Guatemala, jueves 27 de marzo de 2014

EL PERIÓDICO

ACNUDH insta al Congreso a elegir al Consejo del MP Carmen Quintela El informe anual 2012- 2013 de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), presentado ayer, indica que un considerable número de sanciones dentro del Ministerio Público (MP) –el 87 por ciento– no se han podido ejecutar. El documento analiza aspectos de justicia, seguridad, derechos humanos, de mujeres, de pueblos indígenas, económicos, sociales y empresariales en el país durante el último año. En el caso del MP, se hace un balance positivo de la gestión de la actual fiscal general, Claudia Paz y Paz, pero se cuestiona que no se pudo avanzar de igual manera en la depuración de la institución. En este sentido, critica al Congreso de la República porque hasta ahora no ha nombrado a los miembros del Consejo del MP, el órgano encargado de conocer las apelaciones de los procedimientos disciplinarios abiertos en el organismo. Por este motivo, la mayoría de sanciones a personal de la Fiscalía continúa en el proceso de apelación. Avances En el documento se destaca un incremento del 15 por ciento en solicitudes de pruebas científicas del MP al Instituto Nacional de Ciencias Forenses (Inacif) en la actual gestión, favoreciendo así que las acusaciones –que aumentaron en 6.47 por ciento con respecto a 2012– no se basen únicamente en pruebas testimoniales. El número de personas condenadas se incrementó en 9.4 por ciento con relación al año antepasado. “Fue importante la creación en enero de la Dirección de Análisis Criminal para asesorar a las fiscalías en la toma de decisiones estratégicas relativas a la persecución penal”, cita el informe. Además indica, que el nuevo modelo de gestión del Organismo Judicial (OJ) implicó una mejora en la resolución de casos de 48 por ciento en juzgados de Primera Instancia Penal y de 62 por ciento en los tribunales de Sentencia Penal. Asimismo, la Alta Comisionada insta a las Comisiones de Postulación a garantizar la honorabilidad y excelencia profesional de los candidatos, con base en la objetividad, transparencia y rendición de cuentas, para que los avances en las diferentes instituciones no se pierdan. Otros problemas 1. Continuaron amenazas a operadores de justicia, sin que se registraran avances en la investigación y persecución penal.

2. Los 13 mil 193 casos de desnutrición aguda en menores de cinco años significaron un aumento del 15 por ciento en relación con el año anterior. 3. El sistema penitenciario registró un aumento de privados de libertad, lo que agudizó la situación de hacinamiento (un 153 por ciento por encima de la capacidad). 4. Los ataques a defensores de derechos humanos aumentaron en los últimos cinco años, con 18 asesinatos hasta septiembre de 2013. 5. En 2013, 373 mujeres murieron por causas relacionadas con el embarazo. Se registraron 2 mil 906 embarazos de niñas de 10 a 14 años. Algunos avances 1. Se presentaron iniciativas como la creación del Tercer Viceministerio de Prevención de la Violencia y el Delito en el Ministerio de Gobernación. 2. Se dieron pasos para fortalecer el Estado de Derecho, como el histórico proceso judicial emprendido contra el exjefe de Estado Efraín Ríos Montt. 3. La condena de tres agentes de la PNC por ejecución extrajudicial de diez reclusos en incidentes ocurridos entre 2005 y 2006, relacionados con la fuga de varios reos de El Infiernito y el Centro Pavón. 4. La CC reconoció la inadmisibilidad de las disposiciones de amnistía y prescripción de la acción penal de graves violaciones a los derechos humanos. Las recomendaciones 1. El Gobierno debe eliminar al Ejército de las tareas de seguridad ciudadana e implementar una política de desarme. 2. Asegurar que el Inacif cuente con presupuesto adecuado para desarrollar su labor. 3. Se debe garantizar que los defensores de derechos humanos ejerzan sus labores libremente. 4. Asignar recursos a juzgados y tribunales especializados, con competencia en materia de femicidio y otras formas de violencia contra la mujer. 5. Que el Estado implemente la Ley de la Dirección General de Investigación Criminal. 6. El Congreso debe ratificar la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas.

CIEN: “La seguridad en el país se ha estancado” Redacción “La seguridad se ha convertido en un tema importante, pero aún no es la prioridad del Gobierno. El Presidente ha mostrado interés al respecto, sin embargo, la asignación de recursos económicos, especialmente en los últimos seis meses, evidencian otras prioridades”, esta es una de las

conclusiones del informe presentado ayer por el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales, (CIEN). La investigación refiere que los recursos financieros del Ministerio de Gobernación son escasos, y esto no permite que las fuerzas de seguridad cuenten con lo necesario para operar. Los expertos aseguran que pese a los esfuerzos realizados en los últimos años, hay poco personal calificado en la Policía Nacional Civil y en el Sistema Penitenciario; que las instalaciones policiales y penitenciarias no llenan los estándares de eficiencia, y que no se cuenta con metas ni indicadores de desempeño unificadas por las autoridades de la cartera. Para los integrantes de la entidad, uno de los mayores problemas es que no hay una política pública de prevención del delito, como una prioridad de Estado. Aseguran que se han realizado varias actividades y proyectos respecto a la prevención en el actual Gobierno, pero aún no constituyen una estrategia de Estado, focalizada en los barrios y municipios con mayores desafíos de violencia. Tampoco existe un sistema de monitoreo y evaluación. El estudio Los datos fueron monitoreados durante dos años. En ese periodo se analizaron cuatro campos: Prevención del Delito, Policía Nacional Civil (PNC), Sistema Penitenciario y Defensa Nacional. El investigador Francisco Quezada indicó que el estudio se enfocó en cuatro delitos: robos, extorsiones, secuestros y homicidios. “Los secuestros y las extorsiones son los que más agobian a la población. Los homicidios son el delito que más se puede comprobar, las estadísticas reflejan lo que sucede. Los otros –delitos– dependen de las denuncias”, dice. De acuerdo con Walter Menchú, asistente de investigación, la cantidad de homicidios se mantuvo en 34 por cada 100 mil habitantes, en 2013. Las denuncias de secuestro disminuyeron un 15 por ciento durante 2013. Mientras que las extorsiones, aunque se redujeron en un 21 por ciento entre 2011 y 2012, aumentaron un 16 por ciento de 2012 a 2013. Los casos de robos al patrimonio en términos generales, se han incrementado. En cuanto al tema de la PNC, Quezada resalta que aunque se ha incrementado el número de agentes, logrando subir de 14 a 19 policías por cada 10 mil habitantes y se han creado dos sedes de la Academia Policial; no hay datos en cuanto a la formación inicial de los agentes, fortalecimiento de la Inspectoría General, la institucionalización de la carrera policial y la mejora de la infraestructura.

CC resolverá si proceso contra Ríos Montt regresa a 2011 Álvaro Montenegro Según el plazo legal, la Corte de Constitucionalidad (CC) tiene cinco días para dictaminar si el proceso por genocidio a la población ixil seguido contra Efraín Ríos Montt y José Mauricio Rodríguez Sánchez regresa al 23 de noviembre de 2011. Ayer se discutieron los argumentos en torno a la apelación de un amparo contra la decisión del 26 de septiembre del año pasado, en la que la Sala Primera de Apelaciones rechazó un recurso presentado por los abogados de las víctimas, quienes buscaban revertir el fallo que ordenó regresar el proceso contra los militares hasta la primera etapa.

