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1. Optarporhacerlascosasbienlamayorpartedel
tiempo
2. Señalar aquiencometaactosdecorrupción
3. Usarlasreglasdeljuegoparaponeralostomadores
dedecisionesyalpoderalserviciodeMéxico
¿Qué puedo hacer paradisminuir lacorrupción?
¿Por qué es tanaburridohablar deanticorrupción?
Porquea(casi)nadielepreocupasuficiente
Víctimasovictimarios
Todos=Nadie
Costoshiper-dispersosydifícilesdecalcular
Empatíasediluye¿quiénganayquién
pierde?
Víctimasyvillanos
6decada100…
HOGARES
EMPRESAS experimentaronactosdecorrupciónINEGI,ENCRIGE2017
…enMéxico.
pagaron algúnsobornoalapolicíaTransparenciaInternacional2015en Anatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.
creequeencincoaños,lacorrupciónserámayor.
64.7%
Percibimoslacorrupcióncomounodelosprincipalesproblemas,
quecadavezseagravamás.
UNAM,2015
ENCIG2015,INEGINota:Losporcentajessumanmásde100%pueslosencuestadosdebíanelegirlostresproblemasmásimportantesalosqueseenfrentabanensuestadoalmomentoderesponderlaencuesta
Dataextraída deAnatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.
Siguiendo lasreglas desde 1980…
…dedondeyovengomuchosnosiguenlasreglasyexisteuncostoasociado:dinero,esfuerzoydesarrollo.
Loquecuestalacorrupción
Abusodeunaposicióndepoder,públicaoprivada,conelfindegenerarunbeneficio indebidoacostadelbienestardeotros.
Corrupción:
Ausencia -dehechoodederecho- deconsecuenciasjurídicasporlacomisióndefaltasodelitostipificadasenlasnormas.
Impunidad:
Anatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.
Hogaresmáspobres:33%desuingresodestinadoapagosextraoficiales
hogaresquegananunsalariomínimo,INCBG2010
Corrupciónesmáscostosaparalosmenosfavorecidos
Hogares
14%delingresodeloshogaresestuvodestinadoapagosextraoficiales
• Casi1%delPIBINCBG2010
…enMéxico.
Ingreso destinado apagos por corrupción
Ingreso destinado apagos por corrupción
Hogarespromedio
Hogaresmás pobres
Dataextraída deAnatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.
Micro:$4.50MNporcada milpesosdeventas/año
EmpresasMICROpaganproporcionalmente6vecesmásencorrupciónque PEQUEÑASy9vecesmásqueMEDIANASenpromedio,medidorespectoasusventasanuales.
CálculospropioscondatosdeINEGI,ENCRIGE2017
%delcostoanual totalporcorrupción
Costo prom.anual porcorrupción
Micro68%
Pequeñas18%
Medianas11%
Grandes 3%
Pequeñas$0.73MN
Medianas$0.48MN
Costodelacorrupciónpagadoporempresasalaño:1,600mdp
• Casi1%delPIB
INEGI,ENCRIGE2017
…enMéxico.
Corrupciónesmáscostosaparalosmenosfavorecidos
Empresas
CifrasdelPresupuestodeEgresosdelaFederación,2017PIB2015enpesoscorrientes.INEGI.
Estimacionesdelcostodelacorrupción
Presupuesto anticorrupción total
Estimación costo delacorrupción Lamitaddelpresupuestodel
IMSS(623milmdp)
Casi4 veceselpresupuestodetodoslosprogramasdesubsidiodeSEDESOL(100milmdp)
Casi10 veceselpresupuestodelaUNAM(37milmdp)
* IncluyeelpresupuestodeASF/SFP/INAI/UnidadAnticorrupción PGR /TFJA.Cifrasenpesoscorrientes;más200mdp alSNA.
Anatomía de la Corrupción, 2ª ediciónMaría Amparo CasarInternational Chamber of Commerce Marzo 2017
DESIGUALDADYCORRUPCIÓN
Fuente:ElaboraciónpropiacondatosdelWorld Justice Proyect 2016,World Economic Forum 2016yTransparency International2016
Albania Bangladesh
Brasil
Dinamarca
MEX
Sudáfrica
USA
Venezuela
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
5152535455565758595
ÍndicedeGini
(desigua
ldad
endistrib
uciónde
lariqu
eza)
Índice dePercepción delaCorrupción 2016Calificación (0-100)
PIBpercapita&ÍndicedePercepcióndelaCorrupción2015
Índice dePercepción delaCorrupción 2015
CORRUPCIÓNYCRECIMIENTO
También consultableen Anatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.
