แผนพฒนาสามป (พ.ศ.2552 - 2554) องคการบรหารสวนต าบลชยจมพล อ าเภอลบแล จงหวดอตรดตถ

…………………..

สวนท 1 บทน า 1.1 ลกษณะของแผนพฒนาสามป

แผนพฒนาสามป เปนการแปลงแผนยทธศาสตรการพฒนาไปสการปฏบต โดยมหลกคดทวาภายใต ยทธศาสตรการพฒนาหนง ๆ จะมแนวทางการพฒนาไดมากกวาหนงแนวทาง และภายใตแนวทางการพฒนาหนง จะมโครงการ /กจกรรม ไดมากกวาหนงโครงการ /กจกรรม ทจะตองน ามาด าเนนการเพอใหบรรลตามวตถประสงค และเปาหมายทตองการในแตละยทธศาสตรการพฒนาซงจะมผลตอวตถประสงคเปาหมายจดมงหมายการพฒนาอยางยงยนและวสยทศนในทสด

นอกจากนน แผนพฒนาสามปเปนแผนทมความสมพนธใกลชดกบงบประมาณรายจายประจ าป กลาวคอ องคกรปกครองสวนทองถนใชการวางแผนพฒนาเปนเครองมอในการจดท างบประมาณรายจายประจ าป โดยน าโครงการ /กจกรรม จากแผนพฒนาสามป ในปทจะจดท างบประมาณรายจายประจ าปไปจดท างบประมาณ เพอใหกระบวนการจดท างบประมาณเปนไปดวยความรอบคอบและผานกระบวนการมสวนรวมของประชาชน

แผนพฒนาสามป จงเปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา อนมลกษณะเปนการก าหนดรายละเอยดแผนงาน / โครงการพฒนาทจะจดท าขนส าหรบปงบประมาณแตละป ซงมความตอเนองและเปนแผนกาวหนา ครอบคลมระยะเวลาสามป โดยมการทบทวนเพอปรบปรงเปนประจ าทกป

ดงนน โครงการทบรรจอยในแผนพฒนาสามป โดยเฉพาะในแผนประจ าปแรกของหวงระยะเวลาสามปนน ควรมสภาพความพรอมอยางนอย 2 ประการ คอ

1. มความแนนอนของกจกรรมทจะด าเนนการ โดยควรมการประเมนถงความเปนไปไดของโครงการ /กจกรรม รวมทงผลประโยชนสาธารณะทจะไดรบจากโครงการ/กจกรรม

2. กจกรรมทอยในแผนประจ าปแรกของหวงระยะเวลาสามป ควรมความพรอมในเรองรปแบบและรายละเอยดทางเทคนคพอสมควร เพอใหสามารถก าหนดรายการในแผนพฒนาทจะน าไปใชจดท างบประมาณรายจายประจ าปไดตอไป

2

แผนพฒนาสามป มลกษณะกวาง ๆ ดงตอไปน 1. เปนเอกสารทแสดงความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา 2. เปนเอกสารทแสดงแนวทางการพฒนาและวตถประสงคของแนวทางการพฒนาทชดเจนและมลกษณะ

เฉพาะเจาะจงทด าเนนการ 3. เปนเอกสารทแสดงโครงการ/กจกรรม การพฒนาทจะด าเนนการเปนหวงระยะเวลาสามป 4. เปนเอกสารทแสดงความเชอมโยงระหวางแผนยทธศาสตรการพฒนากบงบประมาณรายจายประจ าป

1.2 วตถประสงคของการจดท าแผนพฒนาสามป 1. เพอใชเปนกรอบในการจดท างบประมาณรายจายประจ าป รวมทงจดหาแหลงงบประมาณอน

เพอใหมการปฏบตตามแผนงาน/โครงการทก าหนดไวในแผนพฒนาสามป 2. เพอใชเปนแนวทางในการตรวจตดตาม ประเมนผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาสามปของ

องคการบรหารสวนต าบลชยจมพล 3. เพอใชเปนแนวทางในการพฒนาต าบล ตลอดจนเพอใชเปนเครองมอในการบรหารงานของ

ผบรหารองคการบรหารสวนต าบลชยจมพล

1.3 ขนตอนในการจดท าแผนพฒนาสามป จากการทไดมการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนาในแผนยทธศาสตร หลงจากนนถงขนตอนในการแปลงสการปฏบตโดยการจดท าแผนพฒนาสามป ซงไดด าเนนการตามขนตอนการจดท าแผนพฒนาสามป จ านวน 7 ขนตอน ดงน ขนตอนท 1 การเตรยมการจดท าแผน 1. หนวยงานทรบผดชอบการจดท าแผนพฒนาควรเขาพบผบรหารทองถนเพอเขาชแจงวตถประสงค ความส าคญและความจ าเปนในการจดท าแผนพฒนาสามป เพอใหผบรหารทราบถงภารกจ ( Mission ) ทจะตองด าเนนการตอไปพรอมทงเสนอโครงการจดท าแผนพฒนาสามป หวงป 2552–2554 เพอใหผบรหารทองถนอนมต โครงการดงกลาวจะเปนการก าหนดทรพยากรในการจดท าแผนพฒนาสามป และก าหนดปฏทนการท างานไวอยาง ชดเจน 2. หนวยงานทรบผดชอบแจงโครงการทไดรบอนมตใหผทเกยวของทราบไดแก - คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล

- คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบล - หนวยงานภายในองคกร

- ประชาชน

3 ขนตอนท 2 การคดเลอกยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา 1. คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบล สรปขอมลจากยทธศาสตรการ พฒนาและแนวทางการพฒนา ปญหาความตองการของทองถน รวมทงสรปยทธศาสตรการพฒนาของจงหวดอตรดตถ/อ าเภอเมองอตรดตถ และนโยบายของผบรหารองคการบรหารสวนต าบลชยจมพล เพอน ามาเสนอตอ คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล 2. คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลจดการประชมรวมระหวางคณะกรรมการพฒนาองคการ บรหารสวนต าบล ประชาคมต าบล และสวนราชการทเกยวของรวมพจารณาโดยในการจดท าแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2552-2554) เพอเปนกรอบในการพจารณาจดท าโครงการ/กจกรรมในแผนพฒนาสามป(พ.ศ.2552-2554)ตอไป 3. เมอไดก าหนดแนวทางการพฒนาแลว พจารณาวาจะมโครงการ / กจกรรมทจะตองด าเนนการเพอใหบรรลวตถประสงคและเปาหมายของแนวทางการพฒนาทคดเลอกเปนกรอบในการพฒนา 4. การพจารณาก าหนดกจกรรม ไดแยกประเภทของโครงการออกเปน 3 ประเภท คอ 4.1 โครงการทองคการบรหารสวนต าบลชยจมพล ด าเนนการเอง (มขดความสามารถทงทางดานก าลงเงน ก าลงคน วสดอปกรณ และความรทางดานการบรหารจดการทจะด าเนนการไดเอง ) 4.2 โครงการทองคการบรหารสวนต าบลชยจมพล อดหนนใหหนวยงานอนด าเนนการ (เปนงานทอย ในอ านาจหนาท แตองคการบรหารสวนต าบลชยจมพล ไมประสงคจะด าเนนการจงไดมอบใหหนวยงานอนด าเนนการแทนโดยตงงบประมาณเปนเงนอดหนน) 4.3 โครงการทองคการบรหารสวนต าบลชยจมพลขอรบการสนบสนนจากหนวยงานอนทงจากสวนกลาง สวนภมภาค องคกรปกครองสวนทองถนอนๆ (เนองจากเปนโครงการใหญ หรอเปนโครงการทหนวยงาน ดงกลาวมหนาทจดบรการสาธารณะอยแลว) ขนตอนท 3 การเกบรวบรวมขอมลและการวเคราะหขอมล 1. การเกบรวบรวมขอมล คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลไดด าเนนการส ารวจและจดเกบรวบรวมขอมลทจ าเปนตอการจดท าแผนพฒนาสามป รวมทงวเคราะหยทธศาสตรการพฒนาแนวทางการพฒนาทเลอก และประการส าคญคอ ขอมลภายในองคกรและขอมลภายนอกองคกร เพอสามารถน ามาวเคราะหตามหลก เทคนค SWOT Analysis 2. การวเคราะหขอมล คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบล ไดด าเนนการวเคราะหขอมล ซงในการวเคราะหขอมลดงกลาวจะม 4 กจกรรมหลก ๆ คอ 1) การประเมนผลการพฒนาทผานมา 2) การคดเลอกยทธศาสตรการพฒนา 3) การจดล าดบความส าคญของแนวทางการพฒนา