El representante del Centro para la Acción Legal en Derechos Humanos (CALDH), Héctor Reyes, argumentó que el proceso no debería retrotraerse a 2011, porque cuando la jueza Carol Patricia Flores lo ordenó, no estaba facultada para resolver de esa manera, ya que la ley establece que “cuando una fase procesal termina, no se puede regresar a ella”. Francisco Palomo, abogado defensor de Ríos Montt, sostuvo en su alegato que el proceso debe regresarse hasta un momento en que el sindicado no se había ligado al proceso, lo que lo dejaría prácticamente libre. La defensa de Ríos Montt basa su argumento en que la decisión de la jueza ocurrió porque ella fue separada del caso erróneamente, por lo que al regresar el proceso a ella, tenía que anular todo lo que el otro juez, Miguel Ángel Gálvez, había conocido. La orden de regresar el proceso al 23 de noviembre de 2011 fue emitida por Flores el 18 de abril de 2013, mientras se dilucidaba el debate oral y público contra Ríos Montt y Rodríguez Sánchez. Cuando Flores notificó al Tribunal de Sentencia de Mayor Riesgo A, la jueza presidenta Yassmin Barrios dijo que “no iba a acatar una orden manifiestamente ilegal”, que provenía de una juzgadora de su mismo rango. En ese mismo proceso también está pendiente que la Sala de Mayor Riesgo fundamente, por mandato de la CC, por qué no se le debe aplicar amnistía al ex Jefe de Estado, quien es sindicado de genocidio y delitos contra deberes de la humanidad contra el pueblo maya ixil.

Presentan nuevas tachas contra tres candidatos Carmen Quintela La Comisión de Postulación para Fiscal General y Jefe del Ministerio Público (MP) recibió ayer tachas contra tres abogados que aspiran a integrar la nómina de candidatos. Los tachados fueron Thelma Aldana, señalada por el particular Pablo Saúl López Reyes; William René Méndez, objetado por la Asociación de Propietarios de Autobuses Urbanos de Guatemala (Asopagua); y Claudia Paz y Paz, que suma dos tachas, la presentada ayer por el excoronel José Israel Palacios Ángel, que acusa a la Fiscal General de no haber investigado la muerte de su hija, y la entregada el lunes por la exfiscal Contra la Corrupción, Karen Fischer. Además, Fausto Corado, magistrado de la Sala Segunda de Apelaciones, entregó hace dos días una tacha contra el fiscal Contra el Crimen Organizado, Ronny Elías López Jerez, con lo que suman cinco los señalamientos que tendrá que analizar la postuladora la próxima semana. Miembros de la misma prevén que entre hoy y mañana se reciba la mayoría de las objeciones. La postuladora se reunirá esta tarde para resolver la impugnación presentada por el candidato Marco Antonio Cortez Sis, quien fue excluido de la nómina debido a que presentaba sanciones administrativas en el Ministerio Público. El aspirante alegó que el Pacto Colectivo de esa institución señala que el récord de sanciones no debe constar al momento de imprimir las constancias que la Comisión solicitó.

Ataques desde motocicleta han dejado más de 1.100 muertos en Guatemala desde 2011 AFP Al menos 1,111 guatemaltecos han sido asesinados en ataques armados desde motocicletas entre 2011 y los primeros dos meses de este año, según un informe del Grupo de Apoyo Mutuo (GAM). El estudio, en base a relevamiento del propio GAM, revela un incremento de los crímenes por esta modalidad, atribuida por las autoridades a los sicarios, asesinos que actúan a sueldo por encargo principalmente del crimen organizado. En 2013, este tipo de crimen dejó un total de 422 víctimas, el año previo 335, en tanto en 2011 fueron 254. Sin embargo, en los primeros dos meses de este año se ha registrado un repunte mayor al llegar a 100 el número de ejecutados desde motocicletas, asegura el GAM. El aumento de estos ataques armados ha sido sostenido pese a que el expresidente Álvaro Colom (2008-2012) emitió en 2009 un decreto que prohibió que más de una persona se movilizara en una misma motocicleta. No obstante, el actual presidente Otto Pérez reformó en agosto pasado el decreto y restituyó la posibilidad de que dos personas puedan viajar en una misma motocicleta. Guatemala vive una ola de violencia que deja unos 17 muertos diarios, uno de los índices más altos de Latinoamérica. Este es el informe completo del GAM 1,279 Víctimas de ataques desde motocicletas en los últimos tres años (Repunte en 2014) A partir de 2009 y luego con reformas del 2013 existe el acuerdo gubernativo que regula la forma en que deben transportarse las personas en motocicleta, sin embargo la medida se torna infructuosa debido a la falta de aplicación de la misma. A casi 5 años de contar con esta normativa los resultados se evidencian en algunos datos estadísticos que continúan en ascenso. El 8 de agosto del 2013 entro en vigencia el Acuerdo Gubernativo 289-2013 que reforma nuevamente la forma en que se debían conducir los vehículos de dos ruedas, en este caso especifico de las motocicletas, en donde se regula el cambio de color del chaleco. Al comparar los datos de los años 2011 al 2014 únicamente los primeros dos meses se puede percibir el incremento tanto de ataques desde motocicletas como la cantidad de heridos y muertos. El promedio mensual de víctimas mortales en el 2011 era de 21, el 2012 reportaba 28, el repunte se da en el año 2013 y 2014 con 35 y 50 muertos en promedio mensual respectivamente. En el caso de las personas heridas el promedio mensual bajo en el año 2012 a 4 víctimas, sin embargo también se percibe el incremento del 2013 a 11 personas en promedio mensual que resultaron heridas por los ataques desde una motocicleta.

Se hace la aclaración que el ánimo de hacer públicos los datos anteriores es aportar a las autoridades insumos para continuar con el monitoreo de la medida que se tomo 7 meses atrás, y que de esta forma se pueda encaminar una nueva estrategia para evitar que este tipo de hechos delictivos continúe provocándose. En ningún momento estos datos se presentan para desprestigiar a personas que son honradas y que utilizan este medio de transporte para llevar el pan de cada día a sus hogares. El número de ataques desde motocicletas por año ha incrementado grandemente desde el 2011, este incremento ha sido del 135% en relación con el año anterior. El número de ataques en los últimos tres años asciende a 911 en donde han resultado 1,279 víctimas de las cuales 26 son menores de edad, 174 son mujeres y 1079 son hombres. RECOMENDACIONES: Al Ministerio de Gobernación: Que el acuerdo gubernativo 289-2013 sea aplicado de manera efectiva. Incrementar la cantidad de operativos para identificación de vehículos de dos ruedas que evalúen constantemente la portación del equipo que se describe en el acuerdo 289-2013 y así no sea infructuosa la inversión de miles de guatemaltecos honrados. Es necesario aumentar la cantidad de agentes motorizados patrullando, que tengan capacidad de reacción inmediata ante cualquier hecho de violencia cometido desde estos vehículos y puedan emprender una acción efectiva. Crear un sistema de comunicación inter patrulleros efectivo, que permita la coordinación de acciones, persecución y captura de los delincuentes. Ser rigurosos en el estricto cumplimiento del reglamento de identificación de los usuarios de dichos vehículos. Imponer penas severas a quienes se les capture de manera flagrante cometiendo cualquier tipo de delito desde una motocicleta. Se deben realizar operativos móviles para la recuperación de motocicletas a nivel nacional, debido al alto índice de robo de las mismas. A la población en general: Denunciar si tienen conocimiento de grupos o personas que se dedican a cometer cualquier tipo de delito.

