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Volumen 37 - N 1 - enero 2014
acontecer migratorio
ms all de las fronteras
Deportar, legalizaro seguir ignorando?
Golfo de Urab: tumba de indocumentadosque buscan el sueo
americano
La importancia de una Sociedad Civil organizada
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ndice 3 Editorial
Migraciones internacionales
4 Crisis en Sudn del Sur 6 Deportar, legalizar o seguir
ingnorando ......................... 8 As se expulsa a un europeo
de la UE Latinoamrica sin fronteras
10 Brasil expuls paraguayos indocumentados
11 Crece nmero de venezolanos que emigran y solicitan refugio 13
Golfo de Urab: tumba de indocumentados que buscan sueo americano
Red Scalabriniana Internacional de Migracin SIMN
15 La importancia de una sociedad civil organizada
18 Misin Scalabriniana en los barrios de Ccuta, Colombia
Director: P. MAURIZIO PONTIN, c.s.Coordinador internacional: P.
MATTEO DIDON, c.s.Editora: Lic. CRISTINA CASTILLO C.Redaccin,
Diseo, Diagramacin: CEPAM
Telfono: (58 212) 286 0228Fax: (58 212) 286 4206 e-mail:
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Apartado 68827, Caracas 1062-A- VENEZUELA
@CepamCaracasCepam Caracas
CENTRO DE ESTUDIOS DE PASTORALY ASISTENCIA MIGRATORIA
Misioneros de san Carlos - sCalabrinianos
Portada: Refugiados Sudn del Sur Foto: Tim Irwin / ACNUR
Volumen 37 - N 1 - enero 2014
acontecer migratorio
a travs de las fronteras
Deportar, legalizaro seguir ignorando?
Golfo de Urab: tumba de indocumentadosque buscan el sueo
americano
La importancia de una Sociedad Civil organizada
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Editorial
3
Despunta un nuevo ao en el que los conflictos y los escenarios
de violencia siguen siendo una amenaza mayscula para las
poblaciones de todo el mundo. Esta situacin aunada a las
restricciones que sufren, en muchos de los sitios, las
organizaciones humanitarias para atender a los heridos y a los
afectados indirectamente por las bombas, conlleva a un castigo
mayor a las vctimas.
El fenmeno del desplazamiento interno sigue expandindose por el
continente africano; a pesar de que dicho continente ya cuenta con
cifras considerables en cuanto a refugiados, desplazados y
solicitantes de asilo se refiere. En el caso especfico de Sudn del
Sur, los desplazados se suman en miles semanalmente a causa de los
enfrentamientos militares; muchos buscan el
status de refugiados en pases vecinos y otros estn en calidad de
desplazados internos. La mayor preocupacin de las ONGs presentes en
la zona, es el gran porcentaje de mujeres y nios, dentro de las
vctimas.
Viniendo ms cerca, al otro lado de la frontera con Colombia, en
la ciudad de Ccuta, los Misioneros Scalabrinianos trabajan
arduamente con y para los desplazados colombianos que por dcadas
han sido vctimas de la violencia, que en la mayora de los casos los
empuja a una pobreza crnica. Mediante escuelas, casas de migrantes
y parroquias, ellos van cubriendo territorio en la medida en que
las circunstancias lo requieran.
Un gran logro en Argentina ha sido la Mesa de Organizaciones en
Defensa de los Inmigrantes que se reuni, en el Centro de Estudios
Migratorios Latinoamericanos CEMLA, despus de 10 aos de la sancin
de la ley de migraciones 25.871, con el objetivo de analizar la
concrecin de dicha ley en sus diferentes dimensiones; concluyendo
que: Una sociedad civil fuerte y organizada en el dilogo permanente
con el Estado fortalece los procesos democrticos.
El afn por lograr, poseer, agredir y sobrevivir, nos ha hecho
olvidar que, a pesar de lo pequeo que la tecnologa nos hace
percibirlo, nuestro amado Planeta es suficientemente grande para
abrigarnos a todos con dignidad y armona.
Cristina Castillo Carrillo
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Crisis en Sudn del Sur
La crisis en Sudn del Sur comenz el pasado mes de julio, cuando
el presidente sursudans, Salva Kiir, destituy al exvi-cepresidente
Riek Machar, acusndolo de haber organizado un golpe de Estado en su
contra: el conflicto se agudiz el 15 de diciembre despus de que los
militares disidentes, segui-dores de Machar, trataran de asaltar,
sin xito, el Ministerio de Defensa.1
Agencia de xinhua Unos 190.000 sursudaneses han sido desplazados
desde que comenzaran los enfrentamientos en-tre facciones militares
en Juba el pasado 15 de diciembre, segn la agencia de refugiados de
la ONU (UNHCR).UNHCR dijo que ms de 180.000 sursudaneses han huido
de sus casas y ms de 10.000 han cruzado a pases vecinos.El
conflicto, que ahora se ha propagado a siete de los 10 estados de
Sudn del Sur, tambin ha dificultado la tarea del personal de
asistencia humanitaria.2
EL CAIRO / EFE La situacin de decenas de miles de des-plazados
por el conflicto en Su-dn del Sur es muy preocupan-te, ya que en
muchos casos no tienen acceso a un saneamien-to adecuado, lo que
podra propiciar brotes de epidemias como el clera o el
sarampin.Sudn del Sur ya era muy fr-gil y vulnerable, y ahora lo va
a ser ms todava, seal Mar-kering (coordinadora de emer-gencias de
MSF en Sudn del Sur -nr-), quien record que, hace solo dos aos, el
70% o el 80% de la atencin sanitaria en el pas ya era proporcionada
a travs de las ONG.Muchos desplazados internos estn en campos que
no es-tn preparados, en los que no hay letrinas, ni agua, ni acceso
a atencin sanitaria primaria, dijo.Desde el pasado 15 de diciembre,
los rebeldes se enfrentan a
las tropas gubernamentales del presidente, Salva Kiir, quien
acus a su rival poltico de intentar dar un golpe de Estado.Los
enfrentamientos han cobrado un tinte tnico, ya que Kiir pertenece a
la tribu mayoritaria en el pas, los dinka, mien-tras que Machar
pertenece a los nuer, y resucitan anteriores conflictos tribales en
la nacin ms joven del mundo, que se independiz de su vecino del
norte en julio de 20113
SUIZA / MiMorelia.com Uno de cada tres desplazados ha buscado
refugio cerca de las bases de la ONU en ese pas.Segn un informe
elaborado conjuntamente por la OCHA (Oficina de las Naciones Unidas
para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios -nr-) y sus socios
humanitarios, desde el 15 de diciembre unas 23 mil personas han
huido a pases vecinos.Uganda es el pas que ha recibido el mayor
nmero de refu-giados, seguido por Etiopa y Sudn4
JARTUM / EFE La oficina de Asuntos Humanitarios de la ONU en
Sudn seal en su in-forme semanal que ya existen emplazamientos que
pueden ser convertidos en campamen-tos de refugiados en el caso de
que lleguen desplazados a las provincias fronterizas con Sudn del
Sur del Nilo Blanco, el Nilo Azul, Kordofn del Sur y Senar.La
fuente seal que la ONU se lleva preparando desde media-dos del
pasado mes de diciem-
bre para recibir a ms de 42 mil desplazados de Sudn del Sur y
que recientemente ha recibido informes de la llegada de alrededor
de dos mil huidos del conflicto.Por otra parte, una nota del mismo
organismo seal que los campos de los refugiados sudaneses en Sudn
del Sur, donde viven 200.000 personas, se vieron afectados por el
conflicto actual en este pas.
