3
ทั้งนี้ การมุ ่งรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจในระดับมหภาคนั้น ธปท. มิได้ให้ ความส�าคัญเพียงแค่การเติบโตเฉพาะเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว ทว่าเศรษฐกิจจะ ต้องเติบโตอย่างต่อเนื่องและมีเสถียรภาพไปพร้อมกัน อันเป็นปณิธานสูงสุดในการร ่วม ขับเคลื่อนประเทศอย่างมีวิสัยทัศน์ เพื่อความเป็นอยู่ที่ดีอย่างยั่งยืนของไทย 30 BOT MAGAZINE BOT MAGAZINE 31 จากสภาพความผันผวนของตลาด การเงินโลกที่เพิ่มมากขึ้นทุกวัน ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) จึงได้เตรียม พร้อมรับมือความท้าทายอันยิ่งใหญ่นีโดยก�าหนดเป็น ‘5 เสาหลักแห่งการรักษา เสถียรภาพทางการเงินของไทย’ อันได้แก่ การเตรียมพร้อมรองรับความท้าทายของ ภาวะเศรษฐกิจการเงินโลก (Globalization) การพัฒนาบทบาทและเพิ่มความร่วมมือ ระหว่างประเทศในระดับภูมิภาคมากขึ้น (Regional Cooperation) ความท้าทายใน การเข้าถึงการเงินภาคประชาชน (Challenge) แนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพและ การบริหารงานที่รอบด้าน เพื่อให้ทันสมัย เพียงพอที่จะรับมือกับความผันผวนของ ตลาดการเงินโลก (Complexity) สุดท้าย คือ การสนับสนุนงานวิจัยเชิงลึกและการ เพิ่มประสิทธิภาพของบุคลากร (Staff Competency) 5 เสาหลัก แห่งเสถียรภาพ ทางการเงินของไทย GLOBALIZATION รับมือกระแสโลกาภิวัตน์ แม้ว่าเศรษฐกิจไทยได้รับประโยชน์อย่างมากจากกระแส ยุคโลกาภิวัฒน์ (Globalization) ผ่านการค้าและการลงทุนที่เพิ่มขึ้น แต่ขณะ เดียวกันไทยเราก็ต้องเตรียมการรองรับผลกระทบด้านลบ เพราะในภาวะทีเศรษฐกิจการเงินโลกมีความเชื่อมโยงกันมากขึ้น การเคลื่อนไหวของเงินทุน ระหว่างประเทศย่อมมีขนาดใหญ่และความรวดเร็วสูงกว่าในอดีต รวมทั้ง การเคลื่อนไหวที่คาดการณ์ล่วงหน้าได้ยาก ส่งผลให้ประเทศที่มีเศรษฐกิจ ขนาดเล็กและเปิด อาทิ ประเทศไทย อาจได้รับผลกระทบรุนแรงจากความ ผันผวนของเงินทุนเคลื่อนย้าย จึงต้องตั้งรับผ่าน 2 แนวคิดหลัก อันได้แก่ การมี Macroeconomic Policy Framework ที่เหมาะสม และการสร้าง ภูมิต้านทานที่ดี (Reduction of Vulnerability) การมี Macroeconomic Policy Framework ที่เหมาะสม – อัตรา แลกเปลี่ยนของเงินบาทที่ยืดหยุ ่นนั้นจะเป็นกันชนด่านแรก ซึ่งสามารถช่วยรองรับแรงกระทบจากต่างชาติ ทั้งนี้ กรอบการ ด�าเนินนโยบายการเงินแบบ Flexible Inflation Targeting (FIT) จะท�าให้การด�าเนินนโยบายเน้นที่การมองไปข้างหน้า โดยให้ความ ส�าคัญกับการดูแลแนวโน้มเงินเฟ้อให้อยู ่ในระดับที่เหมาะสม ควบคู กับเศรษฐกิจไทยซึ่งเติบโตดีอย ่างเต็มศักยภาพ นอกจากนั้น การผ่อนคลายกฎระเบียบอันเกี่ยวข้องกับเงินทุนเคลื่อนย้ายฯ ในจังหวะ ที่เหมาะสม จะช่วยเพิ่มสมดุลระหว่างเงินทุนไหลเข้าและเงินทุน ไหลออกได้อย่างมีประสิทธิภาพ การสร้างภูมิต้านทานที่ดี – บทเรียนจาก Emerging Markets หลายประเทศชี้ให้เห็นว่า การหลีกเลี่ยงผลกระทบนั้นเป็นไปได้ยาก แต่ในทางกลับกัน ส�าหรับประเทศที่มีพื้นฐานเศรษฐกิจเข้มแข็ง ปราศจากจุดเปราะบางนั้นย่อมได้รับผลกระทบน้อยกว่า ดังนั้น ประเทศไทยจึงจ�าเป็นต้องสร้างความเข้มแข็งจากภายใน โดยดูแล ไม่ให้พึ่งพาเงินทุนต่างประเทศในระดับที่มากเกินไป (สภาวะที่ดุล บัญชีเดินสะพัดขาดดุลมากต่อเนื่อง มีหนี้ต่างประเทศสูง) รวมถึง ป้องกันไม่ให้ความไม่สมดุลก่อตัวในระบบเศรษฐกิจ (เงินเฟ้อสูง หนี้ครัวเรือนเร่งตัวเกิดปัญหาฟองสบู ่ในตลาดอสังหาริมทรัพย์ ฯลฯ) อันจะส่งผลต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุนต่างประเทศ นอกจากนีทุนส�ารองระหว่างประเทศที่อยู ่ในระดับมั่นคง ระบบสถาบันการเงิน ที่มีความเข้มแข็ง การรักษาวินัยทางการคลังอย่างต่อเนื่อง รวมทั้ง ความสามารถในการบริหารความเสี่ยง และการปรับตัวของภาค เอกชนจะมีส่วนช่วยท�าให้เศรษฐกิจของไทยมีภูมิต้านทานที่ดี Globalization การเตรียมความพร้อม รองรับความท้าทายของภาวะ เศรษฐกิจการเงินโลก ที่มี ความผันผวนมากขึ้น Staff Competency มีงานวิจัยในเชิงลึกโดยได้มี การจัดตั้งสถาบันวิจัยเศรษฐกิจ ป๋วย อึ๊งภากรณ์ และการจัด Symposium รวมทั้งมีการ เพิ่มประสิทธิภาพ ของบุคลากร Complexity ติดตามความผันผวนของ ตลาดการเงินโลก โดย ธปท. มี Dealing Room และ ระบบ Risk Management ที่ทันสมัย Challenge ความท้าทายในปัจจุบัน ได้แก่ การเงินภาคประชาชน ศคง. จึงเป็นก�าลังหลัก Regional Cooperation ประเทศในภูมิภาค มีบทบาทมากขึ้น ธปท. จึงไดจัดตั้ง IMF Regional Office ในบริเวณ ธปท. Tomorrow Cover Story

