Acordul cu FMI, Comisia Europeană şi Banca Mondială

Valoarea totală a sumelor trase până în prezent: 17,1 miliarde euro, din care 11,942 miliarde euro de la FMI.

9,791 mld euro

2,151 mld euro

4,85 mld euro

0,3 mld euro

Banca Naţională aRomâniei

Ministerul FinanţelorPublice

Banca Mondială

Uniunea Europeană

Fondul MonetarInternaţional

7,3 mld euro

* Plus 1 miliard euro de la BERD şi BEI pentru proiecte de investiţii în sectorul privat (fără nicio implicare a sectorului public )

A. Subvenţii acordate angajatorilor care încadrează în muncă şomeri în vârstă de peste 45 ani sau şomeri care îşi cresc singuri copiii.

Angajatorii sunt scutiţi pe o perioadă de 1 an de la plata contribuţiilor sociale pentru şomaj aferente persoanelor respective, angajate pe o perioadă nedeterminată.

Subvenţia acordată angajatorilor: 500 lei/lună/ persoană angajată, nu mai mult de 12 luni.

Angajatorii au obligaţia de a menţine şomerii în activitate timp de cel puţin 2 ani.

1. Măsuri pentru sprijinirea firmelor care angajează şomeri, tineri sau persoane

vulnerabile

B. Subvenţii acordate angajatorilor care încadrează în muncă şomeri care mai au 3 ani până la pensionare.

Angajatorii beneficiază lunar, timp de maximum 3 ani, de o subvenţie egală cu 500 RON.

C. Firmele care angajează persoane cu handicap pentru o perioadă de cel puţin 2 ani beneficiază lunar de 500 lei.

Pentru acest set de măsuri A+B+C:

S-au alocat din buget 37,2 milioane lei în 2011 - în primele 4 luni ale anului au fost utilizaţi deja 22,23 milioane lei

3.700 persoane beneficiare – pentru întreg anul 2011 numărul total de potenţiali beneficiari se ridică la 6.200 persoane.

1. Măsuri pentru sprijinirea firmelor care angajează şomeri, tineri sau persoane

vulnerabile (cont.)

D. Subvenţii acordate angajatorilor care încadrează în muncă tinerii absolvenţi.

Se acordă timp de 12 luni

Diferenţiate în funcţie de nivelul studiilor: 500 lei pentru nivelul de pregătire primar şi gimnazial;

600 lei pentru nivelul de pregătire liceu şi post-liceal;

750 lei pentru nivelul universitar.   

Angajatorul este obligat să menţină în activitate angajatul încă 2 ani după finalizarea subvenţiei.

E. Încurajarea uceniciei şi angajarea tinerilor pe perioada vacanţelor.

• 250 lei/lună pentru angajatori şi contravaloarea lunară a serviciilor de instruire teoretică a ucenicului, fără a depăşi 100 lei lunar.

• 250 lei/lună pe student/elev angajat pe perioada vacanţelor, pentru cel mult 60 zile.

1. Măsuri pentru sprijinirea firmelor care angajează şomeri, tineri sau persoane

vulnerabile (cont.)

F. Reglementarea şomajului tehnic prin scutirea de la plată a contribuţiilor către bugetul de stat şi al asigurărilor sociale pentru angajator, pe o perioadă de maximum trei luni – măsură valabilă până la 31 decembrie 2010

Salariaţii au primit 75% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat

Beneficiari: 548.999 persoane angajate şi 13.459 firme

G. Scutirea de la plata CAS pentru firmele care angajează şomeri – măsură valabilă până la 31 decembrie 2010

Beneficiari: 6.072 persoane angajate şi 3.625 firme

1. Măsuri pentru sprijinirea firmelor care angajează şomeri, tineri sau persoane

vulnerabile (cont.)

Numărul contractelor de muncă încheiate în prezent este mai mare decât în anul 2008

6.230.353

5.924.571

6.346.693

5.700.000

5.800.000

5.900.000

6.000.000

6.100.000

6.200.000

6.300.000

6.400.000

31 dec 2008 31 dec 2009 20 iunie 2011

În perioada 1 mai – 16 iunie 2011, au fost încheiate 469.830 contracte de muncă, din care aproape 70% pe durată nedeterminată!