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Explic que varios desplazados de las provincias conflictivas
meridionales de Sudn, como las de Kordofn y Darfur, llegaron a esos
campamentos que fueron abandonados por algunos funcionarios
humanitarios a causa del deterioro de la seguridad.El conflicto de
Darfur, adems de los 300.000 muertos que caus desde que estall en
2003, ha obligado a 2.700.000 personas a abandonar sus comunidades
de origen, segn datos de la ONU.Al menos 180 mil refugiados se
des-plazaron a los campamentos de la ONU en Sudn del Sur tras el
estallido del actual conflicto armado en este pas entre las fuerzas
gubernamenta-les y tropas rebeldes dirigidas por el
exvicepresidente, Riak Mashar5
GINEBRA Cerca de 43.000 sursudaneses han huido de Su-dn del Sur
a lugares vecinos, principalmente Uganda, debi-do a la violencia
desatada a mediados de diciembre, y ms de 231.000 viven desplazados
dentro del pas, informaron hoy en Ginebra diversas agencias de la
ONU.La situacin en el pas se contina deteriorando. El nmero de
personas que huye a pases vecinos se est incrementa-do rpidamente,
indic el portavoz del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR), Adrian Ed-wards.En Uganda hay 32.443 refugiados
sursudaneses registrados por ACNUR; 4.754 en el campo de Kakuma en
Kenia, unos 6.000 en Etiopa y varios centenares en Sudn, donde segn
informaciones an sin confirmar, habran huido ya miles de personas,
detall Edwards.Dentro del pas hay ms de 231.000 personas
desplazadas de sus hogares, entre los que 60.500 estn refugiados en
las
bases de Naciones Unidas, donde reciben ayuda humanita-ria,
explic el portavoz de la Oficina de la ONU para la Coor-dinacin de
Asuntos Humanitarios (OCHA), Jens Laerke6
PL / Segn explic aqu el vocero del Acnur, Adrian Edwards, ms de
la mitad de los desplazados por el conflicto -mayor-mente mujeres y
nios- proceden de la localidad de Nimule y ahora estn repartidos en
diversos poblados ugandeses.La mayor concentracin de refugiados est
en el centro de trnsito de Dzaipi, prximo a la frontera con Sudn
del Sur, donde unos 32 mil 500 personas sobreviven en un
emplaza-miento diseado solo para 400.El vocero del organismo de
Naciones Unidas manifest la preocupacin por la gran cantidad de
nios entre los que arribaron a Kenya.Medios de prensa sintetizaron
que el nmero de desplaza-dos internos en Sudan del Sur lleg a 355
mil, frente a 200 mil hace una semana, debido a los combates y a la
escasez de vveres.7
1 hispantv.com 7-01-142 spanish.china.org.cn 1-01-143
noticias.lainformacion.com 5-01-144 mizamora.net 6-01-145
lavanguardia.com 7-01-146 noticias.lainformacion.com 10-01-147
granma.cubaweb.cu 14-01-14
Soldados surcoreanos proveen agua en un campo de refugiados de
sudan
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Deportar, legalizar o seguir ignorando?
por: Susan Berglund, Ph.D.
Una de las muchas divisiones en la poltica de los Es-tados
Unidos tiene que ver con las propuestas para re-formar la poltica
inmigra-toria. Prometida por varios candidatos presidenciales, en
particular por el actual presidente Barack Obama, no se ha podido
lograr una reforma que sea del agrado tanto de los demcratas como
de los republicanos en el Congreso Nacional. Desde 2009 el
presidente Obama ha prometido cada ao que este ser el ao de la
reforma y no se ha llega-do a realizar. La dirigencia republicana
acaba de anunciar que, a pesar de la luz verde sealada por el
presidente sobre una reforma que hubiese demorado 13 aos la futura
ciudadana de los que podran solicitar la amnista, tampoco se llevar
a cabo. Se decidi que la reforma no producira tantos votos como el
ataque al programa de salud, conocido familiarmente como Obamacare.
No quieren dividir a su base y particularmente, no alienar a los ms
conservadores agrupados en el Tea Party. Por lo tanto, los casi 12
millones de inmigrantes no autorizados tendrn que pasar otro ao en
espera de una salida que no sea la deportacin.
Ha habido muchas crticas al presidente Obama por su inhabilidad
de lograr un consenso sobre la reforma y a la vez, sobre la
incrementada deportacin de extranjeros ilegalmente residenciados, a
pesar de su anunciado apoyo a su regularizacin. El incremento de
los extranjeros deportados o devueltos a su pas de origen se debe,
evidentemente, a la condicin impuesta por parte de los republicanos
de que el gobierno federal implemente las leyes actuales sobre la
presencia de los indocumentados.
El informe anual, Immigration Enforcement Actions 2012 de la
Office of Immigration Statistics, Department of Homeland Security,
indica lo siguiente:
Repatriacin voluntaria: 229.968 (Mxico 131.818; Canad 27.038;
Filipinas 20.894 - otros)Total deportados: 419.384 (Mxico-306.870;
Guatemala- 38.677; Honduras- 31.515)Removidos por crmenes,
incluidos los que han entrado nuevamente en forma clandestina:
199.445 (Mxico -151.018; Guatemala- 13.459; Honduras- 13.785)
Estas estadsticas indican que el mayor nmero de inmigrantes no
autorizados en los Estados Unidos son de Mxico y Amrica Central. De
hecho, muchos centroamericanos cruzan Mxico para llegar a la
frontera de los Estados Unidos (encima de la Bestia, es una manera
de hacerlo).
No se sabe a ciencia cierta cuntos de los millones de
inmigrantes no autorizados se contaron en el censo de 2010, pero en
trminos generales, los hispanos ya son la minora ms grande; se
calcula que uno de cada seis personas es hispana. Por supuesto, la
mayora ya son residentes legales o ciudadanos de los Estados
Unidos, formando un grupo de electores y futuros electores que cada
partido querr captar. Ellos son cada vez ms conscientes de su poder
electoral y no slo son activistas a favor de una reforma
inmigratoria, sino que levantan la voz, cada vez ms, sobre las
deporta-ciones.