รับมือกระแสโลกาภิวัตน์ 5 เสาหลัก · 2020. 8. 31. · ขับเคลื่อนประเทศ ... เพื่อมุ่งสู่การเป็นตลาดหนึ่งเดียวของ

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: รับมือกระแสโลกาภิวัตน์ 5 เสาหลัก · 2020. 8. 31. · ขับเคลื่อนประเทศ ... เพื่อมุ่งสู่การเป็นตลาดหนึ่งเดียวของ

ทงน การมงรกษาเสถยรภาพของเศรษฐกจในระดบมหภาคนน ธปท. มไดใหความส�าคญเพยงแคการเตบโตเฉพาะเศรษฐกจเพยงอยางเดยว ทวาเศรษฐกจจะ ตองเตบโตอยางตอเนองและมเสถยรภาพไปพรอมกน อนเปนปณธานสงสดในการรวม ขบเคลอนประเทศอยางมวสยทศน เพอความเปนอยทดอยางยงยนของไทย

30 BOT MAGAZINE

BOT MAGAZINE 31

จากสภาพความผนผวนของตลาด ก า ร เ ง น โ ล ก ท เ พ ม ม า ก ข น ท ก ว น ธนาคารแหงประเทศไทย (ธปท.) จงไดเตรยมพรอมรบมอความทาทายอนยงใหญน โดยก�าหนดเปน ‘5 เสาหลกแหงการรกษาเสถยรภาพทางการเงนของไทย’ อนไดแก การเตรยมพรอมรองรบความทาทายของภาวะเศรษฐกจการเงนโลก (Globalization) การพฒนาบทบาทและเพมความรวมมอระหวางประเทศในระดบภมภาคมากขน (Regional Cooperation) ความทาทายในการเขาถงการเงนภาคประชาชน (Challenge) แ น ว ท า ง ก า ร เ พ ม ป ร ะ ส ท ธ ภ า พ แ ล ะ การบรหารงานทรอบดาน เพอใหทนสมยเพยงพอทจะรบมอกบความผนผวนของตลาดการเงนโลก (Complexity) สดทาย คอ การสนบสนนงานวจยเชงลกและการเพมประสทธภาพของบคลากร (Staff Competency)

5 เสาหลกแหงเสถยรภาพทางการเงนของไทย

GLOBALIZATION รบมอกระแสโลกาภวตน แม ว า เศรษฐกจไทยได รบประโยชน อย างมากจากกระแส ยคโลกาภวฒน (Globalization) ผานการคาและการลงทนทเพมขน แตขณะ เดยวกนไทยเรากตองเตรยมการรองรบผลกระทบดานลบ เพราะในภาวะทเศรษฐกจการเงนโลกมความเชอมโยงกนมากขน การเคลอนไหวของเงนทนระหวางประเทศยอมมขนาดใหญและความรวดเรวสงกวาในอดต รวมทงการเคลอนไหวทคาดการณลวงหนาไดยาก สงผลใหประเทศทมเศรษฐกจขนาดเลกและเปด อาท ประเทศไทย อาจไดรบผลกระทบรนแรงจากความผนผวนของเงนทนเคลอนยาย จงตองตงรบผาน 2 แนวคดหลก อนไดแก การม Macroeconomic Policy Framework ทเหมาะสม และการสรางภมตานทานทด (Reduction of Vulnerability) • การม Macroeconomic Policy Framework ทเหมาะสม – อตรา แลกเปลยนของเงนบาทท ยดหย นนนจะเปนกนชนดานแรก ซงสามารถชวยรองรบแรงกระทบจากตางชาต ทงน กรอบการ ด�าเนนนโยบายการเงนแบบ Flexible Inflation Targeting (FIT) จะท�าใหการด�าเนนนโยบายเนนทการมองไปขางหนา โดยใหความ ส�าคญกบการดแลแนวโนมเงนเฟอใหอยในระดบทเหมาะสม ควบค กบเศรษฐกจไทยซงเตบโตดอยางเตมศกยภาพ นอกจากนน การผอนคลายกฎระเบยบอนเกยวของกบเงนทนเคลอนยายฯ ในจงหวะ ทเหมาะสม จะชวยเพมสมดลระหวางเงนทนไหลเขาและเงนทน ไหลออกไดอยางมประสทธภาพ

• การสรางภมตานทานทด – บทเรยนจาก Emerging Markets หลายประเทศชใหเหนวา การหลกเลยงผลกระทบนนเปนไปไดยาก แตในทางกลบกน ส�าหรบประเทศทมพนฐานเศรษฐกจเขมแขง ปราศจากจดเปราะบางนนยอมไดรบผลกระทบนอยกวา ดงนน ประเทศไทยจงจ�าเปนตองสรางความเขมแขงจากภายใน โดยดแล ไมใหพงพาเงนทนตางประเทศในระดบทมากเกนไป (สภาวะทดล บญชเดนสะพดขาดดลมากตอเนอง มหนตางประเทศสง) รวมถง ปองกนไมใหความไมสมดลกอตวในระบบเศรษฐกจ (เงนเฟอสง หนครวเรอนเรงตวเกดปญหาฟองสบในตลาดอสงหารมทรพย ฯลฯ) อนจะสงผลตอความเชอมนของนกลงทนตางประเทศ นอกจากน ทนส�ารองระหวางประเทศทอยในระดบมนคง ระบบสถาบนการเงน ทมความเขมแขง การรกษาวนยทางการคลงอยางตอเนอง รวมทง ความสามารถในการบรหารความเสยง และการปรบตวของภาค เอกชนจะมสวนชวยท�าใหเศรษฐกจของไทยมภมตานทานทด