Tres acciones parair resolviendoelproblema delacorrupción
1.Yo:Optar por hacer lascosas bien
Difícilmentereconocemoslacorrupciónennosotros
Consultableen Anatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.
Pensamosquelosotros norespetanlaley
Fuente:QuintaENCUP,SecretaríadeGobernación,2012.
Deacuerdoconloqueustedhavisto,¿quiénviolamásleyes?
¿Ustedoalguienensuhogarpagóunsobornoaalgunadelassiguientesinstitucionesenlosúltimos12meses?
peronosotrosalimentamoslacorrupción
Dataextraída deAnatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.
Accederalacorrupciónesracional
25.00%
29.30%
29.70%
30.70%
39.40%
64.60%
Evitarinspecciones
Pagarmenosimpuestos
Evitarclausuradeestablecimiento
Obtenerlicencias/permisos
Evitarmultasysanciones
Agilizartrámites
Nota:totales nosuma 100%porque lasunidades económicas encuestadas nopodían respondermás deuna opción.INEGI,ENCRIGE2017
44%delasempresasenMéxicorealizanpagosextraoficialesafuncionariospúblicosEncuestadeFraudeyCorrupción,KPMG2014.
Víctimas
Victimarios
Todabuenahistorianecesitaesto
HÉROE
VILLANO
CONFLICTO
MORALEJA
Tú,estudiante,futuroalcaldedeGarzaGarcía,futurogobernadordelestado,jovenempresario
Quienesconalevosía optan porcometeractosdecorrupción;desdeelprivilegiodeoptar.
Eslaposibilidadlatentedeestardeservillanoohéroe.Esladefiniciónpersonaldeestardeunladoodeotro.
Estáenmíabonaralacorrupción.Optarporhacerlascosasbienlamayorpartedeltiemposíimporta.
BeneficiodehacerlascosasbienSumadelosactosdecorrupciónqueNOcometí hoy,enlasemana,enelaño,enlavida...
…seguramentehabrámuchodineroahorrado.
Mordida$165MN
Fuente:Transparencia Mexicana,2010,INCBG
2.Arrojo civil:Señalar los actos decorrupción deotros
Señalar alos gobernadoresyasus redes…
$34,057
$26,117
$20,191
$17,568
$13,484
$13,241
$9,295
$7,813
$5,814
$5,730
$5,246
$4,579
$4,548
$4,458
$4,238
$3,884
$3,805
$3,728
$3,656
$3,262
$2,955
$2,829
$2,753
$2,291
$2,022
$1,725
$1,541
$1,398
$1,283
$1,051
$958
$937
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
Daño alaHaciendaPúblicagasto federalizado 2011-2015mdp
Fuente:Elaboraciónpropiacondatospresnetados enNuñez González2017,¿Dóndequedólabolita?Fuenteoriginal:ASF,InformedelaCuentaPública2015
De 2011a2015eldaño alaHaciendaPública asciendió a216milmdp (1.2%delPIB).
En 2015laASFdetectó daños alaHaciendaPública por64milmdp (0.5%delPIB).
0.30%0.40%0.40%
1.10%1.60%1.80%
3.10%3.70%4.10%
6.10%8.10%
9.80%12.90%13.30%
14.50%18.60%
InestabilidaddegobiernoTipodecambioSaludpública
InflaciónÉticadetrabajo
InestabilidadpolíticaFaltadeinnovación
ManodeobranopreparadaRegulaciónlaboral
InfraestructuraTasasimpositivas
AccesoafinanciamientoDelitoyrobo
BurocraciaineficazRegulacióntributaria
Corrupción
FactoresqueinhibenunbuenentornodenegociosenMéxico
Fuente:Encuesta sobre Mejora Regulatoria,Gobernabilidad yBuen Gobierno.CentrodeEstudios EspinosaYglesias,2014.Cita deAnatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.
Señalar asocioscomerciales…
Iniciativas queseñalanwww.ipaidabribe.com @India
Iniciativas queseñalanincorruptible.mx @BordePolíticoPlataforma colaborativa conherramientas digitales…
Jalisco,Sonora,CDMX
ENVIPE2016,INEGI
Denunciar=señalar…aúncuandodenunciarnocambiemucholascosas
(porahora)
87.60%
89.90%
92.80%93.70% 94.20%
95.40%
97.50%
BajaCalifornia
Sur
Colima NuevoLeón EstadosUnidos
Mexicanos
Jalisco Edomex Guerrero
Cifra negra =delitos quenoseinvestigandelitos nodenunciados +delitos denunciados sinaveriguación previa +no
especificados
En México…
Cita deAnatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.