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Segn las estadsticas, el nmero de inmigrantes no autorizados ha
estado bastante estable en los ltimos aos, po-siblemente porque el
control de la frontera es algo ms estricto y porque el nmero de
deportados se ha incrementado 100% en los ltimos diez aos. La
deportacin es la respuesta legal a la infraccin de las leyes que
regulan la entrada, no slo a los Estados Unidos sino a cualquier
nacin soberana, algo que muchos defensores de la inmigracin ilegal
olvidan. Estando en las Amricas, se escucha y lee ms sobre la
situacin en los Estados Unidos, especialmente en lo referente al
trato desconsiderado hacia personas desesperadas; ms aun, cuando
han logrado establecerse en los Estados Unidos, han formado una
familia, tienen empleo, no tienen problemas con la justicia es
decir, han echado races y se quieren quedar.
Es importante destacar que el porcentaje de personas deportadas,
que cumple con estos parmetros es mnimo. Existe lo que se llama
discrecin acusatoria, ms recientemente expuesta en dos memoranda
circulados por el
director del ICE, John Morton, con fecha del 17 de junio de
2011. All se indica que el personal de la agencia tiene la
autoridad de NO hacer cumplir las leyes de inmigracin contra
ciertos individuos y grupos con nexos educaciona-les, familiares,
las fuerzas armadas, etc., adems de personas de inters como las
vctimas o testigos de crmenes o
con pleitos de buena fe, en casos de derechos civiles. ICE debe
concen-trar sus recursos en buscar personas que representan una
amenaza seria al orden pblico y la seguridad de los Estados
Unidos.1
Claro, el sistema no siempre funciona con la humanidad que
es-tos memos indican y, en los casos de personas capturadas
cruzando la frontera, se ha implementado lo que se llaman juicios
exprs (Opera-tion Streamline). Estos tribunales, que comenzaron en
2005, funcio-nan en Texas, Arizona y Nueva Mxico para juzgar como
un cri-men federal a los inmigrantes que cruzan ilegalmente la
frontera. La primera condena es por un delito menor con sentencias
de 30 das a 6 meses; las ocasiones subsecuentes se cuentan como
delitos mayores
con sus respectivas sentencias carcelarias de hasta 2 aos. Los
juicios se hacen en segundos (todos admiten su culpabi-lidad) y
forman parte de una estrategia de aumentar las consecuencias
negativas de haber entrado ilegalmente; hasta la fecha se calcula
que la tasa de reincidencia en este proceso es alrededor del 10%
mientras que en los programas de vuelta voluntaria al pas de origen
la tasa est por encima del 25%.2
La mayor parte de la opinin pblica en los Estados Unidos est a
favor de una reforma de la poltica inmigratoria, no solo para
establecer vas legales para la regularizacin de los millones de
inmigrantes no autorizados, sino para sim-plificar y facilitar la
entrada legal de los inmigrantes necesarios para estimular la
relativamente estancada economa, particularmente en el sector
agrcola. Como es sabido, el gobierno de los Estados Unidos ofrece
muchas maneras de entrar y permanecer legalmente, pero todas tienen
su cupo. No parece estar previsto que estos cupos, algo variables,
se incrementan significativamente y por lo tanto, aun con una
reforma, es probable que la inmigracin clandestina con-tinuar.
Faltando la reforma, la palabra clave es ignorar.
1 Shoba Sivaprasad Wadhia, The Morton Memo and Prosecutorial
Discretion: An Overview
http://immigrationpolicy.org/sites/default/files/docs/shoba 2
Fernanda Santos, Detainees Sentenced in Seconds in Streamline
Justice on Border, The New York Times, 11 de febrero de 2014.
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As se expulsa a un europeo de la UEBlgica fuerza la salida de
comunitarios
considerados una carga excesiva para el Estado
Bruselas - enero 12, 2014
El sueo europeo de estable-cerse libremente en cualquier pas
miembro sin dar explica-ciones se ha topado con la rea-lidad de la
crisis. Las estreche-ces econmicas han llevado a algunos Estados
comunitarios a reforzar un derecho recono-cido de manera muy
ambigua por la legislacin de la UE: expulsar a los ciudadanos de
otros pases miembros que representen una carga exce-siva para el
sistema. Se trata de una medida ms efectista que eficaz que
contemplan en sus leyes casi la mitad de los Estados miembros. Pero
en la prctica es imposible certificar la expulsin de un comunitario
y, sobre todo, impedirle que vuelva.
Blgica es uno de los pases que ha regulado y endurecido esa
posibilidad. Este pas, reconocido por la Comisin Europea como uno
de los ms generosos en las polticas de asilo para refugiados de
terceros pases, ha acelerado la prctica, hasta hace poco residual,
de expulsar a ciudadanos comunitarios. Aunque los datos iniciales
apuntaban a un nmero menor, las autoridades belgas expidieron la
orden de salida a 4.812 ciudadanos de la UE el ao pasado, segn
datos suministrados por la Oficina de Extranjera del Ejecutivo
belga.
La cifra de afectados con pasaporte europeo duplica la del ao
anterior y representa algo ms del 9% del total de extran-jeros que
tuvieron que abandonar el territorio por no disponer de medios
suficientes para mantenerse. Un porcentaje nada despreciable para
una prctica que bordea la legalidad comunitaria.
Los espaoles ocupan un lugar destacado en esta clasificacin. En
2013 fueron la quinta comunidad ms expulsada, por detrs de rumanos,
blgaros, holandeses y franceses. En total, 291 personas de
nacionalidad espaola recibieron la orden de abandonar Blgica.
Pero mostrar la puerta de salida a un europeo de pleno derecho
no es lo mismo que hacerlo a cualquier otro extranjero. Una
portavoz de la Oficina de Extranjera explica las diferencias.
Cuando las autoridades demuestran que el afectado representa una
carga excesiva para el sistema social (por ejemplo, si no ha
trabajado durante mucho tiempo y, en cambio, consume ayudas
sociales), emiten una orden de expulsin, que puede ser aceptada o
no. En caso de resisten-cia, Blgica no ejerce el recurso a la
fuerza; no mete al ciudadano en un avin ni lo priva de su libertad.
Simplemente le cierra todos los cauces oficiales en un pas en el
que es fundamental disponer de un contrato de arrendamiento (o de
adquisicin de vivienda) para darse de alta en el Ayuntamiento y
acceder a la sanidad, a la educacin y a todas las presta-ciones
sociales que ofrece el territorio.
No se les expulsa por la fuerza. Simplemente se les borra del
registro oficial, explica la portavoz, que subraya que estas
personas quedan condenadas a vivir en la clandestinidad si no
vuelven a su pas de origen. Pero nada les impide
Protesta en Bruselas contra la secretaria de Estado de
Inmigracin - foto: Franois Lenoir / Reuters
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quedarse en el territorio, emigrar a otro pas comunitario e
incluso ingresar de nuevo en Blgica. Adems, siempre tienen derecho
a recurrir y retrasar de ese modo el proceso.
