คมอการคดแยกขยะเพอรไซเคล

ธนาคารขยะรไซเคล

กองทนหลกประกนสขภาพในระดบทองถนหรอพนท องคการบรหารสวนต าบลโกงธน อ าเภอเมองลพบร จงหวดลพบร

๒

ค าน า

ปญหาขยะมลฝอยชมชนของประเทศไทย (Municipal solid waste) นบวาเปนปญหาส าคญ ทอยคกบสงคมไทยมายาวนานไมวาจะเปนปรมาณการผลตขยะทเพมขน ซงจากสถานการณขยะมลฝอย ในป ๒๕๕๖ มปรมาณขยะมลฝอย ถง ๒๖.๗๗ ลานตน ไดรบการจดการอยางถกตองเพยง ๗.๒ ลานตน ทเหลอเปนการก าจดขยะมลฝอยทไมถกตองตามหลกวชาการ ซงสามารถน ากลบมาใชประโยชนไดเพยง ๕.๑ ลานตน ซงปญหาดงกลาวกอใหเกดปญหาสงแวดลอม และสงผลกระทบตอสขอนามยของ ประชาชน โดยขยะชมชนทเกดขนสามารถจ าแนกตามองคประกอบได ๔ ประเภท ไดแก ขยะยอยสลาย ขยะรไซเคล ขยะอนตราย และขยะทวไป โดยขยะแตละประเภทจะตองไดรบการจดการอยางเหมาะสม โดยมขนตอนวธด าเนนการ อนประกอบไปดวย ๑ ) การลดและการคดแยก ณ แหลงก าเนด ๒ ) การเกบ รวบรวม ๓ ) การเกบกก ๔ ) การขนสง ๕) การแปรสภาพ ๖) การก าจดหรอท าลายดวยวธการทถกตอง เหมาะสมถกตองตามหลกสขาภบาล ภายใตหลกการ การลดปรมาณขยะและการใชซ า (Reduce and Reuse) การน ากลบมาใชใหม ( Recycling) การผลตพลงงาน ( Energy Recovery) และการก าจดขนตอน สดทาย ( Final Disposal) ในการด าเนนการแกไขปญหาขยะมลฝอยชมชนทผานมา องคกรปกครองสวนทองถน ซงเปน หนวยงานหลกในการด าเนนการภายใตการสนบสนนของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงพลงงาน ภายใตกรอบแนวทางทส าคญ ไดแกแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตนโยบาย และแผนสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตนโยบายรฐบาล นโยบายการรวมกลมขององคกร ปกครองสวนทองถน นโยบายการมสวนรวมของประชาชนในการจดการขยะมลฝอย นโยบายสงเสรม พลงงานทดแทน ทงนพบวาปญหาส าคญในการด าเนนการแกไขปญหาขยะมลฝอยทผานมา ไดแก ขอจ ากดดานงบประมาณ ขอจ ากดในดานสมรรถนะองคกร ปญหาดานการผลกดนนโยบายสการปฏบต ปญหาขอจ ากดดานสถานท ปญหาผลกระทบของสารเคมตอสขภาพและสงแวดลอม ปญหาดานการ ประชาสมพนธ จากปญหาดงกลาวขางตนหนวยงานทเกยวของไดเสนอแนวทางและมาตรการในการแกไข ปญหาการด าเนนการในป ๒๕๕๕ -๒๕๕๙ สาระส าคญ ดงน ๑ ) สงเสรมและสนบสนนระบบการจดการ ขยะมลฝอยชมชนแบบครบวงจรและระบบศนยรวม ๒) สนบสนนและขยายผลใหประชาชนลดปรมาณ การเกดขยะมลฝอยจากบานเรอนโดยหลกการ ๓ Rs (Reduce Reuse and Recycle) ๓) สรางแรงจงใจ ดานรายไดใหกบประชาชนในการรวมกนคดแยกขยะมลฝอยตงแตบานเรอน ๔ ) สงเสรมธรกจรไซเคล หรอการแปรรปใชใหมทเปนมตรกบสงแวดลอม ๕) จดท าระบบการเรยกคนซากของเสยอนตรายจาก ผลตภณฑทใชแลว ๖) ใหองคความรและปลกจตส านกแกผประกอบการทน าเอาซากผลตภณฑประเภท ตางๆ มาช าแหละเพอขาย ๗ ) จดสรรงบประมาณเพอสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนการจด ใหมระบบหรอสถานทก าจดขยะมลฝอย ๘) สงเสรมการใชพลงงานสะอาดและพฒนาพลงงานทางเลอก โดยสนบสนนและสรางมาตรการจงใจเพอใหนโยบายการแปรรปขยะมลฝอยเปนพลงงาน ๙ ) ก าหนด ระเบยบขอบงคบเกยวกบหลกเกณฑการจดการขยะมลฝอย ๑๐) เรงรดการออกกฎกระทรวงภายใต พระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕ ก าหนดอตราคาธรรมเนยมการใหบรการก าจดมลฝอย เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนน าไปออกขอบญญตทองถนในการจดเกบคาธรรมเนยมเพอใหมรายได ข ทเพยงพอในการเดนและบ ารงรกษาระบบอยางตอเนอง ๑๑ ) สรางความรความเขาใจของประชาชน เกยวกบปญหาและความจ าเปนในการด าเนนการจดใหมระบบหรอสถานทก าจดขยะมลฝอย มลฝอยตด เชอ และของเสยอนตรายชมชน

