แผนพฒนาทองถน

(พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๕)

องคการบรหารสวนตาบลทะเลชบศร

อาเภอเมองลพบร จงหวดลพบร

“ทะเลชบศรนาอย เสรมสรางการศกษาแหลงเรยนร

ควบคธรรมาภบาล มงสการพฒนาทยงยน”

สารบญ

หนา สวนท 1 สภาพทวไปและขอมลพนฐาน 1

สวนท 2 ยทธศาสตรองคกรปกครองสวนทองถน

2.1 ความสมพนธระหวางแผนพฒนาระดบมหภาค 10 - แผนยทธศาสตรชาต 20 ป 11 - แผนพฒนาภาค/แผนพฒนากลมจงหวด/แผนพฒนาจงหวด 30 - ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดลพบร 32 2.2 ยทธศาสตรการปกครองสวนทองถน 32

สวนท 3 การนาแผนพฒนาทองถนไปสการปฏบต - ยทธศาสตรการพฒนาและแผนงาน 53 - บญชสรปโครงการพฒนาทองถน 54 - รายละเอยดโครงการพฒนาทองถน 56 - บญชครภณฑ 106

สวนท 4 การตดตามและประเมนผล - การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร 120 - การตดตามและประเมนผลโครงการ 125 - สรปผลการพฒนาทองถนในภาพรวม 130 - ขอเสนอแนะในการจดทาแผนพฒนาทองถนในอนาคต 130

* * * * * * * * * * * * * * *

คานา

เนองดวยพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. ๒537 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6) พ.ศ. ๒๕52 มาตรา 46 และพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ หมวด ๒ มาตรา ๑๖ (๑) ประกอบกบระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. ๒๕61 ไดกาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน มอานาจและหนาทในการจดทาแผนพฒนาทองถนของตนเอง แผนพฒนาทองถนนน หมายถงแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน โดยคณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการ และรฐวสาหกจทเกยวของ เพอแจงแนวทางพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดน การพฒนาและประเดนทเกยวของตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนทเพอนามากาหนดแนวทางการจดทาแผนพฒนาทองถน (พ.ศ.2561-2565) โดยใหนาขอมลพนฐานในการพฒนาจากหนวยงานตางๆ และขอมลในแผนพฒนาหมบานหรอแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดทาแผนพฒนาทองถน (พ.ศ.2561-2565)

เพอใหการดาเนนการใหเปนไปตามกฎหมายดงกลาว จงตองจดทาแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖5) ขน เพอใชเปนเครองมอในการจดทางบประมาณรายจายประจาป และพรอมทจะนาไปสการปฏบตและสามารถใชในการประสานแผนการพฒนาทองถนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล ตามนโยบายทคณะผบรหารหวงทจะทาใหเกดการพฒนาในทองถน

องคการบรหารสวนตาบลทะเลชบศร จงหวงเปนอยางยงวาแผนพฒนาทองถน (พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๖5) ฉบบนจะเปนแนวทางในการพฒนาองคการบรหารสวนตาบลทมประสทธภาพและตอบสนองความตองการของประชาชนอยางแทจรงตอไป

องคการบรหารสวนตาบลทะเลชบศร อาเภอเมองลพบร จงหวดลพบร

สวนท 1

ค าขวญขององคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร

" แดนแหงดนสอพองลอชอ ผลตภณฑนามระบอเครองทองเหลอง

งานฝมอลอเลองหตถกรรมไมกวาด แหลงประวตศาสตรพระทนงเยน "

1. ดานกายภาพ

1.1 ทตง องคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร ตงอย หมท 1 บานโคกขยาย อ าเภอเมอง จงหวดลพบร หางจากทวาการอ าเภอเมอง ประมาณ 6 กโลเมตร มาทางทศเหนอ ต าบลทะเลชบศร มเนอททงหมด ประมาณ 4,337.5 ไร หรอ 6.94 ตารางกโลเมตร เปนพนทท าการเกษตร 1,650 ไร

1.2 ลกษณะภมประเทศ อาณาเขต ทศเหนอ จดเขต ต าบลถนนใหญ

ทศใต จดเขต ต าบลทะเลชบศรเขตเทศบาลเมองลพบร ทศตะวนออก จดเขต ต าบลเขาสามยอด

ทศตะวนตก จดเขต ต าบลพรหมมาสตร

แผนทเขตรบผดชอบองคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร

สภาพทวไปและขอมลพนฐาน

2

1.3 ลกษณะภมอากาศ

ลกษณะภมอากาศเปนแบบทงหญาเมองรอน (Aw) คอมฝนตกปานกลาง และสลบกบฤดแลง มอณหภมเฉลยประมาณ 27-35 องศาเซลเซยส ซงอากาศคอนขางรอน -ปรมาณน าฝนเฉลยประมาณ 1,375 มลลเมตร ม 3 ฤด ดงน

ฤดรอน ระหวางเดอน มนาคม-พฤษภาคม อากาศจะรอน และแหงแลง ฤดฝน ระหวางเดอนมถนายน-ตลาคม อากาศจะชมชนในเดอนกนยายน

ฤดหนาว ระหวางเดอนพฤศจกายน-กมภาพนธ อากาศจะหนาวเยนสลบกบอากาศรอน

1.4 ลกษณะของดน ต าบลทะเลชบศร มลกษณะดนสวนใหญเหมาะสมกบการเกษตรกรรม เนอดนเปนดนเหนยวเกบกกน าไดด ในฤดฝนจงเหมาะทจะใชในการท านามากกวาการปลกพชอยางอน อยางไรกตามหลงการเกบเกยวขาวหรอในชวงฤดแลง สามารถใชในการปลกพชไรหรอพชผกทมอายสนไดเปนอยางด เนองจากดนมความชนพอทจะปลกพชได

1.5 ลกษณะของแหลงน า

แหลงน าธรรมชาต - คลองชลประทาน 1 สาย

- คลองสาธารณะประโยชน 1 สาย

- คลองแนวคเมอง (คลองแนวกนเขตศนยสงครามพเศษ) 1 สาย

แหลงน าทสรางขน

- บอน าตน 12 แหง - บอโยก 5 แหง

- บอบาดาล 7 แหง

- ระบบน าประปา 9 หมบาน

1.6 ลกษณะของไมและปาไม ในเขตองคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร ไมมปาไม แตมตนไมทชาวบานปลกลกษณะของไมเปนไมยนตน ผลดใบ

2. ดานการเมอง/การปกครอง 2.1 เขตการปกครอง

จดตงเปนองคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร เมอวนท 30 มนาคม 2539 ไดยกฐานะจากสภาต าบลเปน อบต. มการประชมสภาครงแรก เมอวนท 23 พฤษภาคม 2539

ต าบลทะเลชบศรเปนทลมขนาดใหญ เดมมน าขงเปนบรเวณกวางจนคลายกบทะเล เหตทเรยกวาทะเลชบศรนน เพราะวามความเชอวาพระรามไดเคยชบพระแสงศรในแหลงน าน จงถกเรยกวา "ทะเลชบศร" สบมา สมยสมเดจพระนารายณมหาราชไดมการน าน าจากทะเลชบศรไปใชในตวเมองโดยไดสรางคนดน กกน าทางทศตะวนตกของทะเลชบศร บรเวณมมคนดนท าประตเปนชองระบายน ามทเรยกวา "ปากจน"

3

ต าบลทะเลชบศร อ าเภอเมองลพบร จงหวดลพบร มจ านวนหมบานทงหมด 9 หมบาน อยในเขตการปกครองขององคการบรหารสวนต าบลทง 9 หมบาน ไดแก

หมท 1 บานโคกขยาย ผใหญบาน ชอ นายศกดชาย เสตานช หมท 2 บานทากระยาง ผใหญบาน ชอ นายสพฒน สนเพชร หมท 3 บานสะพานอฐ ผใหญบาน ชอ นายกรงธน เสาศร หมท 4 บานสะพานอฐ ผใหญบาน ชอ นางสาวถนอม เตยเนตร หมท 5 บานพระทนงเยน ผใหญบาน ชอ นายเตม เกดอย หมท 6 บานพระทนงเยน ผใหญบาน ชอ นางศรจตรา สบวงศเหรยญ หมท 7 บานพระทนงเยน ผใหญบาน ชอ นางบญยน แตงกลน หมท 8 บานพระทนงเยน ก านน ชอ นางสาวระววรรณ มแพง หมท 9 บานพระทนงเยน ผใหญบาน ชอ นายสรรเสรญ ประเสรฐสข 2.2 การเลอกตง

จงหวดลพบร ไดด าเนนการจดการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร เมอวนท 24 มนาคม 2562 โดยแบงเขตการเลอกตงออกเปน 4 เขต องคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร อยในเขตเลอกตงท 1 เลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร จ านวน 1 คน

หนวยเลอกตงของต าบลทะเลชบศร หมท 1 – หมท 9 มทงสน 24 หนวยเลอกตง จ านวนผมสทธเลอกตง 11,805 คน จ านวนผมาใชสทธเลอกตง 6,706 คน

3. ประชากร 3.1 ขอมลจ านวนประชากร (เปรยบเทยบ ป 2559 – 2562)

หมท ชอหมบาน จ านวนประชากร ณ เมษายน 59

จ านวนประชากร ณ เมษายน 60

จ านวนประชากร ณ เมษายน 61

จ านวนประชากร ณ เมษายน 62

1 บานโคกขยาย 1,466 1,446 1,445 1,423

2 บานทากระยาง 832 834 829 818

3 บานสะพานอฐ 5,688 5,512 5,360 5,126

4 บานสะพานอฐ 972 981 967 974

5 บานพระทนงเยน 1,451 1,463 1,475 1,469

6 บานพระทนงเยน 2,059 2,048 2,062 2,048

7 บานพระทนงเยน 1,271 1,278 1,280 1,308

8 บานพระทนงเยน 364 362 372 379

9 บานพระทนงเยน 538 533 529 518

รวม 14,641 14,457 14,319 14,063

หมายเหต ขอมลจากส านกงานทะเบยนอ าเภอเมองลพบร

4

จากตารางขางตน จ านวนประชากรของต าบลทะเลชบศร ในหมท 1 ถง หมท 9 ยอนหลงไป 3 ป ตงแต พ.ศ.2559 – พ.ศ.2562 เหนไดวาจ านวนประชากร ป 2559-2560 ประชากรลดลง 184 คน ป 2560-2561 ประชากร เพมขน 138 คน และป 2561-2562 ประชากรลดลง 256 คน คาดวา ในป 2563 จ านวนประชากรอาจมแนวโนมลดลงเลกนอย

3.2 จ านวนประชากร ป พ.ศ.2562 (ขอมล ณ เดอนเมษายน 2562)

หมท ชอหมบาน จ านวนครวเรอน

(หลง) ชาย หญง รวม

1 บานโคกขยาย 471 659 764 1,423

2 บานทากระยาง 290 415 403 818

3 บานสะพานอฐ 2,440 3,655 1,471 5,126

4 บานสะพานอฐ 383 477 497 974

5 บานพระทนงเยน 629 699 770 1,469

6 บานพระทนงเยน 1,062 942 1,106 2,058

7 บานพระทนงเยน 534 640 668 1,308

8 บานพระทนงเยน 166 175 204 379

9 บานพระทนงเยน 256 223 295 518

รวม 6,231 7,885 6,178 14,063 3.3 ชวงอายและจ านวนประชากร

จ านวนประชากร ชาย หญง รวม ประชากร อายต ากวา 18 ป 1,108 1,093 2,201 ประชากร อาย 19-59 ป 6,464 4,199 10,663 ประชากร อาย 60 ป ขนไป 1,508 1,624 3,132

รวม 9,080 6,916 15,996 หมายเหต อ าเภอเมองลพบร ขอมล ณ 27 พฤษภาคม 2562

5

4. สภาพทางสงคม 4.1 การศกษา

สงกด สพฐ. อบต.

ทะเลชบศร

๑. ศนยพฒนาเดกเลก อบต.ทะเลชบศร - จ านวนครผดแลเดก - จ านวนผดแลเดก - จ านวนนกเรยน ๒. โรงเรยนสงกด สพฐ. ในพนทต าบลทะเลชบศร ๒.๑ โรงเรยนวดตองป ระดบกอนประถมศกษา ประถมศกษา และมธยมศกษาตอนตน - จ านวนคร - จ านวนหองเรยน - จ านวนนกเรยน ๒.๒ โรงเรยนอนบาลจงหวดทหารบกลพบร ระดบกอนประถมศกษา ประถมศกษา และมธยมศกษาตอนตน - จ านวนคร - จ านวนหองเรยน - จ านวนนกเรยน

- - -

๑ แหง

12 คน 12 หอง 176 คน

๒2 คน ๑2 คน 291 คน

๑ แหง 2 คน 3 คน

18 คน

4.2 สาธารณสข

จากการส ารวจขอมลพนฐานพบวา ประชาชนกรสวนมากยงมปญหาดานสขภาพอยบาง มการคดกรองสขภาพใหกบประชาชนกลมเสยง โรคทมกเกดแกประชากรในหมบาน เชนกน ไดแก โรคความดน เบาหวาน โรคเอดส โรคไขเลอดออก มอ-ปาก-เทาในเดก และโรคอนๆ อกมาก มสถตเขารบการรกษาพยาบาล ปญหาคอประชาชนบางรายไมยอมไปคดกรองหรอตรวจสขภาพประจ าป การแกไขปญหา คอ องคการบรหารสวนต าบล และหนวยงานสาธารณสข โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลทะเลชบศร ไดจดกจกรรมรวมมอกนรณรงคใหประชาชนเหนความส าคญในเรองนซงกไดผลในระดบหนง ประชาชนใหความรวมมอเปนอยางด แตตองเปนการด าเนนการอยางตอเนองเปนประจ าทกป

- สถานอนามยประจ าต าบล / หมบาน 1 แหง

- อตราการมและใชสวมราดน า รอยละ 100 - กลมออกก าลงกายเพอสขภาพ 9 แหง

6

4.3 อาชญากรรม ต าบลทะเลชบศร ไมมเหตอาชญากรรมเกดขน แตมเหตการณลกขโมยทรพยสนประชาชน และท าลายทรพยสนของราชการ ซงวธการแกปญหาขององคการบรหารสวนต าบล ทสามารถด าเนนการไดตามอ านาจหนาทและงบประมาณทมอยอยางจ ากด คอการตดตงกลองวงจรปดในจดทเปนทสาธารณะ ตดตงสญญาณไฟกระพรบทางรวมทางแยก รวมทงไดตงจดตรวจ จดสกด จดบรการ ในชวงเทศกาลทมวนหยดหลายวนเพออ านวยความสะดวกใหกบประชาชน แตปญหาทพบเปนประจ าคอการทะเลาะววาทของกลมวยรนโดยเฉพาะในสถานทจดงานดนตร งานมหรสพ เปนปญหาทชมชนไดรบผลกระทบเปนอยางมาก การแกไขปญหา คอการแจงเตอนใหผปกครองดแลบตรหลานของตน ประชาสมพนธใหทราบถงผลกระทบ ผลเสยหาย และโทษทไดรบจากการเกดเหตทะเลาะววาท การขอความรวมมอไปยงผน า การขอก าลงจาก ต ารวจ ผน า อปพร. เพอระงบเหตไมใหเกดความรนแรง แตกยงเปนปญหาทยงไมสามารถทจะแกไขได

4.4 ยาเสพตด ปญหายาเสพตดในประชาชนในเขตต าบลทะเลชบศร พบวาในเขตต าบลทะเลชบศรมผทตดยา

เสพตดแตเมอเทยบกบพนทอนถอวาเยอะ เนองจากพนทเปนชมชนเมอง ทอยอาศยคอนขางแออด และยงไมคอยไดรบความรวมมอกบทางผน า ประชาชน หนวยงานขององคการบรหารสวนต าบล ทชวยสอดสองดแลอยเปนประจ า การแกไขปญหาขององคการบรหารสวนต าบล สามารถท าไดเฉพาะตามอ านาจหนาทเทานน เชน การณรงค การประชาสมพนธ การแจงเบาะแส การฝกอบรมใหความร ถานอกเหนอจากอ านาจหนาท กเปนเรองของอ าเภอหรอต ารวจแลวแตกรณ ทงน องคการบรหารสวนต าบล กไดใหความรวมมอมาโดยตลอด

4.5 การสงคมสงเคราะห สถต อาย ผพการ ผปวยเอดส (ขอมล ณ พฤษภาคม 2562)

ทมา : สวนสวสดการสงคม องคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร

5. ระบบการบรการพนฐาน 5.1 การคมนาคมขนสง มถนนสายหลกทผาน อบต.ทะเลชบศร ซงไดแก ถนนพหลโยธน ถนนนเรศวร สวนถนนภายในหมบานสวนใหญเปนถนนคอนกรตเสรมเหลกในซอยหมบาน และถนนลาดยาง มรายละเอยดดงน ถนนคอนกรตเสรมเหลก จ านวน 56 เสน ระยะทาง 21.265 กโลเมตร ถนนลาดยาง จ านวน 6 เสน ระยะทาง 6.465 กโลเมตร

5.2 การไฟฟา - หมบานทไฟฟาเขาถงทงสน 9 หมบาน - จ านวนครวเรอนทมไฟฟาใชประมาณ 6,231 ครวเรอน

ผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส จ านวน (คน)

ผสงอายทไดรบเบยยงชพ 1,316

คนพการ 227

ผปวยเอดส 13

7

5.3 การประปา - หมบานทมน าประปาใช 9 หมบาน - จ านวนครวเรอนทมน าประปาใชประมาณ 6,231 ครวเรอน

5.4 โทรศพท ปจจบนในพนทองคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร ไมมโทรศพทสาธารณะ เนองจากประชาชนไดนยมใชโทรศพทสวนบคคลแทน ซงสามารถตดตอสอสารไดรวดเรว และสามารถใชระบบอนเตอรเนตได เชน โทรศพทมอถอ ส าหรบสถานทราชการ ยงคงใชระบบโทรศพทพนฐานในการตดตอสอสาร

5.5 ไปรษณยหรอการสอสารหรอการขนสง และวสด ครภณฑ มทท าการไปรษณยลพบร อยในพนทต าบลทะเลชบศร แตอยในเขตของเทศบาลเมองลพบร 6. ระบบเศรษฐกจ

6.1 การเกษตร ต าบลทะเลชบศร มเนอททงหมด ประมาณ 4,337.5 ไร หรอ 6.94 ตารางกโลเมตร เปนพนท

ท าการเกษตร 1,650 ไร

ล าดบท อาชพ จ านวนครวเรอน

1 ก าลงศกษา 565

2 เกษตรกร 46

3 พนกงาน,รบราชการ,รฐวสาหกจ 890

4 พนกงานบรษท 297

5 รบจางทวไป 1,965

6 คาขาย 406

7 ธรกจสวนตว 57

8 อน ๆ 259

9 วางงาน 303

หมายเหต ขอมลจากการจดเกบขอมลความจ าเปนพนฐาน ป 2562 6.2 การประมง (ในเขตต าบลทะเลชบศรไมมการท าประมง)

6.3 การปศสตว เปนการประกอบการในลกษณะเลยงในครวเรอนเปนอาชพเสรม เชน การเลยงไก เปด โค เปนตน

8

6.4 การบรการ - โรงแรม 4 แหง

- สถานบรการน ามน 3 แหง

- ปมกาซ 1 แหง และโรงบรรจกาซ 2 แหง

- โรงงานอตสาหกรรม 6 แหง

6.5 การทองเทยว

โบราณสถานทส าคญ ไดแก พระทนงไกรสรสหราช (พระทนงเยน) เปนโบราณสถานทเกาแก เจดยเกาแกทสวยงามสมยอยธยาตอนปลายทวดตองป ศาลเจาพอเทพทวดนโครธ เปนทเคารพสกการะของชมชนตงแตสมยอยธยาตอนปลาย อางแกว และศาลเจาพอปากจน - วดนโครธ - อางแกว - พระทนงไกรสรสหราช (พระทนงเยน) - ศาลเจาพอปากจน - เจดยวดไก

6.6 อตสาหกรรม

ประชาชนของ ในเขตพนทต าบลทะเลชบศร มความสามารถในการผลตเครองทองเหลอง น าทองเหลองมาหลอเปนรปตาง มลกษณะสวยงามสมควรทจะสงเสรมเปนอาชพหลกและขยายปรมาณการผลตใหสอดคลองกบความตองการของตลาด

6.7 การพาณชยและกลมอาชพ - กลมอาชพหลอทองเหลอง หมท 1 , 2

- กลมอาชพผลตไมกวาดทางมะพราว หมท 3 , 4

- กลมอาชพดนสอพอง หมท 4 , 5

- กลมพฒนาผลตภณฑดนสอพอง หมท 4

- กลมท าไมลกชน หมท 5

- กลมผลตภณฑขนมอบไทย หมท 3

- กลมสงเสรมอาชพท านา หมท 1 - 4

- กลมอาชพไขเคมสมนไพรใบเตย หมท 9

- กลมอาชพเพาะพนธละมดเพอจ าหนาย หมท 7 - 9

- ชมรมแมบานกองพนปฏบตการจตวทยา (ผลตไขเคมดนสอพอง) หมท 3

- กลมแมบานจดท าเครองแบบและเครองหมายทหาร หมท 3 - กลมสตรสรางสรรคปนแตง หมท 3

6.8 แรงงาน จากการส ารวจขอมลพนฐานพบวา ประชากรในวยแรงงานสวนใหญในพนท ประกอบอาชพรบจาง

เปนจ านวนมาก เนองจากในพนทจงหวดลพบร มโรงงาน และหางสรรพสนคาขนาดใหญหลายแหง

9

8. ศาสนา ประเพณ วฒนธรรม 8.1 การนบถอศาสนา ต าบลทะเลชบศร มวด/ส านกสงฆ จ านวน 4 แหง ( วดตองป , วดปาธรรมโสภณ , วดสงหล , วดสะพานอฐ )

8.2 ประเพณและงานประจ าป

- ประเพณวนขนปใหม ประมาณเดอน มกราคม - ประเพณวนสงกรานต ประมาณเดอน เมษายน - ประเพณลอยกระทง ประมาณเดอน ตลาคม พฤศจกายน - ประเพณวนเขาพรรษา ออกพรรษา ประมาณเดอน กรกฎาคม ตลาคม พฤศจกายน

8.3 ภมปญญาทองถน ภาษาถน

ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร มความสามารถในการผลตเครองทองเหลอง น าทองเหลองมาหลอเปนรปตาง มลกษณะสวยงามสมควรทจะสงเสรมเปนอาชพหลกและขยายปรมาณการผลตใหสอดคลองกบความตองการของตลาด

8.4 สนคาพนเมองและของทระลก

ในพนทขององคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร มผลตภณฑจากทองเหลอง ผลตภณฑจากดนสอพอง เชน ไขเคมดนสอพอง ดนสอพองผสมสมนไพร ตกตาดนปนเปนรปดอกไม ตกตาลง ไมกวาดทางมะพราว

9. ทรพยากรธรรมชาต 9.1 น า

น าทใชในการอปโภค-บรโภค เปนน าทไดจากน าฝน และน าดบจากคลองชลประทาน ซงผานพนทต าบลทะเลชบศร และใชน าประปาสวนภมภาค ซงมเพยงพอตลอดทงป 9.2 ปาไม ในพนทไมมเขตปาไม 9.3 ภเขา ในพนทไมมภเขา 9.4 ทรพยากรธรรมชาตทส าคญของต าบลทะเลชบศร

ในพนทขององคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร มดนมารลลกษณะเปนดนสขาวมอยตามธรรมชาต ซงจะพบมากทบานสะพานอฐ หมท 4 และบานพระทนงเยนหมท 5 ชาวบานน ามาปนเปนกอน จ าหนายในเทศกาลวนสงกรานต โดยใชผสมกบน าแลวทาตามใบหนาและล าตว การท าไขเคม เรยกวาไขเคมดนสอพอง และขายสงโรงงานอตสาหกรรมเพอน าไปเปนวตถดบผลตเครองส าอางและผลตภณฑตาง ๆ ดนสอพองเปนสนคาทมชอของจงหวดลพบร และเปนจดเดนของต าบลทะเลชบศร

ปจจบนกลมอาชพขององคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร ไดมการพฒนาดนสอพองใหทนสมยตอยคปจจบน น าดนสอพองมาแปรรปและผสมสมนไพรไทย เชน เปนสวนผสมของโลชน ยาสฟน สบ และเครองส าอาง อกทงยงน ามาท าเปนเครองประดบทสวยงาม สรางรายไดทชาวบานพอใจ

10

สวนท 2

1. ความสมพนธระหวางแผนพฒนาระดบมหภาค

ในการกระจายอ านาจการบรหารของรฐไปสองคกรปกครองสวนทองถนดงกลาว ตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจ พ.ศ. 2542 ไดก าหนดรายละเอยดเกยวกบขนตอนและกระบวนการในการถายโอนภารกจ งบประมาณ และอตราก าลงของราชการสวนกลางและราชการสวนภมภาคไปใหแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยมก าหนดระยะเวลาและเงอนไขทระบไวอยางชดเจนวา ในอนาคตอนใกลนองคกรปกครองสวนทองถนจะไดรบการจดสรรงบประมาณในสดสวนทสงขน มอตราก าลงมากขน รวมทงมภารกจและหนาทความรบผดชอบทเพมขนตามกนไปดวย

จากผลการเปลยนแปลงดงกลาว จงมความจ าเปนอยางยงทองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงจะตองมการเตรยมการเพอรองรบมาตรการในการถายโอนภารกจ งบประมาณและอตราก าลงจากหนวยงานสวนกลางและสวนภมภาคตามทกฎหมายก าหนด เพอทจะสามารถปฏบตภารกจตามทไดรบมอบหมายไดอยางมประสทธภาพ ซงหมายความวา องคกรปกครองสวนทองถนจะตองเรงก าหนดจดหมายหรอทศทางในการพฒนาของตนใหชดเจน มการก าหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาทสอดคลองกบจดมงหมายในการพฒนาอยา งเปนระบบ โดยมความครอบคลมภารกจการพฒนาในทกๆ ดาน อนเปนการแสดงใหเหนถงความพรอมและศกยภาพขององคกรปกครองสวนทองถนทจะสามารถบรหารงานในความรบผดชอบตามทราชการสวนกลางและราชการสวนภมภาคจะถายโอนมาใหอยางมประสทธภาพ

แผนยทธศาสตรการพฒนาจงถอเปนเครองมอส าคญอยางยงทจะชวยสนบสนนในการวเคราะหสภาพปญหา/ความตองการขององคการบรหารสวนต าบล เพอน าไปสการก าหนดจดมงหมายในการพฒนา การก าหนดภารกจ และแนวทางการด าเนนงานเพอน าไปสจดมงหมายดงกลาวอยางเปนระบบ ซงจะชวยใหการก าหนดแผนงาน/โครงการ มทศทางทสอดคลองและประสาน สนบสนนในจดมงหมายรวมกน ซงนอกจากจะท าใหปญหา/ความตองการไดรบการตอบสนองอยางเหมาะสมแลว ยงเปนการบรหารทรพยากรทมอยอยางจ ากดใหเกดประโยชนสงสดในขณะเดยวกนดวย

หลกการส าคญทถอเปนหวใจของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนากคอ การก าหนดจดมงหมายการพฒนาและการก าหนดแนวทางการพฒนาทจะน าไปสการบรรลผลตามจดมงหมายทก าหนดไว ทงนเพราะหากไมมจดมงหมายในการพฒนาทชดเจนแลว การบรหารงานกจะเปนการแกไขปญหาเฉพาะหนาไปเรอยๆ เมอมปญหาอยางซ าซอนและไมมทสนสดแลว ยงอาจท าใหปญหามความรนแรงมากขนจนเกนศกยภาพและแกไขได ดงนน การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาในครงน จงเปนโอกาสอนดทจะไดก าหนดจดมงหมายและแนวทางการพฒนาทสอดคลองกบสภาพปญหา ความตองการ และศกยภาพอยางเปนระบบ ซงนอกจากจะเปนการพฒนาประสทธภาพในการบรหารจดการภายใตทรพยากรทมอยอยางจ ากดแลว ยงเปนการเตรยมความพรอมเพอรองรบการถายโอนภารกจจากหนวยงานสวนกลางและสวนภมภาคอกทางหนงดวย

ยทธศาสตรเพอการพฒนา

11

1.1 แผนยทธศาสตรชาต 20 ป

โดยทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย มาตรา ๖๕ ก าหนดใหรฐ พงจดใหมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายการพฒนาประเทศอยางยงยน ตามหลกธรรมาภบาลเพอใชเปนกรอบในการจดท าแผนตาง ๆ ใหสอดคลองและบรณาการกน เพอใหเกดเปนพลงผลกดนรวมกนไปสเปาหมายดงกลาว โดยใหเปนไปตามท ก าหนดในกฎหมายวาดวยการจดท ายทธศาสตรชาต และตอมาไดมการตราพระราชบญญตการจดท ายทธศาสตรชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยก าหนดใหมการแตงตง คณะกรรมการยทธศาสตรชาต เพอรบผดชอบในการจดท ารางยทธศาสตรชาต ก าหนดวธการการมสวนรวมของประชาชนในการจดท ารางยทธศาสตรชาต ในการ ตดตาม การตรวจสอบ และการประเมนผล รวมทง ก าหนดมาตรการสงเสรม และสนบสนนใหประชาชนทกภาคสวนด าเนนการใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาต

เพอใหเปนไปตามทก าหนดในพระราชบญญตการจดท ายทธศาสตรชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ คณะกรรมการยทธศาสตรชาตไดแตงตงคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาตดานตาง ๆ รวม ๖ คณะ เพอรบผดชอบในการด าเนนการจดท า รางยทธศาสตรชาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนด ตลอดจนไดจดใหมการรบฟงความคดเหนของประชาชนและหนวยงานของรฐ ทเกยวของอยางกวางขวาง เพอประกอบการจดท ารางยทธศาสตรชาตตามท กฎหมายก าหนด

ยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๘๐) เปนยทธศาสตรชาต ฉบบแรกของประเทศไทยตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ซงจะตองน าไปส การปฏบตเพอใหประเทศไทยบรรลวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจ พอเพยง” เพอความสขของคนไทยทกคน

สถานการณแนวโนมในการพฒนาประเทศ

ในปจจบนประเทศไทยยงคงมประเดนความทาทายการพฒนาในหลายมต ทงในมตเศรษฐกจทโครงสรางเศรษฐกจยงไมสามารถขบเคลอนดวยนวตกรรมอยาง เตมท ผลตภาพการผลตของภาคบรการและภาคเกษตรยงอยในระดบต า คณภาพและ สมรรถนะของแรงงานทยงไมสอดคลองกบความตองการในการขบเคลอนการพฒนาของ ประเทศ มตทางสงคมทการยกระดบรายไดของประชาชน การแกปญหาดานความ ยากจนและความเหลอมล า การพฒนาคณภาพการใหบรการและการขยายโอกาสในการ เขาถงระบบบรการสาธารณะยงคงมชองวางทสามารถพฒนาตอไปได มตสงแวดลอม ทการฟนฟและรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมยงเปนประเดนส าคญสาหรบ การพฒนาประเทศอยางยงยน และมตของการบรหารจดการภาครฐทยงขาด ความตอเนองและความยดหยนในการตอบสนองความตองการในการแกปญหาของ ประชาชนไดอยางเตมประสทธภาพ

นอกจากน ยงมสถานการณทก าลงเปลยนแปลงอยางรวดเรว ทง การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรทมสดสวนประชากรวยแรงงานลดลงและประชากร สงอายเพมขนอยางตอเนอง ความกาวหนาทางวทยาศาสตรและเทคโนโลยแบบ กาวกระโดด ความทาทายใหม ๆ ซงมาจากการเปลยนแปลงเชงโครงสรางของ ความสมพนธระหวางประเทศ ทงดานความมนคงและเศรษฐกจ การเชอมโยงกน อยางซบซอนจากการรวมกลมภายในภมภาคและการเปดเสรดานตาง ๆ ตลอดจน การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและความเสอมโทรมของระบบนเวศ ซงสถานการณ ดงกลาวจะกอใหเกดความทาทายในการพฒนาประเทศทงในมตความมนคง เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ดงนน ประเทศไทยจาเปนตองมการวางแผนยทธศาสตร ดานตาง ๆ ทรอบคอบและครอบคลมเพอเปนกรอบในการขบเคลอนการพฒนาประเทศ ใหเจรญกาวหนาอยางมนคง มงคง และยงยน

12

วสยทศน เปาหมาย และตวชวด

วสยทศนประเทศคอ “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศ ทพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” โดยมเปาหมาย การพฒนาประเทศ คอ “ประเทศชาตมนคง ประชาชนมความสข เศรษฐกจพฒนาอยาง ตอเนอง สงคมเปนธรรม ฐานทรพยากรธรรมชาตยงยน” โดยยกระดบศกยภาพของ ประเทศในหลากหลายมต พฒนาคนในทกมตและในทกชวงวยใหเปนคนด เกง และ มคณภาพ สรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม สรางการเตบโตบนคณภาพชวต ทเปนมตรกบสงแวดลอม และมภาครฐของประชาชนเพอประชาชนและประโยชน สวนรวม โดยการประเมนผลการพฒนาตามยทธศาสตรชาต ประกอบดวย

๑) ความอยดมสขของคนไทยและสงคมไทย ๒) ขดความสามารถในการแขงขน การพฒนาเศรษฐกจและการกระจายรายได ๓) การพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ๔) ความเทาเทยมและความเสมอภาคของสงคม ๕) ความหลากหลายทางชวภาพ คณภาพสงแวดลอม และความยงยนของ ทรพยากรธรรมชาต ๖) ประสทธภาพการบรหารจดการและการเขาถงการใหบรการของภาครฐ

การพฒนาประเทศในชวงระยะเวลาของยทธศาสตรชาต จะมงเนน การสรางสมดลระหวางการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม โดยประกอบดวย ๖ ยทธศาสตร ไดแก ยทธศาสตรชาตดานความมนคง ยทธศาสตรชาตดานการสราง ความสามารถในการแขงขน ยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพ ทรพยากรมนษย ยทธศาสตรชาตดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม ยทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม และ ยทธศาสตรชาตดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

13

14

1.1.1 ยทธศาสตรชาตดานความมนคง

ยทธศาสตรชาตดานความมนคง มเปาหมายการพฒนาทส าคญ คอ ประเทศชาตมนคง ประชาชนมความสข เนนการบรหารจดการสภาวะแวดลอมของ ประเทศใหมความมนคง ปลอดภย เอกราช อธปไตย และมความสงบเรยบรอยในทก ระดบ ตงแตระดบชาต สงคม ชมชน มงเนนการพฒนาคน เครองมอ เทคโนโลย และ ระบบฐานขอมลขนาดใหญใหมความพรอมสามารถรบมอกบภยคกคามและภยพบตได ทกรปแบบ และทกระดบความรนแรง ควบคไปกบการปองกนและแกไขปญหาดาน ความมนคงทมอยในปจจบน และทอาจจะเกดขนในอนาคต ใชกลไกการแกไขปญหา แบบบรณาการทงกบสวนราชการ ภาคเอกชน ประชาสงคม และองคกรทไมใชรฐ รวมถงประเทศเพอนบานและมตรประเทศทวโลกบนพนฐานของหลกธรรมาภบาล

ตวชวด ประกอบดวย (๑) ความสขของประชากรไทย (๒) ความมนคง ปลอดภยของประเทศ (๓) ความพรอมของกองทพ หนวยงานดานความมนคง และการม สวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชนในการปองกนและแกไขปญหา ความมนคง (๔) บทบาทและการยอมรบในดานความมนคงของไทยในประชาคมระหวาง ประเทศ และ (๕) ประสทธภาพการบรหารจดการความมนคงแบบองครวม โดยประเดน ยทธศาสตรชาตดานความมนคง ประกอบดวย ๕ ประเดน ไดแก

๑. การรกษาความสงบภายในประเทศ เพอสรางเสรมความสงบเรยบรอย และสนตสขใหเกดขนกบประเทศชาตบานเมอง โดย (๑) การพฒนาและเสรมสรางคน ในทกภาคสวนใหมความเขมแขง มความพรอม ตระหนกในเรองความมนคง และม สวนรวมในการแกไขปญหา (๒) การพฒนาและเสรมสรางความจงรกภกดตอสถาบน หลกของชาต (๓) การพฒนาและเสรมสรางการเมองในระบอบประชาธปไตยอนม พระมหากษตรยทรงเปนประมขทมเสถยรภาพและมธรรมาภบาล เหนแกประโยชนของ ประเทศชาตมากกวาประโยชนสวนตน และ (๔) การพฒนาและเสรมสรางกลไก ทสามารถปองกนและขจดสาเหตของประเดนปญหาความมนคงทส าคญ

๒. การปองกนและแกไขปญหาทมผลกระทบตอความมนคง เพอแกไข ปญหาเดม และปองกนไมใหปญหาใหมเกดขน โดย (๑) การแกไขปญหาความมนคง ในปจจบน (๒) การตดตาม เฝาระวง ปองกน และแกไขปญหาทอาจอบตขนใหม (๓) การสรางความปลอดภยและความสนตสขอยางถาวรในพนทจงหวดชายแดนภาคใต และ (๔) การรกษาความมนคงและผลประโยชนทางทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทงทางบกและทางทะเล

๓. การพฒนาศกยภาพของประเทศใหพรอมเผชญภยคกคามทกระทบตอ ความมนคงของชาตเพอยกระดบขดความสามารถของกองทพและหนวยงานดาน ความมนคง โดย (๑) การพฒนาระบบงานขาวกรองแหงชาตแบบบรณาการอยางม ประสทธภาพ (๒) การพฒนาและผนกพลงอ านาจแหงชาต กองทพและหนวยงาน ความมนคง รวมทงภาครฐและภาคประชาชน ใหพรอมปองกนและรกษาอธปไตยของ ประเทศ และเผชญกบภยคกคามไดทกมตทกรปแบบและทกระดบ และ (๓) การพฒนา ระบบเตรยมพรอมแหงชาตและการบรหารจดการภยคกคามใหมประสทธภาพ

๔. การบรณาการความรวมมอดานความมนคงกบอาเซยนและนานาชาต รวมถงองคกรภาครฐและทมใชภาครฐ เพอสรางเสรมความสงบสข สนตสข ความมนคง และความเจรญ กาวหนา ใหกบประเทศชาต ภมภาค และโลก อยางยงยน โดย (๑) การ เสรมสรางและรกษาดลยภาพสภาวะแวดลอมระหวางประเทศ (๒) การเสรมสรางและ ธ ารงไวซงสนตภาพและความมนคงของภมภาค และ (๓) การรวมมอทางการพฒนากบ ประเทศเพอนบาน ภมภาค โลก รวมถงองคกรภาครฐและทมใชภาครฐ

15

๕. การพฒนากลไกการบรหารจดการความมนคงแบบองครวม เพอให กลไกส าคญตาง ๆ ทางานได

อยางมประสทธภาพ มการใชหลกธรรมาภบาล และ การบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด โดย (๑) การพฒนากลไกใหพรอมสาหรบ การตดตาม เฝาระวง แจงเตอน ปองกน และแกไขปญหาความมนคงแบบองครวม อยางเปนรปธรรม (๒) การบรหารจดการความมนคงใหเอออ านวยตอการพฒนา ประเทศในมตอน ๆ และ (๓) การพฒนากลไกและองคกรขบเคลอนยทธศาสตรชาต ดานความมนคง

1.1.2 ยทธศาสตรชาต ดานการสรางความสามารถในการแขงขน

ยทธศาสตรชาตดานการสรางความสามารถในการแขงขน มเปาหมาย การพฒนาทมงเนนการ

ยกระดบศกยภาพของประเทศในหลากหลายมต บนพนฐาน แนวคด ๓ ประการ ไดแก (๑) “ตอยอดอดต” โดยมองกลบไปทรากเหงาทางเศรษฐกจ อตลกษณ วฒนธรรม ประเพณ วถชวต และจดเดนทางทรพยากรธรรมชาต ทหลากหลาย รวมทงความไดเปรยบเชงเปรยบเทยบของประเทศในดานอน ๆ นามา ประยกตผสมผสานกบเทคโนโลยและนวตกรรม เพอใหสอดรบกบบรบทของเศรษฐกจ และสงคมโลกสมยใหม (๒) “ปรบปจจบน” เพอปทางสอนาคต ผานการพฒนา โครงสรางพนฐานของประเทศในมตตาง ๆ ทงโครงขายระบบคมนาคมและขนสง โครงสรางพนฐานวทยาศาสตร เทคโนโลย และดจทล และการปรบสภาพแวดลอม ใหเออตอการพฒนาอตสาหกรรมและบรการอนาคต และ (๓) “สรางคณคาใหม ในอนาคต” ดวยการเพมศกยภาพของผประกอบการ พฒนาคนรนใหม รวมถงปรบ รปแบบธรกจ เพอตอบสนองตอความตองการของตลาด ผสมผสานกบยทธศาสตร ทรองรบอนาคต บนพนฐานของการตอยอดอดตและปรบปจจบน พรอมทงการสงเสรม และสนบสนนจากภาครฐ ใหประเทศไทยสามารถสรางฐานรายไดและการจางงานใหม ขยายโอกาสทางการคาและการลงทนในเวทโลก ควบคไปกบการยกระดบรายไดและ การกนดอยด รวมถงการเพมขนของคนชนกลางและลดความเหลอมล าของคน ในประเทศไดในคราวเดยวกน

ตวชวด ประกอบดวย (๑) รายไดประชาชาต การขยายตวของผลตภณฑ มวลรวมภายในประเทศ และการกระจายรายได (๒) ผลตภาพการผลตของประเทศ ทงในปจจยการผลตและแรงงาน (๓) การลงทนเพอการวจยและพฒนา และ (๔) ความสามารถในการแขงขนของประเทศ โดยประเดนยทธศาสตรชาตดานการสราง ความสามารถในการแขงขน ประกอบดวย ๕ ประเดน ไดแก

๑. การเกษตรสรางมลคา ใหความส าคญกบการเพมผลตภาพการผลต ทงเชงปรมาณและมลคา และความหลากหลายของสนคาเกษตร ประกอบดวย (๑) เกษตรอตลกษณพนถน (๒) เกษตรปลอดภย (๓) เกษตรชวภาพ (๔) เกษตรแปรรป และ (๕) เกษตรอจฉรยะ

