Manuale completodi preparazione alla PROVA ORALE

AA.VV.

L’esame diAVVOCATO

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La pubblicazione di questo volume, pur curato con scrupolosa attenzione dagli Autori e dalla redazione, non comporta alcuna assunzione di responsabilità da parte degli stessi e della Casa editrice per eventuali errori e/o incongruenze.Tuttavia per continuare a migliorare la qualità delle sue pubblicazioni e renderle sempre più mirate alle esigen-ze dei lettori, la Edizioni Simone sarà lieta di ricevere segnalazioni o osservazioni all’indirizzo info@simone.it

Questo volume è stato stampato nel mese di maggio 2021 presso:PL PRINT s.r.l.Via don Minzoni, n. 302 - Cercola (NA)

Copyright © 2021 Simone s.r.l.Via F. Caracciolo, n. 1180122 Napoli

Titolo, metodologie, contenuti e diritti sono riservati.Vietata ogni forma di riproduzione se non autorizzata dall’Editore.

54 | L’esame di Avvocato - Manuale di preparazione alla prova orale

Art director | Gianfranco De Angelis Responsabiligraficidifotocomposizione|Bianca Pierro e Marco Esposito Coordinatrice di fotocomposizione | Iole Reale

Le tredici materie riportate nel presente volume e possibile oggetto della prova orale:

Diritto civile (Libro I)Diritto penale (Libro II)Diritto amministrativo (Libro III)Diritto processuale civile (Libro IV)Diritto processuale penale (Libro V)Diritto costituzionale (Libro VI)Diritto commerciale (Libro VII)

Diritto Ecclesiastico (Libro VIII)Diritto internazionale privato (Libro IX)Diritto tributario (Libro X)Diritto dell’Unione europea (Libro XI)Diritto del lavoro (Libro XII)Ordinamento e deontologia forense (Libro XIII)

Ideazione, progettazione, direzione: Federico del Giudice

Coordinamento redazionale a cura di: Gabriela Gianturco

Hanno collaborato alla presente edizione: Carla Buffolano, Rita Chiaese, Antonella Comite, Emma Cosentino, Silvia Dell’Agnello, Pietro Emanuele, Sergio Gallo, Simonetta Gerli, Gabriela Gianturco, Maria Francesca Mazzitelli, Alessandra Pedaci, Rocco Pezzano

Hanno collaborato alle precedenti edizioni: Maria Vittoria Ballestra, Giovanna Basile, Carla Buffolano, Giovanna Cammilli, Antonella Comite, Emma Cosentino, Anna D’Angelo, Silvia Dell’Agnello, Cristina D’Agostino, Raffaella del Vecchio, Simonetta Gerli, Stefano di Iorio, Sergio Gallo, Gabriela Gianturco, Beatrice Locoratolo, Alessandra Marano, Chiara Palladino, Alessandra Pedaci, Rocco Pezzano, Antonello Rinasti, Mariarosaria Rumore

PREMESSA

Questa nuova edizione del libro «L’esame di Avvocato - Manuale di preparazione alla prova orale», da anni rappresenta un supporto mirato ed un punto di riferimento per la preparazione all’esame orale degli aspiranti avvocati.

Per rispondere al meglio alle esigenze di chi prepara questa impegnativa prova, il testo viene, edizione per edizione, oltre che aggiornato (anche alla luce della normativa sostanziale e processuale emanata nella fase emergenziale per l’epidemia da Covid-19) ricalibrato tenendo conto dei quesiti più ricorrenti nelle precedenti sessioni d’esame.

L’esame di Avvocato, manuale di preparazione alla prova orale, offre una panorami-ca complessiva di ciascuna delle tredici materie potenzialmente oggetto della prova orale nonché dei suoi principi fondamentali alla luce degli ultimi indirizzi dottrinali e giurisprudenziali, e consente:— uno studio ed un ripasso più agevole di quello che si svolgerebbe sui testi istituzionali

grazie al linguaggio essenziale ed incisivo, ai differenti corpi di stampa e al gioco di corsivi e neretti che evidenziano le parole e i concetti chiave;

— una lettura a più velocità, in quanto il taglio della trattazione tiene conto delle poten-ziali conoscenze acquisite nella pregressa preparazione universitaria senza, dunque, soffermarsi inutilmente su nozioni che già fanno parte del bagaglio culturale dell’a-spirante avvocato;

— il riordino finale di idee e concetti grazie al sapiente uso di schemi riepilogativi che fanno il «punto» degli istituti fondamentali;

— l’approfondimento di argomenti funzionali alla prova orale, anche tenendo conto di istituti che nei testi universitari sono marginalmente affrontati (condominio, multipro-prietà, abusi edilizi etc.) e che, invece, sono frequentemente oggetto di prove d’esame per avvocato;

— una trattazione più accurata di argomenti che, avendo di recente subìto modifiche normative, possono richiamare maggiormente l’attenzione degli esaminatori.Questa raccolta, per come è concepita, può costituire — ed è questo il nostro augu-

rio — il volume di partenza della nascente biblioteca del professionista in quanto mette a disposizione del neoavvocato una trattazione aggiornata ed essenziale dei principali rami del diritto cui egli potrà far riferimento negli anni della professione per «rinfrescare» nozioni istituzionali delle «discipline» a vocazione forense.

Avvertenze per lA consultAzione

Il volume, pur presentando una panoramica completa delle tredici materie oggetto della prova orale dell’esame di avvocato, al fine di evitare inutili duplicazioni nella trattazione di parti comuni a più discipline e/o di istituti in comune tra le materie, suggerisce opportuni rinvii al fine di agevolare lo studio e la preparazione.

Si evidenziano, pertanto i seguenti collegamenti interdisciplinari.In particolare:• le fonti del diritto sono ampiamente trattate nel Libro VI, Diritto Costituzionale, mentre

le peculiarità delle fonti relative alle singole discipline sono riportate all’interno dei libri di riferimento (es. per le fonti del Diritto Penale v. Libro II etc.);

• relativamente al Diritto Civile: nel Libro I è riportata la disciplina sostanziale in materia di separazione, interdizione, inabilitazione, amministrazione di sostegno e ordini di protezione mentre i relativi profili procedurali sono trattati all’interno del Libro IV (Diritto Processuale Civile) nell’ambito dei procedimenti di volontaria giurisdizione, così come avviene per la class action e la mediazione; i singoli contratti, l’impresa e l’imprenditore sono trattati nel Libro VII (Diritto Commerciale);

• relativamente al Diritto Commerciale: le società tra professionisti e società tra avvocati sono ampiamente trattate nel Libro VII, mentre la disciplina dell’ordinamento forense (L. 247/2012) e il nuovo Codice Deontologico sono analizzate nel Libro XIII (Ordinamento e Deontologia forense);

• relativamente al Diritto del Lavoro: ferma restando l’ampia panoramica sui contratti di lavoro trattati nel Libro XII, per la normativa civilistica in materia di capacità contrattuale occorre fare riferimento al Libro I (Diritto Civile) e, per il contratto di appalto si rinvia al Libro VII (Diritto Commerciale); infine, la trattazione del rito del lavoro è contenuta nel Libro IV (Diritto Pro-cessuale Civile).

LIBRO IDIRITTO CIVILE

Parte II soggetti di diritto

Introduzione: I principi del diritto civile 1 Principi costituzionali ............................................................................................................... Pag. 7 2 L’ordinamento comunitario ..................................................................................................... » 7 3 I principi dell’ordinamento e le clausole generali ................................................................... » 8

Capitolo 1: La persona fisica 1 I soggetti di diritto ..................................................................................................................... » 10 2 La capacità giuridica: acquisto e limiti .................................................................................... » 10 3 La commorienza ....................................................................................................................... » 11 4 Incertezza sull’esistenza della persona ................................................................................... » 11 5 La capacità di agire: nozione, caratteri e vicende ................................................................... » 13 6 Limiti alla capacità di agire ...................................................................................................... » 14 7 Gli istituti di protezione degli incapaci: la responsabilità genitoriale - la tutela - la curate- la - l’amministrazione di sostegno ........................................................................................... » 16 8 La sede giuridica della persona ............................................................................................... » 19 9 I diritti della personalità ........................................................................................................... » 19

Capitolo 2: Le persone giuridiche e gli enti non riconosciuti 1 Le persone giuridiche: definizione, tipi e caratteri .................................................................. » 24 2 Gli elementi costitutivi e gli organi della persona giuridica ................................................... » 25 3 La capacità delle persone giuridiche ....................................................................................... » 26 4 Le vicende delle persone giuridiche: la Costituzione .............................................................. » 26 5 La pubblicità delle vicende delle persone giuridiche ............................................................. » 27 6 L’estinzione delle persone giuridiche ...................................................................................... » 27 7 Le associazioni non riconosciute ............................................................................................. » 27 8 I comitati ................................................................................................................................... » 28 9 Gli Enti del Terzo Settore (ETS) ................................................................................................. » 28

Parte III diritti assoluti

Capitolo 1: Le cose ed i beni 1 Generalità: concetto di «bene» e di «cosa» .............................................................................. » 30 2 Classificazione dei beni ............................................................................................................ » 31 3 I rapporti di connessione tra le cose ........................................................................................ » 32 4 Le universalità ........................................................................................................................... » 32 5 Il patrimonio.............................................................................................................................. » 33 6 I frutti ......................................................................................................................................... » 33 7 I beni pubblici (Rinvio) .............................................................................................................. » 33

Capitolo 2: I diritti reali e il diritto di proprietà 1 Nozione e caratteri dei diritti reali ........................................................................................... » 34 2 Il diritto di proprietà (artt. 832 e ss.) ........................................................................................ » 34

Indice

2016 Indice

3 La comunione (artt. 1100 e ss.) ................................................................................................ Pag. 37 4 Il condominio negli edifici (artt. 1117-1139) ............................................................................ » 38 5 La multiproprietà ...................................................................................................................... » 39 6 Limiti legali al diritto di proprietà ............................................................................................ » 39 7 La proprietà collettiva: domini collettivi e usi civici ................................................................ » 40

Capitolo 3: I diritti reali limitati e le servitù prediali 1 Generalità .................................................................................................................................. » 41 2 La superficie (artt. 952-956) ..................................................................................................... » 41 3 L’enfiteusi (artt. 957-977) .......................................................................................................... » 41 4 L’usufrutto (artt. 978-1020) ...................................................................................................... » 42 5 L’uso e l’abitazione (artt. 1021-1026) ....................................................................................... » 42 6 Le servitù prediali (artt. 1027-1099) ......................................................................................... » 43

Capitolo 4: Il possesso e l’usucapione 1 Il possesso (artt. 1140-1152) ..................................................................................................... » 45 2 Le azioni possessorie (artt. 1168 e 1170) ................................................................................. » 46 3 Le azioni di nunciazione (artt. 1171-1172) ............................................................................... » 47 4 L’usucapione (artt. 1158-1167) ................................................................................................. » 47

Parte IIIL’attività giuridica

Capitolo 1: I fatti e gli atti giuridici 1 Generalità .................................................................................................................................. » 49 2 La prescrizione (artt. 2934 e ss.) ............................................................................................... » 49 3 La decadenza (artt. 2964 e ss.) ................................................................................................. » 51

Capitolo 2: Il negozio giuridico 1 Nozione e caratteri .................................................................................................................... » 53 2 Elementi del negozio ................................................................................................................ » 53 3 Classificazione dei negozi giuridici .......................................................................................... » 53 4 Gli elementi essenziali del negozio: la volontà ....................................................................... » 54 5 Segue: La causa ......................................................................................................................... » 57 6 Segue: L’oggetto ........................................................................................................................ » 58 7 Segue: La forma ........................................................................................................................ » 58 8 Gli elementi accidentali del negozio giuridico. La condizione ............................................... » 59 9 Il termine: concetto, tipi, effetti ................................................................................................ » 6010 Il modus ..................................................................................................................................... » 60

Capitolo 3: La rappresentanza 1 Nozione e tipi ............................................................................................................................ » 61 2 Negozi nei quali è esclusa la rappresentanza .......................................................................... » 62 3 La procura ................................................................................................................................. » 62 4 Capacità, vizi della volontà e stati soggettivi rilevanti nel negozio concluso dal rappre- sentante..................................................................................................................................... » 62 5 Abuso, eccesso e difetto del potere di rappresentanza (artt. 1394-1395) .............................. » 63

Capitolo 4: La patologia del negozio giuridico 1 Generalità .................................................................................................................................. » 64 2 L’inefficacia ............................................................................................................................... » 64

2017Indice

3 La nullità .................................................................................................................................... Pag. 64 4 L’annullabilità ........................................................................................................................... » 66 5 La convalida (art. 1444) ............................................................................................................ » 66

Capitolo 5: La pubblicità e la trascrizione 1 La pubblicità ............................................................................................................................. » 68 2 La trascrizione (artt. 2643 e ss.)................................................................................................ » 68

Parte IVObbligazioni e contratti

Capitolo 1: I diritti di obbligazione 1 Il rapporto obbligatorio ............................................................................................................ » 70 2 Gli elementi dell’obbligazione ................................................................................................. » 71 3 L’obbligazione naturale (art. 2034) .......................................................................................... » 71 4 Principali tipi di obbligazione .................................................................................................. » 72

Capitolo 2: Le modificazioni dei soggetti del rapporto obbligatorio 1 Le modificazioni nel lato attivo del rapporto .......................................................................... » 76 2 Le modificazioni nel lato passivo del rapporto ....................................................................... » 77 3 La cessione del contratto (art. 1406)........................................................................................ » 79

Capitolo 3: L’estinzione del rapporto obbligatorio 1 Modi di estinzione delle obbligazioni ...................................................................................... » 80 2 L’adempimento ......................................................................................................................... » 80 3 Modi di estinzione diversi dall’adempimento ......................................................................... » 81 4 L’inadempimento (art. 1218) .................................................................................................... » 83 5 La mora del debitore (art. 1219)............................................................................................... » 84 6 La mora del creditore (art. 1206) .............................................................................................. » 85 7 Il risarcimento del danno ......................................................................................................... » 85

Capitolo 4: La responsabilità del debitore e la garanzia del creditore 1 Generalità .................................................................................................................................. » 87 2 I privilegi (artt. 2741 e ss.) ......................................................................................................... » 87 3 I diritti reali di garanzia: il pegno e l’ipoteca ........................................................................... » 88 4 Segue: Il pegno .......................................................................................................................... » 88 5 Segue: L’ipoteca ........................................................................................................................ » 89 6 Le garanzie personali o semplici .............................................................................................. » 90 7 Altre forme di garanzia ............................................................................................................. » 91 8 I mezzi di conservazione della garanzia patrimoniale ............................................................ » 92

Capitolo 5: Il contratto in generale 1 Il contratto ................................................................................................................................. » 95 2 Disciplina ................................................................................................................................... » 95 3 Classificazioni ........................................................................................................................... » 96

Capitolo 6: La formazione del contratto 1 La proposta ............................................................................................................................... » 98 2 L’accettazione ........................................................................................................................... » 99 3 Momento perfezionativo dell’accordo ..................................................................................... » 99 4 Il contratto per adesione .......................................................................................................... » 100

2018 Indice

5 I contratti del consumatore (D.Lgs. 206/2005) ........................................................................ Pag. 100 6 Il contratto preliminare ............................................................................................................ » 101

Capitolo 7: Gli effetti del contratto 1 Gli effetti del contratto verso le parti ....................................................................................... » 103 2 Gli effetti del contratto nei confronti dei terzi ......................................................................... » 104 3 Conflitti fra aventi diritto sullo stesso oggetto ........................................................................ » 105

Capitolo 8: L’interpretazione e l’integrazione del contratto 1 Nozione e sistematica del codice ............................................................................................. » 106 2 Principali criteri interpretativi .................................................................................................. » 106 3 Interpretazione oggettiva ......................................................................................................... » 106 4 Interpretazione del cd. «contratto oscuro» ............................................................................. » 106 5 Integrazione del contratto ........................................................................................................ » 107

Capitolo 9: L’estinzione del contratto 1 Generalità .................................................................................................................................. » 108 2 La risoluzione ............................................................................................................................ » 108 3 Casi di risoluzione ..................................................................................................................... » 108 4 La rescissione (artt. 1447-1452) ............................................................................................... » 110

Capitolo 10: Le altre fonti di obbligazione 1 Obbligazioni nascenti da atti unilaterali ................................................................................. » 112 2 Obbligazioni nascenti dalla legge ............................................................................................ » 113 3 Obbligazioni nascenti da atto illecito ...................................................................................... » 114

Parte VLa famiglia, le nuove formazioni sociali e le successioni

Capitolo 1: Il diritto di famiglia e le nuove formazioni sociali 1 Generalità .................................................................................................................................. » 121 2 Il matrimonio ............................................................................................................................ » 122 3 Promessa reciproca di matrimonio (sponsali) (artt. 79-81) ................................................... » 123 4 La celebrazione del matrimonio .............................................................................................. » 123 5 Invalidità del matrimonio ......................................................................................................... » 124 6 Effetti del matrimonio .............................................................................................................. » 126 7 La famiglia di fatto e la disciplina della convivenza (L. 76/2016) ........................................... » 126 8 Le unioni civili (L. 76/2016) ....................................................................................................... » 127 9 Separazione .............................................................................................................................. » 12910 Scioglimento del matrimonio .................................................................................................. » 13011 Scioglimento delle unioni civili. La risoluzione del contratto di convivenza ......................... » 13112 Separazioni senza giudice: le novità introdotte dalla L. 162/2014 ......................................... » 13213 Misure contro la violenza nelle relazioni familiari ................................................................... » 133

Capitolo 2: Il regime patrimoniale della famiglia e delle nuove formazioni sociali 1 Generalità .................................................................................................................................. » 134 2 Le convenzioni matrimoniali .................................................................................................... » 134 3 La comunione legale ................................................................................................................. » 134 4 Comunione convenzionale (art. 210) ....................................................................................... » 135 5 Regime di separazione dei beni (art. 215) ............................................................................... » 136 6 Fondo patrimoniale (artt. 167-171) ......................................................................................... » 136

2019Indice

7 L’impresa familiare ................................................................................................................... Pag. 136 8 Il regime patrimoniale delle unioni civili ................................................................................. » 137 9 Il contratto di convivenza ......................................................................................................... » 137

