แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา องค์การบริหารส่วนต าบลคุริง (พ.ศ. ... · และหนังสือกระทรวงมหาดไทย

แผนยทธศาสตรการพฒนา องคการบรหารสวนต าบลครง

(พ.ศ.2559-2563)

องคการบรหารสวนต าบลครง งานวเคราะหนโยบายและแผน

ส านกงานปลด

ค าน า

แผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลครง(2559–2563) เปนยทธศาสตร ทไดจดท าขน ภายใตกระบวนการมสวนรวมของประชาชนจากทกภาคสวนในสงคมทไดรวมพลงรวมกนระดมความคด ก าหนดวสยทศนรวมของประชาคมในองคการบรหารสวนต าบล และรวมจดท ารายละเอยดของยทธศาสตรการพฒนาดานตาง ๆ โดยสอดคลองกบนโยบายของรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555-2559) ยทธศาสตร พฒนาจงหวดชมพร (พ.ศ.2558-2561) ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดชมพร และนโยบายการพฒนาของผบรหารองคการบรหารสวนต าบลครง

แผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลครง ทน าทศทางการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลภายใต การมวสยทศนรวมของประชาคมหมบาน/ต าบล และทไดพจารณาจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคแลวจง ไดก าหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาทจะนาไปสการพฒนาอยางสมดลมคณภาพและยงยน ดวยการเสรมสรางรากฐานทางเศรษฐกจและสงคมในองคการบรหารสวนต าบล ใหอยดมสข ควบคไปกบการ พฒนาทมงคณภาพในทกดาน โดยเฉพาะการเสรมสรางคนใหมความร มภมปญญา รเทาทนโลกปจจบน ซงการด าเนนตามแผนยทธศาสตรพฒนาองคการบรหารสวนต าบลจะบงเกดผลอยางเปนรปธรรมไดนนจ าเปนตองอาศยพลงการมสวนรวมของประชาคมหมบานประชาคมต าบล รวมกนบรหารการเปลยนแปลงใหเกดการเปลยนแปลงโครงการ กจกรรม ไปสการปฏบตอยางจรงจงและตอเนองตอไป

คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน รวบรวมแนวทางและขอมล น ามาวเคราะหเ พอจดท ารางแผนยทธศาสตรการพฒนาแลวเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา เสนอผบรหารพจารณาเพอเสนอรางแผนยทธศาสตรการพฒนาตอสภาองคการบรหารสวนต าบลครง พจารณาใหความเหนชอบ กอนประกาศใช

(นายอ านาจ อนทนา) นายกองคการบรหารสวนต าบลครง

สารบญ

หนา

บทท 1 บทน า 1.1 ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา 2 1.2 วตถประสงคของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา 2 1.3 ขนตอนในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา 3 1.4 ประโยชนของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา 4

บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐาน 2.1 สภาพทวไปและขอมลพนฐาน 6 ขอมลเกยวกบทตง อาณาเขต 6 ประชากร 6 สภาพทางเศรษฐกจ 8 สภาพทางสงคม 8 2.2 ขอมลเกยวกบศกยภาพของทองถน 10 ศกยภาพขององคการบรหารสวนต าบล 10 การบรหารงบประมาณ 12 2.3 จดยนทางยทธศาสตร (Positioning)ขององคการบรหารสวนต าบลครง 14

บทท 3 แผนยทธศาสตรขององคการบรหารสวนต าบลครง พ.ศ. 2559-2563 3.1 กรอบแนวคดในการจดท ายทธศาสตรการพฒนา 15 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555- 2559) 15 นโยบายของรฐบาล 18 แผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดชมพร 22 ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดชมพร 25 นโยบายการพฒนาของผบรหารองคการบรหารสวนต าบลครง 27 3.2 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา 29 3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนา ขององคการบรหารสวนต าบลครง 37 3.4 แผนทยทธศาสตร 45

สารบญ (ตอ) หนา

บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนา ยทธศาสตรท 1 การพฒนาทางดานโครงสรางพนฐาน 46 ยทธศาสตรท 2 ดานการสงเสรมคณภาพชวต 49 ยทธศาสตรท 3 ดานการจดระเบยบ ชมชน/สงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย 51 ยทธศาสตรท 4 ดานการพฒนาการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรม 53 และการทองเทยว ยทธศาสตรท 5 ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ 55 สงแวดลอม ยทธศาสตรท 6 การสงเสรมศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญา 56 ทองถน ยทธศาสตรท 7 การพฒนาดานการบรหาร 57 ยทธศาสตรท 8 การเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน 59 รายละเอยดแผนยทธศาสตรองคการบรหารสวนต าบลครง 60

แผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลครง (พ.ศ.2559-2563)

บทท 1

บทน า

แผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ตองด าเนนการตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 1596 ลงวนท 10 เมษายน 2556 เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสามปขององคกรปกครองสวนทองถน และหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 4830 ลงวนท 22 พฤศจกายน 2556 เรองแนวทางและหลกเกณฑการจดท าและประสานแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2558-2560) ขององคกรปกครองสวนทองถน โดยใหองคกรปกครองสวนทองถนถอเปนแนวทางปฏบต เพอก าหนดทศทางใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา และแผนพฒนาสามปสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน ในเขตจงหวดตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยงโดยค านงถงการบรณาการยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) ยทธศาสตรการเขาสประชาคมอาเซยน และแนวทางด าเนนการเตรยมความพรอมเพอเขาสประชาคมอาเซยนขององคกรปกครองสวนทองถน ยทธศาสตรการพฒนาพนท ยทธศาสตรการพฒนาเพอเสรมความมนคงของชาต นโยบายผบรหารองคการปกครองสวนทองถน

พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 มาตรา 16 และมาตรา 17 บญญตใหเทศบาล องคการบรหารสวนต าบล และการปกครองสวนทองถนรปพเศษมอ านาจหนาทในการจดท าแผนพฒนาทองถนของตนเอง และองคการบรหารสวนจงหวด ซงนอกจากจะมอ านาจหนาทในการจดท าแผนพฒนาทองถนของตนเองแลวยงมอ านาจหนาทในการประสานการจดท าแผนพฒนาจงหวดตามระเบยบทคณะรฐมนตรก าหนดอกดวยเนองจากการวางแผนทงในระยะสน และระยะยาวเกยวของกบการก าหนดนโยบายการปกครองการบรหาร การบรหารงานบคคล การเงนและการคลงและการปฏบตตามอ านาจหนาท ทกฎหมาย ก าหนด องคกรปกครองสวนทองถนยอมมความเปนอสระในการวางแผนพฒนาทองถนและการด าเนน ตามแผน ความเปนอสระนนไมไดหมายถงความเปนอสระในฐานะเปน “รฐอสระ” แตเปนการมอบอ านาจหนาทในการจดบรการสาธารณะบางสวน และยงตองอยในการก ากบดแลหรอตรวจสอบโดยรฐบาลและประชาคมอกดวยผทเกยวของกบการวางแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจะตองตระหนกวาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจะตองสอดคลองกบแผนพฒนาระดบตางๆ ไดแก แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายของรฐบาล แผนกระทรวง แผนกรม และรฐวสาหกจตางๆ ซงเปนแผนระดบชาต ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดและแผนพฒนาจงหวดในระดบจงหวด ตลอดจนยทธศาสตรการพฒนาอ าเภอและแผนพฒนาอ าเภอในระดบอ าเภอ ซงในการก าหนดยทธศาสตรและแผนพฒนาระดบจงหวดและอ าเภอนน ทงองคกรปกครองสวนทองถน และประชาคมจะมสวนเกยวของอยดวย

การวางแผนเปนการพจารณาและก าหนดแนวทางปฏบตงานใหบรรลเปาหมายทปรารถนา

เปรยบเสมอนเปนสะพานเชอมโยงระหวางปจจบนและอนาคต (where we are to where we want to go) เปนการคาดการณสงทยงไมเกดขน ฉะนน การวางแผนจงเปนกระบวนการทาง

ห น า | 2


สตปญญา ทพจารณาก าหนดแนวทางปฏบตงาน มรากฐานการตดสนใจตามวตถประสงค ความรและการคาดคะเน อยางใชดลยพนจ การวางแผนจงมความเกยวของกบการคาดการณตางๆ ในอนาคตและตดสนใจเลอกแนวทางปฏบตทดทสด โดยผานกระบวนการคดกอนท า จงกลาวไดวาการวางแผนคอ ความพยายามทเปนระบบ (systematic attempt) เพอตดสนใจเลอกแนวทางปฏบตทดทสดส าหรบอนาคตเพอใหองคกรหรอเทศบาลฯ สามารถบรรลวตถประสงคทปรารถนา

1.1 ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 ใหนยามของ “แผนยทธศาสตรการพฒนา” หมายความวา แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทก าหนดยทธศาสตร และแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อ าเภอ และแผนชมชน/หมบาน

1.2 วตถประสงคของการจดท าแผนพฒนายทธศาสตรการพฒนา 1) เพอจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาอยางมประสทธภาพ สามารถตอบสนองตอปญหา

ความตองการของประชาชนอยางแทจรง 2) เพอเปนกรอบ แนวทางในการจดท าแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต าบล

ครง 3) เพอใหองคการบรหารสวนต าบลครง มแผนยทธศาสตรขององคกร และสามารถใชแผน

เปนเครองมอในการบรหารงบประมาณ ทรพยากรตางๆ ใหเกดประสทธภาพและประสทธผลสงสด 4) เปนการเตรยมความพรอมในการจดเตรยมโครงการ/กจกรรมการพฒนาตาง ๆ ใหอยใน

ลกษณะเปนแนวทางพฒนาทพรอมจะบรรจในแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนต าบล ครง สามารถน าไปปฏบตไดทนทเมอไดรบงบประมาณ

5) เพอใหทราบถงลกษณะของแผน วตถประสงค ขนตอนในการด าเนนการและประโยชนของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

6) เพอใหทราบถงวสยทศน ภารกจ วตถประสงคและเปาหมาย ทศทางการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลครงในอนาคต

7) เพอใหทราบถงยทธศาสตรในการพฒนาวามยทธศาสตรใดบาง เพอน ามาจดท าแนวทางการพฒนาใหมความเชอมโยง และสอดคลองกนระหวางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดและแผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาชมชน 8) เพอใหทราบถงแนวทางและกลไกในการตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรการพฒนา อนจะเปนประโยชนตอการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาในชวงตอๆไปและเปนการสรางแนวทางการมสวนรวมในทองถน

9) เพอน ามาซงการวเคราะหศกยภาพการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลครง

ห น า | 3


หลกการพนฐานในการวางแผนและการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน ประกอบดวยหลกการพนฐาน 4 ประการ คอ

1. การวางแผนและการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน จะตองสนบสนนเปาหมายและวตถประสงคขององคการ (Contribution to Purpose and Objectives) ในการวางแผน ผวางแผนจะตองตระหนกถงความส าคญวาเปาหมายของแผนทกแผนทก าหนดขนนนจะตองเกอหนนและอ านวยความสะดวก ใหเปาหมายและวตถประสงคขององคการบรหารสวนต าบลหรอองคการใหสมฤทธผล หลกการนเกดขนจากธรรมชาตขององคกรตางๆ ทจดตงขน เพอใหวตถประสงคของกลมบคคลทรวมกนในองคกรบรรลตามเปาหมายหรอประสบความส าเรจไดดวยความรวมมอ รวมใจของสมาชกในองคกร อยางจรงใจ

2. การวางแผนและการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน เปนขนตอนแรกของกระบวนการจดการ (Primacy of Planning) กระบวนการจดการ ประกอบดวย การวางแผน (Planning) การจดองคการ (Organizing) การบรหารงานบคคล (Staffing) การสงการ (Leading) และการควบคม (Controlling) การวางแผนเปนงานเรมตนกอนขนตอนอน ทงนเพราะการวางแผนจะเปนตวสนบสนนใหงานดานอน ๆ ด าเนนไปดวยความสอดคลอง

3. การวางแผนเปนหนาทของผบรหารทกคน (Pervasiveness of Planning) การวางแผนเปนงานของผบรหารทกระดบทจะตองท า แลวแตขอบเขตของอ านาจหนาททแตกตางกน ทงนการวางแผนจงมความส าคญเปนอยางยง ส าหรบการตดสนใจของผบรหารในทกระดบ

4. ประสทธภาพของแผนงาน (Efficiency of Plans) ในการวางแผนนนผวางแผนจะตองค านงถงประสทธภาพของการวางแผน ซงสามารถพจารณาจากการบรรลวตถประสงคดวยการลงทนอยางประหยดและคมคา เชน เวลา เงน เครองมอ แรงงาน และการบรหารทดสรางความพงพอใจใหแกสมาชกในองคกร

หลกการพนฐาน 4 ประการน นบวามสวนส าคญในการปพนฐานของความคดในดานการวางแผนและการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลครงใหประสบความเจรญกาวหนา อยางแทจรง

1.3 ขนตอนในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 3 ขอ 16 การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาใหด าเนนการตามระเบยบน โดยมขนตอนด าเนนการ ดงน

1. คณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการและรฐวสาหกจทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนา และประเดนทเกยวของตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนท เพอน ามาก าหนดแนวทางการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหน าขอมลพนฐานในการพฒนาจากหนวยงานตางๆ และขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน

ห น า | 4


(1) คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน รวบรวมแนวทางและขอมล น ามาวเคราะหเพอจดท ารางแผนยทธศาสตรการพฒนาแลวเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน

(2) คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน เพอเสนอผบรหารทองถน

(3) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน และประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน

ส าหรบองคการบรหารสวนต าบลใหผบรหารทองถนเสนอรางแผนยทธศาสตรการพฒนาตอสภาองคการบรหารสวนต าบลเพอใหความเหนชอบกอน แลวผบรหารฯจงพจารณาอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนาตอไป

1.4 ประโยชนของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา การวางแผนและการจดท าแผนยทธศาสตรทดยอมสงผลใหเกดประโยชนดงตอไปน

1) บรรลจดมงหมาย (Attention of Objectives) การวางแผนและการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน ทกครงจะมจดหมายปลายทาง เพอใหองคการบรหารสวนต าบลหรอองคการบรรลจดมงหมายทก าหนด เปนงานขนแรกของการวางแผน ถาจดมงหมายทก าหนดมความชดเจน จะท าใหการบรหารแผนมทศทางมงตรงไปยงจดมงหมาย ทก าหนดไวไดอยางสะดวกและเกดผลด

2) ประหยด (Economical Operation) การจดท ายทธศาสตรการพฒนาทองถนเปนการใชสตปญญาเพอคดวธการใหองคการบรหารสวนต าบลสามารถบรรลถงวตถประสงคทคาดการณไว ท าใหเกดประสทธภาพ มการประสานงานและรวมกจกรรม ทด าเนนมความตอเนอง กอใหเกดความ

ห น า | 5


เปนระบบ ท าใหการใชประโยชนจากทรพยากรตาง ๆ เกดความคมคา นบวาเปนการลดตนทนทด กอใหเกดการใชงบประมาณอยางคมคา

3) ลดความไมแนนอน (Reduction of Uncertainty) การจดท าแผนยทธศาสตรพฒนาทองถนชวยลดความไมแนนอนในอนาคต เพราะการวางแผนยทธศาสตร เปนงานทเกยวของกบการคาดการณลวงหนาเหตการณในอนาคตการจดท าแผนยทธศาสตรทมประสทธภาพ เปนผลมาจากการวเคราะหพนฐานของขอเทจจรงทปรากฏขน แลวท าการคาดคะเน วเคราะหเหตการณในอนาคตและหาแนวทางพจารณาปองกนเหตการณไมแนนอนทจะเกดขนไวแลว

