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ACTA 04 -CPP-2015
ACTA QUE CONTIENE LA VERSIÓN MAGNETOFÓNICA DE LA
SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO PROVINCIAL DE
PICHINCHA, REALIZADA EL 31 DE MARZO DE 2015.
En el cantón Pedro Moncayo, a los treintaiún días del mes de marzo del año dos
mil quince, se reúne el Consejo Provincial de Pichincha en sesión ordinaria, en el
Centro de Exposiciones de Tabacundo, a las 11:05, bajo la conducción del señor
Prefecto de Pichincha, Gustavo Baroja; con la asistencia de los siguientes señores
Consejeros y señoras Consejeras Provinciales: Marcela Costales, Viceprefecta de
Pichincha; Guillermo Churuchumbi, Alcalde de Cayambe; Frank Gualsaquí,
Alcalde de Pedro Moncayo; Maribel Álvarez, Roberto Hidalgo, Iván Albuja,
Washington Benalcázar, Paúl Gordón, Ibán Toapanta, Representantes de los
Presidentes (as) de las Juntas Parroquiales Rurales de Pichincha.
Asisten además, los (as) siguientes señores (as) funcionarios (as): Virginia Tapia,
Directora de Gestión de Sindicatura (e); Renata Lasso, Secretaria de Desarrollo
Humano y Ambiente; René Espín, Secretario del Canal de Riego Tabacundo; Juan
Baldeón, Director de Gestión de Planificación; Galo Ortiz, Director de Gestión de
Desarrollo Comunitario; María Vásconez, Directora de Gestión de Secretaría
General; Oswaldo Morocho, Director de Gestión de Comunicación; Alonso
Basantes, Director de Vialidad; María Edith Sánchez, Jefa de la Unidad de
Tecnologías para el Desarrollo, Jacqueline Moya, Coordinadora de Prefectura;
Francisco García y Santiago García, Asesores
En la Secretaría actúan la doctora Paulina Peña, Secretaria del Consejo Provincial,
la señora Isabel Cruz y la señorita Aída Baca, Asistentes.
SR. PREFECTO: Damos una cordial bienvenida a la ciudadanía de Pedro
Moncayo, a los dirigentes de las diferentes organizaciones, gracias por su
presencia.
Esto es parte de la política que tiene en este momento el Gobierno Provincial de
Pichincha. Queremos compartir con ustedes las decisiones que toma nuestro
Gobierno en conjunto, obviamente, con sus Alcaldes y Presidentes y Presidentas
de las Juntas Parroquiales que representan la voz y el pensamiento de sus pueblos.
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Y hemos decidido realizar las sesiones ordinarias del Gobierno Provincial en los
diferentes cantones de Pichincha, para que sepan exactamente qué es lo que hace
el Consejo Provincial.
Muchas veces se dice que nuestros Presidentes y Presidentas de las Juntas
Parroquiales van a las sesiones y no saben ustedes qué hacen, se dice incluso que
no se dedican a sus parroquias, lo mismo pueden decir de nuestros Alcaldes y
Alcaldesas. Por eso para que quede claro, en el Consejo Provincial se definen
políticas para la provincia, aquí nuestros Presidentes o Presidentas de las Juntas
Parroquiales y nuestros Alcaldes y Alcaldesas no piensan solamente en su
territorio, en su cantón y en su parroquia, sino que piensan en su provincia y
buscan con sus aportes generar las políticas en beneficio de sus habitantes.
Y hoy, por pedido de nuestro Alcalde, Frank Gualsaquí, estamos realizando
nuestra sesión aquí en Tabacundo, cabecera cantonal de Pedro Moncayo.
Y creo que es menester hacer un pequeño recuerdo de la historia, aquí en este
espacio de asentamiento Kayambi y Caranqui; en este espacio de asentamiento de
los cochasquíes; en este espacio donde una mujer valerosa nos dio el ejemplo de
la resistencia Quilago, al frente de sus comunidades, de su ejército, frenando el
avance del Imperio Inca, ofrendando su vida frente a la lucha en contra de los
imperios.
Recuerdo que algún dirigente indígena de la zona nos decía: “nosotros hemos
estado en constante pelea, hemos peleado contra el Imperio Inca, aportamos para
la Independencia en la lucha contra el Imperio Español y hoy estamos luchando
contra el Imperio Occidental”.
Y creo que esa ha sido, obviamente, la característica del pueblo ecuatoriano y no
podía ser de otra manera en este pueblo de Pedro Moncayo, en este pueblo
aguerrido, valeroso que, evidentemente, nos ha dado muestras de ejemplo de lo
que debe ser el compromiso para la construcción de un futuro mejor.
Por eso, gracias por la invitación, querido Alcalde, compañero Frank Gualsaquí,
para realizar esta sesión ordinaria del Gobierno Provincial.
De acuerdo a la solicitud de nuestro Alcalde, también en el punto del Orden del
Día están algunas comisiones generales que daremos paso para darle la respuesta
a la ciudadanía, frente a sus inquietudes e interrogantes que puedan tener.
Con esta introducción, compañera Secretaría, sírvase constatar el quórum, por
favor.
SRTA. SECRETARIA: Sí, señor Prefecto, existe el quórum reglamentario.
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SR. PREFECTO: Existiendo el quórum reglamentario, dé lectura el Orden del
Día, por favor.
SRTA. SECRETARIA: “Orden del Día de la sesión ordinaria del Consejo
Provincial de Pichincha, a realizarse en el Centro de Exposiciones Tabacundo, del
cantón Pedro Moncayo, el martes 31 de marzo de 2015, a las 11:00.
Primero. Aprobación del acta de la sesión ordinaria del Consejo Provincial de
Pichincha, efectuada el 27 de febrero de 2015;
Segundo. Lectura de comunicaciones;
Tercero. Informe 02-EXC de la Comisión de Excusas y Calificaciones avalando
la licencia con cargo a vacaciones, del 9 al 11 de marzo de 2015, concedida al
economista Gustavo Baroja, Prefecto Provincial de Pichincha;
Cuarto. Informe 04-CL de la Comisión de Legislación, sobre el Proyecto de
Ordenanza de Fijación del Sistema Tarifario del Centro de Mediación del
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha-CMGADPP,
segunda discusión;
Quinto. Informe 05-CL de la Comisión de Legislación, referente al Proyecto de
Resolución Provincial para la aprobación y ratificación íntegra del “Acuerdo Final
que establece el Límite Intercantonal Definitivo entre los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales de Rumiñahui y Mejía;
Sexto. Informe 06-CL de la Comisión de Legislación, relacionado con el
Proyecto de Resolución Provincial de aprobación y ratificación íntegra del
“Acuerdo Final que establece el Límite Intercantonal Definitivo entre los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales de San Miguel de los
Bancos y Pedro Vicente Maldonado;
Séptimo. Informe 07-CL de la Comisión de Legislación, sobre el Proyecto de
Resolución Provincial de aprobación y ratificación íntegra del “Acuerdo Final que
establece el Límite Intercantonal Definitivo entre los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales Cayambe y Pedro Moncayo;
Octavo. Informe 02-CC de la Comisión de Condecoraciones, referente a la
entrega de la Condecoración “Batalla del Pichincha” al Estandarte del Club de
Gimnasia “Trampolinismo” de la Escuela de Educación General Básica “Alfredo
Boada Espín” en reconocimiento a sus logros deportivos; y, entrega de un
Acuerdo Institucional a la iniciativa Feria Agroecológica del Buen Vivir de la
ciudad de Tabacundo;
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Noveno. Suscripción de la Carta de Intención entre el Gobierno Autónomo
Descentralización de la Provincia de Pichincha y el Gobierno Municipal de Pedro
Moncayo, para el asesoramiento técnico por parte del gobierno provincial en la
implantación de la Fábrica de Adoquines del Gobierno Municipal del Cantón
Pedro Moncayo;
Décimo. Suscripción de la Carta de Intención entre el Gobierno Autónomo
Descentralización de la Provincia de Pichincha y el Gobierno Municipal de Pedro
Moncayo, para la entrega de 500.000 adoquines, para el adoquinado de las calles:
Hermano Carlos, Atahualpa, Luis Mantilla-prolongación, Concepción, Cinco de
Abril, María Dolores y 23 de Noviembre del cantón Pedro Moncayo;
Undécimo. Suscripción del Convenio Específico de Cooperación
Interinstitucional entre el Gobierno Provincial de Pichincha y el Gobierno
Municipal de Pedro Moncayo, para la construcción e implementación de un
Infocentro Comunitario en Tabacundo; y,
Décimo Segundo. Asuntos Varios”.
Hasta ahí el Orden del Día, señor Prefecto.
SR. PREFECTO: Compañeros Consejeros, Consejeras, en consideración el
Orden del Día.
Se aprueba por unanimidad el Orden del Día.
SR. PREFECTO: Primer punto, por favor, señorita Secretaria.
SRTA. SECRETARIA: Primero. Aprobación del acta de la sesión ordinaria
del Consejo Provincial de Pichincha, efectuada el 27 de febrero de 2015.
SR. PREFECTO: En consideración el acta de la sesión ordinaria realizada el 27
de febrero del año en curso, compañeros Consejeros y Consejeras. ¿Alguna
observación?
Se aprueba el acta del 27 de febrero de 2015, sin observaciones, por
unanimidad.
(Ingresan a la sesión la señora Consejera Rosa Chuquimarca y los señores
Consejeros Fabrisio Ambuludí, Ramiro Barros y Patricio González)
SRTA. SECRETARIA: Segundo. Lectura de comunicaciones.
SR. PREFECTO: ¿Tenemos comunicaciones?
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SRTA. SECRETARIA: Sí, señor Prefecto.
SR. PREFECTO: Por favor, dé lectura.
SRTA. SECRETARIA: Doy lectura a la comunicación de 10 de marzo de 2015.
“Señor economista, Gustavo Baroja, Prefecto Provincia del Gobierno de
Pichincha. “En calidad de Consejero Provincial del Gobierno Autónomo
Descentralizado de Pichincha, me dirijo a usted para solicitar, muy
comedidamente, se digne concederme licencia del 10 al 17 de marzo del 2015, por
cuanto tengo que asistir a un taller de Presidentes de los Gobiernos Parroquiales
de Pichincha, que se realizará en la Habana-Cuba, relacionado a las funciones que
desempeño.- Seguro de ser atendido favorablemente, le anticipo los debidos
agradecimientos. (f) Paúl Gordón”.
SR. PREFECTO: Esto simplemente para ratificar la licencia a todos los
Presidentes de las Juntas Parroquiales, Consejeros que fueron a Cuba, conozco
que asistieron alrededor de treinta Presidentes de Juntas Parroquiales, con este
permiso cobijamos a todos quienes hayan asistido a este encuentro.
Siguiente comunicación.
SRTA. SECRETARIA: Doy lectura a la comunicación que dice “Quito, 5 de
marzo de 2015. Asunto: Respuesta del Viceministro de Patrimonio de Industrias
Culturales a solicitud del Gobierno Autónomo de la Provincia de Pichincha. De
mi consideración: Me cumple informar a usted que el día de ayer sostuve una
reunión con el Viceministro de Patrimonio e Industrias Culturales, Jaime Castillo
Buder, a fin de hacer entrega de la propuesta de asistencia técnica, turismo,
arqueológico de Perú, presentada por el Gobierno Autónomo Descentralizado de
la Provincia de Pichincha.- El Viceministro Castillo se mostró altamente receptivo
a la propuesta presentada, sugiriendo que la visita se realice dentro del primer
semestre del año y que sería bueno conocer los perfiles de las personas que
conformarían la delegación ecuatoriana.- Mucho agradeceré trasladar esta
información a la Secretaria de Desarrollo y Ambiente del Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Provincia de Pichincha.- Con sentimientos de distinguida
consideración. (f) José Ramiro Sandoval, Embajador del Ecuador en el Perú.”
Hasta ahí la comunicación.
SR. PREFECTO: Compañeros Consejeros, compañeras Consejeras. Tiempo
atrás establecimos relaciones con el Instituto Nacional de Cultura de México y
algo lo habíamos hecho con el Perú en el afán de poder hacer las investigaciones
mucho más profundas a las que realizamos con la Universidad de Valencia, para
poder destapar una de las pirámides de Cochasquí. Obviamente, las
investigaciones que se realizaron en la Universidad de Valencia, no contaban con
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los elementos necesarios para el análisis de la cangahua y no nos atrevíamos a
arriesgar un ícono cultural histórico como es Cochasquí al destapar simplemente
con informes que no tenían los análisis suficientes.
Hace unos meses atrás logramos encontrar cerca de Lima restos arqueológicos de
composición de cangahua y que los tienen ahí a la vista de todo el público y que
no han tenido deterioro con el medio ambiente y que se han mantenido durante
muchos años ahí para los ojos de los turistas nacionales y extranjeros.
Establecimos la relación mucho más profunda a través de nuestra Secretaria de
Desarrollo Humano, Renata Lasso y es el Embajador del Perú en el país que hace
esta invitación para poder viajar y ver exactamente cómo es que están manejados
estos restos arqueológicos y por fin tener una ruta a seguir para destapar una de las
pirámides de Cochasquí que tanto bien le harían a la historia y obviamente, en este
caso, a la comunidad, a los hombres y mujeres del Norte de nuestra provincia.
Esta invitación la hemos aceptado, vamos a viajar en conjunto para conocimiento
de ustedes, con la compañera Secretaria de Desarrollo Humano, Renata Lasso y
con la Directora de Cultura, María Pilar Vela, con el permiso de los compañeros
Consejeros y Consejeras, hemos invitado a nuestro Alcalde de Pedro Moncayo,
obviamente porque Cochasquí está en este cantón y debemos trabajar en alianza
con nuestro Municipio para el beneficio de este ícono cultural.
Hemos aceptado esta invitación, tenemos la agenda desde temprano en Lima.
Adicionalmente, como Presidente del CONGOPE, porque ahora estoy con varias
funciones, tengo la invitación para representar a Pichincha en el Encuentro de
Gobiernos Subnacionales y también en reuniones con organizaciones productivas
en Buenos Aires.
Este Encuentro de Gobiernos Subnacionales a nivel Latinoamericano se va a
realizar en la ciudad de Mar del Plata, pero viajaremos desde Buenos Aires a Mar
del Plata y nuevamente viajaremos a Buenos Aires a reunirnos con organizaciones
que igualmente intercambiaremos experiencias que le van a servir muchísimo a
Pichincha.
Las experiencias de los gobiernos subnacionales en América Latina nos han
tomado como ejemplo en muchas áreas y vamos a mostrar el modelo de gestión
que tiene el Gobierno Provincial en Buenos Aires. Somos ejemplo, porque somos
el único gobierno subnacional Latinoamericano que tiene políticas para nuestros
migrantes y básicamente con el tema de movilidad humana.
