http://www.thaigov.go.th(โปรดตรวจสอบมตคณะรฐมนตรทเปนทางการจากสำานกเลขาธการคณะรฐมนตรอกครง)

วนน (23 มถนายน 2563) เวลา 09.00 น. ณ ตกสนตไมตร (หลงนอก) ทำาเนยบรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร ซงสรปสาระสำาคญดงน

กฎหมาย1. เรอง รางพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการทรมาน

และการกระทำาใหบคคลสญหาย พ.ศ. ....

2. เรอง รางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวน รษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (มาตรการภาษเพอสนบสนนการบรจาคใหแก

มลนธภทรมหาราชานสรณในพระอปถมภฯ) 3. เรอง รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมาย

อาญา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (เพมเกณฑอายเดกในกรณทเดกกระทำาความผด

อาญา) 4. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดบรเวณหามกอสราง ดดแปลง

หรอเปลยนการใชอาคาร บางชนดหรอบางประเภท ในพนทบางสวนในทองทจงหวดนครราชสมา พ.ศ. ....

5. เรอง รางพระราชกฤษฎกาเบยประชมคณะกรรมการผชำานาญการและคาตอบแทน บคคล หรอสถาบนทคณะกรรมการผชำานาญการมอบหมาย พ.ศ. ....

6. เรอง รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายแพงและพาณชย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... และรางพระราชบญญตกำาหนดความผดเกยวกบหางหนสวนจดทะเบยน

หางหนสวนจำากด บรษทจำากด สมาคม และมลนธ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รวม 2 ฉบบ

7. เรอง รางกฎกระทรวงยกเวนคาธรรมเนยมหรอลดคาธรรมเนยมเกยวกบการทะเบยน และบตรประจำาตวประชาชน รวม 5 ฉบบ

เศรษฐกจ - สงคม

8. เรอง การเพมเงนตอบแทนตำาแหนงกำานน ผใหญบาน แพทยประจำาตำาบล สารวตร กำานน ผชวยผใหญบานฝายปกครอง และผชวยผใหญบานฝาย รกษาความสงบ เปนกรณพเศษ

9. เรอง การเสนอพนทดอยเชยงดาว จงหวดเชยงใหม เปนพนทสงวนชวมณฑลแหงใหม

1

10. เรอง การกเงนเพอบรรเทาการขาดสภาพคลอง หรอเพอใชเปนทนหมนเวยนในการ ดำาเนนกจการทวไป จำานวน 2,000 ลานบาท โดยกระทรวงการคลง

คำาประกนเงนตนและดอกเบย11. เรอง การสงคนพนทสวนปาคอนสาร จงหวดชยภม เนอท

366 ไร 78 ตารางวา ใหกรมปาไม เพอนำาพนทเขาสกระบวนการจดทดนทำากน

ใหชมชนตามนโยบาย รฐบาล12. เรอง การเขาทำาประโยชนในพนทปาไม และขอผอนผนมต

คณะรฐมนตรเมอวนท8 กรกฎาคม 2523 ในกรณทปรากฏวายงมสวน

ราชการใดเขาทำาประโยชนในพนท ปาไมกอนไดรบอนญาต13. เรอง สรปมตการประชมคณะกรรมการนโยบายยาง

ธรรมชาต ครงท 1/2563 14. เรอง ความกาวหนาของยทธศาสตรชาตและแผนการปฏรป

ประเทศ ณ เดอนพฤษภาคม 2563

15. เรอง รายงานผลสมฤทธของการปฏบตงานนอกสถานทตง (Work From Home) และ การเหลอมเวลาในการทำางานในสถานทตงของสวนราชการ รายสปดาห ครงท 6

16. เรอง รายงานผลสมฤทธของการปฏบตงานนอกสถานทตง (Work from Home) และ การเหลอมเวลาในการทำางานในสถานทตงของรฐวสาหกจ

ตางประเทศ

17. เรอง กรอบการเจรจาความตกลงทเกยวของกบมาตรฐานและการตรวจสอบรบรอง ระบบการผลตสนคาเกษตรทเปนอาหารของอาเซยน ภายใตรฐมนตรอาเซยนดาน

การเกษตรและปาไม18. เรอง การลงนามหนงสอตราสารการโอนกรรมสทธ (Deed

of Grant) และการสงมอบ เรอลาดตระเวนจากสาธารณรฐสงคโปร

19. เรอง การลงคะแนนรบรองขอเสนอเลอนกำาหนดจดงาน World Expo 2020 Dubai

20. เรอง รายงานผลการจดสถานะการคมครองทรพยสนทางปญญาไทยตามกฎหมาย การคาสหรฐฯ มาตรา 301 พเศษ ประจำาป 2563 และการจดทำารายชอตลาดทม

การละเมดทรพยสนทางปญญาสงในประเทศคคา (Notorious Markets)

21. เรอง ผลการประชมรฐมนตรตางประเทศอาเซยน-จน สมยพเศษ วาดวยโรคตดเชอไวรส โคโรนา 2019

2

22. เรอง การจดทำาขอตกลงการบรหารจดการกองทน UN COVID-19 Response and Recovery Multi-Partner Trust Fund (UN COVID-19 MPTF)

23. เรอง การขอความเหนชอบตอรางเอกสารทจะมการลงนามหรอรบรองในการประชมสด ยอดอาเซยน ครงท 36

24. เรอง รายงานผลการประชมรฐมนตรแรงงานอาเซยน สมยพเศษ เกยวกบผลกระทบของ โควด-19 ตอแรงงานและการจางงาน ผานระบบประชมทางไกล

(Video Conference) และการขอความเหนชอบรบรองรางถอยแถลงรวมระดบ รฐมนตรเพอตอบสนองตอผลกระทบของโควด-19 ตอแรงงานและการจางงาน

แตงตง25. เรอง รายชอผประสานงานคณะรฐมนตรและรฐสภาของสวน

ราชการตาง ๆ (จำานวน 4 ราย)

26. เรอง ขอเพมเตมองคประกอบในคณะกรรมการนโยบายบรหารจดการถำาแหงชาต

27. เรอง การแตงตงผวาการการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย 28. เรอง แตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการ

สถาบนพฒนาองคกรชมชน 29. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสง

เสรมวสาหกจขนาดกลาง และขนาดยอม

*******************สำานกโฆษก สำานกเลขาธการนายกรฐมนตร โทร. 0 2288-4396

กฎหมาย1. เรอง รางพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการทรมานและการกระทำาใหบคคลสญหาย พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการทรมานและการกระทำาใหบคคลสญหาย พ.ศ. .... ตามทกระทรวงยตธรรม (ยธ.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาอกครงหนง โดยใหพจารณาในประเดนความจำาเปนในการใชระบบคณะกรรมการ ตามหมวด 2 คณะกรรมการ ตามความเหนของสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา และใหรบความเหนของสำานกงานตำารวจแหงชาตไปประกอบการพจารณาดวย แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎร

3

พจารณา กอนเสนอ สภาผแทนราษฎรตอไป และใหกระทรวงยตธรรมรบความเหนของสำานกงานสภาความมนคงแหงชาตไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย สาระสำาคญของรางพระราชบญญต

กำาหนดความผดฐานกระทำาทรมานและความผดฐานกระทำาใหบคคลสญหาย มาตรการปองกนการทรมานและการกระทำาใหบคคลสญหาย การเยยวยาผเสยหาย และการดำาเนนคดสำาหรบความผดดงกลาวเพอใหเปนไปตามอนสญญาตอตานการทรมานและการประตบตหรอการลงโทษอนทโหดรายไรมนษยธรรม หรอท ยำายศกดศร (Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishing) และอนสญญาระหวางประเทศวาดวยการคมครองบคคลทกคนจากการบงคบใหหายสาบสญ (International Convention for the Protection of all Persons from Enforced disappearance) โดยมรายละเอยดดงน

1. กำาหนดบทนยาม การทรมาน การกระทำาใหบคคลสญหาย“ ” “ ” เจาหนาทของรฐ ผไดรบความเสยหาย และ คณะกรรมการ “ ” “ ” “ ” 2. กำาหนดฐานความผดการกระทำาทรมานและการกระทำาใหบคคลสญหาย การกำาหนดใหไมเปนความผดทางการเมอง กำาหนดใหสาม ภรยา บพการ ผสบสนดานของผเสยหายในกรณกระทำาใหบคคลสญหาย เปนผเสยหายทสามารถดำาเนนการฟองรองคดได

3. ใหมคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทรมานและการกระทำาใหบคคลสญหาย ซงมรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรมเปนประธาน ปลดกระทรวงยตธรรมเปนรองประธาน และมอธบดกรมคมครองสทธและเสรภาพเปนเลขานการ รวมทงสมาชกจากหนวยงานทเกยวของพรอมกบผทรงคณวฒทางดานสทธมนษยชน แพทย และดานจตวทยา รวมทงสน 19 คน โดยมอำานาจหนาทเชงนโยบายเพอวางแผนเกยวกบการปองกนและ การเยยวยาการทรมานและการกระทำาใหบคคลสญหาย นอกจากนไดกำาหนดใหกรมคมครองสทธและเสรภาพ เปนสำานกงานเลขานการของคณะกรรมการฯ

4. กำาหนดใหทกหนวยงานทมการจำากดเสรภาพบคคลตองจดทำาบนทกขอมลเกยวกบผถกจำากดเสรภาพ กำาหนดเกยวกบเกณฑในการเปดเผยขอมลของผถกจำากดเสรภาพ และกำาหนดใหมมาตรการระงบ การทรมานและเยยวยาความเสยหายเบองตน

5. กำาหนดใหความผดตามพระราชบญญตในเรองนเปนคดพเศษตามกฎหมายวาดวยการสอบสวนคดพเศษ และใหเจาหนาทกรมสอบสวนคดพเศษ มอำานาจหนาทสบสวนสอบสวนเปนหลก ยกเวนกรณเจาหนาท กรมสอบสวนคดพเศษ ตกเปนผตองหา ใหตำารวจเปนผมอำานาจสบสวนสอบสวนแทน และหากเจาหนาทกรมสอบสวนคดพเศษและตำารวจตกเปนผตองหา ใหอยการสงสดเปนผมอำานาจสบสวนสอบสวนแทน รวมทงกำาหนดใหศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบเปนศาลทมเขตอำานาจ

6. กำาหนดระวางโทษความผดฐานกระทำาทรมาน และกระทำาใหบคคลสญหาย กำาหนดเหตบรรเทาโทษ กำาหนดความผดฐานสมคบคด และฐานผมสวนรวมในการกระทำาผด รวมทงกำาหนดโทษแตผบงคบบญชาททราบการกระทำาความผดฐานกระทำาใหบคคลสญหายของผใตบงคบบญชา แลวไมดำาเนนการปองกนหรอระงบการกระทำาความผดนน

4

ทงน ยธ. เสนอวา เหนควรดำาเนนการรางพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการทรมานและการกระทำาใหบคคลสญหาย พ.ศ. .... ทคณะกรรมาธการวสามญพจารณารางพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการทรมานและการกระทำาใหบคคลสญหาย พ.ศ. .... ของสภานตบญญตแหงชาต พจารณาเสรจแลวตอไป โดยมเหตผลดงน 1. ในทางปฏบตยงพบวา มกรณการกระทำาทรมานและการกระทำาใหบคคลสญหายเกดขนอยในประเทศไทย รวมถงกรณทมการรองเรยนไปสงสหประชาชาต โดยเฉพาะในประเดน การงดเวนโทษ “ ” (Impunity) ใหกบเจาหนาทรฐ ดงนน รางพระราชบญญตดงกลาว จงมวตถประสงคเพอแกไขปญหาการกระทำาทรมานและการกระทำาใหบคคลสญหายโดยมงเนนใหมการดำาเนนการทงมาตรการปองกน ปราบปราม และเยยวยาผเสยหาย ซงเปนมาตรการทสำาคญตามอนสญญาตอตานการทรมานและการประตบตหรอการลงโทษอนทโหดรายไรมนษยธรรมหรอทยำายศกดศร (Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment : CAT) และอนสญญาระหวางประเทศวาดวยการคมครองบคคลทกคนจากการบงคบใหหายสาบสญ (International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance : ICPPED) รวมทงลดชองวางของกฎหมายทสงผลใหการบงคบใชและการดำาเนนงานไมมประสทธภาพ เพมขดความสามารถในการขจดปญหาการละเมดสทธมนษยชนทรายแรง และสรางหลกประกนความเปนธรรมใหกบประชาชน 2. ปจจบนยงไมมการกำาหนดความผด บทลงโทษ รวมถงมาตรการปองกนและการเยยวยากรณ การกระทำาทรมานและกระทำาใหบคคลสญหายไวในกฎหมาย ดงนน รางพระราชบญญตฉบบนจะเปนการปองกน ปราบปรามการทรมานและการกระทำาใหบคคลสญหาย รวมทงการเยยวยาผไดรบผลกระทบทมประสทธภาพเพมมากขน ทำาใหการกระทำาทรมานและการกระทำาใหบคคลสญหายโดยเจาหนาทรฐลดลงหรอหมดไป ซงจะชวยพฒนากระบวนการยตธรรม และยกระดบการคมครองสทธมนษยชนตามมาตรฐานสากลเพมมากขน จะสงผลใหประชาชนมหลกประกนการคมครองสทธทมมาตรฐานตามหลกสากล สรางความเชอมนดานกระบวนการยตธรรมและลดความเหลอมลำา ลดการละเมดสทธ อกทงจะสงเสรมภาพลกษณทดใหกบประเทศไทยในสงคมโลกอกดวย โดยกรมคมครองสทธและเสรภาพ ยธ. จะเปนหนวยงานรบผดชอบหลกในการปฏบตตามรางพระราชบญญตฉบบน จงใชงบประมาณและอตรากำาลงบคลากรของกรมคมครองสทธและเสรภาพดำาเนนการ นอกจากน ยงมหนวยงานทดำาเนนงาน ตามหนาทอยแลว เชน สำานกงานตำารวจแหงชาต กรมสอบสวนคดพเศษ จงไมมการจดตงหนวยงานใหมขน

3. ยธ. ไดจดใหมการรบฟงความคดเหนเกยวกบรางพระราชบญญตในเรองนผานระบบกลาง www.lawamendment.go.th ระหวางวนท 4 – 31 ธนวาคม 2562 ผานเวบไซต www.rlpd.go.th www.humanrightscenter.go.th และ facebook webpage ของกรมคมครองสทธและเสรภาพ ระหวางวนท 4 – 31 ธนวาคม 2562 รวมทงจดเวทประชมเชงปฏบตการเพอพจารณารางพระราชบญญตดงกลาวใน 5 ภมภาค ประกอบดวย ผแทนภาครฐ ภาคประชาสงคม ภาคประชาชน องคการ

5

ระหวางประเทศ นกวชาการและผเสยหาย ในภาคเหนอ ณ จงหวดเชยงใหม เมอวนท 11 ธนวาคม 2562 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ณ จงหวดอดรธาน เมอวนท 17 ธนวาคม 2562 ภาคใต ณ จงหวดปตตาน เมอวนท 24 ธนวาคม 2562 ภาคกลาง ณ กรงเทพมหานคร เมอวนท 25 ธนวาคม 2562 และภาคตะวนตก ณ จงหวดเพชรบร เมอวนท 27 ธนวาคม 2562 การประชมของ คณะอนกรรมาธการดานสทธมนษยชนและสทธเสรภาพ เมอวนท 30 มกราคม 2563 และการจดเวทประชมเชงปฏบตการเพอพจารณารางพระราชบญญตในเรองน (เวทสำาหรบเจาหนาทดานความมนคง) เมอวนท 21 กมภาพนธ 2563 ณ กรงเทพมหานคร ยธ. ไดสรปผลการรบฟงความคดเหนและวเคราะหผลกระทบทอาจเกดขนจากกฎหมาย พรอมทงไดเปดเผยผลการรบฟงความคดเหนและการวเคราะหผลกระทบดงกลาวตามมาตรา 77 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยและพระราชบญญตหลกเกณฑการจดทำารางกฎหมายและการประเมนผลสมฤทธของกฎหมาย พ.ศ. 2562 เรยบรอยแลว จงไดเสนอรางพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการทรมานและการกระทำาใหบคคลสญหาย พ.ศ. .... มาเพอดำาเนนการ

2. เรอง รางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (มาตรการภาษเพอสนบสนนการบรจาคใหแกมลนธภทรมหาราชานสรณในพระอปถมภฯ)

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได และให กค. และหนวยงานทเกยวของรบความเหนของสำานกงบประมาณไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

สาระสำาคญของรางพระราชกฤษฎกา 1. บคคลธรรมดาทบรจาคเงนหรอทรพยสนใหแกมลนธฯ

สามารถหกลดหยอนไดเปนจำานวน 2 เทาของเงนทบรจาค แตไมเกนรอยละ 10 ของเงนได พงประเมนหลงหกคาใชจายและคาลดหยอนอน ๆ และเมอรวมกบเงนทไดรบยกเวนตามพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากรทกำาหนดใหมการยกเวนภาษเงนไดของเงนทไดจายตามกรณทกำาหนดไวแลว ตองไมเกน รอยละ 10 ของเงนไดพงประเมนหลงหกคาใชจาย และหกลดหยอนอน ๆ นน 2. บรษทหรอหางหนสวนนตบคคลทบรจาคเงนหรอทรพยสนใหแกมลนธฯ

สามารถหกรายจายได 2 เทาของรายจายทบรจาค ไมวาจะไดจายเปนเงนหรอทรพยสน แตไมเกนรอยละ 10 ของกำาไรสทธกอนหกรายจายเพอการกศลสาธารณะหรอเพอการสาธารณประโยชน และรายจายเพอการศกษาหรอเพอการกฬาตามมาตรา 65 ตร (3) (ข) แหงประมวลรษฎากร และเมอรวมกบเงนไดทไดรบยกเวนตามพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากรทกำาหนดใหมการยกเวนภาษเงนไดของรายจายทไดจายตามกรณทกำาหนดไวแลว ตองไมเกนรอยละ 10 ของกำาไรสทธกอนหกรายจายเพอการกศลสาธารณะหรอ เพอการสาธารณประโยชน และรายจาย

6

เพอการศกษาหรอเพอการกฬาตามมาตรา 65 ตร (3) (ข) แหงประมวลรษฎากร

3. เงนไดทไดรบจากการโอนทรพยสนหรอการขายสนคา หรอการกระทำาตราสารทมาจากการบรจาคใหแกมลนธฯ ของบคคลธรรมดาและบรษท หรอหางหนสวนนตบคคล กำาหนดใหยกเวนภาษเงนได ภาษมลคาเพม ภาษธรกจเฉพาะ และอากรแสตมป ใหแกบคคลธรรมดาและบรษทหรอหางหนสวนนตบคคล สำาหรบเงนไดทไดรบจากการโอนทรพยสน หรอการขายสนคา หรอสำาหรบการกระทำาตราสารอนเนองมาจากการบรจาคใหแกมลนธฯ โดยผโอนจะตองไมนำาตนทนของทรพยสนหรอสนคาซงไดรบยกเวนภาษดงกลาวมาหกคาใชจายในการคำานวณภาษเงนไดบคคลธรรมดาหรอภาษเงนไดนตบคคล 4. ชองทางการบรจาคทไดรบการยกเวนรษฎากร การบรจาคผานระบบอเลกทรอนกส (e-Donation) ของกรมสรรพากร

5. ระยะเวลา สำาหรบการบรจาคทไดกระทำาตงแตวนท 1 มกราคม 2563 ถงวนท

31 ธนวาคม 2565 ทงน กค. เสนอวา

1. มลนธภทรมหาราชานสรณ ในพระอปภมภสมเดจพระเจานองนางเธอเจาฟาจฬาภรณวลยลกษณ อครราชกมาร กรมพระศรสวางควฒน วรขตตยราชนาร ไดจดทะเบยนจดตงเปนนตบคคลตามกฎหมาย เมอวนท 3 สงหาคม 2561 เพอเปนการระลกถงพระมหากษตรยผประเสรฐยงและถวายราชสดดในพระมหากรณาธคณของพระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร ททรงมตอพสกนกรชาวไทยตลอดระยะเวลาทครองสรราชสมบต 2. มลนธฯ ไดกอตงขนโดยมวตถประสงคเพอสนบสนนภารกจตาง ๆ ของโรงพยาบาลจฬาภรณ ราชวทยาลยจฬาภรณ ซงเปนสถานพยาบาลของรฐ รวมทงชวยเหลอผปวยยากไรของโรงพยาบาล และสนบสนนการศกษาภายในราชวทยาลยจฬาภรณ ตามพระราชปณธานของสมเดจพระเจานองนางเธอ เจาฟาจฬาภรณวลยลกษณ อครราชกมาร กรมพระศรสวางควฒน วรขตตยราชนาร องคประธานมลนธฯ ทงน เพอยกระดบคณภาพชวตของคนไทยทงประเทศ 3. ประกอบกบมลนธฯ มรายไดจากเงนหรอทรพยสนทผมจตศรทธาบรจาคใหจากทงในประเทศและตางประเทศ เงนหรอทรพยสนทรฐบาลไดจดสรรให หรอทมผยกใหโดยพนยกรรมหรอนตกรรมอน ๆ รวมถงดอกผลอนเกดจากทรพยสนของมลนธฯ รายไดอนเกดจากกจกรรมของมลนธฯ หรอรายไดอน ๆ ทชอบดวยกฎหมาย แตมไดมงหมายเพอการคาหากำาไร อนเปนการดำาเนนกจกรรมตามวตถประสงคของมลนธฯ