๒. อตสาหกรรมและบรการแหงอนาคต โดยสรางอตสาหกรรมและบรการ แหงอนาคตทขบเคลอนประเทศไทยไปสประเทศทพฒนาแลวดวยนวตกรรมและ เทคโนโลยแหงอนาคต ประกอบดวย (๑) อตสาหกรรมชวภาพ (๒) อตสาหกรรมและ บรการการแพทยครบวงจร (๓) อตสาหกรรมและบรการดจทล ขอมล และปญญา ประดษฐ (๔) อตสาหกรรมและบรการขนสงและโลจสตกสและ (๕) อตสาหกรรม ความมนคงของประเทศ

๓. สรางความหลากหลายดานการทองเทยว โดยการรกษาการเปน จดหมายปลายทางทส าคญของการทองเทยวระดบโลกทดงดดนกทองเทยวทกระดบ และเพมสดสวนของนกทองเทยวทมคณภาพสง ประกอบดวย (๑) ทองเทยวเชง สรางสรรคและวฒนธรรม (๒) ทองเทยวเชงธรกจ (๓) ทองเทยวเชงสขภาพ ความงาม และแพทยแผนไทย (๔) ทองเทยวส าราญทางน า และ (๕) ทองเทยวเชอมโยงภมภาค

16

๔. โครงสรางพนฐาน เชอมไทย เชอมโลก ครอบคลมถงโครงสรางพนฐาน ทางกายภาพในดาน

โครงขายคมนาคม พนทและเมอง รวมถงเทคโนโลย ตลอดจน โครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจ โดย (๑) เชอมโยงโครงขายคมนาคมไรรอยตอ (๒) สราง และพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ (๓) เพมพนทและเมองเศรษฐกจ (๔) พฒนาโครงสราง พนฐานเทคโนโลยสมยใหม และ (๕) รกษาและเสรมสรางเสถยรภาพทางเศรษฐกจ มหภาค

๕. พฒนาเศรษฐกจบนพนฐานผประกอบการยคใหม สรางและพฒนา ผประกอบการยคใหม ทมทกษะและจตวญญาณของการเปนผประกอบการทม ความสามารถในการแขงขนและมอตลกษณชดเจน โดย (๑) สรางผประกอบการอจฉรยะ (๒) สรางโอกาสเขาถงบรการทางการเงน (๓) สรางโอกาสเขาถงตลาด (๔) สรางโอกาส เขาถงขอมล และ (๕) ปรบบทบาทและโอกาสการเขาถงบรการภาครฐ

1.1.3 ยทธศาสตรชาตดานการพฒนา และเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย

ยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย มเปาหมายการพฒนาทส าคญเพอพฒนาคนในทกมตและในทกชวงวยใหเปนคนด เกง และมคณภาพ โดยคนไทยมความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มพฒนาการทดรอบดาน และมสขภาวะทดในทกชวงวย มจตสาธารณะ รบผดชอบตอสงคมและผอน มธยสถ อดออม โอบออมอาร มวนย รกษาศลธรรม และเปนพลเมองดของชาต มหลกคด ทถกตอง มทกษะทจาเปนในศตวรรษท ๒๑ มทกษะสอสารภาษาองกฤษและภาษาท ๓ และอนรกษภาษาทองถน มนสยรกการเรยนรและการพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอด ชวต สการเปนคนไทยทมทกษะสง เปนนวตกรรม นกคด ผประกอบการ เกษตรกรยคใหม และอน ๆ โดยมสมมาชพตามความถนดของตนเอง

ตวชวด ประกอบดวย (๑) การพฒนาคณภาพชวต สขภาวะ และความเปนอย ทดของคนไทย (๒) ผลสมฤทธทางการศกษาและการเรยนรตลอดชวต และ (๓) การพฒนา สงคมและครอบครวไทย โดยประเดนยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสราง ศกยภาพทรพยากรมนษย ประกอบดวย ๗ ประเดน ไดแก

๑. การปรบเปลยนคานยมและวฒนธรรม มงเนนใหสถาบนทางสงคมรวม ปลกฝงคานยมและวฒนธรรมทพงประสงคโดย (๑) การปลกฝงคานยมและวฒนธรรม ผานการเลยงดในครอบครว (๒) การบรณาการเรองความซอสตย วนย คณธรรม จรยธรรม ในการจดการเรยนการสอนในสถานศกษา (๓) การสรางความเขมแขง ในสถาบนทางศาสนา (๔) การปลกฝงคานยมและวฒนธรรมโดยใชชมชนเปนฐาน (๕) การสรางคานยมและวฒนธรรมทพงประสงคจากภาคธรกจ (๖) การใชสอและ สอสารมวลชนในการปลกฝงคานยมและวฒนธรรมของคนในสงคม และ (๗) การสงเสรม ใหคนไทยมจตสาธารณะและมความรบผดชอบตอสวนรวม

๒. การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต มงเนนการพฒนาคนเชงคณภาพ ในทกชวงวย ประกอบดวย (๑) ชวงการตงครรภ/ปฐมวย เนนการเตรยมความพรอม ใหแกพอแมกอนการตงครรภ (๒) ชวงวยเรยน/วยรน ปลกฝงความเปนคนด มวนย พฒนาทกษะการเรยนรทสอดรบกบศตวรรษท ๒๑ (๓) ชวงวยแรงงาน ยกระดบ ศกยภาพ ทกษะและสมรรถนะแรงงานสอดคลองกบความตองการของตลาด และ (๔) ชวงวยผสงอาย สงเสรมใหผสงอายเปนพลงในการขบเคลอนประเทศ

๓. ปฏรปกระบวนการเรยนรทตอบสนองตอการเปลยนแปลงใน ศตวรรษท ๒๑ มงเนนผเรยนใหมทกษะการเรยนรและมใจใฝเรยนรตลอดเวลา โดย (๑) การปรบเปลยนระบบการเรยนรใหเออตอการพฒนาทกษะสาหรบศตวรรษท ๒๑ (๒) การเปลยนโฉมบทบาท “คร” ใหเปนครยคใหม (๓) การเพมประสทธภาพระบบ บรหารจดการศกษาในทกระดบ ทกประเภท (๔) การพฒนาระบบการเรยนรตลอดชวต (๕) การสรางความตนตวใหคนไทยตระหนกถงบทบาท ความรบผดชอบ และการวาง ต าแหนงของประเทศไทยในภมภาคเอเชยอาคเนยและประชาคมโลก

17

(๖) การวาง พนฐานระบบรองรบการเรยนรโดยใชดจทลแพลตฟอรม และ (๗) การสรางระบบ การศกษาเพอเปนเลศทางวชาการระดบนานาชาต

๔. การตระหนกถงพหปญญาของมนษยทหลากหลาย โดย (๑) การพฒนา และสงเสรมพหปญญาผานครอบครว ระบบสถานศกษา สภาพแวดลอม รวมทงสอ ตงแตระดบปฐมวย (๒) การสรางเสนทางอาชพ สภาพแวดลอมการทางาน และระบบ สนบสนน ทเหมาะสมสาหรบผมความสามารถพเศษผานกลไกตาง ๆ และ (๓) การดงดด กลมผเชยวชาญตางชาตและคนไทยทมความสามารถในตางประเทศใหมาสรางและ พฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมใหกบประเทศ

๕. การเสรมสรางใหคนไทยมสขภาวะทด ครอบคลมทงดานกาย ใจ สตปญญา และสงคม โดย (๑) การสรางความรอบรดานสขภาวะ (๒) การปองกนและ ควบคมปจจยเสยงทคกคามสขภาวะ (๓) การสรางสภาพแวดลอมทเออตอการมสขภาวะ ทด (๔) การพฒนาระบบบรการสขภาพททนสมยสนบสนนการสรางสขภาวะทดและ (๕) การสงเสรมใหชมชนเปนฐานในการสรางสขภาวะทดในทกพนท

๖. การสรางสภาพแวดลอมทเออตอการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพ ทรพยากรมนษยโดย (๑) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทย (๒) การสงเสรม บทบาทการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน ครอบครว และชมชนในการพฒนาทรพยากรมนษย (๓) การปลกฝงและพฒนาทกษะนอก หองเรยน และ (๔) การพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทรพยากรมนษย ๗. การเสรมสรางศกยภาพการกฬาในการสรางคณคาทางสงคมและ พฒนาประเทศ โดย (๑) การสงเสรมการออกก าลงกาย และกฬาขนพนฐานใหกลายเปน วถชวต (๒) การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในกจกรรมออกก าลงกาย กฬาและ นนทนาการ (๓) การสงเสรมการกฬาเพอพฒนาสระดบอาชพ และ (๔) การพฒนา บคลากรดานการกฬาและนนทนาการเพอรองรบการเตบโตของอตสาหกรรมกฬา

1.1.4 ยทธศาสตรชาตดานการสรางโอกาส และความเสมอภาคทางสงคม

ยทธศาสตรชาตดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม มเปาหมาย การพฒนาทส าคญท

ใหความส าคญการดงเอาพลงของภาคสวนตาง ๆ ทงภาคเอกชน ประชาสงคม ชมชนทองถน มารวมขบเคลอน โดยการสนบสนนการรวมตวของ ประชาชนในการรวมคดรวมทาเพอสวนรวม การกระจายอ านาจและความรบผดชอบ ไปสกลไกบรหารราชการแผนดนในระดบทองถน การเสรมสรางความเขมแขงของชมชน ในการจดการตนเอง และการเตรยมความพรอมของประชากรไทยทงในมตสขภาพ เศรษฐกจ สงคม และสภาพแวดลอมใหเปนประชากรทมคณภาพ สามารถพงตนเอง และทาประโยชนแกครอบครว ชมชน และสงคมใหนานทสด โดยรฐใหหลกประกน การเขาถงบรการและสวสดการทมคณภาพอยางเปนธรรมและทวถง

ตวชวด ประกอบดวย (๑) ความแตกตางของรายไดและการเขาถงบรการ ภาครฐระหวางกลมประชากร (๒) ความกาวหนาของการพฒนาคน (๓) ความกาวหนา ในการพฒนาจงหวดในการเปนศนยกลางความเจรญทางเศรษฐกจ สงคม และ เทคโนโลย และ (๔) คณภาพชวตของประชากรสงอาย โดยประเดนยทธศาสตรชาตดาน การสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม ประกอบดวย ๔ ประเดน ไดแก

๑. การลดความเหลอมล า สรางความเปนธรรมในทกมต โดย (๑) ปรบ โครงสรางเศรษฐกจฐานราก (๒) ปฏรประบบภาษและการคมครองผบรโภค (๓) กระจาย การถอครองทดนและการเขาถงทรพยากร (๔) เพมผลตภาพและคมครองแรงงานไทย ใหเปนแรงงานฝมอทมคณภาพและความรเรมสรางสรรค มความปลอดภยในการทางาน (๕) สรางหลกประกนทางสงคมทครอบคลมและเหมาะสมกบคนทกชวงวย ทกเพศภาวะ และทกกลม (๖) ลงทนทางสงคมแบบมงเปาเพอชวยเหลอกลมคนยากจนและกลม ผดอยโอกาสโดยตรง (๗) สรางความเปนธรรมในการเขาถง

18

บรการสาธารณสข และการศกษา โดยเฉพาะสาหรบผมรายไดนอยและกลมผดอยโอกาส และ (๘) สราง ความเปนธรรมในการเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางทวถง

๒. การกระจายศนยกลางความเจรญทางเศรษฐกจ สงคมและเทคโนโลย โดย (๑) พฒนาศนยกลางความเจรญทางเศรษฐกจ สงคมและเทคโนโลยในภมภาค (๒) ก าหนดแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมของแตละกลมจงหวดในมตตาง ๆ (๓) จดระบบเมองทเออตอการสรางชวตและสงคมทมคณภาพและปลอดภย ใหสามารถ ตอบสนองตอสงคมสงวยและแนวโนมของการขยายตวของเมองในอนาคต (๔) ปรบ โครงสรางและแกไขกฎหมายระเบยบบรหารราชการแผนดน เพอวางระบบและกลไก การบรหารงานในระดบภาค กลมจงหวด (๕) สนบสนนการพฒนาพนทบนฐานขอมล ความร เทคโนโลยและนวตกรรม และ (๖) การพฒนาก าลงแรงงานในพนท

๓. การเสรมสรางพลงทางสงคม โดย (๑) สรางสงคมเขมแขงทแบงปน ไมทอดทงกน และมคณธรรม โดยสนบสนนการรวมตวและดงพลงของภาคสวนตาง ๆ (๒) การรองรบสงคมสงวยอยางมคณภาพ (๓) สนบสนนความรวมมอระหวางภาครฐ ภาคเอกชน ภาควชาการ ภาคประชาสงคมและภาคประชาชน (๔) สงเสรมความเสมอ ภาคทางเพศและบทบาทของสตรในการสรางสรรคสงคม (๕) สนบสนนการพฒนาบน ฐานทนทางสงคมและวฒนธรรม และ (๖) สนบสนนการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ และสอสรางสรรค เพอรองรบสงคมยคดจทล

๔. การเพมขดความสามารถของชมชนทองถนในการพฒนา การพง ตนเองและการจดการตนเอง โดย (๑) สงเสรมการปรบพฤตกรรมในระดบครวเรอน ใหมขดความสามารถในการจดการวางแผนชวต สขภาพ ครอบครว การเงนและอาชพ (๒) เสรมสรางศกยภาพของชมชนในการพงตนเองและการพงพากนเอง (๓) สรางการ มสวนรวมของภาคสวนตาง ๆ เพอสรางประชาธปไตยชมชน และ (๔) สรางภมคมกน ทางปญญาใหกบชมชน

1.1.5 ยทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโต บนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม

ยทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอ สงแวดลอม มเปาหมายการพฒนาทส าคญเพอนาไปสการบรรลเปาหมายการพฒนา ทยงยนในทกมต ทงมตดานสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม ธรรมาภบาล และความเปน หนสวนความรวมมอระหวางกนทงภายในและภายนอกประเทศอยางบรณาการ ใชพนท เปนตวตงในการก าหนดกลยทธและแผนงาน และการใหทกฝายทเกยวของไดเขามา มสวนรวมในแบบทางตรงใหมากทสดเทาทจะเปนไปได โดยเปนการดาเนนการบน พนฐานการเตบโตรวมกน ไมวาจะเปนทางเศรษฐกจ สงแวดลอม และคณภาพชวต โดยใหความส าคญกบการสรางสมดลทง ๓ ดาน อนจะนาไปสความยงยนเพอคนรน ตอไปอยางแทจรง

ตวชวด ประกอบดวย (๑) พนทสเขยวทเปนมตรกบสงแวดลอม (๒) สภาพ แวดลอมและทรพยากรธรรมชาตทเสอมโทรมไดรบการฟนฟ (๓) การเตบโตทเปนมตร กบสงแวดลอม และ (๔) ปรมาณกาซเรอนกระจก มลคาเศรษฐกจฐานชวภาพ โดยประเดนยทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอ สงแวดลอม ประกอบดวย ๖ ประเดน ไดแก

๑. สรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจสเขยว โดย (๑) เพมมลคา ของเศรษฐกจฐานชวภาพใหสอดคลองกบยทธศาสตรดานการสรางความสามารถ ในการแขงขน (๒) อนรกษและฟนฟความหลากหลายทางชวภาพในและนอกถนก าเนด (๓) อนรกษและฟนฟแมน าล าคลองและแหลงน าธรรมชาตทวประเทศ (๔) รกษาและเพม พนทสเขยวทเปนมตรกบสงแวดลอม และ (๕) สงเสรมการบรโภคและการผลตทยงยน

๒. สรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจภาคทะเล โดย (๑) เพม มลคาของเศรษฐกจฐานชวภาพทางทะเล (๒) ปรบปรง ฟนฟ และสรางใหมทรพยากร ทางทะเลและชายฝงทงระบบ (๓) ฟนฟชายหาดทเปนแหลงทองเทยว ชายฝงทะเลไดรบ การปองกนและแกไขทงระบบ และมนโยบายการจดการชายฝงแบบบรณาการอยางเปน องครวม และ (๔) พฒนาและเพมสดสวนกจกรรมทางทะเลทเปนมตรตอสงแวดลอม

19

๓. สรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ โดย (๑) ลดการปลอยกาซเรอนกระจก (๒) มการปรบตวเพอลดความสญเสยและเสยหาย จากภยธรรมชาตและผลกระทบทเกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ(๓) มงเปาสการลงทนทเปนมตรตอสภาพภมอากาศในการพฒนาโครงสรางพนฐาน ของภาครฐและภาคเอกชน และ (๔) พฒนาและสรางระบบรบมอปรบตวตอโรคอบตใหม และโรคอบตซ าทเกดจากการเปลยนแปลงภมอากาศ

๔. พฒนาพนทเมอง ชนบท เกษตรกรรมและอตสาหกรรมเชงนเวศ มงเนน ความเปนเมองทเตบโตอยางตอเนอง โดย (๑) จดทาแผนผงภมนเวศเพอการพฒนา เมอง ชนบท พนทเกษตรกรรมและอตสาหกรรม รวมถงพนทอนรกษตามศกยภาพ และความเหมาะสมทางภมนเวศอยางเปนเอกภาพ (๒) พฒนาพนทเมอง ชนบท เกษตรกรรม และ อตสาหกรรมเชงนเวศ ทมการบรหารจดการตามแผนผงภมนเวศ อยางยงยน (๓) จดการมลพษทมผลกระทบตอสงแวดลอม และสารเคมในภาคเกษตร ทงระบบ ใหเปนไปตามมาตรฐานสากลและคามาตรฐานสากล (๔) สงวนรกษา อนรกษ ฟนฟ และพฒนาทรพยากรธรรมชาต มรดกทางสถาปตยกรรมและศลปวฒนธรรม อตลกษณ และวถชวตพนถนบนฐานธรรมชาต และฐานวฒนธรรมอยางยงยน (๕) พฒนา เครอขายองคกรพฒนาเมองและชมชน รวมทงกลมอาสาสมคร ดวยกลไกการมสวนรวม ของทกภาคสวนในทองถน และ (๖) เสรมสรางระบบสาธารณสขและอนามยสงแวดลอม และยกระดบความสามารถในการปองกนโรคอบตใหมและอบตซ า

๕. พฒนาความมนคงน า พลงงาน และเกษตรทเปนมตรตอสงแวดลอม โดย (๑) พฒนาการจดการน าเชงลมน าทงระบบเพอเพมความมนคงดานน าของประเทศ (๒) เพมผลตภาพของน าทงระบบในการใชน าอยางประหยด รคณคา และสรางมลคาเพม จากการใชน าใหทดเทยมกบระดบสากล (๓) พฒนาความมนคงพลงงานของประเทศ และสงเสรมการใชพลงงานทเปนมตรตอสงแวดลอม (๔) เพมประสทธภาพการใชพลงงาน โดยลดความเขมขนของการใชพลงงาน และ (๕) พฒนาความมนคงดานการเกษตร และอาหารของประเทศและชมชน ในมตปรมาณ คณภาพ ราคาและการเขาถงอาหาร

๖. ยกระดบกระบวนทศนเพอก าหนดอนาคตประเทศ โดย (๑) สงเสรม คณลกษณะและพฤตกรรมทพงประสงคดานสงแวดลอมและคณภาพชวตทดของ คนไทย (๒) พฒนาเครองมอ กลไกและระบบยตธรรม และระบบประชาธปไตย สงแวดลอม (๓) จดโครงสรางเชงสถาบนเพอจดการประเดนรวม ดานการบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทส าคญ และ (๔) พฒนาและดาเนนโครงการ ทยกระดบกระบวนทศน เพอก าหนดอนาคตประเทศ ดานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม และวฒนธรรม บนหลกของการมสวนรวม และธรรมาภบาล

1.1.6 ยทธศาสตรชาตดานการปรบสมดล และพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

ยทธศาสตรชาตดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ มเปาหมายการพฒนาทส าคญเพอปรบเปลยนภาครฐทยดหลก “ภาครฐของประชาชน เพอประชาชนและประโยชนสวนรวม” โดยภาครฐตองมขนาดทเหมาะสมกบบทบาท ภารกจ แยกแยะบทบาทหนวยงานของรฐททาหนาทในการก ากบหรอในการใหบรการ ยดหลกธรรมาภบาล ปรบวฒนธรรมการทางานใหมงผลสมฤทธและผลประโยชน สวนรวม มความทนสมย และพรอมทจะปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลงของโลก อยตลอดเวลา โดยเฉพาะอยางยงการนานวตกรรม เทคโนโลยขอมลขนาดใหญ ระบบ การทางานทเปนดจทลเขามาประยกตใชอยางคมคา และปฏบตงานเทยบไดกบ มาตรฐานสากล รวมทงมลกษณะเปดกวาง เชอมโยงถงกนและเปดโอกาสใหทกภาคสวน เขามามสวนรวมเพอตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางสะดวก รวดเรว และโปรงใส โดยทกภาคสวนในสงคมตองรวมกนปลกฝงคานยมความซอสตยสจรต ความมธยสถ และสรางจตสานกในการปฏเสธไมยอมรบการทจรตประพฤตมชอบอยาง สนเชง นอกจากนน กฎหมายตองมความชดเจน มเพยงเทาทจาเปน มความทนสมย มความเปนสากล มประสทธภาพ และนาไปสการลดความ

20

เหลอมล าและเออตอการ พฒนา โดยกระบวนการยตธรรมมการบรหารทมประสทธภาพ เปนธรรม ไมเลอกปฏบต และการอานวยความยตธรรมตามหลกนตธรรม

ตวชวด ประกอบดวย (๑) ระดบความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการ สาธารณะของภาครฐ (๒) ประสทธภาพของการบรการภาครฐ (๓) ระดบความโปรงใส การทจรต ประพฤตมชอบและ (๔) ความเสมอภาคในกระบวนการยตธรรม โดยประเดน ยทธศาสตรชาตดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ ประกอบดวย ๘ ประเดน ไดแก

๑. ภาครฐทยดประชาชนเปนศนยกลาง ตอบสนองความตองการ และ ใหบรการอยางสะดวกรวดเรว โปรงใส โดย (๑) การใหบรการสาธารณะของภาครฐ ไดมาตรฐานสากลและเปนระดบแนวหนาของภมภาค และ (๒) ภาครฐมความเชอมโยง ในการใหบรการสาธารณะตาง ๆ ผานการนาเทคโนโลยดจทลมาประยกตใช

๒. ภาครฐบรหารงานแบบบรณาการโดยมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมาย และเชอมโยงการพฒนาในทกระดบ ทกประเดน ทกภารกจ และทกพนท โดย (๑) ให ยทธศาสตรชาตเปนกลไกขบเคลอนการพฒนาประเทศ (๒) ระบบการเงนการคลงประเทศสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรชาตและ (๓) ระบบตดตามประเมนผลทสะทอน การบรรลเปาหมายยทธศาสตรชาตในทกระดบ

๓. ภาครฐมขนาดเลกลง เหมาะสมกบภารกจ สงเสรมใหประชาชนและ ทกภาคสวนมสวนรวมในการพฒนาประเทศ โดย (๑) ภาครฐมขนาดทเหมาะสม (๒) ทกภาคสวนมสวนรวมในการพฒนาประเทศ และ (๓) สงเสรมการกระจายอ านาจ และสนบสนนบทบาทชมชนทองถนใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานทม สมรรถนะสง ตงอยบนหลกธรรมาภบาล

๔. ภาครฐมความทนสมยโดย(๑) องคกรภาครฐมความยดหยนเหมาะสมกบ บรบทการพฒนาประเทศ และ (๒) พฒนาและปรบระบบวธการปฏบตราชการใหทนสมย

๕. บคลากรภาครฐเปนคนดและเกง ยดหลกคณธรรม จรยธรรม มจตส านก มความสามารถสง มงมน และเปนมออาชพ โดย (๑) ภาครฐมการบรหารก าลงคนทม ความคลองตว ยดระบบคณธรรม และ (๒) บคลากรภาครฐยดคานยมในการทางานเพอ ประชาชน มคณธรรม และมการพฒนาตามเสนทางความกาวหนาในอาชพ

๖. ภาครฐมความโปรงใส ปลอดการทจรตและประพฤตมชอบ โดย (๑) ประชาชนและภาคตาง ๆ ในสงคมรวมมอกนในการปองกนการทจรตและประพฤต มชอบ (๒) บคลากรภาครฐยดมนในหลกคณธรรม จรยธรรมและความซอสตยสจรต (๓) การปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบมประสทธภาพมความเดดขาด เปนธรรม และตรวจสอบได และ (๔) การบรหารจดการการปองกนและปราบปรามการทจรตอยาง เปนระบบแบบบรณาการ

๗. กฎหมายมความสอดคลองเหมาะสมกบบรบทตาง ๆ และมเทาทจาเปน โดย(๑) ภาครฐจดใหมกฎหมายทสอดคลองและเหมาะสมกบบรบทตาง ๆ ทเปลยนแปลง (๒) มกฎหมายเทาทจาเปน และ (๓) การบงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพ เทาเทยม มการเสรมสรางประสทธภาพการใชกฎหมาย

๘. กระบวนการยตธรรมเคารพสทธมนษยชนและปฏบตตอประชาชน โดยเสมอภาค โดย (๑) บคลากรและหนวยงานในกระบวนการยตธรรมเคารพและยดมน ในหลกประชาธปไตย เคารพศกดศรความเปนมนษยทพงไดรบการปฏบตอยางเทาเทยม (๒) ทกหนวยงานในกระบวนการยตธรรม มบทบาทเชงรกรวมกนในทกขนตอน ของการคนหาความจรง (๓) หนวยงานในกระบวนการยตธรรมทงทางแพง อาญา และปกครองมเปาหมายและยทธศาสตรรวมกน (๔) สงเสรมระบบยตธรรมทางเลอก ระบบยตธรรมชมชน และการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการยตธรรม และ (๕) พฒนามาตรการอนแทนโทษทางอาญา

21

1.2 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564)

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐–๒๕๖๔) ไดจดท าขนในชวงเวลา ของการปฏรปประเทศทามกลางสถานการณโลกทเปลยนแปลงอยางรวดเรวและเชอมโยงกนใกลชดกนมากขน โดยไดนอมน าหลก “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” มาเปนปรชญา นำทางในการพฒนาประเทศตอเนองจาก แผนพฒนาฯ ฉบบท ๙–๑๑ เพอเสรมสรางภมคมกนและชวยใหสงคมไทยสามารถยนหยดอยไดอยางมนคง เกดภมคมกน และมการบรหารจดการความเสยงอยางเหมาะสม สงผลใหการพฒนาประเทศสความสมดลและ ยงยน ในการจดทำแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ครงน สำนกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคม แหงชาต (สศช.) ไดจดทำบนพนฐานของยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) ซงเปนแผนแมบท หลกของการพฒนาประเทศ และเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) รวมทงการปรบโครงสรางประเทศไทยไปสประเทศไทย ๔.๐ ตลอดจนประเดนการปฏรปประเทศ นอกจากนน ไดใหความสำคญกบการมสวนรวมของภาคการพฒนาทกภาคสวนทงในระดบกลมอาชพ ระดบภาค และ ระดบประเทศในทกขนตอนของแผนฯ อยางกวางขวางและตอเนองเ พอรวมกนกำหนดวสยทศนและ ทศทางการพฒนาประเทศ รวมทงรวมจดทำรายละเอยดยทธศาสตรของแผนฯ เพอมงส “ความมนคง มงคง และยงยน ” การพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ จงเปนจดเปลยนทสำคญในการเชอมตอกบ ยทธศาสตรชาต ๒๐ ปในลกษณะการแปลงยทธศาสตรระยะยาวสการปฏบต โดยในแตละยทธศาสตรของ แผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ ไดกำหนดประเดนการพฒนา พรอมทงแผนงาน/โครงการสำคญทตองดำเนนการให เหนผลเปนรปธรรมในชวง ๕ ปแรกของการขบเคลอนยทธศาสตรชาตเพอเตรยมความพรอมคน สงคม และ ระบบเศรษฐกจของประเทศใหสามารถปรบตวรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงไดอยางเหมาะสม ขณะเดยวกน ยงไดกำหนดแนวคดและกลไกการขบเคลอนและตดตามประเมนผลทชดเจนเพอกำกบให การพฒนาเปนไปอยางมทศทางและเกดประสทธภาพ นำไปสการพฒนาเพอประโยชนสขทยงยนของสงคมไทย

ดงนน เพอใหการจดท าแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. ๒๕๖1–๒๕๖5) ขององคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร มความสอดคลองกบทศทางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ องคการบรหารสวนต าบล จงไดน าทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตดงกลาว มาประกอบในการจดท าแผนพฒนาทองถนใหเหมาะสมกบสภาวการณขององคการบรหารสวนต าบล ซงทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ มรายละเอยดดงน

1.2.1 กรอบวสยทศนและเปาหมาย ในชวงของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ประเทศไทยจะยงคงประสบสภาวะแวดลอมและบรบทของการเปลยนแปลงตางๆ ทอาจกอใหเกดความเสยงทงจากภายในและภายนอกประเทศ อาท กระแสการเปดเศรษฐกจเสร ความทาทายของเทคโนโลยใหมๆ การเขาสสงคมผสงอาย การเกดภยธรรมชาตทรนแรง ประกอบกบสภาวการณดานตางๆ ทงเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของประเทศในปจจบนทยงคงประสบปญหาในหลายดาน เชน ปญหาผลตภาพการผลตความสามารถในการแขงขน คณภาพการศกษา ความเหลอมล าทางสงคม เปนตน ท าใหการพฒนาในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ จงจ าเปนตองยดกรอบแนวคดและหลกการในการวางแผนทส าคญ ดงน

(๑) การนอมน าและประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง (๒) คนเปนศนยกลางของการพฒนาอยางมสวนรวม (๓) การสนบสนนและสงเสรมแนวคดการปฏรปประเทศ และ (๔) การพฒนาสความมนคง มงคง ยงยน สงคมอยรวมกนอยางมความสข

22

1.2.๒ สถานะของประเทศ

1.2.๒.๑ ดานเศรษฐกจ

๑) ๓ ปแรกของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ เรมแสดงใหเหนถงขอจากดในการขยายตวทางเศรษฐกจ แมวาเศรษฐกจของไทยในระยะทผานมา (ยกเวนชวงวกฤตการณทางเศรษฐกจ ป ๒๕๔๐-๒๕๔๑) จะขยายตวไดดเฉลยประมาณรอยละ ๕ ตอป จนทาใหรายไดประชาชาตตอหว (GNP Per Capita) ในป ๒๕๕๗ มาอยทประมาณ ๑๙๖,๒๔๐ บาท หรอประมาณ ๖,๐๔๑ ดอลลาร สรอ. ตอคนตอป ซงทาใหประเทศไทยไดขยบฐานะขนมาเปนประเทศรายไดปานกลางขนสง (Upper Middle Income Country) แตในระยะ ๘ ปทผานมาการขยายตวทางเศรษฐกจชะลอตวลงและมความผนผวน โดยขยายตวเฉลยเพยงรอยละ ๓.๒ ชะลอจากรอยละ ๕.๗ ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๙ ซงต ากวาศกยภาพของระบบเศรษฐกจและต ากวาระดบทจะท าใหประเทศไทยหลดจากกบดกประเทศรายไดปานกลางในระยะเวลาอนควร โดยสาเหตทส าคญประการหนงมาจากการชะลอตวของการลงทนโดยรวมอยางตอเนอง ดงจะเหนไดจาก สดสวนการลงทนรวมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ (Gross Domestic Product : GDP) ลดลงจากรอยละ ๔๑.๓ ในชวงป ๒๕๓๔ – ๒๕๓๙ เปนรอยละ ๒๕.๕ ในชวงป ๒๕๔๓ – ๒๕๕๗ นอกจากน เมอเทยบกบประเทศอนๆ ในภมภาค จะพบวาอตราการขยายตวของการลงทนของไทยโดยเฉลยในชวงป ๒๕๔๓ – ๒๕๕๗ อยทประมาณรอยละ ๔.๙ ต ากวาสงคโปรและมาเลเซยซงมระดบการพฒนาทสงกวาไทย

๒) การปรบโครงสรางการผลตสประเทศรายไดปานกลางขนสง แตความสามารถในการแขงขนเรมลดลง โครงสรางการผลตของไทยไดเปลยนผานจากภาคเกษตรไปสภาคอตสาหกรรมและบรการมากขน (สดสวนของภาคเกษตร อตสาหกรรม และบรการในป ๒๕๕๓ ทระดบรอยละ ๙.๙ ๒๕.๔ และ ๖๔.๗ เปนรอยละ ๗.๒ ๒๘.๕ และ ๖๔.๓ ในป ๒๕๕๗ ตามลาดบ) โดยภาคอตสาหกรรมไดมการสงสมองคความรและเทคโนโลยอยางตอเนอง ทาใหมการพฒนาจากอตสาหกรรมขนปฐมภายใตการบรหารจดการของเงนทนตางชาตมาเปนอตสาหกรรมพนฐาน (Supporting Industry) และอตสาหกรรมทมเทคโนโลยสงขนภายใตเครอขายของบรษทแมในตางชาตและของนกลงทนไทยทมสดสวนสงขน จนประเทศไทยกลายเปนประเทศรายไดปานกลางขนสง ขณะเดยวกนกมการเคลอนยายแรงงานจากภาคเกษตรไปยงภาคอตสาหกรรมและบรการทมประสทธภาพการผลตสงกวา ท าใหผลตภาพแรงงานในระยะทผานมายงเพมในระดบทนาพอใจแตการชะลอตวของก าลงแรงงานและการเพมผลตภาพการผลตของก าลงแรงงานเปนไปอยางลาชา ประกอบกบผลตภาพการผลตของปจจยการผลตรวม (Total Factor Productivity : TFP) ทลดลงทาใหความสามารถในการแขงขนระหวางประเทศในระยะหลงลดลงซงสะทอนมาทปรมาณการสงออกรวมขยายตวชาลงจากรอยละ ๙.๗ ตอปในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๙ (พ.ศ. ๒๕๔๕-๒๕๔๙) เปนเฉลยรอยละ ๑.๑ ในชวง ๓ ปของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๗)

๓) ผลตภาพการผลตของปจจยการผลตรวม (TFP) ยงคงอยในระดบต าท าใหขาดพลงในการขบเคลอนการขยายตวทางเศรษฐกจใหหลดพนจากการเปนประเทศรายไดปานกลาง ซงตองอาศยการผลตทมเทคโนโลยและนวตกรรมการผลตทเปนของตนเองมากขน แมวาการขยายตวของผลตภาพการผลตรวมในชวงกอนแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๐ จะอยในระดบทนาพอใจกตาม แตมแนวโนมลดลงในระยะ ๘ ป ทผานมา และยงมความลาชาเมอเทยบกบประเทศทเรมพฒนาประเทศในชวงเวลาเดยวกนและสามารถยกระดบการพฒนาประเทศเขาสการเปนประเทศรายไดสงในชวงกอนหนา ทงนการขยายตวของผลตภาพการผลตรวม ลดลงจากรอยละ ๓.๓๒ ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๙ เปนรอยละ ๒.๐๕ ในชวงครงแรกของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ ทาใหประเทศไทยจาเปนตองใหความส าคญกบการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมการผลตเพมการลงทนเพอเพมประสทธภาพของระบบเศรษฐกจ และเพมแรงขบเคลอนจากผลตภาพการผลตของปจจยแรงงาน

23

๔) การลดลงของความแขงแกรงดานเสถยรภาพทางเศรษฐกจจะเปนอปสรรคตอการแกไขปญหาเชงโครงสราง การรองรบเงอนไขในระบบเศรษฐกจโลก และการดาเนนนโยบายและการบรหารจดการเศรษฐกจในอนาคต แมวาเศรษฐกจไทยจะประสบปญหาเสถยรภาพทางเศรษฐกจรนแรงถงสองครงในป ๒๕๒๔ และ ๒๕๔๐ แตการใหความส าคญกบการรกษาวนยทางการเงนและการคลงทาใหเสถยรภาพของเศรษฐกจไทยอยในเกณฑทแขงแกรง โดยเฉพาะเมอเทยบกบประเทศทมระดบการพฒนาในระดบใกลเคยงกนอยางไรกตาม เสถยรภาพทางเศรษฐกจซงเปนจดแขงของเศรษฐกจไทยและเอออานวยตอการขยายตวทางเศรษฐกจมาอยางตอเนองเรมมสญญาณทจะเปนขอจากดตอการขยายตวทางเศรษฐกจในระยะยาวมากขน โดยเฉพาะหนสาธารณะซงเพมขนจากเฉลยรอยละ ๓๗.๙ ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๐ เปนรอยละ ๔๒.๒ ในชวง ๓ ปแรกของแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ ชใหเหนวาแมจะอยภายใตกรอบวนยทางการคลงแตมแนวโนมเพมขนจากผลของการด าเนนมาตรการกระตนเศรษฐกจระยะสนในระยะทผานมาและจะเปนขอจากดตอการใชมาตรการทางการคลงในการกระตนเศรษฐกจและการพฒนาศกยภาพการขยายตวทางเศรษฐกจในระยะตอไป

๕) อนดบความสามารถในการแขงขนโดยรวมยงปรบตวดขนไมมากนก เนองจากตางประเทศมพลงการขบเคลอนมากกวาไทย และประเทศไทยอยในสถานการณการแขงขนทอยตรงกลางระหวางประเทศทมความไดเปรยบดานตนทนแรงงานและการผลต และประเทศทมความกาวหนาและความสามารถในการแขงขนทางนวตกรรมและความคดสรางสรรค โดยในป พ.ศ. ๒๕๕๗ WEF (World Economic Forum) ไดจดอนดบความสามารถในการแขงขนของประเทศไทยเปนอนดบท ๓๑ จาก ๑๔๔ ประเทศ และในป พ.ศ. ๒๕๕๗ IMD (International Institute for Management Development) ไดจดอนดบไวท ๓๐ จาก ๖๑ ประเทศชนนา ในขณะทผลการวจยประเทศทมความสะดวกในการเขาไปประกอบธรกจประจาป ๒๕๕๘ หรอ Ease of Doing Business ๒๐๑๕ ซงด าเนนการโดยธนาคารโลกนนประเทศไทยไดรบการจดใหอยในอนดบท ๒๖ จาก ๑๘๙ ประเทศทวโลก

๖) สถานการณการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมของประเทศไดรบการยกระดบดขนจากการผนกก าลงของหนวยงานดานวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม และเชอมโยงใหเกดความมนใจของภาคธรกจเอกชน แตยงคงอยในระดบต าเมอเปรยบเทยบกบกลมประเทศทมรายไดสง โดยในป ๒๕๕๗ อนดบความพรอมดานโครงสรางพนฐานทางวทยาศาสตรอยท ๔๗ และดานเทคโนโลยท ๔๔ จาก ๖๑ ประเทศทจดอนดบโดย IMD ลดลงเมอเทยบกบอนดบท ๓๗ และ ๔๓ ตามล าดบในป ๒๕๕๑ และตลอดชวงระยะเวลา ๑๔ ปทผานมา (๒๕๔๓-๒๕๕๖) คาเฉลยการลงทนดานการวจยและพฒนาตอ GDP ยงคงอยในระดบรอยละ ๐.๑๗ ตอ GDP โดยในป ๒๕๕๖ (ขอมลลาสด) ประเทศไทยมการลงทนดานการวจยและพฒนาเพมขนเปนรอยละ ๐.๔๘ ตอ GDP โดยเปนการลงทนวจยและพฒนาจากภาครฐประมาณรอยละ ๕๓ และจากภาคเอกชนประมาณรอยละ ๔๗ ขณะทประเทศทพฒนาแลว เชน เกาหลใต ญปน สหรฐอเมรกา ออสเตรเลย มคาใชจายเพอการวจยและพฒนาอยทรอยละ ๔.๐๓, ๓.๓๕, ๒.๗๙, และ ๒.๒๗ ตอ GDP ในป ๒๕๕๕ ตามล าดบขณะเดยวกนบคลากรดานการวจยและพฒนาของประเทศยงมจานวนไมเพยงพอตอการสงเสรมการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมในระดบกาวหนา โดยในป ๒๕๕๖ บคลากรดานการวจยและพฒนามจานวน ๑๑ คนตอประชากร ๑๐,๐๐๐ คน ซงเมอเปรยบเทยบกบประเทศพฒนาแลว สวนใหญจะอยทระดบ ๒๐-๓๐ คนตอประชากร ๑๐,๐๐๐ คน

๗) สถานการณดานโครงสรางพนฐานยงคงมปญหาในหลายๆ ดาน ประกอบดวยรปแบบการขนสงยงไมสามารถปรบเปลยนจากทางถนนเปนทางนาและทางรางไดตามเปาหมายและยงขาดการพฒนาคณภาพการใหบรการ การบรหารจดการกจการประปายงขาดเอกภาพ การใหบรการนาประปายงกระจกในเขตนครหลวงและเขตเมองหลกในภมภาค และมแหลงนาดบไมเพยงพอ การใหบรการ ICT ยงไมทวถงกระจกตวอยในเมอง และมราคาคอนขางสง ประสทธภาพการใชพลงงานของประเทศมแนวโนมลดลงเลกนอยและยงคงเผชญกบความเสยงดานความมนคงทงในระยะสนและระยะยาว นอกจากนน การสงเสรมการวจยและพฒนาเทคโนโลยและการพฒนานวตกรรมดานพลงง าน

24

และ ICT อยในระดบต าและมขอจากด ยงไมสามารถพฒนาตอยอดในเชงพาณชยไดอยางเปนรปธรรมนอกจากน ดานบคลากรและการบรหารจดการ รวมทงกฎหมายทเกยวของกบการบรหารจดการดานโครงสรางพนฐานยงขาดประสทธภาพ โดยเฉพาะการคมครองทรพยสนทางปญญา การท าธรกรรมอเลกทรอนกส การรกษาความปลอดภย และขอจากดตอการทาธรกจใหมและการประกอบกจการในตางประเทศ ตลอดจนบคลากรดานโลจสตกสยงขาดความรและทกษะเฉพาะดานทตรงตอความตองการของอตสาหกรรม เชน ความรดานภาษา ความรดานเทคโนโลย และความรในการด าเนนธรกจตางประเทศ เปนตน