4) เปนเกณฑในการควบคม (Basis of control) การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถนชวยใหผบรหารไดก าหนดหนาทการควบคมขน ทงน การวางแผนและการควบคมเปนสงทแยกกนไมออกเปนกจกรรรมทด าเนนการควบคกน อาศยซงกนและกน คอ ถาไมมการวางแผนกไมสามารถมการควบคม กลาวไดวาแผนยทธศาสตรการพฒนา สามารถก าหนดจดมงหมายและมาตรฐานการปฏบตงานในหนาทการควบคม

5) สงเสรมใหเกดนวตกรรมและการสรางสรรค (Encourages innovation and Creativity) การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน เปนพนฐานในดานการตดสนใจ และเปนสงทชวยใหเกดแนวความคดใหม ๆ (นวตกรรม) และความคดสรางสรรค ทงน เนองจากขณะทฝายบรหารจดการ มการวางแผนกน เปนการระดมความร สตปญญาของคณะผท างาน ใหเกดความคดใหม ๆ และความคดสรางสรรค น ามาใชประโยชน และยงเปนการสรางทศนคตการมองอนาคตระหวางคณะผบรหาร ขาราชการและพนกงาน ในการรวมพฒนาทองถน

6) พฒนาแรงจงใจ (Improves Motivation) การจดท าแผนยทธศาสตรทดจะเปนการ บงชใหเหนถงความรวมแรง รวมใจในการท างานของคณะผบรหาร และยงเปนการสรางแรงจงใจใหเกดขนการพฒนาแรงจงใจเปนเครองมอทดส าหรบผบรหารในอนาคต

7) พฒนาการแขงขน (Improves Competitive Strength) การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถนทมประสทธภาพ ท าใหองคกรมการแขงขนกนมากกวาองคกรทไมมการวางแผนหรอมการวางแผน ทขาดประสทธภาพ ทงนเพราะการวางแผนจะเกยวของกบการขยายขอบขายการท างาน เปลยนแปลงวธการท างาน ปรบปรงสงตาง ๆ ใหทนตอการเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนาคต

8) ท าใหเกดการประสานงานทด (Better Coordination) การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถนไดสรางความมนใจในเรองเอกภาพทจะบรรลจดมงหมายขององคกร ท าใหโครงการ/กจกรรมตางๆ ทจดวางไว มงไปสจดมงหมายเดยวกนขององคกร

--------------------------------------------------------------

ห น า |


บทท 2

สภาพทวไปและขอมลพนฐาน 2.1 ขอมลเกยวกบทตง อาณาเขต เขตการปกครอง ประชากร การศกษา การสาธารณสข ความ

ปลอดภยในชวตและทรพยสนและทรพยากรธรรมชาต

ต าบลครงตงอยบรเวณทางทศเหนอของ อ าเภอทาแซะ หางจากตวอ าเภอทาแซะ เปนระยะทางประมาณ 7 กโลเมตร ตามทางหลวงชนบท บ.ยางฆอ – บ.น าพ (ชพ 3208) และทางหลวงชนบท บ.นาสราง – เขานาง (ชพ 4035) สภาพภมประเทศเปนทราบทอดยาวจากคลองทาแซะฝงตะวนตกสทสง ภเขาสนสดทคลองรบรอ มเนอทประมาณ 56.80 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 35,500 ไร เขตการปกครองของต าบลครงในปจจบนประกอบดวย 7 หมบาน

อาณาเขต ทศเหนอ ตดกบ ต าบลหงษเจรญ ทศใต ตดกบ ต าบลทาแซะ และต าบลทาขาม ทศตะวนออก ตดกบ ต าบลทรพยอนนต ทศตะวนตก ตดกบ ต าบล รบรอ

องคการบรหารสวนต าบลครง ประกาศจดตง เมอวนท 19 เดอน มกราคม พ.ศ.2539 ปจจบนมประชากร 3,612 คน เปนชาย 1,831 คน เปนหญง 1,781 คน มหมบานในเขตรบผดชอบแบงเปน

หมท ชอหมบาน จ านวน

รวม จ านวน

ครวเรอน ชาย หญง 1 บานใหมพฒนา 167 163 330 122 2 บานใหมอดม 220 216 436 185 3 บานวงมะปราง 446 436 882 245 4 บานทาลานทอง 281 263 544 239 5 บานทงกระทงทอง 176 186 362 136 6 ชวยอนนต 308 324 632 225 7 ยลาน 226 199 425 180

รวม 1,831 1,781 3,612 1,305

ขอมล ณ เดอน เมษายน 2558

ห น า |


7

ดานโครงสรางพนฐาน (ระบบบรการสาธารณปโภคขนพนฐาน)

1) การคมนาคม - ถนนลาดยาง จ านวน 7 สาย

1) ถนนสายนาสราง – เขานาง หมท 1 , 2 , 3 2) ถนนสายสงเสรมสหกรณ หมท 2 , 5 3) ถนนสายราษฏรชวยพฒนา หมท 2 4) ถนนลาดยางสายวงมะปราง หมท 3 5) ถนนสายชวยอนนต หมท 6 6) ถนนสายยลาน-ทาใหญ หมท 7 7) ถนนสายหนองคลา-ทาใหญ หมท 4 8) ถนนสายลนเตาะ

- ถนนคอนกรตเสรมเหลก จ านวน 7 สาย 1) ถนนสายราษฎรบ ารง หมท 1 2) ถนนสายนาใน หมท 2 3) ถนนสายซอยพเศษ 2 หมท 3 4) ถนนสายพลงมตร หมท 3 5) ถนนสายซอย 3 นคม หมท 5 6) ถนนสายซอย 1 นคม หมท 3 , 6 7) ถนนสายยลาน – ทาใหญ หมท 7

- ถนนลกรง จ านวน 44 สาย 3) การไฟฟา

- หมบานทมการขยายไฟฟาเตมพนท ไดแก หมท 1 และหมท 3 - หมบานทมการขยายเขตไฟฟาไมเตมพนท ไดแก หมท 2 , หมท 4 , หมท 5 หมท 6 , และหมท 7

4) ระบบประปา - ประปาหมบาน จ านวน 6 แหง ประกอบดวย

1. ประปาหมบาน แบบบาดาลขนาดกลาง หมท 1 2. ประปาหมบาน แบบหอถงเหลก หมท 2 3. ประปาหมบาน แบบกรมโยธาธการและผงเมอง หมท 3 4. ประปาหมบาน แบบผวดนขนาดใหญ หมท 4 5. ประปาหมบาน แบบผวดนขนาดใหญ หมท 6 6. ประปาหมบาน บาดาลขนาดใหญ หมท 6

ห น า |


8

ดานเศรษฐกจ 1) พนทประกอบเกษตรกรรม

หมท พนทเกษตรกรรม จ านวนเกษตรกร (ครวเรอน) หมท 1 2,694 74 หมท 2 3,500 110 หมท 3 4,866 190 หมท 4 9,000 136 หมท 5 4,260 99 หมท 6 7,660 145 หมท 7 9,874 97 รวม 41,854 851

ขอมลจาก เกษตรอ าเภอ เดอน มถนายน 2558 2) หนวยธรกจในเขต อบต.

ล าดบท ประเภทหนวยธรกจ จ านวน (แหง)

ป 2556 ป 2557 ป 2558 1 โรงงานอตสาหกรรม 1 1 1

2 บานเชา 1 1 1

3 รานคายอย 23 28 28

4 ตน ามนหยอดเหรยญ 3 3 3

5 รานซอมรถจกรยานยนตรถยนต/อซอมรถยนต

3 3 5

6 ธรกจรบซอปาลมน ามน/ยางพารา

5 5 6

7 คลนกเอกชน 1 1 1

8 รานตดผม 1 1 1

9 รานรบซอของเกา - 1 1

สภาพทางสงคม 1) การศกษา - โรงเรยนประถมศกษา 3 แหง

1) โรงเรยนบานใหมพฒนา หมท 1

ห น า |


9

2) โรงเรยนบานทาลานทอง หมท 4 3) โรงเรยนประชานคม 2 หมท 6

- โรงเรยนมธยมศกษาตอนตน 1 แหง 1) โรงเรยนประชานคม 2 หมท 6

- ศนยพฒนาเดกเลกบานทงยอ หมท 6 - การศกษานอกโรงเรยน 1 แหง หม 4 2) สถาบนและองคกรศาสนา

- วดประชานคม หมท 6 - ส านกสงฆปาธรรมมหาธาต หมท 7 3) สาธารณสข - โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลบานครง รบผดชอบพนท หมท 1, หม ท 2, หมท 3, และหมท 5 - โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลบานลานทอง รบผดชอบพนท หมท 4, หมท 6, และหมท 7 - ศนยอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน 7 หมบาน - กองทนหลกประกนสขภาพองคการบรหารสวนต าบลครง

4) ความปลอดภยในชวตและทรพยสน 1) จดพกสายตรวจประจ าต าบลครง (บานทงยอ) หมท 6

มวลชนจดตง - อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน จ านวน53 คน - ต ารวจชมชนต าบล จ านวน 17 คน กลมอาชพและวสาหกจชมชน - กลมผลตน าดม - กลมวสาหกจชมชนแปรรปเนอสตวและน าพรก - กลมผลตผาบาตก - กลมเกษตรกรผเลยงโคนม - กลมเลยงสกร - กลมแปรรปผลผลตทางการเกษตร - กลมวสาหกจชมชนผเลยงสตวและปลกปาลมน ามน - กลมวสาหกจรานคาชมชน

ขอมลอน ๆ ทรพยากรธรรมชาต

ปาชมชนบานยลาน หมท 7 ทดนสาธารณะประโยชนทพลเมองใชรวมกน หม 3 ปาหนองผาก

ทดนสาธารณะประโยชน หม 3 หนองหวา ประตระบายน าทาแซะ และแหลงน าดบทใชในการผลตน าประปา

ห น า |


10

แหลงน าธรรมชาต 1. คลองทาแซะ 2. คลองกะเลา 3. คลองหวยมาก 4. คลองยลาน 5. คลองลนเตาะ 6. คลองรบรอ 7. คลองสมปอย 8. คลองเอก 9. คลองปลายนา สถานททสรางขนและสามารถใชการได - ประตระบายน าเขอนครง

2.2 ขอมลเกยวกบศกยภาพของทองถน องคการบรหารสวนต าบลครง ประกอบดวยการปกครองทองท 7 หมบาน มสมาชกสภาองคการ

บรหารสวนต าบล 14 คน นายกองคการบรหารสวนต าบล 1 คน และรองนายกองคการบรหารสวนต าบล 2 คน และเลขานการนายกองคการบรหารสวนต าบล 1 คน

ผบรหารองคการบรหารสวนต าบลครง ประกอบดวย 1. นายอ านาจ อนทนา นายกองคการบรหารสวนต าบลครง 2. นางไพลน ตงฉาย รองนายกองคการบรหารสวนต าบลครง 3. นายปราโมทย นอยประทม รองนายกองคการบรหารสวนต าบลครง 4. นายปรชา มฮ าหมด เลขานการนายกองคการบรหารสวนต าบลครง ฝายสภาองคการบรหารสวนต าบลครง ประกอบดวย 1. นายวระ กลอยสวาท ประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลครง 2. นายมานพ หญตจนทร รองประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลครง 3. นายสญญา โทธาน เลขานการสภาองคการบรหารสวนต าบลครง สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลครง ประกอบดวย 1. นายองอาจ รกเกลยง สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลครง หม 1 2. นายจระศกด ยงจน สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลครง หม 2 3. นายยทธนา สมบญ สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลครง หม 2 4. นายพงษศกด แสงศร สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลครง หม 3 5. นายวนชย สวรรณวงศ สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลครง หม 3 6. นายเฉลมชย นอยประทม สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลครง หม 4 7. นายชาตชาย ออนแกว สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลครง หม 5 8. นายด ารส จตวานช สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลครง หม 5 9. นายสชาต อ ามฤทธ สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลครง หม 6 10. นายอ าพล รกษาผล สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลครง หม 7 11. นายช านาญ พรหมเทพ สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลครง หม 7

ห น า |


บญชแสดงกรอบโครงสราง องคการบรหารสวนต าบลครง อ าเภอทาแซะ จงหวดชมพร

นายกองคการบรหารสวนต าบล

รองนายก

เลขานการนายก

รองนายก

ประธานสภา อบต.

รองประธานสภา เลขานการสภา

สมาชก อบต.ม2







ปลด อบต.

ส านกปลดฯ กองคลง สวนโยธา

รองปลด อบต.

ฝายบรหาร

หวหนาส านกฯ

นกวชา การศกษา

งานวเคระหนโยบาย และแผน

งานบรหารทวไป

งานการเจาหนาท

ผอ.กองคลง หวหนาสวนโยธา

งานสวสดการสงคมฯ

และชมชน

งานการเงน งานทะเบยนทรพยสน

งานพฒนารายได

นตกร เจาหนาทวเคราะห

เจาพนกงาน ธรการ

บคลากร

งานกฏหมายและคด

นกพฒ นาชมชน

นกวเชาการ การเงน

เจาหนาท จดเกบฯ

เจาหนาท พสด

งานกอสราง

นายชางโยธา

ผชวยนายชางโยธา ผชวยเจาพนกงาน ธรการ

ครผดแลเดก ครผดแลเดก เจาหนาทการเงน

ผชวยเจาหนาทการเงน

ห น า |


12

ระดบการศกษาของบคลากร - มธยมศกษา จ านวน 5 คน - อาชวศกษา จ านวน 5 คน - ปรญญาตร จ านวน 13 คน - สงกวาปรญญาตร จ านวน 4 คน การบรหารงบประมาณ แสดงรายรบของ อบต. ป 2557 และประมาณการรายรบป 2558

รายรบ รายรบจรง

ประมาณการ ป 2558 ป 2557

รายไดจดเกบ หมวดภาษอากร 1,997,808.25 2,790,000 หมวดคาธรรมเนยมคาปรบและใบอนญาต

266,525 255,500

หมวดรายไดจากทรพยสน 188,988.77 150,000 หมวดรายไดเบดเตลด 18,866 25,500 หมวดรายไดจากทน 1,500 500

รวมรายไดจดเกบ 2,613,688.02 3,221,000 รายไดทรฐบาลเกบแลวจดสรรใหองคกรปกครองสวนทองถน

หมวดภาษจดสรร 10,685,694.24 10,166,000 รวมรายไดทรฐบาลเกบแลวจดสรรใหองคกรปกครองสวนทองถน

13,299,382,26 10,166,000

รายไดทรฐบาลอดหนนใหองคกรปกครองสวนทองถน หมวดเงนอดหนนทวไป 6,654,292 7,400,000 รวมรายไดทรฐบาลอดหนนใหองคกรปกครองสวนทองถน

6,654,292 7,400,000

รวม 19,953,674.26 20,787,000

ห น า |


13

แสดงรายจายตามงบรายจาย ป 2557 และประมาณการรายจายป 2558

งบ รายจายจรง ประมาณการ

ป 2558 2557

จายจากงบประมาณ งบกลาง 348,082 384,110 งบบคลากร (หมวดเงนเดอน คาจางประจ า และคาจางชวคราว)

6,253,192 7,784,130

งบด าเนนการ (หมวดคาตอบแทน ใชสอยและวสดและหมวดคาสาธารณปโภค)

4,919,407.53 5,953,960

งบลงทน (หมวดคาครภณฑ ทดนและสงกอสราง)

