acordão 01

E M E N T A

Poder Judicirio da UnioTribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios

rgo : 3 TURMA CVELClasse : APELAO / REEXAME NECESSRION. Processo : 20110111903482APO

(0005018-93.2011.8.07.0018)Apelante(s) : DISTRITO FEDERALApelado(s) : WILSON ROGERIO MORETTORelator : Desembargador OTVIO AUGUSTORevisor : Desembargador MARIO-ZAM BELMIROAcrdo N. : 670396

APELAO CVEL E REMESSA DE OFCIO. MANDADO DESEGURANA. INDEFERIMENTO DE PEDIDO DE INCLUSODOS GENITORES COMO DEPENDENTES PARA FINS DEASSITNCIA MDICA, HOSPITALAR E ODONTOLGICA.POLICIAL MILITAR DO DISTRITO FEDERAL. CONFLITO DENORMAS. PREVALNCIA DA LEI N . 10 .486 /02 .COMPROVAO DA DEPENDNCIA ECONMICA.- Havendo um conflito aparente de normas, a soluo,consoante a corretahermenutica jurdica, observa oscritrios de temporalidade e de especialidade, segundo osquais a lei nova revoga a anterior, bem como a lei especialprevalece sobre o comando normativo genrico. Dessaforma, a regra estatuda no artigo 34 da Lei n. 10.486/02prepondera sobre o disposto no artigo 50 da Lei n.7.289/84, j que a novel legislao disciplina, de formaespecfica, quem sero considerados dependentes parafins de assistncia mdico-hospitalar, odontolgica,psicolgica e social.- Comprovada a dependncia econmica dos genitores dopolicial militar, correta a sentena que declarou o seu

Cdigo de Verificao :

GABINETE DO DESEMBARGADOR OTVIO AUGUSTO 1

Apelao / Reexame Necessrio20110111903482APO

direito de inscrev-los como seus dependentes para finsde assistncia mdico-hospitalar perante a Polcia Militardo Distrito Federal, na forma do artigo 34, inciso II, da Lein. 10.486/02.- Recurso voluntrio e remessa de ofcio improvidos.Unnime.




A C R D O

Acordam os Senhores Desembargadores da 3 TURMA CVEL doTribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios, OTVIO AUGUSTO - Relator,MARIO-ZAM BELMIRO - Revisor, GETLIO OLIVEIRA - Vogal, sob a presidnciado Senhor Desembargador GETLIO OLIVEIRA, em proferir a seguinte deciso:CONHECER. REJEITAR A PRELIMINAR. NEGAR PROVIMENTO AO RECURSOE REMESSA OFICIAL. UNNIME, de acordo com a ata do julgamento e notastaquigrficas.

Brasilia(DF), 11 de Abril de 2013.

Documento Assinado EletronicamenteOTVIO AUGUSTO

Relator




R E L A T R I O

Cuida-se de apelao cvel interposta pelo DISTRITO FEDERALcontra a r. sentena que, nos autos do mandado de segurana, julgouprocedente o pedido inicial para determinar que a autoridade impetrada incluaos genitores do impetrante como dependentes para fins deassistnciamdica, hospitalar e odontolgica prevista no artigo 34 da Lei n. 10.486/02,sentena sujeita remessa oficial.

Irresignado, o Distrito Federal requer a reforma do r. julgadosingular, pugnando, preliminarmente, pela extino do processo semresoluo do mrito, em face da inadequao da via eleita, uma vez que oreconhecimento da dependncia econmica dos genitores do autor dependede dilao probatria. No mrito, aduz que inexiste direito lquido e certo doimpetrante, por afronta aos artigos 1 da Lei 12.016/09; 34, inciso II, da Lei n.10.486/02; 50, 4, da Lei n. 7.284/89 e 2 e 37, ambos da Constituio Federal,por no estar comprovada a dependncia econmica.

Sem preparo em face da iseno legal.O d. Parquet deixou de se pronunciar, por ser desnecessria

sua atuao.Devidamente contra-arrazoado o recurso, subiram os autos. o relatrio.




V O T O S

O Senhor Desembargador OTVIO AUGUSTO - RelatorPresentes os pressupostos de admissibilidade da presente

apelao e da remessa de ofcio, delas se conhece.Cuida-se de mandado de segurana contra ato da autoridade

coatora que indeferiu pedido de incluso dos genitores do impetrante comodependentes para fins de assistncia mdica, hospitalar e odontolgica.

