ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.

ตามนโยบายของกระทรวงศกษาธการ

สรปผล

ต จ ช ต ต ษ ภ 1 ษ โ พ 0 2581 1391 โ 0 2581 1395 ไซต : www.reo1.moe.go.th อ 32/2560

ก

บทสรปผบรหาร

การตดตามผลการด าเนนงานการจดการศกษาตามนโยบายของกระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ในพนทรบผดชอบ มวตถประสงคเพอตดตามผลการด าเนนงาน รบทราบปญหา อปสรรค ขอเสนอแนะ และรายงานผลการจดการศกษาตามนโยบายของกระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ในพนทรบผดชอบ จ านวน 7 นโยบาย ไดแก การยกระดบทกษะภาษาองกฤษ โรงเรยนคณธรรม การยกระดบผลสมฤทธ O-Net พฒนาโรงเรยน ICU ความพรอมในการท างาน ของ ศธจ. การสรางเสรมประสบการณอาชพใหนกเรยน นกศกษาทกระดบการศกษา และการจดการศกษาส าหรบเดกกอนวยเรยน โดยเกบขอมลจากหนวยงาน สงกดกระทรวงศกษาธการในพนทรบผดชอบ 5 จงหวด ไดแก จงหวดนนทบร จงหวดปทมธาน จงหวดพระนครศรอยธยา จงหวดสระบร และกรงเทพมหานคร ผลการด าเนนงาน สรปตามนโยบาย ดงน 1. การยกระดบทกษะภาษาองกฤษ พบวา 1.1 สถานศกษาในพนทรบผดชอบมการจดการเรยนการสอนวชาภาษาองกฤษหลายรปแบบ ไดแก แบบหองเรยนปกต (อยางเดยว) มจ านวน 5,229 แหง มหองเรยน 16,101 หอง มนกเรยน/นกศกษา 882,050 คน แบบ EP (English Program) มจ านวน 218 แหง มหองเรยน 1,947 หอง มนกเรยน/นกศกษา 5,409 คน แบบ MEP ( Mini English Program) มจ านวน 36แหง มหองเรยน 37 หอง มนกเรยน/นกศกษา 1,010 คน แบบ BP (Bilingual Program) มจ านวน 4 แหง มหองเรยน 36 หอง มนกเรยน/นกศกษา 117 คน 1.2 สถานศกษามการจดคายภาษาองกฤษ/ตวเขมภาษาองกฤษ/กจกรรมสงเสรมภาษาองกฤษแกคร/นกเรยนในรปแบบตาง ๆ ไดแก แบบคายภาษาองกฤษ จ านวน 425 แหง มคร/อาจารยทเขารวม 1,609 คน มนกเรยน/นกศกษาทเขารวม 22,524 คน และมบคลากรอน ๆ ทเขารวม 172 คน แบบตวเขมภาษาองกฤษ จ านวน 251 แหง มคร/อาจารยทเขารวม 632 คน มนกเรยน/นกศกษาทเขารวม 11,111 คน และมบคลากรอน ๆ ทเขารวม 220 คน แบบกจกรรมสงเสรมภาษาองกฤษ จ านวน 263 แหง มคร/อาจารยทเขารวม 796 คน มนกเรยน/นกศกษาทเขารวม 19,500 คน และมบคลากรอน ๆ ทเขารวม 142 คน แบบการใช Application ECHO English จ านวน 539 แหง มคร/อาจารยทเขารวม 2,954 คน มนกเรยน/นกศกษาท เขารวม 16,866 คน และมบคลากรอน ๆท เขารวม 185 คน แบบการใช Application ทสถานศกษาพฒนาขนเอง จ านวน 24 แหง มคร/อาจารยทเขารวม 53 คน มนกเรยน/นกศกษาทเขารวม 250 คน และมบคลากรอน ๆ ทเขารวม 50 คน แบบรวม Boot camp จ านวน 168 แหง มคร/อาจารยทเขารวม 304 คน มนกเรยน/นกศกษาทเขารวม 600 คน และมบคลากรอน ๆ ทเขารวม 30 คน และการจดแบบอน ๆ เชน สนตภาพอเมรกา จ านวน 19 แหง มคร/อาจารยทเขารวม 31 คน มนกเรยน/นกศกษาทเขารวม 338 คน และมบคลากรอน ๆ ทเขารวม 1 คน

ข

1.3 การประเมนทดสอบระดบความร ความสามารถภาษาองกฤษ ส าหรบนกเรยน/นกศกษา และคร/อาจารย หรอการทดสอบตามมาตรฐาน ตามเกณฑ CEFR ของสถานศกษา พบวา มสถานศกษา จ านวน 315 แหง มนกเรยน/นกศกษาทเขาทดสอบ 2,159 คน ผานการทดสอบ 1,918 คน คดเปนรอยละ 88.84 คร/อาจารยทเขาทดสอบ 1,209 คน ผานการทดสอบ 1,077 คน คดเปนรอยละ 89.08 1.4 สถานศกษามปญหาจดการเรยนการสอนวชาภาษาองกฤษ สรปไดดงน 1) ดานคร พบวา สถานศกษาบางแหงไมมครทมวฒทางการสอนภาษาองกฤษโดยตรง สวนใหญตองใชครทมวฒการสอนในสาขาวชาเอกอน ๆ ท าการสอนทดแทน ครผสอนภาษาองกฤษบางคนไมสามารถสอสารไดอยางคลองแคลว และครบางสวนยงไมมความช านาญ ขาดความถนด ขาดทกษะและเทคนคทนาสนใจ ในการสอนภาษาองกฤษ จงตองใชวทยากรจากภายนอกซงหายากเนองจากคาตอบแทนวทยากรนอย การหาครตางชาตทเปนเจาของภาษาคอนขางยาก สวนใหญครตางชาตทมาสอนมกจะไมมวฒทเกยวกบการศกษาโดยตรง นอกจากน ครตางชาตมการเปลยนแปลงบอย และบางสวนไมมใบประกอบวชาชพคร 2) ดานหลกสตร พบวา หลกสตรการสอนภาษาไมมการปรบใหสอดคลองกบการน าไปใชเพอการสอสารในชวตจรงหรอการประกอบอาชพ นอกจากน ครสวนใหญเหนวาหลกสตรก าหนดมาตรฐานการเรยนรในบางขอยาก ตอการน าไปปฏบตจรง และครบางสวนไมไดรบการพฒนาใหมความรความสามารถดานการวเคราะห หลกสตร การออกแบบการจดการเรยนรทสอดคลองสาระและมาตรฐานการเรยนร 3) ดานการสอน พบวา ครสวนใหญใชภาษาองกฤษในการจดการเรยนรนอย ไมมเวลาในการเตรยมการจดการเรยนร เนองจากสอนหลายวชาและหลายระดบ ครบางสวนยงขาดทกษะในการใชสอเทคโนโลยททนสมย และขาดเทคนคการจดการเรยนรเชงรก (Active Learning) ทหลากหลาย 4) ดานนกเรยน พบวา บางสวนไมเหนความส าคญของภาษาองกฤษ และคดวาภาษาองกฤษเปนวชาทยากตอการเรยนร ท าใหขาดความมนใจในตนเอง ไมกลาแสดงออก ซงเปนผลมาจากการขาดทกษะในการเรยนร เกยวกบค าศพท และการจดจ าค าศพททคงทนถาวร แมวาจะมความรดานการใชภาษาองกฤษแตไมสามารถใชภาษาองกฤษในการสอสารได สถานศกษามหองเรยนเฉพาะดานไมเพยงพอ บางแหงมจ านวนนกเรยนทเรยนภาษาตอหองมากเกนไป และผเรยนบางกลมไมสามารถเขาถงสอนวตกรรมการเรยน ภาษาสมยใหมได 5) ดานการใชสอการสอน พบวา สถานศกษาสวนใหญขาดแคลนสอ วสดอปกรณ ส าหรบฝกทกษะภาษาองกฤษ ขาดอปกรณการจดท าสอการเรยนการสอนททนสมย ขาดหนงสออานเพมเตมทมคณภาพ และครสวนใหญมการใชสอการเรยนการสอนนอย 6) ดานงบประมาณ พบวา ขาดงบประมาณในการจางครตางชาต

ค

7) อน ๆ ไดแก สภาพแวดลอมและแหลงเรยนรไมเอออ านวยตอการเรยนร 1.5 ขอเสนอแนะของสถานศกษาในจดการเรยนการสอนวชาภาษาองกฤษ 1) ควรปรบปรงค าสงกระทรวงศกษาธการ ท วก 1065/2544 เรอง ใหใชนโยบาย หลกเกณฑ และวธการการจดการเรยนการสอนตามหลกสตรกระทรวงศกษาธการเปนภาษาองกฤษ ใหเขากบยคสมยปจจบนเพมมากขน 2) หนวยงานตนสงกดควรจดสรรงบประมาณสนบสนนใหเพยงพอ เพอน าไปจดหลกสตรพฒนาครภาษาองกฤษทสอดคลองกบสภาพปญหาและความตองการ ในเรองเทคนคและวธการสอนทแปลกใหม นาสนใจทจะท าใหนกเรยนไดรบประโยชนสงสด และงบประมาณในการจดหาสอการเรยนการสอน และก าหนดกรอบการพฒนาตามนโยบายทชดเจนเพอใหพฒนาไปในทศทางเดยวกน 3) ควรจดอตราครผสอนทจบสาขาภาษาองกฤษโดยตรงใหเพยงพอและครบทกสถานศกษา และควรจดหาครตางชาต เพอฝกทกษะการสอสารจากเจาของภาษา 4) ครควรปรบวธการสอนโดยเนนทกษะการฟง พดใหมากกวาทกษะอน ๆ ในระดบมธยมศกษาตอนตน และเปนการอานเขยน ในระดบมธยมศกษาตอนปลาย มการจดการเรยนการสอนโดยทดสอบความรพนฐานของผเรยน จดสถานทใหมบรรยากาศเออตอการเรยน เชน หองศนยภาษาตางประเทศ 5) ควรเรงสรางความมนใจในการจดการเรยนการสอนภาษาองกฤษใหแกครผสอน และสงเสรมสนบสนนใหครบคลากรไดรบการพฒนาในรปแบบตางๆ เชน คายภาษาองกฤษ อบรมออนไลน อบรมกบครตางชาต สมมนาแลกเปลยนเรยนร Best Practices ดานการสอนและการบรหารจดการ เปนตน 6) ควรส ารวจและจดหาสอในรปแบบตาง ๆ อปกรณสอสารจดการเรยนรททนสมย เพอใหนกเรยนเกดความกระตอรอรนและเปดโลกกวางทางการศกษา ครควรแจกคมอค าศพทระดบพนฐานในชวต ประจ าวน สงเสรมการจดจ าค าศพท มกฎเกณฑ เงอนไขทชดเจนใหนกเรยนไดฝกฝนทกษะ และจดใหมแหลงเรยนรและสงอ านวยความสะดวก เพอใหใชไดเปนเครองมอในการพฒนาภาษาองกฤษ 7) จดใหมระบบการนเทศการสอนภาษาองกฤษ และควรใหศกษานเทศกจดอบรมเทคนค การสอนภาษาองกฤษใหกบครในสถานศกษาเอกชน 8) หนวยงานทรบผดชอบควรจดกจกรรมใหแกสถานศกษาในสงกดทกแหงเพอใหผเรยนไดแสดง ศกยภาพตามความสามารถไดอยางเตมท มหลากหลายกจกรรม เชนกจกรรม การแขงขนการพดภาษาองกฤษ (Impromptu Speech) การแขงขนเลานทาน (Story Telling) การแขงขน Multi Skills Competition ทกปการศกษา และจดกจกรรมพฒนาการเรยนการสอนภาษาองกฤษ เพอแลกเปลยนเรยนรระหวางครผสอนภาษาองกฤษทกคน ในกรอบแนวคดเกยวกบนวตกรรม กจกรรมเดนในการจด การเรยนการสอน 1.6 สถานศกษามวธการแกไขปญหาหลงจากทราบผลการทดสอบภาษาองกฤษของนกเรยน และคร/อาจารย ดงน

ง

1) สถานศกษาและตนสงกดจดใหมการพฒนาครผสอนภาษาองกฤษ สงเสรมใหครหาความรเพมเตม โดยการเขารบการอบรมกบองคกรตาง ๆ เพมเตม เชน มหาวทยาลยราชภฏเพอสงเสรมและพฒนาตนเอง จดอบรมครผสอนภาษาองกฤษใหเขาใจวธสอบ และเปาหมายของ CEFR 2) สถานศกษาใชการทดสอบภาษาองกฤษตามแบบของสถานศกษาทเรยกวา Litpro test ซงตองมการเรยนและการอบรมเพมส าหรบคร สวนนกเรยนจะมการทดสอบระดบคะแนนเปนประจ า ทกภาคเรยน 3) สงเสรมใหครและนกเรยนใชสอทหลากหลายเพอพฒนาตนเอง เชน จากอนเตอรเนต YouTube DLTV DLIV จากโปรแกรมภาษาองกฤษตางๆ ฯลฯ ใหครใชสอ Application English 4) สอนซอมเสรม ฝกอาน สนทนาในชวโมงเรยน ดการพดสนทนาจากสอวดทศน และสอน ซอมเสรมนกเรยนทไมผานเกณฑ 5) สงเสรมและพฒนาครและนกเรยนโดยจดกจกรรมการพฒนาทกษะดานภาษาองกฤษเพอการสอสารและใชในชวตประจ าวน ดานการฟง การพด การอานและการเขยน เชน คายภาษาองกฤษ ตวเขมภาษาองกฤษ กจกรรมสงเสรมภาษาองกฤษในหองเรยนและนอกหองเรยน 6) จดสอบเฉพาะนกเรยนชน ม.6 และมผลสอบ ในชวงระดบ A1 , A2 และ B1 ใชผลการสอบเพอเปรยบเทยบกบเกณฑการจดการเรยนการสอนตามหลกสตรวาเปนไปตามตวชวดทตองรหรอควรรครบถวนหรอไม 2. โรงเรยนคณธรรม พบวา 2.1 รอยละของผบรหารสถานศกษา ครผสอน ผเรยน มพฤตกรรม/ปฏบตตามคณธรรมเปาหมาย 5 ดาน ประกอบดวย ความกตญญ ความซอสตย ความรบผดชอบ ความพอเพยง และอดมการณคณธรรม พบวาจากผบรหารสถานศกษา จ านวน 1,905 คน ครผสอน จ านวนทงหมด 18,271 คน และนกเรยน จ านวนทงหมด 359,415 คน พบวา 1) ความกตญญ มพฤตกรรม/ตวบงช คอ มความดความชอบผท าชอเสยงหรอความส าเรจใหกบหนวยงาน พบวา ผบรหารสถานศกษา มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 100 และด ารงชวตแบบเรยบงายเปนกนเองกบผใตบงคบบญชา มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 99.74 ส าหรบครผสอน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ ยกยองเชดชนกเรยนทท าคณประโยชนใหกบสถานศกษา พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 96.67 และมการ ยกยองนกเรยนทมความกตญญตอบพการ คร อาจารยเพอเปนแบบอยางในโรงเรยน มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 96.67 และนกเรยน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ ชวยงานครโดยไมไดรองขอ พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 88.72 และมจตอาสาชวยเหลอโรงเรยนประกอบกจกรรม มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 91.29

จ

2) ความชอสตย มพฤตกรรม/ตวบงช คอ การจดซอจดจางโปรงใส พบวา ผบรหารสถานศกษา มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 100 และพจารณาความดความชอบอยางถกตองเปนธรรม มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 99.68 ส าหรบครผสอน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ ยกยองเชดชนกเรยน ทท าคณประโยชนใหกบสถานศกษา พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 93.85 และไมเอาเวลาราชการ ไปท าประโยชนสวนตว มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 96.30 สวนนกเรยน มพฤตกรรม/ ตวบงช คอ ไมลอกการบาน พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 82.01 และไมโกหกไมพดเทจ มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 82.79 3) ความรบผดชอบ มพฤตกรรม/ตวบงช คอ มความประพฤตดเปนแบบอยางทดแกผใตบงคบ บญชา พบวา ผบรหารสถานศกษา มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 99.68 ส าหรบครผสอน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ สอนใหนกเรยนรจกคดวเคราะห รจกการแกปญหาดวยตนเอง พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 96.59 และนกเรยน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ มน าใจเออเฟอเผอแผท าประโยชนใหเพอนๆ ทตองการความชวยเหลอ พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 91.44 4) ความพอเพยง มพฤตกรรม/ตวบงช คอ มแผนงานทสอดคลองกบพอเพยง พบวา ผบรหารสถานศกษา มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 100 และใชจายงบตามแผนงาน มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 99.89 ส าหรบครผสอน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ ใชจายสมฐานะ พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 95.72 และใชสอการเรยนการสอนรวมกนอยางคมคา มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปน รอยละ 94.73 และนกเรยน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ ใชจายอยางประหยด พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 86.28 และอดทน เสยสละเพอสวนรวม มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 85.98 5) อดมการณคณธรรม มพฤตกรรม/ตวบงช คอ มถายทอดแนวความคดเชงอดมการณคณธรรมกบผใตบงคบบญชา พบวา ผบรหารสถานศกษา มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 99.89 และรบฟงความคดเหนของผใตบงคบบญชาในเชงบวก มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 99.68 ส าหรบครผสอน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ มการจดท าสอการเรยนการสอนเพอปลกฝงคานยมทดใหกบนกเรยน พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 90.95 และเสยสละเวลาใหกบผเรยนอยางเตมท มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 95.81 และนกเรยน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ มระเบยบวนย เชน การวางรองเทาเปนระเบยบ เดนกมตวเมอผใหญนงอย การยกมอไหว พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 89.44 และพดจามสมมาคาราวะ ไมพดค าหยาบ มพฤตกรรม/ปฏบต คดเปนรอยละ 76.51 2.2 ผลการด าเนนงานบางแหงบรรลตามเปาหมาย/วตถประสงคหลกของนโยบายทก าหนดไว และมบางแหง ยงไมบรรลผลตามเปาหมายหลก เนองจากบรบทการสนบสนนการปฏบตของหนวยงานทางการศกษาเกยวกบผบรหาร ครและผเรยน ดานพฤตกรรม/ปฏบตตามคณธรรมยงไมครอบคลมทกสถานศกษาในจงหวด และกจกรรมบางอยาง ยงด าเนนการไมแลวเสรจ ซงจะตองด าเนนการตอเนองในเดอนกนยายน โดยเฉพาะดานผเรยน พบวามเปาหมายต ากวารอยละ 80 ในดานอดมการณคณธรรม ประเดนพฤตกรรมดานพดจามสมมาคาราวะ ไมพดค าหยาบ รอยละ 76.51 เปนตน

ฉ

2.3 ปญหาอปสรรค สรปไดดงน 1) ขาดความรวมมอของทกภาคสวนในการพฒนาพฤตกรรมผเรยนใหบรรลตามเปาหมาย โดยเฉพาะกลมผปกครองนกเรยนหรอสถาบนครอบครว 2) การระบผลความส าเรจของการด าเนนงานตามนโยบาย เนองจากเปนการเสรมสรางคณลกษณะของบคคล มความซบซอนในการประเมนตามสภาพจรงและขอมลทเปนจรง 3) พฤตกรรมและคานยมของวยรนเปลยนแปลงไปตามวตถนยมและสงคมโลกยากตอการควบคม และพฤตกรรมการแสดงออกระหวางบานกบสถานศกษามความแตกตางกน 4) หนวยงานตนสงกดก าหนดกจกรรม/โครงการใหสถานศกษาด าเนนการมมากเกนไป 5) การนเทศตดตามไมสามารถท าไดตามก าหนดเวลาเนองจากมหลายโครงการทตองด าเนนการ 6) ขาดการสรางเครอขายทเกยวของของหนวยงานในพนท 2.4 ขอเสนอแนะ สรปไดดงน 1) แตงตงหนวยงานกลางเพอประสานการด าเนนงานใหเกดความรวมมอของทกภาคสวนหรอ หากแตงตงแลวควรมหนวยงานเรงรดก ากบตดตามเพอใหเกดการด าเนนงานทเหนผลเปนรปธรรม 2) ควรเปดโอกาสใหสถานศกษาสงเสรมคณลกษณะตามทวางแผนไวอยางเตมเวลา เตมความสามารถ หนวยงานตนสงกดควรประเมนพฤตกรรมทพงประสงคตามสภาพทปรากฏอยางแทจรง เปนระยะ เพอใหสถานศกษายอมรบผลของการปฏบตและรวมกนวางแผนปฏบต เพอใหผเรยนเกดคณลกษณะเปาหมายทยงยน 3) พฒนากจกรรมในการสงเสรมใหคณธรรมน าความร สงเสรมการจดกจกรรมกลม การยอมรบฟงความคดเหนของผอน ยอมรบในความแตกตาง สงเสรมกจกรรมจตอาสาตาง ๆ ทงในและนอกสถานศกษาและสงเสรมวถชมชนวถไทยสความเปนสากล 4) สอดแทรกคณธรรม จรยธรรมใหเหมาะสมกบสภาพของผเรยน โดยก าหนดลงในแผนการจดการเรยนรทสอดแทรกคณธรรมจรยธรรมไดอยางตอเนองและไมซ าซอน 5) ครและผปกครองตองรวมมอกนในการปรบพฤตกรรมการแสดงออกของนกเรยน 6) ใชกระบวนการระบบดแลชวยเหลอนกเรยนโดยครทปรกษาและผสอน และใชกจกรรมปฏบตทางดานศาสนา 3. การยกระดบผลสมฤทธ O-NET พบวา 3.1 การเปรยบเทยบผลสมฤทธทางการเรยนระดบชาต O-NET ของผเรยนชนป.6 ใน 5 วชาหลก ระหวางปการศกษา 2558 และ 2559 พบวา 1) ผเรยนชนประถมศกษาปท 6 มคะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนระดบชาต O-NET ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 จ านวน 1 วชา คอ วชาภาษาไทย ทง 5 จงหวด มคะแนนเฉลยเพมขนรอยละ 3 ขนไป โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ กรงเทพมหานคร (รอยละ 8.82) ปทมธาน

ช

(รอยละ 8.34) และพระนครศรอยธยา (รอยละ 7.10) ตามล าดบ สวนวชาอนๆ มคะแนนเฉลยในปการศกษา 2559 ลดลงจากปการศกษา 2558 ทกจงหวด 2) ผเรยนชนมธยมศกษาปท 3 มคะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนระดบชาต O-NET ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 จ านวน 3 วชา คอ วชาภาษาไทย สงคมศกษา และภาษาองกฤษ -วชาภาษาไทย ทง 5 จงหวด มคะแนนเฉลยเพมขนรอยละ 3 ขนไป โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ กรงเทพมหานคร (รอยละ 11.94) นนทบร (รอยละ 10.72) และปทมธาน (รอยละ 10.29) ตามล าดบ -วชาสงคมศกษา ทง 5 จงหวด มคะแนนเฉลยเพมขนรอยละ 3 ขนไป โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ ปทมธาน (รอยละ 7.80) สระบร (รอยละ 7.68) และพระนครศรอยธยา (รอยละ 6.61) ตามล าดบ - วชาภาษาองกฤษ ทง 5 จงหวด มคะแนนเฉลยเพมขนรอยละ 3 ขนไป โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ กรงเทพมหานคร (รอยละ 6.65) ปทมธาน (รอยละ 6.48) และสระบร (รอยละ 5.23) ตามล าดบ - สวนวชาอนๆ มคะแนนเฉลยในปการศกษา 2559 ลดลงจากปการศกษา 2558 ทกจงหวด 3) ผเรยนชนมธยมศกษาปท 6 มคะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนระดบชาต O-NET ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 จ านวน 2 วชา คอ วชาภาษาไทยและภาษาองกฤษ - วชาภาษาไทย ทง 5 จงหวด มคะแนนเฉลยเพมขนรอยละ 3 ขนไป โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ สระบร (รอยละ 7.03) พระนครศรอยธยา (รอยละ 6.27) และปทมธาน (รอยละ 4.64) - วชาภาษาองกฤษ ทง 5 จงหวด มคะแนนเฉลยเพมขนรอยละ 3 ขนไป โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ ปทมธาน (รอยละ 10.51) พระนครศรอยธยา (รอยละ 10.24) และนนทบร (รอยละ 9.54) ตามล าดบ - สวนวชาอนๆ มคะแนนเฉลยในปการศกษา 2559 ลดลงจากปการศกษา 2558 ทกจงหวด 3.2 การเปรยบเทยบจ านวนและรอยละของระดบชนป.6, ม.3, ม.6 ทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ระหวางปการศกษา 2558 และ 2559 พบวา 1) ระดบชนประถมศกษาปท 6 มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 จ านวน 1 วชา คอ วชาภาษาไทย ทง 5 จงหวด มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ ปทมธาน (รอยละ 25.72) สระบร (รอยละ 20.69) และพระนครศรอยธยา (รอยละ 19.97) ตามล าดบ สวนวชาอนๆ มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 ลดลงจากปการศกษา 2558 ทกจงหวด

ซ

2) ระดบชนมธยมศกษาปท 3 มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 จ านวน 3 วชา คอ วชาภาษาไทย สงคมศกษา และภาษาองกฤษ ในวชาภาษาไทย ทง 5 จงหวด มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ พระนครศรอยธยา (รอยละ 75.09) ปทมธาน (รอยละ 74.31) และสระบร (รอยละ 65.12) ตามล าดบ วชาสงคมศกษา ทง 5 จงหวด มจ านวนผเรยน ทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 โดย เพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ พระนครศรอยธยา (รอยละ 30.59) (รอยละ ) และปทมธาน (รอยละ 25.59) ตามล าดบ และวชาภาษาองกฤษ ทง 5 จงหวด มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ ปทมธาน (รอยละ 19.75) พระนครศรอยธยา (รอยละ 18.11) และสระบร (รอยละ 16.41) ตามล าดบ สวนวชาอนๆ มจ านวนผเรยนทมคะแนน ผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 ลดลงจากปการศกษา 2558 ทกจงหวด 3) ระดบชนมธยมศกษาปท 6 มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 จ านวน 2 วชา คอ วชาภาษาไทย และภาษาองกฤษ โดยวชาภาษาไทย ม 1 จงหวดทมจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแต รอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 คอ สระบร (รอยละ 4.76) และ วชาภาษาองกฤษ ทง 5 จงหวด มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ สระบร (รอยละ 46.74) ปทมธาน (รอยละ 39.75) และพระนครศรอยธยา (รอยละ 28.03) ตามล าดบ สวนวชาอนๆ มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 ลดลงจาก ปการศกษา 2558 ทกจงหวด 4. การพฒนาโรงเรยน ICU พบวา 4.1 สถานศกษาทงหมด จ านวน 959 แหง สมครเขารวมโครงการพฒนาโรงเรยน ICU จ านวน 178 แหง คดเปนรอยละ 18.56 ผานการคดเลอกเขารวมโครงการ จ านวน 114 คดเปนรอยละ 11.89 โดยสถานศกษาทผานการคดเลอกเขารวมโครงการไดขอรบการสนบสนนจาก สพฐ. และภาคสวนตางๆ ดานอาคารสถานทและบคลากร บางแหงอยระหวางขอรบการชวยเหลอ 4.2 สถานศกษาทกแหงมพฒนาการดขนในทกๆดาน สามารถแกปญหาวกฤตไปไดในระดบหนง คาดหวงวาสถานศกษาทมความวกฤตในดานฉกเฉน เรงดวน และไมเรงดวน จะออกจากระบบเมอสนปการศกษา 2560 4.3 องคกรอาชวศกษาในภาพรวมไดรบการแกไขปญหาตางๆ ทเปนจดวกฤตโดยใชหลกการ มสวนรวมของผบรหาร ครและบคลากรทางการศกษาและนกเรยนนกศกษา 4.4 ประโยชนทไดรบ ไดแก สถานศกษากลมเปาหมายมโอกาสไดรบการชวยเหลอจากภาคสวนตาง ๆ