4 4)การตดสนใจเลอกแนวทางการพฒนาในหวงสามป ขนตอนท 4 การก าหนดวตถประสงคของแนวทางการพฒนา 1. เมอไดแนวทางการพฒนาในชวงสามปแลว ประชมรวมกนพจารณาการคดเลอกวตถประสงค ของยทธ ศาสตรการพฒนา มาจดท าเปนวตถประสงคของแนวทางการพฒนา โดยพจารณาการคดเลอกวตถประสงคของยทธ ศาสตรการพฒนาจากแผนยทธศาสตรการพฒนาทสอดคลองกบแนวทางการพฒนาในชวงสามป โดยน าวตถ ประสงคดงกลาวมาจดท าเปนวตถประสงคของแนวทางการพฒนาในชวงสามป 2. ประชมรวมกนพจารณาก าหนดโครงการ/ กจกรรม การพฒนาทจะตองด าเนนการตามแนวทางทคดเลอก ขนตอนท 5 การจดท ารายละเอยดโครงการ/กจกรรมการพฒนา คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน พจารณาการคดเลอกโครงการทสอดคลองกบแนวทางการพฒนาในชวงสามปมาจดท ารายละเอยดโครงการ ในดานเปาหมาย ผลผลต ผลลพธ งบประมาณ ระยะเวลา ผรบผดชอบ และตวชวดความส าเรจโดยเนนรายละเอยดของกจกรรมทจะด าเนนการในปแรกของแผนพฒนาสามป เพอสามารถน าไปจดท าขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าปไดตอไป ขนตอนท 6 การจดท ารางแผนพฒนาสามป 1. คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน จดท ารางแผนพฒนาสามป(พ.ศ.2552-2554) โดยมเคาโครงรางประกอบดวย 6 สวน ดงน สวนท 1 บทน า สวนท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานทส าคญขององคกรปกครองสวนทองถน สวนท 3 สรปผลการพฒนาทองถนในปทผานมา สวนท 4 ยทธศาสตร และแนวทางการพฒนาในชวงสามป สวนท 5 บญชโครงการพฒนา สวนท 6 การน าแผนพฒนาสามปไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล 2. คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบล จดเวทประชาคม ซงในการประชาคมนนประกอบดวย คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล ประชาคมต าบล และหนวยงานราชการทเกยวของ ในการเสนอรางแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2552-2554) และรบฟงความคดเหน ขอเสนอแนะ ในการปรบปรงแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2552-2554) ใหสมบรณตอไป 3. คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบล น ารางแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2552-2554) ทผานการประชาคมต าบลทปรบปรงแลว เสนอตอคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล เพอพจารณา ขนตอนท 7 การอนมตและประกาศใชแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2552-2554) 1. คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล พจารณารางแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2552-2554) เพอเสนอใหผบรหารทองถน (นายกองคการบรหารสวนต าบล)

5

2. ผบรหารทองถน (นายกองคการบรหารสวนต าบล) เสนอรางแผนพฒนาสามปตอสภาองคการบรหารสวนต าบล 3. สภาองคการบรหารสวนต าบล พจารณาเพอใหความเหนชอบกอนแลว ผบรหารทองถนจงพจารณาอนมตและประกาศใชแผนพฒนาสามปตอไป 4. เมอองคกรปกครองสวนทองถน ประกาศใชแผนพฒนาสามปแลว ใหผบรหารทองถนสงแผนพฒนาสามป ใหคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบอ าเภอ

1.4 ประโยชนของการจดท าแผนพฒนาสามป ในการจดท าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต าบลนน เปนการพจารณาและก าหนดแนวทางปฏบตงานใหบรรลเปาหมายทพงประสงค และเปนการคาดเดาเหตการณตาง ๆ ในอนาคต และตดสนใจเลอกแนวทางปฏบตทดทสด โดยผานกระบวนการคดกอนท า (ความพยายามทเปนระบบ ) เปนการลดความไมแนนอนและปญหาความยงยากซบซอนทจะเกดขนในอนาคต ท าใหเกดการยอมรบแนวคดใหม ๆ เขามาในองคการ ท าใหการด าเนนการขององคการบรรลถงเปาหมายทปรารถนา ลดความสญเปลาของหนวยงานทซ าซอนเพราะการวางแผนท าใหมองเหนภาพรวมขององคการทชดเจน และยงเปนการอ านวยประโยชนในการจดระเบยบขององคการใหมความเหมาะสมกบลกษณะงานมากยงขน และท าใหเกดความแจมชดในการด าเนนงาน เนองจากการวางแผนเปนการกระท าโดยอาศยทฤษฎ (Theory) หลกการ (Concept) และงานวจยตาง ๆ (a rational approach) มาเปนตวก าหนดจดมงหมาย และ แนวทางปฏบตทชดเจนในอนาคต กลาวไดวา ไมมองคกรใดทประสบความส าเรจได โดยปราศจากการวางแผน ดงนน การวางแผนจงเปนภารกจอนดบแรกทมความส าคญของกระบวนการจดการทด และการวางแผนพฒนาสามปทดยอมสงผลให เกดประโยชนดงตอไปน 1. บรรลจดมงหมาย (Attention of Objective) มทศทางไปยงจดมงหมายทก าหนดไวโดยอยางสะดวกและเกดผลด 2. ประหยด (Economic Operation) ท าใหฝายตาง ๆ มการประสานงาน มการใชประโยชนจากทรพยากรตาง ๆ อยางคมคา เปนการลดตนทนกอใหเกดการประหยดแกองคกร 3. ลดความไมแนนอน (Reduction of Uncertainty) การวางแผนทมประสทธภาพเปนผลมาจากการวเคราะหพนฐานของขอเทจจรงทปรากฏขนแลว ท าการคาดคะเนเหตการณในอนาคต และไดหาแนวทางพจารณาปองกนเหตการณทจะเกดขนไวแลว 4. เปนเกณฑในการควบคม ( Basis of Control ) ถาไมมการวางแผนกไมสามารถมการควบคม กลาว คอ แผนก าหนดจดมงหมายและมาตรฐานการปฏบตงานในหนาทการควบคม 5. สงเสรมใหเกดนวตกรรมและการสรางสรรค (Encourages innovation and Creativity) การวางแผนเปนพนฐานดานการตดสนใจและเปนสงทชวยใหเกดแนวความคดใหม ๆ (นวตกรรม) และความคดสรางสรรค

6 6. พฒนาแรงจงใจ ( Improves Motivation ) การวางแผนยงเปนเครองมอฝกและพฒนาแรงจงใจทดส าหรบผบรหารในอนาคต 7. พฒนาการแขงขน (Improves Competitive Strength) การวางแผนจะเกยวของกบการขยายขอบขายการท างาน เปลยนแปลงวธการท างาน ปรบปรงสงตาง ๆ ใหทนตอการเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนาคต 8. ท าใหเกดการประสานงานทด (Better Coordination) กจกรรมตาง ๆ ทจดวางไวมงไปสจดหมายเดยวกนมการจดประสานงานในฝายตาง ๆ ขององคการเพอหลกเลยงความซ าซอนในงานแตละฝายขององคการ

สวนท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานทส าคญขององคการบรหารสวนต าบลชยจมพล

2.1 สภาพทวไป ลกษณะทตงและอาณาเขต ทท าการองคการบรหารสวนต าบลชยจมพล ตงอยเลขท 224 หมท 5 ต าบลชยจมพล อ าเภอ ลบแล จงหวดอตรดตถ ถนนสายลบแล – พระแทนศลาอาสน หางจากทศใตของทวาการอ าเภอลบแลประมาณ 3 กโลเมตร และหางจากศาลากลางจงหวดอตรดตถไปทางทศตะวนตกระยะทางประมาณ 12 กโลเมตร

เนอท องคการบรหารสวนต าบลชยจมพลมพนท 56 ตารางกโลเมตร หรอ 39,117.94 ไร เปนพนทปาสงวน 11,168.03 ไร

