แผนป้องกัน ปราบปรามการทุจริต ...informationcenter.satunpao.go.th/files/1505203547_3039.pdf · 2017-09-12 · 1 แผนป้องกัน

1

แผนปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 - 2564)

ขององคการบรหารสวนจงหวดสตล

“อบจ.สตล ซอสตย สจรต มงสมฤทธของงาน ยดมนมาตรฐาน บรการดวยใจเปนธรรม”

2

ค าน า

ปญหาการทจรตคอรรปชนในวงราชการ เปนปญหาส าคญอยางหนงทขดขวางการพฒนาประเทศ ทงในเรองการเมอง เศรษฐกจ และสงคม รฐบาลจงไดก าหนดใหการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤต มชอบเปนนโยบายส าคญ และถอเปนวาระแหงชาตททกสวนราชการจะตองน าไปปฏบตใหบงเกดเปนรปธรรม โดยมกรอบแนวทางส าคญในการด าเนนงาน คอ นโยบาย คสช. เกยวกบการคอรรปชน ตามค าสง คสช.ท 69/2558 ลงวนท 18 มถนายน 2557 เรองมาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ นโยบายรฐบาล ทแถลงตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 เรองเกยวกบการสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทม ธรรมาภบาลและปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบภาครฐ ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ไดแก การปลกและปลกจตส านกตอตานการทจรต การบรณาการการท างานของหนวยงานในการตอตานการทจรตและพฒนาเครอขายในประเทศ การพฒนาระบบบรหารและเครองมอในการปองกนและปราบปรามการทจรต การเสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรตใหกบบคลากรทกภาคสวน การเสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรตใหกบบคลากรทกภาคสวน

องคการบรหารสวนจงหวดสตล ไดตระหนกถงความส าคญของการปองกนและปราบปรามการทจรต จงไดจดท า แผนปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 - 2564) เพอใชเปนแนวทางในการปฏบตงานตอตานการทจรตอยางเปนรปธรรม

องคการบรหารสวนจงหวดสตล

สงหาคม 2560

3

สารบญ

เรอง หนา

สวนท 1 ขอมลพนฐานองคการบรหารสวนจงหวดสตล 4

สวนท 2 การวเคราะหสถานการณการปองกนและปราบปรามการทจรต 18


สวนท 3 กรอบแนวคดการจดท าแผนปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ 21

สวนท 4 แผนปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 5 ป 27

(พ.ศ. 2560 - 2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสตล

สวนท 5 รายละเอยดแผนปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 5 ป 33

สวนท 6 การน าแผนปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบไปสการปฏบต 56

และตดตามประเมนผล

4

สวนท 1

ขอมลพนฐานองคการบรหารสวนจงหวดสตล

5

1.1 โครงสรางองคการบรหารสวนจงหวดสตล โครงสรางองคการบรหารสวนจงหวดสตล

รองประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดสตล (2)

ประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดสตล

รองประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดสตล (1)

เลขานการสภาองคการบรหารสวนจงหวดสตล

อนกรรมการ

คณะกรรมการสามญ

อนกรรมการ

คณะกรรมการสามญ

นายกองคการบรหารสวนจงหวดสตล

เลขานการองคการบรหารสวนจงหวด

รองนายกองคการบรหาร สวนจงหวดสตล (2)

รองนายกองคการบรหาร สวนจงหวดสตล (1) ปลดองคการบรหารสวนจงหวด

สตล

หนวยตรวจสอบภายใน

รองปลดองคการบรหารสวนจงหวด(1)

กองกจการสภา

ส านกปลดองคการบรหารสวนจงหวด

กองคลง

กองแผนและงบประมาณ

กองชาง

กองการศกษาศาสนาและวฒนธรรม

กองสงเสรมคณภาพชวต

กองพสดและทรพยสน

คณะทปรกษาองคการบรหารสวน

จงหวดจงหวด

รองปลดองคการบรหารสวนจงหวด(2)

5

6

1.3 อ านาจหนาท

มอ านาจหนาทด าเนนกจการภายในเขตองคการบรหารสวนจงหวด ตามพ.ร.บ.องคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ.2540 และทแกไขเพมเตม ดงน

(1) ตราขอบญญตโดยไมขดหรอแยงตอกฎหมาย

(2) จดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด และประสานการจดท าแผนพฒนาจงหวดตามระเบยบทคณะรฐมนตรก าหนด

(3) สนบสนนสภาต าบลและราชการสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน

(4) ประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทของสภาต าบลและราชการสวนทองถนอน

(5) แบงสรรเงนซงตามกฎหมายจะตองแบงใหแกสภาต าบลและราชการสวนทองถนอน

(6) อ านาจหนาทของจงหวดตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการสวนจงหวด พ.ศ. 2498 เฉพาะภายในเขตสภาต าบล

(7) คมครอง ดแล และบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(7 ทว) บ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน

(8) จดท ากจการใด ๆ อนเปนอ านาจหนาทของราชการสวนทองถนอนทอยในเขตองคการบรหารสวนจงหวด และกจการนนเปนการสมควรใหราชการสวนทองถนอนรวมกนด าเนนการหรอใหองคการบรหารสวนจงหวดจดท า ทงน ตามทก าหนดในกฎกระทรวง

(9) จดท ากจการอนใดตามทก าหนดไวในพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนก าหนดใหเปนอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด

บรรดาอ านาจหนาทใดซงเปนของราชการสวนกลาง หรอราชการสวนภมภาคอาจมอบใหองคการบรหารสวนจงหวดปฏบตได ทงน ตามทก าหนดในกฎกระทรวง

องคการบรหารสวนจงหวดสตล

7

พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542

ใหองคการบรหารสวนจงหวดมอ านาจและหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง ดงน (1) การจดท าแผนพฒนาทองถนของตนเอง และประสานการจดท าแผนพฒนาจงหวดตามระเบยบทคณะรฐมนตรก าหนด (2) การสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน (3) การประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนอน (4) การแบงสรรเงนซงตามกฎหมายจะตองแบงใหแกองคกรปกครองสวนทองถนอน (5) การคมครอง ดแล และบ ารงรกษาปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (6) การจดการศกษา (7) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (8) การสงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน (9) การสงเสรมการพฒนาเทคโนโลยทเหมาะสม (10) การจดตงและดแลระบบบ าบดน าเสยรวม (11) การก าจดมลฝอยและสงปฏกลรวม (12) การจดการสงแวดลอมและมลพษตาง ๆ (13) การจดการและดแลสถานขนสงทงทางบกและทางน า (14) การสงเสรมการทองเทยว (15) การพาณชย การสงเสรมการลงทน และการท ากจการไมวาจะด าเนนการเองหรอรวมกบบคคลอนหรอจากสหการ (16) การสรางและบ ารงรกษาทางบกและทางน าทเชอมตอระหวางองคกรปกครองสวนทองถนอน (17) การจดตงและดแลตลาดกลาง (18) การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนดงามของทองถน (19) การจดใหมโรงพยาบาลจงหวด การรกษาพยาบาล การปองกนและควบคมโรคตดตอ (20) การจดใหมพพธภณฑและหอจดหมายเหต (21) การขนสงมวลชนและการวศวกรรมจราจร (22) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (23) การจดใหมระบบรกษาความสงบเรยบรอยในจงหวด (24) จดท ากจการใดอนเปนอ านาจและหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนอนทอยในเขต และกจการนนเปนการสมควรใหองคกรปกครองสวนทองถนอนรวมกนด าเนนการหรอใหองคการบรหารสวนจงหวดจดท า ทงน ตามทคณะกรรมการประกาศก าหนด (25) สนบสนนหรอชวยเหลอสวนราชการ หรอองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน (26) การใหบรการแกเอกชน สวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจหรอองคกรปกครองสวนทองถนอน (27) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส (28) จดท ากจการอนใดตามทก าหนดไวในพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนก าหนดใหเปนอ านาจและหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด (29) กจการอนใดทเปนผลประโยชนของประชาชนในทองถนตามทคณะกรรมการประกาศก าหนด

8

กฎกระทรวง พ.ศ. 2541

ใหกจการดงตอไปนเปนกจการทราชการสวนทองถนอนสมควรใหองคการบรหารสวนจงหวดรวมด าเนนการหรอใหองคการบรหารสวนจงหวดจดท า

(1) จดใหมน าเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร (2) ก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกล (3) บ าบดน าเสย (4) บ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (5) วางผงเมอง (6) จดใหมและบ ารงรกษาทางบก ซงอยางนอยตองเปนทางหลวงชนบทตามกฎหมายวาดวยทางหลวง (7) จดใหมและบ ารงรกษาทางน า (8) จดใหมทาเทยบเรอ ทาขาม ทจอดรถ และตลาด (9) ปองกนและบรรเทาสาธารณภย (10) รกษาความสงบเรยบรอยและศลธรรมอนดของประชาชน (11) จดการศกษา ท านบ ารงศาสนา และบ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน หรอวฒนธรรมอนดของทองถน (12) จดใหมการบ ารงสถานทส าหรบกฬา สถานทพกผอนหยอนใจ สวนสาธารณะ และสวนสตว ตลอดจนสถานทประชมอบรมส าหรบราษฎร (13) จดใหมการสงคมสงเคราะหและการสาธารณปการ (14) ปองกนและการบ าบดรกษาโรค (15) จดตงและการบ ารงสถานพยาบาล (16) สงเสรมการทองเทยว (17) สงเสรมและแกไขปญหาการประกอบอาชพ (18) กจการทไดมการก าหนดไวในแผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนาองคการบรหารสวนบรหารสวนจงหวด

9

ภารกจหนาทของสวนราชการในสงกด

(1) งานวางแผนอตราก าลง (2) งานสรรหาบคคลเขารบราชการ (3) งานก าหนดต าแหนงและอตราเงนเดอน (4) งานบรรจ แตงตง และเลอนระดบ (5) งานโอน ยาย (6) งานทะเบยนประวตและบตร (7) งานฝกอบรมและพฒนาบคลากร (8) งานประเมนผลการปฏบตงานและพจารณาความดความชอบ (9) งานเกยวกบการออกจากราชการ (10) งานเสนอขอพระราชทานเครองราชอสรยาภรณ และประกาศเกยรตคณ (11) งานเลขานการ ก.จ.จ. จงหวดสตล (12) งานสทธและสวสดการของ อบจ. (13) งานรบรองเวลาราชการทวคณ (14) งานเลขานการผบรหาร (15) งานธรการ งานสารบรรณกลาง (16) งานรฐพธ พธการตาง ๆ (17) งานรบรอง (18) งานถายโอน (19) งานรกษาความสะอาดและความปลอดภยสถานทราชการ (20) งานประสานกบหนวยงานตาง ๆ (21) งานการยนบญชและแสดงรายการทรพยสนและหนสนผบรหาร อบจ. (22) ราชการทไมไดก าหนดใหเปนหนาทของกองหรอสวนราชการใด (23) งานดานนตการและการด าเนนคด (24) งานเกยวกบการตราขอบญญตระเบยบขอบงคบของหนวยงานทไมใชขอบญญตงบประมาณรายจาย (25) งานด าเนนการทางวนย การรองทกขและการอทธรณ ของ อบจ.สตล (26) งานนตกรรม (27) งานสญญา (28) งานเกยวกบการรบเรองราวรองทกขรองเรยน (29) งานใหค าปรกษาแกผบรหารและสวนราชการ ของ อบจ. เกยวกบขอกฎหมาย (30) งานรกษาความสงบเรยบรอยและศลธรรมอนดของประชาชน (31) งานประชาสมพนธหนวยงาน