ฌ

มากขน วกฤตดานตางๆ ไดรบการแกไข พฒนา ปรบปรง ท าใหลดปญหาดานตางๆ และองคกรไดรบการพฒนาเพมมากขน ไดรบงบประมาณสามารถบรรเทาความเดอดรอนได ไดรบจดสรรสอการเรยนการสอน 4.5 ปญหา/อปสรรค สรปดงน 1) สถานศกษาทเขารวมโครงการสวนใหญมปญหาดานอาคารเรยน การแกปญหาตองใชงบประมาณจ านวนมาก 2) งบประมาณมนอยและไมเพยงพอ และขาดงบประมาณสนบสนนดานอาคารเรยน 3) หนวยงานภาคเอกชนทจะชวยเหลอสนบสนนมจ านวนนอย 4) ขอมลสถานภาพของสถานศกษาบางแหงไมครบถวน มการจดประเภทของสถานศกษา ไมถกตอง 4.6 ขอเสนอแนะ สรปดงน 1) ควรจดสรรงบประมาณและอปกรณชวยเหลอใหตรงกบดานวกฤตของสถานศกษา 2) ชแจงท าความเขาใจในการกระท าขอมลใหถกตองตรงตามประเดนในแตละดานจดหางบ อดหนนจากหนวยงานตางๆ เพมมากขน 5. ความพรอมในการท างานของ ศธจ. 5.1 การปฏบตงานตามภารกจบทบาท อ านาจหนาทของส านกงานศกษาธการภาค/จงหวด พบวา ภารกจงานทปฏบตและทไดรบมอบหมาย สามารถด าเนนการขบเคลอนไดตามภารกจงานอยางตอเนองและบรรลวตถประสงคในการปฏบตงาน ยงมบางกจกรรมทอยระหวางการด าเนนงาน สวนความพรอมในดานตาง ๆ พบวา ดานบคลากร กรอบอตราก าลงบคลากรของทกจงหวดยงไดไมครบตามอตราทก าหนดไว ดานอาคารสถานท ทกหนวยงานยงไมมสถานทตงส านกงานเปนของตนเอง ขอใชพนทของหนวยงานอน และตองปรบปรงเลกนอย ดานวสดอปกรณ/ครภณฑ หนวยงานบางแหงไดรบความอนเคราะหเปนอยางดยงจากส านกงานเขตพนทการศกษาใหยม โตะ เกาอ คอมพวเตอร PC ใหใชในปจจบน สวนวสดอปกรณบางอยางไดน าของสวนตวมาใชในส านกงาน บางแหงมการจดหาวสดอปกรณจากแหลงตางๆ ทสามารถขอความอนเคราะหได ดานงบประมาณ ปงบประมาณป พ.ศ.2560ไดรบจดสรรในภารกจเรงดวน เชน การประชมคณะอนกรรมการตางๆ เพอปฏบตงานตามภารกจเรงดวน โดยคาตอบแทนในการจดประชมองคคณะบคคล ไดแก กศจ.อกศจ. คณะอนกรรมการเกยวกบการพฒนาการศกษา และคณะอนกรรมกรรมดานยทธศาสตร การบรหารจดการใน ศธจ. ด าเนนการขบเคลอนดานอาชวศกษา ด าเนนการสรางประสบการณอาชพ (Work Experience) ของนกเรยนชนมธยมศกษาปท 3 ด าเนนการตดตงระบบเครอขายภายในส านกงาน 5.2 ปญหา/อปสรรค พบวา การแจงจดสรรงบประมาณ ลาชา และใหรหสการเบกจายไมถกตอง ซงตองเรงด าเนนการเนองจากใกลสนปงบประมาณ ขาดบคลากรในการปฏบตหนาทดานการเบกจายงบประมาณสงผลใหลาชาและไมคลองตว

ญ

5.3 แนวทางแกไข พบวา ศธจ. มอบหมายใหบคลากรในสงกดชวยด าเนนการ พรอมไดรบความรวมมอ ในการชวยเหลอ และแนะน าจากเขตพนทเปนอยางด และเพอใหการเบกจายด าเนนไปได หนวยงานตนสงกดควรจดสรรงบประมาณตามภาระงานทไดรบมอบหมาย สรางเครอขาย กลม line การเงน ศธจ. ซงปจจบนมอยแลว ท าใหรบทราบกอน และไปดในระบบ GFMIS และตดตามกบหนวยงานทโอนเงน ขอหนงสอแจงจดสรร 6. การสรางเสรมประสบการณอาชพใหนกเรยน นกศกษา ทกระดบการศกษา พบวา 6.1 หนวยงานมการด าเนนงานตามนโยบายการสรางเสรมประสบการณอาชพใหกบนกเรยนในระดบจงหวด โดยการจดท าโครงการสรางประสบการณอาชพ (work Experience) ส าหรบนกเรยน ดงน 1) ประชมคณะท างานเพอรวมกนวางแผนการด าเนนงาน ก าหนดกลมเปาหมาย และสถานประกอบการทเปนกลมเปาหมาย 2) รวมกนจดท าเครองมอแบบส ารวจภาคสนาม เพอส ารวจความพรอมของสถานประกอบการ 3) คณะท างานลงพนทภาคสนาม ส ารวจและจดเกบขอมลสถานประกอบการทมความพรอมใน การสนบสนนการฝกประสบการณการท างานของนกเรยน 4) ประชมเพอวเคราะหขอมลสารสนเทศทไดจากการส ารวจ สรปรายงานผล เพอจดท าเอกสาร ประกอบการประชม 5) ก าหนดวน เวลาและสถานทจดประชม เพอชแจงแนวทางท าความเขาใจแกผมสวนเกยวของใน การสนบสนนการด าเนนงาน 6) ประสานกลมผมสวนเกยวของ ประกอบดวย ผอ านวยการโรงเรยนทจดสอนในระดบชนมธยมศกษาทกคนในเขตพนทบรการ ผแทนสถานประกอบการ คณะท างานทรบผดชอบในจงหวดเขารวมประชมเพอก าหนดความรวมมอและขอตกลงในการปฏบตงานรวมกน รวมทงประสานความรวมมอกบอาชวศกษา ในการแนะแนวการศกษาตอในสายอาชพ 7) ประชมปฐมนเทศแนะน านกเรยนกอนฝกประสบการณ เพอท าความเขาใจวตถประสงคของโครงการ แกนกเรยนและผปกครอง จดใหมการพบปะกนระหวางนกเรยน ผปกครองกบสถานประกอบการ 8) สถานศกษาจดตงคณะกรรมการประสานใหความชวยเหลอ และใหค าปรกษาแกน กเรยนระหวางฝกประสบการณ โดยใหสามารถตดตอขอความชวยเหลอไดสะดวกหลายชองทาง เชน ทางโทรศพท ทางไลน (LINE) เปนตน พรอมทงชแจงท าความเขาใจใหนกเรยนทราบแนวทางขอความชวยเหลอดวย 9) ส าน ก งานศกษาธ การจ งหว ด ต ดตามผลการด า เน น งานตามโครงการก าหนด 10) ส านกงานศกษาธการจงหวด ประชมสรปผลและสะทอนภาพการฝกอาชพและมอบ เกยรตบตรแกสถานประกอบการ

ฎ

6.2 หนวยงานมการส ารวจและจดท าขอมลสถานประกอบการในระดบจงหวด เพอเปนขอมลประกอบการตดสนใจของนกเรยนและผปกครอง โดยลงพนทภาคสนาม ส ารวจและจดเกบขอมลสถานประกอบการทมความพรอมในการสนบสนนการฝกประสบการณการท างานของนกเรยน และจดท า MOU ในการฝกงานเพมทกษะวชาชพ และขอมลบรษททตองการแรงงานในจงหวด 6.3 หนวยงานไดน าแผนการขบเคลอนนโยบายการสรางเสรมประสบการณอาชพใหกบนกเรยนเสนอตอทประชมคณะกรรมการศกษาธการจงหวด เพอพจารณาใหความเหนชอบ โดยก าหนดเปนโครงการเสรมสรางความเขมแขงการแนะแนวการศกษาดานอาชวศกษาในจงหวด สการมงานท าและมอาชพ ทยงยน รอการเสนอตอ กศจ. เพอด าเนนการใหความเหนชอบแลว มการจดตงคณะท างานเพอด าเนนงานตอไป และจดท าโครงการสรางประสบการณอาชพ (work Experience) 6.4 จงหวดไดประชาสมพนธการด าเนนงานโดยการประกาศนโยบายการสรางเสรมประสบการณอาชพ ใหกบนกเรยน สถานศกษา และหนวยงานทเกยวของไดรบทราบ โดยแจงหนงสอถงหนวยงานสถานศกษา ภายในจงหวดทกแหงทราบถงนโยบายการสรางเสรมประสบการณอาชพใหแกผเรยน รบสมครสถานศกษา ทมความประสงคเขารวมโครงการ และประสานความรวมมอกบสถานประกอบการเปนแหลงเรยนร แลกเปลยนประสบการณใหกบนกเรยน ซงมนกเรยนสมครเขารวมกจกรรม 6.5 ปญหา/อปสรรค พบวา ระยะเวลาทใชในการปฏบตการสนเกนไป งบประมาณไมเพยงพอ จ านวนผเรยนทสมครเขารวมมากกวาเปาหมายทก าหนด การขาดแรงงานคร ขาดแรงจงใจจากบคคลทมความสามารถเปนครอาชวศกษา บคลากรทท าหนาทปฏบตงานสวนใหญเปนครผสอน ซงมภาระหนาท ในการสอน มผลกระทบกบการเรยนการสอน ท าใหเกดความลาชาในบางครง บคลากร นกเรยน นกศกษา ยงไมตระหนกถงอตลกษณของสถานศกษา 6.6 ขอเสนอแนะ ควรเพมงบประมาณ จดเปนจดพนททยดระยะทางการเดนทางของนกเรยนนกศกษาเปนหลก เพออ านวยความสะดวกและปลอดภยใหกบผเรยน จดท ากรอบอตราก าลงตามสดสวนของผเรยนและลดภาระงานพเศษใหนอยลง และตนสงกดควรสนบสนนงบประมาณคาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการมากบโครงการตางๆ ทรวมปฏบตงาน 7. การจดการศกษากอนวยเรยน พบวา 7.1 จ านวนและรอยละของเดกอาย 3 – 5 ป ทเขารบการศกษา ประจ าปการศกษา 2560 พบวา เดกอาย 3 – 5 ป ทงหมด 254,119 คน เขาเรยน 670,513 คน คดเปนรอยละ 273.54 (หมายเหต เฉพาะ สช.กทม.=612,562 คน) 7.2 จ านวนสถานศกษาทจดการศกษาส าหรบเดกกอนวยเรยน ประจ าปการศกษา 2560 โดยภาพรวมพบวามสถานศกษา 4,538 แหง หองเรยน 24,714 หอง นกเรยน 677,104 คน และคร 25,999 คน 7.3 จ านวนและรอยละของครทสอนเดกกอนวยเรยน (อนบาล 1 – 3) ทมวฒการศกษา (การศกษาปฐมวย) โดยภาพรวม พบวา ครทงหมด จ านวน 27,161 คน มวฒการศกษาตรงตามสาขา (การศกษาปฐมวย) 1,115 คน คดเปนรอยละ 4.10 มวฒไมตรงตามสาขา 537 คน คดเปนรอยละ 1.98 เมอจ าแนกตามสงกด

ฏ

พบวา สงกด สพฐ. ครทงหมด จ านวน 3,561 คน มวฒการศกษาตรงตามสาขา (การศกษาปฐมวย) 252 คน คดเปนรอยละ 7.08 มวฒไมตรงตามสาขา 504 คน คดเปนรอยละ 14.15 และสงกด สช. ครทงหมด 22,995 คน มวฒการศกษาตรงตามสาขา (การศกษาปฐมวย) 863 คน คดเปนรอยละ 3.75 มวฒไมตรงตามสาขา 33 คน คดเปนรอยละ 0.14 7.4 มการบรหารจดการดานตาง ๆ ดงน 1) สขภาพอนามย พบวา สถานศกษามแผนงาน/โครงการ/กจกรรม ทด าเนนการดานสขภาพอนามยและการควบคมโรคตดตอ ดงน โครงการสงเสรมดแลสขภาพทด าเนนการดานสขภาพอนามยและการควบคมโรคตดตอ จดกจกรรมเรยนรจากชมชน เชน โรงพยาบาลต าบลมาใหความรเกยวกบโรคไขเลอดออก การก าจดลกน ายงลาย/การตดมงลวดปองกนยง การฉดพนควน มการสงเสรมดแลสขภาพ ตรวจสขภาพประจ าปทกปการศกษา ดแลสขภาพชองปากและฟน ตรวจฟน เคลอบฟลโอไรด การฉดวคซนพนฐาน จดระบบการตรวจเชคอณหภมในรางกายในตอนเชาและมการบนทกทกวน จดระบบการรกษาความสะอาด เชน การลางมอทถกวธ กอนและหลงรบประทานอาหาร การท าความสะอาดของเลน สปดาหละ 1 ครง การอบฆาเชออาคารเรยน เดอนละ 1 ครง มโครงการกนรอน ชอนกลาง โครงการรณรงคปองกนไขหวดใหญสายพนธใหม มการประชาสมพนธใหความรเพมเตมเปนระยะๆ เมอมโรคตดตอเกดขน มโครงการสวมสขสนต โครงการโรงเรยนสขาว โครงการอาหารกลางวนการบรการอาหารเสรม (นม) โครงการพฒนาทกษะกลางแจงสงเสรมความแขงแรงของรางกายดวยการออกก าลงกาย กจกรรมกฬาส โครงการรแพ รชนะ รอภย โครงการกระโดดโลดเตน เลนสนกเพอเดกไทยสงสมสวนแขงแรง IQ EQ ด ป 2560 โครงการนกเรยนไทยสขภาพด โครงการกฬาสภายในโรงเรยน และโครงการ sport Day (นองอนบาล) 2) ระบบสขาภบาล พบวา สถานศกษามการจดระบบความปลอดภยทงในและนอกสถานศกษา ดงน - ระบบความปลอดภยในสถานศกษา พบวา (1) สถานศกษาก าหนดมาตรการในการดแลความปลอดภยของนกเรยนในดานตาง ๆ เชน การดแลอาคารสถานท วสด อปกรณ ใหมความแขงแรง มนคง มการปรบปรงซอมแซม บ ารงรกษาอาคารสถานทใหแขงแรงใชการไดด มความสะอาด สะดวกและปลอดภยตอการใชงาน จดใหมถงดบเพลงในทกอาคารเรยนและอาคารประกอบ ตดตงอปกรณไฟฟาในต าแหนงทไมเปนอนตรายตอเดก จดครเวรดแลความปลอดภยรอบบรเวณสถานศกษาตามจดตาง ๆ จดใหมพนกงานรกษาความสะอาดท าความสะอาดในอาคารเรยนทกชน และมบคลากร จากกระทรวงสาธารณสขเขามาตรวจความพรอมสถานศกษาวาสามารถจดการศกษาไดมาตรฐาน เชน แตงตง เวรยามในสถานศกษา ประสานขอความรวมมอจากชมชน ผปกครอง ในการสอดสองดแลความปลอดภย ฯลฯ (2) สถานศกษารณรงคการขบขปลอดภยและลดใชเสยงในสถานศกษา และตดปาย สารสนเทศ ความปลอดภยบนทองถนน ตดปายแผนผงบรเวณสถานศกษา

ฐ

(3) การซอมแซมบ ารงรกษาเครองเลนสนามใหอยในสภาพด การเลอกใชวสดอปกรณเหมาะสม และไมเปนอนตรายตอเดก (4) การก ากบดแล ไมใหน ารถเขามาในสถานศกษาในเวลาทมการจดการเรยนการสอน ก าหนดมาตรการในการรบนกเรยนกลบบาน มการตดตอ สอสารและปฏสมพนธกบผปกครองทกเรอง มครเวรดแลรบสงเดกในเวลาเชาและเยน (5) จดอบรมปองกนอคคภย กจกรรมซอมหนไฟ จดการตดกลองวงจรปด การสแกนบตรนกเรยนเขา-ออก (6) มคณะกรรมการนกโภชนาการดานความปลอดภย ดแลเรองระบบสขาภบาล มการส ารวจตรวจสอบคณภาพของอปกรณ อาหาร น าดม จดใหมน าดมสะอาด และตดตงในสถานททสะดวก ทกอาคารเรยน (7) การก ากบ ดแล สตวทอาจเปนอนตราย เชน สนข -ระบบความปลอดภยภายนอกสถานศกษา พบวา (1) สถานศกษาสรางความตระหนก และรณรงคเรองความปลอดภยและลดอบตเหตใหกบครและนกเรยน โดยใหความรดานกฎหมายและการปฏบตตน รวมทงสรางความตระหนกในการรบ-สงขณะเดนทางระหวางบานพกและสถานศกษาใหด าเนนงานอยางรอบคอบและไมประมาท ๖ครประจ าสายรถตรวจเชคนกเรยนขณะขนลงรถทกครงอยางละเอยดถถวน เพอปองกนไมใหเกดปญหาลมเดกในรถโรงเรยน) กรณไปสงเดกแลว ไมมคนอยบานครตองน านกเรยนกลบไปทสถานศกษาแลวใหผปกครองมารบ ตองมสมดเซนรบนกเรยนทกครง จดอบรมพนกงานขบรถ จดใหมครประจ ารถทกคน กรณเกดเหตฉกเฉนครประจ าสายรถโทรแจงใหสถานศกษาทราบและน านกเรยนสงโรงพยาบาล ตลอดจนประชมชแจงใหพอ แม ผปกครอง และชมชน ในความรวมมอดแลความปลอดภยแกเดกทงภายในและภายนอกสถานศกษา (2) มมาตรการในการขบขยานพาหนะ การจราจรหนาสถานศกษา ประชมผปกครองชแจงเรองการเดนทางของนกเรยน ประชมผประกอบการรถรบ - สง นกเรยน จดรถรบ-สงนกเรยน หรอใหมบตรรบ-สงนกเรยนส าหรบพอแมและผปกครอง และขอตกลงในการรบสงนกเรยน ตลอดจนจดใหมเครอขายผปกครองเพอชวยดแลนกเรยนในดานตางๆรวมถงดานความปลอดภย รวมทงจดโครงการ/กจกรรมเยยมบานนกเรยน (3) จดใหมต ารวจจราจร หรอ คร หรอ ลกเสอจราจร ก ากบดแลความปลอดภยและอ านวยความสะดวกบรเวณหนาสถานศกษา และทางเขา-ออก อนๆ จดท าเครองหมาย/สญลกษณ ปายจราจร เขตบรเวณสถานศกษา (4) มการเฝาระวงการกอเหตทะเลาะววาท ตลอดจนแจงมาตรการในการปองกนและแกไขปญหาการทะเลาะววาท ของนกเรยน นกศกษา และจดท าความรวมมอจากชมชน หนวยงานตางๆ 7.5 การจดการเรยนการสอน สถานศกษามการจดกจกรรมพฒนาผเรยน ดงน

ฑ

1) การพฒนาทางดานรางกาย/กจกรรมการเคลอนไหว พบวา มการจดการเรยนการสอนตามมาตรฐานการศกษาเดกปฐมวยผานกจกรรมประจ าวน 6 กจกรรมตามปกต จดโครงการพฒนาศกยภาพผเรยน เชน ดนตร นาฏศลป กฬา โดยสอดแทรก ในลกษณะกจกรรมชมนม และกจกรรมลดเวลาเรยน -เพมเวลาร จดกจกรรมการเคลอนไหวประกอบเพลง การเลนเครองเลนสนาม การออกก าลงกายแบบ แอโรบค การแขงขนกฬาส กจกรรม กฬาวายน า ฟตบอล เทนนส กอลฟ กจกรรมกลางแจง การละเลนพนบาน กจกรรมเลนเครองสนาม เลนตามรอยยคลบาท เปนตน 2) การพฒนาสตปญญา/กจกรรมการเรยนร พบวา พฒนาสตปญญาของนกเรยนโดยเนนใหนกเรยนไดสนใจสงตาง ๆ รอบตว ใชเกมการศกษาเพอพฒนาการจ าแนก จดกลม จดการเรยนการสอนตามมาตรฐานการศกษา เดกปฐมวยผานกจกรรมประจ าหลก 6 กจกรรม ตามหนวยการเรยนรของหลกสตรสถานศกษา มการจดกจกรรมทหลากหลาย สงเสรมสตปญญา เปดโอกาสใหนกเรยนแสดงความคดเหน คนหาค าตอบดวยตวเองโดยการลงมอปฏบตจรง เดก ๆ จะไดรบค าตอบทเกดจากประสบการณการเรยนร สงเสรมใหเดกมทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรและคณตศาสตร มจดการเรยนรโดยยดหลกการท างานของสมอง (Brain Based Learning : BBL) พฒนาทกษะกระบวนการวทยาศาสตรตามโครงการบานนกวทยาศาสตรนอยประเทศไทย ใช Project Approach ใชค าถามเสรมสรางทกษะการคด จดมมเสรมประสบการณภายในหองเรยน ใชแหลงเรยนรภายในและภายนอกสถานศกษา และปราชญชาวบาน ภมปญญา ตลอดจนวทยากร ในการจดกจกรรมสนบสนนและสงเสรมการเรยนร รวมทงจดโครงการยกระดบผลสมฤทธทางการเรยน กจกรรมคายวชาการ กจกรรม พฒนาการจดการเรยนการสอนสะเตมศกษา กจกรรมเปดบานวชาการ และกจกรรม PLC เปนตน 3) การพฒนาดานภาษา (รกการอาน) พบวา มการจดโครงการรกการอาน กจกรรมทดสอบการอานออก เขยนได กจกรรมสงเสรมนสยรกการอานดวยการเลานทาน การเลานทานประกอบอปกรณ ฯลฯจดมมหนงสอ/มมรกการอาน จดใหมหนงสอนทานทเหมาะสมกบวยและความสนใจตามชวงวยทแตกตางกน สงเสรมกจกรรมการยมหนงสอจากหองสมด ยมหนงสอนทานกลบบาน สรางบรรยากาศทสนบสนนและสงเสรมการอานและการรหนงสอภายในและภายนอกหองเรยน จดประชมใหความรผปกครองในการสงเสรมพฒนาการทางภาษาและปลกฝงนสยรกการอานแกเดก จดประสบการณการเรยนรพฒนาภาษาโดยใชกระบวนการเรยนรภาษาธรรมชาต(Whole Language) 4) การปลกฝงคณธรรมจรยธรรม (กฎ กตกา วนย) พบวา มการปลกฝงคณธรรม จรยธรรม พฒนาผเรยน ผานโครงการโรงเรยนคณธรรมและกจกรรมตาง ๆ โดยฝกการปฏบตในชวตประจ าวน เชน การเขาแถว การสรางขอตกลงในหองเรยนและการปฏบตตามขอตกลงของหอง การจดวางรองเทา การจดเกบถาดอาหารของตนเอง การสวดมนต ไหวพระ และเจรญจตภาวนา การเขารวมกจกรรมวนส าคญตางๆทางชาต ศาสนา และพระมหากษตรยอยางสม าเสมอ กจกรรมลกเสอนอย (Junior Scout) กจกรรมการเลานทาน กจกรรมการประกวดมารยาท กจกรรมคานยม 12 ประการ โครงงานคณธรรมโรงเรยน ศล 5 โครงงานโรงเรยนวถพทธ โครงการเขาคายธรรมะ โครงการบรรพชาสามเณรภาคฤดรอน เปนตน

ฒ

5) กจกรรมอนๆ พบวา มการสงเสรมนกเรยนทมความสามารถพเศษ และชวยเหลอนกเรยนทมพฒนาการชา โดยการสอนซอมเสรม จดกจกรรมลกเสอบเวอร โครงการนทานเพอนรก โครงการเดกด Recycle ปลกฝงการแยกขยะ โครงการเกษตรสาธตเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชด าร เรยนรการเจรญเตบโตของพช การน าพชผกไปปรงอาหาร 7.6 การมสวนรวมของชมชน/ผปกครอง พบวา ชมชน/ผปกครองมสวนรวมในการสงเสรมการเรยนรของ นกเรยน สงเสรมพฒนาการดานตาง ๆ ของเดก มสวนรวมในการจดการศกษาของเดกกอนวยเรยนโดยใหความคดเหน ออกแบบกจกรรมการเรยนร ตลอดจนใหความรวมมอในการจดกจกรรมตางๆของสถานศกษา ใหการสนบสนนทรพยากร วสดอปกรณตางๆ ใหความรวมมอในการพฒนาเดกทบานดวยกจกรรมทครเสนอแนะผานจลสาร/สารสายสมพนธบาน-สถานศกษา ใหการสนบสนนงบประมาณในการพฒนาอาคารสถานท การดแลสขภาพ จดหาทนสนบสนนชวยเหลอนกเรยนผยากไร รวมเปนกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน รวมปฏบตหนาทเปนครอาสาสมครชวยสอน รวมเปนวทยากรใหความรตามทสถานศกษาเชญชวน เขารวมเปนเครอขายผปกครองชวยเฝาระวงและพฒนาผเรยนใหเปนไปพฒนาการตามชวงวย หรอสอสารกบทางสถานศกษาอยางตอเนอง ฯลฯ ชวยประชาสมพนธขอมลขาวสารตาง ๆ ของสถานศกษาใหกบผปกครองอนและคนในชมชนทราบ เปนตน 7.6 ปญหา/อปสรรค พบวา 1) ดานการบรหารจดการ พบวา ผบรหารสถานศกษาไมเหนความส าคญของการจดการศกษาปฐมวย ครผสอนปฐมวยสวนหนงไมมวฒดานการศกษาปฐมวย สถานทคบแคบ หองเรยนอนบาลอยอาคารอเนกประสงค มกจกรรมทสอดแทรกจากหนวยงานภายนอกมากเกนไป หองน าไมเหมาะสมส าหรบ เดกเลก สถานศกษาขนาดเลกยงมครไมครบชน และมการปรบเปลยนหวหนางาน 2) ดานบคลากร พบวา ครผสอนมวฒไมตรงสาขาวชาเอกปฐมวย ขาดการพฒนาครในกลมทอยในระบบมากกวา 5 ป การลาออกเพอไปสอบบรรจสถานศกษาของรฐบาล การขาดความอดทนในการท างาน สถานศกษาขนาดเลกยงมครไมครบชน 3) ดานความพรอมของสอ อปกรณ ในการจดการเรยนการสอน พบวา ขาดงบประมาณสนบสนน ขาดสอ อปกรณ ทจ าเปนในการจดกจกรรมการเรยนการสอน สอทเปนวสดธรรมชาต เชน ไมบลอก สนามเดกเลนทเปนไมมราคาคอนขางแพง ไมมสนามเดกเลนและหองสมดส าหรบเดกปฐมวยทมมาตรฐาน 7.7 ขอเสนอแนะ 1) ดานการบรหารจดการ พบวา ควรลดกจกรรมทไมเกยวของกบการจดการศกษา จดหาอาคารเรยนใหเพยงพอและจดท าหองน าใหเหมาะสมกบเดก และควรมการวางแผนการรบบคลากรทจะมาปฏบตหนาท 2) ดานบคลากร พบวา ก.ค.ศ.ควรแกเกณฑการคดอตราก าลงคร จดอบรมพฒนาครทสอนไมตรงสาขาใหมความรในวชาทสอนอยางตอเนอง จดใหมครพเลยง การประกาศรบคร –บรรจครของภาครฐควรท าใหเสรจสนกอนเปดภาคเรยน สถานศกษาเอกชนจะไดจดหาครทกแทนครทลาออกไดทน หนวยงานทาง

ณ

ราชการควรเรยกตวครไปบรรจแตงตงในชวงปดภาคเรยน และควรจดกจกรรมการสงเสรมความรใหครในดานการใชภาษาองกฤษและควรจดครเขาสอนใหตรงกบสาขาวชา 3) ดานความพรอมของสอ อปกรณ ในการจดการเรยนการสอน พบวา ควรมสอ เครองเลนท เหมาะสม กบอายของเดกกอนประถม ควรจดสรรงบประมาณในการจดซอจดหาสอททนสมย และจดหา อปกรณการสอนใหกบโรงเรยนทขาดแคลน

สารบญ

หนา ค าน า บทสรปส าหรบผบรหาร ก บทท 1 บทน า 1 ความเปนมาและความส าคญ 1 วตถประสงค 2 ขอบเขตของการตดตามประเมนผล 3 ประโยชนทไดรบ 3 บทท 2 เอกสารทเกยวของ 4 แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560-2579 (แผน 20 ป) ประกอบดวย 6 ยทธศาสตร 4 นโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายแพทยธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป)

