acción de tutela por violación derecho petición acoso laboral

NOTIFICACIONES A: Calle 2a. N° K202-4 Barrio Chapinero Cúcuta(Esquina de calle 2a. con Autopista Atalaya)

Correo e-mail: [email protected]. Félix Helí Contreras Martínez Celular: 312-3598024 Abogado Titulado e Inscrito http://notifrontera.blogspot.com

Señor Juez del Circuito del Distrito Judicial de Cúcuta (Reparto)Palacio de Justicia, Avenida Gran ColombiaSu Despacho.

Asunto: Acción de Tutela del Dr. Félix Helí Contreras Martínez, en nombre y representación de MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, por violación de sus derechos humanos fundamentales y constitucionales, por parte del hoy INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD DEL NORTE DE SANTANDER (IDS-NS).

Quien suscribe, Dr. FÉLIX HELÍ CONTRERAS MARTÍNEZ, colombiano, mayor de edad, Abogado Titulado e Inscrito, hábil y capaz, de este domicilio, identificado con la cédula de ciudadanía y titular de la Tarjeta Profesional de Abogado en la República de Colombia como aparece al pie de mi correspondiente firma, actuando con el carácter de apoderado de la señora MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, según Poder Especial adjunto, por medio del presente escrito de la manera más comedida y respetuosa con fundamento en la Constitución, la Ley, jurisprudencia y demás normas jurídicas aplicables, formulo por ante su Despacho, Acción de Tutela contra el hoy INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD DEL NORTE DE SANTANDER (en adelante hoy IDS-NS), por la violación flagrante de los derechos humanos y constitucionales de mi representada, a fin, que se restablezcan las situaciones jurídicas infringidas y en efecto se tutelen los derechos invocados, conforme al contenido de los siguientes acápites: I. HECHOS, II. PRUEBAS, III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS Y CONCEPTO DE LA VIOLACIÓN, IV. PRETENSIONES Y CONDENAS, V. JURAMENTO, VI. TRÁMITE, VII. COMPETENCIA, VIII. SOLICITUD ESPECIAL, IX. PERSONERÍA, X. ANEXOS, y XI. DOMICILIO Y NOTIFICACIÓN, que se especifican a continuación:

I. HECHOS

PRIMERO.- La perjudicada en sus derechos humanos fundamentales y constitucionales, en especial, el derecho de petición de información y expedición de copias (conducta ya consumada) y consulta, y consecuencialmente: Los derechos a la dignidad, igualdad y equidad; al reconocimiento y pago de lo debido a precios reales actuales aplicando la indexación; al reconocimiento y pago de perjuicios materiales y morales; al debido proceso en el trámite del Acoso Laboral en las modalidades de maltrato laboral, persecución laboral, discriminación laboral, entorpecimiento laboral, e inequidad laboral; derecho a la vida (que comprende necesariamente los derechos a la salud e integridad

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física) por los tratos indebidos, inhumanos o degradantes que psicológicamente han y están afectando la salud de mi representada; al libre desarrollo de la personalidad, y el derecho a ser calificada anualmente y en forma consecutiva por su desempeño laboral, es MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, quien se encuentra vinculada al hoy IDS-NS desde el 01-Abr-1974. Ha obtenido el Título de Contador Público, y ha realizado las siguientes especializaciones y Diplomado: Gestión Pública en la Universidad Francisco de Paula Santander (UFPS) en convenio con la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP; Revisoría Fiscal y Auditoría Externa en la Universidad Francisco de Paula Santander (UFPS) en convenio con la Universidad Autónoma de Bucaramanga (UNAB), y Diplomado: Control Interno con énfasis en la administración del riesgo, y otros estudios de actualización.

SEGUNDO.- En fecha 29-JUL-2008 mediante radicado 010321 recibido por Natalia B. (entiéndase Becerra), a las 5:37 p.m., el hoy IDS-NS recibió el Derecho de información, expedición de copias y consulta, sin que a la fecha de presentación de esta acción se haya recibido contesta y resolución debidas. Si la correspondencia viene en camino, se hace necesario realizar inspección judicial y cotejos a los archivos y libros tanto del Departamento de Correspondencia del hoy IDS-NS como de la empresa de correo, a objeto de determinar y verificar que efectivamente no ha habido forjamiento de pruebas que lleven a engaño al fallador de instancia constitucional de la presente Acción de Tutela, toda vez que hay presunción razonable que se pueden presentar irregularidades al respecto.

TERCERO.- Como no se ha recibido contesta y resolución suficiente y debida al derecho de petición objeto de esta demanda constitucional, no es posible determinar si el hoy IDS-NS, ha sido conteste en dar respuesta o por el contrario ha evadido su obligación en aportar todas las pruebas que mi poderdante necesita para optar a impetrar las respectivas demandas por Acoso Laboral y otras.

En el supuesto caso de no haber enviado el hoy IDS-NS, respuesta al querer de la perjudicada en el derecho de petición objeto de esta acción, debe solicitársele que conteste y resuelva en el término de la distancia al petente; así mismo, que allegue a su Despacho el informe completo en relación a la solicitud de información, expedición de copias y consulta formulado por el suscrito, y en efecto, por haberse violado el derecho humano fundamental y constitucional a dar información y expedir copias, porque ha transcurrido el lapso para ello, aún cuando se alegue haber dado respuesta, en la decisión constitucional debe tutelarse este derecho, porque la conducta se consumó y la respuesta por extemporánea no exonera ni menos desestima la responsabilidad del

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hoy IDS-NS en la violación del derecho humano fundamental y constitucional de dar información y expedir copias.

En consecuencia, señor Juez Constitucional: Obsérvese la fecha del recibido del Derecho de Petición objeto material de esta acción, por parte del hoy IDS-NS, y la fecha de consignación de este libelo por ante la Oficina de Apoyo Judicial, y compruébese, que transcurrieron más de diez (10) días y la entidad demandada no dio respuesta dentro de ese término, lo que confirma la consumación y tipicidad de la conducta como violatoria del derecho a la información y expedición de copias.

En últimas, si el Derecho de Petición aludido fue contestado dentro de los términos de Ley, según su Despacho evidencie que efectivamente así lo fue, de todas maneras la violación del Derecho de petición de información y expedición de copias se ha consumado por extemporáneo, y según los alegatos y argumentaciones que se esgrimen en el contexto de la presente acción de instancia constitucional conllevan prima facie a tutelarse en cabeza de mi representada, el Derecho de petición de información y expedición de copias.

CUARTO.- En cuanto a la violación del Derecho al Debido proceso en relación con el Acoso Laboral o Mobbing en cabeza del hoy IDS-NS es evidente, porque no se ha constituido debidamente el Comité de Convivencia Laboral y si se conformó se hizo violando el debido proceso; tampoco se le ha dado trámite y respuesta en forma escrita a la denuncia formulada mediante escrito suscrito por MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ en fecha 14 de Julio del 2008, dirigido a la Doctora NELLY PATRICIA SANTAFE ANDRADE Directora del Instituto Departamental de Salud de Norte de Santander, escrito que fue recibido por el hoy IDS-NS en fecha 14-Jul-2008, a las 09:45 a.m., mediante radicado 009548, suscrito por Natalia B. Por lo demás, siguen siendo sistemáticas las conductas en contra de mi poderdante que tipifican lo establecido en la Ley 1.010 de fecha 26-Ene-2006.