Capitolo 3: La filiazione 1 L’unicità dello status di figlio .................................................................................................... » 138 2 I rapporti di parentela del figlio (L. 219/2012) ......................................................................... » 139 3 Diritti e doveri dei figli, responsabilità genitoriale e rapporti con gli ascendenti ................. » 139 4 Il riconoscimento del figlio nato fuori dal matrimonio ........................................................... » 140 5 Il disconoscimento della paternità .......................................................................................... » 141 6 Altre azioni dello stato di figlio ................................................................................................. » 142 7 L’adozione ................................................................................................................................. » 142

Capitolo 4: Gli alimenti 1 Generalità .................................................................................................................................. » 147 2 Caratteri dell’obbligazione alimentare .................................................................................... » 147 3 Modalità e misura della somministrazione ............................................................................. » 148 4 Estinzione .................................................................................................................................. » 148 5 Differenze tra gli alimenti e il mantenimento .......................................................................... » 148

Capitolo 5: La successione a causa di morte 1 Generalità .................................................................................................................................. » 149 2 Vocazione e delazione .............................................................................................................. » 149 3 La capacità di succedere (artt. 462-473) .................................................................................. » 150 4 L’indegnità (artt. 463-466) ........................................................................................................ » 150 5 La sostituzione .......................................................................................................................... » 151 6 Il diritto di rappresentazione (artt. 467-469) ........................................................................... » 151 7 Il diritto di accrescimento (artt. 674-678) ................................................................................ » 152

Capitolo 6: L’acquisto dell’eredità e la rinunzia 1 Il diritto di accettazione (art. 459) ............................................................................................ » 153 2 L’accettazione ........................................................................................................................... » 153 3 L’accettazione con beneficio d’inventario (artt. 484-511)....................................................... » 153 4 Separazione dei beni del defunto da quelli dell’erede ........................................................... » 154 5 Le azioni a tutela dell’erede ..................................................................................................... » 154 6 La rinuncia all’eredità (artt. 519-527) ...................................................................................... » 155 7 L’eredità giacente (art. 528) ...................................................................................................... » 155

Capitolo 7: La successione per legge 1 La successione legittima .......................................................................................................... » 156 2 Successione dello Stato ............................................................................................................ » 156 3 La successione dei legittimari .................................................................................................. » 157 4 Singole categorie di legittimari ................................................................................................ » 157 5 Il diritto alla quota legittima ed il suo contenuto ................................................................... » 157 6 Lesione di legittima e riunione fittizia ..................................................................................... » 158 7 L’azione di riduzione (artt. 553-564) ........................................................................................ » 158 8 Azione di restituzione ............................................................................................................... » 158 9 Legato in sostituzione e legato in conto legittima .................................................................. » 15910 Le successioni anomale ............................................................................................................ » 159

2020 Indice

Capitolo 8: La successione testamentaria 1 Il testamento ............................................................................................................................. Pag. 160 2 Gli elementi accidentali nel testamento (artt. 633-648) ......................................................... » 160 3 Le forme del testamento .......................................................................................................... » 161 4 La pubblicazione del testamento ............................................................................................ » 163 5 Capacità di testare e di ricevere per testamento .................................................................... » 163 6 Invalidità del testamento ......................................................................................................... » 163 7 Sanatoria della disposizione testamentaria nulla .................................................................. » 164 8 Revocazione e caducità del testamento .................................................................................. » 164 9 Esecuzione del testamento ed esecutore testamentario (artt. 700-712) ............................... » 165

Capitolo 9: La successione a titolo particolare: il legato 1 Nozione ..................................................................................................................................... » 166 2 Distinzione tra legato ed eredità .............................................................................................. » 166 3 L’acquisto del legato e la rinunzia ............................................................................................ » 167 4 Figure particolari di legato ....................................................................................................... » 167

Capitolo 10: La comunione e la divisione dell’eredità 1 La comunione ereditaria .......................................................................................................... » 168 2 La divisione (artt. 713-768) ....................................................................................................... » 168 3 Rimedi contro la divisione ........................................................................................................ » 169 4 La divisione dei debiti (art. 752) e dei pesi ereditari ............................................................... » 169 5 La collazione (artt. 737-751) ..................................................................................................... » 169 6 Il patto di famiglia (artt. 768bis-768octies) ............................................................................. » 170

Capitolo 11: La donazione 1 Generalità .................................................................................................................................. » 171 2 Caratteri .................................................................................................................................... » 171 3 Capacità e oggetto della donazione ........................................................................................ » 172 4 L’invalidità del contratto di donazione .................................................................................... » 172 5 Le donazioni indirette ............................................................................................................... » 172 6 Il negozio misto con donazione ............................................................................................... » 173 7 La donazione remuneratoria (art. 770) .................................................................................... » 173 8 La donazione obnuziale (art. 785) ........................................................................................... » 173 9 La revoca della donazione (artt. 800-809) ............................................................................... » 174Questionario .................................................................................................................................... » 175

LIBRO IIDIRITTO PENALE

Parte IParte generale

Capitolo 1: Concetti introduttivi 1 Il diritto penale, nozione e caratteri......................................................................................... » 187 2 Partizioni del diritto penale ...................................................................................................... » 187 3 La norma penale ....................................................................................................................... » 187 4 Le fonti del diritto penale ......................................................................................................... » 188 5 Principio di legalità ................................................................................................................... » 189 6 Segue: Principio di materialità ................................................................................................. » 190 7 Segue: Principio di offensività .................................................................................................. » 190

2021Indice

8 Segue: Principio di soggettività................................................................................................ Pag. 191 9 La riserva di codice in materia penale, ex D.Lgs. 21/2018....................................................... » 191

Capitolo 2: L’interpretazione e l’efficacia della legge penale

1 L’interpretazione della legge penale ........................................................................................ » 192 2 L’efficacia della legge penale nel tempo .................................................................................. » 193 3 L’efficacia della legge penale nello spazio ............................................................................... » 194 4 Deroghe al principio di territorialità ........................................................................................ » 194 5 L’estradizione ............................................................................................................................ » 196 6 Le immunità .............................................................................................................................. » 196

Capitolo 3: Il reato generale 1 Concetto di reato ...................................................................................................................... » 197 2 Differenze tra il reato e gli altri illeciti ...................................................................................... » 197 3 Delitti e contravvenzioni ........................................................................................................... » 197 4 Il soggetto attivo del reato ....................................................................................................... » 198 5 Il soggetto passivo del reato ..................................................................................................... » 198 6 La struttura del reato ................................................................................................................ » 198 7 Elemento oggettivo .................................................................................................................. » 199 8 Segue: La condotta umana ...................................................................................................... » 199 9 Segue: L’evento ......................................................................................................................... » 20010 Segue: Il rapporto di causalità ................................................................................................. » 20111 Segue: Ulteriore tipologia di reati ............................................................................................ » 20212 Elemento soggettivo: la colpevolezza ..................................................................................... » 20213 Segue: Il dolo ............................................................................................................................. » 20414 La colpa ..................................................................................................................................... » 20615 Segue: La preterintenzione ...................................................................................................... » 20816 Segue: Elemento soggettivo nelle contravvenzioni ................................................................ » 20817 Responsabilità oggettiva .......................................................................................................... » 20918 I reati aggravati dall’evento ...................................................................................................... » 209

Capitolo 4: Le cause di esclusione del reato 1 Le cause oggettive di esclusione del reato .............................................................................. » 210 2 Cause di giustificazione non codificate ................................................................................... » 213 3 Cause soggettive di esclusione del reato ................................................................................. » 214 4 Segue: L’errore .......................................................................................................................... » 214 5 Segue: Il reato aberrante .......................................................................................................... » 216 6 Il reato putativo ......................................................................................................................... » 216

Capitolo 5: Le forme di manifestazione del reato

1 L’iter criminis ............................................................................................................................. » 218 2 Il tentativo ................................................................................................................................. » 218 3 Segue: Desistenza e recesso attivo .......................................................................................... » 219 4 Circostanze del reato ................................................................................................................ » 220

Capitolo 6: Il concorso di reati ed il concorso apparente di norme coesistenti 1 Concorso di reati ....................................................................................................................... » 226 2 Reati a struttura complessa e reati complessi ........................................................................ » 227 3 Reato continuato ...................................................................................................................... » 227 4 Segue: Reato abituale ............................................................................................................... » 228

2022 Indice

5 Il reato impossibile ................................................................................................................... Pag. 228 6 Concorso apparente di norme coesistenti .............................................................................. » 229

Capitolo 7: Il concorso di persone nel reato 1 Nozione e tipi ............................................................................................................................ » 231 2 Elementi del concorso .............................................................................................................. » 231 3 Segue: L’agente provocatore .................................................................................................... » 233 4 La responsabilità del concorrente per il reato diverso da quello voluto (art. 116 c.p.)......... » 234 5 Il concorso nel reato proprio e il mutamento del titolo di reato (art. 117 c.p.) ..................... » 234 6 Le circostanze nel concorso ..................................................................................................... » 234 7 Desistenza volontaria e pentimento operoso di un concorrente ........................................... » 235 8 La cooperazione nei reati colposi ............................................................................................ » 236

Capitolo 8: L’imputabilità e la pena 1 Nozione d’imputabilità ............................................................................................................. » 237 2 Singole cause che escludono o diminuiscono grandemente l’imputabilità.......................... » 237 3 Conclusioni ............................................................................................................................... » 238 4 Le actiones liberae in causa ...................................................................................................... » 238 5 La capacità a delinquere .......................................................................................................... » 239 6 La pericolosità criminale .......................................................................................................... » 239 7 La pena ...................................................................................................................................... » 240 8 La punibilità .............................................................................................................................. » 244 9 Segue: Cause di estinzione della punibilità ............................................................................. » 24610 Le misure di sicurezza ............................................................................................................... » 24811 Le conseguenze civili del reato................................................................................................. » 250

Capitolo 9: Il diritto penale amministrativo 1 Illecito penale e illecito amministrativo .................................................................................. » 253 2 I principi generali in materia di illecito amministrativo .......................................................... » 253 3 Il concorso di illeciti .................................................................................................................. » 255 4 Il concorso di persone ............................................................................................................... » 255 5 La depenalizzazione del 2016 .................................................................................................. » 255

Parte II Parte speciale

Capitolo 1: Concetti introduttivi e delitti contro la personalità dello Stato 1 Cenni introduttivi ...................................................................................................................... » 260 2 Modifiche al sistema penale e leggi di depenalizzazione. In particolare, la L. 25 giugno 1999, n. 205 e la L. 28 aprile 2014, n. 67 ............................................................................................. » 261 3 Delitti contro la personalità dello Stato .................................................................................. » 261 4 Principali figure delittuose ....................................................................................................... » 261 5 Altre ipotesi delittuose ............................................................................................................. » 267

Capitolo 2: I delitti contro la Pubblica Amministrazione 1 Oggetto giuridico e soggetti ..................................................................................................... » 268 2 Le qualificazioni soggettive ...................................................................................................... » 269 3 Rapporto tra qualifica e fatto criminoso ................................................................................. » 269 4 La riforma della L. 26-4-1990, n. 86 .......................................................................................... » 270 5 Principali figure di delitti commessi in danno della P.A. da soggetti appartenenti alla orga- nizzazione della stessa P.A.: peculato (art. 314 c.p.) ............................................................... » 270

2023Indice

6 Segue: Peculato mediante profitto dell’errore altrui (art. 316 c.p.) ....................................... Pag. 271 7 Segue: Malversazione a danno dello stato (art. 316bis c.p.) .................................................. » 271 8 Segue: Indebita percezione di erogazioni a danno dello Stato (art. 316ter) ......................... » 272 9 Segue: Concussione (art. 317 c.p.) ........................................................................................... » 27310 Segue: Corruzione (artt. 318-322 c.p.) ..................................................................................... » 27411 Segue: Corruzione in atti giudiziari (art. 319ter L. 86/1990) ................................................... » 27612 Segue: Induzione indebita a dare o promettere utilità (art. 319quater) ................................ » 27613 Segue: Istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.)..................................................................... » 27714 Peculato, concussione, induzione indebita a dare o promettere utilità, corruzione e istiga-

zione alla corruzione di membri delle Corti internazionali o degli organi delle Comunità europee o di assemblee parlamentari internazionali o di organizzazioni internazionali e di

funzionari delle Comunità europee e di Stati esteri (art. 322bis) ........................................... » 27715 La confisca dei beni che costituiscono il profitto o il prezzo dei reati previsti dagli artt. 314- 320 (art. 322ter) ......................................................................................................................... » 27816 Custodia giudiziale dei beni sequestrati (art. 322ter.1) .......................................................... » 27817 Riparazione pecuniaria (art. 322quater) ................................................................................. » 27918 Causa di non punibilità (art. 323ter) ........................................................................................ » 27919 Segue: Abuso di ufficio (art. 323 c.p.) ....................................................................................... » 27920 Segue: L’abrogazione dell’interesse privato in atti di ufficio (art. 324 c.p.) ........................... » 28121 Segue: Rifiuto di atti d’ufficio - Omissione (art. 328 c.p.) ........................................................ » 28122 Delitti dei privati contro la P.A. ................................................................................................. » 28223 Contravvenzioni concernenti l’attività della P.A. .................................................................... » 286

Capitolo 3: I delitti contro l’amministrazione della giustizia 1 Generalità .................................................................................................................................. » 287 2 Principali figure delittuose ....................................................................................................... » 288 3 Altri delitti .................................................................................................................................. » 297

Capitolo 4: I delitti contro il sentimento religioso e la pietà dei defunti 1 La tutela del sentimento religioso alla luce della riforma dei «reati di opinione» (L. 85/2006) » 298 2 Segue: le singole figure criminose a tutela dei culti ................................................................ » 298 3 Delitti contro la pietà dei defunti: violazione di sepolcro (art. 407) ....................................... » 299 4 Segue: Altre ipotesi delittuose ................................................................................................. » 299

Capitolo 5: I delitti contro l’ordine pubblico 1 Generalità .................................................................................................................................. » 300 2 Principali figure delittuose ....................................................................................................... » 300 3 Altre ipotesi delittuose ............................................................................................................. » 304

Capitolo 6: I delitti contro l’incolumità pubblica 1 Generalità .................................................................................................................................. » 305 2 Principali figure delittuose ....................................................................................................... » 305 3 Altre ipotesi delittuose ............................................................................................................. » 307

Capitolo 7: I delitti contro l’ambiente 1 Considerazioni introduttive ..................................................................................................... » 308 2 Le singole figure criminose ....................................................................................................... » 308 3 Disposizioni di applicazione comune ...................................................................................... » 311

2024 Indice

Capitolo 8: I reati contro la fede pubblica 1 L’oggetto giuridico dei reati di falso ......................................................................................... Pag. 313 2 I singoli delitti ............................................................................................................................ » 313

Capitolo 9: I delitti contro l’economia pubblica, l’industria e il commercio 1 Generalità .................................................................................................................................. » 316 2 Principali figure delittuose ....................................................................................................... » 316 3 Altre ipotesi delittuose ............................................................................................................. » 318

Capitolo 10: I delitti contro la moralità pubblica e il buon costume 1 Generalità .................................................................................................................................. » 319 2 Principali figure delittuose ....................................................................................................... » 319

Capitolo 11: I delitti contro il sentimento per gli animali 1 Generalità .................................................................................................................................. » 321 2 Le singole figure delittuose ...................................................................................................... » 321

Capitolo 12: I delitti contro la famiglia 1 Generalità .................................................................................................................................. » 323 2 Principali figure delittuose ....................................................................................................... » 323 3 La famiglia nel diritto penale, dopo la legge istitutiva delle «unioni civili» (D.Lgs. 6/2017) . » 325 4 Altre ipotesi delittuose ............................................................................................................. » 325

Capitolo 13: I delitti contro la persona 1 Generalità .................................................................................................................................. » 326 2 Principali figure criminose ....................................................................................................... » 327 3 Altre ipotesi delittuose ............................................................................................................. » 347

Capitolo 14: I delitti contro il patrimonio 1 Generalità .................................................................................................................................. » 348 2 Principali figure delittuose ....................................................................................................... » 348 3 Altre ipotesi delittuose ............................................................................................................. » 358Questionario .................................................................................................................................... » 360

LIBRO IIIDIRITTO AMMINISTRATIVO

Capitolo 1: Il diritto amministrativo: nozione e fonti 1 Il diritto amministrativo e la pubblica amministrazione ........................................................ » 369 2 Funzione politica e funzione amministrativa .......................................................................... » 369 3 Le fonti specifiche del diritto amministrativo ......................................................................... » 370 4 I regolamenti ............................................................................................................................. » 370 5 Le ordinanze .............................................................................................................................. » 372 6 Gli Statuti degli enti pubblici .................................................................................................... » 373 7 Testi unici e codici ..................................................................................................................... » 373 8 Le norme interne della P.A. ....................................................................................................... » 374 9 La consuetudine e la prassi amministrativa ............................................................................ » 375

Capitolo 2: Le situazioni giuridiche soggettive del diritto amministrativo 1 La «situazione giuridica soggettiva» ........................................................................................ » 376

2025Indice

2 Il diritto soggettivo .................................................................................................................... Pag. 376 3 L’interesse legittimo ................................................................................................................. » 377 4 Gli interessi semplici e gli interessi di fatto ............................................................................. » 379 5 Gli interessi collettivi e gli interessi diffusi ............................................................................... » 379 6 L’azione collettiva (class action) contro la P.A. ........................................................................ » 380 7 Le situazioni giuridiche soggettive passive ............................................................................. » 381

Capitolo 3: L’amministrazione statale 1 L’organizzazione statale nei principi costituzionali ................................................................ » 382 2 L’organizzazione amministrativa statale ................................................................................. » 383 3 L’organizzazione per Ministeri .................................................................................................. » 383 4 Le Agenzie e le Aziende autonome ........................................................................................... » 383 5 Organi consultivi ....................................................................................................................... » 384 6 Organi di controllo. La Corte dei conti ..................................................................................... » 385 7 L’organizzazione periferica dello Stato .................................................................................... » 386 8 Le autorità amministrative indipendenti ................................................................................ » 386

Capitolo 4: Gli enti pubblici 1 Lo Stato-Amministrazione ........................................................................................................ » 389 2 Gli enti pubblici diversi dallo Stato: concetto e caratteri ........................................................ » 389 3 Distinzioni tra enti pubblici ...................................................................................................... » 390 4 Gli enti pubblici autarchici: caratteri e disciplina ................................................................... » 390 5 La struttura degli enti pubblici: organi e uffici ........................................................................ » 391 6 Rapporto organico e rapporto di servizio ................................................................................ » 392 7 La prorogatio degli organi ........................................................................................................ » 392 8 Rapporti interorganici .............................................................................................................. » 392 9 La competenza .......................................................................................................................... » 39410 Gli enti pubblici economici (E.P.E.) .......................................................................................... » 39611 Gli enti pubblici in forma societaria ......................................................................................... » 39612 I soggetti pubblici di matrice europea ..................................................................................... » 39713 L’esercizio privato di pubbliche funzioni ................................................................................. » 398