6

นโยบายการตรวจราชการของกระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 8 ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 19/2560 เรอง การปฏรปการศกษา ในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ

8

ระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยการตรวจราชการ การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษา พ.ศ. 2560

9

บทท 3 ผลการด าเนนการ 13 นโยบาย การยกระดบทกษะภาษาองกฤษ 13

นโยบาย โรงเรยนคณธรรม 27 นโยบาย การยกระดบผลสมฤทธ O-NET 37 นโยบาย พฒนาโรงเรยน ICU 41 นโยบาย ความพรอมในการท างานของ ศธภ.และ ศธจ. 43 นโยบาย การสรางเสรมประสบการณอาชพใหนกเรยน นกศกษา ทกระดบการศกษา 52 นโยบาย การจดการศกษาส าหรบเดกกอนวยเรยน 54

สารบญ (ตอ)

หนา เอกสารอางอง 60 ภาคผนวก 61 ตดตามประเมนผลการด าเนนงานการจดการศกษาตามนโยบาย ของกระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ.2560 ในพนทรบผดชอบ

คณะผจดท า

บทท 1

บทน ำ ควำมเปนมำและควำมส ำคญ กระทรวงศกษาธการ มอ านาจหนาทในการสงเสรมสนบสนน และก าหนดหนาทดแลการจดการศกษาทกระดบ ทกประเภท เพอพฒนาเดกและเยาวชนไทยใหเปนคนด มคณธรรม น าความร มคณภาพ มศกยภาพในการพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวต รวมถงการก าหนดนโยบาย แผน และมาตรฐานการศกษา สนบสนนทรพยากรเพอการศกษา การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษา ซงสอดคลองกบพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 บญญตความมงหมายและหลกการของการจดการศกษาไววา การจดการศกษาตองเปนไปเพอพฒนาคนไทยใหเปนมนษยทสมบรณทงรางกายและจตใจ สตปญญา ความรและคณธรรม มจรยธรรม และวฒนธรรมในการด ารงชวต สามารถอยรวมกบผอนอยางมความสข นอกจากน แผนการบรหารราชการแผนดนก าหนดใหกระทรวงศกษาธการมบทบาทในการน าแนวนโยบายสการปฏบตผานโครงการตาง ๆ ทตอบสนองนโยบายรฐบาล ตลอดจนโครงการทด าเนนงานตามยทธศาสตร และภารกจของกระทรวงศกษาธการ และองคประกอบทส าคญของกลไกการบรหารงานภาครฐเพอทราบความกาวหนาและผลส าเรจของการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐ ส านกงานศกษาธการภาค 1 เปนหนวยงานทางการศกษา สงกดส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ มอ านาจหนาทประการหนง ตามค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 19/2560 เรอง การปฏรปการศกษาในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ ลงวนท 3 เมษายน พทธศกราช 2560 ขอ 5 (4) คอ สนบสนนการตรวจราชการ และตดตามประเมนผลการด า เนน งานตามนโยบายและยทธศาสตร ของกระทรวงศกษาธการในพนทรบผดชอบ ซงในปงบประมาณ พ.ศ.2560 ด าเนนการตดตามผลการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการตามกรอบการตดตามในพนทรบผดชอบ จ านวน 10 นโยบาย ดงน 1. การขบเคลอนการแกปญหาจงหวดชายแดนภาคใต 2. การยกระดบทกษะภาษาองกฤษ 3. โรงเรยนคณธรรม (คณธรรมทรปธรรม/ศาสตรพระราชา) 4. การยกระดบผลสมฤทธ O-NET 5. การพฒนาโรงเรยน ICU 6. ความพรอมในการท างานของ ศธภ. และ ศธจ. 7. การสรางเสรมประสบการณอาชพใหนกเรยน นกศกษาทกระดบ 8. การจดการศกษาส าหรบเดกกอนวยเรยน 9. การพฒนาการศกษาพนทชายแดน

2

10. การพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก EEC ในการน ส านกงานศกษาธการภาค 1 ด าเนนการตดตามนโยบายทมความเกยวของ จ านวน 7 นโยบาย และรายงานผลการด าเนนงานตามภารกจในภาพรวมระดบนโยบายและยทธศาสตรในพนทรบผดชอบ พรอมทง ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะเชงนโยบายเพอใชประโยชนในการประกอบการตดสนใจในระดบนโยบายของกระทรวง และการบรหารจดการดานงบประมาณทมประสทธภาพ ตอไป โดยนโยบายของกระทรวงศกษาธการ 7 นโยบาย ทมความเกยวของและด าเนนการตดตามในพนทรบผดชอบ ดงน 1. การยกระดบทกษะภาษาองกฤษ 2. โรงเรยนคณธรรม 3. การยกระดบผฃสมฤทธ O-Net 4. พฒนาโรงเรยน ICU 5. ความพรอมในการท างานของ ศธจ. 6. การสรางเสรมประสบการณอาชพใหนกเรยน นกศกษาทกระดบการศกษา 7. การจดการศกษาส าหรบเดกกอนวยเรยน

วตถประสงค 1. เพอตดตามผลการด าเนนงานการจดการศกษาตามนโยบายของกระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ในพนทรบผดชอบ 2. เพอทราบปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะของหนวยงานในพนทรบผดชอบ ในการน านโยบายของกระทรวงศกษาธการไปสการปฏบต 3. เพอรายงานการตดตามผลการด าเนนงานการจดการศกษาตามนโยบายของกระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ในพนทรบผดชอบ

ขอบเขตของกำรตดตำมประเมนผล 1. ตดตามประเมนผลการด าเนนงานการจดการศกษาตามนโยบายของกระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2560 ในพนทรบผดชอบ โดยเกบขอมลจากหนวยงาน สงกดกระทรวงศกษาธการในพนทรบผดชอบ ประกอบดวย 5 จงหวด ไดแก จงหวดนนทบร จงหวดปทมธาน จงหวดพระนครศรอยธยา จงหวดสระบร และกรงเทพมหานคร 2. ตดตามประเมนผลการด าเนนงานการจดการศกษาตามนโยบายของกระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ในพนทรบผดชอบ จ านวน 7 นโยบาย ดงน 2.1 การยกระดบทกษะภาษาองกฤษ 2.2 โรงเรยนคณธรรม

3

2.3 การยกระดบผฃสมฤทธ O-Net 2.4 พฒนาโรงเรยน ICU 2.5 ความพรอมในการท างานของ ศธจ. 2.6 การสรางเสรมประสบการณอาชพใหนกเรยน นกศกษาทกระดบการศกษา 2.7 การจดการศกษาส าหรบเดกกอนวยเรยน

ประโยชนทไดรบ ผลการตดตามประเมนผลการด าเนนงานการจดการศกษาตามนโยบายของกระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ในพนทรบผดชอบ เสนอผบรหารและผเกยวของพจารณา สามารถน าไปเปนขอมลประกอบการวางแผน และการตดสนใจ รวมทงสงเสรมสนบสนนพฒนาการศกษาตามภารกจของกระทรวงศกษาธการตอไป

4

บทท 2

เอกสำรทเกยวของ

การตดตามผลการด าเนนงานการจดการศกษาตามนโยบายของกระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ในพนทรบผดชอบ มเอกสารทเกยวของ ดงน แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560-2579 (แผน 20 ป) ประกอบดวย 6 ยทธศาสตร นโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายแพทยธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป) นโยบายการตรวจราชการของกระทรวงศกษาธการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 19/2560 เรอง การปฏรปการศกษาในภมภาค ของกระทรวงศกษาธการ ระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยการตรวจราชการ การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล การจดการศกษา พ.ศ. 2560 แผนกำรศกษำแหงชำต พ.ศ. 2560-2579 (แผน 20 ป) ประกอบดวย 6 ยทธศำสตร รำยละเอยด ดงน ยทธศำสตรท 1 กำรจดกำรศกษำเพอควำมมนคงของสงคมและประเทศชำต เปาหมายท 1: คนทกชวงวยมความรกสถาบนหลกของชาต และยดมนการปกครองระบอบ ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข เปาหมายท 2: คนทกชวงวยในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใตและพนทพเศษไดรบการศกษาและเรยนรอยางมคณภาพ เปาหมายท 3: คนทกชวงวยไดรบการศกษา การดแลและปองกนจากภยคกคามในชวตรปแบบใหม ยทธศำสตรท 2 กำรผลตและพฒนำก ำลงคน กำรวจย และนวตกรรมเพอสรำงขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศ เปาหมายท 1: ก าลงคนมทกษะทส าคญจ าเปนและมสมรรถนะตรงตามความตองการของ ตลาดงานและการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ เปาหมายท 2: สถาบนการศกษาและหนวยงานทจดการศกษาผลตบณฑตทมความเชยวชาญและเปนเลศเฉพาะดาน เปาหมายท 3: การวจยและพฒนาเพอสรางองคความร และนวตกรรมทสรางผลผลตและ มลคาเพมทางเศรษฐกจ

5

ยทธศำสตรท 3 กำรพฒนำศกยภำพคนทกชวงวย และกำรสรำงสงคมแหงกำรเรยนร เปาหมายท 1: ผเรยนมทกษะและคณลกษณะพนฐานของพลเมองไทยและทกษะและ คณลกษณะทจาเปนในศตวรรษท 21 เปาหมายท 2: คนทกชวงวยมทกษะความรความสามารถและสมรรถนะตามมาตรฐานการศกษาและมาตรฐานวชาชพ และพฒนาคณภาพชวตไดตามศกยภาพ เปาหมายท 3: สถานศกษาทกระดบการศกษาสามารถจดกจกรรม/กระบวนการเรยนร ตามหลกสตรอยางมคณภาพและมาตรฐาน เปาหมายท 4: แหลงเรยนร สอต าราเรยน นวตกรรม และสอการเรยนรมคณภาพและมาตรฐานและประชาชนสามารถเขาถงไดโดยไมจากดเวลาและสถานท เปาหมายท 5: ระบบและกลไกการวด การตดตามและประเมนผลมประสทธภาพ เปาหมายท 6: ระบบการผลตคร อาจารย และบคลากรทางการศกษาไดมาตรฐานระดบสากล เปาหมายท 7: คร อาจารย และบคลากรทางการศกษาไดรบการพฒนาสมรรถนะ ตามมาตรฐาน ยทธศำสตรท 4 กำรสรำงโอกำส ควำมเสมอภำค และควำมเทำเทยมทำงกำรศกษำ เปาหมายท 1: ผเรยนทกคนไดรบโอกาสและความเสมอภาคในการเขาถงการศกษา ทมคณภาพ เปาหมายท 2: การเพมโอกาสทางการศกษา ผานเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา ส าหรบคน ทกชวงวย เปาหมายท 3: ระบบขอมลรายบคคลและสารสนเทศทางการศกษาทครอบคลม ถกตอง เปนปจจบน เพอการวางแผน การบรหารจดการศกษา การตดตามประเมน และรายงานผล ยทธศำสตรท 5 กำรจดกำรศกษำเพอสรำงเสรมคณภำพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม เปาหมายท 1: คนทกชวงวย มจตส านกรกษสงแวดลอม มคณธรรม จรยธรรม และน าแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบต เปาหมายท 2: หลกสตร แหลงเรยนร และสอการเรยนรทสงเสรมคณภาพชวตทเปนมตร กบสงแวดลอม คณธรรม จรยธรรม และการนาแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบต เปาหมายท 3: การวจยเพอพฒนาองคความรและนวตกรรมดานการสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ยทธศำสตรท 6 กำรพฒนำประสทธภำพของระบบบรหำรจดกำรศกษำ เปาหมายท 1: โครงสราง บทบาทและระบบการบรหารจดการการศกษามความคลองตว ชดเจนและสามารถตรวจสอบได เปาหมายท 2: ระบบการบรหารจดการศกษามประสทธภาพและประสทธผล สงผลตอ คณภาพและมาตรฐานการศกษา

6

เปาหมายท 3: ทกภาคสวนของสงคมมสวนรวมในการจดการศกษาทตอบสนองความตองการของประชาชนและพนท เปาหมายท 4: กฎหมายและรปแบบการบรหารจดการทรพยากรทางการศกษารองรบลกษณะทแตกตางกนของผเรยน สถานศกษา และความตองการก าลงแรงงานของประเทศ เปาหมายท 5: ระบบบรหารงานบคคลของคร อาจารย และบคลากรทางการศกษามความเปนธรรม สรางขวญก าลงใจ และสงเสรมใหปฏบตงานไดอยางเตมตามศกยภาพ นโยบำยของรฐมนตรวำกำรกระทรวงศกษำธกำร (นำยแพทยธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป) รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ไดก าหนดจดเนนนโยบายกระทรวงศกษาธการเพอใชเปนกรอบแนวทางในการขบเคลอนนโยบายและใหทกสวนราชการ/หนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการน าไปด าเนนการ ซงมรายละเอยดดงน 1. นอมน าแนวพระราชด าร สบสานพระราชปณธานและพระบรมราโชบายดานการศกษา ของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดยเดช และสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณบดนทรเทพยวรางกล มาขบเคลอนงานดานการศกษาใหเกดเปนรปธรรม 2. การด าเนนการตามแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป โดยยดยทธศาสตรชาตเปนจดเนนดานการศกษาทจะด าเนนการ 6 ดาน คอ 2.1 ความมนคง 2.2 การสรางความสามารถในการแขงขน 2.3 การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน 2.4 การสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม 2.5 การสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม 2.6 การปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ 3. จดเนนการด าเนนงานของกระทรวงศกษาธการ 3.1 ด าเนนการภายใตกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560-2579) 3.1 ทกโครงการของกระทรวงศกษาธการตองเนนความโปรงใส และตอตานการทจรตคอรปชน 3.3 กระทรวงศกษาธการ ตองมคณลกษณะ MM = M๐dernized MOE มการด าเนนการสอดคลองกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกร พทธศกราช 2560 3.4 ด าเนนการเรงดวนตามขอสงการของนายกรฐมนตรให เหนผลการด าเนนการ เปนรปธรรม

7

4. จดเนนการปฏรปการศกษา เพอใชเปนแนวทางหลกในการด าเนนงานและโครงการส าคญของกระทรวงศกษาธการ และไดก าหนดไวในแผนปฏบตราชการของกระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ประกอบดวย 6 ยทธศาสตร ดงน 4.1 พฒนาหลกสตรและกระบวนการเรยนรการวดผลและการประเมนผล - เนนการเรยนการสอน เพอเกดความปรองดอง ความสามคค เพอนชวยเพอนโดยใชรปแบบ Active Learning 4.2 ผลต พฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา 1) การยกระดบมาตรฐาน พฒนาหลกสตร สอ และครดานภาษา 2) การเรยนการสอนระดบอาชวศกษาในรปแบบประชารฐ ใหพจารณาแนวทางการปรบโรงงานเปนโรงเรยน 4.3 ขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษาและการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต 4.4 ผลต พฒนากาลงคนและงานวจยทสอดคลองกบความตองการของการพฒนาประเทศ 4.5 สงเสรมและพฒนาระบบเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา 4.6 พฒนาระบบการบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษา นโยบำยกำรตรวจรำชกำรของกระทรวงศกษำธกำร ประจำปงบประมำณ พ.ศ. 2560 กระทรวงศกษาธการมนโยบายการตรวจราชการของผตรวจราชการ ในการตรวจ ตดตาม เรงรด ก ากบนโยบายทเปนจดเนนเชงลกในประเดนนโยบายเฉพาะเรอง เพอใหการตรวจราชการเปนมาตรการส าคญในการตรวจ ตดตาม นโยบายของรฐบาลและของกระทรวงศกษาธการใหเกดผลสมฤทธและประโยชนสงสดดงน 1. การขบเคลอนการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต 2. อาชวศกษาเปนเลศ 3. โครงการประชารฐ 4. การยกระดบทกษะภาษาองกฤษ 5. โรงเรยนคณธรรม 6. STEM Education 7. การยกระดบผลสมฤทธ O-Net 8. โครงการลดเวลาเรยน เพมเวลาร 9. การพฒนาคร 10. การพฒนาโรงเรยน ICU 11. โครงการเศรษฐกจพอเพยง 12. การบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก 13. การบรหารจดการขยะและสงแวดลอม

8

14. การปองกนและลดอบตเหตทางทองถนน 15. การประสานขบเคลอนนโยบายระดบพนท (กศจ.) ค ำสงหวหนำคณะรกษำควำมสงบแหงชำต ท 19/2560 เรอง กำรปฏรปกำรศกษำในภมภำคของกระทรวงศกษำธกำร ลงวนท 3 เมษำยน พทธศกรำช 2560 ขอ 5 ก าหนดใหมส านกงานศกษาธการภาค จ านวนสบแปดภาค สงกดส านกงานปลดกระทรวงกระทรวงศกษาธการ ตามบญชทรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการประกาศก าหนด เพอปฏบตภารกจของกระทรวงศกษาธการในระดบพนท ท าหนาทขบเคลอนการศกษาในระดบภาคและจงหวด โดยการอ านวยการ สงเสรม สนบสนน และพฒนาการศกษาแบบรวมมอและบรณาการกบหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการและหนวยงานอนหรอภาคสวนทเกยวของในพนทนน ๆ และขอ 11 ใหมส านกงานศกษาธการจงหวด สงกดส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ เพอปฏบตภารกจของกระทรวงศกษาธการเกยวกบการบรหารและ การจดการศกษาตามทกฎหมายก าหนด การปฏบตราชการตามอ านาจหนาท นโยบาย และยทธศาสตรของสวนราชการตาง ๆ ทมอบหมาย ระเบยบกระทรวงศกษำธกำรวำดวยกำรตรวจรำชกำร กำรตดตำม ตรวจสอบ และประเมนผลกำรจดกำรศกษำ พ.ศ. 2560 มาตราท 20 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ.2546 ก าหนด เรอง การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษา ไวดงน หมวด 2 การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษา ขอ 19 การตดตาม ตรวจสแบ และประเมนผลการจดการศกษา มวตถประสงค ดงน 1) เพอใหการจดการศกษาเปนไปตามภารกจและนโยบายการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ 2) เพอใหค าปรกษา แนะน า และขอเสนอแนวทางเพอการปรบปรงพฒนาเกยวกบการปฏบตราชการของหนวยงานและเจาหนาท

3) เพอการบรหารงบประมาณในการบรหารจดการศกษาของสวนราชการและหนวยงาน ในสงกดกระทรวงศกษาธการใหมประสทธภาพ

4) เพอใหความเหนเกยวกบปญหาและขอเสนอแนวทางการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ขอ 21 ก าหนดใหมคณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ มอ านาจหนาทดงตอไปน

9

1) ก าหนดนโยบาย เกณฑมาตรฐาน ระบบการตดตามตรวจสอบประเมนผล และแผนการตรวจราชการประจ าป แผนการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษา ของกระทรวงศกษาธการ 2) ก า ก บ ต ด ต า ม ต ร ว จ ส อบ แล ะปร ะ เ ม น ผล ก า ร จ ด ก า รศ ก ษ า ข อ งกระทรวงศกษาธการ 3) ก ากบ ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการ สงกดกระทรวงศกษาธการ 4) ก ากบ ดแล ตดตาม ประเมนผล และเสนอแนะการบรหารงบประมาณ ของสวนราชการสงกดกระทรวงศกษาธการ 5) พจารณาใหความเหนชอบ และใหขอเสนอแนะเกยวกบรายงานผลการตรวจราชการ การรายงานการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษา 6) สงเสรม สนบสนน การพฒนาระบบ และการศกษา วเคราะห วจยเกยวกบการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ 7) แตงต งคณะอนกรรมการ หรอคณะท างาน เ พอด าเนนการใด ๆ ตามทคณะกรรมการก าหนด 8) ด าเนนการอนใดทเกยวของกบการตรวจราชการ การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ การตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลการจดการศกษา แบงออกเปน 4 ระดบ ไดแก 1. ระดบกระทรวง ในหมวด 2 สวนท 1 ขอ 22 การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาระดบสวนราชการ เปนการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาทอยในอ านาจหนาทของสวนราชการนน ๆ ตามภารกจและตามนโยบายของกระทรวงศกษาธการ โดยใหสวนราชการด าเนนการ ดงน 1) ก าหนดแนวทางการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษา การใชจายงบประมาณการจดการศกษาใหสอดคลองกบนโยบายของกระทรวงศกษาธการและหนวยงานการศกษาในสงกด 2) ศกษา วเคราะห สงเคราะห วจย นเทศ ตดตาม และประเมนผลการบรหาร จดการศกษาของหนวยงานการศกษาในสงกด 3) รายงานผลการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาของหนวยงานการศกษาในสงกดไปยงคณะกรรมการ 2. ระดบภาค ในหมวด 2 สวนท 2 ขอ 23 การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาระดบภาคเปนการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาทอยในอ านาจหนาทของส านกงานศกษาธการภาคนน ๆ ตามภารกจและตามนโยบายของกระทรวงศกษาธการโดยใหส านกงานศกษาธการภาคด าเนนการ ดงน

10

1) ก าหนดแนวทางการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษา การใชจายงบประมาณการจดการศกษาใหสอดคลองกบนโยบายของกระทรวงศกษาธการ 2) ศกษา วเคราะห สงเคราะห วจย น เทศ ตดตาม และประเมนผลการบรหาร จดการศกษาของหนวยงานการศกษา 3) ใหค าแนะน าหรอขอเสนอแนะเพอการปรบปรงระบบการตดตามประเมนผล การจดการศกษาและขอเสนอเพอการพฒนาระบบการบรหารจดการศกษาระดบจงหวด 4) รายงานผลการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาระดบภาค ไปยงคณะกรรมการ 5) ตดตาม ตรวจสอบ เฝาระวงเหตการณตาง ๆ ทมผลกระทบและรายงานผลกระทบ ผลการด าเนนการตอปลดกระทรวงศกษาธการ และสวนราชการทเกยวของ 6) จดท าขอมลสารสนเทศ เพอประโยชนในการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล การจดการศกษาในระดบภาค 7) ปฏบตงานอนใดตามทไดรบมอบหมาย

3. ระดบจงหวด ในหมวด 2 สวนท 3 ขอ 24 การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล การจดการศกษาระดบจงหวดเปนการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาและการนเทศการศกษาทอยในจงหวดนน ๆ ตามภารกจของกระทรวงศกษาธการโดยใหส านกงานศกษาธการจงหวดด าเนนการดงน

1) ก าหนดแนวทางการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาของหนวยงานการศกษาในระดบจงหวด

2) ศกษา วเคราะห วจย นเทศ ตดตาม และประเมนผลการบรหารจดการศกษา ของหนวยงานการศกษาในระดบจงหวด

3) จดท าขอมลสารสนเทศ เพอประโยชนในการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล การจดการศกษาในระดบจงหวด

4) รวบรวม ศกษา วเคราะห สงเคราะห ผลการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล การจดการศกษาของหนวยงานการศกษาในสงกดและจดท ารายงานเสนอตอคณะกรรมการศกษาธการจงหวด และส านกงานศกษาธการภาค

5) ตดตาม ตรวจสอบ เฝาระวงเหตการณตาง ๆ ทมผลกระทบและรายงานตอ ผตรวจราชการ ปลดกระทรวงศกษาธการ และสวนราชการทเกยวของ

6) ปฏบตงานอนใดตามทไดรบมอบหมาย 4. ระดบเขตพนทการศกษา ในหมวด 2 สวนท 4 ขอ 25 การตดตาม ประเมนผลและนเทศการศกษาระดบเขตพนทการศกษาเปนการศกษา วเคราะห วจย นเทศ ตดตาม และประเมนผลการบรหารและการด าเนนการ โดยมงผลสมฤทธของหนวยงานและสถานศกษาในสงกดเขตพนทการศกษา เพอ

11

เตรยมการรบการนเทศ ตดตาม และประเมนผลจากหนวยงานภายนอก และขอ 26 ใหคณะกรรมการตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผล และนเทศการศกษาของเขตพนทการศกษา มอ านาจหนาทดงตอไปน 1) สงเสรม สนบสนนใหมการน ามาตรฐานการศกษาขนพนฐาน มาก าหนดเปนแนวทาง ในการตดตาม ประเมนผลและนเทศการบรหารและการด าเนนการของหนวยงานและสถานศกษาในสงกด เขตพนทการศกษา 2) ก าหนดแนวทางการศกษา วเคราะห วจย การบรหารและการด าเนนการของหนวยงานและสถานศกษาในสงกดเขตพนทการศกษา 3) พจารณาแผนการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลและนเทศการศกษา โดยมงเนนผลสมฤทธของหนวยงานและสถานศกษาในสงกดเขตพนทการศกษา 4) ตดตาม ประเมนผลและนเทศการบรหารและการด าเนนการตามแผนทก าหนด 5) รบทราบผลการตดตาม ประเมนผลและนเทศการบรหารและการด าเนนการตามแผน และใหขอเสนอแนะ เพอการปรบปรงและพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง 6) สงเสรมใหมการประสานงานการตดตาม ประเมนผล และนเทศการศกษา กบคณะกรรมการ และหนวยงานทเกยวของ 7) แตงตงคณะอนกรรมการตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลการจดการศกษาตามความจ าเปน 8) ปฏบตงานอนใดตามทไดรบมอบหมาย

12

บทท 3

ผลกำรด ำเนนกำร จากการตดตามประเมนผลการจดการศกษาตามนโยบายของกระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ของหนวยงานในพนททรบผดชอบตามประเดนนโยบายของกระทรวงศกษาธการ สามารถวเคราะห สงเคราะหผลการด าเนนงาน สรปไดดงน

นโยบำย กำรยกระดบทกษะภำษำองกฤษ

ผลการด าเนนงานของหนวยงาน สรปได ดงน 1. การยกระดบทกษะภาษาองกฤษของสถานศกษาในพนทรบผดชอบมการจดการเรยนการสอนวชาภาษาองกฤษหลายรปแบบ สรปในภาพรวม ดงน 1.1 มการจดการเรยนการสอนวชาภาษาองกฤษแบบหองเรยนปกต (อยางเดยว) มจ านวน 5,229 แหง มจ านวนหองเรยน 16,101 หอง มจ านวนนกเรยน/นกศกษา 882,050 คน 1.2 มการจดการเรยนการสอนวชาภาษาองกฤษแบบ EP (English Program) มจ านวน 218 แหง จ านวนหองเรยน 1,947 หอง มจ านวนนกเรยน/นกศกษา 5,409 คน 1.3 มการจดการเรยนการสอนวชาภาษาองกฤษแบบ MEP ( Mini English Program) มจ านวน 36แหง จ านวนหองเรยน 37 หอง มจ านวนนกเรยน/นกศกษา 1,010 คน 1.4 มการจดการเรยนการสอนวชาภาษาองกฤษแบบ BP (Bilingual Program) มจ านวน 4 แหง จ านวนหองเรยน 36 หอง มจ านวนนกเรยน/นกศกษา 117 คน 1.5 มการจดการเรยนการสอนวชาภาษาองกฤษแบบ โรงเรยนนานาชาต มจ านวน 100 แหง จ านวน มจ านวนนกเรยน/นกศกษา 33,806 คน 2. สถานศกษามปญหาจดการเรยนการสอนวชาภาษาองกฤษ สรปไดดงน 2.1 ดานคร พบวา 1) ไมมครทวฒทางการสอนภาษาองกฤษโดยตรง สวนใหญตองใชครทมวฒการสอนในสาขาวชาเอกอน ๆ ท าการสอนภาษาองกฤษ 2) ครผสอนภาษาองกฤษบางคนไมสามารถสอสารไดอยางคลองแคลว และครบางสวน ยงไมมความช านาญ ขาดความถนด ขาดทกษะและเทคนคทนาสนใจในการสอนภาษาองกฤษ จงตองใชวทยากรจากภายนอกซงหายากเนองจากคาตอบแทนวทยากรนอย