4. กค. พจารณาแลวเหนวาเพอเปนการเทดทนและถวายราชสดดในพระมหากรณาธคณของพระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร ททรงมตอพสกนกรชาวไทย และเพอเปนการสนบสนนการดำาเนนงานของมลนธฯ ซงมงสนบสนนภารกจดานการแพทยและชวยเหลอผปวยยากไรของโรงพยาบาลจฬาภรณ ราชวทยาลยจฬาภรณ และการศกษาของวทยาลยวทยาศาสตรการแพทยเจาฟาจฬาภรณ

7

ราชวทยาลยจฬาภรณ รวมทงเพอจงใจใหภาคเอกชนมสวนรวมในการบรจาคเพอสนบสนนการดำาเนนงานของมลนธฯ จงสมควรกำาหนดมาตรการภาษเพอสนบสนนการบรจาคใหแกมลนธฯ โดยยกเวนภาษเงนได ภาษมลคาเพม ภาษธรกจเฉพาะ และอากรแสตมป ใหแกบคคลธรรมดา และบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลสำาหรบการบรจาคเงนหรอทรพยสนใหแกมลนธฯ ผานระบบอเลกทรอนกส (e-Donation) ของกรมสรรพากร ทไดกระทำาตงแตวนท 1 มกราคม 2563 ถงวนท 31 ธนวาคม 2565

5. กค. ไดดำาเนนการจดทำาประมาณการการสญเสยรายไดและประโยชนทคาดวาจะไดรบตามมาตรา 27 และมาตรา 32 แหงพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 โดยเหนวามาตรการทางภาษดงกลาวจะมผลทำาใหรฐจดเกบภาษลดลงประมาณ 5 ลานบาท แตประโยชนทคาดวาจะไดรบ มดงน 5.1 สงเสรมใหภาคประชาชนและภาคเอกชนมสวนรวมสนบสนนเงนทนใหแกมลนธฯ อนจะสงผลตอการพฒนาคณภาพดานสาธารณสขของประเทศใหกาวหนายงขน และลดรายจายดานสาธารณสขของประเทศ 5.2 สนบสนนการดำาเนนงานของมลนธฯ ใหบรรลวตถประสงคในการยกระดบคณภาพชวตของคนไทยทงประเทศโดยเฉพาะผทยากไรและดอยโอกาส ใหมสขภาพและมคณภาพชวตทด

3. เรอง รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (เพมเกณฑอายเดกในกรณทเดกกระทำาความผดอาญา)

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงยตธรรมเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรพจารณา กอนเสนอสภาผแทนราษฎรตอไป และใหกระทรวงยตธรรมรบความเหนของกระทรวงการตางประเทศ และสำานกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาตไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

ทงน รางพระราชบญญตฯ ทกระทรวงยตธรรมเสนอ เปนการแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญา โดยเปนการแกไขเกณฑอายของเดกทไมตองรบโทษทางอาญา จากทปจจบนกำาหนดไวไมเกน 10 ป เปนไมเกน 12 ป และเกณฑอายของเดกทใชมาตรการอนแทนการรบโทษทางอาญาจากเดมกำาหนดไวเกน 10 ป แตไมเกน 15 ป เปนเกน 12 ป แตไมเกน 15 ป ซงการกำาหนดเกณฑอายของเดกดงกลาวสอดคลองกบอนสญญาวาดวยสทธเดกและกตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมองและสทธทางการเมอง และเปนไปตามแผนการปฏบตตามขอเสนอแนะทประเทศไทยไดตอบรบและใหคำามนโดยสมครใจภายใตกลไก Universal Periodic Review (UPR) รอบท 2 (พ.ศ. 2559 ถง พ.ศ. 2563)

สาระสำาคญของรางพระราชบญญต 1. กำาหนดใหเดกอายไมเกน 12 ป กระทำาการอนกฎหมาย

บญญตเปนความผด เดกนนไมตองรบโทษ

8

2. กำาหนดใหเดกอายตำากวา 12 ปแตยงไมเกน 15 ป กระทำาการอนกฎหมายบญญตเปนความผด เดกนนไมตองรบโทษ แตใหศาลมอำานาจทจะดำาเนนการ ดงน 2.1 วากลาวตกเตอนเดกนนแลวปลอยตวไป 2.2 ถาศาลเหนวา บดา มารดา หรอผปกครองสามารถดแลเดกนนได ศาลจะมคำาสงให มอบตวเดกนนใหแกบดา มารดา หรอผปกครองไป โดยวางขอกำาหนดใหบดา มารดา หรอผปกครองระวงเดกนนไมใหกอเหตรายตลอดเวลาทศาลกำาหนด

2.3 ในกรณทศาลมอบตวเดกใหแกบดา มารดา ผปกครอง หรอบคคลทเดกนนอาศยอยตาม 2.2 ศาลจะกำาหนดเงอนไขเพอคมความประพฤตเดกนนดวยกได

2.4 ถาเดกนนไมมบดา มารดา หรอผปกครอง หรอมแตศาลเหนวาไมสามารถดแลเดกนนได หรอถาเดกอาศยอยกบบคคลอนนอกจากบดา มารดา หรอผปกครอง และบคคลนนไมยอมรบขอกำาหนดดงกลาวใน 2.2 ศาลจะมคำาสงใหมอบตวเดกนนใหอยกบบคคลหรอองคการทศาลเหนสมควรเพอดแล อบรม และสงสอน ตามระยะเวลาทศาลกำาหนดกได ในเมอบคคลหรอองคการนนยนยอม

2.5 สงตวเดกนนไปยงโรงเรยน หรอสถานฝกและอบรม หรอสถานทซงจดตงขนเพอฝกและอบรมเดก ตลอดระยะเวลาทศาลกำาหนด แตอยาใหเกนกวาทเดกนนจะมอายครบ 18 ป

4. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดบรเวณหามกอสราง ดดแปลง หรอเปลยนการใชอาคารบางชนดหรอบางประเภท ในพนทบางสวนในทองทจงหวดนครราชสมา พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงกำาหนดบรเวณหามกอสราง ดดแปลง หรอเปลยนการใชอาคารบางชนดหรอบางประเภท ในพนทบางสวนในทองทจงหวดนครราชสมา พ.ศ. .... ตามทกระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได และใหกระทรวงมหาดไทยรบความเหนของสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง 1. กำาหนดใหทองทจงหวดนครราชสมา เวนแตพนทตามทกำาหนด

ในรางกฎกระทรวงนเปนบรเวณหามกอสรางอาคารพาณชยกรรมประเภทคาปลกคาสงทมพนทใชสอยอาคารรวมกนเพอประกอบกจการในอาคารหลงเดยวกนหรอหลายหลงตงแต 300 ตารางเมตรขนไป เวนแตบรเวณการกอสรางอาคารตามทกำาหนด 2. หามบคคลใดกอสรางอาคารพาณชยกรรมประเภทคาปลกคาสงทมพนทใชสอยอาคารรวมกนเพอประกอบกจการในอาคารหลงเดยวกนหรอหลายหลงตงแต 300 ตารางเมตร แตไมเกน 1,000 ตารางเมตร เวนแตจะเปนไปตามเงอนไขทกำาหนด หรออาคารพาณชยกรรมประเภทคาปลกคาสงทมพนทใชสอยอาคารรวมกนเพอประกอบกจการในอาคารหลงเดยวกน หรอหลายหลงเกน 1,000 ตารางเมตร เวนแตจะเปนไปตามเงอนไขทกำาหนด

9

3. หามบคคลใดดดแปลงหรอเปลยนการใชอาคารใด ๆ ใหเปนอาคารชนดหรอประเภททมลกษณะตองหามตามทกำาหนด

4. กำาหนดใหอาคารทมอยแลวในพนททกำาหนดกอนวนทกฎกระทรวงนใชบงคบ ใหไดรบยกเวนไมตองปฏบตตามกฎกระทรวงน แตหามดดแปลงหรอเปลยนการใชอาคารดงกลาว ใหเปนอาคารชนดหรอประเภททมลกษณะตองหามตามทกำาหนด

5. กำาหนดใหอาคารทไดรบใบอนญาตหรอใบรบแจงการกอสราง ดดแปลง หรอเปลยนการใชอาคารตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร หรอทไดรบอนญาตตามกฎหมายเฉพาะวาดวยกจการนนกอนวนทกฎกระทรวงนใชบงคบ และยงกอสราง ดดแปลง หรอเปลยนการใชไมแลวเสรจ ใหไดรบยกเวนไมตองปฏบตตามกฎกระทรวงน แตจะขอเปลยนแปลงการอนญาตหรอการแจงใหเปนการขดตอกฎกระทรวงนไมได

ทงน มท. เสนอวา 1. เนองจากพนทบางสวนในจงหวดนครราชสมา สมควรกำาหนดเปนบรเวณหามกอสราง ดดแปลง หรอเปลยนการใชอาคารบางชนดหรอบางประเภท เพอประโยชนในดานการปองกนอคคภย การรกษาคณภาพสงแวดลอม การผงเมอง การสถาปตยกรรม และการอำานวยความสะดวกแกการจราจร เพอใชบงคบตอจากประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง กำาหนดบรเวณหามกอสราง ดดแปลง หรอเปลยนการใชอาคารบางชนดหรอบางประเภทในพนทบางสวนในทองทจงหวดนครราชสมา ตามนยมาตรา 13 แหงพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ซงประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศและงานทวไป เลม 137 ตอนพเศษ 132 ง ลงวนท 4 มถนายน 2563 2. โดยทประกาศกระทรวงมหาดไทยดงกลาวมผลใชบงคบเปนการชวคราวมกำาหนด 1 ป ประกอบกบพนทบางสวนตามประกาศกระทรวงมหาดไทยขอ 1. หากเหนสมควรกำาหนดบรเวณหามกอสราง ดดแปลง หรอเปลยนการใชอาคารบางชนดหรอบางประเภท พระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ตามมาตรา 13 กำาหนดใหรฐมนตรโดยคำาแนะนำาของอธบดกรมโยธาธการและผงเมองมอำานาจออกกฎกระทรวงไดภายใน 1 ป นบแตวนทประกาศนนมผลใชบงคบจงไดเสนอรางกฎกระทรวงกำาหนดบรเวณหามกอสราง ดดแปลง หรอเปลยนการใชอาคารบางชนดหรอบางประเภท ในพนทบางสวนในทองทจงหวดนครราชสมา พ.ศ. .... มาเพอดำาเนนการ

5. เรอง รางพระราชกฤษฎกาเบยประชมคณะกรรมการผชำานาญการและคาตอบแทนบคคล หรอสถาบนทคณะกรรมการผชำานาญการมอบหมาย พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางพระราชกฤษฎกาเบยประชมคณะกรรมการผชำานาญการและคาตอบแทนบคคล หรอสถาบนทคณะกรรมการผชำานาญการมอบหมาย พ.ศ. .... ทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว ตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอ และใหดำาเนนการตอไปได สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง

1. กำาหนดนยามคำาวา คณะกรรมการผชำานาญการ “ ”

10

2. กำาหนดใหกรรมการในคณะกรรมการผชำานาญการไดรบเบยประชมเปนรายครงเฉพาะครงทมาประชม ครงละ 2,400 บาท

3. กำาหนดใหประธานคณะกรรมการผชำานาญการไดรบเบยประชมเพมขนอก 1 ใน 4 ของอตราเบยประชมทกรรมการนนมสทธไดรบ (3,000 บาท)

4. กำาหนดใหบคคลหรอสถาบนทคณะกรรมการผชำานาญการมอบหมายใหเสนอความเหนเพอประกอบการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ไดรบคาตอบแทนในอตราเหมาจายรายโครงการตามทคณะกรรมการผชำานาญการกำาหนด แตไมเกนโครงการละ 20,000 บาท โดยหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการจายคาตอบแทนใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตกำาหนด

6. เรอง รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายแพงและพาณชย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... และรางพระราชบญญตกำาหนดความผดเกยวกบหางหนสวนจดทะเบยน หางหนสวนจำากด บรษทจำากด สมาคม และมลนธ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รวม 2 ฉบบ

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายแพงและพาณชย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... และรางพระราชบญญตกำาหนดความผดเกยวกบหางหนสวนจดทะเบยน หางหนสวนจำากด บรษทจำากด สมาคม และมลนธ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... รวม 2 ฉบบ ทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา (สคก.) ตรวจพจารณาแลว ตามทกระทรวงพาณชยเสนอ และใหสงคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรพจารณา กอนเสนอสภาผแทนราษฎรตอไป และรบทราบแผนในการจดทำากฎหมายลำาดบรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระสำาคญของกฎหมายลำาดบรองทออกตามรางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายแพงและพาณชย (ฉบบท ..) ตามทกระทรวงพาณชยเสนอ

สาระสำาคญของรางพระราชบญญต1. รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายแพงและ

พาณชย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... มสาระสำาคญดงนประเดน สาระสำาคญ เหตผล

1. การจดตงบรษท/การประชมใหญผถอหน/การเลกบรษท

แกไขบทบญญตใหบคคลใด ๆ ตงแตสองคนขนไปจะเรมกอการและตงเปนบรษทจำากดกได (ปจจบนตงแตสามคนขนไป) แกไขบทบญญตใหการประชมใหญจะตองมผถอหนหรอผรบมอบฉนทะจากผถอหนอยางนอยสองคนเขาประชม แกไขบทบญญตให

เพอใหชวยอำานวยความสะดวกในการจดตงธรกจและตอบสนองการจดตงธรกจขนาดเลกหรอวสาหกจเรมตน (Start Up) เพอใหสอดคลองกบการแกไขบทบญญตเกยวกบการจดตงบรษท

11

ศาลอาจสงใหเลกบรษทจำากดดวยเหตถามผถอหนลดนอยลงจนเหลอเพยงคนเดยวหรอมเหตอนใดทำาใหบรษทนนเหลอวสยทจะดำารงอยตอไปได

2. ระยะเวลาในการจายเงนปนผล

กำาหนดใหการจายเงนปนผลใหแกผถอหนใหกระทำาภายในหนงเดอนนบแตวนทประชมใหญหรอกรรมการลงมต แลวแตกรณ (ปจจบน ไมมการกำาหนดระยะเวลาในการจายเงนปนผล แตไดมคำาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 21/2560 เรอง การแกไขเพมเตมกฎหมายเพออำานวยความสะดวกในการประกอบธรกจ ใชบงคบในเรองดงกลาวไปพลางกอน)

เพอเปนการกำาหนดใหมระยะเวลา ในการจายเงนปนผล ซงเปนไปตามมาตรฐานสากลเรองการคมครองนกลงทนรายยอย

3. การรวมบรษทจำากดเขากน

แกไขหลกการเกยวกบการควบบรษท ปจจบน เมอควบบรษทแลว จะเกดบรษททมสภาพความเปนนตบคคลใหมทกกรณ หลกการใหม บรษทจำากดจะรวมเขากนมไดเวนแตจะเปนไปโดยมตพเศษจากทประชมใหญ โดยบรษทตงแต 2 บรษทขนไป จะรวมเขากนในลกษณะใดลกษณะหนงดงตอไปน 1. ควบกนโดยเกดบรษททมสภาพความ

เพอใหบรษทสามารถรวมกนไดใน 2 ลกษณะ คอ การควบบรษท และการผนวกบรษท

12

เปนนตบคคลใหมและบรษททควบกนหมดสภาพจากการเปนนตบคคล เรยกวา

ควบบรษท“ ” 2. ผนวกกนโดยบรษทหนงบรษทใดยงคงมสภาพเปนนตบคคลเดมอย และบรษทอนทผนวกกนหมดสภาพจากการเปนนตบคคล เรยกวา ผ“นวกบรษท”

2. รางพระราชบญญตกำาหนดความผดเกยวกบหางหนสวนจดทะเบยน หางหนสวนจำากด บรษทจำากด สมาคม และมลนธ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... เปนการแกไขเพมเตมพระราชบญญตกำาหนดความผดเกยวกบหางหนสวนจดทะเบยน หางหนสวนจำากด บรษทจำากด สมาคม และมลนธ พ.ศ. 2499 โดยกำาหนดความผดและบทกำาหนดโทษกรณการไมจายเงนปนผลภายในเวลาทกำาหนด และกรณทบรษทไมสงหนงสอแจงมตพเศษใหรวมบรษทเขากนหรอไมโฆษณาใหทราบความประสงคทจะรวมบรษทเขากน

ทงน พณ. เสนอวาพณ. ไดพจารณารางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวล

กฎหมายแพงและพาณชย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... และรางพระราชบญญตกำาหนดความผดเกยวกบหางหนสวนจดทะเบยน หางหนสวนจำากด บรษทจำากด สมาคม และมลนธ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ท สคก. ตรวจพจารณาแลวขอยนยนใหดำาเนนการรางพระราชบญญตดงกลาวตอไป และ พณ. ไดรายงานผลกระทบทอาจเกดขนจากรางพระราชบญญตรวม 2 ฉบบ ดงน

1. ผลกระทบเชงลบ บรษทและผประกอบธรกจ จะตองมหนาทในการปฏบตตามกฎหมายฉบบนภายในระยะเวลาทกฎหมายกำาหนด เชน ในเรองของการตองจายเงนปนผลภายใน 1 เดอนนบแตวนททประชมใหญหรอกรรมการลงมต ซงหากไมดำาเนนการจะมความผดตามกฎหมายวาดวยกำาหนดความผดเกยวกบหางหนสวนจดทะเบยน หางหนสวนจำากด บรษทจำากด สมาคม และมลนธ

2. ผลกระทบเชงบวก กฎหมายทง 2 ฉบบนจะสงผลดตอภาพรวมและบรรยากาศของการลงทนประกอบธรกจในประเทศไทย ทผประกอบธรกจสามารถจดตงธรกจไดงายขน สงผลใหการดำาเนนธรกจมความคลองตว และมบทคมครองนกลงทนรายยอยทเปนไปตามมาตรฐานสากล รวมทงทำาใหประเทศไทยมมาตรการคมครองผถอหนทดยงขน และเปนการสงเสรมใหประชาชนเขามาดำาเนนธรกจในรปบรษทงายขน ซงเปนการเสรมสรางศกยภาพในการแขงขนของประเทศ และสรางภาพลกษณทดในการประกอบธรกจ

พณ. ไดจดใหมการรบฟงความคดเหนจากหนวยงานทเกยวของ โดยการจดประชมสมมนารบฟงความคดเหนจากผมสวนไดสวนเสย รบฟงความคดเหนผานทางเวบไซตของกรมพฒนาธรกจการคา (www.dbd.go.th) โทรสารหมายเลข 0 2547 4472 และไปรษณยอเลกทรอนกส

13

dbd.legal@gmail.com จำานวน 1 ครง ระหวางวนท 9 พฤษภาคม 2560 ถงวนท 10 มถนายน 2560 รวมทงไดจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบทอาจเกดขนจากกฎหมายตามแนวทางมตคณะรฐมนตร (19 พฤศจกายน 2562) เรอง การดำาเนนการเพอรองรบและขบเคลอนการปฏบตตามพระราชบญญตหลกเกณฑการจดทำารางกฎหมายและการประเมนผลสมฤทธของกฎหมาย พ.ศ. 2562 และไดเผยแพรผลการรบฟงความคดเหนพรอมการวเคราะหผลกระทบทอาจเกดขนจากกฎหมายผานทางเวบไซตใหประขาชนไดรบทราบดวยแลว