Rata şomajului se apropie de nivelurile reduse înregistrate în anul 2008

8

Sursa: Comisia Naţională de Prognoză, iunie 2011

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0- % -

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

400.0

450.0

500.0

550.0

600.0

650.0

700.0

750.0

- mii persoane -

Numar someri inregistrati (axa dr) Rata somajului inregistrat (axa st)

8,4

765,3

4,97

453,1

384,0

4,2

2. Simplificarea Legii Contabilităţii pentru IMM-uri

2 obiective precise: reducerea costurilor firmelor cu întocmirea situaţiilor financiare; reducerea birocraţiei în administraţia financiară.

Introducem un sistem simplificat de contabilitate pentru întreprinderile mici care îndeplinesc cumulativ două condiţii: au atât activele, cât şi cifra de afaceri mai mică de 35.000 euro:

aceste firme vor întocmi două situaţii financiare în loc de cinci; aceste firme nu mai depun bilanţul semestrial, ci doar bilanţul

anual; bilanţul şi contul de profit vor fi întocmite în sistemul contabil

simplificat cu un număr restrâns de elemente componente şi cu un plan de 50 de conturi în loc de 400 de conturi;

semnarea documentelor contabile se va putea face şi de către persoanele cu studii economice superioare, nu doar de către experţii contabili, pe bază de convenţie civilă.

Beneficiari: 349.000 firme, echivalentul a 57% din totalul firmelor active pe piaţă.

3. Investiţii publice şi private

Ponderea investiţiilor private în PIB în anul 2010 a fost de 17,2% (conform Eurostat 2011).

În anul 2010, România s-a situat pe locul al doilea în UE-27, ca pondere a investiţiilor realizate în PIB (22,7%).

Singura ţară care ne devansează este Bulgaria, cu o pondere a investiţiilor de 23,5% din PIB. Cehia (21,8%), Slovacia (20,3%), Polonia (19,5%) şi Ungaria (19,3%) se poziţionează mai slab decât România.

Previziunile pentru anul curent indică o creştere a ponderii investiţiilor în PIB în România, până la nivelul de 23,2%, fiind cel mai ridicat din UE-26 (încă nu există date disponibile pentru Bulgaria).

Alocările bugetare pentru investiţii publice au crescut la 35,2 miliarde lei în anul 2011, adică 6,5% din PIB, faţă de 6,3% din PIB în anul 2008 (an cu vârf de creştere economică).

În primele 5 luni ale anului 2011, cheltuielile pentru investiţii publice (cheltuieli de capital şi cheltuieli aferente programelor de dezvoltare finanţate din

surse externe şi interne) au fost estimate la 10,67 miliarde lei, cu 800 milioane lei mai mari faţă de aceeaşi perioadă din 2010.

A. Primul pilon: proiecte mari de investiţii Ajutoare de stat pentru investiţiile de minimum 5

milioane euro, care angajează minimum 50 de salariaţi

Beneficiari: 10 proiecte de investiţii în valoare de 711,7 milioane euro în anul 2010, care creează 4.767 noi locuri de muncă. Ajutorul de stat aprobat: 214,5 milioane euro.

Ajutoare de stat pentru investiţiile de peste 100 milioane euro, care angajează peste 500 de salariaţi.

Exemplu: Proiectul de eficientizare energetică Turceni. Investiţia se ridică la 296,5 milioane euro, din care 36 milioane euro reprezintă ajutor de stat.

B. Al doilea pilon: susţinerea IMM-urilor Ajutoare de minimis

Beneficiari: 905 IMM-uri; plăţi efectuate în perioada 2008-2010: 202 milioane lei.

4. Stimularea investiţiilor private: O viziune a Guvernului bazată pe 3 piloni

C. Al treilea pilon: microîntreprinderi

Programul „Start” destinat microîntreprinderilor cu o vechime mai mică de doi ani.