13

3) การหาครตางชาตทเปนเจาของภาษาคอนขางยาก สวนใหญครตางชาตทมาสอนมกจะไมมวฒทเกยวกบการศกษาโดยตรง นอกจากน มการเปลยนแปลงครบอยโดยเฉพาะครตางชาต และครตางชาตบางสวนไมมใบประกอบวชาชพคร 4) จ านวนครไมเพยงพอ และมภาระงานอนนอกเหนอจากการสอนภาษาองกฤษมาก 2.2 ดานหลกสตร พบวา 1) ครสวนใหญเหนวาหลกสตรก าหนดมาตรฐานการเรยนรในบางขอยาก ตอการน าไปปฏบตจรง และครบางสวนไมไดรบการพฒนาใหมความรความสามารถดานการวเคราะห หลกสตร การออกแบบการจดการเรยนรทสอดคลองสาระและมาตรฐานการเรยนร 2) หลกสตรการสอนภาษาไมมการปรบใหสอดคลองกบการน าไปใชเพอการสอสารในชวตจรงหรอการประกอบอาชพ 2.3 ดานการสอน พบวา 1) ครสวนใหญใชภาษาองกฤษในการจดการเรยนรนอย ครมเวลาในการเตรยมการจดการเรยนรนอย เนองจากสอนหลายวชาและหลายระดบ ครขาดทกษะในการใชสอเทคโนโลยททนสมย และขาดเทคนคการจดการเรยนรเชงรก (Active Learning) ทหลากหลาย 2.4 ดานนกเรยน พบวา 1) นกเรยนสวนใหญขาดความเชอมนในการใชภาษาองกฤษ บางสวนไมเหนความส าคญของภาษาองกฤษ โดยเหนวามโอกาสนอยทจะไดใช นอกจากนนกเรยนมเวลาในการเรยนและชวโมงในการฝกทกษะภาษาองกฤษนอย และนกเรยนคดวาภาษาองกฤษเปนวชาทยากตอการเรยนร 2) นกเรยนขาดความมนใจในตนเอง ไมกลาแสดงออก มทกษะในการเรยนรนอย ขาดความรเกยวกบค าศพท มปญหาจดจ าค าศพททคงทนถาวร แมวาจะมความรดานการใชภาษาองกฤษแตไมสามารถใชภาษาองกฤษในการสอสารได และมพนฐานมาจากตางโรงเรยนจงพฒนาไดไมเทากน 3) หองเรยนเฉพาะดานไมเพยงพอ จ านวนนกเรยนทเรยนภาษาตอหองมากเกนไป

4) ผเรยนบางกลมไมสามารถเขาถงสอ นวตกรรมการเรยนภาษาสมยใหมได 2.5 ดานการใชสอการสอน พบวา 1) ครสวนใหญมการใชสอการเรยนการสอนนอย และโรงเรยนสวนใหญขาดแคลนสอ วสดอปกรณ ขาดหนงสออานเพมเตมทมคณภาพ และไมเพยงพอ 2) ขาดสออปกรณส าหรบฝกทกษะภาษาองกฤษ ขาดอปกรณการจดท าสอการเรยนการสอน ททนสมย 2.6 ดานงบประมาณ พบวา 1) ขาดงบประมาณในการจางครตางชาต

14

2.7 อน ๆ ไดแก สภาพแวดลอมและแหลงเรยนรไมเอออ านวยตอการเรยนร 3. ขอเสนอแนะของสถานศกษาในจดการเรยนการสอนวชาภาษาองกฤษ 3.1 ควรปรบปรงค าสงกระทรวงศกษาธการ ท วก 1065/2544 เรอง ใหใชนโยบาย หลกเกณฑ และวธการการจดการเรยนการสอนตามหลกสตรกระทรวงศกษาธการเปนภาษาองกฤษ ใหเขากบยคสมยปจจบนเพมมากขน 3.2 หนวยงานตนสงกดควรจดสรรงบประมาณสนบสนนใหเพยงพอ เพอน าไปจดหลกสตรพฒนาครภาษาองกฤษทสอดคลองกบสภาพปญหาและความตองการ ในเรองเทคนคและวธการสอนทแปลกใหม นาสนใจ ทจะท าใหนกเรยนไดรบประโยชนสงสด ครจะตองมทกษะในการใชภาษาในการสอน ซงจะแตกตางกบภาษาในชวตประจ าวน และงบประมาณในการจดหาสอการเรยนการสอน และก าหนดกรอบการพฒนาตามนโยบายทชดเจนเพอใหพฒนาไปในทศทางเดยวกน 3.3 ควรจดอตราครผสอนทจบสาขาภาษาองกฤษโดยตรงใหเพยงพอและครบทกโรงเรยน และควรจดหาครตางชาต เพอฝกทกษะการสอสารจากเจาของภาษา 3.4 จดสถานทใหมบรรยากาศเออตอการเรยน เชน หองศนยภาษาตางประเทศ 3.5 เพมกจกรรมพฒนาทกษะการฟง พด เชน ชมรม Debate หรอ Speech การอานฯลฯ ครควรแบงกลมนกเรยนใหนอยลง เพอเรยนกบเจาของภาษา 3.6 สรางความมนใจในการจดการเรยนการสอนภาษาองกฤษใหแกครผสอน และสงเสรมสนบสนนใหครบคลากรไดรบการพฒนาในรปแบบตางๆ เชน คายภาษาองกฤษ อบรมออนไลน อบรมกบครตางชาต สมมนาแลกเปลยนเรยนร Best Practices ดานการสอนและการบรหารจดการ เปนตน 3.7 ควรส ารวจและจดหาสอในรปแบบตาง ๆ อปกรณสอสารจดการเรยนรททนสมย เพอใหนกเรยนเกดความกระตอรอรนและเปดโลกกวางทางการศกษา ครควรแจกคมอค าศพทระดบพนฐานในชวต ประจ าวน สงเสรมการจดจ าค าศพท มกฎเกณฑ เงอนไขทชดเจนใหนกเรยนไดฝกฝนทกษะ 3.8 ควรจดใหมแหลงเรยนรและสงอ านวยความสะดวก เพอใหใชไดเปนเครองมอในการพฒนาภาษาองกฤษ 3.9 จดใหมระบบการนเทศการสอนภาษาองกฤษ และควรใหศกษานเทศกจดอบรมเทคนคการสอนภาษาองกฤษใหกบครโรงเรยนเอกชน 3.10 ควรจดหาเจาหนาททท างานดานธรการ งานจดท าขอมลและสงขอมลใหหนวยงานทเกยวของ 3.11 ครควรปรบวธการสอนโดยเนนทกษะการฟง พดใหมากกวาทกษะอน ๆ ในระดบมธยมศกษาตอนตน และเปนการอานเขยน ในระดบมธยมศกษาตอนปลาย มการจดการเรยนการสอน โดยทดสอบความรพนฐานของผเรยน 3.12 หนวยงานทรบผดชอบควรจดกจกรรมใหแกโรงเรยนในสงกดทกโรงเรยนเพอใหนกเรยนไดแสดงศกยภาพตามความสามารถไดอยางเตมท มหลากหลายกจกรรม เชนกจกรรม การแขงขนการพดภาษาองกฤษ (Impromptu Speech) การแขงขนเลานทาน (Story Telling) การแขงขน Multi Skills Competition ทกปการศกษา และจดกจกรรมพฒนาการเรยนการสอนภาษาองกฤษ เพอแลกเปลยนเรยนร

15

ระหวางครผสอนภาษาองกฤษทกคน ในกรอบแนวคดเกยวกบนวตกรรม กจกรรมเดนในการจดการเรยน การสอน 4. แนวทางการพฒนาของสถานศกษาในจดการเรยนการสอนวชาภาษาองกฤษ 4.1 สนบสนนการพฒนาศกยภาพครผสอนภาษาองกฤษใหมความรความสามารถในการจดกระบวนการเรยนรภาษาองกฤษ มเทคนคการออกแบบการจดการเรยนรเชงรก Active Learning 4.2 จดใหมการแลกเปลยนเรยนรระหวางครไทยและครตางชาต 4.3 จดสรรงบประมาณจางครเอกภาษาองกฤษโดยตรง มาท าการสอนภาษา องกฤษในทกโรงเรยน 4.4 พฒนาครทไมจบเอกใหมความร ความเขาใจในเทคนควธสอน 4.5 ขบเคลอนการพฒนาคณภาพผเรยนในกลมสาระการเรยนรภาษาองกฤษอยางเปนระบบและตอเนอง 4.6 สงเสรม สนบสนนสถานศกษาควรจดคายภาษาองกฤษ จดการตวเขมภาษาองกฤษ จดกจกรรมสงเสรมภาษาองกฤษแกครและนกเรยนในรปแบบตาง ๆ 4.7 ควรจดหาครทเปนชาวตางชาตมาสอน เพอการสอสารทด เนนการปฏบตจรง 4.8 จดท าหลกสตรทมความยดหยน เรยนรงาย รวมทงจดหาแบบเรยนทสามารถตอบสนองความตองการการเรยนรไดดวยตนเอง 4.9 สงเสรม สนบสนน สถานศกษาใหสามารถพฒนาความเขมแขงของระบบการนเทศการเรยน การสอนภาษาองกฤษภายในโรงเรยน 4.10 จดหองเรยนทมอปกรณและสอชวยสอนแบบครบวงจร 5. การจดคายภาษาองกฤษ/ตวเขมภาษาองกฤษ/กจกรรมสงเสรมภาษาองกฤษแกคร/นกเรยนในรปแบบ ตาง ๆ ของสถานศกษา สรปไดดงน 5.1 มการจดแบบคายภาษาองกฤษ จ านวน 425 แหง มคร/อาจารยทเขารวม จ านวน 1,609 คน มนกเรยน/นกศกษาทเขารวม จ านวน 22,524 คน และมบคลากรอน ๆ ทเขารวม จ านวน 172 คน 5.2 มการจดแบบตวเขมภาษาองกฤษ จ านวน 251 แหง มคร/อาจารยทเขารวม จ านวน 632 คน มนกเรยน/นกศกษาทเขารวม จ านวน 11,111 คน และมบคลากรอน ๆ ทเขารวม จ านวน 220 คน 5.3 มการจดแบบกจกรรมสงเสรมภาษาองกฤษ จ านวน 263 แหง มคร/อาจารยทเขารวม จ านวน 796 คน มนกเรยน/นกศกษาทเขารวม จ านวน 19,500 คน และมบคลากรอน ๆ ทเขารวม จ านวน 142 คน 5.4 มการจดแบบการใช Application ECHO English จ านวน 539 แหง มคร/อาจารยทเขารวม จ านวน 2,954 คน มนกเรยน/นกศกษาทเขารวม จ านวน 16,866 คน และมบคลากรอน ๆ ทเขารวม จ านวน 185 คน 5.5 มการจดแบบการใช Application ทสถานศกษาพฒนาขนเอง จ านวน 24 แหง มคร/อาจารย ทเขารวม จ านวน 53 คน มนกเรยน/นกศกษาทเขารวม จ านวน 250 คน และมบคลากรอน ๆ ทเขารวม จ านวน 50 คน

16

5.6 มการจดแบบรวม Boot camp จ านวน 168 แหง มคร/อาจารยทเขารวม จ านวน 304 คน มนกเรยน/นกศกษาทเขารวม จ านวน 600 คน และมบคลากรอน ๆ ทเขารวม จ านวน 30 คน 5.7 มการจดแบบอน ๆ เชน สนตภาพอเมรกา จ านวน 19 แหง มคร/อาจารยทเขารวม จ านวน 31 คน มนกเรยน/นกศกษาทเขารวม จ านวน 338 คน และมบคลากรอน ๆ ทเขารวม จ านวน 1 คน 6. ปญหาจดการคายวชาภาษาองกฤษ/การตวเขม/กจกรรมสงเสรม และการใช Application ของสถานศกษา 6.1 บคลากรทมความร ความเชยวชาญดานภาษาองกฤษมนอย ไมไดจบการศกษาดานภาษาองกฤษโดยตรง 6.2 พนฐานภาษาองกฤษของครยงไมดนก ขาดทกษะในการใช Application 6.3 ชวงเวลาในการจดคายภาษาองกฤษไมตรงกบความตองการ และการจดตวเขมเกดความลาชาเนองจากการแจงจดสรรงบประมาณทไมชดเจน 6.4 ขาดแคลนบคลากรชาวตางชาต อตราคาจางสง และครตางชาตทมาอยบางรายอยไมครบตามก าหนดสญญา 6.5 ขาดงบประมาณสนบสนน และระยะเวลาทด าเนนการสนเกนไป 6.6 นกเรยนทเขาคายวชาภาษาองกฤษมจ านวนนกเรยนไมครอบคลมทกโรงเรยน และนกเรยนไดรบโอกาสเขารวมการแขงขนกจกรรมภาษาองกฤษ พรอมทงมการพฒนา Application ทจดท าขนใน I Pad เพอใหนกเรยนระดบชนประถมศกษาปท 1-5 ใชประกอบการเรยนไมครบทกคน เนองจากมคาใชจายทสงมากจากการเขาคาย English Camp และเดกนกเรยนยงเลกอย การเดนทางไกลมาก ๆ ผปกครองเปนหวงเรองความปลอดภย 6.7 มการจดคายและการเรยนภาษาองกฤษออนไลน ผาน Rosetta Stone แตปญหาทพบคอนกเรยนสวนใหญยงคงมระดบการพฒนาภาษาองกฤษคอนขางต า 7. ขอเสนอแนะของสถานศกษาในการจดการคายวชาภาษาองกฤษ/การตวเขม/กจกรรมสงเสรม และการใช Application 7.1 การจดสอและอปกรณทใชในการจดกจกรรมภาษาองกฤษ และการใช Application ECHO English ควรปรบเปลยนเปนบทเรยนส าเรจรป สามารถพรอมใชงานทนท และควรจดหาสอการเรยนการสอนภาษาองกฤษเพมเตม 7.2 ควรจดสรรงบประมาณเพมเตมใหเพยงพอใหโรงเรยนวางแผนในการด าเนนการลวงหนาโดย ไมผกพนกบปงบประมาณทไดรบ 7.3 ท าความตกลงและเงอนไขใหครผสอนไดมการประเมนการจดการเรยนการสอนเปนระยะ ๆ อยางตอเนอง 7.4 สถานศกษาควรขอความชวยเหลอจากผเชยวชาญในหนวยงานตนสงกดเพอพฒนาครผสอนใหดยงขนตอไป 7.5 ควรจดการอบรมพฒนาบคลากรหรอครดานทกษะภาษาองกฤษใหมความรแตกฉานเพมขนและสามารถน ามาสงเสรม พฒนาการจดการเรยนการสอนใหแกผเรยน

17

7.6 จดหาบคลากรจากหนวยงานอนมาสอนเสรมใหกบผเรยนและครผสอน 7.7 ครผสอนควรหากจกรรมการเรยนรทหลากหลายบรณาการ ใชสอดจทลประกอบการสอนและสอดแทรกความรใหผเรยนเกดความสนกสนานและไดความร 7.8 ควรชแจงและสรางความเขาใจใหทกคนทเกยวของเกดความตระหนกและเหนความส าคญ ของการพฒนาทกษะภาษาองกฤษดานการฟง การพด การอาน การเขยน เพอใหผเรยนมทกษะการใชภาษาองกฤษในการสอสาร ทกษะการคด ทกษะการแกปญหา ทกษะชวตและทกษะในการใชเทคโนโลย 7.9 ควรงดการจดกจกรรมตวเขมเนองจากการตวท าใหนกเรยนเกดความเครยด ควรจะมกจกรรมเสรมการเรยนการสอนภาษาองกฤษทท าใหนกเรยนเกดความสนกสนานในการเรยนภาษาองกฤษ และด าเนนการจดกจกรรมสอนภาษาองกฤษอยางเขมขน 8. แนวทางการพฒนา ของสถานศกษาในการจดการคายวชาภาษาองกฤษ/การตวเขม/กจกรรมสงเสรม และ การใช Application 8.1 จดสรรบคลากรสาขาภาษาองกฤษใหโรงเรยนทกแหง และเพยงพอ 8.2 หนวยงานตนสงกดควรสนบสนนงบประมาณในการจางครตางชาต 8.3 พฒนาครผสอนภาษาองกฤษตงแตระดบชนประถมศกษาปท 1 อยางเขมขนเพอใหมความตอเนองในการพฒนานกเรยน 8.4 จดสรรงบประมาณจางครชาวตางชาต 8.5 สงเสรมใหครดาวนโหลดและใช Application ECHO English มากขน ในทกระดบการศกษา 8.6 สงเสรมใหโรงเรยนจดกจกรรมภาษาองกฤษตลอดปการศกษา และจดกจกรรมสงเสรมการเรยนภาษาองกฤษ รวมทงสอนเสรมวชาภาษาองกฤษ ตลอดจนสรางแรงจงใจทางภาษาใหแกผเรยน โดยสงเสรมการจดกระบวนการเรยนรทงในและนอกหองเรยน สนบสนนใหโรงเรยนจดคายภาษาองกฤษ เพอพฒนาการพง พด อาน เขยน การใชภาษาองกฤษอยางงายในชวตประจ าวน จดกจกรรมเสรมทกษะภาษาองกฤษ การใหอาสาสมครชาวตางชาตชวยสอน 8.7 รวมมอกบสถาบนตาง ๆ รวมทงเครอขายรวมพฒนาทงในระดบประเทศและระดบสากล ในการรวมพฒนากจกรรมการเรยนการสอนตาง ๆ ใหมากยงขน 8.8 จดหาสอการเรยนการสอนภาษาองกฤษ เพมเตม 8.9 หนวยงานตนสงกดสรางความตระหนกถงความส าคญในการใชภาษาองกฤษ 9. การประเมนทดสอบระดบความร ความสามารถภาษาองกฤษ ส าหรบนกเรยน/นกศกษา และคร/อาจารย หรอการทดสอบตามมาตรฐาน ตามเกณฑ CEFR ของสถานศกษา พบวา มสถานศกษา จ านวน 315 แหง มนกเรยน/นกศกษาทเขาทดสอบ จ านวน 2,159 คน ผานการทดสอบจ านวน 1,918 คน คดเปนรอยละ 88.84 คร/อาจารยทเขาทดสอบ จ านวน 1,209 คน ผานการทดสอบจ านวน 1,077 คน คดเปนรอยละ 89.08 10. สถานศกษามวธการแกไขปญหาหลงจากทราบผลการทดสอบภาษาองกฤษของนกเรยน และคร/อาจารย ดงน

18

10.1 สถานศกษาและตนสงกดจดใหมการพฒนาครผสอนภาษาองกฤษ สงเสรมใหครหาความรเพมเตม โดยการเขารบการอบรมกบองคกรตาง ๆ เพมเตม เชน มหาวทยาลยราชภฏเพอสงเสรมและพฒนาตนเอง จดอบรมครผสอนภาษาองกฤษใหเขาใจวธสอบ และเปาหมายของ CEFR 10.2 สถานศกษาใชการทดสอบภาษาองกฤษตามแบบของโรงเรยนทเรยกวา Litpro test ซงตองมการเรยนและการอบรมเพมส าหรบคร สวนนกเรยนจะมการทดสอบระดบคะแนนเปนประจ าทกภาคเรยน 10.3 สงเสรมใหครและนกเรยนใชสอทหลากหลายเพอพฒนาตนเอง เชน จากอนเตอรเนต YouTube DLTV DLIV จากโปรแกรมภาษาองกฤษตางๆ ฯลฯ ใหครใชสอ Application English 10.4 สอนซอมเสรม ฝกอาน สนทนาในชวโมงเรยน ดการพดสนทนาจากสอวดทศน และสอน ซอมเสรมนกเรยนทไมผานเกณฑ 10.5 สงเสรมและพฒนาครและนกเรยนโดยจดกจกรรมการพฒนาทกษะดานภาษาองกฤษเพอการสอสารและใชในชวตประจ าวน ดานการฟง การพด การอานและการเขยน เชน คายภาษาองกฤษ ตวเขมภาษาองกฤษ กจกรรมสงเสรมภาษาองกฤษในหองเรยนและนอกหองเรยน 10.6 จดสอบเฉพาะนกเรยนชน ม.6 และมผลสอบ ในชวงระดบ A1 , A2 และ B1 ใชผลการสอบเพอเปรยบเทยบกบเกณฑการจดการเรยนการสอนตามหลกสตรวาเปนไปตามตวชวดทตองรหรอควรรครบถวนหรอไม 11. ขอเสนอแนะของสถานศกษาหลงจากทราบผลการทดสอบภาษาองกฤษของนกเรยน และคร/อาจารย 11.1 จดสรรงบประมาณใหครไดรบการพฒนาความตองการอยางตอเนอง 11.2 จดใหความร/อบรมดานภาษาองกฤษส าหรบผทไมผานการทดสอบ ควรแจงขอมลใหสถานศกษารบทราบขอมล เพอเขารวมอบรม และสงเสรมใหครไดเขารบการทดสอบในครงตอไป 11.3 ควรใหมการจดระบบรายชอของเอเจนซ ตางๆ ทผานการทดสอบโดยกรม กระทรวงและสงใหสถานศกษา เพอท าการเลอกครชาวตางชาตทมคณภาพ 11.4 ครและนกเรยนสวนใหญจะมปญหาการฟง ควรจดกจกรรมดานภาษาองกฤษทเปนการสงเสรมและพฒนาทกษะดานภาษาองกฤษอยางตอเนอง เชน ฝกฟงจากเพลง ขาว ภาพยนตร เพอใหเกดความคนชนและเปนสวนหนงในการใชในชวตประจ าวน และประชาสมพนธใหศกษา/สบคนจากแหลงเรยนร สอและเทคโนโลย จดคายอบรมบคลากร จดครภาษาองกฤษในทกโรงเรยน 11.5 หนวยงานตนสงกดควรก าหนดกระบวนการพฒนาอยางตอเนอง 11.6 เกณฑการประกาศผลการสอบเปน 6 ระดบ คอ A1 A2 B1 B2 C1 และ C2 ไมมผลผาน และไมผานเพราะขอสอบใชตามชวงอาย 12. สถานศกษามครตางชาต/ครแลกเปลยนและนกเรยน/นกศกษาแลกเปลยน พบวามจ านวน 92 แหง มครตางชาต จ านวน 191 คน ครแลกเปลยน จ านวน 30 คน นกเรยน นกศกษาแลกเปลยน จ านวน 52 คน 13. ปญหาอปสรรคของสถานศกษาในการน าครตางชาต/ครแลกเปลยน/นกเรยนแลกเปลยน มาเรยนหรอปฏบตหนาทในสถานศกษา สรปไดดงน

19

13.1 ขาดงบประมาณสนบสนนครตางชาตใหเพยงพอทกระดบชน เนองจากใชงบประมาณสงมากในการจางคร และบางแหงตองใชงบสนบสนนจากผปกครอง ซงเปนผมรายไดนอยถงปานกลาง ท าใหไมสามารถจางครตางชาตทมมาตรฐานสากลได (จางไดเฉพาะครฟลปปนส) 13.2 มการเปลยนตวครผสอนบอย ๆ เชน ครตางชาต มการปรบเปลยนบอยและมกไดครผสอนทไมจบปรญญาตร หรอบางทกไมมใบอนญาตประกอบการสอนจากครสภา มความรความสามารถไมตรงกบสาขาทสอนท าใหเปนปญหากบโรงเรยน รวมทงการเตรยมการสอนของครตางชาตไมตรงกบแผนการสอน และ บางรายอยไมครบตามก าหนดสญญา 13.3 การด าเนนการในดานเอกสารมความซบซอนและใชเวลานาน และการปรบเปลยนกฎระเบยบของหนวยราชการทเกยวของท าใหมปญหาในการด าเนนการ และหลกเกณฑการรบครชาวตางชาตเขามาสอนในโรงเรยน ครทจบทางดานการศกษา ควรมวธการและหลกเกณฑทไมยงยากเหมอนครทไมจบทางดานการศกษา และกระทรวงควรเปดสอบคดเลอกครชาวตางชาตโดยตรง เพอคดครทมคณภาพ 13.4 การตดตอสอสารกบบคลากรและนกเรยน นกศกษากบครชาวตางชาตมความแตกตางดานวฒนธรรม และธรรมเนยมปฏบต 13.5 การพดภาษาองกฤษในการสอสารของนกศกษาตางชาตคอนขางเรว 14. ขอเสนอแนะของสถานศกษาในการน าครตางชาต/ครแลกเปลยน/นกเรยนแลกเปลยน มาเรยนหรอปฏบตหนาทในสถานศกษา สรปไดดงน 14.1 ควรจดสรรงบประมาณสนบสนนจางครชาวตางชาตใหกบโรงเรยนใหเพยงพอทกระดบชน 14.2 ควรมการพฒนาครชาวตางชาตกอนสงมาประจ าในสถานศกษา 14.3 หนวยงานทรบผดชอบควรเปนผจดหาครชาวตางชาต โดยตรง และหรอควรใหโอกาสสถานศกษาเปนผคดเลอกครชาวตางชาต (กรณเปนโครงการความรวมมอ) 14.4 ควรมการสนทนากนบอย ๆ ในรปแบบการสนทนาประโยคงายๆ ทใชในชวตประจ าวนระหวางครตางชาตกบนกเรยน 14.5 ท าความตกลง และวางเงอนไขใหมการประเมนการจดการเรยนการสอนเปนระยะ ๆ 15. แนวทางการพฒนาของสถานศกษาในการน าครตางชาต/ครแลกเปลยน/นกเรยนแลกเปลยน มาเรยน หรอปฏบตหนาทในสถานศกษา สรปไดดงน 15.1 จดหาครแลกเปลยนตางประเทศทเปนเจาของภาษา เพอชวยเสรมทกษะในการใชภาษาองกฤษ 15.2 หนวยงานตนสงกดควรสนบสนนงบประมาณในการจางครตางชาต และจดหาคร ดานภาษาตางประเทศใหแกโรงเรยนในสงกดใหเพยงพอกบความตองการ 15.3 จดกระบวนการคดเลอกและพฒนาในรปแบบเดยวกบครอตราจางทเปนคนไทย 15.4 ควรจดกจกรรมเกยวกบการสนทนาภาษาองกฤษบอย ๆ 15.5 ชแจงใหนกศกษาตางชาตพดใหชาลง เพอใหนกเรยนมความเขาใจมากขน 16. ศนยสงเสรมการจดการเรยนการสอนภาษาองกฤษ ERIC มจ านวน 20 แหง มกจกรรมเดนทเปนแบบอยาง สรปไดดงน

20

16.1 จดอบรมพฒนาครใหมความรความสามารถดานเทคนคการจดการเรยนการสอนภาษาองกฤษ ใหไดมาตรฐาน ใหมทกษะในการจดคายนกเรยน 16.2 จดกจกรรม/โครงการ ตามนโยบายของตนสงกดสงเสรมทกษะภาษาองกฤษใหกบนกเรยนระดบประถมศกษา/มธยมศกษา และจดตวเขมภาษาองกฤษส าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท 3 และ 6 16.3 จดแขงขนทกษะภาษาองกฤษส าหรบนกเรยน 16.4 การจดการเรยนการสอนโดยใชสอทนาสนใจ เชน สอ IT สอเสรมแอพพลเคชนและเทคโนโลย ท าใหบทเรยนนาสนใจ สรางแรงจงใจโดยใชกจกรรมทสนกสนาน เชน เกม เพลง บทบาทสมมตฯลฯ นกเรยนมสวนรวม ไดฝกปฏบตและฝกทกษะการสอสาร 16.5 จดกจกรรมแลกเปลยนเรยนรครภาษาองกฤษทกคน 17. ปญหาอปสรรคของศนยสงเสรมการจดการเรยนการสอนภาษาองกฤษ ERIC 17.1 งบประมาณไมเพยงพอตอการด าเนนงาน และไมตอเนอง 17.2 หนวยงานเขตพนทการศกษาไมไดใหความส าคญกบศนย ERIC 17.3 โรงเรยนทเปนศนย ERIC ขาดครวชาเอกภาษาองกฤษทมความเชยวชาญ เพราะสวนใหญเกษยณอายราชการไปหมดแลว 18. ขอเสนอแนะของศนยสงเสรมการจดการเรยนการสอนภาษาองกฤษ ERIC 18.1 ควรจดสรรงบประมาณใหกบทกโรงเรยนเพอด าเนนการจดกจกรรมตาง ๆ อยางเพยงพอ 18.2 สรางความเขมแขงโดยจดสรรอตราก าลงสนบสนน 18.3 เพมเปนนโยบายภาครฐทตองใหเกดการด าเนนงานโครงการประเภทน 19. การยกระดบความรทกษะภาษาองกฤษ ในจงหวด มกจกรรมทเปน Best Practice สามารถยกตวอยางได (มกจกรรม ขนตอน วธการ ผลการปฏบตงาน จดเดน) ดงน 19.1 สถานศกษาในพนทจงหวดปทมธาน ด าเนนการยกระดบความรทกษะภาษาองกฤษ มกจกรรมทเปน Best Practice สามารถเปนตวอยางสรปไดดงน 1) โรงเรยนสวนกหลาบวทยาลย รงสต ไดด าเนนการยกระดบความร ทกษะภาษาองกฤษ ดงน (1) จดการเรยนการสอนตามหลกสตรกระทรวงศกษาธการเปนภาษาองกฤษ (English Program) ระดบชนมธยมศกษาปท 1-6 (2) จดการเรยนการสอนภาษาองกฤษเพอการสอสาร ทกษะการฟง พด จากครเจาของภาษาโดยปรบการเรยน การสอนจากการเนนไวยากรณ มาเปนการเนนทการสอสารใหกบนกเรยนภาคปกตทกคน จ านวน 2 คาบตอสปดาห (3) จดสอนภาษาองกฤษ ทกษะการฟง พด ใหกบครไทยในกลมสาระการเรยนร ตาง ๆ ซงสอนโดย Native Speakers โดยเรยนกลมยอยไมเกน 10 คน (4) ประสานความรวมมอระหวางโรงเรยนกบโครงการแลกเปลยนนกเรยนนานาชาต AFS และรบนกเรยนแลกเปลยนตางชาตเปนประจ าทกป สงนกเรยนไปตางประเทศ