Tanto en Blgica como en el resto de los Estados miembros, el
ciudadano est completamente protegido durante los tres primeros
meses de estancia en el pas de acogida. A partir de ese periodo,
debe acreditar alguna de estas cuatro condiciones: que trabaja (o
que busca activamente empleo en el caso de haber quedado en paro),
que tiene suficientes medios para vivir as como un seguro de salud,
que est estudiando o que va a reunirse con algn otro familiar que
cumple las condiciones mnimas. En ninguno de estos supuestos puede
el Estado objetar la residencia. Y, transcurridos cinco aos,
tampoco podr retirarla aunque no cumpla los requisitos, porque se
considera que el ciudadano ya tiene arraigo en el pas. Adems, las
comprobaciones que hacen las autoridades no pueden ser sistemticas,
sino limitadas a un calendario establecido.
El proceso es muy diferente para los inmigrantes ajenos a la UE.
Los funcionarios de Extranjera certifican que el ciuda-dano con
orden de expulsin haya abandonado el pas y, en casos extremos, se
les lleva a centros de detencin donde esperan a ser deportados.
Esa posibilidad es impensable en ciudadanos comunitarios, aunque
la ambigedad de la directiva que regula sus dere-chos de residencia
hace que al menos 13 pases de la Unin entre ellos, adems de Blgica,
Alemania, Francia, Italia, Austria e Irlanda practiquen
expulsiones. El texto explicita que los ciudadanos europeos podrn
vivir libremente en otro pas de la UE siempre que no se conviertan
en una carga excesiva para la asistencia social del Estado de
acogida. Sin embargo, cuando alude a los motivos que podran
propiciar la expulsin, nicamente se refiere a asuntos sanitarios
una enfermedad contagiosa, por ejemplo, de seguridad o relativos al
orden pblico y cierra la puerta a la expulsin automtica en caso de
que el ciuda-dano recurra a la asistencia social.
Isabel Villar, profesora de Derecho Procesal en la Universidad
de Cdiz, explica que lo que se produce en Blgica y en otros Estados
es una incorrecta interpretacin de la expresin ex-cesiva carga para
el pas. Villar argumenta que, en caso de expulsin, las autoridades
deben detallar exhaustivamente las razones en las que basan su
decisin y deben aplicar el criterio de proporcionalidad, sobre todo
si se trata de una familia con hijos pequeos.
En cualquier caso, esta experta aclara que el he-cho de acceder
a los servicios sociales en el pas de acogida no puede conllevar la
expulsin inmediata de ningn ciudadano; al menos no de forma
automtica.
Ms tajante se muestra Pablo Gonzlez, pro-fesor de Derecho
Administrativo de la Univer-sidad Complutense de Madrid, que
considera estas expulsiones como una posibilidad expresamente
prevista en la norma comunitaria, aunque pide analizar
escrupulosamente los abusos que se puedan estar produciendo.
Un portavoz comunitario respaldaba esta semana esa versin al
asegurar que las expulsiones en Blgica estn ampara-das por el
derecho comunitario.
LUCA ABELLN / IGNACIO FARIZA SOMOLINOSelpais.com
LA COMISIN INTENTA FRENAR EL FENMENO
Bruselas lleva meses recordando a los Estados miembros lo que
debe-ra ser obvio: que la libre circulacin de ciudadanos es un
pilar bsico de la UE y que, con cifras en la mano, la movilidad ha
generado mu-chos ms beneficios que perjuicios al proyecto
comunitario. Pero el populismo que monopoliza el debate pblico en
algunos pases pren-de tan deprisa que la Comisin Europea se ve
obligada a aplacar las inquietudes de algunos gobernantes.Con esa
intencin, el comisario de Empleo y Asuntos Sociales, Lszl Andor,
presenta hoy una gua prctica para discernir a qu Estado
co-rresponde, en cada caso, proveer la seguridad social al
ciudadano re-sidente en un pas miembro. Bruselas intenta definir
mejor el concep-to de residencia habitual y acotar los derechos que
lleva asociados.La publicacin ilustrar sobre casos prcticos para
acallar el malestar creado en pases como Reino Unido, Alemania y
Holanda acerca del mal llamado turismo de prestaciones, que
supuestamente realizan los europeos ms pobres. Invirtiendo los
trminos del caso tpico, la Comisin aclara, en un adelanto del
documento que se hace pblico hoy, que si un britnico se retira a
Portugal y pasa la mayor parte de su tiempo all, su residencia
habitual ser ya portuguesa, aunque mantenga inmuebles y otros lazos
en Reino Unido.
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Brasil expuls paraguayos indocumentados
CIUDAD DEL ESTE / Agencia Regional Acorde el reporte oficial,
alrededor de las 17:00 de este jueves, en el puesto de con-trol de
Santa Terezinha, ubicado a unos 60 kilmetros del Puente de la
Amistad, los agentes retuvieron un mnibus de turismo.En el
colectivo viajaban unos 48 paragua-yos que no tenan el permiso de
entrada al Brasil, o sea, no haban realizado el debido trmite
migratorio. Minutos despus, otros dos buses fueron retenidos por
los policas rodoviarios en el puesto de control de la ciudad de Cu
Azul. Uno transportaba 41 pasajeros y el otro, 48 pasajeros, todos
de nacionalidad paraguaya y sin el documento de ingreso al vecino
pas.Entre los pasajeros de estos buses de turis-mo haba hombres,
mujeres y nios. Todos fueron llevados hasta la sede de la Polica
Federal, en la cabecera del Puente de la Amistad, para el proceso
de repatriacin, o sea, para su expulsin hacia Ciudad del Este,
Paraguay.Segn la Polica inform a los medios brasileos, todos los
paraguayos tenan como destino final la ciudad de Sao Paulo, don-de
trabajaran en el ramo textil y de restaurantes. Incluso, algunos de
los pasajeros estaban retornando de sus vacaciones.Ya la semana
pasada, otro colectivo con matrcula paraguaya haba sido retenido en
las mismas condiciones. Algunos para-guayos deportados en aquel
entonces, fueron encontrados nuevamente en el control de este
jueves, segn lo que la Polica Rodoviaria Federal inform a los
medios de comunicacin.En el 2013, cuatro colectivos que llevaban
paraguayos que ingresaron ilegalmente al Brasil, haban sido
retenidos en el pues-to de fiscalizacin de la Receita Federal en
Medianeira, ciudad cerca a Foz de Yguaz. En todos los casos, los
connacionales debieron retornar a nuestro pas por no contar con el
registro de entrada del Departamento de Inmigracin, destaca el
portal globo.com.El mismo portal, globo.com explica que adems de
paraguayos, el Estado de Paran es conocido por la polica brasilea
como ruta de inmigrantes ilegales bolivianos que, mayormente, pasan
la frontera con destino a las fbricas de ropas de Sao Paulo.1
La Polica Federal de Carreteras de Brasil intercept hoy un
autobs con inmigrantes irregulares paraguayos, con lo que en una
semana se elev a 225 el nmero de personas impedidas a cruzar la
frontera, informaron medios locales.En la operacin de hoy la Polica
