเปนการจายเงนโดยกรมบญชกลาง เพอเขาบญชใหกบผรบจางหรอผมสทธรบเงนโดยตรงใหใชรายงานในระบบตามทกระทรวงการคลงกาหนดเปนหลกฐานการจาย

หลกฐานประกอบการเบกจายเงน มดงน 1. โครงการฝกอบรมทไดรบการอนมต 2. สาเนาสญญายมเงน 3. ตารางการฝกอบรม 4. บนทกขออนมตเดนทาง (ใชในกรณการเดนทางไปจดฝกอบรมนอกสถานทฯ) 5. แบบรายงานการเดนทางไปราชการ 6. เอกสารอนทเกยวของ (ถาม)

23

หลกฐานประกอบการเบกคาใชจายในการฝกอบรม ควรมรายละเอยด ดงน

ประเภทคาใชจาย หลกฐานประกอบการเบกจาย

1. คาอาหาร อาหารวางและเครองดม

1. ใบเสรจรบเงน หรอใบรบรองแทนใบเสรจรบเงน และใบสาคญรบเงน พรอมแนบสาเนาบตรประชาชนของผรบจาง

2. ลายมอชอผเขารบการฝกอบรมในแตละวน ยกเวนประธานในพธเปด ปด การฝกอบรม วทยากร แขกผมเกยรตและผตดตาม(แตตองมรายละเอยดใหงานทางการเงนฯ ทราบ)

2. คาสมนาคณวทยากร 1. ใบเสรจรบเงน พรอมแนบสาเนาบตรประชาชนหรอบตรประจาตวเจาหนาทของรฐ 2. สาเนาหนงสอเชญ หรอหนงสอตอบรบการเปนวทยากร

3. คาวสดฝกอบรม ใบสาคญคาวดสฝกอบรม ประกอบดวย - แบบอนมตจดซอ จดจาง - ใบเสนอราคา - ใบสงซอ สงจาง - ใบสงของ - แบบสรปความเหนเพอเสนอผมอานาจรบราคา / คาสงแตงตงกรรมการตรวจรบ - ใบตรวจรบพสด - ใบเสรจรบเงน

4. คายานพาหนะ 1. ใบรบรองแทนใบเสรจรบเงน (แบบ บก.111) ใชในกรณ ดงตอไปน - การจายเงนรายหนงๆ เปนจานวนเงนไมถงสบบาท - การจายเงนคารถ หรอคาเรอรบจาง - การจายเงนเปนคาพาหนะประจาทาง (รถไฟ รถยนตหรอเรอยนตประจาทาง)

2. การเบกคานามนเชอเพลงกรณใชรถราชการตองดาเนนการตามระเบยบพสด กรณใชยานพาหนะประจาทางหรอเชาเหมายานพาหนะ (ตองดาเนนการตามระเบยบพสดและรวมคานามนเชอเพลง คาผานทางดวน ไวในสญญาจาง)

5. คาเชาทพก 1. ใบเสรจรบเงน ตองมสาระสาคญอยางนอย ดงน - ชอ สถานทอย หรอททาการของผรบเงน - วน เดอน ป ทรบเงน - รายการแสดงการรบเงนระบวาเปนคาอะไร - จานวนเงนเปนตวเลข และตวอกษร - ลายมอชอผรบเงน

6. คาใชจายอนๆ เชน คาจางถายเอกสาร คาเชาหองประชมและอปกรณตางฯลฯ

ตองดาเนนการตามระเบยบพสดและใชใบเสรจรบเงนของผรบจางเปนหลกฐานตามขอ 3

24

คาใชจายในการจดงาน ใหหวหนาสวนราชการพจารณาอนมตการเบกจายคาใชจายในการจดงานไดเทาทจายจรงตามความจาเปนเหมาะสมและประหยด กรณทสวนราชการทจดงานจดอาหาร ทพก หรอยานพาหนะ ใหแกประธานในพธ แขกผมเกยรตผตดตาม เจาหนาทหรอผเขารวมงาน ใหสวนราชการทจดถอปฏบตตามหลกเกณฑเชนเดยวกบคาใชจายในการฝกอบรม กรณจางจดงานใหดาเนนการไดตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม โดยใชใบเสรจรบเงนของผรบจางเปนหลกฐานการจาย คาใชจายในการประชมระหวางประเทศ เงอนไข