10

(32) งานปรบปรงสถานททองเทยว (33) งานพฒนาแหลงทองเทยว (34) งานส ารวจการสงเสรมการทองเทยว (35) งานประชาสมพนธและสงเสรมการทองเทยว (36) งานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย

(1) งานเกยวกบการประชมสภา อบจ. (2) งานเกยวกบการประชมคณะกรรมการตาง ๆ ของสภา อบจ. (3) งานจดท าระเบยบวาระการประชมสภา อบจ. (4) งานจดท าระเบยบวาระการประชมกรรมการ (5) งานตดตามผลการปฏบตตามมตของสภา อบจ. หรอกรรมการตาง ๆ ของ อบจ. (6) งานเกยวกบระเบยบ ขอบงคบการประชม (7) งานเกยวกบการตงกระทถาม ขอซกถามของสภา อบจ. (8) งานเลขานการประธาน/รองประธานสภา อบจ. (9) งานเลอกตงสมาชกสภา อบจ. และนายก อบจ. (10) งานสทธสวสดการของสมาชกสภา อบจ. (11) งานระเบยบและทะเบยนประวตสมาชกสภา อบจ. (12) งานเกยวกบการพฒนาอบรมสมาชกสภา อบจ. (13) งานตดตามผลการปฏบตตามมตสภา (14) งานประชาสมพนธกจการสภา อบจ. (15) งานด าเนนการตามขอบญญตงบประมาณรายจาย (16) งานธรการ งานสารบรรณ (17) งานการยนบญชและแสดงรายการทรพยสนและหนสนสมาชกสภา อบจ. (18) งานการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการปกครองทองถน (19) งานตดตามผลการปฏบตงานของคณะกรรมการสภา อบจ. (20) งานการจดท าแผนงานตาง ๆ (21) งานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย

กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด

11

(1) งานวเคราะหนโยบายและแผนงาน/โครงการ (2) งานจดระบบขอมลการพฒนา (3) งานประสานการจดท าแผนพฒนาทองถน/จงหวด (4) งานจดท าแผนพฒนาจงหวด (5) งานศนยแกไขปญหาและการมสวนรวมของประชาชน (6) งานเงนอดหนน (7) งานงบประมาณและเงนอดหนน (8) งานโอนงบประมาณรายจาย (9) งานแกไขเปลยนแปลงงบประมาณ (10) งานพฒนาระบบสารสนเทศ (11) งานบรการและควบคมดแลระบบ (12) งานขอมลขาวสารทวไปและสารสนเทศ (13) งานตดตามขอบญญตงบประมาณ (14) งานตดตามประเมนแผนยทธศาสตร/แผนพฒนา (15) งานตดตามและประเมนโครงการเงนอดหนน (16) งานวจยและพฒนา (17) งานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย

(1) งานการรบ การจาย การน าสงเงน การเกบรกษา (2) งานการเงนและเอกสารทางการเงน (3) งานตรวจสอบใบส าคญรบเงน (4) งานเกยวกบเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน (5) งานเขยนเชค สงจายเงน และควบคมเชคทเบกจากธนาคาร (6) งานรวบรวมใบส าคญรบเงนเขาประกอบฏกาและเกบรกษาฎกาทเบกจายเงนแลว (7) งานขออนมตเบกตดป ขอขยายเวลาเบกตดป (8) งานบ าเหนจ บ านาญขาราชการ อบจ. และงานบ าเหนจลกจางประจ า (9) งานการรบเงนและเบกเงนจากคลงจงหวด (10) งานออกหนงสอรบรองการหกภาษ ณ ทจายน าสงสรรพากร (11) งานการจดสรรเงนตาง ๆ (12) งานการควบคมการเบกจายเงนงบประมาณ


กองคลง

12

(13) งานจดท าแผนการเบกจายเงน (14) งานศกษาวเคราะหเกยวกบระเบยบขอกฎหมาย หนงสอสงการทเกยวของกบการบญช (15) งานการจดท าบญช เงนสดรบ – จาย (16) งานการจดท างบทดลอง (17) งานรบจายงบแสดงฐานะทางการเงน (18) งานจดท าทะเบยนคมเงนรายรบ – จาย (19) งานทะเบยนควบคมการรบ - จายเงนสะสมรายได (20) งานรบและน าสงเงนสะสม (21) งานกระทบยอดงบประมาณรายจาย (22) งานรายงานงบประจ าเดอน ประจ าป ประจ าไตรมาส แกผวาราชการจงหวด สถตจงหวดและหนวยงานอน ๆทรองขอ (23) งานจดสรรเงนรายได - จาย และอน ๆ (24) งานตอบขอซกถาม ขอเสนอแนะของส านกงานตรวจเงนแผนดน และจงหวด (25) งานการกระทบยอดเงนฝากธนาคาร (26) งานศกษาวเคราะหเกยวกบระเบยบขอกฎหมาย หนงสอสงการทเกยวของกบบญช (27) งานจดเกบรายได (28) งานเรงรดจดเกบรายได (29) งานวางแผนการจดเกบรายไดและการแกไขปญหาอปสรรคในการจดเกบรายได (30) งานตรวจสอบและจดท าบญชรายชอ ผเสยภาษและคาธรรมเนยมจากหนวยงานทเกยวของ (31) งานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย

(1) งานส ารวจออกแบบและจดท าขอมลทางวศวกรรม (2) งานส ารวจออกแบบและเขยนแบบ ประมาณราคา (3) งานแผนพฒนา/ขอบญญต (4) งานตรวจสอบการกอสราง (5) งานการควบคมอาคารตามระเบยบกฎหมาย (6) งานจดเกบและทดสอบคณภาพวสด (7) งานควบคมกอสรางอาคาร (8) งานธรการ งานสารบรรณ (9) งานการผงเมอง (10) งานส ารวจและจดท าแผนท (11) งานแผนการปฏบต (12) งานการกอสรางและซอมบ ารง

กองชาง

13

(13) งานควบคมการกอสรางและซอมบ ารง (14) งานบ ารงรกษาทางระบายน า (15) งานจดท าใหมน าสะอาดหรอการประปา (16) งานจดใหมและบ ารงการไฟฟา (17) งานแผนงานดานวศวกรรมเครองกล (18) งานรวบรวมประวต ตดตาม ควบคมการปฏบตงานเครองจกรกล (19) งานควบคมการบ ารงรกษาเครองจกรกลและยานพาหนะ (20) งานเกยวกบแผนงานควบคมการเกบรกษา การเบกจายพสด อปกรณ อะไหล และน ามนเชอเพลง (21) งานบรรเทาสาธารณภย (22) งานคมครอง ดแล บ ารงรกษาปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (23) งานจดตงและดแลระบบบ าบดน าเสยรวม (24) งานการจดการสงแวดลอมและมลพษตาง ๆ (25) งานรกษาความสะอาดทางเดนและทสาธารณะ (26) งานพฒนา/ดแลแหลงน า (27) งานสาธารณปโภคและสาธารณปการ (28) งานแผนสงแวดลอม (29) งานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย

(1) ควบคม ดแล สนบสนนการบรหารจดการสถานศกษาขนพนฐาน (2) พจารณาจดตง หรอยบเลกสถานศกษาขนพนฐาน (3) สงเสรมการจดกจกรรมเพอพฒนาการศกษาและสรางความสมพนธกบชมชนของสถานศกษาขนพนฐาน (4) ส ารวจเดกทมอายตามเกณฑการศกษาภาคบงคบใหเขาเรยนตาม พรบ. การศกษาแหงชาต (5) สนบสนนสงเสรมงานกจการนกเรยนของสถานศกษา (6) จดท ารายงานการศกษาและสถตขอมลตาง ๆ (7) จดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาการศกษาขององคการบรหารสวนจงหวดสตล (8) จดท าระบบการรวบรวมและวเคราะหขอมลสารสนเทศดานการศกษาของ อบจ. (9) พฒนาเทคโนโลย นวตกรรมและเครอขายวชาการเพอการศกษา (10) งานศกษาวจย เพอการพฒนาการเรยนการสอนสถานศกษา (11) สงเสรมการจดการศกษาพเศษเรยนรวมในสถานศกษาขนพนฐาน (12) สนบสนน การคดแยกเดกทมความตองการพเศษในสถานศกษาในสงกด (13) สงเสรมการศกษาวจย และพฒนาการจดการศกษาแกเดกทมความตองการพเศษ (14) นเทศการศกษาในสถานศกษาขนพนฐานและปฐมวย

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

14

(15) ประเมนคณภาพการจดการศกษาของสถานศกษาในสงกด (16) ประสานการประเมนตามระบบประกนคณภาพการศกษา (17) วเคราะห และพฒนาเกณฑมาตรฐานทางการศกษา (18) งานสงเสรมคณภาพและมาตรฐานหลกสตร (19) งานพฒนาสอเทคโนโลยและนวตกรรมทางการศกษา (20) งานบรหารงานธรการเกยวกบการศกษา (21) งานบรหารงานบคคล บคลากรทางการศกษา (สถานศกษา) (22) งานบรหารจดการบ ารงรกษาอาคารสถานทและยานพาหนะ ทใชในภารกจการศกษา (23) งานด าเนนการจดซอ จดจาง เบกจายเงน และจดท าบญชทะเบยนพสดเกยวกบการศกษา (24) งานศกษาและออกขอบญญต ระเบยบ ประกาศ และออกค าสงทเกยวกบงานดานการศกษา (25) ประสานการจดการศกษาผใหญสายสามญและอาชพ (26) สงเสรมการจดศนยการเรยนชมชนเพอพฒนาการเรยนร และสงเสรมการจดการศกษาตามอธยาศยแกประชาชน (27) สงเสรมการจดหองสมด ทอานหนงสอ - พมพ หรอศนยเผยแพรขอมลขาวสารแกประชาชน (28) การจดกจกรรมกลมสนใจเพอใหเยาวชนใชเวลาวางใหเปนประโยชน และเพมรายไดใหแกครอบครว (29) จดกจกรรมทางศาสนา และกจกรรมสงเสรมจรยธรรม ศลธรรม (30) จดงานประเพณ และสงเสรมการอนรกษประเพณ และศลปวฒนธรรม ตลอดจนภมปญญาทองถน (31) จดกจกรรมสงเสรมการเอกลกษณของทองถนและประชาสมพนธใหแพรหลาย (32) รวบรวมขอมล ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน เพอการอนรกษ และศกษาคนควา (33) งานธรการ งานสารบรรณ (34) งานการเจาหนาท (35) งานโบราณสถาน โบราณวตถ (36) งานสงเสรมกฬาและสนทนาการ (37) จดตงศนยเยาวชน สนามกฬาหรอลานกฬาเพอเปนศนยกลางการจดกจกรรมของเดกและเยาวชน (38) จด/สนบสนน การจดกจกรรมเพอพฒนาทกษะดานตาง ๆ แกเดกและเยาวชน (39) จดชมรม หรอกลมกฬา ตลอดจนกจกรรมกฬาและนนทนาการ เพอใหเดกและเยาวชนไดพฒนาทกษะ