A lo anterior, se aúna el hecho cierto, que mi representada fue desplazada a otra Dependencia del hoy IDS-NS: Laboratorio Salud Pública, ejerciendo funciones que nada tienen que ver con los conocimientos, título profesional de contador público, especializaciones y diplomado, y otros estudios de actualización, y experiencia que ostenta real y ciertamente. Aún más, fue reemplazada en la Oficina de Control Interno del hoy IDS-NS, por CECILIA DURÁN JAIMES, vinculada mediante Contrato de Prestación de Servicios RH No. 0057 de fecha 15-Ene-2008, evidenciándose que dicha vinculación es contraria a lo establecido en la Constitución, la Ley 87 de fecha 29-Nov-1993 y otras normas aplicables (Manual de Funciones del IDS-NS).

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Al observarse las resoluciones y otros documentos que se adjuntan relacionadas en el acápite “ANEXOS” se evidencia igualmente que en varias ocasiones y por años en forma interrumpida se asignan, quitan y agregan funciones que debe ejercer mi representada; se ordenan trabajos de apoyo, y otros, lo que genera sobrecarga de trabajo y responsabilidad; además, para su realización, mi representada, por no tener ni el personal suficiente a su cargo, ni tampoco las herramientas necesarias, tiene y ha tenido que pagar por su cuenta la digitación e impresión de dichos informes, y también tomarse fines de semana para terminarlos y cumplir así con eficiencia y responsabilidad los encargos hechos. Esta sobre carga de trabajo no es de ahora, ha sido desde años atrás, una imposición del hoy IDS-NS.

QUINTO.- Los derechos humanos fundamentales y constitucionales a la dignidad humana, igualdad y equidad, en el caso concreto, se le han venido violando en forma reiterada y sistemática a mi representada; inclusive, desde cuando inició sus estudios de especialización en Revisoría Fiscal y Auditoría Externa en la Universidad Francisco de Paula Santander (UFPS) en convenio con la Universidad Autónoma de Bucaramanga (UNAB), y el Diplomado en Control Interno con énfasis en la Administración del Riesgo.

El valor entendido a la especialización no fue reconocido ni menos pagado por el IDS-NS a mi representada; por el diplomado el IDS-NS reconoció el setenta por ciento (70%).

Por lo visto, su Señoría, el reconocimiento y pago no se ha hecho efectivo a favor de mi representada; en cambio, si se ha efectuado el reconocimiento y pago en el ciento por ciento (100%) a otros servidores públicos del IDS-NS; razón y fundamento en que estriba la violación de los derechos humanos fundamentales y constitucionales, a la dignidad, igualdad y equidad.

Mi representada por querer capacitarse y estar a tono con lo de sus competencias, pagó por su cuenta dichos estudios de postgrado.

Se entiende a ciencia cierta que la señora MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, tiene iguales derechos, que los de otros servidores públicos a quienes sí se les reconoció y pagó en su oportunidad el ciento por ciento (100%) de los valores entendidos correspondientes a especializaciones y/o diplomados por cuenta del IDS-NS.

Así mismo, se ha violado y se están violando los derechos a la dignidad, igualdad y equidad, cuando a otros servidores públicos, del hoy IDS-NS

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se les ha reconocido y pagado lo correspondiente a los incrementos salariales, habida cuenta que tienen o tenían o no el mismo grado y asignación mensual que mi poderdante, en su oportunidad. Con respecto a este aparte, no se tienen las pruebas, por cuanto son las que se están pidiendo al hoy IDS-NS y solicitadas en el Derecho de petición objeto de la presente acción de instancia constitucional.

El Acoso Laboral por parte del hoy IDS-NS en contra de mi representada se ha hecho más notorio desde el mismo momento en que empezó a alegar, argumentar, defender y reclamar sus derechos. Se le ha venido trasladando a dependencias, que nada tiene que ver, con su perfil y competencias; se le asignan funciones incoherentes para así obligarla a claudicar; no se le da el personal auxiliar competente y lo más grave, no se le dan las herramientas suficientes para cumplir con los informes, actividades propias y conexas del encargo.

Y no solo es Acoso Laboral, el hecho que el Director del IDS-NS, no haya calificado anualmente y en forma consecutiva por varios años a mi representada; sino que además, se le ha violado el derecho a la evaluación anual por su desempeño laboral.

De todas maneras, y como quiera que el hoy IDS-NS ha violado el derecho a la información y derecho a la expedición de copias, es oportuno que su Señoría, ordene al hoy IDS-NS a expedir a su costa a mi representada las copias correspondientes de los documentos solicitados en el derecho de petición objeto de esta Acción de Tutela; así como los que en el futuro mi representada solicite sobre el mismo asunto, a título de pena por la comisión de la violación y por así decirlo, por la burla a la justicia por parte del IDS-NS.

Claro, como ya hay el precedente que un servidor público del IDS-NS estuvo pagando una condena por desacato a una orden constitucional, se hacen los sordos, no entienden, no responden y sí lo hacen es con evasivas, con desviaciones del objeto principal de lo pedido. Todo ello configura un irrespeto a la dignidad de mi representada.

Finalmente, y en razón a que el hoy IDS-NS violó por extemporáneo el derecho a la información solicitada y a la expedición de copias, que se debate; es lógico, que se debe condenar administrativamente responsable a la entidad accionada, ordenándosele que suministre a su costa todas las copias solicitadas por mi representada mediante apoderado, y entregadas al suscrito y/o poderdante dentro del término improrrogable de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación del auto admisorio de la presente Acción de Tutela. De no

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ser así deberá promoverse el incidente de desacato por incumplimiento de orden del Señor Juez Constitucional.

SEXTO.- Los demás derechos humanos fundamentales y constitucionales que se asocian, que emergen como subsidiarios, que son violados por el hoy IDS-NS en la persona de MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, en su calidad de perjudicada y vilipendiada, deben ser tutelados en virtud a que la tutela efectiva de los derechos humanos fundamentales y constitucionales obedece en segundo lugar a la aplicación de la Acción de Tutela como mecanismo transitorio, la que bajo tal modalidad permitirá evitar un perjuicio irremediable, y eso es lo más ecuánime.

SÉPTIMO.- Como puede observarse, el status quo, está siempre a favor del IDS-NS y no de mi representada, en su calidad de servidor público de alto nivel. En el caso concreto, mi representada está siendo perjudicada en sus derechos humanos fundamentales y constitucionales, en forma reiterada por el IDS-NS.

OCTAVO.- MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, me ha conferido poder especial y suficiente para actuar en derecho por ante la instancia constitucional competente.