สภาพภมประเทศ พนททางกายภาพเปนพนทราบเชงดอน อยตดกบเทอกเขาหวยชางและเทอกเขาหวยปเจา ทางทศตะวนตก และมพนทเปนปาสงวนแหงชาตดานตะวนตกของต าบล อาณาเขต ทศเหนอ ตดตอ ต าบลศรพนมมาศ และต าบลฝายหลวง ทศใต ตดตอ ต าบลทงยง และต าบลดานแมค ามน ทศตะวนออก ตดตอ ต าบลทาเสา อ าเภอเมองอตรดตถ ทศตะวนตก ตดตอ อ าเภอศรสชนาลย จงหวดสโขทย

สภาพภมอากาศ เนองจากลกษณะภมประเทศทวไป สวนใหญของอ าเภอลบแลเปนทราบมภเขาลอมรอบ อยใน

ภาคเหนอตอนลาง ลกษณะอากาศในเขตองคการบรหารสวนต าบลชยจมพล มลกษณะอากาศรอนอบอาวและคอนขางเยนในฤดหนาว

เขตการปกครอง องคการบรหารสวนต าบลชยจมพล มจ านวนหมบานทอยในเขตองคการบรหารสวนต าบลเตมทง

หมบาน จ านวน 11 หมบาน ดงน

8

ตารางท 1 แสดงจ านวนหมบาน

ชอหมบาน

ผน าหมบาน (ก านน/ผใหญบาน)

ผชวยผน าหมบาน

ผชวยผน าหมบาน

หมท 1 บานน าใส หมท 2 บานตนขาม หมท 3 บานหองสง หมท 4 บานคม หมท 5 บานนาทะเล หมท 6 บานช าปาหวาย หมท 7 บานหวยมน หมท 8 บานรองยาง หมท 9 บานน าใสใต หมท 10 บานปาสก หมท 11 บานปากทาง

นายบญสง โพธสทอง นายเลศ แกวสน นายเกต ค าสอน นายกณศ นอยใจ นายเกต อนมา นายสมศกด สทธะตง(ก านน) นายเมด ทองนม นายเรยน ค าหอม นายทล ดปญญา นายเฉลม ตะมะ นายบญวฒน วฒนพงษ

นายชาต ศรทพย นายวน มะตน นายนอม บญม นายธเนตร ชมสวรรณ นายสวสด ออนวงศ นายเรอง อรอด นายประสาท ดอกพฒ นายสนม ปานคม นายอนวฒ จอนแกว นายสทธพงษ แสนนก นายบญธรรม ตนตรตน

นายพร ปาวน นายอ านาจ กลพรม นายเกต ค าสอน นายส าเลย เรองศร นายมอย ค าล า นางมนสนน วรรณเสถยร นายประสทธ เรอนนช นายมอญ สมศร นายแจม ล าปก นายเขม ปอมบ นางสมลม ออนจนทร

ประชากร

จ านวนหลงคาเรอนทงหมดในเขตพนทรบผดชอบ 3,254 หลงคาเรอน 11 หมบาน มประชากรทงหมด 8,340 คน แยกเปนชาย 4,110 คน หญง 4,230 คน มความหนาแนนเฉลย 149 คน / ตารางกโลเมตร (ขอมลจากฝายทะเบยนราษฎรอ าเภอลบแล ณ เดอน ม.ค. 2550 )

ตารางท 2 แสดงจ านวนประชากร

หมท ชอหมบาน จ านวนประชากร (คน)

รวม จ านวนครวเรอน ชาย หญง

1 บานน าใส 407 402 809 222 2 บานตนขาม 392 415 807 277 3 บานหองสง 609 599 1,208 392 4 บานคม 475 509 984 328 5 บานนาทะเล 646 682 1,328 897

9

หมท ชอหมบาน จ านวนประชากร (คน)

รวม จ านวนครวเรอน ชาย หญง

6 บานช าปาหวาย 402 417 819 315 7 บานหวยมน 208 162 370 125 8 บานรองยาง 341 323 664 203 9 บานน าใสใต 270 295 565 156

10 บานปาสก 167 179 346 146 11 บานปากทาง 193 247 440 193

รวม 4,110 4,230 8,340 3,254

ตารางท 3 ขอมลทวไป สถตทะเบยนราษฎร

ป พ.ศ.

ชาย

หญง

รวม

จ านวนครวเรอน

หมายเหต

2547 4,304 4,356 8,660 2,596 ธ.ค. 47 2548 4,290 4,317 8,607 2,651 ธ.ค. 48 2549 4,137 4,211 8,348 2,709 ธ.ค. 49 2550 4,141 4,200 8,341 2,725 ธ.ค. 50 2552 4,110 4,230 8,340 3,254 ม.ค. 51

ทมา ทะเบยนราษฎรอ าเภอลบแล

อาชพ ประชากรสวนใหญประกอบอาชพท าการเกษตร ประมาณ 1,401 ครอบครว เชน ท านา ท าสวน

(หอมแดง) ผลไม(มะมวง, มะขาม) พรก เลยงสตว (หม, ไก) หตถกรรม (ทอผาพนเมอง, จกรสาน) ท านา 13,214 ไร ท าสวน 2,900 ไร

10

2.2 ดานโครงสรางพนฐาน การคมนาคม การจราจร ถนน 187 สาย ประเภทของถนน ถนนลกรง 12 สาย ถนนลาดยาง 36 สาย ถนนคอนกรต 139 สาย สะพาน 4 แหง คลอง 1 แหง โทรคมนาคม โทรศพทหมายเลข 0-5543-1819 อนเตอรเนต Web Site WWW.chaijumphon.org การสอสาร

ทท าการไปรษณย/โทรเลข - แหง โทรศพทสาธารณะในเขตพนท 31 เครอง

โทรศพทพนฐานในบานจ านวน 11 หมบาน(หมท 1 – 11) โทรศพทเคลอนทครอบคลมทกพนท ระบบเสยงตามสาย/หอกระจายขาวในพนท มจ านวน 17 จด

ใหบรการครอบคลมรอยละ 80 ของพนท วทยสอสาร มจ านวน 7 เครอง

การประปา จ านวนครวเรอนทใชประปา 2,725 ครวเรอน น าประปาทใช 7,490.50 ลบ.ม./วน จ านวนประปาในพนท 11 แหง แหลงน าดบทใชผลตน าประปา 11 แหง ไฟฟา

จ านวนครวเรอนทใชไฟฟา 8,341 ราย พนททไดรบบรการไฟฟา รอยละ 100 ของพนททงหมด ไฟฟาสาธารณะ (ไฟฟาสองสวาง) จ านวน 60 จด

11

2.3 ดานเศรษฐกจ

ตารางท 4 แสดงรายไดเฉลยตอคนตอปของประชากรในพนทต าบลชยจมพล ล าดบท ชอบาน รายไดเฉลยตอคนตอป (บาท)

1 บานน าใส 32,472 2 บานตนขาม 34,392 3 บานหองสง 35,116 4 บานคม 47,281 5 บานนาทะเล 42,196

6 บานช าปาหวาย 34,211 7 บานหวยมน 27,933 8 บานรองยาง 31,833 9 บานน าใสใต 34,148

10 บานปาสก 41,766 11 บานปากทาง 81,643

เฉลยรายไดตอคนตอปของคนในพนท 39,955

ทมา สวนสวสดการสงคม องคการบรหารสวนต าบลชยจมพล (ขอมล จปฐ. 2550 )

การพาณชยกรรมและบรการ สถานบรการน ามน 2 แหง ศนยการคา/หางสรรพสนคา 1 แหง ตลาดสด 3 แหง รานคาทวไป 73 แหง โรงแรม 2 แหง

2.4 ดานสงคม ชมชนจ านวน 11 แหง จ านวนบาน 2,725 หลงคาเรอน จ านวนประชากรในชนชน 8,341 คน สถาบนองคกรทางศาสนา

12

วด จ านวน 9 แหง - วดน าใส (หม 1 ) - วดไชยจมพล (หม 2) - วดหองสง (หม 3) - วดดอนไชย (หม 4) - วดนาทะเล (หม 5) - วดรมโพธญาณ (หม 7) - วดมอนนางเหลยว (หม 8) - วดโพธลอม (หม 9) - วดรองเสยว (หม 10) ส านกปฏบตธรรม จ านวน 2 แหง

- ส านกปฏบตธรรมทพกสงฆรศมพรหมโพธโก (ม.11) - ส านกปฏบตธรรมวดมอนธาต (ม.4)

วฒนธรรม ประเพณทองถนทส าคญ ประเพณสงกรานต ประเพณลอยกระทง

13

การศกษา องคการบรหารสวนต าบลชยจมพล มโรงเรยนระดบประถมศกษา จ านวน 3 แหง

ศนยพฒนาเดกเลกกอนวยเรยน 4 แหง และสถานรบเลยงเดกกอนวยเรยนเอกชน 1 แหง (ธนารเนรสเซอรร)

ตารางท 5 จ านวนคร และนกเรยน ของศนยพฒนาเดกเลกภายในต าบลชยจมพล

ท

ชอสถานศกษา

จ านวนคร (ผดด.)