Somos de los pocos, si no tal vez también el único por lo menos en el país que
tiene Ordenanza de Producción Agroecológica que hoy trataremos el tema en uno
de los puntos del Orden del Día.
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Somos de los pocos igual que tiene estrategia de cambio climático y que a través
de la identificación de programas y proyectos trabajamos en conjunto las
Direcciones del Gobierno Provincial de Pichincha.
Obviamente, el modelo de participación ciudadana que nos ha permitido que
nuestra comunidad se apropie de los proyectos y de los programas como suyos,
porque ha sido su pensamiento, su voz la que ha estado contemplada en los planes
de desarrollo de las parroquias y obviamente de nuestra provincia, no hablo de los
cantones porque muchos de ellos lo han hecho directamente.
Y es este modelo de gestión, lo que vamos a llevar también a Buenos Aires a
mostrar a Mar del Plata, lo que estamos realizando y a decirles que este país está
cambiando y a decirles que seguiremos en este proceso de transformación y que
nuestro deber es la construcción de un futuro absolutamente diferente para dejar
en heredad nuestro territorio a nuestros hijos y a nuestros nietos, ojalá un territorio
de oportunidades, un territorio que garantice la soberanía como tal, un territorio
que garantice la solidaridad como un principio fundamental de todos los seres
humanos, un territorio que garantice la justicia y un territorio que garantice la
equidad.
Eso quería comentarles compañeros Consejeros y Consejeras, en relación a estos
viajes a Lima, a Mar del Plata y a Buenos Aires.
Compañera Viceprefecta.
SRA. VICEPREFECTA: Gracias, compañero Prefecto. Buenos días a todos los
amigos del cantón Pedro Moncayo, un honor estar aquí, señores Consejeros,
señoras Consejeras.
Señor Prefecto, creo que ha sido una muy acertada relación la que se ha hecho con
el Instituto de Cultura del Perú, ellos tienen muchísima experiencia en el trabajo
en bienes monumentales arqueológicos.
Yo solo quiero recordarle, usted conoció durante un viaje anterior Colán tiene una
pirámide enorme, es una pirámide casi del tamaño de las de Cochasquí de
cangahua sobre la que está construida la iglesia española también en cangahua,
aprovecharon parte de esta pirámide indígena para elevar la iglesia española y está
totalmente al aire libre y se ha mantenido a través de los siglos y de las décadas.
De manera que el Perú tiene mucho conocimiento en manejo de bienes
arqueológicos, porque somos culturas similares.
Es importantísimo lo que usted dice, el que alguna de las pirámides de Cochasquí
fuese ya descubierta incrementaría el turismo de manera muy grande, quizá
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Cochasquí es uno de los centros arqueológicos más poderosos no solamente de
Sudamérica sino del mundo y esto sería una gran oportunidad en su conversación
con el Ministerio de Cultura del Perú.
Pero también quiero pedirle un favor, señor Prefecto, usted ha sido una de las
personas más interesadas en la construcción del Centro Cultural Manuela Sáenz
en Paita, ya que usted va a estar en Lima, el Diputado Carlos Damer del Perú, es
uno de los que están impulsando el apoyo económico del Gobierno del Perú a la
construcción de esta casa, por favor que se reúna con él y con el Regidor de Lima,
su amigo que nos recibió hace dos meses quien también está impulsando el que el
gobierno peruano apoye económicamente la construcción de la Casa Museo de
Manuela Sáenz, nuestra heroína en Paita.
Y por supuesto, que honor para el Ecuador que un Gobierno Provincial a través de
su Prefecto sea invitado para exponer su experiencia, es una experiencia única
como gobierno subnacional. Lo que ha mencionado el Prefecto la participación
ciudadana, el cambio de la matriz productiva, la relación directa con la producción
en los territorios.
De manera que yo, elevo a moción que el Prefecto Provincial sea reconocido en
comisión de servicios con pago de viáticos y pasajes aéreos del 12 al 19 de abril y
que le acompañe el señor Alcalde de Pedro Moncayo, Frank Gualsaquí, del 12 al
14 de abril para esta reunión con el Instituto del Perú. Lo elevo a moción, señor
Prefecto.
(Ingresa a la sesión el señor Consejero Sergio Garnica)
SR. PREFECTO: El día 20 de abril yo les pediría me conceden licencia me
quedo en Buenos Aires, ese día lunes, pero que no es un tema institucional.
SR. PREFECTO: Gracias, compañera Viceprefecta. Está la moción anunciada.
¿Tiene apoyo la moción? Tiene apoyo la moción, sírvase tomar votación.
Apoyan la moción las señoras Consejeras Maribel Alvarez, Rosa
Chuquimarca y los señores Consejeros Fabrisio Ambuludí, Washington
Benalcázar, Paúl Gordón y Roberto Hidalgo.
SRTA. SECRETARIA: Tengan la bondad, los señores Consejeros que estén de
acuerdo con la moción de la señora Viceprefecta, para declarar al señor Prefecto y
al señor Consejero Frank Gualsaquí en comisión de servicios, del 12 al 14 de
abril, para que viajen a Perú; y, al señor Prefecto para que viaje a la Argentina del
14 al 19 de abril, que se sirvan levantar la mano, por favor.
Se aprueba la moción, por unanimidad.
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SR. PREFECTO: Siguiente punto, por favor.
SRTA. SECRETARIA: Doy lectura a la siguiente comunicación. “El Oficio 4-
CSG-GADPP. Señor economista Gustavo Baroja, Prefecto de la Provincia de
Pichincha. En su Despacho. De mi consideración: Reciba un atento y cordial
saludo, a la vez desearle toda clase de éxitos en sus funciones encomendadas en
beneficio del desarrollo de la provincia de Pichincha.- En atención a las reuniones
mantenidas con los diferentes actores del cantón se nos ha hecho llegar temas de
interés que son de competencia del Gobierno Provincial. En este contexto, mucho
agradeceré recibir, en comisión general, en la sesión ordinaria del Consejo
Provincial de Pichincha, a realizarse el 31 de marzo, a un delegado de los GADs
Parroquiales del cantón Pedro Moncayo, para solicitar el mejoramiento de la red
vial rural, con la terminación de la vía Tocachi-Malchinguí; y, la rehabilitación de
la vía antigua que une Tabacundo, Tupigachi y Cayambe.- De igual forma, recibir
a la delegación de las organizaciones sociales para solicitar el apoyo al fomento y
desarrollo de la agricultura, producción diversificada, comercialización campesina
y riego parcelario que impulse la soberanía alimentaria.- Por la favorable atención
que se sirva dar a la presente, antelo mis agradecimientos, a la vez hago propicia
la oportunidad para reiterar mis sentimientos de consideración y estima. (f) Frank
Borys Gualsaquí, Alcalde de Pedro Moncayo”.
SR. PREFECTO: Compañeros el Orden del Día ya fue aprobado. Los podemos
recibir al finalizar la sesión, con todo gusto los recibiremos.
¿Alguna otra comunicación?
SRTA. SECRETARIA: No hay más comunicaciones, señor Prefecto.
SR. PREFECTO: Siguiente punto.
SRTA. SECRETARIA: Tercero. Informe 02-EXC de la Comisión de
Excusas y Calificaciones avalando la licencia con cargo a vacaciones, del 9 al
11 de marzo de 2015, concedida al economista Gustavo Baroja, Prefecto
Provincial de Pichincha.
SR. PREFECTO: En consideración el Informe 02-EXC de la Comisión de
Excusas y Calificaciones. Tuve que realizarme algunos exámenes médicos esos
dos días y por eso solicité permiso con cargo a vacaciones. Gracias, compañeros.
Se avala la licencia concedida al señor Prefecto del 9 al 11 de marzo de 2015.
(Ingresa a la sesión la señora Consejera Narciza Párraga)
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SRTA. SECRETARIA: Cuarto. Informe 04-CL de la Comisión de
Legislación, sobre el Proyecto de Ordenanza de Fijación del Sistema
Tarifario del Centro de Mediación del Gobierno Autónomo Descentralizado
de la Provincia de Pichincha-CMGADPP, segunda discusión.
SR. PREFECTO: En consideración el Informe 04-CL de la Comisión de
Legislación.
Para conocimiento de los compañeros que asisten fue fundamental el poder contar
con un Centro de Mediación del Gobierno de la Provincia de Pichincha, daría la
impresión de que no es necesario, pero es fundamental.
Muchas veces hasta las obras del Gobierno Provincial tienen trabas y no se
pueden realizar por conflictos entre organizaciones, por conflictos entre los
habitantes del sector, por conflictos porque esta persona no cede un espacio para
garantizar que el adoquinado sea completo en toda la calle, porque no permiten,
ustedes tienen que organizarse cuando lo hacemos por cogestión, no permiten la
unidad, porque lastimosamente alguno de ellos no aportan como debería ser, más
otros conflictos que se puedan generar en el territorio y que evidentemente el
Centro de Mediación se vuelve fundamental y necesario.
Ya fue aprobado en primera discusión, pero la compañera Directora de la Unidad
de Mediación, nos mencionaba que era también necesario analizar las tarifas, no
vamos a trabajar como los otros Centros de Mediación cobrando tarifas
simplemente como si fuera un negocio, no, hay un tarifario que permite
exenciones a organizaciones y personas naturales para garantizar que cumpla el
objetivo el Centro de Mediación.
Hay otras tarifas que tienen que ver con otros problemas que, evidentemente,
pueden pagar.
Por eso, damos paso al Informe 04-CL de la Comisión de Legislación, para la
segunda discusión del sistema tarifario.
Compañero Hidalgo, tiene la palabra.
SR. CONSEJERO ROBERTO HIDALGO: Muy buenos días, compañero
Prefecto, compañeros Consejeros, Consejeras, un saludo al Alcalde Frank
Gualsaquí, gracias por la hospitalidad; a los hermanos y hermanas del cantón
Pedro Moncayo y Tabacundo reciban un saludo del Gobierno Parroquial de
Cutuglagua del cantón Mejía. Muchas gracias, por habernos dado la oportunidad
de estar aquí.
Prefecto, antes de la moción respectiva del informe, quería solidarizarme con los
acontecimientos que han pasado en la vía Alóag-Santo Domingo, sabemos que
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hay algunos inconvenientes naturales dentro del sector y sabemos que las mejores
decisiones las ha sabido tomar para poder seguir adelante.
Sabe que cuenta con todos los compañeros Consejeros y Consejeras para lo que
usted necesite dentro de este inconveniente natural que se ha dado.
Respecto al Informe de la Comisión de Legislación, en cuanto al proyecto de
Ordenanza de Fijación del Sistema Tarifario, el miércoles 25 tuvimos la segunda
reunión donde se pudo depurar algunas observaciones que teníamos a la
Ordenanza, más de carácter formal.
Por lo cual me permito elevar a moción la aprobación del Informe 04-CL de la
Comisión de Legislación, para que se apruebe en segunda discusión el Proyecto
de Ordenanza de Fijación del Sistema Tarifario del Centro de Mediación del
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha.
SR. PREFECTO: Gracias, compañero Hidalgo. En consideración la moción,
compañeros.
Tiene apoyo la moción, sírvase tomar votación, compañera Secretaria.
Apoya la moción el señor Consejero Paúl Gordón
SRTA. SECRETARIA: Los Consejeros que estén de acuerdo con la moción del
señor Consejero Hidalgo, que se sirvan levantar la mano, por favor.
Con el voto del señor Prefecto se aprueba por unanimidad.
SRTA. SECRETARIA: Quinto. Informe 05-CL de la Comisión de
Legislación, referente al Proyecto de Resolución Provincial para la
aprobación y ratificación íntegra del “Acuerdo Final que establece el Límite
Intercantonal Definitivo entre los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales de Rumiñahui y Mejía.
SR. PREFECTO: Compañeros, Pichincha dio pasos importantes en servir como
ejemplo al país de lo que se puede desarrollar en la fijación de límites definitivos
entre sus parroquias, cantones y provincias.
Fuimos la primera provincia que en conjunto con el Prefecto de Cotopaxi firmó el
proceso de acuerdo amistoso para la fijación de límites y ya estamos definiendo
los últimos detalles.
Pero también fuimos de los primeros cantones que firmamos acuerdos amistosos
en la definición de sus límites.
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El Consejo Provincial, por obligación tiene que conocer estos acuerdos como lo
determina el artículo 7 de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales
Internos, que establece que los órganos legislativos de los gobiernos autónomos
descentralizados provinciales tendrán competencia para resolver los conflictos de
límites internos que se presenten entre sus cantones y de los tramos de linderos de
parroquias rurales ubicados en los límites cantonales de su jurisdicción, sin
perjuicio de la solución amistosa a la que puedan llegar.
Pero repito, esto simplemente es un mero trámite, porque nosotros respetaremos el
acuerdo amistoso al que han llegado nuestros Alcaldes de Rumiñahui y Mejía,
quienes han dado ejemplo al país.
Y hoy lo único que hacemos es poner en consideración del cuerpo edilicio esta
resolución que obviamente lo que hace es avalar, en este caso, el conjunto de los
Consejeros y Consejeras.
Entonces, en consideración el Informe 05-CL de la Comisión de Legislación.
Compañero Roberto Hidalgo.
SR. CONSEJERO ROBERTO HIDALGO: Prefecto, bueno quería informarles
que en razón del tiempo límite que hay para conocer estos casos, la Comisión de
Legislación en la sesión del 25 de marzo, decidió declararse en comisión
permanente para evacuar todos los temas que se pongan en conocimiento del
Consejo, nosotros tenemos la predisposición para recibir y analizar los diversos
casos y así evitar las sanciones de Ley que hablan de la destitución del cargo a
quienes no lleven adelante este proceso.
Por lo que me permito, en cuanto a lo que son los límites Rumiñahui y Mejía,
presentar la respectiva resolución que consta anexa al Informe 05-CL y que
textualmente dice:
“EL CONSEJO PROVINCIAL DE PICHINCHA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 4 de la Constitución de la República, establece: “El territorio del Ecuador
constituye una unidad geográfica e histórica de dimensiones naturales, sociales y
culturales, legado de nuestros antepasados y pueblos ancestrales…Nadie atentará
contra la unidad territorial ni fomentará la secesión”;
Que, el artículo 57 numeral 4 de la Constitución de la República, expresa que: “Se
reconoce y se garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades
indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos, convenios declaraciones
y demás instrumentos internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos
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colectivos: 4. Conservar la propiedad imprescriptible de sus tierras comunitarias, que
serán inalienables, inembargables e indivisibles…”;
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República, establece: “Los gobiernos
autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera,
y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiaridad, equidad interterritorial,
integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía
permitirá la secesión del territorio nacional…”;
Que, el artículo 241 de la Constitución de la República, establece: “La planificación
garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los niveles de
gobiernos autónomos descentralizados”;
Que, el artículo 242 y siguientes de la Constitución de la República, establece: “El
Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias
rurales. Por razones de conservación ambiental, étnico culturales o de población podrán
constituirse regímenes especiales.