และหลกเลยงยาเสพตด (40) บรหารจดการหองสมดประชาชน (41) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เพอใหบรการความรหลากหลายแกประชาชน (42) สงเสรมการสรางเครอขาย ถายทอดความรและบรการเอกสารสงตพมพ เพอประโยชนของประชาชน (43) งานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย

15

(1) งานการจดท าแผนจดหาพสดและทรพยสน (2) งานการจดซอ จดจาง จดหาพสดและทรพยสน (3) งานขออนมตด าเนนการตามขอบญญต (4) งานซอมบ ารงรกษาพสดและทรพยสน (5) งานรายงานขอมลการจดซอจดจาง (6) งานจดท านตกรรมสญญา และควบคมบงคบการปฏบตใหเปนไปตามขอก าหนดในสญญาจาง (7) งานขออนญาตใชพนทกบสวนราชการอนเพอด าเนนการตามขอบญญตงบประมาณรายจาย (8) งานรายงานผลการปฏบตตามแผนการจดหาพสด (9) งานทปฏบตเกยวกบการวเคราะหรายละเอยดของพสด (10) งานแนะน าแนวทางแกไข ปรบปรงและเสนอความเหนเกยวกบระเบยบ และวธปฏบตงานดานการพสด (11) งานทะเบยนพสด ครภณฑและทรพยสน (12) งานควบคมการรบ - จายพสด และเกบรกษาพสดและทรพยสน (13) งานตรวจสอบการรบ - จายพสด ประจ าป (14) งานรายงานขอมลพสดและทรพยสน (15) งานจ าหนายพสด ครภณฑ (16) งานรายงานทรพยสนประจ าป (17) งานกจการพาณชยหาประโยชนจากทรพยสน (18) งานจดท างบทรพยสน (19) งานอน ๆ ทเกยวของและไดรบมอบหมาย

(1) งานจดท าแผนปฏบตการสงเสรมคณภาพชวตประชาชน ดานสงคม และดานสาธารณสขในจงหวด (2) งานสวสดการสงคมดานสงคมสงเคราะห ผทกขยาก ขาดแคลน ไรทพง คนพการ ผดอยโอกาส (3) งานสงเสรม สนบสนน ฝกอบรมและเผยแพร ความร ชวยเหลอ ใหค าปรกษาในดานตางๆ แกสตร

ผสงอาย คนพการ และผดอยโอกาส (4) งานเสนอแนะแนวทางการสงเสรมศกยภาพการคมครองและพทกษสทธทางกฎหมายดานเดก เยาวชน

ผดอยโอกาส คนพการ และผสงอาย (5) งานปองกนและแกไขปญหายาเสพตด และบ าบดฟนฟยาเสพตด (6) งานระบบการแพทยฉกเฉนในทองถน (7) งานกองทนฟนฟสมรรถภาพทจ าเปนตอสขภาพระดบจงหวด



16

(8) งานจดใหบ ารงรกษาสถานพยาบาลโรงพยาบาลจงหวด (9) งานสงเสรม พฒนาผลตภณฑสมนไพรแพทยแผนไทยและแพทยทางเลอก (10) งานสนบสนนดานสขภาพอนามย ควบคม สงเสรม ปองกนและรกษาโรค (11) งานสาธารณสขขนพนฐานและสขภาพภาคประชาชน พฒนาศกยภาพ อสม. (12) งานสภาพฒนาสวสดการสงคม อบจ.สตล (13) งานจดท าแผนการสงเสรมอาชพประชาชนดานการเกษตร การปศสตว การประมงการหตกรรมและ

อตสาหกรรมในเขตจงหวด (14) งานสงเสรมสนบสนนองคความร เทคโนโลยนวตกรรมอน ๆ ดานเกษตรกร การปศสตว การประมง

การหตกรรมและอตสาหกรรม (15) งานสภาพฒนาเกษตรกรรม อบจ.สตล (16) งานปรบปรงบ ารงพนธ การคดพนธ การขยายพนธ การปองกนและก าจดศตรพช (17) งานจดตงและดแลตลาดกลางเพอการเกษตร (18) งานใหค าปรกษาดานการเลยง รกษาสตว และอาชพดานอน ๆ (19) งานสงเสรมสนบสนนการอาชพของประชาชนและครวเรอน ฝกอบรมและพฒนาแรงงานทองถน

สงเสรมวสาหกจชมชน และการจดตงกลมอาชพตาง ๆ ภายในทองถน สรางความเขมแขงใหกบกลมอาชพ (20) งานบรหารจดการชมชนและเครอขาย สงเสรมสนบสนนการจดตงองคกรประชาชน งานสงเสรม

พฒนาเพอสรางความเขมแขงและการมสวน รวมขององคกร (21) งานอน ๆทเกยวของ และไดรบมอบหมาย

ดานการปฏบตการ (1) รวบรวมและตรวจสอบความถกตองและความนาเชอถอของขอมล ตวเลข หลกฐานการทาสญญา และ

เอกสารตาง ๆ ทางดานการเงน การบญช เพอใหการตรวจสอบด าเนนไปอยางถกตองและไดผลตรงกบหลกฐานทเกดขนจรง

(2) ตรวจสอบการปฏบตงานเกยวกบการบรหารงบประมาณ การเงน พสดและทรพยสน รวมทงการบรหารดานอน ๆ ของสวนราชการ เพอดแลใหการใชงบประมาณและทรพยากรเปนไปอยางประหยด มประสทธภาพสง และตรงตามวตถประสงคทก าหนด

(3) ตรวจสอบการปฏบตงานทางการบรหารงบประมาณ การเงน การบญช พสดและทรพยสน และการบรหารดานอน ๆ ของหนวยงานตาง ๆ ตามหลกเกณฑและกรอบของการตรวจสอบภายใน เพอใหมนใจวาการด าเนนงานของแตละหนวยงานเปนไปอยางถกตอง และมการใชงบประมาณและทรพยากรเปนไปอยางประหยด คมคา และตรงตามวตถประสงคทก าหนด


17

(4) จดท าเอกสารสรปผลการตรวจสอบ และรายงานการตรวจสอบตาง ๆ เพอเสนอผลการตรวจสอบ ขอตรวจพบ และขอเสนอแนะใหผบรหารและหนวยงานตนสงกดรบทราบผลการด าเนนงานและน าไปพฒนาและปรบปรงการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนตอไป

(5) ตรวจสอบการใชและเกบรกษายานพาหนะในหนวยงาน เพอใหเกดความประหยดและถกตองตามระเบยบของทางราชการ

(6) ตรวจสอบรายละเอยดงบประมาณรายจายและการกอหนผกพนงบประมาณรายจาย รวมทงเงนยมและการจายเงนทดรองราชการ และเงนนอกงบประมาณทกประเภท เพอใหเปนไปตามระเบยบแบบแผนทก าหนดไว

(7) ศกษา และตดตามเทคโนโลยองคความรใหมๆ กฎหมาย และระเบยบตาง ๆ ทเกยวของกบงานตรวจสอบภายใน เพอน ามาประยกตใชในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพสงสด

(8) ปฏบตงานและสนบสนนอน ๆ ตามทไดรบมอบหมาย เพอสนบสนนใหหนวยงานและองคกรปกครองสวนทองถนบรรลภารกจทก าหนดไว

18

สวนท 2

การวเคราะหสถานการณการปองกนและปราบปรามการทจรต


19

2.1 วเคราะหสภาพแวดลอมขององคการบรหารสวนจงหวดสตล

2.1.1 วเคราะหสภาพแวดลอมภายใน

จดแขง (Strengths)

จดออน (Weaknesses)

S1 ผบรหาร อบจ.สตล มนโยบายในการปองกนและปราบปรามการทจรต อยางจรงจง และเปนตวอยางทดตอบคลากรในสงกด

W1 การท างานดานการปองกนการทจรตยงเปนรปแบบเชงรบมากกวาเชงรก การขบเคลอนฯ ยงขาดประสทธภาพ

S2 การท างานของ อบจ.สตล ยดระเบยบกฎหมายเปนส าคญ

W2 ขาดระบบตดตามตรวจสอบและประเมนผลดานการทจรตทมประสทธภาพ

S3 มการบรณาการงบประมาณฯ รวมกบหนวยงานและภาคสวนอนๆ

W3 การด าเนนการทางวนย เพอลงโทษผกระท าความผดลาชา ท าใหไมเกดความเกรงกลวตอการกระท าความผด

S4 มการจดท า MOU กบหนวยงานตางๆ ทครอบคลมภารกจ ซงสามารถพฒนาตอยอดความรวมมอได

W4 ขาดการประชาสมพนธ และการสรางกระแสภายในองคกร

S5 มการจดประชมผบรหาร ผอ านวยการกองและหวหนาฝาย เปนประจ าทกเดอนและเปดโอกาสใหมการแสดงความคดเหนในทประชมอยางเตมท

W5 ระบบฐานขอมลดานการทจรตขาดการปรบปรงใหเปนปจจบน ขาดการน าเทคโนโลยมาใชใหเกดประสทธภาพ

S6 ผปฏบตงานดานการเงนการคลงมความละเอยดรอบคอบ

W6 มบคลากรบางสวนขาดความรอบคอบในการปฏบตตามระเบยบ

S7 มการแตงตงบคคลภายนอกมารวมเปนกรรมการตางๆ

W7 บคลากรบางสวนไมใสใจในเรยนรระเบยบกฎหมาย

S8 มการควบคมการเบกจายอยางถกตองและเปนปจจบน

S9 หนวยงานมเครองมอ อปกรณในการท างานพรอม เปนการปองกนเหตจงใจในการทจรต

20

2.1.2 วเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก

โอกาส (Opportunities)

อปสรรค (Threats)

O1 บทบญญตของรฐธรรมนญ สงเสรมการตอตานการทจรต

T1 คานยมอปถมภและระบบพวกพอง

O2 มกระบวนการพฒนาและปรบปรงกฎหมายในการปองกนและแกไขการทจรต

T2 การบงคบใชกฎหมายในการตอตานการทจรตในหนวยงานภาครฐอนยงไมมประสทธภาพ

O3 มสอออนไลนททนสมยใชเปนชองทางสงขอมลรองเรยน ตรวจสอบ ไดรวดเรว

T3 เกดตวอยางรปแบบการทจรตทซบซอนมากขน จากการด าเนนธรกจของเอกชนและการทจรตเชงนโยบาย

O4 นโยบายรฐมงปราบปรามการทจรตใหเปนทยอมรบในระดบสากล

T4 ประชาชนสวนใหญมมมมองปญหาการทจรตเปนเรองปกตธรรมดา เกดเปนภาวะจ ายอมและเพกเฉย

O5 ภาคประชาสงคมเรมรวมตวกนในการสรางความโปรงใส T5 ภาคเอกชนยงมคานยมตดสนบนเพออ านวยความสะดวก

O6 สงคมมความตองการเหนการแกไขปญหาการทจรตทเปนรปธรรมและมระยะเวลาในการด าเนนคดทรวดเรวขน

T6 ผแจงเบาะแสไมมนใจในความปลอดภย อนเนองมาจากอทธพลของผกระท าความผด

O7 หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงชวยสงเสรมใหประชาชนมความโลภนอยลง สงผลใหแนวโนมการทจรตลดลงดวย