1. การประชมหรอสมมนาทสวนราชการหรอหนวยงานของรฐ รฐบาลตางประเทศ หรอองคกรระหวางประเทศจด หรอรวมกนจดในประเทศไทย

2. โดยมผแทนจาก 2 ประเทศขนไปเขารวมประชมหรอสมมนา หลกเกณฑ 1. บคคลทจะเบกจายคาใชจายในการประชมระหวางประเทศ ไดแก

1.1 ประธานในพธเปดหรอพธปดการประชม แขกผมเกยรต และผตดตาม 1.2 เจาหนาท 1.3 เจาหนาทปฏบตงานลกษณะพเศษ 1.4 ผเขารวมประชม

2. คาใชจายทเกดขนกอน ระหวาง หลงการจดประชม ใหเบกจายไดเทาทจายจรงตามความจาเปน เหมาะสมประหยด ยกเวน คาสมนาคณวทยากร เงนรางวลของเจาหนาท คาอาหาร คาเชาทพก และคาพาหนะ ใหเบกจายตามหลกเกณฑและอตรา ดงน

2.1 คาสมนาคณวทยากร เบกจายตามหลกเกณฑการฝกอบรม แตอตราเปนดลพนจของหวหนาสวนราชการเขาของงบประมาณ

2.2 คาเงนรางวลของเจาหนาท จายเฉพาะวนทปฏบตงานคนละไมเกน 200 บาทตอวน 2.3 คาอาหารและเครองดม

- กรณจดครบทกมอไมเกนคนละ 1,2000 บาท/วน - กรณจดไมครบทกมอไมเกนคนละ 800 บาท/วน

2.4 คาเชาทพก ไมเกนคนละ 2,000 บาท/วน 2.5 คาพาหนะ เบกจายไดเทาทจายจรง ตามความจาเปนและเหมาะสม โดยอยในดลพนจของหวหนา

สวนราชการของเจาของงบประมาณ 3. เจาหนาทผปฏบตงานในลกษณะพเศษ ใหเบกจายคาตอบแทนเฉพาะในวนทปฏบตงานตามหลกเกณฑ

ทอตราและหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณกาหนด

25

4. คาลงทะเบยน คาธรรมเนยม หรอคาใชจายทานองเดยวกน ใหเบกจายเทาทจายจรงในอตราทผจดการประชมระหวางประเทศเรยกเกบ

4.1 กรณทรวมคาอาหาร คาเชาทพก หรอคาพาหนะของผเขารวมประชมไวทงหมดใหผเขารวมประชมงดเบกคาใชจาย

4.2 กรณไมรวมคาอาหาร คาเชาทพก หรอคาพาหนะ หรอรวมไวบางสวน ใหผเขารวมประชมเบกจายคาใชจายทงหมดหรอเฉพาะสวนทขาด ตามอตราขอ 2.3 – 2.5

5. กรณสวนราชการผจดการประชมไดรบความชวยเหลอ คาใชจายจากสวนราชการหรอหนวยงานในประเทศหรอตางประเทศ ใหเบกจายคาใชจายสมทบเฉพาะในสวนทขาด

6. กรณจดจางการประชมระหวางประเทศ (ใหดาเนนการจดจางไดตามระเบยบฯ พสด องหลกเกณฑและอตราตามขอ 1 – ขอ 3) โดยอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณ และใหใชใบเสรจรบเงนของผรบจางเปนหลกฐานการเบกจาย

26

Flowchart แนวทางการปฏบตในการฝกอบรม/สมมนา

ลาดบ

กระบวนการ รายละเอยดงาน มาตรฐานกระบวนการ

ผรบผดชอบ

1.

- รางหลกสตรโครงการฝกอบรม - ตดตอประสานงานผทเกยวของ - ทาบนทกขออนมตโครงการและงบประมาณ

ความถกตองครบถวนของเอกสาร

-ผจดทาโครงการ -ผรบผดชอบโครงการ

2.

- ตรวจสอบเอกสารโครงการรายละเอยด กาหนดการฝกอบรมและวงเงนงบประมาณโครงการ

ความถกตองครบถวนของเอกสาร

-ผจดทาโครงการ -หวหนาสวนราชการหรอผทไดรบมอบหมาย

3. - บนทกขออนมตโครงการพรอมทงแนบ

โครงการทมงบประมาณและกาหนดการ - สญญายมเงนทดรองราชการ

ความถกตองครบถวนของเอกสาร

-ผจดทาโครงการ

4.