Globalization การเตรยมความพรอม

รองรบความทาทายของภาวะเศรษฐกจการเงนโลก ทมความผนผวนมากขน

Staff Competency

มงานวจยในเชงลกโดยไดมการจดตงสถาบนวจยเศรษฐกจปวย องภากรณ และการจดSymposium รวมทงมการ

เพมประสทธภาพของบคลากร

Complexity ตดตามความผนผวนของ

ตลาดการเงนโลก โดย ธปท. ม Dealing Room และ

ระบบ Risk Management ททนสมย

Challenge ความทาทายในปจจบน

ไดแก การเงนภาคประชาชน ศคง. จงเปนก�าลงหลก

Regional Cooperation

ประเทศในภมภาคมบทบาทมากขน ธปท. จงไดจดตง IMF Regional Office

ในบรเวณ ธปท. Tomorrow

Cover Story

Page 2: รับมือกระแสโลกาภิวัตน์ 5 เสาหลัก · 2020. 8. 31. · ขับเคลื่อนประเทศ ... เพื่อมุ่งสู่การเป็นตลาดหนึ่งเดียวของ

32 BOT MAGAZINE

BOT MAGAZINE 33

REGIONAL COOPERATION สรางความรวมมอระดบภมภาค เมอประเทศในภมภาคเรมมบทบาทมากขน ธปท. จงยกระดบ การก�าหนดกรอบนโยบายดานเศรษฐกจกบกลมประเทศตาง ๆ และเหนชอบ ใหจดตงส�านกงานของ IMF Regional Office อยในบรเวณทท�าการของ ธปท. • หนสวนยทธศาสตรทางเศรษฐกจ (Economic Partnership) การด�าเนนนโยบายตางประเทศของ ธปท. มงเนนทจะสราง บรรยากาศแวดลอมทางเศรษฐกจและการเขาถงบรการทางการเงน อนจะสงเสรมการขยายตวของการคาการลงทนระหวางประเทศ เพอมงสการเปนตลาดหนงเดยวของ AEC และคงไวซงความ สามารถในการแขงขนระดบภมภาคในตลาดการคาสากล ผาน ความรวมมอกบประเทศสมาชกของ ASEAN และประเทศพนธมตร ทเปนหนสวนยทธศาสตรกบ ASEAN • ความร วมมอทางนโยบายเศรษฐกจ (Economic Pol icy Collaboration) วกฤตเศรษฐกจและความผนผวนของเศรษฐกจ โลกทมผลตอเสถยรภาพเศรษฐกจการเงนของประเทศไทย และ ประเทศเพอนบานในภมภาคน ท�าใหเกดความรวมมอระดบ นโยบายทจะเสรมสรางความเขมแขงของระบบเศรษฐกจการเงน เพอรองรบผลกระทบทเกดขน โดย ธปท. และธนาคารกลางใน ภมภาคไดแลกเปลยนทรรศนะเชงนโยบาย รวมทงรเรมใหมกลไก ปกปองเสถยรภาพระบบการเงนรวมกน (Regional Safety Net) ผานกรอบความมอตาง ๆ อาท ASEAN, ASEAN+3 เปนตน • กาวทนพลวตรทางเศรษฐกจและสงคมโลก (Fully Integrated into the Global Economy) นอกจากน ธปท. ยงใหความส�าคญกบ