detuvo un autobs con 40 paraguayos en la localidad de Cu Azul
(Paran), a 92 kilmetros de la frontera de la paraguaya Ciudad del
Este, segn dijeron portavoces policiales al portal de noticias G1,
del grupo Globo.El comisario de la Polica Federal Ricardo Cubas
Csar detall que los paraguayos denunciaron que iban a cobrar diez
cn-timos de real (unos cuatro centavos de dlar) por cada pieza de
ropa confeccionada.Este tipo de contrato y de pago por pieza de
ropa ya demuestra una situacin irregular de trabajo, probablemente
esclavo, afirm el comisario, en declaraciones recogidas por G1.La
Polica condujo a los inmigrantes al Puente de la Amistad, punto de
frontera que une Ciudad del Este y la localidad brasi-lea de Foz de
Iguaz.El primer autobs abordado por la Polica en la zona de
frontera, con 48 paraguayos indocumentados abordo, fue el do-mingo
pasado.2
1 lanacion.com.py 17-01-14
2 noticias.terra.com.pe 19-01-14
Paraguayos indocumentados - Foto: La Patria
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Crece nmero de venezolanos que emigran y solicitan refugio
La falta de oportunidades y la inseguridad provocan el xodo
Caracas - Los venezolanos se van. En el perodo comprendido entre
2005 y 2010, el nmero de compatriotas que residen en el exterior
pas de 378 mil a 521 mil. El dato aparece en el informe titulado La
emigracin en Venezuela durante la ltima dcada, escrita por Anitza
Freitez, doctora en Demografa y directora del Instituto de
Investigaciones Econmicas y Sociales de la Universidad Catlica
Andrs Bello (IIES-UCAB). Freitez lleg a esa cifra al revisar las
estimaciones de la Divisin de Poblacin de Naciones Unidas y el
Banco Mundial. En Venezuela no se tiene acceso a fuentes
estadsticas nacionales que permitan realizar alguna aproximacin a
la cuantificacin de la emigracin internacional de los nacidos en el
pas, advierte la acadmica, que recurri a diversas fuentes
internacionales para escribir este anlisis que se limita hasta
2010. La responsable del IIES-UCAB seala que la corriente
migratoria, que asom en los aos 80 y 90, se acentu en la pasada
dcada. La emigracin de venezolanos ha venido creciendo
particularmente en los estratos medios de la poblacin y entre las
razones ms frecuentes para dejar el pas se han identificado: el
hecho de no visuali-zar oportunidades de desarrollo individual y la
inseguridad personal. Al norte Estados Unidos es uno de los
principales destinos del xodo criollo. De acuerdo con el proyecto
Imila (Investi-gacin de la Migracin Internacional en Latinoam erica
del Centro Latinoamericano de Demografa), unos 33 mil venezolanos
vivan en EEUU para 1980. Una dcada ms tarde, la comunidad ascendi a
42 mil y en 2000 salt a 107 mil venezolanos en territorio
estadounidense. Freitez observa que el Banco Mundial refrenda esta
tendencia, al sealar que en 2005 estaban afincados en EEUU unos 130
mil venezolanos y que un quinquenio despus la cantidad de criollos
lleg a 172 mil. En el caso de Espaa, el Banco Mundial calcul que
entre 2005 y 2010 la comunidad venezolana creci de 148 mil a 164
mil. La magnitud de los flujos de migrantes que ingresan a Espaa
provenientes de Venezuela no se establece de forma expedita por
cuanto hay una fraccin de ellos que desaparece de las estadsticas
mediante la recuperacin de la ciudadana, argumenta Freitez. Hasta
en Oceana se multiplican. La profesora indica que en 2000 unos mil
venezolanos estaban instalados en Australia. A la vuelta de siete
aos, el contingente se duplic. Pidiendo auxilio Apoyndose en la
informacin suministrada por el Alto Comisionado de Naciones Unidos
para los Refugiados, Freitez subraya: entre 2003 y 2004 se duplica
el nmero de refugiados (venezolanos), de 598 a 1.256, y entre
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2004 y 2009 se increment cinco veces alcanzando a 6.221 la
cantidad de venezolanos refugiados. Para esa fecha, tambin se
tienen registros de 1.580 venezolanos en condicin de solicitantes
de refugio. La demgrafa resalta otra caracterstica de la emigracin
venezolana: Se ha encontrado que Venezuela, aun-que no figura entre
los pases con tasas ms altas de emigracin, sobresale entre los 30
primeros con las ms altas tasas de selectividad (60,1%), medida
como la relacin entre el nmero de emigrantes calificados respecto
al stock total de emigrantes. En ese sentido, una pesquisa
elaborada por el Sistema Econmico Latinoamericano y del Caribe
(SELA) arrojaba que para 2007 el porcentaje de inmigrantes
venezolanos de 25 aos y ms en EEUU con ttulo de doctorado (14%) se
mantena por encima de la media de la poblacin estadounidense (9%) y
de la dispora latinoamericana que habita en suelo norteamericano.
Ms all de la prdida econmica que este fenmeno puede representar,
visto que buena parte de este recur-so humano se form gracias a la
inversin del Estado venezolano, Freitez lamenta la merma de la
comunidad cientfica y profesional, particularmente en ciertas reas
especializadas como la de las ciencias de la salud.
PEDRO PABLO PEALOZAeluniversal.com
13 de enero de 2014
Infografa Venezolanos en el exterior
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Golfo de Urab: tumba de indocumentados que buscan sueo
americano
En Turbo, que se ha convertido en punto de encuentro para redes
de trata de personas, hay 84 NN
La primera extranjera que Julio Hernn Henao vio en su vida
estaba muerta: Fue hace dos aos. Era una mujer muy linda, pareca
como de la India, recuerda este sepulturero de 51 aos, que desde
hace cuatro trabaja en el cementerio de Turbo (Antioquia). Desde
esa poca, ha tenido que acostumbrarse a buscarle sepulcros a los NN
de inmigrantes ilegales que en su ruta hacia Estados Unidos pierden
la vida en las fu-riosas aguas del Caribe colombiano.
Los ltimos los sepult entre el 26 y el 28 de diciembre del 2013
en una asptica diligen-cia legal donde no hubo atades, ni lgrimas,
ni rituales de despedida. Los entierran en bolsas. Nadie viene.
Nadie los visita. Prcticamente el nico que les reza soy yo, dice
Julio, quien ora pensando en las familias de quienes los esperan en
sus pases de origen.
Ms que por los muertos, rezo por sus parientes, que seguramente
estn pensando que ellos ya estn en Estados Unidos y les van a
empezar a colaborar, afirma.
Determinar cuntos de los 84 NN que hay en este cementerio son
extranjeros es una tarea casi imposible. Primero, porque las
estadsticas de Medicina Legal solo empezaron a distinguir entre NN
locales o forneos a partir del 2013, cuando se registraron 14. Y
segundo, porque los cuerpos de los nufragos llegan en avanzado
estado de descomposicin. Los que han sido identifica-dos ha sido
por sus rasgos fsicos evidentemente forasteros y porque no son
reclamados por nadie en la regin.