๓

องคการบรหารสวนต าบลโกงธน ในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนซงมหนาทตาม พ.ร.บ. สภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๗ มาตรา ๖๗ (๒) ในการรกษาความสะอาดของถนน ทางน าทางเดน และทสาธารณะ รวมทง ก าจดมลฝอยและสงปฏกล ไดเลงเหนความส าคญของปญหาปญหาขยะมล ฝอยทเกดขนในพนทชมชนต าบลโกงธน จงไดจดตงธนาคารขยะรไซเคลขน โดยจดตงขน ณ โรงเรยนวดโบสถ ดวยงบประมาณของกองทนหลกประกนสขภาพในระดบทองถนหรอพนทองคการบรหารสวนต าบลโกงธน เพอเปนตนแบบของชมชนในการคดแยกขยะ และเปนการปลกฝงใหเดกและเยาวชนต าบลโกงธนไดรจก รบผดชอบในการบรหารจดการขยะมลฝอย ทงการจดเกบ เคลอนยาย รวมทงการท าลาย อยางถกตองตอไป

บรรหาญ เนาวรตน

นายกองคการบรหารสวนต าบลโกงธน

๔

สารบญ หนา

ค าน า ๓ สารบญ ๔ บทน า ๕ ความรทวไปเกยวกบขยะมลฝอย ๕ นโยบาย กฎหมาย และหนวยงานทเกยวของการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน ๙ ของประเทศไทยในปจจบน กฎหมายทเกยวของกบการบรหารราชการสวนทองถนในการรกษาความสะอาด การจดการขยะมลฝอย ๑๑

๕

บทน า ในแตละวนมขยะเกดขนจากกจวตรประจ าวนของเราแตละคน มากนอยตางกนตามอาย เพศ สภาพเศรษฐกจ รายได สถานท กจกรรม คานยม ฯลฯ ขยะทเรากอขนมตงแตเศษอาหาร กระดาษช าระ เศษกระดาษ ถงพลาสตก ขวดแกว ขวดพลาสตก กระเบอง อะลมเนยม นมกลอง ถานไฟฉาย หลอดไฟใชแลว ฯลฯ จากปรมาณขยะมเกดขนในแตละวน มประมาณ ๐ .๕-๑ กโลกรมตอคนตอวน เปนขยะจากคนในเมองเฉลย ๑ กโลกรมตอคนตอวน สวนในสงคมชนบทปรมาณขยะจะนอยกวาคอ เฉลยประมาณ ๐ .๕ กโลกรมตอคนตอวน ความรทวไปเกยวกบขยะมลฝอย การคดแยกขยะท าใหเรารวาควรจะจดการก าจดขยะแตละประเภทอยางไร จงจะเหมาะสมกบสภาพแวดลอมและงบประมาณ หรอขยะเชนใดบางทควรน ากลบมาหมนเวยนใชใหม เนองจากขยะของสงคมเมองมปรมาณมาก หากไมคดแยก คาใชจายในการจดการขยะทงดานงบประมาณ คน สถานทฝงกลบ การเกบขน กยอมตองสงตามไปดวย การคดแยกขยะเพอใหสะดวกแกการน าไปก าจด หรอน าไปใชประโยชนไดใหม โดยทวไปแยกเปน ๔ ประเภทคอ ขยะเศษอาหาร หรอขยะทเนาเสยได เปนขยะทยอยสลายไดงาย มความชนมาก สงกลนเหมนไดอยางรวดเรว ขยะประเภทนก าจดและน าไปใชประโยชนไดโดยการหมกท าปย ใชในการเกษตรได ตวอยางขยะเศษอาหาร เชน เศษผกผลไม เปลอกผลไม เนอสตว เศษอาหาร ฯลฯ ขยะรไซเคล หรอขยะยงใชได ขยะประเภทนบางสวนสามารถแยกน ามาแปรรปกลบมาใชใหมได เปนการประหยดพลงงานและทรพยากร ส าหรบขยะรไซเคล มวธการคดแยกประเภท ดงน ประเภท กระดาษ เชน