7. เรอง รางกฎกระทรวงยกเวนคาธรรมเนยมหรอลดคาธรรมเนยมเกยวกบการทะเบยนและบตรประจำาตวประชาชน รวม 5 ฉบบ คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการ 1. รางกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมและยกเวนคาธรรมเนยมเกยวกบการทะเบยนราษฎร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 2. รางกฎกระทรวงกำาหนดใหคนซงไมมสญชาตไทยปฏบตเกยวกบการทะเบยนราษฎร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 3. รางกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมและยกเวนคาธรรมเนยมเกยวกบบตรประจำาตวประชาชน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 4. รางกฎกระทรวงกำาหนดหลกเกณฑปละวธการจดทะเบยนชอสกลและคาธรรมเนยมการออกหนงสอสำาคญ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 5. รางกฎกระทรวงออกตามความในพระราชบญญตจดทะเบยนครอบครว พทธศกราช 2478 (ฉบบท ..) พ.ศ. ....รวม 5 ฉบบ ตามทกระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาเปนเรองเรงดวน แลวดำาเนนการตอไปได สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง 1. รางกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมและยกเวนคาธรรมเนยมเกยวกบการทะเบยนราษฎร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... เปนการกำาหนดใหยกเวนคาธรรมเนยมสำาหรบคนสญชาตไทยทประสบภยหรอไดรบผลกระทบจากภยซงมลกษณะเปนสาธารณภยตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550 ในเขตพนททรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยหรอผทไดรบมอบอำานาจจากรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยประกาศกำาหนด ดงตอไปน 1.1 การขอคดสำาเนาหรอคดและรบรองสำาเนารายการทะเบยนราษฎรและรายการขอมลทะเบยนประวตราษฎร 1.2 การแจงการเกดและการตายตางทองท 1.3 การแจงการยายทอย 1.4 การขอรบสำาเนาทะเบยนบาน 2. รางกฎกระทรวงกำาหนดใหคนซงไมมสญชาตไทยปฏบตเกยวกบการทะเบยนราษฎร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... เปนการกำาหนดใหยกเวนคาธรรมเนยมสำาหรบคนซงไมมสญชาตไทยทประสบภยหรอไดรบผลกระทบจากภยซงมลกษณะเปนสาธารณภยตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550 ในเขตพนททรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยหรอผทไดรบมอบอำานาจจากรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยประกาศกำาหนด ดงตอไปน

14

2.1 การออกบตรประจำาตวคนซงไมมสญชาตไทย 2.2 การขอคดสำาเนาหรอคดและรบรองสำาเนารายการทะเบยนหรอบตรประจำาตวและรายการขอมลทะเบยนประวตราษฎร 2.3 การแจงการเกดและการตายตางทองท 2.4 การแจงการยายทอย 2.5 การขอรบสำาเนาทะเบยนบาน 3. รางกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมละยกเวนคาธรรมเนยมเกยวกบบตรประจำาตวประชาชน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... เปนการกำาหนดใหยกเวนคาธรรมเนยมสำาหรบคนสญชาตไทยทประสบภยหรอไดรบผลกระทบจากภยซงมลกษณะเปนสาธารณภยตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550 ในเขตพนททรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยหรอผทไดรบมอบอำานาจจากรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยประกาศกำาหนด ดงตอไปน 3.1 การออกบตรประจำาตวประชาชน 3.2 การออกใบแทนใบรบบตรประจำาตวประชาชน 3.3 การขอคดและรบรองสำาเนาขอมลเกยวกบบตรประจำาตวประชาชน 4. รางกฎกระทรวงกำาหนดหลกเกณฑและวธการจดทะเบยนชอสกลและคาธรรมเนยมการออกหนงสอสำาคญ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... เปนการกำาหนดใหเรยกเกบคาธรรมเนยมสำาหรบคนสญชาตไทยทประสบภยหรอไดรบผลกระทบจากภยซงมลกษณะเปนสาธารณภยตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550 ในเขตพนทประสบภยตามทรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยหรอผทไดรบมอบอำานาจจากรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยประกาศกำาหนด ดงตอไปน ฉบบละ 1 บาท 4.1 การออกหนงสอสำาคญแสดงการเปลยนชอตวหรอชอรอง การรบจดทะเบยนตงชอสกล การรบจดทะเบยนเปลยนชอสกล 4.2 การออกใบแทนหนงสอสำาคญตามขอ 4.1 5. รางกฎกระทรวงออกตามความในพระราชบญญตจดทะเบยนครอบครว พทธศกราช 2478 (ฉบบท ..) พ.ศ. .... เปนการกำาหนดใหเรยกเกบคาธรรมเนยมสำาหรบคนสญชาตไทยทประสบภยหรอไดรบผลกระทบจากภยซงมลกษณะเปนสาธารณภยตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550 ในเขตพนทประสบภยตามทรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยหรอผทไดรบมอบอำานาจจากรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยประกาศกำาหนด ดงตอไปน ฉบบละ/รายละ 1 บาท 5.1 การขอคดสำาเนาหรอคดและรบรองสำาเนาทะเบยนครอบครว 5.2 การจดทะเบยนสมรสหรอจดทะเบยนรบรองบตรนอกสำานกทะเบยนโดยมผขอ 5.3 การจดทะเบยนสมรส ณ สถานทสมรส ซงรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยอนมตใหมขน ทงน มท. เสนอวา 1. สถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) ซงเปนโรคตดตออนตราย ตามประกาศกระทรวงสาธารณสข

15

เรอง ชอและอาการสำาคญของโรคตดตออนตราย (ฉบบท 3) พ.ศ. 2563 ลงวนท 26 กมภาพนธ 2563 มแนวโนมการตดเชออยางตอเนอง พบจำานวนผปวยเพมมากขนอยางรวดเรวและเปนวงกวาง ดงนน เพอดำาเนนการตามาตรการเฝาระวงและปองกนการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) ใหเกดประสทธภาพสงสด นายกรฐมนตร โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรจงไดมการประกาศสถานการณฉกเฉนในทกเขตพนททวราชอาณาจกร ลงวนท 25 มนาคม 2563 และไดออกขอกำาหนดออกตามความในมาตรา 9 แหงพระราชกำาหนดการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน พ.ศ. 2548 ซงกำาหนดขอ 12 วรรคสอง กำาหนดใหยงคงใหเปดสถานททำาการของสถานทราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอน ๆ ของรฐ ในวนและเวลาราชการปกต เวนแตทมประกาศใหเปดหรองดดำาเนนการไปกอนแลว ทงน เพออำานวยความสะดวกแกประชาชนและมใหประชาชนตองเสยประโยชนหรอละเมดกฎหมายทมกำาหนดเวลาใหตองปฏบต แตควรอำานวยความสะดวกแกผปฏบตงาน และใหเพมบรการอำานวยความสะดวกแกประชาชน เชน การงดเวนการกำาหนดใหประชาชนตองมาแสดงตน หรอยกเวน ขยายเวลา งดหรอลดหยอนคาธรรมเนยมภายใตกรอบกฎหมาย เปนตน 2. โดยทการใหบรการเกยวกบการทะเบยนราษฎร ทะเบยนครอบครว ทะเบยนชอบคคล และบตรประจำาตวประชาชน บางกรณ ประชาชนผขอรบบรการจะตองเสยคาธรรมเนยมตามทกฎหมายกำาหนด ดงนน เพอใหความชวยเหลอ บรรทาความเดอดรอน และลดภาระคาใชจายของประชาชนทตองเสยคาธรรมเนยมในการตดตอขอรบบรการเกยวกบการทะเบยนดงกลาว มท. จงสมควรยกเวนคาธรรมเนยมเกยวกบการทะเบยนราษฎร ทะเบยนครอบครว ทะเบยนชอบคคล และบตรประจำาตวประชาชนใหแกประชาชนทขอรบบรการในชวงสถานการณแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) และในสถานการณทเกดสาธารณภยอน 3. มท. ไดรายงานผลการดำาเนนการตามมาตรา 27 แหงพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 วา มาตรการยกเวนคาธรรมเนยมและลดคาธรรมเนยมเกยวกบทะเบยนราษฎร ทะเบยนครอบครว ทะเบยนชอบคคล และบตรประจำาตวประชาชนใหแกประชาชนดงกลาว จะทำาใหรฐสญเสยรายไดประมาณ 50,242,528.33 บาทตอเดอน แตจะเปนการชวยบรรเทาความเดอดรอน ลดภาระคาใชจายของประชาชนทไดรบผลกระทบจากสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) และในชวงสถานการณทเกดสาธารณภยอนใหแกประชาชน

เศรษฐกจ - สงคม8. เรอง การเพมเงนตอบแทนตำาแหนงกำานน ผใหญบาน แพทยประจำาตำาบล สารวตรกำานน ผชวยผใหญบานฝายปกครอง และผชวยผใหญบานฝายรกษาความสงบ เปนกรณพเศษ

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการใหกระทรวงมหาดไทย (มท.) พจารณาคาตอบแทนใหกบกำานน ผใหญบาน แพทยประจำาตำาบล สารวตรกำานน ผชวยผใหญบานฝายปกครองและผชวยผใหญบานฝายรกษาความสงบ ซงเปนผปฏบตงานในสถานการณการแพรระบาดของโรคตดตอเชอไวรสโคโรนา

16

2019 (COVID-19) ในลกษณะเงนเพมพเศษรายเดอน เปนระยะเวลา 7 เดอน โดยใหพจารณาอตราเงนเพมพเศษเทาทจำาเปนและเหมาะสมในการปฏบตหนาทแตละตำาแหนง เพอเปนขวญและกำาลงใจในการปฏบตหนาทของกำานน ผใหญบาน แพทยประจำาตำาบล สารวตรกำานน ผชวยผใหญบานฝายปกครอง และผชวยผใหญบานฝายรกษาความสงบ ซงมบทบาท ความรบผดชอบ และเปนกลไกสำาคญในการบรณาการและขบเคลอนงานระดบพนท ในการปองกน ควบคม และลดความเสยง มใหสถานการณการแพรระบาดของโรคตดตอเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) ขยายตวออกไปในวงกวางอยางมนยสำาคญ สำาหรบหลกเกณฑการไดรบเงนเพมพเศษสำาหรบกำานน ผใหญบาน แพทยประจำาตำาบล สารวตรกำานน ผชวยผใหญบานฝายปกครองและผชวยผใหญบานฝายรกษาความสงบ เหนควรใหกระทรวงการคลง โดยกรมบญชกลาง จดทำาระเบยบหรอหลกเกณฑเพอรองรบการเบกจายเงนเพมพเศษ โดยกำาหนดเงอนไขเกยวกบหลกเกณฑการจดสรรเงนเพมพเศษใหสอดคลองกบกฎหมายหรอระเบยบวาดวยการจายเงนอนทกำาหนดใหจายเปนรายเดอน ตามความเหนของสำานกงบประมาณ

สาระสำาคญของเรอง มท. รายงานวา

1. ดวยในปจจบนไดเกดสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) ซงเปนโรคระบาดใหญทเพงเกดขนใหมและเปนโรคตดตออนตราย จงเปนสถานการณอนกระทบตอความสงบเรยบรอยและความปลอดภยของประชาชน ซงตองใชมาตารการเขมงวดและเรงดวนเพอควบคมมใหโรคแพรระบาดออกไปในวงกวาง โดยไดมการประกาศสถานการณฉกเฉนในทกเขตทองททวราชอาณาจกร เพอใหการบรหารจดการสถานการณการแพรระบาดในพนทระดบตำาบล หมบานเปนไปอยางมประสทธภาพทงในดานการปองกน ควบคมโรค มท. จงไดบรณาการความรวมมอของบคลากรทกภาคสวน รวมถงกำานน ผใหญบาน แพทยประจำาตำาบล สารวตรกำานน ผชวยผใหญบานฝายปกครอง และผชวยผใหญบานฝายรกษาความสงบ ทมบทบาทสำาคญในการนำานโยบายของรฐบาลและขอสงการตาง ๆ ทางราชการไปสการปฏบตในพนทตำาบล หมบาน เพอรกษาไวซงความปลอดภยของประชาชน และการดำารงชวตโดยปกตสขของประชาชน 2. มท. พจารณาแลวเหนวา กำานน ผใหญบาน แพทยประจำาตำาบล สารวตรกำานน ผชวยผใหญบานฝายปกครอง และผชวยผใหญบานฝายรกษาความสงบ มฐานะเปนทงเจาหนาทของรฐในการนำานโยบายของรฐบาลไปสการปฏบตในระดบพนทตำาบล หมบาน และเปนตวแทนของประชาชนในการนำาปญหาความเดอดรอนมาสกระบวนการแกไขปญหาของรฐ โดยเฉพาะอยางยงในสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) โดยกระทรวงสาธารณสข (สธ.) ไดประกาศแตงตงใหเจาหนาทของรฐดงกลาวเปนเจาพนกงานควบคมโรคตดตอตามพระราชบญญตโรคตดตอ พ.ศ. 2558 เพอปฏบตการเฝาระวง ปองกนและควบคมการแพรระบาด ตามประกาศสถานการณฉกเฉนในทกเขตทองททวราชอาณาจกร ประกอบกบขอกำาหนดออกตามความในมาตรา 9 แหงพระราชกำาหนดการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน พ.ศ. 2548 สงผลใหเจาหนาทของรฐดงกลาวมภารกจ หนาท ความรบผดชอบเพมมากขน เชน เปนผดำาเนนการคดกรอง แยกกก กกกน หรอคมไวสงเกตในระดบหมบาน ตามทคณะกรรมการโรคตดตอแหงชาต

17

กำาหนด ดำาเนนการเชงรกในการคนหา เฝาระวงคนในพนททมความเสยงตอการตดเชอ แจงเตอนราษฎรในหมบานในฐานะเจาพนกงานควบคมโรคตดตอ และแจงเจาหนาทสาธารณสขประจำาโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลทราบ หากมบคคลทเปนหรอมเหตอนควรสงสยเปนโรคตดเชอ และเปนหนงในคณะทำางานของชดปฏบตการระดบตำาบล เพอปฏบตตามขอกำาหนดในการหามบคคลออกนอกเคหสถาน (ตงแตเวลา 22.00 – 04.00 น. และปรบเปน 23.00 – 03.00 น. ตามลำาดบ) และบรณาการจดตงจดตรวจจดสกดในพนทเพอคดกรองผมาจากกลมเสยงและวดอณหภมรางกายผสญจรเขา-ออกหมบาน จดทำาขอมลผเดนทางเขาสหมบานเพอปองกนการแพรระบาด จดตงดานคดกรองชวคราวบรเวณเสนทางสญจรหลกของหมบาน เพอสำารวจบคคลทเดนทางเขา-ออกหมบาน และเดนสำารวจพนทเปนรายครวเรอนเพอตรวจสอบขอมลอกชนหนงและรวบรวมขอมลดงกลาวจดสงอำาเภอ รวมถงเปนผสำารวจขอมลผไดรบผลกระทบจากมาตรการปองกนแกไขปญหาโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) ฯลฯ ซงเมอพจารณาจากภารกจความรบผดชอบของเจาหนาทของรฐดงกลาวทไดดำาเนนการในสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) จะเหนไดวา ไดปฏบตหนาทดวยความอดทน เสยสละ เพอบรรเทาความเดอดรอนใหแกประชาชน และปองกนการแพรระบาดไมใหเพมมากขน

3. สถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) ทำาใหเจาหนาทของรฐดงกลาวในฐานะผปกครองทองทจะตองดแลความสงบเรยบรอยในพนทตลอดเวลา ไมมวนลาและวนหยดราชการ โดยเฉพาะอยางยงการไดรบมอบหมายภารกจเพมมากขน จงตองเสยสละเวลาในการประกอบอาชพสวนตว จนสงผลกระทบตอรายไดทสมควรไดรบ อกทงในปจจบนเงนตอบแทนตำาแหนงเจาหนาทของรฐดงกลาวยงคงไมสอดคลองกบสภาวะเศรษฐกจและคาครองชพทมแนวโนมเพมสงขน ประกอบกบเจาหนาทของรฐดงกลาวจำาเปนตองออกคาใชจายเพอการปฏบตหนาทดวยตนเอง เชน คาพาหนะ คานำามนรถ ฯลฯ อนอาจเปนสาเหตของการบนทอนกำาลงใจในการปฏบตหนาทได มท. จงเหนควรเพมเงนตอบแทนตำาแหนงเพอเปนขวญและกำาลงใจในการปฏบตหนาทของบคลากรภาครฐดงกลาว ในสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) ทไดปฏบตหนาทดวยความอดทน เสยสละเพอบรรเทาความเดอดรอนใหแกประชาชน ปองกนการแพรระบาดไมใหเพมมากขน และ ลดความเสยงในการแพรระบาดเขาสตำาบล หมบาน

ทงน กำานน ผใหญบาน แพทยประจำาตำาบล สารวตรกำานน ผชวยผใหญบานฝายปกครอง และ ผชวยผใหญบานฝายรกษาความสงบ มจำานวนทงสน 291,416 คน แบงเปน กำานน 7,036 คน ผใหญบาน 67,673 คน แพทยประจำาตำาบล 7,036 คน สารวตรกำานน 14,072 คน ผชวยผใหญบานฝายปกครอง 149,418 คน และ ผชวยผใหญบานฝายรกษาความสงบ 46,181 คน

9. เรอง การเสนอพนทดอยเชยงดาว จงหวดเชยงใหม เปนพนทสงวนชวมณฑลแหงใหม

18

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหเสนอพนทดอยเชยงดาว จงหวดเชยงใหม เปนพนทสงวนชวมณฑลแหงใหม ตอโครงการมนษยและชวมณฑล ขององคการศกษา วทยาศาสตร และวฒนธรรมแหงสหประชาชาต (ยเนสโก) ตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.) เสนอ

สาระสำาคญของเรอง1. โครงการมนษยและชวมณฑลของยเนสโก [Man and the

Biosphere (MAB) Programme] กอตงมาตงแตป พ.ศ. 2514 (ค.ศ. 1971) มวตถประสงคเพอวางแนวทางการพฒนาความสมพนธระหวางมนษยกบสงแวดลอม บนพนฐานวทยาศาสตรโดยมพนทสาธตของโครงการดงกลาวกระจายอยทวโลก เรยกวา พนทสงวน ชวมณฑล (Biosphere Reserve) ซงอาจเปนพนทของระบบนเวศภาคพนดน ชายฝง พนนำา หรอประกอบดวยระบบนเวศดงกลาวรวมกนในการประกาศจดตงพนทสงวนชวมณฑล กรอบบญญตการดำาเนนงานของเครอขายพนทสงวน ชวมณฑลโลก (Statutory Framework of the World Network of Biosphere Reserves) ระบวา พนทสงวน ชวมณฑล ถกประกาศจดตงโดยคณะกรรมการสภาประสานงานระหวางชาตวาดวยโครงการดานมนษยและชวมณฑล (International Coordinating Council of the Man and the Biosphere Programme: MAB – ICC) จากการเสนอของประเทศใด ๆ ทไดพจารณาแลว พนทสงวนชวมณฑลยงคงอยในอำานาจอธปไตยของรฐพนทสงวนชวมณฑลตงอย และอยภายใตกฎหมายของรฐเทานน การแบงเขตการจดการของพนทสงวนชวมณฑลจงเปนเพยงการแบงเขตการจดการเพอเปนขอแนะนำาใหแกหนวยงานทเกยวของสำาหรบพจารณากจกรรมทจะดำาเนนการในพนท เพอประโยชนในการแสดงศกยภาพของพนทสงวนชวมณฑลใน 3 บทบาทหนาท ไดแก (1) บทบาทดานการอนรกษ (Conservation) เปนพนททอนรกษสงวนรกษาทรพยากรพนธกรรม ชนดพนธของสงมชวต และอนรกษระบบนเวศ สภาพภมทศน ตลอดจนความหลากหลายทางวฒนธรรมในพนท (2) บทบาทดานการพฒนา (Development) เปนพนททสงเสรมการพฒนาอยางยงยนทางเศรษฐกจ สงคม ประเพณและวฒนธรรม และ (3) บทบาทดานการสนบสนนการวจยและการศกษา (Logistic) เปนพนททสามารถใหการสนบสนนการสาธต การฝกอบรม และใหความรเกยวกบสงแวดลอม การศกษาวจยและตรวจสอบปญหาทเกยวกบการอนรกษและการพฒนาอยางยงยนในทกระดบ ทงระดบทองถน ระดบชาต และระดบนานาชาตซงนบตงแตการรเรมโครงการโดยยเนสโก โครงการไดผานการพฒนาแนวคดและทศทางของโครงการตามความทาทายทเปนกระแสโลกและสงผลตอการอยรวมกนระหวางคนกบธรรมชาต ปจจบนมพนทสงวนชวมณฑลทวโลกจำานวน 701 แหง ใน 124 ประเทศ โดยพนทสงวนชวมณฑลในประเทศไทย มจำานวน 4 แหง ดงน 1) พนทสงวนชวมณฑลสะแกราช จงหวดนครราชสมา ขนทะเบยนเมอ พ.ศ. 2519 2) พนทสงวนชวมณฑลแมสา คอกมา จงหวดเชยงใหม ขนทะเบยนเมอ พ– .ศ. 2520 3) พนทสงวนชวมณฑลปาสกหวยทาก จงหวดลำาปาง ขนทะเบยนเมอ พ.ศ. 2520 และ 4) พนทสงวนชวมณฑลระนอง จงหวดระนอง ขนทะเบยนเมอ พ.ศ. 2540