Capitolo 5: Il rapporto di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche 1 Il pubblico impiego: caratteri ................................................................................................... » 399 2 Natura giuridica e principi costituzionali ................................................................................ » 399 3 La privatizzazione ..................................................................................................................... » 400 4 Le riforme nel pubblico impiego .............................................................................................. » 401 5 Il sistema delle fonti e la contrattazione collettiva ................................................................. » 402 6 L’accesso ai pubblici uffici ........................................................................................................ » 405 7 Le tipologie contrattuali flessibili e gli incarichi esterni ......................................................... » 406 8 L’inquadramento dei pubblici dipendenti, le mansioni e le progressioni ............................. » 407 9 La dirigenza pubblica ............................................................................................................... » 40910 Doveri e diritti del pubblico dipendente .................................................................................. » 41111 La responsabilità dell’impiegato. In particolare, la responsabilità disciplinare ................... » 41212 La valorizzazione del merito e la misurazione della performance ......................................... » 41413 Lo svolgimento del rapporto di impiego ................................................................................. » 41514 La mobilità ................................................................................................................................ » 41615 L’estinzione del rapporto di impiego ....................................................................................... » 41716 Controversie di lavoro nel pubblico impiego .......................................................................... » 417

2026 Indice

Capitolo 6: La moderna attività amministrativa fra trasparenza, anticorruzione e comu-nicazione

1 L’attività amministrativa .......................................................................................................... Pag. 419 2 La discrezionalità amministrativa ............................................................................................ » 420 3 I principi dell’azione amministrativa ....................................................................................... » 421 4 Trasparenza e anticorruzione ................................................................................................... » 423 5 Trasparenza e obblighi di pubblicazione sui siti istituzionali ................................................. » 425 6 L’informazione e la comunicazione delle Pubbliche Amministrazioni: la L. 150/2000 ......... » 426

Capitolo 7: Atti e provvedimenti amministrativi. Elementi e vizi 1 Gli atti amministrativi ............................................................................................................... » 427 2 I provvedimenti amministrativi................................................................................................ » 429 3 Gli elementi dell’atto amministrativo ...................................................................................... » 430 4 Struttura dell’atto amministrativo ........................................................................................... » 431 5 La motivazione del provvedimento amministrativo ............................................................... » 432 6 I requisiti del provvedimento amministrativo e la sua efficacia ............................................ » 432 7 Il silenzio amministrativo ......................................................................................................... » 434 8 Le autorizzazioni ....................................................................................................................... » 434 9 Le concessioni ........................................................................................................................... » 43610 Il potere ablatorio ..................................................................................................................... » 43711 Segue: I provvedimenti ablatori reali. In particolare, l’espropriazione per pubblica utilità . » 43712 Gli atti amministrativi che non sono provvedimenti .............................................................. » 43913 I pareri ....................................................................................................................................... » 44014 Patologia e vizi dell’atto amministrativo ................................................................................. » 44115 L’invalidità dell’atto amministrativo ........................................................................................ » 44116 La nullità .................................................................................................................................... » 44217 L’illegittimità dell’atto amministrativo .................................................................................... » 44318 L’inopportunità dell’atto amministrativo: i vizi di merito ....................................................... » 44519 Il potere di riesame della P.A. e gli atti di ritiro ........................................................................ » 44520 La sanatoria dell’atto amministrativo viziato: la convalescenza e la conservazione ............ » 448

Capitolo 8: Il procedimento amministrativo 1 Che cos’è il procedimento amministrativo? ............................................................................ » 450 2 La L. 241/1990 sul procedimento amministrativo ................................................................... » 450 3 Le fasi del procedimento .......................................................................................................... » 451 4 Tempistica procedimentale e profili di responsabilità ........................................................... » 452 5 Il responsabile del procedimento ............................................................................................ » 454 6 La partecipazione al procedimento ......................................................................................... » 455 7 La semplificazione dell’azione amministrativa ....................................................................... » 457 8 La segnalazione certificata di inizio attività, SCIA (art. 19) ..................................................... » 461 9 Gli accordi .................................................................................................................................. » 46210 Semplificazione ed informatizzazione: la P.A. «digitale» ........................................................ » 46311 Il documento informatico e il sistema delle firme elettroniche ............................................. » 466

Capitolo 9: Le «discipline» sull’accesso e la tutela della privacy 1 La P.A. quale «casa di vetro» ..................................................................................................... » 469 2 Il diritto di accesso (artt. 22 e ss. L. 241/1990) ......................................................................... » 469 3 Esclusione dal diritto di accesso .............................................................................................. » 470 4 Modalità di esercizio ................................................................................................................. » 471 5 La tutela del diritto di accesso ................................................................................................. » 472 6 L’accesso civico (artt. 5 e ss., D.Lgs. 33/2013) .......................................................................... » 473

2027Indice

7 Riservatezza e accesso.............................................................................................................. Pag. 475 8 Privacy e riservatezza ............................................................................................................... » 475 9 Il Regolamento europeo n. 679/2016 e l’adeguamento nazionale ......................................... » 47710 «Dato personale» e «trattamento» ........................................................................................... » 47811 Il titolare dei dati: l’interessato ................................................................................................ » 48012 Titolare del trattamento, responsabile e incaricati ................................................................ » 48213 Accountability e valutazione del rischio. I data breach ........................................................... » 48214 Il modello organizzativo data protection ................................................................................. » 483

Capitolo 10: Il sistema dei controlli 1 Il sistema dei controlli .............................................................................................................. » 485 2 I controlli amministrativi .......................................................................................................... » 485 3 I controlli sugli atti .................................................................................................................... » 485 4 I controlli sugli organi e sugli enti ............................................................................................ » 486 5 I controlli sull’attività: nozione ................................................................................................. » 486 6 I controlli interni e sulla performance ...................................................................................... » 487 7 I controlli esterni e il ruolo della Corte dei conti ..................................................................... » 487

Capitolo 11: I contratti pubblici 1 L’azione amministrativa «privatizzata» .................................................................................... » 489 2 Classificazione dei contratti della P.A. ..................................................................................... » 489 3 Il Codice dei contratti pubblici e il diritto dei contratti pubblici. L’incidenza delle «scelte» europee ..................................................................................................................................... » 490 4 Il sistema di governance sui contratti pubblici ........................................................................ » 491 5 L’ambito di applicazione del Codice ........................................................................................ » 492 6 I contratti sopra soglia e sotto soglia. La determinazione economica .................................. » 495 7 I principi generali per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni.................... » 495 8 Il Responsabile unico del procedimento negli appalti e nelle concessioni ........................... » 497 9 La fase propedeutica alla gara: pianificazione, programmazione e progettazione .............. » 49710 La qualificazione e l’aggregazione delle stazioni appaltanti .................................................. » 49811 La procedura di evidenza pubblica .......................................................................................... » 50012 Lo svolgimento della gara ........................................................................................................ » 50113 La disciplina dei contratti sotto soglia ..................................................................................... » 50614 L’affidamento dei contratti sopra e sotto soglia alla luce del decreto semplificazioni 2020 » 50715 L’esecuzione del contratto ....................................................................................................... » 50916 Il sistema di tutele e il riparto di giurisdizione in materia di contratti pubblici .................... » 50917 Le convenzioni quadro e la centralizzazione degli acquisti .................................................... » 509

Capitolo 12: I beni della Pubblica Amministrazione 1 I beni pubblici ........................................................................................................................... » 513 2 I beni demaniali ........................................................................................................................ » 513 3 I beni patrimoniali .................................................................................................................... » 516 4 I diritti reali della P.A. su beni altrui ......................................................................................... » 517

Capitolo 13: La responsabilità della P.A. e verso la P.A. Il ruolo della Corte dei conti 1 La responsabilità: concetto e tipi ............................................................................................. » 518 2 La responsabilità civile della P.A. ............................................................................................. » 518 3 La responsabilità degli impiegati nei confronti della P.A. ....................................................... » 520 4 La responsabilità amministrativa e contabile ......................................................................... » 520 5 Il danno erariale ........................................................................................................................ » 521 6 Le regole sulla responsabilità per danno erariale ................................................................... » 521 7 La Corte dei conti e la giurisdizione contabile ........................................................................ » 522

2028 Indice

8 La responsabilità civile verso terzi ........................................................................................... Pag. 524 9 L’illecito amministrativo (L. 689/1981) .................................................................................... » 525

Capitolo 14: La giustizia amministrativaSezione Prima

Principi generali sulla tutela giurisdizionale

1 Nozioni generali ........................................................................................................................ » 526 2 Il sistema della tutela giurisdizionale ...................................................................................... » 526 3 I mezzi di tutela del privato e la normativa di riferimento ..................................................... » 526

Sezione SecondaLa tutela in sede amministrativa

1 Principi generali ........................................................................................................................ » 527 2 Il ricorso amministrativo .......................................................................................................... » 527 3 Gli elementi essenziali dei ricorsi amministrativi ................................................................... » 528 4 Il ricorso gerarchico .................................................................................................................. » 528 5 Il ricorso in opposizione ........................................................................................................... » 529 6 Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica .......................................................... » 529

Sezione TerzaLa tutela giurisdizionale ordinaria

1 Il G.O. e l’ambito della giurisdizione ordinaria ........................................................................ » 530 2 I limiti della potestà del giudice ordinario nei confronti della P.A.......................................... » 530 3 Le azioni ammissibili nei confronti della P.A. .......................................................................... » 531 4 Esecuzione delle sentenze dell’A.G.O. ..................................................................................... » 531

Sezione QuartaLa tutela giurisdizionale amministrativa

1 La giurisdizione amministrativa ............................................................................................... » 531 2 L’oggetto della tutela giurisdizionale amministrativa ............................................................ » 533 3 Tipologie di giudizio innanzi al G.A. ......................................................................................... » 534 4 Le azioni di cognizione esperibili innanzi all’autorità giurisdizionale amministrativa ......... » 534

Sezione QuintaIl giudizio dinanzi al G.A.: dall’instaurazione del giudizio

all’esecuzione della decisione. I riti speciali

1 Il processo amministrativo ....................................................................................................... » 536 2 Lo svolgimento del giudizio ..................................................................................................... » 537 3 Le pronunce giurisdizionali ...................................................................................................... » 539 4 Il giudizio di ottemperanza ....................................................................................................... » 540 5 L’impugnativa delle sentenze del G.A. ..................................................................................... » 542 6 I riti speciali ............................................................................................................................... » 544 7 Il rito abbreviato comune ex art. 119 del Codice del processo amministrativo .................... » 544 8 Il rito speciale in materia di appalti pubblici ........................................................................... » 545Questionario .................................................................................................................................... » 547

2029Indice

LIBRO IVDIRITTO PROCESSUALE CIVILE

Parte I Principi generali

Capitolo 1: Il diritto processuale civile 1 Caratteri fondamentali ............................................................................................................. Pag. 555 2 Fonti ........................................................................................................................................... » 555 3 Le riforme degli ultimi anni ed i più recenti interventi modificativi ....................................... » 555 4 Riforma della magistratura onoraria ....................................................................................... » 557 5 Sospensioni e proroghe processuali in conseguenza dell’epidemia da COVID-19 ................ » 558

Capitolo 2: La giurisdizione 1 Nozione ..................................................................................................................................... » 560 2 Caratteri della giurisdizione ..................................................................................................... » 560 3 Tipi di giurisdizione................................................................................................................... » 560 4 Giurisdizione di diritto e di equità – contenziosa e volontaria ............................................... » 561 5 Il giudice .................................................................................................................................... » 561 6 Il giudice onorario di pace ........................................................................................................ » 562 7 Limiti e mezzi sostitutivi della giurisdizione civile .................................................................. » 564 8 Il Pubblico Ministero ................................................................................................................. » 564 9 Gli ausiliari del giudice .............................................................................................................. » 56510 Difetto di giurisdizione ............................................................................................................. » 56611 Istituzione delle sezioni stralcio ............................................................................................... » 567

Capitolo 3: L’azione civile 1 Nozione ..................................................................................................................................... » 569 2 Condizioni dell’azione .............................................................................................................. » 569 3 Elementi dell’azione ................................................................................................................. » 569 4 Tipi di azione ............................................................................................................................. » 570 5 Attività del convenuto .............................................................................................................. » 570 6 L’azione di classe....................................................................................................................... » 571

Capitolo 4: La competenza 1 Nozione ..................................................................................................................................... » 573 2 Tipi e criteri di individuazione della competenza ................................................................... » 573 3 Criteri di distribuzione della competenza ............................................................................... » 574 4 Deroghe alla competenza ......................................................................................................... » 575 5 Regolamento di competenza ................................................................................................... » 576

Capitolo 5: I principi del processo civile 1 Principi fondamentali ............................................................................................................... » 578

Capitolo 6: Le parti 1 Nozione ..................................................................................................................................... » 582 2 Capacità processuale delle parti .............................................................................................. » 582 3 Rappresentanza ........................................................................................................................ » 582 4 Sostituzione processuale ......................................................................................................... » 583 5 Il difensore ................................................................................................................................. » 583 6 Il patrocinio a spese dello Stato ............................................................................................... » 584 7 Il regime delle spese processuali ............................................................................................. » 585

2030 Indice

8 Successione nel processo ......................................................................................................... Pag. 585 9 Pluralità di parti ........................................................................................................................ » 586

Capitolo 7: L’atto processuale 1 Nozione ..................................................................................................................................... » 588 2 Gli elementi degli atti processuali............................................................................................ » 588 3 Tipi di atti .................................................................................................................................. » 590 4 Invalidità degli atti processuali ................................................................................................ » 593 5 Spese degli atti giudiziari ......................................................................................................... » 595

Capitolo 8: Le alternative alla giurisdizione civile 1 L’arbitrato (Rinvio) .................................................................................................................... » 596 2 La mediazione finalizzata alla conciliazione ........................................................................... » 596 3 La degiurisdizionalizzazione .................................................................................................... » 599 4 La negoziazione assistita .......................................................................................................... » 599 5 Procedimenti alternativi in materia di controversie attinenti a rapporti tra coniugi............ » 601 6 Il tentativo obbligatorio di conciliazione nei giudizi di risarcimento danni da responsabilità sanitaria .............................................................................................................................................. » 602

Parte IIIl processo ordinario di cognizione

Capitolo 1: Il processo di cognizione in generale 1 Nozione ..................................................................................................................................... » 603 2 Le fasi del processo di cognizione ............................................................................................ » 603 3 Caratteristiche e particolarità .................................................................................................. » 603 4 Il processo telematico............................................................................................................... » 604

Capitolo 2: L’introduzione della causa (fase «preparatoria») 1 Generalità .................................................................................................................................. » 606 2 Proposizione della domanda ................................................................................................... » 606 3 Costituzione in giudizio delle parti .......................................................................................... » 608 4 Designazione del Giudice Istruttore ......................................................................................... » 610

Capitolo 3: L’istruzione della causa (fase «istruttoria») 1 Generalità .................................................................................................................................. » 611 2 Giudice Istruttore ...................................................................................................................... » 611 3 Poteri di ordinanza del Giudice Istruttore ............................................................................... » 612 4 Il controllo del collegio sulle ordinanze del G.I. ...................................................................... » 612

Capitolo 4: La fase della trattazione 1 Generalità .................................................................................................................................. » 613 2 La fase preparatoria .................................................................................................................. » 613 3 La trattazione della causa ........................................................................................................ » 614 4 Il procedimento davanti al Tribunale in composizione monocratica .................................... » 617 5 I provvedimenti anticipatori di condanna ............................................................................... » 617

Capitolo 5: L’istruzione probatoria (istruzione in senso stretto) 1 Assunzione delle prove ............................................................................................................. » 620 2 Ammissione e preclusione dei mezzi di prova ........................................................................ » 621 3 I singoli mezzi di prova ............................................................................................................. » 621

2031Indice

Capitolo 6: La decisione della causa (fase «decisoria») 1 Generalità .................................................................................................................................. Pag. 626 2 La decisione davanti al Tribunale in composizione collegiale ............................................... » 626 3 La decisione davanti al Tribunale in composizione monocratica .......................................... » 627 4 Rapporti tra Collegio e giudice monocratico ........................................................................... » 627 5 I provvedimenti del giudice ...................................................................................................... » 628 6 Esecutività dei provvedimenti e altre formalità ...................................................................... » 628 7 Il procedimento di correzione .................................................................................................. » 629

Capitolo 7: Le vicende anomale nello svolgimento del processo 1 Generalità .................................................................................................................................. » 631 2 Il procedimento in contumacia ................................................................................................ » 631 3 La sospensione del processo.................................................................................................... » 632 4 L’interruzione del processo ...................................................................................................... » 633 5 L’estinzione del processo .......................................................................................................... » 633 6 Riunione e separazione dei processi ........................................................................................ » 634

Capitolo 8: Peculiarità del giudizio di cognizione innanzi al Giudice Onorario di Pace 1 Generalità .................................................................................................................................. » 635 2 Il procedimento ......................................................................................................................... » 635

Capitolo 9: Le impugnazioni in generale 1 Concetto e tipi ........................................................................................................................... » 638 2 Presupposti e termini ............................................................................................................... » 638 3 Il litisconsorzio nelle impugnazioni ......................................................................................... » 639 4 La sentenza nel processo di impugnazione ............................................................................. » 640

Capitolo 10: L’appello 1 Concetto e caratteri .................................................................................................................. » 641 2 Sentenze appellabili ................................................................................................................. » 641 3 Poteri delle parti ....................................................................................................................... » 642 4 Procedimento di appello .......................................................................................................... » 642 5 La decisione .............................................................................................................................. » 644

Capitolo 11: Il ricorso per Cassazione 1 Concetto .................................................................................................................................... » 646 2 Impugnabilità delle sentenze ................................................................................................... » 646 3 Fondamento dell’impugnativa ................................................................................................ » 646 4 Procedimento del giudizio in Cassazione ................................................................................ » 648 5 La decisione .............................................................................................................................. » 649 6 Pronunce della Corte ................................................................................................................ » 651

Capitolo 12: Altri mezzi di impugnazione 1 La revocazione .......................................................................................................................... » 652 2 L’opposizione di terzo ............................................................................................................... » 653