จ านวนนกเรยน ชาย หญง รวม

1 ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดหองสง 1 6 10 16 2 ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดนาทะเล 2 10 15 25 3 ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดน าใส 3 16 18 32

4 ศนยพฒนาเดกเลกบานคม 1 8 8 13 5 โรงเรยนวดหองสง 8 1 52 83 6 โรงเรยนวดนาทะเล 8 26 12 38 7 โรงเรยนวดน าใส 8 54 52 106 รวม 31 121 167 313

ทมา สวนการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม องคการบรหารสวนต าบลชยจมพล (ขอมล ณ เดอนมกราคม 2550) กฬา นนทนาการ/พกผอน สนามกฬาเอนกประสงค จ านวน 1 แหง สนามฟตบอล จ านวน 4 แหง สนามตระกรอ จ านวน 4 แหง สนามเดกเลน จ านวน 3 แหง การสาธารณสข

โรงพยาบาลในเขตพนท จ านวน 1 แหง เปนของรฐบาล จ านวน 1 แหง เตยงคนไขจ านวน 30 เตยง สถานอนามย จ านวน 2 แหง

คลนคเอกชน จ านวน 5 แหง รานเภสช/รานขายยา จ านวน 4 แหง

14

บคลากรทางการแพทยทปฏบตหนาทในสถานพยาบาลทกแหงทกสงกดในพนท แพทย จ านวน 3 คน ทนตแพทย จ านวน 2 คน

เภสชกร จ านวน 4 คน เจาพนกงานสงเสรมสาธารณสข จ านวน 2 คน เจาพนกงานสาธารณสขชมชน จ านวน 3 คน

พยาบาลวชาชพ จ านวน 36 คน พยาบาลเทคนค จ านวน 6 คน อสม. จ านวน 232 คน

อตราการใชสวมราดน า 100 เปอรเซนต

การปองกนและบรรเทาสาธารณภย รถบรรทกน า จ านวน 1 คน

จน าได 5,000 ลบ.ม. ซอเมอ พ.ศ. 2548 ราคา 2,850,000 บาท รถกระเชา จ านวน 1 คน

ซอเมอ พ.ศ. 2549 ราคา 1,980,000 บาท เครองดบเพลงชนดหาบหาม จ านวน 2 เครอง อาสาสมครปองกนและบรรเทาสาธารณภยจ านวน 101 คน ทมหนงต าบลหนงทมกภย (OTOS) จ านวน 10 คน

มวลชนจดตง

ลกเสอชาวบาน 4 รน 800 คน อปพร. 1 รน 101 คน ศนยเยาวชนต าบล 24 คน ชมรมสงวยสถานอนามยต าบลชยจมพล 168 คน ชมรมสงวยสถานอนามยบานคม 365 คน อาสาสมครดแลผสงอายทบาน 80 คน อาสาสมครสาธารณสขมลฐาน 232 คน

15

2.5 สงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต แหลงน า

ฝายคอนกรต 14 แหง สระ, หนอง, บง 4 แหง ค, คลอง 16 แหง การระบายน า พนทน าทวมถง คดเปนรอยละ 60 ของพนททงหมด ระยะเวลาเฉลยทน าทวมขงนานทสด 2 วน ประมาณชวงเดอน พฤษภาคม ขยะ ปรมาณขยะ 3 ตน/วน ทรพยากรธรรมชาตในพนท ปาสงวนแหงชาต, เขาปเจา, เขาหวยชาง

16

2.6 การเมอง การบรหาร โครงสรางและกระบวนการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนต าบลชยจมพล องคการบรหารสวนต าบลชยจมพล เปนองคการบรหารสวนต าบลขนาดกลางและไดก าหนดโครงสรางการ

บรหารงานขององคการบรหารสวนต าบลชยจมพล ออกเปน 7 สวนส าคญ ๆ และมบคลากรต าแหนงตาง ๆ ดงน ตารางท 6 แสดงอตราก าลงพนกงานองคการบรหารสวนต าบล ท ต าแหนง เลขทต าแหนง ระดบ คณวฒ หมายเหต 1.

2.

3.

4.

5. 6. 7.

8. 9.

10.

11. 12. 13.

14.

15.

16.

ปลดองคการบรหารสวนต าบล (นกบรหารงาน อบต.) ส านกปลด รองปลดองคการบรหารสวนต าบล (นกบรหารงานอบต. ) นตกร เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน สวนการคลง หวหนาสวนการคลง เจาพนกงานการเงนและบญช เจาพนกงานพสด เจาหนาทพสด เจาหนาทจดเกบรายได สวนโยธา หวหนาสวนโยธา (เจาหนาทบรหารงานชาง) นายชางโยธา ชางโยธา เจาหนาทการประปา สวนการศกษาศาสนาและวฒนธรรม นกวชาการศกษา สวนสวสดการสงคม นกพฒนาชมชน นกสงคมสงเคราะห

00-0101-001

00-0102-002

23-0202-001

01-0201-001

04-0103-01 04-0305-001 04-0313-001

04-0312-001 04-0308-001

05-0104-001

05-0503-001 05-0502-001 05-0601-001

08-0805-001

11-0704-001

11-0701-001

7 6 4 4

3-5/6 3 2

1-3/4 2 5 4 2

1-3/4 3 3

3-5/6

ปรญญาโท (การเมองการปกครอง) ปรญญาโท (รฐศาสตร) ปรญญาตร (นตศาสตรบณฑต) ปรญญาตร (การจดการทวไป)

- ปวส.(บญช) ปรญญาตร (การจดการทวไป)

- ปวส.(การบญช) ปรญญาตร(กอสราง) ปรญญาตร(กอสราง) ปวส.(กอสราง)

-

ปรญญาตร (ครศาสตรบณฑต) ปรญญาตร (นเทศศาสตร)

-

(วาง)

(วาง)

(วาง)

(วาง)

17

ตารางท 7 แสดงอตราก าลงพนกงานจางตามภารกจและพนกงานจางทวไป ขององคการบรหารสวนต าบลชยจมพล ท ต าแหนง คณวฒ หมายเหต

1. 2. 3. 4. 5.

6. 7.

8. 9.

10.

11. 12

13. 14. 15. 16. 17.

18.

ส านกปลด เจาหนาทระบบคอมพวเตอร ผชวยเจาหนาทธรการ พนกงานขบรถยนต พนกงานจางทวไป(ปฏบตหนาทนกการภารโรง) พนกงานจางทวไป(ปฏบตหนาทแมบาน) สวนการคลง ผชวยเจาหนาทการเงนและบญช ผชวยเจาหนาทจดเกบรายได สวนโยธา ผชวยเจาหนาทชางส ารวจ ผชวยเจาหนาทชางเขยนแบบ พนกงานจางทวไป(ปฏบตหนาทคนงานทวไป) สวนการศกษาศาสนาและวฒนธรรม เจาหนาทพลศกษา ผดแลเดกเลก (ศนยฯ น าใส) ผดแลเดกเลก (ศนยฯ น าใส) ผดแลเดกเลก (ศนยฯ น าใส) ผดแลเดกเลก (ศนยฯ นาทะเล) ผดแลเดกเลก (ศนยฯ หองสง) ผดแลเดกเลก (ศนยฯ บานคม) สวนสวสดการสงคม ผชวยเจาหนาทพฒนาชมชน

ปรญญาตร(วทยาการคอมพวเตอร) ปรญญาตร(เศรษฐศาสตรธรกจ) มธยมปลาย ประถมศกษาปท 6 มธยมปลาย ปวช. (การบญช) ปรญญาตร(การบญช) ปวส.(กอสราง) ปรญญาตร(กอสราง) ประถมศกษาปท 6 ปรญญาตร(วทยาศาสตรการกฬา) ปรญญาตร (คหกรรมศาสตร) ปรญญาตร (คหกรรมศาสตร) ปรญญาตร (ปฐมวย) ปรญญาตร (ปฐมวย) ปวส. มธยมปลาย ปรญญาตร (รฐศาสตร)