การยกระดบการก�าหนดกรอบนโยบายดานเศรษฐกจของกลม ประเทศ CLMV ซงเปดประเทศสเวทการคาการลงทนของโลก และก�าลงอยในชวงเปลยนผานเขาสระบบเศรษฐกจทพงกลไก ตลาดมากขน (Market-based Economy) และจากการเลงเหนถง ความส�าคญของ CLMV ทจะมบทบาทมากขนในการชวยผลกดน การเตบโตของเศรษฐกจภมภาคตอไปในอนาคต ทาง ธปท. จง รวมมอกบกองทนการเงนระหวางประเทศ (IMF) จดตงส�านกงานให ความชวยเหลอทางวชาการแกประเทศลาวและพมา (TAOLAM) ซงตงอยในอาคารทท�าการของ ธปท. โดยมผเชยวชาญชนน�าจาก IMF มาท�างานอยางใกลชดกบ ธปท. ในการใหความชวยเหลอทาง วชาการแกประเทศเพอนบาน และเสรมสรางศกยภาพ (Capacity Bui lding) ของบคลากรในกล มประเทศเหลาน เพอให ม กรอบนโยบายทกาวทนพลวตรทางเศรษฐกจและสงคมโลก (Fully Integrated into the Global Economy) • ตระหนกถงประโยชนแหงภมภาค (Regionally-shared Benefits) ธปท. มงผลกดนการรวมกลมเศรษฐกจ อนจะน�ามาซงผลประโยชน รวมของประเทศสมาชกในภมภาค โดยค�านงถงเสถยรภาพของ ระบบเศรษฐกจโดยรวมและเนนใหเกดประโยชนอยางทวถง เปนธรรมและเทาเทยม (Equitable Economic Development) นอกจากน ธปท. ยงสอสารใหภาคสวนตาง ๆ เกดความเขาใจถง โอกาสและความเสยงของการรวมกล มน เพอใหสาธารณชน สามารถน�าไปประกอบการตดสนใจทางธรกจ หรอการด�าเนนชวต ใหเกดประโยชนทางเศรษฐกจไดอยางสงสด

CHALLENGE ‘ยนมอ’ เขาถงประชาชน สภาพแวดลอมทางการเงนในปจจบนนบวามความทาทายอยางสงตอการด�าเนนนโยบายเพอคมครองผใชบรการทางการเงน ไมวาจะเปนแนวคดเรองประชานยมหรอบรโภคนยม ลวนสงผลตอปญหาหนครวเรอน และกอให เกดภาวะการออมทไมเพยงพอ รวมถงความหลากหลายและซบซอนของผลตภณฑทางการเงน เมอเทยบกบทกษะทางการเงนของประชาชนทยงกาวตามไมทน ท�าใหพวกเขาไดรบประโยชนจากบรการทางการเงนไมเตมท หรอเกดความเสยหายจากการใชบรการ สภาพแวดลอมทางสงคทยงคง มความเหลอมล�าทางเศรษฐกจ และการกระจกตวของความมงคง การกาวเขาสสงคมผสงอาย โดยปจจบนคนมแนวโนมอายยนขน และตองพงพาตวเองมากขน รวมถงความคาดหวงจากประชาชนและองคกรภาคประชาชนทมตอ ธปท. ในบทบาทของการคมครองผบรโภค ธนาคารกลางจงมบทบาทส�าคญในการสงเสรมความรทางการเงนและคมครองผใชบรการทางการเงน เพอใหประชาชนมความเปนอยทดอยางยงยน ธปท. มบทบาทหนาทโดยตรงในการเสรมสรางสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจการเงนใหมเสถยรภาพและมพฒนาการอยางทวถงและยงยน โดยมงด�าเนนการใหระบบเศรษฐกจมเสถยรภาพ ระบบสถาบนการ เงนมความแขงแกรง มการพฒนาและสามารถแขงขนได ประชาชนกเปนสวนส�าคญตอผลส�าเรจของแผนการด�าเนนงานดงกลาว เพราะถาหากประชาชนมทกษะทางการเงน สามารถบรหารจดการการเงนสวนบคคลได อยางเหมาะสม มการวางแผนทางการเงน รเทาทนกลลวงทางการเงน เหลาน