T7 โครงสรางเศรษฐกจมความเหลอมล าสง

O8 การน าเสนอประเดนการทจรตของสอมวลชนมอทธพลตอการรบรของประชาชนในวงกวาง

T8 ประชาชนไมเขาใจบทบาทอ านาจหนาทของ อบจ. ท าใหเกดการรองขอทไมใชอ านาจหนาท

O9 การท างานของ สตง. และ ป.ป.ช. ทเขมงวดและจรงจงท าใหคนเกรงกลวการทจรต

21

สวนท 3

กรอบแนวคดการจดท าแผนปองกนปราบปรามการทจรต

และประพฤตมชอบ

ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 - 2564)

22

3.1 ยทธศาสตรชาต 20 ป

ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ เพอใหหนวยงานมขนาด ทเหมาะสมกบบทบาทภารกจ มสรรถนะสง มประสทธภาพ และประสทธผลกระจายบทบาทภารกจไปสทองถนอยางมความเหมาะสม มธรรมาภบาล กรอบแนวทางทตองใหความส าคญ คอ การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ

3.2 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564)

ยทธศาสตรท 6 การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ และธรรมาภบาลในสงคมไทย มวตถประสงค เพอลดปญหาการทจรตและประพฤตมชอบของประเทศ เปาหมายและตวชวด

เปาหมายท 2 เพมประสทธภาพการบรหารจดการทดขององคกรปกครองสวนทองถน ตวชวด 2.1 สดสวนองคกรปกครองสวนทองถนในแตละประเภททไดรบรางวลการบรหารจดการทด

ตอองคกรปกครองสวนทองถนทงหมดเพมขน ตวชวด 2.2 ขอรองเรยนและคดเกยวกบการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนลดลง

แนวทางการพฒนา ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหสงคมไทย มวนย โปรงใส ยดมน ในความซอสตยสจรต และยตธรรม รวมทงสรางความเขมแขง เปนภมคมกนของสงคมไทย ใหครอบคลม ภาครฐ ภาคเอกชน องคกรพฒนาเอกชน และภาคประชาชน พรอมทงเพอสรางพลงการขบเคลอนคานยม ตอตานการทจรต โดยการปลกฝงใหคนไทยไมโกง ปองกนการทจรต ปราบปรามการทจรต

3.3 นโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา

รฐบาลของ พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร มนโยบายในการบรหารราชการแผนดนดานตางๆ รวม 11 ดาน โดยดานทเกยวของการสงเสรมและพฒนาคณธรรม จรยธรรมของบคคล คอ นโยบายขอท 10 สรปไดดงน

นโยบายท 10 นโยบายการสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ในภาครฐ

ขอ 10.2 ในระยะแรก กระจายอ านาจเพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการสาธารณะไดโดยรวดเรว ประหยด และสะดวก ทงจะวางมาตรการทางกฎหมาย ก าหนดผรบผดชอบ ทชดเจน ขนตอนทแนนอน ระยะเวลาด าเนนการทรวดเรว และระบบอทธรณทเปนธรรม โปรงใส มใหเจาหนาทหลกเลยง ประวงเวลา หรอใชอ านาจโดยมชอบกอใหเกดการทจรต การสญเสยโอกาส หรอสรางความเสยหายแกประชาชนโดยเฉพาะนกลงทน ในระยะเฉพาะหนาจะเนนการปรบปรง หนวยงานใหบรการดานการทาธรกจ การลงทน และดานบรการสาธารณะในชวตประจ าวน เปนส าคญ

ขอ 10.3 ยกระดบสมรรถนะของหนวยงานของรฐใหมประสทธภาพ สามารถ ใหบรการเชงรกทงในรปแบบการเพมศนยรบเรองราวรองทกขจากประชาชนในตางจงหวดโดยไมตอง เดนทางเขามายงสวนกลาง ศนยบรการสาธารณะแบบครบวงจรทครอบคลมการใหบรการหลากหลาย ซงจะจดตงตามทชมชนตาง ๆ เพอใหประชาชนสามารถเดนทางไปตดตอขอรบบรการไดโดยสะดวก การใหบรการถงตวบคคลผานระบบศนยบรการรวม ณ จดเดยว (One Stop Service) และ ระบบรฐบาลอเลกทรอนกสทสมบรณแบบ พฒนา

23

หนวยงานของรฐใหเปนองคกรแหงการเรยนร มการสรางนวตกรรมในการท างานอยางประหยด มประสทธภาพ และมระบบบรณาการ

ขอ 10.5 ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรม และจตส านก ในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบ 19 การบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ ทไมจ าเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอ จดจาง การอนญาต อนมตและการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาว ใชเวลานาน ซ าซอน และเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน

ขอ 10.6 ปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ และการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ โดยถอวา เรองนเปนวาระส าคญเรงดวนแหงชาตและเปนเรองทตองแทรกอยในการปฏรปทกดาน ทงจะเรงรดการด าเนนการตอผกระท าการทจรตและประพฤตมชอบทงในดานวนยและคด รวมทง ใหผใชบรการมโอกาสประเมนระดบความนาเชอถอของหนวยงานของรฐ และเปดเผยผลการประเมน ตอประชาชน ทงจะน ากรณศกษาทเคยเปนปญหา เชน การจดซอจดจาง การรวมทน การใชจายเงน ภาครฐ การปฏบตหรอละเวนการปฏบตโดยมชอบ การใชดลพนจของเจาหนาท การมผลประโยชน ขดแยงหรอทบซอน ซงไดมค าวนจฉยขององคกรตาง ๆ เปนบรรทดฐานแลวมาเปนบทเรยน ใหความรแกเจาหนาทของรฐ และประมวลเปนกฎระเบยบหรอคมอในการปฏบตราชการ

ขอ 10.7 สงเสรมและสนบสนนภาคองคกรภาคเอกชนและเครอขายตาง ๆ ทจดตงขนเพอสอดสอง เฝาระวง ตรวจสอบเจาหนาทของรฐหรอตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ทงจะวางมาตรการคมครองพยานและผเกยวของเพอใหการด าเนนคดทจรตและประพฤตมชอบ เปนไปอยางมประสทธภาพโดยไมถกแทรกแซงหรอขดขวาง

3.4 ค าสงคณะรกษาความสงบแหงชาตท 69/2559 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรต ประพฤตมชอบ

เพอใหการบรหารราชการของคณะรกษาความสงบแหงชาต ในการดแลความปลอดภยใหแกประชาชน รวมทงเพอใหเกดความสงบสขแกสงคมและผลประโยชนของประเทศชาตโดยรวม ในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ คณะรกษาความสงบแหงชาตจงมค าสงดงตอไปน ขอ 1 ใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ ก าหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบ เฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได ขอ 2 ในกรณทมการกลาวหาหรอพบเหตอนควรสงสยวาขาราชการและเจาหนาทของรฐ กระท าการหรอเกยวของกบการทจรตประพฤตมชอบ ทงในฐานะตวการ ผใชหรอผสนบสนน ใหหวหนาสวนราชการและหวหนาหนวยงานของรฐด าเนนการตามอ านาจหนาทภายใตพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 และพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ประกอบกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทเกยวของกบการบรหารงานบคคล โดยใหบงคบใชมาตรการทางวนย มาตรการทางปกครอง และมาตรการทางกฎหมายอยางเฉยบขาดและรวดเรว

24

ขอ 3 ในกรณการจดซอจดจางของสวนราชการและหนวยงานของรฐใหหวหนาสวนราชการและหวหนาหนวยงานของรฐมหนาทในการควบคม ก ากบดแล การด าเนนงานใหเปนไปตามบทบญญตแหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 อยางเครงครด ขอ 4 กรณทหวหนาสวนราชการหรอผบงคบบญชาปลอยปละละเลย ไมด าเนนการตาม ขอ 2 และขอ 3 ใหถอเปนความผดวนยหรอความผดทางอาญาแลวแตกรณ

ขอ 5 ใหส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐด าเนนการแสวงหา รวบรวม และด าเนนการอนใด เพอใหไดมาซงขอเทจจรงและพยานหลกฐานในการทจะทราบรายละเอยดและพสจนเกยวกบการทจรต ในภาครฐ รวมทงตดตาม เรงรดผลการด าเนนงานตามขอ 1 ขอ 2 ขอ 3 และขอ 4 และรายงานผลการปฏบตพรอมทงเสนอความเหนใหคณะรกษาความสงบแหงชาตทราบและพจารณาอยางตอเนอง

3.5 ยทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

วสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand)” ประเทศไทยในระยะ 5 ปขางหนา จะมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรมเปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชน เพอใหประเทศไทย มศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ

พนธกจ “สรางวฒนธรรมตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการ ทกภาคสวนแบบบรณาการและปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรต ทงระบบ ใหมมาตรฐานสากล”

เปาประสงคเชงยทธศาสตร ประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index: CPI) ของประเทศไทย ไมนอยกวารอยละ 50

วตถประสงคหลก 1. สงคมมพฤตกรรมรวมตานการทจรตในวงกวาง 2. เกดวฒนธรรมทางการเมอง (Political Culture) มงตานการทจรตในทกภาคสวน 3. การทจรตถกยบยงอยางเทาทนดวยนวตกรรม กลไกปองกนการทจรต และระบบบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล 4. การปราบปรามการทจรตและการบงคบใชกฎหมาย มความรวดเรว เปนธรรม และไดรบความรวมมอจากประชาชน 5. ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index: CPI) ของประเทศไทยมคาคะแนน ในระดบทสงขน

25

ยทธศาสตร ยทธศาสตรมความครอบคลมกระบวนการด าเนนงานดานการปองกน ปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ โดยก าหนดยทธศาสตรการด าเนนงานหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมทไมทนตอการทจรต” เปนยทธศาสตรทมงเนนใหความส าคญ ในกระบวนการการปรบสภาพสงคมใหเกดภาวะ “ทไมทน ตอการทจรต” โดยเรมตงแตกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในทกชวงวย ตงแตปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต เปนการด าเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทนทท าหนาทในการกลอมเกลาทางสงคม ใหมความเปนพลเมองท ด มจตสาธารณะ จตอาสา และความเสยสละเพอสวนรวม และเสรมสรางใหทกภาคสวน มพฤตกรรมทไมยอมรบ และตอตานการทจรตในทกรปแบบ

ยทธศาสตรท 2 “ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต” สถานการณความขดแยงในสงคมไทยในหวงระยะกวาทศวรรษทผานมา เมอพจารณาจากประเดนขอเรยกรองหรอประเดนการชมนมประทวงของประชาชนทกกลม ทกฝายทมตอทกรฐบาลทผานมา จะเหนไดวาประชาชนทกกลมทกฝายตางมขอเรยกรองทสอดคลองรวมกนประการหนงคอ การตอตานการทจรตของรฐบาลและเจาหนาทรฐ อาจกลาวไดวาปญหาการทจรตนนเปนเสมอนศนยกลางของปญหาความขดแยงทงมวลของสงคมไทยในหวงเวลากวาหนงทศวรรษ ทผานมา และการแสดงออกซงเจตจ านง ทางการเมองของประชาชนทกกลมทกฝายทไมยอมรบและไมอดทนตอการทจรตประพฤตมชอบไมวาจะเปนรฐบาลใดกตาม ยอมสะทอนใหเหนถงเจตจ านงทางการเมองอนแนวแนของประชาชนไทยทกกลมทกฝาย ทตองการใหการบรหารราชการแผนดนของรฐบาลและการปฏบตงานของเจาหนาทรฐเปนไปดวยความโปรงใส ปราศจากการทจรตประพฤตมชอบ ดงนนเพอเปนการตอบสนองตอเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนอนหนงเดยวกน โดยเปนยทธศาสตรทมงเนนใหประชาชนและรฐบาลมการน าเจนจ านงทางการเมองในเรองการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเกยวกน

ยทธศาสตรท 3 “สกดกนการทจรตเชงนโยบาย” การทจรตเชงนโยบาย (Policy Corruption) เปนปญหาทพบมากขนในปจจบน กอใหเกดผลเสยตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศอยางมหาศาล ซงจากผลการวจยทผานมาพบวาการทจรตเชงนโยบายมกเกดจากการใชชองวางทางกฎหมายเขาแสวงหาประโยชนสวนตน โดยพบตงแตขนตอนการก าหนดนโยบายของพรรคการเมอง การใชอ านาจอยางไมโปรงใส ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 จงไดก าหนดใหมยทธศาสตร “สกดกนการทจรตเชงนโยบาย” ซงเปนยทธศาสตรทมงปองกนการทจรตตลอดกระบวนการนโยบายโดยการก าหนดมาตรการกลไก เสรมสรางธรรมาภบาล ตงแตเรมขนกอตวนโยบาย (Policy formation) ขนการก าหนดนโยบาย (Policy Formulation) ขนตดสนใจนโยบาย (Policy Decision) ขนการน านโยบายไปปฏบต (Policy Implementation) ขนการประเมนนโยบาย (Policy Evaluation) และขนปอนขอมลกลบ (Policy Feedback)

26

ยทธศาสตรท 4 “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก”ยทธศาสตรนมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดานการปองกนการทจรตของประเทศไทยใหม ความเขมแขงและมประสทธภาพมากยงขนเพอลดโอกาสการทจรตหรอท าใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขน โดยอาศยทงการก าหนดกลไกดานกฎหมาย กลไกทางการบรหาร และกลไกอน ๆ และเสรมสรางการปฏบตงานของหนวยงานทงภาครฐ และเอกชน ใหมธรรมาภบาล

ยทธศาสตรท 5 “ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต” ยทธศาสตรการปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรตเปนยทธศาสตรทมงเนนการปรบปรงและพฒนากลไกและกระบวนการตาง ๆ ของการปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหสามารถด าเนนการไดอยางรวดเรว มประสทธภาพและเปนทยอมรบ ซงในการปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรตดงกลาวจะมงเนนการด าเนนการโดยการเพมประสทธภาพในการตราเปนกฎหมาย (Legislation) การบงคบใชกฎหมาย (Enforcement) และการตดสนคดและลงโทษผกระท าผด (Judiciary) การบรณาการรวมกนของหนวยงานตาง ๆ ในกระบวนการปราบปรามการทจรต และการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยในการพฒนากลไกตาง ๆ ใหมประสทธภาพมากยงขน ซงยทธศาสตรนจะท าใหการปราบปรามการทจรตเปนไปอยางรวดเรวและมประสทธภาพมากยงขน คดการทจรตตาง ๆ ถกด าเนนการอยางรวดเรว และผกระท าการทจรตไดรบการลงโทษ สาธารณชนและสงคมเกดความตระหนกและเกรงกลวทจะกระท าการทจรต และคดการทจรตมอตราลดลงไดในทสด

ยทธศาสตรท 6 “ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย” เปนการก าหนดยทธศาสตรทมงเนนการยกระดบมาตรฐานดานความโปรงใสและการจดการการยกระดบคาดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย โดยการศกษาวเคราะหประเดนการประเมน และวธการส ารวจตามแตละแหลงขอมล และเรงรด ก ากบ ตดตามใหหนวยงานทเกยวของปฏบตหรอปรบปรงการท างาน รวมไปถงการบรณาการการท างานรวมกนระหวางภาครฐ หนวยงานในกระบวนการยตธรรม ภาคเอกชน และตางประเทศ เพอยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

3.6 แผนยทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2560 – 2564

ประเดนยทธศาสตรท 4 การวางรากฐานการพฒนาองคกรอยางสมดล

กลยทธท 4.1.4 ปองกนการทจรตโดยสงเสรมใหประชาชนและภาคการพฒนาการมสวนรวมในการด าเนนงาน

27

สวนท 4

กรแผนปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 5 ป

(พ.ศ. 2560 - 2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดสตล

28

4.1 หลกการความเปนมา

คณะรฐมนตร มมตเหนชอบยทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564) ในการประชมเมอวนท 11 ตลาคม 2559 และเหนชอบใหหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตฯ ไปสการปฏบต โดยก าหนดไวในแผนปฏบตราชการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจ าป รวมทงสนบสนนงบประมาณตามแผนงานบรณาการการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤต มชอบ ตงแตปงบประมาณ 2560 เปนตนไป โดยใหหนวยงานภาครฐด าเนนการสอดคลองกบยทธศาสตร 20 ป และแผนการปฏรปประเทศดานตางๆ ดวย เจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ฉบบท 20 พ.ศ. 2560 พระราชบญญตขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ.2540 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) และนโยบายของรฐบาล ขอท 10 การสงเสรมการบรหารสวนราชการแผนดนทม ธรรมาภบาล และการปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ก าหนดใหปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรมและส านกในการรกษาศกดศรความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบและตอบสนองความตองการ พรอมอ านวยความสะดวกแกประชาชน เพอสรางความเชอมนระบบราชการ

องคการบรหารสวนจงหวดสตล จงก าหนดนโยบายคณธรรมและความโปรงใสเพอเปนมาตรฐาน แนวทางปฏบตและคานยมส าหรบขาราชการและบคลากรขององคกรใหยดถอ และปฏบตควบคกบกฎ ระเบยบ และขอบงคบอนๆ โดยมงมนทจะน าหนวยงานใหด าเนนงานตามภารกจดวยความโปรงใส บรหารงานดวยความซอสตยสจรต มคณธรรม ปราศจากการทจรต เพอใหบรรลเจตนารมณดงกลาว จงก าหนดแนวทางใหบคลากรในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสตลถอปฏบตและด าเนนการ ดงน

1. บรหารงานและปฏบตตามหลกธรรมาภบาล โดยมงตอบสนองความตองการของประชาชนดวยการบรการทรวดเรว ถกตอง เสมอภาค โปรงใส และเปนธรรม

2. ปลกฝงคานยมและทศนคตใหบคลากรในสงกดมความรความเขาใจ ยดหลกคณธรรมจรยธรรม น าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการปฏบตงานและการด าเนนชวต

3. ด าเนนการจดซอ จดจาง สงเสรมการด าเนนการใหเกดความโปรงใสในทกขนตอนและเปดโอกาสใหภาคเอกชน ภาคประชาสงคม และภาคประชาชนเขามามสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตงาน โดยเปดเผยขอมลขาวสารในการด าเนนกจกรรมทกรปแบบ

4. ประชาสมพนธใหประชาชนแจงขอมลขาวสาร เบาะแสการทจรต รองเรยนรองทกขผานศนยรบเรองราวรองเรยน/รองทกข องคการบรหารสวนจงหวดสตล

5. กรณพบการทจรตจะด าเนนการสอบสวนและลงโทษขนสงกบผททจรตอยางจรงจง

29

4.2 เปาหมายหลกองคการบรหารสวนจงหวดสตล

4.2.1 คาคะแนน ITA ของ อบจ.สตล เพมขน เมอเปรยบเทยบ กบปทผานมา (ITA ป 58 ไดคะแนนรอยละ 70.41 ซงอยในระดบสง)

4.3 วตถประสงคองคการบรหารสวนจงหวดสตล

4.3.1 เพอสนบสนนการขบเคลอนแผนการปองกนและปราบปรามการทจรตคอรรปชน ตามวตถประสงคหลกในยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564)

4.3.2 เพอแกไขปญหาความไมโปรงใส ทจรตคอรรปชน ของสวนราชการในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสตล โดยมงเนนกลไกการมสวนรวมของ ประชารฐ เนนการรวมคด รวมท า รวมปฏบต รวมแกปญหา และรวมตดตามประเมนผล โดยการแกทสาเหตของปญหาการปลกจตส านกความซอสตยสจรต รบผดชอบ รกษาวนยของขาราชการ การสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ตลอดจนคานยมอน ๆ ท ถกตอง รวมทงเขาใจวถด าเนนชวตทสมควรและมคณคา และจดอบรมใหความร ในการปฏบตงานตามภารกจทสมเสยงตอการจะท าใหเกดปญหาความไมโปรงใส และการทจรตคอรรปชน โดยการปองกน ปราบปราม และลงโทษการกระท าทไมโปรงใส และการทจรตคอรรปชน เชน ระบบการประมล การเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ การจดซอจดจาง มระบบ/กลไกจดการรบเรองรองเรยน มระบบตรวจสอบภายในองคกร และการมสวนรวม การใชดลยพนจของผบรหารและผปฏบตงาน

4.3.3 เพอขยายผลการด าเนนงานปลกฝงคณธรรมจรยธรรมอยางตอเนอง เสรมสรางเครอขายรวมตอตานการทจรตในประเทศ แสวงหาความรวมมอจากภาคสวน อน ๆ ทยงไมไดเขามามสวนรวมอยางใกลชด เพอเรงพฒนาระบบบรหารจดการยทธศาสตรไปสการปฏบตทเกดผลสมฤทธทมประสทธภาพและประสทธผล

4.3.4 เพอใหสวนราชการในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสตล ยดถอเปนกรอบการปฏบตงานเพอประโยชนสขของประชาชนเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐมงสเปาหมายหลก คอ ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวก และไดรบการตอบสนองความตองการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และนโยบายของรฐบาล

30

4.4 ยทธศาสตรปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ องคการบรหารสวนจงหวดสตล 4.4.1 ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมทไมทนตอการทจรต”

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ 1. สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางจตใจเพอตานทจรต

1.1 พฒนาจตส านกสาธารณะและจรยธรรมของบคลากรภายในองคกรและประชาชนทวไป

1.2 การใชเครองมอการสอสารทางสงคมเพอสรางจตส านก

2. ประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต

2.1 น าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชในการปฏบตงานตอตานการทจรตและมการจดการองคความรเพอเผยแพร

3. เสรมพลงการมสวนรวมภายในสงคม และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

3.1 สรางสงคมและบรณาการทกภาคสวนเพอตอตาน การทจรต 3.2 สรางความตนตวในการแสดงออกตอเหตการณทางสงคม ทผดตอจรยธรรมทางสงคมและ/หรอกฎหมาย และผลกดนใหเกดการลงโทษทางสงคม (Social Sanction) และทางกฎหมาย บนพนฐานของขอเทจจรงและเหตผล

31

4.4 ยทธศาสตรปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ องคการบรหารสวนจงหวดสตล 4.4.2 ยทธศาสตรท 2 “สกดกนการทจรตเชงนโยบาย”