Beneficiari: 71 contracte în anul 2010 . Rata de absorbţie este de 100%. Pentru 2011 bugetul alocat este de 10 milioane lei, cu aproximativ 30% mai mare faţă de 2010.

Sprijinirea incubatoarelor de afaceri

Prin programul implementat de PNUD în România, în parteneriat cu AIPPIMM şi cu autorităţile locale, au fost susţinute 49 incubatoare de afaceri.

Bugetul alocat pentru anul 2011 a fost dublat, atingând 6,15 milioane lei.

4. Stimularea investiţiilor private: O viziune a Guvernului bazată pe 3 piloni

(cont.)

4. Stimularea investiţiilor private: O viziune a Guvernului bazată pe 3 piloni

(cont.)

• Programul pentru tinerii debutanţi în afaceri

• Până la 21 iunie 2011 au fost înregistrate la Oficiile Naţionale ale Registrului Comerţului 3808 firme – 2614 dintre acestea sunt în momentul de faţă înmatriculate.

• Cele mai multe firme au fost înregistrate în Bucureşti (464) şi Cluj (290), urmate de judeţele Braşov (225), Bihor (152) şi Galaţi (148).

• Ca domeniu de activitate pentru firmele înmatriculate, tinerii întreprinzători preferă:

întreţinerea şi repararea autovehiculelor (175 firme)

fabricarea pâinii şi a produselor de patiserie (124)

lucrări de construcţii (113)

restaurante (88)

comerţ cu amănuntul în magazine nespecializate, cu vânzare predominantă de produse alimentare, băuturi şi tutun (72).

5. Programe susţinute prin fonduri europene

Garanţii guvernamentale pentru beneficiarii proiectelor finanţate din fonduri structurale în domenii prioritare pentru economia românească.

Plafon total garanţii ce pot fi emise în 2011: 300 milioane euro.

Garanţie pentru 80% din valoarea creditului (lei sau euro). Perioada de tragere a finanţării: maxim 4 ani.

FNGCIMM: garanţii în valoare de aproximativ 19 milioane lei în 2010, pentru proiecte de investiţii de 450 milioane lei.

„Cumpără româneşte” – program de relansare a producţiei interne (lansat de MECMA)

Programul lansat pe 1 octombrie 2010 în vederea creşterii capacităţii instituţionale a MECMA de a formula, implementa, coordona şi monitoriza politicile publice şi în vederea sprijinirii economiei româneşti.

Finanţarea (5,2 milioane lei) provine din fonduri europene (Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative), iar durata programului va fi de 1 an de la semnarea contractului de finanţare.

6. Absorbţia fondurilor europene la data de 17 iunie 2011

Plăţi efectuate către beneficiari: 2,57 miliarde euro (12,7% din alocarea 2007-2013), din care:

Prefinanţări în valoare de 1,575 miliarde euro

Rambursări în valoare de 0,998 miliarde euro

Proiecte depuse: 28.548 în valoare de 54 miliarde euro

Proiecte aprobate: 8.073 în valoare de 18,9 miliarde euro

Contribuţia UE = 12 miliarde euro

Proiecte contractate: 6.048 în valoare de 13,16 miliarde euro

Contribuţia UE = 10,44 miliarde euro

7. Diminuarea poverii financiare şi administrative

În ciuda dificultăţilor bugetare, Guvernul a păstrat cota unică de 16%.

Procedura de rambursare a TVA a fost îmbunătăţită.

Până în prezent, peste 220 taxe şi tarife au fost comasate sau eliminate, din 500 existente la nivelul anului 2008.

Impozitul minim a fost eliminat de la 1 octombrie 2010.

Declaraţiile fiscale au fost comasate într-una singură, ce poate fi completată online sau în format fizic de la 1 ianuarie 2011. De la 1 iulie 2011, declaraţia unică se va completa exclusiv online.

Arieratele statului către agenţii economici privaţi s-au înjumătăţit din 2008 şi până în prezent.

Am diminuat nivelul dobânzii datorate pentru creanţele fiscale la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat neachitate la termen la 0,04% pentru fiecare zi de întârziere (14,6% pe an) comparativ cu cel anterior de 0,05% (adică 18,25% pe an).