Opinión: La Mano que Mece la Cuna Edgar Gutiérrez El presidente Otto Pérez estaba conforme. Si la Fiscal General concluía su mandato en diciembre, estaba bien. Claro, había cierto apremio de grupos que adversan su gestión por el juicio de

genocidio, pero la mayoría en el Congreso congeniaba con el gobernante, por eso no consultaron a la CC. No querían verse la cara con la comunidad internacional. Súbitamente y por unanimidad, a inicios de febrero la CC dijo que sí. El periodo de la Fiscal concluye en mayo, no en diciembre, como era lo previsto. El fallo sorprendió y dejó en el aire la pregunta ¿qué mano meció esa poderosa cuna que dicta, con un mandato de facto cada vez más dilatado conforme los políticos fallan, lo que hay que hacer? En casos de trascendencia, como este, la cuna de la CC no se mueve por sí sola. Algo esencial tendrá que hacer un nuevo Fiscal General en el segundo semestre de 2014, que no podía esperar. No puede ser el cubrirle la espalda al presidente Pérez, que es lo común pensar, pues un eventual escudero se requiere tras la retirada, a partir del 15 de enero de 2016. Pero quién sabe si un futuro Presidente, contrario al actual, no destituye al Fiscal General y pone a alguien de su confianza, como ya ocurrió. Queda la pregunta y su respuesta tendría que ver, en efecto, con el juicio pendiente de genocidio y/o la habilitación o no de potenciales candidatos a cargos de elección popular en 2015, esto es, trazar el escenario de la futura contienda política, o “preparar el terreno de la guerra”, como diría Sun Tzu. De esas tareas se desprende el perfil del fiscal “idóneo” para quienes mecen la cuna, y es ahí donde hay que buscar los prospectos que serán favorecidos. Claudia Paz y Paz concita el respaldo decidido de la comunidad internacional, que la ve como interlocutora fiable. La relevancia internacional de una Fiscal tiene que ver con Guatemala como fuente de inseguridad global y la oportunidad de anclar un símbolo de valores que se vuelva referente de cambio institucional, más allá de Rigoberta Menchú, Rosalina Tuyuc, Nineth Montenegro, Helen Mack y, ahora, Norma Cruz, que luchan desde la llanura. Los terrenos, empero, no son excluyentes. A unos importa la agenda contra el crimen organizado y la justicia transicional; a otros, acciones de corto plazo contra los mal portados en política y en negocios; a otros más, afianzar controles en el MP para cubrir huellas. Así, sucesivamente, según el grupo de interés. Quien cumpla tareas múltiples o dé señales de hacerlo, puede concitar el apoyo de al menos dos grupos determinantes. Dos trenes vienen en choque inminente: la comunidad internacional vs crimen organizado, aunque la oligarquía local entró y agarró algunos dados.

Opinión: ¡Ilustres analfabetas funcionales de Europa, Auschwitz no está en Guatemala, entre vosotros está! Armando de la Torre

Acabo de leer con asombro una carta que algunos políticos de pequeña talla de Europa acaban de dirigir a nuestro presidente Otto Pérez Molina. Conozco el síndrome de los enanos que han nacido de padres de estatura normal. Es de lamentar porque sufren, pero en este caso que nos ocupa esos firmantes lo han querido así. Tal abigarrada colección multicolor de firmantes, entre los que predominan los de color verde, quienes con su presencia paradójicamente lo descoloran, es el último episodio de la frenética y costosa campaña internacional que, por más de un año, la izquierda internacional en torno a

Hillary Clinton, John Kerry, y la condescendiente pareja de Barack y Michelle Obama, ha montado para tapar los delitos fácilmente constatables de Claudia Paz y Paz. Por supuesto, para nosotros, que somos sus vecinos inmediatos, nos es fácil, no para esos mustios retoños de la desfasada madre Europa, con los que, empero, me encantaría dialogar. Ellos, por supuesto, no le pondrían un ápice de atención a lo que yo tuviera que exponerles porque, por fortuna mía, solo hablo en primera persona del singular, sin delegación alguna de autoridad política de este lado, o del otro, del Atlántico. Pero primero limpiemos de ese escrito, con una escoba mínima, ciertas falacias y errores: el dato de un descenso de la impunidad en Guatemala en términos de un 30 por ciento les ha sido suministrado por la misma oficina a cargo de Claudia Paz y Paz, no por otra agencia imparcial ajena a sus intereses. ¿Nos creéis tan simplones?… El mandato de doña Claudia finaliza en mayo, no en diciembre. Vosotros parecéis ignorar, entre otros muchos puntos claves, que los cuatro años asignados constitucionalmente “lo son al cargo, no a la persona”. La discrepancia de fechas se debe a que el Alto Comisionado –europeo– de la CICIG pidió se removiera del cargo de Fiscal General al debidamente electo Arnulfo Reyes, y el débil de carácter del presidente de turno, Álvaro Colom, para congraciarse con vosotros y demás obnubilados del Viejo Continente, accedió. Por lo tanto, ilustres entremetidos, doña Claudia vino a completar el periodo de cuatro años del arbitrariamente removido. Sobre esa realidad, los magistrados de la Corte de Constitucionalidad “unánimemente” decidieron tal plazo máximo para el ejercicio del cargo de Fiscal General por Claudia Paz y Paz. Por tanto, vuestras aseveraciones en torno a lo prematuro del laudo de la Corte, en cuanto una amenaza potencial al Estado de derecho, y a la independencia judicial, son insolentes desplantes vuestros en nuestra vida soberana, cosa que a la inversa la República de Guatemala jamás se ha permitido hacer ni con vuestros países ni con ningún otro. Afortunadamente, el Gobierno de Holanda ha retirado a su Embajador. Ojalá lo imitaran los de Suecia, Noruega, Bélgica y España. Casi todos aquí nos sentiríamos mejor. Si os preocupa nuestro proceso de postulación, a mí, Armando de la Torre, en lo particular, me preocupa mucho más el uso indebido y secreto de vuestros gobiernos de fondos provenientes de los impuestos que pagan vuestros conciudadanos sin rendir cuenta públicamente a sus electores. Y si queréis ampliarme las cuitas por vosotros, quisiera que los ridículos conflictos tribales entre flamencos y valones, o entre escoceses e ingleses, o entre catalanes y castellanos, ameriten más de vuestros esfuerzos desviados de causas mejores y nos dejéis a nosotros en paz. Es más, queridos parientes en el decadente Viejo Mundo: arreglad vuestras finanzas públicas, trabajad por un mejor funcionamiento de la Corte Europea de Justicia en Luxemburgo, superad vuestro desempleo, también vuestro trato indigno a los inmigrantes, poned un alto a la gigantesca “trata de blancas” del oriente al occidente de vuestro continente, olvidad vuestros rencores multiseculares que, a millones de entre los mejores y más emprendedores europeos, llevaron

hacia nuestras hospitalarias costas americanas de las que nadie menos que Goethe una vez declaró:Amerika, du hast es besser. Los mejores ideales de la Europa cristiana, de la que vosotros habéis desertado en sucesivas estampidas revolucionarias, sobreviven “aquí”, entre nosotros, los hijos de América de Alaska a la Patagonia. Guardaos vuestras impertinencias enfermizas. Al fin y al cabo, todavía estaríais bajo la bota nazi o, alternativamente, vegetando en el Gulag soviético, si no hubiera sido por esta América menos cínica que vuestra Europa actual. Allá, vuestros abuelos –que también fueron los nuestros–, edificaron a partir de griegos, latinos y germánicos. Aquí, encima, los exclusivamente nuestros, ilusionados inmigrantes, trabajaron disciplinadamente, con el aporte en algunos rincones de la mano de obra africana, sobre los remanentes de las estructuras de incas, mayas y aztecas, “la raza cósmica”, como nos catalogara José Vasconcelos. Incluyamos en nuestra veneración “a todos”, pero no sus mezquindades, como lo acabáis de hacer, una vez más, en un escrito tan mal redactado como peor intencionado. Es más, me permito recordaros que habéis prosperado sin pagar un centavo por la sombrilla nuclear bajo cuya sombra, ingratos, todavía vivís, desde aquel final atómico de la Segunda Guerra Mundial que, como la Primera, había partido desde vuestro suelo.