NOVENO.- Es de justicia, el reconocerme personería sustantiva para actuar conforme al poder especial debidamente conferido por mi cliente.

II. PRUEBAS

Para acreditar los hechos de la presente demanda invoco como plenas pruebas, además de las indicadas en los hechos, las relacionadas en anexos y adjuntas, las siguientes: Documentales:Derecho de petición dirigido a la Doctora NELLY PATRICIA SANTAFE ANDRADE de radicado 010321 de fecha 29-Jul-2008, en (2) dos folios.

Rendición de informes: Sírvase Señor Juez Constitucional requerir informes a la entidad accionada, pedir la documentación en donde consten los antecedentes que han dado origen a la presente acción, así como cualquier otro que a su juicio permita el esclarecimiento de los hechos.

De oficio:

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Las que usted, Señor Juez Constitucional o Instancia de Acción de Tutela se sirva decretar y practicar de oficio dada su sapiencia, y máximas de la experiencia.

III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS Y CONCEPTO DE LA VIOLACIÓN

3.1. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

El marco jurídico que sirve de fundamento a la presente Acción de Tutela Efectiva, para obtener la protección constitucional que se invoca, se circunscribe a lo previsto en el artículo 86 de la Constitución Política de la República de Colombia, desarrollado legalmente en los Decretos número 2.591 de 1991 y número 306 de 1992, así como a la reiterada jurisprudencia y doctrina de la Honorable Corte Constitucional.

También, sirven de fundamento jurídico, entre otros: Ley 734 de 2002: Código Único Disciplinario; Ley 909 del 2004 y sus reglamentos; Acuerdo 018 del 2008: Sistemas de evaluación al desempeño laboral de los servidores públicos; Ley 594 del 2000, por medio de la cual se dicta la Ley General de Archivos y se dictan otras disposiciones; Ley 1.010 del 2006 (Publicada en el Diario Oficial 46160 de enero 23 de 2006); el Código Contencioso Administrativo (Decreto 1 del 2 de enero de 1984., establece lo siguiente: - Artículo 6o.- El término para resolver o contestar peticiones: Dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha de recibo. - Artículo 7o.- La desatención de las peticiones: La inobservancia de los términos para resolver o contestar será causal de mala conducta y lugar a sanciones. - Artículo 17.- El derecho a la información y expedición de copias. -Artículo 18.- Derecho a pedir y obtener copia de normas, manuales de funciones, entre otros, que dan origen y definen funciones o naturaleza y estructura; cualquier persona tiene derecho ha hacerlo. -Artículo 19.- Derecho a acceso, pedir y obtener copia de documentos oficiales; salvo la reversa constitucional o legal. - Artículo 22.- Plazo para decidir las peticiones de información: Diez (10) días; y el Decreto-Ley 785 de fecha 17-Mar-2005 por el cual se establece el sistema de nomenclatura y clasificación y de funciones y requisitos generales de los empleos de las entidades territoriales que se regulan por las disposiciones de la Ley 909 de 2004.

Jurisprudencia: En cuanto a la tutela efectiva del derecho humano fundamental y constitucional de petición de información, expedición de copias y consulta, hay abundante jurisprudencia, entre las que se pueden mencionar las siguientes:* Sentencia de la Corte Constitucional No. T-524/93 de la Sala Sexta de Revisión de la Honorable Corte Constitucional que tutela el derecho

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humano fundamental y constitucional de petición a la información y a que se expidan las copias solicitadas.* La Sentencia T-529/98 de la Corte Constitucional. Magistrado Ponente: Dr. ANTONIO BARRERA CARBONELL, tuteló el derecho de petición en la ocurrencia del silencio administrativo negativo.* La Sentencia T-242 de 1993 sostuvo que: "La resolución, producida y comunicada dentro de los términos que la ley señala, representa la satisfacción del derecho de petición, de tal manera que si la autoridad ha dejado transcurrir los términos contemplados en la ley sin dar respuesta al peticionario, es forzoso concluir que vulneró el derecho pues la respuesta tardía, al igual que la falta de respuesta, quebranta, en perjuicio del administrado, el mandato constitucional."Sentencia T-053/96 de la Sala Segunda de Revisión de la Corte Constitucional, Magistrado Ponente: Dr. ANTONIO BARRERA CARBONELL. Concede la tutela de los derechos a la consulta de los documentos públicos, de petición y de información, violados.En cuando al Acoso Laboral, tengo a la vista la Sentencia en primera instancia, del Juzgado Tercero Laboral del Circuito del Distrito Judicial de Tunja (Boyacá), caso Gladys Nubia Sierra Martínez contra la empresa LA EQUIDAD SEGUROS SEGUROS DE VIDA ORGANISMO COOPERATIVO Y LA EQUIDAD SEGUROS GENERALES ORGANISMO COOPERATIVO de fecha veintisiete (27) de Marzo del dos mil ocho (2008) que declara responsable laboralmente por Acoso Laboral a dichas empresas en perjuicio de la víctima.

Respuestas a preguntas sobre el Derecho de Petición¿Qué plazo tienen la autoridad, institución o persona para resolver? El plazo depende del tipo de petición: Quince (15) días hábiles cuando se trata de una petición de interés general o particular. Treinta (30) días hábiles cuando se trata de una consulta. Diez (10) días cuando se trata de una solicitud de copias. Si no es posible resolver la solicitud antes de que se cumpla el término, la entidad debe informarlo al solicitante, indicarle los motivos y fijarle un nuevo término para resolver la petición. Si a los tres (3) meses de haber presentado la solicitud no se ha respondido la petición, la Ley entiende el “silencio administrativo” como si se hubiera negado la solicitud. Aunque haya silencio administrativo, las autoridades siguen teniendo la responsabilidad de decidir sobre la petición inicial. Hay algunos pocos casos en los que el silencio administrativo es interpretado como una aceptación de la petición. Cuando el derecho de petición no es contestado y resuelto en forma suficiente en los términos establecidos o no se fija un plazo adicional, se está violando el derecho de petición. Y claro, cómo es un derecho fundamental se puede pedir su protección presentando una acción de tutela ante cualquier Juez competente.

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3.2. CONCEPTO DE LA VIOLACIÓN

Si bien las controversias acerca del reconocimiento y pago de prestaciones laborales de orden económico constituyen, por regla general, un asunto totalmente ajeno al ámbito de la jurisdicción constitucional en sede de tutela, en virtud de la naturaleza puramente legal de esas pretensiones y la existencia de otras instancias, medios y procedimientos administrativos y judiciales ordinarios pertinentes para su trámite, salvo en las situaciones, que por vía de excepción configuren un perjuicio irremediable, que haga indispensable la adopción en forma urgente, inminente e impostergable de medidas transitorias para la protección de los derechos vulnerados en la persona de MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, entre otros ya mencionados, se amerita la procedencia, trámite y restablecimiento de las situaciones jurídicas flagrantemente violentadas por el hoy IDS-NS, desde hace muchos años.