Capitolo 13: La cosa giudicata 1 Concetto .................................................................................................................................... » 654 2 Effetti del giudicato ................................................................................................................... » 654 3 Limiti del giudicato ................................................................................................................... » 654

2032 Indice

Parte IIIIl processo di esecuzione

Capitolo 1: Il processo di esecuzione in generale 1 Storia e caratteri ....................................................................................................................... Pag. 655 2 Competenza .............................................................................................................................. » 656 3 Tipi di processo di esecuzione ................................................................................................. » 657 4 Gli atti preliminari all’esecuzione: titolo esecutivo e precetto ............................................... » 657 5 Poteri del giudice dell’esecuzione ........................................................................................... » 659 6 Delega per le esecuzioni forzate............................................................................................... » 659

Capitolo 2: L’espropriazione forzata 1 Nozione e caratteri .................................................................................................................... » 661 2 Il giudice dell’esecuzione.......................................................................................................... » 661 3 Il pignoramento ........................................................................................................................ » 661 4 L’intervento dei creditori .......................................................................................................... » 665 5 La vendita e l’assegnazione ...................................................................................................... » 666 6 La distribuzione ........................................................................................................................ » 668

Capitolo 3: Le forme di espropriazione 1 Espropriazione mobiliare presso il debitore (artt. 513-542) ................................................... » 671 2 Espropriazione presso terzi (artt. 543-554) ............................................................................. » 674 3 Espropriazione immobiliare (artt. 555-598) ............................................................................ » 676 4 Forme speciali ........................................................................................................................... » 681 5 L’esecuzione in forma specifica ................................................................................................ » 682

Capitolo 4: Le opposizioni 1 Le opposizioni in generale ........................................................................................................ » 684 2 Le opposizioni dell’esecutato................................................................................................... » 684 3 Le opposizioni di terzo .............................................................................................................. » 688

Capitolo 5: La sospensione e l’estinzione del processo esecutivo 1 Sospensione (artt. 623-628) ..................................................................................................... » 689 2 Estinzione (artt. 629-632) ......................................................................................................... » 689

Parte IVI procedimenti speciali

Capitolo 1: I procedimenti speciali in generale 1 Nozione e classificazione ......................................................................................................... » 691 2 I procedimenti sommari ........................................................................................................... » 691 3 I procedimenti cautelari ........................................................................................................... » 691 4 I procedimenti in camera di consiglio ...................................................................................... » 692 5 Gli altri procedimenti speciali .................................................................................................. » 692

Capitolo 2: Il procedimento di ingiunzione 1 Concetto .................................................................................................................................... » 693 2 Il decreto ingiuntivo .................................................................................................................. » 693 3 L’opposizione dell’ingiunto ...................................................................................................... » 694

2033Indice

Capitolo 3: Il procedimento per convalida di sfratto 1 Concetto e casi .......................................................................................................................... Pag. 696 2 Procedura .................................................................................................................................. » 696 3 Lo sfratto per morosità ............................................................................................................. » 697

Capitolo 4: I procedimenti cautelari e possessori 1 I procedimenti cautelari ........................................................................................................... » 698 2 La disciplina dei procedimenti cautelari ................................................................................. » 698 3 Il procedimento ......................................................................................................................... » 699 4 Il controllo sui provvedimenti cautelari .................................................................................. » 701 5 I singoli procedimenti cautelari ............................................................................................... » 702 6 Il procedimento sommario di cognizione ................................................................................ » 704 7 I procedimenti possessori (artt. 703-705) ................................................................................ » 706

Capitolo 5: I procedimenti di volontaria giurisdizione 1 Separazione personale fra coniugi (artt. 706-711) .................................................................. » 708 2 Interdizione e inabilitazione (artt. 712-720) ............................................................................ » 709 3 Amministrazione di sostegno ................................................................................................... » 709 4 Ordini di protezione contro gli abusi familiari ........................................................................ » 710 5 Altri procedimenti di volontaria giurisdizione......................................................................... » 710

Capitolo 6: Gli altri procedimenti speciali 1 Il procedimento di scioglimento di comunione ...................................................................... » 711 2 Il procedimento di liberazione degli immobili dalle ipoteche ................................................ » 711 3 Riconoscimento di provvedimenti giurisdizionali stranieri previsto dalla L. 218/1995 ........ » 711 4 L’arbitrato (artt. 806-840) ......................................................................................................... » 712 5 Il processo societario ................................................................................................................ » 713

Capitolo 7: Il processo del lavoro (artt. 409-447bis) 1 Caratteri peculiari del processo del lavoro .............................................................................. » 715 2 Ambito di applicazione del rito speciale ................................................................................. » 716 3 La competenza e le questioni di rito ........................................................................................ » 717 4 Il tentativo di conciliazione ...................................................................................................... » 717 5 Il procedimento: la fase introduttiva ....................................................................................... » 719 6 La fase istruttoria ...................................................................................................................... » 720 7 La fase decisoria: la sentenza ................................................................................................... » 721 8 L’appello .................................................................................................................................... » 721 9 Le controversie in materia di previdenza e assistenza obbligatorie ...................................... » 72110 Le controversie risarcitorie per morte o lesioni conseguenti ad incidenti stradali ............... » 722

Capitolo 8: Riti semplificati 1 Riduzione e semplificazione dei riti civili ................................................................................ » 724Questionario .................................................................................................................................... » 726

LIBRO VDIRITTO PROCESSUALE PENALE

Introduzione: La giurisdizione penale 1 La giurisdizione in generale: concetto e caratteri ................................................................... » 735 2 La giurisdizione penale in particolare ..................................................................................... » 735

2034 Indice

3 Rapporti fra le giurisdizioni ...................................................................................................... Pag. 736 4 I principi fondamentali della giurisdizione penale ................................................................. » 736 5 Gli organi della giurisdizione penale ....................................................................................... » 736

Capitolo 1: Il diritto processuale penale 1 L’attuazione della norma penale ............................................................................................. » 737 2 Diversi tipi di processo penale ................................................................................................. » 737 3 Il diritto e la norma processuale penale .................................................................................. » 739 4 Le fonti del diritto processuale penale .................................................................................... » 740 5 L’efficacia del diritto processuale ............................................................................................ » 740 6 Lo schema del procedimento penale ...................................................................................... » 741 7 La normativa speciale prevista per l’emergenza epidemiologica da Covid-19 ..................... » 742

Capitolo 2: Principi fondamentali del processo penale italiano 1 I principi generali ...................................................................................................................... » 745 2 Il principio di eguaglianza (formale e sostanziale).................................................................. » 745 3 Principi relativi alla giurisdizione penale ................................................................................ » 745 4 Principi relativi agli organi giurisdizionali ............................................................................... » 746 5 Principi relativi all’imputato .................................................................................................... » 747 6 Principi relativi al processo penale .......................................................................................... » 748

Capitolo 3: I soggetti del processo penaleSezione Prima

Il giudice

1 Generalità .................................................................................................................................. » 752 2 Le distinzioni dei giudici penali ................................................................................................ » 752 3 Precostituzione ed indipendenza del giudice ......................................................................... » 753 4 L’imparzialità del giudice .......................................................................................................... » 753 5 Competenza .............................................................................................................................. » 757

Sezione SecondaIl Pubblico Ministero

1 Nozione e funzioni .................................................................................................................... » 761 2 Organizzazione degli uffici del P.M. e rapporto di gerarchia ................................................... » 762 3 Segue: Il collegamento delle indagini ...................................................................................... » 763 4 I contrasti tra P.M. ..................................................................................................................... » 764

Sezione TerzaLa Polizia Giudiziaria

1 Nozione e funzioni .................................................................................................................... » 765 2 Strutturazione della P.G. ........................................................................................................... » 765

Sezione QuartaL’imputato

1 Nozione ..................................................................................................................................... » 767 2 L’informazione di garanzia e l’informazione sul diritto di difesa ........................................... » 767 3 I diritti dell’imputato ................................................................................................................ » 768 4 La figura dell’imputato-testimone ........................................................................................... » 769 5 Ulteriori garanzie per l’imputato ............................................................................................. » 769

2035Indice

Sezione QuintaLa parte civile

1 Concetto e funzione .................................................................................................................. Pag. 770 2 Il rapporto processuale civile nel processo penale ................................................................. » 771

Sezione SestaIl responsabile civile ed il civilmente obbligato per la pena pecuniaria

1 La figura del responsabile civile (per il fatto dell’imputato) ................................................... » 772 2 L’inserimento nel giudizio penale del responsabile civile ...................................................... » 772 3 Esclusione del responsabile civile ........................................................................................... » 773 4 Il civilmente obbligato per la pena pecuniaria........................................................................ » 773

Sezione SettimaLa persona offesa

1 Nozione ..................................................................................................................................... » 773 2 Facoltà ....................................................................................................................................... » 774

Sezione OttavaIl difensore

1 Il diritto di difesa ...................................................................................................................... » 775 2 La figura e le funzioni del difensore ......................................................................................... » 776 3 La nomina ................................................................................................................................. » 777 4 Difesa d’ufficio .......................................................................................................................... » 778 5 Il patrocinio a spese dello Stato ............................................................................................... » 779

Capitolo 4: Gli atti e le loro patologieSezione Prima

Teoria generale degli atti

1 Nozione di atto .......................................................................................................................... » 782 2 Veste formale e verbalizzazione degli atti ............................................................................... » 782 3 Segretezza e pubblicità degli atti ............................................................................................. » 783 4 Il tempo: i termini ..................................................................................................................... » 784 5 Segue: La restituzione nel termine .......................................................................................... » 785 6 Gli atti del giudice ..................................................................................................................... » 786 7 Segue: Il procedimento in camera di consiglio ....................................................................... » 786 8 Segue: Poteri coercitivi del giudice .......................................................................................... » 786 9 Segue: Declaratoria immediata di cause di non punibilità .................................................... » 78710 Gli atti delle parti ...................................................................................................................... » 78711 La documentazione degli atti .................................................................................................. » 788

Sezione SecondaPatologia degli atti

1 Nozione ..................................................................................................................................... » 788 2 Vizio del singolo atto................................................................................................................. » 789 3 Vizio del procedimento ............................................................................................................. » 791

Sezione TerzaLe notificazioni

1 Organo e forma delle notificazioni .......................................................................................... » 792

2036 Indice

Capitolo 5: Le prove 1 Generalità .................................................................................................................................. Pag. 794 2 Disposizioni generali sulle prove.............................................................................................. » 794 3 Mezzi di prova ........................................................................................................................... » 796 4 Mezzi di ricerca della prova ...................................................................................................... » 804 5 Valutazione delle prove ............................................................................................................ » 811 6 L’ordine europeo di indagine e le intercettazioni .................................................................... » 812

Capitolo 6: Le misure cautelari 1 Generalità .................................................................................................................................. » 814 2 Tipologia delle misure cautelari .............................................................................................. » 815 3 Le misure cautelari personali (coercitive ed interdittive) ....................................................... » 816 4 Applicazione ed estinzione delle misure cautelari.................................................................. » 818 5 Segue: Latitanza ........................................................................................................................ » 821 6 Estinzione automatica delle misure cautelari ......................................................................... » 821 7 Le impugnazioni delle misure cautelari personali .................................................................. » 823 8 Le misure cautelari di sicurezza ............................................................................................... » 824 9 Le misure cautelari reali ........................................................................................................... » 825

Capitolo 7: Indagini preliminari ed udienza preliminare 1 La notitia criminis ..................................................................................................................... » 827 2 Le condizioni di procedibilità ................................................................................................... » 828 3 Immunità delle alte cariche dello Stato .................................................................................. » 830 4 Le indagini preliminari.............................................................................................................. » 831 5 Incidente probatorio ................................................................................................................. » 846 6 La chiusura della fase investigativa ......................................................................................... » 848 7 L’udienza preliminare ............................................................................................................... » 852

Capitolo 8: I procedimenti speciali 1 Generalità .................................................................................................................................. » 860 2 Giudizio abbreviato .................................................................................................................. » 860 3 Applicazione della pena su richiesta delle parti...................................................................... » 863 4 Procedimento per decreto penale ........................................................................................... » 866 5 Giudizio direttissimo ................................................................................................................. » 867 6 Giudizio immediato .................................................................................................................. » 868 7 Il procedimento di oblazione ................................................................................................... » 869 8 Sospensione del procedimento con messa alla prova ........................................................... » 870

Capitolo 9: Il dibattimento 1 Premessa: caratteri generali del dibattimento ....................................................................... » 875 2 La fase degli atti preliminari al dibattimento .......................................................................... » 876 3 La fase degli atti introduttivi .................................................................................................... » 876 4 La fase dell’istruzione dibattimentale ..................................................................................... » 879 5 La fase della decisione .............................................................................................................. » 883 6 La sentenza ............................................................................................................................... » 885

Capitolo 10: Il procedimento davanti al Tribunale in composizione monocratica e il Giudi-ce di Pace

1 La riforma del 2000 ................................................................................................................... » 886 2 Il Tribunale in composizione monocratica .............................................................................. » 886 3 Il giudice di pace ....................................................................................................................... » 889 4 Riforma della magistratura onoraria ....................................................................................... » 894

2037Indice

Capitolo 11: Il procedimento minorile 1 Fondamento del rito minorile .................................................................................................. Pag. 895 2 La libertà personale .................................................................................................................. » 896 3 Gli schemi procedimentali........................................................................................................ » 897

Capitolo 12: Le impugnazioni 1 I principali mezzi di impugnazione .......................................................................................... » 900 2 L’appello .................................................................................................................................... » 905 3 Il ricorso per Cassazione ........................................................................................................... » 910 4 La revisione ............................................................................................................................... » 915 5 Riparazione per ingiusta detenzione e per errore giudiziario e la responsabilità civile dei magistrati .................................................................................................................................. » 916

Capitolo 13: Il giudicato penale 1 Il giudicato penale .................................................................................................................... » 919 2 L’esecuzione penale .................................................................................................................. » 920

Capitolo 14: I rapporti tra autorità straniere 1 I rapporti giurisdizionali tra autorità straniere ........................................................................ » 925 2 Il principio del mutuo riconoscimento delle decisioni e dei provvedimenti giudiziari tra Stati membri dell’Unione europea .......................................................................................... » 925 3 L’estradizione ............................................................................................................................ » 926 4 Il mandato di arresto europeo ................................................................................................. » 930 5 Le rogatorie ............................................................................................................................... » 932

Capitolo 15: Il riconoscimento delle sentenze penali straniere 1 Riconoscimento delle sentenze penali straniere .................................................................... » 935 2 Esecuzione all’estero delle sentenze italiane .......................................................................... » 935 3 Il trasferimento dei procedimenti penali ................................................................................. » 936Questionario .................................................................................................................................... » 937

LIBRO VIDIRITTO COSTITUZIONALE

Capitolo 1: Norme e ordinamento giuridico 1 Il diritto della Costituzione ....................................................................................................... » 945 2 La norma giuridica .................................................................................................................... » 945 3 L’ordinamento giuridico ........................................................................................................... » 946

Capitolo 2: Lo Stato 1 Concetto di Stato ...................................................................................................................... » 947 2 Il popolo e la cittadinanza ........................................................................................................ » 947 3 Il territorio ................................................................................................................................. » 950 4 La sovranità ............................................................................................................................... » 951

Capitolo 3: Forme di Stato e forme di governo 1 Forme di Stato ........................................................................................................................... » 952 2 Forme di governo ...................................................................................................................... » 955

2038 Indice

Capitolo 4: Comunità internazionale e Unione europea 1 Il diritto della comunità internazionale ................................................................................... Pag. 957 2 I soggetti dell’ordinamento internazionale ............................................................................. » 957 3 L’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) ........................................................................... » 958 4 L’ordinamento dell’Unione europea ........................................................................................ » 959 5 Storia dell’integrazione europea ............................................................................................. » 959 6 Le istituzioni europee ............................................................................................................... » 960 7 Costituzione italiana e Unione europea .................................................................................. » 963

Capitolo 5: Le fonti del diritto 1 Concetto e classificazioni ......................................................................................................... » 964 2 Il problema delle antinomie e i criteri per la loro risoluzione ................................................ » 964 3 L’interpretazione delle fonti ..................................................................................................... » 965 4 L’analogia .................................................................................................................................. » 966 5 Classificazione delle fonti ......................................................................................................... » 966 6 Le fonti di rango costituzionale ................................................................................................ » 966 7 Le fonti dell’Unione europea .................................................................................................... » 968 8 Le fonti internazionali ............................................................................................................... » 969 9 Le leggi ordinarie ...................................................................................................................... » 96910 Gli atti aventi forza di legge ...................................................................................................... » 97111 I decreti legislativi (o delegati) ................................................................................................. » 97112 I decreti-legge ........................................................................................................................... » 97213 Il referendum abrogativo .......................................................................................................... » 97314 I regolamenti parlamentari ...................................................................................................... » 97415 I regolamenti dell’esecutivo ..................................................................................................... » 97516 Le fonti regionali ....................................................................................................................... » 97617 Le fonti degli enti locali ............................................................................................................ » 97718 La consuetudine ........................................................................................................................ » 977

Capitolo 6: I diritti e i doveri dei cittadini 1 I principi fondamentali ............................................................................................................. » 979 2 I rapporti civili ........................................................................................................................... » 982 3 I rapporti etico-sociali ............................................................................................................... » 985 4 I rapporti economici ................................................................................................................. » 987 5 I rapporti politici ....................................................................................................................... » 988

Capitolo 7: Il Parlamento 1 Introduzione .............................................................................................................................. » 993 2 La struttura del Parlamento ..................................................................................................... » 993 3 Le prerogative delle Camere .................................................................................................... » 993 4 Organi interni delle Camere ..................................................................................................... » 994 5 Le Camere riunite in seduta comune ....................................................................................... » 996 6 Il funzionamento delle Camere ................................................................................................ » 996 7 La durata del mandato parlamentare ..................................................................................... » 997 8 Il divieto di mandato imperativo .............................................................................................. » 997 9 Le prerogative dei parlamentari .............................................................................................. » 99810 Le funzioni delle Camere .......................................................................................................... » 99911 Il procedimento legislativo per le leggi ordinarie ................................................................... » 100012 Il procedimento legislativo per la revisione della Costituzione ............................................. » 100113 Il referendum costituzionale (sospensivo) .............................................................................. » 100314 L’attività di indirizzo politico delle Camere ............................................................................. » 100315 Messa in stato d’accusa del Capo dello Stato ......................................................................... » 1005