Opinión: ¿Qué opciones tienen los jóvenes? Jorge Benavides* El 14 de marzo se presentó al Congreso la propuesta para una ley Nacional de la Juventud, en la cual se plantea la creación de un sistema que sería coordinado por varias instituciones de Gobierno, incluyendo un Consejo Nacional Juvenil, un gabinete específico para el tema y una nueva secretaría dentro del Ejecutivo. El objetivo detrás de la ley es realizar aportes en materia de política pública para resolver la situación precaria de los jóvenes en temas de desarrollo y empleo. No obstante, más allá de plantear necesidades de financiamiento y coordinación institucional dentro del Estado, esta ley poco tiene que aportar en cuanto a la resolución de los problemas que más afectan a este segmento de la sociedad: en Guatemala, el 30.8 por ciento de la población se encuentra entre los 12 y los 25 años de edad. Los problemas que representan un mayor reto para el país son la deserción escolar durante la secundaria, así como la escasa inserción laboral al mercado formal para el 25 por ciento de los jóvenes que culminan los estudios de diversificado. De acuerdo al SITEAL, entre los siete y 12 años casi la totalidad de los niños en Latinoamérica van a la escuela. Sin embargo, a partir de los 13 años comienza a observarse una proporción mayor de adolescentes fuera del sistema educativo. Este proceso se acelera al punto que a los 16 años, tres de cada diez adolescentes se encuentra desescolarizado (en Guatemala esta cifra es seis de cada diez adolescentes). Adicionalmente, en un estudio elaborado por CEPAL, se estima que con un nivel de escolaridad entre nueve y 12 años, la probabilidad de sufrir situaciones de pobreza durante la vida laboral de una persona se reduce a un 20 por ciento, mientras que con niveles de escolaridad similares a los de Guatemala, esta

probabilidad se eleva por encima del 42 por ciento. Para Guatemala, se requiere que la persona cabeza de familia que cuenta con menos de diez años de experiencia laboral (situación de la mayoría de los jóvenes), cuente con una escolaridad de entre 12 y 14 años para sacar a su familia de la pobreza. Si no logramos que los jóvenes se mantengan dentro del sistema educativo formal, dotándolos de herramientas que les permitan responder a las demandas laborales globales, las probabilidades de éxito disminuyen, apareciendo situaciones adicionales como la maternidad y la paternidad temprana, el trabajo para sostenimiento familiar y la alta vulnerabilidad en el ingreso familiar ante eventos fortuitos. Estos problemas no se resuelven con mayor burocracia, sino que necesitan de acciones concretas relacionadas con la calidad del sector educativo y la generación de empleos formales. *Ajkem-Tejedores

Opinión: Exacto, eso es lo que se necesita Jorge H. López Eso es lo que falta, una manifestación multitudinaria que levante los ánimos y declare un alto a la caída vertiginosa y la pérdida de valores que hoy parece inexorable, pero no obstaculizando carreteras, caminos, que se realizan por falta de convicción y certeza dentro del contexto de la vida diaria. Busquemos la recuperación de todo eso que se ha perdido, levantémoslos, pero con una manifestación personal de todos para fortalecer los principios que se perdieron, y los que no los tienen por ignorancia y desconocimiento, hay que dárselos de una u otra manera, y no los tienen porque también sus padres los ignoraron por falta de conocimiento; la Biblia dice “mi pueblo perece por falta de conocimiento”. La ley del Organismo Judicial indica: “contra la observancia de la ley no puede alegarse ignorancia, desuso, costumbre o práctica en contrario”. Cuando se exponen temas como la falta o la caída de valores, precisamos señalar los puntos débiles del grupo social, porque la familia dejó de existir como tal y por diferentes circunstancias se aleja del principio constitucional que “afirma la primacía de la persona humana como sujeto y fin del orden social, reconociendo a la familia como génesis primario y fundamental de los valores espirituales y morales de la sociedad”. Pero desde el punto de vista cristiano no se viene a condenar, porque Jesucristo no vino a condenar al mundo sino a salvarlo. Y por eso levantamos nuestra voz para que todos como sociedad, como grupo, como padres de familia responsables, como personas con dedicación, busquemos salvar a familias en destrucción y a enseñar lo que se ha perdido; así, tal vez transformemos a la Nación. No podemos ser como aquellos que pasaron cerca de un herido, debemos ser como el samaritano que lo levantó, lo llevó a curar y dio algo más. Los valores fueron sustituidos por la ambición al poder, al dinero, la indiferencia, la vanidad. Y para alcanzar lo que se proponen, con mente pervertida pasan sobre todo y por eso se llega al irrespeto a la vida, porque no aman al prójimo como a ellos mismos. Hacen a otros lo que a ellos no les gustaría que les hicieran. Matan, roban, secuestran, se enriquecen, hay tráfico de influencias en todos los niveles y en todos los sectores. ¿Por qué? Porque no cumplen con los mandamientos, ya no hay temor a Dios, no hay respeto a la familia. Nos queda rescatar a la familia, fundamento divino, Dios creó a la familia con Adán y Eva.

¿Por qué hay niños que matan por dinero, por ensayo o por ignorancia? Niños asaltantes, tuvieron malas amistades, ¿qué les espera? Dice la Biblia que la paga del pecado es la muerte. “Corrige a tu hijo mientras aún hay esperanza; no te hagas cómplice de su muerte” (Proverbios 19:18).

PRENSA LIBRE

Carlos Vielmann irá a juicio por muerte de 10 reos Byron Vásquez “La sección cuarta de la sala de lo penal de la Audiencia Nacional confirma el procesamiento”, decidido en noviembre por un juez de la principal instancia penal española, informó una fuente judicial. Por ese caso ya fue absuelto en Austria Javier Figueroa, ex subdirector de Investigación de la Policía Nacional Civil (PNC). Entretanto, Erwin Sperisen, exdirector de la PNC, —quien tiene nacionalidad suiza y guatemalteca— se encuentra en espera de que las autoridades judiciales de Suiza determinen si será procesado por el mismo caso. Vielmann Montes, que también tiene nacionalidad española, había recurrido a la decisión de ser juzgado en España. Además, la justicia española había acordado en mayo del 2011 extraditarlo a Guatemala para que fuera juzgado por las ejecuciones extrajudiciales. Sin embargo, en noviembre de ese mismo año, la justicia guatemalteca desistió de la petición, por considerar que el país carecía de condiciones para garantizar su seguridad. Expediente El exministro es acusado de haber ordenado la ejecución de siete reclusos en la cárcel Pavón el 25 de septiembre del 2006, durante la operación Pavo Real, en la que el Ejército, la PNC y guardias de Presidios incursionaron para supuestamente retomar el control de esa prisión. Además se le sindica de la muerte de otros tres reclusos en el 2005. En su decisión de noviembre, el magistrado de la Audiencia relata cómo en el 2005 “Vielmann ideó una operación, el plan Gavilán, tras la fuga de 19 reclusos de la cárcel de máxima seguridad el Infiernito, ordenando su asesinato, una vez capturados —en este caso son tres muertes—”. Segundo juicio En Guatemala, la Sala de Apelaciones de Mayor Riesgo ordenó el 26 de febrero del 2014 repetir el juicio, por considerar que el tribunal no valoró de manera adecuada las pruebas. Los magistrados Ranulfo Rojas, Aura Guadrón y Hugo Jáuregui decidieron anular la sentencia que el Tribunal B de Mayor Riesgo emitió el 8 de agosto del año pasado, con la cual condenó a tres policías a penas de entre 15 y 33 años de prisión y absolvió a otras cuatro personas.