3.2.1. De la violación al Derecho de Petición: Modalidad de solicitud de información, expedición de copias, y consulta

En primer orden, el hoy IDS-NS no dio respuesta oportuna, acorde y suficiente a lo pedido por el apoderado de MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, en virtud a que precisamente se requieren dichas informaciones y fotocopias (certificadas en cada folio por el IDS-NS) de los documentos solicitados como pruebas infalibles que conllevarán a utilizar la jurisdicción ordinaria civil, laboral, contenciosa, u otra según sea la naturaleza del asunto.

El haber omitido el hoy IDS-NS, no dar información dentro del lapso de Ley y la no expedición de todas las fotocopias de los documentos relacionados en el Derecho de Petición que se inserta dentro del libelo tutelar y se adjunta como prueba reina (con la constancia original de recibido por parte del IDS-NS); es evidente, que principalmente se violó el Derecho de Petición de Información y Expedición de Copias de rango constitucional y, subsidiaria, correlativa y consecuencialmente los derechos a la dignidad humana, igualdad y equidad; al reconocimiento y pago a lo debido a precios reales actuales aplicando la indexación; al reconocimiento y pago de perjuicios materiales y morales; al debido proceso en el trámite del Acoso Laboral en las modalidades de maltrato laboral, persecución laboral, discriminación laboral, entorpecimiento laboral, e inequidad laboral; derecho a ser calificada anualmente y en forma consecutiva por su desempeño laboral; derecho a la vida (que comprende necesariamente los derechos a la salud e integridad física) por los tratos indebidos, inhumanos o degradantes que psicológicamente han y están afectando su salud; y derecho al libre desarrollo de su personalidad.

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Ahora bien, están plenamente demostradas las causales de procedibilidad de la acción constitucional, e igualmente probada la violación de los derechos humanos fundamentales y constitucionales de la víctima: MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, tal y como se esbozan en los argumentos de acción constitucional que buscan la protección de los derechos humanos fundamentales y constitucionales flagrantemente violentados en forma sistemática por parte del hoy IDS-NS, quien lo representa o quien haga sus veces en cada oportunidad, porque así lo ratifican las plenas pruebas: Principal y conexas que se producen con el libelo constitucional de la presente instancia de Tutela, y las que el Señor Juez de Instancia Constitucional se sirva decretar y practicar.

Por supuesto, siendo perjudicada mi representada por la omisión y/o retardo de la entidad accionada y no resolver el derecho de petición de acuerdo con lo pedido en el escrito correspondiente, ello tiene como inmediata consecuencia la afectación de su vida e integridad personal, estado de ánimo y disposición, ocasionándole estrés (Ver anexo: Respuesta de solicitud de intervención terapéutica: Diagnóstico Depresivo Leve, en fecha: 24-Jul-2008) y preocupación excesiva; pero, que sus firmes ideales y convicciones, su deseo de lucha por más de treinta y cuatro (34) años a la disposición del hoy IDS-NS, no la hacen soslayar en su empeño, de ser una profesional respetuosa, llena de virtudes, actitudes y aptitudes, dispuesta a servir y a cumplir con el deber.

No obstante lo antes expuesto, lo que más le intranquiliza a mi representada es ser vejada, menospreciada, vilipendiada y lo más grave, violentada en sus derechos fundamentales y constitucionales por el hoy IDS-NS, donde ha pasado la mayor parte de su vida. A decir verdad, el querer del hoy IDS-NS, no sólo desde ahora, sino desde hace varios años, es que su jubilación, no sea acorde con el sueldo que deba devengar; el que lógicamente, debe ser concordante con sus estudios profesionales, especializaciones, diplomado, y estudios de actualización felizmente aprobados, y lo más importante, su personalidad, ética, responsabilidad, dedicación, méritos y experiencia. Por todo esto, y mucho más es que se acude a la instancia constitucional para que se tutelen sus derechos humanos fundamentales y constitucionales violados.

Mi representada dice que ya no aguanta más injusticias, porque ya no quiere continuar siendo pisoteada y burlada. Asegura, que lo que más le indigna es que se pregone en boca de algunos servidores públicos del hoy IDS-NS, en los pasillos: “Esa tutela no va a prosperar, son

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babosadas, y peticiones que no tienen razón de ser. El rumor corre y no se hace esperar. “La María Belén demandó”, entre otros decires.

En esencia, y en verdad, ante el Señor Juez Constitucional, se clama y reclama: Justicia con equidad e igualdad de derechos; porque los hechos y el derecho, así lo conceptúan, avalan, prueban y demuestran que la procedencia, pertinencia, necesidad, legalidad, oportunidad y favorabilidad de esta acción en la órbita constitucional, muy contundente y ya toda una Institución, que es muy respetada y obedecida. A mi cliente a decir verdad la han obligado a actuar con responsabilidad y sensatez buscando lo mejor para su bienestar y el de su familia; siempre dejando en alto: Su actuar recto, como una servidor público, cumplidora del encargo de funciones, órdenes y trabajos, que siempre ha cumplido y está cumpliendo.

No es para más, que la decisión constitucional que se profiera reafirmará el sentimiento y el querer de mi representada, que no es otro: Actuar apegada a la Constitución y la Ley; porque las circunstancias de lugar, tiempo y modo así lo han querido, y por consiguiente, es esta la manera como se debe empezar ha hacer valer los derechos y prerrogativas de mi representada.

3.2.2. Del Acoso Laboral

El espíritu que inspira la Ley 1.010 de 2006 (Acoso Laboral o Mobbing) es encontrarle protección al trabajador de los abusos cometidos por el patrono o jefe.

Esta herramienta que es muy valiosa, es poco utilizada por el trabajador en razón al poder dominante e intimidatorio del patrón o jefe, en tanto que el trabajador prefiere no denunciar y aguantarse que perder su trabajo por hacer valer sus derechos.

En la práctica la conformación del “Comité de Convivencia Laboral” lo integran directivos y personal de confianza y manejo de la empresa o institución, no permitiéndose en esencia una investigación clara, idónea, transparente e imparcial sobre los hechos objeto del Acoso Laboral.

Sin embargo, se está generando en Colombia una tendencia que busca salir de esa inactividad, y en consecuencia ya se empiezan a ver las primeras sentencias judiciales, entre otras, proferidas por los Jueces Laborales del Circuito.

3.2.3. Violación al Debido Proceso en el trámite del Acoso Laboral

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Con respecto a la violación del debido proceso en el trámite de la solicitud o queja del Acoso Laboral, por parte de mi representada al hoy IDS-NS; éste formalmente, no se ha pronunciado; sigue guardando silencio. Por ahí se dice, “no hay tal acoso, todo está bien; ya se constituyó el Comité de Convivencia Laboral”. Sin embargo, según lo argumentado y expuesto claramente a través del presente libelo constitucional por el accionante en nombre de su representada está claro que se ha tipificado la conducta de violación al derecho humano fundamental y constitucional al debido proceso en el trámite del Acoso Laboral denunciado por mi representada, porque así se infiere de las conductas desplegadas por parte del hoy IDS-NS.