3,574,167.55 4,377,400

งบรายจายอน (หมวดรายจายอน)

46,516,50 50,000

งบเงนอดหนน (หมวดเงนอดหนน)

2,026,000 2,237,900

รายจายจากงบประมาณ 17,167,365,58 20,787,500 เครองมอและอปกรณ

- รถยนตสวนกลาง 1 คน - รถจกรยานยนต 1 คน - รถบด 1 คน - รถเกลยดน 1 คน - รถบรรทกน า 1 คน

ห น า |


14

2.3 จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของ องคการบรหารสวนต าบลครง จดยนทางยทธศาสตรขององคการบรหารสวนต าบลครง จากประเดนความเชอมโยงยทธศาสตรทส าคญของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 ยทธศาสตรชาต และยทธศาสตรจงหวด จะเหนไดวามความเชอมโยงกนอยางชดเจนในการน ามาเปนแนวทางก าหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงการก าหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนาเนนทงในดานโครงสรางพนฐาน ดานเศรษฐกจ และดานคณภาพชวต คอเพมความมนคงในการประกอบอาชพ เนองจากประชาชนสวนใหญในต าบลครงประกอบอาชพเกษตรกรรม จงมงเนนพฒนาในดานผลผลต ลดตนทนสนคา เพอเปนการสรางโอกาสทางเศรษฐกจ บนพนฐานการบรโภคและการผลตทเปนมตรตอสงแวดลอม ซงจะน าไปสการพฒนาเพอประโยชนสขทยงยนของชมชนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน พรอมกนนยงเปนการสรางภมคมกนในทองถนใหเขมแขง อกดวย

แผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลครง (พ.ศ.2559 -2563)

บทท 3 แผนยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรการสวนต าบลครง

วเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน 3.1 กรอบแนวความคดในการจดท ายทธศาสตรการพฒนาทองถน

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 แผนพฒนาฯ ฉบบท 11 เปนแผนยทธศาสตรทชน าทศทางการพฒนาประเทศระยะกลาง เพอมงสวสยทศนระยะยาว ททกภาคสวนในสงคมไทยไดเหนพองรวมกนก าหนดวสยทศนป พ.ศ.2570 ซงก าหนดไววา “คนไทยภาคภมใจในสงคมไทย มมตรไมตรบนวถชวตแหงความพอเพยง ยดมนในวฒนธรรมประชาธปไตย และหลกธรรมาภบาล การบรการสาธารณะขนพนฐานททวถง มคณภาพ สงคมมความปลอดภยและมนคง อยในสภาวะแวดลอมทด เกอกลและอออาทรซงกนและกน ระบบการผลตเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงดานอาหารและพลงงาน อยบนฐานทางเศรษฐกจทพงตนเองและแขงขนไดในเวทโลก สามารถอยในประชาคมภมภาคและโลกไดอยางมศกดศร” วสยทศนและพนธกจ การพฒนาประเทศในระยะ 5 ป ของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ไดก าหนด วสยทศน พนธกจ วตถประสงคและเปาหมาย ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาทมล าดบความส าคญสง ดงน วสยทศน “สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง” พนธกจ

1) สรางสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภาพ ทกคนมความมนคงในชวต ไดรบการคมครองทางสงคมทมคณภาพอยางทวถงและเทาเทยม มโอกาสเขาถงทรพยากรและกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ทกภาคสวนไดรบการเสรมพลงใหสามารถมสวนรวมในกระบวนการพฒนา ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส เปนธรรม

2) พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณธรรม เรยนรตลอดชวต มทกษะและการด ารงชวตอยางเหมาะสมในแตละชวงวย สถาบนทางสงคมและชมชนทองถนมความเขมแขง สามารถปรบตวรเทาทนกบการเปลยนแปลง

3) พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมคณภาพบนฐานความร ความคดสรางสรรค และภมปญญา สรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน ปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอม พรอมสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

ห น า | 16


4) สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สนบสนนการมสวนรวมของชมชน รวมทงสรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต วตถประสงค

1) เพอเสรมสรางสงคมทเปนธรรมและเปนสงคมสนตสข 2) เพอพฒนาคนไทยทกกลมวยอยางเปนองครวมทงทางกาย ใจ สตปญญา อารมณ

คณธรรม จรยธรรม และสถาบนทางสงคมมบทบาทหลกในการพฒนาคนใหมคณภาพ 3) เพอพฒนาเศรษฐกจใหเตบโตอยางมเสถยรภาพ คณภาพ และยงยน มความเชอมโยงกบ

เครอขายการผลตสนคาและบรการบนฐานปญญา นวตกรรม และความคดสรางสรรคในภมภาคอาเซยน มความมนคงทางอาหารและพลงงาน การผลตและการบรโภคเปนมตรตอสงแวดลอม น าไปสการเปนสงคมคารบอนต า

4) เพอบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของระบบนเวศ และเปนฐานทมนคงของการพฒนาประเทศ เปาหมายหลก

1) ความอยเยนเปนสขและความสงบสขของสงคมไทยเพมขน ความเหลอมล าในสงคมลดลง สดสวนผอยใตเสนความยากจนลดลง และดชนภาพลกษณการคอรรปชนไมต ากวา 5.0 คะแนน

2) คนไทยมการเรยนรอยางตอเนอง มสขภาวะดขน มคณธรรม จรยธรรม และสถาบนทางสงคมมความเขมแขงมากขน

3) เศรษฐกจเตบโตในอตราทเหมาะสมตามศกยภาพของประเทศ ใหความส าคญกบการเพมผลตภาพรวมไมต ากวารอยละ 3.0 ตอป เพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ เพมมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ใหมไมต ากวารอยละ 40.0

4) คณภาพสงแวดลอมอยในเกณฑมาตรฐาน เพมประสทธภาพการลดการปลอยกาซเรอนกระจก รวมทงเพมพนทปาไมเพอรกษาสมดลของระบบนเวศ ตวชวด

1) ดชนความอยเยนเปนสข ดชนความสงบสข สดสวนรายไดระหวางกลมประชากรทมรายไดสงสดรอยละ 10.0 กบกลมทมรายไดนอยรอยละ 10.0 สดสวนผอยใตเสนความยากจน สดสวนแรงงานนอกระบบทสามารถเขาถงการคมครองทางสงคม และดชนภาพลกษณการคอรรปชน

2) จ านวนปการศกษาเฉลยของคนไทย ผเรยนทกระดบการศกษามคณธรรม จรยธรรม สดสวนประชากรทเขาถงโครงขายคมนาคมและอนเทอรเนตความเรวสง จ านวนบคลากรดานการวจยและพฒนา อตราการปวยดวยโรคไมตดตอ และดชนความอบอนของครอบครว

3) อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ อตราเงนเฟอ ผลตภาพการผลตรวม อนดบความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ สดสวนมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

4) คณภาพน าและอากาศ รอยละของพนทปาไมตอพนทประเทศ และสดสวนการปลอยกาซเรอนกระจกตอหวเปรยบเทยบกบล าดบขนการพฒนาทแสดงโดยผลตภณฑมวลรวมในประเทศตอหว

ห น า | 17


ยทธศาสตรการพฒนาประเทศตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 การพฒนาประเทศใหมนคง สงคมสงบสนต และประชาชนด ารงชวตอยา งมความสข ภายใตกระแสการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอกทคาดการณไดยากและมแนวโนมรนแรงทงการเมองในประเทศ วกฤตเศรษฐกจทเกดขนบอยครงและสงผลกระทบวงกวาง ทศทางการพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 จงตองเรงสรางภมคมกนทงเพอปองกนปจจยเสยงตางๆ และเสรมรากฐานของประเทศดานตางๆ ใหเขมแขง รวมทงสรางโอกาสใหประเทศสามารถเจรญกาวหนาตอไป โดยใหความส าคญกบยทธศาสตรทมล าดบความส าคญสง ในมตสงคมเนนการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม การลดความเลอมล าในสงคม การพฒนาการศกษาทเชอมโยงไปสการเปนเศรษฐกจสรางสรรค สวนมตเศรษฐกจมงปรบโครงสรางการผลตใหมคณภาพ การลงทนทมประสทธภาพและการพฒนาศกยภาพแรงงานใหสามารถเพมรายไดสงขน และยกระดบเปนชนชนกลาง ขณะทมตทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เนนการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน ภายใตยทธศาสตรการพฒนาทส าคญ 6 ยทธศาสตร ดงน (1) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม

1. การสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทยสามารถจดการความเสยงและสรางโอกาสในชวตใหแกตนเอง

2. สรางโอกาสใหทกคนเขาถงบรการทางสงคมตามสทธพงมพงได เนนการสรางภมคมกนระดบปจเจกและสรางการมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจในการพฒนาประเทศ

3. การเสรมสรางพลงใหทกภาคสวนสามารถเพมทางเลอกการใชชวตในสงคมและสรางการมสวนรวมในเชงเศรษฐกจ สงคม และการเมองไดอยางมคณคาและศกดศร

4. เสรมสรางความสมพนธของคนในสงคมใหแนนแฟนเปนน าหนงใจเดยวกน (2) ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน

1. การสงเสรมคนไทยใหมการเกดทมคณภาพ มการกระจายทสอดคลองกบศกยภาพและโอกาสของพนท

2. พฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลงและการพฒนาประเทศในอนาคต 3. สงเสรมการเรยนรตลอดชวต 4. เสรมสรางคานยมทดและวฒนธรรมไทยทดมาขบเคลอนกระบวนการการพฒนาทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศไทย (3) ยทธศาสตรการสรางความสมดลและมนคงของอาหารและพลงงาน

1. พฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน 2. เพมประสทธภาพการผลตภาคเกษตรและสรางมลคา

3. สรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร 4. สรางความมนคงดานอาหารและพลงงานในระดบครวเรอนและชมชน 5. สรางความมนคงดานพลงงานเพอสนบสนนการพฒนาประเทศและความเขมแขงภาค

เกษตร 6. ปรบระบบการบรหารจดการภาครฐเพอเสรมสรางความสมดลดานอาหารและพลงงาน

ห น า | 18


(4) ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน 1. การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการพฒนาทมคณภาพและยงยน 2. การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจยและนวตกรรม 3. การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนทมประสทธภาพ เทาเทยมและเปนธรรม 4. บรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมอยางมเสถยรภาพ (5) ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจทางเศรษฐกจ 1. พฒนาความเชอมโยงดานขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบความรวมมอใน อนภมภาคตางๆ 2. พฒนาฐานลงทนโดยเพมขดความสามารถในการแขงขนระดบอนภมภาค 3. สรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน 4. เขารวมภาคความรวมมอระหวางประเทศและภมภาคภายใตบทบาททสรางสรรค 5. บรณาการทกภาคสวนเพอพฒนานโยบายและยทธศาสตรทเกยวของกบการรกษาผลประโยชนของชาตทงทางบกและทางทะเล รวมทงสนบสนนการขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรอยางตอเนอง (6) ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน 1. การอนรกษ ฟนฟ และสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2. การปรบกระบวนทศนการพฒนาและพฤตกรรมการบรโภคสสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม 3. การเพมประสทธภาพการใชทรพยากรของภาคการผลต และบรการเพอน าไปสสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม 4. การจดการสงแวดลอมเมองและโครงสรางพนฐาน 5. การยกระดบขดความสามารถในการปรบตวรบมอกบการเปลยนแปลงภมอากาศ เพอใหสงคมมความยดหยนและมภมคมกน 6. การพฒนาการบรหารจดการทรพยากรใหมประสทธภาพ โปรงใสและเปนธรรม ยทธศาสตรหลกท คสช. ยดถอเปนแนวทางในปจจบน มทงหมด 9 ดาน ดงน

1. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม

2. ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน

3. ยทธศาสตรสรางความเขมแขงภาคการเกษตร ความมนคงของอาหาร และพลงงาน

4. ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน

5. ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

6. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

ห น า | 19


7. ยทธศาสตรในการปรบปรง เปลยนแปลงโครงสรางการบรหารงานของรฐวสาหกจใหเกดประโยชนกบประชาชน ในการใชบรการอยางแทจรง

8. ยทธศาสตรในเรองการปรบปรงระบบโทรคมนาคม เทคโนโลยของชาตใหเกดความมนคงและยงยนในอนาคตใหทดเทยมอาเซยน และประชาคมโลก

9. ยทธศาสตรในการปองกนและปราบปรามการทจรต คอรรปชนอยางยงยน

คานยมหลกของคนไทย เพอสรางสรรคประเทศไทยใหเขมแขง ดงน พรอมทงมการก าหนดคานยมหลกของคนไทยขนมาใหชดเจนขน เพอสรางสรรคประเทศไทยใหเขมแขง ดงน

1. มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย ซงเปนสถาบนหลกของชาตในปจจบน

2. ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม

3. กตญญ ตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย

4. ใฝหาความร หมนศกษา เลาเรยน ทางตรงและทางออม

5. รกษาวฒนธรรมประเพณไทยอนงดงาม

6. มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน

7. เขาใจ เรยนร การเปนประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขทถกตอง

8. มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ

9. มสต รตว รคด รท า รปฏบต ตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

10. รจกด ารงตนอยโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระ

เจาอยหว รจกอดออมไวใชเมอยามจ าเปน มไวพอกนพอใช ถาเหลอกแจกจาย จ าหนาย และ

ขยายกจการ เมอมความพรอม โดยมภมคมกนทด

11. มความเขมแขงทงรางกายและจตใจ ไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอาย เกรง

กลวตอบาป ตามหลกของศาสนา

12. ค านงถงผลประโยชนของสวนรวม และตอชาต มากกวาผลประโยชนของตนเอง

ห น า | 20


สรปสาระส าคญ

กรอบยทธศาสตรการพฒนาภาค ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 7) พ.ศ. 2550 มาตรา 53/1และมาตรา 52/2 บญญตใหจงหวดและกลมจงหวดท าแผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวดใหสอดคลองกบแนวทางการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถน ส านกงานพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) จงไดจดท ากรอบยทธศาสตรการพฒนาภาคทยดกระบวนการม สวนรวมของทกภาคสวนจากทกจงหวดทง 4 ภมภาคขน เพอสนบสนนจงหวดและกลมจงหวดใหสามารถ ใชเปนกรอบแนวทางในการจดท าแผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวด 1. แนวคดและหลกการ 1.1 ยดแนวคดการพฒนาตาม “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ใหเกดการพฒนาทสมดล เปนธรรมและ มภมคมกนตอผลกระทบจากกระแสการเปลยนแปลงทงจากภายนอกและภายในประเทศ ควบคกบแนวคด “การพฒนาแบบองครวม” ทยด คน ผลประโยชนของประชาชน ภมสงคม ยทธศาสตรพระราชทาน เขาใจ เขาถง และพฒนา ยดหลกการมสวนรวมของทกภาคภาคการพฒนา และหลกธรรมาภบาล เพอใหสงคมสมานฉนท และอยเยนเปนสขรวมกน 1.2 หลกการ มงสรางความเชอมโยงกบแผนระดบชาตตาง ๆ นโยบายรฐบาล แผนการบรหารราชการ แผนดน เพอสรางโอกาสทางการพฒนา สอดคลองกบภมสงคมของพนท โดย

1. ก าหนดรปแบบการพฒนาเชงพนทของประเทศและภาค รวมถงชมชน 2. ก าหนดบทบาทและยทธศาสตรการพฒนาภาคใหสอดคลองกบศกยภาพและ