1.๒.๒.2 ดานสงคม ๑) โครงสรางประชากรเปลยนแปลงเขาสการเปนสงคมสงวย แตยงคงมปญหาทงในเชงปรมาณและคณภาพของประชากรในทกชวงวย เนองจากปจจยหลกๆ ไดแก

(๑) ประชากรวยเดกของไทยมจ านวนลดลงอยางรวดเรว มพฒนาการไมสมวยและการตงครรภในกลมวยรนทมแนวโนมเพมขน อตราการเจรญพนธรวมลดลงจาก ๖.๓ คน ในชวงป ๒๕๐๗-๒๕๐๘ เปน ๑.๖๒ คน ในชวงป ๒๕๔๘-๒๕๕๕๘ และคาดวาในป ๒๕๘๓ จะลดลงเหลอเพยง ๑.๓ คน

(๒) กาลงแรงงานมแนวโนมลดลง และแรงงานกวารอยละ ๓๐ เปนประชากรกลมเจเนอเรชน Y (Gen Y)* ขณะทผลตภาพแรงงานยงเพมขนชา ซงจะเปนขอจากดตอการพฒนาในระยะตอไป ก าลงแรงงานของไทยมจานวน ๓๘.๙ ลานคนในชวงป ๒๕๕๕-๒๕๕๗ และเรมลดลงรอยละ ๐.๑ ในป ๒๕๕๖ และรอยละ ๐.๒ ในป ๒๕๕๗ ขณะทผลตภาพแรงงานเฉลยเพมขนรอยละ ๒.๒ ตอปในชวง ๑๐ ปทผานมา (ป ๒๕๔๘–๒๕๕๗) แตยงต ากวาประเทศเพอนบาน เชน มาเลเซย ๑ เทาตว และสงคโปร ๕ เทาตว และก าลงแรงงานกวารอยละ ๖๕.๑ มการศกษาระดบมธยมตนและต ากวา นอกจากน ก าลงแรงงานกลมเจเนอเรชนวาย ซงมจ านวนรอยละ ๒๗ ของประชากรในป ๒๕๕๓ มลกษณะความเปนปจเจกสง ไมใหความส าคญกบการมครอบครว สงผลตอรปแบบการประกอบอาชพและอตราการเจรญพนธรวมของประเทศในอนาคต

(๓) กลมผสงอายวยกลางและวยปลายมแนวโนมเพมสงขน สะทอนถงภาระคาใชจายดานสขภาพทเพมมากขน ขณะทผสงอายจานวนมากยงมรายไดไมเพยงพอในการยงชพ ผสงอายมแนวโนมเพมขนจาก ๑๐.๓ ลานคน (รอยละ ๑๖.๒) ในป ๒๕๕๘ เปน ๒๐.๕ ลานคน (รอยละ ๓๒.๑) ในป ๒๕๘๓ การเพมขนของผสงอายวยกลางและวยปลายจะสงผลตอภาระคาใชจายในการดแลทเพมสงขน แมผสงอายมสวนรวมในก าลงแรงงานเพมขน แตมรายไดไมเพยงพอกบคาใชจาย เนองจากมการออมนอย และแหลงรายไดหลกรอยละ ๗๘.๕ ของรายไดทงหมดมาจากการเกอหนนของบตร

๒) ครวเรอนไทยโดยเฉลยมขนาดลดลงและรปแบบของครอบครวเปลยนแปลงมหลากหลายรปแบบมากขน อตราการเจรญพนธทลดลงสงผลใหขนาดครวเรอนโดยเฉลยลดจาก ๓.๖ คน ในป ๒๕๔๓ เหลอ ๓ คน ในป ๒๕๕๖ โดยครวเรอนเดยว ครวเรอน ๑ รน และครวเรอนแหวงกลางมการขยายตวมากทสดในชวงป ๒๕๔๓-๒๕๕๖ สงผลใหความสมพนธทางสงคมและครอบครวเปลยนแปลงไปท าใหครอบครวเสยงตอการลมสลาย

๓) คนไทยยงมปญหาเชงคณภาพทงดานสขภาพ การเรยนร และคณธรรมจรยธรรม โดยคนไทยมอายคาดเฉลยสงขน อายคาดเฉลยเมอแรกเกดของคนไทย ป ๒๕๕๗ เพศชาย ๗๑.๓ ป เพศหญง ๗๘.๒ ป แตเสยชวตกอนวยอนควรจากโรคและการบาดเจบ เนองจากโรคไมตดตอและอบตเหต อยางไรกตาม คนไทยไดรบโอกาสทางการศกษาสงขน จานวนปการศกษาเฉลยของประชากรวยแรงงานอาย ๑๕.๕๙ ป เพมขนอยางตอเนอง โดยชวงป ๒๕๕๑-๒๕๕๖ มการศกษาเฉลย ๘.๙ ป ขณะทคณภาพการศกษาอยในระดบต า สะทอนไดจากคะแนนผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยนขนพนฐาน (O-NET) ในป ๒๕๕๖ มคาเฉลยต ากวารอยละ ๕๐ นอกจากน คนไทยสวนใหญมปญหาดานคณธรรมจรยธรรม โดยผลการวจยและการส ารวจตางๆ พบวาปญหาส าคญทสด คอ ความซอสตยสจรต และการทจรตคอรรปชน โดยเหนวาตองสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในสงคมไทยเรงดวน

25

๔) สถานการณความยากจนมแนวโนมลดลง แตยงคงมความเหลอมล าของการกระจายรายได สดสวนคนจนลดลงอยางตอเนองจากรอยละ ๔๒ ในป ๒๕๔๓ เหลอรอยละ ๑๐.๙ ในป ๒๕๕๖ แตความยากจนยงกระจกตวหนาแนนในภาคตะวนเฉยงเหนอและภาคเหนอ ขณะทความเหลอมลาดานรายไดมแนวโนมดขนเลกนอย คาสมประสทธความไมเสมอภาค (Gini Coefficient) ดานรายไดลดลงจาก ๐.๔๘๔ ในป ๒๕๕๔ เหลอ ๐.๔๖๕ ในป ๒๕๕๖ อยางไรกตามความแตกตางของรายไดระหวางกลมคนรวยทสดกบกลมคนจนทสดแตกตางกนถง ๓๔.๙ เทา ในป ๒๕๕๖ โดยกลมคนรวยทสดรอยละ ๑๐ ถอครองรายไดสงถงรอยละ ๓๖.๘ ของรายไดทงหมด ขณะทกลมคนจนทสดรอยละ ๑๐ ถอครองรายไดเพยงรอยละ ๑.๑ สาเหตพนฐานทส าคญจากโครงสรางเศรษฐกจทไมสมดล สงผลใหการกระจายประโยชนของการพฒนาไปยงกลมคนตางๆ ในสงคมไมทวถง* ประชากรทเกดชวงป ๒๕๕๕-๒๕๔๖

๕) ความเหลอมลาระหวางกลมคนยงคงเปนปญหาส าคญของสงคมไทย อนเนองมาจาก (๑) ความเหลอมลาดานสนทรพยทงดานการเงนและการถอครองทดนยงคงกระจกตวอยในกลมคนเพยง

สวนนอย โดยเฉพาะอยางยงการถอครองทดนโดยกลมผถอครองทดนรอยละ ๒๐ มการถอครองทดนมากทสด มสดสวนการถอครองทดนสงกวากลมผถอครองทดนรอยละ ๒๐ ทมการถอครองทดนนอยทสด ๓๒๕.๗ เทา เนองจากปญหากรรมสทธทดน และการขาดประสทธภาพในการบรหารจดการทดนวางเปลาของภาครฐ

(๒) เดกยากจนยงเขาไมถงการศกษาขนพนฐาน ขณะทโอกาสในการเขาถงการศกษาในระดบปรญญาตรยงมความแตกตางกนตามฐานะของกลมประชากร ระหวางเขตเมอง-ชนบทและระหวางภมภาค มปจจยหลกมาจากปญหาเรองคาครองชพและการเดนทางไปศกษา โดยกลมประชากรรอยละ ๑๐ ทมฐานะความเปนอยดทสด มโอกาสเขาถงการศกษาระดบปรญญาตรมากกวากลมประชากรรอยละ ๑๐ ทมฐานะความเปนอยดอยทสดประมาณ ๑๙.๑ เทา นกศกษาในเขตเมองมโอกาสสงกวานกศกษาในเขตชนบทประมาณ ๒.๒ เทา

(๓) คณภาพการใหบรการสาธารณสขยงคงมความเหลอมลากนระหวางภมภาค โดยเฉพาะการกระจายทรพยากรทางการแพทยและสาธารณสข อาท จากการส ารวจทรพยากรสาธารณสขในป ๒๕๕๖ พบวา อตราสวนแพทยตอประชากรระหวางกรงเทพฯ และภาคตะวนออกเฉยงเหนอตางกนถง ๓.๖ เทา

(๔) ความเหลอมล าการเขาถงการคมครองทางสงคมของแรงงาน แรงงานอสระเขาถงการคมครองมากขน จากการเขาถงการประกนตนตามมาตรา ๕๐ ทเพมขนจาก ๑.๒๙ ลานคน ในป ๒๕๕๕ เปน ๒.๔๗๑ ลานคน ในป ๒๕๕๗ ท าใหแรงงานในระบบมสดสวนเพมขนเปนรอยละ ๔๒.๔ ในป ๒๕๕๗ อยางไรกตาม แรงงานในระบบไดรบคาจางเฉลยสงกวาแรงงานนอกระบบประมาณ ๒.๑ เทา ในป ๒๕๕๖

(๕) ความเหลอมล าดานกระบวนการยตธรรม เนองจากประชาชนไมเขาใจกฎหมาย เขาไมถงกระบวนการยตธรรม และหนวยงานในกระบวนการยตธรรมขาดการบรณาการในการท างาน นอกจากน ผมรายไดนอยมกไมไดรบความเปนธรรม ไมสามารถตอสคดจากการทไมสามารถรบภาระคาใชจายในกระบวนการยตธรรมและตองใชระยะเวลายาวนาน

๖) คนไทยมความมนคงทางสงคมมากขน จากการทคนไทยกวารอยละ ๙๙.๙ ไดรบความคมครองทางดานสขภาพ โดยอยภายใตระบบประกนสขภาพถวนหนารอยละ ๗๓.๘ ระบบประกนสงคมรอยละ ๑๖.๗ และระบบสวสดการรกษาพยาบาลขาราชการ/รฐวสาหกจรอยละ ๗.๑ ขณะท กลมผดอยโอกาสมหลกประกนทางรายไดมนคงขนและมความครอบคลมมากขน โดยในป ๒๕๕๘ ผสงอายไดรบการสงเคราะหเบยยงชพเพมขนเปนแบบขนบนไดตามชวงอาย ๘.๓ ลานคน จากผสงอายทงประเทศ ๑๐.๔ ลานคน สวนผพการไดรบเบยยงชพเพมขนเปน ๘๐๐ บาท ครอบคลมผพการรอยละ ๘๙.๕ และรฐใหเงนอดหนนแกเดกดอยโอกาสทอยในครอบครวยากจนใหไดรบการเลยงดทมคณภาพภายใตโครงการอดหนนเพอการเลยงดเดกแรกเกดอยางไรกตาม สวสดการดานทอยอาศยยงไมครอบคลมกลมผมรายไดนอยและผยากไร แมวารฐจดสวสดการดานทอยอาศยภายใตโครงการตางๆ แตปจจบนกลมผมรายไดนอยและรายไดปานกลางยงไมมกรรมสทธในทอยอาศยถง ๔.๕๔๔,๙๒๖ ครวเรอน อยางไรกตาม รฐเรมใหความส าคญกบการพฒนาทอยอาศยแกผสงอายโดยเฉพาะผทมรายไดนอยและผยากไร

26

๗) วฒนธรรมอนดงามของไทยเรมเสอมถอยและสงคมไทยมแนวโนมเปนสงคมพหวฒนธรรมมากขน อาท การใหคณคากบความสนกสนาน และความสะดวกสบาย ละเลยเรองวนย มความเหนแกตว ไมรจกเสยสละ ไมเออเฟอเผอแผ และขาดความรบผดชอบ นอกจากนยงมแนวโนมการเปนสงคมพหวฒนธรรม โดยเฉพาะการเขามาของแรงงานตางชาตทกอใหเกดการนาเอาวฒนธรรมตนทางผสมผสานกบวฒนธรรมทองถน

๘) ความเขมแขงของชมชนมแนวโนมทดขน ชมชนสามารถแกปญหาและสนองตอบความตองการของชมชนดวยตนเองไดดขน โดยมกระบวนการจดทาแผนชมชนทครอบคลมทกพนท และบรณาการเปนแผนต าบลเพอเชอมโยงกบแผนขององคกรปกครองสวนทองถน แผนพฒนาอ าเภอ และแผนพฒนาจงหวดเพอใหไดรบการสนบสนนทงในดานองคความรและงบประมาณในกจกรรมทเกนความสามารถของชมชน มการรวมกลมทากจกรรมทงดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอมและเชอมโยงเปนเครอขายเพมขนจาก ๑๔๒,๖๓๒ แหงในป ๒๕๕๕ เปน ๑๕๒,๓๗๗ แหง ในป ๒๕๕๖ สวนใหญเปนกลมธรกจชมชนและอาชพ รอยละ ๓๒.๕๑ ขององคกรทงหมด และองคกรการเงน รอยละ ๒๖.๗๗

๙) ความไมยอมรบในความคดเหนทแตกตางกนสงผลใหเกดความขดแยงในสงคม ในชวงระยะเวลากวา ๑๐ ปทผานมา ความขดแยงในเชงความคดเหนทางการเมองของกลมตางๆ ทมความรนแรงมากขน น าไปสความสญเสยตอชวต ทรพยสน และสงผลกระทบสภาพจตใจของประชาชนทงทางตรงและทางออม

1.๒.2.๓ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๑) ทรพยากรธรรมชาตสวนใหญถกนาไปใชในการพฒนาจานวนมาก กอใหเกดความเสอมโทรมอยางตอเนองและเกดปญหาความขดแยงในการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตมากขน

(๑) พนทปาไมลดลง เนองจากจานวนประชากรทเพมมากขน ทาใหความตองการใชทดนเพอการผลตทางการเกษตร การอยอาศย และการพฒนาโครงสรางพนฐานเพมมากขนตามไปดวย พนทปาไมจงถกบกรกทาลายมากขน โดยพนทปาไมลดลงจาก ๑๗๑.๐๒ ลานไร หรอรอยละ ๕๓.๓๓ ของพนททงหมดของประเทศในป ๒๕๐๔ เปน ๑๐๒ ลานไร หรอคดเปนรอยละ ๓๑.๖ ในป ๒๕๕๖

(๒) ทรพยากรดนเสอมโทรม ทาใหความหลากหลายทางชวภาพถกคกคามทรพยากรดนและทดนมปญหาความเสอมโทรมของดนจากการใชประโยชนทไมถกตองตามหลกวชาการ ดนเกษตรกรรมเสอมคณภาพ การชะลางพงทลายของดน นอกจากน ยงมปญหาพนทสงชนหรอพนทภเขา ซงมขอจากดในการนาไปใชประโยชน การใชทรพยากรทดนของประเทศยงไมมประสทธภาพและขาดการบรณาการของหนวยงานทเกยวของ การบรหารจดการทดนมปญหาความไมเปนธรรมและการกระจายสทธการถอครองทดน ความหลากหลายทางชวภาพก าลงตกอยภายใตภาวะถกคกคาม โดยมสาเหตมาจากการสญเสยระบบนเวศปาไมอยางตอเนองเปนเวลานาน

(๓) ปาชายเลนและระบบนเวศชายฝงถกทาลาย และมการเปลยนสภาพไปใชประโยชนอนๆ จานวนมาก เชน การเพาะเลยงชายฝง โดยเฉพาะการทานากง การขยายตวของเมองและอตสาหกรรม ทาใหพนทปาชายเลนลดลงจากป ๒๕๐๔ ทมพนทปาชายเลนกวา ๒.๓ ลานไร เหลอเพยง ๑.๕ ลานไร ในป ๒๕๕๒ คดเปนการลดลงรอยละ ๓๔.๘ ทาใหรฐเรมมนโยบายปกปองปาชายเลนอยางจรงจง โดยไมอนญาตการตอสมปทานบตรทงหมดตงแตป ๒๕๓๔ และหามการใชประโยชนอนๆ อยางไรกตาม ในระหวางป ๒๕๔๙-๒๕๕๔ พบวา ปาชายเลนมสภาพดขน ในป ๒๕๕๔ ผลผลตประมงทะเลมปรมาณเพยง ๑.๖๑ ลานตน ลดลงจากป ๒๕๔๙ ทมปรมาณ ๒.๔๒ ลานตน ในขณะทพนทเพาะเลยงสตวนาชายฝงของประเทศไทยยงคงขยายตวอยางตอเนองจากปรมาณความตองการสตวนาทเพมมากขน

(๔) การผลตพลงงานในประเทศไมเพยงพอกบความตองการ แตประสทธภาพการใชพลงงานดขน ความตองการใชพลงงานของประเทศเพมขนตลอด ๓๐ ปทผานมาแตการผลตพลงงานเชงพาณชยเพอการบรโภคภายในประเทศไมเพยงพอกบความตองการ ทาใหตองนาเขาจากตางประเทศเพมขนโดยในป ๒๕๕๕ ตองนาเขาเพมขนรอยละ ๖ อยทระดบ ๑.๐๘ ลานบารเรลเทยบเทานามนดบตอวน คดเปนรอยละ ๕๔ ของความตองการใชในป ๒๕๕๕

27

และคดเปนรอยละ ๑๒.๕ ของ GDP โดยนามนดบมการนาเขาสงทสดคดเปนรอยละ ๗๖ ของการนาเขาพลงงานทงหมด ขณะทการใชพลงงานเชงพาณชยขนตนในป ๒๕๕๕ เพมขนรอยละ ๖.๘ อยทระดบ ๑.๙๘๑ พนบารเรลเทยบเทานามนดบตอวน ทงน ประสทธภาพการใชพลงงานของประเทศไทยมแนวโนมดขน โดยมอตราการเพมขนของการใชพลงงานต ากวาอตราขยายตวของ GDP โดยในป ๒๕๕๕ การเพมขนของ GDP รอยละ ๑ ขณะทมการใชพลงงานเพมขนเพยงรอยละ ๐.๖

(๕) ทรพยากรน ายงมสวนทไมสามารถจดสรรไดตามความตองการ ประเทศไทยประกอบดวย ๒๕ ลมน าหลก น าท าตามธรรมชาตมปรมาณรวม ๒๘๕,๒๒๗ ลานลกบาศกเมตร ขณะทการพฒนาแหลงเกบกกนาในประเทศมความจคดเปนรอยละ ๒๘ ของปรมาณนาทาธรรมชาต มแองนาบาดาลทงหมด ๒๗ แองน าบาดาล มปรมาณการกกเกบในชนนาบาดาลรวมประมาณ ๑.๑๓ ลานลานลกบาศกเมตร มศกยภาพทจะพฒนาขนมาใชได โดยไมกระทบตอปรมาณนาบาดาลทมอยไดรวมปละ ๖๘,๒๐๐ ลานลกบาศกเมตรอยางไรกตาม การพฒนานาบาดาลขนมาใช มขอจากดในเรองขงความคมทนเนองจากมคาใชจายในการสบน า และการด าเนนการส ารวจสง ขณะทภาพรวมความตองการใชนาในประเทศ ในป ๒๕๕๗ มจ านวนประมาณ ๑๕๑,๗๕๐ ลานลกบาศกเมตร โดยทศกยภาพของการเขาถงแหลงนาของภาคสวนตางๆ มจ านวน ๑๐๒,๑๔๐ ลานลกบาศกเมตร และยงไมสามารถจดสรรนาตามความตองการไดอกประมาณ ๔๙,๖๑๐ ลานลกบาศกเมตร

๒) ปญหาสงแวดลอมเพมสงขนตามการขยายตวของเศรษฐกจและชมชนเมอง

(๑) ปญหาขยะมลฝอยยงไมไดรบการแกไขอยางมประสทธภาพ แนวโนมอตราการเกดขยะมลฝอยเฉลยตอคนตอวนเพมสงขนจาก ๑.๐๔ กโลกรม/คน/วน ในป ๒๕๕๓ เปน ๑.๑๑ กโลกรม/คน/วน ในป ๒๕๕๗ สถานทก าจดขยะแบบถกตองตามหลกวชาการมเพยงรอยละ ๑๙ และมการน ามลฝอยกลบไปใชประโยชนเพยงรอยละ ๑๘ ท าใหมปรมาณขยะสะสมตกคางเพมสงขนถง ๑๙.๙ ลานตน ในป ๒๕๕๖ ของเสยอนตราย ในป ๒๕๕๗ มประมาณ ๒.๖๙ ลานตน โดยขยะอเลกทรอนกสมแนวโนมเพมขนรอยละ ๑๐ ตอป เนองจากความกาวหนาทางเทคโนโลยทมการปรบเปลยนอยางรวดเรว สงผลใหในอนาคตอาจตองประสบปญหาการก าจดซากของเสยเหลาน หากภาครฐไมมมาตรการหรอมกฎหมายควบคมการรไซเคลขยะอยางครบวงจร ขณะทการจดการของเสยอนตรายจากภาคอตสาหกรรมสามารถจดการไดประมาณรอยละ ๗๐ โดยภาคอตสาหกรรมมการนาของเสยอนตรายกลบมาใชประโยชนใหมมากขน แตยงพบการลกลอบทงกากอตสาหกรรมในหลายพนทอยางตอเนอง เนองจากตนทนในการก าจดสง

(๒) มลพษทางอากาศยงเกนมาตรฐานหลายแหง แตมแนวโนมดขน ในป ๒๕๕๗ พบสารมลพษทางอากาศเกนคามาตรฐานในหลายพนทของประเทศ และทเปนปญหาส าคญไดแกฝนละออง กาซโอโซน และสารอนทรยระเหยงาย (VOCs) โดยมพนทวกฤตในเขตพนทมาบตาพด จงหวดระยอง ทยงคงประสบปญหาสารอนทรยระเหยงาย ในขณะทพนทอน เชน กรงเทพฯ ปทมธานเชยงใหม ขอนแกน พบสารเบนซนเกนคามาตรฐาน แตสวนใหญมปรมาณลดลงจากปทผานมา ซงไดรบผลดจากการปรบปรงมาตรฐานนามนเชอเพลงเมอตนป ๒๕๕๗ ทงน ในพนทกรงเทพมหานคร การทปญหาฝนละอองและเบนซนมปรมาณลดลง สวนหนงเปนผลการปรบปรงมาตรฐานนามนเชอเพลงจาก EURO ๓ เปน EURO ๔ ตงแตป ๒๕๕๕ และการปรบปรงระบบขนสงสาธารณะและทางจกรยาน การเขมงวดกบการตรวจจบรถควนด า อยางไรกตาม ปญหามลพษทางอากาศในพนทมาจากสาเหตหลกคอปรมาณรถยนตจานวนมากส าหรบมลพษจากหมอกควน ในพนทภาคเหนอตอนบน พบวาสถานการณดขนเปนลาดบ โดยความรวมมอและการท างานระหวางภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) และประชาชนดขน

(๓) คณภาพน าทอยในเกณฑดมแนวโนมลดลง สถานการณคณภาพน าในชวง ๑๐ ปทผานมา (พ.ศ. ๒๕๔๘-๒๕๕๗) มแนวโนมเสอมโทรมลง โดยแหลงนาทอยในเกณฑดมแนวโนมลดลงสวนแหลงนาทอยในเกณฑพอใชและเสอมโทรมมแนวโนมเพมขน สาเหตส าคญมาจากการชะหนาดนทมปยตกคางจากการเกษตรและการปศสตว และ

28

การระบายนาเสยจากชมชน ระบบบ าบดน าเสยรวมของชมชน มจ านวนไมเพยงพอตอการบ าบดน าเสยทเพมขนตามการขยายตวและการเจรญเตบโตของชมชน โดยปจจบน มปรมาณนาเสยจากชมชน ๑๐.๓ ลานลกบาศกเมตรตอวน ขณะทระบบบาบดนาเสยรองรบนาเสยทเกดขนไดเพยงรอยละ ๓๑

(๔) ประเทศไทยปลอยกาซเรอนกระจกเพมขน แตอตราการเตบโตลดลงปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกจากสาขาพลงงานมแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง ตามปรมาณความตองการใชพลงงานทเพมขนตามการขยายตวทางเศรษฐกจของประเทศ จากรายงานแหงชาตฉบบท ๒ การจดทาบญชกาซเรอนกระจกของประเทศไทย ระบวาประเทศไทยมการปลอยกาซเรอนกระจก ในป ๒๕๓๓ ปรมาณ ๒๒๙.๐๘ ลานตนคารบอนไดออกไซดเทยบเทา และเพมเปน ๒๖๕.๙ ลานตนคารบอนไดออกไซดเทยบเทา ในป ๒๕๔๗ โดยปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกมแนวโนมเพมขนรอยละ ๓.๓ ตอป อยางไรกตาม อตราการเตบโตลดลงในชวง ๕ ปทผานมา ทงนเนองมาจากมาตรการการลดกาซเรอนกระจกตางๆ ทมการด าเนนงานเพมมากขนในประเทศ ประกอบกบการกกเกบกาซเรอนกระจกในภาคปาไมและการใชประโยชนทดนมแนวโนมเพมมากขนรอยละ ๑.๑ จงสงผลใหภาคดงกลาวเปนภาคทมความส าคญมากในการเพมการดดกลบและชวยลดปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกโดยรวมของประเทศ

๓) ภยพบตทางธรรมชาตโดยเฉพาะอยางยงอทกภยเกดขนบอยครงและมความรนแรงมากขน สงผลกระทบตอภาคการผลตและวถการดารงชวตของคนไทย ทงอทกภย ภยแลง วาตภย และดนถลม สรางความเสยหายนบเปนมลคากวาหมนลานบาท อนเปนผลกระทบมาจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ภยพบตทางธรรมชาตโดยเฉพาะอยางยงอทกภยมแนวโนมและความถมากขน ซงจะสงผลกระทบตอภาคการผลตและวถการด ารงชวตของคนไทยเปนประจาทกปในมตของจานวนประชากรเสยงภยจะพบวาภยแลงเปนภยธรรมชาตทสงผลกระทบตอประชากรเปนจานวนมากกวาภยประเภทอนๆ ในขณะทน าทวมเปนภยธรรมชาตทสงผลใหประเทศไทยถกจดอยในลาดบประเทศทมความเสยงตนๆ ของโลก

1.2.๒.๔ ดานการบรหารจดการและการปรบปรงประสทธภาพกลไกการพฒนา

1) ดานธรรมาภบาล

(๑) ประเทศไทยจะตองใหความส าคญกบเรองธรรมาภบาลอยางเรงดวนจากการประเมนผานดชนความอยเยนเปนสขรวมกนในสงคมไทย ชวา สงคมไทยในภาพรวมมความอยเยนเปนสขรวมกนอยในระดบปานกลางในป ๒๕๕๖ แตองคประกอบดานสงคมประชาธปไตยทมธรรมาภบาลอยในระดบทตองเรงแกไข สถานการณดงกลาว ถอเปนความจาเปนของประเทศไทยทจะตองใหความส าคญกบเรองธรรมาภบาลอยางเรงดวน เนองจากสถานการณวกฤตคณธรรม จรยธรรมและธรรมาภบาลของสงคมไทยหลกธรรมาภบาล ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการสรางระบบบรหารกจการบานเมองและสงคมทด พ.ศ. ๒๕๕๒ มอยางนอย ๖ ประการคอ (๑) หลกนตธรรม (๒) หลกคณธรรม (๓) หลกความโปรงใส (๔) หลกความมสวนรวม (๕) หลกความรบผดชอบ (๖) หลกความคมคา ขณะน ไดมการสะสมตวและลกลามสทกภาคสวน ไดแก ภาคการเมองทงระดบชาตและระดบทองถนทมการซอสทธ ขายเสยง มการทจรตเพอใหไดรบการเลอกตง มผลประโยชนสวนตนทบซอนกบผลประโยชนรฐหนวยงานภาครฐ มร ะบบการบรหารงานทไมเปนธรรมาภบาล มการใชอ านาจหนาทโดยมชอบ หาผลประโยชนใหตนเองและพวกพอง ภาคธรกจบางสวนมการรวมมอกบนกการเมองและขาราชการ กระทาการทจรตเพอใหไดงานจากภาครฐ ปดงานอยางรวดเรว ผกขาดทางธรกจ หลกเลยงภาษ ขาดความรบผดชอบตอผบรโภค ภาคประชาชนมแนวโนมยอมรบการทจรตตางๆ ทตนเองไดรบประโยชนมากขน สถาบนทางศาสนาบางสวนประพฤตผดคณธรรมและจรยธรรมเสยเอง มปญหาการบรหารจดการทรพยสนของสวนรวม ขาดความโปรงใส ปลอยใหคนบางกลมใชศาสนาเปนเครองมอแสวงหาประโยชน สอมวลชนหลายส านกวางตวไมเปนกลาง ไมแสดงบทบาทในการตอตานการทจรตหรอปกปดขอเทจจรง รบผลประโยชนจากกลมนายทนและนกธรกจการเมองจนไมสามารถรกษาจรยธรรมหรอจรรยาบรรณของวชาชพได

29

(๒) ภาคเอกชนมการประเมนหลกบรรษทภบาล ตงแตป ๒๕๔๔ โดยสมาคมสงเสรมสถาบนกรรมการบรษทไทย (Thai Institute of Directors : IOD) ไดส ารวจการก ากบดแลกจการของบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทยอยางตอเนอง พบวา บรษทจดทะเบยนทมธรรมาภบาลมคะแนนเฉลยอยท ๗๒% ในป ๒๕๕๗ ถอวาอยในระดบดเมอเทยบกบป ๒๕๔๕ ทมคะแนนเฉลยอยท ๕๒% และมคะแนนเฉลยลดลงเมอเทยบกบป ๒๕๕๔ ทมคะแนนเฉลยอยท ๗๗% แสดงใหเหนวา บรษทจดทะเบยนไทย ใหความส าคญในการพฒนาการก ากบดแลกจการทดเพอโอกาสในการเตบโตอยางยงยนและสรางความเชอมนแกผลงทนทงในประเทศและตางประเทศสการยอมรบในระดบสากล

๒) ดานการบรหารจดการภาครฐและการกระจายอ านาจ

(๑) การบรหารจดการภาครฐมการปรบปรงตามยคสมย พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ ไดจดระเบยบการบรหารราชการแผนดนแบงออกเปน ๓ สวนไดแก บรหารราชการสวนกลาง บรหารราชการสวนภมภาค และบรหารราชการสวนทองถนทใชหลกการกระจายอ านาจทสวนกลางไดมอบอ านาจระดบหนงใหประชาชนในทองถนไปด าเนนการปกครองตนเองอยางอสระโดยทไมขดตอกฎหมายของประเทศ ทงสามสวนนอยในการควบคมและบรหารงานของคณะรฐมนตร ซงมหนาทรบผดชอบบรหารราชการแผนดน รวมไปถงการก าหนดนโยบายเพอใหขาราชการนาไปปฏบต ทงนการปฏรประบบราชการทเกดการเปลยนแปลงอยางชดเจนในโครงสรางของหนวยราชการเกดขนจากพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ มการก าหนดสวนราชการไวเปน ๒๐ กระทรวง และสวนราชการไมสงกดส านกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวง

(๒) การกระจายอ านาจเกดผลส าเรจหลายดานแตยงมปญหาทตองแกไขการกระจายอ านาจใหแก อปท. ในระยะทผานมาไดด าเนนการตามแนวทางของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๔๐ และ ๒๕๕๐ และตามแผนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน และแผนปฏบตการก าหนดขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนฉบบท ๑ และฉบบท ๒ นอกจากนน มการใชงบประมาณเปนตวกระตนใหเกดการถายโอนภารกจ หนาทและเพมรายไดในการด าเนนงานของ อปท. โดยในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๓ สดสวนของรายไดของทองถนตอรายไดรฐบาลคดเปนรอยละ ๑๓.๓๑ เพมขนเปนรอยละ ๒๕.๑๗ ในปงบประมาณ ๒๕๕๐ และรอยละ ๒๘.๒๑ ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ มการถายโอนภารกจไปแลวตามแผนปฏบตการก าหนดขนตอนการกระจายอ านาจใหแก อปท. ฉบบท ๑ จ านวน ๑๘๕ ภารกจจากภารกจทจะตองถายโอน ๒๔๕ ภารกจและถายโอนภารกจตามแผนปฏบตการฯ ฉบบท ๒ จ านวน ๗๕ งาน/กจกรรม จาก ๑๑๔ งาน/กจกรรม และถายโอนบคลากรจากสวนกลางใหองคกรปกครองสวนทองถน จ านวน ๙.๘๕๐ คน แบงเปนขาราชการ ๑,๓๗๘ คน บคลากรทางการศกษา ๕,๒๙๕ คน ขาราชการกระทรวงสาธารณสขซงประจ าอยทสถานอนามย จ านวน ๗๙ คน และลกจางประจ า ๓,๐๙๘ คน อยางไรกตามยงมปญหาทตองการการแกไข เชน การทบซอนของอ านาจหนาทและเขตพนทระหวางองคการบรหารสวนจงหวดและเทศบาลหรองคการบรหารสวนต าบล ทาใหการจดบรการสาธารณะใหกบประชาชนยงขาดความสมดล ปญหาการซอเสยง ทาใหการเลอกตงระดบทองถนขาดความชอบธรรม และปญหาการขาดแคลนรายไดของ อปท. ซงรายไดททองถนจดเกบเองในภาพรวมมสดสวนเพยงรอยละ ๙.๙๐ ของรายไดรฐบาลในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๙ และเพมเปนรอยละ ๑๐.๖๕ ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ทองถนจ าเปนตองพงพาเงนอดหนนจากรฐบาล คดเปนรอยละ ๓๘.๕๒ และรอยละ ๓๙.๔๖ ตามล าดบ สงผลให อปท. ในพนททมกจกรรมทางเศรษฐกจหนาแนน เชน การเปนแหลงทตงของอตสาหกรรม การคา การบรการ การเปนพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ แหลงทองเทยวทมชอเสยงระดบโลก การจดบรการสาธารณะรองรบการเตบโตของเมองและการเพมขนของประชากรแฝงและแรงงานตางดาวไดอยางมขอบเขตจากด

30

๓) ดานการทจรตคอรรปชน ไทยก าลงประสบปญหาการทจรตเชงนโยบายและผลประโยชนทบซอนเปนอยางมาก พฒนาการของการ

ทจรตคอรรปชนในสงคมไทยเปลยนแปลงจากในอดตทมรปแบบการทจรตจดซอจดจาง รบสนบน ซงสามารถตรวจสอบหาหลกฐานจบผดมาลงโทษได เนองจากมความซบซอนไมมากเทากบการทจรตคอรรปชนในปจจบนทป ระเทศไทยมความเสยหายจากการทจรตคอรรปชนขนาดใหญทสงเปนแสนลานบาท อนเนองจากการทจรตเชงนโยบายและผลประโยชนทบซอนซงเปนรปแบบใหมทเกดมากขนในชวงทรฐเขามามบทบาทในการพฒนาเศรษฐกจและการหาประโยชนจากธรกจในโลกสมยใหม มความซบซอนเพมขนและในปจจบนประเทศไทยประสบปญหาการทจรตเชงนโยบายและผลประโยชนทบซอนเปนอยางมาก ไมวาจะเปนองคกรภาครฐหรอภาคเอกชน และมาตรการตางๆ ทออกมา รวมทงกฎหมายเกยวกบการทจรตและการตรวจสอบจากองคกรตางๆ ยงไมสามารถทจะเขาไปแกไขปญหาเหลานได ดงปรากฏตามดชนภาพลกษณคอรรปชน (Corruption Perception Index : CPI) พ.ศ. ๒๕๕๗ ขององคกรเพอความโปรงใสนานาชาต พบวาประเทศไทยได ๓๘ คะแนนจากคะแนนเตม ๑๐๐ คะแนน อยอนดบท ๘๕ จากการจดอนดบทงหมด ๑๗๕ ประเทศทวโลก จะเหนไดวาประเทศไทยมคะแนนดขนเลกนอยเทยบกบป ๒๕๕๖ ทได ๓๕ คะแนน อยอนดบ ๑๐๒ โดยเมอเทยบกบประเทศในกลมอาเซยน พบวา ประเทศไทยมคะแนนเทากบประเทศฟลปปนส สวนประเทศสงคโปรสงถง ๘๔ คะแนน และมาเลเซยได ๕๒ คะแนน (คะแนนมากหมายถงมคอรรปชนนอย)

1.3. แผนพฒนาภาค/แผนพฒนากลมจงหวด/แผนพฒนาจงหวดลพบร

1.3.1 แผนพฒนาภาค แผนพฒนาภาคกลางและพนทกรงเทพมหานครในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 มยทธศาสตรแนวคดแผนงาน/โครงการส าหรบการขบเคลอนการพฒนาในประเดนส าคญ ดงน

ยทธศาสตรท 1 พฒนากรงเทพฯ เปนมหานครทนสมยระดบโลกคววบคกบการพฒนา คณภาพชวตและแกไขปญหาสงแวดลอมเมอง

1) ปองกนและแกไขปญหาน า 2) พฒนาเมองปรมณฑล (สมทรปราการ นนทบร ปทมธาน นครปฐม และสมทรสาคร)

ยทธศาสตรท 2 พฒนาคณภาพแหลงทองเทยวทมชอเสยงระดบนานาชาต และสรางความเชอมโยงเพอกระจายการทองเทยวทงภาค

1) ยกระดบมาตรฐานบรการทองเทยวของแหลงทองเทยวทมชอเสยงระดบนานาชาต 2) พฒนาและเชอมโยงแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตร

ยทธศาสตรท 3 ยกระดบการผลตสนคาเกษตรและอตสาหกรรมโดยใชนวตกรรมเทคโนโลยและความคดสรางสรรคเพอใหสามารถแขงขนไดอยางยงยน

- พฒนาศกยภาพกลมผผลต ผประกอบการสนคา OTOP/SMEs/วสาหกจชมชน/Biz Club ยทธศาสตรท 4 บรหารจดการน าและทรพยากรธรรมชาตเพอแกไขปญหาน าทวม ภ ยแลง และคง

ความสมดลของระบบนเวศอยางยงยน - บรหารจดการทรพยากรน าแบบบรณาการ

ยทธศาสตรท 5 เปดประตการคา การลงทน และการทองเทยว เชอมโยงเขตเศรษฐกจพเศษทวาย -ภาคกลาง-ระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก

- พฒนามาตรฐานดานชายแดนไทย – เมยนมา – ดานสงขร

31

ยทธศาสตรท 6 พฒนาความเชอมโยงเศรษฐกจและสงคมกบทกภาพเพอเสรมสรางเสถยรภาพและลด

ความเหลอมล าภายในประเทศ - พฒนาพนทรอบสถานขนสงระบบรางในเมองอยธยา

1.3.2 แผนพฒนากลมจงหวดภาคกลางตอนบน (จงหวดชยนาท พระนครศรอยธยา ลพบร สระบร สงหบร อางทอง) วสยทศน “ลมน าแหงประวตศาสตร ศนยกลางเศรษฐกจทยงยน” ประเดนการพฒนาท 1 เพมความสามารถในการผลตอาหารปลอดภย ยกระดบผประกอบการ SME

ทงภาคเกษตรอตสาหกรรม เพอรองรบเศรษฐกจ 4.0 ประเดนการพฒนาท 2 ฟนฟและยกระดบแหลงทองเทยว กจกรรมทองเทยว ผลตภณฑชมชน และปรบปรง

สงอ านวยความสะดวก ความปลอดภย ตามมาตรฐานการทองเทยวของกลมจงหวดภาคกลางตอนบน

ประเดนการพฒนาท 3 การบรหารจดการทรพยากรน า ลมน าเจาพระยา/ปาสก เพอปองกนและแกไขปญหา อทกภยและภยแลง อยางเปนระบบเพอสรางความสมดลและยงยน

ประเดนการพฒนาท 4 พฒนาระบบโครงขายคมนาคมโลจสตกส ขนสงมวลชน เพอสงเสรมดานเศรษฐกจ 1.3.3 แผนพฒนาจงหวดลพบร

วสยทศน “แหลงผลตอาหารปลอดภย ทองเทยวเชงสรางสรรค สเมองแหงความสข”

ค านยามเมองแหงความสข

เมองแหงความสข หมายถง เมองแหงการเตบโตอยางมความสข มเปาหมายมงสการสรางเศรษฐกจ สงคมทเขมแขง สขภาวะทดอยางยงยน และการสรางความสมพนธใหเกดกบหมประชาชน สรางสขภาพ สรางความเขมแขงทางกายและทางใจ มความงดงามดานอารยธรรม ทศนยภาพและความสมบรณทางธรรมชาต ซงประชาชนทกระดบรายไดและวยสามารถใชประโยชนและสมผสได

องคประกอบของเมองแหงความสข 1) การมสขภาวะทด 2) เศรษฐกจเขมแขง 3) สงคมคณภาพ 4) สภาพแวดลอมทด 5) สงคมประชาธปไตยทมธรรมาภบาล

พนธกจ 1) พฒนาศกยภาพการผลต การแปรรปอาหารปลอดภยใหไดมาตรฐาน 2) พฒนาคณภาพการทองเทยวเพอเพมมลคาทางเศรษฐกจ 3) พฒนาการศกษา และเสรมสรางศกยภาพคน ครอบครว ชมชนและสงคมใหมความสข 4) เสรมสรางความมนคงและสรางมลคาเพมดานพลงงานทดแทนของจงหวดลพบร

32

5) บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบมสวนรวม 6) เสรมสรางความมนคงและชมชนเขมแขง รและเขาใจการปกครองในระบอบประชาธปไตยตามหลกธรรมาภบาล และสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนใหกบประชาชนแบบมสวนรวม ประเดนยทธศาสตรท 1 สรางมลคาเพมดานอาหารปลอดภย ประเดนยทธศาสตรท 2 บรหารจดการดานการทองเทยวเชงสรางสรรค ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาลพบรเมองสะอาด สงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง 1.4 ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดลพบร

ยทธศาสตรท 1 พฒนาศกยภาพทางเศรษฐกจเชงสรางสรรค ยทธศาสตรท 2 บรหารจดการดานการทองเทยว ยทธศาสตรท 3 เพมขดความสามารถทางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ประเพณ และพฒนาคณภาพชวต ยทธศาสตรท 4 บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทยงยน ยทธสาสตรท 5 การบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ

2 ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

2.1 วสยทศนในการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร “ทะเลชบศรนาอย เสรมสรางการศกษาแหลงเรยนร ควบคธรรมาภบาล มงสการพฒนาทยงยน” 2.2 ยทธศาสตร

1) ยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ แนวทางการพฒนาท 1 การกอสราง ปรบปรง บ ารงรกษา แหลงน าเพอการอปโภค บรโภค แนวทางการพฒนาท 2 การกอสราง ปรบปรง บ ารงรกษา ถนนรางระบายน า ทอระบายน าและสะพาน

แนวทางการพฒนาท 3 การกอสราง ปรบปรง บ ารงรกษา ระบบไฟฟา ระบบประปา ระบบโทรศพทสาธารณะ 2) ยทธศาสตรท 2 เสรมสรางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม กฬาและการทองเทยว แนวทางการพฒนาท 1 แนวทางเสรมสรางการศกษา และพฒนาแหลงเรยนร แนวทางการพฒนาท 2 แนวทางการอนรกษศลปะ ประเพณ วฒนธรรม ภมปญญาทองถน แนวทางการพฒนาท 3 แนวทางการสงเสรมดานกฬา และการทองเทยว

3) ยทธศาสตรท 3 พฒนาดานสวสดการสงคมและพฒนาชมชน แนวทางการพฒนาท 1 แนวทางการพฒนาและเสรมสรางคณภาพชวตในสงคม พรอมนอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง แนวทางการพฒนาท 2 แนวทางการพฒนาและสงเสรม เดก เยาวชน สตร ผสงอายและผดอยโอกาส

33

แนวทางการพฒนาท 3 แนวทางการปองกนและบรรเทาสาธารณภย การรกษาความสงบเรยบรอยและความปลอดภยในชวตและทรพยสน

4) ยทธศาสตรท 4 พฒนาดานสาธารณสข สงแวดลอมและสงเสรมการเกษตร แนวทางการพฒนาท 1 แนวทางการพฒนาเรยนรดานสาธารณสขพนฐาน แนวทางการพฒนาท 2 แนวทางการควบคมและปองกนโรค แนวทางการพฒนาท 3 แนวทางการปองกนและปราบปรามยาเสพตด แนวทางการพฒนาท 4 แนวทางการจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และสงเสรมการเกษตร

5) ยทธศาสตรท 5 การบรการประชาชนโดยใชหลกธรรมาภบาล แนวทางการพฒนาท 1 แนวทางการเพมประสทธภาพในการบรหารงาน และบรการประชาชนโดยยดหลกธรรมาภบาล แนวทางการพฒนาท 2 แนวทางสงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาทองถน แนวทางการพฒนาท 3 ปรบปรงระบบขอมลขาวสาร เทคโนโลยสารสนเทศ และสรางนวตกรรมในการท างาน แนวทางการพฒนาท 4 แนวทางการสงเสรมการเรยนรดานการเมอง การปกครองแกประชาชน และสงเสรมกจกรรมประชาธปไตย

2.3 เปาประสงค 1) ระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการเพยงพอ ทวถง 2) การคมนาคมมความสะดวกและรวดเรว 3) พฒนาการจดการดานการทองเทยวใหมประสทธภาพและยงยน 4) สงเสรมการศกษา ควบคคณธรรม จรยธรรม ธ ารงไวซงศลปวฒนธรรม และขนบธรรมเนยม ประเพณ

และภมปญญาทองถน 5) ประชาชนด าเนนชวตตามแนวเศรษฐกจพอเพยง พงพาตนเองได 6) ผดอยโอกาส ผสงอาย และผพการไดรบการดแล และประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน 7) ประชาชนมสขภาพ อนามยดถวนหนา 8) การบรหารจดการมประสทธภาพ ตามหลกธรรมาภบาล 9) ประชาชนมสวนรวมในการพฒนาทองถน

2.4 ตวชวด ๑) ประชาชนในเขต อบต. มแหลงน าในการอปโภคเพมมากขนรอยละ ๕

๒) ในเขต อบต. มโครงสรางพนฐานใหประชาชนไดใชบรการรอยละ ๘๐

๓) ประชาชนมความรมากขนรอยละ 8๐ และศลปวฒนธรรมอนดยงคงอย ๔) ประชาชนในเขต อบต. รอยละ ๘๐ มความรและมสวนรวมในการพฒนาการทองเทยว ศาสนา

วฒนธรรมประเพณและกฬา

๕) ประชาชนมคณภาพชวตทดขนรอยละ ๑๐ ๖) ชมชนมรายไดเพมขนในอตรารอยละ ๕ และพงตนเองไดมากขน ๗) ชมชนในเขตเ อบต. รอยละ ๖๐ นาอยอยางสงบสข

๘) การบรการจดการของ อบต. มผลการปฏบตงานทมประสทธภาพสงรอยละ ๖๐

๙) การบรการจดการของ อบต. มผลการปฏบตงานทมประสทธภาพสงรอยละ ๖๐

34

2.5 คาเปาหมาย ๑) ดานการไดรบบรการดานโครงสรางพนฐานใหมความสะดวกและรวดเรว ๒) ประชาชนมความรและบ ารงรกษาศลปวฒนธรรมอนดงาม ๓) ประชาชนมศกยภาพมรายไดเพยงพอสามารถพงตนเองได

๔) มลภาวะและสงแวดลอมไมเปนพษท าใหชมชนนาอยอยางสงบสข ๕) การบรหารจดการภาครฐทดและมสวนรวมจากทกภาคสวน

2.6 กลยทธ 1) ปรบปรงและพฒนาระบบคมนาคมขนสง ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการใหไดมาตรฐาน 2) สงเสรมและพฒนาศกยภาพของคน ครอบครว และชมชนใหเขมแขง พงตนเองได ตามแนวเศรษฐกจพอเพยง

3) พฒนาและสงเสรมความรความเขาใจดานการเมอง การบรหารใหกบประชาชน สนบสนนการมสาวนรวมเพอใหเกดความโปรงใสและระบบบรหารจดการท ใน อบต.

