วารสารวจยราชภฏกรงเกา สาขามนษยศาสตรและสงคมศาสตร สถาบนวจยและพฒนา มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา ARU Research Journal ปท 4 ฉบบท 1 ประจ าเดอนมกราคม –เมษายน 2560 ISSN 2408 - 0942 วตถประสงค 1. เพอเผยแพรบทความวจย และบทความวชาการ ในสาขามนษยศาสตรและสงคมศาสตร โดยครอบคลม ดานบรหารธรกจ ดานการศกษา ดานรฐศาสตร ดานนตศาสตร ดานวฒนธรรม สงคม เศรษฐกจ และประวตศาสตร 2. เพอเปนสอกลางการแลกเปลยนองคความรใหม ในสาขามนษยศาสตรและสงคมศาสตร นโยบายการจดพมพ วารสารเปดรบบทความวจยแบบเตมรปแบบ (Research Article) และบทความวชาการ (Academic Articles) จากภายในและภายนอกมหาวทยาลย โดยบทความดงกลาวจะตองไม เคยเผยแพรในวารสารอนใดมากอน และเปนขอคดเหนของผสงบทความเทานน เกณฑการพจารณาบทความ บทความจะผานการประเมนโดยผทรงคณวฒในสาขานน จ านวน 2-3 ทาน ซงกองบรรณาธการอาจใหผเขยนปรบปรงใหเหมาะสมยงขน และทรงไวซงสทธในการตดสนตพมพใหหรอไมกได ค าแนะน าในการจดเตรยมตนฉบบ การจดรปแบบบทความเพอตพมพในวารสารวจยราชภฏกรงเกา สาขามนษยศาสตรและสงคมศาสตร ผเขยนบทความสามารถจดรปแบบบทความตามตวอยางทแสดงใน Template ซงทางวารสารไดท าการตงคาขนาดหนากระดาษ รปแบบหนาแรก รปแบบและขนาดตวอกษร ค าอธบายส าหรบการเขยนบทความ วธการเขยนเนอเรอง การเขยนอางอง การเขยนสมการทางคณตศาสตร การใสภาพและตาราง ผเขยนสามารถดาวนโหลดเอกสารชดนไดจากเวบไซตของวารสารหรอศกษาจากภาคผนวกทายเลมของวารสาร ขอมลเผยแพร : http://rdi.aru.ac.th/journal/ ก าหนดออกเผยแพร : ปละ 3 ฉบบ มกราคม – เมษายน พฤษภาคม – สงหาคม กนยายน – ธนวาคม

การสงตนฉบบบทความ ผเขยนตองสงตนฉบบบทความโดยไมระบชอ-ทอยผเขยนจ านวน 1 ชด และระบชอผเขยนจ านวน 1 ชด โดยบทความวจยตองมความยาวไมเกน 8 หนา กระดาษขนาด B5 และบทความวชาการตองมความยาวไมต ากวา 8 หนากระดาษ และไมเกน 15 หนากระดาษ B5 พรอมทงกรอกแบบฟอรมน าสงบทความ โดยสงผานระบบเวบไซตของวารสารท http://rdi.aru.ac.th/journal ขนตอนการด าเนนการของวารสาร

ทปรกษา อธการบดมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา รองอธการบด

คณบด ผอ านวยการส านกวทยบรการและเทคโนโลยสารสนเทศ ผอ านวยการสถาบนอยธยาศกษา ผอ านวยการส านกงานคณะกรรมการบณฑตศกษา

บรรณาธการ รองศาสตราจารย ดร.ชสทธ ประดบเพชร ผอ านวยการสถาบนวจยและพฒนา กองบรรณาธการผทรงคณวฒ ศาสตราจารย ดร.สมบรณ สขส าราญ ราชบณฑตยสถาน ศาสตราจารย ดร.เอนก เหลาธรรมทศน มหาวทยาลยรงสต ศาสตราจารย ดร.รนฤทย สจจพนธ มหาวทยาลยรามค าแหง ศาสตราจารย ดร.วชระ งามจตรเจรญ มหาวทยาลยธรรมศาสตร ศาสตราจารย ดร.สนย มลลกะมาลย มหาวทยาลยศรปทม ศาสตราจารย ดร.จ านงค อดวฒนสทธ มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย ศาสตราจารย ดร.สภางค จนทวานช จฬาลงกรณมหาวทยาลย ศาสตราจารย ดร.ชยยงค พรหมวงศ มหาวทยาลยกรงเทพธนบร ผชวยบรรณาธการ ผชวยศาสตราจารย ดร.วาสนา บญสม ผชวยศาสตราจารย ดร.กมลวรรณ วรรณธนง ผชวยศาสตราจารยเลศชาย สถตยพนาวงศ ดร.สจตกลยา มฤครฐอนแปลง ดร.ปวณา รตนเสนา อาจารยนพดล ปรางคทอง ฝายจดการ นางสาวพรสวรรค คลายกน นายอวรทธ เจยมฮวดหล นางสาวสธรา มลด นางสาวอจฉรา วงษหา นางสาวพมพประภา พลรกษ นางสาวศรนยา โพธนอก นางสาวสนย ชวนประสงค นางสาววไลวรรณ สงฤทธ นางสาวบงกช สมหวง

สถาบนวจยและพฒนา มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา เลขท 96 ต าบลประตชย อ าเภอพระนครศรอยธยา จงหวดพระนครศรอยธยา 13000 โทรศพท 0-3532-2082 โทรสาร 0-3532-2082

รายนามผทรงคณวฒพจารณาบทความ

วารสารวจยราชภฏกรงเกา สาขามนษยศาสตรและสงคมศาสตร ปท 4 ฉบบท 1 เดอนมกราคม – เมษายน 2560

รศ.ดร.เสนห จยโต สาขารฐประศาสนศาสตร คณะวทยาการจดการ มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช รศ.ดร.วารรตน แกวอไร ภาควชาการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยนเรศวร ผศ.ดร.ชญาพมพ อสาโห สาขาบรหารการศกษา ภาควชานโยบาย การจดการ และความเปนผน าทางการศกษาคณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ผศ.ดร.เชษฐ ศรสวสด ภาควชาการจดการเรยนร คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยบรพา ผศ.ดร.บญญต ช านาญกจ หลกสตรและการสอน คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏนครสวรรค ผศ.ดร.เรขา อรญวงศ คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณฯ ผศ.ดร.วสทธ วจตรพชราภรณ ภาควชาการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

ผศ.ดร.สรรพสทธ ลมนรรตน ภาควชาวศวกรรมอตสาหการ คณะวศวกรรมศาสตร สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหารลาดกระบง ผศ.ดร.สชรา มะหเมอง กลมวชาชพคร คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา ผศ.ดร.สพชญา โคทว ภาควชาหลกสตรและการสอน คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏอตรดตถ ผศ.พนมพร ศรถาพร สาขาการศกษาปฐมวย คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏอตรดตถ ผศ.สวรรณา ไชยะธน สาขาวชาการศกษาปฐมวย คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม ดร.เชาวลต หามนตร ภาควชาวศวกรรมอตสาหการ คณะวศวกรรมศาสตร สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหารลาดกระบง ดร.สวด อปปนใจ หลกสตรบรหารการศกษา คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏเชยงราย

ปจจยทมผลตอการตดสนใจของผบรโภคในการเลอกใชบรการรานอาหารญปน ในศนยการคาอยธยาซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา

Factors Affecting Decision of Consumers in Selection of Japanese Restaurants in Ayutthaya City Park, Phranakhon Si Ayutthaya

Province

ธญญธชา รกชาต และ กตมา ทามาล

สาขาวชาบรหารธรกจ ส านกงานคณะกรรมการบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฎพระนครศรอยธยา Email : ckm2524@gmail.com

บทคดยอ

การวจยนมวตถประสงคเพ อศกษา 1) ปจจยท มผลตอการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารญ ป น 2) เปรยบเทยบปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารญปน จ าแนกตามปจจยสวนบคคลและพฤตกรรม การใชบรการรานอาหารญป น กลมตวอยางทใชในการวจย คอ ผ บรโภคในศนยการคาอยธยาซต พารค จงหวดพระนครศรอยธยา จ านวน 384 คน เครองมอทใชในการวจย คอ แบบสอบถามประเภทมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน คาท คาเอฟ และคาแอลเอสด ผลการวจยพบวา 1) ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารญปนของผบรโภค ดานผลตภณฑ ดานราคา ดานชองทาง การจดจ าหนาย ดานการสงเสรมการตลาด ดานบคลากร ดานกระบวนการใหบรการ และดานลกษณะทางกายภาพ โดยรวมอยในระดบมาก 2) ผบรโภคทมรายไดเฉลยตอเดอน มบคคลทไปใชบรการรานอาหารญปนดวยกน จ านวนบคคล ทไปใชบรการรานอาหารญปนดวยกน คาใชจายในการใชบรการรานอาหารญปนตอครง และสอทท าใหรจกรานอาหารญปน ตางกน มปจจยทมผลตอการตดสนใจการเลอกใชบรการรานอาหารญปนแตกตางกน ค าส าคญ : ปจจยทมผลตอการตดสนใจ, การเลอกใชบรการรานอาหารญปน, ศนยการคาอยธยาซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา

Abstract This research aimed to 1) study factors affecting decision of consumers in selection of Japanese restaurants และ 2) compare factors affecting decision classified by personal factors and consumers’ behavior. The samples consisted of 384 consumers of Ayutthaya Park City, Phranakhon Si Ayutthaya province. the tool was a five-rating scale questionnaire. The data were analyzed by mean, standard deviation, t-test, F-test and LSD. The findings revealed that: 1) The factors affecting decision were products, prices, distribution channels, marketing promotion, staff, service procedures and physical characteristics, as a whole, at a high level and 2) The differences of monthly incomes, the differences of consumers with different amounts of friends, expenses and media that they got the information affected decision of consumers in selection of Japanese restaurants at different levels. Keywords : Factors Affecting Decision, Selection of Japanese Restaurants, Ayutthaya City Park, Phranakhon Si Ayutthaya Province

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

2 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

1. บทน า ญป น เปนประเทศท ข น ชอ เร องอาหารการกน เปนอยางมาก อาหารจะไดรบการตกแตงอยางประณตเนนความสด และความสวยงาม อาหารญปนไดถกพฒนามานานหลายศตวรรษ อนเปนผลจากการเปลยนแปลงของสงคมและการเมองในประเทศ อาหารญปนถกเปลยนแปลงอยางมากเมอเขาสสมยกลางซงเปนยคสมยทญปนถกปกครองดวยระบอบศกดนาอนน าโดยโชกน ตอมาในชวงตนยคใหมหลงการเปดประเทศ ญปนรบวฒนธรรมจากตางชาต โดยเฉพาะวฒนธรรมตะวนตก ซงมอทธพลท าใหวฒนธรรมการกนของชาวญปนเปลยนแปลงอยางมาก [1] อาหารญปนกลายเปนเสนหประการหน งของญป น ซงเกดจากรสชาตของอาหาร อนมแหลงผลตจากวตถดบธรรมชาต คอ ทองทงนา ไรผกผลไม เรอยไปจนถงทะเลและ มหาสมทร ซงเรอประมงใชอวนลากเอาสตวน านานาชนด มาปรงเปนอาหาร จากความจ าเปนขนพนฐานของการด ารงชพไดน าไปสการคนควาปรบปรงรสชาต และคณคาของอาหารอยางยาวนานตอเนองมาหลายศตวรรษพอ ๆ กบการปรบปรงการใหบรการ จนยกระดบกลายมาเปนศลปะ อกชนดหนง แมแตอาหารพนธรรมดา ๆ กยงมรสนยมในการจดวางบนภาชนะ ใหดสวยงามนารบประทานทสด อาหารจานตาง ๆ เชน ซช หมอรอน เทมประ หรอไกปงเสยบไม รานขายซชมมากมาย และขายดทสดในบรรดารานอาหารทวประเทศ แตถาน าปลามาปรงอาหารจาน อน ๆ ยอมมใชอาหารหลกแน ๆ ตองเปนปลากบขาวสกเทานน จงจะเหมาะสมทสด ภตตาคารและรานอาหารตาง ๆ บรการอาหารรสชาตเยยม จนสามารถวางใจได ในเรองการบรการท ไมมขอต าหนใด ๆ ตลอดจนมาตรฐานดานสขอนามยทสงสด และน าประปาจากกอก ท สะอาดปลอดภยสามารถดมไดทนท [2] ศนยการคาอยธยาซตพารคเปนหางสรรพสนคาทใหญทสดของจงหวดพระนครศรอยธยาซงตงอยในต าแหนงยทธศาสตรแหงการคา ตดถนนสายเอเชย ซงเปนศนยกลางการเดนทาง ประกอบกบอย ใกลหนวยราชการ นคมอตสาหกรรมใหญ สถานศกษา และทอยอาศยของประชากรในจงหวดพระนครศรอยธยา ครบครนดวยสนคาและการบรการทพรอม ตอบสนองทกความตองการ และทกไลฟสไตล บนพนท 145,000 ตารางเมตร รานคากวา 500 รานคา มทจอดรถรองรบ กวา 3,000 คน นอกจากน ย ง เปนศนย รวมอาหารท หล ากหลาย

ทงอาหารไทย อาหารฝรง อาหารอตาเลยน และอาหารญปน และจากการทมรานอาหารมากมายท าใหผบรโภคมทางเลอกในการใชบรการรานอาหารอยางหลากหลาย แตรานอาหารญปนยงเปนรานอาหารทผบรโภคนยมใชบรการล าดบตน ๆ ท าใหมรานอาหารญปนเขามาเปดกจการในศนยการคาอยธยาซตพารคเปนจ านวนมากถง 12 ราน ไดแก ชาบช ฮอตพอท นกยะ เทปปน ฟจ โอโอโตยา คาคาช โออชราเมน ยาโยอ ไจแอนส จมโบเซทโต และโยโกะซช จงท าใหมการแขงขนกนอยางสง [3] ผวจยจงสนใจทจะศกษา ปจจยทมผลตอการตดสนใจของผบรโภคในการเลอกใชบรการรานอาหารญปนในศนยการคาอยธยาซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา เพอน าขอมลสารสนเทศทไดจากงานวจยเปนแนวทางใหผประกอบการรานอาหารญปนหรอผทสนใจไดน าไปใชประกอบการวางแผนกลยทธในธรกจรานอาหารญปนไดอยางถกตองตามความเปนจรงตอไป 2. วตถประสงคของการวจย 2.1 เพอศกษาปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารญปนของผบรโภคในศนยการคาอยธยาซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา 2.2 เพอเปรยบเทยบปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารญปน จ าแนกตามปจจยสวนบคคล และพฤตกรรมการใชบรการรานอาหารญปนของผ บร โภคในศนย การค าอย ธยาซ ต พาร ค จ งหว ดพระนครศรอยธยา 3. ขอบเขตของการวจย 3.1 ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรและกลมตวอยางในการวจยครงน คอ ผ บร โภคในศนย การค าอย ธยาซ ต พาร ค จ งหว ดพระนครศรอยธยา ซงไมทราบจ านวนทแนนอนผวจย จงก าหนดขนาดของกลมตวอยางโดยใชสตรการก าหนดตวอยางของ คอชแรน [4] ไดกลมตวอยางจ านวน 384 ราย 3.2 ตวแปรทศกษา 3.2.1 ตวแปรอสระ ไดแก 1) ปจจยสวนบคคลของผบรโภค 2) พฤตกรรมการใชบรการรานอาหารญปน

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 3

ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอก ใชบรการรานอาหารญปน

1. ดานผลตภณฑ 2. ดานราคา 3. ดานชองทางการจดจ าหนาย 4. ดานการสงเสรมการตลาด 5. ดานบคลากร 6. ดานกระบวนการใหบรการ 7. ดานลกษณะทางกายภาพ

3.2.2 ตวแปรตาม ไดแก ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารญป น ไดแก ดานผลตภณฑ ดานราคา ดานชองทางการจดจ าหนาย ดานการสงเสรมการตลาด ดานบคลากร ดานกระบวนการใหบรการ และดานลกษณะทางกายภาพ

4. กรอบแนวคดในการวจย ผวจยไดศกษาแนวคด และงานวจยทเกยวของ โดยกรอบแนวคดเกยวกบการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารญปนไดจากการศกษาแนวคดเกยวกบการตดสนใจ ซงกระบวนการตดสนใจนนมปจจยทเกยวของ ไดแก ปจจยสวนบคคล และปจจยทางการตลาด รวมทงพฤตกรรมผบรโภคตามแนวคดของ ศรวรรณ เสรรตน และคณะ [5] ผวจยจงน ามาก าหนดเปนกรอบแนวคดในการวจย โดยมรายละเอยดแสดงในภาพประกอบ 1 แสดงดงรปท 1

ตวแปรอสระ ตวแปรตาม

รปท 1 กรอบแนวคดในการวจย

ปจจยสวนบคคลของผบรโภค 1. เพศ 2. อาย 3. อาชพ 4. รายไดเฉลยตอเดอน 5. ระดบการศกษา 6. จ านวนสมาชกในครอบครว

พฤตกรรมการใชบรการรานอาหารญปน 1. รานอาหารญปนทเคยใชบรการ 2. ความถในการใชบรการรานอาหารญปน 3. วนทมกจะไปใชบรการรานอาหารญปน 4. ชวงเวลาทใชบรการรานอาหารญปน 5. ระยะเวลาทใชบรการรานอาหารญปน 6. บคคลทไปใชบรการรานอาหารญปนดวยกน 7. จ านวนบคคลทไปใชบรการรานอาหารญปนดวยกน 8. คาใชจายในการใชบรการรานอาหารญปนตอครง 9. สอทท าใหรจกรานอาหารญปน

4 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

5. สมมตฐานการวจย 5.1.1 ผบรโภคทมปจจยสวนบคคลตางกน มปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารญปนในศนยการคาอยธยาซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา แตกตางกน 5.1.2 ผบรโภคทมพฤตกรรมการใชบรการรานอาหารญปนตางกน มปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารญปนในศนยการคาอยธยาซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา แตกตางกน 6. วธด าเนนการวจย 6.1 ประชากรและกลมตวอยาง 6.1.1 ประชากรทผวจยใชศกษาในครงน คอ ผบรโภค ทมาเลอกใชบรการรานอาหารญปนในศนยการคาอยธยาซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา ซงไมทราบจ านวน ทแนนอน 6.1.2 กลมตวอยางทผวจยใชศกษาในครงน คอ ผ บร โภคทม า เล อกใ ชบร การร านอาห ารญ ป น ในศนยการคาอยธยาซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา จ านวน 384 คน ก าหนดขนาดกลมตวอยางโดยใชสตรการก าหนดตวอยางของคอชแรน [4] 6.1.3 สมตวอยางโดยใชการสมตวอยางแบบบงเอญ คอ เกบขอมลจากผบรโภคคนใดกไดทมาใชบรการรานอาหารญปนในศนยการคาอยธยาซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา 6.2 เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการวจยเปนแบบสอบถามทผวจยสรางและพฒนาขนเพอศกษาปจจยทมผลตอการตดสนใจของผบรโภคในการเลอกใชบรการรานอาหารญปน ในศนยการคาอยธยาซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา โดยแบบสอบถามแบงออกเปน 3 ตอน ดงน ตอนท 1 ปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถาม ไดแก เพศ อาย อาชพ รายไดเฉลยตอเดอน ระดบการศกษา และจ านวนสมาชกในครอบครว ตอนท 2 พฤตกรรมในการใชบรการรานอาหารญปน ไดแก รานอาหารญปนทเคยใชบรการ ความถในการใชบร การร านอาหารญ ป น วนทม กจะไปใ ชบร การรานอาหารญปน ชวงเวลาทใชบรการรานอาหารญปน ระยะเวลาทใชบรการรานอาหารญปน บคคลทไปใชบรการรานอาหารญปนดวยกน จ านวนบคคลทไปใช

บรการรานอาหารญปนดวยกน อาหารทรบประทานเปนประจ า คาใชจายในการใชบรการรานอาหารญปนตอครง และสอทท าใหรจกรานอาหารญปน ตอนท 3 ปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารญปน เพอดวาลกคามการตดสนใจใชบรการรานอาหารญปน มากนอยเพยงใด โดยค าถามจะเปนแบบมาตรสวนประมาณคา (Rating scale) ตามแนวของ Likert ประกอบดวยขอความทเปนการใหความส าคญตอปจจยแตละดาน และมค าตอบใหเลอก 5 ระดบ คอ มากทสด (5 คะแนน) มาก (4 คะแนน) ปานกลาง (3 คะแนน) นอย (2 คะแนน) และนอยทสด (1 คะแนน) [2] ประกอบดวย 1) ดานผลตภณฑ จ านวน 10 ขอ 2) ดานราคา จ านวน 5 ขอ 3) ดานชองทางการจดจ าหนาย จ านวน 5 ขอ 4) ดานการสงเสรมการตลาด จ านวน 5 ขอ 5) ดานบคลากร จ านวน 5 ขอ 6) ดานกระบวนการใหบรการ จ านวน 7 ขอ และ 7) ดานลกษณะทางกายภาพ จ านวน 8 ขอ 6.3 การวเคราะหขอมล 6.3.1 วเคราะหปจจยสวนบคคลของผบรโภคและพฤตกรรม ในการใชบรการรานอาหารญปน ดวยการแจกแจง ความถ คารอยละ และน าเสนอในรปตารางและความเรยง 6.3.2 วเคราะหปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารญปน โดยใชคาเฉลย (Mean) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard deviation) ในการแปลความหมายของ คาเฉลยของขอมลตามแนวของลเครท (Likert method) 6.3.3 เปรยบเทยบปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารญปน จ าแนกตามปจจยสวนบคคล และ พฤตกรรมการใชบรการรานอาหารญปน ของผบรโภคในศนยการคาอยธยาซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา ดวยคาท (t-test) คาเอฟ (One-Way ANOVA : F-test) และ คาแอลเอสด (LSD Fisher’s least-significant different) 7. สรปผลการวจย 7.1 ผบรโภคมปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารญปนในศนยการคาอยธยาซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา ดานผลตภณฑ โดยรวมอยในระดบมากทสด เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ขอทมคาเฉลยสงสด คอ ความหลากหลายของรายการอาหาร และเครองดม อยในระดบมากทสด รองลงมา คอ การม

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 5

รายการอาหารและเครองดมใหม ๆ ไวบรการ อยในระดบมากทสดและคาเฉลยนอยทสดในขอ รสชาตอาหารเปนแบบดงเดมสไตลญปนอยในระดบมาก 7.2 ผลการเปรยบเทยบปจจยทมผลตอการตดสนใจของผบรโภคในการเลอกใชบรการรานอาหารญปนในศนยการคาอยธยาซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา ดานผลตภณฑ ดานราคา ดานชองทางการจดจ าหนาย ดานการสงเสรมการตลาด ดานบคลากร ดานกระบวนการใหบรการ และดานลกษณะทางกายภาพ จ าแนกตามปจจยสวนบคคล โดยภาพรวม สรปวา 1) ผบรโภคทม เพศ อาย อาชพ ระดบการศกษา และจ านวนสมาชกในครอบครวตางกน มปจจยทมผลตอการตดสนใจการเลอกใชบรการรานอาหารญปนไมแตกตางกนและ 2) ผบรโภคทมรายไดเฉลยตอเดอน ตางกน มปจจยทมผลตอการตดสนใจการเลอกใชบรการรานอาหารญปน แตกตางกน และผลการเปรยบเทยบปจจยทมผลตอการตดสนใจของผบรโภคในการเลอกใชบรการรานอาหารญปน ในศนยการคาอยธยาซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา ดานผลตภณฑ ดานราคา ดานชองทางการจดจ าหนาย ดานการสงเสรมการตลาด ดานบคลากร ดานกระบวน การใหบรการและดานลกษณะทางกายภาพ จ าแนกตามปจจยสวนบคคล จ าแนกตามพฤตกรรมการใชบรการรานอาหารญปน โดยภาพรวม สรปวา 1) ผบรโภคทมความถในการใชบรการรานอาหารญปน วนทมกจะไปใชบรการรานอาหารญปน ชวงเวลาทใชบรการรานอาหารญปน ระยะเวลาทใชบรการรานอาหารญปน ตางกน มปจจยทมผลตอการตดสนใจการเลอกใชบรการรานอาหารญปน ไมแตกตางกน และ 2) ผบรโภคทมบคคลทไปใชบรการรานอาหารญปนดวยกน จ านวนบคคลทไปใชบรการรานอาหารญปนดวยกน คาใชจาย ในการใชบรการรานอาหารญปนตอครง และสอทท าใหรจกรานอาหารญปน ตางกน มปจจยทมผลตอการตดสนใจการเลอกใชบรการรานอาหารญปน แตกตางกน 8. อภปรายผล 8.1 ปจจยทมผลตอการตดสนใจของผบรโภคในการเลอกใชบรการรานอาหารญปนในศนยการคาอยธยา ซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา ดานผลตภณฑ ดานราคา ดานชองทางการจดจ าหนาย ดานการสงเสรมการตลาด ดานบคลากร ดานกระบวนการใหบรการและ

ดานลกษณะทางกายภาพ โดยรวมอย ในระดบมาก เนองจาก อาหารญปนมมลคาตลาดในสดสวนทสงเปนอนดบสาม ของรานอาหารทเปนเครอขายธรกจอาหาร ดงนนจงมการแขงขนระหวางผประกอบการเพอชวงชงสวนแบงตลาดอยางมาก [6] ผประกอบรานอาหารญปนจงพยายามใชกลยทธทางการตลาดบรการ เพอดงดดผบรโภค สอดคลองกบงานวจยของ นภดล เจรญวรยะธรรม [7] ศกษาเรอง ปจจยสวนประสมทางการตลาดบรการทมผลตอการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารญปนในศนยการคาของผบรโภคในกรงเทพมหานคร ผลการศกษา พบวา ปจจยสวนประสมทางการตลาดบรการทมผลตอการตดสนใจของผบรโภคในการเลอกใชบรการรานอาหาร ญปน ในศนยการคาในกรงเทพมหานคร มคาเฉลยรวมของแตละปจจยอยในระดบมาก 8.2 ผลการเปรยบเทยบปจจยทมผลตอการตดสนใจของผบรโภคในการเลอกใชบรการรานอาหารญปนในศนยการคาอยธยาซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา จ าแนกตามปจจยสวนบคคล พบวา ผบรโภคทมรายไดเฉลยตอเดอนตางกน มปจจยทมผลตอการตดสนใจการเลอกใชบรการรานอาหารญปนแตกตางกน โดยผทมรายไดมากกวาจะมปจจยทมผลตอการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารญปนมากกวา สอดคลองกบแนวคดของคอทเลอร และคลเลอร [8] กลาววา ผทมรายไดสงจะมโอกาสในการเขาถงสนคาและการบรการอยางไมจ ากด สามารถทจะแสวงหาสนคาและบรการเพอตอบสนองความตองการของตนเองไดอยางมประสทธภาพ ขณะผทมรายไดนอยกวาจะถกจ ากดความสามารถในการแสวงหาสนคาและบรการเพอตอบสนองความตองการของตนเอง และสอดคลองกบงานวจยของ รชนวรรณ วฒนปรญญา และกตตพนธ คงสวสดเกยรต [9] ศกษาเรองการตดสนใจ เลอกใชบรการรานอาหารของผบรโภคในเขตกรงเทพมหานคร ผลการศกษาพบวา รายได มผลตอการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารของผบรโภคในเขตกรงเทพมหานคร สวนผลการเปรยบเทยบปจจยทมผลตอการตดสนใจของผบรโภคในการเลอกใชบรการรานอาหารญปนในศนยการคาอยธยาซตพารค จงหวดพระนครศรอยธยา จ าแนกตามพฤตกรรมการใชบรการรานอาหารญปน พบวา ผบรโภคทมบคคลทไปใชบรการรานอาหารญปนดวยกน จ านวนบคคลทไปใชบรการรานอาหารญปนดวยกน คาใชจายในการใชบรการรานอาหารญปนตอครง

6 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

และสอทท าใหรจกรานอาหารญปน ตางกน มปจจยทมผลตอการตดสนใจการเลอกใชบรการรานอาหารญปน แตกต างกน สอดคลองกบงานวจ ยของ ร ชนวรรณ วฒนปรญญา และกตตพนธ คงสวสดเกยรต [9] ศกษาเรอง การตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารของผบรโภคในเขตกรงเทพมหานคร ผลการศกษาพบวา พฤตกรรมการใชบรการรานอาหารในดาน จ านวนผรวมใชบรการ จ านวนเงน ขาวสารขอมล มผลตอการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหาร 9. ขอเสนอแนะ 9.1 ขอเสนอแนะในการน าผลการวจยไปใช 9.1.1 ดานผลตภณฑ ผประกอบการรานอาหารญปนควรควบคมรสชาตอาหารใหมรสชาตอาหารเปนแบบดงเดมสไตลญปน 9.1.2 ดานราคา ผประกอบการรานอาหารญปนควรม การตงราคาอาหารใหใกลเคยงกนกบรานอาหารญปนอน ๆ 9.1.3 ดานชองทางการจดจ าหนายผประกอบการ รานอาหารญปนควรใหความส าคญกบการจดสถานทสวยงามเพอดงดดผบรโภค 9.1.4 ดานการสงเสรมการตลาด ผประกอบการรานอาหารญปนควรใหความส าคญกบการโฆษณา เชน แผนพบ โทรทศน เปนตน 9.1.5 ดานบคลากร ผประกอบการรานอาหารญปนควรมการอบรมใหพนกงานมความรเกยวกบอาหารเปนอยางด 9.1.6 ดานกระบวนการใหบรการ ผประกอบการรานอาหารญปนควรใหความส าคญกบการจดล าดบคว ในการใหบรการเหมาะสม 9.2 ขอเสนอแนะในการวจยครงตอไป 9.2.1 ควรมการศกษาความพงพอใจของผบรโภคทมตอรานอาหารญปน ในดานรสชาตอาหาร โภชนาการ สขอนามย เปนตน 9.2.2 ควรมการศกษาเกยวกบทศนคตมตออาหารญปน เปรยบเทยบกบอาหารประเภทอน ๆ 10. เอกสารอางอง [1] วกพเดย สารานกรมเสร, “อาหารญปน”, สบคน

เมอ 12 กนยายน 2556, สบคนจาก http://th. wikipedia.org/wiki.

[2] องคการสงเสรมการทองเทยวญปน, “อาหารญปน” สบคนเม อ12 กนยายน 2556, สบคนจากhttp://www.yokosojapan.org/food/food.htm

[3] ศนยการคาอยธยาซตพารค, “เกยวกบศนยการคาอยธยาซตพารค” สบคนเมอ 9 เมษายน 2558, ส บ ค น จ า ก http://www.ayutthayacitypark. com/our-story.php.

[4] ธานนทร ศลปจาร, “การวจยและวเคราะห ขอมลทางสถตดวย SPSS (พมพครงท 10)”, บสซเนสอารแอนดด, 2555.

[5] ศรวรรณ เสรรตน และคณะ, “การบรหารการตลาดยคใหม”, ธรรมสาร, 2546.

[6] ศนยวจยกสกรไทย, “ป 58 รานอาหารแขงขนรนแรงคาดเชนรานอาหารเตบโตโดดเดน 6.9 - 8.9%” สบคนเมอ 9 เมษายน 2558, สบคนจาก https://www.kasikornresearch.com/TH/ KEconAnalysis/Pages/ViewSummary.aspx?docid=33507.

[7] นพดล เจรญวรยะธรรม, “ปจจยสวนประสมทางการตลาดบรการทมผลตอการตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารญปนในศนยการคาของผบรโภคในกรงเทพ-มหานคร”, การคนควาอสระบรหารธรกจมหาบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจ , มหาวทยาลยเชยงใหม, 2551.

[8] Kotler, P. “Marketing management: An asian Perspective (2 nd ed.)”, Prentice Hall. 1999.

[9] รชนวรรณ วฒนปรญญา และกตตพนธ คงสวสดเกยรต, “การตดสนใจเลอกใชบรการรานอาหารของผบรโภคในเขตกรงเทพมหานคร”, วารสารการตลาด และการสอสาร, ปท 1, ฉบบท 2, 2556, หนา 317 - 333.

การศกษาผลของการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT ทมตอความสามารถในการคดเชงเหตผลและทกษะกระบวนการทาง

วทยาศาสตรของนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 ทเรยน กลมสาระการเรยนรวทยาศาสตร

A Study of 4 MAT System Results Affecting Reasoning Thinking Ability and Science Process Skill of Prathomsuksa 6 Students

Learning Sciences

อรวรรณ วงษทรงยศ สภทรา คงเรอง และ อมรรตน สนนเสยง

สาขาวชาการจดการการเรยนร ส านกงานคณะกรรมการบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา Email : 9_orrawan@hotmail.co.th

บทคดยอ

การวจยครงนมวตถประสงค 1) เพอเปรยบเทยบความสามารถในการคดเชงเหตผล และทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรกอนและหลงการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT ของนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 2) เพอเปรยบเทยบความสามารถในการคดเชงเหตผล และทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตร หลงการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT กบการจดการเรยนรแบบปกตของนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 หลงการทดลอง กลมตวอยาง เปนนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2558 สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยาเขต 1 โดยการสมหลายขนตอนตงแตสมอ าเภอ สมกลมโรงเรยนได โรงเรยนวดคานหามเปนกลมทดลองทจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 1 หองเรยน จ านวน 30 คน และโรงเรยนวดสะแกเปนกลมควบคมทจดการเรยนร แบบปกต 1 หองเรยน จ านวน 30 คน ระยะเวลาในการทดลองกลมละ 18 ชวโมง เครองมอทใชในการวจยประกอบดวย แผนการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร แผนการจดการเรยนรแบบปกต แบบทดสอบ วดความสามารถในการคดเชงเหตผล และแบบทดสอบวดทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตร โดยใชการวเคราะหความแปรปรวนหลายตวแปร (MANOVA) ผลการวจยพบวา 1) ความสามารถในการคดเชงเหตผล และทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรทจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนรของนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 หลงเรยนสงกวากอนเรยน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 2) ความสามารถในการคดเชงเหตผล และทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตร หลงการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนรของนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 สงกวาหลงการจดการเรยนรแบบปกต อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ค าส าคญ : การจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT, ความสามารถในการคดเชงเหตผล, ทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรb

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2016 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

8 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

Abstract This research aims to: 1) compare the reasoning thinking ability and science process skill before and after using the 4 MAT system of Prathomsuksa 6 students, 2) compare the reasoning thinking ability and science process skill after using the 4 MAT system and the conventional approach of Prathomsuksa 6 students. The sample size consists of 60 students under Phranakhon Si Ayutthaya Primary Educational Service Area Office 1 in the first semester of the 2015 academic year by simple random multistage. The students are divided into two groups. The 30 students of Watkanham School are the experimental group taught by using the 4 MAT system. The 30 students of Wat Sagae School are the controlled group taught by the conventional approach. The duration of the experiment is 18 hours. The instruments are 4 MAT system lesson plans, conventional approach lesson plans, reasoning thinking ability measurement tests and science process skill tests. The data were analyzed by MANOVA. The findings revealed that: 1) the reasoning thinking ability and science process skill of the students taught by using the 4 MAT system after the experiment are significantly higher at the level of .05, and 2) the reasoning thinking ability and science process skill of the students taught by using the 4 MAT system after the experiment are higher than the group taught by the conventional approach at the significant level of .05. Keywords : Learning Cycle 4 MAT, Ability of reasoning thinking, Science Process Skills 1. บทน า พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2 ) พ.ศ. 2545 มาตรา 23 ระบวาในสวนของการเรยนรดานวทยาศาสตรนนตองใหเกดทงความร ทกษะ และเจตคตดานวทยาศาสตรรวมทงความรความเขาใจและประสบการณ เรองการจดการการบ ารงรกษาและการใชทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม อยางสมดลย งยน และมาตรา 24 ระบวาการจดกระบวนการเรยนร ใหสถานศกษา และหนวยงานทเกยวของ ด าเนนการฝกทกษะกระบวนการคด การจดการ การเผชญสถานการณและการประยกตความรมาใชเพอปองกนและแกไขปญหาและการจดกจกรรมใหผเรยน ไดเรยนจากประสบการณจรง ฝกปฏบต ใหท าได คดเปนรกการอาน และเกดการใฝร อยางบ [1] หลกสตรการศกษา ขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ไดก าหนดใหการเรยนรวทยาศาสตรวทยาศาสตรมบทบาทส าคญยงในสงคมโลกปจจบนและอนาคต เพราะวทยาศาสตรเกยวของกบทกคนทงในชวตประจ าวนและการงานอาชพตาง ๆ ตลอดจน เทคโนโลย เครองมอเครองใชและผลผลตตาง ๆ ทมนษยไดใชเพออ านวยความสะดวกในชวตและการท างาน เหลานลวนเปนผลของความรวทยาศาสตร ผสมผสานกบความคดสรางสรรค และศาสตรอนๆ วทยาศาสตรชวย

ใหมนษยไดพฒนาวธคด ทงความคดเปนเหตเปนผล คดสรางสรรค คดวเคราะห คดวจารณ มทกษะส าคญในการคนควาหาความร มความสามารถในการแกปญหาอยางเปนระบบ สามารถตดสนใจโดยใชขอมลทหลากหลาย และมประจกษพยานทตรวจสอบได วทยาศาสตรเปนวฒนธรรมของโลกสมยใหม ซงเปนสงคมแหงการเรยนร (Knowledge - based society) ดงนนทกคนจงจ าเปน ตองไดรบการพฒนาทางวทยาศาสตร เพอใหมความรความเขาใจในธรรมชาตและเทคโนโลยทมนษยสรางขน สามารถน าความรไปใชอยางมเหตผล สรางสรรค และ มคณธรรม [2] การจดการศกษาวทยาศาสตรส าหรบหลกสตรการศกษาขนพนฐานมงหวงใหผเรยนไดเรยนรวทยาศาสตรทเนนกระบวนการไปสการสรางองคความร โดยผเรยนมสวนรวมในการเรยนทกขนตอนผเรยนจะไดท ากจกรรมทมความหลากหลาย ทงเปนกลมและเปนรายบคคลในการสงเกตสงตาง ๆ รอบ ๆ ตว การตงค าถาม หรอปญหาเกยวกบสงทจะศกษาไดพฒนากระบวนการคดขนสง มการคดวางแผนและลงมอปฏบตการส ารวจตรวจสอบดวยกระบวนการเรยนทหลากหลายจากแหลงเรยนร ทงสวนทเปนสากลและทองถนคดและตดสนใจเลอกขอมลทเปนประโยชนไปใชในการตอบค าถามหรอแกปญหา ซงจะน าไปสองคความรแนวคดหลกทาง

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2016 9

วทยาศาสตร [3] ดงนนครผสอนจงตองปรบปรงวธการจดการเรยนรใหนกเรยนมความสามารถในการคดเชงเหตผลและทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรโดยใหผเรยนไดพฒนาศกยภาพในการเรยนรเพมขน สภาพการจดการเรยนการสอนเปาหมายของการจดการเรยนการสอนสาระวทยาศาสตรและเทคโนโลย ไดก าหนดไว เพอใหเขาใจหลกการทฤษฎทเปนพนฐานในวทยาศาสตร เขาใจขอบเขตธรรมชาตและขอจ ากดของวทยาศาสตร มทกษะทส าคญในการศกษาคนควาและคดคนทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย เพอพฒนากระบวนการคดและจนตนาการ ความสามารถในการแก ป ญ หาแ ละก า รจ ด ก า ร ท กษ ะ ในก า รส อ ส า ร ความสามารถในการตดสนใจ ใหตระหนกถงความสมพนธ ระหวางวทยาศาสตรเทคโนโลย มวลมนษยและสภาพ แวดลอมในเชงทมอทธพลและผลกระทบซงกนและกน และน าความรความเขาใจเรองวทยาศาสตรและเทคโนโลย ไปใชใหเกดประโยชนตอสงคมและการด ารงชวต เปนคนมจตวทยาศาสตร มคณธรรม จรยธรรม และคานยมในการใชวทยาศาสตรและเทคโนโลยอยางสรางสรรค [4] การจดการเรยนรผเรยนจ าเปนตองไดรบการพฒนาใหรวทยาศาสตรเพอทจะมความรความเขาใจในธรรมชาตและเทคโนโลยทมนษยสรางสรรคขน สามารถน าความรไปใชอยางมเหตผลและพฒนาความสามารถทางความคดจะน าไปสการพฒนาดานอน ชนดไมรจบผเรยนสามารถน าความรไปประยกตใช ดงนนการจดการเรยนการสอนผสอนจ าเปนตองรวากระบวน การเรยนรของวชาทสอนนนเปนอยางไร ตองรวาผเรยนในแตละวยมกระบวนการเรยนรอยางไร และเนอหาทใชในการจดการเรยนการสอนควรเหมาะแกผเรยนโดยผสอนตองคดกจกรรมทยากใหเปนกจกรรมทงายเพอผเรยนใหเรยนสามารถเรยนรไดเขาใจมากขน ความสามารถในการคดเชงเหตผล เปนการคดทตองอาศยหลกการ หรอขอเทจจรงทถกตองมาสนบสนนอยางเพยงพอ การคดประเภทนมโอกาสผดพลาดนอย และ ถอวาเปนทกษะอยางหนงทพฒนาใหมคณภาพสง ซงความคดคณภาพสงนนยอมชวยแกปญหานานาประการ ใหแกมนษยและสรางสรรคสงอนเปนประโยชนใหแกมนษยไดนานาประการ [5] ซงการคดเชงเหตผลเปนกระบวนการทอาศยความเชอ หลกการหรอขอมลเบองตน มาใชเปนฐานขอมลพนฐานในการสนบสนนอกความนาเชอถอหนงหรอการใชในการลงขอสรป โดยอาศย

หลกการใหเหตผลเชงนรนยและอปนยในการไดมาซงขอสรปนอยางสมเหตสมผล ทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตร เปนการด าเนนการ แกปญหาโดยวธการทางวทยาศาสตรจะสมฤทธผลมากนอยเพยงใดนน ขนอยกบผด าเนนการจะม ทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรมากนอยเพยงใด ทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตร เปรยบเสมอนเครองมอทจ าเปนในการแสวงหาความรและแกปญหา ซงเปนทกษะทางปญญาหรอ ทกษะการคดทตองพฒนาใหกบผเรยน [6] ดวยเหตผลนการจดการเรยนวทยาศาสตร นอกจากจะตองมงใหนกเรยนมความรในเนอหาแลว ยงตองใหนกเรยนรจกวธการหรอกระบวนการทจะท าใหไดความรทางวทยาศาสตรนนมาใชอยางถกตองตามทกษะหรอกระบวนการและน ามาใชในชวตประจ าวนได จากปญหาดานความสามารถในการคดเชงเหตผลและ ทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรของผเรยนนน ผวจยจงไดน าวธการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT ทน ามาใชเพอพฒนาความสามารถในการคด เชงเหตผลและทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตร ชนประถมศกษาปท 6 คอ การจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT ซงเปนการจดการเรยนการสอนทค านงถงความแตกตางระหวางบคคลเปนส าคญ เนนการพฒนาความสามารถของผเรยนความถนดและความสนใจโดยน าเอาเทคนคการพฒนาสมองซกซายและซกขวา มาพฒนาผเรยนใหเกดความสขในการท ากจกรรมการเรยนแตละชวงทตนเองถนดและสนใจ [7] ดงนนการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT ทผวจยน ามาพฒนาผเรยนในดานความสามารถในการคดเชงเหตผล และพฒนาผเรยนดานทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตร ผเรยนจะสามารถสรางความรดวยตนเองในเรองทเรยนและเกดความร ความเขาใจและน าความร ความเขาใจนนไปใชไดนกเรยนสามารถสรางผลงานทเปนความคดสร า งสรรค ของตน เองรวมท ง ไดพฒนาความส ามา รถ ในกา รค ด เ ช ง เ หต ผ ลและท กษะกระบวนการทางวทยาศาสตร 2. วตถประสงคของการวจย 2.1 เพอเปรยบเทยบความสามารถในการคดเชงเหตผล และทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรกอนและ

10 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

หลงการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนรของนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 2.2 เพอเปรยบเทยบความสามารถในการคดเชงเหตผล และทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตร ระหวางการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร กบการจดการเรยนรแบบปกตของนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 หลงการทดลอง 3. ขอบเขตการวจย 3.1 ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรท ใ ชในการวจยคร งน เปนนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 โรงเรยนในกลมโรงเรยนวชรปราการ อ า เภออท ย ส งก ดส าน กงานเขตพ นท ก ารศ กษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2558 จ านวน 11 โรงเรยน จ านวนนกเรยน 233 คน กลมตวอยางไดแก การสมหลายขนตอนโดยเปนนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 โรงเรยนในสงกดส า น ก ง า น เ ข ต พ น ท ก า ร ศ ก ษ า ป ร ะ ถ ม ศ ก ษ าพระนครศรอยธยา เขต 1 จากนนสมระดบอ าเภอไดอ า เภออท ย และส ม ระดบ โรงเ ร ยนภาคเรยนท 1 ปการศกษา 2558 ได โรงเรยนวดคานหาม จ านวน 1 หองเรยน และโรงเรยนวดสะแก จ านวน 1 หองเรยน หองเรยนละ 30 คน ซงเปนหองเรยนตามสภาพจรงจากนนจบฉลากแบงเปนกลมทดลองและกลมควบคม ดงน หองท 1 โรงเรยนวดคานหามเปนกลมทดลอง จดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร4 MAT ซงมกระบวนการสอน 8 ขนตอนคอขนการสรางประสบการณ ขนการวเคราะหประสบการณ ขนการพฒนาประสบการณ เปนความคดรวบยอด ขนการพฒนาความรความคด ขนการปฏบตตามแนวคดทไดเรยนร ขนการสรางชนงานของตนเอง ขนการวเคราะหผลงานและแนวทางในการน าไปประยกตใช ขนการแลกเปลยนความรความคด และหองท 2 โรงเรยนวดสะแก เปนกลมควบคมจดการเรยนรแบบปกต มกระบวนการสอน 5 ขนตอน คอ ขนสราง

ความสนใจ ขนส ารวจคนหา ขนอธบายและลงขอสรป ขนขยายความร ขนประเมนผล 3.2 ตวแปรทศกษา 3.2.1 ตวแปรอสระ ไดแก การจดการเรยนรแบงเปน 2 แบบ ไดแก การเรยนรแบบวฎจกรการเรยนร 4 MAT และการจดการเรยนรแบบปกต 3.2.2 ตวแปรตาม ไดแก ความสามารถในการคดเชงเหตผล และทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตร

4. วธด าเนนการวจย 4.1 เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการวจยประกอบดวย แผนการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT ซงมกระบวนการสอน 8 ขนตอนคอขนการสรางประสบการณ ข น ก า ร ว เ ค ร า ะห ป ร ะส บก า ร ณ ข น ก า รพฒน าประสบการณเปน ความคดรวบยอด ขนการพฒนาความรความคด ขนการปฏบตตามแนวคดทไดเรยนร ขนการสรางชนงานของตนเอง ขนการวเคราะหผลงานและแนวทางในการน าไปประยกตใช ขนการแลกเปลยนความรความคด แผนการจดการเรยนร แบบปกต มกระบวนการสอน 5 ขนตอน คอ ขนสรางความสนใจ ขนส ารวจคนหา ขนอธบายและลงขอสรป ขนขยายความร ขนประเมนผล แบบทดสอบวดความสามารถในการคดเชง แบบทดสอบเปนแบบปรนย คณภาพของแบบทดสอบวดความสามารถในการคดเชงเหตผล คณภาพของเครองมออย ระหวาง .25 - .80 และแบบทดสอบวดทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรคณภาพของเครองมออยระหวาง .51 - .77 โดยใชแผนแบบการวจยแบบสองกลมสอบกอนสอบหลง แบบวดความสารถในการคดเชงเหตผล แบบทดสอบวดทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตร

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2016 11

4. วธด าเนนการวจย 4.1 เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการวจยประกอบดวย แผนการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT ซงมกระบวนการสอน 8 ขนตอนคอขนการสรางประสบการณ ขนการวเคราะหประสบการณ ขนการพฒนาประสบการณ เปนความคดรวบยอด ขนการพฒนาความรความคด ขนการปฏบตตามแนวคดทไดเรยนร ขนการสรางชนงานของตนเอง ขนการวเคราะหผลงานและแนวทางในการน าไปประยกตใช ขนการแลกเปลยนความรความคด แผนการจดการเรยนรแบบปกต มกระบวนการสอน 5 ขนตอน คอ ขนสรางความสนใจ ขนส ารวจคนหา ขนอธบายและลงขอสรป ขนขยายความร ขนประเมนผล แบบทดสอบวดความสามารถในการคดเชง แบบทดสอบเปนแบบปรนย คณภาพของแบบทดสอบวดความสามารถ ในการคดเชงเหตผล คณภาพของเครองมออยระหวาง .25 - .80 และแบบทดสอบวดทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรคณภาพของเครองมออยระหวาง .51 - .77 โดยใชแผนแบบการวจยแบบสองกลมสอบกอนสอบหลง แบบวดความสารถในการคดเชงเหตผล แบบทดสอบวดทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตร 4.2 การวเคราะหขอมล

ผ ว จ ยว เคราะหข อมล โดยการหาค า เฉล ย (𝑋) คาเบยงเบน มาตรฐาน (S.D.) วเคราะหขอมลดวยสถตทดสอบ การวเคราะห ความแปรปรวนหลายตวแปร (Multivariate Analysis of Variances) MANOVA

5. ผลการวจย 5.1 จากการศกษาผลการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร ทมตอความสามารถในการคดเชงเหตผล และทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรทจดการเรยนแบบ วฏจกรการเรยนร 4 MAT ของนกเรยนชนประถมศกษา ปท 6 หลงเรยนสงกวากอนเรยน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

5.2 จากการศกษาผลการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร ทมตอความสามารถในการคดเชงเหตผล และทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตร หลงการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT ของนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 สงกวาหลงการจดการเรยนรแบบปกตอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ตาราง 1 การทดสอบความเหมอนของเมทรกซคาแปรปรวนหลายตวแปร ของความสามารถในการคดเชงเหตผล และทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรกอนการทดลองของกลมทดลองทจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT กบกลมควบคมทจดการเรยนรแบบปกต

Box’ M F df 1 df 2 Sig.

2.85 .91 3

605520.00

.43

จากตาราง 1 พบวาเมทรกซคาแปรปรวนหลายตวแปรของความสามารถในการคดเชงเหตผล และทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรของกลมทดลองและกลมควบคม ไมแตกตางกน โดยคา Sig เทากบ .43 ซงมากกวา .05 สอดคลองกบเงอนไขการวเคราะหความแปรปรวนหลายตวแปร ตาราง 2 การทดสอบความเหมอนของเมทรกซคาความแปรปรวนหลายตวแปร ของความสามารถในการคดเชงเหตผล และทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรหลงการทดลองของกลมทดลองทจดการเรยนรแบบ วฏจกรการเรยนร 4 MAT กบกลมควบคมทจดการเรยนรแบบปกต

Box’ M F df 1 df 2 Sig.

6.56 2.10 3 605520.00 .09

จากตาราง 2 พบวาเมทรกซคาแปรปรวนหลายตวแปรของความสามารถในการคดเชงเหตผล และทกษะ

12 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

กระบวนการทางวทยาศาสตรของกลมทดลองและกลมควบคมไมแตกตางกน โดยคา Sig เทากบ .09 ซงมากกวา .05 ซงสอดคลองกบเงอนไขการวเคราะหความแปรปรวนหลายตวแปร

6. อภปรายผลการวจย จากการวจยเรองการศกษาผลการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT ทมตอความสามารถในการคดเชงเหตผล และทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตร ของนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 ทเรยนกลมสาระ การเรยนรวทยาศาสตร 6.1 ความสามารถในการคดเชงเหตผลของนกเรยนทไดรบการจดการเรยนรแบบวฎจกรการเรยนร และไดรบการจดการเรยนรแบบปกต พบวา ความสามารถในการคดเ ชงเหตผลของนก เรยนชนประถมศกษาปท 6 ทจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT หลงเรยนสงกวากอนเรยนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 และสงกวากลมของนกเรยนทจดการเรยนรแบบปกตอยางมนยส าคญทางสถตท ระดบ .05 เปนไปตามสมมตฐานการวจย จากการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร เปนวธการจดการเรยนรทสงผลใหผ เรยนเกดความสามารถในการคดเชงเหต สงเกตไดจากพฤตกรรมของนกเรยนมการคดอยางหลากหลายเพอหาค าตอบและแกปญหาในแตละเหตการณเปนเหตเปนผลกน ซ งสอดคลองกบแนวคดของ กด [8] ไดอธบายวา การคดเชงเหตผลเปนการคดหรอกระบวนการทางสมองในทจะลงความเหนเกยวกบความสมพนธระหวางขอเทจจรงและปรากฏการณ สามารถสรปเหตผลจากขอสมมตฐานได เปนการคดทเปนผลมาจากการทดสอบหรอการตดสนใจ และนกเรยนจะไดใชความสามารถทางดานการคดอยางมเหตผลแทรกเขาไปดวยทกขนตอนตงแตการใหนกเรยนไดเผชญกบปญหากบสถานการณทครก าหนดขน เพอน าไปสการตงสมมตฐาน รวบรวมขอมล วเคราะหขอมลและสรปผล เพราะนกเรยนจะตองใชความคดของตนเองใหมากทสดในการซกถามปญหา หรอส ารวจปญหาจาก

สถานการณทเกดขนอยางมเหตผลสอดคลองกบทไดกลาววา การคดเชงเหตผลเปนกระบวนการทอาศยความเชอ หลกการ หรอขอมลเบองตนมาใชเปนขอมลพนฐานในการสนบสนนอกความเชอหนง หรอใชในการลงขอสรป โดยอาศยหลกการใหเหตผลเชงนรนยและอปนยในการไดมาซงขอสรปอยางสมเหตสมผล มความเชอมโยงและตอเนองของการใหเหตผล [9] 6.2 ทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรของนกเรยนทไดรบการจดการเรยนรแบบวฎจกรการเรยนร และไดรบการจดการเรยนรแบบปกต พบวา ทกษะกระบวนการ ทางวทยาศาสตรของนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 ทจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT หลงเรยนสงกวากอนเรยนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 และสงกวา กลมของนกเรยนทจดการเรยนรแบบปกตอยางมนยส าคญ ทางสถตทระดบ .05 เปนไปตามสมมตฐานการวจย ทงนเนองจากการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT เปนการจดการเรยนรทนกเรยนไดเรยนรวธการทเปนขนตอนกระบวนการ ซงนกเรยนตองลงมอปฏบตจรงตามขนตอน ตงแตการตง สมมตฐาน การก าหนด และควบคมตวแปรการทดลอง การเกบรวบรวมขอมล การค านวณ และการสรปผลการทดลอง มการคดและการท างานทเปนระบบจนเกดเปนความช านาญทางทกษะกระบวนการ ทางวทยาศาสตรคอ ความช านาญและความสามารถในการใชกระบวนการคด เพอคนหาความร รวมทงการแกปญหา การคดเปนทกษะทางปญญา ไมใชเปนเฉพาะทกษะการปฏบตดวยมอเทานนผลการวจยครงนสอดคลองกบงานวจยทไดกลาววา ทกษะกระบวนการ ทางวทยาศาสตร เกดจากความสามารถของนกเรยนในการแสดงการคด การปฏบตอยางมเหตผลมระบบโดยวธการทางวทยาศาสตร ซงสะสมอยในตวของผเรยนและสามารถน าไปใชแกปญหาในชวตประจ าวนและแสวงหาความรได [10]

7. ขอเสนอแนะ 7.1 ขอเสนอแนะในการน าผลการวจยไปใช

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2016 13

7.1.1 กอนน าวธการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT ไปใชครผสอนควรศกษาขนตอนตางๆอยางละเอยด ชดเจนและปรบใหเหมาะสมกบความแตกตางของผ เรยน เพอใหการสอนเปนไปอยางมประสทธภาพ 7.1.2 ผลการวจยครงนจะเหนไดวาวธการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT นนครผสอนควรท าหนาทเสมอนเปนผแนะน าหรอผอ านวยความสะดวกมากกวาเปนผบอกเลาทงหมด โดยหนาทครควรจะเปนผรวบรวมเอกสารตางๆส าหรบการสบคน เพอใหนกเรยนใชอางอง จดกจกรรมใหสอดคลองกบบทเรยนหรอแนวคดทตองการใหนกเรยนเกดเรยนร และชแนะในบางโอกาส เพอใหนกเรยนไดพยายามใชความคดของตนเองใหมากทสด 7.1.3 การจดการเรยนการสอน ครผสอนไมควรก าหนดเวลาส าหรบนกเรยนมากนกหรอถามเวลาจ ากดแลวยงไมบรรลจดประสงคการเรยนรควรใชเวลานอกหองเรยนเพมเตมและควรสรางบรรยากาศใหหองเรยนใหนกเรยนไดคดและลงมอปฏบตดวยตนเองมากทสด 7.1.4 ควรพฒนาการจดการเรยนรทหลากหลาย ทนสมยและเหมาะสมกบผเรยน เพอกระตนใหผเรยนเกดความสามารถในการคด ทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตร และมความสนใจในบทเรยนในกจกรรม ท าใหนกเรยนเกดการเรยนรอยางมความสข สามมารถน าไปใชในชวตประจ าวนได 7.2 ขอเสนอแนะส าหรบการท าวจยครงตอไป 7.2.1 ควรมการศกษาเปรยบเทยบผลของการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนร 4 MAT กบการจดการเรยนรในกลมสาระการเรยนรอนพฒนาความสามารถในการค ด เ ช ง เหต ผล และทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตร 7.2.2 ควรมการศกษาผลการจดการเรยนรแบบ วฏจกรการเรยนร 4 MAT รวมกบตวแปรตามดานอนๆ เชน ความคดสรางสรรค การคดวจารณญาณ การคดสงเคราะห เพอน าไปใชพฒนาความสามารถของผเรยน

7.2.3 ควรท าการศกษาความคงทนของความสามารถในการคดเ ชงเหตผลและทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรหลงการทดลองการจดการเรยนรแบบ วฏจกรการเรยนร 4 MAT

8. เอกสารอางอง [1] ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต .

“พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545”, 2547.

[2] ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. “หล กส ต รแกนกลางการศ กษาข นพ น ฐ านพทธศกราช 2551”, 2552.

[3] ทพยธารา วงษสด, “การเปรยบเทยบทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรและเจตคตทางวทยาศาสตรของนกเรยนชนมธยมศกษาปท 3 ระหวางการจดการเรยนรแบบวฏจกรการเรยนรกบตามแนวทฤษฎการสรางองคความร”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการจดการการเรยนร, มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา, 2553.

[4] สถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลย (สสวท.). “การจดสาระการเรยนรกลมวทยาศาสตร หลกสตรการศกษาขนพนฐาน”. 2546. [5] จ านง วบลยศร, “อทธพลทางภาษาตอความคดเชง

เหตผลในเดกไทย”, จฬาลงกรณมหาวทยาลย. (พมพครงท 2), 2536.

[6] พมพนธ เดชะคปต. “การเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ”, 2548.

[7] ศกดชย นรญทว และไพเราะ พมมน. “วฏจกรการเรยนร 4 MAT”, (พมพครงท 3), 2542.

[8] Good, C.V.Dictionary of Education, (3rd ed). New York : McGraw – Hill. 1973.

[9] วรญญา จ าปามล. “ผลของการใชรปแบบการเรยน การสอนการสรางขอโตแยง ทมตอผลสมฤทธ

ทางการเรยนรวทยาศาสตรและความสามารถในการคดเชงเหตผลของนกเรยนมธยมศกษาตอนตน”

วทยานพนธ ครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการศกษาวทยาศาสตร, จฬาลงกรณมหาวทยาลย. 2555.

14 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

[10] บญกรณ สดลสวน. “การเปรยบเทยบผลสมฤทธทางการเรยนกลมสาระการเรยนร วทยาศาสตรและทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรของนกเรยนชนประถมศกษาปท 6 ทไดรบการจด การเรยนการสอนแบบ 4 MAT กบการจดการเรยนการสอนตามคมอคร”, วทยานพนธครศาสตร มหาบณฑต สาขาวชาพฒนาหลกสตรและการเรยนการสอน, มหาวทยาลยราชภฏนครศรธรรมราช , 2551.

การศกษาความสมพนธระหวางสมรรถนะครกบประสทธผลของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 A Study of Relationship between Teachers’ Competency and

Effectiveness of Schools under Phranakhon Si Ayutthaya Primary Educational Service Area Office 1

ชนกมล ประสาตร1 และ อมรรตน สนนเสยง2

1สาขาวชาการบรหารการศกษา ส านกงานคณะกรรมการบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฎพระนครศรอยธยา 2สาขาวชาการจดการการเรยนร ส านกงานคณะกรรมการบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา

Email : ckm2524@gmail.com

บทคดยอ การวจยนมวตถประสงคเพอศกษา 1) ระดบสมรรถนะคร 2) ระดบประสทธผลของสถานศกษา และ 3) ความสมพนธระหวางสมรรถนะครกบประสทธผลของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 กลมตวอยางทใชในการวจย คอ ผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 จ านวน 127 คน โดยการสมอยางงาย เครองมอทใชในการวจย คอ แบบสอบถาม ประเภทมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ โดยแบบสอบถามสมรรถนะครมคาความเชอมน .97 และแบบสอบถามประสทธผลของสถานศกษามคาความเชอมน .94 สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และคาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน ผลการวจยพบวา 1) สมรรถนะคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ในภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทกดาน 2) ประสทธผลของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ในภาพรวมอยในระดบมากทกดาน และ 3) ความสมพนธระหวางสมรรถนะครกบประสทธผลของสถานศกษาในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 มความสมพนธกนทางบวกในระดบปานกลาง อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ค าส าคญ : สมรรถนะคร, ประสทธผลของสถานศกษา, ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1

Abstract This research aims to study: 1) the level of teachers’ competency, 2) the level of effectiveness of schools, 3) the relationship between the teachers’ competency and the effectiveness of schools under Phranakhon Si Ayutthaya Primary Educational Service Area Office 1. The sample size consists of 127 school by simple random sampling administrators under Phranakhon Si Ayutthaya Primary Educational Service Area Office 1. The instrument was a five-rating scale questionnaire that has the reliability of .97 and .94. The data were analyzed by mean, standard deviation, and Pearson’s correlation coefficient. The findings revealed that: 1) as a whole, the teachers’ competency was at a high level, 2) as a whole, the effectiveness of schools was at a high level, and 3) the relationship between the teachers’ competency and effectiveness of schools under

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2016 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

16 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

Phranakhon Si Ayutthaya Primary Educational Service Area Office 1 was positive at the significantly moderate level of .05. Keywords : Teachers’ Competency, Effectiveness of Schools, Phranakhon Si Ayutthaya Primary Educational Service Area Office 1 1. บทน า กระทรวงศกษาธการไดมการก าหนดระบบพฒนาครและบคลากรทางการศกษาขนในป พ.ศ. 2548 ทมงเนนใหมการพฒนาบนฐานความคดสมรรถนะ เพอใหผบรหารและครเขาสกระบวนการประเมนสมรรถนะ โดยไปผกกบการเลอนวทยฐานะ และคาดหวงวาจะน าไปสศกยภาพการพฒนาคณภาพของผ เรยนในทสด ดงนนครจ งจ าเปนตองไดรบการพฒนาเพอใหสามารถท าหนาทของตนไดอยางเขมแขงจรงจง ตองไดรบการสนบสนนปจจย และกระบวนการทจะชวยใหสามารถจดการเรยนร และด าเนนงานดานการศกษาใหบรรลจดมงหมายทงของนกเรยนและของสถานศกษา [7] โดยทศทางการพฒนาครและบคลากรทางการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ไดมการก าหนดใหมระบบการพฒนาทเนนสมรรถนะ ซงส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน [3] ก าหนดให สมรรถนะคร ประกอบดวย สมรรถนะหลก ไดแก ดานการมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน ดานการบรการทด ดานการพฒนาตนเอง ดานการท างานเปนทม และ ดานจรยธรรม และจรรยาบรรณวชาชพคร และสมรรถนะประจ าสายงาน ไดแก ดานการบรหารหลกสตรและการจดการเรยนร ดานการพฒนาผเรยน ดานการบรหารจดการหองเรยน ดานการวเคราะห สงเคราะห และการวจยเพอพฒนาผเรยน ดานภาวะผน าคร และดานการสรางความสมพนธและความรวมมอกบชมชนเพอการจดการเรยนร ซงถาครมสรรถนะทดแลวยอมสงผลถงประสทธผลทดของสถานศกษา ดงทกบสน และคณะ [4] ไดเสนอแนวคดการประเมนประสทธผลขององคการหรอโรงเรยน โดยก าหนดประสทธผลเปน 3 ระดบ คอ ประสทธผลบคคล ประสทธผลกลม และประสทธผลองคการ ประสทธผลในแตละระดบมสา เหตทแตกต างกน ความสมพนธของทง 3 ระดบ ชใหเหนวาประสทธผลกลมขนอยกบประสทธผลบคคล ซงประสทธผลมความส าคญ คอ ท าใหทราบระดบผลการปฏบตของโรงเรยน และท าใหทราบความสามารถของโรงเรยนทใชประโยชนจาก

ทรพยากรทมอยอยางจ ากดใหบรรลเปาหมายขององคการ และ ความสามารถขององคการทจะด ารงอยไดในสภาพแวดลอมทเปลยนแปลง [6] โดยเกณฑการ ประเมนประสทธผล ฮอย และมสเกล [5] ไดใหแนวคดวาการวดประสทธผลของโรงเรยนควรใชเกณฑหลายอยาง จงไดเสนอเกณฑการประเมนประสทธผลของโรงเรยนไว 4 ดาน ประกอบดวย 1) ความสามารถในการผลตนกเรยนทมผลสมฤทธทางการเรยนสง 2) ความสามารถในกา รพฒนาน ก เ ร ย น ให ม ท ศนคต ท า งบวก 3 ) ความสามารถในการปรบเปลยนและพฒนาใหเขากบสงแวดลอม และ 4) ความสามารถในการแกปญหาภายในโรงเรยนไดเปนอยางด ดงนนถาโรงเรยนมการนเทศภายในทดจะสงผลตอประสทธผลของโรงเรยน ส า น ก ง าน เ ขตพ นท ก า ร ศ กษาประถมศ กษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ใหความส าคญกบสมรรถนะคร ดงจะเหนไดจากการก าหนดกลยทธพฒนาคณภาพครและบคลากรทางการศกษา ตามทส านกงานคณะกรรมการ การศกษาขนพนฐาน มนโยบาย จดเนนทตองการใหครไดรบการพฒนาองคความรและทกษะในการสอสารมสมรรถนะในการสอนอยางมประสทธภาพ และมแนวทางทจะสงเสรม สนบสนนใหครและบคลากรทางการศกษาไดพฒนาตนเองตามความตองการ [2] สวนในเรองของประสทธผลนนส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ใหความส าคญโดยการก าหนดนโยบายพฒนาคณภาพผ เรยนในระดบการศกษา ขนพนฐานใหการพฒนาคณภาพการศกษาทส าคญทสด คอ การพฒนาคณภาพผเรยน และสงทส าคญสวนหนงทสะทอนประสทธผลของโรงเรยนอยางเปนรปธรรมกคอผลสมฤทธทางการเรยน ทผานมายงพบวา นกเรยน มผลสมฤทธทางการเรยนต ากวาเกณฑโดยเฉพาะกลมสาระการเรยนรหลก เชน คณตศาสตร ภาษาไทย ภาษาองกฤษเปนตน ซงมเหตปจจยหลายประการทสงผลใหสถานศกษามประสทธผลไมดนก แตปจจยสรรถนะครยงไมเคยมนกวชาการคนใดศกษาไว ดงนนผวจยจงสนใจทจะศกษาความสมพนธ ระหว างสมรรถนะครกบประสทธผลของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนท

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2016 17

การศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ซงจะท าให ไดขอมลสารสนเทศของสมรรถนะคร และประสทธผลของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ซงขอมลดงกลาวสามารถน าไปเปนแนวทางในการพฒนาสมรรถนะคร ซงเปนบคลากรทมความส าคญทสดในการจดการเรยนร เพอใหไดมาซงประสทธผลในการเรยนของนกเรยนได 2. วตถประสงคการวจย 2.1 เพอศกษาระดบสมรรถนะคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 2.2 เพอศกษาระดบประสทธผลของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 2.3 เพอศกษาความสมพนธระหวางสมรรถนะครกบประสทธผลของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 3. ขอบเขตของการวจย 3.1 ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรท ใ ช ในการวจ ยคร งน คอ ผ บร หารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา พระนครศรอยธยา เขต 1 ไดแก ผอ านวยการสถานศกษา หรอรองผอ านวยการสถานศกษา หรอรกษาการผอ านวยการสถานศกษา จ านวน 188 คน ก าหนดขนาดของกลมตวอยางดวยวธเปดตารางเครจซ และมอรแกน [1] ไดขนาดกลมตวอยาง 127 คน และท าการสมตวอยางดวยวธสมอยางงาย 3.2 ตวแปรทศกษา 3.2.1 สมรรถนะคร ดงน สมรรถนะหลก ประกอบดวย 5 ดาน ไดแก 1) ดานการมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน 2) ดานการบรการทด 3) ดานการพฒนาตนเอง 4) ดานการท างานเปนทม และ 5) ดานจรยธรรม และจรรยาบรรณวชาชพคร สมรรถนะประจ าสายงาน ประกอบดวย 6 ดาน ไดแก 1) ดานการบรหารหลกสตรและการจดการเรยนร 2) ดานการพฒนาผเรยน 3) ดานการบรหารจดการหองเรยน 4) ดานการวเคราะห สงเคราะห และการวจยเพอพฒนา