As funcionan las redes
Solamente en el 2013 el puesto de control de trnsito de Migracin
Colombia hall a 151 extranjeros que pretendan pasar ilegal-mente a
Panam, un 40 por ciento ms que en el 2012.
Lo cierto es que Turbo se ha convertido en un punto de encuentro
para las redes de trfico de personas, pues en este municipio
confluyen las rutas de los que buscan llegar a Estados Unidos por
Amrica del Sur.
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EL TIEMPO habl con uno de los miembros de estas redes que se
mueven en la zona y este explic el modo en el que operan. Se
contrata a un lugareo para que los transporte en lancha. Vamos
hacia Acand o Sapzurro. Por los operativos de la Polica toca
sacarlos en la noche, cuando el mar es ms pesado y cuando a los
guardacostas se les complica la vigilancia. Mandamos a ocho o doce
personas (por embarcacin), y all en los lmites con Panam ellos
tienen que pasar caminando por la selva. Hasta ah llegamos
nosotros, pues otros los reciben, dice el hombre que se encarga de
contratar a las embarcaciones.
Su trabajo es en la calle. Se disfraza como mototaxista para
cumplir sus funciones de campanero. Yo les llevo la comida. Hace
diez das tenemos a seis africanos en una casa segura as le llaman a
las viviendas donde los esconden. Apenas tengamos oportunidad, los
sacamos. Pero ha estado tan fuerte el control (de la Polica) que me
ha tocado duro, hasta para llevarles vve-res, aade.
Vnculos con narcotrfico
La Polica lo sabe. Tienen indicios de que en las casas que estn
alrededor de la baha de Turbo es donde ocultan a los
extranje-ros.
El ao pasado hicimos un operativo y encontramos a ocho personas
de Banglads en una casa de familia. Pero tambin hay residencias y
hoteles que se prestan para ello, asegura el comandante operativo
de la Polica de Urab, el coronel Cristian Escobar.
Los inmigrantes, segn el coronel Escobar, pagan entre 1.000 y
2.000 dlares para que los pasen a Panam. De ese dinero, si mu-cho
200 dlares por persona, les queda a los propietarios de las
embarcaciones que se arriesgan a retar el fuerte oleaje nocturno
del mar del golfo de Urab.
Pero los extranjeros que no tengan el dinero suficiente para
pagar esa cantidad dice Inteligencia de la Polica, tienen que estar
dispuestos a convertirse en mulas de las redes del narcotrfico.
Cuando los inmigrantes no tienen con qu financiar el viaje, la
red no los deja tirados, les dice: Como usted no tiene plata, tiene
que pasar este maletn (de Acand o Zapzurro) hasta Panam, revela un
alto cargo de la Dijn.
El maletn puede contener entre 2 y 15 kilos de cocana, una
modalidad denominada hormigueo con la que los narcotraficantes estn
evadiendo los operativos policiales en las fronteras con el pas
centroamericano.
Usan a los extranjeros que tienen la necesidad de llegar a
Estados Unidos, y que no tienen el suficiente dinero, para
transportar droga. Esas rutas son protegidas por el frente 57 de
las Farc (con incidencia en Choc). Son innumerables trochas que se
extien-den por las selvas de Colombia y Panam, aade el agente.
La Armada Nacional, a travs de la Guardia Costera del Golfo de
Urab, logr en el 2013 la incautacin de 3,3 toneladas de coca-na. Lo
que demostrara que esa zona es la predilecta para el trfico de
estupefacientes en la regin.
Un alto mando de los Guardacostas le asegur a este diario que
los narcotraficantes han perfeccionado el trnsito en los 1.130
kilmetros cuadrados de mar que tiene el golfo.
Cuando viajan dos o tres personas en una embarcacin notamos que
es de trfico de drogas. Casi siempre lo llevan amarrado bajo la
balsa para tratar de evadir el operativo. Este se puede hacer tanto
en el da como en la noche, a diferencia del trnsito de personas,
que siempre es en la noche, cuando nuestros controles se hacen ms
complejos por la extensin del rea, revela.
Navegar de noche, horario prohibido por la Armada Nacional, hace
ms peligrosa la ltima parada de los inmigrantes que cru-zan
Colombia para lograr llegar a Panam, debido a las corrientes de
aire que se encuentran en el lugar y que ponen en riesgo la
embarcacin. Por ello, Julio siempre tendr tumbas y oraciones listas
en el cementerio, para pedirle a Dios por los que no sabe quines
son, de dnde llegaron, ni por qu el destino los trajo a morir a una
tierra que no es la suya.
YEISON GUALDRN EL TIEMPO - 18-01-14
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La importancia de una sociedad civil organizada
(Experiencia de la ley migratoria en Argentina)
Por: P. Alcides Salinas Sosa, c.s. Director CEMLAArgentina ha
sido durante casi toda su historia un pas abierto a la inmigracin;
como tal se defini en el momento de organizarse en los artculos de
su Constitucin Nacional. Aunque en distintos perodos los go-biernos
fueron limitando la generosidad de su apertura inicial, sin
modificar, las garantas constitucionales, el pas se ha mantenido
como el principal receptor de migrantes en Amrica Latina. La
dictadura militar que se instal en el pas entre 1976 y 1982 y que
forz a muchos argentinos a exiliarse impuso una ley migratoria poco
favorable para los migrantes.La preocupacin de distintas
organizaciones de la sociedad civil por modificar esta situacin
llev a conformar la Mesa de Organizaciones en Defensa de los
Inmigrantes. Esta organizacin tuvo - y pretende continuar teniendo-
un protagonismo concreto en el tema de las migraciones y ha dado un
gran impulso al cambio legislativo. Formalmente fue constituida en
ao 2000, a pesar de que ya se vena trabajando el tema desde el ao
1996. En la poca la integraron, en total, nueve instituciones de
diversa naturaleza: laicas, relacionadas con distintas iglesias,
con la investigacin acadmica, con los trabajadores y con la defensa
de los derechos humanos en general1.El denodado esfuerzo de estas
organizaciones para el cambio, los aportes de los legisladores y un
intenso inter-cambio con las comisiones correspondientes en el
Congreso de la Nacin dieron como resultado la sancin de la ley de
migraciones 25.871 el 17 de diciembre de 2003, en vigor desde enero
de 2004. Para celebrar este gran acontecimiento, nuevamente estas
organizaciones volvieron a reunirse como siempre en el
Centro de Estudios Migratorios Latinoamericanos CEMLA, para
analizar la concrecin de dicha ley en sus diferen-tes dimensiones.