Los distritos metropolitanos autónomos, la provincia de Galápagos y las
circunscripciones territoriales indígenas y pluriculturales serán regímenes especiales”;
Que, el artículo 7 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, establece: “… Para el pleno ejercicio de sus competencias y de las
facultades que de manera concurrente podrán asumir, se reconoce a los consejos
regionales y provinciales, concejos metropolitanos y municipales, la capacidad para
dictar normas de carácter general, a través de ordenanzas, acuerdos y resoluciones
aplicables dentro de su circunscripción territorial.
El ejercicio de esta facultad se circunscribirá al ámbito territorial y a las competencias de
cada nivel de gobierno, y observará lo previsto en la Constitución y la Ley…”;
Que, el artículo 43 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, establece: “El consejo provincial es el órgano de legislación y
fiscalización del gobierno autónomo descentralizado provincial…”;
Que, el artículo 47 literal a) Atribuciones del consejo provincial, del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establece: “ a) El ejercicio de la
facultad normativa en las materias de competencia del gobierno autónomo
descentralizado provincial, mediante la expedición de ordenanzas provinciales, acuerdos
y resoluciones”;
Que, el artículo 323 Aprobación de otros actos normativos, del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establece: “El órgano
normativo del respectivo gobierno autónomo descentralizado podrá expedir además,
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acuerdos y resoluciones sobre temas que tengan carácter especial o específico, los que
serán aprobados por el órgano legislativo del gobierno autónomo, por simple mayoría,
en un solo debate, y serán notificados a los interesados, sin perjuicio de disponer su
publicación en cualquiera de los medios determinados en el artículo precedente, de
existir mérito para ello…”;
Que, en el Suplemento del Registro Oficial No. 934 de abril 16 de 2013, se publica la Ley
para la Fijación de Límites Territoriales Internos, que instaura procesos para delimitar
territorialmente a las provincias y cantones del Ecuador”;
Que, el artículo 2 incisos 14 y 16 de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales
Internos, establecen: “…Procedimientos Amistosos: “…comprenden la negociación
directa, la mediación o cualquier medio a través de los cuáles, las autoridades y
poblaciones de las circunscripciones territoriales que mantienen conflictos de límites y/
o de pertenencia, incluidas las circunscripciones indígenas, afro ecuatorianas y
montubias, pueden alcanzar soluciones consensuadas a los mismos…”; “…RESOLUCIÓN:
la que luego de los procedimientos amistosos o institucionales respectivos emiten, en el
ámbito de sus competencias, los concejos, los consejos o el Presidente de la República,
respecto a un conflicto de límites territoriales internos sometido a su conocimiento y
resolución”;
Que, el artículo 3 literal f) de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos,
expresa: Participación Ciudadana.- “Los mecanismos establecidos en la presente ley,
para la delimitación territorial así como para la resolución de conflictos de límites y/o
pertenencia, tendrán como eje transversal la participación ciudadana, con la
coordinación de los gobiernos autónomos descentralizados”;
Que, el artículo 7 de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos, establece:
“…Los órganos legislativos de los gobiernos autónomos descentralizados provinciales
tendrán competencia para resolver los conflictos de límites internos que se presenten
entre sus cantones y de los tramos de linderos de parroquias rurales ubicados en los
límites cantonales de su circunscripción, sin perjuicio de la solución amistosas a la que
ellos puedan llegar”;
Que, el artículo 20 literal f) de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos,
establece: “… Toda resolución motivada que ponga fin a un conflicto de límites
territoriales internos, será obligatoriamente incorporada en el proyecto de ley que el
Presidente de la República remitirá a la Asamblea Nacional, para su tratamiento y
aprobación”;
Que, el artículo 21 de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos, establece:
“…Los procedimientos amistosos tiene por objeto propender a la construcción conjunta
de acuerdos entre los gobiernos de las circunscripciones territoriales en conflicto de
15
límites internos. Se reconocen como procedimientos amistosos a la negociación directa
y la mediación”;
Que, la Disposición Transitoria Novena de la Ley para la Fijación de límites Territoriales
Internos, señala: “Los Gobiernos Autónomos Descentralizados, en el plazo máximo de
dos años contados a partir de la vigencia de la presente ley; resolverán los conflictos
de límites existentes en sus respectivas jurisdicciones territoriales de conformidad con
cualquiera de los procedimientos establecidos en esta ley…”;
Que, el artículo 11 del Reglamento a la Ley para la Fijación de Límites Territoriales
Internos, establece: “… a) La descripción técnica de los límites territoriales elaborada
previamente por el Comité, sobre la base de las decisiones adoptadas por los Gobiernos
Autónomos Descentralizados; y, b) El trazado de los límites en cartografía oficial
disponible a la fecha”;
Que, entre los cantones de Rumiñahui y Mejía de la provincia de Pichincha, existe un
trazo referencial en el lado sureste –suroccidente; y, para el pleno ejercicio de las
competencias que por mandato constitucional y legal fueron asignadas a los GAD, es
necesaria una definición física detallada que determine el territorio en el cual ejercen
competencia, a fin de evitar controversias que puedan afectar la integración interna y el
desarrollo del país;
Que, es compromiso de los GAD cantonales y parroquiales con sus comunidades,
precautelar la armonía interna de los conciudadanos que comparten los limites
parroquiales y cantonales entre los Gobiernos Autónomos Descentralizados de los
Municipios de Rumiñahui y Mejía de la provincia de Pichincha;
Que, el equipo técnico bicantonal conjuntamente con los Presidentes de los GAD de las
parroquias de: Cotogchoa, Rumipamba, Uyumbicho y Tambillo; y, los Gobiernos
Autónomos Descentralizados de los cantones de Rumiñahui y Mejía, en diciembre de
2014, realizaron un proceso técnico, jurídico y social y suscribieron el Informe Técnico
del Proceso de Definición de Límites Intercantonales entre los cantones de Rumiñahui y
Mejía que contiene la propuesta técnica en materia: jurídica, social y cartográfica.
Que, los señores: Ingeniero Héctor Jácome Mantilla, y economista Ramiro Barros
Jácome, Alcaldes de los GAD de Rumiñahui y Mejía; señores: Aníbal Loachamín
Gualotuña, Víctor Hugo Alcoser Chango, Dr. David López, y señora Ruth Córdova,
Presidentes de los GAD Parroquiales de Cotogchoa, Rumipamba, Uyumbicho y Tambillo,
respectivamente y, como testigo de honor el economista Gustavo Baroja Narváez,
Prefecto de Pichincha, el 22 de enero de 2015, en la ciudad de Machachi, cantón Mejía,
suscriben el “Acuerdo Final que establece el Límite Inter Cantonal Definitivo entre los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales de Rumiñahui y Mejía, jurisdicción
de la Provincia de Pichincha”; habiéndose remitido a esta Corporación, anexo al Oficio
16
No. GADMUR-A-2015-0018, de enero 22 de 2015, la siguiente documentación: Un
ejemplar del Acuerdo; una copia de la Certificación No. 2015-01-008-SG-GDMUR del 20
de enero de 2015, copia de la Resolución No. GADMCM-SECGRAL-2015-0006-R; y, un
ejemplar del Informe Técnico para la Fijación de Límites Definitivos entre los Cantones
Rumiñahui y Mejía.
El Consejo Provincial del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de
Pichincha, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales.
RESUELVE:
Artículo. 1.- Aprobar y ratificar íntegramente el Acuerdo Final que establece el Límite
Inter- Cantonal Definitivo entre los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
de Rumiñahui y Mejía, y los Gobiernos Autónomos Descentralizados de las Parroquias
Rurales de: Cotogchoa, Rumipamba, Uyumbicho y Tambillo, de la Provincia de
Pichincha, cuya parte pertinente se transcribe:
“…Límite inter-cantonal.- El límite inter-cantonal entre los GAD de Rumiñahui y Mejía,
establecido en el acuerdo precedente, se detalla a continuación:
a. Descripción general:
A lo largo del trazado del límite territorial entre los cantones Rumiñahui y Mejía, no
existen asentamientos humanos ni población. Pertenece a parroquias rurales con
existencia predominante de zonas de páramo y unidades productivas agropecuarias. Está
comprendido entre un punto en la línea de cumbre del Volcán Pasochoa al oeste, hasta la
intersección del río El Salto con el río Pita al este. Su orientación se desarrolla en sentido
oeste - este, y tiene una longitud de 13,24 km.
b. Descripción geográfica
El trazado del límite territorial inter-cantonal entre Mejía y Rumiñahui se describe
de NORTE A SUR, de SUDOESTE A NORDESTE
Del punto de coordenadas geográficas 0° 27' 25,69" de la latitud Sur y 78° 28' 47,05" de
longitud Occidental, ubicado en la cima del cerro sin nombre de cota 4050msnm., de
dicha cima, continúa por la línea de cumbre que separa la divisoria de aguas de las
quebradas Santa Ana al Este y Sambache al Oeste, que pasa por el vértice geodésico
ubicado en el cerro Pasochoa de cota 4199 msnm, hasta el punto de coordenadas
geográficas 0° 28' 10,77" de la latitud Sur y 78° 29' 5,16" de longitud Occidental; de este
punto, una alineación al Sudeste, hasta el punto de coordenadas geográficas 0° 28'
12,74" de la latitud Sur y 78° 29' 4,23" de longitud Occidental; de dicho punto, una
alineación al Sudeste, hasta la naciente de la quebrada Millipaso, en el punto de
coordenadas geográficas 0° 28' 17,5" de la latitud Sur y 78° 28' 57,33" de longitud
17
Occidental; de esta naciente, continúa por el curso de la quebrada Millipaso, aguas
abajo, hasta la confluencia de la quebrada Taxsurgo, formadoras del Río El Salto, en el
punto de coordenadas geográficas 0° 30' 14,09" de la latitud Sur y 78° 27' 22,64" de
longitud Occidental; de dicha confluencia, sigue por el curso del Río El Salto, hasta su
afluencia en el Río Pita, en el punto de coordenadas geográficas 0° 29' 9,84" de la latitud
Sur y 78° 25' 57,78" de longitud Occidental.
Para el trazado del límite territorial inter-cantonal se ha utilizado como insumos: la
cartografía base elaborada por el Instituto Geográfico Militar, formato vector y raster,
escala 1:50.000; la Ortofotografía, mosaico de cartas a escala 1:5.000. El sistema de
coordenadas al cual está referida la presente descripción corresponde a WGS 84, escala
1:5.000…”.
Artículo. 2.- Poner en conocimiento del señor Presidente de la República, la presente
resolución que establece EL LÍMITE TERRITORIAL INTER-CANTONAL ENTRE
LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DE
RUMIÑAHUI Y MEJÍA EN LA PROVINCIA DE PICHINCHA, a fin de que se
incorpore en el Proyecto de Ley que remitirá a la Asamblea Nacional, para su
tratamiento y aprobación, de conformidad a la Ley para la Fijación de Límites
Territoriales Internos y su Reglamento de Aplicación; para lo cual la Secretaría del
Consejo Provincial, enviará un ejemplar de dicho documento;
Artículo. 3.- Encargar a la Secretaría del Consejo Provincial del Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Provincia de Pichincha, una vez que se hayan cumplido todas y
cada una de las formalidades, remita copias certificadas a las partes interesadas, a fin de
que procedan con los trámites que correspondan.
Cuadro No. 1 Coordenadas Límite Inter-cantonal Rumiñahui-Mejía.
LATITUD SUR LONGITUD OESTE
0o 27' 25,69" 78° 28' 47,05"
0o 28' 10,77" 78° 29' 5,16"
0o 28' 12,74" 78° 29' 4,23"
0o 28' 17,5" 78° 28' 57,33"
0o 30' 14,09" 78° 27' 22,64"
0o 29' 9,84" 78° 25' 57,78"
18
Dada y suscrita en la sesión ordinaria del Consejo Provincial de Pichincha, efectuada en
el cantón Pedro Moncayo, a los treintaiún días del mes de marzo de dos mil quince”.
Consecuentemente, mociono la aprobación del Informe 05-CL y de la Resolución
con la que se aprueba y ratifica el Acuerdo suscrito por los Municipios de Mejía y
Rumiñahui el 22 de enero de 2015.
SR. PREFECTO: Gracias, compañero Roberto. Compañero Ramiro Barros.
SR. CONSEJERO RAMIRO BARROS: Buenos días, señor Prefecto,
compañeros Consejeros, compañeros moradores y ciudadanos de este maravilloso
cantón Pedro Moncayo, señor Alcalde Frank Gualsaquí, gracias por la bienvenida,
realmente que recibimiento tan caluroso.
Agradecemos muchísimo también por parte de la ciudadanía del cantón Mejía que
estamos presentes aquí, igualmente al Presidente de la Junta Parroquial de
Cutuglagua, mejienses y pichinchanos sobre todo, compañeros y compañeras.
Para nosotros ha sido fundamental seguir el ejemplo de los Prefectos de Pichincha
y Cotopaxi, que en su momento firmaron un acuerdo para analizar y conformar la
comisión técnica respectiva para que se definan los límites de manera técnica,
luego de eso procedimos juntamente con el Alcalde de Rumiñahui a firmar
nuestro Acuerdo Definitivo el 22 de enero de 2015, cumpliendo lo que dice la Ley
y el Reglamento de Límites Internos, junto con la intervención del CONALI.
Para mí es un orgullo haber realizado este trámite de manera rápida y sin ningún
tipo de complicaciones, más bien con el Alcalde Jácome nos reunimos y
acordamos de manera fácil y oportuna solucionar este problema.
Y en los próximos días y hoy tengo conocimiento, Consejero Garnica, de que ya
el Alcalde Mauricio Rodas también está firmando los límites de forma definitiva
entre Quito y Mejía, lo cual se pondrá en conocimiento del Pleno del Consejo en
los próximos días, para que se pueda seguir el mismo trámite.
Así que estamos avanzando y por lo que respecta al cantón Mejía están definidos
los límites, exceptuando el límite provincial que aún con Cotopaxi se está
analizando y discutiendo, señor Prefecto. Gracias, muy amable.
SR. PREFECTO: Gracias, compañero Ramiro Barros. En consideración
entonces el informe elevado a moción de la comisión, en relación a la aprobación
y ratificación íntegra del Acuerdo Final que establece los límites entre Rumiñahui
y Mejía.