4) ปรบปรงและพฒนาระบบการศกษาและสาธารณสข อนรกษและพฒนาศลปวฒนธรรมอนดงามและภมปญญาทองถน 5) พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหารและการบรการใหมประสทธภาพยงขน เพอสนบสนนการบรหารจดการทด 6) เพมประสทธภาพในการจดการดานการทองเทยว และการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทด เพอการพฒนาทยงยน

7) การรกษาความสงบเรยบรอยและสรางความเขมแขงของชมชน 8) พฒนาประสทธภาพ เพมบทบาทของ อบต.ในงานดานสงคมสงเคราะห และการกฬา

2.7 จดยนทางยทธศาสตร

๑) การพฒนาชมชนใหนาอยมความเขมแขง โดยไดรบบรการสาธารณะดานโครงสรางพนฐานทจ าเปนเพอรองรบการขยายตวของหมบานและเศรษฐกจ

๒) การพฒนาระบบการศกษาและสงเสรมศลปวฒนธรรมทองถน ๓) สงเสรมและพฒนาศกยภาพคนและความเขมแขงของหมบานในการพงตนเอง ๔) การก าจดขยะมลฝอย สงปฏกลและมลภาวะสงแวดลอมทมอยางยงยน ๕) การพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐทดและมสวนรวมจากทกภาคสวน แผนงาน

๑) แผนงานบรหารงานงานทวไป 2) แผนงานการรกษาความสงบภายใน ๓) แผนงานการศกษา ๔) แผนงานสาธารณสข ๕) แผนงานสงคมสงเคราะห ๖) แผนงานเคหะและชมชน 7) แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน 8) แผนงานการศาสนาและวฒนธรรมและนนทนาการ 9) แผนงานการเกษตร 10) แผนงานการพาณชย 11)แผนงานงบกลาง

35

๒.๘ ความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวม การจดท าแผนพฒนาทองถน (พ.ศ.2561-2565) มความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวม ดงน

3.การวเคราะหเพอการพฒนาทองถน 3.1 การวเคราะหกรอบการจดท ายทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน (ใชการวเคราะห SWOT Analysis/Demand (Demand Analysis)/Global Demand) และ Trend ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา อยางนอยตองประกอบดวย การวเคราะหศกยภาพดานเศรษฐกจ ดานสงคม ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม)

แผนพฒนาทองถน เปนแผนทมความสมพนธใกลชดกบงบประมาณรายจายประจ าป โดยองคกรปกครองสวนทองถนจะใชแผนเปนเครองมอในการจดท างบประมาณรายจายประจ าป โดยน าโครงการ/กจกรรมจากแผนพฒนาทองถนสปไปจดท างบประมาณรายจายประจ าป องคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร มภารกจส าคญในการปฏบตงานเพอคณภาพชวตของประชาชนในทองถนและการพฒนาประเทศโดยสวนรวม โดยเฉพาะอยางยงภายใตรฐธรรมนญแหงราช อาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 ทสรางกระบวนการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ซงกอใหเกดการเปลยนแปลงหลายประการ องคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร จงมบทบาทอ านาจหนาทอยางกวางขวาง โดยมเพยงจะมหนาทในการใหบรการสาธารณะพนฐานแกประชาชนในทองถนเทานนแตยงขยายบทบาทหนาทออกไปรวมถงการพฒนาคณภาพชวต และการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของทองถนดวย และเปนองคกรทเปดใหประชาคมทองถนมสวนรวมในการบรหารและการตรวจสอบการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถนเพมมากขน ดวยภารกจทมมากขนจงมความจ าเปนในการใชทรพยากรรายได ทงททองถนจดเกบเอง และรายไดทรฐบาลจดสรรทมอยจ ากดใหเกดประโยชนสงสดและมความโปรงใสมากทสด การวางแผนถอเปนกลไกส าคญประการหนงทจะท าใหองคกรปกครองสวนทองถนบรรลจดมงหมายดงกลาว โดยใชยทธศาสตรทเหมาะสม และมความจ าเปนอยางยงทตองวางแผนการใชทรพยากรเหลานนใหคมคา และเกดประโยชนสงสดแกประชาชนทงในปจจบนและอนาคต มการปฏบตตามแผนงานโครงการทก าหนดใหเกดสมฤทธผลในชวงเวลาทก าหนด มาการควบคมตดตาม วดและประเมนผล โดยการบรหารจดการตามแผน

ยทธศาสตรการพฒนาของ อบต.

เปาประสงค

ตวชวด

คาเปาหมาย

จดยนทางยทธศาสตร

36

แผนงาน โครงการนน จะตองเปนการบรหารจดการทด มความโปรงใส และพรอมทจะใหมการตรวจสอบทงโดยหนวยงานของรฐและประชาคม

ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนาในอนาคตขององคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศรดวยเทคนค SWOT Analysis ( จดแขง จดออน โอกาสและอปสรรค )

จดแขง ( Strength ) 1.ระบบการบรหาร - มการจดโครงสรางภายในมความเหมาะสมสอดคลองกบภารกจและอ านาจหนาท - มการมอบอ านาจหรอมอบหมายหนาทรบผดชอบทชดเจน - ยดหลกการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล - สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนมนรปประชาคม การประชมวางแผนเตรยมงาน 2. ระบบขอมลขาวสาร - มระบบขอมลสอสารและระบบสารสนเทศเครอขายอนเตอรเนตทเหมาะสมส าหรบการใชงาน การเชอมโยงขอมลกบเครอขายกบกลม องคกร สถานศกษาและหนวยงานทเกยวของได สามารถน าระบบขอมลมาพฒนาโครงการ แผนงาน แกไขปญหาใหกบประชาชนในพนทได 3. อตราก าลงพนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจาง - บคลากรมความรความสามารถในการปฏบตงานในระดบด ไดรบการสงเสรมการพฒนาศกยภาพการปฏบตงานในหนาทตามหลกสตรทกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนจดอยางตอเนอง มแผนอตราก าลงบคลากรทเหมาะสมกบโครงสรางและอ านาจหนาท 4. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - มแหลงน าตามธรรมชาตหลายสายเหมาะสมกบการท าการเกษตร จดออน (Weakness) 1. ระบบการบรหาร - กฏหมาย ระเบยบ ขอบงคบทเกยวของกบการปฏบตงาน มการแกไขเปลยนแปลงอยตลอดเวลาท าใหเจาหนาทผปฏบตงานเกดการสบสนเนองจากขาดความชดเจนรวมทงภารกจการถายโอนทมเขามาสทองถนเพมขน 2. ระบบขอมล - ระบบขอมลไมเปนปจจบน หรอไมครอบคลมครบถวนทกดาน 3. สถานทปฏบตงาน -อาคารสถานทปฏบตงานคอนขางจะคบแคบไมสะดวกในการปฏบตงานและการตดตอราชการของประชาชน

โอกาส(Opportunity)

- เปนพนททมทรพยากรธรรมชาตแหลงน า หวย หนอง ค คลอง ทอดมสมบรณ เหมาะทจะไดรบการ พฒนาและสงเสรมความรดานวชาการเพอพฒนาระบบชลประทาน

- มโบราณสถาน และสนคา OTOP ทไดมาตรฐานในพนท เหมาะทจะสงเสรมเปนสถานททองเทยวเชง อนรกษ และสถานทศลปวฒนธรรมประจ าทองถนแกผทเดนทางผานไดจดจ า

ปญหาและอปสรรคหรอขอจ ากด (Thtreat)

- กฎหมายระเบยบขอบงคบขาดความยดหยน หรอไมเหมาะสมสอดคลองกบภารกจหวงระยะเวลาใน การจดสรรและการเบกจายงบประมาณของรฐบาลมความไมแนนอน - การด าเนนงานตามนโยบายตาง ๆ ของรฐบาลมจ านวนเพมมากขน ความรบผดชอบเพมมากขน

37

ประกอบกบปญหาในพนทและความตองการของประชาชนมมาก แตไมสามารถปฏบตไดครบถวนเนองจากจ ากดดวยอ านาจหนาทและจ านวนของงบประมาณทจ ากด

3.2 การประเมนสถานการณสภาพแวดลอมภายนอกทเกยวของ บรบทภายใน ภาพเศรษฐกจไทยในกรณฐาน

ภายใตสมมตฐาน (๑) แนวโนมการขยายตวของเศรษฐกจโลกเฉลยรอยละ ๓.๘ ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ และรอยละ ๔.๒ ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๓ (๒) การลงทนภาครฐขยายตวเฉลยรอยละ ๔ (๓) ราคาน ามนเฉลย ๗๐-๙๐ ดอลลาร สรอ. ตอบารเรลในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ และเฉลย ๘๐-๑๐๐ ดอลลาร สรอ. ตอบารเรลในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๓ (๔) ผลตภาพการผลตรวมขยายตวรอยละ ๒.๑ โดยผลตภาพการผลตภาคเกษตรหดตวตอเนองเฉลยรอยละ ๐.๘ ภาคอตสาหกรรมขยายตวเฉลยรอยละ ๒.๐ และภาคบรการขยายตวเฉลยรอยละ ๓.๐ (๕) การลงทนภาคเอกชนขยายตวเฉลยรอยละ ๕ และ (๖) ก าลงแรงงานลดลงเฉลยรอยละ ๐.๒ และรอยละ ๐.๗ ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ และ ๑๓ ตามล าดบภายใตสมมตฐานเหลาน เศรษฐกจไทยในชวง ๑๐ ปขางหนามแนวโนมทจะขยายตวเฉลยรอยละ ๓.๓–๔.๓ โดยมคากลางของการประมาณการรอยละ ๓.๘ ซงท าใหเศรษฐกจไทยจะสามารถขยบฐานะขนเปนประเทศ รายไดสงในชวงป ๒๕๗๑ (ในกรณเศรษฐกจขยายตวเฉลยรอยละ ๔.๓ – ๒๕๗๔) (ในกรณเศรษฐกจขยายตวเฉลยรอยละ ๓.๓) การขยายตวในกรณฐานดงกลาวท าใหเศรษฐกจไทยมความเสยงทจะตกอยภายใตกบดกประเทศรายไดปานกลางอยางถาวรมากขน เมอค านงถงเงอนไขในระยะยาว โดยเฉพาะ (๑) การลดลงของก าลงแรงงานทจะหดตวเรงขนเปนเฉลยรอยละ ๑.๐ ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๔ ซงจะเปนปจจยถวงตอการขยายตวทางเศรษฐกจมากขน (๒) ขดความสามารถดานการคดคนเทคโนโลยและนวตกรรมซงเปนสงจาเปนในการยกระดบฐานะประเทศเขาสการเปนประเทศรายไดสงจะลดลงตามการเพมขนของสดสวนของประชากรผสงอาย (๓) จานวนประชากรรวมจะเรมลดลงในป ๒๕๗๐ ซงสงผลใหอปสงคและการผลตเพอตอบสนองความตองการในประเทศขยายตวชาลง (๔) การเพมขนของขดความสามารถในการแขงขนของประเทศตางๆ ทการปรบตวเขาสสงคมผสงอายชากวาไทย (๕) ภาระการใชจายเพอดแลผสงอายเพมขนทาใหการจดสรรงบประมาณเพอการพฒนาประเทศเพอยกระดบฐานะการพฒนาประเทศมขอจากดมากขน (๖) เกณฑรายไดขนต าส าหรบการเปนประเทศรายไดขนสงปรบตวเพมขนเฉลยประมาณ ๑๐๐-๒๐๐ ดอลลาร สรอ. ตอคนตอปตามการเพมขนของรายไดและมาตรฐานการครองชพของประเทศส าคญๆ เงอนไขดงกลาวทาใหประเทศไทยมความสมเสยงทจะไมสามารถหารายไดทเพยงพอในการทจะทาใหคนไทยไดรบการพฒนาอยางเตมศกยภาพ มความภาคภม มเกยรตและศกดศรในประชาคมภมภาคและในเวทโลก

การเขาสสงคมผสงอาย

การเขาสสงคมผสงอายของประเทศไทยสงผลใหอตราการพงพงของประชากรวยแรงงานตองแบกรบการดแลผสงอายเพมสงขน โดยในป ๒๕๕๓ มประชากรวยแรงงาน ๕ คนทมศกยภาพแบกรบผสงอาย ๑ คน และคาดการณวาในป ๒๕๘๓ จะเหลอประชากรวยแรงงานเพยง ๑.๗ คนแบกรบผสงอาย ๑ คน การขาดแคลนก าลงแรงงานทาใหตองนาเขาแรงงานไรทกษะจากประเทศเพอนบาน ซงสงผลกระทบตอตลาดแรงงานไทยในดานการยกระดบรายไดและทกษะฝมอแรงงานจะชาลง ผลตภาพแรงงานไทยอาจเพมขนชา ปญหาการคามนษย และการขาดการคมครองทางสงคมขนพนฐานทจาเปน ซงจะเปนปญหาตอเนองทสงผลตอคณภาพชวตของคนไทย อาท อาชญากรรม โรคระบาด และภาระทางการคลงของระบบบรการทางสงคม อยางไรกตาม นบเปนโอกาสในการพฒนาสนคาและบรการ ธรกจบรการทเหมาะสมกบกลมผสงอายทเพมขนเปนตวเลขเบองตน สศช. จะค านวณใหมอกครงเมอการปรบปรงฐานขอมลในแบบจ าลองเสรจสมบรณเกณฑขนต าในป ๒๕๔๖ ซงอยท ๑๒,๗๔๕ ดอลลาร สรอ. ตอคนตอป

38

ความเหลอมล า

ความเหลอมล าเปนปญหาส าคญในสงคมไทยทงความเหลอมล าดานรายได โอกาสการเขาถงบรการภาครฐและการเขาถงทรพยากรธรรมชาต นาไปสความขดแยงในสงคม และเปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศทลดทอนความเขมแขงทางเศรษฐกจและความมนคงทางสงคม จากการกระจายรายไดและผลประโยชนของการพฒนาไปยงกลมคนตางๆ ในสงคม บางพนทและบางสาขาการผลตไมทวถงเปนธรรมผลประโยชนสวนใหญตกอยในกลมทมโอกาสและรายไดสง ทาใหสดสวนรายไดระหวางกลมคนรวยรอยละ ๑๐ ของประชากรกบกลมคนจนรอยละ ๑๐ ของประชากร มความแตกตางกนถง ๓๔.๙ เทา ในป ๒๕๕๖ นอกจากนความเหลอมลายงสงผลใหเกดปญหาตางๆ อาท ปญหาการทจรตคอรรปชน คนยากจนขาดโอกาสการเขาถงบรการการศกษาและสาธารณสขทมคณภาพอย างเทาเทยม การแยงชงทรพยากร การรบรขอมลขาวสาร ปญหาอาชญากรรมและยาเสพตด

ความเปนเมอง

การเปลยนแปลงพนทชนบทไปสความเปนเมองมแนวโนมเพมขนเพอลดความแออดของเมองหลวงและเมองหลก อนเปนการกระจายความเจรญสพนทนนๆ จงจ าเปนทจะตองมการลงทนโครงสรางพนฐาน การจดบรการสาธารณะเพอรองรบการเตบโตของเมอง การใชประโยชนของทรพยากรทองถนทงปจจยการผลตและแรงงานไปสภาคการคา บรการ และอตสาหกรรม ตลอดจนการแสวงหาเทคโนโลยใหมๆ ทจะชวยลดผลกระทบตอสงแวดลอม ซงจะสงผลตอการลดลงและความเสอมโทรมของทรพยากรทองถน การลดลงของแรงงานในภาคเกษตร รวมทงปญหาการบรหารจดการขยะทงขยะชมชนและอตสาหกรรม ทงน การเพมขนของประชากรและแรงงานในพนทอาจสงผลตอการเปลยนแปลงของวถชวตและวฒนธรรมทองถน อยางไรกตาม การผลตและกจกรรมทางเศรษฐกจทมขนาดใหญขนเพอตอบสนองความตองการคนในเมองทมากขน จะสงผลใหเกดการประหยดจากขนาด การขนสงมตนทนต าลง และการลงทนในระบบสาธารณปโภคจะมความคมคามากขน นอกจากน ความตองการแรงงานทมากขนจะมสวนเออหรอทาใหจ าเปนตองมการจดตงสถาบนการศกษาในพนทเพอตอบสนองความตองการของสถานประกอบการทมจ านวนมาก

การบรหารจดการภาครฐ

(๑) รางรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕60 วางกรอบดานการบรหารจดการภาครฐ เออตอการพฒนาธรรมาภบาลภาครฐ รางรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕60 มมาตราส าคญๆ ทจะชวยสนบสนนใหการบรหารจดการและการปรบปรงประสทธภาพกลไกการพฒนาอาท มาตรา ๖๙ หนวยงานของรฐ องคการเอกชน หรอองคกรใดทด าเนนกจกรรมโดยใชเงนแผนดน มหนาทตองเปดเผยขอมลเกยวกบการด าเนนการดงกลาวตอสาธ ารณะ เพอใหพลเมองไดตดตามและตรวจสอบมาตรา ๘๒ รฐตองด าเนนการตามแนวนโยบายพนฐานแหงรฐ และตองจดระบบงานราชการและงานของรฐอยางอน ใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาล พฒนาและสรางโอกาสเพอลดความเหลอมล าและสรางความเปนธรรมอยางยงยน กระจายอ านาจและจดภารกจ อ านาจหนาท และขอบเขตความรบผดชอบทชดเจนระหวางราชการสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน รวมทงมกลไกปองกนและขจดการทจรตและประพฤตมชอบทมประสทธภาพทงในภาครฐและภาคเอกชน ฯลฯ มาตรา ๘๙ รฐตองด าเนนนโยบายการเงน การคลง และงบประมาณภาครฐ โดยยดหลกการรกษาวนยและความยงยนทางการคลง และการใชจายเงนแผนดน อยางคมคา จดใหมระบบการเงนการคลงเพอสงคม มระบบภาษอากรทมความเปนธรรม มประสทธภาพ เกดประโยชนสงสดตอประชาชน และสอดคลองกบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคม

(๒) ภาคประชาสงคมใหความส าคญกบการบรหารจดการของภาครฐสถาบนทางสงคม อาท มลนธ สถาบนการศกษา หนวยงานวจยตางๆ น าเสนอผลการตดตาม วเคราะห สงเคราะห เรองทเกยวกบการบรหารจดการประเทศและการปรบปรงประสทธภาพกลไกการพฒนาทงประเดนธรรมาภบาล การทจรตคอรรปชนทงการคอรรปชนขนาดใหญและคอรรปชนภาคครวเรอน การบรหารจดการภาครฐและการกระจายอ านาจ เพอรายงานขอคนพบและ

39

ขอเสนอแนะสสาธารณะ เปนแรงกดดนใหผมอ านาจภาครฐหนมาพจารณา ทบทวน แนวนโยบาย มาตรการ และกลไกการทางานตางๆ ใหเหมาะสมมากขน

บรบทภายนอก

การเขาสสงคมผสงอายของโลก

องคการสหประชาชาตประเมนสถานการณวาในชวงป ๒๕๔๔-๒๖๔๓ (ค.ศ. ๒๐๐๑-๒๑๐๐) จะเปนศตวรรษแหงผสงอาย หมายถงการมประชากรอาย ๖๐ ปขนไปมากกวารอยละ ๑๐ ของประชากรรวมทวโลก โดยประเทศทพฒนาแลวจะใชระยะเวลาทคอนขางยาวนานในการเขาสสงคมผสงอายเชน ญปน อเมรกา ยโรป ขณะทกลมประเทศก าลงพฒนาจะมระยะเวลาเปลยนแปลงโครงสรางประชากรดงกลาวคอนขางสนกวา สะทอนถงระยะเวลาในการเตรยมความพรอมเพอรองรบสงคมผสงอายทสนกวาประเทศพฒนาแลวคอนขางมาก โดยการเปนสงคมผสงอายจะสงผลใหมการขาดแคลนแรงงานในประเทศ และมการเคลอนยายแรงงานตางดาวมากขน นอกจากน มความตองการสนคาและบรการทเหมาะกบผสงอายมากขน นบเปนโอกาสอยางมากส าหรบประเทศไทยทจะพฒนาดานธรกจและลงทนดา นการคาและบรการ ดานการทองเทยว ทพกอาศย การใหบรการสขภาพในรปแบบตางๆ รวมทงเปนโอกาสของแรงงานไทยในการไปท างานในประเทศทพฒนาแลว

การปรบเปลยนดานเทคโนโลยและนวตกรรมทรวดเรว

การปรบเปลยนทรวดเรวดานเทคโนโลยและนวตกรรมสงผลใหเกดการเปลยนแปลงในรปแบบการผลตและการคาทมการใชเทคโนโลยมาชวยในการเพมประสทธภาพการผลต การพาณชยอเลกทรอนกสกลายมาเปนรปแบบการคาทมบทบาทมากขน มการยกระดบกระบวนการผลตแบบอตโนมตไปสการใชเทคโนโลยทผสมผสานระหวาง Information Technology กบ Operational Technology หรอทเรยกวา Internet of Things (เทคโนโลยอนเตอรเนตทเชอมอปกรณและ เครองมอตางๆ เชน โทรศพทมอถอรถยนต ตเยน โทรทศน และอนๆ เขาไวดวยกน) เพอผลตสนคาตามความตองการของผบรโภครายบคคลมากยงขน โดยหากภาคการผลตทปรบตวตามการเปลยนแปลงของเทคโนโลยไมทน ขาดการลงทนดานการวจยและพฒนา และนวตกรรม จะทาใหความสามารถในการแขงขนลดลง

ความเชอมโยงกบเศรษฐกจในระดบภมภาคและระดบโลกทสงขน

(๑) แนวโนมการพฒนาเศรษฐกจของประเทศเพอนบานมการพฒนาระบบเศรษฐกจและเขตเศรษฐกจพเศษภายในประเทศ ซงจะมผลตอทศทางการวางแผนพฒนาดานโครงสรางพนฐานของประเทศไทย ตลอดจนการปรบเปลยนกฎ ระเบยบ กตกา ดานการคาการลงทนทมงเนนใหความส าคญกบเรองความโปรงใสและสงแวดลอมมากขน (๒) การเปดเสรภายใตขอตกลงประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป ๒๕๕๘ จะน ามาซงโอกาสทส าคญๆ หลายประการตอการยกระดบศกยภาพการขยายตวของเศรษฐกจไทย ไดแก ๑) การลดขอจากดในดานอปสงคในประเทศ ๒) โอกาสในการใชปจจยการผลตและแรงงานส าหรบการพฒนาภาคเกษตรและอตสาหกรรมทใชแร งงานและวตถดบเขมขนในการเพมขดความสามารถในการแขงขนและพฒนาตนเองไปสระดบการผลตทสงขนทงการผลตในประเทศและการใชฐานการผลตในประเทศเพอนบานและ ๓) โอกาสในการใชความไดเปรยบดานสถานทตงและดานโครงสรางพนฐานและโลจสตกสในการขบเคลอนเศรษฐกจใหเปนศนยกลางทางดานการบรการและการผลตภาคอตสาหกรรมอนาคตในอนภมภาคและในภมภาคในระยะตอไป

(๓) การเปดเสรทางการคากบประเทศทพฒนาแลว จะมการน าประเดนดานมาตรฐานของการคาและบรการมาเปนขอกดกนทางการคาซงผประกอบการภายในประเทศโดยเฉพาะวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตองปรบตวเพอพฒนาผลตภาพการผลตและรปแบบธรกจ พฒนามาตรฐานของอตสาหกรรม ตลอดจนพฒนาสนคาทเปนมตรตอสงแวดลอมและมความรบผดชอบตอสงคม/ชมชนมากขนโดยแรงเหวยงจากกระแสการเปดเสรทางการคาจะกอใหเกด

40

การเคลอนยายเงนทน แนวโนมราคาสนคาเกษตรและสนคาขนปฐม แรงกดดนจากการเพมขนของขดความสามารถในการแขงขนของประเทศตางๆ ในอนภมภาคโดยเฉพาะในการผลตสนคาเกษตร สนคากงทนและเทคโนโลยเขมขน รวมทงแนวนโยบายและ มาตรการการพฒนาของภาครฐทยงไมทวถง ยงมแนวโนมทจะตอกย าปญหาความเหลอมลาทางดานรายไดใหมความรนแรงมากขนและเปนอปสรรคตอการสรางการเตบโตของเศรษฐกจแบบทวถง (Inclusive Growth) ซงเปนปจจยทจาเปนตอการขยายตวทางเศรษฐกจทตอเนองและยงยน

(๔) ตลาดเงน ตลาดทน และเศรษฐกจโลกยงมความเสยงทจะผนผวนตลอดชวงแผนฯ ๑๒ เนองจาก ๑) ผลกระทบจากการปรบทศทางนโยบายการเงนในสหรฐอเมรกาในชวงตนแผนพฒนาฯ และแนวโนมการปรบทศทางนโยบายการเงนในยโรปในชวงกลางถงปลายแผนพฒนาฯ และ ๒) ปญหาการสงสมหนสาธารณะในประเทศส าคญๆ ในชวงหลงวกฤตเศรษฐกจโลกทมความเสยงจะพฒนาไปสวกฤตและสรางผลกระทบตอเสถยรภาพของระบบเศรษฐกจและการเงนโลกหากมาตรการปฏรปในประเทศส าคญๆ ของโลกไมประสบความส าเรจอยางเปนรปธรรม (๕) ความเลอนไหลของกระแสวฒนธรรมโลก ความกาวหนาในการตดตอสอสาร การขยายตวของเครอขายทางสงคมออนไลน สงผลใหมทงโอกาสและความเสยง ตอวถชวตทศนคต และความเชอในสงคม ตลอดจนความสมพนธระหวางบคคล กระบวนการเรยนร และพฤตกรรมการบรโภคของคนในประเทศ

การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (๑) การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Climate Change) จะสงผลกระทบซ าเตมตอสถานการณความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมความรนแรงมากขนอณหภมของโลกเพมขน ท าใหเกดความแหงแลงเปนระยะเวลายาวนาน เกดฝนขาดชวง และมฤดกาลเปลยนไป สงผลกระทบตอความอดมสมบรณของดน ปาไมเ กดความเสอมโทรม แหลงนาขาดแคลน ผลผลตทางการเกษตรลดลง เกดโรคระบาดในพชและสตว และอาจเกดผลกระทบตอสขภาพของมนษยกรณทเกดโรคระบาดใหม เกดความเสยงตอการสญเสยความหลากหลายทางชวภาพ เชน ระบบนเวศปาไม ระบบนเวศชายฝง พนทชมน า เกดการกดเซาะชายฝง และการสญเสยแนวปะการง การสญเสยความหลากหลายทางชวภาพดงกลาวขางตน จะสงผลตอความมนคงดานอาหาร สขภาพ พลงงาน และลดทอนขดความสามารถในการพงพาตนเองของชมชน (๒) การเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศยงสงผลใหภยพบตทางธรรมชาตมแนวโนมเกดบอยครงขนและมความรนแรงมากขน ทงอทกภย ภยแลง แผนดนไหวและดนโคลนถลม สงผลกระทบตอภาคการผลต การพฒนาอตสาหกรรม และการพฒนาเศรษฐกจโดยรวมของประเทศ รวมทงวถการด ารงชวตของประชาชน นอกจากน ขอตกลงระหวางประเทศเกยวกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศจะทวความเขมขนและเปนแรงกดดนใหประเทศไทยตองเตรยมพรอมรบภาระในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกภายใตกระแสการแขงขนทางการคา

วาระการพฒนาของโลกภายหลง ค.ศ. ๒๐๑๕ (Post ๒๐๑๕ Agenda) ประเดนส าคญของวาระการพฒนาโลกภายหลง ค.ศ. ๒๐๑๕ คอ การจดทาเปาหมายการพฒนาทยงยนในกรอบสหประชาชาต (Sustainable Development Goals–SDGs) ในชวงเวลา ๑๕ ป โดยสหประชาชาตใหการรบรองแลวเมอวนท ๑๐ กนยายน ๒๕๕๗ ประกอบดวยเปาประสงค (Goal) จานวน ๑๗ ขอ และเปาหมาย (Target) จานวน ๑๖๙ ขอ ซงจะสงผลกระทบกบการวางแนวทางการพฒนาประเทศในอนาคต ทตองเนนขจดความยากจนใหหมดไป ประชาชนมสขภาพทด มระบบการศกษา มความเทาเทยมกนทางเพศ สงเสรมการเตบโตทางเศรษฐกจแบบยงยน มระบบโครงสรางพนฐานทรองรบการพฒนาอตสาหกรรมทยงยน ลดความไมเทาเทยมกนทงภายในประเทศและระหวางประเทศ มรปแบบการผลตและการบรโภคแบบยงยน เตรยมความพรอมในการรบมอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ สงวนรกษาทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพ มการจดการทรพยากรทางทะเลอยางยงยน สงเสรมใหสงคมมความสข มความยตธรรมและสงเสรมความเปนหนสวนเพอการพฒนาในระดบโลกรวมกน

41

3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรชาต/ยทธศาสตรกลมจงหวด/ยทธศาสตรจงหวด/ยทธศาสตร อปท. กบกบยทธศาสตรการพฒนา ขององคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร พ.ศ.2561-2565

ยทธศาสตรท 1 การสรางมลคาเพมดานอาหารปลอดภย

ยทธศาสตรท 2 บรหารจดการการทองเทยวเชงสรางสรรค

ยทธศาสตรท 3 พฒนาลพบรเมองสะอาดสงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด

ลพบร

ยทธศาสตรท 1 ความมนคง

ยทธศาสตรท 4 สรางโอกาสความเสมอภาคและความเทาเทยมกนในสงคม

ยทธศาสตรท 2 การสรางความสามารถในการแขงขน

ยทธศาสตรท 5 การสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม

ยทธศาสตรชาต 20 ป

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

ยทธศาสตรท 6 การปรบสมดลพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย

ยทธศาสตรท 5 เสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน

ยทธศาสตรท 2 การสรางความเปนธรรมลดความเหลอมลาในสงคม

ยทธศาสตรท 6 การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและธรรมาภบาลสงคมไทย

แผนพฒนาเศรษฐกจฯ ฉบบท 12

ยทธศาสตรท 4 การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน

ยทธศาสตรท 7 การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบ โลจสตกส

ประเดนการพฒนาท 1 เพมความสามารถผลตอาหารปลอดภย ยกระดบผประกอบการทงภาคเกษตรและอตสาหกรรม รองรบเศรษฐกจ 4.0

ประเดนการพฒนาท 4 พฒนาระบบโครงขายคมนาคม โลจสตกส ขนสงมวลชนเพอสงเสรมดานเศรษฐกจ

ประเดนการพฒนาท 3 บรหารจดการทรพยากรลมนาเจาพระยา/ปาสก ปองกนแกไขปญหาอทกภยและภยแลงอยางสมดลและยงยน

ยทธศาสตรการพฒนาของกลมจงหวดภาคกลาง

ตอนบน

ยทธศาสตรท 3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน

ยทธศาสตรท 8 พฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม

ยทธศาสตรท 9 การพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ

ยทธศาสตรท 10 ความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา

ประเดนการพฒนาท 2 ฟนฟยกระดบแหลงทองเทยว กจกรรมทองเทยว ผลตภณฑชมชน อานวยความสะดวก ปลอดภยตามมาตรฐาน

42

ยทธศาสตรการพฒนาองคการ

บรหารสวนต าบล

ทะเลชบศร

ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรสรางความพรอมของต าบลเขาสประชาคมอาเซยน

ยทธศาสตรท 5 การบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถน ใหมประสทธภาพ

ยทธศาสตรท 3 เพมขดความสามารถทางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ประเพณ และพฒนาคณภาพชวต

ยทธศาสตรท 2 บรหารจดการดานการทองเทยว

ยทธศาสตรท 4 บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทยงยน

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกร

ปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด

ลพบร

ยทธศาสตรท 1 พฒนาศกยภาพเศรษฐกจเชงสรางสรรค

ยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบ

สาธารณปโภคและสาธารณปการ

ยทธศาสตรท 2 เสรมสราง

การศกษา ศาสนา วฒนธรรม กฬา

และการทองเทยว

ยทธศาสตรท 3 พฒนาดาน

สวสดการสงคม และพฒนาชมชน

ยทธศาสตรท 4พฒนาดานสาธารณสข

สงแวดลอมและสงเสรมการเกษตร

ยทธศาสตรท 5 การบรการประชาชนโดยยดหลกธรรมาภบาล

ยทธศาสตรท 1 การสรางมลคาเพมดานอาหารปลอดภย

ยทธศาสตรท 2 บรหารจดการการทองเทยวเชงสรางสรรค

ยทธศาสตรท 3 พฒนาลพบรเมองสะอาดสงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด

ลพบร

43

ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวดลพบร

ยทธศาสตรท 1 การสรางมลคาเพมดานอาหารปลอดภย

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

ในเขตจงหวดลพบร

ยทธศาสตรการพฒนา องคการบรหารสวนต าบล

ทะเลชบศร

1.1 การกอสราง ปรบปรง บารงรกษา แหลงนาเพอการอปโภค บรโภค

ยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบสาธารณปโภคและ

สาธารณปการ

ปรบเปลยนจากเกษตรอตสาหกรรมสรางความมนคงทางอาหารและพลงงานเพอสราง

มลคาเพม

ยทธศาสตรท 1 พฒนาศกยภาพทางเศรษฐกจเชง

สรางสรรค

ยทธศาสตรท 3 พฒนาดานสวสดการสงคมและพฒนา

ชมชน

เพอพฒนาระบบโครงสรางพนฐาน และระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ ใหมมาตรฐานและทวถงเพยงพอ

1.3 การกอสรางปรบปรง บารงรกษา ระบบไฟฟา ระบบประปา ระบบโทรศพท สาธารณะ

1.2 การกอสรางปรบปรง บารง รกษาถนน รางระบายนา ทอระบายนา และสะพาน

โครงการ โครงการ โครงการ

3.1 แนวทางการพฒนาและเสรมสรางคณภาพชวตในสงคมพรอมนอมนาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

โครงการ

3.2 แนวทางการพฒนาและสงเสรม เดก เยาวชน สตร ผสงอาย และผดอยโอกาส

3.3 แนวทางการปองกนบรรเทาสาธารณภย การรกษาความสงบเรยบรอย และความปลอดภยในชวตและทรพยสน

โครงการ โครงการ

เพอสงเสรมคณภาพชวตชวตท ด โดยการสงเสรมความปลอดภยในชวตและทรพยสน การปองกนและบรรเทาสาธารณภย การสงคมสงเคราะห การพฒนาและแกไขปญหาทางสงคม การสงเสรมการดแลรกษาสขภาพอนามยและการกฬา

44

ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวดลพบร

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

ในเขตจงหวดลพบร

ยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล

ทะเลชบศร

ยทธศาสตรท 3 บรหารจดการดานการทองเทยวเชงสรางสรรค

สรางรายไดจากการทองเทยวกจกรรมและผลตภณฑทเกยวของ

ยทธศาสตรท 2 บรหารจดการดานการทองเทยว

ยทธศาสตรท 2 เสรมสรางการศกษา ศาสนา

วฒนธรรม กฬาและการทองเทยว

เพอยกระดบคณภาพการศกษาของประชาชนอยางทวถง ซงจะเปนการรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน สงเสรมศลปวฒนธรรมและ ปจจยสนบสนนการกฬาและการทองเทยว สงเสรมและปลกฝงใหประชาชนอนรกษสบสานศลปวฒนธรรม ประเพณ ภมปญญาทองถน

2.3 แนวทางการสงเสรมดานกฬาและการทองเทยว

2.2 แนวทางการอนรกษศลปะ ประเพณ วฒนธรรม ภมปญญาทองถน

โครงการ โครงการ

2.1 แนวทางเสรมสรางการศกษาและพฒนาแหลงเรยนร

โครงการ

45

ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวดลพบร

ยทธศาสตรท 3 พฒนาลพบรเมองสะอาด สงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

ยทธศาสตรท 3 เพมขดความสามารถทางการศกษา

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

ในเขตจงหวดลพบร

ยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล

ทะเลชบศร

ยทธศาสตรท 4 พฒนาดานสาธารณสข สงแวดลอมและสงเสรมการเกษตร

เสรมสรางการเรยนรเพอพฒนาคณภาพชวต ชมชนเขมแขง ทรพยากรธรรมชาต

สมดลอยางยงยน

เพอพฒนาดานสาธารณสข มการปองกนและควบคมโรค ปองกนและปราบปรามยาเสพตด อนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม อยางตอเนอง

4.1 แนวทางการ พฒนาเรยนรดานสาธารณสขพนฐาน

4.3 แนวทางการปองกนและปราบปรามยาเสพตด

4.2 แนวทางการควบคมและปองกนโรค

4.4 แนวทางการจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและสงเสรมการเกษตร

โครงการ โครงการ โครงการ โครงการ

ยทธศาสตรท 4 บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมทยงยน

46

ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวดลพบร

ยทธศาสตรท 3 พฒนาลพบรเมองสะอาด สงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนใน

เขตจงหวดลพบร

ยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล

ทะเลชบศร

เสรมสรางการเรยนรเพอพฒนาคณภาพชวต ชมชนเขมแขง ทรพยากรธรรมชาตสมดลอยางยงยน

เพอพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการ การบรหารงานขององคกร การพฒนาบคลากร พฒนาสถานทและอปกรณในการปฏบตราชการ การสนบสนนการด าเนนการตามนโยบายของรฐบาลและยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

5.1 แนวทางการเพมประสทธภาพในการบรหารงานและบรการประชาชนโดยยดหลกธรรมาภบาล

5.2 แนวทางสงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาทองถน

5.4 แนวทางการสงเสรมการเรยนรดานการเมอง การปกครองแกประชาชน และสงเสรมกจกรรมประชาธปไตย

5.3 ปรบปรงระบบขอมลขาวสาร เทคโนโลยสารสนเทศและสรางนวตกรรมในการทางาน

โครงการ โครงการ โครงการ โครงการ

ยทธศาสตรท 5 การบรหารจดการ อปท.ใหมประสทธภาพ

ยทธศาสตรท 5 การบรการประชาชนโดยยดหลกธรรมาภบาล

แผนทยทธศาสตร Strategy Map

ยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร

วสยทศน “ทะเลชบศรนาอย เสรมสรางการศกษาแหลงเรยนร

ควบคธรรมาภบาล มงสการพฒนาทยงยน”

เปาประสงค

ยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวน

ต าบล ทะเลชบศร

ยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบ

สาธารณปโภคและสาธารณปการ

ยทธศาสตรท 2 เสรมสรางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม

กฬาและการทองเทยว

ยทธศาสตรท 3 พฒนาดานสวสดการสงคม และพฒนา

ชมชน

ยทธศาสตรท 4พฒนาดานสาธารณสขสงแวดลอมและ

สงเสรมการเกษตร

ยทธศาสตรท 5 การบรการประชาชนโดยยดหลกธรรมาภบาล

เปาประสงคท 1 ระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ

เพยงพอ ทวถง

เปาประสงคท 2 การคมนาคมมความสะดวก รวดเรวและ

ปลอดภย

เปาประสงคท 1 การบรหารจดการมประสทธภาพ ตามแนวธรรมาภบาล

เปาประสงคท 2 ประชาชนมสวนรวมใน

การพฒนาทองถน

เปาประสงคท 1 ประชาชนดาเนนชวตตามแนวเศรษฐกจ

พอเพยง พงพาตนเองได

เปาประสงคท 2 สงเสรมการศกษา ควบคคณธรรม จรยธรรม ธารง

ไวซงศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยม ประเพณ

ภมปญญาทองถน

เปาประสงคท 1 ประชาชนมสขภาพอนามยดถวนหนา

เปาประสงคท 1 พฒนาและจดการดาน

การทองเทยวใหมประสทธภาพและยงยน

เปาประสงคท 2 จดการ

ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ใหม

ความยงยน

เปาประสงคท 2 ผดอยโอกาส ผสงอาย

และผพการไดรบการดแลและประชาชนมความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสน

47

กลยทธ ปรบปรงและพฒนาระบบคมนาคมขนสง ระบบ

สาธารณปโภค สาธารณปการใหได

มาตรฐาน

สงเสรมและพฒนาศกยภาพของคน

ครอบครว และชมชนใหเขมแขง พงตนเองได ตาม

แนวเศรษฐกจพอเพยง

พฒนาและสงเสรมความรความเขาใจดานการเมอง การบรหารใหกบประชาชน สนบสนนการม

สาวนรวมเพอใหเกดความโปรงใสและระบบบรหารจดการ

ท ใน อบต.