ทมา ส านกปลด องคการบรหารสวนต าบลชยจมพล

18

งบประมาณ องคการบรหารสวนต าบลชยจมพล มรายไดและรายจายใน พ.ศ. 2550 และปทผานมา ดงน

ตารางท 8 แสดงรายรบจรง ตามขอบญญต

ประเภท 2547 2548 2549 2550 ประมาณการ 2551

1. ภาษอากร 7,770,681.35 8,915,234.11 11,849,890.33 10,446,604.72 9,054,292 2. คาธรรมเนยม คาปรบและใบอนญาต

149,562.00 174,297.00 159,586.81 755,812.63 105,100

3. รายไดจากทรพยสน 109,126.98 141,612.39 115,787.18 152,186.25 116,400 4. รายไดจากทน 71,530.00 80,875 60,000 5. เงนอดหนน 2,864,838.00 5,312,633.00 4,313,124.00 5,466,725 9,166,725 6. รายไดเบดเตลด 98,850.00 61,700.00 78,800.00 101,804 20,000

รวม 10,993,058.33 14,605,476.50 16,588,718.32 17,004,007.60 18,522,517

ทมา สวนการคลง องคการบรหารสวนต าบลชยจมพล

ตารางท 9 แสดงรายจายจรง ตามขอบญญต

ประเภท 2547 2548 2549 2550 ประมาณการ

2551

1.รายจายงบกลาง 86,918.50 196,459.29 963,710.22 1,217,394.00 1,442,388 2.รายจายตามหมวดรายจาย 349,554.00 910,264.00 1,252,003.00 9,742,571.77 16,957,612 - เงนเดอนและคาจางประจ า 495,890.00 729,960.00 970,827.00 1,548,963.00 2,123,040 - คาจางชวคราว 473,394.36 1,661,768.00 1,750,986.00 1,123,584.00 1,709,640 - คาตอบแทน 1,342,778.02 1,476,516.97 1,746,636.76 1,275,681.00 2,140,359 - คาใชสอย 434,004.48 792,118.65 941,643.60 2,110,869.63 2,088,278 - คาวสด 120,404.58 273,741.68 274,435.41 922,276.40 1,104,264 - คาสาธารณปโภค 239,656.47 837,736.42 379,235.00 336,073.74 625,917 - เงนอดหนน 3,668,102.41 27,745.00 24,027.00 426,773 1,429,814 - รายจายอน - - - - 2,016,000 - คาครภณฑ 1,103,528.00 1,087,980.00 1,074,160.00 164,100 383,000 - ทดนและสงกอสราง 3,191,528.00 4,567,147.00 2,916,633.00 1,834,251.00 3,337,300

รวม 6,859,630.41 12,561,437.01 12,294,296. 10,959,965.77 18,400,000 ทมา สวนการคลง องคการบรหารสวนต าบลชยจมพล

19 ตารางท 10 แสดงรายจายตามแผนงาน

ดาน/แผนงาน 2547 2548 2549 2550 ประมาณการ2551

ดานบรหารทวไป (00100) 2,475,383.72 4,901,697.30 5,280,263.77 4,876,983.77 5,647,189 -แผนงานบรหารทวไป (00100) 2,349,881.72 4,662,696.90 5,192,886.77 4,867,983.77 5,647,189 -แผนงานการรกษาความสงบภายใน (00120)

125,502 239,000.40 87,377 118,200.00 -

ดานบรหารชมชนและสงคม (00200) 4,165,603 7,397,380.42 6,030,853 - 11,310,423 -แผนงานการศกษา (00210) 309,650 313,372 205,124 355,626.00 2,381,128 -แผนงานการสาธารณสข (00220) 95,000 257,500 388,985 99,900.00 323,050 -แผนงานสงคมสงเคราะห (00230) 123,000 30,050 190,350 718,038.00 2,502,690 -แผนงานเคหะชมชน (00240) 2,978,484.19 5,683,533.88 4,566,073 3,061,642.00 5,396,291 -แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน (00250)

20,850 45,000 5,000 - -

-แผนงานการศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการ (00260)

638,619 1,067,924.54 675,321 512,182.00 707,264

ดานเศรษฐกจ (00300) 131,725 65,900 19,470 - -

-แผนงานการเกษตร (00320) 131,725 65,900 19,470 - -

ดานการด าเนนงานอน (00400) 86,918.50 196,459.29 963,710.22 1,217,394.00 1,442,388

-แผนงานงบกลาง (00410) 86,918.50 196,459.29 963,710.22 1,217,394.00 1,442,388

รวมรายจายทงหมด 6,859,630.41 12,561,437.01 12,294,296.99 10,959,965.77 18,400,000

โครงสรางการบรหารงานองคการบรหารสวนต าบลชยจมพล

องคการบรหารสวนต าบลชยจมพล ไดถกจดตงเปนองคการบรหารสวนต าบลขนาดเลก (อบต.ขนาดเลก) และไดก าหนดโครงสรางการบรหารงานขององคการบรหารสวนต าบลชยจมพล ออกเปน 4 สวน ดงน

- งานบรหารทวไป - งานดานการเงน - งานกอสราง - งานดานอนามยสงเสรมสขภาพฯ - งานนโยบายและแผน - งานดานการบญช - งานออกแบบและควบคมอาคาร - งานดานการรกษาความสะอาด - งานกฎหมายและคด - งานดานการพฒนาและจดเกบรายได - งานดานการสาธารณปโภค - งานดานควบคมโรค - งานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม - งานดานทะเบยนทรพยสนและพสด - งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ปลด อบต.

ส านกงานปลด สวนการคลง สวนโยธา สวนสาธารณสขและสงแวดลอม

นายก อบต.

รองนายก อบต.

สภา อบต.

สวนท 3 ผลการพฒนาทองถนในปทผานมา

การพฒนาต าบลชยจมพลขององคการบรหารสวนต าบลชยจมพล ในแผนพฒนาทผานมาไดด าเนนงานใน

การพฒนาไปแลว ซงมผลการด าเนนงานดงน 3.1 การสรปสถานการณการพฒนา

ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานการณพฒนาในปจจบน และโอกาสการพฒนาในอนาคตของทองถน ดวยเทคนค SWOT Analysis องคการบรหารสวนต าบลชยจมพล ไดด าเนนการวเคราะหศกยภาพในพนทของต าบลชยจมพลเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบน และโอกาสการพฒนาในอนาคตของทองถนดวยเทคนค SWOT Analysis ซงผลการวเคราะหมรายละเอยดดงน

1. จดแขง (Strength : S) จดแขงของต าบลชยจมพล (ปจจยภายใน) มดงน

1.1 เปนต าบลทไมหางไกลจากตวเมองอ าเภอลบแล และจงหวดอตรดตถมากนก 1.2 การคมนาคมตดตอกบจงหวดอตรดตถ และจงหวดสโขทยสะดวกรวดเรวใชเวลานอย

1.3 มผลตภณฑผาทอทมชอเสยงไดรบรางวลระดบจงหวด คอ “ผาซนตนจก” 1.4 เปนแหลงปลกและซอขายพนธหอมแดงทมชอ 1.5 มโรงพยาบาลอ าเภอลบแล (โรงพยาบาลของทางราชการ) อยในพนท 1.6 มสถานอนามย 2 แหง คอ สถานอนามยต าบลชยจมพล (ม.6, ม.7) และสถานอนามยบานคม (ม.4, ม.5) ซงเพยงพอตอการใหบรการราษฎรในพนท 1.7 มคลองแมพรองไหลผานต าบล เอออ านวยตอการท าการเกษตรกรรม

2. จดออน ( Weakness : W) จดออนของต าบลชยจมพล (ปจจยภายใน) มดงน

2.1 ราษฎรสวนใหญมความยากจน 2.2 น าทวมพนทท าการเกษตรบอยครงสาเหตจากการขาดระบบการชลประทานทถกตองตามหลก

วศวกรรมศาสตร 2.3 ขาดแคลนน าเพอการบรโภค อปโภคโดยเฉพาะในชวงฤดแลงเปนประจ าทกป

2.4 ขาดตลาดกลางการจ าหนายและการกระจายสนคา 2.5 เกษตรกรสวนใหญใชสารเคมในการท าการเกษตร สงผลใหสนคามสารพษตกคาง และ