8. Îmbunătăţirea mediului de afaceri

Măsuri pentru combaterea evaziunii fiscale:

Noi metode de control: Controlul comerţului electronic. Reglementarea utilizării controlului indirect. Acordarea de compeţente de verificare în trafic organelor de inspecţie

fiscală. Crearea Registrului Operatorilor Intracomunitari, cuprinzând toate persoanele

impozabile şi persoanele juridice neimpozabile care efectuează operaţiuni intracomunitare.

Dezvoltarea de sisteme informatice transeuropene, interoperabile, care să susţină funcţiile vamale în cadrul programului „Vama Electronică”.

Noi arii de control: Înfiinţarea Direcţiei de Verificări Fiscale în cadrul ANAF, cu scopul de a crea

cadrul legal pentru verificarea persoanelor cu averi nejustificabile (în curs). Monitorizarea circulaţiei în regim suspensiv a produselor accizabile. România a

fost printre primele ţări din UE care a implementat sistemul informatic de supraveghere şi control la nivel intracomunitar al mişcării acestor produse.

Competenţe extinse Legiferarea dreptului organului de inspecţie fiscală de a solicita instituţiilor

bancar-financiare date privind rulajele conturilor bancare pentru contribuabilii susceptibili a desfăşura activităţi ilegale sau care nu respecta disciplina fiscală.

Finalizarea sistemului integrat vamal de securizare a graniţelor. Eliminarea comerţului ilicit cu ţigarete din magazinele duty-free.

8. Îmbunătăţirea mediului de afaceri (cont.)

Rezultate obţinute în anul 2010, de structurile de inspecţie fiscală, Garda Financiară şi Autoritatea Naţională a Vămilor, ca urmare a 329.994 acţiuni de inspecţie şi control:

Sume suplimentare stabilite: 11.622 mil. lei (cu 74% mai mult decât în 2009)

Valoarea prejudiciilor stabilite: 7.045 mil. lei

(cu 24% mai mult decât în 2009)

Măsuri asiguratorii: 5.164 mil. lei

(cu 121% mai mult decât în 2009)

8. Îmbunătăţirea mediului de afaceri (cont.)

Valoarea sumelor restante provenind din deconturile cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare, depuse de contribuabili, a înregistrat, în general, un trend descendent din 2008 până în prezent:

Decembrie 2008: 3.382 mil.lei

Decembrie 2009: 1.918 mil. lei

Decembrie 2010: 2.067 mil.lei

Mai 2011: 1.714 mil. lei

S-a redus numărul de zile ce depăşeşte termenul legal de soluţionare a cererilor de rambursare.

Solicitările de rambursare care au depăşit termenul de 90 zile au scăzut:

Decembrie 2008 1.814 solicitări Mai 2011 746 solicitări

9. Sprijinirea agriculturii – Programul Naţional de Dezvoltare

Rurală

Stadiu de implementare la 3 iunie 2011

Proiecte depuse: 63.848, în valoare de peste 14,7 miliarde euro.

Proiecte selectate: : 31.423, cu o valoare de peste 4,27 miliarde euro.

Proiecte contractate (finanţate): 29.727, cu o valoare de aproximativ 4 miliarde euro.

Proiecte finalizate: 1.652.

Plăţile efectuate către beneficiari: 2,063 miliarde euro – grad de absorbţie de 20,4% din alocarea 2007-2013.

Plăţi în avans pentru 80% din fermieri, până în luna februarie 2011.

Pentru anul 2011 au fost stabilite 16 sesiuni de depunere de proiecte, alocarea financiară totală fiind de 1,64 miliarde euro. În acest an, subvenţia pe hectar va ajunge la peste 170 euro, cu 40 euro mai mare faţă de anul trecut.

În anul 2011 introducem în cultură peste 2 milioane ha, atingând astfel cea mai mare suprafaţă de terenuri lucrate din ultimii 20 de ani.

10. Programe pentru susţinerea industriei

Programul de creştere a competitivităţii produselor industriale Fonduri alocate pentru anul 2011: 15,102 milioane lei În anul 2010 au fost alocate fonduri în valoare de 18,903 milioane lei.