โอกาสของพนท 2. ทศทางการพฒนาเชงพนท ภายใตกระแสโลกาภวตนทมการเปลยนแปลงตลอดเวลา สภาพแวดลอมภายนอกเปนปจจยส าคญตอการพฒนาประเทศ เปนผลใหจ าเปนตองเตรยมการรองรบการเปลยนแปลงดงกลาวใหเหมาะสม การพฒนาทสมดล ดงนนจงก าหนดทศทางการพฒนาพนทของประเทศ ดงน 2.1 พฒนาพนทในภมภาคตาง ๆ ของประเทศใหเชอมโยงกบภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต เพอเปนฐานการพฒนาดานอตสาหกรรม การเกษตรและการแปรรปการเกษตร และการทองเทยวของภมภาค โดยเฉพาะ

2.1.1พฒนาพนทเชอมโยงทางเศรษฐกจตามแนวตะวนออก – ตะวนตก (East West Economic Corridor) เชน พนทเขตเศรษฐกจแมสอด-สโขทย-พษณโลก-ขอนแกน-มกดาหาร แนวสะพานเศรษฐกจพนทอรญประเทศ-สระแกว-ปราจนบร พนทเศรษฐกจระนอง-ชมพร-บางสะพาน แนวสะพานเศรษฐกจพงงา-กระบ-สราษฎรธาน-นครศรธรรมราช และแนวสะพานเศรษฐกจสตล-สงขลา

ห น า | 21


2.1.2 พฒนาพนทเชอมโยงทางเศรษฐกจตามแนวเหนอ -ใต (North South Economic Corridor) ไดแก แนวเศรษฐกจเชยงของ-เชยงราย-พษณโลก-นครสวรรค-จงหวดปรมณฑล แนวเศรษฐกจหนองคาย -อดรธาน-ขอนแกน-นครราชสมา-จงหวดปรมณฑล พนทแหลมฉบง-ชลบร-ฉะเชงเทรา-สระแกว-บรรมย-มกดาหาร

. ยทธศาสตรการพฒนาภาคใต 6.1 ยทธศาสตรการพฒนา 1. การเสรมสรางความเขมแขงภาคการผลตหลกใหเจรญเตบโตไดอยางตอเนองและยงยน โดยพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมแปรรป พฒนาประสทธภาพและผลตภาพการผลตสนคาอาหาร พฒนาการทองเทยว 2. ขยายฐานเศรษฐกจเพอเพมความหลากหลายของแหลงสรางรายไดและการจางงานใหแก ภาคโดยพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานภายใตกรอบโครงการ JDS และกรอบโครงการ IMT-GT พฒนา รองรบการขยายการลงทนอตสาหกรรมทมศกยภาพของประเทศ และพฒนาการคมนาคมขนสงทางทะเล 3. พฒนาคนและสงคมใหมคณภาพและมภมคมกนทดเพอเสรมสมรรถนะการพฒนา โดยการพฒนาความร คณธรรม และสขภาวะ การสรางความมนคงในการด ารงชวตของคนจน คนดอยโอกาสใหสามารถ พงตนเองได การพฒนาศกยภาพคนเพอเพมผลตภาพการผลตและเพมโอกาสดานอาชพและรายได และการอ านวยความเปนธรรมและสรางภมคมกนแกคนกลมเสยงเพอแกปญหาความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต 4. เสรมสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและสงคมระดบชมชน โดยสรางกระบวนการเรยนร เพอสรางความเขมแขงของชมชนสการพงตนเอง พฒนาเศรษฐกจชมชนโดยการเพมโอกาสการมรายไดจากทรพยากรในทองถน และสงเสรมการใชกระบวนการชมชนเขมแขงเพอสรางสนตสขโดยเฉพาะการใช กระบวนการชมชนเขมแขงแกไขปญหายาเสพตด 5. ฟนฟและบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอรกษาสมดลเชงนเวศน อยางยงยน โดยฟนฟและอนรกษทรพยากรธรรมชาตเพอรกษาความสมดลเชงนเวศน สรางความอดมสมบรณทรพยากรธรรมชาตใหเปนฐานการผลตอยางยงยน และควบคมคณภาพสงแวดลอมเพอลดผลกระทบดานคณภาพชวต 6.2 ทศทางการพฒนากลมจงหวด 1. กลมจงหวดภาคใตฝง อาวไทย ประกอบดวยชมพร สราษฎรธาน นครศรธรรมราช และพทลง เนนการพฒนาฐานอตสาหกรรมแปรรปผลผลตจากน ามนปาลม พฒนาการปลกขาวและการเลยงปศสตว พฒนาการเกษตรยงยนเพอผลตสนคาเกษตรเชงคณภาพ พฒนาแหลงทองเทยวเชงอนรกษบรเวณชายฝงทะเล และการเตรยมความพรอมพนททมศกยภาพรองรบการพฒนาอตสาหกรรมใหม ๆ 2. กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน ประกอบดวย ระนอง พงงา ภเกต กระบ และตรง เนนการรกษาความมมนตเสนหของศนยกลางการทองเทยวทางทะเล เพมความหลากหลาย

ห น า | 22


ของกจกรรมการทองเทยวและการบรการ พฒนาแหลงทองเทยวชายฝงทะเลและบนบก และพฒนาบคลากรรองรบการทองเทยว 3. กลมจงหวดภาคใตชายเลน ประกอบดวย สงขลา สตล ปตตาน ยะลา และนราธวาส เนนการคมครองความปลอดภย การอ านวยความเปนธรรมเพอเสรมสรางความเชอมนในอ านาจรฐ และสรางภมคมกน แกคนกลมเสยงโดยเฉพาะการชวยเหลอเยยวยาผไดรบผลกระทบ การเสรมสรางความมนคงดานอาชพและรายไดแกผมรายไดนอย การพฒนาคณภาพคนเพอสรางโอกาสการมงานท าและยกระดบคณภาพชวต การเสรมสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและพฒนาความรวมมอกบตางประเทศ และการบรหารจดการเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต 6.3 โครงการทส าคญ (Flagship Project)

1. โครงการพฒนาสงขลาเปนศนยกลางการผลตการแปรรปและคายางพาราของประเทศ 2.โครงการพฒนาสราษฎรธานเปนศนยกลางการผลตและแปรรปปาลมน ามนแบบครบวงจร 3. โครงการพฒนาลมน าปากพนงและลมน าทะเลสาปสงขลาเปนอขาวอน า 4. โครงการพฒนาธรกจบรการกลม Mice และ Marina เกาะภเกต 5. โครงการพฒนาอตสาหกรรมอาหารฮาราลในจงหวดชายแดนภาคใต 6. โครงการแกไขปญหาความยากจนเชงบรณาการในจงหวดชายแดนภาคใต 7. โครงการพฒนาแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใตเพอไปท างานในตางประเทศ 8. โครงการพฒนาขาวสงขหยดเปนสนคาเชงคณภาพ 9. โครงการผลตสนคาอาหารฮาราลระดบชมชนในจงหวดชายแดนภาคใตแบบ

ครบวงจร 10. โครงการอาวปตตาน (ฟนฟความอดมสมบรณของชายฝงทะเล) 10. โครงการฟนฟการท านาในพนทนารางในจงหวดชายแดนภาคใต

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

แผนพฒนาจงหวดชมพร พ.ศ.2558-2561 วสยทศน (Vision)

“เมองเศรษฐกจสรางสรรค เตบโตอยางมนคงบนฐานของการเกษตร การทองเทยวและคณภาพชวตของประชาชน”

นยาม (Vision Meaning) เมองสรางสรรค หมายถง การขบเคลอนเศรษฐกจของจงหวดชมพร บนพนฐานของการ

ใชความร (Knowledge) การศกษาและการเรยนร (Education) การสรางสรรค (Creativity) การใชทรพยสนทางปญญา ตนทนทางปญญา ทเชอมโยงกบพนฐานทางวฒนธรรมชมพรและการสงสมความรทางสงคม (Intellectual Property) การคดคนเทคโนโลย และนวตกรรมทมงยกระดบเกษตรกรรม อตสาหกรรมการเกษตร การทองเทยวและทนทางปญญาใหเกดมลคาเพมทางเศรษฐกจ

ห น า | 23


เตบโตอยางมนคงบนฐานการเกษตร หมายถง ผลผลตทางการเกษตร มคณภาพสามารถพฒนาและสรางสรรคใหเกดมลคาเพม (Value Added) และสรางสรรค (Value Creation) แกระบบเศรษฐกจของจงหวด สรางงานอาชพ สรางรายไดแกเกษตรกรและสงเสรมเศรษฐกจแกชมชน เกษตรกรและกลมเกษตรกรเขมแขงมศกยภาพในการพงพาตนเองสง อตสาหกรรมการเกษตรและเกยวเนองจากภาคเกษตรเขมแขง เปนมตรกบสงแวดลอม เตบโตและแขงขนได

เตบโตอยางมนคงบนฐานการทองเทยว หมายถง อตสาหกรรมการทองเทยวจงหวดชมพร มงเนนการทองเทยวเชงนเวศนครบวงจรมคณภาพระดบสากล แหลงทองเทยวหลกของจงหวด ผประกอบการ บคลากรการทองเทยวและระบบการจดการทองเทยวมมาตรฐานสามารถรองรบการทองเทยวระดบนานาชาต ชมชนมสวนรวมอยางเขมแขง การทองเทยวสามารถสรางเศรษฐกจ สรางงาน สรางรายได แกจงหวดและชมชน

เตบโตอยางมนคงบนฐานคณภาพชวตของประชาชน หมายถง ประชาชนมสขภาพด ความรดมคณภาพชวตทด ครอบครวอบอน ชมชนเขมแขงนาอย ประชาชนมวถชวตแบบพอเพยง ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมความอดมสมบรณ ระบบการบรหารและบรการของภาครฐมคณภาพและทวทกพนทของจงหวดพรอมสประชาคมอาเซยน

พนธกจ (Mission) 1. สรางเสรมศกยภาพคน ครอบครว ชมชน และสงคมทมคณภาพ 2. เพมประสทธภาพการบรหารจดการการทองเทยวและพฒนาแหลงทองเทยวเพอการ

ทองเทยวอยางยงยน 3. พฒนาขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของสนคาเกษตรและเพมผลต

ภาพสนคาเกษตรทมคณภาพและปลอดภย 4. บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมโดยกระบวนการมสวนรวมของ

ชมชน 5. พฒนาและสงเสรมวฒนธรรมทางการเมอง การปกครองและรกษาความสงบ

เรยบรอยความมนคงภายในสงคม 6. เพมประสทธภาพการบรหารราชการจงหวดเพอประโยชนสขของประชาชนภายใต

หลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด เปาประสงครวม (Objective)

1. เสรมสรางการเตบโตทางเศรษฐกจของจงหว ด ชมชน โดยเนนการเพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเกษตร ภาคเกษตรอตสาหกรรม ภาคการทองเทยว ภาคบรการและทนทางปญญาอยางสรางสรรค

2. เสรมสรางคณภาพชวตของประชาชนและความมนคงทางสงคมสการพงพาตนเองอยางยงยน

3. เสรมสรางความพรอมของจงหวดอยางทวถงสประชาคมอาเซยนอยางเขมแขง ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issue)

ประเดนยทธศาสตรท 1 การเพมมลคาทางเศรษฐกจดวยผลผลตและการพฒนาเกษตรกรรม อตสาหกรรมการเกษตรและลงทนทางปญญา

ห น า | 24


กลยทธ 1. เพมมลคาผลผลตทางการเกษตร 2. ปรบเปลยนอาชพทางการเกษตรใหเหมาะสมตามศกยภาพของพนท 3. สรางมลคาเพมผลตภณฑชมชนจากอตลกษณของชมชน 4. สงเสรมชองทางการตลาดในระดบสากล 5. ผลตภาพแรงงาน

ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาการทองเทยวเชงนเวศนจากฐานชมชนสนานาชาต กลยทธ

1. เสรมสรางการเตบโตทางเศรษฐกจจากฐานการทองเทยวทเนนการเชอมโยงฝง อนดามนและแหลงทองเทยวระดบโลกกบแหลงทองเทยวจงหวดชมพร

2. พฒนาโครงขาย Logistics ใหเชอมโยงเปนระบบอยางมประสทธภาพ ประเดนยทธศาสตรท 3 การสรางและพฒนาคนคณภาพ สงคมนาอยสคณภาพชวตทด

ดวยปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง กลยทธ

1. พฒนาสถานบรการดานสขภาพและระบบการใหบรการทมคณภาพ 2. ยกระดบการเรยนการสอน การวจยและการสรางองคความรทงระบบ 3. ยกระดบคณภาพชวตโดยสงเสรมการด าเนนชวตตามแนวปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยง 4. ขยายโอกาสทางการศกษา 5. เสรมสรางใหชมชน หมบาน มการบรหารจดการสาธารณภยโดยชมชนและ

ฝกซอมเพอเตรยมความพรอมชวยเหลอผประสบภย ประเดนยทธศาสตรท 4 การบรหารทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเปนฐาน การ

พฒนาจงหวดเชงสรางสรรคอยางยงยน กลยทธ

1. เพมประสทธภาพการบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางมสวนรวมของทกภาคใหเปนฐานทรพยากรเพอการพฒนาจงหวดเชงสรางสรรคทยงยน

2. สงวน อนรกษ และฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเกดการใชประโยชนอยางสมดลยงยน

3. ก ากบ ดแล ปองกน และฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมความสมดลและยงยน

4. สงเสรมการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางมสวนรวมของทกภาค

ประเดนยทธศาสตรท 5 การเสรมสรางความมนคงการปรบสมดลและพฒนา การบรหารจดการสประชาคมอาเซยน

ห น า | 25


กลยทธ 1. สรางความเขมแขงดานการปองกนและปราบปรามในมตระดบจงหวดและชมชน

โดยการมสวนรวม 2. เตรยมความพรอมดานบคลากร 3. เสรมสรางสมรรถนะการบรหารงานจงหวด/กลมจงหวด 4. กระชบความรวมมอระดบจงหวดกบสวนราชการอนๆ 5. อ านวยความเปนธรรมแกประชาชนและหมบานชายแดน

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดชมพร ประจ าป พ.ศ.2558-2562

1.ยทธศาสตรทางดานโครงสรางพนฐาน แนวทางท 1 แนวทางการคมนาคมและการขนสง ลงทะเบยนทางหลวงทองถน ถนน

ท อปท.ควรด าเนนการ โดยระบคาพกดทางภมศาสตร เพอจะไดทราบวาถนนอยทใด มสภาพอยางไรและตองปรบปรงเมอใด

แนวทางท 2 แนวทางการสาธารณปโภคและสาธารณปการ บรหารจดการน าแบบบรณาการเพอแกปญหาอทกภยและภยแลง โดยระบพกดทางภมศาสตร เพอวางแผนบ ารงรกษาและซอมแซม แหลงน าการเกษตร อกทงปองกนการด าเนนการในพนทซ าซอน

แนวทางท 3 แนวทางการผงเมองและการควบคมอาคาร

2.ยทธศาสตรดานการสงเสรมคณภาพชวต แนวทางท 1 แนวทางการสงเสรมอาชพ เนนกลมแรงงานนอกระบบ แนวทางท 2 แนวทางสวสดการสงคม

- การส ง เสร มและพฒนาผ ส งอาย เ บ ยย งชพ ส ขอนาม ยและสภาพแวดลอม

- การสงเสรมและพฒนาผพการ สขอนามยและสภาพแวดลอม - การสงเสรมและพฒนาเดกและเยาวชน อาหารเสรม (นม) และอาหาร