En consecuencia es lógico, que debe solicitársele al hoy IDS-NS que informe en lujo de detalles al Juez Constitucional, qué es lo que ha ocurrido sobre el particular para que su Señoría sopese el valor probatorio de dicho informe y en efecto determine la tutela efectiva del derecho humano fundamental y constitucional al debido proceso en el Acoso Laboral que ha denunciado ante la misma Institución la víctima.

3.2.4. De la violación de los Derechos a la dignidad, igualdad y equidad

En cuanto al derecho a la dignidad, igualdad y equidad de MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, se han venido violando en forma reiterada y sistemática por parte del IDS-NS, en el sentido de no reconocer y pagar lo debido como lo establece la Constitución y la Ley, desde hace años. Total que se reitera: La violación de los derechos humanos fundamentales y constitucionales invocados como violados es y ha sido un actuar consciente, voluntario y sostenido desde hace muchos años por el hoy IDS-NS.

En efecto, siendo actualmente a la fecha de presentación de esta Acción de Tutela, mi poderdante una servidor público con el perfil de profesional especializado e inscrita en Carrera Administrativa, que debe estar en el más alto grado por las funciones que en el nivel asesor ha venido ejerciendo en los casi cuatro (4) últimos años, en forma interrumpida porque ese ha sido el querer del hoy IDS-NS, y no, que las necesidades del servicio así lo impongan; por derechos adquiridos le corresponde devengar un sueldo mensual mayor o igual; que el de otros servidores públicos especializados o no, de igual estatus profesional o no, que el de mi representada; pero, no con el sueldo más bajo de profesional especializado.

Es política salarial en el hoy IDS-NS que los funcionarios que no están inscritos en Carrera Administrativa, son contratados provisionales o de

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libre remoción, son los que devengan el sueldo más alto en dicha Institución, lo cual es perjudicial, no sólo a los intereses económicos de mi representada, sino a su salud y por ende a su vida.

Por lo antes expuesto, a mi representada, se le está violando, no sólo el derecho a la igualdad, sino el derecho a la equidad, y muy especialmente el derecho humano fundamental y constitucional a la dignidad. Y todos estos hechos, son los que precisamente encuadran entre las conductas desplegadas por el hoy IDS-NS, quien lo representa o quien hace sus veces, siempre en contra de mi representada.

Bajo tales premisas, hoy a la fecha que se incoa esta Acción de Tutela, MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, debería estar en una categoría salarial del nivel asesor, como realmente debe ser, y no marginada, como se le tiene, en un bajo nivel técnico.

No obstante lo dicho anteriormente, se observa, que en el hoy IDS-NS se designan, asignan y ubican funciones a sus servidores públicos inscritos en la Carrera Administrativa o sin estar inscrita en ella, en forma discrecional, sin técnica metodológica y sin seguir un patrón universal, que encuadre o se adecúe al servidor público en el nivel que realmente le corresponde, asignándosele un salario digno y acorde con su perfil profesional, sus conocimientos, sus méritos, su ética, sus estudios profesionales y de especialización, diplomados realizados, estudios de actualización permanentes, experiencia laboral, y otros requisitos constitucionales y legales.

En el hoy IDS-NS, la estructuración de cargos, funciones y salarios se hace de manera engañosa y no determinando específicamente el porcentaje (%) de aumento salarial que corresponde a cada grado y a cada servidor público. Todo se hace de manera discrecional y amañada, es decir “a dedo”, según las conveniencias del director de turno. Así por ejemplo el Director del IDS-NS, con su actuar engaña a la Junta de Salud, diciéndole que el sueldo de determinado servidor público o trabajador oficial es por carga laboral o responsabilidad o por cualesquiera otra circunstancia, y entonces, bajo esas circunstancias viola el IDS-NS la Constitución y la Ley.

En el caso concreto de mi representada, se conjetura, que todo pasará desapercibido, que nada ocurrirá y que nadie demandará.

El hoy IDS-NS, con NIT: 890500890-3 tiene actualmente ubicada a MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, como Profesional Especializada en el Grado 09, que no debiera ser; pero, ese es el querer lesivo del IDS-NS, al pretender no ubicarla en su nivel asesor que

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ciertamente le corresponde, para no reconocerle, y no pagarle todo lo que legalmente le debe por nivelación de salarios y otros conceptos, como es lo debido. En este aparte es importante hacer claridad, que el sueldo de mi representada corresponde exactamente al sueldo de un profesional universitario, en su nivel más bajo.

¡He aquí, la raíz de la violación del derecho humano fundamental y constitucional a la igualdad de mi representada; devenga un sueldo mensual que no le es propio a su status quo como profesional del nivel asesor, porque fue desmejorada ipso facto al ser traslada al Laboratorio Departamental del IDS-NS sin mediar razón válida, so pretexto de apoyar a esta dependencia sin existir el cargo; llegando ha hacer de todo como una secretaria y eso es Acoso Laboral. A ello se agrega, que solo en esa dependencia la Dirección del Instituto ordenó implantar el control de entradas y salidas sólo al personal de planta. Esta modalidad, no se puso en práctica en el resto de dependencias del IDS-NS. Señor Juez Constitucional: ¿Será esto último Acoso Laboral en contra de mi representada?

A lo anterior debe agregársele, que mi representada en el momento de recibir el Acto Administrativo de traslado, se encontraba elaborando el Informe Ejecutivo Anual que se presenta al Consejo Asesor del Gobierno Nacional en materia de Control Interno, y entonces, mi cliente informó por escrito a la Dirección del IDS-NS que no podía trasladarse hasta terminar y enviar dicho informe, dentro del término legal para ello. Así mi representada cumplió con su responsabilidad y compromiso institucional como un acto inequívoco de su personalidad.

Señor Juez de Acción de Tutela: Por todo lo dicho hasta ahora, surge entre otras esta gran interrogante: ¿Por qué hay otros funcionarios que no son de carrera administrativa y/o estando en provisionalidad, sin tener el estatus que ordena la Ley de acuerdo a las funciones que desempeñan ostentan un mejor y mayor salario que el de mi representada?

La lógica, invita a investigar cuál es el procedimiento que se está llevando a cabo en el hoy IDS-NS al arreglar los sueldos de sus servidores públicos; porque a decir verdad quien reclama, solo debe conformarse y aceptar cuando le responden: “usted tiene tal grado y ese es su sueldo y punto”.

De otra parte, lo lógico es que la nivelación salarial debe estar de acuerdo a las funciones, capacitación, a los estímulos que se prevén, y otros, siempre en cumplimiento de lo establecido por la Constitución y demás normas de carrera administrativa y sus reglamentos. Por ahora

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en el IDS-NS lo que existe es un espejismo “aquello de los grados” al momento de hacer los respectivos aumentos salariales.