19

2. คณะกรรมการโครงการมนษยและชวมณฑล ของคณะกรรมการแหงชาตวาดวยการศกษา วทยาศาสตร และวฒนธรรมแหงสหประชาชาต (ยเนสโก) ในคราวประชมครงท 1/2559 เมอวนท 16 กมภาพนธ 2559 (ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนประธาน) ไดมมตใหกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ในฐานะฝายเลขานการฯ พจารณาพนททมความเปนไปไดในการดำาเนนการตามโครงการมนษยและ ชวมณฑลและเสนอขอจดตงเปนพนทสงวนชวมณฑลเพมเตม

10. เรอง การกเงนเพอบรรเทาการขาดสภาพคลอง หรอเพอใชเปนทนหมนเวยนในการดำาเนนกจการทวไป จำานวน 2,000 ลานบาท โดยกระทรวงการคลงคำาประกนเงนตนและดอกเบย

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหการเคหะแหงชาต (กคช.) กเงนเพอบรรเทาการขาดสภาพคลองหรอเพอใชเปนทนหมนเวยนในการดำาเนนกจการทวไป จำานวน 2,000 ลานบาท ภายใตแผนการบรหารหนสาธารณะ ประจำาปงบประมาณ 2563 (ปรบปรงครงท 1) โดยมกระทรวงการคลง (กค.) ประกนเงนตนและดอกเบย ตามทกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (พม.) เสนอ และให กคช. รบความเหนของ กค. ไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

สาระสำาคญของเรองพม.รายงานวา1. สบเนองจากสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรส

โคโรนา 2019 ซงมผตดเชอและเสยชวตเปนจำานวนมาก สงผลกระทบตอระบบเศรษฐกจของประเทศเปนวงกวาง และสงผลกระทบตอประชาชน ทงทางตรงและทางออม เชน การดำารงชวต การประกอบอาชพ และหารายได เปนตน ดงนน กคช. จงไดออกมาตรการเรงดวนในการชวยเหลอและบรรเทาปญหาความเดอดรอนใหแกลกคาของ กคช. ทไดรบผลกระทบจากสถานการณดงกลาว ซงสวนใหญเปนประชาชนกลมผมรายไดนอย เปนระยะเวลา 3 เดอน (เดอนเมษายน มถนายน – 2563) โดยมรายละเอยดสรปได ดงน

มาตรการ กลมเปาหมาย/รายละเอยด1. พกชำาระหนคาเชาซอ ลกคาสญญาเชาซออาคาร/อาคารพรอม

ทดน/ทดนแปลงโลง (สญญาเชาซอจะถกขยายเวลาออกไป 3 เดอน)

2. ปลอดคาเชา 1. ลกคาสญญาเชาอาคาร/อาคารพรอมทดน/ทดน2. แผงตลาดรานคารายยอยททำาสญญาตรงกบ กคช.3. ผเชารายยอยททำาสญญาเชากบผเชาเหมาอาคาร

3. ลดคาเชาลงรอยละ 50 ผเชารายยอยในพลาซาหรอตลาดเชาเหมา(กำาหนดใหผเชารายใหญตองลดคาเชาใหผเชารายยอยไมนอยกวาท กคช. ใหสวนลด)

4. พกชำาระเงนมดจำา/เงนจอง (เงนดาวน)

ลกคาสญญาจะซอจะขาย/สญญาจอง(สญญาจะถกขยายระยะเวลาออกไปอก 3

20

เดอน)หมายเหต มาตรการชวยเหลอลกคา กคช. ทไดรบผลกระทบจากการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 ขางตน กคช. ชวยเหลอเฉพาะคาเชาซอและคาเชาเทานน ไมรวมถงคานำา คาภาษโรงเรอน คาใชจายสวนกลาง คาดแลชมชน คาปรบตามสญญาจากการชำาระคาเชาซอ/คาเชาลาชาของงวดทคางชำาระกอนมมาตรการ ซงตองชำาระตามเงอนไขสญญาปกต

2. กคช. เหนวา หากการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 มระยะเวลายาวนาน กคช. จะไดรบผลกระทบจากการขายโครงการ การรบชำาระคาเชา และคาเชาซอทตำากวาแผนอยางมนยสำาคญ ดงนน เพอให กคช. มสภาพคลองเพยงพอรองรบการบรหารงานไดอยางตอเนอง ไมหยดชะงกในชวงเวลาใดเวลาหนง จงมความจำาเปนตองขอปรบปรงแผนการกเงนโดยปรบเพมวงเงนกเพอบรรเทาการขาดสภาพคลอง หรอเพอใชเปนทนหมนเวยนในการดำาเนนกจการทวไป จำานวน 2,000 ลานบาท เพอใหมสภาพคลองในจำานวนทเหมาะสมตอ การดำาเนนงาน โดย กค. คำาประกนเงนตนและดอกเบย ซงคณะกรรมการการเคหะแหงชาตไดมมตอนมตแลวในการประชมครงท 8/2563 เมอวนท 22 เมษายน 2563 และคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 28 เมษายน 2563 อนมต การปรบปรงแผนการบรหารหนสาธารณะ ประจำาปงบประมาณ 2563 ครงท 1 ซงรวมถงการปรบเพมเงนกของ กคช. แลว

11. เรอง การสงคนพนทสวนปาคอนสาร จงหวดชยภม เนอท 366 ไร 78 ตารางวา ใหกรมปาไม เพอนำาพนทเขาสกระบวนการจดทดนทำากนใหชมชนตามนโยบายรฐบาล

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการสงคนพนทสวนปาคอนสาร จงหวดชยภม พนท 366 ไร 78 ตารางวา ใหกรมปาไม เพอนำาพนทเขาสกระบวนการจดทดนทำากนใหชมชนตามนโยบายรฐบาลภายใตคณะกรรมการนโยบายทดนแหงชาต (คทช.) ตอไป ตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.) เสนอ และให ทส. รบความเหนหนวยงานทเกยวของไปพจารณาดำาเนนการในสวนทเกยวของตอไปดวย

สาระสำาคญของเรองทส. รายงานวา1. เรอง การสงคนพนทสวนปาคอนสาร จงหวดชยภม เนอท 366

ไร 78 ตารางวา ใหกรมปาไม เพอนำาพนทเขาสกระบวนการจดทดนทำากนใหชมชนตามนโยบายรฐบาล มความเปนมา ดงน

ลำาดบ ชวงเวลา รายละเอยดเหตการณ1 ป 2516 -

2525กรมปาไมไดคดเลอกพนทปลกสรางสวนปา เพอให อ.อ.ป. ไมปลกทดแทนเงอนไขสมปทานของบรษท ชยภมทำาไม จำากด โดยคดเลอกบรเวณพนทในเขตปาสงวนแหงชาต ปาภซำาผกหนาม ตำาบลทงพระ อำาเภอคอนสาร จงหวดชยภม ซงเปนเขตปาสงวนแหงชาตให อ.อ.ป. ปลกปาจำานวน 20,000 ไร เรมปลกในป 2521 และไดจดตงหมบานปาไมและ

21

รวบรวมราษฎรททำาไรเลอนลอยในเขตปาสงวนแหงชาต เขาเปนสมาชกหมบานปาไม จดพนทอาศยครอบครวละ 1 ไร จดระบบสาธารณปโภค สรางวดและโรงเรยน ใหหมบานปาไมดำาเนนการปลกสรางสวนปาโดยจางแรงงานสมาชกหมบานปาไม จนกระทงในป พ.ศ. 2525 จงหยดปลกขยาย ไดพนทปารวม 4,401 ไร สวนพนททเหลอจำานวน 15,599 ไร มราษฎรอางสทธครอบครองทำาประโยชนมากอนหมายเหต 1: การรวบรวมราษฎรใหเขามาอยในพนทมวตถประสงคเพอใหราษฎรมสวนรวมในการปกปองปาไมโดยราษฎรสามารถปลกพชบางชนดเพอหาเลยงชพและรบเงนจากหนวยงานทเกยวของเปนรางวลในการดแลพนทหมายเหต 2: นบตงแตลำาดบท 2 เปนตนไปเปนเหตการณทเกยวของกบบรเวณพนท 4,401 ไร เทานน

2 8 มถนายน 2538

อ.อ.ป. ไดรบมอบพนทสวนปาคอนสารมาดแลรกษาและใชประโยชนจากกรมปาไม ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 3 มนาคม 2535

3 ป 2547 เครอขายปฏรปทดนแหงประเทศไทย (คปท.) รวมตวเรยกรองขอทดนทำากน โดยอางวาสวนปาและปาสงวนแหงชาตปาภซำาผกหนามทบทดนทำากนของตนหมายเหต: คปท. มสมาชกทงหมด 31 คน

4 25 กนยายน 2551

คณะอนกรรมการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ จงหวดชยภม ในคณะกรรมการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ (กบร.) ไดมการประชม โดยมมตใหพสจนสทธ โดยหนวยงานเจาของพนทจะออกคำาสงทางปกครองตามผลทไดจากการพสจนสทธ หากราษฎรไมพอใจสามารถฟองศาลปกครองได แตปรากฎวาไมมราษฏรทรองเรยนเขารวมกระบวนการพสจนสทธแมแตรายเดยว

5 ป 2552 กลม คปท. และบรวารไดรวมกนบกรกเขาไปครอบครองทดนสวนปาคอนสารเนอท 84 ไร (ในพนทปา 4,401 ไร ขางตน) คณะเจาหนาททเกยวของไดเจรจาใหราษฎรกลมดงกลาวออกจากพนทเนองจากเปนการกระทำาผดกฎหมายแตราษฎรกลมนไมยนยอม กลบปลกสรางบานเรอน ทพกอาศยในลกษณะถาวรและกงถาวร นอกจากนยงไดปลกพชผลการเกษตรและตงชอบรเวณทเขาไปบกรกวา “

22

ชมชนบอแกว”หมายเหต : กลมผบกรกปาหรอราษฎรชมชนบอแกวมจำานวนประมาณ 200 คน โดยภาครฐสามารถสบหาตวตนไดเพยง 31 คน ซงเปนสมาชก คปท. เทานน

6 ป 2552 คปท. ไดยนขอเรยกรองใหยกเลกสวนปาคอนสารโดยเดดขาดและดำาเนนการจดสรรทดนทำากนแกราษฎรผเดอดรอนโดยดำาเนนการตามแนวทางโฉนดชมชน โดยเรยกรองพนทดำาเนนการโฉนดชมชน ในพนทสวนปาคอนสาร จำานวน 1,500 ไร (ในพนทปา 4,401 ไร ขางตน) โดยอางวาตำาบลทงพระไดประชาคมตำาบลทกหมบาน มมตใหยกเลกสวนปาคอนสารและดำาเนนการจดสรรทดนใหราษฎร ผเดอดรอน

7 22 กรกฎาคม 2552

ราษฎรตำาบลทงพระ (ตามท คปท. กลาวอางถงในลำาดบ 6) จำานวน 81 คน ไดมบนทกขอแยงสทธคดคานผลการประชมประชาคมตำาบลทงพระทอางวามมตใหยกเลกสวนปาคอนสารเนองจากราษฎร กลมดงกลาวไมเคยทราบวามการประชาคมใหยกเลกสวนปาคอนสาร และไมเคยลงลายมอชอในกรณดงกลาว การปรากฏลายมอชอของราษฎรกลมดงกลาวเปนการสรางเอกสารเทจ

8 ป 2553 – 2562

ศาลจงหวดภเขยวไดตดสนใหจำาเลยและบรวาร (ราษฎรชมชน บอแกว) ออกจากสวนปาคอนสารใหรอถอนสงปลกสรางและตนไมทจำาเลยและบรวารไดนำาไปปลกไวในพนทพพาทปรบสภาพพนทสวนปาใหกลบคนสสภาพเดม หามจำาเลยและบรวารเขาเกยวของในพนทสวนปาคอนสารทงหมดอกตอไป โดยศาลอทธรณและศาลฎกายนตามคำาพพากษาศาลชนตน ตอมาศาลจงหวดภเขยวไดนดฟงคำาสงและคำาพพากษาศาลฎกาเมอวนท 29 มกราคม 2562 มคำาสงวา ใหคความ“ปฏบตตามคำาพพากษาภายใน 30 วน มฉะนนอาจถกยดทรพย ถกจบ จำาขง หรอบงคบคดตามกฎหมาย ” ศาลฎกาพพากษา ถอเปนทสด ทกฝายตองปฏบตตาม จะดำาเนนการจดทดนทำากนในบรเวณทศาลพพากษาแลวมไดเนองจากจะเปนการขดอำานาจศาลหมายเหต 1: จำาเลยคอ สมาชก คปท. 31 คน บรวาร คอราษฎรชมชนบอแกวทไมใชกลม

23

คปท. (กลมทภาครฐไมสามารถสบหาตวตนได) ประมาณ 170 คน รวมประมาณ 200 คนหมายเหต 2: ตอมามการขยายระยะเวลาบงคบคดรวม 5 ครง จนถงวนท 20 กรกฎาคม 2563

9 13 สงหาคม 2562

ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รองเลขาธการนายกรฐมนตร หนวยงานทเกยวของ และตวแทนของ ขปส. ไดประชมรวมกนในกรณสวนปาคอนสาร โดยสรปไดวาใหกลมราษฎรออกจากพนทพพาท เนองจากคำาพพากษาศาลถงทสดแลว หากราษฎรมคณสมบตตามหลกเกณฑ คทช. ใหหนวยงานของรฐจดหาทดนภายนอกสวนปาเพอจดทดนใหราษฎรตอไป เนองจากทดนสวนปาคอนสารไมเขาหลกเกณฑ (มภาระผกพนตามกฎหมาย)หมายเหต: คปท. ไดเขารวมกบ ขปส. โดย ขปส. (ขบวนการประชาชนเพอสงคมทเปนธรรมหรอ P-Move) เปนองคการ ภาคประชาชนทรวบรวมเครอขายและกลมผไดรบความเดอดรอน ตาง ๆ ไวดวยกน เชน ปญหาทดนทำากน ปญหาสทธมนษยชน เปนตน ทงน ปจจบนมประเดนปญหาระหวางภาครฐกบ ขปส. รวม 266 กรณ (ขอมล ณ วนท 12 กมภาพนธ 2563)

10 27 กนยายน 2562

ตวแทนกำานนและผใหญบานตำาบลทงพระ อำาเภอคอนสาร จงหวดชยภม ไดยนหนงสอถงผวาราชการจงหวดชยภม โดยระบวา (1) คณะกรรมการตำาบลทงพระไดเคยจดประชมประชาคม แตกลม ผเรยกรองไมประสานความรวมมออยางแทจรง และ (2) ใหรายชอ ผเรยกรองทคดกรองแลวเขาสกระบวนการประชาคมหมบานและ สภาตำาบลเพอรบรองกอนมการยนรายชอรบรองการจดการทดนตอไป

11 30 กนยายน 2562

ตวแทนกลม ขปส. ไดยนรายชอตอจงหวดชยภมจำานวน 131 ราย เพอคดกรองคณสมบตตามหลกเกณฑการจดทกนทำากนใหชมชน ตามนโยบายรฐบาลหมายเหต: บคคล 131 รายดงกลาว เปนสวนหนงของกลมราษฎรชมชนบอแกวจำานวนประมาณ 200 คน

12 13 ธนวาคม 2562

คณะกรรมการตำาบลทงพระ ซงประกอบดวยฝายปกครอง กำานน ผใหญบาน จำานวน 10

24

หมบาน ในตำาบลทงพระขอคดคานการสำารวจทดนเพอมอบใหกลมราษฎรชมชนบอแกว อกทงเหนวา (1) ไมควรยกทดนใหบคคลอนทไมใชราษฎรในพนทตำาบลทงพระ (2) บคคลทศาลพพากษาใหออกจากพนทสวนปาคอนสารทมรายชอในการพจารณาจดทดนทำากนตามแนวทางการจดการทดนทำากนใหชมชนตามนโยบายรฐบาล ไมควรนำามาพจารณาจดทดนทำากนตามแนวทางการจดการทดนทำากนใหชมชนตามนโยบายรฐบาล และ (3) ควรพจารณารายชอราษฎรผสมควรไดรบสทธจากการคดกรองของฝายปกครองและคณะกรรมการตำาบลทงพระ กอนเปนอนดบแรก และขอให คทช. ไดรวมกนพจารณากำาหนดพนทอนทมใชพนทสวนปาคอนสาร เพอไมใหเกดความขดแยงของราษฎรในตำาบลทงพระ และการอยรวมกนอยางเปนปกตสขตอไป

2. อ.อ.ป. พรอมหนวยงานทเกยวของไดทำาการสำารวจตรวจสอบพนทสวนปาคอนสารและไดรวมกนจดทำาแผนทสวนปาคอนสารทจะสงมอบใหกบกรมปาไม (เพอสงมอบให ขปส.) เมอวนท 27 ธนวาคม 2562 จำานวน 7 แปลง รวมพนท 366 – 0 – 78 ไร (ในพนทปา 4,401 ไร ขางตน) ดงน

2.1 แปลงท 1 แปลงป 2524 พนท 51 – 3 – 10 ไร 2.2 แปลงท 2 แปลงป 2522 พนท 86 – 2 – 04 ไร 2.3 แปลงท 3 ประกอบดวยแปลงป 2522 พนท 23 – 2 -

82 ไร และแปลงป 2523 พนท 89 – 2 – 93 ไร 2.4 แปลงท 4 แปลงป 2523 พนท 43 – 0 – 70 ไร 2.5 แปลงท 5 แปลงป 2523 พนท 13 – 3 – 49 ไร 2.6 แปลงท 6 ประกอบดวยแปลงป 2522 พนท 36 – 1 –

62 ไร 2.7 แปลงท 7 แปลงป 2522 พนท 21 – 0 – 08 ไร3. คณะกรรมการขององคการอตสาหกรรมปาไมในคราวประชม

ครงท 11/2562 เมอวนท 28 พฤศจกายน 2562 มมตเหนชอบใหสงมอบพนทสวนปาคอนสารจำานวน 366 – 0 – 78 ไร ใหกบกรมปาไม เพอนำาพนทดงกลาวเขาสกระบวนการจดทดนทำากนใหชมชนตามนโยบายรฐบาลตามขนตอนตาง ๆ ตอไป

4. คณะกรรมการแกไขปญหาของขบวนการประชาชนเพอสงคมทเปนธรรม ในคราวประชม ครงท 2/2562 เมอวนท 20 ธนวาคม 2562 เพอตดตามเรงรดผลการดำาเนนการแกไขปญหากรณเรงดวน 16 กรณ ซงรวมถงกรณการปลกสรางสวนปาคอนสารทบทดนทำากนและทอยอาศย ตำาบลทงพระ อำาเภอคอนสาร จงหวดชยภม ซงใหเรงรดดำาเนนการแกไขปญหาโดยเรงดวน ทประชมมความเหนใหองคการอตสาหกรรมปาไม เรงรดการสงคนพนท 366 ไร 78 ตารางวา เสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาใหความเหนชอบโดยเรว

25

12. เรอง การเขาทำาประโยชนในพนทปาไม และขอผอนผนมตคณะรฐมนตรเมอวนท 8 กรกฎาคม 2523 ในกรณทปรากฏวายงมสวนราชการใดเขาทำาประโยชนในพนทปาไมกอนไดรบอนญาต คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.) เสนอดงน 1. เหนชอบมาตรการเพอแกไขปญหากรณทสวนราชการหรอหนวยงานของรฐ เขาทำาประโยชนในพนทปาไมกอนไดรบอนญาต และใหสวนราชการหรอหนวยงานของรฐถอเปนแนวทางปฏบตตอไป 2. ใหสวนราชการหรอหนวยงานของรฐทดำาเนนการตามมาตรการเพอแกไขปญหากรณทสวนราชการหรอหนวยงานของรฐ เขาทำาประโยชนในพนทปาไมกอนไดรบอนญาต ไดรบการยกเวนการปฏบตตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 8 กรกฎาคม 2523 สาระสำาคญของเรอง 1. ทส. ไดดำาเนนการตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 7 ธนวาคม 2559 โดยไดจดประชมเรอง หารอการเขาทำาประโยชนในพนทปาไมและขอผอนผนมตคณะรฐมนตรเมอวนท 8 กรกฎาคม 2523 ในกรณทปรากฏวายงมสวนราชการใดเขาทำาประโยชนในพนทปาไมกอนไดรบอนญาต เมอวนท 28 มถนายน 2562 (โดยมปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปนประธาน) และมหนวยงานทเกยวของเขารวมการประชมหารอฯ ไดแก ทส. (กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝงและกรมปาไม) กระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) (กรมชลประทาน) กระทรวงคมนาคม (คค.) (กรมทางหลวงและกรมทางหลวงชนบท) กระทรวงมหาดไทย (มท.) (กรมการปกครองและกรมสงเสรมการปกครองทองถน) กระทรวงศกษาธการ (ศธ.) กระทรวงสาธารณสข (สธ.) (กรมอนามย) สำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา (สคก.) สำานกงานตำารวจแหงชาต สำานกงานพระพทธศาสนาแหงชาต (พศ.) และการประปาสวนภมภาค ซงในทประชมไดรบทราบรายงานขอมลกรณสวนราชการหรอหนวยงานของรฐเขาทำาประโยชนในพนทปาไมกอนไดรบอนญาตและไดดำาเนนงานเสรจเรยบรอยแลว หรอกำาลงอยในระหวางดำาเนนงาน โดยยงมไดรบอนญาตใหใชพนทตามระเบยบและกฎหมายทเกยวกบการปาไม จำานวน 22,688 แหง ซงตอมากรมปาไมไดรวบรวมและตรวจสอบขอมลดงกลาว พบวามสวนราชการหรอหนวยงานของรฐทเขาไปทำาประโยชนในพนทปาไมกอนไดรบอนญาตใน 74 จงหวด จำานวน 31,179 แหง ดงน