กลางวน - การสงเสรมดานทพกอาศยใหแกผยากไร ผดอยโอกาส ผยากจน ใหมท

อยอาศย - งานสทธมนษยชน การรกษาสทธทประชาชนควรไดรบอยางเทาเทยม

กน แนวทางท 3 แนวทางการศกษา ทงในระบบและนอกระบบโดยการสงเสรมใหมการ

เรยนรชมชนและการศกษาตามอธยาศย แนวทางท 4 แนวทางการสาธารณสข การสงเสรมสขภาพพลานามยของประชาชน

3. ยทธศาสตรดานการจดระเบยบชมชน/สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย

ห น า | 26


แนวทางท 1 แนวทางการสงเสรมประชาธปไตย พฒนาประชาธปไตยภาคพลเมอง จดท าระบบขอมลขาวสารเพอการพฒนาชมชน ตลอดจนสรางเครอขายความเสมอภาคและสทธเสรภาพ

แนวทางท 2 แนวทางการรกษาความยตธรรมและกระบวนการยตธรรม ประนอมขอพพาทและชวยเหลอทางดานกฎหมาย

แนวทางท 3 แนวทางการปองกนและบรรเทาสาธารณภย เพอลดความสญเสยจากสาธารณภยทอาจเกดขน

- สงเสรมความรในการจดการสาธารณภย - ซกซอมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย - จดหาสถานท และอปกรณในการชวยเหลอเมอเกดสาธารณภย

แนวทางท 4 แนวทางการรกษาความสงบเรยบรอย ส ารวจจดทเกดเหตราย ภยจากกลมมจฉาชพและหามาตรการปองกน

4. ยทธศาสตรดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว แนวทางท 1 แนวทางการสงเสรมการลงทน สรางแนวคดเศรษฐกจสรางสรรค ใน

ชมชนเพมมลคาผลตภณฑ และพงพาตนเองตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง แนวทางท 2 แนวทางการสงเสรมการเกษตร ใหความรทางวชาการ จดตงกลม

เกษตรกรจ าหนายผลผลต หาพนธพช และการบ ารงรกษาดน แนวทางท 3 แนวทางการพาณชยกรรม หาสถานททเหมาะสมส าหรบการคาขาย

และมาตรการสรางความมนคงทางรายไดใหแกกลมผคาขาย แนวทางท 4 แนวทางดานการทองเทยว สงเสรมดานการทองเทยวท ไมกอ

ผลกระทบตอสภาพแวดลอมและวถชวตของชมชน 5. ยทธศาสตรดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม แนวทางท 1 การอนรกษทรพยากรธรรมชาต คมครองดแลบ ารงรกษาปาและน า

แบบบรณาการ 6.ยทธศาสตรดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

แนวทางท 1 แนวทางการสงเสรมการสบทอดภมปญญาทองถน สรางองคความรใหแกคนในทองถน

แนวทางท 2 แนวทางการอนรกษขนบธรรมเนยม จารตประเพณและรกษา อตลกษณของทองถน

แนวทางท 3 แนวทางการอนรกษ ท านบ ารง รกษาโบราณสถาน โบราณวตถในพนท 7.ยทธศาสตรดานการบรหารจดการ

แนวทางท 1 แนวทางการปองกนและปราบปรามการทจรต ประพฤตมชอบในภาครฐอยางจรงจง

- เสรมสรางจตส านกและคานยม - สรางวนยแกทกภาคสวน - รวมพลงแผนดนปองกนและปราบปรามการทจรต

ห น า | 27


แนวทางท 2 แนวทางการสงเสรมการมสวนรวม 8. ยทธศาสตรการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

แนวทางท 1 แนวทางพฒนากลม อปท. ทมพรหมแดนตดตอกบประเทศ เพอนบาน แนวทางท 2 แนวทางสงเสรมดานโครงสรางพนฐานและระบบคมนาคม แนวทางท 3 แนวทางสงเสรมดานการคาการลงทน แนวทางท 4 แนวทางสงเสรมดานการทองเทยว แนวทางท 5 แนวทางสงเสรมดานการศกษา แนวทางท 6 แนวทางสงเสรมดานสาธารณสข แนวทางท 7 แนวทางสงเสรมดานสงแวดลอม แนวทางท 8 แนวทางสงเสรมดานอตลกษณ

นโยบายผบรหารทองถน

นโยบายการบรหารราชการของผบรหาร 1. นโยบายการพฒนาทางดานการเมองการบรหาร 1.1. การด าเนนกจกรรมทางการเมอง จะใหกระบวนการในการปกครองระบบประชาธปไตยอนม พระมหากษตรยเปนประมข เปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการบร หารตามสทธท ก าหนดไวในรฐธรรมนญแห งราชอาณาจกรไทย พทธศกราช2540 1.2 การบรหารงานจะยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด(ธรรมาภบาล) ตามระเบยบส านก นายกรฐมนตร วาดวยการบรหารกจการบานเมองทด พทธศกราช2542 ซงประกอบดวยหลก นตธรรม หลกคณธรรม หลกความโปรงใส หลกความม สวนรวมหลกความรบผดชอบและหลก ความ คมคา และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 1.3 พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชกบการบรการประชาชน เชนโครงการInternet ต าบล ซงปจจบนไดเปดบรการประชาชนแลว 1.4 ใหมการบรหารงานงบประมาณเปนไปตามระเบยบแบบแผน และเสรจตามระยะเวลาท ก าหนดเพอประโยชนและโอกาสของประชาชน 1.5 ปรบปรงการใหบรการขององคการบรหารสวนต าบลครง ในดานตาง ๆ แกประชาชนใหม ประสทธภาพ 2. นโยบายการพฒนาคนทางดานสงคม 2.1 ดานการศกษา

- สนบสนนการศกษาของประชาชนทกระดบ - สนบสนนการจดการศกษาขนพนฐาน การพฒนาโรงเรยนใหมศกยภาพ โดยชมชน ทองถน - สนบสนนโภชนาการใหกบนกเรยนกอนปฐมวยถงประถมวยทกโรงเรยน เพอเสรมสราง

พฒนาการดานสมอง สตปญญา และรางกาย

ห น า | 28


- สนบสนนกจกรรมดานการศกษา และกจกรรมตาง ๆ ของโรงเรยนและศนยพฒนาเดก เลก ในเขตต าบล

2.2 ดานการศาสนาและศลปวฒนธรรม - สนบสนนการอนรกษและสงเสรมขนบธรรมเนยมประเพณ และวฒนธรรมในรปแบบ

ตาง ๆ สนบสนนการจดกจกรรมงานประเพณตาง ๆ เชน งานประเพณท าบญวนขน ปใหมวนสงกรานต วนลอยกระทง วนส าคญทางศาสนา เปนตน

- เสรมสรางการมสวนรวมของวด โรงเรยน ชมชนและครอบครว ในการปองกนปญหายา เสพตดและอบายมข - สนบสนนการอบรมจรยธรรมดานศาสนา

2.3 ดานสาธารณสข - สนบสนนกจกรรมการแขงขนกฬาและการออกก าลงกายแกองคกรชมชน และโรงเรยน เพอความสามคคและเพอการแขงขน - สนบสนนการจดสวสดการใหกบผสงอาย และผพการ - สนบสนนให ประชาชนจดตงกลม เพอจดกจกรรมออกก าลงกายโดยใชหลก“สขภาพดไม

มขาย อยากไดตองออกก าลงกาย” โดยองคการบรหารสวนต าบล จะเปนผประสานงาน ใหการสนบสนนทกกลมอายใหมพฤตกรรมสขภาพทด หางไกลอบายมข โดยเฉพาะ เยาวชน และผสงอาย

- จดใหมการปองกนและบรรเทาการเจบปวยของประชาชน ในเขตต าบลอนเนองจาก โรคตดตอตาง ๆ

2.4 ดานการพฒนาชมชน - สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมสวนรวมในกระบวนการพฒนาตนเอง จดท าโครงการ ตาง ๆ รวมกบองคการบรหารสวนต าบล เชน โครงการนาบานนามอง - พฒนาและปรบปรงการบรหารและด าเนนงานของคณะกรรมการหมบานใหเปนองคกรท

เปนตวแทนของหมบานอยางแทจรง เพอน าความตองการและปญหาของหมบานมา ประสานกบองคการบรหารสวนต าบล และเปนตวแทนขององคการบรหารสวนต าบลในการน าขาวสารและบรการสหมบาน โดยยดหลก“รวมคด รวมท า รวมพฒนา”

- สรางความเขมแขงให หมบาน โดยปองกนและปราบปรามปญหาการแพรระบาดของยา เสพตดทจะเขาสหมบาน

3. นโยบายดานพฒนาเศรษฐกจ 3.1 สงเสรมใหมการฝกอบรมอาชพอสระใหกบประชาชนในเขตต าบล ตามความสนใจม การพฒนาระบบการผลต เพอสรางมลคาเพม โดยประสานกบหนวยงานทเกยวของ 3.2 สนบสนนและสงเสรมการด าเนนการของกลมอาชพ เพอพฒนาเปนผประกอบการ และ พฒนาเปนผลตภณฑหนงต าบลหนงผลตภณฑ(OTOP) ของต าบลครงตอไป

ห น า | 29


3.2 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา 3.2.1 ผลการวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชนในทองถนตามประเดนการพฒนาทองถน จากการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าครงทผานมา สามารถวเคราะหสภาพปญหาและความตองการของประชาชนไดพบปญหาและความตองการของประชาชนในทองถนตลอดจนการคาดการณผลทจะเกดขนในอนาคตสามารถสรปได ดงน ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา

ชอปญหา ขอบขายและปรมาณ

ของปญหา พนทเปาหมาย/กลมเปาหมาย

การคาดการณ แนวโนมในอนาคต

1. ปญหาโครงสรางพนฐาน

- เสนทางคมนาคม เปนถนนลกรง ท าใหเกดฝนละออง - เสนทางทเปนลาดยาง ช ารดเปนหลมเปนบอเกดจากการขนสงผลผลตทางการเกษตร

พนทต าบลครง ปญหาดานโครงสรางพนฐานสามารถพฒนาหรอแกไข ปรบปรงได โดยการจดหาเงนงบประมาณใหสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนในสวนของพนท เขตตดตอกบต าบลขางเคยง หรอโครงการ/ กจกรรมทเกนศกยภาพ จะน าแนวทางการจดท าแผนและประสานแผน เพอด าเนนการของบสนบสนนจากหนวยงานทเกยวของ

-ปญหาแหลงน าดบผลตน าประปาไมเพยงพอ -ปญหาน าทวมคลองกะเลา - ปญหาการปลอยน าจากประตระบายน า - ปญหาน าประปาไมไดคณภาพ - ปญหาน าประปาไมครอบคลมทกพนท

พนทต าบลครง สามารถพฒนาหรอแกไขปรบปรงไดดวยการขยายเขตประปา เพมถงพกน า/ขดลอกสระน าสาธารณะ ตรวจสอบคณภาพน า ขดเจาะบอบาดาล

ปญหาไฟฟาตก ไฟฟาไมครอบคลมทกครวเรอน ไฟฟาสาธารณะช ารด ไฟฟาสาธารณะตามจดเสยงมนอยเกน

พนทต าบลครง ปญหาไฟฟาจะลดลงไดดวยการเพมขนาดหมอแปลงไฟฟา ขยายเขตไฟฟาใหครอบคลมทกครวเรอน เพมไฟฟาตามจดเสยงพรอมซอมบ ารงตามจดทช ารด

ห น า | 30





2. ดานเศรษฐกจ

ประชาขนสวนใหญมอาชพเกษตร ราคาพชผลทางการเกษตรไมแนนอนโดยมแนวโนมตกต าอยางเหนไดชด

ประชาชนในต าบลครงทท าอาชพเกษตรกรรม

ภาคการเกษตรเปนสงส าคญทจะตองด าเนนการพฒนา องคการบรหารสวนต าบลครง เลงเหนความส าคญเปนอยางมาก การจดสรรงบประมาณ การจดท าโครงการ/ กจกรรมจะเนนหนกในเรองของภาคเกษตร อกทง การเพมพนความรใหแกเกษตร เปนนโยบายทด าเนนการในอนาคตแนนอน ซงจะท าใหประชาชนสามารถตอรองราคาพชผลทางการเกษตรไดท าปยหมกเพอลดตนทนทาง พรอมทงสงเสรมคณภาพชวตโดยการจดตงกลมอาชพ เชน กลมสตร กลมแพะ กลมเลยงปลาในกระชง กลมเลยงหอยขม กลมเครองแกง กลมผาบาตก กลมอาชพผกผา จดดอกไม กลมเลยงไกพนบาน สงเสรมภมปญาทองถน

ห น า | 31





3.ปญหาดานสงคม

- ปญหายาเสพตด - ปญหาการพนน

เยาวชนในเขตต าบล ครง

-จดชดเฝาระวงในหมบานปญหาดานยาเสพตด เปนปญหาทรฐบาลไดก าหนดใหเปน วาระแหงชาต แตปญหาน กลบ ไมลดนอยลง เลย เพราะกลมเสยงสวนใหญ จะมาจากลกหลานในชมชน/หมบาน การปกปดปญหาหรอไมมขอมลทเปนจรง จงยากแกการแกไข จงควรมการก าหนดมาตรการทชดเจน -จดใหมโครงการดานสาธารณสข ลงไปยงชมชน/หมบานตาง ๆ อยางทวถง สวนในดานการลดปญหาตางๆ ในเดกและเยาวชน สงส าคญการปลกฝงจตส านกทด ทงเรอง คณธรรม จรยธรรม สามารถชวยไดดและลงทนนอย เชน การปลกฝงในเรองเกยวกบความส าคญของหมบาน/ชมชน ใหเดกและเยาวชนเลงเหนความส าคญในถนทอย บานเกด อาชพดงเดม และการสงเสรมจรยธรรมของเดกและเยาวชน มการสงเสรมโดยการอบรมทงในโรงเรยนและนอกโรงเรยน การจดตงสภาเดกและเยาวชน -สงเสรมใหเยาวชนไดรบการศกษาอย า ง ท ว ถ ง พ ร อ ม ส น บ ส น นอป กร ณ ท า ง ก า รศ กษ าท เ ป นประโยชน - สงเสรมการออกก าลงกาย การเลนกฬา

ห น า | 32





4. ดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

มลพษ ทางอากาศ ทางน า ทมาจากโรงงานอตสาหกรรม ท าใหน าเนาเสย

หม 1,2,3,5 ปญหานในอนาคตจะตองลดลงโดยใหโรงงานมบอบ าบดน าเสยทไดมาตรฐานขอความรวมมอจากหนวยงานเกยวของรวมกนตรวจสอบ พรอมสงเสรมและสนบสนนการใชปยชวภาพ ลดปญหาสารเคมตกคางในพชผลทางการเกษตร และการปศสตว จดโครงการ/กจกรรม ใหความร ความเขาใจ และสรางจตส านกในการอนรกษ ปองกนและดแลเรองทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และท าใหประชาชนหวงแหนปาไม และทรพยากรธรรมชาต

5.ดานการเมอง การบรหาร

ประชาชนขาดความรในดานการเมอง ความตระหนก ความกระตอรอรน ในการมสวนรวมทางการเมอง บคลากรมทศนคตเชงลบในการปฎบตงานในองคกร

ประชาชนในต าบลครง เจาหนาทในองคกร

- จดใหมการประชาสมพนธ เผยแพร และสงเสรมใหประชาชนมความสนใจในการเมองการบรหารโดยใชสอตาง ๆ ขององคการบรหารสวนต าบลครง - ปฎรปการบรหารจดการองคกรภายใตหลกธรรมาภบาล - สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน ในการพฒนาทองถน -อบรมบคลากร