El Tribunal encontró la responsabilidad de Víctor Soto Diéguez, Áxel Arnoldo Martínez Arriaza y Víctor Manuel Ramos Molina, exinvestigadores de la Policía. Según el fallo de la Sala, Aldo Stéfano Figueroa Díaz también deberá enfrentar un nuevo juicio por la portación ilegal de un fusil, delito por el cual había sido condenado a 15 años de cárcel en la sentencia anulada del caso Pavón. Caso Exministro de Gobernación salió del país el 10 de octubre del 2009.Carlos Vielmann fungió como ministro del Interior durante el mandato de Óscar Berger (2004-2007). El 13 de octubre del 2010 fue detenido en España por el caso Pavón. Un juzgado de España benefició a Vielmann con fianza de €100 mil —Q1 millón, aproximadamente—. En mayo del 2011, España decidió extraditarlo a Guatemala para ser juzgado por ejecuciones extrajudiciales. Noviembre de ese mismo año, la justicia guatemalteca desistió de la extradición.

Editorial: La seguridad, tema insoslayable Como consecuencia de la enorme cantidad de hechos, muchos de ellos truculentos, que ocurren cotidianamente en Guatemala, existe la tendencia a que pronto se olviden tanto los sucesos trágicos como las medidas que pueden ser tomadas para evitarlos o al menos disminuir sus potenciales efectos en cuanto a la pérdida de vidas o de bienes. A esto se une la inveterada costumbre de no darles la importancia debida a todos los temas relacionados con la seguridad. El incendio del mercado de La Terminal, zona 4 capitalina, constituye el más reciente de los casos. En estas primeras horas, desde que las llamas consumieron los más de ochocientos pequeños negocios, el asunto está en la mente de los ciudadanos, los políticos se encuentran actuando con el objetivo de mejorar su imagen, algunos técnicos señalan diversas medidas que se pueden tomar. Pero en poco tiempo el tema habrá sido olvidado y debido a ello poca duda cabe de que se repetirán los errores y acciones indebidas que complican las situaciones de emergencia. Vale la pena reiterar que no tiene sentido alguno la idea de terminar de destruir el mercado y ubicarlo en otro lugar, porque ese tipo de comercios deben estar presentes en toda ciudad, cerca de quienes, por motivos económicos, no pueden transportarse fácilmente a los centros de venta situados en la periferia o en áreas de residencias. Un traslado así puede ser visto como una maniobra preparada con el fin de beneficiar burdamente a determinados grupos o personas. Lejos de pensar en trasladar el mercado a otro sitio, se debe considerar reconstruirlo, tomando en cuenta criterios de seguridad, en cuanto a número de puestos de venta, callejones internos, instalaciones eléctricas, creación de estaciones de bomberos y de ambulancias a pocas cuadras de los mercados, con el fin de reducir al mínimo el tiempo que pasa entre la llamada a estos servidores públicos y el inicio de sus tareas para salvar a quienes resulten afectados.

Entre los guatemaltecos no existe la costumbre de pensar en términos de seguridad, lo cual se manifiesta en casos como el de los usuarios de unidades del transporte, sobre todo extraurbano, que no les exigen a los conductores abstenerse de correr en las carreteras, por ejemplo. Las medidas de seguridad para los motoristas han sido criticadas por muchas personas, quienes se olvidan o no piensan en las consecuencias de un accidente o en las posibilidades de que ocurra. Son pocas las personas que utilizan el cinturón de seguridad. Los extintores contra incendios, cuando hay, no siempre están funcionando. Muchos edificios no cuentan con elevadores en número suficiente. Y así, es muy larga la lista de posibilidades de accidentes de todo tipo que, en su mayoría, pueden ser evitados. El caso de La Terminal es ejemplo de la reincidencia en los errores. Durante su vida han ocurrido una veintena de incendios que han dejado a muchos en la calle. Hasta ahora la suerte ha causado que el siniestro ocurra de noche, cuando las instalaciones están vacías, pero no hay motivo para pensar que esa fortuna pueda seguir más tiempo.

SIGLO 21

FAF da $1 millón para empoderar a guatemaltecas Glenda Sánchez Durante el lanzamiento oficial de la Fundación Angélica Fuentes (FAF) en México, su directora, de igual nombre, anunció la entrega de $3 millones (Q24 millones) a organizaciones que trabajen en la promoción de los derechos de las mujeres en América Latina. De esa cantidad, $1 millón (Q8 millones) se destinarán al programa Girl Up de Naciones Unidas que funciona desde hace un año en Guatemala, según comentó en entrevista con Siglo.21. Angélica Fuentes se desempeña como accionista de Grupo Omnilife y es fundadora de Angelíssima, una de las 200 empresas más importantes de México. Fue nombrada Defensora Global de Girl Up. ¿Cuál es la labor de la Fundación Angélica Fuentes? Es una institución comprometida al empoderamiento de las mujeres y niñas de América Latina, a través de la promoción de los derechos de género e igualdad. Entre sus funciones está dar donaciones y becas a las mujeres de zonas rurales, urbanas e indígenas de escasos recursos, con el fin de lograr igualdad de oportunidades. ¿Por qué enfocarse en ese sector? Las mujeres latinoamericanas enfrentan un alto riesgo de desigualdad y de ingresos, por ello se busca reducirlos al mínimo mediante la divulgación de sus derechos. Buscamos instituciones enfocadas en la promoción de habilidades para la vida; es decir, liderazgo trascendental en las mujeres para desarrollar en ellas el autoconocimiento, autoestima, toma de decisiones. ¿Cuántas mujeres prevé ayudar?Ayudará a más de 86 mil mujeres de Latinoamérica a través de varios donativos que ascienden a $3 millones (Q24 millones).

¿Cuál será el aporte de la fundación para Guatemala? Un total de $1 millón (Q8 millones) serán otorgado a Naciones Unidas para el programa Girl Up en Guatemala, para que niñas jóvenes tengan acceso a la educación, servicios mejorados de salud. Otro $1 millón (Q8 millones) a organizaciones de base comunitaria de México, Perú y Colombia, que presenten solicitudes en nuestro sitio web y resulten elegibles, el resto para que la Fundación ABC proporcione a mujeres emprendedoras (México, Chile, Colombia y Perú). ¿Qué otros proyectos manejan? Se iniciará una campaña de concientización en la región para promover la voz de las niñas y mujeres en diversos foros donde ellas compartirán experiencias, ideas y conocimientos sobre cómo mejorar sus vidas. El primer foro será el 20 de mayo en la Ciudad de México, y luego en Lima, Perú; Santa Cruz, Bolivia; Medellín, Colombia y Guayaquil, Ecuador.