ปรบปรงและพฒนาระบบการศกษาและ

สาธารณสข อนรกษและพฒนาศลปวฒนธรรมอนดงามและภมปญญา

ทองถน

พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหารและการบรการใหมประสทธภาพยงขน เพอสนบสนนการบรหารจดการทด

เพมประสทธภาพในการจดการดานการทองเทยว

และการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทด เพอการ

พฒนาทยงยน

การรกษาความสงบเรยบรอยและสรางความเขมแขงของ

ชมชน

พฒนาประสทธภาพ เพมบทบาทของ อบต.ในงานดาน

สงคมสงเคราะห และการกฬา

แผนงาน แผนงานการเกษตร แผนงานอตสาหกรรมและการโยธา

แผนงานเคหะและชมชน แผนงานการศกษา

แผนงานการศาสนา วฒนธรรมและนนทนาการ

แผนงานการสรางความเขมแขงของชมชน

แผนงานสงคมสงเคราะห แผนงานการรกษาความสงบภายใน

แผนงานงบกลาง แผนงานสาธารณสข แผนงานบรหารทวไป

48

3.5 รายละเอยดยทธศาสตร

ความเชอมโยง กบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาประสงค ตวชวด/ ผลผลต/โครงการ

คาเปาหมาย ความกาว หนาของเปาหมาย

กลยทธ ผลผลต/โครงการ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบสนน

2561 2562 2563 2564 2565

พฒนาลพบรเมองสะอาด สงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

พฒนาศกยภาพเศรษฐกจเชงสรางสรรค

พฒนาระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ

การคมนาคมมความสะดวกรวดเรว ปลอดภย

รอยละของโครงการ/กจกรรมทด าเนนการพฒนาคณภาพชวต

4 4 4 4 4 เพมขนทกป ๆ ละ 4 สาย

ปรบปรงพฒนาระบบการคมนาคมขนสง ระบบสาธารณปโภค

สาธารณปการ

20 โครงการ

กองชาง กองคลง ส านกงาน

ปลด

พฒนาลพบรเมองสะอาด สงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

พฒนาศกยภาพเศรษฐกจเชงสรางสรรค

พฒนาระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ

สาธารณปโภคและสาธารณปการเพยงพอ ทวถง

รอยละของโครงการ/กจกรรมทด าเนนการพฒนาคณภาพชวต

2 2 2 2 2 ขยยายเขตประปาเพมขนทกป ๆ

ละ 2 จด

ปรบปรงพฒนาระบบการคมนาคมขนสง ระบบสาธารณปโภค

สาธารณปการ

10 โครงการ

กองชาง กองคลง ส านกงาน

ปลด

พฒนาลพบรเมองสะอาด สงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

พฒนาศกยภาพเศรษฐกจเชงสรางสรรค

พฒนาดานสวสดการสงคมและพฒนาชมชน

ประชาชนด าเนนชวตตามแนวเศรษฐกจพอเพยง

รอยละของโครงการ/กจกรรมทด าเนนการพฒนาคณภาพชวต

3 3 3 3 3 โครงการตอเนองทกป

สงเสรมและพฒนาศกยภาพของคนและชมชนใหแขมแขงพงตนเองได

1 โครงการ

กอง สวสดการ

สงคม

กองคลง ส านกงาน

ปลด

พฒนาลพบรเมองสะอาด สงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

เพมขดความสามารถทางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ประเพณและพฒนาคณภาพชวต

เสรมสรางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม กฬาและการทองเทยว

สงเสรมการศกษา ธ ารงไวซงศลปะวฒนธรรม ขนบธรรมเนยม ประเพณ ภมปญญาทองถน

รอยละของโครงการ/กจกรรมทด าเนนการพฒนาคณภาพชวต

3 3 3 3 3 โครงการตอเนองทกป

พฒนาระบบการศกษาและสาธารณสข และอนรกษศลปะวฒนธรรม และภมปญญาทองถน

1 โครงการ

กอง การศกษา

กองคลง ส านกงาน

ปลด

กลยทธท๑๑

กลยทธท ๑๒

กลยทธท๑๐

แผนงานท ๘

แผนงานท ๙ จ านวน ๕โครงการ

จ านวน ๑๓ โครงการ

จ านวน ๒๒ โครงการ

แผนงานท ๙

49

ความเชอมโยง กบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาประสงค ตวชวด/ ผลผลต/โครงการ

คาเปาหมาย ความกาว หนาของเปาหมาย

กลยทธ ผลผลต/โครงการ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบสนน

2561 2562 2563 2564 2565

บรหารจดการทองเทยวเชงสรางสรรค

บรหารจดการดานการทองเทยว

เสรมสรางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม กฬาและการทองเทยว

พฒนาการทองเทยวใหมประสทธภาพ

รอยละของโครงการ/กจกรรมทด าเนนการพฒนาคณภาพชวต

1 1 1 1 1 โครงการตอเนองทกป

เพมประสทธภาพในการจดการการทองเทยว ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทด เพอการพฒนาทยงยน

1 โครงการ

กองการศกษา

กองคลง ส านกงาน

ปลด

พฒนาลพบรเมองสะอาด สงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทยงยน

พฒนาดานสาธารณสขสงแวดลอมและสงเสรมการเกษตร

ประชาชนมสขภาพดถวนหนา

รอยละของโครงการ/กจกรรมทด าเนนการพฒนาคณภาพชวต

2 2 2 2 2 โครงการตอเนองทกป

พฒนาระบบการศกษาและสาธารณสข และอนรกษศลปะวฒนธรรม และภมปญญาทองถน

2 โครงการ

กองสาธารณสข

ฯ

กองคลง ส านกงาน

ปลด

พฒนาลพบรเมองสะอาด สงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

เพมขดความสามารถทางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ประเพณและพฒนาคณภาพชวต

การพฒนาดานสาธารณสข กฬาและนนทนาการ

ประชาชนมคณภาพชวต ทด

รอยละของโครงการ/กจกรรมทด าเนนการพฒนาคณภาพชวต

1 1 1 1 1 เพมขนทกป ๆ ละ 1 แหง

สงเสรม และสนน การกฬา

1 โครงการ

กองการศกษา

กองคลง ส านกงาน

ปลด

พฒนาลพบรเมองสะอาด สงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

เพมขดความสามารถทางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ประเพณและพฒนาคณภาพชวต

การพฒนาดานการศกษา ศานาและวฒนธรรม

ประชาชนมคณภาพชวต ทด

รอยละของโครงการ/กจกรรมทด าเนนการพฒนาคณภาพชวต

1 1 1 1 1 โครงการตอเนองทกป

สงเสรมการเรยนรและการพฒนาสอการเรยน

1 โครงการ

กองการศกษา

กองคลง ส านกงาน

ปลด

50

ความเชอมโยง กบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาประสงค ตวชวด/ ผลผลต/โครงการ

คาเปาหมาย ความกาว หนาของเปาหมาย

กลยทธ ผลผลต/โครงการ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบสนน

2561 2562 2563 2564 2565

พฒนาลพบรเมองสะอาด สงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

เพมขดความสามารถทางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ประเพณและพฒนาคณภาพชวต

พฒนาดานสวสดการสงคมและพฒนาชมชน

ประชาชนมคณภาพชวต ทด

รอยละของโครงการ/กจกรรมทด าเนนการพฒนาคณภาพชวต

1 1 1 1 1 โครงการตอเนองทกป

การรกษาความสงบเรยบรอยและสรางความเขมแขงของ

ชมชน

1 โครงการ

ส านกงานปลด

กองคลง

พฒนาลพบรเมองสะอาด สงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

เพมขดความสามารถทางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ประเพณและพฒนาคณภาพชวต

พฒนาดานสวสดการสงคมและพฒนาชมชน

ประชาชนมคณภาพชวต ทด

รอยละของโครงการ/กจกรรมทด าเนนการพฒนาคณภาพชวต

1 1 1 1 1 โครงการตอเนองทกป

แผนงานชวยเหลอจดสวสดการ คนพการ

ผดอยโอกาส ผสงอาย

1 โครงการ

กอง สวสดการ

สงคม

กองคลง ส านกงาน

ปลด

พฒนาลพบรเมองสะอาด สงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

เพมขดความสามารถทางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ประเพณและพฒนาคณภาพชวต

พฒนาดานสวสดการสงคมและพฒนาชมชน

ประชาชนมคณภาพชวต ทด

รอยละของโครงการ/กจกรรมทด าเนนการพฒนาคณภาพชวต

1 1 1 1 1 โครงการตอเนองทกป

การปองกนและแกไขปญหา

ยาเสพตด

1 โครงการ

ส านกงานปลด

กองคลง ส านกงาน

ปลด

พฒนาลพบรเมองสะอาด สงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

การบรหารจดการ อปท.ใหมประสทธภาพ

การบรการประชาชนโดยยดหลกธรรมาภบาล

ประชาชนมคณภาพชวต ทด

รอยละของโครงการ/กจกรรมทด าเนนการพฒนาคณภาพชวต

1 1 1 1 1 โครงการตอเนองทกป

เสรมสรางศกยภาพบคลากรและพฒนาศกยภาพองคกรเพอการบรการทด

1 โครงการ

ทกสวนราชการในอบต.ทะเล

ชบศร

ทกสวนราชการในอบต.ทะเล

ชบศร

51

ความเชอมโยง กบยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาประสงค ตวชวด/ ผลผลต/โครงการ

คาเปาหมาย ความกาว หนาของเปาหมาย

กลยทธ ผลผลต/โครงการ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบสนน

2561 2562 2563 2564 2565

พฒนาลพบรเมองสะอาด สงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

การบรหารจดการ อปท.ใหมประสทธภาพ

การบรการประชาชนโดยยดหลกธรรมาภบาล

ประชาชนมคณภาพชวต ทด

รอยละของโครงการ/กจกรรมทด าเนนการพฒนาคณภาพชวต

1 1 1 1 1 โครงการตอเนองทกป

สงเสรมการสรางส านกประชาธปไตยและการมสวนรวม

ของประชาชน

1 โครงการ

ส านกงานปลด

กองคลง กอง

สวสดการฯ

พฒนาลพบรเมองสะอาด สงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

การบรหารจดการ อปท.ใหมประสทธภาพ

การบรการประชาชนโดยยดหลกธรรมาภบาล

ประชาชนมคณภาพชวต ทด

รอยละของโครงการ/กจกรรมทด าเนนการพฒนาคณภาพชวต

1 1 1 1 1 โครงการตอเนองทกป

สงเสรมประชาสมพนธสอและการรบรขอมล

ขาวสาร

1 โครงการ

ส านกงานปลด

กองคลง กองชาง

52

53

สวนท สวนท 33

๑. ยทธศาสตรการพฒนาและแผนงาน

ท ยทธศาสตร ดาน แผนงาน หนวยงานรบผดชอบหลก

หนวยงานสนบสนน

๑ พฒนาดานระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ

เศรษฐกจ แผนงานการเกษตร กองชาง อบต. ทะเลชบศร

เศรษฐกจ แผนงานอตสาหกรรมและการโยธา

กองชาง

บรการชมชนและสงคม แผนงานเคหะและชมชน กองชาง

๒ เสรมสรางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม กฬาและการทองเทยว

บรการชมชนและสงคม แผนงานการศกษา การการศกษา บรการชมชนและสงคม แผนงานการศาสนา วฒนธรรม

และนนทนาการ

กองการศกษา

๓ พฒนาดานสวสดการสงคมและชมชน

บรการชมชนและสงคม แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน

กองสวสดการ

บรการชมชนและสงคม แผนงานสงคมสงเคราะห กองสวสดการ บรหารทวไป แผนงานการรกษาความสงบ

ภายใน

ส านกงานปลด

๔ พฒนาดานสาธารณสข สงแวดลอมและสงเสรมการเกษตร

บรการชมชนและสงคม แผนงานสาธารณสข กองสาธารณสข

บรการชมชนและสงคม แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน

ส านกงานปลด

๕ การบรการประชาชนโดยใชหลกธรรมาภบาล

บรหารทวไป แผนงานบรหารทวไป ทกสวนราชการ

บรการชมชนและสงคม แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน

ส านกงานปลด

รวม ๕ ยทธศาสตร 3 ดาน ๑0 แผนงาน ๖ ส านก/กอง

การน าแผนพฒนาทองถนไปสการปฏบต

120

สวนท ๔

ตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ไดก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน มอ านาจและหนาทในการจดท าแผนพฒนาทองถนของตนเอง โดยในการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนนน จะตองด าเนนการตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ และทแกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๖๑ ทงน แผนพฒนาทองถนจะตองสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล แผนพฒนาหมบานหรอแผนชมชน อนมลกษณะเปนการก าหนดรายละเอยดแผนงาน ดงนน จงตองมการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดขน ตามกระบวนการพจารณาจากประชาคมทองถนระดบจงหวด รวมกบคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด คณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบจงหวด ผแทนองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด รวมกนจดท า ทบทวน หรอเปลยนแปลงยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด เพอใหการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนเกดประสทธภาพ ประสทธผล โดยน ายทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดไปใชเปนแนวทางในการจดท าแผนพฒนาทองถนของตนเองไดตอไป และเพอใหสามารถบรณาการกบแผนพฒนาจงหวด แผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวดและตอบสนองความตองการของประชาชนอนจะน าไปสการจดท างบประมาณ ทมประสทธภาพในทองถนไดอยางแทจรง เปนเครองมอในการพฒนาทองถนใหเขมแขง เกดประโยชนสงสดตอประชาชนในทองถน

ดงนน องคกรปกครองสาวนทองถน จงตองก าหนดยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนใหสอดคลองยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด เพอน าไปสการ บรณาการรวมกน ใหเกดความสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวด สามารถเชอมโยงไปสแผนพฒนากลมจงหวด แผนพฒนาภาค แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ แผนยทธศาสตรชาต ๒๐ ป ไทยแลนด ๔.๐ และในการจดท าแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๕) จะตองมการตดตามและตดตามและประเมนผลยทธศาสตรเพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ และทแกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน จะตองด าเนนการใหคะแนนตามเกณฑทก าหนดไว ซงเปนสวนหนงของการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา โดยด าเนนการใหแลวเสรจภายในหกสบวน นบแตวนทประกาศใชงบประมาณรายจาย รายละเอยดแนวทางการพจารณาตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๓/ว ๒๙๓๑ ลงวนท ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เรอง ซกซอมแนวทางการทบทวนแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๕) ขององคกรปกครองสวนทองถน ดงน

/แนวทางการ...

การตดตามและประเมนผล

๔.๑ การตดตามและประเมนผลยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด

121

แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลยทธศาสตร เพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน

ประเดนการพจารณา คะแนน

๑. ขอมลสภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน ๒๐ ๒. การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ ๒๐ ๓. ยทธศาสตรประกอบดวย ๖๐ ๓.๑ ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน (๑๐) ๓.๒ ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด (๑๐) ๓.๓ ยทธศาสตรจงหวด (๑๐) ๓.๔ วสยทศน (๕) ๓.๕ กลยทธ (๕) ๓.๖ เปาประสงคของแตละประเดนกลยทธ (๕) ๓.๗ จดยนทางยทธศาสตร (๕) ๓.๘ แผนงาน (๕) ๓.๙ ความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวม (๕)

รวมคะแนน ๑๐๐

122

แนวทางเบองตนในการใหคะแนนแนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลยทธศาสตร เพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน

ประเดนการพจารณา

รายละเอยดหลกเกณฑ คะแนน

เตม คะแนน

ทได ๑. ขอมลสภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน

ควรประกอบดวยขอมลดงน (๑) ขอมลเกยวกบดานกายภาพ เชน ทตงของหมบาน/ชมชน/ต าบล ลกษณะภมประเทศ ลกษณะภมอากาศ ลกษณะของทดน ลกษณะของแหลงน า ลกษณะของปาไม ฯลฯ ดานการเมอง/การปกครอง เชน เขตการปกครองการเลอกตง ฯลฯ

๒๐ (๓)

(๒) ขอมลเกยวกบดานการเมอง/การปกครอง เชน เขตการปกครอง การเลอกตง ฯลฯ ประชากร เชน ขอมลเกยวกบจ านวนประชากร และชวงอายและจ านวนประชากร ฯลฯ

(๒)

(๓) ขอมลเกยวกบสภาพทางสงคม เชน การศกษา สาธารณสข อาชญากรรม ยาเสพตด การสงคมสงคเคราะห

(๒)

(๔) ขอมลเกยวกบระบบบรหารพนฐาน เชน การคมนาคมขนสง การไฟฟา การประปา โทรศพท ฯลฯ

(๒)

(๕) ขอมลเกยวกบระบบเศรษฐกจ เชน การเกษตร การประมง การประศสตว การบรการ การทองเทยว อตสาหกรรม การพาณชย/กลมอาชพแรงงาน ฯลฯ

(๒)

(๖) ขอมลเกยวกบศาสนา ประเพณ วฒนธรรม เชน การนบถอศาสนาประเพณ และงานประจ าป ภมปญญาทองถน ภาษาถน สนคาพนเมองและของทระลก ฯลฯ และอนๆ

(๒)

(๗) ขอมลเกยวกบทรพยากรธรรมชาต เชน น า ปาไม ภเขา คณภาพของทรพยากรธรรมชาต ฯลฯ

(๒)

(๘) การส ารวจและจดเกบขอมลเพอการจดท าแผนพฒนาทองถนหรอการใชขอมล จปฐ.

(๒)

(๙) การประชมประชาคมทองถน รปแบบ วธการ และการด าเนนการประชมประชาคมทองถนโดยใชกระบวนการรวมคด รวมท า รวมตดสนใจ รวมตรวจสอบ รวมรบประโยชน รวมแกไขปญหา ปรกษาหารอ แลกเปลยนเรยนร เพอแกไขปญหาส าหรบการพฒนาทองถนตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน

(๓)

/ประเดน...

123

ประเดน การพจารณา

รายละเอยดหลกเกณฑ คะแนน

เตม คะแนน

ทได ๒. การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ

ควรประกอบดวยขอมลดงน (๑) การวเคราะหทควบคลมความเชอมโยง ความสอดคลองยทธศาสตรจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน นโยบายของผบรหารทองถน รวมถงความเชอมโยงแผนยทธศาสตรชาต ๒๐ ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และ Thailand ๔.๐

๒๐ (๕)

(๒) การวเคราะหการใชผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพาะและการบงคบใชผลของการบงคบใช สภาพการณทเกดขนตอการพฒนาทองถน

(๓)

(๓) การวเคราะหทางสงคม เชน ดานแรงงาน การศกษา สาธารณสข ความยากจน อาชญากรรม ปญหายาเสพตด เทคโนโลย จารต ประเพณ วฒนธรรม ภมปญญาทองถน เปนตน

(๓)

(๔) การวเคราะหทางเศรษฐกจ ขอมลดานรายไดครวเรอน การสงเสรมอาชพ กลมอาชพ กลมทางสงคม การพฒนาอาชพและกลมตางๆ สภาพทางเศรษฐกจและความเปนอยทวไป เปนตน

(๓)

(๕) การวเคราะหสงแวดลอม พนทสเขยว ธรรมชาตตางๆ ทางภมศาสตร กระบวนการหรอสงทเกดขน การประดษฐทมผลตอสงแวดลอมและการพฒนา

(๓)

(๖) ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนาในอนาคตของทองถน ดวยเทคนค SWOT Analysis ทอาจสงผลตอการด าเนนงานไดแก S-Strengit (จดแขง) W-Weakness (จดออน) O-Opportunity (โอกาส) และT-Therat (อปสรรค)

(๓)

๓. ยทธศาสตร ๓.๑ ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน ๓.๒ ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ๓.๓ ยทธศาสตรจงหวด

ควรประกอบดวยขอมลดงน สอดคลองกบสภาพสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอมของทองถน ประเดนปญหาการพฒนาและแนวทางการพฒนาทสอดคลองกบยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน และเชอมโยงหลกประชารฐแผนยทธศาสตรชาต ๒๐ ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และ Thailand ๔.๐

๖๐ (๑๐)

สอดคลองและเชอมโยงกบสภาพสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอมของทองถน และยทธศาสตรจงหวด และเชอมโยงหลกประชารฐแผนยทธศาสตรชาต ๒๐ ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตและ Thailand ๔.๐

(๑๐)

สอดคลองกบแผนพฒนากลมจงหวด ยทธศาสตรพฒนาภาค แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน นโยบาย/ยทธศาสตร คสช. และนโยบายรฐบาล หลกประชารฐ แผนยทธศาสตรชาต ๒๐ ป และThailand ๔.๐

(๑๐)

/ประเดน...

124

ประเดนการพจารณา

รายละเอยดหลกเกณฑ คะแนน

เตม คะแนน

ทได ๓.๔ วสยทศน ๓.๕ กลยทธ ๓.๖ เปาประสงคของแตละประเดนกลยทธ ๓.๗ จดยนทางยทธศาสตร(Positioning) ๓.๘ แผนงาน ๓.๙ ความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวม

วสยทศน ซงมลกษณะแสดงสถานภาพทองคกรปกครองสวนทองถนตองการจะเปนหรอบรรลถงอนาคตอยางชดเจน สอดคลองกบโอกาสและศกยภาพทเปนลกษณะเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนและสมพนธกบโครงการพฒนา

(๕)

แสดงใหเหนชองทาง วธการ ภารกจหรอสงทตองท าตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนทจะน าไปสการบรรลวสยทศน หรอแสดงใหเหนถงความชดเจนในสงทจะด าเนนการใหบรรลวสยทศนนน

(๕)

เปาประสงคของแตละประเดนกลยทธมความสอดคลองและสนบสนนตอกลยทธทจะเกดขน มงหมายสงหนงสงใดทชดเจน

(๕)

ความมงมนอนแนวแนในการวางแผนพฒนาทองถน เพอใหบรรลวสยทศนขององคกรปกครองสวนทองถน ซงเกดจากศกยภาพของพนทจรง ทจะน าไปสผลส าเรจทางยทธศาสตร

(๕)

แผนงานหรอจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต ก าหนดจดมงหมายในเรองใดเรองหนงหรอแผนงานทเกดจากเปาประสงค ตวชวด คาเปาหมาย กลยทธ จดยนทางยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนทมความชดเจน น าไปสการท าโครงการพฒนาทองถนในแผนพฒนาทองถน โดยระบแผนงานและความเชอมโยงดงกลาว

(๕)

ความเชอมโยงองครวมทน าไปสการพฒนาทองถนทเกดผลผลต/โครงการจากแผนยทธศาสตรชาต ๒๐ ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ Thailand ๔.๐ แผนพฒนาภาค/แผนพฒนากลมจงหวด /แผนพฒนาจงหวดยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด และยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

(๕)

รวมคะแนน ๑๐๐

/๔.๒ การตดตาม...

125

ในการจดท าแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๕) ขององคกรปกครองสวนทองถน จะตองมการตดตามและประเมนผลโครงการขององคกรปกครองสวนทองถนเพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ และทแกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน จะตองด าเนนการใหคะแนนตามเกณฑทก าหนดไว ซงเปนสวนหนงของการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา โดยด าเนนการใหแลวเสรจภายในหกสบวน นบแตวนทประกาศใชงบประมาณรายจาย รายละเอยดแนวทางการพจารณาตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๓/ว ๒๙๓๑ ลงวนท ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เรอง ซกซอมแนวทางการทบทวนแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๕) ขององคกรปกครองสวนทองถน ดงน

แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลโครงการ

เพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๕) ขององคกรปกครองสวนทองถน

ประเดนการพจารณา คะแนน ๑. การสรปสถานการณการพจารณา ๑๐ ๒. การประเมนผลการน าแผนพฒนาทองถนสปไปปฏบตในเชงปรมาณ ๑๐ ๓. การประเมนผลการน าแผนพฒนาทองถนสปไปปฏบตในเชงคณภาพ ๑๐ ๔. แผนงานและยทธศาสตรการพจารณา ๑๐ ๕. โครงการพฒนา ประกอบดวย ๖๐ ๕.๑ ความชดเจนของชอโครงการ (๕) ๕.๒ ก าหนดวตถประสงคสอดคลองกบโครงการ (๕) ๕.๓ เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความชดเจนน าไปสการตงงบประมาณไดถกตอง (๕) ๕.๔ โครงการมความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (๕) ๕.๕ เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและ สงคมแหงชาต

(๕)

๕.๖ โครงการมความสอดคลองกบ Thailand ๔.๐ (๕) ๕.๗ โครงการสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด (๕) ๕.๘ โครงการแกไขปญหาความยากจนหรอการเสรมสรางใหประเทศชาตมงคง มงคง ยงยน ภายใตหลกประชารฐ

(๕)

๕.๙ งบประมาณ มความสอดคลองกบเปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) (๕) ๕.๑๐ มการประมาณการราคาถกตองตามหลกวธการงบประมาณ (๕) ๕.๑๑ มการก าหนดตวชวด (KPI) และสอดคลองกบวตถประสงคและผลคาดวาทจะไดรบ (๕) ๕.๑๒ ผลทคาดวาจะไดรบ สอดคลองกบวตถประสงค (๕)

รวมคะแนน ๑๐๐

/แนวทาง...

๔.๒ การตดตามและประเมนผลโครงการขององคกรปกครองสวนทองถน

126

แนวทางเบองตนในการใหคะแนนแนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลโครงการ เพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๕) ขององคกรปกครองสวนทองถน

ประเดน

การพจารณา รายละเอยดหลกเกณฑ

คะแนนเตม

คะแนนทได

๑. การสรปสถานการณการพฒนา

เปนการวเคราะหกรอบการจดท ายทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน (ใชการวเคราะห SWOT Analysis/Demand (Demand Analysis)/Global Demand และ Trend ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา อยางนอยตองประกอบดวยการวเคราะหศกยภาพดานเศรษฐกจ, ดานสงคม, ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม)

๑๐

๒. การประเมนผลการน าแผนพฒนาทองถนสปไปปฏบตในเชงปรมาณ

๑) การควบคมทมตวเลขตางๆ เพอน ามาใชวดผลในเชงปรมาณ เชน การวดจ านวนโครงการ กจกรรม งานตางๆ กคอผลผลตนงเองวาเปนไปตามทตงเปาหมายเอาไวหรอไมจ านวนทด าเนนการจรงตามทไดก าหนดไวเทาไร จ านวนทไมสามารถด าเนนการไดมจ านวนเทาไหร สามารถอธบายไดตามหลกประสทธภาพ (Effciency) ของการพฒนาทองถนตามอ านาจหนาททไดก าหนดไว ๒) วเคราะหผลกระทบ/สงทกระทบ (Impact) โครงการทด าเนนการในเชงปรมาณ (Qualitative)

๑๐

๓. การประเมนผลการน าแผนพฒนาทองถนสปไปปฏบตในเชงคณภาพ

๑) การประเมนประสทธผลของแผนพฒนาในเชงคณภาพคอการน าเอาเทคนคๆ มาใชเพอวดคาภารกจ โครงการ กจกรรม งานตางๆ ทด าเนนการในพนทนนๆ ตรงตอความตองการของประชาชนหรอไมและเปนไปตามอ านาจหนาทหรอไม ประชาชนพงพอใจหรอไม สงของ วสด ครภณฑ การด าเนนการตางๆ มสภาพหรอลกษณะถกตอง คงทน ถาวร สามารถใชการไดตามวตถประสงคหรอไม ซงเปนไปตามหลกประสทธผล (Effectiveness) ผลการปฏบตราชการตามทบรรลวตถประสงค และเปาหมายของแผนปฏบตราชการตามทไดรบงบประมาณมาด าเนนการ รวมถงสามารถเทยบเคยงกบสวนราชการหรอหนวยงาน ๒) วเคราะหผลกระทบ/สงทกระทบ (Impact) โครงการทด าเนนการในเชงคณภาพ (Qualitative)

๑๐

๔. แผนงานและยทธศาสตรการพฒนา

๑) วเคราะหแผนงาน งาน ทเกดจากดานตางๆ มความสอดคลองกบยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในมตตางๆ จนน าไปสการจดท าโครงการพฒนาทองถนโดยใช SWOT Analysis/Demand (Demand Analysis)/Global Demand/ Trend หรอหลกการบรณาการ (Integration) กบองคกรปกครองสวนทองถนทมพนทตดตอกน ๒) วเคราะหแผนงาน งาน ทเกดจากดานตางๆ ทสอดคลองกบการแกไขปญหาความยากจน หลกประชารฐ

๑๐

127

ประเดน การพจารณา

รายละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม

คะแนนทได

๕. โครงการพฒนา ๕.๑ ความชดเจนของชอโครงการ ๕.๒ ก าหนดวตถประสงคสอดคลองกบโครงการ ๕.๓ เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความชดเจนน าไปสการตงงบประมาณไดถกตอง ๕.๔ โครงการมความสอดคลองกบแผนยทธศาสตร ๒๐ ป ๕.๕ เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ควรประกอบดวยขอมลดงน เปนโครงการทมวตถประสงคสนองตอยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนและด าเนนการเพอใหการพฒนาบรรลตามวสยทศนขององคกรปกครองสวนทองถนทก าหนดไว ชอโครงการมความชดเจน มงไปเรองใดเรองหนง อานแลวเขาใจไดวาจะพฒนาอะไรในอนาคต

๖๐ (๕)

มวตถประสงคชดเจน (clear objective) โครงการตองก าหนดวตถประสงคสอดคลองกบความเปนมาของโครงการ สอดคลองกบหลกการและเหตผล วธการด าเนนงานตองสอดคลองกบวตถประสงค มความเปนไปไดชดเจน มลกษณะเฉพาะเจาะจง

(๕)

สภาพทอยากใหเกดขนในอนาคตเปนทศทางทตองไปใหถงเปาหมายตองชดเจน สามารถระบจ านวนเทาไร กลมเปาหมายคออะไร มผลผลตอยางไร กลมเปาหมาย พนทด าเนนงาน และระยะเวลาด าเนนงานอธบายใหชดเจนวาโครงการนจะท าทไหน เรมตนในชวงเวลาใดและจบลงเมอไร ใครคอกลมเปาหมายของโครงการ หากกลมเปาหมายมหลายกลม ใหบอกชดลงไปวาใครคอกลมเปาหมายหลายหลก ใครคอกลมเปาหมายรอง

(๕)

โครงการสอดคลองกบ (๑) ความมนคง (๒) การสรางความสามารถในการแขงขน (๓) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพคน (๔) การสรางโอกาสความเสนอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม (๕) การสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม (๖) การปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ เพอใหเกดความมนคง มงคง ยงยน

(๕)

โครงการมความสอดคลองแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๒ โดย (๑) ยดหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง (๒) ยดคนเปนศนยกลางพฒนา (๓) ยดวสยทศนภายใตยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (๔) ยดเปาหมายอนาคตประเทศไทย ๒๕๗๙ (๕) ยดหลกการน าไปสปฏบตใหเกดผลสมฤทธอยางจรงจงใน ๕ ปทตอยอดไปสผลสมฤทธทเปนเปาหมายระยะยาว ภายใตแนวทางการพฒนา (๑) การยกระดบศกยภาพการแขงขนและการหลดพนกบดกรายไดปานกลางสรายไดสง (๒) การพฒนาศกยภาพคนตามชวงวยและการปฏรประบบเพอสรางสงคมสงวยอยางมคณภาพ (๓) การลดความเลอมล าทางสงคม (๔) การรองรบการเชอมโยงภมภาคและความเปนเมอง (๕) การสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมอยางเปนมตรกบสงแวดลอม (๖) การบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ

(๕)

128

ประเดน การพจารณา

รายละเอยดหลกเกณฑ คะแนน

เตม คะแนน

ทได ๕.๖ โครงการมความสอดคลอง ๕.๗ โครงการสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด ๕.๘ โครงการแกไขปญหาความยากจนหรอการเสรมสรางใหประเทศชาตมนคง มงคง ยงยน ภายใตหลกประชารฐ ๕.๙ งบประมาณมความสอดคลองกบเปาหมาย(ผลผลตของโครงการ) ๕.๑๐ มการประมาณการราคาถกตองตามหลกวธการงบประมาณ

โครงการมลกษณะหรอสอดคลองกบการปรบเปลยนโครงสรางเศรษฐกจไปส Value-Based Economy หรอเศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม ท านอย ไดมาก เชน (๑) เปลยนจากการผลตสนคา โภคภณฑไปสสนคาเชงนวตกรรม (๒) เปลยนจากการขบเคลอนประเทศดวยภาคอตสาหกรรม ไปสการขบเคลอนดวนเทคโนโลย ความคดสรางสรรคและนวตกรรม (๓) เปลยนจากการเนนภาคการผลตสนคาไปสการเนนภาคบรการมากขน รวมถงโครงการทเตมเตมดวยวทยาการ ความคดสรางสรรค นวตกรรม วทยาศาสตร เทคโนโลย และการวจยและพฒนาแลวตอยอดความไดเปรยบเชงเปรยบเทยบ เชน ดานการเกษตรเทคโนโลยชวภาพ สาธารณสข วฒนธรรม ฯลฯ

(๕)

โครงการพฒนาทองถนมความสอดคลองกบหวงระยะเวลาของแผนพฒนาจงหวดทไดก าเนดขน เพอขบเคลอนการพฒนาทองถนเสมอนหนงการขบเคลอนการพฒนาจงหวด ซงไมสามารถแยกสวนใดสวนหนงออกจากกนได นอกจากนโครงการพฒนาทองถนตองเปนโครงการเชอมตอหรอเดนทางไปดวยกนกบยทธศาสตรจงหวดทไดก าหนดขนเปนปจจบน

(๕)

เปนโครงการทด าเนนการภายใตพนฐานความพอเพยงทประชาชนด าเนนการเองหรอรวมด าเนนการ เปนโครงการตอยอดและขยายได เปนโครงการทประชาชนตองการเพอใหเกดความยงยน ซงมลกษณะทจะใหทองถนมความมนคง มงคง ยงยน เปนทองถนทพฒนาแลวดวยการพฒนาปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

(๕)

งบประมาณโครงการพฒนาจะตองค านงถงหลกส าคญ ๕ ประการในการจดท าโครงการไดแก (๑) ความประหยด (Economy) (๒) ความมประสทธภาพ (Effciency) (๓) ความมประสทธผล (Effectiveness) (๔) ความยตธรรม (Equity) (๕) ความโปรงใส (Transparency)

(๕)

การประมาณราคาเพอการพฒนาตองใหสอดคลองกบโครงการถกตองตามหลกวชาการทางชาง หลกของราคากลาง ราคากลางทองถน มความโปรงใสในการก าหนดราคาและตรวจสอบในเชงประจกษ

(๕)

129

ประเดน การพจารณา

รายละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม

คะแนนทได

๕.๑๑ มการก าหนดตวชวด (KPI) และสอดคลองกบวตถประสงคและผลทคาดวาจะไดรบ ๕.๑๒ ผลทคาดวาจะไดรบสอดคลองกบวตถประสงค

มการก าหนดตวชวดผลงาน (Key Performancy Indicator : KPI) ท ส า ม า ร ถ ว ด ไ ด ( measurable) ใ ช บ อ ก ป ร ะ ส ท ธ ผ ล (effectiveness) ใชบอกประสทธภาพ (efficiency) ได เชน การก าหนดความพงพอใจ การก าหนดรอยละ การก าหนดอนเกดจากผลของวตถประสงคทเกดทสงทไดรบ (การคาดการณ คาดวาจะไดรบ)

(๕)

ผลทไดรบเปนสงทเกดขนไดจรงจากการด าเนนการตามโครงการพฒนาซงสอดคลองกบวตถประสงคทตงไว การไดผลหรอผลทเกดขนจะตองเทากบวตถประสงคหรอมากกวาวตถประสงค ซงการเขยนวตถประสงคควรค านงถง (๑) มความเปนไปไดและมความเฉพาะเจาะจง ในการด าเนนงานตามโครงการ (๒) วดและประเมนผลดบของความส าเรจได (๓) ระบสงทตองการด าเนนงานอยางชดเจนและเฉพาะเจาะจงมากทสดและสามารถปฏบตได (๔) เปนเหตเปนผล สอดคลองกบความเปนจรง (๕) สงผลตอการบงบอกเวลาได

(๕)

รวมคะแนน ๑๐๐

130 ๓. สรปผลการพฒนาทองถนในภาพรวม

๓.๑ การวดผลในเชงปรมาณและเชงคณภาพ

(๑) การวดผลในเชงปรมาณ

ตามทองคการบรหารสวนต าบลไดด าเนนการจดท าแผนพฒนาทองถนขนมา เพอใชเปนเครองมอในการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลใหบรรลเปาหมายทวางไว เกดประสทธภาพประสทธผลสงสดในการแกไขปญหาใหกบประชาชน ในการจดท าแผนพฒนานนจะตองมการตดตามและประเมนแผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3)ขอ ๒๙ (๓) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวน นบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาว และตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวน โดยอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป

โดยเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลในเชงปรมาณ มดงน แบบท ๑ การก ากบการจดท าแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน แบบท ๒ แบบตดตามผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน แบบท ๓/๑ แบบประเมนผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตร แบบประเมนคณภาพของแผนพฒนา (แจงตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๐๗๐๓ ลงวนท ๒ กมภาพนธ

๒๕๕๘ เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดท าและประสานแผนสามปขององคกรปกครองสวนทองถน ขอ ๗ การวดคณภาพของแผนพฒนาทองถน ตามนยหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๔๘๓๐ ลงวนท ๒๒ พฤศจกายน ๒๕๕๖ ใหแลวเสรจภายใน ๑๕ วน นบแตวนประกาศใชแผนพฒนาทองถน)

การตดตามและประเมนผลดวยระบบ e-plan (www.dla.go.th)