ยอมเปนรากฐานส�าคญทจะสงผลตอความเปนอยทดอยางยงยนและ ความมนคงของระบบสถาบนการเงนและระบบเศรษฐกจตอไป นอกจากน ธปท. ไดก�าหนดมาตรฐานการก�ากบดแลการประกอบธรกจทเกยวของกบผใชบรการทางการเงน ในชวงทผานมา ไดมการประสานงานอยางใกลชด รวมกบ ส�านกงานคณะกรรมการก�ากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย และ ส�านกงานคณะกรรมการก�ากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย เพอก�าหนดแนวนโยบายและหลกเกณฑควบคมธรกรรม Cross-selling ผานหนวยงานของ ธนาคารพาณชย และบรษทในเครอ รวมทงตดตามการปฏบตตามหลกเกณฑดงกลาวอยางตอเนอง ธปท. ไดก�าหนดทศทางยทธศาสตรดานการคมครองผใชบรการทางการเงน โดยมงสการมกระบวนการท�างานดานการคมครองผใชบรการทางการเงนอยางเปนระบบ เพอใหสามารถตอบสนองความคาดหวงของประชาชนในดานนไดดยงขน และเออตอการด�าเนนการทสอดประสานกบหนวยงานภายนอก โดยไดจดตงศนยคมครองผใชบรการทางการเงน (ศคง.) เพอด�าเนนการดานการคมครองผใชบรการทางการเงนอยางเปนระบบ ทงในการรบและดแลเรองรองเรยน และการสงเสรมความรทางการเงน โดยมการด�าเนนงานทไมซาซอน แตสงเสรมกบหนวยงานอน ๆ และสนบสนนใหสถาบนการเงนเพมบทบาทในการสงเสรมทกษะทางการเงน ใหกบผใชบรการทางการเงนเพมขน

Cover Story

Page 3: รับมือกระแสโลกาภิวัตน์ 5 เสาหลัก · 2020. 8. 31. · ขับเคลื่อนประเทศ ... เพื่อมุ่งสู่การเป็นตลาดหนึ่งเดียวของ

34 BOT MAGAZINE

BOT MAGAZINE 35

COMPLEXITY บรหารเงนส�ารองและความเสยง หลงเกดวกฤตเศรษฐกจในเอเชยไปเมอป พ.ศ. 2540 ประเทศไทยไดด�าเนนการปฏรประบบเศรษฐกจ และระบบสถาบนการเงนของประเทศขนานใหญ สงผลใหมภมคมกนในการรบมอกบวกฤตเศรษฐกจการเงนโลกในป พ.ศ. 2551 ได อยางไรกตาม ไทยกยงตองเผชญกบความทาทายอยางมหาศาล เมอประเทศทพฒนาแลวไดด�าเนนมาตรการกระตนเศรษฐกจดวยการลดอตราดอกเบยและเพมสภาพคลองเขาสระบบ ตดตอกนเปนเวลานานกวาครงทศวรรษ ซงในภาวะทตลาดการเงนโลกมความเชอมโยงอยางใกลชดมากขน นโยบายการเงนทผอนคลายอยางทไมเคยมมากอนเชนน ยอมสงผลใหเกดเงนทนเคลอนยายเขาสประเทศก�าลงพฒนา รวมถงประเทศไทยอยางหลกเลยงไดยาก และดวยขนาดของเงนทนเคลอนยาย ทสงมากเมอเทยบกบขนาดของเศรษฐกจไทย จนกระทงเกดการไหลออกของเงนทนเหลาน จงท�าใหเกดความผนผวนอยางมากตอคาเงน และอตราผลตอบแทนในตลาด ซงไมตางจากในชวงของการไหลเขา ธปท. ไดท�าหนาทดแลอตราแลกเปลยนของเงนบาท ดวยการซอเงนตราตางประเทศ เพอใหเงนบาทไมผนผวนมากจนเกนไป และเคลอนไหว

สอดคลองกบพนฐานของระบบเศรษฐกจไทย รวมทงความสามารถในการแขงขนของประเทศ ซงผลจากการดแลคาเงนของ ธปท. ท�าใหเงนส�ารองระหวางประเทศของไทยเพมสงขนเปนอยางมาก กลาวคอ เพมขนจากประมาณสองหมนลานดอลลารสหรฐฯ หลงจากป พ.ศ. 2540 มาเปนประมาณเกอบสองแสนลานดอลลารสหรฐฯ ในปจจบน ทงน เงนส�ารองระหวางประเทศทมขนาดสงดงเชนในปจจบน ถอเปนอกหนงปจจยหลกทสามารถสรางความเชอมนในสายตานกลงทนตางประเทศ ซง ธปท. มหนาทบรหารเงนส�ารองระหวางประเทศใหมความมนคง มสภาพคลองพรอมใช และมผลตอบแทนตามสมควร โดยไดมการ กระจายการลงทนไปในกลมประเทศ และประเภทสนทรพยทมโอกาสสรางผลตอบแทนใหไดมากขน แตกเปนสนทรพยทความซบซอนมากขน รวมถงจดใหมการบรหารความเสยงทเหมาะสม เพอใหมนใจไดวาการบรหาร เงนส�ารองระหวางประเทศนน ไดเปนไปตามวตถประสงคของการด�ารงรกษาเงนส�ารองระหวางประเทศทกประการ