Opinión: Rehabilitación Édgar Roberto Carrillo Reynosa Rehabilitación es según mi experiencia el conjunto de procedimientos que permiten que las personas con capacidades diferentes alcancemos nuestro máximo potencial físico, intelectual, social y laboral compatible con nuestras limitaciones de manera que podamos alcanzar un nivel superlativo de independencia de acuerdo a nuestras aspiraciones de vida, pero no podemos hacerlo solos, se requiere el compromiso y la ayuda de la familia y la comunidad porque hay que hacer un esfuerzo inmenso para vencer las dificultades y los obstáculos que acompañan a este proceso. El 23 de marzo fue declarado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como el día mundial de la rehabilitación, esta fecha tiene como objetivo reconocer la necesidad y el derecho que tenemos las personas con discapacidad de acceder a tecnologías eficaces, diagnóstico, debido tratamiento y oportunidades para integrarnos a la sociedad sin distinción de raza, religión, ideología política ni posición social; todos sabemos que hay muchos días y declaraciones, se han promulgado un buen número de leyes y decretos que pretenden modificar la realidad social de las personas con capacidades diferentes pero pareciera que todo esto se ha quedado en buenas intenciones. Aún hay mucho por hacer, hay que llevar la oportunidad de recibir rehabilitación a todos aquellos que no la tienen, hay que sensibilizar a las personas para que puedan cambiar la percepción que tienen de nosotros y de nuestras necesidades, hay que trabajar para modificar actitudes en la vida cotidiana de la comunidad para poder integrar plenamente a aquellos que tenemos limitaciones para realizar las cosas de la vida diaria. La comunidad puede aportar a nuestros procesos de rehabilitación recordando que existimos, facilitando accesos y eliminando barreras lo que se puede lograr dejando atrás la indiferencia, los prejuicios, facilitando los accesos, quitando obstáculos de las aceras, respetando los espacios reservados para nosotros, brindándonos todo su apoyo y su ayuda para que podamos trabajar y esforzarnos por tener una vida productiva que contribuya a hacer más grande a nuestra nación y que nos permita una total y completa realización como personas.

LA HORA

Discuten fallo de jueza en juicio por genocidio Jody García Esta mañana en la Sala de Vistas de la Corte de Constitucionalidad (CC), confluyeron familiares y víctimas de las masacres ocurridas durante el conflicto armado interno, el Ministerio Público, entidades querellantes y los abogados del general José Efraín Ríos Montt. Esto para presentar sus argumentos en relación al amparo planteado por la Asociación Justicia y Reconciliación (AJR), que junto al Centro de Acción Legal en Derechos Humanos (CALDH), y el MP busca que se anule la decisión de la jueza Carol Patricia Flores, que resolvió anular todo lo actuado en el caso contra Ríos Montt hasta noviembre de 2011. Argumentos El primero en argumentar ante los magistrados de la CC fue Erick de León, fiscal a cargo del caso, que manifestó que la decisión de Flores fue arbitraria, ilegal y que carece de fundamentos. Por su parte Martín Vivar, y Héctor Reyes, de AJR y CALDH señalaron que las victimas de genocidio reclaman la aplicación de la justicia, y que resulta ilegal retrotraer un proceso a fases ya precluidas. Jaime Hernández, abogado de Ríos Montt indicó que en el caso no fue violentado ningún derecho de las víctimas, y que por lo tanto la CC no tiene algún agravio que restaurar. La CC tiene según la Ley, cinco días para definir si el caso por genocidio se retomará desde el año 2011, o si continúa en pie el juicio señalado para enero de 2015.

Analizarán compromiso Eder Juárez La Fundación para el Desarrollo de Guatemala realizará el próximo miércoles un foro para ver los avances de la firma del Acuerdo Nacional de Desarrollo Humano, según Felipe Boch presidente de Fundesa, lo más importante es que los Partidos Políticos incluyan dentro el plan de trabajo y propuesta el tema de la nutrición, educación, aunque este no generó votos por ser un tema a largo plazo.

Población reclusa creció en 17% Manuel Rodríguez Un análisis del CIEN refiere que el número de personas que guardan prisión en los distintos centros carcelarios del país aumentó en un 17% en los primeros dos años de gestión del actual Gobierno, lo cual estaría causando problemas de hacinamiento y dificultando la tarea de rehabilitación de los internos.

Corinne Dedik, investigadora en el campo del Sistema Penitenciario, reveló que las cárceles del país sobrepasaron su capacidad en 260%, pues actualmente las mismas albergan a casi 20 mil personas, cuando estaban previstas para 6 mil reclusos. Entrevista: CICIG “No vamos a servir de pretexto para encubrir ni la corrupción ni la impunidad”. Yody García En una entrevista con Diario La Hora, Iván Velásquez Gómez, jefe de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), habló acerca de las investigaciones de estructuras criminales, la importancia de la elección de Fiscal General, así como la preparación del país para continuar en busca de la justicia sin el ente internacional. La Hora: Del conocimiento que ya tiene de Guatemala, ¿Cuáles considera que son los principales retos para investigar estructuras criminales infiltradas en el aparato estatal? Iván Velásquez: Hay dificultades en el funcionamiento del aparato de justicia en su conjunto, que dificulta abordar cualquier investigación relacionada con estructuras criminales con más profundidad. Yo creo que hay mucho temor en los diferentes sectores y eso impide poder desarrollar una investigación en la que siempre hay que contar con información que ayude a orientar la investigación con precisión, probablemente por todo lo que ha sufrido la población en el pasado. Igualmente se ve, tal vez con un poco menos de intensidad, ya que hay una tradición general de impunidad, que si no hay una respuesta adecuada del sistema de justicia frente a hechos de mucha gravedad en el país, la población desconfía del sistema de justicia y al hacerlo colabora mucho menos, y en consecuencia avanza menos la actividad de la justicia y se convierte en un círculo vicioso. La manera de romper (el círculo vicioso) es afectar directamente la impunidad, es decir que la gente vea una respuesta del Ministerio Público, del Organismo Judicial, y el conjunto del sistema de justicia, y que le genere confianza. Esos creo que son los principales obstáculos; hay que fortalecer igualmente el sistema de protección de testigos que tiene relación con el temor que les mencionaba. LH: ¿Cuáles son los grupos fácticos de poder que obstaculizan la investigación en contra de las fuerzas paralelas? IV: Naturalmente no podemos referirnos ahora a temas específicos, pero si se ha avanzado realmente en ese sentido y esa dirección, que además tendría que ver adicionalmente con posibles redes que operan alrededor del sistema de justicia en la posibilidad de propiciar impunidad. Es decir, un tema son las estructuras criminales actuantes y otros son los mecanismos de protección de criminal para esos grupos. LH: ¿Se han evidenciado nexos del crimen organizado y partidos políticos? IV: No podría señalar del tema específico, pero lo que sí puedo decir sobre eso es que se ha venido avanzando en la investigación, y ya hay elementos importantes respecto de esos vínculos en los que se viene trabajando por buen camino.

LH: ¿Y tendrá tiempo para hacer una investigación completa sobre los partidos políticos antes de que termine el plazo de vigencia de la CICIG? IV: Eso va a unido a otro propósito que se tiene en este período hasta septiembre del próximo año, y es que en el examen de la situación general del funcionamiento del sistema político, a partir de la investigación acerca del financiamiento ilícito, se haga un estudio para que sea presentado como un informe temático de la Comisión, que verifique cómo funciona este sistema en su conjunto, inclusive de la financiación lícita para llegar finalmente al tema del financiamiento ilícito. Lo que hemos pretendido y vamos también organizándonos en ese sentido, es que especialmente a partir de dos investigaciones específicas, la que tiene que ver con el contrabando y la que tiene que ver con el financiamiento ilícito, podamos además construir unos informes que den cuenta de cuál es la situación general en esos dos ámbitos inclusive para posiblemente formular recomendaciones, que es otro de los elementos del mandato. LH: ¿Cuál es la situación de Guatemala frente al crimen organizado? IV: Yo creo que hay una presencia indudable si hacemos referencia a temas de narcotráfico. La semana pasada en Colombia detienen el traslado de una tonelada de cocaína que venía para Puerto Quetzal. Esto demuestra que si se iba a traer la cocaína hay una estructura aquí que la va a recibir, la va a distribuir y trasladar a otro cartel, pero que hay además en algunas regiones del país por lo que hemos venido avanzando en las investigaciones, que muestran que estructuras vinculadas especialmente al narcotráfico están realmente actuantes en algunas regiones, sobre todo en los departamentos de frontera. LH: Fuentes de gobierno afirmaron que el grupo criminal de Los Zetas estaba totalmente desarticulado del país. ¿Cómo pueden llegarse a conocer estas estructuras para hacer una afirmación de ese nivel? IV: Si me preguntaran sobre eso no tendría elementos para decir si está o no desarticulada, y estar desarticulada significa la estructura de Los Zetas, o toda la estructura vinculada a esa organización, que es también lo otro que se ha dado en el país, de cómo grupos mafiosos están vinculados a otras estructuras internacionales; suprimidas las internacionales no sabemos si las nacionales están desarticuladas. LH: ¿Cuál es el nivel de penetración que tiene el crimen organizado en el sistema de justicia de Guatemala? IV: No tendría elementos para decir cuál sería el nivel. Hay algunas manifestaciones que se desprenden especialmente de sospechas, respecto de algunas decisiones judiciales que mostrarían que podría existir alguna incidencia, pero, para poder hablar con claridad de eso tendría que ser producto de una investigación. LH: ¿Cree que Guatemala es un Estado fallido o que tiene las características de un Estado fallido? IV: No. Yo creo que en general hay unos problemas en los que muchos sectores de la sociedad están pretendiendo incidir para su remedio, que ha habido avances en muchos aspectos, también que por ejemplo la actividad cumplida hasta ahora por el Ministerio Público ha sido en general, con tantas dificultades anteriores, pero si se tratara de hacer un balance actual, en general ha sido de progreso, de avance.