ตนทนในการผลตมมลคาสง

21 2.6 เกษตรกร กลมอาชพ ขาดความร เทคโนโลยทางการเกษตรแนวใหมในการผลต 2.7 ราษฎรมสวนรวมในการพฒนาต าบลยงมไมมากพอ 2.8 กฎระเบยบขอบงคบตาง ๆ มการปรบปรงแกไขตลอดเวลา ขาดความชดเจนในการด าเนนงาน 2.9 การรวมกลมอาชพ กลมเกษตรกร ยงไมเขมแขง ขาดการบรหารจดการทด 3. โอกาส ( Opportunity : O)

โอกาสของต าบลชยจมพล (ปจจยภายนอก) มดงน 3.1 มองคการบรหารสวนต าบลในพนทซงมอ านาจหนาทในการพฒนาต าบล ทงทางดานเศรษฐกจ

(Economic) สงคม (Social) และการเมอง (Political) ท าใหมงบประมาณเปนของตนเองน ามาพฒนาต าบล 3.2 มเสนทางคมนาคมทเหมาะสมส าหรบการตดตอสวนราชการและขนถายผลผลตทางการเกษตร

3.3 โรงพยาบาลอ าเภอลบแลสามารถรบคนไขได เพอแบงเบาภาระจากโรงพยาบาลจงหวดอตรดตถ และสถานอนามยตาง ๆ 3.4 มศนยคอมพวเตอรและอนเทอรเนตประจ าต าบลชยจมพล เพอใหราษฎร นสต นกศกษา เยาวชน และประชาชนทวไปไดใชสบคนขอมลตาง ๆ

4. ขอจ ากด ( Threaten : T) ขอจ ากดของต าบลชยจมพล (ปจจยภายนอก)

4.1 งบประมาณไมเพยงพอส าหรบการพฒนาต าบลในโครงการทตองใชงบประมาณจ านวนมาก ดานโครงสรางพนฐาน ดานสงคม ดานเศรษฐกจดานแหลงน า ดานการเมอง การบรหาร ดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

4.2 การจดสรรงบประมาณจากสวนกลางและระยะการเบกจายไมเหมาะสมกบเวลาด าเนนการ 4.3 การมสวนรวมของประชาชนมไมมากเทาทควรในการประชมประชาคมหมบาน / ต าบล

4.4 เปนพนทเสยงภยดานภยธรรมชาต เชน อทกภย ภาระหนาทเพมมากขน ตามภารกจทไดรบถายโอน พนกงานสวนต าบลยงขาดความรความ เขาใจในภารกจทถายโอนจงตองมการฝกอบรมใหความร

22

3.2 การประเมนผลการน าแผนพฒนาไปปฏบตในเชงปรมาณ

ยทธศาสตรการพฒนา

จ านวนโครงการทบรรจไวในแผน

(พ.ศ.2550 - 2552)

จ านวนโครงการทด าเนนการแลว

คดเปนรอยละ

1. การพฒนาดานเศรษฐกจ

99

9

2

22.22

2. การพฒนาดานสงคมและวฒนธรรม

48

48 100

3. การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

83

57

68.68

4. การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

7

2

28.57

5. การพฒนาดานการเมองและการ บรหาร

22

22

100

รวม

169 131 77.51

ยทธศาสตร งบปกต เงนสะสม รวม

จ านวนเงน รอยละ จ านวนเงน รอยละ จ านวนเงน รอยละ

1.การพฒนาดานเศรษฐกจ 20,000 0.24 - - 20,000 0.22

2.การพฒนาดานสงคมและวฒนธรรม

2,745,146 33.25 140,200 14.62 2,885,346 31.31

3.การพฒนาดานโครงสราง พนฐาน

4,420,161 53.54 819,052 85.38 5,239,213 56.85

4.การพฒนาดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

190,180 2.30 - - 190,180 2.06

5.ดานการเมองและการบรหาร 881,033 10.53 - - 881,033 9.56

รวม 8,256,520 100 959,252 100 9,215,772 100

ยทธศาสตร

จ านวนโครงการ จ านวนโครงการ จ านวนโครงการ จ านวนโครงการ จ านวนโครงการ จ านวนโครงการ

ทเสรจ ทอยระหวาง ทยงไมได ทยกเลก ทเพมเตม ทงหมด

ด าเนนการ ด าเนนการ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ

1.การพฒนาดานเศรษฐกจ 2 22.22 - - 7 77.78 - - - - 9 100 2.การพฒนาดานสงคม และวฒนธรรม

48 100 - - - - 3 6.25 51 106.25

3.ดานโครงสรางพนฐาน 57 68.68 - - 26 31.33 - - - - 83 100

4.การพฒนาดานทรพยากร 2 28.57 - - 5 71.43 - - - - 7 100

ธรรมชาตและสงแวดลอม

5.การพฒนาดานการเมอง 22 100 - - - - 1 4.55 23 104.55

และการบรหาร

รวม 131 77.51 - - 38 22.49 - - 4 2.37 173 102.37

ผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาป 2550

23

3.3 การประเมนประสทธผลของแผนพฒนาเชงคณภาพ

ล าดบ โครงการ/แผนงาน จ านวนโครงการ

อตราสวน %

ผลการด าเนนงาน ผรบประโยชน ตามแผนฯ ด าเนนการแลว

1.

ดานเศรษฐกจ

9

2

22.22

ด าเนนการเกยวกบการสงเสรมกระจายรายไดและสรางอาชพใหประชาชนและพฒนากลมสตรแมบาน ดงน

- สงเสรมอาชพและกลมเกษตรโดยสนบนสนนเงนทนหมนเวยน (เศรษฐกจชมชน) - จางนกเรยนนกศกษาท างานชวงปดภาคเรยน

กลมอาชพและกลมเกษตร, นกเรยน นกศกษาในเขตพนทต าบลชยจมพล

2.

ดานสงคมและวฒนธรรม

48

48

100

สงเสรมการศกษา สนบสนนการศกษาแกเดกในทองถนใหมความรและทดเทยมทางการศกษา ดงน - จดใหมศนยพฒนาเดกเลก 4 แหง - ฝกอบรมคอมพวเตอรและอนเทอรเนตขนพนฐาน - จดหาหนงสอพมพประจ าทอานหนงสอพมพหมบาน - เสรมสรางประสทธภาพครผดแลเดก - จดกจกรรมเนองในวนเดกแหงชาต - จดหาอาหารเสรม (นม) และอาหารกลางวน - จดหาวสดสออปกรณการเรยนการสอน

ราษฎรต าบลชยจมพล จ านวน 3,254 ครวเรอน

24

25

ล าดบ โครงการ/แผนงาน จ านวนโครงการ

อตราสวน %

ผลการด าเนนงาน ผรบประโยชน ตามแผนฯ ด าเนนการแลว

สงเสรมสขภาพ การกฬาและนนทนาการ สนบสนนการจดการแขงขนกฬา แกเดก เยาวชน และประชาชนทวไป เพอสงเสรมสขภาพรางกายใชเวลาวางกอใหเกดประโยชน และสรางความสามคคแกหมบาน ดงน - จดการแขงขนกฬาเยาวชนประจ าป - จดการแขงขนกฬาเยาวชนตานยาเสพตด - จดฝกอบรมทกษะการเลนกฬาขนพนฐาน - จดการแขงขนกฬาทองถน “ไทคพ” ระดบอ าเภอ,จงหวด - เตนแอโรบกเพอสขภาพ - จดซออปกรณกฬาหมบาน - สงเสรมแขงขนกฬา อบต.ลบแลสมพนธ - แขงขนฟตบอลเยาวชนชงชนะเลศแหงประเทศไทย “ไทยแลนดไพรมมนเตอรคพ” - จดหาวสดอปกรณกฬาหมบานเพอใหแตละหมบานไดมอปกรณเลนกฬาอยางทวถง - ซอมแซมปรบปรงสนามกฬาต าบลชยจมพล สาธารณสข ด าเนนการรณรงคปองกนและแกไขปญหาโรคตดตอและสงเสรมสขภาพทงทางรางกายและจตใจ เชน

ราษฎรต าบลชยจมพล จ านวน 3,254 ครวเรอน

26

ล าดบ โครงการ/แผนงาน จ านวนโครงการ

อตราสวน %

ผลการด าเนนงาน ผรบประโยชน ตามแผนฯ ด าเนนการแลว

- สนบสนนงบประมาณใหชมรมกจการกองบงคบการกองอาสารกษาดนแดน - จดหาผาหมกนหนาวสงเคราะหผยากไร

- จดหารถบรรทกน าเอนกประสงค งานสวสดการสงคมและการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชราและผดอยโอกาส - สงเคราะหเบยยงชพผสงอายและผพการ - มอบผาหมกนหนาวสงเคราะหผยากไร - อาสาสมครดแลผสงอายทบาน (HOME CARE) - สนบสนนงบประมาณศนยเฉลมพระเกยรตเพอชวยเหลอผปวยเอดสและผตดเชอ HIV

ราษฎรต าบลชยจมพล จ านวน 3,254 ครวเรอน

27

ล าดบ โครงการ/แผนงาน จ านวนโครงการ

อตราสวน %

ผลการด าเนนงาน ผรบประโยชน ตามแผนฯ ด าเนนการแลว

3.