ลกษณะของแผนงาน/โครงการ จำานวน (แหง)ขอมลทหนวยงานรายงาน

กรมปาไมรวบรวมและตรวจสอบ*

1. โครงการเกยวกบการสราง/ปรบปรงถนน

4,610 9,5602. โครงการเพอกจการชลประทาน (อางเกบนำา ฝาย ระบบสงนำา ฯลฯ)

1,822 2,2323. โครงการระบบประปา/แนวเดนทอระบบประปา

1,572 1,0044. สถานทสาธารณะอน ๆ (หองนำาสาธารณะ สนามกฬา ลานกจกรรมเอนกประสงค ศาลาเอนกประสงค

1,311 923

26

ฯลฯ)5. สถานศกษา (ศนยพฒนาเดกเลก โรงเรยน มหาวทยาลย ฯลฯ)

917 10,4016. ทตงสำานกงาน/อาคารปฏบตงาน/บานพก ของหนวยงานราชการ

777 1,6087. โครงการจดการขยะ (บอขยะ หลมกลบขยะ ฯลฯ)

432 7748. เพอกจการเกยวกบแหลงนำา (อนรกษฟ นฟแหลงนำา ฝายนำาลน ฯลฯ)

399 1,519

9. สถานบรการดานสาธารณสข 286 89510. เพอกอสรางวด 260 38711. โครงการเกยวกบการพฒนาระบบไฟฟา

254 25312. สถานปฏบตกจกรรมทางศาสนา (ลานปฏบตธรรม โบสถครสต มสยด)

222 157

13. เพอกจการสงเสรม/ปรบปรงแหลงทองเทยว

91 15014. กจการของสำานกงานตำารวจแหชาต

84 14215. เพอการเกษตร 43 -16. เพอกจการทางทะเล (ทาเทยบเรอ เขอนกนคลน ฯลฯ)

35 17317. ปลกสรางสวนปา (อ.อ.ป.) 26 23718. พฒนาระบบสาธารณปโภค 20 52219. โครงการอนกรกษทรพยากรธรรมชาต (สงแวดลอม สภาวะทางอากาศ ฯลฯ)

15 8

20. เพอกจการโทรคมนาคม 13 1421. สถานเพาะพนธ ศกษาวจย และดแล พช/สตว

11 3322. กจการของโครงการหลวง - 4023. กจการรถไฟ - 624. ไมระบ/อน ๆ 9,488 141* หมายเหต ขอมล ณ วนท – 25 ตลาคม 2562 และกรมปาไมไดจำาแนกประเภทโครงการเปน 24 กจกรรม (เพมจากขอมลทสวนราชการรายงานในทประชมหารอฯ คอ กจการของโครงการหลวงและกจการรถไฟ) 2. เพอเปนการแกไขปญหากรณทสวนราชการหรอหนวยงานของรฐเขาทำาประโยชนในพนทปาไมกอนไดรบอนญาตใหถกตองตามระเบยบและกฎหมายวาดวยการปาไม ทส. โดยกรมปาไมจงไดเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาใหความเหนชอบมาตรการเพอแกไขปญหากรณทสวนราชการหรอหนวยงานของรฐ เขาทำาประโยชนในพนทปาไมกอนไดรบอนญาต และใหสวน

27

ราชการหรอหนวยงานของรฐ เขาทำาประโยชนในพนทปาไมกอนไดรบอนญาต และใหสวนราชการหรอหนวยงานของรฐถอเปนแนวทางปฏบตตอไป ดงน 2.1 การเขาทำาประโยชนในพนทปาไมทกกรณของสวนราชการหรอหนวยงานของรฐทไดดำาเนนการเรยบรอยแลว หรอกำาลงอยในระหวางดำาเนนการโดยไมไดรบอนญาตใหใชพนท เหนควรผอนผนใหสวนราชการหรอหนวยงานของรฐดำาเนนการตอไปได โดยใหสวนราชการหรอองคการของรฐดำาเนนการใหถกตองตามระเบยบและกฎหมายวาดวยการปาไมตอไป ทงน ใหพจารณาเฉพาะสวนราชการหรอหนวยงานของรฐทไดยนคำาขออนญาตไวแลว หรอยนคำาขออนญาตเขาทำาประโยชนภายใน 180 วน นบตงแตคณะรฐมนตรเหนชอบ 2.2 กรณทสวนราชการหรอหนวยงานของรฐซงตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (รายงาน Environmental Impact Assessment : รายงาน EIA) ของโครงการประเภทตาง ๆ ตามแนวทางปฎบตทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ไดกำาหนดไวกอนการเขาทำาประโยชนในพนทปาไมทกกรณของสวนราชการ หรอหนวยงานของรฐทไดดำาเนนงานเสรจเรยบรอยแลว หรอกำาลงอยในระหวางดำาเนนงานโดยไมไดรบอนญาตใหใชพนทตามระเบยบและกฎหมายทเกยวกบการปาไม ใหสวนราชการหรอหนวยงานของรฐตองเสนอรายงาน EIA ใหถกตองตามระเบยบและกฎหมายตอไป 2.3 การเขาทำาประโยชนในพนทปาไมของสวนราชการหรอองคการของรฐทกกรณจะตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยการปาไม โดยจะตองไดรบอนญาตใหใชพนทปาไมกอน จงจะเขาดำาเนนการได หากปรากฏวายงมสวนราชการหรอองคการของรฐใดเขาทำาประโยชนในพนทปาไมกอนไดรบอนญาตอก ซงเปนการปฏบตไมชอบดวยกฎหมายวาดวยการปาไม เมอคณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการตามขอ 2.1 และ 2.2 แลว ใหกรมปาไมพจารณาดำาเนนการตามกฎหมายโดยเครงครด 2.4 มใหสวนราชการทกหนวยงานจดสรรงบประมาณใหแกโครงการทดำาเนนการในพนทปาไมทยงไมไดรบอนญาตใหใชพนทปาไม 2.5 ในกรณฉกเฉนและมความจำาเปนในการปรบปรงและซอมแซมเพอแกไขความเดอดรอนของราษฎร ใหสามารถดำาเนนการไปพลางกอนไดและแจงใหกรมปาไมทราบภายหลง ตวอยางเชน กรณเกดเสนทางหรอถนนทยงไมไดรบอนญาต ถกนำาไหลบาทำาใหทางขาด ประชาชนจำานวนมากไดรบความเดอดรอนซงตองเปนกรณฉกเฉนและจำาเปนจรง ๆ ทงน ใหสวนราชการหรอหนวยงานของรฐทดำาเนนการตามมาตรการขางตน ไดรบการยกเวนการปฏบตตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 8 กรกฎาคม 2523 (เรอง การเขาทำาประโยชนในพนทปาไม) 3. นอกจากน กรมปาไมไดปรบปรงแกไขกฎหมาย ระเบยบ หลกเกณฑ และขนตอนปฏบตทเกยวของในการอนญาตใชพนทปาไมของสวนราชการและหนวยงานของรฐรวมทงของเอกชน โดยไดวางกรอบแนวทางปฏบต และหลกเกณฑ วธการ ใหเหมาะสมกบประเภทการใชประโยชนพนทปาไมเพอใหสอดคลองกบสถานการณ นโยบาย แผนการบรหารจดการทรพยากรปาไม และกำาหนดประเภทและขอบเขตหลกเกณฑ วธการ เงอนไขการขออนญาต และการอนญาตใชประโยชนพนทปาไมทกประเภท 1

......................................................

28

1 ปจจบนมกฎหมายทเกยวของกบการอนญาตใชพนทปาไมของสวนราชการและหนวยงานของรฐรวมทงของเอกชน ซงจำาแนกตามลกษณะของพนท คอ พนทปาสงวนแหงชาตและพนทปาไม ดงนกรณขออนญาตใชพนทปาสงวนแหงชาต จะตองพจารณาตามมาตรา 13/1 และมาตรา 16 แหงพระราชบญญตปาสงวนแหงชาต พ.ศ. 2507 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตปาสงวนแหงชาต (ฉบบท 4) พ.ศ. 2559 ไดแก (1) ระเบยบคณะกรรมการฯ วาดวยหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการใชพนทเปนสถานปฏบตงานหรอเพอประโยชนอนของสวนราชการหรอหนวยงานของรฐภายในเขตปาสงวนแหงชาต พ.ศ. 2563 (2) ระเบยบคณะกรรมการฯ วาดวยหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการขออนญาตและการอนญาตใหเขาทำาประโยชนหรออยอาศยในเขตปาสงวนแหงชาต พ.ศ.2563 และ (3) ระเบยบคณะกรรมการฯ วาดวยหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการขออนญาตใหใชพนทเพอโครงการจดใหมสญญาณโทรศพทเคลอนทและบรการอนเทอรเนตความเรวสงในพนทชายขอบและโครงการจดใหมบรการอนเทอรเนตความเรวสงในพนทหางไกล ภายในเขตปาสงวนแหงชาต พ.ศ. 2561กรณขออนญาตใชพนทปาตามมาตรา 4 (1) แหงพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 จะตองพจารณาตามเงอนไขทกำาหนดไวในกฎกระทรวงการขออนญาตและการอนญาตทำาประโยชนในเขตปา พ.ศ. 2558 ทงน เรองทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.) เสนอมาในครงนเปนการดำาเนนการตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 7 ธนวามคม 2559 (เรอง ขอผอนผนมตคณะรฐมนตรเมอวนท 8 กรกฎาคม 2523 ในกรณจงหวดอตรดตถ ขอใชพนทในเขตปาสงวนแหงชาตปานำาปาด เพอกอสรางตลาดการคาชายแดน ณ ชองภด ทองทจงหวดอตรดตถ) ทมอบหมายให ทส. (กรมปาไม) เรงรดการตรวจสอบการเขาใชพนทปาสงวนแหงชาตของสวนราชการและหนวยงานของรฐทงหมดทยงมไดขออนมตการเขาใชพนทใหครบถวนทกกรณในภาพรวมของประเทศ พรอมทงให ทส. ประสานกบสวนราชการและหนวยงานของรฐดงกลาว เพอดำาเนนการใหถกตองตามขนตอนและเปนไปตามบทบญญตของกฏหมายทเกยวของตอไป เนองจากกรณการขอใชพนทในเขตปาสงวนแหงชาตปานำาปาดเพอกอสรางตลาดการคาชายแดน ณ ชองภด นน ปรากฏขอเทจจรงวา หนวยงานเจาของโครงการไดดำาเนนการกอสรางไปแลวกอนไดรบอนญาตใหเขาใชพนทตามกฎหมายวาดวยการปาไม รวมทงไมไดดำาเนนการตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 8 กรกฎาคม 2523 (เรอง การเขาทำาประโยชนในพนทปาไม) ซงกำาหนดใหสวนราชการ ตาง ๆ ทตองการเขาทำาประโยชนพนทปาไมจะตองปฏบตตามกฎหมายเกยวกบปาไม คอ จะตองไดรบอนมตใหใชพนทจาก ทส. กอน จงจะเขาไปดำาเนนการได อยางไรกด การเขาไปใชพนทปาสงวนแหงชาตดงกลาวของจงหวดอตรดตถเพอกอสรางตลาดการคาชายแดน ณ ชองภด มความสำาคญตอเศรษฐกจและความมนคงของประเทศ อกทงยงเปนการดำาเนนการตามนโยบายรฐบาล คณะรฐมนตรจงไดใหความเหนชอบให ทส. ไดรบการยกเวนการปฏบตตามมตคณะรฐมนตร (8 กรกฎาคม 2523) โดยให ทส. และหนวยงานทเกยวของดำาเนนการตามกฎหมาย ระเบยบ และมตคณะรฐมนตรทเกยวของตอไป ตอมา ทส. (กรมปาไม) ไดตรวจสอบแลวพบวา มสวนราชการและหนวยงานของรฐเขาทำาประโยชนในพนทปาไม2 โดยยงไมไดขออนญาตเขา

29

ใชพนทตามบทบญญตวาดวยการปาไมและตามนยมตคณะรฐมนตรเมอวนท 8 กรกฎาคม 2523 ในพนท 74 จงหวด จำานวน 31,179 แหง ดงนน เพอเปนการแกไขปญหากรณทสวนราชการหรอหนวยงานของรฐ เขาทำาประโยชนในพนทปาไมกอนไดรบอนญาตใหถกตองตามระเบยบและกฎหมายวาดวยการปาไม ทส. จงเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาใหความเหนชอบมาตรการเพอแกไขปญหากรณทสวนราชการหรอหนวยงานของรฐเขาทำาประโยชนในพนทปาไมกอนไดรบอนญาต และใหสวนราชการหรอหนวยงานของรฐถอเปนแนวทางปฏบตตอไป..........................................2 พนทปาไมในกรณนหมายถงพนทปาตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484 พนทปาสงวนแหงชาตตามพระราชบญญตปาสงวนแหงชาต 2507 พนทอทยานแหงชาตตามพระราชบญญตอทยานแหงชาต พ.ศ. 2562 พนทปาชายเลนตามพระราชบญญตสงเสรมการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง พ.ศ. 2558 และพนทปาตนนำาลำาธารทกำาหนดไวเปนชนคณภาพลมนำาตามมตคณะรฐมนตรทเกยวของ

13. เรอง สรปมตการประชมคณะกรรมการนโยบายยางธรรมชาต ครงท 1/2563

คณะรฐมนตรมมตรบทราบสรปมตการประชมคณะกรรมการนโยบายยางธรรมชาต (กนย.) ครงท 1/2563 เมอวนท 1 มถนายน 2563 ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ โดยทประชมไดพจารณารวมกนเพอหาแนวทางการแกไขปญหาราคายางพารา โดยเฉพาะความเดอดรอนของเกษตรกรชาวสวนยางจากปญหาราคายางพาราตกตำา รวมทง ผประกอบการอตสาหกรรมแปรรปผลตภณฑยางพาราและผประกอบการอตสาหกรรมไมยางและผลตภณฑ ทไดรบผลกระทบจากปญหาการแพรระบาดโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 (COVID-19) สรปผลการประชมได ดงน

1. โครงการสนบสนนสนเชอเปนเงนทนหมนเวยนแกผประกอบกจการไมยางและผลตภณฑ

1.1 เหนชอบในหลกการโครงการสนบสนนสนเชอเปนเงนทนหมนเวยนแกผประกอบกจการไมยางและผลตภณฑ วงเงน 20,000 ลานบาท ระยะเวลาดำาเนนการตงแตเดอนพฤษภาคม 2563 – เมษายน 2565 ระยะเวลาในการชดเชยดอกเบยตามโครงการฯ 1 ป นบตงแตไดรบการอนมต แตไมเกน 30 เมายน 2565

1.2 มอบหมายใหการยางแหงประเทศไทย (กยท.) ประสานกบผประกอบกจการทเกยวของเพอหารอธนาคารแหงประเทศไทยและสถาบนการเงนในการพจารณาแหลงเงนทจะใชสนบสนนสนเชอเปนเงนทนหมนเวยนตามรางพระราชกำาหนดการใหความชวยเหลอทางการเงนแกผประกอบวสาหกจทไดรบผลกระทบกอนเปนลำาดบแรก

1.3 มอบหมายให กษ. โดย กยท. แตงตงคณะกรรมการดำาเนนโครงการชด ตาง ๆ ตามท กยท. เสนอ และจดทำารายละเอยดโครงการเพอนำาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาตอไป

2. โครงการประกนรายไดเกษตรกรชาวสวนยาง ระยะท 22.1 เหนชอบในหลกการโครงการประกนรายไดเกษตรกร

ชาวสวนยาง ระยะท 2

30

2.2 มอบหมายให กษ. โดย กยท. และภาคเกษตรกร รวมหารอทบทวนหลกเกณฑและขอกำาหนดของโครงการฯ ใหมความชดเจนเกยวกบการกำาหนดราคายางทใชประกนรายได ปรมาณผลผลต ระยะเวลาทชดเชย และจำานวนพนทสวนยางกรดไดของเกษตรกรแตะรายทจะประกนรายได โดยใหอยในกรอบอตรายอดคงคางภาระทรฐตองรบภาระชดเชยงบประมาณ ตามนยมาตรา 28 ของพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 และจดทำารายละเอยดโครงการฯ ทไดปรบปรงตามมตการประชมเพอนำาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาตอไป

3. การขยายระยะเวลาชำาระคนเงนกโครงการพฒนาศกยภาพสถาบนเกษตรกรเพอรกษาเสถยรภาพราคายาง และโครงการสรางมลภณฑกนชนรกษาเสถยรภาพราคายาง

3.1 เหนชอบขยายระยะเวลาคนเงนกโครงการพฒนาศกยภาพสถาบนเกษตรกรเพอรกษาเสถยรภาพราคายาง และโครงการสรางมลภณฑกนชนรกษาเสถยรภาพราคายางใหกบธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) ออกไปจากเดม คอ วนท 31 พฤษภาคม 2563 เปน วนท 31 ธนวาคม 2566 โดยใหกระทรวงการคลง (กค.) ขยายระยะเวลาคำาประกนเงนกกบ ธ.ก.ส. ออกไปและยกเวนคาธรรมเนยมในการคำาประกนเงนกตามระยะเวลาการขยายระยะเวลาชำาระคนเงนกให ธ.ก.ส. พรอมชดเชยตนทนเงนในอตรา FDR+1 ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 24 มกราคม 2555 ตามขนตอนตอไป

3.2 เหนชอบการจดสรรงบประมาณสำาหรบเปนคาเชาโกดง คาประกนภย คาจางผลตยางและอน ๆ ทเกดขนตงแตเดอนมนาคม 2559 – กมภาพนธ 2563 จำานวนเงน 772.47 ลานบาท และเหนชอบการจดสรรงบประมาณสำาหรบเปนคาเชาโกดงและคาประกนภย ตงแตเดอนมนาคม 2563 – มนาคม 2564 จำานวนเงน 126.286 ลานบาท

3.3 มอบหมายให กยท. หารอกบ ธ.ก.ส. ในเรองงบประมาณในการขยายระยะเวลาชำาระคนเงนกโครงการฯ ออกไปเปนวนท 31 ธนวาคม 2566 โดยใหพจารณาถงอตราชดเชยตนทนเงนของ ธ.ก.ส. ดวย

3.4 มอบหมายให กยท. ระบายยางในสตอก โดยพจารณาความเหมาะสมของราคายางในตลาด รวมถงการนำายางในสตอกไปใชในหนวยงานภาครฐ

3.5 มอบหมายให กษ. โดย กยท. ดำาเนนการจดทำารายละเอยดโครงการเพอนำาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาตอไป

4. การปรบปรงหลกเกณฑและวธการดำาเนนงานโครงการสนบสนนสนเชอผประกอบการผลตผลตภณฑยาง

4.1 เหนชอบปรบปรงหลกเกณฑและวธการดำาเนนงานโครงการสนบสนนสนเชอผประกอบการผลตผลตภณฑยาง ไดแก 1) ใหสนเชอแกผประกอบการโดยธนาคารพาณชยหรอธนาคารของรฐ (สถาบนการเงนเฉพาะกจ) ไดทกธนาคาร 2) ใหผประกอบการทไดรบสนเชอในทก ๆ 1 ลานบาท จะตองมการเพมปรมาณการใชยางในประเทศอยางนอย 2 ตนตอป ในปการผลต 2563 หรอระยะเวลาตามทคณะกรรมการบรหารโครงการฯ กำาหนด และ 3) ให กยท. ตรวจสอบการใชยางของผประกอบการเปนรายป ในปการผลต 2563 หรอระยะเวลาตามทคณะกรรมการบรหารโครงการฯ กำาหนด