Se tienen unos instrumentos adicionales ahora, que desde la perspectiva de la investigación criminal, han producido mayores resultados en la lucha contra la delincuencia; hay otros factores que requieren por lo menos mucha reflexión de algunos sectores que deberían pensar más en el bien del país que en intereses particulares transitorios, pero ese ya es un tema político que resulta complicado abordar en una entrevista. LH: ¿Cuál es la posición de la CICIG en los procesos de postulación? IV: Cumplimos un papel en el anterior proceso con el Tribunal Supremo Electoral en cuanto a la presentación, sin ninguna valoración, de unos elementos que finalmente en la conclusión al elaborar la lista de los 40 aspirantes, la Comisión de Postulación podría decirse que con el auxilio de esa información, ninguna de las personas que tenían las graves observaciones en ese informe muy objetivo que se presentó solamente de datos, pasó. La situación ahora tiene ciertos elementos diferenciales. Uno es que se trata de la selección de Fiscal General, que resulta ser para la CICIG un tema muy importante en cuanto a la capacidad, la honradez, la decisión de ese Fiscal General en enfrentar la impunidad, en combatir la delincuencia. Eso es lo que permitirá que la CICIG pueda continuar trabajando muy vinculado con el Ministerio Público en ese mismo propósito. Que si por el contrario es un jefe del Ministerio Público complaciente o que no tenga un verdadero compromiso ni valor en enfrentar la delincuencia, para la CICIG resultaría también difícil realizar su actividad. Esa especial situación hace que nos hayamos ocupado de mirar con cierto detenimiento los planes de trabajo que cada uno de los aspirantes presentó. La Comisión de Postulación debería hacer pronunciamientos claros. Esperamos que para su próxima reunión del primero de abril haga manifestaciones muy contundentes en ese sentido, que además pueda reflejar la transparencia que se requiere en procesos de esta naturaleza. Que no dé lugar a malos entendidos. Ser muy claros en todas las situaciones relacionadas con este proceso de escogencia de candidatos para Fiscalía General, que haya una discusión amplia, abierta de los comisionados que sea de cara a la sociedad, que inclusive en la evaluación de los expedientes, y dado a que son tan pocos los candidatos no se haga la verificación reservada, individual o por repartos, sino que pueda someterse a la opinión pública uno por uno, para la revisión frente a la sociedad de las hojas de vida, de los merecimientos o desmerecimiento que los aspirantes tengan. LH: ¿Cuál es su opinión acerca del manejo del tema de la honorabilidad en las Comisiones de Postulación? IV: Creo también que de cara a la sociedad se debe examinar el tema de la reconocida honorabilidad y además de los méritos en todo sentido. Que no significa ni la reconocida honorabilidad, ni en cuanto a métodos que se supongan porque no tienen una sentencia condenatoria en cuanto a la honorabilidad, o una sentencia que declare una responsabilidad disciplinaria, o porque tenga doctorados o 50 especializaciones para determinar la idoneidad, porque la idoneidad no es algo que se adquiere automáticamente por un título o por la demostración de sus actividades, durante su vida. Los méritos tienen que valorarse precisamente, frente a lo que la persona ha asumido en su actividad profesional, ordinaria, cotidiana, de todo el tiempo que se le conozca.

Lo mismo en el tema de la reconocida honorabilidad. Yo he insistido en que la honorabilidad para estos efectos no puede establecerse como una presunción, y aunque es verdad que la inocencia se presume, cuando la Constitución de Guatemala dice que se requiere la reconocida honorabilidad, significa que sea una honorabilidad precisamente reconocida, no presumida. La honorabilidad es reconocida cuando por los actos que ha desarrollado esa persona durante su vida, hay una aceptación pública más o menos generalizada, que la persona está dentro de los parámetros sociales de la honorabilidad. Esa es una de las observaciones que se le dio a la Comisión de Postulación anterior cuando en el tema de la reconocida honorabilidad, asumió la presunción. Lo que hay que mirar en concreto es lo que la Constitución establece, méritos de idoneidad, capacidad y honorabilidad. LH: Se ha evidenciado que las distintas Comisiones de Postulación no han establecido un criterio homogéneo para examinar y calificar la reconocida honorabilidad. ¿Cuál es entonces el método para evaluar este aspecto? IV: Yo creo que fundamentalmente lo que tendría que examinarse es cuál ha sido la actuación pública de cada uno de estos candidatos y en esta valoración es donde se podría determinar si existe ese reconocimiento de honorabilidad o no. Esto naturalmente supondría que algunas personas de las que se sabe muy poco o no se sabe nada no podrían estar en la contienda, pero yo creo que válidamente el cargo de Fiscal General no es para ensayar un cargo público, el cargo es de tanta importancia, de tanta necesidad de acertar en quién debe ser el titular del Ministerio Público, que precisamente por eso insisto en que tiene que existir un mérito por su trayectoria de vida que conduzca a tener una persona apta para cumplir esa función. Eso mismo se predica de la honorabilidad. Ya lo ha planteado la Corte de Constitucionalidad en el 2010 en un proceso similar, cuando dijo que la reconocida honorabilidad era un tema que debía ser discutido, examinado y analizado realmente y no de manera formal por la Comisión, y dijo entonces que los antecedentes eran uno de los elementos que permitían revisar la reconocida honorabilidad. LH. ¿Es decir que la ausencia de denuncias o tachas no hace a alguien honorable como también la existencia de las mismas no lo hacen no honorable? IV: Exactamente. Yo creo que ese es solo un criterio, que precisamente tuvo en cuenta la CICIG en la ocasión anterior para presentar una información respecto de denuncias de los aspirantes, sin indicar que con la existencia de una denuncia la persona tenía una tacha, porque es que también que a los funcionarios públicos que realizan con todo compromiso su trabajo son decenas de denuncias que les presentan por el cumplimiento adecuado de su función. Ese es apenas un elemento para que se haga la valoración, pero no puede ser ni el único ni el definitivo, ni si quiera el más importante. LH: ¿Qué pasaría si resulta electo un fiscal que dijo que apoyaba a la CICIG, pero que al final obstaculiza su trabajo?