21

(5) จดใหมโครงการนกเรยนแลกเปลยนระยะสน ชวงปดภาคเรยน จ านวน 7-9สปดาหไปประเทศทใชภาษาองกฤษ เชน ประเทศองกฤษ ออสเตรเลย นวซแลนด แคนาดา และญปน (6) โรงเรยนสวนกหลาบวทยาลยรงสต และมหาวทยาลยชนช ประเทศญปนรวมมอโดยการท า MOU เพอสงนกเรยนทส าเรจการศกษาชนมธยมศกษาปท 6 ไปศกษาตอในระดบอดมศกษา จ านวน 5 คน 2) โรงเรยนสายปญญารงสต ไดด าเนนการยกระดบความร ทกษะภาษาองกฤษ ดงน (1) จดใหนกเรยน เรยนภาษาองกฤษทงในทกษะการสอสาร และเนนเนอหาวชา กบครตางชาตทใชภาษาองกฤษ (2) จดกจกรรมสงเสรมใหนกเรยนไดใชภาษาองกฤษ เชน Debate, Speech, Singing (3) สงเสรมใหนกเรยนทมทกษะภาษาไดแสดงออกตอเวทสาธารณะ เชน กลาวตอนรบ, การแสดงละครภาษาองกฤษ (4) สงเสรมใหนกเรยนสอบในโครงการแลกเปลยนนานาชาต 3) สถานศกษาสงกดส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน (1) มการจดครชาวตางชาตมาสอนเสรมเพอเพมความร เพมทกษะการฟง พด อาน เขยน ทางดานภาษาองกฤษ (2) มการสงนกเรยนเขารวมการแขงขนกจกรรมภาษาองกฤษทงงานศลปหตถกรรมนกเรยน และการแขงขนทกษะวชาการโรงเรยนเอกชน เมอทราบวาจะมการแขงขนรายการใดจะมอบหมายใหครตางชาตแตละคนคดเลอกนกเรยนทมความเหมาะสม โดยใหศกษากตกาการแขงขนและฝกฝนนกเร ยนในชวงเวลาวาง สวนใหญจะเปนเวลาหลงเลกเรยน (3) มกจกรรมภาษาองกฤษเพอการสอสาร การแขงขนงานวชาการชมรมฆราวาสฯ ระดบเหรยญทองในกจกรรม Spelling 19.2 สถานศกษาในพนทจงหวดพระนครศรอยธยา ด าเนนการยกระดบความรทกษะภาษาองกฤษ มกจกรรมทเปน Best Practice สามารถเปนตวอยาง สรปไดดงน 1) วเคราะหผเรยนเปนรายบคคล วเคราะหหลกสตร/ศกษาแนวการสอน ออกแบบ การเรยนรโดยยดมาตรฐานตวชวด นเทศตดตาม 2) การจดการเรยนการสอนภาษาองกฤษ ในหองเรยนพเศษ ตามโครงการ MEP จดกระบวนการพฒนาอยางเขมขนโดยใชมาตรฐาน TOIC ใหแกนกเรยน นกศกษาใชหลกสตรระยะสน Pre-TOIC จดกจกรรมสงเสรมภาษาองกฤษแกนกเรยน นกศกษา และบคลากร 3) การจดหานกศกษาตางชาตมาสอนภาษาองกฤษ เปนเวลา 6 สปดาห โดยความรวมมอกนระหวาง สพป.พระนครศรอยธยา เขต 2 กบองคกรไอเซค มหาวทยาลยกรงเทพ ตามโครงการ Sawasdee Thailand Project ครงท 25

22

4) การใชสอการสอนทางดานเทคโนโลยเปนตวชวยในการจดการเรยนการสอน เชน Echo English , ETV และ YouTube 19.3 สถานศกษาในพนทจงหวดสระบร ด าเนนการยกระดบความรทกษะภาษาองกฤษ มกจกรรม ทเปน Best Practice สามารถเปนตวอยาง สรปไดดงน 1) จดกจกรรม English Camp at Ayutthaya “เปลยนความกลวใหเปนแรงผลกดน” ของ โรงเรยนวดบานกลวย การจดการเรยนการสอนโดยประยกตใชเทคโนโลยรวมกบสอการสอน ของโรงเรยนอนบาลบานหมอ 2) การจดหานกทองเทยวตางชาตเพอเปนครจตอาสาสอนภาษาองกฤษระยะสนในหลายโรงเรยน 3) การจดกจกรรมของโรงเรยนสระบรวทยาคม ด าเนนการโดยจดกจกรรมหลากหลาย เชน การใหนกเรยนไดสอสารกบครตางชาต ซงสอนในชวโมงทกษะการฟง-พด การจดคายภาษาองกฤษใหนกเรยนไดมโอกาสใชภาษาองกฤษนอกชนเรยน การจดกจกรรมเพอใหนกเรยนมเวทในการใชภาษาองกฤษ การจดกจกรรมเสรมเพอใหนกเรยนไดท ากจกรรมบทบาทสมมต การจดกจกรรมการเรยนการสอนเนนน ากจกรรมการเรยนรทสนกมาใชในหองเรยน 4) การจดกจกรรมของโรงเรยนแกงคอย ด าเนนการโดยจดกจกรรม Take Off English เพอยกระดบภาษาองกฤษพนฐานส าหรบนกเรยนทเรยนออน โดยจดใหนกเรยนเรยนเสรมทกวนจนทรหลงเลกเรยน จดกจกรรม Summer Intensive Course For Smart Kid เพมศกยภาพดานภาษาโดยเฉพาะภาษาเพอการสอสาร สอนโดยครตางชาตทเปนเจาของภาษาโดยตรง 5) การจดกจกรรมของโรงเรยนเทพศรนทรพแค ด าเนนการโดยสรางแรงจงใจใหนกเรยนเหนถงความส าคญ ความจ าเปนและตระหนกในคณคาภาษาองกฤษดวยกจกรรมตางๆทหลากหลาย เชน ละครภาษาองกฤษ คายภาษาองกฤษ วนครสมาส วน Foreign language กจกรรม Open house กจกรรมภาษาองกฤษหนาเสาธง คาย Asian การสนบสนนนกเรยนแลกเปลยนวฒนธรรมตางประเทศ และ รบอปการะ นกเรยน AFS ทกป และเนนใหนกเรยนมคลงค าศพท เพอจะงายตอการสอสาร 6) การจดกจกรรมของโรงเรยนเสาไห “วมลวทยานกล” ด าเนนการโดยสงเสรมพฒนาทกษะทางภาษาดวยการจดแขงขน และใหนกเรยนเขารวมแขงขน ทง ในและนอกโรงเรยน สงเสรมการจดกจกรรมทใชภาษาองกฤษในโรงเรยน เชน ละครภาษาองกฤษ และจดทดสอบความรทางดานภาษาองกฤษของนกเรยนดวยระบบ CEFR เพอเปนฐานในการพฒนา 7) การจดกจกรรมของสถานศกษาในระดบอาชวศกษา ด าเนนการโดยพฒนารปแบบโครงการ English Camp และการเรยนรแบบ Self Access Learning 8) การจดกจกรรมของ กศน. ด าเนนการโดยการผลตคลปวดโอการสอนภาษาองกฤษ การใชโปรแกรม ECHO English และการใชสอ ETV เพอจดการเรยนการสอนภาษาองกฤษ 20. การใชจายงบประมาณในแตละโครงการ/กจกรรม

23

20.1 โครงการ/กจกรรมทไดด าเนนการ งบประมาณทไดรบการจดสรร และงบประมาณ ทเบกจายจรง/ใชไป จ าแนกตามจงหวด ดงน 1) จงหวดปทมธาน มโครงการ/กจกรรมทไดด าเนนการ งบประมาณทไดรบการจดสรร และงบประมาณทเบกจายจรง/ใชไป ดงน - โครงการ/กจกรรมทไดด าเนนการ ดงน (1) โครงการพฒนาการเรยนการสอนภาษาองกฤษ (2) โครงการยกระดบทกษะภาษาองกฤษ (3) โครงการพฒนาการเรยนการสอนภาษาองกฤษ (4) โครงการยกระดบคณภาพการศกษาเพอพฒนาผลสมฤทธทางการเรยนวชาภาษาองกฤษ (5) โครงการอบรมเชงปฏบตการพฒนาคณภาพการเรยนการสอน กลมสาระการเรยนรภาษาตางประเทศ “วชาภาษาองกฤษ (6) โครงการ Big Fun English (7) โครงการสงเสรมภาษาสากล (8) โครงการแขงขนงานวชาการชมรมฆราวาสคาทอลกอครสงฆมณฑลกรงเทพฯ - งบประมาณทไดรบการจดสรร จ านวน 1,646,000 บาท - งบประมาณทเบกจายจรง/ใชไป จ านวน 375,000 บาท (มหลายโครงการทอยระหวางด าเนนการ) 2) จงหวดพระนครศรอยธยา มโครงการ/กจกรรมทไดด าเนนการ งบประมาณทไดรบการจดสรร และงบประมาณทเบกจายจรง/ใชไป ดงน - โครงการ/กจกรรมทไดด าเนนการ ดงน (1) การพฒนาภาษาองกฤษเพอการสอสาร (2) โครงการพฒนาการเรยนการสอนภาษาองกฤษ (3) กจกรรมเสรมทกษะองกฤษใหแกนกเรยนระดบมธยมศกษา (4) โครงการพฒนาความรวมมออาชวศกษาสมาตรฐานนานาชาต (5) โครงการอบรมทกษะภาษาองกฤษแกนกเรยน นกศกษา (6) โครงการ MEP ในสถานศกษา - งบประมาณทไดรบการจดสรร จ านวน 1,757,600 บาท - งบประมาณทเบกจายจรง/ใชไป จ านวน 1,470,500 บาท (มหลายโครงการทอยระหวางด าเนนการ) 3) จงหวดสระบร มโครงการ/กจกรรมทไดด าเนนการ งบประมาณทไดรบการจดสรร และงบประมาณทเบกจายจรง/ใชไป ดงน - โครงการ/กจกรรมทไดด าเนนการ ดงน

24

(1) โครงการ “สงเสรมการเรยนการสอนภาษาองกฤษสมาตรฐานสากล” (2) โครงการ “คายภาษาองกฤษ” (3) โครงการยกระดบทกษะภาษาองกฤษ ประจ าปงบประมาณ 2560 (4) โครงการพฒนาการเรยนการสอนภาษาองกฤษ ประจ าปงบประมาณ 2560 (5) โครงการยกระดบคณภาพการศกษาเพอพฒนาผลสมฤทธทางการเรยน วชาภาษาองกฤษ (6) โครงการ อบรมเชงปฏบตการพฒนาคณภาพการเรยนการสอน กลมสาระการเรยนรภาษาตางประเทศ “วชาภาษาองกฤษ” (7) โครงการสอนเสรมภาษาองกฤษ (8) การจดหาสอการสอนไวบรการนกศกษา - งบประมาณทไดรบการจดสรร จ านวน 352,800 บาท - งบประมาณทเบกจายจรง/ใชไป จ านวน 24,800 บาท (มหลายโครงการทอยระหวางด าเนนการ) 4) กรงเทพมหานคร มโครงการ/กจกรรมทไดด าเนนการ งบประมาณทไดรบการจดสรร และงบประมาณทเบกจายจรง/ใชไป ดงน - โครงการ/กจกรรมทไดด าเนนการ ดงน (1) กจกรรมสอนเสรมภาษาองกฤษ (จดโดยสถานศกษา) (2) โครงการพฒนาคร กศน.ตนแบบการสอนภาษาองกฤษเพอการสอสาร (จดโดยตนสงกด) (3) โครงการพฒนาครฯ ส าหรบกจกรรมสอนเสรมภาษาองกฤษใชงบเงนอดหนน กจกรรมพฒนาคณภาพผเรยน - งบประมาณทไดรบการจดสรร จ านวน 156,000 บาท - งบประมาณทเบกจายจรง/ใชไป จ านวน 696,000 บาท

นโยบำย โรงเรยนคณธรรม ผลการด าเนนงานของหนวยงาน สรปได ดงน 1. สถานศกษาในพนทรบผดชอบไดจดท าแผนงาน/โครงการ/กจกรรมโรงเรยนคณธรรม สรปในภาพรวม ดงน 1.1 การจดแผนงาน/โครงการ/กจกรรมโรงเรยนคณธรรมตามรปแบบของโครงการโรงเรยนคณธรรม (มลนธยวสถรคณ) พบวาสถานศกษาใน 4 จงหวดไดจดท าแผนงาน/โครงการ/กจกรรมโดยใชชอโครงการโรงเรยนคณธรรม (มลนธยวสถรคณ) ยกเวนจงหวดพระนครศรอยธยาจดท าแผนงาน/โครงการ/กจกรรมใน ชอโครงการพฒนาคณธรรมจรยธรรมตามแนวทางการพฒนาโรงเรยนในกองทนการศกษา

25

1.2 การจดแผนงาน/โครงการ/กจกรรมโรงเรยนคณธรรมตามรปแบบของโครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม อนๆ พบวาแตละจงหวดจดท าโครงการสงเสรมคณธรรมตามนโยบายโรงเรยนคณธรรมทหลากหลาย จ าแนกตามจงหวด ดงน 1) จงหวดนนทบร จ านวน 2 โครงการ ดงน (1) โครงการสงเสรมโรงเรยนคณธรรม เพอการสนองพระบรมราโชบายพระเจาอยหว รชกาลท 10 (2) โครงการศาสตรพระราชาเพอการพฒนาทยงยนสโรงเรยนคณธรรม 2) จงหวดปทมธาน จ านวน 25 โครงการ ดงน (1) โครงการโรงเรยนวถพทธ (2) โครงการขบเคลอนหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสสถานศกษา (3) โครงการคณธรรม “เยาวชนสาธต รวมพลงรกษสงแวดลอม” (4) โครงการวนส าคญทางศาสนา (5) โครงการวนส าคญแหงชาต (6) โครงการสภานกเรยน (7) โครงการตกบาตรประจ าเดอน (8) โครงการออมเงน (9) โครงการสงเสรมทกษะการคด การแสดงออก (10) โครงการคณธรรมน าใจ (11) โครงการเรยนนกธรรม (12) โครงการงามอยางไทยใจคณธรรม (13) โครงการสวดมนตไหวพระประจ าสปดาห (14) โครงการท าบญตกบาตรบรจาคสงของ (15) โครงการของหายไดคน (16) โครงการเขาคายพทธบตร (17) โครงการแสดงตนเปนพทธมามะกะและมอบใบประกาศนยบตรธรรมศกษา (18) โครงการผปกครองชวยสอน (19) โครงการประกวดมารยาท (20) โครงการทอดกฐน กนกลวย (21) โครงการสอบธรรมศกษา (22) โครงการวนกตญญ(ปจฉมนเทศ) (23) โครงการโคเออร บรจาคสงของแกผยากไร (24) โครงการพฒนาคณลกษณะอนพงประสงค (25) การจดคายคณธรรมนกศกษา

26

3) จงหวดพระนครศรอยธยา จ านวน 9 โครงการ ดงน (1) โครงการขบเคลอนคณธรรมในสถานศกษา (2) โครงการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม (3) โครงการด ารงรกษเอกลกษณลกจอม (4) โครงการสงเสรมคณธรรม “นกเรยนด ศรบอ (5) โครงการโรงเรยนสงเสรมคณภาพ (6) โครงการโรงเรยนศล 5 (7) โครงการโรงเรยนสขาว (8) โครงการโรงเรยนคณธรรม (9) โครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม 4) จงหวดสระบร จ านวน 10 โครงการ ดงน (1) โครงการคนดตามวถไทย (2) โครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมและวนยนกเรยน (3) โครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมและตอตานการคอรปชน (4) โครงการสงเสรมและพฒนาคณธรรม จรยธรรมของผเรยนสคานยมหลก 12 ประการ (5) โครงการเดกดศรบวลอย (6) โครงการสงเสรมวฒนธรรม ประเพณและวนส าคญของชาต (7) โครงการลกหวยทองหลางไหวสวย (8) โครงการลกสวรรณครท าดตามค าพอสอน "ความรตน" (9) โครงการกจกรรมลกเสอคณธรรม กจกรรมยกยองคนด (10) โครงการชวตงามตามวถธรรม 5) เขตกรงเทพมหานคร จ านวน 12 โครงการ ดงน (1) โครงการอบรมคณธรรมจรยธรรมและคานยมทพงประสงค (2) โครงการคณธรรมน าชวต เพอน าความคดใหเปนบวก (3) โครงการอบรมคายคณธรรม จรยธรรม น าสชวต (4) โครงการฝกอบรมคณธรรม สรางสรรคความด (5) โครงการคายคณธรรมน าความรสชวมสข (6) โครงการคายเสรมสรางและปลกจตส านกดานคณธรรมจรยธรรมตามหลกศาสนา (7) โครงการคายเสรมสรางคณธรรมจรยธรรมโดยใชกระบวนการลกเสอ (8) โครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมค าชสงคม ตามคานยมหลก 12 ประการ (9) โครงการคายคณธรรม จรยธรรม (10) โครงการถอดบทเรยนโรงเรยนเอกชนตนแบบคณธรรม จรยธรรม (11) โครงการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม คณลกษณะอนพงประสงค และคานยมของชาต

27

(12) โครงการโรงเรยนคณธรรม 2. กจกรรมทสถานศกษาในพนทรบผดชอบทกจงหวดด าเนนการ พบวา มการสงเสรมอดมการณคณธรรม ตอการพฒนาในโรงเรยนคณธรรม มกลไกและเครองมอในการปฏบต คณธรรมจรยธรรมรวมกนทงโรงเรยน มกระบวนการมสวนรวมและสรางความรบผดชอบองผเกยวของในโรงเรยน มองคความรนวตกรรม ดานคณธรรมแบบบรณาการรวมกนไวในชนเรยน และเปนแหลงเรยนรดานคณธรรม 3. รอยละของผบรหารสถานศกษา ครผสอน ผเรยน มพฤตกรรม/ปฏบตตามคณธรรมเปาหมาย 5 ดาน ประกอบดวย ความกตญญ ความซอสตย ความรบผดชอบ ความพอเพยง และอดมการณคณธรรม พบวา 3.1 ความกตญญ มพฤตกรรม/ตวบงช คอ มความดความชอบผท าชอเสยงหรอความส าเรจใหกบหนวยงาน พบวาผบรหารสถานศกษา จ านวน 1,905 คน มพฤตกรรม/ปฏบต 1,905 คน คดเปนรอยละ 100 และด ารงชวตแบบเรยบงายเปนกนเองกบผใตบงคบบญชา มพฤตกรรม/ปฏบต 1,900 คน คดเปนรอยละ 99.74 ครผสอน จ านวนทงหมด 18,271 คน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ ยกยองเชดชนกเรยนทท าคณประโยชนใหกบสถานศกษา พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต 17,662 คน คดเปนรอยละ 96.67 และมการ ยกยองนกเรยนทมความกตญญตอบพการ คร อาจารยเพอเปนแบบอยางในโรงเรยน มพฤตกรรม/ปฏบต 17,662 คน คดเปนรอยละ 96.67 และนกเรยน จ านวนทงหมด 359,415 คน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ ชวยงานครโดยไมไดรองขอ พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต 318,863 คน คดเปนรอยละ 88.72 และมจตอาสาชวยเหลอโรงเรยนประกอบกจกรรม มพฤตกรรม/ปฏบต 328,099 คน คดเปนรอยละ 91.29 3.2 ความชอสตย มพฤตกรรม/ตวบงช คอ การจดซอจดจางโปรงใส พบวา ผบรหารสถานศกษา จ านวน 1,905 คน มพฤตกรรม/ปฏบต 1,905 คน คดเปนรอยละ 100 และพจารณาความดความชอบอยางถกตองเปนธรรม มพฤตกรรม/ปฏบต 1,899 คน คดเปนรอยละ 99.68 ครผสอน จ านวนทงหมด 18,271 คน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ ยกยองเชดชนกเรยนทท าคณประโยชนใหกบสถานศกษา พบวามพฤตกรรม/ปฏบต 17,148 คน คดเปนรอยละ 93.85 และไมเอาเวลาราชการไปท าประโยชนสวนตว มพฤตกรรม/ปฏบต 17,595 คน คดเปนรอยละ 96.30 สวนนกเรยน จ านวนทงหมด 359,415 คน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ ไมลอกการบาน พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต 294,773 คน คดเปนรอยละ 82.01 และไมโกหกไมพดเทจ มพฤตกรรม/ปฏบต 297,554 คน คดเปนรอยละ 82.79 3.3 ความรบผดชอบ มพฤตกรรม/ตวบงช คอ มความประพฤตดเปนแบบอยางทดแกผใตบงคบบญชา พบวา ผบรหารสถานศกษา จ านวน 1,905 คน มพฤตกรรม/ปฏบต จ านวน 1,899 คดเปนรอยละ 99.68 ครผสอน จ านวนทงหมด 18,271 คน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ สอนใหนกเรยนรจกคดวเคราะห รจกการแกปญหาดวยตนเอง พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต จ านวน 17,649 คดเปนรอยละ 96.59 และนกเรยน จ านวนทงหมด 359,415 คน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ มน าใจเออเฟอเผอแผ ท าประโยชนใหเพอนๆ ทตองการความชวยเหลอ พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต จ านวน 328,639 คดเปนรอยละ 91.44 3.4 ความพอเพยง มพฤตกรรม/ตวบงช คอ มแผนงานทสอดคลองกบพอเพยง พบวา ผบรหารสถานศกษา จ านวน 1,905 คน มพฤตกรรม/ปฏบต จ านวน 1,905 คน คดเปนรอยละ 100 และใชจายงบตามแผนงาน

28

มพฤตกรรม/ปฏบต จ านวน 1,903 คน คดเปนรอยละ 99.89 ครผสอน จ านวนทงหมด 18,271 คน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ ใชจายสมฐานะ พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต จ านวน 17,489 คน คดเปนรอยละ 95.72 และใชสอการเรยนการสอนรวมกนอยางคมคา มพฤตกรรม/ปฏบต จ านวน 17,309 คน คดเปนรอยละ 94.73 และนกเรยน จ านวนทงหมด 359,415 คน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ ใชจายอยางประหยด พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต จ านวน 310,090 คน คดเปนรอยละ 86.28 และอดทน เสยสละเพอสวนรวม มพฤตกรรม/ปฏบต จ านวน 309,030 คน คดเปนรอยละ 85.98 3.5 อดมการณคณธรรม มพฤตกรรม/ตวบงช คอ มถายทอดแนวความคดเชงอดมการณคณธรรมกบผใตบงคบบญชา พบวา ผบรหารสถานศกษา จ านวน 1,905 คน มพฤตกรรม/ปฏบต จ านวน 1,903 คน คดเปนรอยละ 99.89 และรบฟงความคดเหนของผใตบงคบบญชาในเชงบวก มพฤตกรรม/ปฏบต จ านวน 1,899 คน คดเปนรอยละ 99.68 ครผสอน จ านวนทงหมด 18,271 คน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ มการจดท าสอการเรยนการสอนเพอปลกฝงคานยมทดใหกบนกเรยน พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต จ านวน 16,618 คน คดเปนรอยละ 90.95 และเสยสละเวลาใหกบผเรยนอยางเตมท มพฤตกรรม/ปฏบต จ านวน 17,506 คน คดเปนรอยละ 95.81 และนกเรยน จ านวนทงหมด 359,415 คน มพฤตกรรม/ตวบงช คอ มระเบยบวนย เชน การวางรองเทาเปนระเบยบ เดนกมตวเมอผใหญนงอย การยกมอไหว พบวา มพฤตกรรม/ปฏบต จ านวน 321,456 คน คดเปนรอยละ 89.44 และพดจามสมมาคาราวะ ไมพดค าหยาบ มพฤตกรรม/ปฏบต จ านวน 274,977 คน คดเปนรอยละ 76.51 4. ผลการด าเนนงานบางแหงบรรลตามเปาหมาย/วตถประสงคหลกของนโยบายทก าหนดไว และมบางแหง ยงไมบรรลผลตามเปาหมายหลก เนองจากบรบทการสนบสนนการปฏบตของหนวยงานทางการศกษาเกยวกบผบรหาร ครและผเรยน ดานพฤตกรรม/ปฏบตตามคณธรรมยงไมครอบคลมทกโรงเรยนในจงหวด และกจกรรมบางอยาง ยงด าเนนการไมแลวเสรจ ซงจะตองด าเนนการตอเนองในเดอนกนยายน โดยเฉพาะดานผเรยน พบวามเปาหมายต ากวารอยละ 80 ในดานอดมการณคณธรรม ประเดนพฤตกรรมดานพดจามสมมาคาราวะ ไมพดค าหยาบ รอยละ 76.51 เปนตน สามารถสรปผลการด าเนนงานตามนโยบายโดยภาพรวม ดงน 4.1 ผลทเกดกบผเรยน พบวา ผเรยนไดลงมอปฏบตกจกรรม มการปรบการเรยนเปลยนการสอน ท าใหผเรยนมพฤตกรรมทไมพงประสงคของผเรยนลดลง มพฤตกรรมทพงประสงคเพมขน ไดรบการพฒนาคณภาพชวตและเจตคตทดตอการประพฤตปฏบตตนตามคานยมของสงคมไทย ไดพฒนาทกษะการคดวเคราะห การท างานเปนกลม กลาแสดงออกดานสงคมไดอยางเหมาะสมกบวย มความกระตอรอรนในการท างาน มการวเคราะหการท างานในการพฒนาตนเองเพอปรบเปลยนพฤตกรรมเปนพฤตกรรมเชงบวก มวนยกบตนเอง รหนาทมความพรอมทางการเรยนมากขน เขาหองเรยนตรงเวลา มมารยาทในการอยรวมในสงคมมากขน เชอฟงค าสงของพอแม ผปกครองและคร รจกความพอเพยงและประหยดอดออม มความรบผดชอบตอหนาทและตอสงคมโลก มความซอสตยมากขน ชวยเหลอแบงปน มความรกความสามคคในหมคณะเพมขน ยอมรบและเขาใจความแตกตางทางสงคม ประพฤตตนตามวฒนธรรมไทยและศาสนาทตนนบถอ มความร ความเขาใจและตระหนกถงความส าคญของสถานศกษาคณธรรมและมการประยกตใชในชวตประจ าวนได 4.2 ผลทเกดขนกบคร พบวา ครสามารถใชกระบวนการของโรงเรยนคณธรรมในการพฒนางานและดแล