En esencia, lo que se pide es justicia, y mucho más justicia; que no se destruya al ser humano de esta manera, sino que se incentive, se le de lo justo y necesario como la Constitución, la Ley y la jurisprudencia lo establecen y lo pregonan; que el agraviado, perjudicado o victima no tenga que estar exigiendo y reclamando, utilizando con razón en este caso la vía jurisdiccional constitucional. Sus derechos son natos, e invulnerables; nacieron en circunstancias de hecho y de derecho en una República que tiene un Estado social de derecho, que vela con especial preponderancia y efectividad por el respeto a la dignidad humana que, por su sentido primigenio, de bondad ontológica intrínseca a todo hombre, lo hacen merecedor del respeto y la atención de los demás, sin menoscabar indudablemente otros derechos humanos fundamentales y constitucionales.

En efecto, sea oportuno traer a colación, lo que ha dicho en forma reiterada la jurisprudencia patria:

"La dignidad de la persona se funda en el hecho incontrovertible de que el ser humano es, en cuanto tal, único en relación con los otros seres vivos, dotado de la racionalidad como elemento propio, diferencial y específico, por lo cual excluye que se lo convierta en medio para lograr finalidades estatales o privadas, pues, como lo ha repetido la jurisprudencia, la persona es "un fin en sí misma". Pero, además, tal concepto, acogido por la Constitución, descarta toda actitud despectiva frente a sus necesidades corporales y espirituales, todas las cuales merecen atención en el Estado Social de Derecho, que reconoce en el ser humano la razón de su existencia y la base y justificación del sistema jurídico." (Corte Constitucional de Colombia. Sala Quinta de Revisión. Sentencia T-556 del 6 de octubre de 1998).

Finalmente, es parte de la violación, el hecho cierto que bajo las actuales circunstancias de perjuicio a cargo del hoy IDS-NS, el sueldo mensual que devenga mi cliente y los demás factores salariales que hacen parte integral de su salario deben ser propios y no amañados y obsoletos como pretende el hoy IDS-NS, vulnerando de tal manera el derecho a obtener a futuro una pensión digna y justa.

En últimas, el concepto de la violación, también asimila el hecho cierto, que a otros servidores públicos del hoy IDS-NS, ya los han arreglado como se dice en términos coloquiales, tanto en sus sueldos mensuales como en sus demás prerrogativas; pero, por discrecionalidad del IDS-NS o porque una Acción de Tutela bajo determinadas circunstancias les ha obligado ha hacerlo; mientras que a mi poderdante, perjudicada y víctima no; por razones ajenas a su voluntad, más sí por el querer del hoy IDS-NS, quien lo representa o quien hace sus veces; se ensaña en querer hacerle daño y causarle perjuicios a mi representada siempre.

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3.2.5. Del Derecho al reconocimiento y pago de lo debido

En cuanto a este derecho, debe su Señoría instar a que el IDS-NS reconozca y pague en el término de la distancia, lo no reconocido y no pagado; pero, a precios indexados; es decir, no seguir vulnerando los derechos salariales y demás prerrogativas, que realmente le corresponden y a los que tiene derecho, mi representada sin dubitación alguna.

3.2.6. Del Derecho a desempeñarme laboralmente de acuerdo al perfil y las competencias

Es costumbre en el IDS-NS, específicamente en la persona de mi representada, que no se le evalúa en cuanto a su desempeño laboral o si se le evalúa se hace dándole una valoración de desprecio y vejamen. Por tanto, ese actuar del IDS-NS, su Director, representante o quien hace sus veces, lleva ínsito el Acoso Laboral en contra de MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ.

3.2.7. Del Derecho a ejercer las funciones de acuerdo al estatus profesional

El derecho a ejercer las funciones de acuerdo al estatus profesional que le asiste a mi representada, se trunca, cuando también, en virtud a la figura del Acoso Laboral, se le subestima, se le traslada a una dependencia en que su estatus profesional; en definitiva se le estigmatiza.

De la exposición del concepto de la violación, se concluye con estas interrogantes: ¿De dónde tantas violaciones a los Derechos humanos fundamentales y constitucionales a cargo del hoy IDS-NS? ¿Por qué se le esta violando a mi poderdante el derecho a igual trabajo igual salario? ¿Por qué ese Acoso Laboral? ¿Es todo ello justo, debido y ecuánime?

IV. PRETENSIONES Y CONDENAS

Con fundamento en los hechos, pruebas, fundamentos jurídicos, y concepto de la violación producto de la verdad real o material, toda vez que persiste la amenaza y violación por acción y omisión del hoy IDS-NS en contra de MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, solicito al señor Juez de Instancia Constitucional, que disponga contundentemente, lo siguiente:

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1.- Tutelar el derecho fundamental y constitucional al Derecho de Petición de información y expedición de copias.

2.- Tutelar como derechos humanos fundamentales y constitucionales subsidiarios, conexos o correlativos o consecuenciales al Derecho de Petición, en el caso concreto, los siguientes: Derecho a la dignidad, igualdad y equidad; reconocimiento y pago a lo debido a precios reales actuales aplicando la indexación; al reconocimiento y pago de perjuicios materiales y morales; al debido proceso en el trámite del acoso laboral en todas sus modalidades por parte del hoy IDS-NS; derecho a ser calificada anualmente y en forma consecutiva por su desempeño laboral; derecho a la vida (que comprende necesariamente los derechos a la salud e integridad física) por los tratos indebidos, inhumanos o degradantes que psicológicamente han y están afectando la salud de mi representada; al libre desarrollo de su personalidad, en la persona de MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, en su calidad de perjudicada y vilipendiada en forma reiterada y sistemática por el hoy IDS-NS;

3.- Ordenar al hoy IDS-NS a dar contesta y solución suficiente en forma verídica, exacta, suficiente, convincente y categórica dentro del término improrrogable de cuarenta y ocho (48) horas al Derecho de Petición que mi cliente mediante apoderado presentó. En efecto, como el IDS-NS violó flagrantemente ese derecho, a título de pena, condenarlo a expedirlas a su costa.

4.- Como quiera que se ha violado flagrantemente el derecho de petición de dar información y expedir copias, en razón a que en la fecha y hora de presentar y consignar este libelo junto con los anexos de esta Acción de Tutela por ante la Oficina de Apoyo Judicial, no se ha dado cumplimiento a lo dispuesto legalmente con respecto al término para hacerlo; es decir, ni el apoderado para el Derecho de Petición al hoy IDS-NS, Dr. Félix Helí Contreras Martínez, ni mi representada han recibido la contestación al derecho de petición objeto de la presente acción constitucional, ni en forma personal, ni por vía correo, ni vía telefónica, ni por vía correo electrónico; es decir, por la vía más idónea y expedita; en consecuencia pido:

Condenar administrativamente responsable al hoy IDS-NS a que expida a su costa y sin dilaciones de ninguna naturaleza, todas las copias certificadas y firmadas de los documentos relacionados en el Derecho de Petición objeto de esta Acción de Tutela, y demás documentos solicitados en el futuro que tengan relación directa con el asunto, habida cuenta que la conducta por parte del hoy IDS-NS se ha subsumido en la violación del Derecho Constitucional de Petición de Información y expedición de copias.