-กระดาษหนงสอพมพ -กระดาษสมด -หนงสอ/นตยสาร -กระดาษกลอง -กระดาษขาว-ด า -แผนพบ -จบ (จบ หมายถง เศษกระดาษชนเลกๆ ) การคดแยกเปนประเภทและมดใหเรยบรอยเวลา จ าหนายจะไดราคา ทดเนองจากกระดาษแตละประเภท มราคา ซอ-ขาย ทตางกน

กระดาษสน าตาล

๖

ประเภท พลาสตก เชน

- ภาชนะพลาสตกบรรจ ยาสระผม ครมอาบน า - ถงพลาสตกเหนยว - ถงน า กะละมง - ขวดน ามนพชหรอขวดน าดมชนดใส - บรรจภณฑทมเครองหมายรไซเคล - ขวดน าพลาสตกสขาวขน

เศษกระดาษ (จบ)

กระดาษขาว – ดา

พลาสตกส

พลาสตกใส

พลาสตกกรอบ

๗

ควรถอดฝาขวด รน/เท ของเหลวทบรรจภายในออก ท าความสะอาด จากนนท าใหแบนเพอประหยดเนอทและการเกบรวบรวม แยกประเภทเปนพลาสตกส ขาวขน พลาสตกใส และพลาสตกอนๆ เนองจากพลาสตกแตละประเภทมราคาตางกน ประเภท แกว -ขวดหรอภาชนะแกวส าหรบบรรจอาหารเครองดมทกชนดทงทมสใส เขยวและน าตาล ควรถอดฝา รน/เท ของเหลวทบรรจภายในออก ท าความสะอาดและเกบรวบรวม ประเภท โลหะ/อโลหะ -วสดหรอเศษเหลกทกชนด -กระปองบรรจทไมเปนสนม -เครองดมทเปนอลมเนยม -ทองแดง ทองเหลอง ตะกว

กระปองอลมเนยม

กระปองสงกะส

๘

ขยะพษ/อนตราย ถอเปนขยะอนตรายทจ าเปนตองแยกทง ตางหาก เนองจากสมบตทางกายภาพ เคม และชวภาพ เชน ตดไฟงาย ระเบดได มสาร กดกรอน ขยะพษ ไดแก ถานไฟฉาย หลอดไฟ กระปองยาฆาแมลง เครองส าอาง น ามนเครอง ภาชนะน ายาท าความสะอาดสขภณฑ ฯลฯ ขยะทตองทง เปนขยะทไมสามารถน ามารไซเคลได และไมสามารถแยกเปนประเภทตางๆ ไดขยะทง ๓ ประเภทขางตน ท าใหตองทงเพอใหรถมาเกบ ขนไปท าลายหรอก าจดตอไป เชน เศษกระจกแตก เปลอกลกอม ซองขนม ซองบะหมส าเรจรป ฯลฯ