(๒) การวดผลในเชงคณภาพ

การจดผลเชงคณภาพ องคการบรหารสวนต าบลใชการส ารวจความพงพอใจในการวดผลเชงคณภาพโดยภาพรวม โดยไดมการประเมนความพงพอใจ ซงการประเมนความพงพอใจท าใหทราบถงผลเชงคณภาพในการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลในภาพรวม

โดยเครองมอทใชในการประเมนความพงพอใจ มดงน แบบท ๓/๒ แบบประเมนความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบล แบบท ๓/๓ แบบประเมนความพงพอใจของประชาชนทมตอการใหบรการ

๔. ขอเสนอแนะในการจดท าแผนพฒนาทองถนในอนาคต ๔.๑ ผลกระทบน าไปสอนาคต ๑. เกดการพฒนาพฒนาทลาชา เพราะการด าเนนงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนตองผาน

กระบวนการหลายขนตอน สลบสบซอน ๒. ประชาชนอาจเกดความเบอหนายกบกระบวนการจดท าแผนทมความยงยากมากขน ๓. ปญหาอาจไมไดรบการแกไขอยางตรงจดเพราะขอจ ากดของระเบยบกฎหมายทท าไดยากและ

บางเรองอาจท าไมได

131

๔.๒ ขอสงเกต ขอเสนอแนะ ผลจากการพฒนา

1) การจดท าแผนพฒนาทองถน ควรพจารณางบประมาณและค านงถงสถานะการคลงในการพจารณาโครงการ/กจกรรม ทจะบรรจในแผนพฒนาถน

2) ควรเรงรดใหมการด าเนนโครงการ/กจกรรม ทตงในขอบญญตงบประมาณรายจายใหสามารถด าเนนการไดในปงบประมาณนน

3) องคการบรหารสวนต าบล ควรพจารณาตงงบประมาณใหเพยงพอและเหมาะสมกบกบภารกจแตละดานทจะตองด าเนนการ ซงจะชวยลดปญหาในการโอนเพม โอนลด โอนตงจายรายการใหม

***************************

ผ.01

54

ยทธศาสตร จ านวน งบประมาณ จ านวน งบประมาณ จ านวน งบประมาณ จ านวน งบประมาณ จ านวน งบประมาณ จ านวน งบประมาณ

โครงการ (บาท) โครงการ (บาท) โครงการ (บาท) โครงการ (บาท) โครงการ (บาท) โครงการ (บาท)

1) พฒนาระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ

1.1 แผนงานการเกษตร 0 0 1 485,000 3 2,601,000 3 2,601,000 3 2,601,000 10 8,288,000

1.2 แผนงานอตสาหกรรมและการโยธา 7 3,932,000 13 9,019,900 45 30,956,200 45 30,956,200 45 30,956,200 155 105,820,500

1.3 แผนงานเคหะและชมชน 4 3,755,000 2 1,000,000 5 4,171,000 5 4,171,000 5 4,171,000 21 17,268,000

2) เสรมสรางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม

กฬาและการทองเทยว

2.1 แผนงานการศกษา 6 5,526,000 6 5,526,000 6 5,526,000 8 5,826,000 8 5,826,000 34 28,230,000

2.2 แผนงานการศาสนา วฒนธรรม 8 1,330,000 8 1,730,000 12 1,790,000 12 1,790,000 12 1,790,000 52 8,430,000

และนนทนาการ

บญชสรปโครงการพฒนา

แผนพฒนาทองถน (พ.ศ.2561-2565)

องคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร อ าเภอเมองลพบร จงหวดลพบร

ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 รวม 5 ปป 2565

ผ.01

55

ยทธศาสตร จ านวน งบประมาณ จ านวน งบประมาณ จ านวน งบประมาณ จ านวน งบประมาณ จ านวน งบประมาณ จ านวน งบประมาณ

โครงการ (บาท) โครงการ (บาท) โครงการ (บาท) โครงการ (บาท) โครงการ (บาท) โครงการ (บาท)

3) พฒนาดานสวสดการสงคมและชมชน

3.1 แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน 12 910,000 12 910,000 13 950,000 13 950,000 13 950,000 63 4,670,000

3.2 แผนงานสงคมสงเคราะห 3 11,915,600 3 11,915,600 3 11,915,600 3 11,915,600 3 11,915,600 15 59,578,000

3.3 แผนงานการรกษาความสงบเรยบรอย 5 1,370,000 4 870,000 5 920,000 5 920,000 5 920,000 24 5,000,000

4) พฒนาดานสาธารณสข สงแวดลอม

และสงเสรมการเกษตร

4.1 แผนงานสาธารณสข 14 4,580,000 14 4,580,000 17 6,800,000 17 6,800,000 17 6,800,000 79 29,560,000

4.2 แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน 3 450,000 3 450,000 3 450,000 3 450,000 3 450,000 15 2,250,000

5) การบรการประชาธปไตยโดยใช

หลกธรรมาภบาล

5.1 แผนงานบรหารทวไป 10 1,180,000 10 1,180,000 14 2,080,000 14 2,080,000 14 2,080,000 62 8,600,000

5.2 แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน 5 1,380,000 5 1,380,000 5 1,380,000 5 1,380,000 5 1,380,000 25 6,900,000

รวม 77 36,328,600 81 39,046,500 131 69,539,800 133 69,839,800 133 69,839,800 555 284,594,555

บญชครภณฑ 22 3,720,700 5 240,200 16 18,678,000 15 18,655,600 14 18,608,100 72 59,902,600

ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 รวม 5 ปป 2565

ผ. 02

ยทธศาสตรจงหวดท 3. พฒนาลพบรเมองสะอาดสงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

- ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดลพบร ท 1. พฒนาศกยภาพทางเศรษฐกจเชงสรางสรรค

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

1 โครงการขดลอกบรเวณ เพอเพมประสทธภาพใน ขนาดทองคลองกวางประมาณ - - 498,000 498,000 498,000 สามารถระบายนาได นามสภาพทสะอาด และ กองชาง

คลองแนวทางรถไฟถงศาลา การไหลเวยนของนา และ 17-20 เมตร ยาวประมาณ 475 กวารอยละ 80 มสภาพภมทศนทสวย

อเนกประสงค หมท 1 สามารถกกเกบนาไวใช เมตร ลกเฉลย 1.50 เมตร งาม ใชประโยชนจาก

ประโยชน แหลงนาได

2 โครงการขดลอกบอรบนาสระ เพอเพมประสทธภาพใน ความลาดเอยง 1:2 ลกเฉลย - - 1,618,000 1,618,000 1,618,000 สามารถระบายนาได นามสภาพทสะอาด และ กองชาง

พงเพอ หมท 2 การไหลเวยนของนา และ 4 เมตร คดเปนปรมาตรดนขด กวารอยละ 80 มสภาพภมทศนทสวย

สามารถกกเกบนาไวใช 45,857 ลกบาศกเมตร งาม ใชประโยชนจาก

ประโยชน พรอมปรบพนทรอบบอนา แหลงนาได

56

รายละเอยดโครงการพฒนา

ท โครงการ วตถประสงค

แผนพฒนาทองถน (พ.ศ. 2561 - 2565)องคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร อ าเภอเมอง จงหวดลพบร

ยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ

แผนงานการเกษตร

งบประมาณ

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

3 โครงการขดลอกคลอง เพอเพมประสทธภาพใน ชวงท 1 ขนาดปากคลองกวาง - 485,000 485,000 485,000 485,000 สามารถระบายนาได นามสภาพทสะอาด และ กองชาง

ทากระยาง หมท 1,2,4 การไหลเวยนของนา และ เฉลย 5 เมตร ยาวประมาณ กวารอยละ 80 มสภาพภมทศนทสวย

สามารถกกเกบนาไวใช 42 เมตร ลกเฉลย 2 เมตร งาม ใชประโยชนจาก

ประโยชน ชวงท 2 ขนาดปากคลองกวาง แหลงนาได

เฉลย 4 เมตร ยาวประมาณ

200 เมตร ลกเฉลย 2 เมตรชวงท 3 ขนาดปากคลองกวาง

เฉลย 5 เมตร ยาวประมาณ

324 เมตร ลกเฉลย 2 เมตรชวงท 4 ขนาดปากคลองกวาง

เฉลย 5 เมตร ยาวประมาณ

663 เมตร ลกเฉลย 2 เมตรชวงท 5 ขนาดปากคลองกวาง

เฉลย 5 เมตร ยาวประมาณ

164 เมตร ลกเฉลย 2 เมตร

หรอมปรมาณดนขด 5 ชวง

ไมนอยกวา 13,530

ลกบาศกเมตร

- 485,000 2,601,000 2,601,000 2,601,000 รวม 3 โครงการ

57

ท โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ. 02

ยทธศาสตรจงหวดท 3. พฒนาลพบรเมองสะอาดสงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

- ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดลพบร ท 1. พฒนาศกยภาพทางเศรษฐกจเชงสรางสรรค

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

1 โครงการกอสรางหองสานกงาน เพอใหพนกงานสวนตาบล กอสรางหองทางาน กวาง 600,000 - - - - พนกงานมหองทางาน พนกงานสวนตาบลม กองชาง

องคการบรหารสวนตาบล มสถานทในการทางานมากขน 5 เมตร ยาว 24 เมตร คดเปน และมความพงพอใจ สถานทในการทางาน

ทะเลชบศร บรเวณโดม และสามารถอานวยความสะดวกพนทใชสอย 120 ตารางเมตร ของประชาชนทมารบ มากขน ไมแออด และ

อเนกประสงค หมท 1 และบรการประชาชนไดดขน บรการไมนอยกวา สามารถบรการประชาชน

รอยละ 80 ไดสะดวกขน

2 โครงการปรบปรงปาย อบต. เพอใหเกดความสวยงาม - ปรบปรงปายททาการ 250,000 - - - - พนกงานสวนตาบล มปายทสวยงาม เหมาะ กองชาง

และปายศนยพฒนาเดกเลก ของททาการ อบต.และศนย อบต.ทะเลชบศร กวาง 5เมตร รอยละ 80 มความ สมกบสถานททางาน

หมท 1 พฒนาเดกเลก ยาว 2.70 เมตร ปายแกรนต พงพอใจในปายท

สดาพรอมตวอกษร ทาการ อบต.และศนย

- ปายศนยพฒนาเดกเลก พฒนาเดกเลก

อบต.ทะเลชบศร กวาง 5เมตร

สง 2.40 เมตร ปายแกรนต

สดาพรอมตวอกษร

3 โครงการจดทาทจอดรถ เพอใหประชาชนมสถานท สรางโรงจอดรถ แบบมลอเลอน 180,000 - - - - ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนทมาตดตอหรอ กองชาง

บรเวณสวนสาธารณะหนา จอดรถ เมอมารบบรการท กวาง 5 เมตร ยาว 12 เมตร พอใจ และไดรบความ ขอรบบรการท อบต.

องคการบรหารสวนตาบล อบต.ทะเลชบศร จานวน 2 ชด สะดวก เมอมาตดตอ มทจอดรถเพยงพอ

ทะเลชบศร หมท 1 ราชการท อบต.

แผนงานอตสาหกรรมและการโยธา

งบประมาณ

58

ลาดบท โครงการ วตถประสงค

ยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

4 โครงการปรบปรงผวจราจร เพอประชาชนไดใชเสนทาง ชวงท 1 ขนาดกวาง 5 เมตร 530,000 - - - - ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถสญจร กองชาง

โดยปยางแอสฟลทตกคอนกรต ในการสญจรไดสะดวก ยาว 253 เมตร หรอมพนท ไดรบความสะดวกและ เดนทางไดสะดวกและ

พรอมกอสรางรางระบายนา ปลอดภย และไมเกดนาทวมขง ไมนอยกวา 1,265 ตารางเมตร ปลอดภยในการเดนทาง ปลอดภยไมเกดนาทวมขง

หมท 1 บรเวณสามแยกหลง บรเวณบานเรอนของประชาชน ชวงท 2 ขนาดกวาง 4 เมตร

วดตองป ทางไป อบต. ถงบาน ยาว 146 เมตร หรอมพนท

นางปราณ เกตเจรญ ไมนอยกวา 584 ตารางเมตร

5 โครงการกอสรางอฒจนทร เพอใหเยาวชน และประชาชน ขนาดกวาง 2.40 เมตร ยาว 140,000 0 0 0 0 เยาวชน และประชาชน เยาวชนและประชาชน กองชาง

ชวคราวโครงเหลก หมท 3 มทนงในการแขงขนกฬา และ 6 เมตร สง 2.25 เมตร จานวน รอยละ 80 ไดรบความ มทนงในการแขงขนกฬา

บรเวณสนามกฬากรมรบ ทากจกรรมรวมกน 2 ชด สะดวกในการทา และทากจรรมรวมกน

พเศษท 2 คายสมเดจ กจกรรมรวมกน

พระนารายณมหาราช

6 โครงการตอเตมหลงคาดาน เพอใหประชาชนมสถานทใน ตอเตมหลงคาดานหนาอาคาร - 262,700 262,700 262,700 262,700 ประชาชนรอยละ 80 มสถานทในการจด กองชาง

หนาอาคารอเนกประสงค การจดทากจกรรม อเนกประสงค ขนาดกวาง 5 มสถานทจดกจกรรม กจกรรมสาธารณ

หมท 1 พรอมตดตงรวการด เมตร ยาว 10 เมตร หรอมพน ประโยชน

เรล และปรบปรงภมทศน ทไมนอยกวา 50 ตารางเมตร

พรอมรวการดเรล ยาว 21

เมตร และปรบปรงภมทศน

7 กอสรางหองสานกงาน หองนา เพอใชสาหรบปฏบตงาน หองสานกงานขนาดกวาง 5 - - 920,000 920,000 920,000 ประชาชนรอยละ 80 เพอใชสาหรบปฏบตงาน กองชาง

และหองเกบพสด และเกบพสด เมตร ยาว 16เมตร จานวน พงพอใจในการใชบรการ และเกบพสด

2 ชน คดเปนพนทรวม 160

ตารางเมตร

59

ท โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

8 กอสรางทจอดรถบรเวณสระนา เพอใชสาหรบจอดรถ ขนาดกวาง 5 เมตร ยาว 20 - - 400,000 400,000 400,000 ประชาชนรอยละ 80 สาหรบจอดรถผมา กองชาง

หนา อบต.ทะเลชบศร ผมาตดตอราชการและ เมตร คดเปนพนทไมนอยกวา ไดรบความสะดวกใน ตดตอราชการ และ

เจาหนาทของ อบต. 100 ตารางเมตร การมาตดตอราชการ เจาหนาทของ อบต.

9 วางทอระบายนาคสล.พรอม เพอไมไหเกดนาทวมขง ขนาดยาว 29 เมตร ทอ คสล. - - 272,000 272,000 272,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

คนผวคสล.หมท 1 บรเวณ บรเวณบานเรอนและ 0.60 เมตร จานวน 26 ทอ ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

ขางศาลาประชาคม พชผลการเกษตรของ พรอมบอพกฝาตะแกรงเหลก การเดนทางและสามารถ และไมเกดนาทวมขง

ประชาชน จานวน 3 บอ (ตอบอจดละ ระบายนาไดกวารอยละ มคณภาพชวตทดขน

4 บอ) 80

10 คาใชจายสาหรบซอมแซม เพอใหอาคารมความ เปลยนหลงคา ซอมแซมโครง - - 300,000 300,000 300,000 อาคารเรยนมความ เดกนกเรยนไดรบการ กองชาง

อาคารศนยพฒนาเดกเลก มนคงแขงแรงและ หลงคา หนนรางนาฝน ซอม มนคง แขงแรง และ ศกษาและมพฒนาการ

ปลอดภย แซมแผนฝาและโครงหลงคา ปลอดภย ทดสมวยอยางปลอดภย

หองนา

11 คาใชจายสาหรบตอเตมอาคาร เพอใหอาคารมความ จานวน 1 ศนย - - 50,000 50,000 50,000 อาคารเรยนมความ เดกนกเรยนไดรบการ กองชาง

ศนยพฒนาเดกเลก มนคง สะอาดและ - ตอเตมหลงคาดานขาง มนคง สะอาด และ ศกษาและมพฒนาการ

ปลอดภย - เทพนปนดานหลง ปลอดภย ทดสมวยอยางปลอดภย

12 ปรบปรงระดบพนทภายใน เพอใหประชาชนไดม ปรบปรงระดบพนท บรเวณ - - 141,000 141,000 141,000 ประชาชนรอยละ 80 มสถานทในการจด กองชาง

บรเวณโดมหนาททาการ สถานทในการจดกจกรรม ในโดม กวางประมาณ 15.30 พอใจในการใชบรการ กจกรรม สาธารณ-

อบต.ทะเลชบศร หมท 1 เมตร ยาวประมาณ 45.50 อาคารอเนกประสงค ประโยชน

เมตร หรอคดเปนพนทรวม

ไมนอยกวา 696.15 ตร.ม.

60

ท โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

13 โครงการปรบปรงการดเรล เพอใหประชาชนไดใชเสน ตดตงการดเรลกนตก คลองทา - 200,000 200,000 200,000 200,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถสญจร กองชาง

กนตก หมท 2 บรเวณสะพาน ทางในการสญจรไดสะดวก กระยาง ทง 2 ฝงๆ ละ 37 มความปลอดภยในการ เดนทางและปลอดภย

ขามคลองทากระยาง ปลอดภย เมตร สญจร

14 ปรบปรงถนน คสล. หมท 3 เพอใหประชาชนไดใช ขนาดกวาง 4 เมตร ยาว 97 - - 373,000 373,000 373,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

บรเวณ สายขางสหกรณ ถง เสนทางในการสญจร เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

บางนายลมเซยง ไดสะดวก ปลอดภย หรอมพนทไมนอยกวา 388 การเดนทาง ปลอดภย และมคณภาพ

ตารางเมตร ชวตทดขน

15 โครงการกอสรางขยายถนน เพอประชาชนไดใชเสนทาง ขนาดกวาง 2.00 เมตร ยาว - - 1,736,000 1,736,000 1,736,000 ประชาชนรอยละ 80 ได ประชาชนสามารถสญจร กองชาง

หมท 3 บรเวณรมคลองเรอก ในการสญจรไดสะดวก 150 เมตร หนาเฉลย 0.05 รบความสะดวกในการ เดนทางไดสะดวกและ

ขางสานกงานตรวจบญช ปลอดภย เมตร หรอมพนทไมนอยกวา เดนทาง ปลอดภย

สหกรณ 300 ตารางเมตร

61

ท โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

16 โครงการกอสรางลานกฬา ใหเยาวชนและประชาชได กวาง 20.00 เมตร ยาว - 343,800 343,800 343,800 343,800 เยาวชนและประชาชน เยาวชนและประชาชนได กองชาง

อเนกประสงค คสล. หมท 3 มสถานทออกกาลงกาย 35.00 เมตร หนาเฉลย รอยละ 80 มการ ออกกาลงกาย หางไกล

บรเวณบานพกหลงซอย 6 ใชเวลาวางใหเปนประโยชน 0.10 เมตร หรอคดเปนพนท ออกกาลงกาย ยาเสพตด

กองพนปฎบตการจตวทยา ไมนอยกวา 700 ตารางเมตร

หนวยบญชาการ ตามแบบมาตรฐาน

สงครามพเศษ

17 โครงการเปลยนรางระบายนา เพอไมใหเกดนาทวมขงบรเวณ ทอระบายนา ขนาดทอ 0.60 - - 2,352,000 2,352,000 2,352,000 สามารถระบายนาได บานเรอนของประชาชน กองชาง

เปนทอระบายนา หมท 4 บานเรอนของประชาชน เมตร ความยาวไมนอยกวา กวารอยละ 80 ไมเกดนาทวมขง และม

784 เมตร พรอมบอพกฝา คณภาพชวตทดขน

ตะแกรงเหลก

18 โครงการวางทอระบายนา เพอใหบานเรอนไมเกด ยาว 100 เมตร ทอ คสล. - 510,500 510,500 510,500 510,500 บานเรอนประชาชนไม บานเรอนประชาชนไม กองชาง

คสล.พรอมคนผวถนน หมท 4 นาทวมขง 0.60 เมตร จานวน 90 ทอน เกดนาทวมขง มคณภาพ เกดนาทวมขงมคณภาพ

หนาบานนางนมอนงค พรอมบอพกฝาตะแกรงเหลก ชวตทดขน ชวตทดขน

ประชากล ถงบานนางราเพย จานวน 10 บอ ไดกวารอยละ80

มหาผล

62

ท โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

19 โครงการปรบปรงถนน คสล. เพอใหประชาชนไดใช ถนนกวาง 4 เมตร ยาว 150 - 1,409,000 1,409,000 1,409,000 1,409,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

พรอมวางทอระบายนา คสล. เสนทางในการสญจร เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

หมท 4 บรเวณซอยบาน ไดสะดวก ปลอดภย หรอคดเปนพนทไมนอยกวา การเดนทางและสามารถ ปลอดภย และไมเกด

นางสด แกวกาญจน ถง และไมเกดนาทวมขง 600 ตารางเมตร ยกระดบ ระบายนาไดรอยละ 80 นาทวมขง มคณภาพ

ศาลเจาพอโปรง บรเวณบานเรอนของ ปากบอพก จานวน 9 บอ ชวตทดขน

ประชาชน วางทอ คสล.0.60 เมตร พรอม

บอพก คสล.ฝาตะแกรงเหลก

จานวน 5 บอ

20 โครงการปรบปรงถนน คสล. เพอใหการสญจรไดรบความ ขนาดกวาง 4 เมตร ยาว 62 - - 350,000 350,000 350,000 ประชาชนรอยละ 80 ได ประชาชนไดเดนทาง กองชาง

หมท 4 บรเวณแยกอางแกว ปลอดภยและสะดวกในการ เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร รบความสะดวกในการ สะดวกและปลอดภย

ถงซมประตวดสะพานอฐ เดนทาง หรอมพนทไมนอยกวา 248 เดนทาง

ตารางเมตร พรอมลงหนคลก

ไหลทางตามสภาพทงสองดาน

63

ลาดบท โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

21 ปรบปรงถนน คสล. พรอมยก เพอใหประชาชนไดใช ขนาดกวาง 4 เมตร ยาว 205 - - 785,000 785,000 785,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

ระดบบอพกฝาตะแกรงเหลก เสนทางในการสญจร เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

หมท 4 สายหนาโบสถ ไดสะดวก ปลอดภย หรอมพนทไมนอยกวา 820 การเดนทางและสามารถ ปลอดภย และไมเกด

วดสะพานอฐ ถงถนนคสล.เดม และไมเกดนาทวมขง ตารางเมตร พรอมยกระดบ ระบายนาไดรอยละ 80 นาทวมขง มคณภาพ

บรเวณบานเรอนของ ปากบอพกฝาตะแกรงเหลก ชวตทดขน

ประชาชน จานวน 20 บอ

22 ปรบปรงถนน คสล. พรอมวาง เพอใหประชาชนไดใช ขนาดกวาง 3 เมตร ยาว 52 - - 303,800 303,800 303,800 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

ทอระบายนา คสล. ขนาด เสนทางในการสญจร เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

0.60 เมตร หมท 4 สายบาน ไดสะดวก ปลอดภย หรอมพนทไมนอยกวา 156 การเดนทางและสามารถ ปลอดภย และไมเกด

ปาตน สวนมะล ถงบาน และไมเกดนาทวมขง ตารางเมตร พรอมวางทอ คสล. ระบายนาไดรอยละ 80 นาทวมขง มคณภาพ

ลงทองด บรเวณบานเรอนของ ขนาด 0.60 เมตร จานวน ชวตทดขน

ประชาชน 47 ทอน พรอมบอพกฝา

ตะแกรงเหลก จานวน 5 บอ

64

ลาดบท โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

23 โครงการขยายผวจราจร คสล. เพอใหการสญจรไดรบ กวาง 1 เมตร ยาว 265 เมตร - 185,000 185,000 185,000 185,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนไดเดนทาง กองชาง

ซอยขางโรงเรยนอนบาลจงหวด ความปลอดภยและ หนาเฉลย 0.15 เมตร หรอ ไดรบความสะดวกใน สะดวกปลอดภย

ทหารบกลพบร(ฝงทศตะวนตก) สะดวกในการเดนทาง คดเปนพนทไมนอยกวา การเดนทาง

หมท 5 265 ตารางเมตร ตามแบบ

มาตรฐาน

24 โครงการวางทอระบายนา เพอไมใหเกดนาทวมขงบรเวณ ขนาดทอ คสล. ขนาด 0.60 283,000 - - - - สามารถระบายนาได บานเรอนของประชาชน กองชาง

หมท 5 บรเวณซอยหอพก บานเรอนของประชาชน เมตร จานวน 82 ทอน พรอม กวารอยละ 80 ไมเกดนาทวมขง และม

อรวรรณ บอพกฝาตะแกรงเหลก 9 บอ คณภาพชวตทดขน

25 ปรบปรงถนน คสล.พรอมวาง เพอใหการสญจรไดรบความ กวาง 3.5 เมตร ยาว 120.5 - 758,000 758,000 758,000 758,000 ประชาชนรอยละ 80 ได ประชาชนไดเดนทาง กองชาง

ทอระบายนา คสล. หมท 6 ปลอดภย ไมมนาทวมขง เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร รบความสะดวกในการ สะดวกและปลอดภย

บรเวณเสนบาน พ.ต.บญชวย และสะดวกในการเดนทาง หรอมพนทไมนอยกวา เดนทาง นาไมทวมขง

421.75 ตารางเมตร พรอม

วางทอระบายนา คสล.ขนาด

0.60 เมตร จานวน 109 ทอน

บอพกฝาตะแกรงเหลก 13 บอ

65

ลาดบท โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

26 โครงการปรบปรงถนน คสล. เพอใหการสญจรไดรบความ ขนาดกวาง 4 เมตร ยาว 110 - 479,800 479,800 479,800 479,800 ประชาชนรอยละ 80 ได ประชาชนไดเดนทาง กองชาง

หมท 6 บรเวณ ปลอดภย และสะดวกในการ เมตร หรอมพนทไมนอยกวา รบความสะดวกในการ สะดวกและปลอดภย

ซอยบญประดษฐ เดนทาง 440 ตารางเมตร พรอมลงหน เดนทาง

คลกไหลทางตามสภาพทง

สองดาน

27 ปรบปรงถนน คสล. หมท 6 เพอใหประชาชนไดใช ขนาดกวาง 4 เมตร ยาว 94 - - 361,000 361,000 361,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

บรเวณซอยแมเจม เสนทางในการสญจร เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

(ขางบานจาลอ) ไดสะดวก ปลอดภย หรอมพนทไมนอยกวา 376 การเดนทาง ปลอดภย และมคณภาพ

ตารางเมตร ชวตทดขน

28 ปรบปรงถนน คสล. หมท 6 เพอใหประชาชนไดใช ขนาดกวาง 4 เมตร ยาว 240 - - 910,000 910,000 910,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

บรเวณซอยคาประสทธ 1 เสนทางในการสญจร เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

(แยกไปซอยรวมสามคค) ไดสะดวก ปลอดภย หรอมพนทไมนอยกวา 960 การเดนทาง ปลอดภย

ตารางเมตร

งบประมาณ

66

ท โครงการ วตถประสงค

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

29 ปรบปรงถนน คสล. พรอม เพอใหประชาชนไดใช ขนาดกวาง 4 เมตร ยาว 51 - - 361,900 361,900 361,900 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

วางทอระบายนา คสล.หมท 6 เสนทางในการสญจร เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

บรเวณซอยคาประสทธ 2 ไดสะดวก ปลอดภย หรอมพนทไมนอยกวา 204 การเดนทางและสามารถ ปลอดภย และไมเกด

และไมเกดนาทวมขง ตารางเมตร วางทอระบายนา ระบายนาไดรอยละ 80 นาทวมขง มคณภาพ

บรเวณบานเรอนของ ขนาด0.60 เมตร จานวน 46 ชวตทดขน

ประชาชน ทอน พรอมบอพกฝา

ตะแกรงเหลก จานวน 5 บอ

รอราง คสล. ตะแกรงเหลกเดม

30 ปรบปรงถนน คสล. หมท 6 เพอใหประชาชนไดใช ขนาดกวาง 4 เมตร ยาว 66 - - 282,000 282,000 282,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

บรเวณซอยคาประสทธ 3 เสนทางในการสญจร เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

ไดสะดวก ปลอดภย หรอมพนทไมนอยกวา 264 การเดนทาง ปลอดภย และมคณภาพ

ตารางเมตร รอราง คสล. ชวตทดขน

ตะแกรงเหลกเดมพรอมยก

ฝาตะแกรงเหลก จานวน 9 บอ

31 ปรบปรงถนน คสล. หมท 6 เพอใหประชาชนไดใช ขนาดกวาง 3.5 เมตร ยาว 38 - - 145,000 145,000 145,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

บรเวณซอยคาประสทธ 4 เสนทางในการสญจร เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

ไดสะดวก ปลอดภย หรอมพนทไมนอยกวา 133 การเดนทาง ปลอดภย

ตารางเมตร รอราง คสล.

ตะแกรงเหลกเดม

โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

67

ท

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

32 ปรบปรงถนน คสล. พรอมยก เพอใหประชาชนไดใช ขนาดกวาง 4 เมตร ยาว 339 - - 1,298,800 1,298,800 1,298,800 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

ระดบบอพกฝาตะแกรงเหลก เสนทางในการสญจร เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

หมท 6 ซอยคาประสทธ ไดสะดวก ปลอดภย หรอมพนทไมนอยกวา1,356 การเดนทางและสามารถ ปลอดภย และไมเกด

และไมเกดนาทวมขง ตารางเมตร พรอมยกระดบ ระบายนาไดรอยละ 80 นาทวมขง มคณภาพ

บรเวณบานเรอนของ ปากบอพกฝาตะแกรงเหลก ชวตทดขน

ประชาชน จานวน 34 บอ

33 วางทอระบายนา คสล. พรอม เพอใหประชาชนไดใช วางทอระบายนา คสล. พรอม - - 499,500 499,500 499,500 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

คนผวจราจร หมท 6 บรเวณ เสนทางในการสญจร คนผวจราจร ยาว 38 เมตร ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

ซอยชางยา (ตอจากจดเดม) ไดสะดวก ปลอดภย ยกระดบถนนเดม การเดนทาง ปลอดภย มคณภาพ

ชวตทดขน

34 ปรบปรงถนน คสล.พรอม เพอใหประชาชนไดใช ขนาดกวาง 5 เมตร ยาว 38 - - 291,000 291,000 291,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถสญจร กองชาง

วางทอระบายนา คสล. ขนาด เสนทางในการสญจร เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร ไดรบความสะดวกใน เดนทางไดสะดวกและ

0.60 เมตร หมท 6 บรเวณ สะดวก ปลอดภย และ คดเปนพนทไมนอยกวา 190 การเดนทางและ ปลอดภยและไมเกด

ซอยสมประสงค ซอย 1 ไมใหเกดนาทวมขง ตารางเมตร ขนาดทอ คสล. สามารถระบายนาได นาทวมขงมคณภาพ

บรเวณบานเรอนของ ขนาด 0.60 เมตร จานวน กวารอยละ 80 ชวตทดขน

ประชาชน 34 ทอน พรอมบอพกฝา

ตะแกรงเหลกจานวน 4 บอ

โครงการงบประมาณ

68

ท วตถประสงค

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

35 ปรบปรงถนน คสล.พรอม เพอใหประชาชนไดใช ขนาดกวาง3.3เมตรยาว 211 - - 1,278,000 1,278,000 1,278,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถสญจร กองชาง

วางทอระบายนา คสล. ขนาด เสนทางในการสญจร เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร ไดรบความสะดวกใน เดนทางไดสะดวกและ

0.60 เมตร หมท 6 บรเวณ สะดวก ปลอดภย และ คดเปนพนทไมนอยกวา696.3 การเดนทางและ ปลอดภยและไมเกด

ซอยสมประสงค ซอย 4 ไมใหเกดนาทวมขง ตารางเมตร ขนาดทอ คสล. สามารถระบายนาได นาทวมขงมคณภาพ

บรเวณบานเรอนของ ขนาด 0.60 เมตร จานวน กวารอยละ 80 ชวตทดขน

ประชาชน 191 ทอน พรอมบอพกฝา

ตะแกรงเหลกจานวน 20 บอ

36 ปรบปรงถนน คสล. หมท 6 เพอใหประชาชนไดใช ขนาดกวาง 3.5 เมตร ยาว - - 478,500 478,500 478,500 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

บรเวณซอยสมประสงค 5 เสนทางในการสญจร 145 เมตร หนาเฉลย 0.15 ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

ไดสะดวก ปลอดภย เมตร หรอมพนทไมนอยกวา การเดนทาง ปลอดภย และมคณภาพ

507.50 ตารางเมตร ชวตทดขน

37 ปรบปรงผวจราจร โดยปยาง เพอใหประชาชนไดใช ขนาดกวาง 4 เมตร ยาว - - 49,600 49,600 49,600 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

แอสฟลทตกคอนกรต หมท 6 เสนทางในการสญจร 42 เมตร หนาเฉลย 0.05 ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

ปากซอยพระทนงเยน 1 ไดสะดวก ปลอดภย เมตร หรอมพนทไมนอยกวา การเดนทาง ปลอดภย และมคณภาพ

168 ตารางเมตร ชวตทดขน

38 ปรบปรงถนน คสล. หมท 6 เพอใหประชาชนไดใช ขนาดกวาง 3.5 เมตร ยาว - - 1,044,000 1,044,000 1,044,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

บรเวณซอยหลงโรงตะแกรง เสนทางในการสญจร 316 เมตร หนาเฉลย 0.15 ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

ไดสะดวก ปลอดภย เมตร หรอมพนทไมนอยกวา การเดนทาง ปลอดภย และมคณภาพ

1,106 ตารางเมตร พรอมยก ชวตทดขน

ระดบบอพกฝาตะแกรงเหลก

จานวน 9 บอ

69

ท โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

39 โครงการกอสรางถนน คสล. เพอใหการสญจรไดรบ กวาง 4.00 เมตร ยาว - 72,500 72,500 72,500 72,500 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนไดเดนทาง กองชาง

หมท 7 ซอยอารมณ (ตอจาก ความปลอดภยและ 22.00 เมตร หนาเฉลย ไดรบความสะดวกใน สะดวกปลอดภย

ถนนเดม) สะดวกในการเดนทาง 0.15 เมตร หรอคดเปนพนท การเดนทาง

ไมนอยกวา 88 ตารางเมตร

ตามแบบมาตรฐาน

40 ปรบปรงถนน คสล. หมท 7 เพอใหการสญจรไดรบ กวาง 3.00 เมตร ยาว 106 - 280,000 280,000 280,000 280,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนไดเดนทาง กองชาง

ซอยแมพรอม ความปลอดภยและ เมตร หนาลย 0.15 เมตร ไดรบความสะดวกใน สะดวกปลอดภย

สะดวกในการเดนทาง หรอ คดเปนพนทไมนอยกวา การเดนทาง

318 ตารางเมตร ตามแบบ

มาตรฐาน

41 ปรบปรงถนน คสล. พรอม เพอใหบานเรอนไมเกด กวาง 4.00 เมตร ยาว 300 - 1,958,600 1,958,600 1,958,600 1,958,600 บานเรอนประชาชนไม บานเรอนประชาชนไม กองชาง

วางทอระบายนา คสล. เชอม นาทวมขง เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร เกดนาทวมขง มคณภาพ เกดนาทวมขงมคณภาพ

ตอทอระบายนาของเดม หมท หรอ คดเปนพนทไมนอยกวา ชวตทดขน ชวตทดขน

7 บรเวณหนาบานสมาชก 1,200 ตารางเมตร ทอ คสล.

อบต.นวฒน ลกษณะเขตต 0.60 เมตร จานวน 270

(บานนางสกญญา ทองหลอ ทอน พรอมบอพกฝาตะแกรง

ถงบานนายจรญ โคกพราน) เหลก จานวน 30 บอ ตาม

แบบมาตรฐาน

งบประมาณโครงการ วตถประสงค

70

ท

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

42 โครงการกอสรางถนน คสล. เพอใหประชาชนไดใชเสนทาง ชวงท 1 กอสรางถนน กวาง - 604,000 604,000 604,000 604,000 ประชาชนรอยละ 80 ได ประชาชนไดเดนทาง กองชาง

พรอมวางทอระบายนา ในการสญจรไดสะดวก 4 เมตร ยาว 47.5 เมตร รบความสะดวกในการ สะดวกและปลอดภย ไม

หมท 7 บรเวณซอยบาน เพอใหประชาชนไดใชเสนทาง หนาเฉลย 0.15 เมตร หรอม เดนทางและสามารถ เกดนาทวมขง มคณภาพ

พ.ต.เสนห เทยงอนทร ทวมขงบรเวณบานเรอนของ พนทไมนอยกวา 190 ตาราง ระบายนาไดกวา ชวตทดขน

ประชาชน เมตร พรอมวางทอ คสล. รอยละ 80

ขนาด 0.60 เมตร จานวน 44

ทอน พรอมบอพก คสล.

ฝาตะแกรงเหลกจานวน 4 บอ

ชวงท 2 ปรบปรงถนนกวาง

4 เมตร ยาว 50 เมตร

หนาเฉลย 0.15 เมตร หรอม

พนทไมนอยกวา 200 ตาราง

เมตร พรอมวางทอ คสล.

ขนาด 0.60 เมตร จานวน 46

ทอน พรอมบอพก คสล.

ฝาตะแกรงเหลกจานวน 5 บอ

71

ท โครงการงบประมาณ

วตถประสงค

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

43 โครงการปรบปรงถนน คสล. เพอใหการสญจรไดรบความ ขนาดกวาง 5 เมตร ยาว 400 - 1,956,000 1,956,000 1,956,000 1,956,000 ประชาชนรอยละ 80 ได ประชาชนไดเดนทาง กองชาง

หมท 7 บรเวณปากซอย ปลอดภยและสะดวกในการ เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร รบความสะดวกในการ สะดวกและปลอดภย

ปจนทร ถงบานเลขท 425 เดนทาง หรอมพนทไมนอยกวา 2,000 เดนทาง

ตารางเมตร พรอมลงหนคลก

ไหลทางตามสภาพทงสองดาน

44 ปรบปรงถนน คสล.พรอม เพอใหประชาชนไดใช ขนาดกวาง 4 เมตร ยาว 65 - - 389,000 389,000 389,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถสญจร กองชาง

วางทอระบายนา คสล. ขนาด เสนทางในการสญจร เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร ไดรบความสะดวกใน เดนทางไดสะดวกและ

0.60 เมตร หมท 7 บรเวณ สะดวก ปลอดภย และ คดเปนพนทไมนอยกวา 260 การเดนทางและ ปลอดภยและไมเกด

ซอยแมราตร แยกซาย ไมใหเกดนาทวมขง ตารางเมตร ขนาดทอ คสล. สามารถระบายนาได นาทวมขงมคณภาพ

ขางบานหมวดออด บรเวณบานเรอนของ ขนาด 0.60 เมตร จานวน กวารอยละ 80 ชวตทดขน

ประชาชน 59 ทอน พรอมบอพกฝา

ตะแกรงเหลกจานวน 6 บอ

45 วางทอระบายนา คสล. พรอม เพอใหประชาชนไดใช วางทอระบายนา คสล. ขนาด - - 827,000 827,000 827,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

คนผวจราจร หมท 8 บรเวณ เสนทางในการสญจร 0.60เมตร จานวน260 ทอน ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

ซอยอสกลจนดา ไดสะดวก ปลอดภย พรอมบอพกฝาตะแกรงเหลก การเดนทาง ปลอดภย มคณภาพ

จานวน 7 บอ ชวตทดขน

งบประมาณท โครงการ วตถประสงค

72

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

46 ปรบปรงถนน คสล.พรอม เพอใหประชาชนไดใช ชวงท 1 รอพรอมกอสรางถนน - - 320,000 320,000 320,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถสญจร กองชาง

วางทอระบายนา คสล. ขนาด เสนทางในการสญจร คสล. ขนาดกวาง 2.4 เมตร ไดรบความสะดวกใน เดนทางไดสะดวกและ

0.60 เมตร หมท 7 บรเวณ สะดวก ปลอดภย และ ยาว47 เมตร หนาเฉลย0.15 การเดนทางและ ปลอดภยและไมเกด

ซอยแมใหญ ไมใหเกดนาทวมขง เมตร หรอคดเปนพนทไม สามารถระบายนาได นาทวมขงมคณภาพ

บรเวณบานเรอนของ นอยกวา 112.8 ตารางเมตร กวารอยละ 80 ชวตทดขน

ประชาชน ชวงท 2 กอสรางถนน คสล.

ขนาดกวาง 2.4 เมตร ยาว13

เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร

หรอคดเปนพนท ไมนอยกวา

31.20 ตร.ม. พรอมวางทอ

ระบายนา คสล. 0.60 เมตร

จานวน 6 บอ

47 ปรบปรงถนน คสล. หมท 8 เพอใหประชาชนไดใช ขนาดกวาง 4 เมตร ยาว 254 - - 933,700 933,700 933,700 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

บรเวณซอยเทพนมตร จาก เสนทางในการสญจร เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

ปากซอย ถงชวงขยายไหลถนน ไดสะดวก ปลอดภย หรอมพนทไมนอยกวา 1,016 การเดนทาง ปลอดภย และมคณภาพ

ตารางเมตร ชวตทดขน

73

ท โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

48 ปรบปรงถนน คสล. หมท 8 เพอใหประชาชนไดใช ชวงท 1 กอสรางถนน คสล. - 0 776,800 776,800 776,800 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถ กองชาง

บรเวณซอยโตะกลม (บาน เสนทางในการสญจร ขนาดกวาง3 เมตร ยาว 53.6 ไดรบความสะดวกใน สญจรเดนทางไดสะดวก

นางฉลวย หลงหมบานโตรงส ไดสะดวก ปลอดภย เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร การเดนทาง ปลอดภย และมคณภาพ

สายใต ตอจากถนน คสล.เดม) หรอคดเปนพนท ไมนอยกวา ชวตทดขน

160.80 ตร.ม.

ชวงท 2 กอสรางถนน คสล.