ผเรยน 5) ดานภาวะผน าคร 6) ดานการสรางความสมพนธและความรวมมอกบชมชนเพอการจดการ 3.2.2 ประสทธผลของสถานศกษา ประกอบดวย 4 ดาน ไดแก 1) ดานความสามารถในการผลตนกเรยนทมผลสมฤทธทางการเรยนสง 2) ดานความสามารถในการพฒนานกเรยนใหมทศนคตทางบวก 3) ดานความสามารถในการปรบเปลยนและพฒนาสถานศกษาใหเขากบสงแวดลอม และ 4) ดานความสามารถในการแกปญหาภายในโรงเรยน 4. ผลการวจย ผวจยไดก าหนดกรอบแนวคดการวจยโดยมตวแปรทศกษา คอ สมรรถนะคร ประกอบดวย สมรรถนะหลก ไดแก ดานการมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน ดานการบรการทด ดานการพฒนาตนเอง ดานการท างานเปนทม และ ดานจรยธรรม และจรรยาบรรณวชาชพคร และสมรรถนะประจ าสายงาน ไดแก ดานการบรหารหลกสตรและการจดการเรยนร ดานการพฒนาผเรยน ดานการบรหารจดการหองเรยน ดานการวเคราะห สงเคราะห และการวจยเพอพฒนาผเรยน ดานภาวะผน าคร และดานการสรางความสมพนธและความรวมมอกบชมชนเพอการจดการเรยนร ตามแนวค ดของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน [3] และกรอบแนวคดประสทธผลของสถานศกษา ไดแก ด านความสามารถในการผลตนกเรยนทมผลสมฤทธทางการเรยนสง ดานความสามารถในการพฒนานกเรยนใหมทศนคตทางบวก ดานความสามารถในการปรบเปลยนและพฒนาสถานศกษาใหเขากบสงแวดลอม และ ดานความสามารถในการแกปญหาภายในโรงเรยน ตามแนวคดของ ฮอย และมสเกล [5] แสดงดงรปท 1

18 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

ประสทธผลของสถานศกษา

ประกอบดวย 4 ดาน คอ 1. ดานความสามารถผลตนกเรยนใหม

ผลสมฤทธทางการเรยนสง

2. ดานความสามารถในการพฒนานกเรยน

ใหมทศนคตทางบวก 3. ดานความสามารถปรบเปลยนและ

พฒนาสถานศกษาใหเขากบ

สงแวดลอม

4. ดานความสามารถในการแกปญหา

ภายในสถานศกษา

ตวแปรทศกษา ตวแปรทศกษา

รปท 1 กรอบแนวคดในการวจย 5. สมมตฐานการวจย สมรรถนะคร มความสมพนธทางบวกกบประสทธผลของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 6. วธด าเนนการวจย 6.1 ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรท ใ ช ในการวจ ยคร งน คอ ผ บร หารสถานศกษา ส งก ดส าน กงานเขตพ นท การศ กษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 จ านวน 188 คน ไดแก ผอ านวยการสถานศกษา หรอรองผอ านวยการสถานศกษา หรอรกษาการผอ านวยการสถานศกษา ก าหนดขนาดของกลมตวอยางดวยวธเปดตารางเครจซ และมอรแกน [1] ไดขนาดกลมตวอยาง 127 คน และท าการสมตวอยางดวยวธสมอยางงาย 6.2 เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล เ คร อ งม อท ใ ช ในการ เก บรวบรวมข อม ล ค อ แบบสอบถาม ซงแบงเปน 3 ตอน ดงน

ตอนท 1 เปนแบบสอบถามเกยวกบขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม มลกษณะเปนแบบตรวจสอบรายการ (Check list) จ านวน 4 ขอ ตอนท 2 เปนแบบสอบถามเกยวกบสมรรถนะคร มลกษณะเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating scale) ตามแนวของลเครท (Likert) ซงมค าตอบใหเลอก 5 ระดบ โดยมขอค าถาม จ านวน 65 ขอ ตอนท 3 เปนแบบสอบถามเกยวกบประสทธผลของสถานศกษา ส งก ดส าน กงานเขตพ นท การศ กษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 มลกษณะเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating scale) ตามแนวของลเครท (Likert) ซงมค าตอบใหเลอก 5 ระดบ โดยมเนอหาแบงเปน 4 ดาน จ านวน 21 ขอ โดยแบบสอบถามสมรรถนะครมคาความเชอมน .97 และแบบสอบถามประสทธผลของสถานศกษามคาความเชอมน .94

สมรรถนะคร

สมรรถนะหลก ประกอบดวย 5 ดาน คอ

1. ดานการมงผลสมฤทธในการปฏบตงาน

2. ดานการบรการทด 3. ดานการพฒนาตนเอง

4. ดานการท างานเปนทม

5. ดานจรยธรรม และจรรยาบรรณวชาชพคร สมรรถนะประจ าสายงาน ประกอบดวย 6 ดาน คอ

1. ดานการบรหารหลกสตร และการจดการเรยนร 2. ดานการพฒนาผเรยน

3. ดานการบรหารจดการหองเรยน

4. ดานการวเคราะห สงเคราะห และการวจย

เพอพฒนาผเรยน

5. ดานภาวะผน าคร

6. ดานการสรางความสมพนธ และความรวมมอ

กบชมชนเพอการจดการเรยนร

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2016 19

6.3 การวเคราะหขอมล 6.3.1ว เ คราะห ระดบสมรรถนะคร และระดบประสทธผลของสถานศกษา โดยใชคาเฉลย (Mean) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard deviation) 6.3.2 วเคราะหความสมพนธระหวางระดบสมรรถนะครกบระดบประสทธผลของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 โดยใชคาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน 7. สรปผลการวจย 7.1 สมรรถนะคร ส งก ดส าน กงานเขตพ นทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ในภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก โดยดานทมคาสงสด คอ ดานการบรการทด และดานการพฒนาผ เรยน รองลงมา คอ ดานจรยธรรม และจรรยาบรรณวชาชพคร และดานทมคาต าสด คอ ดานการวเคราะห สงเคราะห และการวจยเพอพฒนาผเรยน 7.2 ประสทธผลของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ในภาพรวม และเปนรายดานมผลการปฏบตอย ใน ระดบมากทกดาน โดยดานทมคาสงสด คอ ดานความ สามารถในการ แกปญหาภายในสถานศกษา รองลงมาคอ ดานความสามารถ ปรบเปลยนและพฒนาสถานศกษาใหเขากบส งแวดลอม สวนดานทมคาต าสด คอ ดานความสามารถ ผลตนกเรยนใหมผลสมฤทธทางการเรยนสง 7.3 สมรรถนะคร กบประสทธผลของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ในภาพรวมมความสมพนธทางบวก อยในระดบปานกลาง อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ซ งเปนไปตามสมมตฐานการวจย โดยสมรรถนะคร มความสมพนธกบประสทธผลของสถานศกษา ทง 4 ดาน โดยประสทธผลทมความสมพนธส งสด ค อ ความสามารถปรบเปล ยนและพฒนาสถานศกษาให เ ข ากบส งแวดลอม รองลงมา ค อ ความสามารถในการแกปญหาภายในสถานศกษา สวนดานทมความสมพนธต าสด คอ ความสามารถผลตนกเรยนใหมผลสมฤทธทางการเรยนสง

8. อภปรายผล 8.1 สมรรถนะคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ในภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก เนองจาก ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ใหความส าคญกบการพฒนาสมรรถนะคร ซงปจจบนเปนชวงเวลาแหงการปฏรปการศกษา เพอพฒนาการจดการศกษาใหมประสทธภาพ มคณภาพและมาตรฐาน ดงนน ครซงเปนบคคลส าคญในการพฒนาการจดศกษา จงจ าเปนตองมการพฒนาสมรรถนะตนเองใหสอดคลองกบการเปลยนแปลง เพอใหสามารถปฏบตงานได อยางมประสทธภาพตามความคาดหวงขององคการ ซงกระทรวงศกษาธการไดใหครมการพฒนาตนเองทภายใต โครงการการพฒนาครและบคลากรทางการศกษา โดยยดภารกจและพนทการปฏบตเปนฐาน โดยทครทกคนจะตองเขารบการพฒนาตนเองใหครบทง 4 กลม คอ 1) กลมหลกสตรใหมทเพมมาในป พ.ศ. 2558 ม 11 รายวชา 2) กลมหลกสตรสาระการเรยนร ม 74 รายวชา 3) กลมสมรรถนะหลก ม 3 รายวชา 4) กลมสมรรถนะประจ าสายงาน ม 43 รายวชา อกทงส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ไดมการตดตามผลการพฒนาของครทกคนของสถานศกษาในสงกด โดยการใหสถานศกษารายงานความกาวหนาในการเขารบการพฒนาตนเองเปนระยะ ดวยเหตนจงท าใหสมรรถนะครมการปฏบตอยในระดบมาก สอดคลองกบงานวจยของ อรวรรณ ค ายอด [12] วจยเรอง สมรรถนะครทสงผลตอการปฏบตงานดานวชาการในโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาราชบร เขต 2 ผลการวจยพบวา สมรรถนะคร ในโรงเร ยนส งกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาราชบร เขต 2 โดยภาพรวมและรายดานอยในระดบมาก และงานวจยของ จนทนา ครบแคลว [7] วจยเรอง การบรหารทรพยากรมนษยทสงผลตอสมรรถนะครของสถานศกษาเอกชนในจงหวดเพชรบร ผลการวจยพบวา สมรรถนะคร โดยภาพรวม และรายขออยในระดบมาก 8.2 ประสทธผลของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ภาพรวมมผลการปฏบตอย ในระดบมาก เนองจาก ผบรหารสถานศกษาสวนใหญตระหนกถงความส าคญของ

20 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

การบรหารงานใหเกดประสทธผล ซงเปนความสามารถของสถานศ กษาในการจดสรรทรพยากรอย า งมประสทธภาพ ท าใหประสบผลส าเรจทบรรลตามวตถประสงค ไมวาจะเปนความสามารถในการผลตทงปรมาณ และคณภาพของนกเรยน ประสทธผลของโรงเรยนทสรางความเชอมนไดสง โดยวดความนยมจากชมชน และผปกครอง สถานศกษาทมนกเรยนเขาเรยนจ านวนมาก และคณภาพการเรยนการสอนอยในเกณฑสง ซ งด ได จากผลสมฤทธทางการ เร ยนของนก เร ยน ความสามารถในการศกษาตอในสถาบนชนสงไดเปนจ านวนมาก ในดานคณภาพของนกเรยนนอกจากจะดไดจากผลสมฤทธแลว ยงพจารณาจากการพฒนาทศคต แรงจงใจของนกเรยน ความคดรเรมสรางสรรค ความเชอมนในตวเอง ความปรารถนา และความคาดหวงตาง ๆ รวมทงการประพฤตปฏบตตนอยางเหมาะสมดงาม สมเหตสมผลและสอดคลองกบความตองการของสงคม นอกจากนการจดการศกษาใหเกดประสทธภาพ และประสทธผลนน สถานศกษาตองมความสามารถในการปรบตวไดอยางเหมาะสม การก าหนดนโยบายตาง ๆ ของสถานศกษาจะตองสอดคลองและทนสมยทนกบความเจรญก าวหน าและความ เปล ยนแปลง ความถ งความสามารถในการแกปญหาภายในสถานศกษา จงท าใหผลการปฏบตอยในระดบมาก สอดคลองกบงานวจยของ ยกตนนท หวานฉ า [10] วจยเรอง การบรหารสถานศกษากบประสทธผลของโรงเรยนในอ าเภอนครหลวง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1 ผลการวจยพบวา ประสทธผลของโรงเรยน อยในระดบมาก และงานวจยของ ณทพงศ ตนค าใบ [8] วจยเรอง ความสมพนธระหวางภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารกบประสทธผลของโรงเรยนเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอดรธาน หนองบ วล าภ และหนองคาย ผลการวจ ยพบว า ประสทธผลของโรงเรยนเอกชนตามความคดเหนของผบรหารจ าแนกตามประสบการณการบรหารงานของผบรหารโดยรวมและรายดานทกดานอยในระดบมาก 8.3 สมรรถนะคร กบประสทธผลของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ในภาพรวมมความสมพนธทางบวก อยในระดบปานกลาง อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ซงเปนไปตามสมมตฐานการวจย เนองจากครเปนผทมบทบาทส าคญตอสถานศกษา ครเปนผอบรม

สงสอนและใหความรกบนกเรยน ดงนนถาครมสมรรถนะคร ซงประกอบดวย สมรรถนะหลก และสมรรถนะประจ าสายงาน ครจะมความร ทกษะ ความสามารถและคณลกษณะของครทจ าเปนตอการปฏบตงานในวชาชพครใหบรรลผลอยางมประสทธภาพ ดงนนถาสมรรถนะครเปนอยางไรยอมท าใหประสทธผลของสถานศกษาเกดขนตามไปดวย ซงเปนความสมพนธทางบวก สวนความสมพนธทมคาต าสดระหวางสมรรถนะคร กบประสทธผล ดานความสามารถผลตนก เรยนใหมผลสมฤทธทางการเรยนสง เนองจาก ผลสมฤทธทางการเรยนอาจขนอยกบตวนกเรยนเองดวย ซงสอดคลองกบงานวจยของ สทธดา เกตจรญ [11] วจยเรองความสมพนธ ระหวางการพฒนาบคลากรกบประสทธผลของโรงเรยนขยายโอกาสทางการศกษาในอ าเภอปลวกแดง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาระยอง เขต 1 ผลการวจยพบวา ความสมพนธระหวางการพฒนาบคลากรกบประสทธผลของโรงเรยนขยายโอกาสทางการศกษาในอ าเภอปลวกแดง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาระยอง เขต 1 โดยรวมและรายดาน มความสมพนธทางบวก อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 9. ขอเสนอแนะ 9.1 ขอเสนอแนะในการน าผลการวจยไปใช 9.1.1 ผบรหารสถานศกษาควรเปนพเลยงในการชแนวทางกระบวนการตาง ๆ ในการแกไขปญหา และด าเนนการงานวจย เพราะเปนผทมความรดานงานวจยมาแลว นอกจากนควรสงเสรมใหครพฒนาตนเองโดยสนบสนนใหครเรยนตอในระดบทสงขน 9.1.3 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ควรจดอบรมเชงปฏบตเกยวกบ งานวจยทเปนระบบ และถกตองกบครในสงกดอยางตอเนอง 9.1.4 ผบรหารควรก าหนดนโยบายในการพฒนานกเรยนในกลมสาระวชาคณตศาสตร อาจเรมจากการสรางทศนคต เจตคตในการเรยนคณตศาสตรเพอใหนกเรยนมความรก และอยากทจะเรยนวชาคณตศาสตร จดคายคณตศาสตร สวนคณตศาสตร เปนตน 9.1.5 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ควรจดอบรมเชงปฏบตเกยวกบ นวตกรรมการสอนคณตศาสตรใหม ๆ หรอจด

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2016 21

ประชมเพอใหครคณตศาสตรแตละโรงเรยนแลกเปลยนวธการสอนกน 9.2 ขอเสนอแนะในการท าวจยครงตอไป 9.2.1 ควรมการศกษาแนวทางการพฒนาสมรรถนะครในดานการวเคราะห สงเคราะห และการวจยเพอพฒนาผ เรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 เชน ผลสมฤทธทางการเรยน 9.2.2 ควรมการศกษาปญหาและแนวทางแกไขในการผลตนกเรยนทมผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยน ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 9.2.3 ควรมการศกษาปจจยทสงผลตอประสทธผลของสถานศกษา ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 10. เอกสารอางอง [1] ภาวฒน พนธแพ, “ผน ากบองคการแหงการเรยนร”

วารสารมหาวทยาลยหอการค าไทย ,ปท 24 , ฉบบท 3, 2547, หนา. 51-62.

[2] ไสว บญขวญ, “ภาวะผน าเชงพทธของก านนและผใหญบาน อ าเภอตาคล จงหวดนครสวรรค”,วทยานพนธปรญญาพทธศาสตรมหาบณฑ ตสาขาวชารฐประศาสนศาสตร , บณฑตวทยาลยมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย, 2551.

[3] เ ส ฐ ย รพงษ ว ร รณปก , “ประว ต ส าน ก ง านพระพทธศาสนาแหงชาต”, สบคนเมอ 2 กมภาพนธ2559, สบคนจาก http://www.onab.go.th.

[4] ธรวฒ นกยงทอง, “ภาวะผน าเชงพทธของขาราชการต ารวจชนสญญาบตรในสงกดต ารวจภธรจงหว ดนครสวรรค”, ปรญญาพทธศาสตรมหาบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร, บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย, 2556.

[5] ธงชย สมบรณ, “จากองคกรแหงการเรยนรสองคกรเปยมสข”, กรงเทพฯ, ปราชญสยาม, 2549.

[6] รสนาน ยาโม, “ปจจยการบรหารทสงผลตอสภาพการเปนองคการแหงการเรยนรของสถานศกษาในสามจงหวดชายแดนภาคใต”, วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหาร

การศกษา, มหาวทยาลยสงขลานครนทร วทยาเขตปตตาน, 2555.

[7] กณศนนท ดดวง, “การศกษาความสมพนธระหวางวนยในการเปนองคการแหงการเรยนรกบระสทธภาพในการปฏบตงานของพนกงานครโรงเรยนเทศบาลในจงหวดจนทบร”, วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาว ชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฏร าไพพรรณ, 2555.

[8] นภาดาว เกตสวรรณ, “ความสมพนธระหวางภาวะผน าทางวชาการของผบรหารสถานศกษาพอเพยงกบการขบเคล อนปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ของถานศกษาพอเพยงในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 4” , วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยและสอสารการศกษา , มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร, 2555.

22 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

การศกษาสภาพและปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง

A Study of State and Problems of Performance of Child Development

Centers under Angthong Local Government Organization

ทารกา ไทยธาน และ พรเทพ รแผน

สาขาวชาการบรหารการศกษา ส านกงานคณะกรรมการบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฎพระนครศรอยธยา Email : tarika75477021@gmail.com

บทคดยอ

การวจยในครงนมวตถประสงคเพอ 1) ศกษาสภาพและปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง และ 2) เปรยบเทยบสภาพและปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง จ าแนกตามขนาดของศนยพฒนาเดกเลก กลมตวอยางทใชในการวจย คอ ศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง จ านวน 107 แหง โดยมผบรหารศนยพฒนาเดกเลกเปนผใหขอมล โดยใชวธสมตวอยางแบบเจาะจง และการสมอยางงายดวยวธการจบสลาก เครองมอทใช คอ แบบสอบถาม ประเภทมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ ทมคาความเชอมน .89 สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก คารอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และทดสอบสมมตฐานโดยใชคาท โดยก าหนดความมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ผลการวจยพบวา 1) ผบรหารศนยพฒนาเดกเลกเปนเพศหญง รอยละ 85.98 วฒการศกษา ปรญญาตร รอยละ 68.22 และปฏบตงานอยในศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลก รอยละ 88.79 สภาพการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง ในภาพรวม และเปนรายดาน มการปฏบตอยในระดบมาก และปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทองในภาพรวม และเปนรายดาน มปญหาอยในระดบนอย และ 2) สภาพและปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลก กบศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญ โดยรวม และเปนรายดาน ทกดานไมแตกตางกน ค าส าคญ : สภาพและปญหาการด าเนนงาน, การด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก, องคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง

Abstract This research aims to 1) study the state and problems of the performance of Child Development Centers under Angthong Local Government Organization, and 2) compare the state and problems of the performance of Child Development Centers under Angthong Local Government Organization, classified by sizes of the Child Development Centers. The sample size consists of 127 Child Development Centers under Angthong Local Government Organization. The data are collected from 127 administrators by purposive random sampling and simple random sampling. The instrument is a five-rating scale questionnaire that has the reliability of .89. The data are analyzed by percentage, mean, standard deviation, t-test by setting the statistic significance level of .05. The findings showed that: 1) administrators is 85.98 percentage female, 68.22

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

24 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

percentage bachelor degree, and 68.22 percentage working in small child development center, as a whole, the state of the performance of Child Development Centers under Angthong Local Government Organization is at a high level and the problems of the performance of Child Development Centers under Angthong Local Government Organization are at a low level and 2) as a whole, the state and problems of the performance of Child Development Centers; small size, medium size, and large size, are not different. Keywords : the state and problems of the performance, Performance of Child Development Centers, Angthong Local Government Organization

1. บทน า การจดการศกษาปฐมวย ครผดแลเดก ตองศกษาหลกการของหลกส ตร ให เ ข า ใจ เพราะในการจ ดประสบการณการเรยนรใหเดกแรกเกดถงอาย 5 ขวบ จะตองยดหลกการอบรมเลยงด ควบค ก บการใหการศกษาโดยตองค านงถงความสนใจและความตองการของเดกทกคน ทงเดกปกต เดกทมความสามารถพเศษ และ เดกทมความบกพรองทางรางกาย อารมณ จตใจ สงคมสตปญญา รวมทงการสอสาร และการเรยนรหรอเดกทมรางกายพการ หรอทพพลภาพหรอบคคลทไมสามารถพงตนเองได หรอไมมผดแล หรอ ดอยโอกาส เพอใหเดกพฒนาทกดานทง ทางรางกาย อารมณ จตใจ สงคม สตปญญาและลกษณะนสย อยางสมดล โดยจดกจกรรมทหลากหลาย บรณาการผานการเลนและกจกรรมทเปนประสบการณตรง ผานประสาทสมผสทงหา เหมาะสมกบวย และความแตกตางระหวางบคคลดวยปฏสมพนธทดระหวางเดกกบพอแม เดกกบผเลยงด หรอบคลากรทมความรความสามารถในการอบรมเลยงดและใหการศกษาเดกปฐมวย เพอใหเดกแตละคนไดมโอกาสในการพฒนาตนเองตามล าดบขน ของพฒนาการสงสดตามศกยภาพ และน าไปใชในชวตประจ าวนไดอยางมความสข เปนคนด และคนเกงของสงคมสอดคลองกบธรรมชาต ส งแวดลอม ขนบธรรมเนยมประเพณ วฒนธรรม ความเชอทางศาสนา สภาพเศรษฐกจ สงคม โดยความรวมมอจากบคคล ครอบครว ชมชน องคกร ปกครองสวนทองถน องคกรเอกชน ฯลฯ [2] จากพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ทเกยวของกบการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน ไดบญญต ไว ใหองคกรปกครองสวนทองถนมสทธจดการศกษาระดบใดกได ตามความพรอมความเหมาะสม และความตองการของประชาชนในทองถนนน ๆ ซง

องคกรปกครองสวนทองถนไดจดการศกษาปฐมวยแกเดกอาย 3-5 ขวบ ในศนยพฒนาเดกเลก โดยใชงบประมาณจากเงนรายไดเทศบาลเปนคาใชจายในการบรหารจดการ เพอมงพฒนาความพรอมแกเดกในวย 3-5 ขวบ ใหไดรบการพฒนาทงดานรางกาย อารมณ จตใจ สงคม สตปญญา และมความพรอมในการเขารบการศกษาตอในระดบประถมศกษา ศนยพฒนาเดกเลกทสวนราชการ ตาง ๆ ถายโอนใหองคกรปกครองสวนทองถนและทองคกรปกครองสวนทองถนจดตงขนเอง ถอวาเปนสถานศกษาตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 มาตรา 18 และมาตรา 4 แตกย งมความแตกตางหลากหลาย ทงในดานโครงสรางการบรหารงาน ไดแก ดานบคลากร ดานการบรหารจดการ ดานวชาการและกจกรรมตามหลกสตร ดานอาคารสถานท สงแวดลอม และความปลอดภย ดานการมสวนรวมและสนบสนนจากชมชน รวมถงการพฒนาคณภาพ ดงนนกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนจงไดจดท ามาตรฐานการด าเนนงานศนยพฒนาเดกเลกขององคกรปกครองสวนทองถนขน โดยแบงมาตรฐานออกเปน 6 ดาน ดงน ดานการบรหารจดการศนยพฒนาเดกเลก ดานบคลากร ดานอาคาร สถานท สงแวดลอมและความปลอดภย ดานวชาการ และกจกรรมตามหลกสตร ดานการมสวนรวม และการสนบสนนจากทกภาคสวน และดานสงเสรมเครอขายการพฒนาเดกปฐมวย กรมสงเสรมการปกครองทองถน [3] จงหวดอางทองมศนยพฒนาเดกเลก จ านวน 149 แหง ในจ านวนน สงกดองคกรปกครองสวนทองถน จ านวน 147 แหง (ส านกงานสาธารณสขจงหวดอางทอง, 2557, เวบไซต) ทงนองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวด อางทองใหความส าคญกบการจดการศกษาระดบปฐมวย โดยมการด าเนนงานตามมาตรฐานการด าเนนงานศนยพฒนาเดกเลกทองคกรปกครองสวนทองถนก าหนดไว จากงานวจยของ เยาวลกษณ เขยวสวาส [6] พบวา

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 25

สภาพการด าเนนงานจดการศกษาระดบปฐมวยของคณะกรรมการบรหารศนยพฒนาเดกเลก ในองคการบรหารสวนต าบล จงหวดอางทอง โดยรวมอยในระดบปานกลาง เนองจากในการทองคการบรหารสวนต าบลในจงหวดอางทองได รบการถายโอนเดก เลกจากส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาตนน ท าใหเกดปญหามากมายในการด าเนนงานจดการศกษา เชน บคลากรทมความรไมตรงสาขาปฐมวยท าใหไมเขาใจ การจดการศกษาในเดกเลก ขาดประสบการณในการท างาน ไมไดรบความรวมมอจากชมชน และศนยพฒนาเดกเลกแตละแหงมสภาพแวดลอมแตกตางกนอาจท าใหประสทธภาพในการจดการศกษาแตกตางกนดวย จากความส าคญและปญหาดงกลาวมาแลว ผวจยจงมความสนใจทจะศกษาสภาพและปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง เพอน าขอมลสารสนเทศทไดมาเปนแนวทางในการพฒนา ปรบปรงการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลกใหมประสทธภาพมากยงขน ทงน เปนไปเพอการจดการศกษาท เออตอคนในชมชน ใหไดรบการศกษาทมมาตรฐานทดตอไป 2. วตถประสงคของการวจย 2.1 เพอศกษาสภาพและปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง 2.2 เพอเปรยบเทยบสภาพและปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง จ าแนกตามขนาดของศนยพฒนาเดกเลก 3. ขอบเขตของการวจย 3.1 ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรทใชในการวจยครงน คอ ศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง จ านวน 147 แหง [8] โดยมผบรหารศนยพฒนาเดกเลกเปนผใหขอมล กลมตวอยางใชในการวจยครงน คอ ศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง จ านวน 107 แหง โดยมผบรหารศนยพฒนาเดกเลกเปนผใหขอมล โดยค านวณหาขนาดของกลมตวอยางจาก

ตารางเครจซ และมอรแกน [1] ดวยการสมตวอยางแบบเจาะจง และการสมอยางงายดวยวธการจบสลาก 3.2 ตวแปรทศกษา 3.2.1 ตวแปรตน คอ ขนาดของศนยพฒนาเดกเลก ประกอบดวย ศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลก และศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลาง กบขนาดใหญ 3.2.2 ตวแปรตาม คอ สภาพและปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง ประกอบดวย 6 ดาน คอ ดานการบรหารจดการศนยพฒนาเดกเลก ดานบคลากร ดานอาคาร สถานท สงแวดลอมและความปลอดภย ดานวชาการ และกจกรรมตามหลกสตร ดานการมสวนรวม และการสนบสนนจากทกภาคสวน และดานสงเสรมเครอขายการพฒนาเดกปฐมวย 4. กรอบแนวคดในการวจย ผวจยก าหนดกรอบแนวคดการวจย สภาพและปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง ประกอบดวย 6 ดาน ไดแก ดานการบรหารจดการศนยพฒนาเดกเลก ดานบคลากร ดานอาคาร สถานท สงแวดลอมและความปลอดภย ดานวชาการ และกจกรรมตามหลกสตร ดานการมสวนรวม และการสนบสนนจากทกภาคสวน และดานสงเสรมเครอขายการพฒนาเดกปฐมวย ตามมาตรฐานการด าเนนงานศนยพฒนาเดกเลกขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2553 [3] แสดงดงรปท 1

26 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

สภาพและปญหาการด าเนนงานของ ศนยพฒนาเดกเลก

1. ดานการบรหารจดการศนยพฒนาเดกเลก 2. ดานบคลากร 3. ดานอาคาร สถานท สงแวดลอมและความปลอดภย 4. ดานวชาการ และกจกรรมตามหลกสตร 5. ดานการมสวนรวม และการสนบสนนจากทกภาคสวน 6. ดานสงเสรมเครอขายการพฒนาเดกปฐมวย

ตวแปรตน ตวแปรตาม

รปท 1 กรอบแนวคดในการวจย 5. สมมตฐานการวจย ศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทองทมขนาดตางกน มสภาพและปญหาการด าเนนงานแตกตางกน 6. วธด าเนนการวจย 6.1 ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรทใชในการวจยครงน คอ ศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง จ านวน 147 แหง [8] โดยมผบรหารศนยพฒนาเดกเลกเปนผใหขอมล กลมตวอยางใชในการวจยครงน คอ ศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง จ านวน 107 แหง โดยมผบรหารศนยพฒนาเดกเลกเปนผใหขอมล โดยค านวณหาขนาดของกลมตวอยางจากตารางเครจซ และมอรแกน [1] ดวยการสมตวอยางแบบเจาะจง และการสมอยางงายดวยวธการจบสลาก 6.2 เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล เคร อ งม อท ใ ช ในการ เก บรวบรวมข อม ล ค อ แบบสอบถาม ซงแบงเปน 2 ตอน ดงน ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม มลกษณะเปนแบบตรวจสอบรายการ (Check list) จ านวน 3 ขอ ไดแก เพศ วฒการศกษา และขนาดของศนยพฒนาเดกเลก ตอนท 2 เปนแบบสอบถามเกยวกบสภาพและปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกร

ปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง จ านวน 55 ขอ ประกอบดวย ดานการบรหารจดการศนยพฒนาเดกเลก จ านวน 8 ขอ ดานบคลากร จ านวน 10 ขอ ดานอาคาร สถานท สงแวดลอมและความปลอดภย จ านวน 8 ขอ ดานวชาการ และกจกรรมตามหลกสตร จ านวน 15 ขอ ดานการมสวนรวม และการสนบสนนจากทกภาคสวน จ านวน 5 ขอ และดานสงเสรมเครอขายการพฒนาเดกปฐมวย จ านวน 9 ขอ ซงมลกษณะของแบบสอบถามเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating scale) 5 ระดบ ซ งแบบสอบถามเกยวกบสภาพและปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง มคา IOC อยระหวาง 0.6 -1.0 และมคาความเชอมน .89 6.3 การวเคราะหขอมล ว เคราะหขอมลท ว ไปของผตอบแบบสอบถาม ประกอบดวย เพศ วฒการศกษา และขนาดของศนยพฒนาเดกเลก ดวยการหาคาความถ และคารอยละ วเคราะหสภาพและปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก โดยใชคาเฉลย (Mean) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard deviation) เปรยบเทยบสภาพและปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง จ าแนกขนาดของศนยพฒนาเดกเลก โดยใชคาท (t-test) ส าหรบประชากรทเปนอสระกน (Independent samples test) โดยก าหนดนยส าคญทางสถตทระดบ .05

ขนาดของศนยพฒนาเดกเลก 1. ศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลก 2. ศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลาง 3. ศนยพฒนาเดกเลกขนาดใหญ

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 27

7. สรปผลการวจย 7.1 ผบรหารศนยพฒนาเดกเลกเปนเพศหญง รอยละ 85.98 วฒการศกษา ปรญญาตร รอยละ 68.22 และปฏบตงานอยในศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลก รอยละ 88.79 สวนสภาพการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง ในภาพรวม และเปนรายดาน มการปฏบตอยในระดบมาก โดยดานทมคาเฉลยสงสด คอ ดานสงเสรมเครอขายการพฒนาเดกปฐมวย รองลงมา คอ ดานบคลากร และดานทมคาเฉลยต าสด คอ ดานการมสวนรวม และการสนบสนน จากทกภาคสวน และ ปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง ในภาพรวม และเปนรายดาน มปญหาอยในระดบนอย โดยดานทมคาเฉลยสงสด คอ ดานวชาการ และกจกรรมตามหลกสตร รองลงมา คอ ดานการมสวนรวม และการสนบสนนจากทกภาคสวน และดานทมคาเฉลยต าสด คอ ดานสงเสรมเครอขายการพฒนา เดกปฐมวย 7.2 สภาพการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลก กบศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญ โดยรวม และเปนรายดาน ทกดานไมแตกตางกน และปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลก กบศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญ โดยรวม และเปนรายดาน ทกดานไมแตกตางกน 8. อภปรายผล 8.1 สภาพการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง ในภาพรวม และเปนรายดานมการปฏบตอยในระดบมาก โดยดานทมคาเฉลยสงสด คอ ดานสงเสรมเครอขายการพฒนาเดกปฐมวย รองลงมา คอ ดานบคลากร และดานทมค า เฉลยต าสด คอ ดานการมสวนรวม และการสนบสนนจากทกภาคสวน เนองจาก การด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลกอยบนมาตรฐานทกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนดไว ซงมการก าหนดไวแนนอน จงเปนเหมอนแนวปฏบตเดยวกนทศนยพฒนาเดกเลกทกแหงตองปฏบตตาม และองคกรปกครองสวนทองถนมหนาทรบผดชอบการบรหารจดการศนยพฒนาเดกเลกใหมมาตรฐานและคณภาพตามหลกวชาการ กฎหมาย ระเบยบ และหนงสอสงการทเกยวของ โดยความรวมมอ

สนบสนนของประชาชนในทองถนนน ๆ สอดคลองกบงานวจยของ ถาวร จนทรสาขา [4] วจยเรอง การด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถน ในอ าเภอเมอง จงหวดมกดาหาร ผลการวจยพบวา การด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถน ในอ าเภอเมอง จงหวดมกดาหาร โดยรวม และเปนรายดานอยในระดบมากทกดาน สวนปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดอางทอง ในภาพรวม และเปนรายดาน มปญหาอยในระดบนอย โดยดานทมคาเฉลยสงสด คอ ดานวชาการ และกจกรรมตามหลกสตร รองลงมา คอ ดานการมสวนรวม และการสนบสนนจากทกภาคสวน และดานทมคาเฉลยต าสด คอ ดานสงเสรมเครอขายการพฒนาเดกปฐมวย เนองจาก การด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลกมการแตงตงคณะกรรมการดแล จงมการระดมความคดจากทกภาคสวนเมอเกดปญหา มการประเมน แกไข และปรบปรงการด าเนนงานอยอยางตอเนอง ท าใหการด าเนนงานมปญหาอย ในระดบนอย สอดคลองกบงานวจยของ ประเสรฐ บญม [5] วจยเรอง ปญหาการบรหารงานศนยพฒนาเดกเลกสงกดองคกรปกครองสวนทองถนในเขตอ าเภอชมพลบร จงหวดสรนทร ผลการวจยพบวา ปญหาการบรหารงานศนยพฒนาเดกเลกสงกดองคกรปกครองสวนทองถน ในเขตอ าเภอชมพลบร จงหวดสรนทร ตามความคดเหน ของผบรหารและผดแลเดกสงกดองคกรปกครองสวนทองถน โดยภาพรวมอยในระดบนอย 8.2 สภาพ และปญหาการด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลก กบศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญ โดยรวม และเปนรายดาน ไมแตกตางกน เนองจาก การด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลกทงขนาดเลก ขนาดกลาง และขนาดใหญ เปนไปภายใตมาตรฐานเดยวกน บนพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ทเกยวของกบการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน ดงนนกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนจงไดจดท ามาตรฐานการด าเนนงานศนยพฒนาเดกเลกขององคกรปกครองสวนทองถนขนในป พ.ศ. 2547 เพอเปนแนวทางใหองคกรปกครองสวนทองถนถอปฏบตในการด าเนนงานศนยพฒนาเดกเลก ใหมมาตรฐานและมคณภาพเปนไปในแนวทางเดยวกน สอดคลองกบงานวจย