Inicialmente, alega o Distrito Federal a preliminar deinadequao da via eleita.

Com relao necessidade de dilao probatria, cumpreressaltar que a via procedimental reduzida do mandado de segurana no sepresta a apurar controvrsias que dependam de dilao probatria,caracterizando a doutrina como sendo espcie de controvrsia factual, o queleva extino do processo sem julgamento de mrito.

Entretanto, compulsando os autos, verifica-se que o processose encontra instrudo com os documentos que o impetrante entendenecessrios para fazer prova do direito que alega possuir, demonstrando-se,assim, a presena de prova pr-constituda que embasa o direito invocado.

Rejeita-se a preliminar.No mrito, razo no assiste ao apelante.O Estatuto dos Policiais Militares da Polcia Militar do Distrito

Federal (Lei n. 7.289/84), em seu artigo 50, 4, inciso III, exige, para que ospais sejam reconhecidos como dependentes do policial militar, que eles nopercebam remunerao. Confira-se:

"Art. 50 - So direitos dos policiais-militares:(...) 4 - So, ainda, considerados dependentes do policial-militar,

desde que vivam sob a sua dependncia econmica, sob o mesmo teto, equando expressamente declarados na Organizao Policial-Militar competente:

(...)III - os avs e os pais, quando invlidos ou interditos e

respectivos cnjuges, estes, desde que no recebam remunerao;" (g.n)




Por outro lado, a posterior Lei n. 10.486/02 (com a redao dadapela Lei n. 11.134/2005) exige apenas, em seu artigo 34, que os pais do militarcomprovem a sua dependncia econmica. Registre-se, por oportuno, aredao do supracitado dispositivo legal:

"Art. 34. Para os efeitos de assistncia mdico-hospitalar,mdico-domiciliar, psicolgica, odontolgica e social, tratada neste Captulo,so considerados dependentes do militar:

I - (...)II - 2o grupo: os pais, com comprovada dependncia econmica

do militar, desde que reconhecidos como dependentes pela Corporao;III - (...) (Redao dada pela Lei n. 11.134, de 2005). " (g.n.)

Verifica-se, ento, um conflito aparente de normas, cuja soluoobserva os critrios de temporalidade e de especialidade, segundo os quais alei nova revoga a anterior, bem como a lei especial prevalece sobre o comandonormativo genrico. Dessa forma, a regra estatuda no artigo 34 da Lei n.10.486/02 prepondera sobre a norma contida no artigo 50 da Lei n. 7289/84, jque a novel legislao disciplina, de forma especfica, quem seroconsiderados dependentes para fins de assistncia mdico-hospitalar,odontolgica, psicolgica e social. Dessa forma, cr-se que a Lei n. 10.486/02 a norma aplicvel ao caso em comento, consoante a correta hermenuticajurdica.

Na hiptese dos autos, a Lei de Vencimentos do Policial Militardo DF - Lei n. 10.486/02, em seu artigo 34, inciso II, aceita como dependente,para fins de incluso na assistncia mdico-hospitalar, os pais comdependncia econmica reconhecida.

E para que os pais do militar sejam considerados seusdependentes para fins do benefcio da assistncia mdico-hospitalar, basta aprova de que no tenham meios prprios para se manter e de que necessitamdo auxlio financeiro do militar para sua subsistncia.

Na espcie, o apelado demonstra a dependncia econmica dosseus genitores, pois assume a responsabilidade pelo sustento deles, pessoasidosas que necessitam de cuidados mdicos permanentes, principalmente oseu pai, que se encontra imobilizado em cadeira de rodas, portador deinsuficincia cardaca grave e diabetes, alm de indicar que seu pai percebeCdigo de Verificao :



uma renda nfima no valor de R$ 1.738,54 (um mil, setecentos e trinta e oitoreais e cinquenta e quatro centavos) a ttulo de benefcio do INSS. H, ainda,prova de que o imvel de moradia dos genitores da propriedade doimpetrante (fls. 38/58), responsvel pelo pagamento de contas, como a degua (fl. 59), e das despesas mdicas dos genitores (fls. 60/64), alm de

declaraes e escritura pblica declaratrias de dependnciaeconmica (fls. 24/25 e 28/29). Ademais, a nica renda que o pai do impetrantepercebe se trata de quantia muito aqum dos custos gerados para o sustentodos genitores do autor, o que os leva a depender economicamente deterceiros.