31

4.2 มอบหมายให กษ. โดย กยท. จดทำารายละเอยดโครงการ เพอนำาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจาราตอไป

5. การเพมกจกรรมชวยเหลอผประกอบกจการยาง (ยางแหง) ในสถานการณการระบาดของโรค COVID-19 ภายใตโครงการสนบสนนสนเชอเปนเงนทนหมนเวยนแกผประกอบกจการยาง (ยางแหง) วงเงนสนเชอ 20,000 ลานบาท

5.1 เหนชอบการเพมกจกรรมชวยเหลอผประกอบกจการยาง (ยางแหง) ในสถานการณการระบาดของโรค COVID-19 ภายใตโครงการสนบสนนสนเชอเปนเงนทนหมนเวยนแกผประกอบกจการยาง (ยางแหง) วงเงนสนเชอ 20,000 ลานบาท

5.2 เหนชอบในหลกการของหลกเกณฑและเงอนไขการชดเชยดอกเบย ไดแก

5.2.1 ผเขารวมโครงการ ตองซอยางมาเปนวตถดบในการผลตของฤดกาลใหม (รายเดอน) เพอใหเกดการหมนเวยนผลผลตของเกษตรกรชาวสวนยางและสถาบนเกษตรกรชาวสวนยาง และหากผเขารวมโครงการไมมการซอยางกจะไมไดรบการชดเชยในเดอนนน

5.2.2 หลกฐานและเอกสารในการชดเชยดอกเบย ตองเปนหลกฐานการซอยางมาเปนวตถดบสำาหรบการผลตในแตละเดอน เอกสารบญชยางทสงใหกรมวชาการเกษตรตามพระราชบญญตควบคมยาง พ.ศ. 2542 และเอกสารและหลกฐานอน ๆ ตามท กยท. กำาหนด

5.2.3 รฐบาลจะสนบสนนชดเชยดอกเบยในอตราตามทจายจรงแตไมเกนรอยละ 2 ตอป

5.3 มอบหมายให กษ. โดย กยท. จดทำารายละเอยดโครงการเพอนำาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาตอไป

ขอสงการนายกรฐมนตร (ประธาน กนย.) 1. มอบหมายให กค. เรงรดการตรวจสอบขอมลในการคน

ภาษหก ณ ทจายทหกไวในอตรารอยละ 0.75 2. มอบหมายให กยท. หารอกบสำานกงานคณะกรรมการสง

เสรมการลงทน (สกท.) และหนวยงานทเกยวของ เกยวกบการสนบสนนและสงเสรมการลงทนโดยเฉพาะสงเสรมเทคโนโลยของผประกอบการผลตถงมอยางใหสามารถแขงขนได และใหครอบคลมถงผประกอบการนำายางขนดวย

6. การเพมเตมวงเงนงบประมาณโครงการประกนรายไดเกษตรกรชาวสวนยาง ระยะท 1

6.1 เหนชอบการเพมวงเงนงบประมาณโครงการประกนรายไดเกษตรกรชาวสวนยางระยะท 1 งบประมาณสำาหรบประกนรายไดเกษตรกรชาวสวนยาง จำานวน 2,347,900,329.32 บาท และงบประมาณสำาหรบชดเชยตนทนเงน ในอตราเงนฝากประจำา 12 เดอน ของ ธ.ก.ส. บวก 1 ในอตรา 2.40 จำานวน 56,349,607.90 บาท โดยใชทน ธ.ก.ส. สำารองจายแทนรฐบาลไปกอน และให ธ.ก.ส. ขอรบจดสรรงบประมาณรายจายประจำาป ซงเปนไปตามหลกการเดมทคณะรฐมนตรไดมมต (15 ตลาคม 2562) อนมตโครงการดงกลาวไปแลว

6.2 มอบหมายให กษ. โดย กยท. หารอกบสำานกงบประมาณ กค. และ ธ.ก.ส. ในประเดนกรอบวงเงนตามพระราชบญญตวนยการเงนการ

32

คลงของรฐ พ.ศ. 2561 และจดทำารายละเอยดโครงการทไดปรบปรงตามมตการประชม เพอนำาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาตอไป

7. แนวทางการสนบสนนเกษตรกร สถาบนเกษตรกร และผประกอบกจการยางจากปญหาราคายางพาราตกตำาและผลกระทบจากการแพรระบาดของโรค COVID-19 สมาคมสหพนธชาวสวนยางแหงประเทศไทย สมาคมผผลตถงมอยางไทย สมาคมนำายางขนไทย และสมาคมยางพาราไทย ไดเสนอแนวทางการฟ นฟเกษตรกรชาวสวนยางหลงการแพรระบาดของโรค COVID-19 โดยขอรบการสนบสนนเงนลงทนเครองจกรและเทคโนโลยของผประกอบกจการยาง ไดแก อตสาหกรรมถงมอยาง อตสาหกรรมนำายางขน เพอใหสามารถฟ นฟเศรษฐกจไดเรวขน อกทงเปนการเพมขดความสามารถในการแขงขนทยงยนรวมถงการแกไขปญหามาตรการตอตานการทมตลาดของสหรฐอเมรกา

ขอสงการนายกรฐมนตร (ประธาน กนย.) 1. มอบหมายให กยท. หารอกบ สกท. สำานกงานมาตรฐาน

อตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม (อก.) และหนวยงานทเกยวของ เพอสงเสรมสนบสนนเงนลงทนเครองจกรและเทคโนโลยการผลตใหแกเครอขายอตสาหกรรมผลตภณฑยางของสถาบนเกษตรกรชาวสวนยางและผประกอบกจการยาง ไดแก อตสาหกรรมถงมอยาง อตสาหกรรมนำายางขน

2. มอบหมายให กษ. แกไขระเบยบวาดวยหลกเกณฑและวธการใชจายเงนกองทนใหสอดคลองกบพระราชบญญตการยางแหงประเทศไทย พ.ศ. 2558

3. มอบหมายใหสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พจารณาจดสรรงบประมาณทจะสนบสนนเงนทนใหผประกอบการในสวนของงบประมาณภายใตกรอบนโยบายการฟ นฟเศรษฐกจและสงคมทไดรบผลกระทบจากการระบาดของโรค COVID-19

4. มอบหมายให อก. ดำาเนนการรวมกบหนวยงานทเกยวของ ไดแก กระทรวงสาธารณสข พณ. กษ. ในการสงเสรมและสนบสนนอตสาหกรรมผลตถงมอยางของไทยเพอใหสามารถแขงขนในตลาดโลกได

5. มอบหมายให พณ. เจรจาเพอแกไขปญหามาตรการตอตานการทมตลาดของสหรฐอเมรกา

ทงน กษ. โดย กยท. จะจดทำารายละเอยดของการดำาเนนการตามขอ 1-6 เสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาตอไป

14. เรอง ความกาวหนาของยทธศาสตรชาตและแผนการปฏรปประเทศ ณ เดอนพฤษภาคม 2563

คณะรฐมนตรมมตรบทราบความกาวหนาของยทธศาสตรชาตและแผนการปฏรปประเทศ ณ เดอนพฤษภาคม 2563 ตามทสำานกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ในฐานะฝายเลขานการคณะกรรมการยทธศาสตรชาตและคณะกรรมการปฏรปประเทศ เสนอ ดงน

หวขอ สาระสำาคญ1. ผลการดำาเนนงานทผานมา

เผยแพรสอวดทศนประกอบการชแจงวธการและขนตอนการดำาเนนงานจดทำาโครงการ

33

1.1 ความกาวหนายทธศาสตรชาตและการขบเคลอนแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต

สำาคญเพอบรรลเปาหมายยทธศาสตรชาตและแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2565 ใหหนวยงานระดบกรมหรอเทยบเทาเขาใจบทบาทและหนาท โดยคาดวาจะไดโครงการสำาคญประจำาปงบประมาณ 2565 ทจะสงผลตอการบรรลเปาหมายของแผนแมบทยอยทง 140 เปาหมาย ในชวงเดอนกรกฎาคม 2563 จากนนจะจดลำาดบความเรงดวนของโครงการและบรรจในแผนปฏบตราชการประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2565 ของสวนราชการตอไป หารอรวมกบองคการระหวางประเทศ เชน องคการทนเพอเดก แหงสหประชาชาต (UNICEF) ธนาคารโลก (World Bank) เพอสรางความเขาใจเกยวกบทศทางการขบเคลอนการพฒนาประเทศทมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายการพฒนาประเทศอยางยงยน การแปลงยทธศาสตรชาตไปสการปฏบตโดยหนวยงานของรฐ และความเปนไปไดขององคกรตาง ๆ ในการเขามามสวนรวมขบเคลอนการดำาเนนงานรวมกบหนวยงานของรฐ เชน การสนบสนนขอมลเชงวชาการทเกยวของกบการพฒนาในมตตาง ๆ ประสานขอขอมลระบบเกษตรกรกลาง (Famer One) ของสำานกงานเศรษฐกจการเกษตร เพอนำามาบรณาการกบระบบ(Thailand People Map and Analytics Platfrom : TPMAP) และใชประโยชนในการระบเกษตรกรกลมเปราะบางยากจนในระดบครวเรอนและระดบบคคล รวมทงหารอรวมกบหนวยงานทมความสนใจในการนำาขอมลของ TPMAP ใชประโยชน เชน World Bank ซงอยระหวางการพจารณาใชขอมลจาก TPMAP Logbook เพอเปนขอมลประกอบการแกไขปญหาความมนคงในพนทสามจงหวดชายแดนภาคใต และสถาบนพฒนาองคกรชมชน ซงอยระหวางการพจารณาบรณาการฐานขอมลผมรายไดนอยทไดรบการชวยเหลอดานทอยอาศย TPMAP เพอวเคราะหความซำาซอนของกลมเปาหมายและการใหความชวยเหลอรวมทงประเมนมาตรการใหความชวยเหลอในมตอน ๆ เพอพฒนาชมชนใหมความเขมแขงจากฐานรากตอไป

1.2 ผลการดำาเนนการอน ๆ

อยระหวางการพฒนาระบบตดตามและประเมนผลแหงชาต (eMENSCR) ใหสามารถรองรบการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล

34

การดำาเนนโครงการภายใตเงอนไขของพระราชกำาหนดใหอำานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอแกไขปญหา เยยวยาและฟ นฟเศรษฐกจและสงคม ทไดรบผลกระทบจากการระบาดของโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 พ.ศ. 2563 รวมทงสามารถพจารณาความเชอมโยงและสอดคลองระหวางโครงการภายใตพระราชกำาหนดฯ ยทธศาสตรชาต แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตและแผนระดบท 3 ทเกยวของไดอยางเปนระบบ อยระหวางการเชอมโยงขอมลของระบบ eMENSCR เขากบระบบฐานขอมลสารสนเทศเพอการวางแผนและประเมนผลขององคกรปกครองสวนทองถน (e-Plan) เพอเปนเครองมอในการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการดำาเนนงาน/โครงการขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปตามยทธศาสตรชาตและนโยบายรฐบาลไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพโดยไมเปนภาระการรายงานของหนวยงานจนเกนไป สรางการตระหนกร ความเขาใจ และการมสวนรวมของภาค ตาง ๆ ตอการขบเคลอนยทธศาสตรชาต และแผนการปฏรปประเทศ เชน จดทำาเกมกระดาน เมองพฒน “ ”ซงมงเนนใหผเลนวางแผนแกไขสถานการณทตองคำานงถงความสมดลของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และจดทำาวดทศนเพอสรางการตระหนกรใหกบประชาชนเกยวกบการปฏรปประเทศประกอบดวย โครงการกองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษา (ดานการศกษา) โครงการทนายความอาสาประจำาสถานตำารวจ (ดานกระบวนการยตธรรม) และโครงการไมมคา(ดานสงคม)

2. การดำาเนนงานในระยะตอไป

เรงรดจดทำาโครงการสำาคญประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2565 ทจะสามารถสงผลตอการบรรลเปามายของแผนแมบทยอยทง 140 เปาหมาย และการจดทำาแผนปฏบตราชการประจำาป 2565 ใหแลวเสรจตามกรอบระยะเวลาทกำาหนด เรงประมวลผลแผนปฏบตการดาน ... ของหนวยงานของรฐ ซงเปนแผนระดบท 3 เพอพจารณาความเหมาะสมในการรวมแผนทมความสอดคลองกน การยกเลกแผนทไมมความจำาเปน และการจดทำาแผนทควรตองมเพมเตม เรงประมวลผลการสำารวจหลกสตรทเกยวกบ

35

ยทธศาสตรชาตและเปาหมายการพฒนาทยงยน ทไดรวบรวมจากภาค เพอประกอบการขยายผลการจดทำาหลกสตรการเรยนออนไลนใหครอบคลมกลมเปาหมายทมความหลากหลายเพมมากขน โดยเฉพาะในกลมนกเรยน นสต และนกศกษา

15. เรอง รายงานผลสมฤทธของการปฏบตงานนอกสถานทตง (Work From Home) และการเหลอมเวลาในการทำางานในสถานทตงของสวนราชการ รายสปดาห ครงท 6

คณะรฐมนตรมมตรบทราบรายงานผลสมฤทธของการปฏบตงานนอกสถานทตง (Work From Home) และการเหลอมเวลาในการทำางานในสถานทตงของสวนราชการ รายสปดาห ครงท 6 ตามทสำานกงาน ก.พ. เสนอ โดยสรปขอมล ณ วนท 16 มถนายน 2563 ซงไดรบขอมลจาก 146 สวนราชการ คดเปนรอยละ 99 ของ สวนราชการทงหมด (147 สวนราชการ) สรปขอมล ดงน

1. การปฏบตงานนอกสถานทตงของสวนราชการ (Work From Home)

1.1 สวนราชการรอยละ 89 (130 สวนราชการ) มการมอบหมายใหขาราชการและเจาหนาทปฏบตงานนอกสถานทตงของสวนราชการ และสวนราชการรอยละ 41 (60 สวนราชการ) กำาหนดใหมจำานวนขาราชการและเจาหนาทปฏบตงานนอกสถานทตงรอยละ 50 ขนไป (ลดลงจากสปดาหทผานมา ซงม 63 สวนราชการ คดเปนรอยละ 43) โดยในจำานวนนมสวนราชการรอยละ 16 (23 สวนราชการ) มอบหมายใหขาราชการและเจาหนาททกคนปฏบตงานนอกสถานทตง (เทากบสปดาหทผานมา) ทงน มการมอบหมายใหปฏบตงานทบานในหลายรปแบบ เชน ปฏบตงานทบานสลบกบการมาปฏบตงาน ณ สถานทตงของสวนราชการ วนเวนวน สปดาหละ 1 วน สปดาหละ 2 วน สปดาหเวนสปดาห เปนตน

1.2 สวนราชการรอยละ 10 (16 สวนราชการ) มการมอบหมายใหขาราชการและเจาหนาทปฏบตงานทกคนปฏบตงานในสถานทตงของสวนราชการ (เพมขนจากสปดาหทผานมา ซงม 14 สวนราชการ คดเปนรอยละ 9)

2. การเหลอมเวลาในการทำางานในสถานทตงของสวนราชการ 2.1 สวนราชการกำาหนดใหขาราชการและเจาหนาทเหลอมเวลา

การปฏบตงานเมอจำาเปนตองปฏบตงานในสถานทตงของสวนราชการ โดยสวนใหญรอยละ 46 กำาหนดการเหลอมเวลาการปฏบตงานเปน 3 ชวงเวลา คอ เวลา 7.30 – 15.30 น. เวลา 8.30 – 16.30 น. และเวลา 9.30 – 17.30 น. และสวนราชการรอยละ 14 ไมไดกำาหนดใหมการเหลอมเวลาการปฏบตงาน

2.2 สวนราชการมอบหมายใหขาราชการและเจาหนาทปฏบตงานในสถานทตงตามวนเวลาปกตในบางลกษณะงาน โดยลกษณะงานสวนใหญ คอ งานใหบรการประชาชน งานพจารณาอนมต/อนญาต งานในหองปฏบตการ งานจดเกบภาษ

3. แนวทางการบรหารงานของสวนราชการ

36

3.1 การกำากบดแลและบรหารผลการทำางาน สวนราชการรอยละ 100 กำาหนดใหมระบบรายงานผลงานผานชองทางตาง ๆ โดยสวนใหญรอยละ 50 ใหขาราชการและเจาหนาทรายงานความกาวหนาของงานทงรายวนและรายสปดาห ผาน Application LINE ไปรษณยอเลกทรอนกส และ Google Form

3.2 การนำาระบบเทคโนโลยดจทลมาใชสนบสนนการปฏบตงาน สวนราชการมการนำาระบบเทคโนโลยดจทลมาใชสนบสนนการปฏบตงานโดยสวนใหญเลอกใช Application LINE รอยละ 99 Application Zoom รอยละ 66 Microsoft Team รอยละ 33 Cisco Webex รอยละ 27 ตามลำาดบ โดยสวนใหญใชงานผานคอมพวเตอรแบบพกพาและโทรศพทเคลอนท เชนเดยวกบขอมลในสปดาหทผานมา

4. ขอจำากดของสวนราชการ ในการมอบหมายขาราชการและเจาหนาทใหปฏบตงานนอกสถานทตงของสวนราชการ ไดแก การขาดความพรอมดานอปกรณปฏบตงานและสญญาณเครอขายอนเทอรเนต การขาดความพรอมของเจาหนาทในการใชเทคโนโลยในการปฏบตงาน ความไมสะดวกในการตดตอสอสารและการประสานงานในกรณเรงดวน งานเกยวกบเอกสารราชการทยงคงมความจำาเปนตองปฏบตงานในสถานทตง

5. ขอเสนอแนะเกยวกบการปฏบตงานใน นอกสถานทตงของ–สวนราชการ ไดแก การนำาระบบเทคโนโลยดจทลมาใชในการปฏบตงานเพอเพมประสทธภาพในการทำางาน เชน การใหบรการประชาชนผานระบบอเลกทรอนกส (e-Service) การใชลายเซนอเลกทรอนกส เปนตน การสนบสนนอปกรณการปฏบตงานและคาใชจายในการปฏบตงานทบาน เชน คาโทรศพท คาบรการอนเทอรเนต เปนตน

16. เรอง รายงานผลสมฤทธของการปฏบตงานนอกสถานทตง (Work from Home) และการเหลอมเวลาในการทำางานในสถานทตงของรฐวสาหกจ คณะรฐมนตรมมตรบทราบรายงานผลสมฤทธของการปฏบตงานนอกสถานทตง (Work from Home) และการเหลอมเวลาในการทำางานในสถานทตงของรฐวสาหกจ ในสปดาหชวงระหวางวนท 8 – 12 มถนายน 2563 ตามทกระทรวงการคลงเสนอ ดงน สาระสำาคญของเรอง รฐวสาหกจภายใตการกำากบดแลของกระทรวงการคลงโดยสำานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) มจำานวน 55 แหง โดยผลสมฤทธฯ ของรฐวสาหกจในสปดาหชวงระหวางวนท 8 – 12 มถนายน 2563 สรปสาระสำาคญไดดงน 1. การปฏบตงานนอกสถานทตงของรฐวสาหกจ (ปฏบตงานทบานหรอทพกหรอสถานทตามทรฐวสาหกจกำาหนด) รฐวสาหกจ 45 แหง ยงคงดำาเนนนโยบายการปฏบตงานนอกสถานทตงและมรฐวสาหกจ 10 แหง ไดแก บรษทบรหารสนทรพย ธนาคารอสลามแหงประเทศไทย จำากด โรงพมพตำารวจ สำานกงานตำารวจแหงชาต สำานกงานสลากกนแบงรฐบาล การยางแหงประเทศไทย การทองเทยวแหงประเทศไทย การยาสบแหงประเทศไทย องคการตลาดเพอเกษตรกร องคการสงเสรมกจการโคนมแหงประเทศไทย องคการสรา กรมสรรพสามต และการประปาสวน