Como conclusin se lleg a un comn acuerdo de celebrarlo y poner en
consideracin de la opinin pblica en la Biblioteca del Congreso de
la Nacin, el 18 de diciembre de 2013. Pasados los diez aos de esta
nueva normativa, que plantea una nueva mirada de las migraciones
centrada en los Derechos Humanos de las personas migrantes, desde
una perspectiva regional, fue elaborado un documento que des-taca
algunos logros, avances y cuestiones pendientes de cara a la
implementacin de esta legislacin.1 APDH: Asamblea Permanente por
los Derechos Humanos; CAREF: Comisin de Ayuda a Refugiados y
Migrantes; CELS: Centro de Estudios Legales y Sociales; CEMLA:
Centro de Estudios Migratorios Latinoamericanos; CTA: Central de
Trabajadores Argentinos; Departamento Migraciones del Arzobispado
de la Ciudad de Buenos Aires; FCCAM: Fundacin Comisin Catlica
Argentina de Migraciones; RIMCA: Red de Jve-nes Investigadores de
Migraciones y SERPAJ: Servicio de Paz y Justicia, presidido por el
premio Noble de la Paz Adolfo Prez Esquivel
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Celebramos este acontecimiento, por-que apreciamos que en esos
diez aos varios aspectos de la vida de las personas migrantes se
vieron mejorados a travs del reconocimiento del acceso igualita-rio
a derechos sociales en el marco del reconocimiento general como
sujetos de derechos en igualdad de condiciones; el avance que
signific la inclusin del cri-terio de nacionalidad MERCOSUR, el
es-tablecimiento de la obligacin del Estado argentino de facilitar
la regularizacin. As tambin, debe resaltarse como un avance
importantsimo el reconocimiento del de-recho a migrar, la derogacin
del control migratorio en hospitales, escuelas y otros organismos
pblicos, la eliminacin de las facultades de detencin sin
intervencin judicial por parte de la Direccin Nacio-nal de
Migraciones y su polica migratoria auxiliar, el reconocimiento del
derecho a la reagrupacin familiar, etc.
No obstante, subsisten algunos desafos estructurales, en al
menos tres grandes reas: 1. Adecuacin e imple-mentacin normativa;
2. Difusin de la ley en el conjunto de la sociedad y capacitacin de
operadores estatales; 3. Institucionalizacin de los aspectos
sociales de ley 25871.Algunos de los temas pendientes que las
instituciones plantearon el 18 de diciembre en la ocasin de la
conmemo-racin, fueron los siguientes:
I ADECUACIN E IMPLEMENTACIN NORMATIVAPersiste una ausencia de
adecuacin de diversas normativas inferiores (leyes provinciales,
decretos, resoluciones, tanto nacionales como provinciales,
reglamentaciones) contrarias a la nueva perspectiva de la ley de
migraciones ac-tuales.Algunas de las cuestiones a lograr son en el
rea de: EDUCACIN - SEGURIDAD SOCIAL - ASISTENCIA SOCIAL - SA-
LUD - DERECHO HUMANO A MIGRAR - GARANTAS Y DEBIDO PROCESO -
DERECHOS POLTICOS.
II CAPACITACIN DE OPERADORES ESTATALES Y DIFUSIN de la ley al
conjunto de la sociedadPese a los dispuesto en la ley 25871 sobre
los derechos y su acceso por parte de las personas migrantes,
subsisten prcticas, dispersas en distintos niveles, contrarias a
los derechos de las personas migrantes o que afectan el acceso a
ellos. As, se apunta a cubrir los aspectos de difusin y capacitacin
en la actual ley de migraciones y sus derechos, plantendose como
metas:
1 Adecuar las diversas prcticas de los operadores estatales y
disminuir la discrecionalidad estatal (en cuanto recorta y no
amplia derechos: restriccin discrecional). 2 Capacitar a aquellos
operadores que tienen obligacin de brindar orientacin para la
regularizacin.3 Proporcionar alternativas al requisito del DNI para
acceder a derechos.Algunas cuestiones son: EDUCACIN - SALUD -
DERECHO HUMANO A MIGRAR - TRABAJO FAMILIA - GARANTAS Y
DEBIDO PROCESO - PRIVADOS/AS DE LIBERTAD
III INSTITUCIONALIDADLa ley de migraciones reconoce numerosos
derechos y considera distintos aspectos sociales de la vida de las
per-sonas migrantes en la Argentina; no obstante, el nico rgano de
aplicacin previsto es la Direccin Nacional de Mi-graciones, quien
se encarga de los aspectos ms tcnicos de una poltica migratoria en
sentido estricto (ingreso, cir-culacin, expulsin, etc.). Segn el
artculo 107. La Direccin Nacional de Migraciones, ser el rgano de
aplicacin de la presente ley, con competencia para entender en la
admisin, otorgamiento de residencias y su extensin, en el
territorio Nacional y en el exterior, pudiendo a esos efectos
establecer nuevas delegaciones, con el objeto de conceder
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permisos de ingresos; prrroga de permanencia y cambios de
calificacin para extranjeros. Asimismo controlar el ingreso y
egreso de personas al pas y ejercer el control de permanencia y el
poder de polica de extranjeros en todo el Territorio de la
Repblica.As, excede a las competencias de DNM organizar y
garantizar los derechos previstos en la ley. De hecho, la poltica
de migraciones y el mandato de ley 25871 en s son mucho ms amplios
que las competencias asignadas la autoridad de aplicacin. La ley de
migraciones reconoce diversos derechos a las personas migrantes
(desde el derecho a migrar hasta el acceso a la educacin y a la
salud) que no tienen una institucin especfica que oriente su
implementacin o que la monitoree.
Uno de los efectos ms claros de este dficit institucional es la
ausencia de perspectivas transversales en la aplica-cin de la
poltica migratoria (ej. Salud, Educacin, Niez, Mujer,
Interculturalidad, Proteccin Social, etc.), con inde-pendencia de
las iniciativas que diversos ministerios realizan en el tema.Por
ello, considerando que la ley 25871 representa un cambio radical
respecto de la ley Videla, pasando de una mirada securitaria a un
enfoque de derechos humanos y de desarrollo humano, es
imprescindible que este nuevo pa-radigma institucional a cargo de
su implementacin. Sin perjuicio de las funciones que completan al
Ministerio del In-terior (a travs de la DNM), es evidente que una
poltica de derechos humanos, integracin social y desarrollo humano
debe estar bajo la rbita de otros organismos del Estado. Dado el
carcter transversal y multidimensional del fenme-no migratorio,
esto debera llevar a un abordaje inter-institucional del tema, bien
a travs de un nuevo organismo con caractersticas, bien a travs de
mecanismos de articu-lacin y coordinacin, en ambos ca-sos con
participacin de la sociedad civil.El CEMLA suscribe la idea que
cerraba el documento presentado por las instituciones organizadoras
del acto del 18 de diciembre: Una
sociedad civil fuerte y organizada en el dilogo permanente con
el Estado fortalece los procesos democrti-cos.. Y este contina
siendo nuestro principal desafo para continuar actuando mediante
esta Mesa de Organizaciones en Defensa de los In-migrantes, con el
fin de contribuir a la plena vigencia de la ley.