29

พฤตกรรมนกเรยน เฝาระวงพฤตกรรมทไมพงประสงคและท างานรวมกบผปกครองในการปรบปรง ปญหาดานพฤตกรรมของนกเรยน และใชกระบวนการจดท าโครงงานเปนนวตกรรมการจดการเรยนการสอนในทกกลมสาระการเรยนร มความศรทธาและมเจตคตทดตอวชาชพคร มาปฏบตงานและเขาสอนตรงเวลา ปฏบตตนเปนแบบอยางทดแกนกเรยนใหการดแลชวยเหลอ เอาใจใสและดแลนกเรยนดวยความเมตตา สงสาร เฝาระวงและตดตามความประพฤตของนกเรยนไมใหประพฤตผดระเบยบ มความซอสตย ความสามคคให การยอมรบในตวบคคลและปฏบตงานรวมกบผอนไดด 4.3 ผลทเกดขนกบผบรหาร พบวา ผบรหารมวสยทศนในการบรหาร การพฒนาโรงเรยนคณธรรม เปนแบบอยางทดในการอทศตนตอการปฏบตหนาทการงาน เขาใจถงความแตกตางระหวางบคคล มอบหมายงานไดตรงตามความถนดของผใตบงคบบญชามากขน มภาวะผน าเพมมากขนใสใจรบผดชอบตองาน เหนความส าคญของการพฒนาคณภาพผเรยนและการพฒนาคณภาพครผสอนมากขน ใหความส าคญกบการปลกฝงคณธรรมควบคกบการพฒนาองคความร ใหความส าคญกบการบรหารงบประมาณตองเปนไปดวย ความโปรงใส สจรต 4.4 ผลทเกดขนกบสถานศกษา พบวา สถานศกษาในสงกดสวนใหญเขารวมกจกรรม เกอบทกกจกรรมและน าไปขยายผลการด าเนนงานในโรงเรยนตามกลมเปาหมายและนโยบายทก าหนด 5. นกเรยนทไดการยกยองเชดชเกยรตจากพฤตกรรมการแสดงออกเปนทประจกษ สรปตามประเภทของรางวล ดงน 5.1 นกเรยนทไดรบเกยรตบตร จากสถานศกษา จ านวน 4,477 คน ตนสงกด จ านวน 4,266 คนชมชน จ านวน 31 คน วทยาลย/มหาวทยาลย จ านวน 2,125 คน และสถานประกอบการ จ านวน 512 คน 5.2 นกเรยนทไดรบโลรางวล จากสถานศกษา จ านวน 315 คน ตนสงกด จ านวน 187 คน วทยาลย/มหาวทยาลย จ านวน 75 คน และสถานประกอบการ จ านวน 15 คน 5.3 นกเรยนทไดรบเขมเชดชเกยรต จากสถานศกษา จ านวน 185 คน ตนสงกด จ านวน 356 คน ชมชน จ านวน 15 คน วทยาลย/มหาวทยาลย จ านวน 130 คน และสถานประกอบการ จ านวน 36 คน 5.4 นกเรยนทไดรบทนการศกษา จากสถานศกษา จ านวน 3,179 คน ตนสงกด จ านวน 1,497 คน ชมชน จ านวน 213 คน กรรมการสถานศกษา จ านวน 1,086 คน วทยาลย/มหาวทยาลย จ านวน 1,320 คน และสถานประกอบการ จ านวน 50 คน 5.5 นกเรยนทไดรบโควตาศกษาตอ จากสถานศกษา จ านวน 583 คน ตนสงกด จ านวน 250 คน วทยาลย/มหาวทยาลย จ านวน 2,058 คน และสถานประกอบการ จ านวน 92 คน 5.4 นกเรยนทไดรบโควตาการท างานจากสถานศกษา จ านวน 558 คน วทยาลย/มหาวทยาลย จ านวน 57 คน และสถานประกอบการ จ านวน 88 คน 6. ปญหาอปสรรค/ขอเสนอแนะ/แนวทางการพฒนา 6.1 ปญหาอปสรรค สรปไดดงน 1) ขาดความรวมมอของทกภาคสวนในการพฒนาพฤตกรรมผเรยนใหบรรลตามเปาหมาย โดยเฉพาะกลมผปกครองนกเรยนหรอสถาบนครอบครว

30

2) การระบผลความส าเรจของการด าเนนงานตามนโยบาย เนองจากเปนการเสรมสรางคณลกษณะของบคคล จงมความซบซอนในการประเมนตามสภาพจรงและไดขอมลทเปนจรง 3) พฤตกรรมและคานยมของวยรนเปลยนแปลงไปตามวตถนยมและสงคมโลกยากตอการควบคม และพฤตกรรมการแสดงออกระหวางบานกบโรงเรยนแตกตางกน 4) หนวยงานตนสงกดก าหนดกจกรรม/โครงการใหสถานศกษาด าเนนการมมากเกนไป 5) การนเทศตดตามไมสามารถท าไดตามก าหนดเวลาเนองจากโครงการมหลายโครงการ 6) การสรางเครอขายทเกยวของของหนวยงานทเกยวของ 6.2 ขอเสนอแนะ สรปไดดงน 1) แตงตงหนวยงานกลางเพอประสานการด าเนนงานใหเกดความรวมมอของทกภาคสวนหรอ หากแตงตง(มแลว)ควรมหนวยงานเรงรดก ากบตดตามเพอใหเกดการด าเนนงานทเหนผลเปนรปธรรม 2) ควรเปดโอกาสใหโรงเรยนสงเสรมคณลกษณะตามทวางแผนไวอยางเตมเวลา เตมความสามารถ สถานศกษา ชมชน และหนวยงานตนสงกดประเมนพฤตกรรมทพงประสงคตามสภาพทปรากฏอยางแทจรงเปนระยะ เพอใหสถานศกษายอมรบผลของการปฏบตและรวมกนวางแผนปฏบต เพอใหผ เรยนเกดคณลกษณะเปาหมายทยงยน 3) พฒนากจกรรมในการสงเสรมใหคณธรรมน าความร สงเสรมการจดกจกรรมกลม การยอมรบฟงความคดเหนของผอน ยอมรบในความแตกตาง สงเสรมกจกรรมจตอาสาตาง ๆ ทงในและนอกโรงเรยนและสงเสรมวถชมชน วถไทยสความเปนสากล 4) สอดแทรกคณธรรม จรยธรรมใหเหมาะสมกบสภาพของผเรยน โดยก าหนดลงในแผนการจดการเรยนรทสอดแทรกคณธรรมจรยธรรมไดอยางตอเนองและไมซ าซอน 5) ครและผปกครองตองรวมมอกนในการปรบพฤตกรรมการแสดงออกของนกเรยน 6) ใชกระบวนการระบบดแลชวยเหลอนกเรยนโดยครทปรกษาและผสอนและกจกรรมปฏบตทางดานศาสนา 6.3 แนวทางการพฒนา สรปไดดงน 1) มนโยบายจากสวนกลางพรอมคมอแนวทางการปฏบต จดอบรมพฒนากลมเยาวชน ใหมพฤตกรรมทพงประสงค 2) เปดโอกาสใหมการประเมนจากหลายฝาย เพอสะทอนผลการปฏบตทแสดงถงสาเหตทท าใหประสบผลส าเรจหรอไมประสบผลส าเรจ 3) ระยะเวลาทประเมน ควรเปดโอกาสใหสถานศกษาแสดงความสามารถในการพฒนาอยางเตมท เพอการยอมรบผลของการพฒนาและการรวมพฒนาตอเนอง 4) รวมมอกบชมชน สถาบนหรอสถานประกอบการอน ๆ เขามามสวนรวมในการยกยองและเชดชนกเรยนทมคณลกษณะดงกลาว เพอเปนการพฒนาทยงยนตอไป 5) ควรมการตดตามเปนระยะอยางตอเนอง

31

6) ควรใชกจกรรมเชงรกสรางความตระหนกและความเชอมนศรทธาในวฒนธรรมประเพณ ความจงรกภกดตอชาต ศาสนา พระมหากษตรย และความกตญญกตเวทตอผมพระคณ 7) วเคราะหปญหา และความตองการในการพฒนา 8) ปรบสภาพแวดลอมใหเหมาะสมกบการเรยนร 9) หนวยงานทเกยวของมสวนรวมในการจดกจกรรม 10) ตดตาม ประเมนผล ยกยองเชดชเกยรต 11) โรงเรยนและส านกงานเขตพนทการศกษาสามารถก าหนดกจกรรมเองเพอใหบรรลเปาหมาย เองได 7. การใชจายงบประมาณในแตละโครงการ/กจกรรม 7.1 โครงการ/กจกรรมทไดด าเนนการ โดยภาพรวมจ านวน 31 โครงการ/กจกรรม ดงน 1) โครงการโรงเรยนคณธรรม สพฐ. 2) โครงการประชมเชงปฏบตการขบเคลอนโรงเรยนคณธรรมในสถานศกษา 3) โครงการคายยวชนคนคณธรรม ผเขารบการอบรมนกเรยน 4) โครงการสรางเครอขายและการมสวนรวม 5) โครงการพฒนาคณธรรมจรยธรรมตามแนวทางการพฒนาโรงเรยนในกองทนการศกษา ของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว 6) โครงการคนดตามวถไทย 7) โครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมและวนยนกเรยน 8) โครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมและตอตานการคอรปชน

9) โครงการสงเสรมและพฒนาคณธรรม จรยธรรมของผเรยนสคานยมหลก 12 ประการ 10) โครงการสงเสรมวฒนธรรม ประเพณและวนส าคญของชาต 11) โครงการลกหวยทองหลางไหวสวย 12) โครงการลกสวรรณครท าดตามค าพอสอน "ความรตน" 13) โครงการกจกรรมลกเสอคณธรรม กจกรรมยกยองคนด 14) โครงการชวตงามตามวถธรรม 15) โครงการอบรมคณธรรมจรยธรรมและคานยมทพงประสงค 16) โครงการคณธรรมน าชวต เพอน าความคดใหเปนบวก 17) โครงการอบรมคายคณธรรม จรยธรรม น าสชวต 18) โครงการฝกอบรมคณธรรม สรางสรรคความด 19) โครงการคายคณธรรมน าความรสชวมสข 20) โครงการคายเสรมสรางและปลกจตส านกดานคณธรรมจรยธรรมตามหลกศาสนา 21) โครงการคายเสรมสรางคณธรรมจรยธรรมโดยใชกระบวนการลกเสอ 22) โครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมค าชสงคม ตามคานยมหลก 12 ประการ

32

23) โครงการคายคณธรรม จรยธรรม 24) โครงการถอดบทเรยนโรงเรยนเอกชนตนแบบคณธรรม จรยธรรม 25) โครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม คณลกษณะอนพงประสงคและคานยมของชาต 26) กจกรรมการพฒนาจรยคณ 27) กจกรรมครอบครวทสาม (ครอบครวคณธรรม ) 28) กจกรรมคายยวชนคนคณธรรม 29) กจกรรมการนเทศ ก ากบ ตดตาม โรงเรยนคณธรรม 30) กจกรรมการพฒนานวตกรรมการสรางคนด 31) กจกรรมการพฒนานวตกรรมการสรางเครอขายและการมสวนรวมการแลกเปลยนเรยนรภายในและภายนอกหนวยงาน 7.2 งบประมาณทไดรบการจดสรร โดยภาพรวม จ านวนทงสน 11,709,751 บาท 7.3 งบประมาณทเบกจายจรง/ใชไป โดยภาพรวม จ านวนทงสน 10,613,652 บาท

นโยบำย กำรยกระดบผลสมฤทธ O-NET การเปรยบเทยบผลสมฤทธทางการเรยนระดบชาต O-NET ของผเรยนชนป.6 ใน 5 วชาหลก ระหวางปการศกษา 2558 และ 2559 ของส านกงานศกษาธการภาค 1

ชน จงหวด ภาษาไทย +เพม

คดเปน สงคมศกษา +เพม

คดเปน ภาษาองกฤษ +เพม

คดเปน คณตศาสตร +เพม

คดเปน วทยาศาสตร +เพม คดเปน

2558 2559 -ลด รอยละ 2558 2559 -ลด รอยละ 2558 2559 -ลด รอยละ 2558 2559 -ลด รอยละ 2558 2559 -ลด รอยละ

ประถมศกษา ปท 6

กทม. 53.13 57.81 + 8.82 54.41 52.08 - 4.28 51.43 45.75 - 11.05 50.87 47.31 - 6.99 46.56 44.77 - 3.84

นนทบร 53.55 56.29 + 5.12 53.40 50.02 - 6.32 50.90 43.04 - 15.44 49.60 45.02 - 9.24 45.94 43.41 - 5.50

ปทมธาน 50.41 54.62 + 8.34 50.66 48.05 - 5.14 44.25 37.92 - 14.31 45.22 42.23 - 6.61 43.62 42.06 - 3.57

อยธยา 49.01 52.50 + 7.10 49.34 45.56 - 7.67 39.83 33.45 - 16.02 42.81 39.52 - 7.69 42.04 40.70 - 3.19 สระบร 48.76 52.08 + 6.80 48.40 45.29 - 6.44 38.98 33.20 - 14.84 42.24 38.59 - 8.64 41.54 40.15 - 3.36

มธยมศกษา ปท 3

กทม. 45.24 50.65 + 11.94 51.00 54.34 + 6.54 37.75 40.27 + 6.65 38.70 36.23 - 6.38 42.32 38.67 - 8.63 นนทบร 44.43 49.19 + 10.72 49.77 52.51 + 5.49 34.91 36.62 + 4.89 35.59 32.43 - 8.88 40.08 36.68 - 8.48

ปทมธาน 42.88 47.29 + 10.29 46.66 50.30 + 7.80 32.16 34.24 + 6.48 33.31 30.72 - 7.79 37.76 35.84 - 5.10

อยธยา 41.96 44.78 + 6.70 44.90 47.86 + 6.61 29.32 30.39 + 3.66 31.15 27.97 - 10.20 36.11 33.74 - 6.56

สระบร 41.36 44.62 + 7.89 44.35 47.75 + 7.68 28.98 30.50 + 5.23 30.36 27.56 - 9.20 34.95 33.55 - 4.02

มธยมศกษา ปท 6

กทม. 56.42 58.74 + 4.10 42.27 39.25 - 7.13 34.42 38.01 + 10.45 33.66 32.37 - 3.84 36.08 34.81 - 3.52 นนทบร 54.01 55.96 + 3.61 41.31 37.37 - 9.54 29.61 31.74 + 7.20 28.94 26.37 - 8.89 34.54 32.26 - 6.60

ปทมธาน 50.53 52.87 + 4.64 40.33 36.09 - 10.51 26.58 29.40 + 10.58 27.74 25.69 - 7.39 33.80 31.55 - 6.64

อยธยา 47.96 50.97 + 6.27 39.28 35.26 - 10.24 23.38 26.07 + 11.48 25.41 23.90 - 5.96 32.26 30.49 - 5.51

สระบร 48.69 52.11 + 7.03 39.50 35.62 - 9.80 23.36 26.30 + 12.59 25.28 23.73 - 6.11 33.14 30.92 - 6.71

38 สรปผลการเปรยบเทยบผลสมฤทธทางการเรยนระดบชาต O-NET ของผเรยนชนป.6 ใน 5 วชาหลก ระหวางปการศกษา 2558 และ 2559 ของส านกงานศกษาธการภาค 1 ประกอบดวย 5 จงหวด ไดแก กรงเทพมหานคร นนทบร ปทมธาน พระนครศรอยธยา และสระบร พบวา ผเรยนชนประถมศกษาปท 6 มคะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนระดบชาต O-NET ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 จ านวน 1 วชา คอ วชาภาษาไทย ทง 5 จงหวด มคะแนนเฉลยเพมขนรอยละ 3 ขนไป โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ กรงเทพมหานคร (รอยละ 8.82) ปทมธาน (รอยละ 8.34) และพระนครศรอยธยา (รอยละ 7.10) ตามล าดบ สวนวชาอนๆ มคะแนนเฉลยในปการศกษา 2559 ลดลงจาก ปการศกษา 2558 ทกจงหวด ผเรยนชนมธยมศกษาปท 3 มคะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนระดบชาต O-NET ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 จ านวน 3 วชา คอ วชาภาษาไทย สงคมศกษา และภาษาองกฤษ -วชาภาษาไทย ทง 5 จงหวด มคะแนนเฉลยเพมขนรอยละ 3 ขนไป โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ กรงเทพมหานคร (รอยละ 11.94) นนทบร (รอยละ 10.72) และปทมธาน (รอยละ 10.29) ตามล าดบ - วชาสงคมศกษา ทง 5 จงหวด มคะแนนเฉลยเพมขนรอยละ 3 ขนไป โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ ปทมธาน (รอยละ 7.80) สระบร (รอยละ 7.68) และพระนครศรอยธยา (รอยละ 6.61) ตามล าดบ - วชาภาษาองกฤษ ทง 5 จงหวด มคะแนนเฉลยเพมขนรอยละ 3 ขนไป โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ กรงเทพมหานคร (รอยละ 6.65) ปทมธาน (รอยละ 6.48) และสระบร (รอยละ 5.23) ตามล าดบ - สวนวชาอนๆ มคะแนนเฉลยในปการศกษา 2559 ลดลงจากปการศกษา 2558 ทกจงหวด ผเรยนชนมธยมศกษาปท 6 มคะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนระดบชาต O-NET ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 จ านวน 2 วชา คอ วชาภาษาไทยและภาษาองกฤษ - วชาภาษาไทย ทง 5 จงหวด มคะแนนเฉลยเพมขนรอยละ 3 ขนไป โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ สระบร (รอยละ 7.03) พระนครศรอยธยา (รอยละ 6.27) และปทมธาน (รอยละ 4.64) - วชาภาษาองกฤษ ทง 5 จงหวด มคะแนนเฉลยเพมขนรอยละ 3 ขนไป โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ ปทมธาน (รอยละ 10.51) พระนครศรอยธยา (รอยละ 10.24) และนนทบร (รอยละ 9.54) ตามล าดบ - สวนวชาอนๆ มคะแนนเฉลยในปการศกษา 2559 ลดลงจากปการศกษา 2558 ทกจงหวด

การเปรยบเทยบจ านวนและรอยละของระดบชนป.6, ม.3, ม.6 ทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ระหวางปการศกษา 2558 และ 2559 ของส านกงานศกษาธการภาค 1

จ านวนนกเรยนทคะแนนผลการทดสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป (คน) ชน จงหวด ภาษาไทย +

เพม คดเปน

สงคมศกษา +เพม

คดเปน

ภาษาองกฤษ +เพม

คดเปน

คณตศาสตร +เพม

คดเปน

วทยาศาสตร +เพม

คดเปน

2558 2559 -ลด รอยละ

2558 2559 -ลด รอยละ

2558 2559 -ลด รอยละ

2558 2559 -ลด รอยละ

2558 2559 -ลด รอยละ

ป.6 กทม. 41,064 49,003 + 19.33 34,048 29,915 - 12.14 45,676 40,906 - 10.44 30,859 24,052 - 22.06 28,049 22,980 - 18.07

นนทบร 7,361 8,333 + 13.20 5,782 4,905 - 15.17 7,704 6,635 - 13.88 5,460 3,699 - 32.25 4,748 3,611 - 23.95

ปทมธาน 6,158 7,742 + 25.72 4,577 4,059 - 11.32 6,662 5,943 - 10.79 3,714 2,589 - 30.29 3,831 3,124 - 18.45

อยธยา 4,902 5,881 + 19.97 3,425 2,772 - 19.07 5,288 4,065 - 23.13 2,311 1,314 - 43.14 2,787 2,189 - 21.46

สระบร 3,484 4,205 + 20.69 2,468 1,929 - 21.84 3,625 2922 - 19.39 1,538 898 - 41.61 1,900 1,438 - 24.32

ม.3 กทม. 23,529 34,766 + 47.76 37,071 41,198 + 11.13 14,685 15,444 + 5.17 15,751 13,250 - 15.88 19,288 10,699 - 44.53

นนทบร 3,446 5,627 + 63.29 5,900 6,659 + 12.86 1,712 1,841 + 7.54 1,976 1,541 - 22.01 2,680 1,276 - 52.39

ปทมธาน 2,709 4,722 + 74.31 4,565 5,733 + 25.59 1,114 1,334 + 19.75 1,478 1,268 - 14.21 1,924 1,096 - 43.04

อยธยา 1,710 2,994 + 75.09 2,949 3,851 + 30.59 370 437 + 18.11 713 624 - 12.48 1,077 506 - 53.02

สระบร 1,293 2,135 + 65.12 2,184 2,727 + 24.86 256 298 + 16.41 481 410 - 14.76 720 334 - 53.61

ม.6 กทม. 33,663 31,528 - 6.34 10,530 7,298 - 30.69 10,150 11,353 + 11.85 10,083 8,018 - 20.48 5,606 4,727 - 15.68

นนทบร 4,881 4,640 - 4.94 1,257 734 - 41.61 774 918 + 18.60 875 573 - 34.51 488 317 - 35.04

ปทมธาน 3,741 3,691 - 1.34 936 440 - 52.99 478 668 + 39.75 697 534 - 23.39 369 292 - 20.87

อยธยา 1,952 1,951 - 0.05 448 250 - 44.20 157 201 + 28.03 287 209 - 27.18 145 105 - 27.59

สระบร 1,492 1,563 + 4.76 358 174 - 51.40 92 135 + 46.74 189 125 - 33.86 106 78 - 26.42

หมำยเหต จ านวนผสอบแตละวชาไมเทากน

40

สรปผลการเปรยบเทยบจ านวนและรอยละของระดบชนป.6, ม.3, ม.6 ทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ระหวางปการศกษา 2558 และ 2559 ของส านกงานศกษาธการภาค 1 ประกอบดวย 5 จงหวด ไดแก กรงเทพมหานคร นนทบร ปทมธาน พระนครศรอยธยา และสระบร พบวา ระดบชนประถมศกษาปท 6 มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 จ านวน 1 วชา คอ วชาภาษาไทย ทง 5 จงหวด มจ านวนผเรยน ทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ ปทมธาน (รอยละ 25.72) สระบร (รอยละ 20.69) และพระนครศรอยธยา (รอยละ 19.97) ตามล าดบ สวนวชาอนๆ มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 ลดลงจากปการศกษา 2558 ทกจงหวด ระดบชนมธยมศกษาปท 3 มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 จ านวน 3 วชา คอ วชาภาษาไทย สงคมศกษา และภาษาองกฤษ ในวชาภาษาไทย ทง 5 จงหวด มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ พระนครศรอยธยา (รอยละ 75.09) ปทมธาน (รอยละ 74.31) และสระบร (รอยละ 65.12) ตามล าดบ วชาสงคมศกษา ทง 5 จงหวด มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ พระนครศรอยธยา (รอยละ 30.59) (รอยละ ) และปทมธาน (รอยละ 25.59) ตามล าดบ และวชาภาษาองกฤษ ทง 5 จงหวด มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแต รอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ ปทมธาน (รอยละ 19.75) พระนครศรอยธยา (รอยละ 18.11) และสระบร (รอยละ 16.41) ตามล าดบ สวนวชาอนๆ มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 ลดลงจากปการศกษา 2558 ทกจงหวด ระดบชนมธยมศกษาปท 6 มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 จ านวน 2 วชา คอ วชาภาษาไทย และภาษาองกฤษ โดยวชาภาษาไทย ม 1 จงหวดทมจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 คอ สระบร (รอยละ 4.76) และวชาภาษาองกฤษ ทง 5 จงหวด มจ านวนผเรยนทมคะแนน ผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 สงกวาปการศกษา 2558 โดยเพมขนสงสด 3 อนดบแรก คอ สระบร (รอยละ 46.74) ปทมธาน (รอยละ 39.75) และพระนครศรอยธยา (รอยละ 28.03) ตามล าดบ สวนวชาอนๆ มจ านวนผเรยนทมคะแนนผลการสอบ O-NET ตงแตรอยละ 50 ขนไป ในปการศกษา 2559 ลดลงจากปการศกษา 2558 ทกจงหวด

37

นโยบำย พฒนำโรงเรยน ICU 1. หนวยงานมวธการด าเนนการพฒนาโรงเรยน ICU สรปได ดงน 1.1 ประชมชแจงท าความเขาใจกบสถานศกษากลมเปาหมาย 1) ประชมชแจงสรางความเขาใจถงเปาหมายการด าเนนงานโรงเรยน ICU และท าความเขาใจ เกยวกบหลกเกณฑ เงอนไข ของการสมครเขารวมโรงเรยนทตองการความชวยเหลอและพฒนาเปนพเศษ อยางเรงดวน (Intensive Care Unit) ICU 2) ประกาศรบสมครโรงเรยนทตองการเขารวมโครงการ 3) นเทศ ส ารวจโรงเรยนทเขาหลกเกณฑตองการความชวยเหลอฯ 4) แตงตงกรรมการพจารณาคดเลอกโรงเรยนทสมครเขารวมโครงการ 5) แจงรายชอโรงเรยนไป สพฐ. เพอรอรบงบประมาณชวยเหลอ 6) ประชาสมพนธในการประชมผบรหาร 1.2 การมสวนรวมจากภาคสวนตางๆ 1) มการระดมทรพยากรจากหนวยงานทกภาคสวนเรองงบประมาณ 2) ครภมปญญารวมจดกจกรรมการเรยนการสอน 3) ภาคเอกชนรวมสนบสนนตามทโรงเรยนรองขอ เชนวสด อปกรณ 4) ไดรบความชวยเหลอจากองคกรปกครองสวนทองถนและผปกครอง 1.3 การสงเสรม สนบสนน สถานศกษากลมเปาหมาย 1) จดสงขอมลรายงานสภาพปจจบนทตองการความชวยเหลอและพฒนาเปนพเศษอยางเรงดวน ใหส านกงานเขตพนทการศกษา และส านกงานคณะกรรมการศกษาขนพนฐาน 2) โรงเรยนทวกฤตดานกายภาพ อาคารเรยนช ารด ไมมคอมพวเตอร ไมมอปกรณการเรยน ฯลฯ สนบสนนใหโรงเรยนเขยนโครงการของบประมาณจากสวนกลางไว 3) นเทศก ากบ ตดตามตดตามกลมเปาหมาย 4) ดานงบประมาณและอตราก าลงอยระหวางด าเนนการ 5) สพป.จดหาสอการจดกจกรรมการเรยนการสอนสนบสนนใหกบโรงเรยนกลมเปาหมายและโรงเรยนกลมทไดรบการคดเลอกจาก สพฐ. 6) สงเสรมสรางความเขาใจถงบทบาทของโรงเรยน ICU แตขาดความชวยเหลอเทาทควร 7) จดกลมโรงเรยนทใหความชวยเหลอเรงดวน เพอหาแนวทางสนบสนนชวยเหลอเปนการ เรงดวนจากโรงเรยนทไดรบการประกาศรายชอ 1.4 การนเทศ ก ากบ ตดตาม สถานศกษากลมเปาหมาย 1) นเทศ ตดตาม ศกษาขอเทจจรงในการเสนอเปนโรงเรยน ICU 2) ก าหนดปฏทนการนเทศ ก ากบ ตดตามของคณะกรรมการเดอนละหนงครง และนเทศ ก ากบ ตดตามสถานศกษาทผานการเขารวมโครงการ ภาคเรยนละ 2 ครง