37

ภมภาค ทใหพนกงานกลบมาปฏบตงานในสถานทตงตามปกตแลว เพมขน 1 แหง จากสปดาหกอนหนา (ชวงระหวางวนท 1 – 5 มถนายน 2563) ทงน จากจำานวนพนกงานและลกจางของรฐวสาหกจทงหมดจำานวน 272,490 คน มพนกงานและลกจางปฏบตงานนอกสถานทตงจำานวน 40,666 คน หรอคดเปนรอยละ 15 2. การปฏบตงานในสถานทตงของรฐวสาหกจ รฐวสาหกจ 34 แหง ยงคงดำาเนนนโยบายการปฏบตงานเหลอมเวลา โดยมชวงเวลาเรมปฏบตงานตงแตเวลา 6.00 น. – 10.30 น. เทากบสปดาหกอนหนา (ชวงระหวางวนท 1 – 5 มถนายน 2563 3. แนวทางการบรหารงานของรฐวสาหกจ รฐวสาหกจทยงคงดำาเนนนโยบายการปฏบตงานนอกสถานทตงมการตดตามผลการปฏบตงานทงเปนรายวน รายสปดาห และรายเดอน ขนอยกบประเภทของงาน ซงรฐวสาหกจสวนใหญมการกำากบ ตดตาม และบรหารผลการปฏบตงานผานแอปพลเคชน Line ไปรษณยอเลกทรอนกส และระบบการตดตามงานและการลงเวลาปฏบตงานทองคกรพฒนาขนเอง โดยรฐวสาหกจยงคงใชแอปพลเคชน Line มาสนบสนนการปฏบตงานมากทสด ทงน รฐวสาหกจมขอเสนอแนะในการปฏบตงานนอกสถานทตงวา ควรเตรยมอปกรณและระบบเพอรองรบการปฏบตงานนอกสถานทตงใหเพยงพอ และควรพฒนาระบบการปฏบตงานขององคกรใหสามารถรองรบการปฏบตงานนอกสถานทตงได ซงรวมถงมการจดเกบขอมลหรอเอกสารใหอยในรปแบบของเอกสารอเลกทรอนกส รวมทงควรพจารณาลกษณะงานทจำาเปนตองปฏบตงานในสถานทตงเทานน เชน การใหบรการประชาชน และสำาหรบงานอนทไมจำาเปนตองปฏบตงานในสถานทตง ควรพจารณาเปลยนรปแบบเปนการปฏบตงานนอกสถานทตงแทน

ตางประเทศ

17. เรอง กรอบการเจรจาความตกลงทเกยวของกบมาตรฐานและการตรวจสอบรบรองระบบการผลตสนคาเกษตรทเปนอาหารของอาเซยน ภายใตรฐมนตรอาเซยนดานการเกษตรและปาไม

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตอกรอบการเจรจาความตกลงทเกยวของกบมาตรฐานและ การตรวจสอบรบรองระบบการผลตสนคาเกษตรทเปนอาหารของอาเซยน ภายใตรฐมนตรอาเซยนดานการเกษตรและ ปาไม และใหรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณหรอผทไดรบมอบหมายพจารณาใชดลยพนจ ตามสถานการณตามความเหมาะสมในเรองทจะเปนประโยชนตอไป ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ

สาระสำาคญของเรอง1. กษ. รายงานวา กษ. โดยสำานกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและ

อาหารแหงชาต (มกอช.) ไดจดประชมคณะอนกรรมการพจารณาการจดทำาความตกลง MAMRASCA เมอวนท 14 และ 28 กมภาพนธ 2563 ประกอบดวยสวยราชการ หนวยงานทเกยวของ และผแทนจากภาคเอกชน เชน สวนราชการภายในของ กษ. (กรมประมง กรมปศสตว กรมวชาการเกษตร กรมการขาว) กระทรวงการตางประเทศ (กต.) กระทรวงพาณชย (พณ.) กระทรวงสาธารณสข (สธ.) สภาเกษตรกรแหงชาต เปนตน เพอดำาเนนการพจารณาให

38

ขอคดเหนและขอเสนอแนะตอรางความตกลงทเกยวของมาตรฐานและการตรวจสอบรบรองระบบการผลตสนคาเกษตรทเปนอาหารของอาเซยน รวมถงการจดทำากรอบเจรจาความตกลงดงกลาวใหเกดประโยชนตอไทย รวมทงไดเสนอคณะกรรมการมาตรฐานสนคาเกษตร ในคราวประชมครงท 1/2563 เมอวนท 22 เมษายน 2563 พจารณาใหความเหนชอบรางกรอบเจรจาความตกลงดงกลาวแลว โดยมสาระสำาคญ ดงน

(1) เพอกำาหนดหรอพจารณามาตรฐานของอาเซยนดานระบบการผลตพช ปศสตว และประมง ในระดบฟารม และกฎระเบยบทเกยวของสำาหรบใชในการตรวจสอบและรบรองระบบการผลตสนคาเกษตรทเปนอาหารของประเทศสมาชกอาเซยน

(2) เพอกำาหนดขอบขายและเงอนไขในการยอมรบผลการตรวจสอบรบรองระบบการผลตสนคาเกษตรทเปนอาหารรวมกนของประเทศสมาชกอาเซยน

(3) เพอพฒนากลไกการประสานงานของอาเซยนและการปฏบตตามความตกลงของประเทศสมาชก โดยกำาหนดกลไกในการดำาเนนการใหยอมรบรวมผลการตรวจสอบและรบรองระบบการผลตสนคาเกษตรทเปนอาหารของประเทศสมาชกอาเซยนทเปนไปตามเงอนไขในความตกลงในการนำาเขาและสงออกในภมภาค

(4) ประเดนอน ๆ เพอสนบสนนการปฏบตตามความตกลงน เชน การระงบขอพพาท ความโปรงใส การเพมบทบาทของอาเซยนและของประเทศสมาชกอาเซยนในเวทระหวางประเทศทเกยวของกบสนคาเกษตรทเปนอาหาร การมผลใชบงคบ และการแกไขความตกลง รวมทงประเดนอนทเปนประโยชนตอไทย

ทงน กรอบการเจรจาดงกลาวจะมการเจรจาเพมเตมในรายละเอยดระหวางการประชมคณะทำางานเฉพาะกจฯ (MRA Task Force on MAMRASCA) ภายใตรฐมนตรอาเซยนดานการเกษตรและปาไม (AMAF) ซงจะจดขนภายในเดอนมถนายน 2563

2. กรอบการเจรจาความตกลงทเกยวของกบมาตรฐานและการตรวจสอบรบรองระบบการผลตสนคาเกษตรทเปนอาหารของอาเซยน ภายใตรฐมนตรอาเซยนดานการเกษตรและปาไมมความสอดคลองกบยทธศาสตรชาตและจดอยในดานการสรางรายไดและการเพมขดความสามารถในการแขงขน

18. เรอง การลงนามหนงสอตราสารการโอนกรรมสทธ (Deed of Grant) และการสงมอบเรอลาดตระเวนจากสาธารณรฐสงคโปร

คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทกระทรวงยตธรรมเสนอ ดงน1. การลงนามในหนงสอตราสารการโอนกรรมสทธ ระหวาง Police

Coast Guard (PCG) และสำานกงาน ป.ป.ส. โดยฝายไทยเปนผรบมอบเรอลาดตระเวน จำานวน 3 ลำา คอ เรอแบบ PT จำานวน 1 ลำา และเรอแบบ SU จำานวน 2 ลำา จากฝายสงคโปร

2. การลงนามในหนงสอตราสารการโอนกรรมสทธ ระหวางสำานกงาน ป.ป.ส. และ Loa National Commission for Drug Control and Supervision (LCDC) โดยฝาย สปป. ลาว เปนผรบมอบเรอลาดตระเวนแบบ SU จำานวน 1 ลำา จากฝายไทย

39

3. การลงนามในหนงสอตราสารการโอนกรรมสทธ ระหวางสำานกงาน ป.ป.ส. และ Drug Enforcement Division of Myanmar Police Force (DED) โดยฝายเมยนมาเปนผรบมอบเรอลาดตระเวน จำานวน 2 ลำา คอ เรอแบบ PT จำานวน 1 ลำา และเรอแบบ SU จำานวน 1 ลำา จากฝายไทย

4. สำานกงาน ป.ป.ส. ดำาเนนการสงมอบเรอลาดตระเวนแบบ SU จำานวน 2 ลำา ใหแกฝาย สปป.ลาว และฝายเมยนมา ประเทศละ 1 ลำา เมอวนพธท 11 มนาคม 2563 ณ ทาเรอพาณชยเชยงแสน 1 จงหวดเชยงราย

5. ผแทนสำานกงาน ป.ป.ส. ดำาเนนการสงมอบเรอลาดตระเวนแบบ PT จำานวน 1 ลำา ใหแกฝายเมยนมา เมอวนศกรท 27 มนาคม 2563 ณ ทาเรอระนอง จงหวดระนอง

สาระสำาคญของเรอง1. เลขาธการ ป.ป.ส. เปนผแทนรฐบาลไทย เดนทางไปลงนามใน

หนงสอตราสารการโอนกรรมสทธรบมอบเรอลาดตระเวนจากสาธารณรฐสงคโปร จำานวน 3 ลำา เมอวนพธท 16 ตลาคม 2562 ณ สำานกงานใหญหนวยงานตำารวจตระเวนชายฝงสงคโปร (Police Coast Guard: PCG) โดยมนายเชยง เคง คอง (Mr.Cheang Keng Keong) ผบงคบการ PCG เปนผแทนฝายสงคโปรในการลงนาม โอกาสน นายอง เซอ ซง (Mr.Ng Ser Song) ผอำานวยการหนวยงานกลางดานยาเสพตดของสาธารณรฐสงคโปร (Central Narcotics Bureau: CNB) รวมเปนเกยรตในพธดงกลาว

2. สำานกงาน ป.ป.ส. ไดจดพธลงนามหนงสอตราสารการโอนกรรมสทธและสงมอบเรอลาดตระเวน ระหวางไทย - สปป.ลาว และไทย - เมยนมา เมอวนจนทรท 9 มนาคม 2563 ณ ทาเรอ BMT Pacific Ltd. (BMTP) จงหวดสมทรปราการ โดยมรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม พรอมดวยนายเควน ฉอก (H.E. Mr.Kevin Cheok) เอกอครราชทตสาธารณรฐสงคโปรประจำาประเทศไทย รวมเปนสกขพยานในพธลงนามหนงสอตราสารการโอนกรรมสทธและสงมอบเรอลาดตระเวน ระหวางไทย - สปป.ลาว และไทย - เมยนมา เพอนำาไปใชประโยชนในการลาดตระเวนสกดกนยาเสพตด ตามแนวชายแดนลมนำาโขง โดยมเลขาธการ ป.ป.ส. นายวงเพด แสนวงสา (Mr.Vongphet Senvongsa) รองเลขาธการคณะกรรมการแหงชาตเพอตรวจตราและควบคมยาเสพตด สปป.ลาว (Loa National Commission for Drug Control and Supervision: LCDC) และพนตำารวจเอก ลา มน (Pol.Col. Hla Min) ผอำานวยการฝายอำานวยการและแผน กองบญชาการตำารวจปราบปรามยาเสพตดเมยนมา (Drug Enforcement Division of Myanmar Police Force: DED) เปนผแทนในการลงนามหนงสอตราสารการโอนกรรมสทธ

3. ผแทนสำานกงาน ป.ป.ส. ดำาเนนการสงมอบเรอลาดตระเวนแบบ SU จำานวน 2 ลำา ใหแกฝาย สปป.ลาว และฝายเมยนมา ประเทศละ 1 ลำา เพอใชในการลาดตระเวนสกดกนและปราบปรามยาเสพตดในพนทแมนำาโขงและสามเหลยมทองคำา เมอวนพธท 11 มนาคม 2563 ณ ทาเรอพาณชยเชยงแสน 1 จงหวดเชยงราย

4. ผแทนสำานกงาน ป.ป.ส. ดำาเนนการสงมอบเรอลาดตระเวนแบบ PT จำานวน 1 ลำา ใหแกฝายเมยนมา เพอใชในการลาดตระเวนสกดกนและปราบปรามยาเสพตดในพนทบรเวณชายฝงทะเลอนดามนมใหเขาสราชอาณาจกรไทย

40

และประเทศอน ๆ ในภมภาคอาเซยน เมอวนศกรท 27 มนาคม 2563 ณ ทาเรอระนอง จงหวดระนอง

19. เรอง การลงคะแนนรบรองขอเสนอเลอนกำาหนดจดงาน World Expo 2020 Dubai

คณะรฐมนตรมมตรบทราบการลงคะแนนรบรองขอเสนอเลอนกำาหนดจดงาน World Expo 2020 Dubai จาก 20 ตลาคม 2563 - 10 เมษายน 2564 เปน 1 ตลาคม 2564 - 31 มนาคม 2565 ตามทรฐบาลสหรฐอาหรบเอมเรตสเสนอตอองคการนทรรศการนานาชาต ตามทกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (ดศ.) เสนอ

สาระสำาคญของเรอง เนองจากสถานการณการแพรระบาดของโรคตดเชอไวรส

โคโรนา 2019 (COVID-19) ไดทวความรนแรงขนในทกประเทศทวโลก รฐบาลสหรฐอาหรบเอมเรตสในฐานะประเทศเจาภาพจดงาน World Expo 2020 Dubai จงไดยนขอเสนอเลอนกำาหนดการจดงานตอองคการนทรรศการนานาชาต จาก 20 ตลาคม 2563 - 10 เมษายน 2564 เปน 1 ตลาคม 2564 - 31 มนาคม 2565 โดยขอเสนอดงกลาวจะตองไดรบการรบรองจากประเทศสมาชกสมชชาใหญ จำานวน 2 ใน 3 ซงองคการนทรรศการนานาชาตไดเหนชอบกบขอเสนอของรฐบาลอาหรบเอมเรตสและกำาหนดใหประเทศสมาชกสมชชาใหญดำาเนนการผานชองทางระบบออนไลนขององคการนทรรศการนานาชาต ระหวางวนท 24 เมษายน - 29 พฤษภาคม 2563 ดงนน ดศ. จงไดจดประชมคณะกรรมการ จดงาน World Expo 2020 Dubai ครงท 2/2563 เมอวนท 27 เมษายน 2563 เพอพจารณาประเดนดงกลาว ซงคณะกรรมการฯ มมตเหนชอบตามขอเสนอของรฐบาลสหรฐอาหรบเอมเรตส และมอบหมายใหผแทนกระทรวงพาณชยเปนผมสทธออกเสยง

อครราชทต (ฝายการพาณชย) สำานกงานสงเสรมการคาในตางประเทศ ณ กรงปารส กระทรวงพาณชย ในฐานะผแทนไทยทเปนผมสทธออกเสยงในองคการนทรรศการนานาชาตไดลงคะแนนรบรองขอเสนอของรฐบาลสหรฐอาหรบเอมเรสตผานระบบออนไลนแลว เมอวนท 3 พฤษภาคม 2563 และองคการนทรรศการนานาชาตไดมหนงสอแจงวาสมาชกในสมชชาใหญไดลงคะแนนเสยงเกนกวา 2 ใน 3 แลว เมอวนท 4 พฤษภาคม 2563 จงถอเปนการรบรองขอเสนอในการเลอนกำาหนดจดงาน World Expo 2020 Dubai เปนวนท 1 ตลาคม 2564 - 31 มนาคม 2565 และยงคงใชชองานวา “Expo 2020 Dubai”

20. เรอง รายงานผลการจดสถานะการคมครองทรพยสนทางปญญาไทยตามกฎหมายการคาสหรฐฯ มาตรา 301 พเศษ ประจำาป 2563 และการจดทำารายชอตลาดทมการละเมดทรพยสนทางปญญาสงในประเทศคคา (Notorious Markets)

คณะรฐมนตรมมตรบทราบผลการจดสถานะการคมครองทรพยสนทางปญญาไทยตามกฎหมายการคาสหรฐฯ มาตรา 301 พเศษ ประจำาป 2563 และการจดทำารายชอตลาดทมการละเมดทรพยสนทางปญญาสงในประเทศคคา (Notorious Markets) และรบทราบการจดทำารางพระราชบญญตสทธบตร

41

(ฉบบท..) พ.ศ. .... โดยมอบหมายใหสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา (สคก.) ดำาเนนการในสวนทเกยวของกบการแกไขพระราชบญญตลขสทธ พ.ศ. 2537 และทแกไขเพมเตมเพอใหสามารถเสนอเขาสการพจารณาของคณะรฐมนตรและรฐสภาตามขนตอนตอไปโดยเรว พรอมทงมอบหมายใหหนวยงานทบงคบใชกฎหมาย ไดแกกองอำานวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร สำานกงานตำารวจแหงชาต กองทพบก กองทพเรอ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (ดศ.) กรมสอบสวนคดพเศษ กรมศลกากร สำานกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน สำานกงานคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคมแหงชาต กวดขนและปราบปรามการละเมดทรพยสนทางปญญาทงในทองตลาดและบนอนเทอรเนต โดยเฉพาะในตลาดทมการระบในรายงานการจดทำารายชอตลาดทมการละเมดทรพยสนทางปญญาสงในประเทศคคา (Notorious Markets) ตลอดจนสกดกนการลำาเลยงและขนสงสนคาละเมดทรพยสนทางปญญา อยางจรงจงและตอเนอง โดยมอบหมายกระทรวงพาณชย (พณ.) โดยกรมทรพยสนทางปญญาและ ดศ. ดำาเนนการรวมกนเพอใหมการระงบการละเมดทรพยสนทางปญญาบนอนเทอรเนตหรอลบขอมลคอมพวเตอรทเปนความผดอาญาตามกฎหมายเกยวกบทรพยสนทางปญญาออกจากระบบคอมพวเตอรอยางตอเนองตอไป ตลอดจนบงคบใชกฎหมายเพอใหมการปฏบตตามคำาสงศาลภายใตพระราชบญญตวาดวยการกระทำาความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550 และทแกไขเพมเตมอยางเขมงวด ตามทกระทรวงพาณชยเสนอ

สาระสำาคญของเรองสถานะของไทยและประเทศคคาอนของสหรฐฯ ประจำาป 2563เมอวนท 29 เมษายน 2563 United State Trade

Representative (USTR) ไดประกาศสถานการณคมครองทรพยสนทางปญญาของประเทศคคาฯ ประจำาป 2563 ซงไทยยงคงสถานะอยในบญช Watch List (WL) รวมกบประเทศอนอก 22 ประเทศ เชน สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม สาธารณรฐอสลามปากสถาน สาธารณรฐอาหรบอยปต ประเทศแคนาดา สหพนธสาธารณรฐบราซล สหรฐเมกซโก และมประเทศทอยใน Priority Watch List (PWL) จำานวน 10 ประเทศ เชน สาธารณรฐประชาชนจน สาธารณรฐอนเดย สาธารณรฐอนโดนเซย สหพนธรฐรสเซย สวนรายงาน Notorious Markets ประจำาป 2562 ไดมการระบชอตลาดในไทย 2 แหง โดยเปนการละเมดในทองตลาด 1 แหง คอ ยานพฒนพงษ และตลาดออนไลน 1 แหง คอ www.shopee.co.th ทงน สหรฐฯ แสดงความพอใจตอนโยบายและผลการดำาเนนการดานทรพยสนทางปญญาของไทยทสำาคญ ไดแก

1. การบรณาการการทำางานระหวางหนวยงานภาครฐทเกยวของภายใตกลไกของคณะกรรมการนโยบายทรพยสนทางปญญาแหงชาต

2. การปองปรามการละเมดเครองหมายการคาและลขสทธอยางตอเนอง การเผยแพรสถตการจบกมผานชองทางออนไลน และการจดกจกรรมรณรงค และสรางความตระหนกรดานทรพยสนทางปญญา

3. การเสนอแกไขพระราชบญญตลขสทธ พ.ศ. 2537 และทแกไขเพมเตม ในสวนทเกยวของกบการยกระดบการคมครองงานอนมลขสทธและสทธขางเคยงในสภาพแวดลอมดจทลและการเตรยมการเขาเปนภาคสนธสญญาวาดวยลขสทธขององคการทรพยสนทางปญญาโลก รวมทงการเสนอ

42

แกไขพระราชบญญตสทธบตร พ.ศ. 2522 และทแกไขเพมเตม เพอปรบปรงขนตอนการจดทะเบยนและเตรยมการเขาเปนภาคความตกลงกรงเฮกวาดวยการจดทะเบยนการออกแบบผลตภณฑระหวางประเทศ

4. การเพมจำานวนผตรวจสอบสทธบตรของกรมทรพยสนทางปญญาเพอแกไขปญหางานคางสะสมการจดทะเบยนสทธบตร

ทงน ยงมของกงวลและขอเสนอแนะของสหรฐฯ ดงน1. การละเมดทรพยสนทางปญญายงคงมอย เชน การจำาหนาย

สนคาละเมดเครองหมายการคาและลขสทธทงในทองตลาดและตลาดออนไลน การละเมดลขสทธซอฟตแวรทงในหนวยงานภาครฐและภาคเอกชน

2. การดำาเนนคดทางแพงใชเวลานานและคาเสยหายทเจาของสทธไดรบไมเหมาะสม

3. พระราชบญญตลขสทธ พ.ศ. 2537 และทแกไขเพมเตมยงไมตอบสนองตอขอกงวลของสหรฐฯ เชน การคมครองมาตรการทางเทคโนโลยการบงคบใชสทธ กรณมการลกลอบบนทกภาพยนตรในโรงภาพยนตร และการจดเกบคาลขสทธโดยมชอบ