2039Indice

Capitolo 8: Il Presidente della Repubblica 1 Nozione ..................................................................................................................................... Pag. 1006 2 Vicende della carica .................................................................................................................. » 1006 3 Responsabilità del Presidente della Repubblica..................................................................... » 1007 4 Prerogative del Presidente della Repubblica .......................................................................... » 1008 5 Le funzioni del Presidente della Repubblica ........................................................................... » 1008 6 La controfirma ministeriale ...................................................................................................... » 1010

Capitolo 9: Il Governo 1 Nozione ..................................................................................................................................... » 1012 2 La formazione del Governo ...................................................................................................... » 1012 3 Crisi di Governo e dimissioni .................................................................................................... » 1013 4 La sfiducia individuale e il rimpasto ........................................................................................ » 1014 5 La questione di fiducia ............................................................................................................. » 1014 6 Il Presidente del Consiglio ........................................................................................................ » 1014 7 La Presidenza del Consiglio dei Ministri .................................................................................. » 1015 8 I Ministri ..................................................................................................................................... » 1016 9 Comitati di Ministri e Comitati interministeriali ...................................................................... » 101810 Il Commissario straordinario.................................................................................................... » 101811 Il Consiglio dei Ministri ............................................................................................................. » 101912 Le funzioni del Governo ............................................................................................................ » 102013 La funzione di indirizzo politico ............................................................................................... » 102014 La funzione di alta amministrazione ....................................................................................... » 102115 L’attività legislativa eccezionale ............................................................................................... » 102116 Gli atti legislativi per fronteggiare lo stato di guerra .............................................................. » 1022

Capitolo 10: La Pubblica Amministrazione 1 Indirizzo politico e gestione della pubblica amministrazione................................................ » 1023 2 Principi costituzionali sull’organizzazione e l’attività amministrativa .................................. » 1023 3 Organizzazione amministrativa diretta e indiretta ................................................................. » 1025 4 L’organizzazione del potere centrale: i Ministeri ..................................................................... » 1026 5 L’organizzazione periferica dello Stato .................................................................................... » 1026

Capitolo 11: La Magistratura 1 Concetto di giurisdizione .......................................................................................................... » 1028 2 Tipi di giurisdizione................................................................................................................... » 1028 3 Principi costituzionali in materia di giurisdizione ................................................................... » 1028 4 Il pubblico ministero ................................................................................................................. » 1030 5 La responsabilità dei magistrati............................................................................................... » 1031 6 Il Consiglio Superiore della Magistratura (CSM) ...................................................................... » 1031

Capitolo 12: La Corte costituzionale 1 Nozione ..................................................................................................................................... » 1033 2 Composizione ........................................................................................................................... » 1033 3 Le attribuzioni della Corte costituzionale ............................................................................... » 1033 4 Il sindacato di legittimità delle leggi ........................................................................................ » 1033 5 Il procedimento per i giudizi di costituzionalità delle leggi .................................................... » 1034 6 Il giudizio in via incidentale ...................................................................................................... » 1035 7 Il giudizio in via principale (o in via d’azione) ......................................................................... » 1036 8 La tipologia delle decisioni della Corte ................................................................................... » 1037 9 Effetti della dichiarazione di incostituzionalità ....................................................................... » 1038

2040 Indice

10 I conflitti di attribuzione fra Stato e Regioni ............................................................................ Pag. 103811 I conflitti di attribuzione fra i poteri dello Stato ...................................................................... » 103812 I giudizi sulle accuse contro il Presidente della Repubblica ................................................... » 103913 Il giudizio di ammissibilità sulle richieste di referendum ....................................................... » 1039

Capitolo 13: Gli organi ausiliari 1 Introduzione .............................................................................................................................. » 1040 2 Il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro (CNEL) ....................................................... » 1040 3 La Corte dei conti ...................................................................................................................... » 1041 4 Il Consiglio di Stato ................................................................................................................... » 1042

Capitolo 14: Gli enti territoriali 1 La suddivisione territoriale della Repubblica ......................................................................... » 1043 2 L’ordinamento delle Regioni: autonomia e poteri .................................................................. » 1043 3 La potestà legislativa delle Regioni ......................................................................................... » 1044 4 Il potere regolamentare regionale ........................................................................................... » 1045 5 L’esercizio delle funzioni amministrative ................................................................................ » 1045 6 L’autonomia finanziaria delle Regioni ..................................................................................... » 1046 7 Il sistema di governo regionale ................................................................................................ » 1047 8 Il decentramento dei poteri attraverso le autonomie locali ................................................... » 1048 9 L’autonomia statutaria, regolamentare e finanziaria degli enti locali ................................... » 104910 Il Comune .................................................................................................................................. » 104911 La Provincia ............................................................................................................................... » 105112 La Città metropolitana ............................................................................................................. » 105213 Lo status di «Roma capitale» .................................................................................................... » 105314 Le Unioni di Comuni ................................................................................................................. » 105415 Le Comunità montane e le Comunità isolane o dell’arcipelago............................................. » 1054Questionario .................................................................................................................................... » 1055

LIBRO VIIDIRITTO COMMERCIALE

Parte IL’impresa

Capitolo 1: L’imprenditore 1 Nozione giuridica e status di imprenditore ............................................................................. » 1063 2 Concetto di impresa e significato di attività imprenditoriale ................................................. » 1064 3 Criteri di classificazione ............................................................................................................ » 1065 4 L’acquisto della qualità di imprenditore e la capacità di esercitare l’impresa ...................... » 1068 5 Scritture contabili ..................................................................................................................... » 1069 6 Registro delle imprese .............................................................................................................. » 1070 7 L’imprenditore e i suoi ausiliari ................................................................................................ » 1071

Capitolo 2: L’azienda 1 Nozione e titolarità ................................................................................................................... » 1073 2 L’avviamento ............................................................................................................................. » 1073 3 Il trasferimento dell’azienda .................................................................................................... » 1073 4 Successione nei contratti dell’azienda ceduta ........................................................................ » 1074 5 Crediti e debiti dell’azienda ceduta ......................................................................................... » 1075

2041Indice

Capitolo 3: L’imprenditore e il mercatoSezione PrimaI segni distintivi

1 Generalità .................................................................................................................................. Pag. 1076 2 La ditta....................................................................................................................................... » 1076 3 L’insegna.................................................................................................................................... » 1076 4 Il marchio .................................................................................................................................. » 1077

Sezione SecondaLe creazioni intellettuali

1 Le creazioni intellettuali in generale ........................................................................................ » 1080 2 Il diritto d’autore ....................................................................................................................... » 1080 3 Il brevetto .................................................................................................................................. » 1081 4 Le invenzioni del prestatore di lavoro ..................................................................................... » 1083

Sezione TerzaLa concorrenza

1 Il principio di libertà di concorrenza e suoi limiti .................................................................... » 1084 2 La concorrenza sleale: definizione, fonti normative e sanzioni ............................................. » 1084 3 La disciplina antitrust nel nostro paese .................................................................................. » 1086 4 Le fattispecie perseguibili......................................................................................................... » 1086

Capitolo 4: La cooperazione economica 1 Il consorzio di imprese .............................................................................................................. » 1088 2 L’associazione in partecipazione ............................................................................................. » 1089 3 Contratto di cointeressenza ..................................................................................................... » 1090 4 Le associazioni temporanee di imprese .................................................................................. » 1090 5 Il G.E.I.E. ..................................................................................................................................... » 1091

Parte IILe società

Capitolo 1: Le società in generale 1 Il negozio costitutivo di società ................................................................................................ » 1092 2 I requisiti essenziali del contratto di società ........................................................................... » 1092

Capitolo 2: Tipi di società 1 Tipologia ................................................................................................................................... » 1094 2 Autonomia patrimoniale e personalità giuridica .................................................................... » 1094 3 Le società di persone ................................................................................................................ » 1095 4 Le società di capitali ................................................................................................................. » 1095 5 Società lucrative e società mutualistiche ................................................................................ » 1095 6 Società commerciali e non commerciali ................................................................................. » 1096 7 Società unipersonali ................................................................................................................. » 1096 8 La società tra professionisti intellettuali ................................................................................. » 1096 9 La società tra avvocati .............................................................................................................. » 109810 Società interne o occulte .......................................................................................................... » 109911 Società apparenti ...................................................................................................................... » 110012 Società di fatto e società irregolari .......................................................................................... » 1100

2042 Indice

Capitolo 3: Le società di personeSezione Prima

La società semplice (artt. 2251-2290)

1 Nozione, caratteri, contenuto .................................................................................................. Pag. 1101 2 Ragione e capitale sociale ........................................................................................................ » 1101 3 Status di socio ........................................................................................................................... » 1101 4 Amministrazione, rappresentanza e responsabilità ............................................................... » 1102 5 Volontà sociale e rapporti tra i soci .......................................................................................... » 1103 6 Responsabilità dei soci ............................................................................................................. » 1103 7 Scioglimento e liquidazione della società ............................................................................... » 1104

Sezione SecondaLa società in nome collettivo (artt. 2291-2312)

1 Definizione e caratteri............................................................................................................... » 1104 2 L’atto costitutivo ....................................................................................................................... » 1104 3 Il capitale sociale ...................................................................................................................... » 1105 4 L’autonomia patrimoniale ........................................................................................................ » 1105 5 Amministrazione e rapporti tra soci ........................................................................................ » 1105 6 Scioglimento e liquidazione ..................................................................................................... » 1106 7 La società in nome collettivo non registrata ........................................................................... » 1106

Sezione TerzaSocietà in accomandita semplice (artt. 2313-2324)

1 Nozione e categorie di soci ....................................................................................................... » 1107 2 Particolare posizione dei soci accomandanti .......................................................................... » 1107 3 Trasferimento della quota (art. 2322) ...................................................................................... » 1108 4 La società in accomandita semplice non registrata ................................................................ » 1108 5 Scioglimento e liquidazione ..................................................................................................... » 1108

Capitolo 4: Le società di capitaliSezione Prima

Società per azioni (artt. 2325-2451)

1 Nozione e costituzione ............................................................................................................. » 1109 2 La qualità di socio e le azioni ................................................................................................... » 1111 3 L’elemento patrimoniale nella s.p.a. ....................................................................................... » 1113 4 Il bilancio ................................................................................................................................... » 1115 5 Organi della s.p.a. ..................................................................................................................... » 1118 6 Controlli esterni sulle s.p.a. ...................................................................................................... » 1124 7 Scioglimento della s.p.a. .......................................................................................................... » 1124 8 I patti parasociali ...................................................................................................................... » 1125

Sezione SecondaSocietà in accomandita per azioni (artt. 2452-2461)

1 Nozione e caratteri .................................................................................................................... » 1126 2 Disciplina giuridica ................................................................................................................... » 1126

Sezione TerzaSocietà a responsabilità limitata (artt. 2462-2483)

1 Nozione ..................................................................................................................................... » 1127

2043Indice

2 La costituzione della società .................................................................................................... Pag. 1128 3 Le quote ..................................................................................................................................... » 1129 4 Organi sociali ............................................................................................................................ » 1130 5 Scioglimento della società ....................................................................................................... » 1131

Sezione QuartaMercato mobiliare e servizi ed attività di investimento

1 Il mercato mobiliare ................................................................................................................. » 1132 2 L’esercizio professionale dei servizi e delle attività di investimento ..................................... » 1133 3 L’appello al pubblico risparmio................................................................................................ » 1135 4 Le società di intermediazione mobiliare ................................................................................. » 1136 5 I fondi comuni di investimento ................................................................................................ » 1137 6 Le SICAV e le SICAF .................................................................................................................... » 1138

Capitolo 5: Le società mutualistiche 1 Lo scopo mutualistico .............................................................................................................. » 1139 2 Le società cooperative .............................................................................................................. » 1139 3 Disciplina ................................................................................................................................... » 1140 4 Vigilanza e controlli. Scioglimento autoritativo ...................................................................... » 1141 5 Le società di mutua assicurazione ........................................................................................... » 1142

Capitolo 6: Le vicende evolutivo-organizzative delle società 1 Trasformazione ......................................................................................................................... » 1143 2 Fusione ...................................................................................................................................... » 1144 3 Scissione .................................................................................................................................... » 1146 4 I gruppi di società...................................................................................................................... » 1147 5 Liquidazione .............................................................................................................................. » 1147

Parte IIIDiritto fallimentare e Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza

Capitolo 1: La riforma delle procedure concorsuali e le procedure di allerta 1 Il nuovo diritto delle procedure della crisi e dell’insolvenza .................................................. » 1149 2 Le nuove procedure di allerta e di composizione assistita della crisi .................................... » 1151

Capitolo 2: Il fallimento 1 Il fallimento: nozione e presupposti ........................................................................................ » 1153 2 Il fallimento delle società commerciali .................................................................................... » 1154 3 Il fallimento dell’imprenditore defunto e dell’imprenditore che ha già cessato l’attività .... » 1155

Capitolo 3: La dichiarazione di fallimento 1 Procedimento ........................................................................................................................... » 1156 2 Effetti della dichiarazione di fallimento ................................................................................... » 1157 3 Revocatoria fallimentare .......................................................................................................... » 1159 4 Organi preposti al fallimento ................................................................................................... » 1161

Capitolo 4: La procedura fallimentare ordinaria 1 Generalità .................................................................................................................................. » 1163 2 Conservazione e amministrazione del patrimonio ................................................................. » 1163 3 La continuazione dell’impresa del fallito ................................................................................ » 1163 4 Accertamento del passivo e dell’attivo .................................................................................... » 1164

2044 Indice

5 La liquidazione dell’attivo ........................................................................................................ Pag. 1165 6 Il riparto ..................................................................................................................................... » 1166 7 La chiusura del fallimento ........................................................................................................ » 1167 8 La riapertura del fallimento ..................................................................................................... » 1167 9 Il concordato fallimentare ........................................................................................................ » 116810 L’esdebitazione del fallito ......................................................................................................... » 1169

Capitolo 5: La liquidazione giudiziale 1 Presupposti della liquidazione giudiziale ............................................................................... » 1171 2 Organi della procedura ............................................................................................................. » 1171 3 Effetti della liquidazione giudiziale.......................................................................................... » 1173 4 La procedura di liquidazione giudiziale ................................................................................... » 1174 5 Cessazione della liquidazione giudiziale ................................................................................. » 1177 6 Concordato nella liquidazione giudiziale ................................................................................ » 1177

Capitolo 6: Le altre procedure concorsuali 1 Il concordato preventivo nella legge fallimentare .................................................................. » 1179 2 Il concordato preventivo nel Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza ......................... » 1183 3 Piani attestati di risanamento e accordi di ristrutturazione dei debiti .................................. » 1184 4 La procedura di composizione delle crisi da sovraindebitamento nella L. 3/2012 e nel Co- dice della crisi d’impresa e dell’insolvenza ............................................................................. » 1186 5 La liquidazione coatta amministrativa .................................................................................... » 1188 6 L’amministrazione straordinaria delle grandi imprese in stato di insolvenza ....................... » 1189 7 La procedura d’urgenza per il risanamento aziendale: le modifiche al decreto Marzano .... » 1191

Capitolo 7: I reati concorsuali 1 Nozione ..................................................................................................................................... » 1193 2 La bancarotta (artt. 216-217 L.F.) ............................................................................................. » 1193 3 Altri reati commessi dal fallito ................................................................................................. » 1194 4 Reati commessi da persone diverse dal fallito ........................................................................ » 1194 5 I reati nelle altre procedure concorsuali .................................................................................. » 1194

Parte IVI titoli di credito

Capitolo 1: Lineamenti generali dei titoli di credito 1 Funzione, requisiti e tipologie .................................................................................................. » 1196 2 Titoli impropri, di legittimazione e atipici ............................................................................... » 1197 3 Eccezioni opponibili dal debitore (art. 1993) .......................................................................... » 1197 4 Ammortamento del titolo di credito ........................................................................................ » 1198

Capitolo 2: I singoli titoli di credito 1 La cambiale (R.D. 14-12-1933, n. 1669) .................................................................................... » 1199 2 Categorie di obbligati ............................................................................................................... » 1200 3 La girata ..................................................................................................................................... » 1200 4 L’avallo. Le cambiali garantite .................................................................................................. » 1201 5 Azioni cambiarie ....................................................................................................................... » 1201 6 Assegno bancario (R.D. 21-12-1933, n. 1736) ........................................................................... » 1202 7 La circolazione dell’assegno .................................................................................................... » 1202 8 L’assegno circolare .................................................................................................................... » 1203

2045Indice

Parte VLe singole figure contrattuali

Capitolo 1: I contratti per la circolazione dei beni 1 La compravendita (artt. 1470-1547) ........................................................................................ Pag. 1204 2 Figure principali di vendita ....................................................................................................... » 1205 3 La tutela del consumatore: vendite concluse fuori dalle sedi commerciali, clausole vessa- torie e vendite a distanza ......................................................................................................... » 1207 4 La permuta ................................................................................................................................ » 1209 5 Il contratto estimatorio (artt. 1556-1558) ................................................................................ » 1209 6 La somministrazione (artt. 1559-1570) .................................................................................... » 1210 7 Factoring ................................................................................................................................... » 1210 8 Franchising ................................................................................................................................ » 1211

Capitolo 2: I contratti per il godimento dei beni 1 La locazione (artt. 1571-1614) .................................................................................................. » 1213 2 Affitto (artt. 1615-1654) ............................................................................................................ » 1213 3 Il leasing .................................................................................................................................... » 1213

Capitolo 3: I contratti per la produzione di beni o l’esecuzione di servizi 1 L’appalto (artt. 1655-1677) ....................................................................................................... » 1215 2 Il contratto d’opera (art. 2222) ................................................................................................. » 1216 3 Il trasporto (artt. 1678-1702) .................................................................................................... » 1216 4 Il deposito (artt. 1766-1797) ..................................................................................................... » 1217 5 La subfornitura .......................................................................................................................... » 1219

Capitolo 4: I contratti per il compimento o per la promozione di affari 1 Il mandato (artt. 1703-1730) .................................................................................................... » 1220 2 Commissione (artt. 1731-1736) ................................................................................................ » 1221 3 La spedizione (artt. 1737-1741) ................................................................................................ » 1221 4 La mediazione (artt. 1754-1765) .............................................................................................. » 1222 5 L’agenzia (artt. 1742-1753) ....................................................................................................... » 1222

Capitolo 5: I contratti di prestito 1 Il comodato (artt. 1803-1812) ................................................................................................... » 1224 2 Il mutuo (artt. 1813-1822) ......................................................................................................... » 1225