องคการบรหารสวนต าบลโกงธน รวมกบโรงเรยนวดโบสถ และ กองทนหลกประกนสขภาพระดบทองถนต าบลโกงธน มบทบาทส าคญในการใหประชาชนเขามามสวนรวมในการจดการขยะมลฝอย โดยการน าขยะกลบมาใชประโยชน ทงในสวนของการใชซ าและการแปรรปเพอน ากลบมาใช โดยตงเปาหมายลดปรมาณขยะชมชนลงไดอยางนอย ๒๕% การคดแยกขยะและการบรหาร จดการธนาคารขยะรไซเคล (ธนาคารขยะ) ด าเนนการโดยใหสมาชกน าขยะมาขายฝาก ทกวน ในวนเวลาราชการ (ทตง ณ โรงเรยนวดโบสถ) จากนนเจาหนาทซงเปนคณะกรรมการซงคดเลอกจากตวแทนนกเรยนจะท าการคดแยก ขยะและจ าหนายใหกบผรบซอภายนอกในวนศกร เมอขายไดกอจะน าเงนฝากเขาเปนรายไดของธนาคารขยะรไซเคล โดยสวนหนงจะใชเปนคาบรหารจดการธนาคาร สวนก าไรทเหลอจะน ามาปนผลใหกบสมาชก ขยะรไซเคลทรบซอ เชน กระดาษแขงส น าตาล กระดาษปอนดขาว - ด า กระดาษหนงสอพมพเศษกระดาษ (จบ) ขวดแกวใส/แกวสน าตาล ขวดเบยรน าตาล พลาสตก ใส พลาสตกส พลาสตกรอบ พลาสตกขน/ขวดน าเกลอ กระปองสงกะสและกระปองอะลมเนยม ทงน การสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน ดวยการรวมรณรงคในกจกรรมการลด แยกขยะ และน ากลบมาใชประโยชนใหม เพอใหสามารถลดปญหาขยะชมชนไดอยางถกตองและเหมาะสม อาจถงเวลาแลวทเราตองมาท าความรจกขยะในมอของเราอกครง กอนจะทงลงบนขยะเพยงใบเดยวเหมอนทผานมา เพอทเราจะไดลดปรมาณขยะมลฝอยลง อกทงยงสามารถจดการกบขยะเหลานไดอยางเหมาะสม เรมคดแยกขยะตงแตวนน เพอคณภาพทดของเราทกคนในอนาคตรบซอเศษ

๙

นโยบาย กฎหมาย และหนวยงานทเกยวของการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน ของประเทศไทยในปจจบน ๑. นโยบาย ส าหรบนโยบายการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชนของประเทศไทย ไดมการก าหนดไว

ในแผนการด าเนนงานตาง ๆ ทส าคญ ดงน ๑) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๑ (๒๕๕๕-๒๕๕๙ ) พบวามการก าหนด

เปาหมายทเกยวของกบการจดการขยะมลฝอยชมชนไว ๒ ดาน ไดแก ก าหนดใหมการจดการขยะมลฝอย ถกหลกสขาภบาลเพมขนมากกวารอยละ ๕๐ ของปรมาณขยะมลฝอยทเกดขน และ ก าหนดใหมการน า ขยะมลฝอยกลบมาใชใหมไมนอยกวารอยละ ๓๐ โดยมแนวทางการพฒนาเพอเพมประสทธภาพการ จดการขยะมลฝอย โดยสนบสนนการจดตงระบบทสอดคลองกบปญหาและศกยภาพของทองถน และ สงเสรมใหเอกชนเขามารวมลงทนในการด าเนนงาน สนบสนนการลดปรมาณของเสย ณ แหลงก าเนด โดยสงเสรมใหเกดกลไกการคดแยกขยะมลฝอยเพอน ากลบมาใชใหมใหมากทสด รวมทงใชเครองมอทาง เศรษฐศาสตรในการสรางแรงจงใจเพอลดปรมาณขยะมลฝอย เชน การเกบภาษการปลอยมลพษ หรอ คาธรรมเนยมการใชสนคาทกอมลพษสง เรงรดการลงทนกอสรางระบบการจดการขยะมลฝอยแบบครบ วงจร ประกอบดวยการคดแยกทตนทาง ระบบการการจดทถกหลกวชาการและการใชประโยชนเชน การท าปย การผลตพลงงาน สงเสรมธรกจชมชน และธรกจเอกชนจากวสดรไซเคล รวมทงสนบสนนใหม การผลตและใชพลงงานทดแทนจากของเสย โดยสรางมาตรการจงใจในการแปรรปขยะมลฝอยเปน พลงงานใหเกดผลในทางปฏบตตลอดจนออกกฎระเบยบทเกยวของเพอใหมการจดเกบคาธรรมเนยม การใหบรการก าจดขยะมลฝอยเพอใหทองถนมรายไดเพยงพอในการบรหารจดการและบ ารงรกษาระบบ การจดของเสยอยางตอเนองและยงยน