- ตรวจสอบสญญายมเงนทดรองราชการพรอมทงเอกสารแนบตางๆ - ไมอนมตสงเรองกลบไปแกไข - อนมตไดรบเงนตามสญญายมเงน

ความถกตองครบถวนของเอกสาร

-การเงน -ผมอานาจอนมต

5.

- ดาเนนการดานสถานททใชในการฝกอบรม / สมมนา - ดาเนนการดานธรการการจดฝกอบรม - ดาเนนการดานการเงนสาหรบใชในการจดฝกอบรม

ความถกตองครบถวนของเอกสาร

-ผจดทาโครงการ -ผทเกยวของ

6.

- สรปแบบประเมนผลการฝกอบรมจดทารายงานเสนอหวหนาสวนราชการเจาของโครงการ สรปคาใชจายของทงโครงการทารายงานเสนอหวหนาสวนราชการ

ความถกตองครบถวนของเอกสาร

-ผจดทาโครงการ

7.

- ตรวจสอบหลกฐานใบสาคญตางๆ ใบเสรจรบเงน เงนคงเหลอ สรปรายละเอยดการใชจายเงนพรอมทาบนทกเพอเสนอสงใชเงนยมตามสญญา

ความถกตองครบถวนของเอกสาร

-ฝายการเงน

โครงการฝกอบรม

ขออนมตโครงการ

ไมอนมต

อนมต

ทาสญญายมเงนทดรองราชการ

ตรวจสอบสญญา

ไมอนมต

อนมต

ดาเนนการจดฝกอบรม

เสรจสนการฝกอบรม

สงใบสาคญชดใชเงนยมและชาระ

เงนคน

27

ขนตอนการเบกจายคาใชจายในการฝกอบรม / สมมนา

ตามแนวทางการปฏบตในการฝกอบรม / สมมนาขางตน กระบวนการขนตอนท 3 เรองการจดทาสญญายมเงนทดรองราชการ เปนกระบวนการทเกยวของกบการเบกจายคาใชจายในการฝกอบรม ซงมขนตอนดาเนนการ ดงน

1. ผจดฝกอบรมสรปผลการจดฝกอบรม เพอขอนมตเบกคาใชจายในการฝกอบรม 2. รบเอกสารใบสาคญคาใชจายในการฝกอบรมและรบคนเงนเหลอจายจากการฝกอบรมเพอตรวจสอบ

ใบสาคญและหกลางเงนยมราชการภายใน 30 วน นบจากสนสดการฝกอบรม 3. นาเอกสารใบสาคญคาใชจายในการฝกอบรมมาตรวจสอบโดยพจารณาจากเอกสารประกอบการเบก

เงนคาใชจายในการฝกอบรมวาถกตองตามระเบยบฯ หรอไมเชน 3.1 การเบกจายคาใชจายเกยวกบการใชและตกแตงสถานทฝกอบรมถกตองหรอไม 3.2 การเบกจายคาของสมนาคณในการดงาน เบกจายถกตองหรอไม 3.3 การเบกจายคากระเปาเอกสารสาหรบผเขารบการฝกอบรม เบกจายถกตองหรอไม 3.4 การเบกจายทเกยวของกบพสด มการปฏบตถกตองตามระเบยบพสดหรอไม 3.5 การเบกจายคาอาหารวางและเครองดม เบกจายตามบญชหมายเลข 2 หรอไม 3.6 การเบกจายคาอาหารผเขารบการฝกอบรม เบกจายตามหลกเกณฑและอตราทกาหนดหรอไม 3.7 การเบกจายคาสมนาคณวทยากร เบกจายตามหลกเกณฑและอตราทกาหนดหรอไม 3.8 มการนบเวลาในการจายคาสมนาคณวทยากรถกตองหรอไม 3.9 คาเชาทพก เบกจายตามหลกเกณฑและอตราทกาหนดหรอไม 3.10 มการคานวณคาเบยเลยงในการเดนทางการไปฝกอบรมถกตองหรอไม 3.11 ลายมอชอผเขารบการอบรมครบถวนถกตองและสมพนธกบการเบกคาใชจายหรอไม