Beneficiari: 37 proiecte finalizate

o Programul Rabla 2010• Beneficiari:

o 189.193 maşini preluate de colectori

o 61.532 maşini noi cumpărate din care 25.298 sunt maşini româneşti

• Total fonduri alocate: 722 milioane lei

o Programul Rabla 2011 (până la 14 iunie 2011)• Beneficiari:

o 50.461 maşini vechi colectate

o 4.723 maşini noi cumpărate, din care 2.773 sunt maşini româneşti

• Total fonduri alocate: aproximativ 544,5 milioane lei, din care aproximativ 88,5 milioane lei plăţi pentru anul 2010 din bugetul pe 2011.

11. Programul Prima Casă continuă într-o formă îmbunătăţită

o Prima Casă 3 (până la 31 decembrie 2010):

• Beneficiari: 34.633 garanţii în valoare de 1,416

miliarde euro.

o Prima Casă 4 (2011):

• Garanţii în valoare de 3,4 miliarde euro, dublu faţă de anul 2010 (50% oferite de stat, 50% oferite de bănci).

• 40.049 garanţii pentru locuinţe (din 2010 până în prezent).

12. Stimularea antreprenoriatului feminin

Sprijinirea dezvoltării antreprenoriatului prin programul naţional multianual (2005-2012) pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale în rândul femeilor manager din sectorul întreprinderilor mici şi mijlocii.

În anul 2010, au fost alocaţi 600.000 de lei pentru acest program, pentru care 826 de doamne au aplicat online şi 232 au urmat cursul de formare antreprenorială.

Rata de absorbţie este de 100 %.

13. Sprijinirea comercianţilor şi a serviciilor de piaţă

Programul de dezvoltare şi modernizare a activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă.

În anul 2010, a fost alocată suma de 5 milioane lei pentru acest program.

1793 de societăţi au aplicat online cu 188 de proiecte. 117 de contracte au fost încheiate.

Rata de absorbţie este de 98 %.

Pentru anul 2011 Guvernul a alocat un buget de 7 milioane lei, cu 40% mai mare faţă de anul 2010.

3 subprograme:

Subprogramul 10.000 km de drumuri

În toate judeţele ţării s-au scos la licitaţie loturile pentru lucrări. Prima deschidere de ofertă: la sfârşitul lunii iunie, urmată în 8 iulie de deschiderea tuturor ofertelor.

Aproximativ 8.000 km de drumuri vor intra în reparaţii.

Subprogramul modernizarea localităţilor

Se vor realiza circa 650 de creşe şi grădiniţe atât în mediul urban, cât şi în cel rural (în medie 15 pe judeţ), pe 3 categorii, în funcţie de numărul de grupe de copii.

Subprogramul alimentare cu apă şi canalizare

Se lucrează la aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru sistemele de alimentare cu apă a localităţilor.

Suma alocată este de 700 milioane euro pentru aproximativ 600 de localități, în funcție de volumul şi tipul lucrării.

14. Programul Naţional de Dezvoltare a Infrastructurii

21.04.23 28

Deva

SUPLACU de BARCAU - BORSLungime 64 kmValoare totala: 963 MEuroFinantare: Bugetul de Stat din care: TVA 153 MEuro Terenuri 55 MEuro

VARIANTA DE OCOLIRE ARADLungime: 12,3 kmValoare totala: 173 MEuroFinantare: - BEI 76 MEuro - FC 40 MEuro - Bugetul de Stat 57 MEuro

ARAD - TIMISOARALungime: 32,2 kmValoare totala: 194 MEuroFinantare: - BEI 85 MEuro - FC 44 MEuro - Bugetul de Stat 65 MEuro

MOARA VLASIEI - PLOIESTILungime: 42,5 kmValoare totala: 318,60 MeuroC+M : 251,00 MEuroTerenuri: 17,00 MEuroConsultanta: 2,2 MEuroTVA: 48,4 MEuro