๒) นโยบายและแผนสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตพ.ศ. ๒๕๔๐ - ๒๕๕๙ ซงในปจจบนไดจดท าและด าเนนการตามแผนจดการคณภาพสงแวดลอม พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙ และ แผนจดการมลพษ ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙ โดยมการก าหนดเปาหมาย อตราการจดการขยะมลฝอยชมชน ของเสยอนตรายชมชน และมลฝอยตดเชออยางถกหลกวชาการตอปรมาณขยะมลฝอยทวประเทศ ไมนอยกวารอยละ ๕๐ อตราการน าขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชน (Recycle) ไมนอยกวารอยละ ๓๐ ของปรมาณขยะมลฝอยทวประเทศ และมแนวทางด าเนนการสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและ สงคมแหงชาต

๓) นโยบายของรฐบาลโดยในค าแถลงนโยบายของคณะรฐมนตรนางสาวยงลกษณชนวตร (๒๓ สงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๔ ) ไดก าหนดนโยบายดานทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แถลงวา ใหความส าคญกบการจดการระบบก าจดขยะ ของเสยอนตราย มลพษทางอากาศ หมอกควน โดยวธท เปนมตรกบสงแวดล อมและเพมขดความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถนในการจดการขยะมลฝอย และการจดการนาเสยชมชน

๔) นโยบายการรวมกลมขององคกรปกครองสวนทองถน เปนนโยบายทมวตถประสงค เพอเพมประสทธภาพการจดการขยะมลฝอยขององคกรปกครองสวนทองถนโดยสนบสนนการรวมกลม ขององคกรปกครองสวนทองถน ท าใหโครงการมขนาดทเหมาะสมทงดานการลงทนและการบรหาร ด าเนนการ ๓. นโยบาย กฎหมาย และหนวยงานทเกยวของการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน ของประเทศไทยในปจจบน ๑๒

๕) การมสวนรวมของประชาชนในการจดการขยะมลฝอยรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๘๗ ก าหนดใหรฐตองด าเนนการตามแนวนโยบายดานการมสวนรวมของประชาชน ดงตอไปน

๑๐

(๑) สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการก าหนดนโยบายและวางแผนพฒนาเศรษฐกจและ สงคมทงในระดบชาตและระดบทองถน

(๒) สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการ ตดสนใจทางการเมอง การวางแผนพฒนาทางเศรษฐกจ และสงคม รวมทงการจดท าบรการสาธารณะ

๖) นโยบายสงเสรมพลงงานทดแทน กระทรวงพลงงานโดยกองทนเพอสงเสรมการอนรกษ พลงงาน ไดจดท าแผนอนรกษพลงงานฉบบท ๓ พ.ศ. ๒๕๔๘-๒๕๕๔ และก าหนดเปาหมายใหพฒนาพลงงาน ทดแทนใหมสดสวนการใชเพมขนโดยในป ๒๕๕๔ จะตองมสดสวนรอยละ ๙ .๒ ของความตองการพลงงาน รวมของประเทศหรอสามารถทดแทนการใชพลงงานเชงพาณชยประมาณ ๗ ,๕๓๐ พนตนเทยบเทา ซงตอมา กระทรวงพลงงานไดก าหนดมาตรการเพมเตมเพอเปนการสงเสรมการผลตไฟฟา จากพลงงานทดแทนรวมถงขยะมลฝอย คณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาตเหนชอบในการใช มาตรการจงใจดานราคาผานระเบยบการรบซอไฟฟาจากผผลตไฟฟารายเลกและผผลตไฟฟาขนาดเลกมาก โดยก าหนดสวนเพมอตรารบซอไฟฟาจากราคารบซอไฟฟาตามระเบยบผผลตไฟฟารายเลกหรอผผลต ไฟฟาขนาดเลกมากตามประเภทเชอเพลงและเทคโนโลย นอกจากการใชมาตรการจงใจดานราคาแลว กระทรวงพลงงานยงมบทบาทสงเสรมการคดแยกขยะมลฝอยและการใชประโยชนจากขยะมลฝอย ประเภทตางๆ รวมถงขยะอนทรยประเภทเศษอาหาร โดยสนบสนนการผลตกระแสไฟฟาโดยใช เทคโนโลยยอยสลายทไมใชอากาศ