4. เมอตรวจสอบใบสาคญคาใชจายในการฝกอบรมเรยบรอยแลว จงออกใบเสรจรบเงนและใบสาคญเพอเปนหลกฐานในการหกลางเงนยม

5. นาใบสาคญคาใชจายฯ เสนอผบงคบบญชา เพอขออนญาตคาใชจาย 6. จดเกบเอกสารทไดรบการอนมตคาใชจายเรยบรอยแลว เพอรอรบการตรวจสอบจากหนวยงาน

ตรวจสอบ ตามขนตอนทง 6 ขอทกลาวขางตนน สามารถแสดงใหเหนตามแผนผง Flowchart ดงตอไปน

28

Flowchart แนวทางการปฏบตในการฝกอบรม/สมมนา

ลาดบ

กระบวนการ รายละเอยดงาน มาตรฐานกระบวนการ

ผรบผดชอบ

1.

- บนทกขออนมตโครงการพรอมทงแนบโครงการทมงบประมาณและกาหนดการ

- สญญายมเงนทดรองราชการ

ความถกตองครบถวนของเอกสาร

-ผจดทาโครงการ

2. - ตรวจสอบสญญายมเงนพรอมเอกสาร

ประกอบการพจารณาอนมตเงนยม ความถกตองครบถวนของเอกสาร

-ฝายการเงน

3.

- ทาการขอเบกเงนจากคลง - ทาการจายเงนจากคลงและจายเงนใหแกผทาสญญายมเงน

ความถกตองครบถวนของเอกสาร

-การเงน -ผมอานาจอนมต -ผจดทาโครงการ

4.

- การจายเงนในการบรหารโครงการฝกอบรม/สมมนาตามระเบยบคาใชจายในการฝกอบรม

ความถกตองครบถวนของเอกสาร

-ผจดทาโครงการ -ผมอานาจอนมตสงการ -ผทเกยวของ

5.

- หลกฐานการยมเงน - หลกฐานการจายเงน - ใบสาคญรบเงน (กรณจายคาสมนาคณวทยากร หรอการจางบคคลภายนอก) - ใบรบรองแทนใบเสรจรบเงน แบบ บก.111 (กรณจายใหเจาหนาทของสวนราชการ)

ความถกตองครบถวนของเอกสารและความทนเวลา

-ผจดทาโครงการ -การเงน

6.

- สรปคาใชจายของทงโครงการทารายงานเสนอหวหนาสวนราชการ

ความถกตองครบถวนของเอกสาร

-ผจดทาโครงการ -หวหนาสวนราชการ

ผยมเขยนสญญายมเงน

ตรวจสอบสญญา

ยมเงน

ไมอนมต

อนมต

เบกจายเงนตามสญญายมเงน

การบรหารคาใชจายใน

การฝกอบรม/สมมนา

ลางเงนยม สงใชเงนยมหรอเบกเพม

รายงานผลการใชจายเงน

29

บทท 4 บทสรป

จากสาระสาคญตางๆ ทเกยวกบระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคาใชจายในการฝกอบรมการจดงาน และการประชมระหวางประเทศ รวมทงไดนาเสนอแนวทาง ขนตอนวธการปฏบตงานทเหนวามความจาเปนทตองมรายละเอยดทเปนแนวทางปฏบตงานจรง เพอใหเกดประโยชนแกผทจะนาเอาองคความรทไดรวบรวมไวในนไปใชเปนคมอในการปฏบตงาน โดยเฉพาะอยางยงในเรองการจดฝกอบรม/สมมนา ซงหนวยงานของรฐตองดาเนนการเปนประจาทกปงบประมาณ เปนจานวนมาก ในคมอฉบบบ ไดจดเรยบเรยงเนอหาเปนหมวดหมลาดบไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคาใชจายในการฝกอบรม การจดงานและการประชมระหวางประเทศ พรอมทงไดนาหลกเกณฑ บญชกาหนดอตราคาใชจายตามทกาหนดไวในระเบยบผนวกเขาไวในเนอหาดวยแลว พรอมทงไดเพมแนวทาง ขนตอนวธการปฏบตงานในการฝกอบรม /สมมนาในรปแบบตารางและแผนผง (Flowchart) ซงงายตอการทาความเขาใจ ดงนน จงหวงเปนอยางยงวา การจดทาองคความรซงเปนแนวทางหรอคมอในการปฏบตงานนจะเปนประโยชนแกบคลากรของมหาวทยาลยและผทมหนาททเกยวของ และบรรลตามวตถประสงคของการจดทาคมอฉบบนตามทกลาวไวในเบองตนของเนอหาแลว