Capitolo 6: I contratti di banca e di borsa 1 Le attività bancarie ................................................................................................................... » 1226 2 I contratti bancari ..................................................................................................................... » 1226 3 Il deposito bancario (artt. 1834-1838) ..................................................................................... » 1227 4 Il conto corrente (artt. 1823-1833) ........................................................................................... » 1228 5 L’apertura di credito bancario (artt. 1842-1845) ..................................................................... » 1229 6 Anticipazione bancaria (artt. 1846-1851) ................................................................................ » 1229 7 Lo sconto (artt. 1858-1860) ....................................................................................................... » 1229 8 Contratti di borsa ...................................................................................................................... » 1229

Capitolo 7: I contratti aleatori 1 Il contratto di assicurazione (artt. 1882-1932)......................................................................... » 1231 2 Il contratto di rendita (artt. 1861-1881) ................................................................................... » 1233

2046 Indice

3 Gioco e scommessa (artt. 1933-1934) ...................................................................................... Pag. 1233Questionario .................................................................................................................................... » 1234

LIBRO VIIIDIRITTO ECCLESIASTICO

Capitolo 1: Il diritto ecclesiastico: definizione, principi e fonti 1 Definizione ................................................................................................................................ » 1243 2 Principi costituzionali del diritto ecclesiastico italiano .......................................................... » 1244 3 Le fonti del diritto ecclesiastico ............................................................................................... » 1245

Capitolo 2: I Patti Lateranensi e il nuovo Concordato 1 L’art. 7 della Costituzione ed i Patti Lateranensi ..................................................................... » 1249 2 Il nuovo Concordato ................................................................................................................. » 1250 3 I principi del Nuovo Concordato .............................................................................................. » 1250 4 La Conferenza Episcopale Italiana (C.E.I.) ............................................................................... » 1251

Capitolo 3: Santa Sede e Stato della Città del Vaticano 1 Chiesa, Santa Sede, Stato della Città Del Vaticano ................................................................. » 1252 2 Lo Stato Della Città Del Vaticano: elementi ............................................................................. » 1252 3 L’ordinamento dello Stato della Città del Vaticano ................................................................ » 1253 4 Rapporti con lo Stato italiano .................................................................................................. » 1256 5 Posizione dello Stato della Città del Vaticano nell’ordinamento internazionale .................. » 1258

Capitolo 4: Le persone fisiche nel diritto ecclesiastico 1 Nozione di ecclesiastico e di Ministro di culto ......................................................................... » 1259 2 La condizione giuridica degli ecclesiastici e degli altri ministri di culto nel diritto civile ..... » 1259 3 Sostentamento del clero e finanziamento statale delle confessioni religiose ...................... » 1260 4 La previdenza sociale del clero e degli altri ministri di culto ................................................. » 1262 5 La condizione giuridica degli ecclesiastici e degli altri ministri di culto nel diritto penale .. » 1263 6 Condizione giuridica dei religiosi ............................................................................................. » 1263 7 Il lavoro dei religiosi .................................................................................................................. » 1264 8 Il potere disciplinare dell’autorità ecclesiastica: l’art. 23 del Trattato Lateranense ............. » 1264

Capitolo 5: Gli enti ecclesiastici 1 Nozione di ente ecclesiastico ................................................................................................... » 1265 2 Presupposti per il riconoscimento dell’ente ecclesiastico ..................................................... » 1265 3 Il procedimento di riconoscimento .......................................................................................... » 1266 4 Revoca, trasformazione ed estinzione degli enti ecclesiastici ............................................... » 1267 5 Gli enti ecclesiastici cattolici .................................................................................................... » 1268 6 Finalità degli enti ecclesiastici. Terzo settore e impresa sociale ............................................ » 1268

Capitolo 6: Il patrimonio ecclesiastico: entrate di diritto pubblico ed entrate di diritto privato 1 Il patrimonio ecclesiastico ....................................................................................................... » 1270 2 Le fonti del patrimonio ecclesiastico ....................................................................................... » 1271 3 Entrate di diritto pubblico ........................................................................................................ » 1271 4 Entrate di diritto privato ........................................................................................................... » 1273

2047Indice

Capitolo 7: L’amministrazione del patrimonio ecclesiastico, gli edifici di culto e i beni cul-turali di interesse religioso

1 La gestione del patrimonio ecclesiastico ................................................................................ Pag. 1275 2 Gli acquisti degli enti ecclesiastici ........................................................................................... » 1276 3 Le agevolazioni fiscali ............................................................................................................... » 1276 4 L’edilizia di culto ....................................................................................................................... » 1278 5 I beni culturali di interesse religioso ........................................................................................ » 1279

Capitolo 8: Il matrimonioSezione Prima

Il matrimonio canonico con effetti civili

1 Il diritto matrimoniale italiano fino al Concordato ................................................................. » 1280 2 L’art. 34 del Concordato del 1929 ............................................................................................. » 1280 3 La disciplina dei culti acattolici ................................................................................................ » 1281 4 Il matrimonio in sede di revisione del concordato.................................................................. » 1281

Sezione SecondaProcedura per il riconoscimento degli effetti civili del matrimonio canonico

1 Premessa ................................................................................................................................... » 1282 2 Le pubblicazioni ........................................................................................................................ » 1282 3 Le opposizioni al matrimonio e il certificato di nulla-osta ..................................................... » 1283 4 La celebrazione del matrimonio e gli adempimenti successivi .............................................. » 1284 5 La trascrizione del matrimonio ................................................................................................ » 1284 6 Il matrimonio dello straniero in Italia ...................................................................................... » 1286

Sezione TerzaEfficacia civile delle decisioni ecclesiastiche sui matrimoni canonici

1 Esclusività della giurisdizione ecclesiastica fino all’accordo del 18-2-1984 .......................... » 1286 2 La fine della riserva di giurisdizione ecclesiastica .................................................................. » 1287 3 Il processo matrimoniale canonico e Il supremo tribunale della segnatura apostolica ....... » 1288 4 Il procedimento di delibazione delle sentenze ecclesiastiche dinanzi alla Corte d’Appello » 1289 5 Effetti delle decisioni ecclesiastiche circa la nullità dei matrimoni ....................................... » 1290 6 La dispensa ecclesiastica circa il matrimonio rato e non consumato ................................... » 1290 7 La separazione personale dei coniugi ..................................................................................... » 1291

Capitolo 9: Le confessioni religiose diverse dalla cattolica 1 Libertà di organizzazione e limiti costituzionali ...................................................................... » 1292 2 Fonti ........................................................................................................................................... » 1293 3 Le intese .................................................................................................................................... » 1293 4 I ministri di culto delle confessioni acattoliche ....................................................................... » 1295 5 Enti ecclesiastici delle confessioni acattoliche ....................................................................... » 1295 6 Celebrazione del matrimonio con effetti civili ........................................................................ » 1296

Capitolo 10: Fenomeno religioso ed esperienza giuridica 1 L’obiezione di coscienza ........................................................................................................... » 1298 2 Il rifiuto dei trattamenti sanitari ............................................................................................... » 1300 3 Il testamento biologico ............................................................................................................. » 1301 4 Le convivenze di fatto ............................................................................................................... » 1303 5 Il matrimonio tra persone dello stesso sesso .......................................................................... » 1304 6 Le adozioni da parte di coppie omosessuali ........................................................................... » 1305

2048 Indice

7 La procreazione medicalmente assistita ................................................................................. Pag. 1306 8 La surrogazione di maternità ................................................................................................... » 1308 9 L’assistenza spirituale nelle strutture obbliganti .................................................................... » 130810 L’insegnamento della religione cattolica e le scuole confessionali ....................................... » 130911 Diritto penale e fenomeno religioso ........................................................................................ » 131112 Pubblicità religiosa e trattamento dei dati personali ............................................................. » 131213 Lavoro subordinato e fattore religioso .................................................................................... » 131314 Simboli religiosi, pratiche religiose e ordinamento statale .................................................... » 1314Questionario .................................................................................................................................... » 1318

LIBRO IXDIRITTO INTERNAZIONALE PRIVATO

Capitolo 1: Nozione, evoluzione e fonti del diritto internazionale privato 1 L’espressione diritto internazionale privato ............................................................................ » 1325 2 Il diritto internazionale privato dalle origini ad oggi .............................................................. » 1326 3 Il diritto internazionale privato nel XX secolo.......................................................................... » 1326 4 Il sistema italiano di diritto internazionale privato ................................................................. » 1327 5 Il diritto internazionale privato convenzionale ed europeo ................................................... » 1329 6 Le fonti del diritto internazionale privato................................................................................ » 1330 7 Discipline affini e rapporti con il diritto internazionale privato ............................................. » 1332

Capitolo 2: Funzione e struttura della norma di diritto internazionale privato 1 La funzione delle norme di diritto internazionale privato ...................................................... » 1334 2 Stuttura della norma di d.i.p. ................................................................................................... » 1335 3 Le categorie disciplinate: il problema delle qualificazioni ..................................................... » 1335 4 Il criterio di collegamento ........................................................................................................ » 1337

Capitolo 3: Il funzionamento della norma di diritto internazionale privato 1 Il rinvio o richiamo: generalità ................................................................................................. » 1340 2 Il rinvio nel diritto internazionale privato: la teoria del rinvio di produzione ....................... » 1340 3 Interpretazione ed applicazione del diritto straniero richiamato .......................................... » 1341 4 Ordinamenti stranieri plurilegislativi....................................................................................... » 1342 5 L’adattamento ........................................................................................................................... » 1343

Capitolo 4: I limiti all’applicazione della norma straniera 1 La costituzionalità della norma straniera ................................................................................ » 1344 2 Il problema del cd. rinvio oltre (o rinvio indietro) ................................................................... » 1345 3 Norme di applicazione necessaria ........................................................................................... » 1346 4 L’ordine pubblico internazionale ............................................................................................. » 1348 5 Caratteri e contenuto dell’ordine pubblico internazionale .................................................... » 1349 6 Effetti del funzionamento dell’ordine pubblico internazionale ............................................. » 1350 7 La reciprocità ............................................................................................................................ » 1352 8 La lex mercatoria ....................................................................................................................... » 1352

Capitolo 5: Lo Stato e la capacità delle persone 1 Generalità .................................................................................................................................. » 1354 2 La capacità delle persone fisiche ............................................................................................. » 1355 3 Scomparsa, assenza, morte presunta, commorienza ............................................................. » 1356 4 Gli istituti a protezione degli incapaci ..................................................................................... » 1356

2049Indice

5 Stato e capacità delle persone giuridiche ............................................................................... Pag. 1356 6 Diritti della personalità ............................................................................................................. » 1357

Capitolo 6: La forma e la pubblicità degli atti 1 La forma degli atti ..................................................................................................................... » 1358 2 La pubblicità degli atti .............................................................................................................. » 1358

Capitolo 7: Il matrimonio 1 Promessa di matrimonio .......................................................................................................... » 1359 2 Requisiti per contrarre matrimonio ......................................................................................... » 1359 3 Il matrimonio concordatario .................................................................................................... » 1360 4 Le unioni civili ........................................................................................................................... » 1361 5 La trascrizione del matrimonio estero ..................................................................................... » 1362 6 I rapporti coniugali derivanti dal matrimonio ......................................................................... » 1364 7 Separazione .............................................................................................................................. » 1365 8 Il divorzio ................................................................................................................................... » 1366 9 Le convivenze di fatto ............................................................................................................... » 1368

Capitolo 8: La filiazione e l’adozione 1 Filiazione ................................................................................................................................... » 1369 2 L’adozione ................................................................................................................................. » 1370 3 Le obbligazioni alimentari nella famiglia ................................................................................ » 1371

Capitolo 9: Le successioni e le donazioni 1 Successioni ................................................................................................................................ » 1373 2 Il cd. testamento internazionale .............................................................................................. » 1374 3 Le donazioni .............................................................................................................................. » 1375

Capitolo 10: I diritti reali 1 I diritti reali: generalità ............................................................................................................. » 1377 2 La forma degli atti costitutivi, modificativi o estintivi di diritti reali ...................................... » 1378 3 I diritti sui beni immateriali ...................................................................................................... » 1378 4 Il trust ........................................................................................................................................ » 1379

Capitolo 11: Le obbligazioni 1 Obbligazioni contrattuali ......................................................................................................... » 1380 2 Obbligazioni non contrattuali .................................................................................................. » 1384

Capitolo 12: Le società e le procedure di insolvenza 1 Il criterio di collegamento del luogo di costituzione ............................................................... » 1387 2 Le vicende societarie ................................................................................................................ » 1387 3 Il contratto di società e la legge regolatrice dell’ente ............................................................. » 1387 4 Le procedure di insolvenza. Il reg. CE n. 1346/2000 e il Reg. UE n. 848/2015 ......................... » 1388

Capitolo 13: Il diritto processuale civile internazionale 1 Nozione e rapporti con il diritto internazionale privato ......................................................... » 1390 2 La giurisdizione internazionale del giudice italiano ............................................................... » 1391 3 La disciplina processuale ......................................................................................................... » 1396 4 Il riconoscimento degli atti e dei provvedimenti giurisdizionali stranieri ............................. » 1397 5 Il titolo esecutivo europeo e il procedimento di ingiunzione ................................................. » 1401

2050 Indice

6 Il procedimento europeo per le controversie di modesta entità............................................ Pag. 1401 7 Il riconoscimento delle sentenze arbitrali straniere ............................................................... » 1402 8 L’arbitrato internazionale ......................................................................................................... » 1402Questionario .................................................................................................................................... » 1404

LIBRO XDIRITTO TRIBUTARIO

Capitolo 1: Il diritto tributario e lo studio dell’attività finanziaria dello Stato 1 L’attività finanziaria dello Stato ............................................................................................... » 1411 2 Teorie sull’attività finanziaria dello Stato ................................................................................ » 1411 3 I fini dell’attività finanziaria...................................................................................................... » 1411 4 Diritto tributario, diritto finanziario e scienza delle finanze ................................................... » 1412

Capitolo 2: Le fonti del diritto tributario 1 Costituzione e principi giuridici in materia tributaria ............................................................. » 1413 2 Le altre fonti del diritto tributario ............................................................................................ » 1415 3 Lo Statuto dei diritti del contribuente ..................................................................................... » 1417 4 Interpretazione e integrazione delle norme finanziarie ......................................................... » 1418 5 Efficacia della norma tributaria nel tempo e nello spazio ...................................................... » 1418 6 L’abuso del diritto (o elusione fiscale) ..................................................................................... » 1418 7 Il diritto di interpello: genesi e trasformazione dell’istituto ................................................... » 1419 8 La disciplina dell’interpello nello Statuto dei diritti del contribuente................................... » 1420 9 Le garanzie comuni ................................................................................................................... » 142110 Gli interpelli non disciplinati dall’art. 11 dello Statuto ........................................................... » 1422

Capitolo 3: La distinzione giuridica dei tributi 1 Il tributo ..................................................................................................................................... » 1424 2 L’imposta ................................................................................................................................... » 1424 3 Le tasse ...................................................................................................................................... » 1425 4 Altri tipi di entrate ..................................................................................................................... » 1426

Capitolo 4: I soggetti del diritto tributario 1 Il rapporto giuridico d’imposta ................................................................................................ » 1427 2 I soggetti attivi della potestà di imposizione .......................................................................... » 1427 3 Il Ministero del l’economia e delle finanze e le agenzie fiscali ................................................ » 1427 4 I Soggetti ausiliari ..................................................................................................................... » 1429 5 Gli atti dell’Amministrazione finanziaria ................................................................................. » 1429 6 L’autotutela ............................................................................................................................... » 1430 7 L’assistenza fiscale della Pubblica Amministrazione .............................................................. » 1431 8 L’assistenza fiscale prestata dai Centri di assistenza fiscale .................................................. » 1432 9 L’assistenza fiscale prestata dai professionisti: la certificazione tributaria ........................... » 143410 Soggetti passivi. Concetto di soggettività tributaria ............................................................... » 143411 La capacità d’agire e la rappresentanza legale ....................................................................... » 143512 La rappresentanza volontaria .................................................................................................. » 143513 Il domicilio fiscale ..................................................................................................................... » 143514 Il sostituto d’imposta ................................................................................................................ » 143615 Il responsabile d’imposta ......................................................................................................... » 143716 La successione nel debito d’imposta ....................................................................................... » 1437

2051Indice

Capitolo 5: I regimi contabili e la dichiarazioneSezione Prima

La contabilità delle imprese e degli esercenti arti e professioni

1 Quadro di insieme ..................................................................................................................... Pag. 1438 2 I regimi di contabilità ordinaria ................................................................................................ » 1438 3 Il regime di contabilità semplificata ........................................................................................ » 1440 4 Il regime forfettario dei contribuenti minimi ........................................................................... » 1440 5 Il regime dei contribuenti minimi ............................................................................................ » 1441 6 Il regime forfettario per gli enti non commerciali ................................................................... » 1442 7 Il regime per gli enti del terzo settore non commerciali ......................................................... » 1442 8 Il regime dell’adempimento collaborativo (rinvio) ................................................................. » 1443

Sezione SecondaLa dichiarazione dei redditi

1 La dichiarazione tributaria ....................................................................................................... » 1443 2 La dichiarazione per le imposte sui redditi ............................................................................. » 1444 3 La dichiarazione annuale IVA (rinvio) ...................................................................................... » 1449 4 La dichiarazione per l’imposta sulle successioni .................................................................... » 1450

Capitolo 6: L’attività istruttoria 1 L’anagrafe tributaria ................................................................................................................. » 1451 2 Il codice fiscale .......................................................................................................................... » 1452 3 Adempimenti volontari dei contribuenti ................................................................................. » 1453 4 Regime dell’adempimento collaborativo ................................................................................ » 1453 5 La liquidazione e il controllo formale della dichiarazione (ex artt. 36bis e 36ter, D.P.R. 600/1973) ................................................................................................................................... » 1454 6 Accessi, ispezioni e verifiche .................................................................................................... » 1456 7 Indagini bancarie e finanziarie ................................................................................................. » 1456

Capitolo 7: L’attività di accertamento 1 L’avviso di accertamento .......................................................................................................... » 1458 2 Le modalità di accertamento nei confronti delle persone fisiche .......................................... » 1459 3 Le modalità di accertamento nei confronti di possessori di redditi d’impresa e di lavoro autonomo .................................................................................................................................. » 1461 4 Dall’accertamento induttivo mediante gli studi di settore agli indici di affidabilità fiscale . » 1462 5 L’accertamento con adesione del contribuente ...................................................................... » 1464 6 Le disposizioni in materia di pacificazione fiscale .................................................................. » 1465