IV: Si hay una obstaculización a la actividad de la CICIG lo primero que corresponde es denunciar esos obstáculos, y yo creo que estaríamos en la obligación con el país y además con los que han permitido que la Comisión funcione, hacer la manifestación expresa que no estamos en condiciones adecuadas para cumplir el mandato. Que eso conduzca a la eventual remoción de ese Fiscal o a la no continuidad de la CICIG son circunstancias imposibles de prever en este momento, porque es de acuerdo con lo que se vaya presentando con el desarrollo de los acontecimientos como se puede ir valorando y tomando además decisiones. Lo que sí es algo muy claro ahora es que no vamos a servir de pretexto para encubrir ni la corrupción ni la impunidad. Que sí alguien que llegue al Ministerio Público tiene las banderas de la corrupción y la impunidad nosotros vamos a expresarlo. LH: ¿Cuál es su opinión respecto a que el expresidente Alfonso Portillo se declarara culpable de aceptar sobornos de Taiwán? Es un aspecto realmente importante para el país en varios sentidos. Creo que el reconocimiento de culpabilidad por un tema de corrupción que es lo que finalmente significa el hecho por el que finalmente va a ser condenado –Portillo–, debe llamar a la reflexión y no solo a la sociedad sino también del Estado en su conjunto, porque tiene que andar algo mal que permitió que el presidente Portillo hubiera realizado acciones de esta naturaleza. Creo que podría significar adicionalmente un mensaje a todos los que estén en alguna vinculación con la corrupción acerca de lo que podría ser su suerte futura. Nos tiene que llevar a reflexionar sobre el tema de corrupción que con tanta frecuencia se escucha, y que a través de los medios de comunicación debería ser un motivo de preocupación para todo el país. LH: ¿Tendríamos que revisar más quiénes estuvieron involucrados en aceptar sobornos de Taiwán? Esa podría ser una situación, pero a lo que me refiero es a algo mucho más amplio que ese tema, y es que tantas quejas de corrupción que se escuchan desde diferentes sectores, deberían merecer la atención de si se trata de infundios que pretenden tener un rendimiento político o si se trata de hechos verdaderos. Es decir, lo que creo es que teniendo el reconocimiento de culpabilidad como un hecho simbólico, debería mover al país sobre una reflexión profunda sobre la corrupción y la necesidad de combatirla. LH: ¿Considera que Guatemala ha logrado crear las condiciones para que exista una independencia judicial, que se cuenta con mejores investigadores y todo lo que el sistema de justicia necesita para luchar contra la impunidad? Creo que falta todavía camino para eso. Por ejemplo en el tema de la carrera judicial establecida solo para los jueces de primera instancia y los temporales, no es una garantía precisamente de

independencia. Para asegurar la independencia judicial tendría que empezarse por construir una verdadera carrera judicial que garantice la estabilidad de los jueces, por lo menos hasta el nivel anterior a la Corte Suprema de Justicia, para que de esa manera un juez no dependa de los favores que pueda o no otorgar, que pueda sustraerse a todas las injerencias políticas o presiones que se puedan ejercer respecto de él dentro y fuera del mismo sistema judicial, pero que no puede establecerse solo una carrera judicial en estas condiciones, sino que es también necesario fortalecer la vigilancia interna de los servidores de justicia. Esto para que de un lado se permitan evaluaciones muy objetivas, serias, periódicas, pero que de otro lado provea un funcionamiento adecuado de mecanismos disciplinarios que puedan garantizar que quienes permanecen en la función judicial sean personas correctas, honestas y con un rendimiento suficiente de acuerdo a las circunstancias en cada cargo. El mecanismo de las Comisiones de Postulación debe ser revisado a partir de la finalización de esta experiencia, poder hacer una evaluación real de lo que tanto se ha afirmado en diversos sectores, porque todo el mundo menciona que ahora la búsqueda de crear facultades de derecho tiene la pretensión de crear un espacio de participación en la Comisión. ¿Estamos en camino correcto o estamos correctos o estamos permitiendo que se incida maliciosa y perniciosamente un sistema de escogencia de altos funcionarios del Estado? LH ¿Está preparada Guatemala para continuar la lucha contra la impunidad sin la CICIG? IV: La CICIG no será necesaria cuando exista un verdadero fortalecimiento institucional; ¿Cuándo debería salir la CICIG? Cuando las instituciones nacionales sean fuertes, y eso es lo que se ha pretendido que sea el mandato de la Comisión. No solo desarticular estructuras criminales que significa enfrentar realmente la impunidad, pero desde otro punto de vista que es la contribución al fortalecimiento institucional, al Estado de Derecho, dos ejes del mandato de la CICIG, que si los hacemos confluir se vería por qué razón se pidió la presencia de la entidad en el país, porque en todo caso fue una petición nacional, y eso es algo en lo que siempre debería existir claridad. Esto no es una iniciativa de Naciones Unidas. Hay dos supuestos: unas instituciones débiles y una impunidad alta y grave y que afecta a la mayoría de las instituciones del país. La pregunta es: ¿Existen actualmente unas instituciones tan fortalecidas que no se requiere la presencia de la CICIG? Cuando la respuesta a esa pregunta sea afirmativa, entonces la CICIG deberá concluir porque no es necesaria. Ahora es: ¿En qué medida existe un fortalecimiento institucional real, cuando a lo largo de una hora que hemos hablado dependemos de una persona que llegue a la jefatura del Ministerio Público para que aquí se tenga más o menos confianza en el funcionamiento de la Fiscalía, y la lucha por la justicia y contra la impunidad.

Opinión: Posible, necesario Javiern Cabedo Figueredo / CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS En 1880 Alemania fue el primer país en adoptar un seguro de protección social reconocido: la Seguridad Social. Casi medio siglo después, con el Crack de 1929, se consolidó en el resto de países

como medida eficiente para salir de la crisis. En la actualidad, en los países más industrializados la inestabilidad política, económica y social se ha traducido en un deterioro de estas garantías. En otros lugares, donde nunca se han llegado a establecer, la población vive en situaciones precarias. Sin poder acceder a un sistema sanitario público y sin pagar, que no significa que sea gratuito porque lo pagan los contribuyentes, sin recibir ingresos laborales en una situación de desempleo causado por enfermedades o discapacidades. Mientras esto ocurre las ayudas por parte de “países desarrollados” llegan tarde. En muchas ocasiones el incumplimiento de las cumbres y tratados demuestra que no existe el compromiso suficiente para que esta realidad cambie. Hasta ahora los intentos por mejorar y estabilizar la situación en la que se encuentran millones de personas no han conseguido resolver el problema. Algunas cumbres como la de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en el año 2000 han tenido como objetivo central reducir a la mitad el porcentaje de hogares pobres para 2015. A la vista del Informe VI de la Conferencia Internacional del Trabajo de Ginebra, entre el 75 y el 80% de la población vive todavía en una situación de inseguridad social. Parece casi imposible cumplir el plazo establecido por la OMD en apenas un año. Otras como la Cumbre Mundial de las Naciones Unidas de 2005 ha centrado el cambio de las políticas nacionales e internacionales en hacer posible un empleo pleno, productivo y decente para todos. Estos esfuerzos por asentar un modelo de crecimiento eficiente y sostenible, basado en la solidaridad de los Estados no solo responde a la necesidad humana de cooperación entre las sociedades. Adoptar políticas de equidad social son medidas elementales para velar por la igualdad de las personas, garantizar prestaciones que impidan el desamparo o acabar con la discriminación geográfica, étnica o de género. Las medidas que intentan dar una dimensión mundial a un derecho humano reconocido como la Seguridad Social, sobre todo en aquellas zonas que carecen de infraestructuras políticas y económicas sólidas, nacen de la ausencia de iniciativas legislativas y de la falta de protección que existe en muchas sociedades. Entender la sanidad como un servicio inherente de cualquier Estado está lejos de ser una utopía.