ขนาดกวาง4 เมตร ยาว 85.3

เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร

หรอคดเปนพนท ไมนอยกวา

341.20 ตร.ม.หชางโครงการ

กวาง 8.5 เมตร ยาว 10.50

เมตร หรอมพนทไมนอยกวา

44.625 ตารางเมตร รวม

มพนทไมนอยกวา 545.825

ตารางเมตร

49 ปรบปรงถนน คสล.พรอม เพอใหประชาชนไดใช ชวงท 1 ขนาดกวาง 5 เมตร - - 2,069,700 2,069,700 2,069,700 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถสญจร กองชาง

วางทอระบายนา คสล. ขนาด เสนทางในการสญจร (รวมรางระบายนา) ยาว 188 ไดรบความสะดวกใน เดนทางไดสะดวกและ

0.60 เมตร หมท 9 บรเวณ สะดวก ปลอดภย และ เมตร หรอคดเปนพนท การเดนทางและ ปลอดภยและไมเกด

ซอยโชคชย 2 ไมใหเกดนาทวมขง ไมนอยกวา 940 ตารางเมตร สามารถระบายนาได นาทวมขงมคณภาพ

บรเวณบานเรอนของ พรอมวางทอระบายนา คสล. กวารอยละ 80 ชวตทดขน

ประชาชน ขนาดทอ 0.60 เมตร จานวน

196 ทอน พรอมบอพก

ฝาตะแกรงเหลกจานวน 19บอ

รอราง คสล.ตะแกรงเหลกเดม

74

ท โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

ชวงท 2 ขนาดกวาง 4 เมตร

ยาว 28 เมตร หรอคดเปน

พนท ไมนอยกวา 112 ตร.ม.

พรอมวางทอระบายนา คสล.

ขนาดทอ 0.60 เมตร จานวน

26 ทอน พรอมบอพกฝา

ตะแกรงเหลกจานวน 2 บอ

ชวงท 3 ขนาดกวาง 3 เมตร

ยาว 58 เมตร หรอคดเปน

พนท ไมนอยกวา 174 ตร.ม.

พรอมวางทอระบายนา คสล.

ขนาดทอ 0.60 เมตร จานวน

53 ทอน พรอมบอพกฝา

ตะแกรงเหลกจานวน 5 บอ

50 ปรบปรงถนน คสล.พรอม เพอใหประชาชนไดใช ขนาดกวาง 3 เมตร ยาว 81 - - 491,000 491,000 491,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชนสามารถสญจร กองชาง

วางทอระบายนา คสล. ขนาด เสนทางในการสญจร เมตร หนาเฉลย 0.15 เมตร ไดรบความสะดวกใน เดนทางไดสะดวกและ

0.60 เมตร หมท 9 บรเวณ สะดวก ปลอดภย และ คดเปนพนทไมนอยกวา 243 การเดนทางและ ปลอดภยและไมเกด

ซอยพรหมรกษา ไมใหเกดนาทวมขง ตารางเมตร รอทอและบอพก สามารถระบายนาได นาทวมขงมคณภาพ

บรเวณบานเรอนของ คสล. เดม วางทอระบายนา กวารอยละ 80 ชวตทดขน

ประชาชน คสล. ขนาด 0.60 เมตร

จานวน 77 ทอน พรอมบอพก

ฝาตะแกรงเหลกจานวน 4 บอ

75

ท โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

51 จดทาปายปฏมากรรม เพอใหประชาชนทใช ปายปฏมากรรม ทาดวยวสด 1,949,000 0 1,147,000 1,147,000 1,147,000 ประชาชนรอยละ 80 ประชาชน ไดทราบชอ กองชาง

บอกชอซอยในเขตตาบล เสนทางไดทราบชอซอย อลมเนยมอลลอยด (71 ปาย) (39 ปาย) (39 ปาย) (39 ปาย) ไดรบความสะดวกใน ซอยและถนนในเขต

ทะเลชบศร และถนนในสวนทยง การใชเสนทาง ตาบลทะเลชบศร

ดาเนนการไมครบ ใน

เขตพนท ต.ทะเลชบศร

3,932,000 9,019,900 30,956,200 30,956,200 30,956,200 รวม 51 โครงการ

76

ท โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ. 02

ยทธศาสตรจงหวดท 3. พฒนาลพบรเมองสะอาดสงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

- ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดลพบร ท 1. พฒนาศกยภาพทางเศรษฐกจเชงสรางสรรค

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

1 โครงการปรบปรงสระนา เพอเพมประสทธภาพในการ ปรบปรงสระนาสาธารณะ 1,955,000 - - - - สามารถระบายนาได มการระบายนา ไมเกด กองชาง

สาธารณะ พรอมปรบปรง ไหลเวยนของนา กกเกบนา กวาง 21 เมตร ยาว 30 เมตร กวารอยละ 80 และ นาทวมขง และมสถานท

ภมทศน (สวนหยอม) หมท 1 ไวใชประโยชน และเปนสถาน หรอมพนทไมนอยกวา 630 ประชาชนรอยละ 80 สาหรบพกผอนหยอนใจ

บรเวณหนาองคการบรหาร ทพกผอน ตารางเมตร พรอมระบบนา พงพอใจในสถานทท สาหรบประชาชนทวไป

สวนตาบลทะเลชบศร โคมไฟสนาม จานวน 2 ตน ปรบปรง ปองกนการบกรกทดน

- ทางเทา กวาง 5 เมตร ยาว สาธารณประโยชน

45 เมตร หรอมพนทไมนอย

กวา 780 ตารางเมตร

2 โครงการปรบปรงทดน เพอใหเยาวชนและประชาชน ปรบพนททาเนนดนปลกหญา 800,000 - - - - ประชาชนรอยละ 80 เยาวชนและประชาชน กองชาง

สาธารณะประโยชนฝงตรงขาม มสถานทพกผอนหยอนใจ พนทประมาณ 460 ตร.ม. มความพงพอใจในสวน มสถานทพกผอน และ

ศนยพฒนาเดกเลก หมท 1 และทากจกรรมรวมกนใน ปลกตนไม งานทางเทา กวาง สาธารณะ (สวนหยอม) ทากจกรรมในครวเรอน

ครอบครว 2 เมตร ยาว 30 เมตร หรอม รวมกน ปองกนการบกรก

พนทไมนอยกวา 60 เมตร ทดนสาธารณประโยชน

77

ยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ

แผนงานเคหะและชมชน

ลาดบท โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

3 ปรบปรงภมทศนบรเวณสระนา เพอใหเปนทพกผอนและ ปรบปรงภมทศนบรเวณสระนา - - 850,000 850,000 850,000 เยาวชนและประชาชน เปนทพกผอนและ กองชาง

หนา อบต.ทะเลชบศร ทา ออกกาลงกายของ และทาทางเทาโดยรอบ รอยละ 80 มการ ออกกาลงกายของ

ทางเทาโดยรอบ ราวกนตก ประชาชน ออกกาลงกาย ประชาชน

สแตนเลส, ปลกตนไม

4 ปรบปรงสวนสาธารณะ เพอใหเปนทพกผอน ปรบปรงสวนสาธารณะ พรอม - - 410,000 410,000 410,000 เยาวชนและประชาชน เปนทพกผอนและ กองชาง

พรอมปรบปรงภมทศนหมท 5 และออกกาลงกายของ ปรบปรงภมทศน หรอคดเปน รอยละ 80 มการ ออกกาลงกายของ

บรเวณสวนสขภาพ ประชาชน พนทรวมไมนอยกวา 1,380 ออกกาลงกาย ประชาชน

ตารางเมตร

5 ปรบปรงสวนสาธารณะ เพอใหเปนทพกผอน ปรบปรงสวนสาธารณะ พรอม - - 1,911,000 1,911,000 1,911,000 เยาวชนและประชาชน เปนทพกผอนและ กองชาง

พรอมปรบปรงภมทศนหมท 5 และออกกาลงกายของ ปรบปรงภมทศน หรอคดเปน รอยละ 80 มการ ออกกาลงกายของ

บรเวณสวนเฉลมพระเกยต ประชาชน พนทรวมไมนอยกวา 738 ออกกาลงกาย ประชาชน

ตารางเมตร

78

ลาดบท โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ. 02

เปาหมาย ตวชวด ผลทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

6 อดหนนสวนราชการโครงการ เพอใหประชาชนไดรบความ ประชาชนในเขต 500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 ประชาชนม ประชาชนมไฟฟาใช กองชาง

ขยายเขตไฟฟาสาธารณะ สะดวกในการสญจรไปมาและ ตาบลทะเลชบศร ไฟฟาใช 100% เพยงพอ และมความ

บรเวณเขตพนทตาบล มไฟฟาใช ปลอดภยในการ

ทะเลชบศร สญจรมากขน

7 อดหนนสวนราชการโครงการ เพอใหประชาชนมนาใช ประชาชนในเขต 500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 ประชาชนม ประชาชนมนาใช กองชาง

ขยายระบบประปาสาธารณะ ในการอปโภค บรโภค ตาบลทะเลชบศร นาใช 100 % อปโภค บรโภค

บรเวณเขตพนทตาบล เพยงพอ

ทะเลชบศร

3,755,000 1,000,000 4,171,000 4,171,000 4,171,000 รวม 7 โครงการ

79

ท โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

รบผดชอบหลก

รบผดชอบหลก

ผ. 02

รบผดชอบหลก

ผ.02

ยทธศาสตรจงหวดท 3. พฒนาลพบรเมองสะอาดสงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

- ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดลพบร ท 3. เพมขดความสามารถทางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ประเพณ และพฒนาคณภาพชวต

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

1 โครงการประชมผปกครอง เพอสรางความเขาใจในการ เดกเลกวย 2 ขวบครง -5 ขวบ 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 รอยละ 100 ของ เดกเลก และผปกครองไดรบ กองการศกษา

และปฐมนเทศเดกเลก ศกษาระดบปฐมวยและชแจง และผปกครองเดกเลก ต าบล ผปกครองเขาใจใน ความรเกยวกบการเลยง

ศพด. อบต.ทะเลชบศร การเลยงดบตร หลานใหเปน ทะเลชบศร การศกษาระดบปฐมวย ดบตร หลานและไดพบปะกบ

ไปตามวยของเดก2 ขวบครง และการเลยงดบตร ครผดแลเดก ฯ แลกเปลยน

-5 ขวบ หลานใหเปนไปตาม ความคดเหนตอกน

วยของเดก 2 ขวบ

2 โครงการทศนศกษาเสรมสรางเพอใหเดกไดเรยนรสโลกกวาง เดกเลก2 ขวบครง - 5ขวบ 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 1 ครง/ป เดกไดเรยนรและสมผส กองการศกษา

ความรรอบตวใหแกเดกเลก และไดสมผสกบสงแวดลอม ของศนยพฒนาเดกเลก อบต. กบสงแวดลอมทเปนจรง

ศพด.อบตทะเลชบศร ทเปนจรง ทะเลชบศร

3 โครงการจดท าหองสมด เพอใหเดก เยาวชน ประชาชน เดก เยาวชน ประชาชนต าบล 0 0 0 200,000 200,000 รอยละ 80 ของเดก มหองสมดเพอประชาชน กองการศกษา

เพอประชาชน ต าบลทะเลชบศรไดมแหลง ทะเลชบศร และเยาวชนประชาชน ไวเปนแหลงเรยนรจาก

เรยนจากหองสมด ต าบลทะเลชบศรไดใช หองสมด

งบประมาณและทผานมาวตถประสงค

80

ยทธศาสตรท 2 เสรมสรางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม กฬาและการทองเทยว

แผนงานการศกษา

ล าดบ โครงการ

ผ.02

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

4 โครงการอาหารกลางวน เพอสนบสนนงบประมาณ สนบสนนเดกนกเรยนในศนย 2,310,000 2,310,000 2,310,000 2,310,000 2,310,000 รอยละ100ของนกเรยน เดกนกเรยน ศพด.อบต. กองการศกษา

ส าหรบศนยพฒนาเดกเลก โครงการอาหารกลางวน พฒนาเดกเลก องคการบรหาร ของนกเรยนเปาหมาย ทะแลชบศร ไดรบประทาน

องคการบรหารสวนต าบล ส าหรบ ศพด.อบต.ทะเลชบศร สวนต าบลทะเลชบศร ไดรบประทาน อาหาร จากการสนบสนน

ทะเลชบศร อาหารกลางวนทม งบประมาณโครงการอาหาร

คณภาพ กลางวน ตามนโยบายของรฐ

5 โครงการอาหารเสรม (นม) เพอสนบสนนงบประมาณ เดกนกเรยนโรงเรยนวดตองป 1,146,000 1,146,000 1,146,000 1,146,000 1,146,000 รอยละ100 ของ เดกนกเรยนทกโรงเรยน กองการศกษา

โครงการอาหารเสรม(นม) เดกนกเรยนโรงเรยนอนบาล นกเรยนเปาหมาย ไดรบประทานอาหาร

ส าหรบโรงเรยนสงกด สพฐ. จงหวดทหารบกลพบร ทไดรบอาหารเสรม เสรม(นม) โดยการสนบ

ในต าบลทะเลชบศร และ เดกนกเรยนศนยพฒนา (นม) ทมคณภาพ สนนงบประมาณตาม

ศนยพฒนาเดกเลก อบต. เดกเลก อบต.ทะเลชบศร โครงการอาหารเสรม

ทะเลชบศร (นม) ตามนโยบายของรฐ

6 อดหนนสวนราชการ เพอตอบสนองนโยบายของ โรงเรยน สพฐ. ในเขตต าบล 2,000,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 เดกนกเรยนรอยละ เดกนกเรยนมโภชนาการ กองการศกษา

โครงการอาหารกลางวน รฐบาลในการลดคาใชจาย ทะเลชบศร ไดรบการสนบ 100 ไดรบประทาน ทด

ส าหรบโรงเรยนในสงกด ของผปกครองและสงเสรม สนนงบประมาณ อาหาร อาหารกลางวน

ส านกงานเขตพนทการ โภชนาการทแกเดกนกเรยน กลางวนตลอดป ทมคณภาพ

ศกษา(สพฐ) ในเชตต าบล

ทะเลชบศร ประจ าป

งบประมาณพ.ศ.2561-2565

81

งบประมาณและทผานมาล าดบ โครงการ วตถประสงค

ผ.02

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

7 โครงการพฒนาบคลากร เพอพฒนาศกยภาพบคลากร ศพด. อบต.ทะเลชบศร 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 รอยละ95ของครไดรบ เดกเลกไดรบความรจากครท กองการศกษา

ทางการศกษา ทางการศกษา การพฒนา มความร มคณภาพ

มากขน

8 โครงการปรบปรงและจดซอ เพอใหเดกนกเรยนมสนาม จ านวน 1 ศนย 0 0 0 100,000 100,000 เครองเลนสนาม ศนยพฒนาเดกเลกมสนาม กองการศกษา

เครองเลนสนาม เดกเลนทปลอดภย ทไดมาตรฐาน เดกเลนทปลอดภยส าหรบ

สงเสรมพฒนาการเดก

5,526,000 5,526,000 5,526,000 5,826,000 5,826,000

82

ล าดบ โครงการ วตถประสงคงบประมาณและทผานมา

รวม 8 โครงการ

ผ.02

ยทธศาสตรจงหวดท 3. พฒนาลพบรเมองสะอาดสงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง - ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดลพบร ท 3. เพมขดความสามารถทางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ประเพณ และพฒนาคณภาพชวตยทธศาสตรท 2 เสรมสรางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม กฬาและการทองเทยวแผนงานการศาสนา วฒนธรรม และนนทนาการ

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

1 โครงการอนรกษวฒนธรรม เพอสงเสรมประเพณไทย และ ประชาชน ผสงอายเดกและ 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 รอยละ 80 ของเดก สงเสรมวฒนธรรม กองการศกษา

ประเพณไทยวนสงกรานต สงเสรมวนผสงอายแหงชาต เยาวชนเยาวชนในต าบล และเยาวชนประชาชน ประเพณอนดงาม

สงเสรมกจกรรมวนผสงอาย วนแหงครอบครว พรอมทง ทะเลชบศร ต าบลทะเลชบศร ได ใหคงอยสบไป

แหงชาต และวนแหงครอบครว อนรกษวฒนธรรมประเพณไทย เขารวมกจกรรม

วนสงกรานต ใหคงอยสบไป

2 โครงการจดงานวนเฉลม เพอใหประชาชนต าบล เดก เยาวชน และประชาชน 0 200,000 200,000 200,000 200,000 รอยละ 80 ของเดก ไดรวมกนจดกจกรรม กองการศกษา

พระชนมพรรษาสมเดจ ทะเลชบศรไดส านกในพระ ทวไปในต าบลทะเลชบศร และเยาวชนประชาชน เฉลมพระเกยรต

พระนางเจาสทดา พชรสธา- มหากรณาธคณ ต าบลทะเลชบศร ได

พมลลกษณพระบรมราชน เขารวมกจกรรม

(3 มถนายน)

3 โครงการจดงานวนเฉลม เพอใหประชาชนต าบล เดก เยาวชน และประชาชน 0 200,000 200,000 200,000 200,000 รอยละ 80 ของเดก ไดรวมกนจดกจกรรม กองการศกษา

พระชนมพรรษาพระบาทสมเดจ ทะเลชบศรไดส านกในพระ ทวไปในต าบลทะเลชบศร และเยาวชนประชาชน เฉลมพระเกยรต

พระปรเมนทรรามาธบดศรสนทร มหากรณาธคณ ต าบลทะเลชบศร ได

มหาวชราลงกรณ พระวชรเกลา เขารวมกจกรรม

เจาอยหว (28 กรกฎาคม)

งบประมาณ

83

ล าดบ โครงการ วตถประสงค

ผ.02

84

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ รบผดชอบหลก

4 โครงการจดงานวนแมแหงชาต เพอใหประชาชนต าบล เดก เยาวชน และประชาชน 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 รอยละ 80 ของเดก ไดรวมกนจดกจกรรม กองการศกษา

(12 สงหาคม) ทะเลชบศรไดส านกในพระ ทวไปในต าบลทะเลชบศร และเยาวชนประชาชน เฉลมพระเกยรต

มหากรณาธคณของสมเดจ ต าบลทะเลชบศร ได

พระนางเจาสรกตพระพระบรม เขารวมกจกรรม

ราชนนาถ พระบรมราชชนน

พนปหลวง

5 โครงการจดงานวนคลายวน เพอใหประชาชนต าบล เดก เยาวชน และประชาชน 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 รอยละ 80 ของเดก ไดรวมกนจดกจกรรม กองการศกษา

สวรรคตพระบาทสมเดจพระ ทะเลชบศรไดส านกในพระ ทวไปในต าบลทะเลชบศร และเยาวชนประชาชน เฉลมพระเกยรต

บรมชนกาธเบศร มหาภมพล มหากรณาธคณ ต าบลทะเลชบศร ได

อดลยเดชมหาราช บรมนาถ เขารวมกจกรรม

บพตร (13 ตลาคม)

6 โครงการจดงานวนพอแหงชาต เพอใหประชาชนต าบล เดก เยาวชน และประชาชน 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 รอยละ 80 ของเดก ไดรวมกนจดกจกรรม กองการศกษา

(5 ธนวาคม) ทะเลชบศรไดส านกในพระ ทวไปในต าบลทะเลชบศร และเยาวชนประชาชน เฉลมพระเกยรต

มหากรณาธคณของรชกาลท9 ต าบลทะเลชบศร ได

เขารวมกจกรรม

7 โครงการจดงานพระราชพธ เพอใหประชาชนต าบล เดก เยาวชน และประชาชน 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 รอยละ 80 ของเดก ไดรวมกนจดกจกรรม กองการศกษา

และเทดทนสถาบนพระ ทะเลชบศรไดส านกในพระ ทวไปในต าบลทะเลชบศร และเยาวชนประชาชน เฉลมพระเกยรต และ

มหากษตรย มหากรณาธคณ และเทดทน ต าบลทะเลชบศร ได เทดทนสถาบน

สถาบนพระมหากษตรย เขารวมกจกรรม พระมหากษตรย

ล าดบ โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ.02

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

8 โครงการเรยนรวฒนธรรมและ เพอสงเสรมใหเดกและเยาวชน เดก และเยาวชน ในต าบล - - 30,000 30,000 30,000 รอยละ 100 ของเดก เดกและเยาวชนไดรบ กองการศกษา

ภมปญญาทองถน ไดศกษาเรยนรขนบธรรมเนยม ทะเลชบศร และเยาวชน ทเขารวม การเรยนรดานประเพณ

ประเพณ วฒนธรรมและ โครงการ วฒนธรรมและภมปญญา

ภมปญญาทองถน ทองถนไดคงอยสบไป

9 โครงการอบรมศลธรรมและ เพอสงเสรมใหเดกและ เดก และเยาวชน ในต าบล - - 30,000 30,000 30,000 รอยละ 100 ของเดก เดกและเยาวชนไดรบ กองการศกษา

จรยธรรมเดกและเยาวชน เยาวชนไดศกษาอบรม ทะเลชบศร และเยาวชน ทเขารวม การอบรมดานศลธรรม

ศลธรรมและจรยธรรม โครงการ และจรยธรรมเพมขน

10 โครงการสนบสนนการ เพอสงเสรมการทองเทยวของ สนบสนนสวนราชการ เพอ 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 รอยละ 100 สนบสนน วฒนธรรมประเพณท กองการศกษา

จดงานแผนดนสมเดจ จงหวดลพบร เมอไดรบความ จดงานแผนดนสมเดจ สวนราชการ จดงาน ดงามยงคงอยสบไป

พระนารายณมหาราช เหนชอบจากคณะอน พระนารายณมหาราช แผนดนสมเดจ

ประจ าปงบประมาณ กรรมการอ านวยการ การ พระนารายณฯ

พ.ศ.2561-2565 กระจายอ านาจใหแก อปท.

ระดบจงหวด

11 โครงการจดงานวนลอยกระทง เพอสบสานวฒนธรรมประเพณ เดก เยาวชน และประชาชน 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 รอยละ80 ของเดกและ วฒนธรรม ประเพณ กองการศกษา

วนลอยกระทงใหคงอยสบไป ทวไปในต าบลทะเลชบศร เยาวชน ประชาชนต าบล ทดงามยงคงอยสบไป

ทะเลชบศร ไดเขารวม

งบประมาณและทผานมาโครงการ วตถประสงค

85

ล าดบ

ผ.02

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

12 โครงการสนบสนนการแขงขน เพอเปนการสงเสรมทกษะการ เดก เยาวชน และประชาชน 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 เดก เยาวชนและ กลมเปาหมายไดออก กองการศกษา

กฬาในระดบตาง ๆ ออกก าลง และสงทมแขงขน ทวไปในต าบลทะเลชบศร ประชาชนทไดรบ ก าลงกายและใชเวลาวาง

กฬาในระดบตาง ๆ การสงเสรมดานกฬา ใหเกดประโยชนจากการ

พอใจไมนอยกวา แขงขนกฬาระดบตางๆ

รอยละ 80

1,330,000 1,730,000 1,790,000 1,790,000 1,790,000รวม 12 โครงการ

ล าดบ โครงการ วตถประสงคงบประมาณและทผานมา

86

ผ.02

ยทธศาสตรจงหวดท 3. พฒนาลพบรเมองสะอาดสงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง - ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดลพบร ท 3. เพมขดความสามารถทางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ประเพณ และพฒนาคณภาพชวต

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

1 โครงการฝกอบรมอาชพ เพอฝกอาชพและสรางรายได ประชาชน หมท 1-9 ต าบล 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 1 ครง/ป ประชาชน หมท 1-9 ต าบล กองสวสดการ

ระยะสน ใหกบประชาชน หมท 1-9 ทะเลชบศร ทะเลชบศร ไดรบการฝก สงคม

ต าบลทะเลชบศร อาชพและสรางรายได

2 โครงการฝกอบรมเพอเพมพน เพอสงเสรมความรดานสทธ สตร หมท 1-9 ต าบล 40,000 40,000 40,000 40,000 40,000 9 หมบาน สตร หมท 1-9 ต าบล กองสวสดการ

ความรดานสทธและหนาท หนาทของสตร ต าบล ทะเลชบศร ทะเลชบศรมความรดาน สงคม

ของสตร ต าบลทะเลชบศร ทะเลชบศร สทธและหนาท

3 โครงการสงเสรมสนบสนน เพอสงเสรมและสนบสนน ผสงอาย หมท 1-9 ต าบล 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 9 หมบาน ผสงอาย หมท1-9 ได กองสวสดการ

กจกรรมนนทนาการของผ กจกรรมนนทนาการแกผสงอายทะเลชบศร รวมกนท ากจกรรมและใช สงคม

อาย หมท 1-9 ต าบล เวลาวางใหเปนประโยชน

ทะเลชบศร

4 โครงการจดท าสงอ านวยความ เพอจดบรการสงอ านวยความ คนพการและประชาชนทวไป 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 1 ครง/ ป คนพการและประชาชน กองสวสดการ

สะดวกใหคนพการและทกคน สะดวกแกผพการทมาตดตอ ในเขตต าบลทะเลชบศร ทวไปไดรบความสะดวก สงคม

ในสงคมเขาถงและใช ราชการ ในการมาตดตอราชการ

ประโยชนไดอนเปนสาธารณะ

งบประมาณวตถประสงค

87

ยทธศาสตรท 3 พฒนาดานสวสดการสงคมและพฒนาชมชนแผนงานสรางความเขมแขงของชมชน

ล าดบ โครงการ

ผ.02

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

5 โครงการเฝาระวงการคา เพอสงเสรมและสนบสนน ประชาชนต าบลทะเลชบศร 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 1 ครง/ ป สรางเครอขายในการเฝา กองสวสดการ

มนษยในชมชน กจกรรมโครงการเฝาระวง หมท 1-9 ระวงและปองกนปญหา สงคม

การคามนษย การคามนษยในชมชน

6 โครงการรณรงคเพอยตความ เพอจดกจกรรมรณรงคให ประชาชนต าบลทะเลชบศร 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 1 ครง/ ป ผเขารวมอบรมมความร กองสวสดการ

รนแรงในครอบครว ความรในการยตความรนแรง หมท 1-9 ความเขาใจในการลดความ สงคม

ในครอบครว รนแรงในครอบครว

7 โครงการฝกอบรมพฒนาศกยภาพ เพอพฒนาศกยภาพผผลต กลมผผลตสนคา OTOP 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 9 หมบาน ผเขารวมอบรมมความร กองสวสดการ

ผผลตสนคา OTOP ต าบล สนคา OTOP ต าบล ต าบลทะเลชบศร ความเขาใจ และพฒนา สงคม

ทะเลชบศร ทะเลชบศร ผลตภณฑสนคา OTOP

8 โครงการพฒนาศกยภาพผน า เพอพฒนาศกยภาพผน าชมชน ผน าชมชน หมท 1-9 ต าบล 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 1 ครง/ป ผน าชมชนหมท 1-9ต าบล กองสวสดการ

ชมชนต าบลทะเลชบศรยคใหม ต าบลทะเลชบศร ทะเลชบศร ทะเลชบศร ไดรบการ สงคม

พฒนาศกยภาพมากขน

9 โครงการฝกอบรมและศกษาด เพอเพมพลความร ความเขา ประชาชน หมท 1-9 ต าบล 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 1 ครง/ป ประชาชนหมท 1-9 ต าบล กองสวสดการ

งานเพอดานการสงเสรมสนบ ใจในการด าเนนชวตตามหลก ทะเลชบศร ทะเลชบศร มสวนรวมใน สงคม

สนนการด าเนนชวตตามหลก ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง การจดท าแผนชมชน

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ของประชาชน หมท 1-9

ต าบลทะเลชบศร

งบประมาณวตถประสงคโครงการล าดบ

88

ผ.02

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

10 โครงการสงเสรมสนบสนน เพอสมทบงบประมาณ สนบสนนงบประมาณสงเสรม 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 9 หมบาน สามารถสมทบงบประมาณ กองสวสดการ

กองทนสวสดการชมชน สงเสรมสนบสนนกองทน สนบสนนกองทนสวสดการ สงเสรมสนบสนนกองทน สงคม

สวสดการชมชน จ านวน ชมชน 1 สวน สวสดการชมชน 1 สวน

1 สวน

11 โครงการ 1 แปลง 1 ครอบครว เพอสงเสรม สรางแรงจงใจ ครวเรอนมแปลงผกหรอพช 40,000 40,000 40,000 40,000 40,000 เดกนกเรยน เยาวชน ทกครวเรอน มพชผก กองสวสดการ

รวกนได ใหเดกนกเรยน เยาวชน และ ผกสวนครวทสามารถน ามา และผสนใจทเขารบ สวนครวทปลอดภย ไว สงคม

ผสนใจทวไป รวมศกษาแลก - บรโภคไดอยางปลอดภยและ การอบรมรอยละ 80 บรโภคและลดรายจาย

เปลยนเรยนรการปลก ลดรายจายในครวเรอน ไดรบความรและ ในครวเรอน สงเสรม

ผกสวนครวอยางประหยด สามารถน าไป ความสมพนธในครอบครว

และปลอดภยในครวเรอน ปฎบตไดจรง

12 โครงการ สวนเกษตรพอเพยง เพอใหเดก เยาวชน กลมสตร สงเสรมใหมแหลงการเรยนร 40,000 40,000 40,000 40,000 40,000 เดก เยาวชน ทกครวเรอน มพชผก กองสวสดการ

ผน าชมชนในต าบลทะเล และพฒนาสวนเกษตรแบบ กลมสตร ผน าชมชน สวนครวทปลอดภย ไว สงคม

ชบศรสามารถน าองคความ ยงยนตามแนวเศรษฐกจ รอยละ 80 ไดรบ บรโภคและลดรายจาย

รดานเกษตรทฤษฏใหม พอเพยงรายจายในครวเรอน ความรตามแนวทาง ในครวเรอน สงเสรม

มาปรบใชและใชชวตตาม เศรษฐกจพอเพยง ความสมพนธในครอบครว

หลกเศรษฐกจพอเพยง

โครงการ วตถประสงคล าดบ

89

งบประมาณ

ผ.02

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

13 โครงการสรางความเขมแขง เพอจดท าแผนชมชน ประชาชนทกภาคสวนราชการ - - 40,000 40,000 40,000 ประชาชนและผน าชมชน ประชาชน หมท 1-9 กองสวสดการ

ของชมชนภายใตหลกปรชญา และแผนดานการเกษตร หมท 1-9 ต าบลทะเลชบศร ทเขารวมกจกรรมม ต าบลทะเลชบศร มสวน

เศรษฐกจพอเพยงดวยกระบวน และแหลงน า โดยการ มความพงพอใจ รวมในการจดท า

การแผนชมชน และแผนพฒนา มสวนรวมของประชาชน ไมนอยกวารอยละ 60 แผนชมชน และแผน

เศรษฐกจพอเพยงทองถน หมท 1-9 ดานการเกษตรและ

(ดานการเกษตรและแหลงน า) แหลงน า

910,000 910,000 950,000 950,000 950,000

งบประมาณ

รวม 13 โครงการ

90

ล าดบ โครงการ วตถประสงค

ผ.02

ยทธศาสตรจงหวดท 3. พฒนาลพบรเมองสะอาดสงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง - ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดลพบร ท 3. เพมขดความสามารถทางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ประเพณ และพฒนาคณภาพชวต

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

1 โครงการสงเคราะหผปวย เพอสงเคราะหเบยยงชพ และ ผปวยเอดส หมท 1-9 ต าบล 180,000 180,000 180,000 180,000 180,000 ผปวยโรคเอดส ผปวยเอดสไดรบเบยยงชพ กองสวสดการ

โรคเอดสหมท 1-9 พฒนาคณภาพชวตผปวย ไดรบเบย 100% และมคณภาพชวตทดขน สงคม

ต าบลทะเลชบศร เอดส

2 โครงการสงเคราะหเบยผสง เพอสงเคราะหเบยยงชพ และ ผสงอาย หมท 1-9 ต าบล 9,950,000 9,950,000 9,950,000 9,950,000 9,950,000 1,316 คน ผสงอายไดรบเบยยงชพ และ กองสวสดการ

อายหมท 1-9 ต าบล พฒนาคณภาพชวตผสงอาย ทะเลชบศร มคณภาพชวตทดขน สงคม

ทะเลชบศร

3 โครงการสงเคราะหเบยความ เพอสงเคราะหเบยยงชพ และ ผพการ หมท 1-9 ต าบล 1,785,600 1,785,600 1,785,600 1,785,600 1,785,600 227 คน ผพการไดรบเบยยงชพ และ กองสวสดการ

พการหมท 1-9 ต าบล พฒนาคณภาพชวตผพการ มคณภาพชวตทดขน สงคม

ทะเลชบศร

11,915,600 11,915,600 11,915,600 11,915,600 11,915,600รวม 3 โครงการ

91

ยทธศาสตรท 3 พฒนาดานสวสดการสงคมและพฒนาชมชนแผนงานสงคมสงเคราะห

ล าดบ โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ.02

ยทธศาสตรจงหวดท 3. พฒนาลพบรเมองสะอาดสงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

- ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดลพบร ท 3. เพมขดความสามารถทางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ประเพณ และพฒนาคณภาพชวต

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

1 โครงการปองกนแกไขและชวย เพอเฝาระวงสถานการณ ประชาชน หมท 1-9 ต าบล 700,000 700,000 700,000 700,000 700,000 9 หมบาน ประชาชนไดรบความ ส านกงานปลด

เหลอผประสบสาธารณภยเชน อทกภยและแจงขอมลขาวสาร ทะเลชบศร ชวยเหลอและเฝาระวง

อทกภย วาตภย โคลนถลม สถานการณวาตภยใหประชาชน สาธารณภยตางๆ

อคคภย ภยหนาว ไดรบทราบตลอด 24 ชม.

2 โครงการบรหารจดงานปองกน เพอเสรมสภาพรกษาความ จดก าลงตวแทนหมบานเปนผ 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 9 หมบาน ประชาชนมสวนรวม ส านกงานปลด

และบรรเทาสาธารณภยเฝา ปลอดภยความเรยบรอยและ ดแลชมชนและเฝาระวงปญหาอน ดแลหมบานลดปญหา

ระวงแกไขปญหายาเสพตดและ การรกษาทรพยสนภายใน กอใหเกดผลเสยตอหมบาน อนกอใหเกดผลเสยตอ

ดแลรกษาสงบเรยบรอย ต าบลทะเลชบศร ต าบล

(สายตรวจ อปพร.)

3 โครงการปองกนและลดอบตเหต เพอปองกนและลดอบตเหต ประชาชนทใชเสนทางถนน 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 2 ครง/ป ลดอบตเหตทางถนน ส านกงานปลด

ชวงเทศกาล เชน ปใหม ทางถนนในชวงเทศกาล ในเขต อบต.ทะเลชบศร ในชวงเทศกาลและมจด

สงกรานต พกผอนในการเดนทาง

92

ยทธศาสตรท 3 พฒนาดานสวสดการสงคมและพฒนาชมชน

แผนงานการรกษาความสงบภายใน

ล าดบ โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ.02

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

4 จดซอกลองวงจรปด CCTV เพอเปนการปองกนและเฝา จดซอกลองโทรทศนวงจรปดชนด 500,000 0 0 0 0 สามารถปองกนและ ทรพยสนของทาง ส านกงานปลด

บรเวณทท าการองคการบรหาร ระวงการสญหายของสงของ เครอขาย แบบมมมองคงท เฝาระวงการสญหาย ราชการประชาชน

สวนต าบลทะเลชบศร ภายใน อบต.ทะเลชบศร ส าหรบตดตงนอกอาคารแบบท1 ของทรพยสนได และ ไดรบการดแลและ

พรอมอปกรณบนทกภาพผาน มความพงพอใจของ ปองกนการสญหาย

เครอขาย แบบ 16 ชอง พนกงานสวนต าบล

ไมนอยกวารอยละ80

5 โครงการเพมประสทธภาพการ เพออดหนนศนยปฏบตการ ใหประชาชนไดรบการชวยเหลอ 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 รอยละ 100 เปนศนยกลางใน ส านกงานปลด

บรหารจดการศนยปฏบตการรวม รวมในการชวยเหลอประชาชน อยางสะดวกมากขน สนบสนนศนย การชวยเหลอ

ในการชวยเหลอประชาชนของ ของ อปท. (สถานทกลาง) ชวยเหลอ ฯ ประชาชนในเขต

อปท. (สถานทกลาง)อ าเภอเมอง อบต.โคกล าพาน อ าเภอเมองลพบร

จงหวดลพบร (ส านกงานสงเสรม

การปกครองทองถนอ าเภอเมอง

ลพบร)

6 โครงการฝกอบรมและซอมแผน เพอใหพนกงานฯ ผน าชมชน ผเขารบการฝกอบรม ประมาณ - - 50,000 50,000 50,000 ผเขารบการฝกอบรม ผเขารบการฝกอบรม ส านกงานปลด

การปองกนและบรรเทา ประชาชน ผน าทองถนและ 50 คน รอยละ 80 สามารถ สามารถใชอปกรณ

สาธารณภย (อคคภย) เยาวชนมความร ความสามารถ ใชอปกรณดบเพลง ดบเพลงเบองตนได

ในการใชอปกรณดบเพลง เบองตนได ถกวธ และลดการสญเสย

เบองตนได ทรพยสนจากอคคภย

1,370,000 870,000 920,000 920,000 920,000

93

ล าดบ โครงการ วตถประสงค

รวม 6 โครงการ

งบประมาณ

ผ.02

ยทธศาสตรจงหวดท 3. พฒนาลพบรเมองสะอาดสงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง

- ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดลพบร ท 3. เพมขดความสามารถทางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ประเพณ และพฒนาคณภาพชวต

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

1 โครงการสตวปลอดโรค คน เพอควบคมและก าจดโรคพษ สนข แมว และสตวเลยงในเขต 150,000 150,000 150,000 150,000 150,000 1 ครง/ป ไมมสนข แมวและสตวเลยง กองสาธารณสข

ปลอดภย จากโรคพษสนขบา สนขบา ต.ทะเลชบศร ทกตวไดรบการ เปนโรคพษสนขบา และสงแวดลอม

ตามพระราชปณธานศ.ดร. ฉดวคซน

สมเดจพระเจาลกเธอเจาฟา

จฬาภรณวลยลกษณฯ

2 โครงการควบคมปองกนโรค เพอควบคมและปองกนโรค เพอจดซออปกรณ เวชภณฑและ 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 1 ครง/ป ลดการแพรกระจายของเชอ กองสาธารณสข

ตดตอ ตดตอทเกดขนในพนทต าบล น ายาฆาเชอ เพอใชในการควบคม โรคในพนทต าบลทะเลชบศร และสงแวดลอม

ทะเลชบศร และปองกนโรคตดตอ

3 โครงการสนบสนนการสราง เพอเปนการสรางเสรมสขภาพ กลมประชาชนในเขตต.ทะเลชบศร 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 9 หมบาน ประชาชนมสขภาพรางกาย กองสาธารณสข

เสรมสขภาพในการออก ของประชาชนในต าบล หมท 1-9และ มทบ.13,ศสพ ท 2 หนวยทหาร แขงแรง ลดการเจบปวย และสงแวดลอม

ก าลงกาย ทะเลชบศร รวมกลมการออกก าลงกาย

4 โครงการวคซนชวต เพอสรางเสรมสขภาพพนกงาน พนกงานสวนต าบลทะเลชบศร 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 1 ครง/ป พนกงานสวนต าบลมดชน กองสาธารณสข

สวนต าบลทะเลชบศร รวมกนออกก าลงกายบรเวณ มวลกายอยในเกณฑปกต และสงแวดลอม

อบต.ทะเลชบศร

94

ยทธศาสตรท 4 พฒนาดานสาธารณสข สงแวดลอมและสงเสรมการเกษตร

แผนงานสาธารณสข

ล าดบ โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ.02

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ5 โครงการสนบสนนเครองออก เพอใหประชาชนไดออกก าลง สนบสนนเครองออกก าลงกาย 3,000,000 3,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 9 หมบาน มเครองออกก าลงกายตาม กองสาธารณสข

ก าลงกายเพอสขภาพในต าบล กายอยางทวถง และมเครอง เพอสขภาพในต าบล 2 หนวยทหาร ความตองการของประชาชน และสงแวดลอม

ทะเลชบศร ออกก าลงกายเพยงพอใน ทะเลชบศร

ชมชน

6 โครงการหนงใจ ใหประชา จดหาอปกรณกกเกบน าเพอ ประชาชนในพนทต าบลทะเลชบศร 90,000 90,000 90,000 90,000 90,000 1 ครง/ป ประชาชนในพนทต าบล กองสาธารณสข

ชวยเหลอประชาชนในพนท มอปกรณกกเกบน าไวในเปนสวน ทะเลชบศรมน าส ารองไว และสงแวดลอม

ต าบลทะเลชบศร กลางยามขาดแคลน อปโภคบรโภคเพอสขอนามย

7 โครงการควบคมและสงเสรม เพอใหมความรและปฏบต จดอบรมผประกอบกจการทเปน 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 1 ครง/ป ผประกอบกจการรานคา กองสาธารณสข

อนามยส าหรบสถาน ตามแนวทางสถานประกอบ อนตรายตอสขภาพ ไดรบการอบรมและทราบ และสงแวดลอม

ประกอบการทเปนอนตราย กจการทเปนอนตรายตอ แนวทางการปฏบต

ตอสขภาพ สขภาพ

8 โครงการผสงวยใสใจสขภาพ เพอสงเสรมสขภาพผสงอาย ผสงอายในเขตต าบลทะเลชบศร 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 1 ครง/ป ผสงอายมสขภาพสมบรณ กองสาธารณสข

และใหผสงอายไดท ากจกรรม แขงแรง และสงแวดลอม

รวมกน

9 โครงการจดตงชมรมคมครอง เพอสงเสรมใหประชาชนใน ประชาชนในพนทต าบล 0 0 20,000 20,000 20,000 1 แหง ประชาชนในพนทต าบล กองสาธารณสข

ผบรโภคทะเลชบศร พนทต าบลทะเลชบศรเขาใจ ทะเลชบศร ทะเลชบศรทราบสทธ และสงแวดลอม

สทธหนาทของผบรโภค หนาทของผบรโภค

ล าดบ โครงการ วตถประสงค

95

งบประมาณ

ผ.02

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

10 โครงการเสรมสรางการมสวน เพอใหชมชนในต าบลทะเลชบศร จดอบรมใหความรแกประชาชน 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 9 หมบาน ปรมาณขยะในโรงเรยน กองสาธารณสข

สวนรวมจดการขยะของ มสวนรวมในการจดการบรหาร ผน าชมชน สมาชก อบต.คร ชมชน ทตองทงนอยลง และสงแวดลอม

ชมชน จดการขยะ (โชหวย ชวยชบศร) อสม ผน านกเรยนและพนกงาน

สวนต าบล

11 โครงการสงเสรมการจดการ เพอเอนรกษและสงแวดลอม มภมทศนทสวยงามประชาชนม 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 9 หมบาน มสถานทพกผอนหยอน กองสาธารณสข

สงแวดลอมและอนรกษ เพอปรบปรงภมทศน สถานทพกผอนหยอนใจลด มากขน และสงแวดลอม

ทรพยากรธรรมชาต ภาวะโลกรอน

12 โครงการสงเสรมฟนฟ เพอเปนการสงเสรมสนบสนน เพมพนทสเขยวในเขตพนท 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 9 หมบาน ชวยลดอณหภมเฉลย กองสาธารณสข

สงแวดลอมและทรพยากร ความรรวมทงปลกจตส านกใน ต าบลทะเลชบศร เพอเปน ของอากาศในเขตพนท และสงแวดลอม

ธรรมชาต การปองกนภาวะโลกรอน เสมอนเครองฟอกอากาศใหกบ ใหต าลงและสงมชวตม

(Global Warming) สงมชวต อากาศบรสทธในการ

ใหกบประชาชน หายใจ

13 โครงการจดหาถงขยะเพอการ เพอเพมสถานททงขยะใหกบ จดซอถงขยะเพอใชในพนท 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 9 หมบาน สามารถรองรบการทงขยะ กองสาธารณสข

จดการสงแวดลอม บานเรอนประชาชน หม 1-9 ต าบลทะเลชบศร ของบานเรอนประชาชน และสงแวดลอม

ไดมากขน

96

ล าดบ โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ.02

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

14 อดหนนกองทนหลกประกน เพอใชในการสรางเสรม อดหนนกองทนหลกประกน 500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 รอยละ 100 ประชาชนทกกลม กองสาธารณสขฯ

สขภาพแหงชาต ในระบบ ปองกน ฟนฟ สมรรถภาพ สขภาพแหงชาต สนบสนนกองทน เปาหมายเขาถง

ทองถน อบต.ทะเลชบศร ของประชาชนในพนทต าบล หลกประกน บรการของกองทน

ประจ าปงบประมาณ ทะเลชบศร สขภาพแหงชาต หลกประกนสขภาพ

พ.ศ.2561-2565

15 โครงการจดสวสดภาพสตว 1. เพอใหมอาหารใหกบ 1. จดซออาหารใหสนขอตรา - - 50,000 50,000 50,000 9 หมบาน มอาหารใหสนข,แมว กองสาธารณสข

โดยการจดหาอาหารสนข สตวทกกไวโดย อบต. ไมเกนตวละ 13 บาท/วน (30 2 หนวยทหาร ทถกกกในสถานกกสตว และสงแวดลอม

แมว ทะเลชบศร ตว/ป) อบต.ทะเลชบศร ได

2. เพอปองกนการแพร 2. จดซออาหารแมวในอตรา จ านวน 100 วน/ป

กระจายของเชอโรคจาก ไมเกนตวละ 5 บาท/วน (ตงไว

สตวทมภาวะเสยงและ 20 ตว/ป) หมายเหต : ระเบยบ

ไมมเจาของดแล กระทรวงมหาดไทยวา

3.เพอสงเสรมภาพลกษณ ดวยคาใชจายในการจด

ในชมชน ไมมสตวเรรอน สวสดภาพสตว ขององค

กรปกครองสวนทองถน

พ.ศ.2562 โดยประกาศ

ในราชกจจานเบกษาเลม

136 ตอนพเศษ 28 ลง

วนท 31 มกราคม 62

มผลบงคบใช ตงแตวนท

1 กมภาพนธ 2562

97

ล าดบ โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ.02

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

16 โครงการจดสวสดภาพสตว 1. เพอใหสตวจรจด สนข อาคารขนาด 4x8 เมตร - - 150,000 150,000 150,000 อาคาร 1 แหง มอาคารทพกพงส าหรบ กองสาธารณสข

โดยการจดหาทพกพงส าหรบ แมว มทพกพง เปนอาคารโครงเหลก หลงคา สนข/แมว โดยผานเวท และสงแวดลอม

สนข แมว 2. เพอปองกนการแพร เมทลชท พนคอนกรตเสรมเหลก ประชาคม

กระจายของเชอโรคจาก โดยมตาขายเหลกถกสง 1 เมตร หมายเหต : ระเบยบ มท.