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ 1. วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชงนโยบายบนฐานธรรมาภบาล

1.1 การเผยแพรขอมลขาวสารทเกยวของกบนโยบาย 1.2 การพฒนากระบวนการฉนทามตในการกอตวนโยบาย 1.3 ก าหนดมาตรการวเคราะหความเสยงและการใชจายงบประมาณ 1.4 การเผยแพรขอมลขาวสารทเกยวของกบนโยบาย

2. สงเสรมใหมการศกษา วเคราะห ตดตาม และตรวจสอบ การทจรตเชงนโยบายในองคกร

2.1 เผยแพรองคความรในการด าเนนนโยบายอยางโปรงใสและไรการทจรตใหแกบคลากรในองคกร

32

4.4.3 ยทธศาสตรท 3 “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก”

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ 1. เพมประสทธภาพระบบงานปองกนการทจรต

1.1 พฒนามาตรการเชงรกทสามารถแกไขปญหาการทจรตในแตละระดบและเพมบทบาทของภาคเอกชนและภาคประชาสงคมในการเขามามสวนรวมกบระบบการปองกนการทจรต 1.2 พฒนากลไกการก ากบ ตดตาม และประเมนผล

การปองกนการทจรต 2. พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศสอสาธารณะเชงสรางสรรคและองคความรเพอลดปญหาการทจรต

2.1 พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ ในระบบบรหารงานสาธารณะเพอลดขนตอน หรอกระบวนการใชดลยพนจของเจาหนาทรฐและเปดโอกาสใหประชาชนตรวจสอบขอมลเกยวกบการทจรตได 2.2 พฒนารปแบบการสอสารสาธารณะและองคความรเชงสรางสรรคเพอปรบเปลยนพฤตกรรมส าหรบการปองกนการทจรต

4.4.4 ยทธศาสตรท 4 “ยกระดบคะแนน ITA”

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ 1. ศกษาและตดตามการยกระดบคะแนน ITA

1.1 จดประชมหนวยงานท เกยวของเพอยกระดบคะแนน ITA

33

สวนท 5

รายละเอยดแผนปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 5 ป

(พ.ศ. 2560 - 2564)

34

ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมทไมทนตอการทจรต”

เปาหมาย “สรางสงคมทไมทนและไมเพกเฉยตอปญหาการทจรต และรวมตานทจรตในทกรปแบบ

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ตวชวดระดบผลผลต งบประมาณ (บาท) ผลลพธ หนวยงาน รบผดชอบ ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป2563 ป2564

1.สง เสรมใหม ระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางจตใจเพอตานทจรต

1.1 พฒนาจตส านกส า ธ า ร ณ ะ แ ล ะจ ร ย ธ ร ร ม ข อ งบ ค ล า ก ร ภ า ย ใ นอ ง ค ก ร แ ล ะประชาชนทวไป

1.1.1 โครงการฝกอบรมพฒนาประสทธภาพและเ ส ร ม ส ร า ง ค ณ ธ ร ร มจรยธรรม

บ ค ล า ก ร ภ า ย ใ นส ง ก ด เ ข า ร ว มโครงการไมนอยกวารอยละ 80

150,000 150,000 150,000 150,000 150,000 บคลากรในสงกดมคณธรรมจรยธรรมและปฏบตงานไดอยางมประสทธ ภาพและประสทธผล


1.1.2 โครงการบ าเพญตนของบคลากร อบจ .สต ล ใ ห เ ป น ป ร ะ โ ย ช น เ พ อสวนรวม


50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 บคลากรเปนผมจตอาสา รจกการเสยสละ ชวยเหลอผอน และมจตส านกสาธารณะ


1.1.3 โครงการฝกอบรมเกยวกบงานการเงนการคลงขององคการบรหารสวนจงหวดสตล

มเจาหนาทเขารบการฝกอบรมในครงนไมนอยกวา รอยละ 80 ของเปาหมายทวางไว

- 20,000 20,000 20,000 20,000 บคลากรในสงกด อบจ.สตล มความรความช านาญในการ

กองคลง

34

35


ปฏบตงานดานการเงนการคลงมากยงขน รวมทงตระหนก และมจตส านกเปนไป ตามหลก ธรรมาภบาล ในการปฏบตงานดานการเงนการคลง

1.1.4 กจกรรมรวมพลงแหงความภกด

บคลากรในสงกดเขารวมกจกรรมไมนอยกวารอยละ 80

ไมใชงบ ประมาณ





บคลากรในสงกดไดแสดงออกถงถงความจงรกภกดตอสถาบนพระมหา กษตรย


35

36


1.1.5 โครงการสงเสรมการจดการ เร ยนการสอนในโรงเรยนนคมพฒนาผง 6

นกเรยนมคณลกษณะทพงประสงคตามมาตรฐาน รอยละ 90

2,300,000 2,300,000 2,300,000 2,300,000 2,300,000 นกเรยนไดรบการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมและมการพฒนาทกษะความรอยางเตมศกยภาพ

โรงเรยนนคมพฒนา ผง 6

1.1.6 โครงการจดงานวนเดกแหงชาต

เดกและเยาวชนในจ ง ห ว ด ส ต ล แ ล ะนกเรยนในสงกด ไดแ ส ด ง อ อ ก ต า มความสามารถ ในกจกรรมตามฐานตางๆ ไดแลกเปลยนเ ร ย น ร แ ล ะ ร บประสบการณตรง ไดรบการพฒนาดานร า ง ก า ย จ ต ใ จ อ า ร ม ณ แ ล ะสตปญญา มระเบยบวนยเขาใจกฎกตกาทางสงคม

1,000,000 300,000 300,000 300,000 300,000 จงหวดสตล มทรพยากรมนษยทด มความ สามารถ มคณธรรม และด ารงชวตอยางมความสข

กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

36

37


1 . 1 . 7 โ ค ร ง ก า ร อ บ ร มสงเสรมคณธรรม จรยธรรมเดกและเยาวชน “รากแกวแหงปญญา”

จ า น ว น เ ด ก แ ล ะเยาวชนท เข าคายอบรม

65,000 65,000 65,000 65,000 65,000 เดกและเยาวชนผานการอบรมและสามารถน าหลกคณธรรมจรยธรรมไปใชในการด ารงชวต


1.1 .8 โครงการส ง เสร มคณธรรมจรยธรรมเดกและเยาวชนมสลม (กจกรรมคายคณธรรมเดกและเยาวชนมสลมภาคฤดรอน)

จ า น ว น เ ด ก แ ล ะเยาวชนมสลมทเขาคายอบรม

300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 เดกและเยาวชนมสลมในจงหวดสตลไดเรยนรและฝกปฏบตตามวธทางศาสนาทถกตอง มพฤตกรรมทดงามตามหลกมารยาทของศาสนาอสลาม เกดภมคมกนทมคณธรรมจรยธรรม สงคมสงบสข ไดรบ


37

38


การพฒนาจตใจ พฒนาใหมจตสาธารณะ รจกการเสยสละ และอทศตนเพอประโยชนของสงคม

1 .1 . 9 อบรมส มมนา ใหความรแกผประกอบการโรงแรม รสอรท บงกะโล และเกสทเฮาสในจงหวดสตล

ผ ป ร ะ ก อ บ ก า รโ ร ง แ ร ม ร ส อ ร ท บงกะโล และเกสทเ ฮ า ส เ ข า ร บการอบรมร อยละ 80 ของกลมเปาหมาย

- 100,000 - - - ผประกอบ การมความรความเขาใจในระเบยบทเกยวของกบธรกจมากขน มจตส านกในหนาทของตนเพมขน

กองคลง

1.1.10 ประกวดโรงแรม รสอรท บงกะโล และเกสทเฮาส ในจงหวดสตลดเดน ประจ าป 2563

ผลประเมนความพงพ อ ใ จ ข อ งผ ป ร ะ ก อ บ ก า รโ ร ง แ ร ม ร ส อ ร ท บงกะโล และเกสทเฮาส จากการเขาร ว ม โ ค ร ง ก า ร จ ดประกวดในครงน

- - - 60,000 - ผประกอบ การฯ มจตส านกดานการมสวนรวมในการอนรกษสงแวดลอม และเกดความ

กองคลง

39


รวมมอกบองคกร มากขน

1.2 การใชเครองมอการสอสารทางสงคมเพอสรางจตส านก

1.2.1 การประชาสมพนธเผยแพรหลกการ แนวคดการตอตานการทจรตในสอของ อบจ.สตล

จ านวนชองทางการเผยแพรไมนอยกวา 6 ชองทาง






ได เผยแพรห ล ก ก า รแนวคดการตอตานการทจรตในสอของ อบจ .สตล


1.2.2 การกระตนจตส านกโดยใชสอสงคมออนไลนในองคกร

จ านวนชองทางการเ ผ ย แ พ ร ท า ง ส อส งคมออนไลน ไมนอยกวารอยละ 3 ชองทาง






ไดกระตนจตส านกผานชองทางการเผยแพรทางสอสงคมออนไลน


1 .2 . 3 โคร งการกระต นจ ต ส า น ก โ ด ย ส อ ส ง ค มออนไลนในองคกร

บคลากรในองคกรเก ดจ ตส าน กและความละอายตอการท จ ร ต ท า ให ก า รทจรตลดลง รอยละ 80 ห ร อ ไ ม ม ก า รทจรต

- 500 - 500 - สรางแรงกระตนใหบคลากรในองคกรมความตนตวและมจตส านกในการทจรตมากขนท าใหการทจรต

กองคลง

39

40


ในองคกรลดลง

2. ประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต

2.1 น าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชในการปฏบตงานตอตานการทจรตและมการจดการองคความรเพอเผยแพร

2.1.1 โครงการสดยอดผน าสความสมานฉนท

ประชาชนในจงหวดส ต ล แ ล ะ ค ณ ะผ บ ร ห า ร ส ม า ช ก สภาฯ ขาราชการ ลกจางประจ าและพนกงานจาง อบจ. สตล

1,500,000 1,500,000 - 1,500,000 - ประชาชนในจงหวดสตลและบคลากรของ อบจ. สตล ไดแสดงออกถงความจงรกภกด และรวมแสดงความอาลยตอพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช

กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวด

2.1.2 การเผยแพรขอมลขาวสาร/ความรเกยวกบการส ง เ ส ร ม แ น ว ท า ง ก า รด ารงชวตและการพฒนาตนเองตามหลกปร ชญาเศรษฐกจพอเพยง รวมทงหลกธรรมาภบาล

จ านวนครงของการเผยแพรขอมลทางวารสาร






ไดเผยแพรแนวทางการด ารงชวตและการพฒนาตนเองตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ส านกปลดองคการบรหารสวนจงหวดสตล

40

41


รวมทงหลกธรรมาภบาลในวารสารของ อบจ.สตล

3. เสรมพลงการมสวนรวมภายในสงคม และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

3.1 สรางสงคมและบรณาการทกภาคส วน เพ อ ต อต านการทจรต

3 . 1 . 1 โ ค ร ง ก า ร อ บ ร มสงเสรมประชาธปไตยภาคพลเมอง

นกเรยน นกศกษา และเยาวชน หรอผบรหารครบคลากรในสถานศกษา ของจงหวดสตล คณะผ บ ร ห า ร ส ม า ช ก ส ภ า ฯ แ ล ะเจาหนาท อบจ.สตล