28 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

ของ สมบต สงหค า [7] ไดศกษาวจยเรอง ปญหาการจดการศกษาระดบปฐมวยของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสงหบร ผลการวจยพบวา ผบรหารกบครผสอนระดบปฐมวยทมขนาดของโรงเรยนตางกน มการรบรเกยวกบปญหาการจดการศกษาระดบปฐมวยของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสงหบร ไมแตกตางกน เมอพจารณาเปนรายดานมประเดนในการอภปราย ดงน สภาพการด าเนนงาน ดานการบรหารจดการศนยพฒนาเดกเลก ของศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลก กบศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญ โดยรวมไมแตกตางกน เมอพจารณาเปนรายขอ พบวา ม 2 ขอ ทแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 คอ องคกรปกครองสวนทองถนด าเนนการสรรหา/เลอกสรร และพฒนาบคลากรของศนยพฒนาเดกเลก หลกเกณฑและระเบยบของกรมสงเสรมการปกครองทองถน และองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนการคดเลอกหวหนาศนยพฒนาเดกเลกตามหลกเกณฑและระเบยบของกรมสงเสรมการปกครองทองถน โดยศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลกมสภาพการด าเนนงาน ดานการบรหารจดการศนยพฒนาเดกเลก สงกวาศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญ ทงนเนองมาจาก ศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลก มจ านวนเดกนอยกวา จงมบคลากรนอยกวาศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญ ท าใหการด าเนนการสรรหา/เลอกสรร และพฒนาบคลากรทวถงกวา การบรหารจดการองคกรขนาดเลกจะมความคลองตว และการปรบตวไดดกวา และเนองจากบคลากรมนอยกวา ทกคนถงมสวนรวมในการบรหารจดการมากกวาท าใหมสภาพการด าเนนงานสงกวา สภาพก า รด า เ น น ง าน ด า นอ าคา ร สถาน ท สงแวดลอมและความปลอดภย ของศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลก กบศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญ โดยรวม ไมแตกตางกน เมอพจารณาเปนรายขอ มขอทแตกตางกน 3 ขอ คอ องคกรปกครองสวนทองถน ด าเนนการจดตงศนยพฒนาเดกเลกในพนททมขนาดเหมาะสม ศนยพฒนาเดกเลก มทางเขา -ออกจากตวอาคารทสามารถเคลอนยายเดกออกจากตวอาคารไดสะดวกหากเกดอบตภยหรอภาวะฉกเฉนตาง ๆ และศนยพฒนาเดกเลกมสภาพแวดลอมทปลอดภย ถกสขลกษณะ และไมมมลภาวะเปนพษรบกวน โดยศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลก มสภาพการด าเนนงาน ดานอาคาร สถานท

สงแวดลอมและความปลอดภย สงกวา ศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญ ทงนเนองมาจาก ศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลก มอาคารสถานทเลกกวาศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญ ตามทก าหนดไวในมาตรฐานท 3 ดานอาคารสถานท สงแวดลอม และความปลอดภยของศนยพฒนาเดกเลก แตอาคาร สถานท สงแวดลอมและความปลอดภยของศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลกทมขนาดเลกกวา ท าใหมการดแลจดการไดทวถงกวาศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญ สภาพการด าเนนงาน ดานวชาการ และกจกรรมตามหลกสตร ของศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลก กบศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญ โดยรวม ไมแตกตางกน เมอพจารณาเปนรายขอ มขอทแตกตางกน คอ ศนยพฒนาเดกเลก มการประเมนคณภาพในศนยพฒนาเดกเลกโดยใชมาตรฐานตามทกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนด โดยศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลก มสภาพการด าเนนงาน ดานวชาการ และกจกรรมตามหลกสตร สงกวา ศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญ ทงนเนองมาจาก ศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลกมจ านวนเดกนอยกวา ศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญ ท า ใหการประ เมนคณภาพ การด าเนนงาน ดานวชาการ และกจกรรมตามหลกสตรใหกบเดกไดทวถงกวาศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญซงมจ านวนเดกมากกวา สภาพการด าเนนงาน ดานการมสวนรวม และการสนบสนนจากทกภาคสวน ของศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลก กบศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญ โดยรวม ไมแตกตางกน เมอพจารณาเปนรายขอ มขอทแตกตางกน คอ ศนยพฒนาเดกเลก มแหลงเรยนร และมการใหบรการดานอน ๆ แกชมชน โดยศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลก มสภาพการด าเนนงานดานการมสวนรวม และการสนบสนนจากทกภาคสวน สงกวา ศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญ ทงนเนองมาจาก ศนยพฒนาเดกเลกขนาดเลกมกตงอยในชมชน จงไดรบการสนบสนนดานตาง ๆ จากชมชน และชมชนมกเขามามสวนรวมในดานตาง ๆ มากกวาศนยพฒนาเดกเลกขนาดกลางและขนาดใหญ

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 29

9. ขอเสนอแนะ 9.1 ผบรหารศนยพฒนาเดกเลก และองคกรปกครองสวนทองถนควรใหความส าคญกบด าเนนการสรรหา/เลอกสรร และพฒนาบคลากรของศนยพฒนาเดกเลก หลกเกณฑและระเบยบของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ใหการสรรหามความเทาเทยมกน 9.2 ผบรหารศนยพฒนาเดกเลก และองคกรปกครองสวนทองถนควรใหความส าคญกบด าเนนการคดเลอกผชวยครผดแลเดกทมคณสมบตครบถวนตามคณสมบตเฉพาะส าหรบผด ารงต าแหนง ผบรหารศนยพฒนาเดกเลก ใหการสรรหามความเทาเทยมกน 9.3 ผบรหารศนยพฒนาเดกเลก และองคกรปกครองสวนทองถนควรจดสภาพแวดลอมทปลอดภยถกสขลกษณะ และไมมมลภาวะเปนพษรบกวนอยเสมอ 9.4 ผบรหารศนยพฒนาเดกเลก และองคกรปกครองสวนทองถนควรใหความส าคญกบการอบรมเลยงด การจดประสบการณและการสงเสรมพฒนาการ ทง 4 ดาน คอ รางกาย อารมณ-จตใจ สงคม และสตปญญา โดยผบรหารตองก ากบดแลบคลากรอยเสมอ และตองใหความรกบครโดยการอบรมหรอใหโอกาสในการศกษาตอในระดบทสงขน 9.5 ผบรหารศนยพฒนาเดกเลก และองคกรปกครองสวนทองถนควรใหความส าคญกบการจดการแหลงเรยนร และมการใหบรการกบชมชนรอบขางเพอความสมพนธอนด 9.6 ผบรหารศนยพฒนาเดกเลก และองคกรปกครองสวนทองถนควรจดประชมเพอระดมความคดจากทกภาคสวนจดต งเครอขายระดบตาง ๆ ตามมาตรฐานการด าเนนงานศนยพฒนาเดกเลกขององคกรปกครองสวนทองถน 9. เอกสารอางอง [1] R.V. Krejcie and D.W. Morgan, “Determining

Sampling Size for Research Activities,” Educational and Psychological Measurement, Vol.30, No.3, Aug. 1970,pp. 607 - 610.

[2] กรมสงเสรมการปกครองทองถน, “คมอศนยพฒนาเดกเลกสงกดองคกรปกครองสวนทองถน”, ผแตง, 2547.

[3] กรมสงเสรมการปกครองทองถน, “มาตรฐานการด าเนนงานศนยพฒนาเดกเลกขององคกรปกครองสวนทองถน”, ผแตง, 2553.

[4] ถาวร จนทรสาขา, “การด าเนนงานของศนยพฒนาเดกเลก สงกดองคกรปกครองสวนทองถน ในอ าเภอเมอง จงหวดมกดาหาร”, วทยานพนธ ครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยนครพนม, 2555.

[5] ประเสรฐ บญม, “ปญหาการบรหารงานศนยพฒนาเดกเลกสงกดองคกรปกครองสวนทองถนในเขตอ าเภอชมพลบร จงหวดสรนทร”, วทยานพนธ รฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร, มหาวทยาลยราชภฏบรรมย, 2554.

[6] เยาวลกษณ เขยวสวาส, “สภาพและปญหาการด าเนนงานจดการศกษาระดบปฐมวยของคณะกรรมการบรหารศนยพฒนาเดกเลกในองคการบรหารสวนต าบล จงหวดอางทอง”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฏจนทรเกษม , 2551.

[7] สมบต สงหค า, “ปญหาการจดการศกษาระดบปฐมวยของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสงหบร”, วทยานพนธครศาสตรมหาบ ณ ฑ ต ส า ข า ว ช า ก า ร บ ร ห า ร ก า ร ศ ก ษ า , มหาวทยาลยราชภฏเทพสตร, 2550.

[8] ส านกงานสาธารณสขจงหวดอางทอง, “ขอมลศนยพฒนาเดกเลกจงหวดอางทองป2557”, สบคนเมอ 12 พฤษภาคม 2558, สบคนจาก http://www.ato.-moph.go.th/sites/default/files/info/childcare.pdf.

30 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

การตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษา

ประถมศกษาอางทอง Monitoring of Performance of Preparation Policy for ASEAN Community of Schools under Angthong Primary Educational

Service Area Offices

อรวรรณ พมอสต และ พรเทพ รแผน

สาขาวชาการบรหารการศกษา ส านกงานคณะกรรมการบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา

Email : phumausit@gmail.com

บทคดยอ การวจยในครงนมวตถประสงคเพอ 1) ศกษาการตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยน และ2) เปรยบเทยบการตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยน จ าแนกตามทตงของโรงเรยน กลมตวอยางทใชในการวจย คอ ผบรหารโรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง จ านวน 110 คน เครองมอทใชในการวจย คอ แบบสอบถามประเภทมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และคาท ผลการวจยพบวา 1) การตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยน ในภาพรวม และเปนรายดาน มผลการด าเนนงานอยในระดบปานกลาง โดยดานทมคาเฉลยสงสด คอ ดานการบรหารจดการ รองลงมา คอ ดานครและบคลากรทางการศกษา และดานทมคาเฉลยต าสด คอ ดานหลกสตรและการจดการเรยนร และ 2) โรงเรยนทมทตงอยในเขตเทศบาล กบนอกเขตเทศบาล มผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน โดยรวม และเปนรายดาน ทกดานไมแตกตางกน ค าส าคญ : การตดตามผลการด าเนนงาน, นโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน , โรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง

Abstract This research aims to 1) study monitoring of performance of the preparation policy for ASEAN Community of schools, and 2) compare monitoring of performance of the preparation policy for ASEAN Community of schools, classified by locations of schools. The sample size consists of 110 school administrators under Angthong Primary Educational Service Area Offices. The instrument is a five-rating scale. The data are analyzed by mean, standard deviation, and t-test. The findings revealed that: 1) as a whole, the result of performance of the preparation policy for ASEAN Community of schools under Angthong Primary Educational Service Area Offices is at a moderate level, the highest average is the management, followed by the teachers and educational personnel, and the lowest average is the curriculum and learning management, and 2) the result of

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

32 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

performance of the preparation policy for ASEAN Community of schools located in the municipal area and outside the municipal is not different for all aspects. Keywords : Monitoring of Performance, Preparation Policy for ASEAN Community, Schools under Angthong Primary Educational Service Area Offices

1. บทน า ประเทศไทยเปนผน าในการกอตงสมาคมอาเซยน มศกยภาพในการเปนแกนน าในการสรางประชาคมอาเซยนใหเขมแขง ภายใตยทธศาสตร วสยทศนเดยว เอกลกษณเดยว และประชาคมเดยว เพอความเจรญมนคงของประชากร ทรพยากร และเศรษฐกจภายใตการกอตงนจะตองยดหลกส าคญ คอ ประชาคมการเมองและความมนคงของอาเซยน ประชาคม เศรษฐกจอาเซยน ประชาคมสงคมและวฒนธรรมของอาเซยน การศกษานนจดอยในประชาคมสงคมและวฒนธรรม ซงจะมบทบาทส าคญทจะสงเสรมใหประชาคมดานอน ๆ มความเขมแขง เนองจากการศกษาเปนรากฐานของการพฒนาในทก ๆ ดานการเตรยมความพรอมของการศกษาไทย มจดมงหมาย ดงน 1) การสรางประชาคมอาเซยนดวยการศกษา ใหประเทศไทยเปน Education Hub ม การเตรยมความพรอมในดานกรอบความคด คอ แผนการศกษาแหงชาต ทจะมงสรางความตระหนกรของคนไทยในการจดการศกษาเพอสรางคนไทยให เปนคนของประชาคมอาเซยนพฒนาสมรรถนะใหพรอมจะอยรวมกนและสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศ ดานการศกษา โดยใหมการรวมมอกนใน 3 ดานคอ ดานพฒนาคณภาพการศกษา การขยายโอกาสทางการศกษา สงเสรมการมสวนรวมในการบรการและจดการศกษา และ 2) ขบเคลอน ประชาคมอาเซยนดวยการศกษาดวยการสรางความเขาใจในเรองเกยวกบเพอนบานในกลมประเทศอาเซยน ความแตกตางทางดานชาตพนธ หลกสทธมนษยชน การสงเสรมการเรยนการสอนภาษาตางประเทศ เพอพฒนา การตดตอสอสารระหวางกนในประชาคมอาเซยน มการเพมครทส าเรจการศกษาดานภาษาองกฤษเขาไปในทกระดบชนการศกษา เพอใหนกเรยนไทยสามารถสอสารภาษาองกฤษไดอยางสรางสรรค นอกจากนยงมการรวมมอกบภาคเอกชนในการรบอาสาสมครเขามาสอนภาษาตางประเทศ รวมถงวฒนธรรมของประเทศตาง ๆ เพอการอยรวมกนดวยความเขาใจกนของประเทศในประชาคม [4]

จากเปาหมายความส าคญของอาเซยน รวมทงนโยบายทางการศกษาเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ท าใหสถานศกษาและหนวยงานทเกยวของจ าเปนตองปรบตวกบบทบาทในการเตรยมนกเรยนเขาสประชาคมอาเซยน และพฒนานกเรยนใหมความพรอมในการเปนสมาชกทดของประชาคมอาเซยน และมสมรรถนะทส าคญในการด าเนนชวตในประชาคมอาเซยนและสงคมโลก ซงการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนเปนการด าเนนงานทโรงเรยนจดเตรยมเพอกาวสการเปนประชาคมอาเซยน ซงมผศกษาการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนไวแตกตางกนออกไป ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทองใหความส าคญกบการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนในสงกด ดงจะเหนไดจากการก าหนดนโยบายในการพฒนานกเรยน คร ผบรหารและบคลากรทางการศกษา ใหไดรบการพฒนาเตรยมความพรอมเพอผลกดนการด าเนนการดานการศกษาของชาตใหสอดรบตอการเปนประชาคมอาเซยนสคณภาพในระดบสากล [3] แตอยางไรกด จากงานวจยของ ล าไย บตรน าเพชร [7] พบวา การเตรยมความพรอมในการพฒนาการเรยนรสประชาคมอาเซยนของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง อยในระดบปานกลาง และปญหาการเตรยมความพรอมในการพฒนาการเรยนรสประชาคมอาเซยนของผบรหารสถานศกษา ส งก ดส าน กงานเขตพ นท การศ กษาประถมศกษาอางทอง อยในระดบปานกลาง แสดงใหเหนวา ผบรหารสถานศกษา คร และบคลากรทางการศกษายงมองไมเหนความส าคญของการเขาสประชาคมอาเซยน วาจะตองพฒนานกเรยนใหมความสามารถในการใชภาษาองกฤษ ภาษาของประเทศเพอบาน ความสามารถในการใช ICT อนเทอรเนต ความสามารถในการคด วเคราะห สรางสรรค การค านวณ การใหเหตผล การแสวงหาความร ความสามารถในการใชกระบวนการกลม การแกปญหา การสบเสาะ การสรางความตระหนก การ

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 33

แสวงหาความร และผ เรยนตองมคณลกษณะอนพงประสงค เชน ทกษะชวต กลาแสดงออก เอออาทรและแบงปน เขาใจตนเองและผอน ยอมรบความแตกตางระหวางบคคล ดงนนการเตรยมความพรอมในการพฒนาการเรยนรสประชาคมอาเซยนทเกดขนจงอยในระดบปานกลางเทานน จากความส าคญและปญหาดงกลาวผวจยจงมความสนใจทจะศกษา การตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโร ง เ ร ยน ในส งก ดส าน ก งาน เขตพ นท ก า รศ กษาประถมศกษาอางทอง การวจยครงนผวจย ศกษาการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยน ประกอบดวย 4 ดาน คอ ดานการบรหารจดการ ดานครและบคลากรทางการศกษา ดานหลกสตรและการจดการเรยนร และ ดานสอการเรยนรและแหลงการเรยนร ซงการตดตามผลการด าเนนงานในคร งน เปนการเกบรวบรวมขอมลการปฏบตงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยน โดยใชแบบสอบถามทผวจยสรางขน เพอน าขอมลมาใชในการตดสนใจ แกไข ปรบปรงวธการปฏบตงานใหเปนไปตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโร ง เ ร ยน ในส งก ดส าน ก งาน เขตพ นท ก า รศ กษาประถมศกษาอางทองตอไป 2. วตถประสงคของการวจย 2.1 เพอศกษาการตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโร ง เ ร ยน ในส งก ดส าน ก งาน เขตพ นท ก า รศ กษาประถมศกษาอางทอง 2.2 เพอเปรยบเทยบการตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง จ าแนกตามทตงของโรงเรยน

3. ขอบเขตของการวจย 3.1 ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรทใชในการวจยครงน คอ ผบรหารโรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง จ านวน 154 คน [2] กลมตวอยางใชในการวจยครงน คอ ผบรหารโรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง จ านวน 110 คน โดยค านวณการหาขนาดของกลมตวอยางจากตารางเครจซ และมอรแกน [1] ดวยการสมตวอยางแบบแบงชน และการสมอยางงายดวยวธการจบสลาก 3.2 ตวแปรทศกษา 3.2.1 ตวแปรตน คอ ทตงของโรงเรยน ประกอบดวย โรงเรยนในเขตเทศบาล และโรงเรยนนอกเขตเทศบาล 3.2.2 ตวแปรตาม คอ การตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง ประกอบดวย 4 ดาน คอ ดานการบรหารจดการ ดานครและบคลากรทางการศกษา ดานหลกสตรและการจดการเรยนร และ ดานสอการเรยนรและแหลงการเรยนร 4. กรอบแนวคดในการวจย ผวจยก าหนดกรอบแนวคดการวจย การตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยน ประกอบดวย 4 ดาน ไดแก ดานการบรหารจดการ ดานครและบคลากรทางการศกษา ดานหลกสตรและการจดการเรยนร และดานสอการเรยนรและแหลงการเรยนร แสดงดงรปท 1

34 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

การตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน

ของโรงเรยน 1. ดานการบรหารจดการ 2. ดานครและบคลากรทางการศกษา 3. ดานหลกสตรและการจดการเรยนร 4. ดานสอการเรยนรและแหลงการเรยนร

ตวแปรตน ตวแปรตาม

รปท 1 กรอบแนวคดในการวจย

5. สมมตฐานการวจย โรงเรยนทมทตงอย ในเขตเทศบาล กบนอกเขตเทศบาล มการตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน แตกตางกน 6. วธด าเนนการวจย 6.1 ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรทใชในการวจยครงน คอ ผบรหารโรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง จ านวน 154 คน [2] กลมตวอยางใชในการวจยครงน คอ ผบรหารโรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง จ านวน 110 คน โดยค านวณการหาขนาดของกลมตวอยางจากตารางเครจซ และมอรแกน [1] ดวยการสมตวอยางแบบแบงชน และการสมอยางงายดวยวธการจบสลาก 6.2 เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล เ คร อ งม อท ใ ช ในการ เก บรวบรวมข อม ล ค อ แบบสอบถาม ซงแบงเปน 2 ตอน ดงน ตอนท 1 เปนขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม มลกษณะเปนแบบตรวจสอบรายการ (Check list) จ านวน 3 ขอ ไดแก เพศ วฒการศกษาสงสด และทตงของโรงเรยน

ตอนท 2 เปนแบบสอบถามเกยวกบการตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมของโรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง จ านวน 40 ขอ ไดแก ดานการบรหารจดการ จ านวน 10 ขอ ดานครและบคลากรทางการศกษา จ านวน 10 ขอ ดานหลกสตรและการจดการเรยนร จ านวน 10 ขอ และดานสอการเรยนรและแหลงการเรยนร จ านวน 10 ขอ ซงมลกษณะของแบบสอบถามเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating scale) 5 ระดบ 6.3 การวเคราะหขอมล ว เคราะหขอมลท วไปของผตอบแบบสอบถาม ประกอบดวย เพศ วฒการศกษาสงสด และทตงของโรงเรยน ดวยการหาคาความถ และคารอยละ วเคราะหการตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมของโรงเรยน โดยใชคาเฉลย (Mean) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน(Standard deviation) เปรยบเทยบการตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคม จ าแนกตามทตงของโรงเรยน โดยใชคาท (t-test) ส าหรบประชากรทเปนอสระกน (Independent samples test) โดยก าหนด นยส าคญทางสถตทระดบ .05

ทตงของโรงเรยน 1. โรงเรยนในเขตเทศบาล 2. โรงเรยนนอกเขตเทศบาล

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 35

7. สรปผลการวจย 7.1 การตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง ในภาพรวม และเปนรายดาน มผลการด าเนนงานอยในระดบปานกลาง โดยดานทมคาเฉลยสงสด คอ ดานการบรหารจดการ รองลงมา คอ ดานครและบคลากรทางการศกษา และดานทมคาเฉลยต าสด คอ ดานหลกสตรและการจดการเรยนร 7.2 โรงเรยนทมทตงอยในเขตเทศบาล กบนอกเขตเทศบาล มผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน โดยรวม และเปนรายดาน ทกดานไมแตกตางกน 8. อภปรายผล 8.1 การตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง ในภาพรวม และเปนรายดาน มผลการด าเนนงานอยในระดบปานกลาง สอดคลองกบงานวจยของ ราตร สงาม [6] วจยเรอง การเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนมธยมศกษาในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดศรสะเกษ ผลการวจยพบวา การเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนมธยมศกษาในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดศรสะเกษ มการด าเนนงานการเตรยมความพรอมทงดานนโยบายของผบรหารโรงเรยนและดานการจดการเรยนร ระดบปฏบตการโดยภาพรวม อย ในระดบปานกลาง ทงนเนองมาจาก โรงเรยนสวนใหญ ใหความส าคญกบ การด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอม ส ประชาคมอาเซยน แตอยางไรกดยงมขอจ ากดหลายประการ เชน ขาดการพาบคลากรทางการศกษาไปทศนศกษา ดงานโรงเรยนทเปนโรงเรยนตนแบบทจดกจกรรมการเรยนรเกยวกบประชาคมอาเซยน จดสรรงบประมาณสนบสนนไมเพยงพอ ขาดการวเคราะหความตองการของผปกครองและนกเรยนกอนการจดท าสาระหลกสตรประชาคมอาเซยน ค าอธบายรายวชา การก าหนดสาระการเรยนร ไมสอดคลองกบตว ชวดรวมถงขาดการตรวจสอบความพรอมกอนการน าหลกสตรไปใช ขาดการ

เตรยมการวางแผนการเกบขอมลการท าวจยและน ามาใชปรบปรงพฒนาหลกสตรในการเขาสประชาคมอาเซยน เมอพจารณาเปนรายดานพบวา การตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง ดานการบรหารจดการ ในภาพรวม และเปนรายขอ มผลการด าเนนงานอยในระดบปานกลาง ทงนอาจเนองมาจาก การน านโยบายลงสการปฏบตนนยงมปญหาหลายประการ ถงแมจะมการประชมชแจงเพอสรางความร ความเขาใจและตระหนกในการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนแลวกตาม ในการจดท าโครงการใหเปนรปธรรมอาจมงบประมาณไมเพยงพอ หรอบคลากรยงขาดความรความเขาใจในการวจยหรอพฒนากระบวนการ เรยนรในการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน หรอบคลากรมภาระงานเยอะ ท าใหโครงการอาจไมมความตอเนอง จงท าใหผลการด าเนนงานอยในระดบปานกลาง สอดคลองกบงานวจยของ ล าไย บตรน าเพชร [7] วจยเรอง การศกษาการเตรยมความพรอมในการพฒนา การเรยนรสประชาคมอาเซยนของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง ผลการวจยพบวา สถานศกษามการเตรยมความพรอมในการพฒนาการเรยนรสประชาคมอาเซยนของผบรหารสถานศกษา ดานการบรหารจดการ อยในระดบปานกลาง การตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง ดานครและบคลากรทางการศกษา ในภาพรวม และเปนรายขอ มผลการด าเนนงานอยในระดบปานกลาง ทงนอาจเนองมาจาก โรงเรยนแตละโรงมการด าเนนงานตามแผนงานพฒนาครและบคลากรทางการศกษาในการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน แตในทางปฏบตอาจจะยงไมเปนไปตามแผนการด าเนนงานทวางไว ครและบคลากรบางคนยงไมไดรบโอกาสในการฝกอบรม การเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน นอกจากนครและบคลากรทางการศกษาในโรงเรยนใหความรวมมอในการจดท าหลกสตรและการจดการเรยนรส าหรบการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน ไมมากเทาทควร จงท าใหการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน ดานครและบคลากร อยในระดบปานกลาง สอดคลองกบงานวจยของ ศรณยภทร อนเทพา [8] ศกษาสภาพและ

36 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

ปญหาการเตรยมพรอมสประชาคมอาเซยของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 1 ผลการวจยพบวา สภาพการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 1 ในขอการพฒนาบคลากรในโรงเรยนโดยเฉพาะครผสอนใหมความรความเขาใจเกยวกบอาเซยน อยในระดบปานกลาง การตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง ดานหลกสตรและการจดการเรยนร ในภาพรวม และเปนรายขอ มผลการด าเนนงานอยในระดบปานกลาง ทงนอาจเนองมาจาก การจดการเรยนรสประชาคมอาเซยน ผบรหารโรงเรยนเปนบคคลส าคญในการสงเสรม สนบสนนและชวยเหลอคร โดยเนนใหครเรมจากการวเคราะหหลกสตรสถานศกษาจดท าหนวยการเรยนรและเขยนแผนการจดการเรยนรทพฒนาผเรยนใหมความตระหนก ความร ความเขาใจ และเจตคตทด พรอมทจะปรบเปลยน และเตรยมตวรบความเปลยนแปลงเกยวกบอาเซยนทจะตองเผชญในอนาคต แตครอาจตองใชเวลาในการปรบตว และหาวธการในการจดการเรยนการสอนของตนใหสอดคลองกบนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน จงท าใหการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยน ดานหลกสตรและการจดการเรยนร อย ในระดบปานกลาง สอดคลองกบงานวจยของ ล าไย บตรน าเพชร [7] วจยเรอง การศกษาการเตรยมความพรอมในการพฒนาการเร ยนร สประชาคมอาเซยนของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง ผลการวจยพบวา สถานศกษามการเตรยมความพรอมในการพฒนาการเรยนรสประชาคมอาเซยนของผบรหารสถานศกษา ดานการจดการเรยนร อยในระดบปานกลาง การตดตามผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง ดานสอการเรยนรและแหลงการเรยนร ในภาพรวม และเปนรายขอ มผลการด าเนนงานอยในระดบปานกลาง ทงนเนองมาจาก โรงเรยนแตละโรงมนโยบายใหครและบคลากรทางการศกษาใชสอการเรยนรและแหลงการเรยนรในการพฒนาการเรยนรของนกเรยน เพราะเหนความส าคญของสอการเรยนรและแหลงการเรยนร ซงสอ

การเรยนรสมยใหมทใหทงสาระความร กอใหเกดทกษะ และชวยใหเกดการเรยนร ไดเรวมากยงขน จะชวยใหนกเรยนสามารถเรยนรไดดวยตนเองจากประสบการณตรง แตการจดสรรงบประมาณส าหรบการจดท าสอการเรยนรและแหลงการเรยนรการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนทมอยางจ ากดท าใหโรงเรยนจดหาสอการเรยนรและแหลงเรยนรไมเพยงพอ จงท าใหการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยน ดานสอการเรยนรและแหลงการเรยนร อยในระดบปานกลาง สอดคลองกบงานวจยของ ศรณยภทร อนเทพา [8] ศกษาสภาพและปญหาการเตรยมพรอมสประชาคมอาเซยของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ศรสะเกษ เขต 1 ผลการวจยพบวา สภาพการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 1 ในขอ การออกแบบการจดการเรยนร โดยเลอกใชวธสอนและเทคนคการสอนโดยใชสอและแหลงการเรยนร อยในระดบปานกลาง 8.2 โรงเรยนทมทตงอยในเขตเทศบาล กบนอกเขตเทศบาล มผลการด าเนนงานตามนโยบายการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน ดานการบรหารจดการ ดานครและบคลากรทางการศกษา ดานหลกสตรและการจดการเรยนร และดานสอการเรยนรและแหลงการเรยนร โดยรวม และเปนรายดาน ทกดานไมแตกตางกน ทงนอาจเนองมาจาก โรงเรยนทงในเขตเทศบาล และนอกเขตเทศบาลตางกรบนโยบายจากตนสงกด ซงเปนนโยบายเดยวกน ซงส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทองใหความส าคญกบการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนในสงกด ดงจะเหนไดจากการก าหนดนโยบายในการพฒนานกเรยน คร ผบรหารและบคลากรทางการศกษา ไดรบการพฒนาเตรยมความพรอมเพอผลกดนการด าเนนการดานการศกษาของชาตใหสอดรบตอการเปนประชาคมอาเซยนสคณภาพในระดบสากล สอดคลองกบงานวจยของ นลวรรณ วฒนา [5] วจยเรอง สภาพการบรหารงานวชาการในโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา จงหวดชลบร ผลการวจยพบวา โรงเรยนทอยในเขตเทศบาลและนอกเขตเทศบาลมสภาพการบรหารงานวชาการ ไมแตกตางกน

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 37

9. ขอเสนอแนะ 9.1 ผบรหารโรงเรยนควรจดการประชมเพอสรางความร ความเขาใจและตระหนกในการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน อยางตอเนอง และสม าเสมอโดยเปดโอกาสใหครและบคลากรแสดงความคดเหนทมประโยชนในการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน 9.2 ครและบคลากรควรใหความรวมมอในการจดท าหลกสตรและการจดการเรยนรส าหรบการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนในกลมสาระการเรยนรของตน เพอใหการจดการเรยนการสอนมประสทธภาพมากยงขน 9.3 ครควรใหความส าคญกบการจดท าหลกสตรและการจดการเรยนรส าหรบการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนในโรงเรยนมการจดระดบตามชนเรยน เพอใหเหมาะสมกบนกเรยนแตละชนเรยน 9.4 ผบรหารโรงเรยนควรจดสรรงบประมาณส าหรบสอการเรยนรและแหลงการเรยนรใหมความหลากหลายและนาสนใจ และครควรจดหาหรอจดท าสอการเรยนรทไมตองใชงบประมาณมากนก ตองศกษาคนควาใหไดมาซงสอการเรยนร และแหลงเรยนรใหม ๆ เพอใหการจดการเรยนรมประสทธภาพมากยงขน 10. เอกสารอางอง [1] R.V. Krejcie and D.W. Morgan, “Determining

sampling size for research activities,” Educational and Psychological Measurement, Vol.30, No.3, Aug. 1970,pp. 606 - 610.

[2] ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง, “รายงานสรปสารสนเทศทางการศกษา ส านกงานเขต พนทการศกษาประถมศกษา อางทองปการศกษา 2558”, ผแตง, 2558.

[3] ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง, “แผนปฏบตการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง ประจ าปงบประมาณ 2559”, ผแตง, 2559.

[4] ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ, “การศกษาการสรางประชาคมอาเซยน 2558”, ผแตง, 2554.

[5] นลวรรณ วฒนา, “สภาพการบรหารงานวชาการในโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา จงหวดชลบร”,

สารนพนธการศกษามหาบณฑต สาขาว ชาเทคโนโลยการบรหารการศกษา , มหาวทยาลย ศรนครนทรวโรฒ, 2556.

[6] ราตร สงาม, “การเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนของโรงเรยนมธยมศกษาในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดศรสะเกษ”, วทยานพนธ ครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยอบลราชธาน, 2555.

[7] ล าไย บตรน าเพชร, “การศกษาการเตรยมความพรอมในการพฒนาการเรยนรสประชาคมอาเซยนของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาอางทอง”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา, 2557.

[8] ศรณยภทร อนเทพา, “ศกษาสภาพและปญหาการเตรยมพรอมสประชาคมอาเซยของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 1”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฏ อบลราชธาน, 2558.