สตวทมภาวะเสยงและ กนเปนชองๆ พรอมประต วาดวยคาใชจายในการจด

ไมมเจาของดแล สวสดภาพสตว ขององค

3.เพอสงเสรมภาพลกษณ กรปกครองสวนทองถน

ในชมชน ไมมสตวเรรอน พ.ศ.2562 โดยประกาศ

ในราชกจจานเบกษาเลม

136 ตอนพเศษ 28 ลง

วนท 31 มกราคม 62

มผลบงคบใช ตงแตวนท

1 กมภาพนธ 2562

17 โครงการพระราชด ารดาน เพอใหประชาชนในต าบล อดหนนหมบาน หมท 1-9 180,000 180,000 180,000 180,000 180,000 อดหนนหมบาน ประชาชน ไดมความร กองสาธารณสข

สาธารณสข ในกจกรรมตางๆ ทะเลชบศร สามารถด าเนน หมละ 3 โครงการ งบประมาณ 9 หมบาน ได ดานสาธารณสข และน ามา

การขบเคลอนโครงการ ไมเกนหมละ 20,000 บาท รอยละ 100 ปรบใชในชวตประจ าวน

พระราชด ารดานสาธารณสข

ในกจกรรมตางๆ ใหเหมาะสม

กบปญหาและบรบทของพนท

4,580,000 4,580,000 6,800,000 6,800,000 6,800,000รวม 17 โครงการ

ล าดบ โครงการ วตถประสงคงบประมาณและทผานมา

98

ผ.02

ยทธศาสตรจงหวดท 3. พฒนาลพบรเมองสะอาดสงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง - ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดลพบร ท 3. เพมขดความสามารถทางการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ประเพณ และพฒนาคณภาพชวต

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

1 โครงการปองกนและแกไขปญหา - เพอใหเยาวชนและประชาชน เยาวชนระหวางอาย10-15 ป 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 เยาวชนทไดรบ เยาวชนและประชาชนได ส านกงานปลด

ยาเสพตด ไดรถงโทษและพษภยของ ภายในเขตต าบลทะเลชบศร การอบรม มความ ตระหนกถงโทษและพษภย

ยาเสพตด พงพอใจรอยละ80 ของยาเสพตด

2 อดหนนสวนราชการโครงการ เพอสนบสนนอ าเภอเมอง สนบสนน 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 รอยละ 100 ผตดยาเสพตดได ส านกงานปลด

ปองกนและแกไขปญหายา ในการบ าบด ฟนฟ รกษา อ าเภอเมองลพบร สนบสนนอ าเภอ รบการบ าบด ฟนฟ

เสพตด (พ.ศ.2561-2165) ผตดยาเสพตด ต าบล เมอง ฯ รกษา

ทะเลชบศร

3 โครงการเยาวชน รวมใจหางไกล - เพอสงเสรมการใชเวลาวาง เยาวชน จ านวน 3 โรงเรยน 150,000 150,000 150,000 150,000 150,000 เยาวชนทไดรบ เยาวชนไดรบทราบปญหา ส านกงานปลด

ยาเสพตด ของนกเรยนและลดปญหา 300 คน การอบรม มความ และผลของการตดยาเสพตด

ยาเสพตด พงพอใจรอยละ80 อยางทวถง

450,000 450,000 450,000 450,000 450,000รวม 3 โครงการ

99

ยทธศาสตรท 4 พฒนาดานสาธารณสข สงแวดลอมและสงเสรมการเกษตรแผนงานสรางความเขมแขงของชมชน

ล าดบ โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ.02

ยทธศาสตรจงหวดท 3. พฒนาลพบรเมองสะอาดสงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง - ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดลพบร ท 5. การบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

1 โครงการเพมประสทธภาพใน เพอสรางแรงจงใจใหกบ ประชาชน รานคา ในเขต 40,000 40,000 40,000 40,000 40,000 1 ครง/ป รายไดของ อบต.ทะเลชบศร กองคลง

การจดเกบภาษของอบต. ประชาชนทมาช าระภาษ ต าบลทะเลชบศร เพมมากขนเพอน ามาพฒนา

ทะเลชบศร ใน อบต.ทะลชบศร

2 โครงการปรบปรงระบบแผน เพอพฒนาการจดเกบขอมลภาษ ประชาชนผทตองช าระภาษ 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 9 หมบาน รายไดของ อบต.ทะเลชบศร กองคลง

ทภาษ เพอพฒนารายไดของ อบต. ใหกบ อบต.ทะเลชบศร เพมมากขนเพอน ามาพฒนา

ทะเลชบศร และขอมลภาษจดเกบรายได ในอบต.ทะลชบศร

3 โครงการออกหนวยเคลอนท เพอเพมชองทางใหบรการกบ ประชาชนในเขต ต าบล 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 9 หมบาน รายไดของ อบต.ทะเลชบศร กองคลง

รบช าระภาษ ประชาชนทมาช าระภาษท ทะเลชบศรและผทมาช าระ เพมมากขนเพอน ามาพฒนา

อบต.ทะเลชบศร ภาษท อบต.ทะเลชบศร ในอบต.ทะลชบศร

4 โครงการคาใชจายในการสนบสนน เพอเปนคาใชจายในการสนบ พฒนาระบบบญช 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 1 ครง/ป สามารถเพมประสทธภาพ กองคลง

ด าเนนการจดท าบญชระบบ สนนด าเนนการ จดท าบญช คอมพวเตอร (E-LAAS)ให ในการปฏบตงาน

บญชคอมพวเตอร (E-LAAS) ระบบบญชคอมพวเตอร (E-LAAS) ครบถวนสมบรณ

100

ยทธศาสตรท 5 การบรการประชาชนโดยใชหลกธรรมาภบาลแผนงานบรหารทวไป

ล าดบ โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ.02

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

5 โครงการฝกอบรมจดตงและ เพอให อปพร. ต าบลทะเลชบศร อปพร.ผรบผดชอบภายใน 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 1 ครง/ป อปพร.มศกยภาพและม ส านกงานปลด

ฝกทบทวนอปพร. หรอ มศกยภาพมากขนในการปฎบต ต าบลทะเลชบศร ประสทธภาพ ในการปฏบต

หนวยกภย หรอ ต ารวจบาน หนาทชวยเหลอประชาชน หนาทใหกบประชาชน

6 โครงการจดท าวารสารรายงานผลการเพอใหเปนสอในการรายงาน จดท าวารสารรายงาน 0 0 100,000 100,000 100,000 1ครง/เดอน ประชาชนไดรบทราบผล ส านกงานปลด

ด าเนนการรายเดอน หรอ รายป ผลการด าเนนงานของ อบต. เดอน ละ 1 ครง หรอ1 ครง/ป การด าเนนการ ของ อบต.

หรอปละ 1 ครง

7 โครงการพฒนาเวปไซต อบต. เพอไดรบรขอมลขาวสาร เวปไซตของอบต.ทะเลชบศร 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 1 โครงการ ประชาชนไดรบขอมลขาวสาร ส านกงานปลด

ทะเลชบศร ในการน ามาพฒนาทองถน มประสทธภาพในการใช ของ อบต.ไดสะดวกรวดเรว

งานมากยงขน

8 ประเมนความพงพอใจในการ เพอด าเนนการประเมนความ ประเมนความพงพอใจ 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 ประชาขนพงพอใจ อบต.ไดรบทราบถงความ ส านกงานปลด

ปฎบตงานของ อบต.ทะเล พงพอใจในการใหบรการ ปละ 1 ครง ในการใหบรการ พงพอใจในการปฏบตงาน

ชบศร ประชาชนในการปฏบตงานของ ไมนอยกวา และน าผลมาปรบปรง แกไข

อบต.ทะเลชบศร ในดานตางๆ รอยละ 65 ในการบรการประชาชน ให

ดยงขน

101

ล าดบ โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ.02

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

9 โครงการพฒนาและเพมพน เพอใหบคลากรทปฏบตงานใน คณะผบรหาร สมาชก 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 ผเขารวมโครงการ บคลากรทปฏบตงานในอปท. ส านกงานปลด

ศกยภาพในการปฏบตงาน อปท.ไดรบความรและประสบ สภาทองถน พนกงานสวน มความพงพอใจ ไม มความเขาใจในระเบยบวธ

ของบคลากรในองคกร การณจากการฝกอบรมและศกษา ทองถน ลกจางประจ า นอยกวารอยละ 80 ปฏบต บทบาทหนาทการ

ปกครองสวนทองถน ดงานภายในและนอกสถานท และพนกงานจาง ท างานรวมกนในองคกร และ

สามารถปฏบตงานสอดคลอง

กบนโยบายและแผนงาน ใน

ระดบตางๆได

10 โครงการพฒนาจรยธรรม เพอสรางเครองมอก ากบความ คณะผบรหาร สมาชก 300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 ผเขารวมโครงการ บคลากรทปฏบตงานในอปท. ส านกงานปลด

บคลากรในองคกรปกครอง ประพฤตของบคลากรทปฏบต สภาทองถน พนกงานสวน มความพงพอใจ ไม มมาตราฐานในการปฏบตงาน

สวนทองถน งานใน อปท. ใหมมาตรฐาน ทองถน ลกจางประจ า นอยกวารอยละ 80 ทชดเจนและเปนสากล

ในการปฏบตงานทชดเจนและ และพนกงานจาง

เปนสากลโดยใชแนวทาง

พระพทธศาสนา

11 โครงการเพมประสทธภาพใน เพอสามารถมทรองรบการทง คาใชจายการเชาททงขยะ 240,000 240,000 240,000 240,000 240,000 1 ครง/เดอน อบต.สามารถมสถานทรองรบ กองสาธารณสข

การจดเกบขยะ ขยะทเกบจากบานเรอน เดอนละ 20,000 บาท ในการถายเทขยะไดอยางม และสงแวดลอม

ประชาชน ประสทธภาพ

งบประมาณ

102

ล าดบ โครงการ วตถประสงค

ผ.02

103

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

12 โครงการตดตงสถานรบ (Receiver) เพอใหประชาชนไดรบรขอมล เพมจดสถานรบ (Receiver) 0 0 520,000 520,000 520,000 10 จด/ครง ประชาชนไดรบขอมลขาวสาร กองชาง

เสยงตามสาย ต าบลทะเลชบศร ขาวสาร และการประชา เสยงตามสายภายในต าบล ไดสะดวกรวดเรว

สมพนธไดอยางทวถง ทะเลชบศร จ านวน 10 จด

จดละ 52,000 บาท

13 ปรบปรงระบบไฟฟา/สาย เพอใหผมารบบรการ ปรบปรงระบบไฟฟา และ - - 200,000 200,000 200,000 ผมารบบรการและ เจาหนาท อบต.สามารถ ส านกงานปลด

สญญาณ Internet/โทรศพท และเจาหนาท อบต. สายสญญาณอนเตอรเนต เจาหนาท อบต. ท างานไดอยางปลอดภย

ส านกงาน อบต.ทะเลชบศร สามารถท างานไดอยาง /โทรศพทของ ส านกงาน มความพงพอใจ และมประสทธภาพใน

สะดวกรวดเรว มชองทาง อบต. ในการท างานและ การท างานและประชาชน

การตดตอราชการ ม พอใจในการบรการ ไดรบความสะดวกรวดเรว

ประสทธภาพและมความ ในการมารบบรการ

ปลอดภยมากขน

14 ปรบปรงระบบไฟฟา/สาย เพอใหเจาหนาท อบต. ปรบปรงระบบไฟฟาและ - - 80,000 80,000 80,000 เจาหนาท อบต. เจาหนาท อบต. สามารถ ส านกงานปลด

สญญาณ Internet/โทรศพท ท างานไดสะดวก รวดเรว สายสญญาณอนเตอรเนต มความพงพอใจ ท างานไดอยางปลอดภย

หองประชม อบต.ทะเลชบศร มประสทธภาพในการ /โทรศพทของหองประชม ในการท างาน และมประสทธภาพ

ท างาน และปลอดภย อบต.

มากขน

1,180,000 1,180,000 2,080,000 2,080,000 2,080,000รวม 14 โครงการ

ล าดบ โครงการ วตถประสงคงบประมาณ

ผ.02

ยทธศาสตรจงหวดท 3. พฒนาลพบรเมองสะอาดสงคมคณภาพและความสงบสขของบานเมอง - ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดลพบร ท 5. การบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

1 โครงการประชมประชาคม เพอใหประชาชนไดมสวนรวม จดกจกรรมประชมประชาคม ในเขต 200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 ผเขารวม สามารถน าขอมล/ปญหา ส านกงานปลด

ทองถน เพอจดท าแผน ในการเสนอปญหาเพอพฒนา ต าบลทะเลชบศร ทง 9 หมบาน ประชม มความ ความตองการของ

พฒนาทองถน ต าบล ศนยสงครามพเศษ และ มทบ.13 พงพอใจไมนอย ประชาชนมาจดท าเปน

กวารอยละ 70 แผนพฒนาทองถน

2 โครงการประชาพจารณการ เพอใหประชาชนไดมสวนรวม จดกจกรรมประชาพจารณ รวมกบ 1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 9 หมบาน น าขอมลทไดจากการท า กองสาธารณะสข

สรางโรงงานผลตกระแสไฟฟา ในการแสดงความคดเหนการ ประชาชนทง 9 หมบาน รวมศนยสงคราม 2 หนวยทหาร ประชาพจารณเพอเปน และสงแวดลอม

จากเชอเพลงขยะ กอสรางโรงงานผลตกระแส พเศษ และ มทบ.13 ขอมลสนบสนนการสราง

ไฟฟาจากเชอเพลงขยะ โรงงานผลตกระแสไฟฟา

3 โครงการปองกนปกปองสถาบน เพอรณรงคประชาชนทกภาคสวนรวมพลงมวลชนต าบลทะเลชบศร 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 1 ครง/ป เกดความจงรกภกดและ ส านกงานปลด

ส าคญของชาตโดยเฉพาะสถาบนรวมแสดงพลงเทดพระเกยรต ทง 9 หมบาน รวมเทด ปกปองสถาบนของชาต

พระมหากษตรย สถาบนพระมหากษตรย พระเกยรตสถาบนพระมหากษตรย

วตถประสงคงบประมาณ

104

ยทธศาสตรท 5 การบรการประชาชนโดยใชหลกธรรมาภบาลแผนงานสรางความเขมแขงของชมชน

ล าดบ โครงการ

ผ.02

เปาหมาย ตวชวด ผลลพธทคาดวา หนวยงาน

(ผลผลตของโครงการ) 2561 (บาท) 2562 (บาท) 2563 (บาท) 2564 (บาท) 2565 (บาท) (KPI) จะไดรบ ทรบผดชอบ

4 โครงการอบรมกฎหมายท ผลการด าเนนงานของ อบต. จดอบรมใหความรกบผน าชมชนทง 9 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 1 ครง/ป สามารถน าความรทไดจาก ส านกงานปลด

ควรร กฎหมายใหแกผน าชมชนใน หมบานในเขตต าบลทะเลชบศร การอบรมไปใชในการแกไข

การแกไขปญหาหรอขอพพาท ปญหาใหกบประชาชนในดานกฎหมาย

5 โครงการสงเสรมประชาธปไตย - เพอสงเสรมประชาธปไตย ประชาชนทกหมบานใน 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 1 ครง/ป ประชาชนรจกสทธและหนา ส านกงานปลด

ในชมชน ในชมชนต าบลทะเลชบศร ต าบลทะเลชบศร ทในการไปใชสทธเลอกตง

- เพอใหประชาชนตระหนก เพอใหประชาชนรจก

ถงประชาธปไตยในการเลอก การเลอกตงในทองถน

ตงทองถน ประชาชนออกไปใชสทธไมต ากวารอยละ 70 %

1,380,000 1,380,000 1,380,000 1,380,000 1,380,000

งบประมาณ

รวม 5 โครงการ

105

ล าดบ โครงการ วตถประสงค

ผ.03

106

เปาหมาย หนวยงานท

ท แผนงาน หมวด ประเภท (ผลผลตของ ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565 ทรบผดชอบ

ครภณฑ) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) หลก

1 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เครองตบดน โดยมคณลกษณะพนฐาน ตามบญช 21,000 0 21,000 0 0 กองชาง

กอสราง ราคามาตรฐานครภณฑ ป 2561 ส านกงานงบประมาณ (1 เครอง) (1 เครอง)

ธนวาคม 2561

2 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ รถตกหนาขดหลง ชนดขบเคลอน 2 ลอ จ านวน 1 คน 0 0 2,800,000 2,800,000 2,800,000 กองชาง

กอสราง ตามบญชราคามาตรฐานครภณฑ ส านกงานงบประมาณ (1 คน) (1 คน) (1 คน)

ธนวาคม 2561 ราคาคนละ 2,800,000 บาท

3 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ รถฟารมแทรกเตอร ขนดขบเคลอน 4 ลอ ขนาด 0 0 1,100,000 1,100,000 1,100,000 กองชาง

การเกษตร 85 แรงมา ตามบญชราคมาตรฐานครภณฑ ส านกงาน (1 คน) (1 คน) (1 คน)

งบประมาณ ธนวาคม 2561 ราคาคนละ

1,100,000 บาท

บญชครภณฑ

แผนพฒนาทองถน (พ.ศ.2561-2565)

องคการบรหารสวนต าบลทะเลชบศร อ าเภอเมองลพบร จงหวดลพบร

งบประมาณ

ผ.03

107

เปาหมาย หนวยงานท

ท แผนงาน หมวด ประเภท (ผลผลตของ ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565 ทรบผดชอบ

ครภณฑ) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) หลก

4 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เครองสบน าแบบหอยโขง เครองยนตดเซล 450,000 0 0 0 0 ส านกงานปลด

การเกษตร ขนาดทอสงไมนอยกวา 4 นว สบน าได 1,750 (10 เครอง)

ลตรตอนาทพรอมอปกรณ จ านวน 10 เครอง

เครองละ 45,000 บาท ตามบญชมาตรฐาน

ครภณฑ ส านกงบประมาณ ป 2559

5 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เพอจดหาเครองฉดน าแรงดนสง จ านวน 1 ตว 27,000 0 0 0 0 กองสาธารณสข

การเกษตร โดยมรายละเอยดดงน (1 ตว)

1) มอเตอรขบ ขนาด 2 แรงมา 220 V. รอบ

1,450 โครงสรางแบบปด

2) ปองกนน าเขาดวย 2 P 44 แทนปรบได

มยางรองปองกนการสนสะเทอน

6 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ ทอเหลก ขนาด 8 นว พรอมอปกรณ (ทอยาง ของอ 100,000 0 0 0 0 ส านกงานปลด

การเกษตร หางปลาไหล) เพอตอเครองสบน า

7 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เพอจดหาปมแชหรอไดโว ขนาดทอสง 2 นว 55,000 0 0 0 0 ส านกงานปลด

การเกษตร สงน าสง 11 เมตร จายน าได 350 ลตร/นาท (10 เครอง)

ก าลงมอเตอรขนาด 1 แรงมา หรอ 750 วตต

จ านวน 10 เครอง ๆ ละ 5,500 บาท

งบประมาณ

ผ.03

108

เปาหมาย หนวยงานท

ท แผนงาน หมวด ประเภท (ผลผลตของ ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565 ทรบผดชอบ

ครภณฑ) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) หลก

8 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เพอจดหาเครองสบน าแบบทอสบน าพญานาค 425,000 0 0 0 0 ส านกงานปลด

การเกษตร ขนาด 8 นว ชนดเพลาใน หวโต เครองยนตดเซล (5 เครอง)

4 จงหวะ ระบายความรอนดวยน า พรอมอปกรณ

จ านวน 5 เครอง ๆ ละ 85,000 บาท โดยม

คณลกษณะพนฐานตามบญชราคามาตรฐาน

ครภณฑ ป 2560

9 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ จดหาเครองสบน า แบบหอยโขง ชนดมอเตอรไฟฟา 0 0 32,100 32,100 32,100 กองชาง

การเกษตร มคณลกษณะ ดงน (1 เครอง) (1 เครอง) (1 เครอง)

1. สบน าได 1,500 ลตรตอนาท

2. เปนเครองสบน าแบบหอยโขง ใชมอเตอรไฟฟา

3. สบน าไดไมนอยกวาตามปรมาณทก าหนด

4. สงน าไดสงไมนอยกวา 13.50 เมตร หรอประมาณ

45 ฟต

5. อปกรณประกอบของเครองสบน าและของ

มอเตอรไฟฟา ตองมครบชด พรอมทจะใชงานได

6. โดยมคณลกษณะพนฐานตามบญชราคามาตรฐาน

ครภณฑ ส านกงานงบประมาณ ธนวาคม 2561

ราคาเครองละ 32,100 บาท

งบประมาณ

ผ.03

109

เปาหมาย หนวยงานท

ท แผนงาน หมวด ประเภท (ผลผลตของ ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565 ทรบผดชอบ

ครภณฑ) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) หลก

10 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ จดหากงหนชยพฒนา พลงงานแสงอาทตย 750 วตต 0 0 125,000 125,000 125,000 กองชาง

การเกษตร (8 ใบต 2 ระบบ) จ านวน 2 ชดๆ ละ 62,500 บาท (2 ชด) (2 ชด) (2 ชด)

11 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ จดหาชดทนลอย ทรงวงกลม เสนผาศนยกลาง 1.80 0 0 100,000 100,000 100,000 กองชาง

การเกษตร เมตร มหวน าพทรง Clear Stream เปนประธานตรง (1 ชด) (1 ชด) (1 ชด)

กลาง และหวน าพทรง Komet เปนบรวารอยตรงโครง

วงกลม โครงสรางท าจากสแตนเลส จ านวน 1 ชด ๆละ

100,000 บาท

12 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ - เพอจดหากลองโทรทศนวงจรปดชนดเครอขาย 512,000 0 0 0 0 ส านกงานปลด

โฆษณาและ แบบมมมองคงทส าหรบตดตงภายนอกอาคาร (16 ตว)

เผยแพร (Outdoor Fixed Network Camera) แบบท 1

จ านวน 16 ตว ๆ ละ 32,000 บาท

- อปกรณบนทกภาพผานเครอขาย (Network 64,000 0 0 0 0 ส านกงานปลด

Video Recorder) แบบ 16 ชอง จ านวน 1 เครอง (1 เครอง)

ตามเกณฑราคากลางและคณลกษณะพนฐานของ

ระบบกลองโทรทศนวงจรปด ประจ าป พ .ศ.2560

งบประมาณ

ผ.03

110

เปาหมาย หนวยงานท

ท แผนงาน หมวด ประเภท (ผลผลตของ ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565 ทรบผดชอบ

ครภณฑ) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) หลก

13 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เพอจดหาเครองเสยงภาคสนาม พรอมอปกรณ 100,000 0 0 0 0 ส านกงานปลด

โฆษณาและ จ านวน 1 ชด ๆ ละ 100,000 บาท (1 ชด)

เผยแพร โดยมรายละเอยดดงน

1. ตล าโพง 2 ตว

2. ACM Active Subwoofer 15' With

Amplifie 1x600 W. RMS/ACM (All in

Subwoofer) 1 ต

3. ไมคลอยไรสาย 2 ตว

4. อควอไลเซอร (Equalizers) dbx 231SV 1 เครอง

5. Mixer 1 เครอง

6. ขาตงล าโพง หรอขาแขวน พรอมสายสญญาณ

สายล าโพง อปกรณตอพวง 1 ชด

7. ต Rack เกบเครองเสยง 1 ต

8. ปลกไฟ เบรกเกอร Power baker box 1 เครอง

14 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เครองตดหญาแบบขอแขง ราคา 9,500 บาท 47,500 47,500 47,500 47,500 0 กองชาง

งานบานงานครว โดยมคณลกษณะพนฐานตามบญชครภณฑป 2559 (5 เครอง) (5 เครอง) (5 เครอง) (5 เครอง)

งบประมาณ

ผ.03

111

เปาหมาย หนวยงานท

ท แผนงาน หมวด ประเภท (ผลผลตของ ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565 ทรบผดชอบ

ครภณฑ) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) หลก

15 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เครองตดแตงพมไม ขนาด 22 นว ราคา 10,200 บาท 20,400 20,400 0 0 0 กองชาง

งานบานงานครว โดยมคณลกษณะพนฐานตามบญชครภณฑป 2559 (2 เครอง) (2 เครอง)

16 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เพอจดหาเครองปนไฟสนาม แบบดเซล 55,500 0 0 0 0 กองชาง

ไฟฟาและวทย โดยมคณลกษณะดงน (1 เครอง)

1) เครองปนไฟ ดเซล

2) ลกษณะการใชงานแบบเชอกดง สตารทดวยกญแจ

3) ขนาดเครองยนต 7 HP

4) กระแสไฟออก 2.8 KW. / 3 KW. (สงสด)

5) ความถ 220 V.

6) กระบอกสบ 296 ซซ ความเรวรอบ 3,000 RPM

7) น ามนดเซล 13.5 ลตร น ามนเครอง 1.1 ลตร

8) น าหนก 69 กโลกรม

17 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เครองก าเนดไฟฟา ขนาด 5 กโลวตต เครองยนตดเซล 0 0 52,000 52,000 52,000 กองชาง

ไฟฟาและวทย โดยมคณลกษณะพนฐานตามบญชราคามาตรฐาน (1 เครอง) (1 เครอง) (1 เครอง)

ครภณฑ ธนวาคม 2561

งบประมาณ

ผ.03

112

เปาหมาย หนวยงานท

ท แผนงาน หมวด ประเภท (ผลผลตของ ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565 ทรบผดชอบ

ครภณฑ) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) หลก

18 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ โคมไฟถนนส าหรบหลอด LED 0 145,500 237,000 237,000 237,000 กองชาง

ไฟฟาและวทย (100 โคม) (300 โคม) (300 โคม) (300 โคม)

19 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ รถจกรยานยนต ขนาด 150 ซซ ราคา 77,000 บาท 77,000 0 0 0 0 กองชาง

ยานพาหนะและ โดยมคณลกษณะพนฐานตามบญชครภณฑป 2559 (1 คน)

ขนสง

20 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เพอจดหารถบรรทก (ดเซล) ขนาด 1 ตน ปรมาตร 787,000 0 0 0 0 กองคลง

ยานพาหนะ กระบอกสบไมต ากวา 2,400 ซซ หรอก าลงเครองยนต (1 คน)

และขนสง ไมต ากวา 110 กโลวตต ขบเคลอน 2 ลอ 787,000 0 0 0 0 กองชาง

แบบดบเบลแคบ โดยมคณลกษณะพนฐานตาม (1 คน)

บญชราคามาตรฐานครภณฑ ป 2560

21 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ จดหารถบรรทกขยะมลฝอยแบบอดทาย ขนาด 6 ตน 0 0 4,800,000 4,800,000 4,800,000 กองสาธารณสขฯ

ยานพาหนะ 6 ลอ ปรมตรกระบอกสบไมนอยกวา 6,000 ซซ หรอ (2 คน) (2 คน) (2 คน)

และขนสง ก าลงเครองยนตสงสดไมต ากวา 170 กโลวตต

โดยมคณลกษณะพนฐานตามบญชราคามาตรฐาน

ครภณฑ ส านกงานงบประมาณ ธนวาคม 2561

จ านวน 1 คนๆ ละ 2,400,000 บาท

งบประมาณ

ผ.03

113

เปาหมาย หนวยงานท

ท แผนงาน หมวด ประเภท (ผลผลตของ ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565 ทรบผดชอบ

ครภณฑ) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) หลก

22 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ รถบรรทกดเซล แบบบรรทกน า ขนาด 6 ตน 6 ลอ 0 0 2,500,000 2,500,000 2,500,000 ส านกงานปลด

ยานพาหนะ - ปรมาตรกระบอกสบไมต ากวา 6,000 ซซ หรอก าลง (1 คน) (1 คน) (1 คน)

และขนสง เครองยนตสงสดไมต ากวา 170 กโลวตต

- จน าไดไมนอยกวา 6,000 ลตร

- น าหนกของรถรวมน าหนกบรรทกไมต ากวา

12,000 กโลกรม เปนราคาพรอมปมและอปกรณ

ตามบญชราคามาตรฐานครภณฑ ส านกงานงบประมาณ

ธนวาคม 2561 ราคาคนละ 2,500,000 บาท

23 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ รถบรรทก (ดเซล) ขนาด 3 ตน 6 ลอ ปรมาตรกระบอก 0 0 1,075,000 1,075,000 1,075,000 กองชาง

ยานพาหนะ สบไมนอยกวา 3,000 ซซ หรอ ก าลงเครองยนตสงสด (1 คน) (1 คน) (1 คน)

ขนสง ไมต ากวา 80 กโลวตต ตามบญชราคามาตรฐานครภณฑ

ส านสกงานงบประมาณ ธนวาคม 2561 ราคาคนละ

1,075,000 บาท

งบประมาณ

ผ.03

114

เปาหมาย หนวยงานท

ท แผนงาน หมวด ประเภท (ผลผลตของ ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565 ทรบผดชอบ

ครภณฑ) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) หลก

24 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ รถบรรทก (ดเซล) ขนาด 1 ตน 4 ลอ ปรมาตรกระบอก 0 0 652,000 652,000 652,000 กองสาธารณสข

ยานพาหนะ สบไมนอยกวา 2,000 ซซ หรอ ก าลงเครองยนตสงสด (1 คน) (1 คน) (1 คน)

ขนสง ไมต ากวา 90 กโลวตต ขบเคลอน 2 ลอ แบบมชองวาง

ดานหลงคนขบ (Cab) ตามบญชราคามาตรฐานครภณฑ

ส านสกงานงบประมาณ ธนวาคม 2561 ราคาคนละ

652,000 บาท

25 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เพอจดหาเลอยวงเดอนไฟฟา แบบมอถอ (ขนาด 9 นว) 13,800 0 0 0 0 กองชาง

โรงงาน จ านวน 2 เครอง โดยมคณลกษณะดงน (2 เครอง)

1) ขบดวยมอเตอรไฟฟาขนาดไมนอยกวา 1,700 วตต

ความเรวรอบไมนอยกวา 4,000 รอบ/นาท

2) ตดไมไดหนา ไมนอยกวา 60 มลลเมตร

3) ขนาดทก าหนดเปนขนาดเสนผาศนยกลางของ

ใบเลอยขนต า

โดยมคณลกษณะพนฐานตามบญชราคามาตรฐาน

ครภณฑ ป 2560 ราคาตวละ 6,900 บาท

งบประมาณ

ผ.03

115

เปาหมาย หนวยงานท

ท แผนงาน หมวด ประเภท (ผลผลตของ ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565 ทรบผดชอบ

ครภณฑ) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) หลก

26 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เพอจดหาเลอยจกซอว จ านวน 1 เครอง 6,500 0 0 0 0 กองชาง

โรงงาน โดยมคณลกษณะดงน (1 เครอง)

1) ก าลงไฟฟาทใช 390 W. ความยาวชวงชก 26 มม.

2) ความเรวชวงชกตอนาท 0-3,100 SPM

3) ความยาวรวม 255 มม. น าหนก 2.5 กโลกรม

4) ใบเลอยแบบรนอต ใชงานมมเอยงไดถง 45 องศา

27 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เพอจดหาสวานเจาะกระแทกไรสาย 6,000 0 0 0 0 กองชาง

โรงงาน ก าลงไฟ 18 โวลท (1 เครอง)

28 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เพอจดหาสวานโรตาร 3 ระบบ คอ ระบบสวานโรตาร 10,000 0 0 0 0 กองชาง

โรงงาน ระบบสวานธรรมดา และระบบสกด โดยมคณสมบต (1 เครอง)

1) รองรบดอกสวาน SDS PLUS

2) มไฟแสงสวาง LED แบบ Built-In

3) หมนเขาและออกใชก าลงเทากนดวย Brush

Holder Unit เปลยนดอกสวานไดงายดวยระบบ

One Touch Sliding

งบประมาณ

ผ.03

116

เปาหมาย หนวยงานท

ท แผนงาน หมวด ประเภท (ผลผลตของ ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565 ทรบผดชอบ

ครภณฑ) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) หลก

แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ 4) มปม Lock-On ส าหรบงานตอเนอง

(ตอ) โรงงาน 5) ปรบหมนซาย/ขวา ได ก าลงวต 780วตต ความรว

รอบ 0-1,100 รอบตอนาท

6) อตราการกระแทก 0-4,500 ipm

7) สามารถเจาะปน 24 มม. เจาะเหลก 13 มม.

เจาะไม 32 มม.

29 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เพอจดหาชดตดแกส LPG จ านวน 1 เครอง 45,000 0 0 0 0 กองชาง

โรงงาน โดยมคณลกษณะ ดงน (1 เครอง)

1) ถง-ทอออกซเยน ถงออกซเจน 6 คว พรอมเนอ

ออกซเจน 1 ทอ

2) ถงแกส LPG ขนาด 15กโลกรม พรอมเนอแกส 1ถง

3) รถเขนชดเชอมสนาม ขนาด 6 คว ค 1 คน

4) เกจลม เกจวดความดนแกสออกซเยน 1 ชด

5) เกจแกส LPG เกจวดความดนแกส LPG 1 ชด

6) สายยางค 10 เมตร ขอรด 4 ตว

7) ชดตดแกส LPG 1 ขด พรอมกานวงเวยน ลกลอ

ตดตรง และนมหนตด 3 ตว

8) กนไฟยอนฝงดามลมและฝงดามแกส อยางละ 1ชด

งบประมาณ

ผ.03

117

เปาหมาย หนวยงานท

ท แผนงาน หมวด ประเภท (ผลผลตของ ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565 ทรบผดชอบ

ครภณฑ) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) หลก

30 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เพอจดหาตเชอม จ านวน 1 เครอง 12,000 0 0 0 0 กองชาง

โรงงาน โดยมคณลกษณะดงน (1 เครอง)

1) แรงดนไฟ 220 โวลท ความถ 50/60 Hz

2) ก าลงไฟ 5.3 KVA กระแสไฟเชอม 20-160 Amp

3) ขนาดลวดเชอม 1.6-3.2 มลลเมตร

4) ขนาด 475x280x350 มลลเมตร

31 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เพอจดหาเครองหนเจยร ขนาด 5 นว 0 11,000 0 0 0 กองชาง

โรงงาน ก าลงไฟฟา 1,000 วตต ความเรวรอบไมนอยกวา (2 เครอง)

12,000 RPM น าหนก 1.5 กโลกรม

32 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ จดซอรอกโซมอสาว ขนาด 5 ตน 3 เมตร จ านวน 1 ตว 0 0 15,000 15,000 15,000 กองชาง

โรงงาน ตวละ 15,000 บาท (1 ตว) (1 ตว) (1 ตว)

งบประมาณ

ผ.03

118

เปาหมาย หนวยงานท

ท แผนงาน หมวด ประเภท (ผลผลตของ ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565 ทรบผดชอบ

ครภณฑ) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) หลก

33 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เพอจดหาพดลมไอน า จ านวน 3 ตว 99,000 0 0 0 0 ส านกงานปลด

ส านกงาน ดงมรายละเอยดดงน (3 ตว)

1. พดลมสงไมนอยกวา 210 เซนตเมตร

2. พดลมขนาดใบพดกวาง 26 นว ชนด 2 ใบพด

3. อปกรณรองรบหวพนหมอก ท าจากทอสแตนเลส

พรอมชดหวพนหมอก 4 หวพนหมอก

4. หวพนหมอกท าจากวสดทองเหลอง ขนาดเสน

ผาศนยกลางรพน 0.008 นว มระบบปองกนน าหยด

5. ปรบระดบความเรวพดลมได 3 ระดบ

6. ระบบไฟฟา 220 V. 50 Hz ก าลงไฟฟา 600 W.

7. มถงน าประกอบตดตวเครอง บรรจน าได

ไมนอยกวา 21 ลตร

8. เครองสรางหมอกสามารถสรางแรงดน

ไมต ากวา 800 ปอนด/ตารางนว

9. มอเตอรปมขบเคลอนหวปมโดยตรงไมใชสายพาน

10. มอเตอรปมชนด 3 เฟส 220 V. 50 Hz

ขนาดไมเกน 370 W.

งบประมาณ

ผ.03

119

เปาหมาย หนวยงานท

ท แผนงาน หมวด ประเภท (ผลผลตของ ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565 ทรบผดชอบ

ครภณฑ) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) (บาท) หลก

34 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ ซมเฉลมพระเกยรต รชกาลท 10 0 0 120,000 120,000 120,000 กองการศกษา

ส านกงาน ขนาดไมนอยกวา 3 x 5.5 เมตร (1 ชด) (1 ชด) (1 ชด)

35 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เครองอานบตรอเนกประสงค (Smart Card Reader) 0 0 1,400 0 0 กองสวสดการฯ

คอมพวเตอร ราคา 700 บาท โดยมคณลกษณะพนฐานตาม (2 เครอง)

ประกาศเกณฑราคากลางและคณลกษณะพนฐาน

ครภณฑคอมพวเตอรของกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจ

และสงคม ป 2562

36 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ ครภณฑ เครองออกก าลงกาย ส าหรบผสงอาย และประชาชน 0 0 5,000,000 5,000,000 5,000,000 กองสาธารณสขฯ

กฬา ทวไป ในพนท 9 หมบานและ 2 หนวยทหาร ในเขต

รบผดชอบของ อบต.ทะเลชบศร

37 แผนงานบรหารทวไป ครภณฑ - โคมไฟไฮเบยเมทลฮาไลท โดยมรายละเอยดดงน 0 15,800 0 0 0 กองชาง

ขนาด 16 นว 400 วตต ครบชดพรอมหลอด (4 ชด)

จ านวน 4 ชดๆ ละ 3,950 บาท

3,720,700 240,200 18,678,000 18,655,600 18,608,100

งบประมาณ

รวม 37 รายการ