200,000 - 200,000 200,000 200,000 ผเขารบการอบรมไดมแนวทางการเตรยมความพรอมตอการพฒนาชมชนของตนเองในอนาคตมความรบผดชอบตอสงคม

3.1.2 โครงการฝกอบรมเครอขายพนกงานสอบสวนทางวนยองคกรปกครองสวนทองถน

ขาราชการ/พนกงานสวนทองถน และเครอขายคณะกรรมการสอบสวนทางวนยองคกรปกครองสวนทองถนและเจาหนาทเพมมากขนในอตรารอยละ 20 ของทกป

- 130,000 - 130,000 - ขาราชการ/พนกงานสวนทองถน และเครอขายคณะกรรมการสอบสวนทางวนยองคกรปกครองสวนทองถนและ


41

42


เจาหนาทไดรบความรเกยวกบระเบยบกฎหมายการด าเนนการทางวนยและทเกยวของ

3 . 1 . 3 โ ค ร ง ก า ร ป ล กจ ตส าน ก ในการอน ร กษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กลม เปาหมายเขารวมโครงการไมนอยกวารอยละ 80

300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 เพอใหจงหวดเปนจงหวดทนาอย และมการจดการขยะเปนรปธรรม เพอใหจงหวดสตลเปนแหลงทองเทยวในเชงอนรกษธรรมชาตอยางยงยน

กองชาง

3 . 1 . 4 โ ค ร ง ก า รพฒน าเสรมสรางเครอขายผน าดานสขภาพ

แกนน าดานสาธารณสขในชมชนในเขตพนทจงหวด

200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 เครอขายผน าดานสขภาพม

กองสงเสรมคณภาพ

42

43


สตล จ านวน 1,333 คน เขารวมไมนอยกวารอยละ 80

ความเขมแขงไมเพกเฉยตอปญหาทพบ สามารถประสานประชาชนไดอยางม ประสทธ ภาพ

ชวต

3.1.5 โครงการปณธานความด องคการบรหารสวนจงหวดสตล

บคลากรในส งก ดองคการบรหารสวนจ ง ห ว ด ส ต ล ไ ดรวมกนปฏบตตามปณธานความด

ไมใชงบประมาณ





บคลากรในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดสตล ไดรวมกนปฏบตตามปณธานความด


3.2 สรางความตนตวในการแสดงออกตอเหตการณทางสงคมทผดตอจรยธรรมทางสงคมและ/หรอกฎหมาย และผลกดนใหเกดการลงโทษทางสงคม (Social Sanction) และทางกฎหมาย บนพนฐานของขอเทจจรงและ

3.2.1 โครงการเสรมสรางประสทธภาพการปฏบตงานของบคลากร


150,000 150,000 150,000 150,000 150,000 บคลากรมทกษะในการสอสารและประสานงานอยางมประสทธ ภาพ ท างานรวมกนอยางมความสขและมความ

ส านกปลดองคการบรหารสวนจงหวดสตล

43

44


เหตผล ผกพนตอองคกร

3.2.2 โครงการจดงานวนสตรสากล

ต ว แ ท น ส ต ร ท กอ า เ ภอ ในจ งห ว ดสตล จ านวน 2,600 คน เขารวมไมนอยกวารอยละ 80

300,000 300,000 300,000 300,000 300,000 สตรมความรและมคณภาพชวตทดขน สามารถแสดงจรยธรรมทางสงคมไดอยางถกตอง


3.2.3 โครงการจดงานวนตอตานยาเสพตดโลก

เดก เยาวชน นกเรยน และประชาชนในจงหวดสตล จ านวน 2,000 คน เขารวมไมนอยกวารอยละ 80

50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 เกดความรความเขาใจและตระหนกถงพษภยยาเสพตดสามารถเฝาระวงการระบาดของยาเสพตดและเขาใจเกยวกบกฎหมายทเกยวของ


3.2.4 มาตรการปองกนและแกไขปญหาการลวงละเมดทางเพศในการท างาน

บคลากรในส งก ด อบจ.สตล จ านวน 164 คน รบทราบมาตรการฯ






ลดความเสยงการลวงละเมดทางเพศในการท างาน


44

45

ยทธศาสตรท 2 “สกดกนการทจรตเชงนโยบาย”

เปาหมาย 1. ลดการทจรตในกระบวนการนโยบาย 2. สงเสรมใหนโยบายเปนไปตามหลกธรรมาภบาล


1. วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชงนโยบายบนฐาน ธรรมาภบาล

1.1 การเผยแพรขอมลขาวสารทเกยวของกบนโยบาย

1.1.1 โครงการ อบจ.พบประชาชน

ผ น าทองถ น ผ น าทองท ผน าชมชน หน วยงานภาคร ฐแ ล ะ เ อ ก ช น ใ นจงหวดสตล

1,600,000 1,600,000 1,600,000 1,600,000 1,600,000 ป ร ะ ช า ชนไดรบบรการส า ธ า ร ณ ะของ อบจ .ส ต ล แ ล ะห น ว ย ง า นภาครฐและเอกชน

กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวดสตล

1.1.2 การประชาสมพนธกจกรรมในอ านาจหนาท อบจ.

ประชาสมพนธไมนอยกวา 6 ชองทาง อาท วารสาร วทย ไลน เฟสบค เวบไซต บอรด






ไดประชา สมพนธกจกรรมในอ านาจหนาท อบจ.ใหประชาชนไดรบทราบ


1.1.3 การประชาสมพนธนโยบายของ อบจ.สตล ใหประชาชนไดรบทราบ

จ านวนไมนอยกวา 3 ชองทาง อาท วารสาร รายงานประจ าป เวบไซต






ไดประชา สมพนธกจกรรมในอ านาจหนาท อบจ.ใหประชาชนไดรบทราบ


45

46


1.1.4 กจกรรมฝกอบรมเชงปฏบตการหลกสตร “การท าหมอนยางพาราจากเศษยางคตตง” ภายใตโครงการสงเสรมอาชพเกษตร

ระดบความส าเรจในการเปดโอกาสใหภาคประชาชนมสวนรวมในการด าเนนงานใหเปนไปดวยความโปรงใสและเปนธรรม

100,000 - - - - ประชาชนมสวนรวมในการด าเนนการตรวจสอบการปฏบตราชการใหเปนไปดวยความโปรงใส


1.2 การพฒนากระบวนการฉนทามตในการกอตวนโยบาย

1.2.1 โครงการขบเคลอนอ น า ค ต ส ต ล ด า น ก า รท อ ง เ ท ย ว ข อ ง ส ภ า ก า รทองเทยว อบจ.สตล

จ านวนโครงการ/กจกรรม ทไดบรรจในแผนพฒนาสปไมนอยกวา 10 โครงการ/ป






โครงการ/กจกรรมการสงเสรมการทองเทยวทไดด าเนนการตามแผนพฒนา 4 ป


1.2.2 โครงการขบเคลอนอนาคตสตลดานการเกษตร

ระดบความส าเรจในการเปดโอกาสใหภาคประชาชนมสวนรวมในการด าเนนงานใหเปนไปดวยความโปรงใสและเปนธรรม

2,000,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 ประชาชนมสวนรวมในการด าเนนการตรวจสอบการปฏบตราชการใหเปนไปดวยความโปรงใส


46

47


1.2.3 โครงการขบเคลอนอนาคตสตลดานสวสดการสงคม (สภาพฒนาสวสดการสงคม อบจ.สตล)

เครอขายภาครฐ/ป ร ะ ช า ค ม /ประชาชนในจงหวดสตล มสวนรวมในการจ ดสว สด กา รสงคม ไมนอยกวารอยละ 80

1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 ประชาชนในพนทจงหวดสตลไดรบสวสดการทางสงคมตามแนวทางทสภาฯ ก าหนดอยางเทาเทยมกน


1.3 ก าหนดมาตรการวเคราะหความเสยงและการใชจายงบประมาณ

1.3.1 กจกรรมการประชมคณะกรรมการแปรญตตรางข อ บ ญ ญ ต ง บ ป ร ะ ม า ณรายจายประจ าป

1. จดการประชมคณะกรรมการแปรญตต จ านวน 1 ครง 2. ก าหนดมาตรการวเคราะหงบประมาณรายจายประจ าปอยางคมคา






สามารถท าใหรายจายงบประมาณของ อบจ.สตล อยในเกณฑเหมาะสมและคมคาในการใชงบประมาณ

กองกจการสภาองคการบรหารสวนจงหวดสตล

1 .4 การ เผยแพรข อ ม ล ข า ว ส า ร ทเ ก ย ว ข อ ง ก บนโยบาย

1.4.1 โครงการศนยขอมลข า ว ส า ร เ พ อ บ ร ก า รประชาชน

ศนยขอมลขาวสาร ม ข อ ม ล ค รบ ต า มกฎหมายก าหนด






ประชาชนสามารถตรวจสอบขอมลขาวสารของหนวยงานของรฐไดอยางกวางขวาง


47

48


มากยงขน

1.4.2 โครงการตดตามและปร ะ เ ม นผ ล แผ น พฒน าองคการบรหารสวนจงหวดสตล

รายงานการตดตามผล แผนฯ ในรอบ 6 เดอน และ 1 ป

200,000 200,000 200,000 200,000 200,000 อบจ.ทราบถงระดบความส าเรจของการด าเนนการตามยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนา และสามารถน าผลทไดจากการตดตามและประเมนผลไปปรบปรงการจดท า แผนงาน/โครงการ/กจกรรม ในปตอไป และประชาชนไดรบรถงการด าเนนงานตามแผนพฒนา


48

49



2 . ส ง เ ส ร ม ใ ห มการศกษา วเคราะห ต ด ต า ม แ ล ะตรวจสอบการทจรตเ ช ง น โ ย บ า ย ใ นองคกร

2.1 เผยแพร องคความรในการด าเนนน โ ย บ า ย อ ย า งโปรงใสและไรการทจรต

2.1.1 โครงการอบรมใหค ว า ม ร เ ก ย ว ก บพ ร ะ ร า ช บ ญ ญ ต ข อ ม ลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

จ า นวนผ เ ข า ร ว มอบรม

50,000 - 50,000 - 50,000 ประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสารของทางราชการไดอยางกวางขวางขน


2.1.2 กจกรรมการใหความรเกยวกบกฎหมายระเบยบขอบ งคบ ท เก ยวกบการปฏบตงาน

ขาราชการ/ลกจางขององคการบรหารส ว น จ ง ห ว ด ส ต ล รวมกจกรรมไมนอยกวารอยละ 40






ขาราชการ/ลกจางขององคการบรหารสวนจงหวดสตล ไดรบความรเกยวกบกฎหมาย ระเบยบขอบงคบทเกยวกบการปฏบตงาน


49

50

ยทธศาสตรท 3 “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก”

เปาหมาย

1. กลไกการปองกนการทจรตมความเทาทนตอสถานการณการทจรต เปลยนแปลงสกระบวนการท างานเชงรก สามารถปองกนการทจรตใหมประสทธภาพ 2. มการบรณาการการท างานระหวางองคกรทเกยวของกบการปองกนการทจรต