4. พระราชบญญตภาพยนตรและวดทศน พ.ศ. 2551 ยงมการกำาหนดสดสวนระหวางภาพยนตรไทยกบภาพยนตรตางประเทศทจะนำาออกฉายในโรงภาพยนตร

5. ปญหาดานการจดทะเบยนสทธบตรคางสะสม โดยเฉพาะสทธบตรยา

6. การใหความสำาคญกบการปองกนการนำาขอมลผลการทดสอบยาและเคมภณฑทางการเกษตรไปใชประโยชนในเชงพาณชยทไมเปนธรรมหรอการเปดเผยขอมลอยางมประสทธภาพ

พณ. เหนวาไทยควรมการพฒนาระบบการคมครองและปองปรามการละเมดทรพยสนทางปญญาอยางตอเนองตอไป โดยเฉพาะการปราบปรามการละเมดทรพยสนทางปญญาในทกรปแบบ รวมถงการเพมประสทธภาพในการจดทะเบยนทรพยสนทางปญญา ตลอดจนการปรบปรงกฎหมายใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล โดยใหภาคเอกชนมสวนรวมในการกำาหนดนโยบายและมาตรการดานสาธารณสข ซงเปนประเดนทสหรฐฯ ใหความสำาคญ

21. เรอง ผลการประชมรฐมนตรตางประเทศอาเซยน-จน สมยพเศษ วาดวยโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019

คณะรฐมนตรรบทราบผลการประชมรฐมนตรตางประเทศอาเซยน-จน ตามทกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เสนอ

โดยมสาระสำาคญสรปไดดงน1. แนวทางความรวมมอระหวางอาเซยนกบสาธารณรฐ

ประชาชนจน1.1 ทประชมฯ เนนยำาการแลกเปลยนขอมลเกยวกบแนวทาง

การปองกน การรกษา การถอดบทเรยนและแนวปฏบตทเปนเลศในการรบมอกบการแพรระบาดอยางทนทวงทและโปรงใส รวมถงการสงเสรมการวจยและพฒนาทางการแพทย และการสงเสรมใหใชกลไกทมอยเพอรบมอกบการแพรระบาด เชน การประชมระดบรฐมนตรสาธารณสขอาเซยน

1.2 จนเสนอใหจดประชมสดยอดอาเซยน จน สมยพเศษ วา–ดวยโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 เพอสงเสรมความรวมมอในการแลกเปลยน

43

ขอมลและผลการวจยอยางเปดเผย ตลอดจนเสนอจดตงกลไกการประสนงานถาวรระหวางอาเซยนกบจนเพอรบมอกบภาวะฉกเฉนดานสาธารณสข และศนยสำารองอปกรณและเครองมอสำาหรบควบคมการแพรระบาด รวมทงจนคาดหวงวาภายหลงจากสถานการณคลคลาย ประเทศสมาชกอาเซยนจะพจารณายกเลกขอจำากดการเดนทางและสงเสรมอตสาหกรรมใหมและพาณชยอเลกทรอนกสเพอลดผลกระทบตอการคา

1.3 ประเทศสมาชกอาเซยนมขอเสนอ เชน สาธารณรฐอนโดนเซยเสนอจดตงสายดวนและศนยจดการเฉพาะกจระหวางอาเซยนกบจน สาธารณรฐสงคโปรเสนอเกยวกบความจำาเปนทตองมขอจำากดในการเดนทางตามบรบทของแตละประเทศ และประเทศไทยสนบสนนการจดประชมสดยอดอาเซยน จน สมยพเศษฯ ในเวลาทเหมาะสม –

2. ทประชมไดรวมรบรองถอยแถลงของการประชมรฐมนตรตางประเทศอาเซยน-จน สมยพเศษฯ ซงมสาระสำาคญในการสนบสนนความรวมมอดานตาง ๆ ไดแก 1) การแลกเปลยนขอมลและแนวปฏบต 2) ความรวมมอภายใตกลไกอาเซยนและความรวมมอกบภาคนอกภมภาค 3) การสอสารตอสาธารณชนและการมสวนรวมและการตงรบของชมชน 4) การหารอเชงนโยบายและการแลกเปลยนพฒนาการลาสดของเชอไวรสผานกลไกทมอยแลว 5) การเสรมสรางขดความสามารถในการปองกนและควบคมโรคตดตอตาง ๆ 6) การบรรเทาผลกระทบตอหวงโซอปทานของสนคาทางการแพทยทเปนทตองการเรงดวนและการพฒนาการวจยยาและวคซน 7) การสนบสนนกจการทไดรบผลกระทบจากการแพรระบาดผานความรวมมอดานเศรษฐกจดจทล 8) การใชเทคโนโลยสารสนเทศสำาหรบการพฒนาสาธารณสขอยางตอเนอง และ 9) ความมงมนทจะลดผลกระทบดานการพฒนาเศรษฐกจและสงคม

22. เรอง การจดทำาขอตกลงการบรหารจดการกองทน UN COVID-19 Response and Recovery Multi-Partner Trust Fund (UN COVID-19 MPTF) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตอการจดทำาขอตกลงการบรหารจดการกองทน UN COVID-19 MPTF และอนมตใหเอกอครราชทตผแทนถาวรไทยประจำาสหประชาชาต ณ นครนวยอรก เปนผลงนามขอตกลงฯ ของฝายไทย ทงน หากมความจำาเปนจะตองแกไขปรบปรงรางขอตกลงฯ ในสวนทไมใชสาระสำาคญกอนการลงนาม ใหกระทรวงการตางประเทศสามารถดำาเนนการไดโดยไมตองนำาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง ตามทกระทรวงการตางประเทศ เสนอ สาระสำาคญของเรอง

1. กระทรวงการตางประเทศเหนวา การสนบสนนงบประมาณแกกองทนฯ ดงกลาว เปนการแสดงออกถงการมสวนรวมของไทยในกรอบสหประชาชาตในการรบมอกบการแพรระบาดของเชอไวรสโควด-19 และเปนการสนบสนนการทำางานของหนวยงานภายใตสหประชาชาตในประเทศตาง ๆ โดยเฉพาะอยางยงในหวงทไทยเปนสมาชกคณะมนตรเศรษฐกจและสงคมแหงสหประชาชาต (Economic and Social Council – ECOSOC) วาระป ค.ศ. 2020 – 2022 ซงจะเปนโอกาสใหไทยแสดงจดยนในการสงเสรมการบรรลเปาหมายการพฒนาทยงยนทไมทงใครไวขางหลง จงอนมตงบประมาณ

44

จำานวน 100,000 ดอลลารสหรฐ หรอประมาณ 3,300,000 บาท เพอบรจาคสมทบกองทนฯ ดงกลาว และจะตองจดทำาขอตกลงการบรหารจดการกองทนฯ กบโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต (United Nations Development Programme – UNDP) ตามขนตอนทสหประชาชาตกำาหนด เพอความโปรงใสในการบรหารจดการเงนบรจาค

2. รางขอตกลงฯ ระบสาระสำาคญเกยวกบรายละเอยดการบรจาคเงนใหแกกองทนฯ และการใชเงนของกองทนฯ ตามขอกำาหนดและเงอนไขซงจะบงคบกบองคการภายใตสหประชาชาตทเปนผรบ (UN Recipient Organization) และตวแทนบรหารจดการ (Administrative Agent) โดยไมมการกำาหนดพนธกรณใด ๆ สำาหรบผบรจาค (Donor) ทงน เมอวนท 31 มนาคม 2563 เลขาธการสหประชาชาตประกาศจดตงกองทน “United Nations COVID-19 Response and Recovery Multi-Partner Trust Fund” หรอ “UN COVID-19 MPTF” เพอเปนกองทนระหวางหนวยงาน (inter-agency fund) ของสหประชาชาต สำาหรบสนบสนนการใหความชวยเหลอแกประเทศทไดรบผลกระทบจากการแพรระบาดของเชอไวรสโควด-19 โดยเฉพาะประเทศทมรายไดตำาถงปานกลาง โดยกองทนฯ มเปางบประมาณจำานวน 2 พนลานดอลลารสหรฐ มระยะเวลาในการบรหารกองทนฯ 2 ป (จนถงเดอนเมษายน 2565) ตามทขอมลเปดเผย สถานะ ณ เดอนมถนายน 2563 มประเทศตาง ๆ บรจาคเพอสนบสนนงบประมาณแกกองทนฯ แลว ไดแก เนเธอรแลนด เดนมารก นอรเวย สวตเซอรแลนด และสโลวาเกย

23. เรอง การขอความเหนชอบตอรางเอกสารทจะมการลงนามหรอรบรองในการประชมสดยอดอาเซยน ครงท 36 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตอรางวสยทศนผนำาอาเซยนวาดวยอาเซยนทแนนแฟนและตอบสนอง: กาวขามความทาทายและเสรมสรางการเตบโตอยางยงยน และรางปฏญญาอาเซยนวาดวยการพฒนาทรพยากรมนษยสำาหรบโลกทเปลยนแปลงไปของงาน โดยหากมความจำาเปนตองแกไขเอกสารในทสวนทไมใชสาระสำาคญหรอไมขดตอผลประโยชนของไทย ใหกระทรวงการตางประเทศหรอสวนราชการเจาของเรองดำาเนนการไดโดยไมตองเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอก หลงจากนนใหรายงานผลเพอคณะรฐมนตรทราบตอไป และใหนายกรฐมนตรหรอ ผแทนทไดรบมอบหมายรวมรบรองรางวสยทศนฯ และรางปฏญญาฯ ตามทกระทรวงการตางประเทศ เสนอ

สาระสำาคญของเรอง 1. รางวสยทศนผนำาอาเซยนวาดวยอาเซยนทแนนแฟนและตอบสนอง: กาวขามความทาทายและเสรมสรางการเตบโตอยางยงยน (ASEAN Leader’s Vision Statement on a Cohesive and Responsive ASEAN: Rising Above Challenge and Sustaining Growth) เปนเอกสารแสดงวสยทศนของผนำาอาเซยนทสอดคลองกบแนวคดหลกของประธานอาเซยนในป 2563 โดยเนนการเสรมสรางประชาคมอาเซยนทแนนแฟนและเปนเอกภาพในทกมต รวมถงการเสรมสรางขดความสามารถของกลไกตาง ๆ ของอาเซยนและการปฏบตตามหลกการสำาคญทอาเซยนยดถอ

45

รวมทงหลกการทระบในเอกสารมมมองของอาเซยนตออนโด แปซฟก เพอ–รบมอกบความ ทาทายและโอกาสอนเปนผลจากการเปลยนแปลงทรวดเรว เชน ภยคกคามความมนคงรปแบบใหม การปฏวตอตสาหกรรมครงท 4 และผลกระทบจากโรคตดเชอไวรสโคโรนา 2019 เปนตน 2. รางปฏญญาอาเซยนวาดวยการพฒนาทรพยากรมนษยสำาหรบโลกทเปลยนแปลงไปของงาน (ASEAN Declaration on Human Resources Development for the Changing World of Work) ประกอบดวยบทนำาทกลาวถงสถานการณการเปลยนแปลงในโลกของงานและเอกสารตลอดจนกลไกสำาคญทมในอาเซยนทเกยวกบอนาคตของงาน และมาตรการเพอสงเสรมการพฒนาทรพยากรมนษย อาท (1) การสงเสรม การเรยนรตลอดชวงวย (2) การเพมโอกาสการเขาถงการพฒนาทกษะฝมอแรงงานและโอกาสการจางงานของสตร คนพการ และผสงอาย (3) การใชประโยชนจากการอาชวศกษาเพอเพมโอกาสการเขาถงงานทมคณคา และ (4) การเพมบทบาทของภาคธรกจ ภาคอตสาหกรรม และสถาบนการศกษาในการพฒนาทรพยากรมนษยผานการพฒนาทกษะฝมอแรงงานและการฝกงาน เปนตน ทงน สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนามในฐานะประธานอาเซยน ป 2563 มกำาหนดจดการประชมสดยอดอาเซยน ครงท 36 ผานระบบการประชมทางไกล (Video Conference) โดยนายกรฐมนตรมกำาหนดเขารวมประชมดงกลาว ในวนท 26 มถนายน 256324. เรอง รายงานผลการประชมรฐมนตรแรงงานอาเซยน สมยพเศษ เกยวกบผลกระทบของโควด-19 ตอแรงงานและการจางงาน ผานระบบประชมทางไกล (Video Conference) และการขอความเหนชอบรบรองรางถอยแถลงรวมระดบรฐมนตรเพอตอบสนองตอผลกระทบของโควด-19 ตอแรงงานและการจางงาน คณะรฐมนตรมมตรบทราบรายงานผลการประชมรฐมนตรแรงงานอาเซยน สมยพเศษเกยวกบผลกระทบของโควด-19 ตอแรงงานและการจางงาน ผานระบบประชมทางไกล (Video Conference) และเหนชอบการรบรองรางถอยแถลงรวมระดบรฐมนตรเพอตอบสนองตอผลกระทบของโควด-19 ตอแรงงานและการจางงาน สาระสำาคญของรางถอยแถลงรวมฯ ไดแก (1) การจดใหมการสนบสนนความเปนอยและสขภาพของแรงงานทกคน โดยเฉพาะอยางยงแรงงานกลมเสยง (2) การจดหาคาตอบแทนอยางเหมาะสมใหแกแรงงานทกคนทไดรบผลกระทบจากโควด-19 และสทธทจะเขาถงการชวยเหลอทางสงคมหรอสทธประโยชนกรณวางงานจากภาครฐ (3) อำานวยความสะดวกใหแรงงานทตดเชอโควด-19 ทกคนเขาถงบรการดานสาธารณสขทจำาเปน และ (4) สงเสรมการสอสารสาธารณะทมประสทธภาพและโปรงใส เพอใหเกดการรายงานความคบหนาของนโยบายและมาตรการของภาครฐตอแรงงานและการจางงานในการตอบสนองตอโรคระบาด

รางถอยแถลงรวมระดบรฐมนตรเพอตอบสนองตอผลกระทบโควด-19 ตอแรงงานและการจางงานมเจตนารมณทจะเสรมสรางความเขมแขงในการดำาเนนมาตรการเพอรองรบผลกระทบตอแรงงานและการจางงาน อนเนองมาจากการแพรระบาดของโควด-19 รวมถงสงเสรมใหไตรภาค (ภาครฐ

46

นายจาง และลกจาง) ทเกยวของในอาเซยน เขามามสวนรวมในการลดผลกระทบดงกลาว โดยมาตรการในรางถอยแถลงรวมฯ ฉบบน มความสอดคลองกบสถานการณการแพรระบาดของโควด-19 ในปจจบน ซงสงผลใหประเทศสมาชกอาเซยนมแนวทางความรวมมอดานแรงงานทชดเจนยงขนเพอลดผลกระทบตอแรงงานและการจางงานในภมภาค

แตงตง25. เรอง รายชอผประสานงานคณะรฐมนตรและรฐสภาของสวนราชการตาง ๆ (จำานวน 4 ราย)

คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทสำานกเลขาธการคณะรฐมนตรเสนอรายชอผประสานงานคณะรฐมนตรและรฐสภา (ปคร.) ของสวนราชการตาง ๆ เพมเตม (จำานวน 4 ราย) ประกอบดวย กระทรวงแรงงาน สำานกงาน ก.พ.ร. สำานกงานพระพทธศาสนาแหงชาต และสำานกงานราชบณฑตยสภา เนองจาก ปคร. เดมของสวนราชการดงกลาวทไดรบการแตงตงมการเกษยณอายราชการและมการโยกยายเปลยนตำาแหนง ดงน 1. กระทรวงแรงงาน นายสมบรณ ตรยศลานนท ผตรวจราชการกระทรวงแรงงาน 2. สำานกงาน ก.พ.ร. นางอารยพนธ เจรญสข รองเลขาธการ ก.พ.ร.

3. สำานกงานพระพทธศาสนาแหงชาต นายณรงค ทรงอารมณ ผอำานวยการสำานกงานพระพทธศาสนาแหงชาต 4. สำานกงานราชบณฑตยสภา นางดวงตา ตนโช เลขาธการราชบณฑตยสภา

26. เรอง ขอเพมเตมองคประกอบในคณะกรรมการนโยบายบรหารจดการถำาแหงชาต

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.) เสนอการเพมเตมองคประกอบในคณะกรรมการนโยบายบรหารจดการถำาแหงชาต จำานวน 4 คน ประกอบดวย ปลดกระทรวงศกษาธการ อธบดกรมปาไม อธบดกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝ ง และอธบดกรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร ทงน ตงแตวนท 23 มถนายน 2563 เปนตนไป สาระสำาคญของเรอง ทส. รายงานวา เพอใหคณะกรรมการนโยบายบรหารจดการถำาแหงชาต ทคณะรฐมนตรไดมมตแตงตง (มตคณะรฐมนตรวนท 22 ตลาคม 2562) สามารถบรณาการในการบรหารจดการถำาแบบมสวนรวมกบทกภาคสวนทเกยวของเปนไปอยางตอเนอง มประสทธภาพ บรรลเปาหมาย ตามกรอบแนวคดการบรหารจดการถำาของประเทศไทยทมความเชอมโยงกบยทธศาสตรชาต นโยบาย และแผนปฏรปประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต รวมทงนโยบายและแผนการบรหารจดการถำาของตางประเทศ สงผลใหเกดความเชอมโยงในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอยางยงยนของทองถน คณะกรรมการนโยบายบรหารจดการถำาแหงชาต ในการประชมครงท 1/2563 เมอวนท 24 มกราคม 2563 ไดมมตเหนชอบใหเพมเตมองคประกอบของคณะกรรมการดงกลาว จำานวน 4 คน ประกอบดวย ปลดกระทรวงศกษาธการ อธบดกรมปาไม อธบดกรม

47

ทรพยากรทางทะเลและชายฝง และอธบดกรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร เขารวมเปนกรรมการในคณะกรรมการดงกลาว (เดมมคณะกรรมการฯ รวม 26 คน เสนอเพมเตมครงน 4 คน รวมเปน 30 คน) 27. เรอง การแตงตงผวาการการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงพลงงานเสนอการแตงตง นายบญญนตย วงศรกมตร ใหดำารงตำาแหนงผวาการการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย โดยใหไดรบคาตอบแทนคงทในอตราเดอนละ 690,000 บาท (ตามมตคณะกรรมการการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทยในการประชมครงท 6/2563 เมอวนท 22 พฤษภาคม 2563) ซงกระทรวงการคลงไดใหความเหนชอบแลว และให นายบญญนตย วงศรกมตร ลาออกจากการเปนพนกงานรฐวสาหกจ กอนลงนามในสญญาจางดวย

28. เรอง แตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสถาบนพฒนาองคกรชมชน

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยเสนอแตงตง นางผสด ตามไท เปนกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสถาบนพฒนาองคกรชมชน แทนผท พนจากตำาแหนงเนองจากมอายครบเจดสบปบรบรณ โดยใหอยในตำาแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการซงไดแตงตงไวแลว ทงน ตงแตวนท 23 มถนายน 2563 เปนตนไป

29. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรองนายกรฐมนตร (นายสมคด จาตศรพทกษ) ในฐานะกำากบดแลสำานกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมเสนอแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม จำานวน 10 คน เนองจากคณะกรรมการสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (เฉพาะกจ) ไดพนจากตำาแหนงตามพระราชบญญตการปฏบตหนาทของคณะกรรมการทแตงตงตามประกาศและคำาสงของคณะรกษาความสงบแหงชาตบางฉบบ พ.ศ. 2558 ดงน 1. นางสาวปฐมา จนทรกษ 2. นายสรพล โอภาสเสถยร

3. นายมงคล ลลาธรรม 4. นายสรกจ มนบปผชาต ผแทนองคการเอกชน 5. นายโอฬาร วระนนท ผแทนองคการเอกชน 6. นายมนตร จงวเศษ ผแทนองคการเอกชนซงประกอบการ

ในภมภาค 7. นายวฒชย เหลองอมรเลศ ผแทนองคการเอกชนซง

ประกอบการในภมภาค 8. นายเกรยงไกร วระฤทธพนธ ผแทนองคการเอกชนซง

ประกอบการในภมภาค 9. นายภวดท ปรชานนท ผแทนองคการเอกชนซงประกอบการ

ในภมภาค

48

10. นางสาวโชนรงส เฉลมชยกจ ผแทนองคการเอกชนซงประกอบการในสวนกลาง ทงน ตงแตวนท 23 มถนายน 2563 เปนตนไป

..............(โปรดตรวจสอบมตคณะรฐมนตรทเปนทางการจากสำานกเลขาธการคณะ

รฐมนตรอกครง)

49