38 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

การศกษาการด าเนนงานการควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษา จงหวดพระนครศรอยธยา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา

มธยมศกษา เขต 3 A Study of Internal Control Implementation of Secondary Schools

under Phranakhon Si Ayutthaya Secondary Educational Service Area Office 3

รสา ทรพยเจรญไวทย1 และ อมรรตน สนนเสยง2

1สาขาวชาการบรหารการศกษา ส านกงานคณะกรรมการบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฎพระนครศรอยธยา 2สาขาวชาการจดการการเรยนร ส านกงานคณะกรรมการบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา

1Email : Saprasa@hotmail.com

บทคดยอ การวจยในครงนมวตถประสงคเพอ 1) สภาพการด าเนนงานการควบคมภายใน 2) ปญหาการด าเนนงานการควบคมภายใน และ 3) แนวทางการแกปญหาการด าเนนงานการควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 ประชากร คอ โรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 โดยก าหนดใหผอ านวยการ/รกษาการในต าแหนงผอ านวยการ จ านวน 29 คน รองผอ านวยการฝายงบประมาณ จ านวน 29 คน หวหนาฝายงบประมาณ จ านวน 29 คน และครทรบผดชอบงานควบคมภายใน จ านวน 29 คน รวม ทงสน จ านวน 116 คน เปนผใหขอมล เครองมอทใชในการวจย คอ แบบสอบถามประเภทมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ผลการวจยพบวา 1) สภาพการด าเนนงานการควบคมภายในมการด าเนนงานอยในระดบมาก 2) ปญหาการด าเนนงานการควบคมภายใน ภาพรวม มปญหาการด าเนนงานอยในระดบนอย และ 3) แนวทางแกปญหาการด าเนนงานการควบคมภายใน องคประกอบท 1 สภาพแวดลอมของการควบคม มแนวปฏบต 4 รายการ องคประกอบท 2 การประเมนความเสยง มแนวปฏบต 4 รายการ องคประกอบท 3 กจกรรมการควบคม มแนวปฏบต 3 รายการ องคประกอบท 4 สารสนเทศและการสอสาร มแนวปฏบต 2 รายการ และองคประกอบท 5 การตดตามและประเมนผล มแนวปฏบต 3 รายการ ค าส าคญ : การด าเนนงานการควบคมภายใน, โรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา

Abstract The purposes of this research were: 1) to study the state of internal control implementation, 2) problems of internal control implementation, and 3) solution guidelines of internal control implementation of schools under Phranakhon Si Ayutthaya Secondary Educational Service Area Office 3. The samples were 29 secondary schools including 29 directors/acting directors, 29 deputy directors of budget, 29 chiefs of budget, and 29 teachers in charge of internal control. The instruments are a five-rating scale questionnaire The data were analyzed by mean, standard deviation. The findings revealed that: 1) as a whole, the internal control implementation was at a high level, 2) as a whole, the problems of internal control implementation were at a

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

40 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

low level, 3) the solution guidelines of internal control implementation consisted of: elements 1 environment of control 4 items, elements 2 risk assessment 4 items, elements 3 control activities 3 items, elements 4 information and communication 2 items and elements 5 monitoring and evaluation 3 items. Keywords : Internal Control Implementation, Secondary Schools in Phranakhon Si Ayutthaya 1. บทน า พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพม เตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ในหมวด 8 ทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา มาตรา 62 ไดก าหนดใหมระบบการตรวจสอบ ตดตามและประเมนประสทธภาพและประสทธผล การใชจายงบประมาณการจดการศกษาใหสอดคลองกบหลกการศกษา แนวการจดการศกษาและคณภาพมาตรฐานการศกษา โดยหนวยงานภายในและหนวยงานของรฐทมหนาทตรวจสอบภายนอก [1] แนวโนมการตรวจสอบภายในของภาคราชการไดขยายขอบเขตการตรวจสอบจากเดมทใหความส าคญกบการตรวจสอบดานการเงน การบญช (Financial audit) แล ะก า รป ฏ บ ต ง า น ต า ม กฎ ร ะ เ บ ย บ ข อ บ ง ค บ (Compliance audit) เปนการใหความส าคญกบการตรวจสอบการด าเนนงาน (Performance audit) มากขน เพอใหสอดคลองกบ แนวทางการปฏรประบบราชการและการปฏรประบบงบประมาณทใหความส าคญกบผลผลต (Output) ผลลพธ (Outcome) และความคมคาของการใชจายเงน ตลอดจนประสทธภาพ และประสทธผลในการด า เนนงาน โดยกระจายความรบผดชอบในการบรหารงบประมาณ ใหแกสวนราชการและกฎหมายดงกลาวก าหนดใหมการประกนคณภาพการศกษาทงภายในและภายนอกในทกระดบการศกษา และใหถอวาการประกนคณภาพภายในเปนสวนหนงของการบรหารการศกษา โดยสถานศกษาตองด าเนนการอยางตอเนองและตองจดท ารายงานประจ าปเสนอตอหนวยงานทเกยวของและเปดเผยตอสาธารณชน ระบบการประกนคณภาพการศกษาเปนภาระงานหลกทมความส าคญตอการพฒนาคณภาพการศกษาทผบรหารตองด าเนนการเพอพฒนาคณภาพการศกษาใหไดมาตรฐานการศกษา ดวยเหตนระบบการควบคมภายในจ งมความส าคญกบการบรหารจดการศกษาของสถานศกษาเปนกลไกส าคญในการสงเสรมสนบสนนให

ระบบการประกนคณภาพการศกษาของสถานศกษาประสบผลส าเรจยงขน [3] ดงนนโรงเรยนจงมการด าเนนการควบคมภายในตามมาตรฐานการควบคมภายในทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด ม 5 องคประกอบ ไดแก สภาพแวดลอมของการควบคม การประเมนความเสยง กจกรรมการควบคม สารสนเทศและการสอสาร และการตดตามประเมนผล [4] นอกจากน ณรนทร ช านาญด [5] กลาววา การบรหารการควบคมงบประมาณของสถานศกษาขนพนฐานนน สถานศกษาจะตองจดท าระบบการควบคมภายในสถานศกษา ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวย การก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ . 2544 ของส านกงานการตรวจเ งนแผนดนประกอบดวย 5 องคประกอบทมความเชอมโยง ไดแก สภาพแวดลอมของการควบคม การประเมนความเสยง กจกรรมการควบคม สารสนเทศและการสอสาร และการตดตามประเมนผล ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 ใหความส าคญกบการด าเนนงานควบคมภายในของโรงเรยนในสงกด ดงจะเหนไดจากแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ทก าหนดกลยทธการพฒนาระบบการบรหารจดการ ในโครงการตรวจสอบการบรหารการเงนและการด าเนนการของสถานศกษาและส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 เพอใหการปฏบตงานบรรลวตถประสงคตามเปาหมายทก าหนดไว เปนเครองมอของผบรหารในการสงสญญาณเตอนความเสยงทท าใหหนวยงานปฏบตไมบรรลเปาหมาย การตรวจสอบภายในทเพยงพอ มการสอบทานทด จะท าใหกา ร ใ ชทร พย ส นของทางร าชการ เป น ไปอย า งมประสทธภาพประสทธผล ประหยดและโปรงใส ทงยงชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการด า เนนงานผดพลาดและลดความเสยหายท อาจเกดขน เพ อสนบสนนภารกจของส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 ใหบรรลวตถประสงค เปาหมาย พรอมทงสรางความเขมแขงดานการบรหารงบประมาณ

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 41

การเงน บญช และพสดของส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 และสถานศกษาในสงกดใหมระบบการปฏบตงานทดถกตอง โปรงใส ตามกฎหมาย ระเบยบท เก ยวของ แตอย างไรกตามย งพบปญหาในการด าเนนงานการควบคมภายในของโรงเรยน ซงโรงเรยนยงขาดระบบการตดตามผลอยางตอเนองและสม าเสมอ เมอเกดขอผดพลาดตาง ๆ ท าใหไมสามารถสามารถแกปญหาไดทนเวลา ปญหาบางอยางอาจพอกพนจนแกไขยาก [2] จากเหตผลทกลาวมาขางตน ในฐานะทผวจยเปนบคลากรทางการศกษาทไดปฏบตงานในสถานศกษาจงมความสนใจทจะศกษาการด าเนนงานการควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 โดยศกษาเกยวกบสภาพและปญหาการด าเนนงานการควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษาพระนครศรอยธยา วาเปนอยางไร เพอหาแนวทางการแกปญหาการด าเนนงาน ควบคมภายในของโร ง เ ร ยนม ธยมศกษาจ งหว ดพระนครศรอยธยา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 ใหดยงขนตอไป 2. วตถประสงคของการวจย 2.1 เพอศกษาสภาพการด าเนนงานการควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 2.2 เพอศกษาปญหาการด าเนนงานการควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 2.3 เพอศกษาแนวทางการแกปญหาการด าเนนงานการควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 3. ขอบเขตของการวจย 3.1 ประชากร ประชากรท ใชในการศกษาคร งน ประกอบดวย ผอ านวยการ/รกษาการในต าแหนงผอ านวยการ 29 คน, รองผอ านวยการฝายงบประมาณ 29 คน,หวหนาฝายงบประมาณ 29 คน และครทรบผดชอบงานควบคมภายใน 29 คน รวม 116 คน

3.2 ตวแปรทศกษา 3.2.1 สภาพการด าเนนงานการควบคมภายใน ของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา ประกอบดวย 5 องคประกอบ ไดแก สภาพแวดลอมของการควบคม การประเมนความเสยง กจกรรมการควบคม สารสนเทศและการสอสาร และการตดตามประเมนผล 3.2.2 ปญหาการด าเนนงานการควบคมภายใน ของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา ประกอบดวย 5 องคประกอบ ไดแก สภาพแวดลอมของการควบคม การประเมนความเสยง กจกรรมการควบคม สารสนเทศและการสอสาร และการตดตามประเมนผล 3.2.3 แนวทางการแกปญหาการด าเนนงาน การควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา ประกอบดวย 5 องคประกอบ ไดแก สภาพแวดลอมของการควบคม การประเมนความเสยง กจกรรมการควบคม สารสนเทศและการสอสาร และการตดตามประเมนผล 4. วธด าเนนการวจย 4.1 ประชากร ประชากรท ใ ช ในการวจยคร งน คอ โรงเร ยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 จ านวน 29 โรง โดยก าหนดใหผอ านวยการ/รกษาการในต าแหนงผอ านวยการ จ านวน 29 คน รองผอ านวยการฝายงบประมาณ จ านวน 29 คน หวหนาฝายงบประมาณ จ านวน 29 คน และครทรบผดชอบงานควบคมภายใน จ านวน 29 คน รวม ทงสนจ านวน 116 คน เปนผใหขอมล 4.2 เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล คอแบบสอบถาม ซงแบงเปน 2 ตอน ดงน ตอนท 1 เปนแบบสอบถามเกยวกบสถานภาพผตอบแบบสอบถาม มลกษณะเปนแบบตรวจสอบรายการ (Check list) จ านวน 5 ขอ ไดแก เพศ อาย ประสบการณ ในการท างาน ระดบการศกษา และ ต าแหนง ตอนท 2 เปนแบบสอบถามเกยวกบสภาพและปญหาการด า เนนงานการควบคมภายในของโรง เ ร ยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 ประกอบดวย

42 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

5 องคประกอบ จ านวน 49 ขอ ไดแก 1) สภาพแวดลอมการควบคม จ านวน 12 ขอ 2) การประเมนความเสยง จ านวน 10 ขอ 3) กจกรรมการควบคม จ านวน 9 ขอ 4) สารสนเทศและการสอสาร จ านวน 10 ขอ และ 4) การตดตามและประเมนผล จ านวน 8 ขอ ซงมลกษณะของแบบสอบถามเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating scale) 5 ระดบ ตอนท 3 เปนแบบสอบถามเกยวกบแนวทางการแกปญหาการด าเนนงานการควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 ซงเปนแบบสอบถาม แบบปลายเปด (Open ended question) ซงแบบสอบถามมโดยคา IOC ทไดอยระหวาง 0.6 - 1.0 และแบบสอบถามสภาพการด าเนนงานควบคมภายในมคาความเชอมนเทากบ .98 และแบบสอบถามปญหาการด าเนนงานควบคมภายในมคาความเชอมนเทากบ .99 4.3 การวเคราะหขอมล 4.3.1 วเคราะหสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ประกอบดวย เพศ อาย ประสบการณในการท างาน

ระดบการศกษา และ ต าแหนง ดวยการหาคาความถ และคารอยละ 4.3.2 วเคราะหสภาพ และปญหาการด าเนนงาน การควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 โดยใชคาเฉลย (Mean) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard deviation) 4.3.3 วเคราะหแนวทางแกปญหาการด าเนนงาน การควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 ดวยเทคนคการวเคราะหเชงเนอหา (Content analysis) 5. สรปผลการวจย จากการศกษาการด าเนนงานการควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 สรปผลการวจยแสดงดงตาราง 1

ตาราง 1 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานสภาพ และปญหาการด าเนนงานการควบคมภายในของ โรงเรยนมธยมศกษา จงหวดพระนครศรอยธยา ภาพรวม

การควบคมภายในของโรงเรยน สภาพการด าเนนงาน ปญหาการด าเนนงาน

S.D. ความหมาย S.D. ความหมาย องคประกอบท 1 สภาพแวดลอมของการควบคม

3.99

0.57

มาก

2.32

0.89

นอย

องคประกอบท 2 การประเมนความเสยง

3.94

0.64

มาก

2.27

0.86

นอย

องคประกอบท 3 กจกรรมการควบคม

3.78

0.70

มาก

2.32

0.83

นอย

องคประกอบท 4 สารสนเทศและการสอสาร

3.77

0.64

มาก

2.33

0.86

นอย

องคประกอบท 5 การตดตามประเมนผล

3.81

0.67

มาก

2.26

0.89

นอย

รวมเฉลย 3.86 0.64 มาก 2.30 0.86 นอย

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 43

จากตาราง 1 สรปไดวา 5.1 สภาพการด าเนนงานการควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 ภาพรวม มการด าเนนงานอยในระดบมาก เมอพจารณาแตละองคประกอบ ทกองคประกอบมการด าเนนงานอยในระดบมาก เรยงล าดบการด าเนนงานจากมากไปนอย ดงน สภาพแวดลอมของการควบคม รองลงมา คอ การประเมนความเสยง การตดตามประเมนผล กจกรรมการควบคม และองคประกอบท ม ค า เฉล ยต าส ด ค อ สารสนเทศและการสอสาร 5.2 ปญหาการด าเนนงานการควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 ภาพรวม มปญหาการด าเนนงานอยในระดบนอย เมอพจารณาแตละองคประกอบ ทกองคประกอบมปญหาการด าเนนงานอยในระดบนอย เรยงล าดบการด าเนนงานจากมากไปนอย ดงน สารสนเทศและการสอสาร รองลงมา คอ กจกรรมการควบคม สภาพแวดลอมของการควบคม การประเมนความเสยง และองคประกอบทมคาเฉลยต าสด คอ การตดตามประเมนผล 5.3 แนวทางแกปญหาการด าเนนงานการควบคมภายใน องคประกอบท 1 สภาพแวดลอมของการควบคม เ ชน โรงเ ร ยนควรวางแผน ก าหนดนโยบายการด าเนนงานควบคมภายใน และแนวทางปฏบตงานเปนลายลกษณอกษรให ชดเจน องคประกอบท 2 การประเมนความเสยง เชน โรงเรยนควรมการก าหนดแผนควบคมภายในใหชดเจน ทงระยะเวลา และผรบผดชอบ องคประกอบท 3 กจกรรมการควบคม เชน โรงเรยนควรมการนเทศและตดตามกจกรรมการควบคมให เปนปจจบน องคประกอบท 4 สารสนเทศและการสอสาร เชน โรงเรยนควรมการจดอบรมใหความรกบบคลากรเกยวกบสารสนเทศและการสอสารทมความทนสมย และองคประกอบท 5 การตดตามและประเมนผล เชน โรงเรยนควรมการรายงานผลการปฏบตงานตามแผนการปรบปรงการควบคมภายใน 6. อภปรายผล 6.1 สภาพการด าเนนงานการควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 ภาพรวม

มการด า เนนงานอย ในระดบมาก เน องจาก การด าเนนงานการควบคมภายในนนมการปฏบตตามมาตรฐานคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนทมกฎเกณฑวางไวอยางเปนระบบ มการประเมนตามแบบทระเบยบกฎหมายก าหนดไวตามหวงระยะเวลา ดงนนผบรหารโรงเรยนจงใหความส าคญกบการควบคมภายในซงเปนแนวทางในการปฏบตงานเพอใหบรรลเปาหมายตามนโยบายของสถานศกษาทก าหนดไว ถามการควบคมภายในทด มการแบงแยกหนาทชดเจน การควบคมภายในมแนวทางปฏบตทเปนไปได กสามารถทราบความกาวหนาของผลงานนน ๆ ได ท าใหเกดกระบวนการ ก ากบดแลทด และความโปรงใสในการปฏบตงาน อกทงการมระบบควบคมภายในจะชวยขจดงานทซ าซอน ดแลไมใหสญเสยทรพยสนโดยไมจ าเปน เปนการสงเสรมการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ ผบรหารสถานศกษาสวนใหญจงใหความส าคญกบการด าเนนงานควบคมภายในของโรงเรยน สอดคลองกบงานวจยของ อรวรรณ สรยนต [8] วจยเรอง การด าเนนงานตามมาตรฐานการควบคมภายในของโรงเรยนในเขตอ าเภอธาตพนม จงหวดนครพนม ผลการวจยพบวา การด าเนนงานตามมาตรฐานการควบคมภายในของโรงเรยนในเขตอ าเภอธาตพนม จงหวดนครพนม อยในระดบมาก และงานวจยของ ธนวรรณ สารเศวต [7] วจยเรอง สภาพ ปญหาและแนวทางในการด าเนนการควบคมภายในของสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจงหวดรอยเอด ผลการวจยพบวา สภาพการด าเนนการควบคมภายในของสถานศกษาส งก ดส าน กงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจงหวดรอยเอด มสภาพโดยรวมและทกดานอยในระดบมาก 6.2 ปญหาการด าเนนงานการควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 ภาพรวม มปญหาการด าเนนงานอยในระดบนอย ทงนเนองจากส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 ใหความส าคญกบการด าเนนงานควบคมภายในของโรงเรยนในสงกด โดยก าหนดใหหนวยตรวจสอบภายในเปนหนวยงานควบคมภายในของส านกงานเขตพนทการศกษาและโรงเรยนในสงกด เพอใหการปฏบตงานบรรลวตถประสงคตามเปาหมายทก าหนดไว เปนเครองมอของผบรหารในการสงสญญาณเตอนความเสยงทท าใหหนวยงานปฏบตไมบรรลเปาหมาย การตรวจสอบ

44 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

ภายในทเพยงพอ มการสอบทานทด จะท าใหการใชทรพยสนของทางราชการเปนไปอยางมประสทธภาพประสทธผล ประหยดและโปรงใส ทงยงชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการด าเนนงานผดพลาดและลดความเสยหายทอาจเกดขน สอดคลองกบงานวจยของ ดใหม อนทรพานชย [6] วจยเรอง สภาพและปญหาการด าเนนการควบคมภายในของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสกลนคร เขต 2 ผลการวจยพบวา โรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสกลนคร เขต 2 มปญหาการด าเนนการควบคมภายใน โดยรวม อยในระดบนอย 6.3 แนวทางแกปญหาการด าเนนงานการควบคมภายใน องคประกอบท 1 สภาพแวดลอมของการควบคม เชน โรงเรยนควรวางแผน ก าหนดนโยบายการด าเนนงานควบคมภายใน และแนวทางปฏบตงานเปนลายลกษณอกษรให ชดเจน องคประกอบท 2 การประเมนความเสยง เชน โรงเรยนควรมการก าหนดแผนควบคมภายในใหชดเจน ทงระยะเวลา และผรบผดชอบ องคประกอบท 3 กจกรรมการควบคม เชน โรงเรยนควรมการนเทศและตดตามกจกรรมการควบคมให เปนปจจบน องคประกอบท 4 สารสนเทศและการสอสาร เชน โรงเรยนควรมการจดอบรมใหความรกบบคลากรเกยวกบสารสนเทศและการสอสารทมความทนสมย และองคประกอบท 5 การตดตามและประเมนผล เชน โรงเรยนควรมการรายงานผลการปฏบตงานตามแผนการปรบปรงการควบคมภายใน ทงนเนองจาก การด าเนนงาน ระบบการควบคมภายในเปนภาระทผบรหารโรงเรยนและบคลากรตองด าเนนการใหเปนไปตามขนตอน และแนวทางทไดก าหนด ระบบการควบคมภายในนนตองไดรบการยอมรบในระดบปฏบต มการประเมนความเสยงและบรหารความเสยงอยางสม าเสมอ มการจดการเกยวกบทรพยากรบคคลอยางเปนระบบและเหมาะสม ผปฏบตงานทกระดบมความซอสตย รบผดชอบในหนาทการงาน จงจะท าใหการด าเนนงานการควบคมภายในของโรงเรยนมประสทธภาพ 7. ขอเสนอแนะ 7.1 สภาพการด าเนนงานการควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา ผบรหารโรงเรยนควรสงเสรมใหบคลากรเสนอการปรบปรงงานตามเกณฑคณภาพ โดยใหรางวล หรอชมเชยบคลากรท

ใหขอเสนอแนะทเปนประโยชนกบองคกร เพอเปนขวญก าลงใจ และแรงจงใจในการปฏบตงาน สวนผรบผดชอบงานควบคมภายในโรงเรยนควรมสวนรวมในการเสนอความคดเหนในการปรบปรงงานตามเกณฑคณภาพ และส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 ควรจดท าคมอเพอก าหนดวธการปรบปรงงานตามเกณฑคณภาพ 7.2 ปญหาการด าเนนงานการควบคมภายในของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา โรงเรยนควรเพมชองทางการสอสารทสามารถสอสารกนไดสะดวกเพอใหบคลากรในโรงเ รยนทราบหนาทและความรบผดชอบเกยวกบการควบคมภายในอยางมประสทธผล สวนผรบผดชอบงานควบคมภายในโรงเรยนควรมสวนรวม สงเสรม สนบสนนการก าหนดวธปฏบตในการสอสารใหบคลากรในโรงเรยนทราบหนาทและความรบผดชอบเกยวกบการควบคมภายใน และส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 ควรจดการประชมเชงปฏบตการเกยวกบวธปฏบตในการสอสารใหกบโรงเรยนในสงกด 7.3 แนวทางการแกปญหาการด าเนนงานการควบคม ภายในของโรงเรยนมธยมศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา ผบรหารโรงเรยนควรจดประชมโดยเปดโอกาสใหบคลากร ทกคนมสวนรวมในการวางแผน ก าหนดนโยบายการด าเนนงานควบคมภายใน และแนวทางปฏบตงาน สวนผรบผดชอบงานควบคมภายในโรงเรยนควรประชาสมพนธ สอสารใหบคคลากรทกคน เขาใจตรงกน ก าหนดมาตรการ และแนวทางปฏบตการควบคมภายใน และส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3 ควรจดการประชมเชงปฏบตการเกยวกบการด าเนนงานควบคมภายในตามมาตรฐาน และมการนเทศตดตามอยางตอเนอง 8. เอกสารอางอง [1] กระทรวงศกษาธการ, “พระราชบญญตการศกษา

แหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545”, ผแตง, 2545.

[2] ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3, “แผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559”, ผแตง, 2558.

[3] ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน , “คมอการด าเนนงานการควบคมภายในเพอพฒนาการศกษา”, ผแตง, 2552

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 45

[4] ส านกงานตรวจเงนแผนดน, “แนวทางการจดวางระบบการควบคมภายใน และการประเมนผลการควบคมภายใน”, ผแตง, 2552.

[5] ณรนทร ช านาญด, “การบรหารการควบคมภายในสถานศกษาขนพนฐาน”, สารนพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา , มหาวทยาลยศลปากร, 2548.

[6] ดใหม อนทรพานชย , “สภาพและปญหาการด าเนนการควบคมภายในของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสกลนคร เขต 2”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร, 2551.

[7] ธนวรรณ สารเศวต, “สภาพ ปญหา และแนวทางในการด าเนนการควบคมภายในของสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจงหวดรอยเอด”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา , มหาวทยาลย ราชภฏรอยเอด, 2555.

[8] อรวรรณ สรยนต, “การด าเนนงานตามมาตรฐานการควบคมภายในของโรงเรยนในเขตอ าเภอธาตพนม จงหวดนครพนม”, วทยานพนธครศาสตร-มหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา , มหาวทยาลยราชภฏพระนคร, 2554.

46 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

การศกษาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาล ของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

พระนครศรอยธยา เขต 2 A Study of Good Governance Academic Administration of School Administration Under Ayutthaya Primary Educational Service Area

Office 2

จรศกด สภารส1 ชดชย สนนสยง2

1สาขาวชาการบรหารการศกษา ส านกงานคณะกรรมการบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา 2สาขาวชาการพฒนาชมชน คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา

Email : Jirasak9583@gmail.com

บทคดยอ

การวจยครงนมวตถประสงคเพอ 1) ศกษาระดบการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาล 2) ศกษาระดบปญหาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาล และ 3) ศกษาแนวทางการแกไขปญหาการบรหารงานวชาการ ตามหลกธรรมาภบาล มวธด าเนนการวจย 2 ขน คอ ขนศกษาระดบการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาล และระดบปญหาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาล กลมตวอยาง ไดแก ผบรหารโรงเรยน จ านวน 118 คน เครองมอทใช คอ แบบสอบถาม สถตทใชในการวเคราะหขอมล คอ คาเฉลย และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน ขนศกษาแนวทางการแกไขปญหาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาล กลมตวอยาง ไดแก ผเชยวชาญ จ านวน 5 คน เครองมอทใช คอ แบบสมภาษณ การวเคราะหขอมลดวยการวเคราะหเนอหา ผลการวจยพบวา 1) ระดบการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยน โดยภาพรวมมระดบการด าเนนการอยในระดบมาก 2)ระดบปญหาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยน โดยภาพรวมมระดบปญหาการด าเนนการอยในระดบนอย 3)แนวทางการแกไขปญหาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาล ในภาพรวมแบงเปน 5 ดาน 6 หลก 15 รายการ ค าส าคญ : การบรหารงานวชาการ, หลกธรรมาภบาล, ผบรหารโรงเรยน

Abstract The purposes of this study were to 1) to study the level of good governance academic administration 2) to study the problem of good governance academic administration and 3) to study the solution guidelines for academic administration under good governance principles. The study was divided into two stages; the study of academic administration and the study of academic administration problems. The samples were 118 school administrators. The research instrument was questionnaire. The statistical data analysis were mean and standard deviation. Step 2 study the solution of good governance academic administration. The sample were 5 experts. The research instrument was a structured interview .The data was analyzed by content analysis. The findings of this study were as follows: 1)The academic administration according to good governance of school

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

48 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

administrators as whole was at the high level. 2)The academic administration problems under good governance principles of school administrators as whole was at the low level 3)The suggestions to solve the problems in academic administration under good governance principles were divided to 5 aspects 6 principles and 15 lists Keywords : The academic administration, Good governance, School administrators

1. บทน า พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ซงก าหนดไวในหมวด 5 มาตรา 39 มเจตนารมณทตองการใหกระทรวงกระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษา ทงดานการบรหารงานวชาการ การบรหารงานงบประมาณ การบรหารงานบคคล และการบรหารงานทวไป ไปยงสถานศกษาเพอใหสถานศกษามความคลองตวเปนอสระสามารถบรหารจดการศกษาในสถานศกษาไดสะดวกและรวดเรวมประสทธภาพและสอดคลองกบการบรหารจดการโดยใชสถานศกษาเปนฐานในการบรหารจดการ ซงนกการศกษาบางทานเชอวาการก าหนดใหสถานศกษาขนพนฐานมฐานะเปนนตบคคล จะเปนเครองมอส าคญทชวยท าใหสถานศกษาขนพนฐานมความเปนอสระ สามารถบรหารจดการศกษาในสถานศกษาของตนเองไดอยางสะดวกรวดเรวและมประสทธภาพ [1] ดงนน อาศยอ านาจตามความในมาตรา 5 และมาตรา 39 วรรคสอง แหงพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 กระทรวงศกษาธการจงไดออกกฎกระทรวง ก าหนดหลกเกณฑและวธการกระจายอ านาจการบรหารและจดการการศกษา พ.ศ. 2550 พรอมทงอาศยอ านาจตามความในขอ 3 และขอ 5 แหงกฎกระทรวง ก าหนดหลกเกณฑและวธการกระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษา พ.ศ. 2550 ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานไดประกาศเรองการกระจายอ านาจการบรหารและจดการศกษาของเลขาธการคณะกรรมการ การศกษา ขนพนฐานไปยงคณะกรรมการส านกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษามอ านาจการบรหารและจดการศกษาออกเปน 4 ดาน คอ ดานวชาการ ดานงบประมาณ ดานการบรหารงานบคคล และดานการบรหารงานทวไป [2] การบรหารงานวชาการเปนหวใจส าคญของสถานศกษาและเปนสวนหนงของการบรหารการศกษาทผบรหารจะตองใหความส าคญเปนอยางยง[3]

การบรหารงานวชาการมขอบขายและภารกจ 17 งาน [4] จากการสงเคราะหขอบขายการบรหารงานวชาการเหนวากจกรรมทเกยวของกบการบรหารงานวชาการควรประกอบดวยกจกรรม 5 ดานดงตอไปน ดานการจดการหลกสตรและแผนการเรยนร ดานการจดการเรยนการสอน ดานการจดสอและวสดเพอการเรยนการสอน ดานการนเทศ การพฒนาการเรยนการสอน ดานการวดและประเมนผลการเร ยนการสอน ซ งครอบคลมการด าเนนการบรหารงานวชาการ การปฏรประบบราชการเพอบรการประชาชนใหมความพงพอใจในการบรการภาครฐมากขนโดยการออกระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการสรางระบบบรหารกจการบานเมองและสงคมทด พ.ศ. 2546 เพอใหทกกระทรวง ทบวง กรมและสวนราชการถอปฏบต ดงนน สถานศกษาซงมหนาทใหบรการการศกษาแกประชาชนและเปนสถานศกษาของรฐ โดยผบรหารสถานศกษาทไดรบมอบอ านาจหนาทจงควรน าหลกการวาดวยการบรหารกจการบานเมองและสงคมทด ทเรยกกนวา “ธรรมาภบาล” มาบรณาการในการบรหาร และจดการศกษาใหกบสถานศกษา ทงในดานวชาการ ดานงบประมาณ ดานการบรหารงานบคคล และดาน การบรหารทวไป [5] ธรรมาภบาลเปนหลกการทส าคญของทกองคกรไมวาจะเปนภาครฐ ภาคเอกชน หรอภาคประชาชน เนองจากธรรมาภบาลเปนเรองทเกยวของกบการปฏบตตอกน และเปนแนวทางในการจดระเบยบเพอใหทกภาคสวนสามารถอยรวมกนไดอยางสงบสข ต งอย ในความถกตองเปนธรรม[6] ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการสรางระบบบรหารกจการบานเมองและสงคมทด พ.ศ. 2542 มงเนนใหหนวยงานของรฐด าเนนงานตามภาระหนาทโดยยดหลกการพนฐาน 6 ประการ ประกอบดวย หลกนตธรรม หลกคณธรรม หลกความโปร งใส หลกการมสวนรวม หลกความรบผดชอบ และหลกความคมคา [7] ประเทศไทยใชเงนมากส าหรบการศกษา ซงแตกอนเคยคดวาการศกษาไมดเพราะมการลงทนนอย แตตอนน

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 49

เรองอยางนไมเปนความจรง ประเทศไทยไมใชลงทนนอยเกนไป แตเปนการลงทนทไมมประสทธภาพซงแสดงออกหลายอยาง เชน ระบบโรงเรยนทไมมประสทธภาพท าใหคนตองไปเรยนกวดวชามากขน [8] ในการปฏรปการศกษาเพอคนทงมวล ประเทศไทยตองมการรอระบบการศกษา ใหคาใชจายในการบรหารลดลง และทมใหกบการจดการศกษาใหคนในพนทหางไกลมากขน โดยตองมการกระจายอ านาจใหพนท เพอใหเกดการจดการศกษาทมคณภาพและเหมาะสมกบแตละพนท สงส าคญทเราขาด คอ ขาดหลกธรรมาภบาลในการจดการศกษา ฉะนนโรงเรยนตองมความรบผดรบชอบในการจดการศกษาในโรงเรยน ท าอยางไรใหคนดและคนเกงมาจดการศกษา ทส าคญตองมความโปรงใสในการบรหารและตรวจสอบได” ฉะนน ผบรหารโรงเรยนตองมความรบผดชอบอยางหลกเลยงไมได [9] ในสวนของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 ปจจบนประสบปญหาในดานคณภาพการศกษามคาคะแนนเฉลยต ากวาคาคะแนนเฉลยระดบประเทศ [10] จากสภาพ ปญหาในการบรหารงานวชาการของโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 พบวา โรงเรยนมการบรหารและจดการโรงเรยนใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาล แตยงประสบปญหาในดานคณภาพการศกษา จงท าใหเกดผลกระทบในการปฏบตงานดานวชาการท าใหการปฏบตงานไมประสบความส าเรจตามเปาหมาย จากปญหาดงกลาวแสดงถงภาวะผน าของผบรหารสถานศกษาใหความส าคญในการบรหารงานดานวชาการนอยกวาบรหารงานดานอน ๆ และส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 ไดมการวจยการใ ชหลกธรรมาภบาลในการบรหารสถานศกษาในภาพรวมแตยงไมมการศกษาเปนรายดาน ผวจยจงพจารณาเหนความส าคญในการศกษาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยน เพอไดขอมลสารสนเทศ ในการปรบปรงและพฒนาการบรหารโรงเรยนตอไป 2. วตถประสงคของการวจย 2.1 เพอศกษาระดบการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2

2.2 เพอศกษาระดบปญหาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา พระนครศรอยธยา เขต 2 2 .3 เพ อศ กษาแนวทางการแก ไ ขปญหาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 3. วธด าเนนการวจย การศกษาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 มวธ ด าเนนการวจย 2 ขน ดงน ขนท 1 ศกษาการบรหารงานวชาการ และปญหาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 ประชากรและ กลมตวอยาง ประชากรประชากร ไดแก ผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา พระนครศรอยธยา เขต 2 จ านวน 164 คน กลมตวอยางในการวจยครงน ผวจยไดก าหนดขนาดของกลมตวอยางของประชากรโดยใชตารางของเครจซและมอรแกน [11] ซงไดกลมตวอยางตามจ านวนทค านวณได และท าวธการสมอยางงาย โดยวธจบฉลากเปนกลมตวอยางตามทค านวณได คอ ผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 จ านวน 118 คน เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการวจยครงนเปนแบบสอบถามทผวจยสรางขนหลงจากทไดศกษาแนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ และหลกการสรางเครองมอในการวจย ตลอดจนศกษาขอบเขต เนอของการวจย ตามวตถประสงคท ไดก าหนดขนโดยเปนแบบสอบถามแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา (rating scale) จ านวน 1 ชด ม 2 ตอน ทมคาดชนความสอดคลองของแบบสอบถาม ระหวาง 0.60 -1.00 และไดคาความเชอมนเทากบ 0.98

50 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

การวเคราะหขอมลและสถตทใชวเคราะหขอมลดวยโปรแกรมส าเรจรปคอมพวเตอร ตอนท 1 สถตทใชในการวเคราะหสถานภาพสวนตวของผตอบแบบสอบถาม ไดแก คาเฉลยและรอยละ ตอนท 2 การวเคราะหขอมลเกยวกบการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 และปญหาการบรหารงานวชาการตามหลก ธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 มาวเคราะหเปนรายดานและรายขอ โดยการค านวณหาคาเฉลย (Mean) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน(Standard Deviation) และน าคาเฉลยมาแปลความหมาย ของคะแนนเฉลยตามแนวคดของเบสท [12] ขนท 2 ขนศกษาแนวทางการแก ไขปญหาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 ประชากรและกลมตวอยาง ประชากร ไดแก ผเชยวชาญทมคณสมบตดงน เปนผอ านวยการโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 ทผานเกณฑการประเมนคณธรรมน าวชาการโรงเร ยนในฝน หรอผอ านวยการโรงเรยนทมผลงานวชาการดานหลก ธรรมาภบาล และมประสบการณในการบรหารโรงเรยนมาไมนอยกวา 10 ป กลมตวอยาง ไดแก ผเชยวชาญจ านวน 5 คน ใช วธการสมตวอยางโดยไมอาศยความนาจะเปน (Non probability sampling) [13] ดวยการเลอกแบบเจาะจง(Purposive sampling) เครองมอทใชในการวจย เครองมอท ใ ช ในการศกษา คอ แบบสมภาษณ แบบมโครงสราง เรอง แนวทางการแกไขปญหาการบรหาร งานวชาการตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา พระนครศรอยธยา เขต 2 การวเคราะหขอมลและสถตทใช ผวจยน าแบบสมภาษณ ทง 5 คน มาท าการวเคราะหแนวทางการแกไขปญหาในแตละดาน และท าการว เคราะหขอมลด วย เทคนคการว เคราะห เน อหา (Content Analysis)