Capitolo 8: La riscossione e i rimborsiSezione Prima

Le modalità di riscossione delle imposte sui redditi

1 Le ritenute fiscali ....................................................................................................................... » 1468 2 I versamenti diretti .................................................................................................................... » 1469 3 Accollo del debito d’imposta .................................................................................................... » 1473 4 Il sistema di riscossione ............................................................................................................ » 1473 5 La riscossione coattiva ............................................................................................................. » 1474 6 Rottamazioni e altre sanatorie in materia di riscossione ....................................................... » 1479

2052 Indice

Sezione SecondaCrediti e rimborsi d’imposta

1 Le vicende del credito di imposta ............................................................................................ Pag. 1485 2 I rimborsi ................................................................................................................................... » 1485 3 Le garanzie a favore della pubblica amministrazione ............................................................ » 1487 4 I pagamenti delle pubbliche amministrazioni ........................................................................ » 1488

Capitolo 9: Le sanzioni tributarie 1 Le sanzioni nel diritto tributario .............................................................................................. » 1489 2 Il sistema sanzionatorio amministrativo ................................................................................. » 1489 3 Azioni a tutela degli interessi erariali ....................................................................................... » 1495 4 Il sistema sanzionatorio penale ............................................................................................... » 1496 5 Responsabilità amministrativa delle persone giuridiche per i reati tributari più gravi ........ » 1498

Capitolo 10: La tutela del contribuente: il contenzioso tributario 1 Le riforme del contenzioso tributario ...................................................................................... » 1499 2 La giurisdizione tributaria ........................................................................................................ » 1499 3 Le parti in giudizio, loro rappresentanza ed assistenza .......................................................... » 1501 4 Il nuovo processo tributario telematico (PTT) ......................................................................... » 1504 5 Il ricorso ..................................................................................................................................... » 1505 6 La trattazione della controversia ............................................................................................. » 1507 7 La decisione della controversia ............................................................................................... » 1508 8 La sospensione e l’interruzione del processo ......................................................................... » 1509 9 L’estinzione del processo .......................................................................................................... » 151010 La sospensione dell’atto impugnato ....................................................................................... » 151011 Iscrizione di ipoteca e sequestro conservativo: nuove competenze della Commissione tri- butaria ....................................................................................................................................... » 151112 La conciliazione giudiziale ....................................................................................................... » 151213 Le impugnazioni ....................................................................................................................... » 151214 La sospensione delle sentenze................................................................................................. » 151415 L’esecuzione delle sentenze ..................................................................................................... » 151516 Il giudizio di ottemperanza ....................................................................................................... » 151517 La definizione agevolata delle controversie tributarie (cd. rottamazione delle liti fiscali) ... » 151618 La risoluzione di controversie di natura fiscale in ambito Unione Europea .......................... » 1517

Capitolo 11: L’imposta sul reddito delle persone fisiche (IRPEF)Sezione Prima

Caratteri dell’imposta e singole categorie di reddito

1 Caratteri dell’imposta ............................................................................................................... » 1519 2 Presupposto del tributo e periodo d’imposta ......................................................................... » 1519 3 Soggetti passivi ......................................................................................................................... » 1520 4 Base imponibile ........................................................................................................................ » 1520 5 Reddito complessivo e singole categorie di reddito ............................................................... » 1521 6 I redditi fondiari ........................................................................................................................ » 1522 7 I redditi di capitale .................................................................................................................... » 1523 8 I redditi di lavoro dipendente ................................................................................................... » 1524 9 I redditi di lavoro autonomo .................................................................................................... » 152610 I redditi di impresa .................................................................................................................... » 152711 I redditi diversi .......................................................................................................................... » 1529

2053Indice

Sezione SecondaCriteri applicativi

1 I criteri di applicazione dell’IRPEF ........................................................................................... Pag. 1530 2 Liquidazione dell’imposta ........................................................................................................ » 1539 3 La tassazione del trattamento di fine rapporto ...................................................................... » 1540

Capitolo 12: L’imposta sul reddito delle società (IRES) 1 Caratteri generali dell’IRES....................................................................................................... » 1542 2 Presupposto, periodo e aliquota di imposta ........................................................................... » 1542 3 I soggetti passivi ........................................................................................................................ » 1543 4 La base imponibile .................................................................................................................... » 1543 5 I criteri di determinazione del reddito ..................................................................................... » 1544 6 Segue: le disposizioni comuni a tutti i soggetti d’imposta IRES ............................................. » 1545 7 Società di comodo .................................................................................................................... » 1546 8 Gli enti del terzo settore ........................................................................................................... » 1547 9 Aiuto alla crescita economica delle imprese (ACE) ................................................................. » 154910 La disciplina fiscale delle start-up innovative ......................................................................... » 155011 Incentivi agli investimenti in beni strumentali ........................................................................ » 155012 Tassazione agevolata per i redditi derivanti da beni immateriali (Patent box) ..................... » 155113 Tassazione di gruppo: consolidati fiscali nazionale e mondiale ............................................ » 155114 Regime di trasparenza fiscale .................................................................................................. » 1552

Capitolo 13: L’imposta sul valore aggiunto (IVA) 1 Istituzione e caratteri dell’imposta .......................................................................................... » 1554 2 L’IVA e l’Unione Europea ........................................................................................................... » 1555 3 Presupposti e territorialità dell’imposta ................................................................................. » 1555 4 Soggetti passivi ......................................................................................................................... » 1557 5 La nascita dell’obbligazione tributaria .................................................................................... » 1557 6 La classificazione delle operazioni ai fini IVA .......................................................................... » 1559 7 Base imponibile e aliquote ....................................................................................................... » 1560 8 Il volume d’affari ....................................................................................................................... » 1560 9 Il meccanismo applicativo dell’IVA .......................................................................................... » 156110 I regimi contabili ....................................................................................................................... » 156211 Gli obblighi del contribuente: le denunce ............................................................................... » 156312 La fatturazione .......................................................................................................................... » 156413 La fatturazione elettronica ....................................................................................................... » 156614 I registri ...................................................................................................................................... » 157115 Documenti fiscali e sistemi di controllo................................................................................... » 157316 Liquidazioni e versamenti ........................................................................................................ » 157417 Le dichiarazioni IVA ................................................................................................................... » 157518 Versamento di conguaglio e rimborsi ...................................................................................... » 157719 Gli adempimenti nel fallimento e nella liquidazione coatta amministrativa ........................ » 157920 IVA di gruppo ............................................................................................................................. » 1580

Capitolo 14: Le altre imposte indirette 1 L’imposta di registro ................................................................................................................. » 1582 2 Le imposte ipotecaria e catastale ............................................................................................ » 1587 3 L’imposta sulle successioni e donazioni .................................................................................. » 1588 4 L’imposta di bollo ..................................................................................................................... » 1591 5 Le tasse sulle concessioni governative .................................................................................... » 1593 6 Le tasse automobilistiche......................................................................................................... » 1593

2054 Indice

7 La Tobin tax (tassazione sulle rendite finanziarie) .................................................................. Pag. 1594 8 L’imposta sulle transazioni digitali (digital tax) ...................................................................... » 1594

Capitolo 15: Monopoli fiscali, imposte di fabbricazione, tributi doganali, tributi minori e sostitutivi

1 I monopoli fiscali ....................................................................................................................... » 1596 2 Le imposte di fabbricazione ..................................................................................................... » 1596 3 I tributi doganali ....................................................................................................................... » 1597 4 La plastic tax .............................................................................................................................. » 1599 5 La sugar tax ............................................................................................................................... » 1600 6 I tributi minori ........................................................................................................................... » 1600 7 I tributi sostitutivi ..................................................................................................................... » 1601

Capitolo 16: Le entrate tributarie di Regioni, Province e Comuni 1 La legge delega 42/2009 sul federalismo fiscale ..................................................................... » 1605 2 L’imposta regionale sulle attività produttive (IRAP) ............................................................... » 1606 3 L’addizionale regionale all’IRPEF ............................................................................................. » 1608 4 L’imposta unica comunale (IUC) .............................................................................................. » 1609 5 L’imposta municipale propria (IMU) ........................................................................................ » 1609 6 La tassa sui rifiuti (TARI) ........................................................................................................... » 1613 7 L’addizionale comunale all’IRPEF ............................................................................................ » 1614 8 Le altre entrate dei Comuni ...................................................................................................... » 1614 9 Le procedure per l’accertamento e la riscossione dei tributi locali ....................................... » 1615Questionario .................................................................................................................................... » 1617

LIBRO XIDIRITTO DELL’UNIONE EUROPEA

Capitolo 1: Gli sviluppi dell’integrazione europea 1 La dichiarazione Schuman e la nascita della CECA ................................................................. » 1625 2 La creazione della CEE e dell’Euratom .................................................................................... » 1625 3 L’unione doganale .................................................................................................................... » 1625 4 Le adesioni di altri Stati (1972-1995) ....................................................................................... » 1626 5 Un’Europa senza frontiere interne ........................................................................................... » 1626 6 L’Unione europea di Maastricht ............................................................................................... » 1627 7 L’unione monetaria e l’introduzione dell’euro ........................................................................ » 1628 8 L’allargamento a 28 Stati membri ............................................................................................ » 1628 9 Il Trattato di Lisbona e l’Unione europea ................................................................................ » 162910 Dal Trattato di Lisbona alla Brexit ............................................................................................ » 163011 La dichiarazione di Roma ......................................................................................................... » 163012 Profili generali dell’ordinamento dell’Unione europea .......................................................... » 1631

Capitolo 2: Il Parlamento europeo 1 Composizione ........................................................................................................................... » 1636 2 Funzionamento ......................................................................................................................... » 1637 3 Competenze .............................................................................................................................. » 1637 4 Parlamento europeo e Parlamenti nazionali .......................................................................... » 1639

Capitolo 3: Il Consiglio europeo 1 Composizione ........................................................................................................................... » 1640

2055Indice

2 Competenze e funzionamento ................................................................................................. Pag. 1640 3 Il Presidente del Consiglio europeo ......................................................................................... » 1640 4 Gli atti ........................................................................................................................................ » 1641

Capitolo 4: Il Consiglio (dei ministri) 1 Composizione e competenze ................................................................................................... » 1642 2 Organizzazione interna del Consiglio ...................................................................................... » 1643 3 Il Comitato dei rappresentanti permanenti degli Stati (COREPER) ........................................ » 1643 4 Sistemi di votazione del Consiglio ........................................................................................... » 1643

Capitolo 5: La Commissione 1 Caratteristiche della Commissione .......................................................................................... » 1645 2 Nomina, composizione e status dei membri della commissione ........................................... » 1645 3 Funzionamento ......................................................................................................................... » 1647 4 Attribuzioni e poteri .................................................................................................................. » 1647

Capitolo 6: La Corte di giustizia dell’Unione europea 1 Il sistema giurisdizionale europeo ........................................................................................... » 1649 2 La Corte di giustizia .................................................................................................................. » 1650 3 Il tribunale ................................................................................................................................. » 1653 4 I Tribunali specializzati ............................................................................................................. » 1655

Capitolo 7: La Banca centrale europea (BCE) 1 L’istituzione ............................................................................................................................... » 1656 2 Organi decisionali ..................................................................................................................... » 1656 3 Funzioni ..................................................................................................................................... » 1657 4 Misure adottate dalla Banca centrale europea ....................................................................... » 1658

Capitolo 8: La Corte dei Conti e il bilancio dell’Unione europea 1 La Corte dei Conti ..................................................................................................................... » 1659 2 Il potere d’ispezione della Corte .............................................................................................. » 1660 3 Il bilancio dell’Unione ............................................................................................................... » 1660 4 La lotta alle frodi ....................................................................................................................... » 1661

Capitolo 9: Gli altri organi previsti dai trattati 1 Il Comitato economico e sociale europeo (CESE) ................................................................... » 1663 2 Il Comitato europeo delle Regioni (CdR) ................................................................................. » 1663 3 La Banca europea per gli investimenti (BEI)............................................................................ » 1663 4 Gli altri comitati consultivi e le agenzie ................................................................................... » 1664 5 Gli organi di vigilanza finanziaria ............................................................................................. » 1664

Capitolo 10: Le fonti primarie dell’ordinamento dell’Unione europea 1 Le fonti del diritto dell’Unione ................................................................................................. » 1665 2 L’autonomia dell’ordinamento giuridico dell’UE .................................................................... » 1666 3 I trattati istitutivi e i trattati di modifica .................................................................................. » 1667 4 I principi generali del diritto dell’Unione ................................................................................. » 1668 5 I diritti umani nel Trattato vigente ........................................................................................... » 1670 6 Il quadro pluriennale per l’Agenzia dell’Unione europea per i diritti fondamentali ............. » 1672 7 La Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea ........................................................... » 1672 8 Il procedimento di revisione dei trattati .................................................................................. » 1673

2056 Indice

Capitolo 11: Il diritto derivato dell’Unione 1 Art. 288 TFUE ............................................................................................................................. Pag. 1674 2 Gli atti legislativi (e non) dell’Unione ....................................................................................... » 1674 3 Forma ed entrata in vigore degli atti: principi comuni ........................................................... » 1674 4 I regolamenti ............................................................................................................................. » 1675 5 Le direttive ................................................................................................................................ » 1676 6 Entrata in vigore e attuazione delle direttive .......................................................................... » 1677 7 Le decisioni ............................................................................................................................... » 1677 8 Gli atti non vincolanti: raccomandazioni e pareri ................................................................... » 1678 9 Gli atti atipici ............................................................................................................................. » 1679

Capitolo 12: Procedure di adozione degli atti dell’Unione 1 Il ruolo delle istituzioni nella procedura di formazione degli atti .......................................... » 1680 2 L’iniziativa ................................................................................................................................. » 1680 3 La procedura legislativa ordinaria ........................................................................................... » 1682 4 Le procedure legislative speciali .............................................................................................. » 1682

Capitolo 13: Il quadro delle competenze: Unione europea e Stati membri 1 Ripartizione di competenze ..................................................................................................... » 1685 2 I principi di sussidiarietà e di proporzionalità ......................................................................... » 1687 3 La clausola di flessibilità .......................................................................................................... » 1688 4 La cooperazione rafforzata ....................................................................................................... » 1688

Capitolo 14: Rapporti tra ordinamento dell’Unione e ordinamento degli Stati membri 1 L’obbligo di leale collaborazione ............................................................................................. » 1690 2 La diretta efficacia del diritto dell’Unione ............................................................................... » 1690 3 Il primato del diritto dell’Unione europea ............................................................................... » 1694

Capitolo 15: Ordinamento dell’Unione europea e ordinamento italiano 1 L’adattamento al diritto dell’Unione europea ......................................................................... » 1695 2 Normativa europea e norme statali di pari rango: orientamenti giurisprudenziali .............. » 1696 3 Il giudizio di legittimità nel ricorso in via principale ............................................................... » 1698 4 La L. cost. 3/2001 ed il rispetto dei vincoli europei ................................................................. » 1698 5 I controlimiti .............................................................................................................................. » 1699

Capitolo 16: L’adattamento dell’ordinamento italiano al diritto derivato dell’Unione 1 L’adattamento al diritto dell’Unione europea nell’esperienza italiana ................................. » 1700 2 Il CIAE (Comitato interministeriale per gli affari europei) ....................................................... » 1701 3 La fase ascendente del diritto dell’Unione europea ............................................................... » 1702 4 La fase discendente del diritto UE: adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenen- za dell’Italia all’Unione europea .............................................................................................. » 1704 5 Adattamento al diritto derivato ............................................................................................... » 1705

Capitolo 17: Le Regioni e l’attuazione del diritto dell’Unione 1 L’attuazione in via legislativa degli atti dell’Unione: le Regioni come legislatore ................. » 1707 2 La fase ascendente: le Regioni e la formazione degli atti dell’Unione ................................... » 1709 3 La fase discendente: le Regioni e l’attuazione del diritto dell’Unione ................................... » 1710 4 Il potere sostitutivo e il diritto di rivalsa dello Stato ............................................................... » 1710 5 L’attuazione in via regolamentare degli atti dell’Unione: le Regioni come amministrazione . » 1711 6 Il ricorso alla Corte di giustizia su richiesta delle Regioni ....................................................... » 1712

2057Indice

Capitolo 18: Il sistema giurisdizionale 1 Il sistema giurisdizionale .......................................................................................................... Pag. 1713 2 La giurisdizione avente ad oggetto il comportamento degli Stati: il ricorso per inadem- pimento o infrazione ................................................................................................................ » 1713 3 La giurisdizione avente ad oggetto il comportamento delle istituzioni: il ricorso di annul- lamento e il ricorso per carenza ............................................................................................... » 1717 4 Le controversie in materia di responsabilità extracontrattuale ............................................. » 1721 5 Le residue competenze della corte in materia contenziosa ................................................... » 1722 6 L’interpretazione in via pregiudiziale....................................................................................... » 1723 7 La funzione consultiva della Corte ........................................................................................... » 1727

Capitolo 19: La responsabilità dello Stato per violazione del diritto dell’Unione 1 L’adempimento degli obblighi dell’Unione e la leale cooperazione ...................................... » 1728 2 Il procedimento di infrazione e la procedura di rinvio pregiudiziale ..................................... » 1729 3 La responsabilità dello Stato membro e l’obbligo del risarcimento del danno .................... » 1729

Capitolo 20: Lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia 1 Il settore dello spazio di libertà, sicurezza e giustizia ............................................................. » 1734 2 Le politiche relative ai controlli alle frontiere, all’asilo e all’immigrazione ........................... » 1735 3 Cooperazione giudiziaria in materia civile .............................................................................. » 1737 4 Cooperazione giudiziaria in materia penale ........................................................................... » 1737 5 Cooperazione di polizia ............................................................................................................ » 1741 6 Il ruolo della Corte di giustizia ................................................................................................. » 1741

Capitolo 21: La politica estera, di sicurezza e di difesa 1 La politica estera e di sicurezza comune (PESC) ..................................................................... » 1742 2 La politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC) ................................................................. » 1744

Capitolo 22: Gli accordi internazionali 1 La competenza esterna dell’Unione ........................................................................................ » 1747 2 Il procedimento di conclusione degli accordi ......................................................................... » 1748 3 Il ruolo del Parlamento europeo .............................................................................................. » 1749 4 Il parere della Corte di giustizia e le modifiche dei trattati ..................................................... » 1749Questionario .................................................................................................................................... » 1750