Tambiényoymisvecinoshacemoslascosasmal…
ARROJOCIVILSeñalaralquecometeactosdecorrupción. ¡Innovar!
#YoNoDoyMordidaDenuncias convalor
pericial
3.Usemos lasreglas deljuego paraexigir
3,239
3,6063,741
3,605
4,196
4,607 4,670
5,202
5,884 5,987
6,352
7,1707,029 7,11964 65
7072 72
89
98100
105 106103
95
123
60
80
100
120
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gasto(millonesdepesos)
LugarenRankingIPC
Gastamoscadavezmásenelcombatealacorrupciónperonomejoramos
Presupuestodeinstitucionesdecombatecontralacorrupción(mdp)vs.posiciónenelÍndicedePercepcióndelaCorrupción
Fuente:ElaboraciónpropiacondatosdelPresupuestodeEgresosdelaFederación(2004-2016),ProyectoPEF2017yTransparenciainternacional(2004-2015)IncluyeelpresupuestodeASF/SFP/INAI/UnidadAnticorrupción PGR /TFJA.Cifrasenpesoscorrientes+200mdp SESNA.
Análisis consultableen Anatomía delaCorrupción,segunda edición,corregida yaumentada,Casar 2016.
I. Hacer solicitudesdetransparencia estratégicas
II. Conocer elSistemaLocalAnticorrupción/vincularte conOSCslocales
III. Revisar elejercicio delgasto delramo 23en tumunicipio
3.Usemos lasreglas deljuego paraexigir
I.Hacer solicitudesdeinformación estratégica vía transparencia
www.plataformadetransparencia.org.mx
Accesoalainformación=derechohumanoart.4LEYGENERALDETRANSPARENCIAYACCESO
ALAINFORMACIÓNPÚBLICA
Sujetosobligadosdebendifundirproactivamenteinformaciónde
interéspúblico(art.24)
Nopuedeinvocarseelcarácterdereservadocuandosetratede
informaciónrelacionadaconactosdecorrupción(art.115)
JavierDuarte
HumbertoMoreira
II.ConocerelSistemaLocalAnticorrupción
II.ConocerelSistemaLocalAnticorrupciónNuevoLeón
• Ampliaparticipaciónciudadanaparaimpulsarreformasymarcolegal.
• Nombramientospendientes:comitédeparticipaciónciudadana,fiscal
anticorrupciónymagistradosanticorrupción.
• Gobernadorpresentócontroversiaconstitucionalparaimpedirque
CongresolocalyOSCs nombrenalfiscalanticorrupción;propusoque
habitantesloelijanenunavotación.
III.Revisarelgastoenelramo23entumunicipio
Google:Anexo 20.3PEF2016
En página dediputados.gob.mx
PEF 2016. Anexo 20.3 del Fondo de Pavimentación.
ü Calle Ignacio Zaragoza entre calle Antonio Plaza y calle Juan de Dios Peza de la colonia Emiliano
Zapata, en el municipio de Perote, en el estado de Veracruz.
ü Fondos aprobados: 1,689,208 pesos
FUENTE:TESINADEMAESTRÍADERICARDOALVARADOANDALÓN,2017
III.Revisarelgastoenelramo23entumunicipio
1,689,208pesosASIGNADOS
1,800m^2(300mlargo;6mancho)
938pesosporm^2Costoestimadodelacalle
FUENTE:TESINADEMAESTRÍADERICARDOALVARADOANDALÓN,2017
III.Revisarelgastoenelramo23entumunicipio
1. Optarporhacerlascosasbienlamayorpartedel
tiempo
2. Señalaraquiencometaactosdecorrupción
3. Usarlasreglasdeljuegoparaponeralostomadores
dedecisionesyalpoderalserviciodeMéxico
En resumen
• Escribirtesissobrecorrupcióncondata.• HacerunMOOCsobremecanismosdedenuncia.• Crearunmovimientoyunaplataformadedenuncia.• Investigarquécosasorillanalagenteparacometeractosdecorrupciónyquécosaslasimpiden.• Diseñarcampañaslocalesdeacabarconconductascorruptasunaalavez.
Llamadoalaacción