A dependncia econmica, como visto, resta bem demonstrada,fazendo jus os pais do autor ao reconhecimento da mencionada dependnciapara os efeitos de assistncia mdico-hospitalar, mdico-domiciliar,psicolgica, odontolgica e social.

Acerca da matria, confiram-se os seguintes precedentes destaeg. Corte de Justia, in verbis:

DIREITOS CONSTITUCIONAL, CIVIL E PROCESSUAL CIVIL.AO DECLARATRIA. COMPANHEIRA. DEPENDNCIA ECONMICA.POLCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL. COMPETNCIA RATIONEMATERIAE DAS VARAS DE FAZANDA PBLICA. LEI DE ORGANIZAOJUDICIRIA DO DISTRITO FEDERAL. LEI FEDERAL N 11.697/2008. ARTIGO26. PRELIMINAR DE INCOMPETNCIA ABSOLUTA DAS VARAS DE FAZENDAPBLICA REJEITADA. COMPANHEIRA. ASSISTNCIA MDICO-HOSPITALARJUNTO POLCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL. ARTIGO 34, INCISO I,ALNEA "A" DA LEI FEDERAL N 10.486/2002.

Nos termos do artigo 26, inciso I, da Lei de OrganizaoJudiciria do Distrito Federal, com a nova redao conferida pela Lei Federaln 11.697/2008, "os feitos em que o Distrito Federal ou entidades de suaadministrao descentralizada, inclusive empresas pblicas e sociedades deeconomia mista de que participe, forem autores, rus, assistentes,litisconsortes, intervenientes ou opoentes, excetuados os de falncia eacidentes de trabalho".

A Lei Federal n 10.486/2002, em seu artigo 34, inciso I, alnea"a", assegurou de modo geral aos cnjuges, companheiros e companheirasreconhecidos judicialmente o direito assistncia mdico-hospitalar junto Cdigo de Verificao :



Polcia Militar do Distrito Federal.Preliminar de incompetncia absoluta rejeitada. Apelao e

remessa ex officio conhecidas e no providas. (Acrdo n. 317296,20060111059207APC, Relator ANA MARIA DUARTE AMARANTE BRITO, 6Turma Cvel, julgado em 13/08/2008, DJ 27/08/2008 p. 118) (g.n.)

APELAO CVEL. CIVIL. AO DECLARATRIA DEDEPENDNCIA PARA FINS DE ASSISTNCIA MDICO-HOSPITALAR,ODONTOLGICA, PSICOLGICA E SOCIAL. ME VIVA DE POLICIALMILITAR DO DISTRITO FEDERAL. SENTENA QUE JULGOU PROCEDENTE OPEDIDO DA INICIAL. ACERTO DO DECISUM.PROVA DE DEPENDNCIAECONMICA PRODUZIDA NOS AUTOS. ARTIGO 34 DA LEI N. 10.486/02.

Restando comprovada nos autos a relao de dependnciaeconmica existente entre o demandante e sua genitora, correta a sentenaque declarou o direito daquele de inscrev-la como sua dependente para finsde assistncia mdico-hospitalar perante a Polcia Militar do Distrito Federal,consoante artigo 34, II, da Lei n. 10.486/02. (Acrdo n. 272242,20050110947414APC, Relator NATANAEL CAETANO, 1 Turma Cvel, julgadoem 25/04/2007, DJ 29/05/2007 p. 145) (g.n.)

Portanto, verificada a existncia de dependncia econmica dospais do impetrante, mister se faz a declarao de existncia de taldependncia, para que o autor possa inscrev-los como seus dependentesjunto Polcia Militar do Distrito Federal, a fim de que usufruam de todos osdireitos inerentes a essa condio.

Nesse diapaso, estando presentes todos os requisitos legais, aincluso dos pais do apelado como seus dependentes para fins de assistnciamdico-hospitalar, odontolgica, psicolgica e social medida que se impeao caso em comento.

Nessa conformidade, NEGA-SE PROVIMENTO ao apelovoluntrio e remessa de ofcio, mantendo-se intacta a r. sentena guerreada.



O Senhor Desembargador GETLIO OLIVEIRA - Vogal


O Senhor Desembargador MARIO-ZAM BELMIRO - RevisorCom o relator

Com o relator




D E C I S O

CONHECER. REJEITAR A PRELIMINAR. NEGAR PROVIMENTOAO RECURSO E REMESSA OFICIAL. UNNIME



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