4. ผลการวจย 4.1 ระดบการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาล ของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 พบวาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 โดยภาพรวมมระดบการด าเนนการ อยในระดบมาก (= 4.28) เมอพจารณาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลทกดานอยในระดบมาก มคาเฉลยเรยงตามล าดบจากมากไปหานอย คอ ดานการจดการเรยนการสอน (= 4.33) ดานการจดการหลกสตรและแผนการเรยนร (= 4.29) ดานการวดและประเมนผลการเรยนการสอน (= 4.28) ดานการจดสอและวสดเพอการเรยนการสอน (= 4.26) และดานการนเทศเพอการพฒนาการเรยนการสอน( = 4.23) 4.2 ระดบปญหาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 พบวา โดยภาพรวมมปญหาการด าเนนการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลอยในระดบนอย (= 2.42) เมอพจารณาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาล อยในระดบปานกลาง มคาเฉลยเรยงตามล าดบจากมากไปหานอย คอ ดานการจดการหลกสตรและแผนการเรยนร (= 2.64), และดานการนเทศเพอการพฒนาการเรยนการสอน (= 2.56) สวนดานทเหลอมปญหาการด าเนนการอยในระดบนอย มคาเฉลยเรยงตามล าดบจากมากไปหานอย คอ ดานการจดสอและวสดเพอการเรยนการสอน (= 2.40), ดานการจดการเรยนการสอน (= 2.29), และดานการวดและประเมนผลการเรยนการสอน (= 2.23) 4.3 แนวทางการแกไขปญหาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 ผลการวเคราะหแนวทางการแกไขปญหาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยน ผเ ชยวชาญไดใหแนวทางการแก ไขปญหา ในแตละดาน ดงน ดานการจดหลกสตรและแผนการเรยนร 2 หลก 2 รายการ ดานการจดการเรยนการสอน 4 หลก 4 รายการ ดานการจดสอและวสดเพอการเรยนการสอน 3 หลก 3 รายการ ดานการนเทศเพอการพฒนา

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 51

การเรยนการสอน 3 หลก 3 รายการ ดานการวดและประเมนผลการเรยนการสอน 3 หลก 3 รายการ 5. อภปรายผลการวจย 5.1 การบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 โดยภาพรวมมการด าเนนการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลอย ในระดบมาก เมอพจารณาการบรหารตามหลก ธรรมาภบาลทกดานอยในระดบมาก ตามล าดบ คอ ดานการจดการเรยนการสอน ดานการจดการหลกสตรและแผนการเรยนร ดานการวดและประเมนผลการเรยนการสอน ดานการจดสอและวสดเพอการเรยนการสอน และดานการนเทศเพอการพฒนาการเรยนการสอน ทงนอาจเปนเพราะวา ปจจบนหลายสถานศกษามความพยายามน าหลกการบรหารจดการทดตามหลก ธรรมาภบาลไปสการบรหารสถานศกษาใหมสมรรถนะสงขน โดยการสรางเครอขาย และเปดโอกาส ใหผมสวนเกยวของเขามามสวนรวมในการบรหารการศกษาเพอใหประสบความส าเรจตามทมงหวงไว อยางมประสทธภาพ ประสทธผล และน ามาสการพฒนาคณภาพผเรยนอยางยงยน สอดคลองกบแนวคดของ รงชชดาพร เวหะชาต [14] ไดกลาวไววา การบรหารจดการของสถานศกษาซงมหนาท ใหบรการการศกษาแกประชาชน และเปนสถานศกษาของรฐ มการน าหลกการวาดวยการบรหารกจการบานเมองและสงคมทดมาใชในการจดการศกษาเพอเสรมสรางความเขมแขง การบรหารงานวชาการจ าเปนตองด าเนนการตามหลกการหรอแนวทาง ธรรมาภบาลจงจะเปนการบรหารทสอดคลองกบแนวโนมสภาพ ปญหา และความตองการในยคโลกาภวตนน าไปสประสทธภาพประสทธผลของโรงเรยน และเปนหลก ประกนความส าเรจในการบรหารจดการงานวชาการ 5.2 ปญหาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมา ภบาลของของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 โดยภาพรวมมปญหาการด าเนนการอยในระดบนอย เมอพจารณาเปนรายดาน ดานทมปญหาการด าเนนการอยในระดบปานกลาง คอ ดานการจดการหลกสตรและแผนการเรยนร และดานการนเทศเพอการพฒนาการเรยนการสอน สวนดานทมปญหาการด าเนนการอยใน

ระดบนอย คอ ดานการจดสอและวสดเพอการเรยนการสอน ดานการจดการเรยนการสอน และดานการวดและประเมนผลการเรยนการสอน ทงนอาจเปนเพราะวา การพฒนาผบรหารการศกษาและผบรหารสถานศกษามความจ าเปนอยางสงยงทตองพฒนาอยางตอเนองตลอดจนควรมการสรางความเขมแขงตอองคคณะบคคลทงในส านกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษาในการทจะเปนผบรหารสถานศกษาทดนนจะตองมคณลกษณะหลายอยางทเปนแบบใหมแนวใหม และแบบผสมผสานทไมมลกษณะเฉพาะทตายตว ตองมวสยทศนใหมในการบรหารจดการใหการด าเนนงานเปนไปอยางมประสทธภาพ ตองปรบแนวคดในการบรหารจดการบรณาการท เนนการแกปญหาและด า เนนการ สอดคลองกบรายงานแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน พบวา ภาวะผน าของผบรหารระดบต าง ๆ ส วนใหญ ใหความส าคญดานวชาการนอยกวางานดานอน [15] 5.3 แนวทางการแกไขปญหาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษพระนครศรอยธยา เขต 2 จากการสมภาษณผเชยวชาญดวยตนเอง ผวจยน าแบบสมภาษณ ทง 5 คน มาท าการวเคราะหแนวทางการแกปญหาในแตละดาน และท าการวเคราะหขอมลด วยเทคนคการว เคราะห เนอหา (Content Analysis) สรปไดวาผเชยวชาญไดเสนอแนวทางการแกไข ปญหาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลใน แตละดานดงน ดานการจดหลกสตรและแผนการเรยนร คอ ยดมนในความถกตองของหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551(หลกคณธรรม) , มการประเมนผลแผนการจดการเรยนรอยางตอเนองและน าผลการประเมนไปสการปรบปรง (หลกความคมคา) ดานการจดการเรยนการสอน ก าหนดตวผสอนใหตรงกบความรความสามารถและความช านาญ ยกยองเชดชเกยรตครทมผลงานดเดน (หลกคณธรรม), จดท ารายงานการปฏบตงานจดสงเอกสารงานธรการในชนเรยนประจ าปทกเดอน(หลกความโปรงใส) ดานการจดสอและวสด เพอการเรยนการสอน ตรวจสอบ ก ากบ ตดตาม การจดท าบญช เอกสารดานการจดสอและวสดเพอการเรยนการสอนใหถกตองเปน

52 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

ปจจบน(หลกนตธรรม), ระดมทรพยากรทางการศกษาและทนการศกษา โดยใหผทมสวนเกยวของทกฝายมสวนรวมในการสนบสนนสอและวสดเพอการเรยนการสอนเพอพฒนาการศกษาของโรงเรยน (หลกการมสวนรวม) ดานการนเทศเพอการพฒนาการเรยนการสอน ก าหนดแผนการการนเทศของโรงเรยนและด าเนนการรบนกเรยนตามแผนทก าหนดอยางโปรงใส(หลกความโปรงใส), มอบหมายอ านาจหนาทความรบผดชอบใหแกบคลากรเปนลายลกษณอกษร ด าเนนการนเทศเพอพฒนาการเรยนการสอน(หลกความรบผดชอบ) ดานการวดและประเมนผลการเรยนการสอน จดใหมการด าเนนการสอบวดผลการศกษาไดมาตรฐานและมคณภาพตามระเบยบแนวทางปฏบต เกยวกบการด าเนนการทดสอบ(หลกนตธรรม),จดระบบสารสนเทศดานการวดและประเมนผลการเรยนการสอนในโรงเรยน(หลกความโปรงใส) สอดคลองกบชดเครองมอเรยนรดวยตนเอง เรองการบรหารจดการทดตามหลกธรรมาภบาล ทวาหลกธรรมา ภบาลกบการศกษาการกระจายอ านาจการมสวนรวมทางการศกษา นบเปนปจจยทส าคญทสด ในการปฏรปการศกษาตามเจตนารมณแหงพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม(ฉบบท 2 ) พ.ศ. 2545 เพราะจะชวยใหมคณะบคคลเขามามสวนรวมในการจดการศกษา/หนวยงานทางการศกษา และบรหารจดการโรงเรยนใหมประสทธภาพ ทงนอาจเปนเพราะวา การบรหารโรงเรยนผบรหารตองแสดงความสามารถในการบรหารงานวชาการ โดยใชทรพยากรทมอยอยางจ ากดใหมประสทธภาพและเกดผลลพธสงสด ดงนนการบรหารงานวชาการ ใหมประสทธภาพ และประสบความส าเรจไดนนขนอยกบความเปนมออาชพของผบรหารโรงเรยน มการใชหลกธรรมาภบาล ใชความเชยวชาญในการน าเทคนควธทฤษฎและหลกการตาง ๆ ทหลากหลายมาบรณาการ หรอมาประยกตใชกบการบรหารงานวชาการใหเหมาะสมกบสภาพการณ สถานท และปจจยแวดลอม จงจะประสบความส าเรจและเกดประสทธภาพสงสด สอดคลองกบความตองการของผเรยนและชมชน ท าใหเกดการประหยดการใชทรพยากรในดานตาง ๆ เพอยกระดบคณภาพการจดการศกษา ผลจากการเขามามสวนรวมในการตดตามตรวจสอบ มผลท าใหการจดการศกษาในทองถนดขน [16]

6. ขอเสนอแนะ 6.1 ขอเสนอแนะในการน าผลการวจยไปใช 6.1.1 การบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาล 6.1.1.1 ครควรน าผลการศกษาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลไปประยกตใชในการด าเนนการตามสภาพความพรอมและบรบทของโรงเรยน 6.1.1.2 ผบรหารควรน าผลการศกษาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลไปประยกตใชในการด าเนนการตามสภาพความพรอม โดยเฉพาะอยางยง โรงเรยนทมบรบทใกลเคยงกบประชากรวจยครงน 6.1.1.3 ส านกงานเขตพนทการศกษาน าผลการศกษาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาล ไปประยกตใชในการจดท าแผนการนเทศก ากบตดตามโรงเร ยน เพ อ ให เก ดประโยชนตอการด า เนนการบรหารงานวชาการของโรงเรยนในสงกด 6.1.2 ปญหาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาล 6.1.2.1 ครควรน าผลการศกษาแนวทางการแกไขปญหาการบรหารงานวชาการตามหลก ธรรมาภบาล ไปใชในการวางแผนในการด าเนนการตามสภาพความพรอมและบรบทของโรงเรยน 6.1.2.2 ผบรหารควรน าผลการศกษา แนวทางการแกไขปญหาการบรหารงานวชาการตาม หลกธรรมาภบาล ไปใชในการด าเนนการตามสภาพ ความพรอมและบรบทของโรงเรยน 6.1.2.3 ส านกงานเขตพนทการศกษาควรน าผลการศกษาแนวทางการแกไขปญหาการบรหารงานวชาการตามหลกธรรมาภบาลไปประยกตใชในการจดท าแผนการนเทศก ากบตดตามโรงเรยนในสงกดเพอใหเกดประโยชนตอการด าเนนการบรหารงานวชาการ 6.2 ขอเสนอแนะในการท าวจยครงตอไป 6.2.1 ควรมการศกษาการบรหารงานวชาการดานการ นเทศการพฒนาการเรยนการสอนตามหลกธรรมาภบาล ของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 6.2.2 ควรมการศกษาแนวทางการแกไขปญหาการบรหารงานวชาการดานการจดการหลกสตรและแผนการเรยนรตามหลกธรรมาภบาล ของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 53

7. เอกสารอางอง [1] กระทรวงศกษาธการ, “พระราชบญญตการศกษา

แหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545”, 2549.

[2] กระทรวงศกษาธการ, “กฎกระทรวงก าหนดหลกเกณฑและวธการกระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษา พ.ศ. 2550. ประกาศในราชกจจานเบกษา เลมท 124 ตอนท 24 ก”, 2550.

[3] จนทราน สงวนนาม, “ทฤษฎและแนวปฏบตในการบรหารสถานศกษา”, กรงเทพฯ(พมพครงท 2) : บค พอยท, 2551.

[4] กระทรวงศกษาธการ, “กฎกระทรวง ก าหนดหลกเกณฑ และวธการกระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษา พ.ศ. 2550”, 2550.

[5] ธระ รญเจรญ, “การบรหารโรงเรยนยคปฏรปการศกษา”, แอล พ เพรส, 2550

[6] ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ, “หลกธรรมาภบาลของการบรหารกจการบานเมองทด”, ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ, 2555.

[7] ชนะศกด ยวบรณ, “กระทรวงมหาดไทยกบการบร หารจ ดการท ด ในการปกครองท ด ( Good governance)”, บพธการพมพ, 2543.

[8] สมเกยรต ตงกจวานชย, “การจดท า53ยทธศาสตรการปฏ ร ปการศ กษาข นพ นฐาน ให เ ก ด ความรบผดชอบ”, ส านกงานคณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน, 2555

[9] เกษม วฒนชย, “อภวฒนการเรยนรสจดเปลยนประเทศไทย”, ส านกงานสงเสรมสงคมแหงการเรยนรและคณภาพเยาวชน (สสค.),อมแพค ฟอรม เมองทองธาน กรงเทพมหานคร, พฤษภาคม, 2557.

[10] ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2, “รายงานการบรหารงานส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนคศรอยธยา เขต 2 ประจ าป 2557”, ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2 ,

2557. [11] R. V. Krejcie, & D. W. Morgan, “Determining

sample size for research actives” Educational and Psychological Measurement, 1970.

[12] J.W. Best, “Research in education (8th ed.)” Boston : Allyn & Bacon, 1998.

[13] พวงรตน ทวรตน, “วธการวจยทางพฤตกรรมศาสตรและสงคมศาสตร”,ส านกทดสอบการศกษาและจตวทยา มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒประสานมตร (พมพครงท 7), 2550.

[14] รงรชดาพร เวหะชาต, “การบรหารงานวชาการสถานศกษาขนพนฐาน”, โรงพมพน าศลป พมพ (ครงท 6), 2555.

[15] ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, “รายงานแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557”, กรงเทพมหานคร, 2557.

[16] ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, “การบรหารจดการทดตามหลกธรรมาภบาล”, กรงเทพมหานคร, 2553.

54 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

การศกษาสภาพและปญหาการบรหารทรพยากรทางการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล

ในจงหวดพระนครศรอยธยา A Study of State and Problems of Administrative Resource in Sub-District Non-Formal and Informal Education Center under

Phranakhon Si Ayutthaya Province

พรทพย หลกเฉลมพร และ พรเทพ รแผน

สาขาวชาการบรหารการศกษา ส านกงานคณะกรรมการบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฎพระนครศรอยธยา Email : tualek1521@hotmail.com

บทคดยอ

การวจยครงนมวตถประสงค 1) เพอศกษาสภาพและปญหาการบรหารทรพยากรทางการศกษา และ 2) เพอเปรยบเทยบสภาพและปญหาการบรหารทรพยากรทางการศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน ประชากรทใชในการวจยคอ ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จ านวน 209 แหง จากประชากรผขอมลคอ ครกศน.ต าบล จ านวน 209 คน ไดสมตวอยางผใหขอมล จ านวน 136 คน สมตวอยางอยางงายโดยวธการจบฉลาก แบบสอบถามมคาความเชอมน 0.77 และ 0.82 โดยใชวธของครอนบาค สถตทใชในการวเคราะหขอมลไดแก คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และทดสอบคาท ผลการวจยพบวา 1) สภาพการบรหารทรพยากรทางการศกษา โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานเรยงตามล าดบจากคาเฉลยสงมาต าคอ ดานงบประมาณ รองลงมาคอ ดานอาคารสถานท และดานทรพยากรบคคล สวนรายการทมคาเฉลยต าสดคอ ดานวสด อปกรณ สวนปญหาการบรหารทรพยากรทางการศกษา โดยภาพรวมอยในระดบนอย เมอพจารณาเปนรายดานเรยงตามล าดบจากคาเฉลยสงมาต าคอ ดานวสด อปกรณ รองลงมา คอ ดานอาคารสถานท และดานงบประมาณ สวนรายการทมคาเฉลยต าสดคอ ดานทรพยากรบคคล และ 2) สภาพและปญหาการบรหารทรพยากรทางการศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวมและรายดาน ไมแตกตางกน ค าส าคญ : การบรหารทรพยากรทางการศกษา, ทรพยากรบคคล, ทรพยากรดานงบประมาณ, ทรพยากรดานวสด อปกรณ, ทรพยากรดานอาคารสถานท

Abstract The purposes of this research were as follows : 1) to study of the state and problems of Administrative Resources, and 2) to compare the state and problems of Administrative Resources between the different experienced. The sample was selected from 209 teacher in Sub-district Non-formal and Informal education center for the 2016 academic year. The research instrument was a questionnaire. The reliabilities were 0.77 and 0.82. The statistic for data analyze were percentage, mean, standard deviation and t-test. The research findings were as follows : 1) the state of Administrative Resources in overall and each aspect were at the high level. The highest level was the budget resource management side. The next were the facility resource management side and thepersonnel resource management side. The lowest level was the material

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

56 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

resource management side; and the problems of Administrative Resources in overall and problems were at low level. The highest level was the material resource management side. The next were the facility resource management side and the budget resource management side. The lowest level was the personnel resource management side, and 2) the comparison of the state and problems of Administrative Resources for the different experienced of positions were no different. Keywords : Administrative Resources, personnel resource management, budget resource management, material, facility resource management

1. บทน า การศกษาของไทยในปจจบนมระบบการจดการศกษาสามรปแบบ คอ การศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย ซงการศกษาในระบบมสองระดบ คอ การศกษาขนพนฐานและการศกษาระดบ อดมศกษา โดยในระดบอดมศกษานน แบงออกเปนสองระดบ คอระดบต ากวาปรญญาและระดบปรญญา ซงการศกษาทงสามรปแบบตองเนนความส าคญทงความร คณธรรม กระบวนการเรยนรและบรณาการตามความเหมาะสมของแตละระดบการศกษา [1] การบรหารทรพยากรทางการศกษามความส าคญและจ าเปนตอการปฏรปการศกษาตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต และการปฏรประบบบรหารจดการภาครฐตามแนวทาง การปฏรประบบราชการ ซงมเปาหมายสอดคลองกนคอ ใหสถานศกษามระบบการเรยนการสอนทมคณภาพ ม ระบบบรหารจดการททนสมย มความส ามารถรบผดชอบระบบบรหารงบประมาณ การเงนและการบญชไดอยางเหมาะสม ทงในเชงนโยบายและเชงการบรหารจดการทรพยากรทาง การศกษาในภาพรวมและในระดบสถานศกษาใหเกดประโยชนสงสด [2] จะเหนไดวาระบบการศกษาในปจจบนเปนยคของขอมลขาวสาร ดงนนการบรหารงานจงตองปรบเปลยนรปแบบตงแตโครงสรางการบรหารจดการ กระบวนการจดการเรยนการสอน รวมถงการบรหารการเงนงบประมาณ วสด อปกรณ เพอใหการบรหารสงผลถงนกเรยนใหเปนคนเกง ด ใฝเรยน ใฝร ทเหมาะสมกบวฒนธรรมไทย ซงระบบการศกษาไทยเปนการพฒนาคนใหมคณภาพ ทงความร ความคด ความสามารถ การทจะพฒนาคนใหมคณภาพไดนนตองอาศยปจจยหรอทรพยากรทางการศกษาทเปนปจจยพนฐานทส าคญคอ 4 M’s ไดแก คน (Man) เงน (Money) วสดอปกรณ (Material) การจดการ (Management) [3] ทจะน าไปใชในการจดการศกษาตงแตการแสวงหาทรพยากร การจดสรรทรพยากร

การใชทรพยากร การประเมนการใช ใหมประสทธภาพ และเกดประโยชนสงสดแกโรงเรยน ซงพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 และทแกไขเพมเตม พ.ศ.2545 หมวด 8 ทรพยากรและการลงทนการศกษา มาตรา 58 [4] ระบวา ใหมการระดมทรพยากรและการลงทนดานงบประมาณ การเงนและทรพยสน ทงจากภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน บคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ สถาบนสงคมอนและตางประเทศ และจากการศกษาพบวาศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลไมเปนไปตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาตนคอ ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยยงขาดการสนบสนนงบประมาณ วสดอปกรณ รวมทงครประจ าศนย คณะกรรมการและผเกยวของไมไดรบการพฒนาอยางตอเนอง และปญหาดานปจจย สภาพอาคารเรยน สถานทและสภาพแวดลอมไมเออตอการเรยนร อกทงศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลยงตงอยหางไกลชมชน อาคารเรยนไมเปนเอกเทศ สอวสด อปกรณ สงอ านวยความสะดวกไมเพยงพอ ไมไดรบการสนบสนนดานงบประมาณ และไมม ขอมลสารสนเทศ [5] ปญหาดานอาคารศนยการเรยนคบแคบไมสามารถจดกจกรรมบางประเภทได บคลากรมนอยตองรบผดชอบงานหลายอยาง วสดอปกรณการเรยนการสอน คอมพวเตอร โตะ และเกาอมไมเพยงพอ นกศกษาการศกษานอกระบบมาพบกลมไมตอเนอง การจดกจกรรมการแสวงหาความรจากแหลงเรยนรภมปญญาทองถนในชมชนยงมนอย และองคการบรหารสวนต าบลมสวนรวมนอยในการวางแผน โครงการ และตดตามประเมนผลการด าเนนงานศนยการเรยน [6] ส าหรบศนย การบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศ กษาตามอ ธยาศ ย จ งหว ด

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 57

พระนครศรอยธยานนพบวายงมปญหาในเรองสถานทในบางแหงยงไมเออตอการเรยนร บคลากรประจ าศนยไมพอเพยง มผเรยนนอย ขาดการเขากลมการเรยนร การจดกจกรรมการเรยนรไมตอเนอง อนเนองจากผเรยนตดภาระงานอน การมสวนรวมของชมชนนอย ทงดานงบประมาณไมเพยงพอในการด าเนนงาน และขาดการนเทศ ตดตามและรายงานผล นอกจากนนศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล ยงไมสามารถด าเนนการบรหารจดการไดอยางเตมรปแบบ ยงตองอยในการบงคบบญชาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ าเภอ [7] จากขอมลดงกลาวผวจยเหนวา การบรหารทรพยากรทางการศกษามความจ าเปนและมสวนส าคญอยางยงในการทจะสามารถจดการและบรหารทรพยากรทมอยางจ ากดใหไดประโยชนอยางสงสด ซงปญหาทสงผลตอการบรหารทรพยากรทางการศกษา ดงนนผวจยจงสนใจท าการวจยเรองการศกษาการบรหารทรพยากรทางการศกษา ของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลในจงหวดพระนครศรอยธยา เพอน าผลการวจยไปใชเปนแนวทางในการวางแผนแกไขปญหา ปรบปรงและพฒนา ใหมประสทธภาพและเปนประโยชนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาตอไป 2.วตถประสงคของการวจย 2.1 เพอศกษาสภาพและปญหาการบรหารทรพยากรทางการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลในจงหวดพระนครศรอยธยา 2.2 เพอเปรยบเทยบสภาพและปญหาการบรหารทรพยากรทางการศกษาของศนยการศกษานอกระบบแ ล ะ ก า ร ศ ก ษ า ต า ม อ ธ ย า ศ ย ต า บ ล ใ น จ ง ห ว ดพระนครศรอยธยา จ าแนกตามประสบการณในการท างานของครกศน.ต าบล 3. สมมตฐาน ครกศน.ต าบลทมประสบการณในการท างานตางกนมความคดเหนตอสภาพและปญหาการบรหารทรพยากรทางการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลในจงหวดพระนครศรอยธยา แตกตางกน

4. ขอบเขตของการวจย 4.1 ขอบเขตดานประชากรและกลมตวอยาง ประชากรทใชในการศกษาวจย คอศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล จ านวน 209 แหงไดแก ครกศน.ต าบล ประชากรผขอมลคอ ครกศน.ต าบล จ านวน 209 คน กลมตวอยาง ผใหขอมลคอ ครกศน.ต าบล จ านวน 136 คน สมตวอยางอยางงายโดยวธการจบฉลาก 4.2 ตวแปรทศกษา 4.2.1 ตวแปรอสระ ไดแก ประสบการณในการท างานของครกศน.ต าบล ไดแก ต ากวา 5 ป และ ตงแต 5 ปขนไป 4.2.2 ตวแปรตาม ไดแก 1) สภาพการบรหารทรพยากรของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล และ 2) ปญหาการบรหารทรพยากรของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล 4.3 ขอบเขตดานระยะเวลาทใชในการวจยระยะเวลา ในการวจย มกราคม 2557- มถนายน 2558 5. วธด าเนนการวจย 5.1 เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลในการวจยครงน เปนแบบสอบถาม แบงเปน 3 ตอน ซงมรายละเอยดดงน ตอนท 1 สถานภาพของผตอบแบบสอบถามเกยวกบ เพศ และประสบการณในการท างาน ลกษณะแบบสอบถาม เปนแบบเลอกตอบ (Check List) ม 2 ตวเลอก จ านวน 2 ขอ ตอนท 2 สภาพและปญหาการบรหารทรพยากรของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลในจงหวดพระนครศรอยธยา มลกษณะเปนแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบของลเครท (Likert) ทมคาความเชอมนเทากบ 0.77และ 0.82 โดยใชวธของครอนบาค ตอนท 3 ขอเสนอแนะเพมเตมเกยวกบสภาพและปญหาการบรหารทรพยากรของศนยฯ ลกษณะของแบบสอบถามเปนแบบปลายเปด 5.2 การวเคราะหขอมล

58 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

ผวจยวเคราะหขอมลโดยการแจกแจงความถ คารอยละ คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และการทดสอบคาท 6. ผลการวจย 6.1 สภาพการบรหารทรพยากรทางการศกษา โดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานเรยงตามล าดบจากคาเฉลยสงมาต าคอ ดานงบประมาณ รองลงมาคอ ดานอาคารสถานท และดานทรพยากรบคคล สวนรายการทมคาเฉลยต าสดคอ ดานวสด อปกรณ สวนปญหาการบรหารทรพยากรทางการศกษา โดยภาพรวมมปญหาการปฏบตอยในระดบนอย เมอพจารณาเปนรายดานเรยงตามล าดบจากคาเฉลยสงมาต าคอ ดานวสด อปกรณ รองลงมา คอ ดานอาคารสถานท และดานงบประมาณ สวนรายการทมคาเฉลยต าสดคอ ดานทรพยากรบคคล 6.2 สภาพและปญหาการบรหารทรพยากรทางการศกษา จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยภาพรวมและรายดาน ไมแตกตางกน 7. อภปรายผล 7.1 สภาพการบรหารทรพยากรทางการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลในจงหวดพระนครศรอยธยา โดยภาพรวมอยในระดบมาก และดานทการบรหารทรพยากรทางการศกษามากทสดคอ ดานการบรหารงบประมาณ ทงนอาจเปนเพราะงบประมาณเปนทรพยากรทางการศกษาทจ าเปนทศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลตองใชเพอการจดการศกษาและกจกรรมตางๆ ซงในบางครงงบประมาณไมเพยงพอศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลจ าเปนตองจดหาเพมเตมโดยใชกลยทธตางๆ เพอใหไดงบประมาณส าหรบสนบสนนการบรหารจดการทรพยากรบคคล ทรพยากรดานวสดอปกรณ และทรพยากรดานอาคารสถานท ใหเกดผลงานทมประสทธภาพและเกดประสทธผลซ งสอดคลองของ สงวาลย วฒเสลา[8] ทไดศกษาวจยเรองการศกษาสภาพการบรหารทรพยากรทางการศกษา ของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต 5 พบวา โดยภาพรวมมการบรหารงานอยในระดบมากทกดาน สอดคลองกบ วชรา มะธตะโน [9] ทไดศกษาวจยเรองสภาพการจดการทรพยากรการศกษาในโรงเรยนสมทรพทยาคม สงกดส านกงานเขตพนท

การศกษาสมทรปราการ เขต 2 ผลการวจยพบวามสภาพการบรหารจดการทรพยากรดานงบประมาณ โดยภาพรวมอยในระดบมาก เชนกน 7.2 ปญหาการบรหารทรพยากรทางการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลในจงหวดพระนครศรอยธยา โดยภาพรวมอยในระดบนอย ทงนอาจเปนเพราะการจดการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลตามหลกสตรใหยดผ เรยนเปนส าคญโดยเรยนรจากประสบการณจรงเพอเปนตนแบบในการการเรยนร ประกอบกบในการบรหารจดการศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลในจงหวดพระนครศรอยธยานน หากมงบประมาณเพยงพอยอมจดหาวสด อปกรณเพอใชในการจดการเรยนการสอนได ดงนนปญหาในการบรหารทรพยากรดานวสด อปกรณจงอยในระดบนอย ซงสอดคลองกบงานวจยของวระศกด นลโคตร [11] ทไดศกษาวจยเรองสภาพ ปญหาและประสทธผลการบรหารงานพสดของผบรหารโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษากาฬสนธ เขต 3 ผลการวจยพบวา มปญหาการบรหารทรพยากรทางการศกษา โดยรวมอยในระดบนอย และสอดคลองกบ พชณยา หานะพนธ [12] ทไดศกษาวจยเรองสภาพ ปญหาและแนวทางแกปญหาการบรหารงานทรพยากรทางการศกษาของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 31 และผบรหารสถานศกษา สงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาทง 2 สงกด ผลการวจยพบวา มปญหาในการบรหารทรพยากรทางการศกษาในภาพรวมอยในระดบนอยเชนกน 7.3 สภาพการบรหารทรพยากรทางการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลในจ งหวดพระนครศรอย ธยา จ าแนกตามประสบการณในการท างานของครกศน.ต าบล โดยภาพรวมและรายดาน ไมแตกตางกน ทงนอาจเปนเพราะผตอบแบบสอบถามครกศน.ต าบล เปนครรนใหมและเพศหญงทมอายต ากวา 5 ป ซงเปนวยทท างานจรงจง มกมมมมองในทางด ดงนนเมอตอบแบบสอบถามจงมผลวาไมแตกตางกน ซงสอดคลองกบงานวจยของ เตอนใจ ไชยโคตร [13] ทไดศกษาวจยเรองบทบาทการบรหารทรพยากรทางการศกษาของนายกองคการบรหารสวนต าบลในจงหวด

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 59

บรรมย ตามความคดเหนของนกวชาการศกษาและหวหนาศนยพฒนาเดกเลก จ าแนกตามประสบการณในการปฏบตงาน ผลการวจยพบวา สภาพการบรหารจดการทรพยากรทางการศกษาโดยภาพรวมไมแตกตาง และสอดคลองกบ พชณยา หานะพนธ [12] ทไดศกษาวจยเรองสภาพ ปญหาและแนวทางแกปญหาการบรหารงานทรพยากรทางการศกษาของผบรหารสถานศกษา ส งก ดส าน กงานเขตพนท การศ กษามธยมศกษา เขต 31 และผบรหารสถานศกษา สงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาทง 2 สงกด จ าแนกตามประสบการณในการท างาน ผลการวจยพบวา มสภาพการบรหารทรพยากรทางการศกษา ไมแตกตางกน 7.4 ปญหาการบรหารทรพยากรทางการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลในจ งหวดพระนครศรอย ธยา จ าแนกตามประสบการณในการท างานของครกศน.ต าบล โดยภาพรวมและรายดาน ไมแตกตางกน ทงนอาจเปนเพราะสภาพการบรหารของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลในจงหวดพระนครศรอยธยามบรบทในการท างานใกลเคยงกน ดงนนปญหาในการบรหารทรพยากรทางการศกษาจงไมมความแตกตางกน ซงสอดคลองกบงานวจยของ พกล ถนอมขวญ [10] ทไดศกษาวจยเรองสภาพและปญหาการบรหารงานทรพยากรทางการศกษาของสถานศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชยภม เขต 2 ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษาและครผสอน จ าแนกตามประสบการณในการท างาน ผลการวจยพบวา มปญหาการบรหารทรพยากรทางการศกษา ไมแตกตางกน และสอดคลองกบ เกตมณ แซงบญเรอง [14] ทไดศกษาวจยเรองการบรหารทรพยากรทางการศกษาของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองนครพนม จ าแนกตามประสบการณในการท างาน ผลการวจยพบวา มปญหาการบรหารทรพยากรทางการศกษาไมแตกตางกน 8. ขอเสนอแนะ 8.1 ขอเสนอแนะในการน าผลการวจยไปใช 8.1.1 ดานการบรหารทรพยากรบคคล โดยภาพรวมอยในระดบนอย โดยเฉพาะการก าหนดเกยวกบคาตอบแทนสวสดการท ชดเจนและเปนธรรม การปฐมนเทศบคลากรทไดรบการบรรจและแตงตงใหม และ

การน เทศการปฏบตงานของบคลากรตามท ได รบมอบหมายหนาท ดงนนผบรหารของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลในจงหวดพระนครศรอยธยา และผทเปนผบงคบบญชา ตามล าดบขนควรใสใจและจดระบบและปฏบตเปนประจ าอยางสม าเสมอโดยเฉพาะดานคาตอบแทนสวสดการเพอเปนขวญก าลงใจในการท างาน 8.1.2 ดานการบรหารงบประมาณ โดยภาพรวมอยในระดบนอย โดยเฉพาะการใชจายเงนงบประมาณเปนไปอยางคมคา โปรงใส ตรวจสอบได การใชจายเงนงบประมาณเปนไปตามวตถประสงคทไดก าหนดไวอยางชดเจน และการควบคมการใชจายเงนงบประมาณ ซงผบรหารของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลในจงหวดพระนครศร อยธยาและผทเปนผบงคบบญชา ตามล าดบขนควรมการปฏบตอยางรดกมและมการตรวจสอบโดยใชระบบควบคมภายในเปนเครองมอในการบรหารจดการ เพ อ ใหสามารถใชงบประมาณไดอยางคมคาและสรางความเจรญกาวหนาของการจดการศกษา 8.1.3 ดานการการบรหารวสด อปกรณ โดยภาพรวม อยในระดบนอย โดยเฉพาะการดแลรกษาอปกรณใหอย ในสภาพพรอมใชงานตลอดเวลา การลงทะเบยนวสด อปกรณ อยางเปนระบบและเปนปจจบน และการส ารวจความตองการการใชวสดอปกรณตามความจ าเปนโดยบคลากรภายใน ซงผบรหารของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลในจงหวดพระนครศรอยธยาและผทเปนผบงคบบญชา ตามล าดบขนควรมการปฏบตอยางเปนระบบ ละเอยดรอบคอบเพอความพอเพยงในการบรหารจดการศกษา 8.1.4 ดานการบรหารอาคารสถานท โดยภาพรวมอยในระดบนอย โดยเฉพาะการควบคมการใชอาคารสถานทอยางมประสทธภาพและเกดประโยชนคมคา การก าหนดใหบคลากรทกฝายมสวนรวมในการใช ดแลรกษาอาคารสถานท และการก าหนด พนทอาคาร สถานทสอดคลองกบกจกรรม ซงผบรหารของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลในจงหวดพระนครศรอยธยาและผทเปนผบงคบบญชา ตามล าดบขนควรมการบรหารทรพยากรอาคารสถานทใหมสภาพพรอมใชและใชงานไดอยางปลอดภยเพอใชอาคารสถานทใหเกดประโยชนสงสด 8.2 ขอเสนอแนะในการวจยครงตอไป

60 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

จากการผลการวจยดานการบรหารงบประมาณอยในระดบนอย ดงนนผวจยเสนอแนะดงน 8.2.1 ควรศกษาผลกระทบของการบรหารทรพยากรทางการศกษาในการจดการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลในจงหวดพระนครศรอยธยา 8.2.2 ควรศกษาความสมพนธของการบรหารทรพยากรทางการศกษากบการบรหารงานอนๆใน 4 งานของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลในจงหวดพระนครศรอยธยา 9. เอกสารอางอง [1] กระทรวงศกษาธการ, “พระราชบญญตการศกษา

แหงชาต พ.ศ. 2554 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 พรอมกฎกระทรวงทเกยวของและพระราชบญญตการศกษาภาคบงคบ”, องคการรบสงสนคาและพสดภณฑ, 2552.