3.2.2ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนาในอนาคตของทองถน ดวยเทคนค SWOT Analysis (จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค)

การวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis)

องคการบรหารสวนต าบลครง

การวเคราะหจดแขง : การประเมนปจจยภายในองคกรปกครองสวนทองถนทเปนจดเดนของทรพยากรทางการบรหารการพฒนา และสนบสนนใหการด าเนนงานบรรลผลส าเรจ

1. การคมนาคมมโครงขายทเชอมถงกนทกหมบานและต าบลใกลเคยง 2. มอปกรณเครองมอเครองใช (รถเกลยดน, รถบด) ใชในการพฒนาเสนทางคมนาคม 3. ครวเรอนมกระแสไฟฟาใช 4. มไฟฟาสาธารณะตดตงบรเวณรมถนนในหมบาน 5. มระบบประปาหมบาน ผลตน าประปาใหประชาชนใชอปโภค บรโภค 6. มรถบรรทกน าอเนกประสงค เพอบรการแจกจายน าใหแกประชาชนในฤดแลง 7. สภาพพนท เหมาะแกการท าการเกษตร 8. มผลผลตทางการเกษตรทหลากหลายทเปนแหลงวตถดบทส าคญทเออตอการพฒา

ไปสภาคอตสาหกรรมการเกษตร 9. มศนยสาธารณสขมลฐานประจ าหมบาน

10.มกองทนหลกประกนสขภาพในระดบทองท เพอสรางเสรมหลกประกนสขภาพใหกบ ประชาชนในพนท

11. มศนยพฒนาเดกเลกทดแลเดกเลกกอนวยเรยน 12. ผสงอาย ผพการ มคณภาพชวตทด 13. บคลากรขององคกรมความพรอม ความตงใจในการปฏบตงานใหเกดประสทธภาพ

และมความร ความสามารถในการปฏบตงาน 14. ผบรหารมวสยทศนในการพฒนาทครอบคลมปญหาและความตองการของประชาชน 15. สมาชกสภาทองถน มความรและความเขาใจในบทบาทอ านาจหนาทและมความ

กระตอรอรนตอการแกไขปญหาและพฒนาทองถนเปนอยางด

การวเคราะหจดออน : การประเมนปจจยภายในองคกรปกครองสวนทองถนทเปนจดดอยของทรพยากรทางการบรหารการพฒนา และเปนปญหาอปสรรคขดขวางใหการด าเนนงานไมบรรลผลส าเรจ 1. การคมนาคมยงไมสะดวกรวดเรวเนองจากถนนสวนใหญยงไมไดมาตรฐานและยงเปนถนนลกรง และช ารดเปนหลมเปนบอ 2. กระแสไฟฟาในครวเรอนยงมไมเพยงพอตอความตองการ 3. ไฟฟาสาธารณะในหมบานยงมไมเพยงพอ 4. น าเพอการอปโภคและบรโภค และน าเพอการเกษตรยงมไมเพยงพอกบความตองการและยงไมครอบคลมทวทกพนท

ห น า | 34


5. การรวมกลมทางการเกษตรของเกษตรกรในพนทยงไมเขมแขงและไมมเอกภาพ 6. ชองทางในการรบรขอมลขาวสารยงไมเพยงพอและครอบคลมทวพนท

7. องคกรยงขาดแคลนงบประมาณทเพยงพอในการด าเนนงาน

การวเคราะหโอกาส : การประเมนปจจยภายนอกองคกรปกครองสวนทองถนทเปนโอกาสหรอเงอนไขทคาดวาจะเอออ านวยตอการบรหารการพฒนาใหบรรลผลส าเรจ

1. การบรหารราชการจงหวดแบบบรณาการ ท าใหเกดการท างานรวมกนทกสวนราชการ ภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน สงผลท าใหการพฒนาเปนไปอยางบรณาการ

2. พรบ.กระจายอ านาจฯ ไดกระจายอ านาจและถายโอนภารกจใหทองถนมากขน ท าใหสามารถรองรบภารกจตอการพฒนาไดมากขน

3. มประตระบายน า ทเปนโอกาสในการพฒนาในทกๆดาน เชน ดานโครงสรางพนฐานดานการเกษตร ดานการทองเทยว ดานคณภาพชวต

4. มโรงงานอตสาหกรรม ทชวยใหประชาชนในพนทมงานท า ท าใหลดตนทนผลผลตทางการเกษตร การขนสงสนคาในระยะใกล

การวเคราะหอปสรรคหรอขอจ ากด : การประเมนปจจยภายนอกองคกรปกครองสวนทองถนทเปนอปสรรคหรอขอจ ากดตอการบรหารการพฒนาใหการด าเนนงานไมบรรลผลส าเรจ 1. สภาวะทางการเมองของประเทศยงไมปกตท าใหสภาพทางเศรษฐกจตกต า และการถายโอน เงนงบประมาณมความลาชา 2. ระเบยบกฎหมายบางฉบบยงไมเออตอการปฏบต ท าใหการปฏบตงานไมคลองตวและเกดความลาชา

3. มนโยบายในการถายโอนภารกจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนแตไมไดมการ ถายโอนงบประมาณทเพยงพอในการด าเนนงาน

ห น า | 35


วสยทศน (Vision) พนธกจ (Mission) และจดมงหมายการพฒนาทองถน

วสยทศนการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลครง “พฒนาคณภาพชวต เศรษฐกจมนคง สงเสรมการศกษา น าพาการบรหารจดการทด

มความพรอมสอาเซยน” พนธกจ

1. สงเสรมพฒนางานทางดานโครงสรางพนฐาน 2. สงเสรมสนบสนนสวสดการชมชน งานดานการศกษา กฬา สาธารณสขฯ และการดแลสขภาพของ ประชาชนในต าบล 3. สรางความเขมแขงปองกนปราบปรามและรกษาความสงบเรยบรอยในชมชน 4. สงเสรมกจกรรมกลมพฒนาอาชพตาง การฝกอาชพเยาวชนและประชาชนตามแนวทาง เศรษฐกจพอเพยงและ แนวทางประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 5. สงเสรมการบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 6.สงเสรมและอนรกษศาสนา วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน 7. ปฏรปการบรหารจดการองคกรภายใตหลกธรรมาภบาล เสรมสรางความสมานฉนทและ ความสามคคการมสวนรวมของคนในชมชน

8. สงเสรมการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน

ห น า | 36


จดมงหมายเพอการพฒนา 1. พฒนาดานโครงสรางพนฐาน โดยกอสรางพฒนา ปรบปรงซอมแซม โครงสรางพนฐาน เชน เสนทาง

คมนาคม ประปา ไฟฟา เพอใหประชาชนมความสะดวกสบายเพมขน 2. เพอใหประชาชนมคณภาพชวตทดขน ทงเรองการศกษา สาธารณสข 3. เพอใหประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสนเพมขน 4. เพอใหประชาชนไดพฒนาศกยภาพเกษตรกรและการพฒนาดานการเกษตร เศรษฐกจพอเพยงตาม

แนวพระราชด ารและแนวทางประชาคมเศรษฐกจอาเซยนเพมความเขมแขงแกชมชน 5. เพอเปนการอนรกษทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน 6. เพอใหการอนรกษศลปวฒนธรรม ประเพณ กจการดานศาสนา และภมปญญาทองถน ยงคงอยตราบชวลกชวหลาน 7. เพอเสรมสรางความสมานฉนทและความสามคคในองคกรและ การมสวนรวมของคนในชมชน 8. เพอประโยชนสงสดของประชาชนทจะไดรบเมอการเขาสอาเซยนมาถง


3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนา

ขององคการบรหารสวนต าบลครง แบบ ยท.01

โครงสรางความเชอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลครง พ.ศ. 2559-2563

ยทธศาสตรการพฒนาองคการ

บรหารสวนต าบล ครง

ยทธศาสตรท 1

การพฒนาทางดานโครงสรางพนฐาน


การสงเสรมคณภาพ

ชวต

ยทธศาสตรท3 การจดระเบยบสงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย

ยทธศาสตรท 4 การ

พฒนาการวางแผน

การสงเสรมการลงทน พาณชยก

รรมและการทองเทยว


ยทธศาสตรสรางความพรอมของต าบลเขาสประชาคม

อาเซยน


การบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 1 ดานโครงสราง

พนฐาน


ดานการสงเสรม

คณภาพชวต

ยทธศาสตรท 3 ดานการจด

ระเบยบชมชน/สงคม และรกษาความสงบเรยบรอย

ยทธศาสตรท 4 ดานการรกษา

ความสงบเรยบรอย ส ารวจจดทเกด

เหตราย ภยจากกลมมจฉาชพ และหามาตรการปองกน

ยทธศาสตรท 5 ดานการบรหารจดการและการ

อนรกษทรพยากรธรรม

ชาตและสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 6 ดาน

ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญา

ทองถน

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครอง

สวนทองถนในเขตจงหวดชมพร

ยทธศาสตรท 1 การเพมมลคาทาง

เศรษฐกจดวยผลผลตและการ

พฒนาเกษตรกรรมอตสาหกรรม

การเกษตรและทนทางปญญา

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการทองเทยวเชงนเวศนจากฐานชมชนสนานาชาต

ยทธศาสตรท 3 การสรางและ

พฒนาคนคณภาพ สงคมนาอยส

คณภาพชวตทดดวยปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตรท 4 การบรหาร

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเปนฐานการพฒนา

จงหวดเชงสรางสรรคทยงยน

ยทธศาสตรท 5 การเสรมสรางความมนคงปรบสมดลและ

พฒนาการบรหารจดการสประชาคม

อาเซยน

ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวดชมพร

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญา

ทองถน


ดานการบรหารจดการ


การเตรยมความพรอม

เขาสประชาคมอาเซยน




การเตรยมความพรอม

เขาสประชาคมอาเซยน

แนวทางพฒนา

3 แนวทาง 5 แนวทาง 4 แนวทาง 3 แนวทาง 1 แนวทาง 2 แนวทาง 3 แนวทาง 1 แนวทาง

ผลผลต/โครงการ

ห น า | 38


แบบ ยท.01


ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการ

ทองเทยวเชงนเวศนจากฐานชมชนส

นานาชาต

ยทธศาสตรท 1 ดานโครงสรางพนฐาน

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด

ชมพร

ยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล

ครง

1.1 แนวทางการพฒนาดาน

คมนาคมขนสง

1.2 แนวทางการพฒนาดาน

สาธารณปโภค

1.3 แนวทางการพฒนาดานไฟฟา

1.การพฒนาการคมนาคมขนสง

2.พฒนาระบบสาธารณปโภคสาธารณปการ


ยทธศาสตรการพฒนาทางดานโครงสรางพนฐาน

โครงการ โครงการ

โครงการ

พฒนาโครงขาย Logistics ทเชอมโยงเปนระบบอยางม

ประสทธภาพ


การเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

2.สงเสรมดานโครงสรางพนฐานและระบบ

คมนาคม

ห น า | 39


แบบ ยท.01


ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานสงเสรมคณภาพชวต


ชมพร


ยทธศาสตรการสงเสรมคณภาพชวต


ครง

ยทธศาสตรท 3 การสรางและพฒนาคนคณภาพ สงคมนาอยสคณภาพชวตทดดวยปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยง

2.2 แนวทางสวสดการสงคม

2.4 แนวทางสาธารณสข

2.2 แนวทางสวสดการสงคม

2.3 แนวทางการศกษา

2.4 แนวทางการ

สาธารณสข

2.1 แนวทางการ

สงเสรมอาชพ


พฒนาสถานบรการดานสขภาพและระบบการใหบรการทมคณภาพ ยกระดบการเรยนการสอน การ

วจยและการสรางองคความรทงระบบ

ยกระดบคณภาพชวต โดยสงเสรมการด าเนนชวตตามแนวปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ขยายโอกาสทางการศกษา


การเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

8.5 แนวทางสงเสรมดานการศกษา

8.6 แนวทางสงเสรมดานสาธารณสข

2.1 แนวทางสงเสรมอาชพ


2.3 แนวทางการศกษา


2.5 แนวทางสรางความเขมแขง

ชมชน


ห น า | 40


แบบ ยท.01



ดานการจดระเบยบชมชน/สงคม และการเมอง


ชมพร


ยทธศาสตรการจดระเบยบชมชน/ สงคมและรกษาความสงบเรยบรอย


ครง

ยทธศาสตรท 3 การสรางและพฒนาคน

คณภาพ สงคมนาอยส

คณภาพชวตทดดวย

ปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยง

3.1 แนวทางการสงเสรมประชาธปไตย

3.4 แนวทางการรกษาความสงบเรยบรอยและปองกนแกไขยา

เสพตด

3.2 แนวทางการรกษาความยตธรรมและกระบวนการ

ยตธรรม

3.3 แนวทางการปองกนและ

บรรเทาสาธารณภย

3.4 แนวทางการรกษา

ความสงบเรยบรอย

3.1 แนวทางการสงเสรม

ประชาธปไตย


เสรมสรางใหชมชนหมบาน มการบรหารจดการสาธารณภยโดยชมชนและฝกซอมเพอเตรยม

ความพรอมชวยเหลอผประสบภย

3.2 แนวทางการรกษาความยตธรรมและกระบวนการ

ยตธรรม

33.แนวทางการปองกนและบรรเทา

สาธารณภย


ห น า | 41


แบบ ยท.01


ยทธศาสตรท

2 การพฒนาการ

ทองเทยวเชง

นเวศนจากฐาน

ชมชน ส

นานาชาต


การวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว


ชมพร


ยทธศาสตรการพฒนาดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว


ครง

ยทธศาสตรท 1 การเพมมลคาทาง

เศรษฐกจดวย

ผลผลตและการ

พฒนาเกษตรกรรม

อตสาหกรรม

การเกษตรและทน

ทางปญญา

4.1 แนวทางการสงเสรมการลงทนเพมมลคาผลตภณฑ และพงพาตนเองตามหลก

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

4.2 แนวทางการสงเสรมการเกษตร

4.2 แนวทางการสงเสรม

การเกษตร

4.3 แนวทางการพาณช

ยกรรม

4.4แนวทางดานการทองเทยว

4.1 แนวทางการสงเสรมการลงทน

โครงการ โครงการ โครงการ

เพมมลคาผลผลตทางการเกษตร

ปรบเปลยนอาชพทางการเกษตรใหเหมาะสมตามศกยภาพของพนท

สงเสรมชองทางการตลาด ในระดบสากล

สรางมลคาเพมผลตภณฑชมชนจากอตลกษณของชมชน

เสรมสรางการเตบโตทางเศรษฐกจจากฐานการทองเทยวทเนนการเชอมโยงฝงอนดามนและแหลงทองเทยวระดบโลกกบแหลง

ทองเทยวจงหวดชมพร


การเตรยมความพรอมเขาส

ประชาคมอาเซยน

8.3แนวทางสงเสรมดาน

การคาและการลงทน

8.4แนวทางสงเสรมดาน

การทองเทยว

4.3 แนวทางสงเสรมการทอง

เทยว

ห น า | 42


แบบ ยท.01


ยทธศาสตรท 4 การบรหารทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเปนฐานการพฒนา

จงหวดเชงสรางสรรคทยงยน


ชมพร


ครง


ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม

5.1 แนวทางการอนรกษทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมและควบคมมลพษ


ยทธศาสตร การบรหารจดการและอนรกษทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม


5.1 การอนรกษทรพยากรธรรมชาต

สงแวดลอม

เพมประสทธภาพการบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม อยางมสวนรวมของทกภาคใหเปนฐานทรพยากรเพอการ