19
Compañera Viceprefecta.
SRA. VICEPREFECTA: Compañero Prefecto, yo respaldo la moción, pero antes
quisiera hacer una pregunta a usted, como Primera Autoridad Provincial.
Me inquieta la situación del recinto Simón Bolívar en Puerto Quito, quisiera saber
cómo está avanzando la fijación de esos límites, porque no creo que las
conversaciones amistosas estén avanzando. Lo que ha hecho Mejía es un ejemplo.
SR. PREFECTO: Tratemos en puntos varios, porque este punto es específico
entre los cantones.
SRA. VICEPREFECTA: Bien, entonces respaldo la moción.
SR. PREFECTO: Con apoyo a la moción, sírvase tomar votación.
SRA. SECRETARIA: Las señoras Consejeras y señores Consejeros que estén de
acuerdo con la moción del señor Consejero Hidalgo, para que se apruebe el
Informe 05-CL con el texto de la Resolución que consta como anexo, aprobando y
ratificando íntegramente el Acuerdo Final que establece el Límite Intercantonal
Definitivo entre los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales de
Rumiñahui y Mejía, de 22 de enero de 2015, que se sirvan levantar la mano, por
favor.
Con el voto del señor Prefecto, se aprueba por unanimidad.
SR. PREFECTO: Siguiente punto.
SRTA. SECRETARIA: Sexto. Informe 06-CL de la Comisión de
Legislación, relacionado con el Proyecto de Resolución Provincial de
aprobación y ratificación íntegra del “Acuerdo Final que establece el Límite
Intercantonal Definitivo entre los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales de San Miguel de los Bancos y Pedro Vicente Maldonado.
SR. PREFECTO: De la misma forma el Alcalde de San Miguel de Los Bancos y
el compañero Alcalde de Pedro Vicente Maldonado, en un Acuerdo Amistoso
decidieron fijar los límites definitivos entre los dos cantones.
En consideración el Informe 06-CL de la Comisión de Legislación.
SR. CONSEJERO ROBERTO HIDALGO: También fue analizado en la
Comisión de Legislación el acuerdo de estos límites, tiene toda la documentación
20
jurídica, técnica y el informe favorable con la Resolución, que me permito poner
en conocimiento:
“EL CONSEJO PROVINCIAL DE PICHINCHA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 4 de la Constitución de la República, establece: “El territorio del Ecuador
constituye una unidad geográfica e histórica de dimensiones naturales, sociales y
culturales, legado de nuestros antepasados y pueblos ancestrales…Nadie atentará
contra la unidad territorial ni fomentará la secesión”;
Que, el artículo 57 numeral 4 de la Constitución de la República, expresa que:
“Se reconoce y se garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos,
convenios declaraciones y demás instrumentos internacionales de derechos
humanos, los siguientes derechos colectivos: 4. Conservar la propiedad
imprescriptible de sus tierras comunitarias, que serán inalienables,
inembargables e indivisibles…”;
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República, establece: “Los gobiernos
autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera,
y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiaridad, equidad interterritorial,
integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía
permitirá la secesión del territorio nacional…”;
Que, el artículo 241 de la Constitución de la República, establece: “La planificación
garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los niveles de
gobiernos autónomos descentralizados”;
Que, el artículo 242 y siguientes de la Constitución de la República, establece:
“El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y
parroquias rurales. Por razones de conservación ambiental, étnico culturales o
de población podrán constituirse regímenes especiales.
Los distritos metropolitanos autónomos, la provincia de Galápagos y las
circunscripciones territoriales indígenas y pluriculturales serán regímenes especiales”;
21
Que, el artículo 7 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, establece: “… Para el pleno ejercicio de sus competencias y de
las facultades que de manera concurrente podrán asumir, se reconoce a los
consejos regionales y provinciales, concejos metropolitanos y municipales, la
capacidad para dictar normas de carácter general, a través de ordenanzas,
acuerdos y resoluciones aplicables dentro de su circunscripción territorial.
El ejercicio de esta facultad se circunscribirá al ámbito territorial y a las competencias de
cada nivel de gobierno, y observará lo previsto en la Constitución y la Ley…”;
Que, el artículo 43 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, establece: “El consejo provincial es el órgano de legislación y
fiscalización del gobierno autónomo descentralizado provincial…”;
Que, el artículo 47 literal a) Atribuciones del consejo provincial, del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establece: “ a) El ejercicio de la
facultad normativa en las materias de competencia del gobierno autónomo
descentralizado provincial, mediante la expedición de ordenanzas provinciales, acuerdos
y resoluciones”;
Que, el artículo 323 Aprobación de otros actos normativos, del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establece: “El órgano
normativo del respectivo gobierno autónomo descentralizado podrá expedir además,
acuerdos y resoluciones sobre temas que tengan carácter especial o específico, los que
serán aprobados por el órgano legislativo del gobierno autónomo, por simple mayoría,
en un solo debate, y serán notificados a los interesados, sin perjuicio de disponer su
publicación en cualquiera de los medios determinados en el artículo precedente, de
existir mérito para ello…”;
Que, en el Suplemento del Registro Oficial No. 934 de abril 16 de 2013, se publica la Ley
para la Fijación de Límites Territoriales Internos, que instaura procesos para delimitar
territorialmente a las provincias y cantones del Ecuador”;
Que, el artículo 2 incisos 14 y 16 de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales
Internos, establecen: “…Procedimientos Amistosos: “…comprenden la negociación
directa, la mediación o cualquier medio a través de los cuáles, las autoridades y
poblaciones de las circunscripciones territoriales que mantienen conflictos de límites y/
o de pertenencia, incluidas las circunscripciones indígenas, afro ecuatorianas y
montubias, pueden alcanzar soluciones consensuadas a los mismos…”; “…RESOLUCIÓN:
la que luego de los procedimientos amistosos o institucionales respectivos emiten, en el
ámbito de sus competencias, los concejos, los consejos o el Presidente de la República,
22
respecto a un conflicto de límites territoriales internos sometido a su conocimiento y
resolución”;
Que, el artículo 3 literal f) de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos,
expresa: Participación Ciudadana.- “Los mecanismos establecidos en la presente ley,
para la delimitación territorial así como para la resolución de conflictos de límites y/o
pertenencia, tendrán como eje transversal la participación ciudadana, con la
coordinación de los gobiernos autónomos descentralizados”;
Que, el artículo 7 de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos, establece:
“…Los órganos legislativos de los gobiernos autónomos descentralizados provinciales
tendrán competencia para resolver los conflictos de límites internos que se presenten
entre sus cantones y de los tramos de linderos de parroquias rurales ubicados en los
límites cantonales de su circunscripción, sin perjuicio de la solución amistosas a la que
ellos puedan llegar”;
Que, el artículo 20 literal f) de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos,
establece: “… Toda resolución motivada que ponga fin a un conflicto de límites
territoriales internos, será obligatoriamente incorporada en el proyecto de ley que el
Presidente de la República remitirá a la Asamblea Nacional, para su tratamiento y
aprobación”;
Que, el artículo 21 de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos, establece:
“…Los procedimientos amistosos tiene por objeto propender a la construcción conjunta
de acuerdos entre los gobiernos de las circunscripciones territoriales en conflicto de
límites internos. Se reconocen como procedimientos amistosos a la negociación directa
y la mediación”;
Que, la Disposición Transitoria Novena de la Ley para la Fijación de límites Territoriales
Internos, señala: “Los Gobiernos Autónomos Descentralizados, en el plazo máximo de
dos años contados a partir de la vigencia de la presente ley; resolverán los conflictos de
límites existentes en sus respectivas jurisdicciones territoriales de conformidad con
cualquiera de los procedimientos establecidos en esta ley…”;
Que, el artículo 11 del Reglamento a la Ley para la Fijación de Límites Territoriales
Internos, establece: “… a) La descripción técnica de los límites territoriales elaborada
previamente por el Comité, sobre la base de las decisiones adoptadas por los Gobiernos
Autónomos Descentralizados; y, b) El trazado de los límites en cartografía oficial
disponible a la fecha”;
23
Que, para el trazado del límite territorial inter- cantonal de San Miguel de los Bancos y
Pedro Vicente Maldonado, provincia de Pichincha, se ha utilizado como insumos: la
cartografía base elaborada por el Instituto Geográfico Militar, formato vector y raster,
escala 1:50.000; la Ortofotografía, mosaico de cartas a escala 1: 5.000. El sistema de
coordenadas al cual está referida la presente descripción corresponde a WGS84, escala
1:5.000.
Que, en base al trazo referencial, para el pleno ejercicio de las competencias que por
mandato constitucional y legal fueron asignadas a los GAD, es necesaria una definición
física detallada que determine el territorio en el cual ejercen competencia, a fin de
evitar controversias que puedan afectar la integración interna y el desarrollo del país;
Que, es compromiso de los GAD cantonales y parroquiales con sus comunidades y
poblaciones, precautelar la armonía interna y externa de los conciudadanos que
comparten los limites parroquiales y cantonales entre los Gobiernos Autónomos
Descentralizados de los Municipios de Rumiñahui y Quito Distrito Metropolitano
provincia de Pichincha;
Que, el equipo técnico bicantonal conjuntamente con los ejecutivos de los GAD de San
Miguel de los Bancos y Pedro Vicente Maldonado, realizaron un proceso técnico, jurídico
y social y suscribieron el Informe Técnico del Proceso de Definición de Límites
Intercantonales entre los cantones de San Miguel de los Bancos y Pedro Vicente
Maldonado, que contiene la propuesta técnica en materia: jurídica, social y cartográfica.
Que, los señores: Ing. Nubia Sulema Pizarro Cando, e Ing. Walter Fabricio Ambuludí
Bustamante, Alcaldesa del cantón San Miguel de los Bancos y Alcalde del cantón Pedro
Vicente Maldonado, respetivamente; y, como testigo de honor el economista Gustavo
Baroja Narváez, Prefecto de Pichincha, el 27 de febrero de 2015, en la ciudad de San
Miguel de los Bancos, cantón San Miguel de los Bancos, suscriben el “ACUERDO FINAL
QUE ESTABLECE EL LÍMITE INTERCANTONAL ENTRE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DE SAN MIGUEL DE LOS BANCOS Y PEDRO VICENTE
MALDONADO, PROVINCIA DE PICHINCHA”; habiéndose remitido a esta Corporación,
anexo al Oficio No 083-ALC-GADMSMB-2015, de marzo 16 de 2015, y la siguiente
documentación habilitante: 1. Acuerdo Final que establece el límite inter-cantonal
entre los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales de San Miguel de los
Bancos y Pedro Vicente Maldonado; 2. Credenciales emitidos por la Junta Provincial de
Pichincha de la Alcaldesa y el Alcalde; 3. Copias de Cédula y Certificado de Votación de la
Alcaldesa y el Alcalde; 4. Resoluciones Legislativas de los Gobiernos Municipales de San
Miguel de los Bancos y Pedro Vicente Maldonado, a fin de que se dé cumplimiento a la
Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos y su Reglamento.
24
El Consejo Provincial del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de
Pichincha, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales.
RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar y ratificar íntegramente el Acuerdo Final que establece el
Límite Inter- Cantonal Definitivo entre los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales de San Miguel de los Bancos y Pedro Vicente
Maldonado, Provincia de Pichincha, cuyo texto se transcribe:
“Descripción geográfica
El trazado del límite territorial ínter-cantonal entre San Miguel de los
Bancos y Pedro Vicente Maldonado se describe desde la afluencia del Estero
No. 1, que corresponde al Río Tatalá, en el Río Pachijal en las coordenadas X-
729597.82 Y=10011642.59 una alineación Este-Oe ste de unos 800 metros
hasta el Punto N° 1 de coordenadas X=728935.07 Y = 1 0 0 1 1 7 6 1 . 4 3 de
este punto una alineación Norte-Sur de 2.000 metros hasta el Punto N° 2 de
coordenadas X=728861.08 Y=10009759.61; de este punto una orientación
Este-Oeste de 50 metros hasta el Punto No. 3 de coordenadas X=728811.08
Y=10009759.61; de aquí una alineación sur-oeste de 899 metros hasta el Punto
N° 4 de coordenadas X=728656.07 Y=10008871.61; de aquí una alineación con
rumbo N 41°53'24" W y una distancia de 612 metros hasta llegar al Punto N°
5 de coordenadas X=728247.07 Y=10009327.62; de este punto una alineación
Sur-Oeste hasta intersección de la vía San Miguel de los Bancos- Pedro Vicente
Maldonado en el kilómetro 103.5 en el Punto N° 6 de coordenadas
X=728191.06 Y=10007603.62; de aquí una alineación Sur-Oeste, rumbo S 6°
09'30" W hasta el Punto N° 7 de coordenadas X=727996.67 Y=10005327.20;
de este punto en alineación al cruce de linderación entre las Cooperativas John F.
Kénnedy al Oeste y 12 de Octubre al Este en el Punto N° 8 de coordenadas
X=725041.77 Y=10005968.67; de dicho cruce una alineación suroeste por el
lindero de las Cooperativas antes mencionadas hasta llegar al Punto N° 9
coordenadas X=724907.03 Y=10003994.65; de aquí una alineación Este- Oeste
entre las Cooperativas John F. Kénnedy al norte y Los Bancos al sur hasta el
Punto N° 10 de coordenadas X=723700.93 Y=10003982.90; de este punto una
alineación Norte-Sur por el lindero de las Cooperativas Nueva Aurora al Oeste y
Los Bancos al Este, hasta el Punto N° 11 de coordenadas X=723688.93
Y=10001333.91; de aquí una alineación Este Oeste, por el lindero sur de las
25
Cooperativas Nueva Aurora al norte y Guadalupe al sur hasta el Punto N° 12
de coordenadas X=719229.96 Y=10001945.92; de aquí una alineación Nor-
Oeste hasta llegar al Punto N° 13 de coordenadas X=719149.02
Y=10002089.70; de este punto una alineación hasta llegar al Punto N° 14
de coordenadas X=715627 Y=10002715; de aquí una alineación al Nor-Este
hasta la intersección con el Estero sin Nombre en el Punto N° 15 de
coordenadas X=715662 Y= 10003145, de este punto una alineación Norte 71
grados, 25 segundos Oeste y con una distancia de 4.219,44 metros
llegamos al Punto N° 16 de coordenadas X=711421,05 Y= 10004109,77 esta
alineación deja al Norte la Cooperativa Barrio Lindo del Cantón Pedro Vicente
Maldonado y al Sur la Cooperativa Guadalupe del Cantón San Miguel de los
Bancos; de este punto con un rumbo S2°54'50" W., y una distancia de
1.476,90 metros nos dirigimos al río Guadalupe, en el Punto N° 17 de
coordenadas X=711346.03 Y=10002634.77, dejando al Este la Cooperativa
Guadalupe del Cantón San Miguel de los Bancos y al Oeste la Cooperativa San
Isidro del Cantón Pedro Vicente Maldonado y de este punto aguas abajo
siguiendo su curso.