30

บทท 5 คาถาม – คาตอบ ทพบบอย

ขอบกพรองจากการตรวจใบสาคญฯ ขอเสนอแนะ

1. นบเวลาเพอคานวณเบยเลยงในการเดนทางเขารบการฝกอบรมผด กรณมการลงทะเบยนและเลยงอาหาร

1. ชแจงเจาหนาทผขอเบกในวธการคานวณเบยเลยงทถกตอง เพอปองกนขอผดพลาดทจะเกดขน

2. ไมแนบเรองเดม เชน อนมตในหลกการจดฝกอบรม หนงสอเชญประชม สมมนาเนองจากมผลกบการคานวณคาเบยเลยง

1. ขอเอกสารเรองเดมทเกยวของจากผจดฝกอบรม

3. เอกสารเบกคาเชาทพกไมถกตอง เชน ใบเสรจรบเงนมสาระสาคญไมครบถวน

1. ชแจงผเบกจายใหทราบถงการเบกจายคาเชาทพก โดยใหตรวจสอบสาระสาคญของใบเสรจรบเงนและใบแจงรายการเขาพก

4. มการเบกคาพาหนะเกนสทธ เชน มการเบกคาพาหนะรบจาง (แทกซ) ระหวางทพกกบสถานทฝกอบรม

1. ชแจงผเบกจายใหทราบถงระเบยบการเบกคาพาหนะในการฝกอบรม โดยใหเบกจายเฉพาะคาพาหนะประจาทางเทานน

5. มการเบกคาอาหาร ไมสมพนธกบลายมอชอผเขารบการฝกอบรม

1. ชแจงใหผจดฝกอบรมเขาใจถงวธการเบกคาอาหาร ซงตองเทากบจานวนผเขารบการฝกอบรม ยกเวนประธานในพธเปดฝกอบรม วทยากร แขกผมเกยรตและผตดตาม และตองไมเกนอตราทกาหนด

6. มการเบกคาอาหาร ไมสมพนธกบลายมอชอผเขารบการฝกอบรม

1. ชแจงใหผจดฝกอบรมเขาใจถงวธการเบกค าอาหารวางและเครองดม ซงตองเทากบจานวนผเขารบการฝกอบรม ยกเวนประธานในพธเปดฝกอบรม วทยากรแขกผมเกยรตและผตดตาม และตองไมเกนอตราทกาหนด

7. การเบกจายคากระเปาสาหรบผ เขารบการฝกอบรมมากกวาจานวนผเขารบการฝกอบรมและไมมกระเปาเหลอ

1. ชแจงใหผจดฝกอบรมทราบถงการจดซอกระเปา เพอใชสาหรบแขกผเขารบการฝกอบรมเทานน ซงไมรวมถงวทยากร และหากซอมากกวาจานวนผเขารบการฝกอบรมใหนาไปใชสาหรบการฝกอบรมครงตอไป

8. มการเบกจายคาเชาสถานททใชในการจดฝกอบรมแตไมมการจดซอจดจางตามระเบยบพสด

1. กอนการจดฝกอบรมใหเจาหนาทผจดฝกอบรมประสานกบเจาหนาทพสดในเรองการจดซอจดจางคาใชจายตางๆ ทเกยวของกบระเบยบพสด

9. การเบกจายคาสมนาคณวทยากรมใบสาคญรบเงนคาวทยากร แตไมแนบสาเนาบตรประชาชน หรอบตร

1. ใหผจดฝกอบรมประสานกบวทยากรกอนการจดฝกอบรมเพอขอเอกสาร (สาเนาบตรประชาชนหรอบตร

31

ขอบกพรองจากการตรวจใบสาคญฯ ขอเสนอแนะ

ขาราชการ ขาราชการ) สาหรบแนบใบสาคญรบเงนคาวทยากรดงกลาว

10. ผยมเงน/ผจดฝกอบรมสงเอกสารใบสาคญคาใชจายและเงนเหลอจาย (ถาม) เพอหกลางเงนยมเกนกาหนด

1. มการตดตามทวงถามการสงใชเงนยมราชการและใบสาคญคาใชจาย ทงโดยวาจาและเอกสารตลอดเวลา