พฒนาจงหวดเชงสรางสรรคทยงยน

สงวนอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมใหเกดการใชประโยชนอยางสมดลอยางยงยน

ก ากบ ดแล ปองกนและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมใหมความสมดลและยงยน

สงเสรมการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและรกษาคณภาพสงแวดลอม

อยางมสวนรวมของทกภาค




8.7 แนวทางสงเสรมดานสงแวดลอม

ห น า | 43


แบบ ยท.01


ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการทองเทยวเชงนเวศนจาก

ฐานชมชนสนานาชาต


ชมพร


ครง


ดานศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

6.1 แนวทางการสง เสรมการสบทอดภมปญญาทองถนสรางองคความรใหแกคนใน

ทองถน

6.1 แนวทางการสงเสรมการสบทอดภมปญญา

ทองถน

6.2 แนวทางการอนรกษขนบธรรมเนยม จารตประเพณและการรกษาอตลกษณของ

ทองถน

6.3 แนวทางการอนรกษ ท านบ ารง รกษาโบราณสถาน โบราณวตถในพนท

6.2 แนวทางการอนรกษธรรมเนยมจารตประเพณ และ

อตลกษณของทองถน


ยทธศาสตรการสงเสรมศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน





เสรมสรางการเตบโตทางเศรษฐกจจากฐานการทองเทยวทเนนการเชอมโยงฝงอนดามน

และแหลงทองเทยวระดบโลกกบแหลงทองเทยวจงหวดชมพร

8.8 แนวทางสงเสรมดาน อตลกษณ

ห น า | 44


แบบ ยท.01



การเสรมสรางความม นคงการปรบ

สมดลและพฒนาการบรหารจดการ

สประชาคมอาเซยน


ชมพร


ครง



7.1แนวทางการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤมชอบภาครฐอยางจรงจง

7.1 แนวทางการปองกนและปราบปรามการทจรต ประพฤตมชอบในภาครฐอยางจรงจง

7.2แนวทางสงเสรมการมสวนรวม


ยทธศาสตรการบรหารจดการ


เตรยมความพรอมดานบคลากร

เสรมสรางสมรรถนะการบรหารงานจงหวด/กลม

จงหวด

กระชบความรวมมอระดบจงหวดกบสวนราชการอนๆ

อ านวยความเปนธรรมแกประชาชนและหมบาน

ชายแดน

7.3 แนวทางบรหารจดการ


ห น า | 45


แบบ ยท.01



ครง

แนวทางสงเสรมการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน


ยทธศาสตรการเตรยมพรอมสประชาคมอาเซยน

เตรยมความพรอมดานบคลากร

เสรมสรางสมรรถนะการบรหารงานจงหวด/กลม

จงหวด

กระชบความรวมมอระดบจงหวดกบสวนราชการอนๆ

อ านวยความเปนธรรมแกประชาชนและหมบาน

ชายแดน


การเสรมสรางความม นคงการปรบ

สมดลและพฒนาการบรหารจดการ

สประชาคมอาเซยน


ชมพร


ดานศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

6.1 แนวทางการสงเสรมการสบทอดภม

ปญญาทองถน

6.2 แนวทางการอนรกษขนบธรรมเนยม จารตประเพณและการรกษาอตลกษณของ

ทองถน

6.3 แนวทางการอนรกษ ท านบ ารง รกษาโบราณสถาน โบราณวตถในพนท




8.8 แนวทางสงเสรมดาน อตลกษณ



1. ดานโครงสรางพนฐาน

ยทธศาสตร การพฒนาของ อบต.

ครง

2. ดานการสงเสรม

คณภาพชวต

4. การ วางแผนการสงเสรม

การลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว

แนวทาง การ

พฒนา

3 แนวทาง

7. การบรหาร

จดการ

5. การบรหารจดการและการอนรกษ

ทรพยากรสงแวดลอม

“ พฒนาคณภาพชวต เศรษฐกจมนคง สงเสรมการศกษา น าพาการบรหารจดการทด มความพรอมสอาเซยน ” วสยทศน

พฒนาดานโครงสรางพนฐาน โดยกอสรางพฒนา ปรบปรงซอมแซม โครงสรางพนฐาน เชน เสนทางคมนาคม ประปา ไฟฟา เพอใหประชาชนมความสะดวกสบายเพมขน

เปา ประสงค เพอใหประชาชนมคณภาพ

ชวตทดขน ทงเรองการศกษา สาธารณสข

สงเสรมพฒนางานทางดานโครงสรางพนฐาน

สงเสรมสนบสนนสวสดการชมชน งานดานการศกษา กฬา สาธารณสขฯ และการดแลสขภาพของ ประชาชนในต าบล

พนธกจ

3. กการจดระเบยบชมชน/สงคมและการ

รกษาความสงบเรยบรอย

เพอใหประชาชนไดพฒนาศกยภาพเกษตรกรและการพฒนาดานการเกษตร เศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชด ารและแนวทางประชาคมเศรษฐกจอาเซยนเพมความเขมแขงแกชมชน

6. การสงเสรมศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญา

ทองถน

เพอใหการอนรกษศลปวฒนธรรม ประเพณ กจการดานศาสนา และภมปญญาทองถน ย ง ค ง อ ยตราบช วลกช วหลาน

เพ อ เสร มสร า งความสมานฉนทและความสามคคใ น อ งค ก รแ ละ การม ส ว น ร ว มของคนในชมชน

สรางความเขมแขงปองกนปราบปรามและรกษาความสงบเรยบรอยในชมชน

ปฎรปการบรหารจดการองคกรภายใตหลกธรรมาภบาล เสรมสรางความสมานฉนทและความสามคคการมสวนรวมของคนในชมชน

สงเสรมกจกรรมกลมพฒนาอาชพตาง การฝกอาชพเยาวชนและประชาชนตามเศรษฐกจพอเพยงและ แนวทางประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

สงเสรมการบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สงเสรมและอนรกษศาสนา วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน

.สงเสรมการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน

เพอใหประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสนเพมขน

เพอประโยชนสงสดของประชาชนทจะไดรบเมอการเขาสอาเซยนมาถง

8.การเตรยมความพรอมสประชาคม

อาเซยน

พอเปนการอนรกษทรพยากรธรรมชาต

อยางยงยน









บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนา

กรอบยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลครง พ.ศ. 2559-2563

ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรการพฒนาทางดานโครงสรางพนฐาน

พนธกจ สงเสรมพฒนางานทางดานโครงสรางพนฐาน เปาประสงค พฒนาดานโครงสรางพนฐาน โดยกอสรางพฒนา ปรบปรงซอมแซม โครงสรางพนฐาน เชน เสนทางคมนาคม ประปา ไฟฟา เพอใหประชาชนมความสะดวกสบายเพมขน

แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

1.1 แนวทางการพฒนาดานคมนาคมขนสง - บรณาการ การจดท าแผนพฒนารวมกบ

หนวยงานอนเพอจดหางบประมาณในการกอสรางระบบคมนาคมขนสงใหไดมาตรฐาน

- ปรบปรงกอสราง ซอมแซม ถนน

1.2 แนวทางการพฒนาการสาธารณปโภค

- ปรบปรงระบบประปาเพอใหประชาชนมน าประปาทมคณภาพใช

1.3 แนวทางการพฒนาดานไฟฟา

-ปรบปรงซอมแซม ขยายเขตไฟฟา

มการกอสราง ถนนเพมขนในทกๆป

ประชาชนมความสะดวกในการสญจรมากขน

ระบบประปาครอบคลมทกพนทในต าบลและไดมาตรฐาน ประชาชนมความสะดวกสบายในด าเนนชวตมากขน

ระบบไฟฟาครอบคลมทกพนทในต าบลและไดมาตรฐาน ประชาชนไดรบความสะดวก และปลอดภยมากขน

แบบ ยท.03

ห น า | 48


หนวยงานรบผดชอบหลก - สวนโยธา ความเชอมโยง 1. ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการทองเทยวเชงนเวศน จากฐานชมชนสนานาชาต 2. ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด : ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน และยทธศาสตรท 8 การเตรยมความพรอมเขาส ประชาคมอาเซยน

ห น า | 49


ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรการสงเสรมคณภาพชวต

พนธกจ เพอใหประชาชนมคณภาพชวตทดขน ทงเรองการศกษา สาธารณสข เปาประสงค สงเสรมสนบสนนสวสดการชมชน งานดานการศกษา กฬา สาธารณสขฯ และการดแลสขภาพของ ประชาชนในต าบล

แนวทาง/กลยทธการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ


2.1 แนวทางการสงเสรมอาชพ - การสงเสรมอาชพโดยการจดตงกลมตางๆ

1. ประชาชนมอาชพเสรม 2.เพมรายไดใหกบครวเรอน ลดภาวะหนสน 3. ชมชนสามารถรวมกลมกนไดอยางเขมแขงอยางนอยปละ 1 กลม

2.2 แนวทางสวสดการสงคม - สงเสรมเบยยงชพ ผสงอาย ผพการ ผตดเชอ

1.ผสงอาย ผพการ ผตดเชอไดรบเบยยงชพ 2. ท าใหสงคมดขน

2.3 แนวทางดานการศกษา

- การสงเสรม และสนบสนนการจดอาหารเสรม (นม) และอาหาร -กลางวน ใหแกเดกและนกเรยน ในศนยพฒนาเดกเลก และโรงเรยน

1. เดกนกเรยนไดดมนมเปนประจ า 2. เดกนกเรยนไดรบการโภชนาการทครบถวน เหมาะสมกบชวงอาย พฒนาการเดกสมวย

2.4 แนวทางการพฒนางานสาธารณสข - การสงเสรมสขภาพอนามยของประชาชน

1.ของประชาชนทไดรบการสงเสรม และสนบสนนการบรการดานสาธารณสข 2.ประชาชนมสขภาพอนามยดขน

แบบ ยท.03

ห น า | 50


2.5 แนวทางสรางความเขมแขงชมชน - สงเสรมกฬาเชอมความสมพนธ

1.ของประชาชนมสขภาพแขงแรง 2.ประชาชนมสมพนธทดตอกนทงในต าบลดวยกนเอง และต าบลเพอนบาน

หนวยงานทรบผดชอบหลก ส านกปลด

ความเชอมโยง 3. ยทธศาสตรจงหวด :

ยทธศาสตรท 3 การสรางและพฒนาคนคณภาพ สงคมนาอยสคณภาพชวตทดดวยปรชญาของเศรษฐกจพอพยง

4. ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน : ยทธศาสตรท 2 ดานการสงเสรมคณภาพชวต

ห น า | 51


ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรการจดระเบยบชมชน/สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย

พนธกจ สรางความเขมแขงปองกนปราบปรามและรกษาความสงบเรยบรอยในชมชน เปาประสงค เพอใหประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสนเพมขน

แนวทาง/กลยทธการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ


3.1. แนวทางการสงเสรมประชาธปไตย

สงเสรมประชาธปไตย

3.2 แนวทางการรกษาความยตธรรมและกระบวนการยตธรรม

สงเสรมการใหความรทางกฎหมาย

3.3 แนวทางการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

เฝาระวง อบตภย

3.4 แนวทางการรกษาความสงบและปองกนแกไขปญหายาเสพตด

- สงเสรมใหความรประชาชนเกยวกบขอมลขาวสาร

-สงเสรมกจกรรมปองกนยาเสพตด

- ประชาชนมความรในระบอบประชาธปไตยเปนอยางด - การท างานและการอยรวมกนจะมความสขเพมขน -ประชาชน ไดรบความร -ขอพพาททางกฏหมายลดลง -อบตภยลดนอยลง สงคมอยอยางมความสข -เหตไมสงบลดลง - ประชาชนอยอยางมความสข ไมหวาดระแวง ยาเสพตดลดลง สงคมสงบสข

แบบ ยท.03

ห น า | 52


หนวยงานทรบผดชอบหลก ส านกปลด


ยทธศาสตรท 3 การสรางและพฒนาคนคณภาพ สงคมนาอยสคณภาพชวตทดดวยปรชญาของเศรษฐกจพอพยง

2. ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน : ยทธศาสตรท 3 ดานการจดระเบยบชมชน/สงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย

ห น า | 53



ยทธศาสตรพฒนาการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว

พนธกจ สงเสรมกจกรรมกลมพฒนาอาชพตาง การฝกอาชพเยาวชนและประชาชนตามแนวทาง เศรษฐกจพอเพยงและ แนวทางประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

เปาประสงค เพอใหประชาชนไดพฒนาศกยภาพเกษตรกรและการพฒนาดานการเกษตร เศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชด ารและแนวทางประชาคมเศรษฐกจอาเซยนเพมความเขมแขงแกชมชน กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 4.1 แนวทางสงเสรมการลงทนฯ - สงเสรมกลมอาชพ ตามแนวเศรษฐกจพอเพยง

- กลมอาชพตางๆ มความเขมแขง สามารถพงตนเองได - ลดตนทนการผลต เพมรายไดใหแกประชาชนและผประกอบอาชพเกษตร

4.2 แนวทางสงเสรมการเกษตร - ใหความรเกษตรกร

-พชผลทางการเกษตรมคณภาพเพมขน ประชาชนไดความรทางการเกษตร

4.3 แนวทางสงเสรมการทองเทยว -ปรบปรงภมทศนใหเปนแหลงทองเทยว

มแหลงทองเทยวในชมชน ประชาชนมทพกผอนหยอนใจ

แบบ ยท.03

ห น า | 54


หนวยงานทรบผดชอบหลก

ส านกปลด ความเชอมโยง

1. ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 1 การเพมมลคาทางเศรษฐกจดวยผลผลตและการพฒนาเกษตรกรรมอตสาหกรรมการเกษตรและทนทางปญญา ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการทองเทยวเชงนเวศนจากฐานชมชนสนานาชาต

2. ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน : ยทธศาสตรท 4 การวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว ยทธศาสตรท 8 การเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

ห น า | 55



ยทธศาสตรการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม พนธกจ สงเสรมการบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปาประสงค เพอเปนการอนรกษทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 5.1 แนวทางการอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและควบคมมลพษ - สรางจตส านกและความตระหนกในการจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปญหามลพษจากโรงงานอตสาหกรรม

-สงแวดลอมดขน -ประชาชนมสขภาพและพลานามยทดขน


ส านกปลด ความเชอมโยง 1.ยทธศาสตรจงหวด :

ยทธศาสตรท 4 การบรหารทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเปนฐานการพฒนาจงหวดเชงสรางสรรค ทยงยน

2. ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน : ยทธศาสตรท 5 ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ยทธศาสตรท 8 การเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

แบบ ยท.03

ห น า | 56


ยทธศาสตรท 6 ยทธศาสตรการสงเสรมศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

พนธกจ สงเสรมและอนรกษศาสนา วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน เปาประสงค เพอใหการอนรกษศลปวฒนธรรม ประเพณ กจการดานศาสนา และภมปญญาทองถน ยงคงอยตราบชวลกชวหลาน กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 6.1 แนวทางการสงเสรมการสบทอดภมปญา

ทองถนฯ -สงเสรมการอนรกษศลปวฒนธรรม ภมปญญา

ทองถน และเครองจกรสาน

- เยาวชนสามารถท าเครองจกสานได และสามารถน ามาใชประโยชนไดจรง

- ยงคงไวซงภมปญญาทองถน

6.2 แนวทางการอนรกษขนบธรรมเนยม จารตประเพณฯ

-สงเสรมการอนรกษประเพณไทยและประเพณทองถน

-ประเพณตางๆยงคงอยตามเทศกาลตลอดไป -ประชาชนไดรวมกจกรรมประเพณตางๆพรอมหนากน


ส านกปลด ความเชอมโยง 1.ยทธศาสตรจงหวด :