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5.- Ordenar a la entidad demandada, hoy IDS-NS, que además de las informaciones y copias de los documentos relacionados en el Derecho de Petición objeto de esta Acción de Tutela, en virtud ha haber violado el Derecho de petición a dar información y expedir copias, allegue a su costa al suscrito apoderado, copia certificada y firmada en cada uno de sus folios de los siguientes documentos:

5.1.- Acto administrativo de quienes han sustituido a MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ en sus funciones en la Oficina de Control Interno en el hoy IDS-NS; adjuntando además entre otros, la copia fotostática certificada del Contrato de Prestación de Servicios RU N° 0057 de fecha 15-Ene-2008 celebrado y firmado con EL CONTRATISTA: CECILIA DURÁN JAIMES.

5.2.- Allegar igualmente al suscrito apoderado los requisitos exigidos y los presentados para acceder al cargo de Control Interno en el hoy IDS-NS, por parte de CECILIA DURAN JAIMES.

5.3.- Fotocopia auténtica del Acto Administrativo en el que se le asignan funciones a María Belén Contreras Martínez, las que debe ejercer en el Laboratorio del hoy IDS-NS.

5.4.- Fotocopia auténtica del Acto Administrativo expedido por la Junta de Salud que aprueba las nuevas funciones que debe ejercer María Belén Contreras Martínez en el Laboratorio del hoy IDS-NS.

5.5.- Fotocopia certificada de la Ordenanza Departamental por la que se crea el hoy Instituto Departamental de Salud Norte de Santander (IDS-NS).

5.6.- Fotocopia certificada de la Ordenanza Departamental que determina y especifica la nueva estructura de cargos y sus funciones, así como los términos de aplicación en el hoy IDS-NS.

6.- Ordenar lo pertinente con respecto a lo establecido a las responsabilidades de los servidores públicos en el Código Único Disciplinario.

7.- Compelir a que el hoy IDS-NS, cumpla las normas de orden constitucional, legal y de orden interno, que se correspondan a la relación laboral con su servidor público, MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ; además, dar aplicación a las disposiciones protectoras de los derechos humanos fundamentales y constitucionales de mi representada.

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8.- Hacer las prevenciones del artículo 24 del Decreto 2.591 de Noviembre 19 de 1991.

9.- Tutelar el derecho humano fundamental y constitucional al debido proceso, habida cuenta que el Acoso Laboral, de que es objeto mi cliente desde 1995 inclusive hasta la fecha de la formulación de la presente Acción de Tutela, no ha prosperado, toda vez que según lo dispuesto por la Ley 1.010 del 2006, no se constituyó a su debido tiempo el Comité de Convivencia Laboral del hoy IDS-NS y si se creó se hizo a espaldas de todo el personal de la Institución, y en consecuencia la denuncia de mi representada ante el IDS-NS, no ha tenido el trámite e interés debido.

10.- Instar al hoy IDS-NS a reconocer y pagar a MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, todos los salarios e incrementos respectivos que son factor salarial, prestaciones, reajustes y demás prerrogativas a que tiene derecho, a precios indexados, de acuerdo a su nivel y estatus, perfil laboral y competencias, conforme a las normas pertinentes.

11.- Instar al hoy IDS-NS a pagar a la seguridad social a nombre de mi representada, los valores correspondientes a los reajustes de sueldos y demás emolumentos que por su culpa ha dejado de reconocer y pagar en nombre de MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, a la entidad correspondiente.

12.- Ordenar al hoy IDS-NS a que reconozca y pague a MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ el valor correspondiente entendido a precios actuales, es decir indexados a la fecha de la sentencia definitivamente firme, el valor entendido correspondiente al reconocimiento y pago en el ciento por ciento (100%) que hizo a otros servidores públicos del IDS-NS por concepto de la Especialización que sobre Revisoría Fiscal y Auditoría Externa realizaron en la Universidad Francisco de Paula Santander de Cúcuta; así mismo, reconozca y pague a mi representada el valor entendido correspondiente al treinta por ciento (30%) del Diplomado sobre Control Interno con énfasis en la Administración del Riesgo, habida cuenta que a otros servidores públicos del IDS-NS, si les reconoció y pagó lo correspondiente en forma oportuna, en una proporción del ciento por ciento (100%) de dicho último valor entendido. Por todo esto y las argumentaciones contundentes explanadas a través del presente libelo constitucional es que es procedente conceder la Tutela del Derecho a la igualdad salarial, entre otros derechos humanos fundamentales y constitucionales violados por el hoy IDS-NS.

13.- Condenar administrativamente responsable al hoy IDS-NS a reconocer y pagar los valores entendidos de todas las fotocopias de los

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documentos que mi representada, mediante derecho de petición formulado por su apoderado debidamente constituido, (y los que llegare a solicitar relacionados con el mismo asunto), solicitó en uso del ejercicio del Derecho de Petición; habida cuenta, que el día 13-08-2008 a las 6:00 de la tarde venció el plazo para dar contesta y resolución debidas y oportunas al Derecho de Petición de información y expedición de copias, y como quiera, que la contestación fue extemporánea, dicho derecho se violó. Por lo tanto, las alegaciones y argumentos de defensa por parte del IDS-NS, serán inocuos porque su conducta se materializó y con ella vulneró el derecho de petición de rango constitucional a la información y expedición de copias, por extemporáneo.

14.- En virtud de las presuntos alegatos de defensa que exponga el hoy IDS-NS al Señor Juez Constitucional, conceptuando que no violó el derecho de petición de información y expedición de copias, practicar a cuenta del INDS-NS inspección judicial y cotejo en sus libros y archivos electrónicos de entrada y salida de la correspondencia relativa al derecho de petición objeto de amparo constitucional, así mismo en los registros y controles consignados en libros o computarizado que lleva la empresa de correo que llevó dicha contestación a su destino, a fin de establecer y determinar lo concerniente.

15.- Condenar en costas, y costos del proceso constitucional al hoy IDS-NS.

V. JURAMENTO

Bajo la gravedad de juramento, que se entiende con la presentación del presente libelo constitucional manifiesto expresamente que no se ha instaurado otra o similar Acción de Tutela, con fundamento en los mismos hechos y derechos relacionados, ante ninguna autoridad judicial de la República de Colombia de conformidad con lo establecido en el artículo 37 del Decreto 2.591 de 1991.

VI. TRAMITE

El trámite es el señalado en los decretos 2.591 de 1991, y 306 de 1992, reglamentarios del artículo 86 de la Constitución Política de la República de Colombia.

VII. COMPETENCIA

Es usted Señor Juez el competente, por la naturaleza del asunto, y el domicilio de la entidad demandada, que es la ciudad de San José de Cúcuta.