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Misin Scalabriniana en los barrios de Ccuta, Colombia
trabajando para y con los desplazados colombianos
Haran falta mucho tiempo y espacio para referir la descomunal
obra que adelantan los Misioneros Scalabrinianos a favor de los
desplazados por la violencia, en la ciudad colombiana de Ccuta,
ubi-cada en la frontera con Venezuela. Todo se inici en 1986 cuando
P. Alexander Dalpiaz y P. Roberto Maestrelli, aceptando la
invitacin de Monseor Pedro Rubiano, para hacerse cargo del Centro
Diocesano de Migraciones y Solidaridad se encargaron de terminar su
construccin administrarlo.
En 1988, P. Roberto, inici la construccin de un pre escolar, en
la Ave 5 del Barrio Buenos Aires, en apoyo a las madres que no
saban con quien dejar sus nios mientras iban a trabajar; este fue
el inicio de lo que hoy es el Liceo Scalabrini. Aos despus, inici
sus servicios religiosos en la iglesia de la Natividad en el barrio
Ospina Prez. La iglesia de Jess Cautivo del barrio La Ermita slo
contaba con la construccin del bside con sus paredes; la terminacin
fue obra del P. Roberto. Preocupado por la masa de desplazados y
por las absurdas consecuencias de las invasio-nes desordenadas, P.
Roberto intenta ofrecer una respuesta piloto, mediante el proyecto
del Barrio Juan Bautista Scalabrini. A inicios de 1996 P. Francesco
Bortignon llega dispuesto a continuar con este proyecto a favor de
los hermanos desfavorecidos en la frontera entre Colombia y
Venezuela. Hoy en da contina liderando grandes obras entre los ms
pobres de los barrios de Ccuta; en los Centros de Acogida y en las
escuelas, donde miles de nios y jvenes encuentran, adems de una
comi-da caliente, un lugar donde estudiar, capacitarse y prepararse
a la vida. Estos dos hombres de Dios, bendecidos con espritu de
entrega y forta-leza, han sabido atender y dar respuesta a la gente
que toca a sus puertas; siempre dispuestos a remangarse y dar una
mano en las obras, as como a ser transparencia de Jess en su trato
con los hermanos ms pequeos. Quienes all llegan encuentran
hospitalidad, sustento, orientacin personal y espiritual.
En Mayo de 2.000, P. Roberto se trasfiere a unos barrios
marginales de P. Roberto Maestrelli dando la Sagrada Comunin
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Cartagena y P. Francesco hereda la responsabilidad de realizar
el proyecto para 125 familias que, por autoconstruccin, trazan las
vas, colocan tubera de alcantarillado y agua, construyen sus
ranchos, celebrando, en Diciembre de 2.000, con la presencia del
Obispo, Mons. Urbina, el asentamiento de las primeras 75
familias.Las condiciones precarias de estas familias sin empleo,
con ms de 150 nios, clamaba con urgencia el servicio de un Comedor
infantil y del Colegio
Scalabrini que el P. Francesco construy a finales del 2000. En
la actualidad la comunidad parroquial cuenta con seis iglesias,
cinco colegios en los que estudian alrededor de cuatro mil
quinientos nios -de pre-escolar a bachillerato- y cinco comedores
en los que aproximadamen-te comen mil seiscientos nios desplazados.
Adems se han establecido ta-lleres de capacitacin en
modistera/confeccin y panadera; para ello se han elaborado
proyectos para presentarlos al PMA (Programa Mundial de Alimentos)
y se trabaja en unidad con otros organismos no gubernamenta-les
como son: el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
Refugiados (ACNUR), Consejo Noruego, OIM y CISP; as como con
empresas particulares que con sus programas sociales contribuyen a
afrontar los gastos y a patrocinar las campaas de salud.Parte
importante tambin es la misin pastoral y evangelizadora de la
parroquia. Despus de las celebraciones euca-rsticas se imparte la
catequesis, que cuenta con un promedio de 70 catequistas.
Paralelamente existen los Ncleos, que son pequeos grupos
descentralizados de la parroquia, que se renen para compartir la
Palabra de Dios, la oracin y la Eucarista. P. Roberto fortaleci las
comunidades con las iglesias de La Dolorosa (1996 Camilo Daza),
Cristo Rey (1998 en Cao Limn) y San Pedro (1998 en Simn Bolvar);
por ltimo, el P. Francesco erigi la capilla del Beato J.B.
Scalabrini (2000).A finales de 2003, P. Francesco, con asesora de
la Organizacin Internacional de Migraciones (OIM), logra entrar en
el Plan Padrino y, con el aporte de la Embajada Japonesa, construye
12 aulas del Colegio Camilo Daza. Adems, a travs de gestiones con
el Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR), logra el aporte para
construir 4 aulas. Los Mi-sioneros Scalabrinianos aportaron para
completar la construccin del rea de depsito (audiovisual) y el
tanque de almacenamiento de agua y con OIM consiguieron la dotacin
de muebles, material didctico y biblioteca.P. Francesco nivel la
loma balda detrs de la Iglesia de la Dolorosa, a pocas cuadras del
colegio Camilo Daza, para erigir, en 2008, el Centro Piloto. El
objetivo era brindar una serie de servicios comunitarios como
Biblioteca, Sala de Informtica e Internet y un consultorio
Psicolgico que a lo largo de la semana ofrece su servicio gratuito
de apoyo a la salud mental de los estudiantes, sus Familias,
instituciones educativas y comunidad en general, junto con brigadas
de salud, actividades de msica y teatro, danzas, crculos de
aprendizaje y deporte entre otros, atrayendo los servicios pblicos
del centro de la ciudad al barrio.Hace algunos meses, debido a las
continuas expansiones del territorio parroquial a causa de
constantes llegadas de personas desplazadas o empobrecidas, los
Misioneros de San Carlos solicitaron al Obispo de Ccuta la creacin
de una nueva parroquia para asistir a los fieles de las recientes
invasiones de los barrios Guadalupe, Jos Bernal, Paz y Progre-so y
otros; para poder asumir este nuevo llamado del Seor
en la parroquia, que tendr por nombre Nuestra Seora de los
Dolores o La Dolorosa, los Misioneros se han visto precisa-dos a
dejar la parroquia La Natividad de Nuestra Seora con el templo
homnimo en el barrio Ospina Prez y el lugar de culto Jess Cautivo
del barrio La Ermita, Actualmente, en esta obra Scalabriniana
inspirada por el beato Scalabrini y bendecida por Dios, junto con
P. Francesco, P. Hc-tor Aya, y el Religioso Pelayo Querubn, prestan
sus servicios voluntarios laicos que comparten el carisma
Scalabriniano de acompaar a los migrantes y trabajar con y para
ellos.La Redaccin
P. Francesco Bortignon con un grupo de nios del Barrio
![01. BOLETÍN MIGRATORIO - ENERO 2013 [Migración Colombia]](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/568c49a41a28ab491694fa24/01-boletin-migratorio-enero-2013-migracion-colombia.jpg)