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการทองเทยวเชงนเวศนจากฐานชมชนสนานาชาต 2.ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน :

ยทธศาสตรท 6 ดานศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน ยทธศาสตรท 8 การเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

แบบ ยท.03

ห น า | 57


ยทธศาสตรท 7 ยทธศาสตรการบรหารจดการ

พนธกจ ปฏรปการบรหารจดการองคกรภายใตหลกธรรมาภบาล เสรมสรางความสมานฉนทและ ความสามคคการมสวนรวมของคนในชมชน เปาประสงค เพอเสรมสรางความสมานฉนทและความสามคคในองคกรและ การมสวนรวมของคนในชมชน กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 7.1 แนวทางปองกนและปราบปรามการทจรต

ประพฤตมชอบภาครฐอยางจรงจง -สงเสรมการพฒนาการใหบรการประชาชนและ

พฒนาองคกร

ลดการทจรต ทางภาครฐและพฒนาองคกร เพอเพมประสทธภาพในการท างานขององคกร

-

7.2 แนวทางการสงเสรมการมสวนรวม - สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการ

กระบวนการจดท าแผนพฒนาองคกรและสงเสรมภาคองคกร

7.3 แนวทางบรหารจดการ

ประชาชนมสวนรวมในการใหบรการและพฒนาองคกร ในทกระบวนการ ตงแตการมสวนรวมในการวางแผน รวมคด รวมตดสนใจ รวมปฏบตการ รวมรบผลประโยชน และรวมตดตามประเมนผล ไมนอยกวารอยละ 60 -โครงการทผลตออกมา ไดรบผลตอบรบทตรงตามความตองการ บคลากรไดเขารบการอบรม ไมต ากวารอยละ 90 ตอปพนกงานสามารถปฎบตงานในหนาทไดอยางมประสทธภาพ -องคมความพรอมในการปฎบตงานเพมขน

แบบ ยท.03

ห น า | 58



ส านกปลด กองคลง สวนโยธา


ยทธศาสตรท 5 การเสรมสรางความมนคงการปรบสมดลและพฒนาการบรหารจดการสประชาคมอาเซยน

2. ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน : ยทธศาสตรท 7 ดานการบรหารจดการ

ห น า | 59


ยทธศาสตรท 8 ยทธศาสตรการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

พนธกจ สงเสรมการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน เปาประสงค เพอประโยชนสงสดของประชาชนทจะไดรบเมอการเขาสอาเซยนมาถง

แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 8.1 แนวทางสงเสรมการเตรยมความพรอม เพอเขาสประชาคมอาเซยน

- ประชาชนมความรความเขาใจและมสวนรวมในการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน -

หนวยงานทรบผดชอบหลก ส านกปลด กองคลง สวนโยธา


ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางความมนคงการปรบสมดลและพฒนาการบรหารจดการสประชาคมอาเซยน 2. ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน :

ยทธศาสตรท 8 การเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

แบบ ยท.03

ห น า | 60


4.2 รายละเอยดแผนยทธศาสตรองคการบรหารสวนต าบลครง

ความเชอมโยงกบ

ยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขต

จงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาประสงค ตามพนธกจ

ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม)

คาเปาหมาย กลยทธ/ แนวทางการ

พฒนา

ตวชวดระดบ กลยทธ

ความกาว หนาของเปาหมาย

โครงการ/กจกรรม หนวย รบผดชอบ

หนวยสนบ สนน

59 60 61 62 63

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการทองเทยวเชง

นเวศนสนานาชาต


พนฐาน ยทธศาสตรท 8 การเตรยมความ

พรอมเขาสประชาคมอาเซยน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาทางดานโครงสรางพนฐาน

พฒนาดานโครงสรางพนฐาน โดยกอสรางพ ฒ น า ป ร บ ป ร งซอมแซม โครงสรางพนฐาน เชน เสนทางคมนาคม ประปา ไฟฟา เ พ อ ใ ห ป ร ะ ช า ช น มค ว าม สะ ดว กสบา ยเพมขน

- ประชาชนมการคมนาคมสะดวกขนระบบ สาธารณป โภค และสาธารณปการดขน

80

85

90

95

100

1แนวทางการพฒนาดาน

คมนาคมขนสง

2.แนวทางการพฒนาดานสาธารณปโภค 3แนวทางการพฒนาดานไฟฟา

รอยละของครวเรอนท

มการคมนาคมสะดวกรวดเรว

จ านวนระบบประปาไดมาตราฐานเพมขน ขยาย ปรบปรง เขตไฟฟาครอบคลมพนท

ปละ 3 สาย - กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก - กอสรางถนนลาดยาง - ปรบปรงซอมแซมถนนทช ารด -ขดลอกสระน าสาธารณะ - ปรบปรงระบบประปาหมบาน -ขยายหมอแปลง - ตดตงไฟฟาตามจดเสยง - ขยายเขตไฟฟา

สวนโยธา ส านกปลด

อบจ. ชพ. การไฟฟา ชลประทาน

แบบ ยท.04

ห น า | 61


รายละเอยดแผนยทธศาสตรองคการบรหารสวนต าบลครง

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร

จงหวด


จงหวด





พฒนา



โครงการ/กจกรรม หนวยรบผดชอบ


59 60 61 62 63


พฒนาคนคณภาพ สงคมนาอยสคณภาพชวตทดดวยปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยง

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานสงเสรมคณภาพ

ชวต

ยทธศาสตรท 2 การสงเสรมคณภาพชวต

เพอใหประชาชนมคณภาพชวตทดขน ทงเรองการศกษา สาธารณสข

ประชาชนมระดบคณภาพ

ชวตทดขน

82 84 86 88 90

2.1 แนวทางการสงเสรมอาชพ 2.2 แนวทางสวสดการสงคม 2.3 แนวทางการศกษา

รอยละของภาวะหนสนประชาชนใน

ครวเรอนนอยลง

รอยละของผสงอายผพการ ผตดเชอ ทไดรบ

สวสดการทางสงคม

รอยละของเดกนกเรยน

ไดรบโภชนาการท

ครบถวน

ประชาขนสามารถ

รวมกลมกนไดอยางเขม

แขง

ผสงอาย ผพการ ผตดเชอไดรบสวสดการครบถวน เดกนกเรยนมสขภาพพลานามยดขน

-สงเสรมอาชพกลมตางๆ โครงการสงเสรมผสงอาย ผพการ ผตดเชอ โครงการอาหารเสรมนม อาหารกลางวน

ส านกปลด กรมสงเสรม

การปกครองทองถน

แบบ ยท.04

ห น า | 62


รายละเอยดแผนยทธศาสตรองคการบรหารสวนต าบลครง ความเชอมโยงกบ



จงหวด





พฒนา





59 60 61 62 63


พฒนาคนคณภาพ สงคมนาอยสคณภาพชวตทดดวยปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยง

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานสงเสรมคณภาพ

ชวต

ยทธศาสตรท 2 ดานการ

สงเสรมคณภาพชวต

เพอใหประชาชนมคณภาพชวตทดขน ทงเรองการศกษา สาธารณสข

- ประชาชนมระดบคณภาพชวตทดขน

82

84

86

88

90

2.4 พฒนางานสาธารณสข

2.4 แนวทางสรางความเขมแขงชมชน

รอยละของประชาชนทไดรบการสนบสนนการบรการดานสาธารณสข ประชาชนท างานรวมกนอยางมความสข

ประชาชนไดรบการ

บรการดานสาธารณสขอยางทวถง

ประชาชนท างาน

รวมกนไดอยางมประ

สทธ ภาพขน

-สงเสรมสขภาพอนามยประชาขน โครงการแขงขนกฬาต าบล

ส านกปลด งาน

สปสช.

รพ.สต. ในต าบล

แบบ ยท.04

ห น า | 63





จงหวด





พฒนา





59 60 61 62 63


พฒนาคน คณภาพสงคม สงคมนาอยส

คณภาพชวตทดดวยปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรดานการจดระเบยบชมชน/สงคม

และรกษาความสงบเรยบรอย

ยทธศาสตรท 3 การจดระเบยบชมชน/สงคม

และรกษาความสงบเรยบรอย

เ พ อ ใ ห ป ร ะ ช า ช น มความปลอดภยในชวตและทรพยสนเพมขน

ปญหายาเสพตดจะหมดไปจากชมชน

80

85

90

95

100

3.1. แนวทางการสงเสรมประชาธปไตย

3.2 แนวทางรกษาความยตธรรมและกระบวนการยตธรรม

3.3 แนวทางการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

3.4 แนวทางปองกนรกษาความสงบเรยบรอยปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

รอยละของประชาชนทมความรความเขาใจประชาธไตย

รอยละของประชาชนมความรทางกฎหมาย

รอยละของอบตลดลง รอยละชองยาเสพตดในชมชนลดลง

การ

ด าเนนการทกอยาง

สะดวกขน

ขอพพาททาง

กฏหมายลดลง

ประชาชนอยอยางมความสข

ประชาชนอยอยางมความสข

ตระหนกถง

โทษทญ ยาเสพตด

-สรางความปรองดองสมานฉนท -โครงการกฎหมานาร -โครงการเฝาระวงลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลส าคญ โครงการอบรมใหความรขอมลขาวสารทางราชการ โครงการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

ส านก

แบบ ยท.04

ห น า | 64





จงหวด





พฒนา





59 60 61 62 63

ยทธศาสตรท 1 การเพมมลคาทางเศรษฐกจ

ดวยผลผลตและการพฒนา

เกษตรกรรมอตสาหกรรม

การเกษตรและทนทางปญญา

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการทองเทยวเชงนเวศนจากฐานชมชนสนานาชาต

ยทธศาสตรท 4 การวางแผนการสงเสรมการลงทน พาณชย กรรมและการทองเทยว ยทธศาสตรท 8 การเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาการวางแผนการสงเสรมการลงทน พาณชย กรรมและการทองเทยว

เพอใหประชาชนไดพฒนาศกยภาพเกษตรกรและการพฒนาดานการเกษตร เศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชด ารและแนวทางประชาคมเศรษฐกจอาเซยนเพมความเขมแขงแกชมชน

พชผลทางการเกษตรราคาและคณภาพดขน

80

85

90

95

100

4.1 แนวทางสงเสรมการ ลงทนฯ 4.2 แนวทางสงเสรมการเกษตร 4.3 แนวทางการทองเทยว

กลมอาชพตางๆมความเขมแขงพงตนเองได พชผลการเกษตรมคณภาพขน ผลผลตไดราคาดสามารถตอรองราคาได มแหลงทองเทยวในชมชน

กลมอาชพตางๆมความเขมแขงพงตนเองได พชผลการเกษตรมคณภาพขน ผลผลตไดราคาดสามารถตอรองราคาได มแหลงทองเทยวในชมชน

- โครงการปลกพชสมนไพรปลอดสารพษ -โครงการสงเสรมความรทางวชาการ -โครงการใหความรเกษตรกร โครงการพฒนาแหลงทองเทยวเชงอนรกษ

ส านกฯ

แบบ ยท.04

ห น า | 65





จงหวด





พฒนา





59 60 61 62 63

ยทธศาสตรท 4 การบรหร

ทรพยากรธรรม ชาตและ

สงแวดลอมใหเปนฐานพฒนา

จงหวดเชงสรางสรรค ท

ยงยน

ยทธศาสตรท 5 การบรหรจดการ

และอนรกษทรพยากรธรรม


ยทธศาสตรท 5 การบรหรจดการและ

อนรกษทรพยากรธรรม


เพอเปนการอนรกษทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน

ไมมปญหามลพษรบกวนชมชนอกตอไป

80

85

90

95

100

5.1แนวทางการอนรกษทรพยากรธรรม ชาต

ประชาชนตระหนกในการดแลธรรมชาตและสงแวดลอม

รณรงคสราง

จตส านกและความตระหนกในการจดการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมและการบ าบดน า

1. โครงการประชาสมพนธสรางจตส านกใหแกประชาชน

ส านกปลด

แบบ ยท.04

ห น า | 66





จงหวด





พฒนา





59 60 61 62 63


นเวศนจากฐานชมชนสนานาชาต

ยทธศาสตรท 6 ดานศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน ยทธศาสตรท 8 การเตรยมความ


ยทธศาสตรท 6 ดานศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน

เพอใหการอนรกษศลปวฒนธรรม ประเพณ กจการดานศาสนา และภมปญญาทองถน ยงคงอยตราบชวลกชวหลาน

คนในชมชนสามารถท าเครองจกสานเปนและสามารถสอนลกหลานได

80

82

84

86

88

6.1 แนวทางการสงเสรมการลบทอดภมปญญาทองถนฯ 6.2 แนวทางการอนรกษขนบธรรมเนยมจารตประเพณฯ

-เยาวชนสามารถท าเครองจกสานได ประชาชนไดรวมงานประเพณ

ภมปญญาทองถนจะคงอยชวลกชวหลาน

งานประเพณจะคงอยสบไป

-สงเสรมภมปญญาทองถน เครองจกสาน - อบรมจรยธรรมดานศาสนาแกเยาวชน -บรรพชาสามเณรภาคฤดรอน

ส านกฯ สวนโยธา

แบบ ยท.04

ห น า | 67





จงหวด





พฒนา





59 60 61 62 63

ยทธศาสตรท 5 การสงเสรมความมนคงการปรบสมดลและการ

พฒนาการบรหารจดการส



จดการ


จดการ

เพอเสรมสรางความสมานฉนทและความสามคคในองคกรและ การมสวนรวมของคนในชมชน

- ประชาชนใหความรวมมอในการจดประชาคมตางๆ

60

65

70

75

80

7.1 แนวทางการพฒนาองคกรปองกนและปราบปรามการทจรต ประพฤตมชอบฯ 7.2 แนวทาง สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน 7.3 แนวทางบรหารจดการ

ประชาชนมสวนรวมในการใหบรการและพฒนาองคกรในทกกระบวนการ ตงแตการมสวนรวมในการวางแผน รวมคด รวมตดสนใจ รวมปฎบตการตดตามประเมนผล

ประชาชนมคววามร

ในกฏหมายสามารถ

น าไปใชในชวตประจ า

วนได ประชาชนใหความรวมมอในการจด

ประชาคมตางๆ

- อบรมบคลากร -โครงการจดท าแผนพฒนาทองถน


แบบ ยท.04

ห น า | 68


รายละเอยดแผนยทธศาสตรองคการบรหารสวนต าบลครง

ความเชอมโยงกบ



จงหวด





พฒนา





59 60 61 62 63


นเวศนสนานาชาต

ยทธศาสตรท 8 การเตรยมความ



พนฐาน

ยทธศาสตรท 8 การเตรยม

ความพรอมสประชาคมอาเซยน

เพอประโยชนสงสดของประชาชนทจะไดรบเมอการเขาสอาเซยนมาถง

คณภาพชวตขอประชาชนในทกดานดขน

80

85

90

95

100

8.1 แนวทางการสงเสรม การเตรยมความพรอมเพอเขาสประชาคมอาเซยน

ประชาชนเขาใจในเรองของการเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน

คณภาพชวตของ

ประชาชนในทกๆดาน

ดขน ประชาชนเขาใจและ

เตรยม พรอมส


- โครงการเรยนรภาษา องกฤษ ภาษาพมา - โครงการเตรยมพรอมเขาสประชาคมอาเซยน


แบบ ยท.04

Documents

แผนยุทธศาสตร์การพัฒนา องค์การบริหารส่วนต าบลคุริง (พ.ศ. ... · และหนังสือกระทรวงมหาดไทย