STAFF COMPETENCY เพมประสทธภาพบคลากร หลกการส�าคญของการท�างานในฐานะนายธนาคารกลางของประเทศ คอ ‘ความเชอมน’ และ ‘ศรทธา’ จากสาธารณชนทมตอการด�าเนนนโยบายเศรษฐกจการเงนของประเทศ อยางไรกตาม ดวยกระแสการเปลยนแปลงของระบบเศรษฐกจการเงน จากทงในประเทศและ ตางประเทศ เรมมแนวโนมผนผวน รนแรง และซบซอนมากขน จงเปนความ ทาทายอยางยงตอการด�าเนนนโยบายเศรษฐกจการเงนของประเทศ เพอใหสามารถเตรยมพรอมลวงหนารองรบการเปลยนแปลงดงกลาว ดงนน การเสรมสรางศกยภาพบคลากรของ ธปท. ใหเขมแขงนน จงเปนดงรากฐานส�าคญทจะชวยยกระดบศกยภาพขององคกรของ ธปท. ในการก�าหนดและผลกดนนโยบายเศรษฐกจการเงนใหมประสทธผลและประสทธภาพมากยงขน อนจะน�าไปสการเสรมสราง ‘ความเชอมน’ และ ‘ศรทธา’ ของ ธปท. จากยทธศาสตร 5 ป ธปท. ไดยดมนในการเสรมสรางศกยภาพบคลากรตามคานยมรวมองคกร ไดแก ‘ยนตรง มองไกล ยนมอ ตดดน’ เพอใหบคลากรของ ธปท. เปนผพรอมดวยคณธรรม ความร และความสามารถของความเปนนายธนาคารของประเทศ กลาวคอ • ยนตรง – เปนมออาชพทยดมนในหลกการ กลาวไดวาตลอดระยะเวลาทผานมา บคลากรของ ธปท. ลวนเปนทยอมรบจากสาธารณชนในความยดมน ด�าเนนนโยบายบนพนฐานของหลกการ ความมอสระ โปรงใส และกลายนหยดเพอผลประโยชนของสวนรวมเปนทตง แมในยามทเกดแรงกดดนตามการเปลยนแปลงของระบบเศรษฐกจและการเมอง • มองไกล – เปนมออาชพทรรอบ รลก รจรง และรทน บคลากรของ ธปท. ตระหนกถงความส�าคญและมงมนพฒนาตนเองอยตลอดเวลา ทงในดานความรเชงวชาการ ตลอดจนทกษะและประสบการณเชงวชาชพอนรอบดานและทนสมย เพอใหเกดประโยชนตอการเตรยมพรอมนโยบายเศรษฐกจการเงน ซงจะชวยรองรบความเปลยนแปลงของระบบเศรษฐกจการเงนทรนแรงและซบซอนไดทนสถานการณ พรอมทงสามารถชแนะ สงสญญาณเตอนลวงหนา เพอสรางเสถยรภาพทางระบบเศรษฐกจการเงน ใหเขมแขงและยงยน • ยนมอ – เปนมออาชพทพรอมประสานความรวมมอ ทงภายในและภายนอก ธปท. บคลากร ธปท. ตระหนกถงการมสวนรวมในการขบเคลอนพฒนาประเทศใหเตบโตอยางยงยน ดงนน พวกเขาจงเชอมนในพลงของการมวสยทศนรวม (Common Vision) และมงมนสรางการ รวมมออยางสรางสรรค (Constructive Engagement) ทงภายในองคกร เพอใหเปนทม ธปท. ทเขมแขง และภายนอก ธปท. เพอใหเปนทมประเทศไทย ทพรอมรวมกนยกระดบศกยภาพของระบบเศรษฐกจของประเทศโดยรวม • ตดดน – เปนมออาชพทพรอมเปดรบฟงความคดมมมองแตกตาง บคลากร ธปท. พรอมรบฟงและแลกเปลยนความคดเหนทหลากหลาย เพอประโยชนในการก�าหนดและผลกดนนโยบาย รวมถงมาตรการทสอดคลอง กบพนฐานของระบบเศรษฐกจการเงนของประเทศอยางแทจรง พรอมทงสามารถสอสารเพอสรางความเขาใจทถกตอง ใหขอมลซงเปนประโยชนกบสาธารณชนในภาคสวนตาง ๆ