๒. กฎหมายทเกยวของ กฎหมายทเกยวของกบขยะมลฝอยไดรบการบญญตไวในกฎหมายหลายฉบบในลกษณะ ทเปนการแทรกตวอยในกฎหมายอนๆหรอกลาวอกนยหนง คอ เปนเพยงสวนยอยของกฎหมายนนๆ เทานน ประเทศไทยยงไมมกฎหมายทบญญตเกยวกบขยะมลฝอยและการจดการขยะมลฝอยโดยตรง หรอเปนการเฉพาะในฉบบเดยวกนทสามารถน ามาใชควบคมปองกนหรอแกไขปญหาขยะมลฝอยแบบ เบดเสรจ กฎหมายทมความเกยวของกบการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชนเปนหลกประกอบไปดวย

- พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตพ.ศ. ๒๕๓๕ เนอหา ของกฎหมายนจะครอบคลมถงเรองการสงเสรมประชาชนและองคกรเอกชนใหมสวนรวมในการสงเสรม และรกษาคณภาพสงแวดลอม การจดระบบการบรหารงานดานสงแวดลอมใหเปนไปตามหลกการจดการ คณภาพสงแวดลอม ก าหนดอ านาจหนาทของสวนราชการ รฐวสาหกจและองคกรปกครองสวนทองถน ในการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

- พระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงพระราชบญญตนเกยวของในการ จดการขยะมลฝอยชมชนมากทสด ทงการควบคมผประกอบการ การรวบรวม การขนสง การก าจดขยะ มลฝอย และการก าหนดเกณฑควบคม เหตเดอดรอนร าคาญของสวนรวมทเกดจากกลน แสง รงสเสยง ความรอน สารอนตราย ความสนสะเทอน ฝน ขเถาพษ ทมผลกระทบตอมนษยและสงแวดลอม ๑๓

- พระราชบญญตรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง พ.ศ. ๒๕๓๕ ภายใตพระราชบญญตฉบบนไดก าหนดการด าเนนการจดการขยะมลฝอย และการรกษา ความสะอาดของบานเมอง

- พระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ซงในพระราชบญญตนก าหนดใหอาคารสง หรออาคารขนาดใหญพเศษตองมการจดเกบขยะมลฝอยโดยวธขนล าเลยงหรอทงลงปลองทงขยะมลฝอย นอกจากนยงมกฎหมายอนๆ และมตคณะรฐมนตรทเกยวของกบการก าจดขยะมลฝอย ไดแก พระราชบญญตรกษาคลอง ร.ศ. ๑๒๑ พระราชบญญตการเดนเรอในนานน าไทย พ.ศ. ๒๔๕๖ ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย พระราชบญญตการชลประทานหลวง พ.ศ. ๒๔๘๕ พระราชบญญต การประมง พ.ศ. ๒๔๙๐ ประมวล

๑๑

กฎหมายอาญา พระราชบญญตแร พ.ศ. ๒๕๑๐ พระราชบญญต ปโตรเลยม พ.ศ. ๒๕๑๔ ประกาศคณะปฏวตฉบบท ๖๘ (พ.ศ. ๒๕๑๕) เรองควบคมการจอดเรอในแมน า ล าคลอง พระราชบญญตการจดสรรทดน พ.ศ. ๒๕๔๓ พระราชบญญตรกษาคลองประปา พ.ศ. ๒๕๒๖ พระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ พระราชบญญตทางหลวง พ.ศ. ๒๕๓๕ และมตคณะรฐมนตรเรอง แนวทางปองกนปญหาสงแวดลอมดานขยะมลฝอยและสงปฏกล

กฎหมายทเกยวของกบการบรหารราชการสวนทองถนในการรกษาความสะอาด การจดการขยะมล

ฝอยนนประกอบไปดวยกฎหมายตาง ๆ ดงน - พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครอง สวนทองถน พ.ศ.