Para el trazado del límite territorial ínter-cantonal se ha utilizado como insumos: la
cartografía base elaborada por el Instituto Geográfico Militar; formato vector y raster,
escala 1:50.000; la Ortofotografia, mosaico de cartas a escala 1:5.000. El sistema de
coordenadas al cual está referida la presente descripción corresponde a WGSB escala
1:5.000”;
Artículo 2.- Poner en conocimiento del señor Presidente de la República, la presente
resolución que establece EL LIMITE TERRITORIAL INTER-CANTONAL ENTRE LOS
GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DE SAN MIGUEL DE
LOS BANCOS Y PEDRO VICENTE MALDONADO, PROVINCIA DE PICHINCHA, a fin de que
se incorpore en el Proyecto de Ley que remitirá a la Asamblea Nacional, para su
tratamiento y aprobación, de conformidad a la Ley para la Fijación de Límites
Territoriales Internos y su Reglamento; para lo cual la Secretaría del Consejo Provincial,
enviará un ejemplar de dicho documento;
Artículo 3.- Encargar a la Secretaría del Consejo Provincial del Gobierno
Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha, una vez que se hayan
cumplido todas y cada una de las formalidades, remita copias certificadas a las
partes interesadas, a fin de que procedan con los trámites que correspondan.
Dada y suscrita en la sesión ordinaria del Consejo Provincial de Pichincha, efectuada en
el cantón Pedro Moncayo, a los treintaiún días del mes de marzo de dos mil quince”.
26
Consecuentemente, señor Prefecto mociono la aprobación del Informe 06-CL con
el texto de la Resolución que consta como anexo al mismo y con la que se aprueba
y ratifica íntegramente el Acuerdo Final que establece el Límite Intercantonal
Definitivo entre los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales de San
Miguel de Los Bancos y de Pedro Vicente Maldonado de la provincia de
Pichincha, suscrito el 27 de febrero de 2015.
SR. PREFECTO: Gracias, compañero Hidalgo. Compañero Fabrisio.
SR. CONSEJERO FABRISIO AMBULUDI: Compañeras Consejeras,
compañeros Consejeros, señor Prefecto, compañera Viceprefecta, señores
moradores del cantón Pedro Moncayo, gracias por recibirnos acá en su noble
tierra.
Por ratificar ese compromiso que firmamos, que ustedes fueron testigos, el señor
Prefecto fue Testigo de Honor en la firma del Acuerdo que lo hicimos en el
desarrollo de la sesión ordinaria del Consejo Provincial, por lo tanto respaldo la
moción del compañero Hidalgo.
SR. PREFECTO: Gracias, compañero. Tenemos en representación de nuestra
Alcaldesa de San Miguel de Los Bancos, al Concejal Patricio González.
SR. CONSEJERO PATRICIO GONZÁLEZ: Muy buenos días a todos los
ciudadanos y ciudadanas del cantón Pedro Moncayo, saludo desde el cantón San
Miguel de Los Bancos, del Noroccidente, a las compañeras y compañeros
Consejeros y al señor Prefecto Provincial.
Sí, señor Prefecto, fue una resolución muy voluntariosa y comedida de los dos
Municipios y que hemos llegado a esta resolución siguiendo el ejemplo de
algunos hermanos del país, por lo que respaldo la moción presentada.
Muchísimas gracias y un saludo atento de nuestra Alcaldesa, señor Prefecto.
SR. PREFECTO: Gracias, compañero Concejal. Tomando en consideración
también las intervenciones de nuestro Alcalde, nuestro Concejal, sírvase tomar
votación señora Secretaria.
SRTA. SECRETARIA: Las señoras Consejeras y señores Consejeros que estén
de acuerdo con la moción del señor Consejero Hidalgo, para que se apruebe el
Informe 06-CL con el texto de la Resolución que consta como anexo, aprobando y
ratificando íntegramente el Acuerdo Final que establece el Límite Intercantonal
Definitivo entre los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales de San
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Miguel de los Bancos y Pedro Vicente Maldonado, de 27 de febrero de 2015, que
se sirvan levantar la mano, por favor.
Con el voto del señor Prefecto, se aprueba por unanimidad.
SR. PREFECTO: Siguiente punto.
SRTA. SECRETARIA: Séptimo. Informe 07-CL de la Comisión de
Legislación, sobre el Proyecto de Resolución Provincial de aprobación y
ratificación íntegra del “Acuerdo Final que establece el Límite Intercantonal
Definitivo entre los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
Cayambe y Pedro Moncayo.
SR. PREFECTO: De igual manera nuestros Alcaldes de Cayambe y de Pedro
Moncayo con un Acuerdo Amistoso han firmado la Resolución de definición de
límites entre los dos cantones.
Pongo en consideración el Informe 07-CL de la Comisión de Legislación.
SR. CONSEJERO ROBERTO HIDALGO: Así mismo, compañeros Consejeros,
Consejeras, hemos revisado también toda la información respectiva, tema jurídico,
técnico y el informe favorable también en cuanto a los cantones de Cayambe y
Pedro Moncayo con el texto de la siguiente Resolución:
“EL CONSEJO PROVINCIAL DE PICHINCHA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 4 de la Constitución de la República, establece: “El territorio del Ecuador
constituye una unidad geográfica e histórica de dimensiones naturales, sociales y
culturales, legado de nuestros antepasados y pueblos ancestrales…Nadie atentará
contra la unidad territorial ni fomentará la secesión”;
Que, el artículo 57 numeral 4 de la Constitución de la República, expresa que:
“Se reconoce y se garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos,
convenios declaraciones y demás instrumentos internacionales de derechos
humanos, los siguientes derechos colectivos: 4. Conservar la propiedad
imprescriptible de sus tierras comunitarias, que serán inalienables,
inembargables e indivisibles…”;
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República, establece: “Los gobiernos
autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera,
y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiaridad, equidad interterritorial,
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integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía
permitirá la secesión del territorio nacional…”;
Que, el artículo 241 de la Constitución de la República, establece: “La planificación
garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los niveles de
gobiernos autónomos descentralizados”;
Que, el artículo 242 y siguientes de la Constitución de la República, establece:
“El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y
parroquias rurales. Por razones de conservación ambiental, étnico- culturales o
de población podrán constituirse regímenes especiales.
Los distritos metropolitanos autónomos, la provincia de Galápagos y las
circunscripciones territoriales indígenas y pluriculturales serán regímenes especiales”;
Que, el artículo 7 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, establece: “… Para el pleno ejercicio de sus competencias y de
las facultades que de manera concurrente podrán asumir, se reconoce a los
consejos regionales y provinciales, concejos metropolitanos y municipales, la
capacidad para dictar normas de carácter general, a través de ordenanzas,
acuerdos y resoluciones aplicables dentro de su circunscripción territorial.
El ejercicio de esta facultad se circunscribirá al ámbito territorial y a las competencias de
cada nivel de gobierno, y observará lo previsto en la Constitución y la Ley…”;
Que, el artículo 43 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, establece: “El consejo provincial es el órgano de legislación y
fiscalización del gobierno autónomo descentralizado provincial…”;
Que, el artículo 47 literal a) Atribuciones del consejo provincial, del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establece: “ a) El ejercicio de la
facultad normativa en las materias de competencia del gobierno autónomo
descentralizado provincial, mediante la expedición de ordenanzas provinciales, acuerdos
y resoluciones”;
Que, el artículo 323 Aprobación de otros actos normativos, del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establece: “El órgano
normativo del respectivo gobierno autónomo descentralizado podrá expedir además,
acuerdos y resoluciones sobre temas que tengan carácter especial o específico, los que
serán aprobados por el órgano legislativo del gobierno autónomo, por simple mayoría,
en un solo debate, y serán notificados a los interesados, sin perjuicio de disponer su
publicación en cualquiera de los medios determinados en el artículo precedente, de
existir mérito para ello…”;
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Que, en el Suplemento del Registro Oficial No. 934 de abril 16 de 2013, se publica la Ley
para la Fijación de Límites Territoriales Internos, que instaura procesos para delimitar
territorialmente a las provincias y cantones del Ecuador”;
Que, el artículo 2 incisos 14 y 16 de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales
Internos, establecen: “…Procedimientos Amistosos: “…comprenden la negociación
directa, la mediación o cualquier medio a través de los cuáles, las autoridades y
poblaciones de las circunscripciones territoriales que mantienen conflictos de límites y/
o de pertenencia, incluidas las circunscripciones indígenas, afro ecuatorianas y
montubias, pueden alcanzar soluciones consensuadas a los mismos…”; “…RESOLUCIÓN:
la que luego de los procedimientos amistosos o institucionales respectivos emiten, en el
ámbito de sus competencias, los concejos, los consejos o el Presidente de la República,
respecto a un conflicto de límites territoriales internos sometido a su conocimiento y
resolución”;
Que, el artículo 3 literal f) de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos,
expresa: Participación Ciudadana.- “Los mecanismos establecidos en la presente ley,
para la delimitación territorial así como para la resolución de conflictos de límites y/o
pertenencia, tendrán como eje transversal la participación ciudadana, con la
coordinación de los gobiernos autónomos descentralizados”;
Que, el artículo 7 de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos, establece:
“…Los órganos legislativos de los gobiernos autónomos descentralizados provinciales
tendrán competencia para resolver los conflictos de límites internos que se presenten
entre sus cantones y de los tramos de linderos de parroquias rurales ubicados en los
límites cantonales de su circunscripción, sin perjuicio de la solución amistosas a la que
ellos puedan llegar”;
Que, el artículo 20 literal f) de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos,
establece: “… Toda resolución motivada que ponga fin a un conflicto de límites
territoriales internos, será obligatoriamente incorporada en el proyecto de ley que el
Presidente de la República remitirá a la Asamblea Nacional, para su tratamiento y
aprobación”;
Que, el artículo 21 de la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos, establece:
“…Los procedimientos amistosos tiene por objeto propender a la construcción conjunta
de acuerdos entre los gobiernos de las circunscripciones territoriales en conflicto de
límites internos. Se reconocen como procedimientos amistosos a la negociación directa
y la mediación”;
Que, la Disposición Transitoria Novena de la Ley para la Fijación de límites Territoriales
Internos, señala: “Los Gobiernos Autónomos Descentralizados, en el plazo máximo de
dos años contados a partir de la vigencia de la presente ley; resolverán los conflictos de
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límites existentes en sus respectivas jurisdicciones territoriales de conformidad con
cualquiera de los procedimientos establecidos en esta ley…”;
Que, el artículo 11 del Reglamento a la Ley para la Fijación de Límites Territoriales
Internos, establece: “… a) La descripción técnica de los límites territoriales elaborada
previamente por el Comité, sobre la base de las decisiones adoptadas por los Gobiernos
Autónomos Descentralizados; y, b) El trazado de los límites en cartografía oficial
disponible a la fecha”;
Que, en razón que la Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza de Creación de la
Parroquia Rural de Ayora, y el Informe del Equipo Técnico de la Provincia de Pichincha y
de los Cantones Cayambe y Pedro Moncayo, en lo referente a las coordenadas
geográficas, concuerdan entre si en el trazado del límite existente entre los Cantones
Cayambe y Pedro Moncayo, los ejecutivos cantonales y Presidentes de los GAD
Parroquiales, declaran que aceptan, ratifican y acatan el límite político administrativo, y
en el Mosaico de Cartas Topográficas de los sectores de Cayambe y Pedro Moncayo a
escala 1:50.000, sobre la que se sobrepuso el trazado del límite, mosaico que se adjunta
y es parte constitutiva del presente acuerdo.
Que, en base al trazo referencial, para el pleno ejercicio de las competencias que por
mandato constitucional y legal fueron asignadas a los GAD, es necesaria una definición
física detallada que determine el territorio en el cual ejercen competencia, a fin de
evitar controversias que puedan afectar la integración interna y el desarrollo del país;
Que, es compromiso de los GAD cantonales y parroquiales con sus comunidades y
poblaciones, precautelar la armonía interna y externa de los conciudadanos que
comparten los limites parroquiales y cantonales entre los Gobiernos Autónomos
Descentralizados de los Municipios de Cayambe y Pedro Moncayo, Provincia de
Pichincha;
Que, el equipo técnico bicantonal conjuntamente con los ejecutivos de los GAD de
Cayambe y Pedro Moncayo, realizaron un proceso técnico, jurídico y social y
suscribieron el Informe Técnico del Proceso de Definición de Límites Intercantonales
entre los cantones de Cayambe y Pedro Moncayo, que contiene la propuesta técnica en
materia: jurídica, social y cartográfica.
Que, los señores: Luis Guillermo Churuchumbi Lechón, y Frank Borys Gualsaqui Rivera,
Alcaldes de los GAD de Cayambe y Pedro Moncayo; y señores: Rufo Iván Albuja Silva y
Oscar Fernando Vinueza Vinueza, Presidentes de los GAD Parroquiales de San José de
Ayora y Tupigachi, respectivamente, el 15 de octubre de 2014, en la ciudad de Cayambe,
suscriben el “ACUERDO FINAL QUE ESTABLECE EL LÍMITE INTERCANTONAL ENTRE LOS
GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DE CAYAMBE Y PEDRO
MONCAYO, PROVINCIA DE PICHINCHA”; y remiten a esta Corporación, a fin de que el
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Pleno del Consejo del GAD de la Provincia de Pichincha, se sirvan dar cumplimiento a la
Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos y su Reglamento.
El Consejo Provincial de Pichincha, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y
legales.
RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar y ratificar íntegramente el Acuerdo Final que establece el
Límite Inter- Cantonal Definitivo entre los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales de Cayambe y Pedro Moncayo, Provincia de
Pichincha, cuya parte pertinente se transcribe:
“Sentido Norte-Sur:
El Límite Bicantonal comprende desde el eje de la panamericana en el PUNTO P1 de
coordenada 813299,656 Longitud Occidental, 10014844,2 Latitud Norte, continúa hacia
el Sur hasta llegar el PUNTO P2 en el eje de la antigua carretera a Otavalo de
coordenada 813302,36 Longitud Occidental; 10014782,2 de Latitud Norte; siguiendo por
el eje de ésta carretera hacia el sur hasta llegar al PUNTO P3 de coordenada 813847,93
Longitud Occidental, 10013854,07 Latitud Norte; sigue en línea recta hasta la
naciente de la quebrada Chacamumi en el PUNTO P4 de coordenada 813812,87
Longitud Occidental, 10013832,86 Latitud Norte; continúa aguas abajo hasta su
afluencia en la quebrada Rio Bobo en el PUNTO P5 de coordenadas 813762,85
Longitud Occidental, 10013453,37 Latitud Norte; continúa el curso de la quebrada Río
Bobo aguas abajo hasta su afluencia al Río Apayacu en el PUNTO P6 de coordenadas
815488,32 Longitud Occidental, 10010328,22 Latitud Norte; de ésta última afluencia
sigue el curso del Río Apayacu aguas abajo hasta su afluencia en el Río Granobles, en el
PUNTO P7 de coordenadas 815807,42 Longitud Occidental, 100006323,81 Latitud
Norte, de ésta afluencia continúa el curso del Río Granobles, aguas abajo hasta su
afluencia con el río Guachalá dando origen al Río Pisque en el PUNTO P8 de coordenadas
814253,83 Longitud Occidental, 1000862,07 Latitud Norte; sigue el curso del r ío Pisque
aguas abajo hasta la quebrada Hornillos en el PUNTO P9 de coordenadas 797883,88
Longitud Occidental, 9997736,89 Latitud Norte.
Especificaciones técnicas:
Coordenadas geográficas en el sistema UTM zona 17 sur WGS84
Coordenadas calculadas en Base de Cartografías Municipales”
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Artículo 2.- Poner en conocimiento del señor Presidente de la República, la presente
resolución que establece EL LIMITE TERRITORIAL INTER-CANTONAL ENTRE LOS
GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DE CAYAMBE Y PEDRO
MONCAYO, PROVINCIA DE PICHINCHA, a fin de que se incorpore en el Proyecto de Ley
que remitirá a la Asamblea Nacional, para su tratamiento y aprobación, de conformidad
a la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos y su Reglamento; para lo cual la
Secretaría del Consejo Provincial, enviará un ejemplar de dicho documento;
Artículo 3.- Encargar a la Secretaría del Consejo Provincial del Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Provincia de Pichincha, una vez que se hayan cumplido todas y
cada una de las formalidades, remita copias certificadas a las partes interesadas, a fin de
que procedan con los trámites que correspondan.
Dada y suscrita en la sesión ordinaria del Consejo Provincial de Pichincha, efectuada en
el cantón Pedro Moncayo, a los treintaiún días del mes de marzo de dos mil quince”.
Igualmente, señor Prefecto, mociono la aprobación del Informe 07-CL con el
texto de la Resolución que he puesto en consideración de ustedes para que se
apruebe y ratifique íntegramente el Acuerdo Final que establece el Límite
Intercantonal Definitivo entre los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales de Cayambe y de Pedro Moncayo de la provincia de Pichincha,
suscritos el 10 de marzo de 2015.
Adicionalmente, señor Prefecto ratifico que la Comisión de Legislación, quienes
la integramos estamos prestos a que al momento que llegue la información
respectiva del resto de cantones, evacuar los trámites de la misma manera y lo más
pronto posible.
SR. PREFECTO: Agradezco muchísimo esa predisposición. He hablado con
nuestro compañero Sergio Garnica, Delegado Permanente del Alcalde de Quito,
Mauricio Rodas, estamos atrasados con lo de Quito, compañero Garnica e
igualmente a la compañera Alcaldesa de Puerto Quito, mañana van a realizar
sesiones extraordinarias para el Acuerdo Amistoso entre Pedro Vicente
Maldonado y Puerto Quito.
Pero Quito tiene, creo que con algunos, decisiones que tomar, entonces
necesitaríamos de urgencia esas Resoluciones, compañero Garnica.
SR. CONSEJERO SERGIO GARNICA: Gracias, señor Prefecto, compañeras y
compañeros Consejeros; gracias a los anfitriones de este lindo cantón por
acogernos en esta mañana, reciban un cordial saludo del Alcalde Mauricio Rodas.
En efecto nosotros estamos con la misma preocupación y quiero dejar sentado en
actas esa apertura por parte de ustedes como Consejeros, de usted señor Prefecto,
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de la comisión y por eso mismo en la última sesión de la Comisión de Legislación
me permití elevar a moción, la misma que fue aceptada, para declararnos en
sesión permanente.
De modo de que aspiramos si ya mañana se firma, convocar el día lunes a primera
hora para poder evacuar estos temas que son muy importantes.
Más allá de la disposición legal en donde se establece la revocatoria del mandato a
los alcaldes y prefectos, consideramos que es un tema de responsabilidad como
autoridades o dignatarios.
Entonces, vamos a cumplir con las mismas para evacuar estos temas muy
importantes en cada uno de los lugares.
SR. PREFECTO; Gracias, nuevamente, por la predisposición y apoyo de la
Comisión de Legislación frente a este tema fundamental e importante que estamos
viviendo en la provincia y el país.
Compañero Alcalde de Cayambe.
SR. CONSEJERO GUILLERMO CHURUCHUMBI: Gracias, señor Prefecto,
señora Viceprefecta, señores Consejeros, señores Alcaldes, a todo el pueblo de
Pedro Moncayo quisiera agradecer por ese caluroso recibimiento y saludar a
nombre de la Alcaldía de Cayambe.
De acuerdo a la comisión sobre el tema de límites, el 15 de octubre nos habíamos
reunido con el Alcalde de Pedro Moncayo, también con el compañero de la
parroquia de Tupigachi, como también de San José de Ayora y ahí habíamos
llegado a un Acuerdo Amistoso para definitivamente superar los problemas de
límites.
Y además también sabiendo que en el Norte de Pichincha tanto Cayambe y Pedro
Moncayo compartimos un solo territorio, compartimos una sola identidad,
compartimos los mismos valores culturales, sin embargo por tema de las leyes,
como tiene que ser, hemos definido los límites de manera amistosa. Así que
respaldo la moción para que podamos aprobar de manera definitiva los límites
entre Cayambe y Pedro Moncayo. Muchísimas gracias.
SR. CONSEJERO FRANK GUALSAQUÍ: En primer lugar quiero saludar
cordialmente al pueblo de Pedro Moncayo, compañeras y compañeros, muy
buenos días, gracias por su apoyo, por su respaldo permanente a las gestiones que
se vienen desarrollando y el día de hoy estamos en la sesión ordinaria del
Gobierno de la Provincia y valoro mucho la presencia de ustedes compañeros y
compañeras, porque estamos, como dijo el compañero Prefecto, pensando en la
provincia de Pichincha y todos somos Pichincha.
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Desde esa perspectiva, me parece que son más los objetivos que nos unen en
relación a resolver, bueno, no diría problemas más bien a recibir los hitos
históricos que hemos tenido.
No hemos tenido conflicto en relación a determinar los límites cantonales en
función de que ha habido una historia y esa historia se ha respetado, no hay un
centímetro que se haya ganado o se haya perdido, sino más bien se ha ratificado
amistosamente lo que tenemos y así es como trabajamos en el Gobierno de la
Provincia desde las consejerías y desde la Prefectura.
Así que un saludo fraterno, compañero Guillermo, porque hemos llegado a este
Acuerdo Amistoso en función de seguir manteniendo estos lazos de hermandad
histórica que tienen nuestros territorios. Muchas gracias.
SR. PREFECTO: Teniendo apoyo la moción, sírvase tomar votación, compañera
Secretaria.
SRA. SECRETARIA: Los señores Consejeros y señoras Consejeras que estén de
acuerdo con la moción del señor Consejero Hidalgo, para que se apruebe el
Informe 07-CL con el texto de la Resolución que consta como anexo, aprobando y
ratificando íntegramente el Acuerdo Final que establece el Límite Intercantonal
Definitivo entre los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
Cayambe y Pedro Moncayo de 10 de marzo de 2015, que se sirvan levantar la
mano, por favor.
Con el voto del señor Prefecto, se aprueba por unanimidad.
SR. PREFECTO: Voy a pedir al pueblo de Pedro Moncayo un aplauso para
nuestros Alcaldes y Alcaldesas, que como buenos ecuatorianos han encontrado el
Acuerdo Amistoso para la definición de límites, somos hermanos, nos cobija la
misma bandera, somos ecuatorianos y ecuatorianas, nos pertenecemos a este
territorio y era imposible creer que no pudiéramos tener estos Acuerdos
Amistosos, que tuviéramos que enfrentarnos dando una pésima imagen como ha
pasado en algunos sitios del país.
Así que felicitaciones compañeros Alcaldes, Alcaldesas, me imagino que en la
misma ruta nuestras parroquias deben haber firmado ya los acuerdos, por ahí hay
algunos problemitas que vamos a tratar de solucionarlos de inmediato y
evidentemente dando el ejemplo, repito, al país.
Siguiente punto señora Secretaria.
SRTA. SECRETARIA: Octavo. Informe 02-CC de la Comisión de
Condecoraciones, referente a la entrega de la Condecoración “Batalla del
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Pichincha” al Estandarte del Club de Gimnasia “Trampolinismo” de la
Escuela de Educación General Básica “Alfredo Boada Espín” en
reconocimiento a sus logros deportivos; y, entrega de un Acuerdo
Institucional a la iniciativa Feria Agroecológica del Buen Vivir de la ciudad
de Tabacundo.
SR. PREFECTO: Siempre hay noticias hermosas y muchísimas que las
desconocemos y créanme lo digo autocríticamente no sabía de esta riqueza
deportiva en nuestro cantón Pedro Moncayo, tenemos varios o varias campeonas
nacionales en diferentes categorías, si me permiten ustedes lo deben conocer, pero
lo voy a repetir: Campeona Nacional en nivel 6 de trampolín en Tumbaco-
Gimnasio Back Flip, obteniendo 17 medallas, Campeonas Nacionales nivel 6 y 4
de Trampolín en Sangolquí-ESPE, obteniendo 24 medallas; Campeonas
Nacionales del nivel 6 en Tamblin-Trap y Trampolín en la Federación Ecuatoriana
de Gimnasia en Santa Elena- Salinas, obteniendo 18 medallas; Campeonas
Nacionales de Trampolinismo, Copa Rumiñahui, obteniendo el trofeo de campeón
y 18 medallas más; Campeonas Nacionales de nivel 2 y 6 de modalidad de Mini-
Trampolín en Tumbaco, obteniendo 15 medallas más; Vicecampeonato Nacional
ESPE, obteniendo 12 medallas; Campeonato Nacional de la Copa Universidad
San Francisco de Quito, obteniendo el trofeo de campeón y un total de 28
medallas más. Y ahora van a ser los organizadores entre el 24 y 26 de abril del
Campeonato Nacional Abierto en Trampolinismo Copa “Pedro Moncayo”.
Felicitaciones niñas, nos hacen sentir orgullosos, Pichincha es Tierra de
Campeones y de Campeonas y ustedes hacen honor a eso.
Pongo en consideración el Informe 02-CC de la Comisión de Condecoraciones.
Compañero Frank Gualsaquí.
SR. CONSEJERO FRANK GUALSAQUÍ: Gracias, compañero y
definitivamente quiero resaltar que Pichincha es Tierra de Campeones y de
Campeonas y creo que este es un justo reconocimiento público al trabajo, en todo
Pichincha consideramos que hay talentos y en Pedro Moncayo hay una muestra
importantísima y sobre todo de proyección.
Así que como Alcalde de este territorio y como miembro de la comisión, hemos
considerado solicitar y se recomienda otorgar la Condecoración Medalla Al
Mérito “Batalla del Pichincha” al Estandarte Club de Gimnasia “Trampolinismo”
de la Escuela de Educación General Básica “Alfredo Boada Espín”.
De igual manera, consideramos que es oportuno entregar un Acuerdo Institucional
a la iniciativa Feria Agroecológica del Buen Vivir de la ciudad de Tabacundo.
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Por lo expuesto, mociono la aprobación del Informe 02-CC de la Comisión de
Condecoraciones.
Se aprueba el Informe 02-CC, por unanimidad.
SR. PREFECTO: Este reconocimiento a nuestras campeonas de gimnasia que han
puesto en alto la bandera de nuestra provincia de Pichincha; y, también a su
Director Freddy Gallardo, gracias por lo que están haciendo con nuestras niñas y
jóvenes del cantón.
El señor Prefecto, procede a entregar la Condecoración “Batalla del
Pichincha” al Estandarte del Club de Gimnasia “Trampolinismo” de la
Escuela de Educación General Básica “Alfredo Boada Espín” en
reconocimiento a sus logros deportivos.
SR. CONSEJERO FRANK GUALSAQUÍ: Quisiera comunicar que el Gobierno
Municipal va a apoyar la realización del Campeonato Nacional que se realice en
Tabacundo, por lo que desde ya, comprometo la participación de la Prefectura y
de ustedes como Consejeros Provinciales.
SRTA. SECRETARIA: Doy lectura a la parte resolutiva del Acuerdo que dice:
“Otorgar al Club de Gimnasia “Trampolinismo” de la Escuela de Educación
General Básica “Alfredo Boada Espín” de Tabacundo, la Condecoración “Batalla
del Pichincha” en reconocimiento a su exitosa trayectoria deportiva.- Felicitar a
sus fundadores dirigentes y deportistas que han forjado su sólido prestigio.-
Formular los mejores deseos porque se concreten sus más caras aspiraciones en el
Primer Campeonato Nacional Abierto de Trampolinismo, Copa Pedro Moncayo
2015, que se realizará en el mes de abril del presente año.- Entregar la presea
institucional y el original del presente Acuerdo en la sesión ordinaria del Consejo
Provincial de Pichincha, a realizarse en esta fecha”.
SR. PREFECTO: Tenemos también otra solicitud y no podía ser de otra manera,
nosotros creemos en la relación fraterna con la naturaleza y tiempo atrás y gracias
a una iniciativa del Ex Consejero, Hilario Morocho, logramos tener nuestra
Ordenanza de Producción Agroecológica en Pichincha y que se ha constituido en
ejemplo en el país.
Nuestro Alcalde solicitaba igualmente el reconocimiento para los actores de la
Feria Agroecológica del Buen Vivir que están poniendo en evidencia que la
producción agroecológica es salud, que están poniendo en evidencia que la
producción agroecológica es soberanía alimentaria y que están poniendo también
en evidencia que la producción agroecológica es seguridad alimentaria.
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Así es que esta decisión de nuestro Alcalde de solicitar este reconocimiento a los
productores y productoras de la Feria Agroecológica del Buen Vivir es parte,
obviamente, de la política del Gobierno Provincial.
No podemos entender el cambio en la matriz productiva en el sector rural sino
hablamos de producción agroecológica, no podemos entender el cambio de la
matriz productiva sino establecemos nuevas relaciones sociales de producción, es
decir, el acceso democrático a la propiedad de los medios de producción, no
podemos entender de otra manera el cambio de la matriz productiva, los procesos
de industrialización, los dueños de esos procesos en nuestra provincia serán los
mismos dueños de las chacras, de las pequeñas producciones de quinua o de maíz
y evidentemente, de producción agroecológica.