3. การทจรตลดนอยลงหรอไมเกดการทจรต

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ แผนงาน/โครงการ/กจกรรม

ตวชวดระดบผลผลต งบประมาณ (บาท) ผลลพธ หนวยงาน รบผดชอบ ป 2560 ป 2561 ป 2562 ป2563 ป2564

1. เพมประสทธภาพระบบงานปองกนการทจรต

1.1 พฒนามาตรการเ ช ง ร กท ส า ม า ร ถแ ก ไ ข ป ญ ห า ก า รทจรตในแตละระดบและเพมบทบาทของภาค เอกชน และภาคประชาสงคมในกา ร เ ข าม าม ส ว นร วมกบระบบการปองกนการทจรต

1.1.1 โครงการจดท าแผนพฒนา อบจ.สตล

มจ านวนองคกรภาครฐ เอกชน

250,000

250,000

250,000

250,000

250,000

อบจ. มแผนพฒนาทมความสมบรณครอบคลม และตรงตามความตองการของของประชาชนเพอใชเปนแนวทางในการพฒนาทองถนและมแผนการด าเนนงาน การใชงบประมาณในการพฒนาทองถนไดอยางมประสทธภาพและเปนระบบ


50

51



1.1.2 โครงการอบรมใหความรเกยวกบการจดซอ จดจาง

คณะกรรมการจดซอจดจางมความรความเขาใจในการด าเนนการจดซอจดจาง

- 50,000 50,000 50,000 50,000 1. คณะ กรรมการจดซอจดจางเขาใจในการบรหารจดการพสด 2. การบรหารโครงการของ อบจ. สตล เปนไปดวยความถกตอง โปรงใสและสามารถตรวจสอบ ไดเกดประโยชนสงสดและยงยน 3. อบจ.สตล มสวนรวมกบภาคประชาชน


1.1.3 โครงการก า ห น ด แ ผ น ก า รตรวจสอบภายใน เพอสร างความเขมแข งภายในองคกร

หนวยงานในสงกด อบจ.สตล มระบบการควบคมภายในและการบรหารความเสยงครบทกกองงาน






หนวยงานปฏบตภารกจไดอยางมประสทธภาพและประสทธผลภายใตคาใชจายและการบรหาร


51

52



ความเสยงทเหมาะสม

1 . 1 . 4 โ ค ร ง ก า รขบเคลอนอนาคตสตลดานการเกษตร

ระดบความส าเรจ ในการเปดโอกาสใหภาคประชาชนมสวนรวมในการด าเนนงานใหเปนไปดวยความโปรงใสและเปนธรรม

2,000,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 2,000,000 ประชาชนมสวนรวมในการด าเนนการตรวจสอบการปฏบตราชการใหเปนไปดวยความโปรงใส


1.1.5 โครงการขบเคลอนอนาคตสตลดานสวสดการสงคม (สภาพฒนาสวสดการสงคม อบจ.สตล)

เ ค ร อ ข า ย ภ า ค ร ฐ /ประชาคม/ประชาชนในจงหวดสตล มสวนรวมในกา รจ ด ส ว ส ด ก า รสงคม ไมนอยกวารอยละ 80

1,000,000 1,000,000 1,000,000

1,000,000 1,000,000 ประชาชนในพนทจงหวดสตลไดรบสวสดการทางสงคมตามแนวทางทสภาฯ ก าหนดอยางเทาเทยมกน


1.1.6 กจกรรมเกษตรอ นทร ย ทฤษฎ ใ หมบานทาหวย ภายใตโครงการขบเคลอนอ น า ค ต ส ต ล ด า นการเกษตร

ระดบความส าเรจของการสรางการมสวนรวมของชมชนใหประชาชนมส ว น ร ว ม ใ น ก า รด า เ น น ง า น ก า รตรวจสอบการปฏบตราชการและก ากบดแลการบรหารงานใหเปนไปดวยความโปรงใส

311,500 311,500 311,500 311,500 311,500 ชมชนมสวนรวมในการด าเนนการตรวจสอบการปฏบตราชการก ากบดแลการบรหาร งานใหเปนไปดวยความโปรงใสเปนธรรม


52

53



1.1.7 กจกรรมสตลมนเ กษตรแฟร ภ าย ใตโครงการสงเสรมอาชพเกษตร

ระดบความส าเรจ ในการเปดโอกาสใหภาคประชาชนมสวนรวมในการด าเนนงานใหเปนไปดวยความโปรงใสและเปนธรรม

250,000 1,000,000 - - - ประชาชน ภาครฐ ภาคเอกชน มสวนรวมในการด าเนนการและปฏบตงานเพอใหเกดความโปรงใส


1.1.8 กจกรรมการพฒนาและปรบปร งการใหบรการตามคมอส าหรบประชาชนขององคการบรหารสวนจงหวดสตล

คมอส าหรบประชาชนขององคการบรหารสวนจงหวดสตลไดรบการพฒนาปรบปรงและการรายงานใหดขนในอตรารอยละ 80






การใหบรการตามคมอส าหรบประชาชนขององคการบรหารสวนจงหวดสตลมประสทธภาพมากยงขน


1.2 พฒนากลไกการก ากบ ตดตาม และป ร ะ เ ม น ผ ล ก า รปองกนการทจรต

1.2.1 โครงการพฒนาก ล ไ ก ก า ร ก า ก บ ต ด ต า ม แ ล ะป ร ะ เ ม น ผ ล ก า รปองกนการทจรต

1 . ม ข น ต อ น ใน ก า รก า ก บ ต ด ต าม แล ะประเมนผลการทจรตทชดเจนและน าไปใชไดจรง 2. การรองเรยน หรอ การน าเสนอเรองทจรตในอบจ. มนอยลงหรอไมมเลย

- 100,000 100,000 100,000 100,000 บคลากรมสวนรวมในการน ากลไกทก าหนดไปถอปฏบตเพอไมใหเกดการทจรตในองคกร


53

54



2. พฒนาเทคโนโลยส า ร ส น เ ท ศ ส อส า ธ า ร ณ ะ เ ช งสรางสรรคและองคความร เพอลดปญหาการทจรต

2.1 พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ ในระบบบรหารงานสาธารณะ เพอลดขนตอน หรอก ร ะ บ ว น ก า ร ใ ช ด ล ย พ น จ ข อ งเจาหนาทรฐและเปดโอกาสใหประชาชนตร ว จ ส อบ ข อ ม ลเกยวกบการทจรตได

2.1.1 โครงการพฒนาระบบสารสนเทศและเทคโนโลย

จ านวนระบบขอมล 40,000 40,000 40,000 40,000 40,000 มผมาใชชองทางเวบไซตเพอขอรบบรการจาก อบจ.เพมขน


2.1.2 โครงการพฒนาระ บ บ ก า รล ง เ ว ล าท า ง าน แ บบ SCAN ลายนวมอ

บคลากรในโรงเรยนเขารวมโครงการ 100%






ลดปญหาเวลาในการจดเกบขอมลและบคลากรในโรงเรยนมาปฏบตงานตามวนเวลาราชการทก าหนด

โรงเรยนนคมพฒนา ผง 6

2. 2.2 พฒนารปแบบการสอสารสาธารณะและองคความรเชงสรางสรรคเพอปรบเปลยนพฤตกรรมส าหรบการปองกนการทจรต

2 . 2 . 1 ก า ร จ ด ก า รค ว า ม ร เ ร อ ง ก า รปองกนการทจรตในกองงาน

บคลากรในองคกร ไดเรยนรขนตอน วธการปอ งก นการทจ ร ต ในรปแบบตางๆ

- ไมใชงบ ประมาณ

- - - บคลากรในองคกรมความร และเกดจตส านกละอายตอการทจรต

ท ก ส ว นราชการ

54

55



3. 2.2.2 การตดตงปายดจตอลรณรงคการปองกนการทจรตในองคกร

จ านวนปายดจตอลทตดตง

- 200,000 - - อบจ. มปายดจตอลรณรงคการปองกนการทจรตในองคกร


ยทธศาสตรท 4 “ยกระดบคะแนน ITA”

เปาหมาย คาคะแนน ITA เพมมากขนจากปททผานมา



1. ศกษาและตดตามการยกระดบคะแนน ITA

จดประชมหนวยงานทเกยวของเพอยกระดบคะแนน ITA

โครงการยกระดบ คะแนน ITA

ระดบความส าเรจของการยกระดบคะแนน ITA






คะแนน ITA เพมขนจากปทผานมา


56

สวนท 6

กรอการน าแผนปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

ไปสการปฏบตและตดตามประเมนผล

55

57

องคการบรหารสวนจงหวดสตล ไดจดท าแผนปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 5 ป (พ.ศ.2560 – 2564) ตามกรอบแนวทางการจดท าแผนฯ ระยะ 5 ป ของ ส านกงาน ป.ป.ท. และจดท า แผนปฏบตการ ปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ.2561 – 2564) ตามคมอการจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต ภายใตยทธศาสตรชาตวา ดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ของส านกงาน ป.ป.ช. รวมถงมการแตงตงคณะท างานจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนจงหวด สตล และจดสมมนาเชงปฏบตการจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนจงหวดสตล ระหวางวนท 22 – 23 พฤษภาคม 2560 ณ อนนตารสอรท & สปา จงหวดพทลง

ในสวนของการน าแผนปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบไปสการปฏบตและตดตาม ประเมนผล นน องคการบรหารสวนจงหวดสตล ไดมค าสงแตงตงคณะท างานพฒนากลไก การก ากบ ตดตาม และ ประเมนผลการปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนจงหวดสตล โดยคณะท างาน มอ านาจหนาท ดงน

1. พจารณาหาขนตอน มาตรการ เพอสรางกลไก การก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนจงหวดทมประสทธภาพ

2. มการทบทวนกฎหมาย ระเบยบ อ านาจหนาทเพอเพมประสทธภาพการก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปองกนการทจรต

3. รายงานและเสนอแนะมาตรการหรอแนวทางปรบปรงแกไขกลไก การก ากบ ตดตามและประเมนผล 4. จดใหมการประชมคณะท างานฯ เพอใหงานเปนไปอยางรวดเรว ตามทเหนสมควร 5. เรยกใหบคคลใดๆ มาใหขอเทจจรง หรอแสดงความคดเหน หรอใหจดสงขอมลหรอเอกสารใดๆ ทจ าเปน

มาเพอใชประกอบการพจารณา หากเกดขอสงสย หรอกรณทจรตขนภายใน อบจ. 6. ด าเนนการอนใดทเกยวกบการก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปองกนการทจรตตามท คณะท างาน

มอบหมาย นอกจากน องคการบรหารสวนจงหวดสตลไดมจดท าโครงการพฒนากลไกการก ากบ ตดตาม และ

ประเมนผลการปองกนการทจรตของ อบจ. สตล โดยมวตถประสงคและเปาหมายเพอสรางกลไกการก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปองกนการทจรตใน อบจ.สตล อยางมระบบ เปนรปธรรม มประสทธภาพ น าไปใชได ในการตรวจสอบไดอยางจรงจงและตอเนอง โดยด าเนนการในปงบประมาณ 2561 – 2564

Documents

แผนป้องกัน ปราบปรามการทุจริต ...informationcenter.satunpao.go.th/files/1505203547_3039.pdf · 2017-09-12 · 1 แผนป้องกัน