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VIII. SOLICITUD ESPECIAL

Para efectos de proteger el derecho de defensa del hoy Instituto Departamental de Salud Norte de Santander, dentro del trámite de la presente Acción de Tutela, solicito al señor juez disponer que se notifique al hoy IDS-NS, quien lo represente o quien haga sus veces.

IX. PERSONERÍA Señor Juez, conforme al poder notariado adjunto conferido por mi representada, se demuestra que mi actuar se ajusta a derecho, y por lo tanto gozo de personería sustantiva en defensa de los derechos e intereses de MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, en los ámbitos constitucional y legal consiguientes.

X. ANEXOS

Además de los mencionados en el acápite “I HECHOS”, y “II PRUEBAS”, me permito adjuntar:

10.1.- Poder Especial autenticado ante Notario Público para impetrar la presente Acción de Tutela en todas las instancias contra el hoy Instituto Departamental de Salud del Norte de Santander, de fecha Sábado 23-Ago-2008, en un (1) folio.10.2.- Fotocopia del libelo constitucional para el traslado a la entidad demandada en veintitrés (23) folios.10.3.- Fotocopia del libelo constitucional para el archivo del Juzgado de la causa, en primera instancia, en veintitrés (23) folios.10.4.- Fotocopia del escrito dirigido a la Doctora NELLY PATRICIA SANTAFE ANDRADE, formulando denuncia de violación del derecho a la dignidad humana y expresando su desacuerdo por traslado al Laboratorio Departamental del IDS-NS, y denunciando Acoso Laboral en contra de mi representada, en un (1) folio.10.5.- Fotocopia del Oficio 106 de fecha 27-May-2008, por medio del que se hace entrega a mi representada del Acuerdo 008 del 28-Abr-2008 “Por el cual se modifica el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta Global del Instituto Departamental de Salud Norte de Santander”, en tres (3) folios.10.6.- Fotocopia de la respuesta al Derecho de Petición impetrado por mi representada al IDS-NS, de asunto: Su Derecho de Petición radicado bajo el N° 004112 del 19-Abr-2007 (Oficio 00601), en dos (2) folios.10.7.- Fotocopia del oficio 00847 de fecha 24-Jul-2008 dirigido a María Belén Contreras, solicitando su presencia inmediata en el Despacho de

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la Directora para aportar información vital a la Contraloría del Departamento, que solo mi representada posee, en un (1) folio.10.8.- Fotocopia del oficio 026-CI-IDS de fecha 27-Feb-2008 dirigido por mi representada a la Doctora NELLY PATRICIA SANTAFE ANDRADE, manifestando su imposibilidad inmediata de traslado al Área de Laboratorio del IDS-NS, en razón a estar elaborando el Informe Ejecutivo Anual vigencia 2007 y el Informe de Control Interno Contable vigencia 2007, en un (1) folio. (Radicado 002439 de 27-Feb-2008).10.9.- Fotocopia del oficio 000799 de fecha 03-Jul-2008 de la Directora del IDS-NS, recibido por mi representada, relativo a las funciones de apoyo que debe realizar en el Laboratorio Departamental, en un (1) folio.10.10.- Fotocopia de la resolución N° 001763 del 2004 proferida por el Dr. Enrique Antonio Yánez Arenas, Director del IDS-NS, por medio de la cual asigna las Funciones de Coordinador de Control Interno del IDS-NS a la Dra. MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, en un (1) folio. (Recibida por mi representada el 30-Ago-2004 a las 10:20 a.m.).10.11.- Fotocopia de Respuesta a solicitud de servicios Médicos de fecha 24-Jul-2008, que diagnostica Episodio Depresivo Leve en mi representada, en un (1) folio.10.12.- Fotocopia de la Resolución 001761 de fecha 03-Ago-2004, que deroga la Resolución 001717 del 29-Jul-2004 dando por terminadas las funciones de Coordinador de Control Interno de mi representada, en un (1) folio.10.13.- Fotocopia de la Resolución 00556 de fecha 09-Mar-2004, que designa como Coordinadora de Control Interno del IDS-NS a mi representada, en un (1) folio.10.14.- Fotocopia de la Resolución 001762 de fecha 03-Ago-2004 que deroga la designación como funcionaria de apoyo en la Oficina de Control Interno del IDS-NS a mi representada, en un (1) folio.10.15.- Fotocopia del oficio 053 del 09-Feb-2006 de Control Interno del IDS-NS, que da fe que mi representada está en pleno ejercicio de sus funciones como Coordinadora de la Oficina de Control Interno del IDS-NS., en dos (2) folios.10.16.- Fotocopia de la nómina del mes de Julio de 2008 del IDS-NS en la que se evidencia que MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ: Código 058 ingresó a la Institución el 01-Abr-1974, devenga un sueldo básico mensual de $1.758.975; Prima Técnica de $879.400; el cargo es 00300 FS- Profesional Especializado, Dependencia 007 Laboratorio, perteneciente a la entidad 001, Instituto Departamental de Salud Norte de Santander (IDS-NS), en un (1) folio.10.17.- Fotocopia de la Resolución 00629 del 06-Mar-2007, por la cual se desarrolla el Acuerdo N° 008 del 28 de febrero de 2007, y en efecto fija la Planta de Cargos y asignaciones civiles del IDS-NS, en cuatro (4) folios. (Nombre del Empleado: María Belén Contreras Martínez; Cédula:

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37.235.689; Denominación Cargo: Profesional Especializado; Código: 222; Grado: 09; Asignación mensual: $1.664.278).10.18.- Fotocopia del Contrato de prestación de Servicios RH N° 0057 de fecha 15-Ene-2008, en dos (2) folios.

XI. DOMICILIO Y NOTIFICACIÓN

La Entidad accionada (Instituto Departamental de Salud Norte de Santander IDS-NS), su representante o quien haga sus veces recibirá notificaciones en la Avenida Cero (0) número 9-60, entre avenidas 9 y 10, Tercer Piso del Edificio Rosetal, frente al Hotel Tonchalá, Municipio San José de Cúcuta, Departamento Norte de Santander, República de Colombia.

El suscrito apoderado de MARÍA BELÉN CONTRERAS MARTÍNEZ, Dr. Félix Helí Contreras Martínez, las recibirá en la Calle 2a. número K202-4, (esquina de Calle 2a. con autopista Atalaya) Barrio Chapinero, San José de Cúcuta, Departamento Norte de Santander, Colombia.

Es justicia que impetro en la ciudad de San José de Cúcuta a la fecha de presentación del libelo constitucional junto con su poder y anexos, a la fecha de recibo por parte de la Oficina de Apoyo Judicial del Distrito Judicial de Cúcuta. Del señor Juez, con el debido respeto,

FELIX HELI CONTRERAS MARTINEZApoderado de María Belén Contreras Martínez

C.C. N° 19.137.236 de BogotáTarjeta Profesional de Abogado Titulado e Inscrito N° 98.344

del Consejo Superior de la Judicatura de la República de Colombia

Anexos: veintisiete (27) folios.

Lugar y fecha: San José de Cúcuta, Martes 26-Ago-2008.

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