ดานโครงสรางพนฐาน

83

57

68.68

การคมนาคม - ด าเนนการปรบปรงและพฒนาเสนทางคมนาคมใหประชาชนสญจรผานไป-มาไดสะดวกรวดเรวและปลอดภยมากขน ไฟฟาสาธารณะ - ด าเนนการจดใหมไฟฟาสาธารณะภายในหมบาน และตดตงไฟฟาสาธารณะรายทาง ตามตรอก ซอย ทางรวม ทางแยกตาง ๆ การระบายน า - ด าเนนการจดใหมระบบการระบายน าทไดมาตรฐาน และเชอมโยงถงกน พรอมทงระบายน าลงไปสแหลงน าเพอใชในการท าการเกษตรตอไป - ด าเนนการจดขดลอกคลองเพอใหทางระบายน าไดอยางรวดเรวเปนการปองกนการเกดเหตอทกภย แหลงน าเพอการอปโภค-บรโภค - ด าเนนการจดใหมระบบประปาหมบานครอบคลมทก หมบานพรอมทงพฒนาระบบประปาใหแรงดนของน าไหลแรงไดมาตรฐาน

ราษฎรต าบลชยจมพล จ านวน 3,254 ครวเรอน

สวนท 4 ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาในชวงสามป

4.1 วสยทศนการพฒนา (Vision)

" พฒนาต าบลทกภารกจ เพมประสทธภาพการบรหาร บนพนฐานการมสวนรวม"

4.2 พนธกจหลก ภารกจท 1 ใหมและบ ารงรกษาทางบกและทางน า

ภารกจท 2 ใหมน าเพอการอปโภค บรโภคและการเกษตร ภารกจท 3 ใหมและบ ารงการไฟฟาหรอแสงสวาง ภารกจท 4 ปองกนและบรรเทาสาธารณะภย ภารกจท 5 ปองกนและระงบโรคตดตอ ภารกจท 6 สงเสรมการศกษา ศาสนา วฒนธรรม ภารกจท 7 สงเสรมการกฬาและนนทนาการ ภารกจท 8 สงเสรม สงคมสงเคราะห การพฒนาเดก สตร ผสงอายและผพการ ภารกจท 9 คมครองดและ บ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ภารกจท 10 สงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร ภารกจท 11 สงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาของคนในทองถน ภารกจท 12 รกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง ภารกจท 13 สงเสรมการสาธารณสขและอนามยชมชน ภารกจท 14 สงเสรมและสนบสนนการปองกนความปลอดภยในชวตและทรพยสน ภารกจท 15 พฒนาประสทธการบรหารจดการขององคกร

4.3 ยทธศาสตรการพฒนา ยทธศาสตรท 1 ดานเศรษฐกจ ยทธศาสตรท 2 ดานสงคมและวฒนธรรม ยทธศาสตรท 3 ดานโครงสรางพนฐาน ยทธศาสตรท 4 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ยทธศาสตรท 5 ดานการเมองและการบรหาร

29 ยทธศาสตรท 1 ดานเศรษฐกจ

แนวทางการพฒนา 1. สงเสรมการประกอบอาชพของประชาชน สรางรายไดลดรายจาย ขยายโอกาสในการประกอบอาชพ 2. จดหาแหลงงานและจางงานท า 3. ลดตนทนการผลต 4. พฒนาระบบการผลตและการแปรรปผลไม 5. สงเสรมและพฒนาการบรหารจดการการเกษตร 6. สงเสรมและพฒนาการบรหารจดการกลไกตลาด

ยทธศาสตรท 2 ดานสงคมและวฒนธรรม แนวทางการพฒนา 1. จดบรการการศกษาขนพนฐาน 2. สงเสรมสขภาพ การกฬาและนนทนาการ 3. ปองกนและระงบโรคตดตอ 4. อนรกษศลปะวฒนธรรมประเพณและภมปญญาทองถน 5. สงคมสงเคราะหเดก ผสงอาย ผพการและผดอยโอกาส 6. การสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 7. ปองกนและบรรเทาสาธารณภย

8. รกษาสถานภาพหมบานใหเขมแขงปลอดจากยาเสพตด 9. สงเสรมการพฒนาเดก เยาวชน สตร ผสงอาย

ยทธศาสตรท 3 ดานโครงสรางพนฐาน แนวทางการพฒนา 1. กอสราง ปรบปรง ซอมแซม บ ารงรกษาถนน สะพาน ทางเทาและทางระบายน า 2. จดหา จดท าแหลงน าเพอการอปโภค บรโภคและเพอการเกษตร 3. ขยายเขตไฟฟา แสงสวาง 4. โครงสรางพนฐานอน ๆ

ยทธศาสตรท 4 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แนวทางการพฒนา 1. ก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกล 2. คมครอง ดแลทสาธารณะประโยชน

30 3. คมครองบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5. ปองกนเฝาระวงการเกดและควบคมมลพษและเหตร าคาญ

ยทธศาสตรท 5 ดานการเมองและการบรหาร แนวทางการพฒนา 1. เพม/ พฒนาประสทธภาพการใหบรการ อ านวยความสะดวกและความรวดเรว พฒนาคณภาพการ

ใหบรการ การสรางความพงพอใจแกผรบบรการในการตดตอราชการ 2. พฒนาประสทธภาพการบรหารจดการภายในองคกร 3. สงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาทองถนของประชาชน 4. เผยแพรขอมลขาวสารปฏบตราชการดวยความโปรงใส ตรวจสอบได 5. พฒนาศกยภาพบคลากรทองถน

4.4 นโยบายการพฒนาจงหวด

วสยทศน

“ อตรดตถ เศรษฐกจพอเพยง ผลผลตพอกน ทดนพออย ประตสหลวงพระบาง ”

เปาประสงค 1. ปรบโครงสรางภาคการเกษตร เพอเพมความหลากหลายของผลผลต (Diversify Products) และเพมมลคาของราคาตอทดนทใชเปนปจจยการผลต การปศสตว ใหมบทบาทในการขยายตวทางเศรษฐกจอยางยงยน และมคณภาพ โดยเฉพาะการสงเสรมการผลตพชเศรษฐกจหลก อาท ออย กาแฟ การเลยงปลา การเลยงแพะ

2. ประชาชนโดยเฉพาะเกษตรกรมกรรมสทธทดนท ากนเพยงพอแกการอยอาศยและท าการเกษตร ไดอยางยงยน

3. ดนแดนแหงความสงบสข รมเยน ประชาชนมความมนคงในการด าเนนชวต มความเจรญรงเรองทางเศรษฐกจทด มรายไดและการครองชพทเหมาะสม มความยงยนในการพฒนา ทงดานการอนรกษทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม งดงามดวยวฒนธรรม คณธรรม จรยธรรม

4. เชอมโยงและพฒนาการคาชายแดนไทย-ลาว และการทองเทยว 5. โครงสรางพนฐานดานการคมนาคม ไฟฟา ประปา โทรศพท แหลงน าเพอการเกษตร การอปโภค และ

การบรโภคเพยงพอตอความตองการ

31 ประเดนยทธศาสตร

ยทธศาสตร กลยทธ

1. ปรบโครงสรางภาคการเกษตร เพอเพมความหลากหลายของผลผลต (Diversify Products) และ เพมมลคาของราคาตอทดนทใชเปนปจจยการผลต การปศสตว ใหมบทบาทในการขยายตวทางเศรษฐกจ อยางยงยน และมคณภาพ