BUCURESTI – MOARA VLASIEILungime: 19,5 kmValoare totala: 492 MeuroC+M : 200,00 MEuroTerenuri: 291,00 MEuroConsultanta: 1,0 MEuroTVA: 38,2 MEuroFinantare: Bugetul de Stat

MEDGIDIA - CONSTANTALungime: 31,5 kmValoare totala: 203 MEuroFinantare: - FC 35 MEuro - BEI 111 MEuro - Bugetul de Stat 58 MEuro

CERNAVODA - MEDGIDIA Lungime: 19,3 kmValoare totala: 211 MEuroFinantare: - FC 36 MEuro - BEI 115 MEuro - Bugetul de Stat 60 MEuro

VARIANTA DE OCOLIRE CONSTANTALungime: 22,1 kmValoare totala: 192 MEuroFinantare: - FC 53 MEuro - BERD 75 MEuro - Bugetul de Stat 64 MEuro

DEVA – ORASTIEConstructor: Strabag AG / Strabag SRL / Straco GrupLungime: 32,80 kmValoare (cu TVA): 228,65 M EUR

AUTOSTRAZI IN EXECUTIELegenda

Autostrazi in executie

TOTAL 276 kmVALOARE 2,97 MLD EUROFINALIZARE 2011-2012

15. Infrastructura Rutieră – Autostrăzi în execuţie

16. Proiecte prioritare în regim PPP

Transport şi infrastructură Autostrada Comarnic-Braşov – în regim de concesiune Autostrada Sibiu – Piteşti – 116 km Autostrada Ploieşti - Buzău – Focşani – 133 km Centura de sud a Capitalei şi Centura de nord a Capitalei,

ambele în regim de autostradă Autostrada Târgu-Mureş - Iaşi – Ungheni – 307 km

Energie Hidrocentrala Tarniţa – Lăpuşteşti Finalizarea Unităţilor nucleare 3 şi 4 de la Cernavodă Termocentrala de la Doiceşti Proiectul internaţional AGRI (interconector de gaze

Azerbaidjan – Georgia – România)

Mediu şi agricultură Amenajarea Canalului Siret-Bărăgan

Dezvoltare regională Proiectul Eco din cartierul Ghencea

Proiectul Esplanada

Finalizarea Canalului Dunăre - Bucureşti

Podul rutier peste Dunăre, între Brăila şi Tulcea

Sănătate Construcţia a 6 spitale regionale de urgenţă în Timişoara, Cluj-

Napoca, Târgu-Mureş, Iaşi, Craiova şi Bucureşti

Punerea în valoare a centrului de sănătate "Ana Aslan"

Justiţie Realizarea unui penitenciar în regim de parteneriat public-privat,

după modelul anglo-saxon.

16. Proiecte prioritare în regim PPP (cont.)

17. Restructurarea companiilor de stat

Reformarea guvernanţei întreprinderilor de stat prin elaborarea (în consultare cu Banca Mondială) şi aprobarea legislaţiei necesare, introducerea obligativităţii auditurilor externe independente periodice şi transferul controlului financiar de la ministerele de resort la MFP până la finele lunii septembrie 2011.

Îmbunătăţirea sistemului de raportare pentru întreprinderile de stat care sunt deja incluse în definiţia ESA a bugetului general consolidat.

Prevenirea acumulării de noi arierate şi pierderi pentru companiile care au fost reclasificate de către Eurostat ca făcând parte din bugetul general consolidat şi pentru cele care pot fi reclasificate în 2011 şi 2012.

Elaborarea de planuri strategice de acţiune pentru companiile principale (în special cele din sectorul energetic şi transporturi), până la finele lunii aprilie 2011 şi pentru toate celelalte companii până la finele lui iulie 2011.

18. Vânzarea unor pachete minoritare ale statului

Petrom, Transelectrica, Transgaz, Romgaz etc.

Pentru privatizările principale: până la finele lunii august 2011 va fi numită

o companie de renume internaţional în calitate de consultant pentru tranzacţie;

până la finele anului 2011 se vor transmite propunerile;

până la mijlocul lui 2012 se vor organiza licitaţiile.

Mult succes în afaceri!