Así es que, compañero Frank, yo creo que esto más bien es una obligación de
parte del Gobierno Provincial el aceptar esa solicitud para hacer el reconocimiento
a todos los actores de la Feria Agroecológica del Buen Vivir
Compañero Fabián Andrango recibirá el Acuerdo Institucional en nombre de la
organización.
El señor Prefecto procede a entregar al señor Fabián Andrango, el Acuerdo
Institucional a la iniciativa Feria Agroecológica del Buen Vivir de la ciudad
de Tabacundo.
Compañero Hilario Morocho tiene la palabra en representación de esta
organización.
SR. HILARIO MOROCHO: Buenos días, señor Prefecto, señores Consejeros,
pueblo de Pedro Moncayo, de Cayambe, ya lo dijo el compañero Guillermo,
somos un solo territorio.
Señor Prefecto, aprovechando este justo homenaje que se hace a los productores
que muchas de las veces permanecen en el anonimato, pero se está haciendo lo
más grandioso que puede hacer un ser humano, brindar una comida sana a otros
seres humanos para que con toda la confianza del mundo la puedan ir
consumiendo, porque es un alimento nutritivo y favorable para mejorar las
economías y la salud.
Gracias por habernos permitido también ser parte de esta Ordenanza, pero hay
algunas cositas que han ido quedando inconclusas y eso es lo que hoy queremos
solicitarle.
Compañeros estamos organizados de todo el Norte de Pichincha en la Producción
Agroecológica y la comercialización asociativa, queremos solicitarle que nos
ayude en la culminación de nuestro Centro de Transferencia que está ubicado en
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La Esperanza, en terrenos de la Junta Parroquial y del Gobierno Provincial,
queríamos hacerle llegar este oficio para que, por favor, nos apoye.
También, los Productores que hoy fueron homenajeados quieren completar su
Sistema Agroforestal y en las chacras nos hace falta árboles frutales, por ahí los
arbolitos de limón que si se pueden producir o se los produce en el Vivero de
Jerusalem, ahí hay frutales, capulíes, guabas, mísperos que pueden complementar
el Proyecto Agroforestal.
Eso queríamos indicarle, pero como el gran Canal de Riego Cayambe-Pedro
Moncayo está a punto de llegar a nuestras parcelas, también es importante ahorrar
el agua.
El agua que va llegando cada vez es menor, el calentamiento global está fuerte,
por eso es importante que se continúe con el programa de los reservorios
parcelarios, porque solamente eso nos da una garantía de agua para poder producir
en nuestro territorio.
Finalmente, el pueblo Kayambi solicita también que se les apoye volviendo con
ese programa que fue un éxito, pero que tiene que estar en manos de los
campesinos, que es la reforestación.
Volver a ese programa y trabajarlo acá en esta zona, porque quien recibe el agua
tiene que cuidar el agua y en la misma ley dice que hay que cuidar a través de un
proceso de reforestación.
Esas tres cositas le pediría señor Prefecto y procedo a dejarle el oficio a nombre
de todos.
SR. PREFECTO: Gracias, compañero Hilario y lo vamos a trabajar, no se
preocupe.
Siguiente punto, por favor.
SRA. SECRETARIA: Noveno. Suscripción de la Carta de Intención entre el
Gobierno Autónomo Descentralización de la Provincia de Pichincha y el
Gobierno Municipal de Pedro Moncayo, para el asesoramiento técnico por
parte del gobierno provincial en la implantación de la Fábrica de Adoquines
del Gobierno Municipal del Cantón Pedro Moncayo.
SR. PREFECTO: Vamos a proceder a firmar esa Carta de Intención frente a una
solicitud también de nuestro Alcalde el poder implantar una Fábrica de
Adoquines.
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Nosotros tenemos ya una Fábrica de Adoquines de tiempo atrás que está operando
en la Mitad del Mundo que, obviamente, ha servido para bajar los costos del
adoquinado en nuestra provincia de Pichincha.
Así es que vamos a firmar esta Carta de Intención para brindar todo el apoyo para
la implantación de esta fábrica.
SR. CONSEJERO FRANK GUALSAQUÍ: En esta parte quisiera, compañeros
Consejeros, compañero Prefecto, compañera Viceprefecta, hacer público algunos
elementos que son fundamentales que tenemos que reconocer.
El primero y orgullosamente decirlo Pichincha es la primera provincia en el país
considerada libre de la extrema pobreza por ingresos.
Yo quisiera que, por favor, reconozcamos eso con un fuerte aplauso, porque es el
esfuerzo sistemático de haber logrado desarrollar políticas y acciones concretas.
Y ahí, compañero Prefecto, sería importante y solicito de que todas esas
estrategias desarrolladas para que Pichincha como provincia pueda ser
considerada provincia libre de la extrema pobreza por ingresos, nos compartan
esos elementos estratégicos, que nos compartan esas acciones, que nos compartan
esas políticas para poder sostener esto en cada uno de los territorios.
De igual forma, quiero reconocer y siendo consecuentes con la política de la
provincia en una producción limpia de alimentos agroecológicos, estamos desde el
territorio y planteamos esa como posibilidad en todos los territorios ir
consolidando el tema de sistema de ferias a nivel cantonal. Ferias que establecen
esa condición directa entre el productor y el consumidor.
Ya tenemos iniciativa más de nueve años en La Esperanza, estamos avanzando en
Tabacundo, próximamente se abrirá en Malchinguí, en Tanda, así que hay un
concepto fuerte alrededor de la producción de alimentos.
Quiero también ratificar nuestro compromiso desde el territorio y no como
Alcalde de Pedro Moncayo sino como Consejero y el reconocimiento firme de la
Prefectura de trabajar incansablemente por la terminación del Canal de Riego
Cayambe-Pedro Moncayo. Es un proyecto que beneficia a la zona Nororiente de
la provincia de Pichincha ahí, compañero, estamos desde el territorio aportando, a
solucionar algunos problemas, conflictos en relación ya a la construcción de las
líneas secundarios del Canal de Riego, estamos dando todo nuestro apoyo, el
compañero Vicealcalde, los días viernes con el Consejo Provincial hay reuniones
de Planificación, dos de la tarde, para poder avanzar coordinada y
planificadamente en este tema.
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Finalmente, antes de la suscripción de este tema también quiero ratificar y hacer
público el compromiso que tenemos la Municipalidad y el Gobierno de la
Provincia, en el mantenimiento y operación de todo el sistema vial a nivel
cantonal.
Y compañero Prefecto, se dijo en tiempos anteriores de que se van a asfaltar las
principales vías rurales del cantón; yo quiero ratificar este compromiso porque lo
hemos conversado con el compañero Prefecto y sigue en plena vigencia este
acuerdo, ese compromiso, de trabajar en mejoramiento vial y el asfaltado de estas
vías que lo haremos planificadamente.
En ese contexto, compañero Prefecto, muchísimas gracias por el apoyo y vamos a
seguir trabajando coordinadamente.
La firma de esta Carta de Intención lo que hacen es ratificar ese compromiso
desde la Prefectura, desde los Gobiernos Parroquiales, que ahora estamos
coordinando cada dos meses nos reunimos para planificar, para organizar el
trabajo en el sector rural también.
Así que me alegra mucho y pido nuevamente, como pueblo de Pedro Moncayo, un
aplauso fuerte, porque estos son acuerdos en beneficio de nuestro cantón.
Se procede a la suscripción de la Carta de Intención entre el Gobierno
Autónomo Descentralización de la Provincia de Pichincha y el Gobierno
Municipal de Pedro Moncayo, para el asesoramiento técnico por parte del
gobierno provincial en la implantación de la Fábrica de Adoquines del
Gobierno Municipal del Cantón Pedro Moncayo, por parte del señor
Prefecto, Gustavo Baroja y del señor Alcalde, Frank Gualsaquí.
SR. PREFECTO: Siguiente punto.
SRTA. SECRETARIA: Décimo. Suscripción de la Carta de Intención entre
el Gobierno Autónomo Descentralización de la Provincia de Pichincha y el
Gobierno Municipal de Pedro Moncayo, para la entrega de 500.000
adoquines, para el adoquinado de las calles: Hermano Carlos, Atahualpa,
Luis Mantilla-prolongación, Concepción, Cinco de Abril, María Dolores y 23
de Noviembre del cantón Pedro Moncayo.
SR. PREFECTO: Compañeros, aquí es importante aclarar que las cabeceras
cantonales y las cabeceras parroquiales en la descentralización de la competencia
de vialidad, es de responsabilidad de las parroquiales y de los cantones.
Sin embargo, nosotros desde el Gobierno Provincial hemos ejercido el derecho
también que nos da la Constitución de firmar convenios y aunar esfuerzos en
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función de las competencias que tengan las Juntas Parroquiales y que tengan los
Gobiernos Municipales.
Por eso, podemos firmar Carta Intención para la entrega de medio millón de
adoquines para el arreglo de las diferentes calles de la cabecera cantonal, en este
caso, de Pedro Moncayo que es Tabacundo.
Pero, repito, esto es simplemente es parte de la acción mancomunada que
desarrollamos en la provincia de Pichincha, en conjunto sus parroquias, sus
cantones y el Gobierno Provincial.
Se procede a la firma de la Carta de Intención entre el Gobierno Autónomo
Descentralización de la Provincia de Pichincha y el Gobierno Municipal de
Pedro Moncayo, para la entrega de 500.000 adoquines, para el adoquinado
de las calles: Hermano Carlos, Atahualpa, Luis Mantilla-prolongación,
Concepción, Cinco de Abril, María Dolores y 23 de Noviembre del cantón
Pedro Moncayo, por parte del señor Prefecto, Gustavo Baroja y del señor
Alcalde, Frank Gualsaquí.
SR. PREFECTO: Siguiente punto.
SRTA. SECRETARIA: Undécimo. Suscripción del Convenio Específico de
Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno Provincial de Pichincha y el
Gobierno Municipal de Pedro Moncayo, para la construcción e
implementación de un Infocentro Comunitario en Tabacundo.
SR. PREFECTO: Cuando la Constitución en el 2008 que fue aprobada por la
mayoría de los ecuatorianos y ecuatorianas, fijaba competencias exclusivas para
los diferentes niveles de Gobierno, lo que correspondía a la infraestructura
educativa se había hecho un traslado hacia los Municipios y directamente desde el
Ministerio de Educación.
Nosotros que éramos los encargados de la infraestructura educativa en el sector
rural de la provincia asumíamos acatando lo que dictaba la Constitución, pero no
nos quedábamos quietos.
Y con la compañera Directora de Área, María Edith Sánchez, de lo que es la
Tecnología al servicio de la población, buscamos una alternativa para seguir
brindando el apoyo a la adquisición del conocimiento, de la formación y de la
capacitación.
Y decidimos lanzar nuestro Programa de Infocentros, de tecnología al servicio de
la población, entendiendo que las tecnologías es otro derecho fundamental de
nuestro pueblo.
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Lo hemos hecho ya en muchas parroquias, en muchos cantones y hoy le toca a
Pedro Moncayo y vamos a firmar ese Convenio Específico para la construcción e
implementación de este Infocentro Comunitario aquí en Tabacundo.
50 mil dólares asignados a la compra de computadores y mobiliario y 160 mil
dólares, para la construcción del Infocentro.
Esto se merece Tabacundo y mucho más, pero queremos poner a disposición de
todos ustedes, de toda la población de Pedro Moncayo.
Esto es para ustedes, compañeros y compañeras, a aprender a manejar el
computador de una manera absolutamente gratuita.
El ejemplo más lindo que he tenido ha sido el de Olmedo, ahí hay un Centro de
Capacitación también, un Infocentro y una compañera indígena que estaba frente
del computador cuando fuimos a visitarle, le preguntaba qué estaba haciendo y me
dijo estoy aprendiendo para ayudarle en los deberes a mi nieto, eso es hermoso.
La tecnología al servicio de la población de Pichincha, la tecnología como un
derecho fundamental del pueblo de Pichincha y de Tabacundo estaremos
empezando este mes de abril, simplemente lo que haremos es la adjudicación y en
mayo empezaremos la construcción del Infocentro aquí en Tabacundo, repito, al
servicio del pueblo de Pedro Moncayo.
Se procede a la suscripción del Convenio Específico de Cooperación
Interinstitucional entre el Gobierno Provincial de Pichincha y el Gobierno
Municipal de Pedro Moncayo, para la construcción e implementación de un
Infocentro Comunitario en Tabacundo, por parte del señor Prefecto,
Gustavo Baroja y del señor Alcalde, Frank Gualsaquí.
SR. PREFECTO: Siguiente punto.
SRA. SECRETARIA: Décimo Segundo. Asuntos Varios.
SR. PREFECTO: Vamos a dar paso a las comisiones solicitadas por la
ciudadanía.
Compañero Fernando Vinueza, de la Comisión de las Juntas Parroquiales del
Cantón Pedro Moncayo.
SR. FERNANDO VINUEZA: Señor Prefecto, compañeros Consejeros a nivel de
la provincia de Pichincha, señora Viceprefecta, que gusto que se encuentren en el
cantón de Pedro Moncayo, compañeros Concejales, todas las autoridades
presentes.
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Pueblo de Pedro Moncayo, un gusto para mí representar a los Gobiernos
Parroquiales de este cantón.
Señor Prefecto, le vamos hacer la entrega de una propuesta que nos habíamos
reunido entre los cuatro Presidentes de los Gobiernos Parroquiales y el señor
Alcalde, para definir de que la vialidad es un eje fundamental para el desarrollo de
nuestro cantón.
Es así que es importante que se culmine la vía Malchinguí– Tocachi, señor
Prefecto, es importante hacer este pedido público.
De la misma forma, la vialidad de las entradas a las parroquias, las vías
principales, como se había ofrecido en algún Gabinete, señor Prefecto, de entrada
a la Coca Cola para la parroquia Tupigachi es muy importante que ya se encuentre
culminado el asfalto en aproximadamente 400 metros para tener una vía
totalmente adoquinada el ingreso a la parroquia Tupigachi, señor Prefecto.
SR. PREFECTO: ¿Qué parte exactamente?
SR. FERNANDO VINUEZA: Entrada a la Coca Cola hacia Tupigachi.
De la misma manera, señor Prefecto, el pedido que le hacemos este día es en
producción, sabemos y entendemos y conocemos que ya se está construyendo las
vías secundarias de acceso del Canal de Riego en todas las comunidades y la
parroquia.