1.1 สงเสรมการผลตดานการเกษตร และการปศสตว เพอ เพมมลคา และรายไดแกเกษตรกร

2. จดกรรมสทธทดนท ากนใหเพยงพอ แกการอยอาศยและท าการเกษตร

2.1 เรงรดการจดกรรมสทธทดนท ากนใหเพยงพอแกการ อยอาศย และท าการเกษตรไดอยางยงยน

3. การพฒนาคณภาพชวต

3.1 การแกไขปญหาความยากจนและความเดอดรอนของ ประชาชน 3.2 การแกไขปญหายาเสพตด 3.3 การปองกนและปราบปรามการทจรต 3.4 ความปลอดภยในชวต ทรพยสนและวนยการจราจร 3.5 การสงเสรมการลงทน SMEs, OTOP 3.6 อาหารปลอดภยไดมาตรฐาน 3.7 การอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 3.8 การสงเสรมและพฒนาการศกษาและสาธารณสข 3.9 การสงเสรมวฒนธรรม ศลธรรม และจรยธรรม ของประชาชน 3.10 การสงเสรมสนบสนนใหประชาชนไดรบความเปน ธรรมจากการบรการทดของภาครฐ

4. การพฒนาการคาชายแดน และสงเสรมการทองเทยว

4.1 การสงเสรมและพฒนาการคาชายแดน 4.2 การบรหารจดการเพอเสรมสรางศกยภาพการทองเทยว

5. การสงเสรมและพฒนาโครงสรางพนฐาน 5.1 การพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคม 5.2 การพฒนาแหลงน าเพอการเกษตร การอปโภคและ การบรโภค 5.3 การพฒนาไฟฟา ประปา และโทรศพท

32 4.5 นโยบายการพฒนาของผบรหารทองถน ผบรหารทองถนขององคการบรหารสวนต าบลชยจมพล ไดก าหนดนโยบายการพฒนาทองถน และแนวทางในการด าเนนงานตางๆ ดงน

1. การคมนาคมมความสะดวก รวดเรว 2. มน าเพอการอปโภค บรโภคและการเกษตร 3. ประชาชนมงานท าและมรายไดพอสมควร 4. มไฟฟาและแสงสวางอยางทวถง 5. ประชาชนมสขภาพ อนามยทสมบรณแขงแรง ปราศจากโรคภยไขเจบ 6. ผสงอาย ผพการและผดอยโอกาสไดรบการสงคมสงเคราะหอยางทวถง 7. เดกไดรบการจดบรการการศกษาขนพนฐาน 8. เยาวชนไดรบการสงเสรมสนบสนนการกฬาและนนทนาการ 9. ประชาชนไดเขามามสวนรวมในการพฒนาทองถน 10. ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน 11. ต าบลมความสะอาด เปนระเบยบเรยบรอย 12. ประชาชนไดรบบรการทดจากรฐ 13. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบการคมครองดแล 14. อบต.มการบรหารจดการทดตามหลกธรรมาภบาล

-------------------------------------------

สวนท 5 บญชโครงการพฒนา

6.1 องคกรรบผดชอบในการตดตามและประเมนผล

การวางแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต าบล นน หากไมมการน าไปปฏบตและตด ตามประเมนผลยอมไมกอใหเกดประโยชนหรอเปนรปธรรมขนมาได จ าเปนจะตองก าหนดกลไกวธการแปลงแผนไปสการปฏบตและตดตามผล/ประเมนผลการด าเนนการตามแผนงาน/โครงการตาง ๆ เพอใหการวางแผนเปนไปอยางมประสทธภาพยงขน จงไดก าหนดใหมองคกรตดตามประเมนผลการด าเนนการตามแผนงานโครงการ ซงตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ .ศ. 2548 ก าหนดใหมคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนซงคณะกรรมการฯ อาจแตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานขนชวยในการตดตามและประเมนผลไดตามความเหมาะสม คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน มอ านาจหนาท ดงน

(1) ก าหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (2) ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (3) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหาร

ทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคม ของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

(4) แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร 6.2 การก าหนดวธการตดตามและประเมนผล การตดตามและประเมนผล เปนวธการหนงของกระบวนการในการจดท าแผนซงจะเปนทเชอมโยงใหแผนพฒนาสามปบรรลตามวตถประสงคทตงไว ทงน เนองจากการตดตามประเมนผลจะชวยใหการก าหนดวตถประสงคและมาตรฐานของการด าเนนงานมความชดเจน ชวยใหการใชทรพยากรเปนไปอยางคมคา ชวยใหแผนงานบรรลวตถประสงค และทส าคญสามารถชวยในการแกไขปญหาอนเกดจากผลกระทบ ซงจะท าใหเกดความเสยหายลดนอยลง ดงนน การตดตามและประเมนผล เปนขนตอนสดทาย ทชใหเหนวา แผนพฒนาส าเรจเพยงใด ซงจะกอประโยชนในการปฏบตงานมประสทธภาพตอไป 1) แนวทางและหลกเกณฑ

สวนท 6 การน าแผนพฒนาสามปไปสการปฏบตและการตดตาม ประเมนผล

81

ใหหนวยงานทเกยวของเปนผรบผดชอบโครงการ เปนผรบผดชอบในการตดตามและประเมนผล โดยท าการประเมนเปน 2 ระยะ คอ กอนด าเนนโครงการ และหลงการด าเนนโครงการ ทงน เพอใหโครงการเกดผลส าเรจอยางเตมทตามวตถประสงคและเปาหมายก าหนดไว 2) สงทไดรบจากการด าเนนการตามโครงการ (ผลผลต) ใหหนวยงานทด าเนนการตามโครงการตรวจสอบ หลงจากทไดด าเนนการตามโครงการวาโครงการทไดด าเนนการไปนน สามารถบรรลผลส าเรจตามเปาหมายทก าหนดหรอไม โดยใหรายงานผลตอผบงคบบงชาตามล าดบชนเพอทราบ 3) ผลประโยชนทไดรบ (ผลลพธ) ใหหนวยงานทด าเนนการตามโครงการตรวจสอบ หลงจากทไดด าเนนการตามโครงการวาโครงการทไดด าเนนการไปนน สามารถบรรลผลส าเรจตามวตถประสงคทก าหนดหรอไม และเกดผลกระทบใดทงในแงบวกและลบ โดยใหรายงานผลตอผบงคบบญชาตามล าดบชนเพอทราบ แบบรายงานการตดตามและประเมนผลแผนการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน ประกอบดวยแบบรายงาน 3 แบบ คอ

1) แบบชวยก ากบการจดท าแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน 2) แบบตดตามผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน 3) แบบประเมนผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตร

เครองมอในการเกบรวบรวมขอมล 2 แบบ คอ 1) แบบประเมนความพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม 2) แบบประเมนความพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในแตละยทธศาสตร

6.3 การก าหนดหวงเวลาในการตดตามและประเมนผล 1) เพอความตอเนองของการด าเนนการตามโครงการ ปองกนปญหาและอปสรรคทเกดขนระหวางด าเนนตามโครงการ เพอใหหนวยงานเรมด าเนนการตามโครงการใหหนวยงานทรบผดชอบ จดใหมการรายงานผลตอผบงคบบญชาตามล าดบชนอยางตอเนองอยางนอยสปดาหละ 1 ครง จนโครงการจะแลวเสรจ 2) กระบวนการสอบถามความคดเหนของประชาชน ใหองคการบรหารสวนต าบลจดใหมกระบวนการสอบถามความคดเหนของประชาชน โดยอาศยกลไกประชาคมหมบาน/ต าบล และการออกแบบสอบถามความคดเหนเกยวกบปญหา และการเผยแพรขอมลขาวสาร

82

ประชาสมพนธใหประชาชนทราบอยางตอเนองอยเสมอ เพอน าขอมลทไดรบไปใชประโยชนในการพจารณาทบทวนผลการพฒนาทผานมา และวางแผนการพฒนาในโอกาสตอไป 3) ขนตอนการแปลงแผนไปสการปฏบต 1. ศกษาขอมลตามขอเทจจรง 2. สรปปญหา/อปสรรค ทปรากฏหรอความตองการของชมชน 3. ทบทวนแผนงาน/โครงการในแผนพฒนา 3 ป ใหสอดคลองกบปญหา/อปสรรคทจะแกไขหรอความตองการของชมชน 4. น าเสนอคณะผบรหารพจารณา 5. น าโครงการ/กจกรรม มาพจารณาจดสรรงบประมาณ 6. ตดตามประเมนผล 7. รายงานผลการด าเนนงาน 8. ปดประกาศใหประชาชนไดรบทราบ

*************************