[2] ส านกงานปฏรปการศกษา , “ปฏรปการศกษาแนวทางสการปฏบต”, พมพด, 2550.

[3] สมฤทธ ยศสมศกด, “การบรหารทรพยากรมนษย : หลกการและแนวคด”, เอม.ท.เพรส , 2549.

[4] ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพ การศกษา, “พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545”, พรกหวานกราฟฟค, 2549.

[5] กอบกล กลบอ าไพ, “การบรหารจดการศนยการเรยนรชมชน ของครประจ าศนยการเรยนรช มชนสถานศ กษา ส งก ดส านกงานสง เสร มการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดนครศรธรรมราช”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา , มหาวทยาลยราชภฎนครศรธรรมราช , 2551.

[6] วโรจน ใจบญ, “การศกษาสภาพการด าเนนงานศนยการเร ยนชมชนของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ าเภอแมจรม จงหวดนาน”, วทยานพนธ ครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา , มหาวทยาลยราชภฏอตรดตถ, 2554.

[8] สงวาลย วฒเสลา, “การศกษาสภาพการบรหารทรพยากรทางการศกษาของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต 5”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา , มหาวทยาลยราชภฏเชยงราย.(2548).

[9] วชรา มะธตะโน, “สภาพการจดการทรพยากรการศกษาในโรงเร ยนสมทรพทยาคม สงก ดส านกงานเขตพนทการศกษาสมทรปราการ เขต 2”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา , มหาวทยาลยราชภฏบานสมเดจเจาพระยา, 2550.

[10] พกล ถนอมขวญ, สภาพและปญหาการบรหารงาน ทรพยากรทางการศกษาของสถานศกษาส านกงานเขต พ นท การศกษาประถมศกษาชยภม เขต 2”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฎชยภม , 2557.

[11] วระศกด นลโคตร, “สภาพ ปญหาและประสทธผล การบร หาร งานพสด ของผ บ ร หาร โรง เ ร ยนป ร ะ ถ ม ศ ก ษ า ส ง ก ด ส า น ก ง า น เ ข ต พ น ทการศกษากาฬสนธ เขต 3”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฏเชยงราย, 2551.

[12] พชณยา หานะพนธ, “การศกษาสภาพ ปญหา และแนวทางการแกปญหาการบรหารทรพยากรทางการศกษาของการบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 31 และผ บร หารสถานศกษา สงกดองคการบรหารสวนจงหวดนครราชสมา”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบร หารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฏนครราชสมา , 2557.

[13] เตอนใจ ไชยโคตร, “บทบาทการบรหารทรพยากร ทางการศกษาของนายกองคการบรหารสวนต าบลในจงหวดบรรมย”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา , มหาวทยาลยราชภฎบรรมย, 2555.

[14] เกตมณ แซงบญเรอง, “การบรหารทรพยากรทางการศกษาของสถานศกษา สงกดเทศบาลเมองนครพนม”, วทยานพนธครศาสตรมหา

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 61

บ ณ ฑ ต ส า ข า ว ช า ก า ร บ ร ห า ร ก า ร ศ ก ษ า , มหาวทยาลยราชภฎนครพนม , 2557.

[7] สานตย เจอจนทร, รองผอ านวยการส านกงานสงเสรม การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดพระนครศรอยธยา , สมภาษณ, 2559.

การศกษาสภาพและปญหาการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและ

การศกษาตามอธยาศย จงหวดพระนครศรอยธยา A Study of State and Problems of Administration in Sub-District

Non-Formal and Informal Education Center under The Non-Formal and Informal Education office

Phranakhon Si Ayutthaya Province

อภชาต ขนธชย และ พรเทพ รแผน

สาขาวชาการบรหารการศกษา ส านกงานคณะกรรมการบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา Email : apichartkhanthachai@gmail.com

บทคดยอ

การวจยครงนมวตถประสงคเพอศกษา 1) สภาพการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล และ 2) ปญหาการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล ประชากรทใชใน การวจยคอ ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จ านวน 209 แหง จากประชากรผขอมลคอ หวหนาศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล จ านวน 209 คน ปการศกษา 2559 เครองมอทใชในการวจยคอ แบบสอบถาม การวเคราะหขอมลโดยใชสถตคาเฉลย และคาเบยงเบนมาตรฐาน ผลการวจยพบวา 1) สภาพการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล โดยภาพรวมและรายดานมการปฏบตอยในระดบมาก ดานทมสภาพการปฏบตสงสดคอ ดานการบรหารจดการ สวนรายการทมคาต าสดคอ ดานการนเทศ ตดตามและรายงานผล และ 2) ปญหาการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดพระนครศรอยธยา โดยภาพรวมมปญหาอยในระดบปานกลาง ดานทมปญหา การปฏบตสงสดคอ ดานการมสวนรวม สวนรายการทมคาต าสดคอ ดานการบรหารจดการ ค าส าคญ : การบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล, การบรหารจดการ,การมสวนรวม, การจดกจกรรมหลกการจดการเรยนร, การนเทศ ตดตามและรายงานผล

Abstract The purposes of this research were as follows : 1) to study of state of Administration in Sub-district Non-formal and Informal education center, and 2) to study of problems of Administration in Sub-district Non-formal and Informal education center. The sample was selected from 209 chief of center in Sub-district Non-formal and Informal education center for the 2016 academic year. The research instrument was a questionnaire. The statistic for data analyze were percentage, mean, standard deviation. The research findings were as follows : 1) the state of Administration in Sub-district Non-formal and Informal education center in overall and each aspect were at the high level.

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

64 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

The highest level was the administrative management side. The lowest level were the supervision, evaluation and reporting side; and 2) the problems of Administration in Sub-district Non-formal and Informal education center in overall and problems were at the medium level. The highest level was the participation side. The lowest level was the administrative management side, 3) the comparison of the state of Administration in Sub-district Non-formal and Informal education center for Sub-district overall and each aspect were at the high level, and 4) the comparison of the problems overall and each aspect were at the medium level. Keywords : Administration in Sub-district Non-formal and Informal education center, Administrative management, participation, arrangement activity leaning, supervision, evaluation and reporting

1. บทน า พระราชบญญตส ง เสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย พ.ศ. 2551 เพอสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ซงประกอบดวย การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย โดยมหลกการจดการศกษาใหเปนการศกษาตลอดชวตส าหรบประชาชน และใหทกสวนของสงคมมสวนรวมในการจดการศกษา รวมทงสถานศกษาอาจจดการศกษาในระบบ การศกษานอกระบบหรอการศกษาตามอธยาศย รปแบบใดรปแบบหนงหรอทงสามรปแบบกได โดยเปนการผสมผสานระหวางการศกษาทงสามรปแบบเพอใหสามารถพฒนาการศกษาและคณภาพชวตของประชาชนไดอยางตอเนอง [1] กระทรวงศกษาธการไดก าหนดแนวทางการขบเคลอนการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง (พ.ศ.2552-2561) โดยมงหวงใหศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล เปนหนวยจดกจกรรมการเรยนรการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยทตงอยในระดบต าบล โดยยดชมชนเปนฐานในการด าเนนงานและการจดการเรยนร โดยใชตนทนของชมชน เชน อาคารสถานท แหลงวทยาการ ภมปญญาทองถน วฒนธรรม ประเพณ มการประสานเครอขายในชมชนใหรวมจดกจกรรมการเรยนร โดยสงเสรมสนบสนนใหทกภาคสวนในชมชน สงคมเขามามสวนรวมเปนภาคเครอขายในการด าเนนกจกรรมศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลทงในฐานะผใหบรการ ผรบบรการมสวนรวมเปนเจาของรวมคด รวมท า รวมแกปญหาบรณาการกระบวนการเรยนรและจดประสบการณการเรยนรใหสอดคลองกบวถชวตของชมชน [2] มการบรหารจดการกจกรรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยในชมชนเพอใหบรการศกษาแกประชาชน โดยใหบรการสอทกรปแบบตลอดจนเปนศนยกลางในการ

ประสานงานของชมชนและเปนแหลงขอมลการเรยนรของชมชน โดยชมชนมสวนรวมในการบรหารจดการ และจดการศกษาใหกบคนในชมชนรวมทงเปนผผลกดนใหเกดกจกรรมในศนยการเรยนรชมชน ตลอดจนกจกรรมอนๆของประชาชน [3] ในการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ยงพบปญหา เชน ปญหาดานมาตรฐานผลผลต ผรบบรการไมสามารถเรยนรไดดวยตนเองอยางตอเนอง ไมมทกษะความรพนฐาน ไมสามารถเขารวมกจกรรมไดครบถวนทกกจกรรม ไมไดน าองคความรทไดรบไปพฒนาตนเองในการสรางงานอาชพ ไมเคารพกฎ ระเบยบ ขาดความรบผดชอบ ความกระตอรอรน ในการรบร และศกษาหาความร เพม เตมจากแหล ง เรยนร ภมปญญา นกศกษาสอบตกเปนจ านวนมาก ไมมความตระหนกในคณคาหรอประโยชนในกจกรรมการเรยนร ปญหาดานกระบวนการ ไมมการส ารวจสภาพปญหาความตองการของคนในชมชน ไมไดจดกจกรรมการเรยนรทเนนผรบบรการเปนส าคญ ไมมระบบนเทศตดตามผล ภาคเครอขายไมใหความรวมมอในการเขารวม กจกรรม ไมสนบสนนงบประมาณ วสดอปกรณ ครประจ าศนย คณะกรรมการและผเกยวของไมไดรบการพฒนาอยางตอเนอง และปญหาดานปจจย สภาพอาคารเรยน สถานท และสภาพแวดลอมไมเออตอการเรยนร ตงอยหางไกลชมชน อาคารเรยนไมเปนเอกเทศ สอวสด อปกรณ สงอ านวยความสะดวกไมเพยงพอ ไมไดรบการสนบสนนดานงบประมาณ และไมมขอมลสารสนเทศ [4] นอกจากนนยงพบปญหาดานการใชเทคโนโลย พบวาในดานการบรหารจดการ ผบรหารขาดทกษะความรพนฐานดานการใช

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 65

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ขาดทกษะในการใช E-Learning เพอจดการเรยนการสอน และขาดการพฒนาสอคอมพวเตอรชวยสอน (CAI) เพอใชในกระบวนการเรยน นกศกษาไมมความสามารถในการใชเทคโนโลยในการเรยนร และประมวลผลสรางองคความรใหมดวยตนเองได [5] ปญหาดานการใชหลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ของสถานศกษา ในดานการวดและประเมนผล การจดท าหลกสตร วธการจดการเรยนร และดานการสอการเรยนร [6] ปญหาดานการมสวนรวมของภาค เครอขายในการพฒนาการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย เชน ไมก าหนดปญหาดานการศกษาของชมชน ไมก าหนดเปาหมายของแผน ไมหาวธการด าเนนงาน ไมใหการสนบสนนดานวสดอปกรณทใชการจดท าวางแผน ขาดการประสานงาน [7] สวนปญหาในศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดพระนครศรอยธยา นนผวจยไดสมภาษณ [8] สรปไดวา ในการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดพระนครศรอยธยามปญหาในเรองสถานทในบางแหงยงไมเออตอการเรยนร บคลากรประจ าศนยไมพอเพยงกบการด าเนนงานโดยเฉพาะศนยทเกดใหม มผเรยนนอย ขาดการเขากลมการเรยนร งบประมาณไมเพยงพอในการด าเนนงาน การจดกจกรรมการเรยนรไมตอเนองอนเนองจากผเรยนตดภาระงานอน การมสวนรวมของชมชนนอย และขาดการนเทศตดตามและรายงานผล จากเหตผลทกลาวมา ผวจยในฐานะทปฏบตงานในศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงมความสนใจทจะศกษาสภาพและปญหาการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดพระนครศรอยธยา เพอน าผลมาใชปรบปรง แกไข และพฒนาการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล อนจะเปนประโยชนสงเสรมสนบสนนงานใหมประสทธภาพ รวมทงเปนขอมลทส าคญในการพฒนาการปฏบตงานของผวจย เพอใหเกดการเรยนรตอชมชนและเปนการพฒนาทยงยนตอไป

2. วตถประสงคของการวจย 2.1 เพอศกษาสภาพและปญหาการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดพระนครศรอยธยา 2.2 เพอเปรยบเทยบสภาพและปญหาการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดพระนครศรอยธยา จ าแนกเปนรายอ าเภอ 3. ขอบเขตของการวจย 3.1 ขอบเขตดานประชากร ประชากรทใชใน การวจยคอ ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จ านวน 209 แหง และผขอมลคอ หวหนาศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลในพนท 16 อ าเภอ ของจงหวดพระนครศรอยธยา จ านวน 209 คน 3.2 ตวแปรทศกษา 3.2.1 ตวแปรตน ไดแก หวหนาศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล 3.2.2 ตวแปรตาม ไดแก สภาพและปญหาการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล 4. วธด าเนนการวจย 4.1 เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลในการวจยครงน เปนแบบสอบถาม แบงเปน 3 ตอน ซงมรายละเอยดดงน ตอนท 1 แบบสอบถามเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม เกยวกบ เพศ อาย ระดบการศกษาสงสด และประสบการณการท างาน ลกษณะแบบสอบถามเปนแบบเลอกตอบ (Check List) ม 2 ตวเลอก จ านวน 4 ขอ ตอนท 2 แบบสอบถามเกยวกบสภาพและปญหาการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดพระนครศร อยธยา มลกษณะเปน

66 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

แบบสอบถามมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบของลเครท (Likert) ตอนท 3 แบบสอบถามเกยวกบขอเสนอแนะเพมเตมเกยวกบสภาพและปญหาการบรหารงานศนยฯ ลกษณะของแบบสอบถามเปนแบบปลายเปด 4.2 การวเคราะหขอมล ผวจยวเคราะหแบบสอบถาม วเคราะหโดยการแจกแจงความถ คารอยละ คาเฉลย และ คาเบยงเบนมาตรฐาน 5. ผลการวจย 5.1 สภาพการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดพระนครศรอยธยา โดยภาพรวม อย ในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานเรยงตามล าดบจากคาสงมาต าคอ ดานการบรหารจดการ รองลงมาคอ ดานการจดกจกรรมหลกการจดการเรยนร และดานการมสวนรวม สวนรายการทมคาต าสดคอ ดานการนเทศ ตดตาม และรายงานผล 5.2 ปญหาการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดพระนครศรอยธยา โดยภาพรวมอยในระดบปานกลาง เมอพจารณาเปนรายดานเรยงตาม ล าดบจากคาสงมาต าคอ ดานการมสวนรวม รองลงมาคอ ดานการนเทศ ตดตามและรายงานผล และดานการจดกจกรรมหลกการจดการเรยนร สวนรายการทมคาต าสดคอ ดานการบรหารจดการ 5.3 ผลการเปรยบเทยบสภาพการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดพระนครศรอยธยา จ าแนกเปนรายอ าเภอ พบวาทงโดยภาพรวมและรายดาน แตกตางกน 5.4 ผลการเปรยบเทยบปญหาการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดพระนครศรอยธยา จ าแนกเปนรายอ าเภอ พบวา ทงโดยภาพรวมและรายดาน แตกตางกน 6. อภปรายผลการวจย 6.1 จากการวเคราะหขอมลพบวา สภาพการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล

สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดพระนครศรอยธยา โดยภาพรวม อยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะวาการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดพระนครศรอยธยา ไดรบการควบคมดแลและสงเสรมสนบสนนจากหนวยงานตนสงกดอนไดแก ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ าเภอ ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวด สถาบนสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยภาค และไดรบการสนบสนนจากชมชนโดยเขามามสวนรวมในการด าเนนงานดานการจดการศกษาในทกดาน จงท าใหผลของการแสดงความคดเหนในภาพรวมในดานการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดพระนครศรอยธยาออกมาในภาพรวมอยในระดบมาก ซงสอดคลองกบ ทวาพร จมศรสงห [9] ไดศกษาวจยเรองการด าเนนงานการจดกจกรรมการเรยนรศนยการเรยนชมชนในจงหวดราชบร ในดานการศกษาขนพนฐาน มสภาพการด าเนนงานการจดกจกรรมการเรยนรศนยการเรยนชมชนในจงหวดราชบร ตามความคดเหนของคณะกรรมการศนยการเรยนชมชน โดยภาพรวมทกดานอยในระดบมาก สอดคลองกบ สมปอง วมาโร [10] ไดศกษาวจยเรอง สภาพการด าเนนงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดศรสะเกษ ในภาพรวมมสภาพการด าเนนงานอยในระดบมากสอดคลองกบ ทวโชค เรองขจรเมธ [11] ทไดศกษาเรองสภาพการปฏบตงานครศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดพะเยา พบวา ในภาพรวมมสภาพการปฏบตงานอยในระดบมาก และสอดคลองกบ สนรตน ปตถาทม, ธระ ภด และ ศกดสทธ ฤทธลน [12] ไดศกษาวจยเรองการศกษาการด าเนนงานการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษา

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 67

นอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดมกดาหาร ตามความเหนของผอ านวยการศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ าเภอ ครการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล คณะกรรมการการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล ผลการวจยพบวาการด าเนนงานการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล โดยภาพรวมอยในระดบมาก ดงนนผลงานวจยนทเกยวกบการศกษาสภาพการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดพระนครศรอยธยา อยในระดบมากจงมความเปนไปได 6.2 จากการวเคราะหขอมลพบวา ปญหาการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดพระนครศรอยธยา โดยภาพรวมอยในระดบปานกลาง ทงนอาจเปนเพราะวาในการบรหารงานทามกลางความขาดแคลนโดยเฉพาะการบรหารงานการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลจะมทรพยากรในการบรหารไมเพยงพอทงดานบคคลากร งบประมาณ และวสดอปกรณ ซงสอดคลองกบ นนธดา ปนดาวงศ [13] ไดศกษาวจยเรองการศกษาการด าเนนงานจดการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล จงหวดล าปาง ตามความคดเหนของผรบผดชอบศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ าเภอ ครอาสาสมครการศกษานอกโรงเรยน คร กศน. ครศนยการเรยนชมชนทรบผดชอบศนยการศกษาระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล ผลการวจยพบวา ปญหาทส าคญคอ ดานการจดการเรยนร พบวาการสงเสรมสนบสนนงาน กศน. ในการจดกจกรรมการเรยนรรวมกบภาคเครอขายในชมชนยงนอย เชน การศกษาคนควาจากแหลงเรยนร ภมปญญาเปนตน งบประมาณในการจดกจกรรมการเรยนรไมเพยงพอ นกศกษาสวนใหญไมมาพบกลมและไมใหความส าคญกบการเรยนร ครสวนใหญไมมแผนการจดกจกรรมการเรยนรทชดเจน และสอการเรยนรในการจดกจกรรมการเรยนรไมเพยงพอ ซงเปนปจจยทมปญหาในการบรหารจดการ จงเปนสาเหตหนงทความคดเหนของหวหนาศนยศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดพระนครศรอยธยาออกมาอยในระดบปานกลาง ซงสอดคลองกบ โอฬาร โสมคา[14] ไดศกษาการด าเนนงานตามภารกจของครกศน.ประจ า

ศนยบรการการศกษานอกโรงเรยนอ าเภอ สงกดศนยการศกษานอกโรงเรยน จงหวดขอนแกน และจงหวดเลย ผลการวจยพบวา ปญหาการด าเนนงานตามภารกจของครการศกษานอกโรงเรยน ศนยบรการการศกษานอกโรงเรยนอ าเภอ สงกดศนยการศกษานอกโรงเรยน จงหวดขอนแกนและจงหวดเลย โดยภาพรวมอยในระดบปานกลาง และสอดคลองกบ พลทรพย เตนเตอน [15] ไดศกษาและเปรยบเทยบ สภาพปญหาและประสทธผลการจดการศกษาขนพนฐานของสถานศกษาในสงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดนครพนม ตามความคดเหนของขาราชการ พนกงานราชการ ครประจ าศนยการเรยนชมชน ผลการวจยพบวา ปญหาการจดการศกษาขนพนฐาน โดยรวมและรายดานอยในระดบปานกลาง ดงนนผลงานว จ ยน ท เ ก ย วกบการศ กษาปญหาการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจ งหวดพระนครศรอยธยา โดยภาพรวมอยในระดบปานกลาง จงมความเปนไปได 7. ขอเสนอแนะ 7.1 ขอเสนอแนะในการน าผลการวจยไปใช 7.1.1 จากการวเคราะหขอมลปญหาการบรหารงาน ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดพระนครศรอยธยา สวนรายการทมคาต าสดคอ ดานการบรหารจดการทเปนปญหามากทสดคอ การจดหาสอการเรยนรทกประเภทท เอ อตอการ เร ยนร ซ งผบรหารศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบลควรเขาใจใสและหาวธการระดมทรพยากรจากหนวยงานและชมชนเพอใหไดมาซงสอการเรยนรทกประเภททเออตอการเรยนรใหพรอมในการจดการเรยนรแกผเรยน 7.1.2 จากการวเคราะหขอมลปญหาการบรหารงาน ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดพระนครศรอยธยา

68 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

ดานการจดกจกรรมหลกการจดการเรยนร ทเปนปญหามากทสดคอ การสงเสรมการรหนงสอในกลม 15–59 ป ในประเดนนผบรหารศนยและผรวมรบผดชอบตองศกษาหลกการ แนวคดและทฤษฎทเกยวของกบการจดการเรยนรส าหรบผใหญเพอน ามาประยกตใชใหเกดความเหมาะสมกบผเรยน เพอขจดปญหาตางๆเหลาน 7.1.3 จากการวเคราะหขอมลปญหาการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดพระนครศรอยธยา ดานการมสวนรวม ทเปนปญหามากทสดคอชมชนมสวนรวมในการประชาสมพนธใหประชาชนและทกภาคสวนของชมชนเหนความส าคญและเขารวมกจกรรม ซ งในประเดนนผบรหารศนยและผร วมรบผดชอบตองศกษาแนวคดเกยวกบการมสวนรวมมาประยกตใหเหมาะสมกบสถานการณ และตองเปดใจใหผอนหรอหนวยงานอนเขารวมกจกรรมของศนยการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล ตามรปแบบและกระบวนการมสวนรวมนนตามแตกรณ 7.1.4 จากการวเคราะหขอมลปญหาการบรหารงานศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดพระนครศรอยธยา ดานการนเทศ ตดตามและรายงานผลทเปน ปญหามากทสดคอ การวเคราะหและสงเคราะหผลการจดกจกรรมและน ามาปรบปรงและพฒนากจกรรม ซงในประเดนนผบรหารศนยและผรวมรบผดชอบตองศกษาแนวคดและฝกปฏบตเกยวกบการคดวเคราะหและสงเคราะหผลการจดกจกรรมในการนเทศ ตดตามและรายงานผลเพอน ามาประยกตใชในเหมาะสมกบการบรหารจดการและปรบปรงพฒนางานใหประสบความส าเรจตอไป 7.2 ขอเสนอแนะเพอการท าการวจยครงตอไป 7.2.1 ควรศกษาสภาพและปญหาการจดกจกรรมหลกการจดการเรยนรของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดพระนครศรอยธยา 7.2.2 ควรศกษาสภาพและปญหาการจดกจกรรมหลกการจดการเรยนรของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวด พระนครศร อยธยา

8. เอกสารอางอง [1] พระราชบญญตสงเสรมการศกษานอกระบบและ

การศกษาตามอธยาศย พ.ศ. 2551, ราชกจจานเบกษา. เลมท 125 ตอนท 41 ก. 3 มนาคม 2551, หนา 1-2.

[2] ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา, “ขอเสนอการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง (2552–2561)”, พรกหวานกราฟก, 2552.

[3] ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย, “คมอการปฏบตงานหวหนา กศน. ต าบล”, ผแตง, 2553.

[4] กอบกล กลบอ าไพ, “การบรหารจดการศนยการเรยนรชมชน ของครประจ าศนยการเรยนรชมชนสถานศกษา สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดนครศรธรรมราช”, วทยานพนธครศาสตร มหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฎนครศรธรรมราช, 2551.

[5] วทยา โมระดา, “สภาพการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของส านกงาน สงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดอ านาจเจรญ”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑตสาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฏชยภม, 2553.

[6] เทพพร มลเหลา, “การศกษาสภาพปญหาการใชหลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ของสถานศกษา ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดมหาสารคาม”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบร หารการศ กษา , มหาว ทยาล ยราชภ ฏมหาสารคาม, 2556.

[7] ฐตฌาภรณ พงศจนทร, “การมสวนรวมของภาคเครอขายในการพฒนาการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ าเภอพราว จ งหวดเชยงใหม”, วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต ส า ข า ว ช า ก า ร บ ร ห า ร ก า ร ศ ก ษ า , มหาวทยาลยเชยงใหม, 2553.

[8] สานตย เจอจนทร, รองผอ านวยการส านกงานสงเสรม การศกษานอกระบบและการศกษาตาม

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 69

อธยาศย จงหวดพระนครศรอยธยา, สมภาษณ, 2559. [9] ทวาพร จมศรสงห, “การด าเนนงานการจดกจกรรมการ

เร ยนร ศ นย การ เ ร ยน ชมชนในจ งหว ดราชบ ร ” , วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม, 2553.

[10] สมปอง วมาโร, “สภาพการด าเนนงาน กศน.ต าบล : แหลงเรยนรราคาถก ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงหวดศรสะเกษ”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฏสราษฏรธาน, 2554.

[11] ทวโชค เรองขจรเมธ, “ศกษาสภาพการปฏบตงานของคร กศน. ต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดพะเยา”, วทยานพนธการศกษามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฏพะเยา, 2556.

[12] สนรตน ปตถาทม,ธระ ภด และ ศกดสทธ ฤทธลน, “การศกษาการด าเนนงานการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดมกดาหาร”, วารสารมหาวทยาลยนครพนม; 4 (2), 1-2, 2557.

[13] นนธดา ปนดาวงศ, “การศกษาการด าเนนงานจดการศกษาของศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยต าบล จงหวดล าปาง”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฎล าปาง, 2557.

[14] โอฬาร โสมคา, “การด าเนนงานตามภารกจของครการศกษานอกโรงเรยนประจ าศนยบรการการศกษานอกโรงเรยนอ าเภอ สงกดศนยการศกษานอกโรงเรยน จงหวดขอนแกน และจงหวดเลย”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลย ราชภฏเลย, 2549.

[15] พนทรพย เตนเตอน, สภาพปญหาและประสทธภาพการจดการศกษาขนพนฐานของสถานศกษาในสงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดนครพนม”, วทยานพนธครศาสตร มหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฏอตรดตถ, 2553.

70 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

การศกษาความสมพนธระหวางภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา กบสภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสถานศกษาสงกด

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา พระนครศรอยธยา เขต 1

A study of the Relationship between the Transformational Leadership and the Conditions of Information and Communication Technology Management of Schools under Phranakhon Si Ayutthaya Educational

Service Area Office 1

ละออ จนทรชม และ รววตร สรภบาล

สาขาวชาการบรหารการศกษา ส านกงานคณะกรรมการบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา Email : foncoco@hotmail.com

บทคดยอ

การวจยครงนมวตถประสงคเพอศกษา 1) ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา 2) สภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสถานศกษา 3) ความสมพนธระหวางภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา กบสภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสถานศกษา กลมตวอยางทใชในการวจย คอ ผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 โดยการสมอยางงาย ไดกลมตวอยางจ านวน 127 คน เครองมอทใชในการวจย คอ แบบสอบถามประเภทมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ โดยแบบสอบถามภาวะผน าการเปลยนแปลง มคาความเชอมน .94 และสภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร มคาความเชอมน .96 วเคราะหขอมลโดยการหาคารอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และ คาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน ผลการวจยพบวา 1) ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา ในภาพรวมและรายดานอยในระดบมาก 2) สภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสถานศกษา ในภาพรวมและรายดานอยในระดบมาก และ 3) ความสมพนธระหวางภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา กบสภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสถานศกษา มความสมพนธกนอยาง มนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ค าส าคญ : ภาวะผน าการเปลยนแปลง, การบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสถานศกษา

Abstract

The research aimed to study : 1) the transformational leadership of school administrators, 2) the conditions of information and communication technology management of schools, and 3) the relationship between the transformational leadership and the conditions of information and communication technology management of schools. The sample group consisted of 127 school administrators. The instrument was five-point rating scale questionnaire about the level of transformational leadership of school administrators with reliability coefficient of .94 and the

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

72 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

conditions of information and communication technology management of schools with reliability coefficient of .96. The data were analyzed by percentage, mean, standard deviation and Pearson’s correlation coefficient. The findings indicated that : 1) as a whole, the transformational leadership of school administrators was at a high level, 2) As a whole, the conditions of information and communication technology management of schools was at a high level and 3) The transformational leadership of school administrators had relationship with the conditions of information communication technology management of schools at the significant level of .05. Keywords : Transformational leadership, Information and communication technology management of schools 1. ความเปนมาและความส าคญของงานวจย กระทรวงศกษาไดก าหนดใหมนโยบายและมาตรฐานการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการศกษา 2550 ซงเปนมาตรฐานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอการศกษาส าหรบสถานศกษา ขนพนฐานของกระทรวงศกษาธการ ประกอบดวย 6 ดาน ดงน 1) ดานการบรหารจดการภายในสถานศกษา 2) ดานโครงสรางพนฐาน 3) ดานการเรยนการสอน 4) ดานกระบวนการเรยนร 5) ดานทรพยากรการเรยนร 6) ดานความรวมมอภาครฐ เอกชน และชมชน ทงนเพอสนบสนนการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในสถานศกษาและหนวยงานทางการศกษา และเพอเปนการปองกนภยทางอนเทอรเนต โดยใหผเรยน ผสอน บคลากรทางการศกษาและประชาชน ไดใชประโยชนและเขาถงบรการไดจากเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารตามความเหมาะสม จงมนโยบายและมาตรฐานการสงเสรมสนบสนนใหสถานศกษาและหนวยงานทางการศกษาด าเนนการ [1]

การน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการปรบปรงการบรหารสถานศกษา นนตองเรมทผบรหารสถานศกษากอนเปนสงแรก โดยมสมมตฐานวา ผบรหารนนถกจดประเภทอยในกลมทฤษฎผน าทปรบกระบวนทศนใหม (Paradigm Shift) หรอเรยกไดวาเปนผน าในการเปลยนแปลง (Transformation Leader) เปนผตระหนกถงความจ าเปนทจะตองมการเปลยนแปลงทดขน ก าหนดวสยทศนใหม และท าใหมการเปลยนอยางถาวร [2] สอดคลองกบงานวจยของ ศนารถ ศรจนทพนธ [3] พบวา ภาวะผน าของผบรหารสถานศกษา เปนปจจยทสงตอคณภาพของระบบสารสนเทศในสถานศกษา และงานวจยของ พมพรรณ สรโย [4] พบวา ปจจยส าคญทสงผลตอประสทธผลของสถานศกษา คอ ภาวะผน าการ

เปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา แตการด าเนนงานทผ านมายงพบปญหาในการใชสอและเทคโนโลยการศกษา ซงสวนใหญใหความสนใจในการพฒนาวสดอปกรณมากกวาการน าเนอหาสาระในสอเทคโนโลยและสารสนเทศไปใชในการเรยนการสอน และการพฒนาผสอนใหมความรความสามารถเพยงพอในการน าเทคโนโลยมาใชในการพฒนาสอการเรยนการสอนและจดกระบวนการเรยนร ครและนกเรยนน าความรดานเทคโนโลยเพอการศกษาไปใชในกระบวนการเรยนการสอนและการเร ยนร ด วยตนเองนอยประกอบกบสถานศกษามจ านวนคอมพวเตอรและอปกรณส าหรบสอไม เพยงพอ ลาสมยรวมท งครย งไมสามารถใชส อเทคโนโลยสารสนเทศเพอการจดการเรยนการสอนไดอยางแทจรงและผเรยนไมไดใชเทคโนโลยเพอการเรยนรดวยตนเอง ประกอบกบสถานศกษาบางแหงยงขาดสอททนสมยและมคณภาพ ท าใหไมเพยงพอตอการใชเพอศกษาคนควาหาความรดวยตนเองของครและนกเรยน [1]

ทงนอาจเนองมาจากสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยาเขต 1 ไดน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการบรหารสถานศกษาตามนโยบายของรฐทกแหง ในขณะทสถานศกษามผบรหารทมภาวะผน าทแตกตางกนในการบรหาร ท าใหสถานศกษาแตละแหงมมาตรฐานการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสถานศกษาตามทกระทรวงศกษาธการก าหนดแตกตางกน ดวยเหตผลดงกลาว ผวจยจงมความสนใจทจะศกษาภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษาวามความสมพนธกบการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสถานศกษา 6 ดาน ไดแก ดานการบรหารจดการภายในสถานศกษา ดานโครงสรางพนฐาน ดาน

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 73

การบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสาร

1. ดานการบรหารจดการภายในสถานศกษา 2. ดานโครงสรางพนฐาน 3. ดานการเรยนการสอน 4. ดานกระบวนการเรยนร 5. ดานทรพยากรการเรยนร 6. ดานความรวมมอภาครฐ เอกชน และ

ชมชน

การเร ยนการสอน ดานกระบวนการเร ยนร ด านทรพยากรการเรยนร ดานความรวมมอภาครฐ เอกชน และ ชมชน ส งก ดส าน ก งาน เขตพ นท ก า รศ กษาประถมศกษาพระนครศรอยธยาเขต 1 หรอไม อยางไร ซ งจะ เปนขอมลท เปนประโยชนส าหรบผบรหารสถานศกษาในการพฒนาตนเองและสถานศกษา อนจะเปนประโยชนตอผทเกยวของจะไดใชเปนแนวทางในการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสถานศกษาใหไดตามมาตรฐานตามกระทรวงศกษาธการก าหนดไว 2. วตถประสงคของการวจย 2.1 เพอศกษาภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 2.2 เพอศกษาสภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสาร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 2.3 เพอศกษาความสมพนธระหวางภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษากบสภาพการบรหาร เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 3. ขอบเขตของการวจย