๒๕๔๒ ซงมบทบญญตในมาตรา ๑๗ (๑๑) และมาตรา ๑๗ (๑๒) ใหองคการบรหาร สวนจงหวดมหนาทในการจดระบบก าจดขยะมลฝอยรวมและการจดการสงแวดลอมและมลพษตางๆ และบทบญญตในมาตรา ๑๖ , ๑๗ และ ๑๘ ก าหนดใหเทศบาล เมองพทยาและองคการบรหารสวนต าบล มหนาทในการจดระบบการรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง การก าจด ขยะมลฝอย สงปฏกล และน าเสย

- พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกรงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๒๘ ก าหนดอ านาจ แกกรงเทพมหานครในการด าเนนงานเกยวกบการรกษาความสะอาดและรกษาความเปนระเบยบ เรยบรอยภายในเขตกรงเทพมหานครและดแลรกษาทสาธารณะตามมาตรา ๘๙ (๔) และ (๑๐)

- พระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. ๒๕๔๐ กฎหมายนก าหนดใหองคการ บรหารสวนจงหวดมหนาทด าเนนการภายในพนทของจงหวด เกยวกบการคมครอง ดแลและบ ารงรกษา ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตามมาตรา ๔๕ (๗)

- พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ก าหนดใหเปนหนาทของเทศบาลในการรกษา ความสะอาดของถนน ทางเดนและทสาธารณะ รวมทงการจดการขยะมลฝอยและสงปฏกล ตามมาตรา ๕๐ (๓) มาตรา ๕๓ (๑) และมาตรา ๕๖ (๑)

- พระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๗ กฎหมายน ก าหนดใหอ านาจและหนาทแกสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบลในการด าเนนการรกษาความ สะอาดในทสาธารณะ รวมทงการจดการขยะมลฝอยภายในพนทต าบล ตามมาตรา ๒๓ (๓)

- พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการเมองพทยา พ.ศ. ๒๕๒๑ กฎหมายนใหอ านาจ แกเมองพทยาในการด าเนนการรกษาความสะอาด รวมทงการจดการขยะมลฝอยและสงปฏกลภายใน เขตเมองพทยา ตามมาตรา ๖๗ (๕) และ (๖ ) ๑๔ กฎหมายทเกยวของกบการผลตพลงงานจากขยะมลฝอย ประเทศไทยยงไมมกฎหมายเฉพาะทเกยวของกบการผลตพลงงานจากขยะมลฝอยแตไดบญญต เนอหาทเกยวของกบการผลตและการจ าหนายพลงงานทผลตไดแทรกอยกบกฎหมายดานการจดการ พลงงานของประเทศ ไดแก

- พระราชบญญตการพฒนาและสงเสรมพลงงาน พ.ศ.๒๕๓๕ กฎหมายนไดก าหนดใหพลงงานไฟฟาซงขนาดการผลตรวมของแตละแหลงผลต ตงแต ๒๐๐ กโลโวลตแอมแปร ( kVA) ขนไปเปนพลงงานควบคมโดยผผลตหรอ การขยายการผลตพลงงานควบคม จะตองไดรบใบอนญาตและก าหนดหามการกระท าใดๆ อนเปนการขดขวางตอการผลตพลงงานควบคม หรอท าใหการผลตพลงงานควบคมนอยลงโดยไมมเหตอนควร ผกระท าผดตองระวางโทษทงจ าและปรบ

- พระราชกฤษฎกาก าหนดพลงงานควบคม พ.ศ. ๒๕๓๖ สาระส าคญ ไดแก การก าหนดใหพลงงานไฟฟาซงขนาดการผลตรวมของแตละแหลงผลต ตงแต ๒๐๐ กโลโวลตแอมแปรขนไปเปนพลงงานควบคม

๑๒

- พระราชบญญตการสงเสรมการอนรกษพลงงาน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๐ กฎหมายนก าหนดใหจดตงกองทนเพอการสงเสรมการอนรกษพลงงานซงอยในความ รบผดชอบของกระทรวงพลงงาน (จากเดม พระราชบญญตการสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ ก าหนดใหอยในความรบผดชอบของกระทรวงการคลง) โดยไดก าหนดทมาของเงน วตถประสงคและ รายละเอยดตางๆของกองทนไวในหมวด ๔ มาตรา ๒๔

- พระราชบญญตการประกอบกจการพลงงาน พ.ศ. ๒๕๕๐ กฎหมายนก าหนดสาระส าคญทเกยวของกบการผลตพลงงานไฟฟาจากขยะมลฝอย