38

3) คณะกรรมการประชมเดอนละหนงครงเพอสรปการด าเนนงานของแตละโรงเรยน 4) เนนดานการยกระดบผลสมฤทธทางการเรยนและก ากบตดตามใหทกฝายเกดความมงมนในการปฏบตหนาทใหมความสมบรณ บนความขาดแคลนทงงบประมาณและจ านวนครผสอนทตรงวชาเอก 2. ผลการด าเนนการ พบวา 2.1 สถานศกษาทงหมด จ านวน 959 แหง สมครเขารวมโครงการพฒนาโรงเรยน ICU จ านวน 178 แหง คดเปนรอยละ 18.56 ผานการคดเลอกเขารวมโครงการ จ านวน 114 คดเปนรอยละ 11.89 โดยสถานศกษา ทผานการคดเลอกเขารวมโครงการไดขอรบการสนบสนนจาก สพฐ. และภาคสวนตางๆ ดานอาคารสถานท และบคลากร บางแหงอยระหวางขอรบการชวยเหลอ 2.2 สถานศกษาทกแหงมพฒนาการดขนในทกๆดาน สามารถแกปญหาวกฤตไปไดในระดบหนง คาดหวงวาสถานศกษาทมความวกฤตในดานฉกเฉน เรงดวน และไมเรงดวน จะออกจากระบบเมอสนปการศกษา 2560 2.3 องคกรอาชวะศกษาในภาพรวมไดรบการแกไขปญหาตางๆ ทเปนจดวกฤตโดยใชหลกการมสวนรวมของผบรหาร ครและบคลากรทางการศกษาและนกเรยนนกศกษา 3. ประโยชนทไดรบ สรปดงน 1) สถานศกษากลมเปาหมายมโอกาสไดรบการชวยเหลอจากภาคสวนตาง ๆ มากขน 2) ไดรบงบประมาณสามารถบรรเทาความเดอดรอนได 3) ไดรบจดสรรสอการเรยนการสอน 4) วกฤตดานตางๆ ไดรบการแกไข พฒนา ปรบปรง ท าใหลดปญหาดานตางๆ และองคกรไดรบ การพฒนาเพมมากขน 4. ปญหา/อปสรรค/ขอเสนอแนะ/แนวทางการพฒนา 4.1 ปญหา/อปสรรค สรปดงน 1) โรงเรยนทเขารวมโครงการมปญหาดานอาคารเรยน การแกปญหาตองใชงบประมาณจ านวนมาก 2) งบประมาณมนอยและไมเพยงพอ และขาดงบประมาณสนบสนนดานอาคารเรยน 3) หนวยงานภาคเอกชนทจะชวยเหลอสนบสนนมจ านวนนอย 4) ขอมลสถานภาพของบางโรงเรยนไมครบถวน จดประเภทของตนยงไมถกตอง 4.2 ขอเสนอแนะ 1) ควรจดสรรงบประมาณและอปกรณชวยเหลอใหตรงกบดานวกฤตของโรงเรยน 2) ชแจงท าความเขาใจในการกระท าขอมลใหถกตองตรงตามประเดนในแตละดานจดหางบอดหนนจากหนวยงานตางๆ เพมมากขน 4.3 แนวทางการพฒนา

1) โรงเรยนจดท าโครงการยกระดบผลสมฤทธทางการเรยนและจดท าแผนพฒนาระยะ 3 ป 2) ขอความรวมมอจากภาคสวนอน 3) ควรเรงชวยเหลอในทกดานพรอมกน

39

4) จดสรรงบประมาณโดยหนวยงานทเกยวของเพมมากขน

นโยบำย ควำมพรอมในกำรท ำงำนของ ศธภ.และ ศธจ. 1. ผลการด าเนนการความพรอมในการท างานของ ศธภ.และ ศธจ. สรปดงน 1.1 การปฏบตงานตามภารกจบทบาท อ านาจหนาทของส านกงานศกษาธการภาค/จงหวด พบวา ภารกจงานทปฏบตและทไดรบมอบหมาย สามารถด าเนนการขบเคลอนไดตามภารกจงานอยางตอเนองและบรรลวตถประสงคในการปฏบตงาน ยงมบางกจกรรมทอยระหวางการด าเนนงาน

ความพรอมดานบคลากร 1) กรอบอตราก าลงบคลากรของทกจงหวดยงไดไมครบตามอตราทก าหนดไว โดยพบวา - ส านกงานศกษาธการจงหวดนนทบร มกรอบอตราก าลงขาราชการ จ านวน 70 อตรา มบคลากรปฏบตหนาท จ านวน 26 คน - ส านกงานศกษาธการจงหวดปทมธาน มกรอบอตราก าลง 70 อตรา มบคลากรปฏบตหนาท จ านวน 15 คน - ส านกงานศกษาธการจงหวดพระนครศรอยธยา มกรอบอตราก าลง จ านวน 65 อตรา มบคลากรปฏบตหนาท จ านวน 32 คน - ส านกงานศกษาธการจงหวดสระบร มกรอบอตราก าลง จ านวน 63 อตรา มบคลากรปฏบตหนาท จ านวน 28 คน 2) ปญหา/อปสรรค พบวา มบคลากรไมครบตามกรอบก าลงอตรา และยงไมสอดคลองกบภารกจ การมอบหมายภาระงานไมตรงกบกลมงานทปฏบต เครองมอ วสด อปกรณตาง ๆ ในการปฏบตงานไมเพยงพอ ยงไมมงบประมานในการด าเนนงานเพยงพอ การปฏบตงานระหวางส านกงานศกษาธการจงหวด กบส านกงาน เขตพนทการศกษายงมความสบสนในการปฏบตงานทตองท างานและประสานงานรวมกน สายการบงคบบญชา ยงเปนคนละหนวยงานกน ท าใหการสงการหรอมอบหมายงานยากขน 3) แนวทางแกไข ดงนคอ (1) ท างานเปนทมใหเปนไปตามวตถประสงคตามภารกจงานทเขามาใหเกดผลสมฤทธและลลวงใหทนตามภารกจ (2) ควรด าเนนการสอบคดเลอกสรรหาบคลากรใหครบตามกรอบอตราก าลง หรอตดโอนอตราอตราเงนเดอนมารองรบ เพอจะไดใชอตราในการรบยายรบโอนได (3) ใชการประสานแบบกลยาณมตร มการประสานงานและรวมมอกนท างานระหวางหนวยงาน เพอประโยชนของทางราชการ (4) ควรก าหนดสายการบงคบบญชาใหชดเจนขน

ความพรอมดานอาคารสถานท

40

1) สถานทตง พบวา ทกหนวยงานยงไมมสถานทตงส านกงานเปนของตนเอง ขอใชพนทของ หนวยงานอน และตองปรบปรงเลกนอย 2) ปญหา/อปสรรค พบวา ขณะนทกหนวยงานยงไมมส านกงานเปนของตวเอง บางแหงขอใชพนทและอาคารของส านกงานเขตพนทการศกษา บางแหงใชพนทอาคารบางสวนของสถานศกษา คอนขาง คบแคบ ไมอ านวยความสะดวกตอการปฏบตงานเทาทควร หองท างานไมเพยงพอตอความตองการ ทกกลมงานตองท างานรวมกนอยในหองเดยว 3) แนวทางแกไข ดงน ด าเนนการปรบปรงอาคารสถานทใหมความพรอมในการท างานมากยงขน ไดปรบปรงสถานทในเบองตนโดยใชโตะทยมมาจากหนวยงานเดม รวมทงตดตงอนเตอรเนต

ดานวสดอปกรณ/ครภณฑ 1) ความกาวหนา/ผลการด าเนนงาน พบวา หนวยงานบางแหงไดรบความอนเคราะหเปนอยาง

ดยงจากส านกงานเขตพนทการศกษาใหยม โตะ เกาอ คอมพวเตอร PC ใหใชในปจจบน สวนวสดอปกรณบางอยางไดน าของสวนตวมาใชในส านกงาน บางแหงมการจดหาวสดอปกรณจากแหลงตางๆ ทสามารถขอ ความอนเคราะหได 2) ปญหา/อปสรรค พบวา ขาดแคลนวสดและอปกรณ อปกรณส านกงานอนๆและครภณตางๆ ทจ าเปนจ านวนมาก และการจดสรรงบประมาณมความลาชามาก 3) แนวทางแกไข ดงน (1) หนวยงานตนสงกดควรจดสรรงบประมาณ เพอจดซอหาวสดอปกรณ ครภณฑ บางแหงก าลงด าเนนการจดซอจดจางโดยใชงบประมาณทไดรบจดสรร (2) คอมพวเตอร PC ไดยมใชจากส านกงานเดม สวนคอมพวเตอรโนตบคใชของสวนตว

ดานงบประมาณ 1) ความกาวหนา/ผลการด าเนนงาน (การไดรบจดสรร) ปงบประมาณป พ.ศ.2560 ไดรบจดสรรในภารกจเรงดวน เชน การประชมคณะอนกรรมการตางๆ เพอปฏบตงานตามภารกจเรงดวน พบวา (1) คาตอบแทนในการจดประชมองคคณะบคคล ไดแก กศจ.อกศจ. คณะอนกรรมการเกยวกบการพฒนาการศกษา และคณะอนกรรมกรรมดานยทธศาสตร จ านวนเงน 200,000.- บาท (2) การบรหารจดการใน ศธจ. จ านวนเงน 240,000.- บาท (3) ด าเนนการขบเคลอนดานอาชวศกษา จ านวนเงน 219,000.- บาท (4) ด าเนนการสรางประสบการณอาชพ (Work Experience) ของนกเรยนชนมธยมศกษา ปท 3 จ านวนเงน 71,400.- บาท (5) ด าเนนการตดตงระบบเครอขายภายในส านกงาน จ านวนเงน 76,200.- บาท 2) ปญหา/อปสรรค พบวา การแจงจดสรรงบประมาณ ลาชา และใหรหสการเบกจายไมถกตอง ซงตองเรงด าเนนการเนองจากใกลสนปงบประมาณ ขาดบคลากรในการปฏบตหนาทดานการเบกจายงบประมาณสงผลใหลาชาและไมคลองตว

41

3) แนวทางแกไข พบวา (1) ด าเนนการแกไขโดยมอบหมายใหบคลากรในสงกดชวยด าเนนการ พรอมไดรบความรวมมอในการชวยเหลอ และแนะน าจากเขตพนทเปนอยางด และเพอใหการเบกจายด าเนนไปได หนวยงานตนสงกดควรจดสรรงบประมาณตามภาระงานทไดรบมอบหมาย (2) สรางเครอขาย กลม line การเงน ศธจ. ซงปจจบนมอยแลว ท าใหรบทราบกอน และไปดในระบบ GFMIS (3) ตดตามกบหนวยงานทโอนเงน ขอหนงสอแจงจดสรร 1.2 การจดท าแผนพฒนาการศกษาจงหวดและแผนปฏบตการ 1) ความกาวหนา/ผลการด าเนนงาน พบวา ส านกศกษาธการจงหวดทกจงหวดไดจดท าแผนพฒนา การศกษา ประจ าปงบประมาณ 2560-2564 เรยบรอยแลว แตเนองจากมนโยบายในบางเรองมการเปลยนแปลง และเพอใหสอดคลองกบ แผนฯ ของส านกงานศกษาธการภาค จงตองทบทวนแผนฯ ใหม ซงปจจบนอยในขนตอนการทบทวนแผนฯ และจากการทกลมนโยบายและแผน ไดเขารวมประชมขบเคลอนการปฏรปการศกษาสการปฏบตของส านกงานศกษาธการภาค 1 เมอวนท 24-26 กรกฎาคม 2560 ณ เดอะไพน รสอรท อ าเภอสามโคก จงหวดปทมธาน และไดเขารวมประชมกลมยอย “การพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการขอมลสารสนเทศ เชงพนทเพอการวางแผนยทธศาสตรการพฒนาการศกษาระดบภาคและจงหวด” ในการประชมไดรวมกนพจารณาตวชวดทสามารถตอบสนองในแตละประเดนยทธศาสตร ส านกงานศกษาธการจงหวดทกจงหวด ไดน าขอมลดงกลาวมาประกอบเพอเปนแนวทางในการจดท าแผนพฒนาจงหวดและแผนปฏบตการ ใหเปนไปในแนวทางเดยวกน และสอดคลองกบสภาพปจจบน ปญหา อปสรรคและความตองการของบรบทจงหวดตอไป 2) ปญหา/อปสรรค พบวา (1) ขอมลทใชในการจดท าแผนฯ ขอมลพนฐานดานการศกษาเพอประกอบการจดท าแผนฯ ยงไม เปนปจจบน และยงไมสมบรณ (2) ขอจ ากดเกยวกบเวลา มระยะเวลาในการจดท าแผนพฒนาการศกษาฯ และแผนปฏบตการฯนอยมาก สงผลใหการวเคราะหสภาพปญหาบรบทตามพนทในจงหวด ไมครอบคลม ครบถวน และเนองจากบคลากรผรบผดชอบมภารกจงานมาก (3) การด าเนนงานไมตอเนอง เนองจากผรบผดชอบจรงไมไดเขาประชมในการท างาน (มกเปนตวแทน) (4) ไมมความชดเจนในวธการปฏบต 3) แนวทางแกไข (1) ประสานความรวมมอ และใหหนวยงานทเกยวของเขามามสวนรวมในการท างาน (2) ควรจดเกบ วเคราะห สงเคราะหขอมลสารสนเทศดานการศกษาใหครบถวน สมบรณ ถกตองเปนปจจบนและพรอมใช (3) สอสารทศทางองคกรทงวสยทศน พนธกจ เปาประสงค จดเนนการพฒนาและเปาหมาย ใหบคลากรทกระดบรบรและเขาใจตรงกน

42

(4) ก าหนดการตดตามผลการด าเนนงานในแตละชวงเวลาของกจกรรม งาน โครงการตางๆ ใหสอดคลองตามตวชวดผลส าเรจของการด าเนนงานในแตละระดบทไดก าหนดไวในแผนปฏบตการประจ าป (5) ก าหนดใหมการทบทวน แกไขขอขดแยง หรอปญหาส าคญ หรออนมตการเปลยนแปลง ทส าคญ เพอใหกระบวนการปฏบตงานตรงตามระยะเวลา บรรลวตถประสงค (6) จดใหมการฝกอบรมบคคลทเกยวของการจดท าแผน การน าแผนไปปฏบต เพอใหเกดความรความเขาใจในวตถประสงค ความส าคญและคณคาของการจดท าแผนปฏบตการประจ าป (7) ผรบผดชอบในการท างานควรเขารวมประชมดวยตนเอง เพอความเขาใจทถกตอง และเพอใหการด าเนนงานเปนไปอยางตอเนอง 1.3 การจดระบบสงเสรมและประสานเครอขายขอมลสารสนเทศทางการศกษา 1) ความกาวหนา/ผลการด าเนนงาน พบวา มการขบเคลอน ประสาน ตดตามการด าเนนงานตามนโยบายรวมกบหนวยงานอนทเกยวของ และประสานขอความรวมมอในการเกบขอมลสารสนเทศทางการศกษาจากหนวยงานทางการศกษา โดยไดรบความรวมมอเปนอยางด รวมทงจดท าระบบสารสนเทศของส านกงานศกษาธการจงหวด และบางหนวยงานอยระหวางการด าเนนงานปรบปรงระบบเครอขายอนเทอรเนต 2) ปญหา/อปสรรค (1) ระบบสงเสรมและประสานเครอขายขอมลสารสนเทศทางการศกษาของส านกงาน ศกษาธการจงหวดบางแหงยงไมสมบรณ เนองจากยงขาดการเชอมระบบประสานเครอขายททนสมย เชน Line , Internet , E-office เปนตน (2) หนวยงานตนสงกดและสถานศกษาทเกยวของในจงหวด ยงขาดความเขาใจในการ ใหความส าคญในการจดเกบขอมล และจดสงขอมลพนฐานมาใหกบหนวยงาน (3) บคลากรเครอขายขอมลสารสนเทศในจงหวดทเปนคณะท างาน ขาดความรความช านาญ ในการจดท าขอมลหรอฐานขอมล (4) ไดรบขอมลไมครบถวน ไมสมบรณ และลาชา (5) งบประมาณจดสรรใหลาชา 3) แนวทางแกไข (1) ขอความอนเคราะหด าเนนการตดตอประสานขอขอมลโดยตรง เพอใหไดขอมลทถกตอง ครบถวน (2) ควรจดใหมผรบผดชอบดานระบบสงเสรมประสานเครอขายขอมลสารสนเทศทางการศกษาเชอมตออยางสมบรณ ทนสมย

(3) จดอบรมและพฒนาบคลากรเครอขายขอมลสารสนเทศใหมความรความเขาใจเพอใหสามารถจดเกบและจดท าขอมลสารสนเทศได (4) สบคนขอมลจากแหลงขอมลสารสนเทศอนๆ มาประกอบ 1.4 การผลกดนการด าเนนงานตามนโยบายของกระทรวงศกษาธการ 1) ความกาวหนา /ผลการด าเนนงาน

43

(1) นโยบายทมการแจงหรอมอบหมายใหหนวยงานด าเนนการ (การตรวจราชการ) พบวา มการประสานเพอแจงใหหนวยงานทเกยวของทราบอยางสม าเสมอ และมอบหมายใหหนวยงานในสงกดด าเนนการตามนโยบายทกนโยบายของทางราชการ ซงนโยบายทสามารถด าเนนการไดเปนรปธรรมและมผล การด าเนนการไดเปนทนาพอใจ ไดแก โครงการโรงเรยนคณธรรม โครงการลดเวลาเรยนเพมเวลาร โครงการ ตามแนวพระราชด ารปรชญาเศรษฐกจพอเพยง โครงการจดกจกรรมการเรยนรสะเตมศกษา (STEM) โครงการยกระดบผลสมฤทธ O – NET โครงการยกระดบคณภาพภาษาองกฤษ โครงการบรหารจดการขยะและสงแวดลอม โครงการสานพลงประชารฐ เปนตน (2) การสงการก ากบดแล เรงรด ตดตามประเมนผล พบวา ส านกงานศกษาธการจงหวด เปนหนวยงานทจดตงขนใหม ดงนน การสงการก ากบดแล เรงรด ตดตามประเมนผลการด าเนนงานตามนโยบาย จะอยบนพนฐานของการประสานขอความรวมมอ เนนความเปนกลยาณมตรในการด าเนนงาน เชน มการน านโยบายทงหมดแจงในทประชม กศจ. และทประชมอนๆ ตามโอกาสทมวาระการประชมเฉพาะเร อง และมการนเทศ ก ากบตดตาม ใหขอเสนอแนะ ประเมนผลและเกบรวบรวมขอมลสารสนเทศผลการด าเนนงานตามนโยบาย เพอเตรยมน าเสนอผลการด าเนนงานแกผตรวจราชการตามวาระการตรวจราชการ 2) ปญหา/อปสรรค พบวา (1) การขาดความเขาใจท าใหเกดปญหาการบรณาการการท างานในพนท ระบบการตดตอ สอสาร การสงเสรมและประสานเครอขายขอมลสารสนเทศทางการศกษา และความรวมมอจากหลายๆ หนวยงาน (2) ปญหาบคลากรไมครบทกกลมงาน มภาระงานมากไมสอดคลองกบก าลงคน (3) ปญหาการนเทศ ก ากบ ตดตาม และประเมนผล ไมตอเนองสม าเสมอ เพราะจ านวนศกษานเทศก ไมเพยงพอและไมเตมกรอบอตราก าลง 3) แนวทางแกไข (1) ให สป. หรอ ศธภ. ประชมชแจงผเกยวของรบทราบแนวปฏบต ตลอดจนบทบาทหนาท และการท างานบรณาการงานรวมกบหนวยงานการศกษาในพนท เพอสรางความเขาใจและประสานงานบรณาการใหมคณภาพยงขนตงแตตนปงบประมาณ (2) ควรจดใหมผรบผดชอบงานดานระบบสงเสรมประสานเครอขายขอมลสารสนเทศทางการศกษาเชอมตออยางสมบรณ ทนสมย 1.5 การสงเสรม สนบสนนงานดานวชาการ 1) ความกาวหนา/ผลการด าเนนงาน (1) งานวชาการทส าคญทสงเสรมใหหนวยงานด าเนนการ พบวา มการสงเสรมสนบสนน ใหหนวยงานทางการศกษามการด าเนนงานตามนโยบายของกระทรวงศกษาธการ ดงน - สงเสรมสถานศกษาใหมการสรางชมชนการเรยนรทางวชาชพ (PLC) - สงเสรมการจดการเรยนร สะเตมศกษา (STEM) - สงเสรมการจดการเรยนรเพอการอานออกเขยนไดและอานรเรองสอสารได

44

- สงเสรมการยกระดบทกษะภาษาองกฤษ - สงเสรมสนบสนนการด าเนนงานโครงงานคณธรรม - การด าเนนการบรหารจดการขยะ (3 R) และสงแวดลอมในสถานศกษา - เขารวมประชมตดตามการด าเนนงานในโครงการโรงเรยนประชารฐ (E5) ของจงหวด - การจดการศกษากอนวยวยเรยน - การจดการศกษาในและนอกระบบการศกษา และการจดการศกษาโดยครอบครว - กจกรรมตานยาเสพตด - สงเสรม สนบสนน และแนะแนวการศกษาทกระดบ ทกประเภท - สงเสรม สนบสนนโครงการสรางประกอบการณอาชพ (Work Experience) - สงเสรม สนบสนนโครงการเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเจาอยหว มหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร ประมขของคณะลกเสอแหงชาต เนองในโอกาสวนเฉลมพระชนมพรรษา 65 พรรษา 28 กรกฎาคม 2560 (2) ผลการด าเนนงานสงเสรม สนบสนน พบวา หนวยงานทเกยวของใหความรวมมอ น านโยบายสการปฏบต ด าเนนงานตามแผนโครงการทหนวยงานตนสงกด และหนวยงานตวเองก าหนด มการวดและประเมนผลเพอเปรยบเทยบความกาวหนา รวมทงด าเนนการรายงานผลการด าเนนงาน (SAR) และมผลการด าเนนงานทสามารถเปนแบบอยางอยางในหลายๆนโยบาย เชน การบรหารจดการขยะและสงแวดลอม การด าเนนงานโครงการโรงเรยนประชารฐ ซงจะมการรายงานตอคณะกรรมการของจงหวดทกเดอน 2) ปญหา/อปสรรค พบวา ส านกงานศกษาจงหวดเปนหนวยงานทตงขนใหมและมหนวยงานทางการศกษาหลายระดบ หลายประเภท สงผลใหการประสานงาน และการมสวนรวมในการด าเนนงานนโยบายตาง ๆ ตลอดจนการนเทศ ตดตามขาดความตอเนอง อาจจะไมครบถวนสมบรณ เนองจากมล าดบขนตอนหลายขนตอน 3) แนวทางแกไข (1) เรงจดท าระบบในการประสานงานและการจดการขอมลสารสนเทศทมประสทธภาพ และมความเปนเอกภาพภายในจงหวด ใหมความครบถวน สมบรณและทนสมย (2) ควรสรางความรวมมอในการด าเนนงาน การสงเสรม สนบสนนงานดานวชาการตามนโยบายกระทรวงศกษาธการ และหนวยงานทเกยวของ ดวยการก าหนดแผนการตดตามงานใหชดเจน 1.6 การประชมคณะกรรมการศกษาธการจงหวด 1) ความกาวหนา/ผลการด าเนนงาน (1) การประสานการประชม พบวา มการประสานงานกนระหวางเจาหนาทของหนวยงาน หลายชองทาง เชน หนงสอราชการ กลมไลน ทางโทรศพท โทรสาร อเมล/จดหมายอเลกทรอนกส เปนตน โดยก าหนดการจดประชมทกคณะเดอนละ 1 ครง เปนอยางนอย ซงด าเนนการไปอยางมประสทธภาพ (2) การจดระเบยบวาระการประชม พบวา ผรบผดชอบของส านกงานศกษาธการเปนผรวบรวมวาระการประชมจากหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของเปนไปดวยความเรยบรอย มบางหนวยงาน เชน ส านกงาน

45

ศกษาธการจงหวดสระบร พบวา คณะกรรมการไดประชมปรกษาหารอเพอก าหนดหวขอวาระการประชม ของแตละคณะอนกรรมการ ในประเดนการพจารณาในแตละเรอง เชน ค าขอ เรอง... กฎหมายระเบยบและหลกเกณฑทเกยวของ รายละเอยดประกอบการพจารณา การวเคราะหของส านกงาน ประเดนเสนอเพอ โปรดพจารณา และมต กศจ. เปนตน (3) การจดเอกสารประกอบวาระการประชม พบวา ฝายเลขาคณะ กศจ. เปนผด าเนนการโดยรบวาระประชมตามรปแบบจากคณะอนกรรมการทง 3 องคคณะ มาจดเรยงตามล าดบ คอบคคล ยทธศาสตร และพฒนาการศกษา และจดท าวาระการประชมเปนรปเลม เปนไปดวยความเรยบรอย (4) การแจงมตทประชมใหหนวยงานด าเนนการ พบวา คณะเลขานการจะบนทกผลการประชมและแจงใหหนวยงานทางการศกษาด าเนนการเปนไปดวยความเรยบรอย 2) ปญหาอปสรรค พบวา (1) การก าหนดสงวาระเขาประชมไมเปนไปตามก าหนดเวลา ท าใหไมสามารถจดท าวาระ การประชมใหคณะกรรมการอานกอนไดลวงหนา (2) การเขยนวาระการประชม บางครงบางเรองขาดความชดเจน รวมทงขาดเอกสารหลกฐานเพอประกอบการพจารณา (3) ระยะเวลาก าหนดการประชม ก าหนดวนทแนนอนไมได เนองจากตองประสานวนวางจากทานประธาน กศจ.เปนหลก (4) รปแบบการน าเสนอในวาระการประชมของส านกงานเขตพนทการศกษาของบางจงหวด บางครงมความแตกตางกน (5) บางเรองเปนขอกฎหมายทซบซอน คณะกรรมการศกษาธการจงหวดไมสามารถตดสนใจ ลงมตได จงตองท าหนงสอราชการหารอไปยง ก.ค.ศ.หรอ ส านกปลดกระทรวงศกษาธการ (6) การก าหนดประชมคณะอนกรรมการยงไมมงบประมานในการด าเนนงานเพยงพอ บคลากรไมครบตามกรอบก าลงอตรา ขาดแคลน วสดและครภณฑ 3) แนวทางแกไข พบวา (1) มการแจงขอมลขาวสารใหทราบวนประชมฯ ลวงหนา และเรงรดการสงวาระการประชม (2) ผรบผดชอบตองคอยตรวจสอบ รวมทงประสานเจาหนาทของส านกงานเขตพนทการศกษาเพอขอเอกสารหลกฐานประกอบการพจารณาเพมเตม และกรณทบางเรองเปนขอกฎหมายทซบซอน คณะกรรมการศกษาธการจงหวดมมตวา ส านกงานศกษาธการจงหวดควรท าหนงสอราชการหารอไปยง ก.ค.ศ.หรอ ส านกปลดกระทรวงศกษาธการ เพอความถกตองเหมาะสมในการด าเนนการตามระเบยบของราชการ (3) ก าหนดรปแบบการน าเสนอในวาระการประชมใหเหมอนกน (4) ควรก าหนดชวงเวลาการสงวาระประชมของแตละคณะฯใหชดเจน 1.7 ภารกจงานทส านกงานศกษาธการภาค/จงหวดตองเรงด าเนนการเพอใหการขบเคลอนการปฏรปการศกษาของกระทรวงศกษาธการในภมภาคไปสความส าเรจ พบวา

46

1) จดท ากรอบปฏบตงานใหชดเจนไมซ าซอนในแตละหนวยงานและกลมงาน เพอใหเกดการปฏบตงานทชดเจนไมเกดการขดแยงหรอความไมพงพอใจกนในหนวยงาน 2) จดท ากรอบการบรหารเชงยทธศาสตรของส านกงานศกษาธการ ตลอดจนจดท าแผนการปฏบตงาน โดยเชญหนวยงานทเกยวของมาชวยระดมความคดในการจดท าโครงการตาง ๆ ทสอดคลองกบยทธศาสตรและ นโยบายของกระทรวงศกษาธการ 3) พฒนาระบบขอมล สารสนเทศของหนวยงานทางการศกษาของสถานศกษาในจงหวดใหครบถวน สมบรณ และเปนปจจบน 4) ความพรอมเชงปรมาณดานอาคารสถานท บคลากร สอ วสดส านกงาน และยานพาหนะ 5) ขบเคลอน ประสาน ตดตามการด าเนนงานตามนโยบายรวมกบหนวยงานอนทเกยวของ