3.1 ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรท ใ ช ในการวจยคร งน คอ ผ บรหาร

สถานศกษา ส งก ดส าน กงานเขตพนท การศ กษาประถมศกษาพระนครศรอยธยาเขต 1 จ านวน 188 คน

กลมตวอยางใชในการวจยคร งน คอ ผบรหารสถานศกษา ส งก ดส าน กงานเขตพนท การศ กษาประถมศกษาพระนครศรอยธยาเขต 1 จ านวน 127 คน โดยค านวณหาขนาดของกลมตวอยางดวยวธค านวณกลมตวอยางของยามาเน อางถงใน ธานนทร ศลปจาร [5] ดวยการสมตวอยางแบบแบงชน และการสมอยางงาย 3.2 ตวแปรทศกษา

3.2.1 ตวแปรตน คอ ภาวะผน าการเปลยนแปลงประกอบดวย ดานการสรางแรงบนดาลใจ ดานการกระตนทางปญญา ดานการสรางวสยทศน และดานการค านงถงความเปนปจเจกบคคล

3.2.2 ต วแปรตาม คอ การบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ประกอบดวย ดานการบรหารจดการภายในสถานศกษา ดานโครงสรางพนฐาน ดานการเร ยนการสอน ดานกระบวนการเร ยนร ด านทรพยากรการเรยนร และ ดานความรวมมอภาครฐ เอกชน และชมชน 4. กรอบแนวคดในการวจย

ผวจยก าหนดกรอบแนวคดการวจย แสดงดงรปท 1

ตวแปรตน ตวแปรตาม

รปท 1 กรอบแนวคดในการวจย

ภาวะผน าการเปลยนแปลง 1. ดานการสรางแรงบนดาลใจ 2. ดานการกระตนทางปญญา 3. ดานการสรางวสยทศน 4. ดานการค านงถงความเปนปจเจกบคคล

74 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

5. สมมตฐานการวจย ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษากบสภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา พระนครศรอยธยา เขต 1 มความสมพนธกน 6. วธด าเนนการวจย 6.1 ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรท ใ ชในการวจยคร งน ไดแก ผบรหารสถานศกษา ส งก ดส าน กงานเขตพนท การศ กษาประถมศกษาพระนครศรอยธยาเขต 1 จ านวน 188 คน กลมตวอยางใช ในการวจยคร งน คอ ผบรหารสถานศกษา ส งก ดส าน กงานเขตพนท การศ กษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 โดยก าหนดกลมตวอยางดวยวธการค านวณกลมตวอยางของยามาเน อางถงใน ธานนทร ศลปจาร [5] ทระดบความคาดเคลอน 0.50 ไดกลมตวอยาง 127 คน 6.2 เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล เคร อ งม อท ใ ช ในการ เกบรวบรวมข อม ล ค อ แบบสอบถาม ซงแบงเปน 2 ตอน ดงน ตอนท 1 แบบสอบถามเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม มลกษณะเปนแบบตรวจสอบรายการ (Check list) ไดแก เพศ ต าแหนง ระดบการศกษา และ ประสบการณในการท างาน

ตอนท 2 เปนแบบสอบถามเกยวกบภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา ประกอบดวย 4 ดาน จ านวน 19 ขอ ไดแก ดานการสรางแรงบนดาลใจ

จ านวน 6 ขอ ดานการกระตนทางปญญา จ านวน 5 ขอดานการสรางวสยทศน จ านวน 4 ขอ และ ดานการค านงถงความเปนปจเจกบคคล จ านวน 4 ขอ

ตอนท 3 เปนแบบสอบถามเกยวกบการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ประกอบดวย 6ดาน จ านวน 35 ขอ ไดแก ดานการบรหารจดการภายในสถานศกษา จ านวน 7 ขอ ดานโครงสรางพนฐาน จ านวน 7 ขอ ดานการเรยนการสอน จ านวน 7 ขอ ดานกระบวนการเรยนร จ านวน 5 ขอ ดานทรพยากรการเรยนร จ านวน 4 ขอ และ ดานความรวมมอภาครฐ เอกชน และชมชน จ านวน 5 ขอ แบบสอบถามมคาดชนความสอดคลอง ( Index of Item objective congruence : IOC) อยระหวาง 0 . 6 0 - 1 . 00 และ ค าส มประส ท ธ แ อลฟาของแบบสอบถามภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษาเทากบ .94 และคาสมประสทธแอลฟาของแบบสอบถามการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เทากบ .96 ซงอยในเกณฑทสามารถน าไปเกบรวบรวมขอมลได 6.3 การวเคราะหขอมล

วเคราะหขอมลดวยสถต คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และการทดสอบคาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน

7. สรปผลการวจย 7.1 จากการศกษาภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 แสดงดงตารางท 1

ตารางท 1 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษาในภาพรวม

ระดบภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา S.D. แปลความ

1. ดานการสรางแรงบนดาลใจ 4.56 0.36 มากทสด 2. ดานการกระตนทางปญญา 4.4 0.54 มาก 3. ดานการสรางวสยทศน 4.36 0.49 มาก 4. ดานการค านงถงความเปนปจเจกบคคล 4.39 0.58 มาก

รวมเฉลย 4.43 0.44 มาก

จากตารางท 1 สรปไดวา ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา ในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดาน พบวาอย ในระดบมาก โดยเรยงล าดบจากมากไปหานอย ดานการสรางแรงบนดาลใจ

รองลงมาคอ ดานการกระตนทางปญญา ดานการค านงถงความเปนปจเจกบคคล และดานการสรางวสยทศน ตามล าดบ

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 75

7.2 จากการศกษาสภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา

ประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 แสดงดงตารางท2

ตารางท 2 คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสถานศกษา ในภาพรวม

การบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร S.D. แปลความ

1. ดานการบรหารจดการภายในสถานศกษา 4.19 0.48 มาก 2. ดานโครงสรางพนฐาน 3.90 0.67 มาก 3. ดานการเรยนการสอน 3.70 0.64 มาก 4. ดานกระบวนการเรยนร 3.82 0.66 มาก 5. ดานทรพยากรการเรยนร 3.73 0.70 มาก 6. ดานความรวมมอภาครฐ เอกชน และชมชน 3.64 0.86 มาก

รวมเฉลย 3.83 0.57 มาก จากตารางท 2 สรปไดวา สภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสถานศกษา ในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา อยในระดบมากทกรายการ โดยเรยงล าดบจากมากไปหานอย 3 ล าดบแรก คอ ดานการบรหารจดการภายในสถานศกษา รองลงมาคอ ดานโครงสรางพนฐาน ดาน

กระบวนการเรยนร และล าดบสดทายคอ ดานความรวมมอภาครฐ เอกชน และชมชน 7.3 จากการศกษาความสมพนธระหวางภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษากบสภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สงกดส า น ก ง า น เ ข ต พ น ท ก า ร ศ ก ษ า ป ร ะ ถ ม ศ ก ษ าพระนครศรอยธยา เขต 1 แสดงดงตารางท 3

ตารางท 3 คาสมประสทธสมพนธระหวางภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษากบสภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสถานศกษา

ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา

การบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ดานการบรหารจดการภายในสถานศกษา

ดานโครงสรางพนฐาน

ดานการเรยนการ

สอน

ดานกระบวนการ

เรยนร

ดานทรพยากรการเรยนร

ดานความรวมมอภาครฐ เอกชน

และชมชน 1. ดานการสรางแรงบนดาลใจ .61* .37* .28* .44* .30* .42* 2. ดานการกระตนทางปญญา .61* .36* .28* .38* .19* .31* 3. ดานการสรางวสยทศน .74* .45* .38* .50* .39* .43* 4. ดานการค านงถงความเปน

ปจเจกบคคล

.58*

.40*

.25*

.44*

.21*

.26* * มความสมพนธกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 จากตารางท 3 สรปไดวา ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา มความสมพนธทางบวกกบสภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา

ประถมศกษาพระนครศรอยธยาเขต 1 ทกดานอยางมน ย ส า ค ญท า งส ถ ต ท . 0 5 โ ด ยภาว ะผ น า ก า รเปลยนแปลงดานการสรางวสยทศน มความสมพนธสงสดกบสภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและ

76 วารสารวจยราชภฏกรงเกา ปท 4 ฉบบท 1 มกราคม 2560

การสอสารของสถานศกษา ดานการบรหารจดการภายในสถานศกษา 8. อภปรายผล

8.1 ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ในภาพรวมอยในระดบมาก ซงสอดคลองกบงานวจยของ สนต หอมทวโชค [6] พบวา ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาราชบรโดยภาพรวมและรายดาน อยในระดบมาก ทงนอาจเนองมาจากผบรหารสถานศกษาสวนใหญตระหนกถงความส าคญของภาวะผน าการเปลยนแปลง ซงมการความส าคญตอการบรหาร สถานศกษาในปจจบนทสภาวการณเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว ประกอบกบสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 ไดมการอบรมดานภาวะผน าใหกบผบรหารสถานศกษาในสงกดอยเสมอ จงท าใหผบรหารสถานศกษาสวนใหญมความตระหนกในการมภาวะผน าการเปลยนแปลง

8.2 สภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยาเขต 1 ในภาพรวมอยในระดบมาก ซงสอดคลองกบงานวจย ของ ชฎาภรณ สงวนแกว [7] พบวา สภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของโรงเรยนตนแบบการพฒนาการใชไอซทเพอการเรยนร โดยภาพรวมและรายดานอย ในระดบมาก ท งนอาจเน อ งมาจากผ บร ห ารสถานศ กษาส วนใหญ ใหความส าคญกบการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสถานศกษา ซงเทคโนโลยสารสนเทศและการส อสารนนมความส าคญในการบรหารสถานศกษาในปจจบนทงในดานการวางแผนการตดสนใจ และการบรหารภายในสถานศกษา ชวยใหเกดมาตรฐานในการจดการสารสนเทศเพอตอบสนองความต องการของผ ใ ช และย ง ชวยในงานด านประชาสมพนธ การตดตอสอสาร รวมถงการท าใหผปฏบตงานมความพงพอใจ และเกดประสทธภาพในการท างานและพรอมรบกบความเปลยนแปลงทมอยในสงคมทเปนพลวตไดตลอดเวลา

8.3ภาวะผน าการ เปล ยนแปลงของผบรหารสถานศกษา มความสมพนธทางบวกกบสภาพการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยาเขต 1 ทกดานอยางมนยส าคญทางสถตท .05 ซงสอดคลองกบงานวจยของ นภสนนท เบกสใส [8] พบวา ภาวะผน าการเปลยนแปลง ของผบรหารสถานศกษากบการด าเนนงานตามมาตรฐาน เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการศกษา มความสมพนธกน ทงนอาจเนองมาจากผบรหารสถานศกษาเปนผน าสงสดในโรงเรยน เปนผทมบทบาทส าคญในการบรหารและจดการศกษาในโรงเรยน มอ านาจในการตดสนใจ ในการบรหารและการจดการศกษาตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพทธศกราช 2542 มาตรา 39 ทใหกระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษาทงดานการบรหารงานวชาการดานบรหารงบประมาณ ดานบรหารงานบคคล ดานบรหารงานทวไป ท าใหผบรหารมอ านาจและหนาท ดงน บรหารสถานศกษาใหเปนไปตามกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบของทางราชการ ประสานการระดมทรพยากรเพอการศกษารวมทงควบคมดแลบคลากร การเงน การพสด สถานท เปน ผแทนสถานศกษาในกจการทวไป รวมทงการจดท านตกรรมสญญามหนาทจดท ารายงานประจ าปเกยวกบกจกรรมของสถานศกษาเพอเสนอตอคณะกรรมการเขตพนทการศกษาจะเหนวาผบรหารมภารกจมากมาย จงท าใหผบรหารมภาวะผน าการเปลยนแปลงตามภารกจไปดวย3.1 แนวคดเรองการบรหารเมองโดยใชนโยบายการพฒนาเมอง 9. ขอเสนอแนะ

9.1 จากผลการวจย พบวาภาวะผน าการเปลยนแปลง ของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยาเขต 1 ดานการสรางวสยทศนมคาเฉลยต าทสด ดงนน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยาเขต 1 จดการอบรมพฒนาเกยวกบภาวะผน าการเปลยนแปลงดานการสรางวสยทศน โดยใชวธการตางๆ ทเหมาะสม เพอพฒนาผบรหารสถานศกษาใหมความรความเขาใจในการสรางวสยทศน และผบรหารสถานศกษาควรพฒนา ตนเองเกยวกบภาวะผน าการเปลยนแปลง ดานการ

ARU Research Journal, Vol.4, No.1, January 2017 77

สรางวสยทศน โดยก าหนดวสยทศน และใชวธการตางๆ ทเหมาะสม ถายทอดโนมนาว จงใจ กระตนวสยทศนไปยงครและบคลากรในสถานศกษาใหเขาใจและเตมใจ ปฏบตตามวสยทศน

9.2 จากผลการวจย พบวา การบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยาเขต 1 ดานความรวมมอภาครฐ เอกชน และชมชน มคาเฉลยต าทสด ดงนนส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยาเขต 1 ควรจดประชม อบรม สมมนา ศกษาดงาน การสรางความเขาใจเกยวกบการประสานความรวมมอจากชมชน องคกรภาครฐ และเอกชนใหเขามามสวนรวมทางดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และผบรหารสถานศกษา ควรด าเนนการประสานความรวมมอจากชมชน องคกรภาครฐ และเอกชนใหเขามามสวนรวมทางดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยแตงตงใหเปนกรรมการ วทยากรสอนนกเรยน พฒนาคร ชวยสนบสนน สงเสรมพฒนาทางดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกบสถานศกษา

9.3 จากผลการวจ ย พบว า ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษาดานการกระตนทางปญญา กบการด าเนนงานตามมาตรฐานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพ อการศกษา ด านทรพยากรการเรยนรมความสมพนธกนต าสด ดงนนผบรหารสถานศกษาควรตระหนกถงปญหาตาง ๆ ทเกดขนในหนวยงานแตเปดโอกาสใหบคลากรทกคนไดมสวนรวมในการรบรและแกไขรวมกนโดยเฉพาะทรพยากรการเรยนรตาง ๆ 10. เอกสารอางอง [1] กระทรวงศกษาธการ, “นโยบายและมาตรฐาน

การพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการศกษา”, ผแตง, 2550.

[2] ประยงค เตมชวาลา, “แนวคดและยทธศาสตรการเปนผน า”, มหาวทยาลยรงสต, 2552.

[3] ศนารถ ศรจนทพนธ, “ปจจยการบรหารทสงผลตอคณภาพของระบบสารสนเทศในสถานศกษา สถาบนอาชวศกษาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ”,

วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยอดรธาน, 2552.

[4] พมพรรณ สรโย, “ปจจยดานผบรหารสถานศกษา ทสงผลตอประสทธผลโรงเรยนเทศบาล กลมการศกษาทองถนท 9 กรมสงเสรมการปกครองทองถน”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลย ราชภฏเลย, 2552.

[5] ธานนทร ศลปจาร, “การวจยและวเคราะหขอมลทางสถตดวย SPSS และ AMOS”, บสซเนสอารเอสด, 2555.

[6] สนต หอมทวโชค, “ภาวะผน าการเปลยนแปลงกบการใชเทคโนโลยสารสนเทศการศกษาในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาราชบร”, วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา , มหาวทยาลยศลปากร, 2554.

[7] ชฎาภรณ สงวนแกว, “การบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของโรงเรยนตนแบบการพฒนากา ร ใ ช ไ อซ ท เ พ อการ เ ร ยนร ”, วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฏจนทรเกษม, 2549.

[8] นภสนนท เบกสใส, “ความสมพนธระหวางภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษากบ การด า เน นงานตามมาตรฐานเทค โนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาสกลนคร เขต 23”, วทยานพนธการศกษามหาบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยการบรหารการศกษา , มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร, 2557.

ภาคผนวก

การเตรยมบทความส าหรบวารสารวจยราชภฏกรงเกา Preparation of Manuscript for the Journal

บทความ วจย1 และ บทความ วชาการ2

1สาขาวชาการพฒนาชมชน คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา

2สาขาวชานตศาสตร คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา 1Email : rs@aru.ac.th ;

2Email : rs_aru@hotmail.com

บทคดยอ

วารสารวจยราชภฏกรงเกา เปนวารสารสอกลางในการเผยแพรความรทงบทความวจยและบทความวชาการในสาขามนษยศาสตรและสงคมศาสตร ซงทางสถาบนวจยและพฒนา มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา บทความทจะผานการพจารณาตพมพจะตองผานการพจารณาจากผทรงคณวฒไมนอยกวา 3 ทาน บทความชดนเปนตวอยางในการจดรปแบบบทความเพอจดพมพในวารสารวจยราชภฏกรงเกา ผเขยนบทความสามารถจดรปแบบบทความตามตวอยางทแสดงในบทความน ซงทางวารสารไดท าการตงคาขนาดหนากระดาษ รปแบบหนาแรก รปแบบและขนาดตวอกษร ค าอธบายส าหรบการเขยนบทความ วธการเขยนเนอเรอง รวมถงเอกสารอางอง รปแบบตวอกษรตาง ๆ วธการใสรปภาพ ตาราง ผเขยนบทความสามารถดาวนโหลดเอกสารชดนไดจากเวบไซตของวารสาร หรออเมลตดตอกองบรรณาธการท rs@aru.ac.th หรอ rs_aru@hotmail.com ค าส าคญ: ขอมลส าหรบผแตง, ชนดบทความทรบพจารณาลงพมพ, การสงบทความเพอตพมพ, การเตรยมและรปแบบการพมพ

Abstract ARU Research Journal is the public in the field of human and social science. The journal

accepts both research and academic articles and be published double-annually (volume 1 in April, volume 2 in October) by Research and Development Institute, Phranakhon Si Ayutthaya Rajabhat University. This manuscript is the sample and instruction for authors in order to prepare the manuscript submission to the ARU Research Journal. Please carefully follow the instructions provided to ensure uniformity of the journal. The contents included the page and text formats, guidelines for writing the manuscript contents including figures and tables and references. The author can download this manuscript as electronic template from internet (http://j.cit.kmutnb.ac.th) or direct contact to Email-address rs@aru.ac.th or rs_aru@hotmail.com Keywords: Information for author, Types of manuscript for journal publication, Submission procedure, Preparation and format

1. ค าแนะน าในการสงผลงานเพอตพมพ บทความทสงมาเพอพจารณาตพมพจะตองไมเคยเผยแพรในวารสารใดมากอน และไมอยในระหวางการพจารณาของวารสารอน หากม เนอหา ขอมลวจยบางสวนเคยพมพในรายงานการประชมวชาการจะตองมสวนทเพมเตมหรอขยายจากสวนทเคยตพมพและตองมคณคาทางวชาการทเดนชด โดยไดรบการกลนกรองจากผ ท ร งคณวฒ และ ได ร บความ เห นชอบจากกองบรรณาธการ 2. บทความทรบพจารณาลงพมพ 2.1 บทความวจย มความยาวไมเกน 8 หนากระดาษ B5 ประกอบดวย ชอเรอง ชอผเขยน (Title) สถานทท างาน (Work place of author & co-authors) การตดตอผเขยน (Contact address of correspondence) บทคดยอ (Abstract) และค าส าคญ (Keywords ไมเกน 3-5 ค า) โดยเนอหาด งกล า วท ง หมดข า งต นต อ งม ท งภ าษา ไทยและภาษาองกฤษ ตามดวยเนอเรอง กตตกรรมประกาศ (ถาม) เอกสารอางอง ภาคผนวก (ถาม) เนอเรองจะประกอบดวย บทน า (Introduction), ขอบเขตการวจย/วสด อปกรณและวธการวจย/ทดลอง (Materials and Methods), ผลการวจย/ทดลอง (Results), วจารณ อภปรายผล (Discussion) บทสรป (Conclusion) กตตกรรมประกาศ (Acknowledgement, ถาม) เอกสารอางอง (References) 2.2 บทความวชาการ มความยาวไมเกน 10 หนากระดาษ B5 เปนบทความท ร วบ รวมหร อ เ ร ยบ เ ร ย ง จ ากหน ง ส อ เ อกส า ร ประสบการณหรอเรองแปล เพอเผยแพรความรในสาขาตาง ๆ หรอแสดงขอคดเหน ขอเสนอแนะทเปนประโยชนมคณคาทางวชาการ บทความวชาการควรประกอบดวย ชอเรอง ชอผเขยน สถานทท างาน วธการตดตอผเขยน บทคดยอ (Abstract) และค าส าคญ (Keywords ไมเกน 5 ค า) ทงภาษาไทยและภาษาองกฤษ ตามดวยเนอเรอง ซงลกษณะองคประกอบของเนอเรองอาจจะคลายคลงกบบทความวจย แตไมมเนอหาของ วสด อปกรณและวธการทดลอง ผลการวจยหรอผลการทดลอง เปนตน

3. การสงตนฉบบ ผ เ ข ย นต อ งส ง ต น ฉบ บบทความพร อมกรอกแบบฟอรมน าสงบทความวจย/บทความวชาการ ซงระบวธการจดสงในเอกสารแบบฟอรมดงกลาว 4. รปแบบบทความวจยและการพมพเนอหาของเรอง เพอความสะดวกในการแกไข ควรใชโปรแกรม Microsoft Word for windows พมพบนกระดาษ B5 โดยตงหนากระดาษดงน ขอบกระดาษดานบน – ลาง 1.5 ซม. ขอบกระดาษดานซายและขวา 1.5 ซม. พมพ 2 คอลมน กวาง 7.25 ซม. ระยะหาง 0.7 ซม.ระยะหวกระดาษ และ ทายกระดาษ 1.5 ซม. 4.1 รปแบบและขนาดอกษร ตวอกษรทงภาษาไทยและภาษาองกฤษใหใชตวอกษรแบบ TH SarabunPSK สด าเทานนโดยก าหนดรปแบบ ขนาด และรายละเอยดดงตารางท 1 4.2 หนาแรก หนาแรกของบทความจะประกอบดวย ชอเรอง ชอผเขยนและผเขยนรวม บทคดยอ และเชงอรรถบงบอกต าแหนงและสถานทท างานของผเขยนและผเขยนรวม ใหพมพหนาแรกทงแบบภาษาไทยและภาษาองกฤษเรยงตามล าดบ โดยจดหนาเปนแบบ 1 คอลมน กวาง 15.2 ซม. ส าหรบสวนอน ๆ ดงรายละเอยดตอไปน 4.2.1 ชอเรอง พมพอยกงกลางหนากระดาษ เรมจากชอภาษาไทยแลวตามดวยชอภาษาองกฤษ ขนาดและตวพมพอกษรตามทระบในตารางท 1 4.2.2 ชอผเขยน

พมพอยกงกลางหนากระดาษ ไวหลงชอเรอง และเวน 1 บรรทด ทงดานบนและใตชอผเขยน ถามมากกวา 1 คนใหพมพค าวา “และ” หนาชอคนสดทาย ไมตองใสค าน าหนาชอใด ๆ ทงสน และใหใชตวเลขอารบคพมพแบบตวยกตอทายชอ เพอแสดงความแตกตางของสถานทท างานดงตวอยางประกอบหนาแรก 4.2.3 บทคดยอ (Abstract) ภาษาไทยและภาษาองกฤษ พมพหวเรองค าวา “บทคดยอ” ส าหรบบทคดยอภาษาไทย และ “Abstract” ส าหรบบทคดยอภาษา-องกฤษ โดยจดใหอยกงกลางหนากระดาษ ส าหรบค าวา “Abstract” เฉพาะตวอกษร “A” เทานนทใชตวพมพใหญ สวนเนอความใหจดพมพเปนแบบ 1 คอลมน โดย

บรรทดแรกใหยอหนา 1.5 ซม. และมอยางละยอหนาเดยว ทงนบทคดยอไมควรใสเอกสารอางองใด ๆ ทงสน และมจ านวนค าไมเกนอยางละ 300 ค า 4.2.4 ค าส าคญ (Keywords) ภาษาไทยและภาษา-องกฤษ พมพหวเร องค าวา “ค าส าคญ” โดยพมพ ไว ใตบทคดยอภาษาไทย เวน 1 บรรทด และจดชดซายของคอลมน ค าส าคญในแตละบทความควรจะมประมาณ 3-5 ค า ใหพมพหวเรองค าวา “Keywords” (เฉพาะตวอกษร “K” เทานนทใชตวพมพใหญ) โดยพมพไวใต บทคดยอภาษาองกฤษ และใหใชตวอกษรภาษาองกฤษตวพมพใหญเฉพาะตวแรกของค าแรกของแตละค าส าคญเทานน 4.2.5 ต าแหนง และสถานทท างาน ใหพมพสถานทท างานของผเขยนทกคน โดยเรยงตามหมายเลข และ Email address ตอจากชอผเขยน 4.3 สวนอน ๆ ของบทความ เน อเร อง ไดแก บทน า ขอบเขตการวจย วสด-อปกรณและวธการวจย/ทดลอง ผลการวจย/ทดลอง วจารณ/อภปรายผล บทสรป กตตกรรม-ประกาศ (ถาม) เอกสารอางอง และภาคผนวก (ถาม) ใหพมพเปน 2 คอลมน โดยไมตองเวนบรรทด เมอจะขนหวขอใหมใหเวน 1 บรรทด การพมพหวขอใหพมพชดซายของแตละคอลมน สวนของเนอเรองใหยอหนา 0.5 ซม. การล าดบหวขอในเนอเรอง ใหใสเลขก ากบ โดยใหบทน าเปนหวขอหมายเลขท “1.” และหากมการแบงหวขอยอย กใหใชระบบเลขทศนยมก ากบหวขอยอย เชน 1.1, 1.1.1, 1.2, 1.2.1 เปนตน 4.4 การจดรปภาพ ตาราง และการเขยนสมการ

เนอหาและขอมลภายในรปภาพและตารางใหใชภาษาองกฤษ รปภาพทกรปและตารางจะตองมหมายเลข และค าบรรยายอยางชดเจน

รปท1 ตวอยางของรปภาพทมองเหนชดเจนเมอบทความถกพมพดวยเครองพมพขาว-ด า 4.4.1 รปภาพ รปภาพท เตร ยมควรมขนาดความกวางไม เกน 15 ซม. และความละเอยดทเหมาะสม โดยตวอกษรทปรากฏในรปภาพจะตองมขนาดใหญสามารถอานไดสะดวก และตองไมเลกกวาตวอกษรในเนอเรอง และเมอยอขนาดลงทความกวาง 7 ซม. จะตองยงสามารถเหนรายละเอยดของภาพทชดเจน ใหวางภาพขอมลทงหมดไวทายบทความถดจากขอมลตาราง โดยทกรปภาพทใสไวทายบทความจะตองมการกลาวอางในเนอบทความทกรปภาพ และรปภาพทงหมดควรมองเหนชดเจนเมอบทความถกพมพดวยเครองพมพ

Define initial object

Initial population

(Vector of phase rotation candidate)

Evaluate fitness(Calculate PAPR at each gene)

Selected parents

Swapped Inverted

Crossover

Reverse Mutation

Generation complete

Target

fitness

achieved

Co

nst

ruct

nex

t g

ener

atio

n

No

Yes

Selected population

Evaluate fitness

รปท 2 บลอกไดอะแกรมการท างานของระบบสอสารโอเอฟดเอม

ตารางท 1 ขอก าหนดรปแบบตวอกษรของวารสารวจยราชภฏกรงเกา

รปแบบ (Types of texts) บทความภาษาไทยหรอภาษาองกฤษ (ตวอกษรแบบ TH SarabunPSK)

ขนาด (Size) ตวพมพอกษร (Typeface) ชอบทความทงภาษาไทยและองกฤษ (Title) 20 ตวหนา (Bold) ชอผเขยน (Author & co-authors) 16 ตวหนา (Bold) การตดตอผเขยน (Contact address of correspondence) 12 ตวธรรมดา (Normal) หวเรองบทคดยอ (Abstract heading) 16 ตวหนา (Bold) บทคดยอและเนอเรองหลก (Abstract & main texts) 14 ตวธรรมดา (Normal) ค าส าคญ (Keywords) 14 ตวหนา (Bold)* หวขอเรองหลกและตวเลข (Section heading & number)** 16 ตวหนา (Bold) หวขอเรองรองและตวเลข (Subsection heading & number) 14 ตวหนา (Bold)

* เฉพาะตวอกษรแรกของค าเทานนใหใชตวพมพใหญ ** ขอก าหนดครอบคลมทง “กตตกรรมประกาศ” “เอกสารอางอง” และ “ภาคผนวก (ถาม) การเขยนค าบรรยายใตภาพ ใหใช TH SarabunPSK ขนาด 14 โดยพมพตวหนาส าหรบหวเรองและหมายเลขของรป และพมพตวธรรมดาส าหรบค าอธบายรปภาพ จดพมพไวกงกลางคอลมน ตวอยางรปภาพดงแสดงในรปท 1 ถง รปท 2 รปลายเสนของรปภาพจะตองเปนเสนสด า สวนรปถายควรจะเปนรปขาวด าทมความคมชด รปสอนโลมใหได รปภาพควรจะมรายละเอยดเทาทจ าเปนเทานน และ เพอความสวยงามใหเวนบรรทดเหนอรปภาพ 1 บรรทด และเวนใตค าบรรยายรปภาพ 1 บรรทด 4.4.2 ตาราง ตารางทกตารางจะตองมหมายเลข และค าบรรยายก าก บ เ หน อต ารา ง โดยปกต ให ใ ช ต วอ กษร TH

SarabunPSK ขนาด 14pt โดยพมพตวหนาส าหรบหวเรองและหมายเลขของตาราง และพมพตวธรรมดาส าหรบค าอธบายตาราง ถามขอมลฟตโนตดานลางของตารางใหใชตวหนงสอเปนแบบเดยวกนหากแตขนาดตวอกษรเปน 12pt ใหจดพมพชดซายของคอลมน เพอความสวยงาม ใหเวนบรรทดเหนอค าบรรยายตาราง 1 บรรทด และเวนบรรทดใตตาราง 1 บรรทด ในกรณทจ านวนขอมลในตารางมปรมาณนอย ตารางควรมขนาดความกวางไมเกน 7 ซม. ตารางขนาดใหญอาจยอมใหมความกวางไดไมเกนขนาด 15×19 ซม. ในแนวตง หรอขนาด 19×15 ซม. ในแนวนอน

Interleave MappingCodingGuard

Interval

Insert

Scramble

De-scramble

Soft

ViterbiDecoding

De-interleave

De-

mapping

Equali-

zation

Guard

Interval

Re-

move

Synchro-

nization

Data

I/P

Data

O/P

Hybrid

of

PTS

&

CAPPR

Upsample

HPA

Model

Downsample

Inverse

PTS

Transmitter

Receiver

4.4.3 สมการ ตองพมพอยกงกลางคอลมน หรอในกรณทสมการมความยาวมากอาจยอมใหมความกวางไดเตมหนากระดาษ และจะตองมหมายเลขก ากบอยภายในวงเลบ ต าแหนงของหมายเลขสมการจะตองอย ชดขอบดานขวาของคอลมน ดงตวอยางน

1

M

m

m

X X (1)

และเพอความสวยงามใหเวนบรรทดเหนอสมการ 1 บรรทด และเวนใตสมการ 1 บรรทด เมอจะกลาวอางองถงสมการท (1) ใหใสวงเลบดวยเสมอ 5. ขอเสนอแนะเพมเตม การเขยนหนวยตาง ๆ ควรใชระบบ SI และเปนสากล ถาหากตองการยอหนวย ควรใชตวยอเปนภาษาองกฤษทถกตองและเปนสากล การใชศพทวทยาศาสตรใหยดค าบญญตของราชบณฑตยสถาน ชอสถานทตาง ๆ ใหใชตามประกาศของส านกนายกรฐมนตร

การเขยนค าทมาจากภาษาตางประเทศ หากตองการทบศพทเปนภาษาไทย หรอตองการแปลเปนภาษาไทย การแปลหรอเขยนทบศพทครงแรกควรใสค าศพทเดมไวในวงเลบตอทายค าแปลดวย ซงถาค าศพทใดทไมใชค าศพทเฉพาะ กไมจ าเปนตองขนตนดวยตวใหญเชน “เวเบอร (weber)” และเมอตองการใชค าแปลเดมซ าอก ใหใชภาษาไทยโดยไมตองใสภาษาองกฤษก ากบ 6. เอกสารอางอง การอางองในเนอความใหใชการอางองแบบหมายเลข เชน [1], [1, 3, 5-7] หรอ พนพชร ปนจนดา และคณะ [1] เปนตน ทกการอางองทปรากฏในเนอหาจะตองมในส วน เ อ กส า ร อ า ง อ ง ท า ยบ ทค วาม แ ละ ห า ม ใ สเอกสารอางองโดยปราศจากการอางองในเนอบทความ ตวอยางการเขยนเอกสารอางอง 6.1 บทความในวารสาร [1] พนพชร ปนจนดา และ ดเรก วรรณเศยร, “รปแบบ

การบรหารสถานศกษาแบบแฟรนไชส”, วารสารวจย มสด, ปท 7, ฉบบท 3, 2554, หนา. 161-175.

[2] S. H. Han and J. H. LEE, “An overview of peak-to-average power ratio reduction techniques for multicarrier transmission,” IEEE

Wireless Communications Magazine, Vol. 2, No. 2, Apr. 2005, pp. 56-65.

6.2 หนงสอ [3] เพทาย เยนจตรโสมนส, “เลาเรองงานวจย (ไมยาก

อยางทคด)”, มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ (พมพครงท 2), 2553.

[4] R. V. Nee, and R. Prasad, “OFDM wireless multimedia communications (2th ed.)”, Artech House, 2000.

6.3 รายงานการประชมวชาการ [5] วนทนา เนาววน, “ปญหาและความตองการมสวน

รวมในการปฏบตงานของบคลากรสายวชาการตามพนธกจมหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา”, การประชมวชาการระดบชาต มหาวทยาลยราชภฏกลมศรอยธยา ครงท 3, ปทมธาน, กมภาพนธ 2556, หนา. 162-170.

[6] Y. Xing, Z. Wang, J. Sun and W. Wang, “An improved genetic algorithm with recurrent search for the job-shop scheduling problem,” Proceeding of The 6th World Congress on Intelligent Control and Automation, China, June. 21-23, 2006, pp. 3386-3390.

6.4 วทยานพนธ [7] รตนา ทองเนอแปด, “การศกษาความสมพนธ

ระหวางคณลกษณะผน ากบทกษะการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 2”,วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบ ร ห า ร ก า ร ศ ก ษ า , ม ห า ว ท ย า ล ย ร า ช ภ ฏพระนครศรอยธยา, 2556.

6.5 สทธบตร [8] J. S. Rhee, S. W. Lee and J. Iamchaturapatr,

“Apparatus and Process for CO2 Separation and Removal Using an Absorptive Solution Containing Calcium”, Korean Patent, KR1005957920000.

5.6 เวบไซต [9] อรวรรณ สมฤทธเดชขจร, “ซปเปอรทราย”,สบคน

เ ม อ 7 ม ถ น า ย น 2 5 5 5 , ส บ ค น จ า กhttp://www.mtec.or.th/index.php?option=com_content&task=view&id=1653&Itemid=177.