LIBRO XIIDIRITTO DEL LAVORO

Capitolo 1: Nozione e fonti del diritto del lavoro 1 Il diritto del lavoro .................................................................................................................... » 1757 2 L’evoluzione del diritto del lavoro ............................................................................................ » 1758 3 Le riforme dal 2015 ad oggi ...................................................................................................... » 1759 4 Le fonti del diritto del lavoro .................................................................................................... » 1761

Capitolo 2: Il lavoro subordinato, autonomo e parasubordinato 1 Caratteristiche del rapporto di lavoro subordinato ................................................................ » 1765 2 Il lavoro autonomo e le differenze con il lavoro subordinato................................................. » 1767 3 La parasubordinazione ............................................................................................................. » 1770 4 Le collaborazioni coordinate e continuative ........................................................................... » 1771

2058 Indice

5 Il lavoro tramite piattaforme digitali: la tutela dei cd. «riders» che svolgono prestazio- ni di lavoro autonomo .............................................................................................................. Pag. 1772 6 Rapporto di lavoro subordinato e vincolo associativo ........................................................... » 1773 7 Il lavoro gratuito........................................................................................................................ » 1775 8 Il lavoro nell’impresa sociale ................................................................................................... » 1776 9 Le prestazioni occasionali ........................................................................................................ » 177710 Il lavoro agile (cd. smart-working) ........................................................................................... » 1778

Capitolo 3: Il contratto di lavoro subordinato e la costituzione del rapportoSezione Prima

Il contratto di lavoro subordinato

1 La contrattualità del rapporto di lavoro subordinato ............................................................. » 1781 2 La capacità dei soggetti contraenti .......................................................................................... » 1782 3 I requisiti del contratto di lavoro .............................................................................................. » 1783 4 Gli elementi accidentali del contratto di lavoro: il patto di prova e il termine (rinvio) ......... » 1784 5 Il contratto a tempo indeterminato e il contratto a tutele crescenti (CATUC) ....................... » 1786 6 Le tipologie contrattuali speciali ............................................................................................. » 1787 7 Gli effetti dell’invalidità contrattuale e la tutela della prestazione di fatto ex art. 2126 c.c. » 1788 8 La certificazione del contratto di lavoro .................................................................................. » 1788

Sezione SecondaIl collocamento pubblico e privato, le politiche attive e le procedure di assunzione

1 Il sistema del collocamento pubblico e dei servizi per l’impiego ........................................... » 1791 2 Funzioni e compiti dell’operatore pubblico (Stato e Regioni). L’ANPAL ................................. » 1793 3 I sistemi informativi del lavoro ................................................................................................. » 1794 4 L’attività di mediazione e i soggetti abilitati ............................................................................ » 1795 5 Obblighi comportamentali per gli operatori pubblici e privati .............................................. » 1796 6 I servizi per il lavoro .................................................................................................................. » 1797 7 Il Reddito di cittadinanza ......................................................................................................... » 1797 8 Le comunicazioni obbligatorie relative all’assunzione e al rapporto di lavoro ..................... » 1799 9 Le assunzioni delle persone disabili ........................................................................................ » 180010 Le assunzioni dei lavoratori non appartenenti all’Unione Europea ...................................... » 1802

Capitolo 4: Somministrazione di lavoro, appalto, distacco e trasferimento d’azienda 1 Abrogazione del divieto di interposizione e appalto nelle prestazioni di lavoro .................. » 1804 2 La somministrazione di lavoro ................................................................................................. » 1804 3 Il rapporto di lavoro derivante da somministrazione ............................................................. » 1806 4 Requisiti dell’appalto e tutela dei lavoratori ........................................................................... » 1807 5 Il distacco del lavoratore .......................................................................................................... » 1810 6 Il caporalato .............................................................................................................................. » 1811 7 Il trasferimento d’azienda ........................................................................................................ » 1811

Capitolo 5: Divieto del lavoro minorile e tutela della genitorialità nel rapporto di lavoro. Parità di genere e divieto di ogni tipo di discriminazione

1 Il divieto del lavoro minorile .................................................................................................... » 1813 2 Tutela della genitorialità nel rapporto di lavoro ..................................................................... » 1815 3 La parità di genere e le pari opportunità nel rapporto di lavoro ............................................ » 1819 4 Il divieto di discriminazioni per motivi di razza ed origine etnica, religione, convinzioni per- sonali, handicap, età, orientamento sessuale ........................................................................ » 1822

2059Indice

Capitolo 6: La prestazione di lavoro e gli altri elementi caratterizzanti la posizione del la-voratore

1 La prestazione di lavoro e l’inquadramento del lavoratore ................................................... Pag. 1824 2 La mobilità e il mutamento delle mansioni (cd. jus variandi) ................................................ » 1827 3 Obbligo di diligenza, di obbedienza e fedeltà del prestatore di lavoro ................................. » 1827 4 Il divieto di concorrenza sleale e il patto di non concorrenza ................................................ » 1830 5 Diritti del lavoratore.................................................................................................................. » 1831 6 I diritti del lavoratore relativi alle proprie invenzioni e opere dell’ingegno .......................... » 1832

Capitolo 7: Il luogo e la durata della prestazione di lavoro 1 Il luogo della prestazione. Il trasferimento del lavoratore ..................................................... » 1834 2 L’orario di lavoro ....................................................................................................................... » 1835 3 Il lavoro straordinario ............................................................................................................... » 1839 4 Il lavoro notturno ...................................................................................................................... » 1841 5 Permessi e congedi dei lavoratori ............................................................................................ » 1842

Capitolo 8: L’obbligazione retributiva e gli altri elementi caratterizzanti la posizione del datore

1 L’obbligazione retributiva ......................................................................................................... » 1846 2 La struttura della retribuzione e il divieto di trattamenti economici discriminatori ............ » 1848 3 Sistemi di retribuzione ............................................................................................................. » 1848 4 La determinazione della retribuzione ..................................................................................... » 1849 5 Gli elementi della retribuzione ................................................................................................. » 1850 6 L’adempimento dell’obbligazione retributiva ......................................................................... » 1850 7 Poteri del datore di lavoro ........................................................................................................ » 1852 8 Gli obblighi del datore di lavoro: in particolare l’obbligo di sicurezza ................................... » 1854 9 L’obbligo di tutelare la riservatezza dei lavoratori .................................................................. » 1862

Capitolo 9: La sospensione del rapporto di lavoro e gli strumenti a sostegno del reddito 1 La tutela del lavoratore in caso di sospensione del rapporto di lavoro ................................. » 1864 2 Gli eventi contemplati dagli artt. 2110 e 2111 c.c. .................................................................. » 1864 3 Gli strumenti a sostegno del reddito ....................................................................................... » 1866 4 Le integrazioni salariali ............................................................................................................. » 1867 5 I fondi di solidarietà .................................................................................................................. » 1870 6 I contratti di solidarietà ............................................................................................................ » 1870 7 Il contratto di espansione ......................................................................................................... » 1871 8 La Nuova prestazione dell’assicurazione sociale per l’impiego (NASPI)................................ » 1873 9 L’indennità di disoccupazione per i lavoratori parasubordinati (DIS-COLL).......................... » 187410 L’indennità straordinaria di continuità reddituale e operativa (ISCRO) ................................ » 187411 Lo stato di disoccupazione e l’assistenza alla ricerca dell’impiego ....................................... » 1875

Capitolo 10: La cessazione del rapporto di lavoro 1 Le cause di estinzione del rapporto di lavoro subordinato .................................................... » 1877 2 La disciplina delle dimissioni e delle risoluzioni consensuali ................................................ » 1878 3 La disciplina del licenziamento individuale ............................................................................ » 1879 4 La regolamentazione del licenziamento ................................................................................. » 1881 5 I requisiti sostanziali ................................................................................................................. » 1882 6 I divieti di licenziamento .......................................................................................................... » 1884 7 Il licenziamento discriminatorio .............................................................................................. » 1885 8 I requisiti formali e procedurali ................................................................................................ » 1885 9 L’illegittimità del licenziamento e le conseguenze sanzionatorie .......................................... » 1887

2060 Indice

10 L’impugnazione, l’offerta di conciliazione e la revoca del licenziamento ............................. Pag. 189011 Il regime sanzionatorio dei licenziamenti discriminatori, nulli e orali ................................... » 189112 Il vecchio regime sanzionatorio dei licenziamenti illegittimi ................................................. » 189213 Il nuovo regime sanzionatorio dei licenziamenti illegittimi ................................................... » 189414 L’area residuale del recesso ad nutum ..................................................................................... » 189515 La disciplina dei licenziamenti collettivi.................................................................................. » 189616 La disciplina del trattamento di fine rapporto ........................................................................ » 1898

Capitolo 11: I rapporti di lavoro speciali 1 La specialità del contratto di lavoro ........................................................................................ » 1901 2 Il lavoro a tempo determinato ................................................................................................. » 1901 3 Il contratto di apprendistato .................................................................................................... » 1904 4 Il lavoro a domicilio .................................................................................................................. » 1906 5 Il lavoro domestico ................................................................................................................... » 1907 6 Il lavoro a tempo parziale (cd. part-time) ................................................................................ » 1908 7 Il lavoro intermittente............................................................................................................... » 1910

Capitolo 12: La tutela dei diritti del lavoratore 1 Gli strumenti a tutela dei diritti del lavoratore ........................................................................ » 1912 2 Le norme inderogabili e i diritti indisponibili .......................................................................... » 1912 3 La parziale indisponibilità dei diritti retributivi ...................................................................... » 1912 4 Le rinunzie e le transazioni del lavoratore ............................................................................... » 1913 5 La garanzia dei diritti retributivi del lavoratore ...................................................................... » 1915 6 La prescrizione e la decadenza dei diritti del lavoratore ........................................................ » 1916 7 La tutela giurisdizionale dei lavoratori subordinati: aspetti generali .................................... » 1917

Capitolo 13: Cenni di diritto sindacale 1 Sindacato e associazionismo sindacale .................................................................................. » 1918 2 La libertà e l’attività sindacale. Le garanzie dello Statuto dei lavoratori ............................... » 1919 3 Il contratto collettivo di lavoro ................................................................................................. » 1920 4 Il contratto collettivo di diritto comune .................................................................................. » 1921 5 Le regole della contrattazione collettiva ................................................................................. » 1922 6 Lo sciopero ................................................................................................................................ » 1925 7 La repressione della condotta antisindacale del datore di lavoro ......................................... » 1928

Capitolo 14: La vigilanza in materia di lavoro e legislazione sociale e il contrasto al lavo-ro nero

1 L’attività di vigilanza ................................................................................................................. » 1929 2 L’Ispettorato nazionale del lavoro ........................................................................................... » 1929 3 L’interpello ................................................................................................................................ » 1930 4 L’attività ispettiva ...................................................................................................................... » 1930 5 Gli strumenti dell’attività di vigilanza ...................................................................................... » 1932 6 Il contrasto al lavoro nero ........................................................................................................ » 1935

Capitolo 15: Le principali misure connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19 1 Mercato del lavoro, politiche attive e attività di mediazione ................................................. » 1937 2 Sicurezza sul lavoro .................................................................................................................. » 1938 3 Sostegno della genitorialità ..................................................................................................... » 1939 4 Lavoro agile ............................................................................................................................... » 1940 5 Lavoro a tempo determinato ................................................................................................... » 1941 6 Cessazione del rapporto di lavoro ........................................................................................... » 1941

2061Indice

7 Ammortizzatori sociali .............................................................................................................. Pag. 1941Questionario .................................................................................................................................... » 1944

LIBRO XIIIORDINAMENTO E DEONTOLOGIA FORENSE

Parte IL’ordinamento forense

Capitolo 1: La professione di avvocato 1 Le professioni intellettuali ........................................................................................................ » 1953 2 Gli ordini professionali.............................................................................................................. » 1953 3 Il compenso ............................................................................................................................... » 1953 4 La personalità dell’esecuzione della prestazione ................................................................... » 1955 5 La professione di avvocato tra rappresentanza e assistenza ................................................. » 1955 6 La procura alle liti ..................................................................................................................... » 1956 7 Patrocinio a spese dello Stato .................................................................................................. » 1957 8 L’elezione di domicilio .............................................................................................................. » 1958 9 Le società tra avvocati .............................................................................................................. » 1959

Capitolo 2: Profili generali 1 Gli ordini professionali in generale e l’ordine forense ............................................................ » 1960 2 Compiti e doveri dell’avvocato ................................................................................................ » 1960 3 L’iscrizione all’albo circondariale ............................................................................................. » 1961 4 L’esercizio della professione in forma associata ..................................................................... » 1962 5 L’obbligo del segreto e del massimo riserbo ........................................................................... » 1963 6 Prescrizioni per il domicilio ...................................................................................................... » 1963 7 La specializzazione ................................................................................................................... » 1963 8 La pubblicità informativa ......................................................................................................... » 1964 9 Formazione continua ................................................................................................................ » 196410 Assicurazione per la responsabilità civile e assicurazione contro gli infortuni ..................... » 196411 La pattuizione del compenso ................................................................................................... » 196512 Sostituzioni ............................................................................................................................... » 196613 Il trattamento dei dati personali dei clienti ............................................................................. » 1967

Capitolo 3: Albi, elenchi e registri 1 Albi ordinari ed elenchi speciali ............................................................................................... » 1969 2 Iscrizione e cancellazione dall’albo ......................................................................................... » 1969 3 Incompatibilità .......................................................................................................................... » 1971 4 Esercizio effettivo della professione ........................................................................................ » 1972 5 Iscrizione alla cassa forense ..................................................................................................... » 1972 6 Albo speciale per il patrocinio davanti alle giurisdizioni superiori ........................................ » 1973 7 Gli avvocati degli enti pubblici ................................................................................................. » 1974 8 Avvocati stabiliti e integrati ...................................................................................................... » 1974

Capitolo 4: Organi e funzioni degli ordini forensi 1 L’ordine forense ........................................................................................................................ » 1975 2 L’ordine circondariale forense .................................................................................................. » 1975 3 Il Consiglio nazionale forense (Cnf) ......................................................................................... » 1978

2062 Indice

Capitolo 5: Accesso alla professione forense 1 Il tirocinio professionale ........................................................................................................... Pag. 1981 2 Le scuole di specializzazione .................................................................................................... » 1982 3 Il tirocinio formativo presso gli uffici giudiziari ....................................................................... » 1983 4 L’esame di Stato ........................................................................................................................ » 1983 5 Lo svolgimento eccezionale della pratica e dell’esame di Stato 2020/2021 .......................... » 1984

Capitolo 6: Il procedimento disciplinare 1 I consigli distrettuali di disciplina ............................................................................................ » 1987 2 Fase preliminare ....................................................................................................................... » 1987 3 Il capo di incolpazione .............................................................................................................. » 1988 4 La citazione a giudizio .............................................................................................................. » 1988 5 La decisione .............................................................................................................................. » 1989 6 Sospensione cautelare dall’esercizio della professione ......................................................... » 1989 7 La reiscrizione ........................................................................................................................... » 1990 8 Esecuzione della decisione ...................................................................................................... » 1990 9 Impugnazioni ............................................................................................................................ » 1990

Capitolo 7: La responsabilità dell’avvocato 1 La responsabilità civile ............................................................................................................. » 1991 2 La responsabilità penale .......................................................................................................... » 1991 3 Doveri di lealtà e probità .......................................................................................................... » 1993

Parte IILa deontologia forense

Capitolo 1: Profili generali 1 Natura e interpretazione delle norme deontologiche ............................................................ » 1996 2 Autonomia e indipendenza della professione forense ........................................................... » 1996 3 Violazione delle norme deontologiche .................................................................................... » 1996 4 L’avvocato-arbitro ..................................................................................................................... » 1997 5 L’attività di mediazione e di negoziazione assistita ................................................................ » 1998 6 Rapporti con i terzi .................................................................................................................... » 1998 7 La testimonianza dell’avvocato ............................................................................................... » 1999

Capitolo 2: I doveri dell’avvocato 1 I doveri di probità, dignità, decoro e indipendenza ................................................................ » 2000 2 La pubblicità informativa ......................................................................................................... » 2000 3 I doveri di diligenza e fedeltà.................................................................................................... » 2001 4 Dovere di segretezza e riservatezza ......................................................................................... » 2001 5 Dovere di indipendenza e conflitto di interessi ....................................................................... » 2001 6 Dovere di difesa e rapporto di colleganza ............................................................................... » 2002 7 Dovere di competenza .............................................................................................................. » 2002 8 Dovere di aggiornamento e formazione professionale continua ........................................... » 2002 9 Dovere di verità ......................................................................................................................... » 200310 Informazioni sull’attività professionale ................................................................................... » 200311 Rapporti con gli organi di comunicazione ............................................................................... » 200312 L’accaparramento di clientela .................................................................................................. » 200413 Divieto di uso di espressioni sconvenienti od offensive ......................................................... » 200414 Divieto di attività professionale senza titolo o di uso di titoli inesistenti .............................. » 200415 I doveri dell’avvocato penalista ............................................................................................... » 2004

2063Indice

Capitolo 3: I rapporti con i colleghi, i clienti e i magistrati 1 I rapporti con i colleghi ............................................................................................................. Pag. 2006 2 Sostituzione del collega nell’attività di difesa ......................................................................... » 2006 3 I rapporti con il consiglio dell’ordine ....................................................................................... » 2007 4 Rapporti con i collaboratori di studio e con i praticanti ......................................................... » 2007 5 Rapporti con la parte assistita ................................................................................................. » 2007 6 Il conflitto di interessi ............................................................................................................... » 2008 7 L’inadempimento del mandato ............................................................................................... » 2008 8 L’astensione dalle udienze ....................................................................................................... » 2008 9 L’obbligo di informazione ......................................................................................................... » 200810 Gestione di denaro altrui .......................................................................................................... » 200911 Restituzione di documenti ....................................................................................................... » 200912 Richieste di pagamento ............................................................................................................ » 200913 Compensazione ........................................................................................................................ » 200914 Accordi sulla definizione del compenso .................................................................................. » 201015 Azioni contro il cliente e la parte assistita per il pagamento del compenso ......................... » 201016 Rinuncia al mandato ................................................................................................................ » 201017 Minaccia di azioni alla controparte .......................................................................................... » 201018 Pluralità di azioni nei confronti della controparte .................................................................. » 201019 Richiesta di compenso professionale alla controparte .......................................................... » 201120 Assunzione di incarichi contro una parte già assistita ............................................................ » 201121 Rapporti con i testimoni e persone informate ........................................................................ » 201122 Ascolto del minore .................................................................................................................... » 201223 Rapporti con i magistrati .......................................................................................................... » 2012Questionario .................................................................................................................................... » 2013