ทงน ทางดานสถาบนวจยเศรษฐกจ ‘ปวย องภากรณ’ ยงมพนธกจ หลกในการผลตผลงานวจยททนตอพรมแดนความรทางเศรษฐศาสตร เพอเปนพนฐานในการก�าหนดนโยบายเศรษฐกจของประเทศ โดยสถาบนวจยฯ แหงนยงมบทบาทในการสรางแรงจงใจใหนกวชาการผลตงานวจย กระตนปฏสมพนธระหวางนกวจย และเปนศนยรวมของงานวจยทรองรบโจทยดานนโยบายของประเทศ ดงนน งานวจยของสถาบนวจยเศรษฐกจปวย องภากรณ จงแบงออกไดเปน 3 ดาน ไดแก ดานนโยบายการเงน ดานเสถยรภาพการเงน และดานเศรษฐกจมหภาค • ดานนโยบายการเงน วจยกรอบการด�าเนนนโยบายการเงน รวมทง กลไกการสงผาน เพอรองรบการดแลเสถยรภาพเศรษฐกจภายใต บรบทการเงนโลกทมความเชอมโยงสง • ดานระบบการเงน ศกษาภาคการเงนเชงระบบ โดยเนนความ เชอมโยงไปยงเศรษฐกจจรง เพอสนบสนนประสทธภาพและ ความมนคงของระบบการเงนไทย • ดานเศรษฐกจมหภาค สรางองคความรเกยวกบกลไกการขบเคลอน ของเศรษฐกจจรง โดยเฉพาะกระบวนการสะสม โยกยาย และ พฒนาคณภาพปจจยการผลต นอกเหนอจากงานวจยขางตน สถาบนวจยฯ ยงท�าหนาทสราง เครอขายของนกวจยและชองทางในการเผยแพรผลงานวจย โดยรวบรวมและ เผยแพรผลงานวจยทส�าคญ ทงในรปแบบงานวชาการทมกลมเปาหมายเปนนกวชาการ อาจารย และนกศกษา รวมทงงานในรปแบบทเขาถงไดงาย โดยมกลมเปาหมายเปนสอมวลชนและประชาชนผสนใจทวไป เพอให เขาถงกลมเปาหมายในวงกวางกวาทเปนอย สราง Visibility ของสถาบนวจยฯ และเพมแรงจงใจให กบนกว จย นอกจากนน สถาบนวจยฯ ยง ท�าหนาทรวบรวมประวตของนกวจย ท�าหนาทเสมอนศนยประสานงาน เชอมโยงการท�างานวจยระหวาง ธปท. และหนวยงานภายนอก ธปท. ทงใน และตางประเทศ

แมวาทผานมา ประเทศไทยจะเผชญกบปญหารมเราทงจากภายในและภายนอกประเทศ แต ธปท. เชอมนวาประเทศไทยยงมศกยภาพทจะเตบโตไดอกมาก ตราบใดท ธปท. ยงคงยดมนในหลกการ ‘ยนตรง มองไกล ยนมอ ตดดน’ เปนเสาหลกทางเศรษฐกจ สนบสนนใหเศรษฐกจเตบโต อยางมเสถยรภาพเพอความเปนอยทดอยางยงยนของคนไทย และใหชาวไทย ทกคนไดรบประโยชนจากความเจรญกาวหนาโดยทวกน

ขอมลโดย : กลมงานยทธศาสตรองคกร (กยอ.), ฝายนโยบายเศรษฐกจการเงน (ฝศง.), ฝายเศรษฐกจระหวางประเทศ (ฝศร.), ฝายวจยเศรษฐกจ (ฝวจ.), ฝายบรหารเงนส�ารอง (ฝบง.), ฝายบรหารความเสยงองคกร (ฝบส.), ศนยคมครองผใชบรการทางการเงน (ศคง.)

Cover Story