นโยบำย กำรสรำงเสรมประสบกำรณอำชพใหนกเรยน นกศกษำ ทกระดบกำรศกษำ 1. ผลการด าเนนการ พบวา 1.1 หนวยงานมการด าเนนงานตามนโยบายการสรางเสรมประสบการณอาชพใหกบนกเรยนในระดบจงหวด โดยการจดท าโครงการสรางประสบการณอาชพ (work Experience) ส าหรบนกเรยนชนมธยมศกษาปท 3 ดงน 1) ประชมคณะท างานเพอรวมกนวางแผนการด าเนนงาน ก าหนดกลมเปาหมาย และสถานประกอบการ ทเปนกลมเปาหมาย 2) รวมกนจดท าเครองมอแบบส ารวจภาคสนาม เพอส ารวจความพรอมของสถานประกอบการ 3) คณะท างานลงพนทภาคสนาม ส ารวจและจดเกบขอมลสถานประกอบการทมความพรอมในการ สนบสนนการฝกประสบการณการท างานของนกเรยน 4) ประชมเพอวเคราะหขอมลสารสนเทศทไดจากการส ารวจ สรปรายงานผล เพอจดท าเอกสาร ประกอบการประชม 5) ก าหนดวน เวลาและสถานทจดประชม เพอชแจงแนวทางท าความเขาใจแกผมสวนเกยวของในการสนบสนนการด าเนนงาน 6) ประสานกลมผมสวนเกยวของ ประกอบดวย ผอ านวยการโรงเรยนทจดสอนในระดบชนมธยมศกษา ทกคนในเขตพนทบรการ ผแทนสถานประกอบการ คณะท างานทรบผดชอบในจงหวดเขารวมประชมเพอก าหนดความรวมมอและขอตกลงในการปฏบตงานรวมกน รวมทงประสานความรวมมอกบอาชวศกษา ในการแนะแนวการศกษาตอในสายอาชพ 7) ประชมปฐมนเทศแนะน านกเรยนกอนฝกประสบการณ เพอท าความเขาใจวตถประสงคของโครงการแกนกเรยนและผปกครอง จดใหมการพบปะกนระหวางนกเรยน ผปกครองกบสถานประกอบการ 8) สถานศกษาจดตงคณะกรรมการประสานใหความชวยเหลอ และใหค าปรกษาแกนกเรยนระหวางฝกประสบการณ โดยใหสามารถตดตอขอความชวยเหลอไดสะดวกหลายชองทาง เชน ทางโทรศพท ทางไลน (LINE) เปนตน พรอมทงชแจงท าความเขาใจใหนกเรยนทราบแนวทางขอความชวยเหลอดวย 9) ส านกงานศกษาธการจงหวด ตดตามผลการด าเนนงานตามโครงการก าหนด

47

10) ส านกงานศกษาธการจงหวด ประชมสรปผลและสะทอนภาพการฝกอาชพและมอบเกยรตบตร แกสถานประกอบการ 1.2 หนวยงานมการส ารวจและจดท าขอมลสถานประกอบการในระดบจงหวด เพอเปนขอมลประกอบการตดสนใจของนกเรยนและผปกครอง โดยลงพนทภาคสนาม ส ารวจและจดเกบขอมลสถานประกอบการทม ความพรอมในการสนบสนนการฝกประสบการณการท างานของนกเรยน และจดท า MOU ในการฝกงานเพมทกษะวชาชพ และขอมลบรษททตองการแรงงานในจงหวด 1.3 หนวยงานไดน าแผนการขบเคลอนนโยบายการสรางเสรมประสบการณอาชพใหกบนกเรยนเสนอตอ ทประชมคณะกรรมการศกษาธการจงหวด เพอพจารณาใหความเหนชอบ โดยก าหนดเปนโครงการเสรมสราง ความเขมแขงการแนะแนวการศกษาดานอาชวศกษาในจงหวด สการมงานท าและมอาชพทยงยน รอการเสนอ ตอ กศจ. เพอด าเนนการใหความเหนชอบแลว มการจดตงคณะท างานเพอด าเนนงานตอไป และจดท าโครงการสรางประสบการณอาชพ (work Experience) 1.4 จงหวดไดประชาสมพนธการด าเนนงานโดยการประกาศนโยบายการสรางเสรมประสบการณอาชพใหกบนกเรยน สถานศกษา และหนวยงานทเกยวของไดรบทราบ โดยแจงหนงสอถงหนวยงานสถานศกษาภายในจงหวดทกแหงทราบถงนโยบายการสรางเสรมประสบการณอาชพใหแกผเรยน รบสมครสถานศกษามความประสงค เขารวมโครงการ และประสานความรวมมอกบสถานประกอบการเปนแหลงเรยนร แลกเปลยนประสบการณ ใหกบนกเรยน ซงมนกเรยนสมครเขารวมกจกรรม 2. ปญหา/อปสรรค/ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไข 2.1 ปญหา/อปสรรค พบวา 1) งบประมาณนอย จ านวนนกเรยนทสมครเขารวมมากกวาเปาหมายทก าหนด 2) การขาดแรงงานคร ขาดแรงจงใจจากบคคลทมความสามารถเปนครอาชวศกษา 3) บคลากรทท าหนาทปฏบตงาน สวนใหญเปนครผสอน ซงมภาระหนาทในการสอน มผลกระทบกบ การเรยนการสอน ท าใหเกดความลาชาในบางครง 4) บางครงบคลากร นกเรยน นกศกษา ยงไมตระหนกถงอตลกษณของสถานศกษา 5) ระยะเวลาทใชในการปฏบตการ ความมงมนของนกศกษา 2.2 ขอเสนอแนะ 1) เพมงบประมาณ จดเปนจดพนททยดระยะทางการเดนทางของนกเรยนเปนหลกเพออ านวย ความสะดวกและปลอดภยใหกบนกเรยน 2) การจดท ากรอบอตราก าลงตามสดสวนของผเรยนและลดภาระงานพเศษใหนอยลง 3) ตนสงกดควรสนบสนนงบประมาณคาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการมากบโครงการตางๆ ทรวมปฏบตงาน 4) สงเสรมใหมการสรางเครอขายความรวมมอกบสถานประกอบการในการจดอาชวศกษาร วมกน ใหครอบคลมทกสาขาวชา 5) จดใหเปนนโยบายโดยตนสงกด ผบรหารประชมท าความเขาใจกบบคลากร

48

2.3 แนวทางแกไข 1) การจางครพเศษสอน ตามนโยบายเพมปรมาณผ เรยน ซงอาจจะไดผสอนทยงขาดความร ความสามารถและประสบการณ 2) ขอความรวมมอจากบคลากรทกคน ปฏบตงานทงในและนอกเวลาราชการ 3) มการแนะแนวสถานศกษาทจะสงตอนกเรยนใหเขามาเรยน เกดความเชอมนในการเขามาเรยน ไดแก ใหทนระหวางเรยน การรบเขาฝกงาน/ท างาน มรายไดระหวางเรยน 4) สรางความตระหนกโดยการอบรมบมเพาะนสยการจดการเรยนการสอนของคร

นโยบำย กำรจดกำรศกษำส ำหรบเดกกอนวยเรยน 1. ขอมลพนฐาน 1.1 จ านวนและรอยละของเดกอาย 3 – 5 ป ทเขารบการศกษา ประจ าปการศกษา 2560 พบวา เดกอาย 3 – 5 ป ทงหมดจ านวน 254,119 คน เขาเรยน 670,513 คน คดเปนรอยละ 273.54 (หมายเหต เฉพาะ สช.กทม.=612,562 คน) 1.2 จ านวนสถานศกษาทจดการศกษาส าหรบเดกกอนวยเรยน ประจ าปการศกษา 2560 โดยภาพรวมพบวา สถานศกษา จ านวน 4,538 แหง หองเรยน จ านวน 24,714 หอง นกเรยน จ านวน 677,104 คน และคร จ านวน 25,999 คน เมอจ าแนกตามสงกด พบวา สงกด สพฐ. สถานศกษา จ านวน 906 แหง หองเรยน จ านวน 2,405 หอง นกเรยน จ านวน 35,640 คน และคร จ านวน 3,797 คน สงกด สช. สถานศกษา จ านวน 3,439 แหง หองเรยน จ านวน 22,309 หอง นกเรยน จ านวน 637,515 คน และคร จ านวน 22,202 คน และสงกด อปท.สถานศกษา จ านวน 193 แหง นกเรยน จ านวน 3,949 คน 1.3 จ านวนและรอยละของครทสอนเดกกอนวยเรยน (อนบาล 1 – 3) ทมวฒการศกษา (การศกษาปฐมวย) โดยภาพรวม พบวา ครทงหมด จ านวน 27,161 คน ครทมวฒการศกษาตรงตามสาขา (การศกษาปฐมวย) จ านวน 1,115 คดเปนรอยละ 4.10 ครทมวฒไมตรงตามสาขา จ านวน 537 คดเปนรอยละ 1.98 เมอจ าแนกตามสงกด พบวา สงกด สพฐ. ครทงหมด จ านวน 3,561 คน ครทมวฒการศกษาตรงตามสาขา (การศกษาปฐมวย) จ านวน 252 คดเปนรอยละ 7.08 ครทมวฒไมตรงตามสาขา จ านวน 504 คดเปนรอยละ 14.15 และสงกด สช. ครทงหมด จ านวน 22,995 คน ครทมวฒการศกษาตรงตามสาขา (การศกษาปฐมวย) จ านวน 863 คดเปนรอยละ 3.75 ครทมวฒไมตรงตามสาขา จ านวน 33 คดเปนรอยละ 0.14

2. การบรหารจดการ 2.1 สขภาพอนามย พบวา สถานศกษามแผนงาน/โครงการ/กจกรรม ทด าเนนการดานสขภาพอนามยและ การควบคมโรคตดตอ ดงน 1) สถานศกษามโครงการสงเสรมดแลสขภาพทด าเนนการดานสขภาพอนามยและการควบคมโรคตดตอ จดกจกรรมเรยนรจากชมชน เชน โรงพยาบาลต าบลมาใหความรเกยวกบโรคไขเลอดออก การก าจดลกน ายงลาย/การตดมงลวดปองกนยง การฉดพนควน มการสงเสรมดแลสขภาพ ตรวจสขภาพประจ าปทกปการศกษา ดแล

49

สขภาพชองปากและฟน ตรวจฟน เคลอบฟลโอไรด การฉดวคซนพนฐาน จดระบบการตรวจเชคอณหภมในรางกายในตอนเชาและมการบนทกทกวน จดระบบการรกษาความสะอาด เชน การลางมอทถกวธกอนและหลงรบประทานอาหาร การท าความสะอาดของเลนสปดาหละ 1 ครง การอบฆาเชออาคารเรยนเดอนละ 1ครง มโครงการกนรอน ชอนกลาง โครงการรณรงคปองกนไขหวดใหญสายพนธใหม มการประชาสมพนธใหความรเพมเตมเปนระยะๆ เมอมโรคตดตอเกดขน มโครงการสวมสขสนต และโครงการโรงเรยนสขาว 2) มโครงการอาหารกลางวนการบรการอาหารเสรม(นม) 3) มโครงการพฒนาทกษะกลางแจง สงเสรมความแขงแรงของรางกายดวยการออกก าลงกาย เชน แอโรบค ฮลาฮป กจกรรมกฬาส โครงการรแพ รชนะ รอภย โครงการกระโดดโลดเตน เลนสนกเพอเดกไทย สงสมสวนแขงแรง IQ EQ ด ป 2560 โครงการนกเรยนไทยสขภาพด โครงการกฬาสภายในโรงเรยน โครงการ sport Day (นองอนบาล) 2.2 ระบบสขาภบาล พบวา สถานศกษามการจดระบบความปลอดภย ดงน 1) ระบบความปลอดภยในสถานศกษา พบวา (1) สถานศกษาก าหนดมาตรการในการดแลความปลอดภยของนกเรยนในดานตาง ๆ เชน การดแลอาคารสถานท วสด อปกรณ ใหมความแขงแรง มนคง มการปรบปรงซอมแซม บ ารงรกษาอาคารสถานทใหแขงแรงใชการไดด มความสะอาด สะดวกและปลอดภยตอการใชงาน จดใหมถงดบเพลงในท กอาคารเรยนและอาคารประกอบ ตดตงอปกรณไฟฟาในต าแหนงทไมเปนอนตรายตอเดก จดครเวรดแลความปลอดภยรอบบรเวณโรงเรยนตามจดตาง ๆ จดใหมพนกงานรกษาความสะอาดท าความสะอาดในอาคารเรยนทกชน และมบคลากร จากกระทรวงสาธารณสขเขามาตรวจความพรอมสถานศกษาวาสามารถจดการศกษาไดมาตรฐาน เชน แตงตง เวรยามในสถานศกษา ประสานขอความรวมมอจากชมชน ผปกครอง ในการสอดสองดแลความปลอดภย ฯลฯ (2) สถานศกษารณรงคการขบขปลอดภยและลดใชเสยงในสถานศกษา และตดปาย สารสนเทศ ความปลอดภยบนทองถนน ตดปายแผนผงบรเวณโรงเรยน (3) การซอมแซมบ ารงรกษาเครองเลนสนามใหอยในสภาพด การเลอกใชวสดอปกรณเหมาะสม และไมเปนอนตรายตอเดก (4) การก ากบดแล ไมใหน ารถเขามาในสถานศกษาในเวลาทมการจดการเรยนการสอน ก าหนดมาตรการในการรบนกเรยนกลบบาน มการตดตอ สอสารและปฏสมพนธกบผปกครองทกเรอง มครเวรดแลรบสงเดกในเวลาเชาและเยน (5) จดอบรมปองกนอคคภย กจกรรมซอมหนไฟ จดการตดกลองวงจรปด การสแกนบตรนกเรยน เขา-ออก (6) มคณะกรรมการนกโภชนาการดานความปลอดภย ดแลเรองระบบสขาภบาล มการส ารวจตรวจสอบคณภาพของอปกรณ อาหาร น าดม จดใหมน าดมสะอาด และตดตงในสถานททสะดวกทกอาคารเรยน (7) การก ากบ ดแล สตวทอาจเปนอนตราย เชน สนข 2) ระบบความปลอดภยภายนอกสถานศกษา พบวา

50

(1) สถานศกษาสรางความตระหนก และรณรงคเรองความปลอดภยและลดอบตเหตใหกบครและนกเรยน โดยเชญวทยากรมาใหความรดานกฎหมายและการปฏบตตน รวมทงสรางความตระหนกในการรบ-สงนกเรยนขณะเดนทางระหวางบานพกและสถานศกษาใหด าเนนงานอยางรอบคอบและไมประมาท กรณไปสงเดกแลวไมมคนอยบานครตองน านกเรยนกลบไปทโรงเรยนแลวใหผปกครองมารบนกเรยนทโรงเรยน ตองมสมดเซนรบนกเรยนทกครง จดอบรมพนกงานขบรถ จดใหมครประจ ารถทกคน กรณเกดเหตฉกเฉนครประจ าสายรถโทรแจงทางโรงเรยนทราบและน านกเรยนสงโรงพยาบาล ครประจ าสายรถตรวจเชคนกเรยนขณะขนลงรถทกครงอยางละเอยดถถวน เพอปองกนไมใหเกดปญหาลมเดกในรถโรงเรยน ตลอดจนประชมชแจงใหพอ แม ผปกครอง และชมชน ในความรวมมอดแลความปลอดภยแกเดกทงภายในและภายนอกสถานศกษา (2) มมาตรการในการขบขยานพาหนะ การจราจรหนาโรงเรยน ประชมผปกครองชแจงเรองการเดนทางของนกเรยน ประชมผประกอบการรถรบ - สง นกเรยน จดรถรบ-สงนกเรยน หรอใหมบตรรบ-สงนกเรยนส าหรบพอแมและผปกครอง และขอตกลงในการรบสงนกเรยน ตลอดจนจดใหมเครอขายผปกครองเพอชวยดแลนกเรยนในดานตางๆรวมถงดานความปลอดภย รวมทงจดโครงการ/กจกรรมเยยมบานนกเรยน (3) จดใหมต ารวจจราจร หรอ คร หรอ ลกเสอจราจร ก ากบดแลความปลอดภยและอ านวยความสะดวกบรเวณหนาโรงเรยน และทางเขา-ออก อนๆ จดท าเครองหมาย/สญลกษณ ปายจราจรเขตบรเวณโรงเรยน (4) มการเฝาระวงการกอเหตทะเลาะววาท ตลอดจนแจงมาตรการในการปองกนและแกไขปญหา การทะเลาะววาท ของนกเรยน นกศกษา และจดท าความรวมมอจากชมชน หนวยงานตางๆ 3. การจดการเรยนการสอน พบวา สถานศกษาการจดกจกรรมพฒนาผเรยน ดงน 3.1 การพฒนาทางดานรางกาย/กจกรรมการเคลอนไหว พบวา มการจดการเรยนการสอนตามมาตรฐานการศกษาเดกปฐมวยผานกจกรรมประจ าวน 6 กจกรรมตามปกต จดโครงการพฒนาศกยภาพผเรยน เชน ดนตร นาฏศลป กฬา โดยสอดแทรก ในลกษณะกจกรรมชมนม และกจกรรมลดเวลาเรยน-เพมเวลาร จดกจกรรม การเคลอนไหวประกอบเพลง การเลนเครองเลนสนาม การออกก าลงกายแบบแอโรบค การแขงขนกฬาส กจกรรม กฬาวายน า ฟตบอล เทนนส กอลฟ กจกรรมกลางแจง การละเลนพนบาน กจกรรมเลนเครองสนาม เลนตาม รอยยคลบาท เปนตน 3.2 การพฒนาสตปญญา/กจกรรมการเรยนร พบวา พฒนาสตปญญาของนกเรยนโดยเนนใหนกเรยนไดสนใจสงตาง ๆ รอบตว ใชเกมการศกษาเพอพฒนาการจ าแนก จดกลม จดการเรยนการสอนตามมาตรฐานการศกษา เดกปฐมวยผานกจกรรมประจ าหลก 6 กจกรรม ตามหนวยการเรยนรของหลกสตรสถานศกษา มการจดกจกรรม ทหลากหลาย สงเสรมสตปญญา จดกจกรรมกลมใหญ กลมเลกและกจกรรมเดยว เปดโอกาสใหนกเรยนแสดงความคดเหน คนหาค าตอบดวยตวเองโดยการลงมอปฏบตจรง เดก ๆ จะไดรบค าตอบทเกดจากประสบการณ การเรยนร สงเสรมใหเดกมทกษะกระบวนการทางวทยาศาสตรและคณตศาสตร มจดการเรยนรโดยยดหลก การท างานของสมอง (Brain Based Learning : BBL) พฒนาทกษะกระบวนการวทยาศาสตรตามโครงการ บานนกวทยาศาสตรนอยประเทศไทย ใช Project Approach ใชค าถามเสรมสรางทกษะการคด จดมม เสรมประสบการณภายในหองเรยน ใชแหลงเรยนรภายในและภายนอกโรงเรยน และปราชญชาวบาน ภม ปญญา ตลอดจนวทยากร ในการจดกจกรรมสนบสนนและสงเสรมการเรยนร รวมทงจดโครงการยกระดบ

51

ผลสมฤทธทางการเรยน กจกรรมคายวชาการ กจกรรม พฒนาการจดการเรยนการสอนสะเตมศกษา กจกรรม เปดบานวชาการ และกจกรรม PLC เปนตน 3.3 การพฒนาดานภาษา (รกการอาน) พบวา มการจดโครงการรกการอาน กจกรรมทดสอบการอานออก เขยนได กจกรรมสงเสรมนสยรกการอานดวยการเลานทาน การเลานทานประกอบอปกรณ ฯลฯจดมมหนงสอ/ มมรกการอาน จดใหมหนงสอนทานทเหมาะสมกบวยและความสนใจตามชวงวยทแตกตางกน สงเสรมกจกรรม การยมหนงสอจากหองสมด จดกจกรรมยมหนงสอนทานกลบบาน เชน กจกรรมพอแมเลานทานใหลกรก สรางบรรยากาศทสนบสนนและสงเสรมการอานและการรหนงสอภายในและภายนอกหองเรยน จดประชมใหความร พอแม ผปกครองในการสงเสรมพฒนาการทางภาษาและปลกฝงนสยรกการอานแกเดก จดประสบการณการเรยนรพฒนาภาษาโดยใชกระบวนการเรยนรภาษาธรรมชาต(Whole Language) จดกจกรรมการสอสาร ทเหมาะสมกบวยใหเดกใชภาษา/แสดงความสามารถทางภาษา ฝกการเลาเรอง เลานทาน อานค าตามภาพ บทกลอนดอกสรอย เลานทานคณธรรม พดค าคลองจองการเขยนประกาศตางๆ เปนตน 3.4 การปลกฝงคณธรรมจรยธรรม (กฎ กตกา วนย) พบวา มการปลกฝงคณธรรม จรยธรรม พฒนาผเรยน ผานโครงการโรงเรยนคณธรรมและกจกรรมตาง ๆ โดยฝกการใชชวตประจ าวน เชน การเขาแถว การสรางขอตกลงในหองเรยนและการปฏบตตามขอตกลงของหอง การจดวางรองเทา การจดเกบถาดอาหารของตนเอง การสวดมนต ไหวพระ และเจรญจตภาวนา การเขารวมกจกรรมวนส าคญตางๆทางชาต ศาสนา และพระมหากษตรยอยางสม าเสมอ กจกรรมลกเสอนอย (Junior Scout) กจกรรมการเลานทาน กจกรรมการประกวดมารยาท กจกรรมคานยม 12 ประการ โครงงานคณธรรมโรงเรยนศล 5 โครงงานโรงเรยนวถพทธ โครงการเขาคายธรรมะ โครงการบรรพชาสามเณรภาคฤดรอน เปนตน 3.5 กจกรรมอนๆ พบวา มการสงเสรมนกเรยนทมความสามารถพเศษ และชวยเหลอนกเรยนทมพฒนาการชา โดยการสอนซอมเสรม จดกจกรรมลกเสอบเวอร โครงการนทานเพอนรก โครงการเดกด Recycle ปลกฝง การแยกขยะ โครงการเกษตรสาธตเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชด าร เรยนรการเจรญเตบโตของพช การน าพชผกไปปรงอาหาร 4. การมสวนรวมของชมชน/ผปกครอง พบวา ชมชน/ผปกครองมสวนรวมในการสงเสรมการเรยนรของนกเรยน สงเสรมพฒนาการดานตาง ๆ ของเดก มสวนรวมในการจดการศกษาของเดกกอนวยเรยนโดยใหความคดเหน ออกแบบกจกรรมการเรยนร ตลอดจนใหความรวมมอในการจดกจกรรมตางๆของโรงเรยน ใหการสนบสนนทรพยากร วสดอปกรณตางๆ ใหความรวมมอในการพฒนาเดกทบานดวยกจกรรมทครเสนอแนะผานจลสาร/ สารสายสมพนธบาน-โรงเรยน ใหการสนบสนนงบประมาณในการพฒนาอาคารสถานท การดแลสขภาพ จดหา ทนสนบสนนชวยเหลอนกเรยนผยากไร รวมเปนกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน รวมปฏบตหนาทเปนครอาสาสมครชวยสอน รวมเปนวทยากรใหความรตามทโรงเรยนเชญชวน เขารวมเปนเครอขายผปกครองชวย เฝาระวงและพฒนาผเรยนใหเปนไปพฒนาการตามชวงวย หรอสอสารกบทางโรงเรยนอยางตอเนอง ฯลฯ ชวยประชาสมพนธขอมลขาวสารตาง ๆ ของโรงเรยนใหกบผปกครองอนและคนในชมชนทราบ เปนตน 5. ปญหา/อปสรรค/ขอเสนอแนะ/แนวทางการพฒนา 5.1 ปญหา/อปสรรค

52

1) ดานการบรหารจดการ พบวา ผบรหารไมเหนความส าคญของการจดการศกษาปฐมวย ครผสอนปฐมวยสวนหนงไมมวฒดานการศกษาปฐมวย สถานทคบแคบ หองเรยนอนบาลอยอาคารอเนกประสงค มกจกรรมทสอดแทรกจากหนวยงานภายนอกมากเกนไป หองน าไมเหมาะสมส าหรบเดกเลก โรงเรยนขนาดเลกยงมคร ไมครบชน และมการปรบเปลยนหวหนางาน 2) ดานบคลากร พบวา ครผสอนมวฒไมตรงสาขาวชาเอกปฐมวย ขาดการพฒนาครในกลมทอยในระบบมากกวา 5 ป การลาออกเพอไปสอบบรรจโรงเรยนของรฐบาล การขาดความอดทนในการท างาน โรงเรยน ขนาดเลกยงมครไมครบชน 3) ดานความพรอมของสอ อปกรณ ในการจดการเรยนการสอน พบวา ขาดงบประมาณสนบสนน ขาดสอ อปกรณ ทจ าเปนในการจดกจกรรมการเรยนการสอน สอทเปนวสดธรรมชาต เชน ไมบลอก สนามเดกเลนทเปนไมมราคาคอนขางแพง ไมมสนามเดกเลนและหองสมดส าหรบเดกปฐมวยทมมาตรฐาน 5.2 ขอเสนอแนะ 1) ดานการบรหารจดการ พบวา ควรลดกจกรรมทไมเกยวของกบการจดการศกษา จดหาอาคารเรยน ใหเพยงพอและจดท าหองน าใหเหมาะสมกบเดก และควรมการวางแผนการรบบคลากรทจะมาปฏบตหนาท 2) ดานบคลากร พบวา ก.ค.ศ.ควรแกเกณฑการคดอตราก าลงคร จดอบรมพฒนาครทสอนไมตรงสาขา ใหมความรในวชาทสอนอยางตอเนอง จดใหมครพเลยง การประกาศรบคร –บรรจครของภาครฐควรท าใหเสรจสนกอนเปดภาคเรยน โรงเรยนเอกชนจะไดจดหาครทกแทนครทลาออกไดทน หนวยงานทางราชการควรเรยกตวครไปบรรจแตงตงในชวงปดภาคเรยน และควรจดกจกรรมการสงเสรมความรใหครในดานการใชภาษาองกฤษ และควรจดครเขาสอนใหตรงกบสาขาวชา 3) ดานความพรอมของสอ อปกรณ ในการจดการเรยนการสอน พบวา ควรมสอ เครองเลนทเหมาะสม กบอายของเดกกอนประถม ควรจดสรรงบประมาณในการจดซอจดหาสอททนสมย และจดหาอปกรณการสอนใหกบโรงเรยนทขาดแคลน 5.3 แนวทางการพฒนา 1) ดานการบรหารจดการ พบวา สรางความรความเขาใจแกผบรหารโรงเรยนในการจดการศกษาปฐมวย ขออตราก าลงโดยระบวชาเอกทขาดแคลน พฒนา/อบรมครในเรองทเกยวของกบการจดการศกษาปฐมวย จดสรรงบประมาณใหกบโรงเรยน ผบรหารสถานศกษาควรพจารณากจกรรมทเกยวของกบการพฒนาสมรรถนะของผเรยน และคดสรรกจกรรมทเกยวของมาปฏบต 2) ดานบคลากร พบวา พฒนาครอยางตอเนองดานปฐมวยในลกษณะจดอบรมใหขอความรใหม ทเพมขนในปจจบน จดครพเลยงอยางนอยหองละ 1 คน ปรบเงนเดอนและสวสดการตาง ๆ ใหพอเพยง จดใหมผลตอบแทนพเศษส าหรบครทมความรความสามารถดานภาษาองกฤษ ตนสงกดจดสรรอตราก าลงใหสถานศกษา 3) ดานความพรอมของสอ อปกรณ ในการจดการเรยนการสอน พบวา จดสรรสอทเหมาะสมและ เพยงพอกบเดก และพรอมใช รวมทงสนบสนนงบประมาณใหโรงเรยน จดสรรงบประมาณใหเพยงพอตามความตองการของผเรยนใหกบโรงเรยนทขาดแคลน และควรเนนสอทเปนธรรมชาตใกลตวเดก

เอกสารอางอง

แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560-2579 (แผน 20 ป) ประกอบดวย 6 ยทธศาสตร

นโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายแพทยธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป)

นโยบายการตรวจราชการของกระทรวงศกษาธการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2560

ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 19/2560 เรอง การปฏรปการศกษาในภมภาคของกระทรวง ศกษาธการ

ระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยการตรวจราชการ การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษา พ.ศ. 2560

ภาคผนวก

คณะผจดท ำ

ทปรกษำ

ดร.วระกล อรณยะนาค ศกษาธการภาค 1

นางรกขณา ตณฑวฑโฒ รองศกษาธการภาค 1

คณะท ำงำน

นางเบญจพร โพธปดชา ผอ านวยการกลมตรวจราชการ และตดตามประเมนผล

นางสาวพมฉตร ฤกษรตนระพ นกวชาการศกษาช านาญการพเศษ

นางนงลกษณ บญกอ นกวชาการศกษาช านาญการพเศษ

นางจ าเนยร โพธหล นกวชาการศกษาช านาญการพเศษ

นายบ ารง เฉยบแหลม นกวชาการศกษาช านาญการพเศษ

สรปและเขยนรำยงำน

นางสาวพมฉตร ฤกษรตนระพ นกวชาการศกษาช านาญการพเศษ

ต จ ช ต ต ษ ภ 1 ษ โ พ 0 2581 1391 โ 0 2581 1395 ไซต : www.reo1.moe.go.th อ 32/2560