Es importante que se empiece con los estudios para los accesos terciarios, señor
Prefecto, para que llegue esa agua que tanto requerimos del Canal Cayambe-Pedro
Moncayo que llega hacia nuestro territorio, hacia nuestras parcelas, que así es el
pedido de todas las comunidades y los barrios, señor Prefecto.
Esa es nuestra voz que remitimos hacia usted que se culmine esos estudios con los
canales terciarios que llega hasta las parcelas, señor Prefecto.
De la misma forma el pedido para culminar es en la cultura, parece que nos hemos
estado olvidando las costumbres, las tradiciones de nuestro pueblo, señor Prefecto,
en este día queremos hacerle el pedido que desde la Prefectura y con los tres
niveles de gobierno se firme un convenio y que sea apoyado en la cultura.
Con esto, señor Prefecto, quiero agradecerle y esperamos que nuestros pedidos
sean cumplidos, señora Viceprefecta, señor Prefecto y señores Consejeros que se
encuentran aquí.
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A nombre de los cuatro gobiernos parroquiales muchísimas gracias por
escucharnos y estar aquí presentes.
Y lo que le encomendamos enormemente es la vialidad con la maquinaria y la
conclusión de las vías principales. Muchas gracias.
SR. PREFECTO: Gracias, compañero Fernando.
Vamos con la primera, es la terminación de la vía Tocachi- Malchinguí.
En este momento sabemos que los estudios los tiene el Municipio, lo que
necesitaríamos ahí, compañero Fernando, es que el Municipio nos entregue
actualizados, sabemos que hay un tramo sin señalización, ese tramo nos
comprometemos ya de inmediato más bien a proceder ya a la señalización.
Lo que nos falta es más allá de un millón y medio, creo que es 1.700.000 dólares
la parte constructiva que nos falta para terminar la de Tocachi-Malchinguí.
Pero el primer paso es que nos den los estudios que tiene en este momento el
Municipio, nosotros actualizamos, si es posible conseguir presupuesto para este
año, porque ustedes saben muy bien, ustedes también ya son mandatarios, el
presupuesto del 2015 fue aprobado ya en el 2014, si es posible que consigamos
alguna reforma presupuestaria podríamos empezar este año o sino el compromiso
es cargarle para el presupuesto del 2016.
Pero lo fundamental son los estudios para que podamos realizar las
actualizaciones en este momento.
Y el compromiso de la señalización en el tramo que nos falta. En el caso del
Granobles es la que usted me dice?, el tramito que nos falta, el último tramo.
Lo venimos haciendo en tiempo atrás, ahí le veo al compañero Carlos también que
está aquí presente, que tiempo atrás lo veníamos trabajando y nos falta ese tramo y
sí, el compromiso está, tenemos que terminar eso haciendo mucho esfuerzo,
mucho sacrificio, pero solamente falta ese tramo y con eso terminamos.
Tal vez ahí si Galo y Vialidad busquemos saldos que tengamos de partidas
presupuestarias y comprometámonos públicamente a terminar ese tramo que nos
queda del Granobles.
Vamos a realizarlo en el tercer trimestre, me dice Galo y cuando él dice se realiza.
En el tercer trimestre vamos entonces a terminar esa parte de la Granobles es
fundamental, no solamente para Tupigachi sino para todos los habitantes de la
zona.
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SR. FERNANDO VINUEZA: Muchísimas gracias, señor Prefecto, le
agradecemos y el pueblo de Tupigachi está escuchando su voz que se va a
culminar esa vía tan importante que es de acceso a la producción no solo de la
parroquia, usted sabe, tenemos grandes haciendas, grandes florícolas que nos han
pedido que se culmine esta vía, porque es muy importante, es un eje para la
parroquia Tupigachi.
SR. PREFECTO: Lo vamos a hacer.
En el tema Canal de Riego Pedro Moncayo, compañeros, ustedes saben que los
ramales terciarios que son los que van a llegar a nuestras propiedades eso es
obligación de cada uno de los usuarios.
Lo que nos hemos comprometido y en esto podemos ya hacer público, es que
nosotros asumimos el estudio, el diseño que cuesta, también cuesta y cuesta
bastante y obviamente lo que les he señalado con anterioridad es ir con una
delegación de ustedes a la Corporación Financiera Nacional, al Banco de
Fomento, a las fuentes de financiamiento que tengamos para que podamos asumir
en conjunto el tema del crédito.
Veamos cuánto nos cuesta, cuesta bastantes millones de dólares todo el ramal
terciario, pero evidentemente los créditos individuales podríamos buscar la forma
de que nos den buenas condiciones en la Corporación Financiera y terminar lo que
nos queda pendiente.
Ya está avanzado entre un 40% a 50% lo que es el diseño, lo hemos hecho desde
el Gobierno Provincial. Nuestro compromiso es ese el diseño y obviamente la
identificación de las fuentes de financiamiento.
En el tema de canales secundarios también estamos llegando al 55% o 45% ya de
lo que es la implantación con tubería de los canales secundarios, pero
quedaríamos en nada si no tenemos los canales terciarios para que lleguen a
nuestras propiedades.
Hagamos la acción conjunta, hagamos la acción para visitar en este caso a la
Corporación Financiera y al Banco de Fomento y buscamos las líneas de crédito
de mejores condiciones, en mejores términos para garantizar que por fin el canal
de riego llegue a nuestras parcelas, llegue a nuestras propiedades y podamos tener
lo que habíamos soñado tiempo atrás un futuro diferente con el riego de nuestras
tierras.
Entonces, compañero Fernando, más bien organizaríamos con CODEMIA y con
ustedes la visita tanto a la Corporación Financiera como al Banco del Fomento.
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SR. FERNANDO VINUEZA: En esta parte, señor Prefecto, quería pedirle a
usted, como es la Entidad que le corresponde el riego, que sea muy equitativo,
muy justo en el manejo del Canal de Riego, porque se ha visto y palpamos la
realidad de las comunidades, los barrios de que no es equitativo, señor Prefecto,
aquí hay preferencias del agua hacia las floricultoras.
Nadie negamos que es una economía fuerte aquí, pero hacia los agricultores no
llega el agua que debe llegar, señor Prefecto, por tanto nosotros como Gobiernos
Parroquiales para que haya un reparto equitativo y justo debemos estar inmersos
cuando se decida quién va a manejar esto, señor Prefecto. Es el pedido de toda la
parroquia de Tupigachi. Muchísimas gracias.
SR. PREFECTO: Yo creo en la comunidad, he creído desde siempre, no creo
que debamos hacerlo desde el Gobierno Provincial sino en conjunto y ese es el
modelo de gestión que se está proponiendo en la Unidad que maneja el señor
René Espín. Estamos generando ese modelo de desarrollo, no es de gestión,
simplemente es un modelo de desarrollo, porque así entendemos el Canal de
Riego.
Para nosotros esta propuesta del Canal de Riego no es regar 13 mil hectáreas, es
garantizar el desarrollo integral de los habitantes del Norte de la provincia de
Pichincha, específicamente sus dos cantones Cayambe y Pedro Moncayo.
Y, evidentemente, la equidad es el principio fundamental o sea mientras nosotros
estemos, garantizaremos la equidad, cuando no estemos, obviamente, ustedes
tendrán que garantizar la equidad.
Así que, compañero, nosotros nos comprometemos y obviamente trabajen de una
vez con René, porque para nosotros este plan es de desarrollo, repito, no es un
plan de riego.
Y el último punto sobre el convenio, sí dispuestos, no hay ningún problema, mejor
aún si trabajamos las parroquias, el municipio y la provincia en función de
desarrollar la cultura, o más bien, de volverla a recuperar.
Pedro Moncayo es riquísima en sus manifestaciones culturales, riquísimo y
adicionalmente no hay algún evento que se realice en Pichincha donde no
tengamos la presencia de los sanjuanes de Pedro Moncayo, siempre están ahí,
siempre han sido invitados especiales como una de sus manifestaciones culturales,
pero más allá de eso, tienen muchísimo que entregarle al país y al mundo. Y tener
esta alianza entre Parroquia, Municipio y la Prefectura nos va a fortalecer.
Así es que ningún problema simplemente reunámonos, Renata como Secretaria
del área de Desarrollo Humano, puede reunirse ya con quien delegue el Municipio
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y deleguen las Juntas Parroquiales, establezcamos las condiciones del convenio
sin ningún problema. Compañero Fernando.
SR. FERNANDO VINUEZA: Para finalizar, señor Prefecto, públicamente en
esto de cultura quiero hacerle la invitación, el 15 de mayo que es la
parroquialización de Tupigachi, le esperamos en el seno de nuestra parroquia,
señor Prefecto. Con esto me despido, muchísimas gracias por atendernos.
SR. PREFECTO: A usted, compañero Fernando Vinueza.
Está el compañero Fabián Andrango o alguien para el asunto de la Comisión
Agroecológica.
SR. FABIÁN ANDRANGO: Señor Prefecto, señores Consejeros, autoridades
presentes, público en general.
A nombre de los productores y de la Junta de Regantes Tabacundo, reciban un
cordial saludo y decirles de que nosotros igual estamos esperanzados gracias a la
agüita que viene próximamente del nuevo canal, poder fortalecer la producción
agroecológica, una producción sana para garantizar, en primer lugar, la soberanía
alimentaria de nuestras comunidades, de nuestra gente y garantizar igual la
alimentación sana para nuestro pueblo. Ese ha sido el empuje que nos da y gracias
por ese reconocimiento que lo hacen públicamente a nuestra gente del campo, a
nuestros trabajadores.
El compromiso de nosotros igual es seguir trabajando arduamente por llegar a que
se cristalice la Ordenanza de la Agroecología en nuestra provincia. Así que
muchas gracias este espacio que nos han dado a nosotros. Gracias.
SR. PREFECTO: Creo que lo que nos falta, compañero Fabián, es buscar el
mecanismo más apropiado para viabilizar la Ordenanza y la aplicación en el
territorio.
Lo hemos venido realizando con el apoyo de Economía Popular y Solidaria, pero
tal vez deberíamos identificar mecanismos mucho más ágiles de aplicación.
Para los compañeros de Economía Popular y Solidaria hagamos una reunión aquí
con el Municipio, por favor, para poder garantizar lo que nos está señalando el
compañero Fabián. Gracias.
Bueno, quisiera partir de la primera intervención de Roberto Hidalgo,
agradeciendo la solidaridad y el compromiso de los compañeros Consejeros y
Consejeras, frente a lo que estamos viviendo en la Alóag-Santo Domingo.
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Nunca antes nos había pasado, es cierto que cada vez que llegan las estaciones
invernales sufrimos todos los que hacemos el Gobierno de la Provincia de
Pichincha, porque estamos esperando simplemente las noticias de los famosos
derrumbes.
Nunca antes habíamos tenido que lamentar la muerte de seres humanos y nos
enluta a la provincia de Pichincha.
En el Km. 28, un poco para que tengan conocimiento ustedes, tuvimos un
derrumbe de 30.000 m3 si quisiéramos desalojar el material provocado por un
derrumbe de 30.000 m3 necesitaríamos 3.000 volquetas para poder sacar.
Pero lo más lamentable fue que este derrumbe cegó la vida a once personas,
compañeros de Julio Moreno, los primeros de una camioneta que se encontró
cuando se empezaron a desalojar el derrumbe, murieron estas tres personas de
Julio Moreno, habitantes de Santo Domingo.
Luego encontramos otro carro Peugeot con tres ocupantes más, dos colombianos y
una persona de Sucumbíos que también, obviamente, perdieron su vida.
En la tarde del domingo me llamaba el Prefecto de Sucumbíos, Guido Vargas,
para alertarme, porque el Director de Obras Públicas del Municipio de Lago Agrio
en conjunto con su esposa, dos nietas y el chofer de la Institución habían logrado
comunicarse a eso de las ocho y media de la noche, pasando Sangolquí y que no
sabían nada de ellos y presumía que posiblemente también el derrumbe había
ocasionado algún hecho fatal.
Paramos de inmediato la remoción de los escombros, llamamos a las unidades de
rescate, en la misma mañana del lunes, las unidades empezaron a trabajar y
empezamos a encontrar partes de la camioneta, como el capó, parte del chasis y
parte de restos humanos.
Creo que lo más prudente era hablar con la familia para señalarle la característica
de la desgracia, porque en los dos carros anteriores pudimos encontrar los
cuerpos, en la camioneta no estaba ni siquiera los cuerpos, estos ya habían sido
completamente destrozados.
Se tomó la decisión de declarar al Km. 28 de esta carretera como Camposanto.
Sabemos, compañero Alcalde Ramiro Barros, que todavía no ha llegado la
solicitud de Lago Agrio para hacer esta declaratoria, nosotros lo hemos hecho ayer
desde el Gobierno de la Provincia de Pichincha. El GAD de la Provincia de
Pichincha le solicita al Municipio la declaración de Camposanto en recordatorio
de estas cinco personas, la pareja, sus dos nietas y el chofer, que lastimosamente
no fue posible rescatar.
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En la parte de Santo Domingo, la situación es más complicada aún, porque hay
afectación a asentamientos poblacionales como Alluriquín, Unión del Toachi,
Valle Hermoso y tenemos en toda la carretera identificados, tiempo atrás tenemos
identificados 88 sitios de 207 sitios que pueden ser susceptibles de derrumbes,
pero 88 sitios que son catalogados de nivel de riesgo bajo, mediano y alto.
Hemos hecho las acciones preventivas que dictamina la misma ingeniería, cunetas
de coronación, limpieza de la parte alta de las montañas, limpieza, obviamente, de
alcantarillas, limpieza de cunetas, pero sin embargo todo el nivel de pluviosidad
en la zona ha sido de tal magnitud que ni siquiera las acciones preventivas de la
ingeniería han sido suficientes para contener los diferentes deslaves y derrumbes
en la carretera.
Están en este momento el COE Provincial reunido para aprobar la declaración de
emergencia, pero si el COE Provincial no declara la emergencia, desde el
Gobierno de la Provincia de Pichincha lo vamos a hacer, porque no podemos
arriesgar más a los usuarios de la carretera, suficiente, durante siete años no
tuvimos hechos que lamentar en la pérdida de vidas humanas, con un solo hecho
es suficiente.
No queremos un solo muerto más en nuestra carretera la Alóag-Santo Domingo y
hemos pedido la ayuda de geólogos españoles, tenemos una geóloga también
peruana, que nos está señalando las acciones que tenemos que realizar, pero
vamos a ser absolutamente responsables y procederé también de manera
emergente si ustedes me apoyan.
La declaración la hace la Prefectura, pero necesito el apoyo de todos los
Consejeros y Consejeras, para de inmediato poder adjudicar el estudio profundo
de todos estos sitios que les he mencionado a una empresa internacional, porque
lastimosamente en el país no tenemos este tipo de empresas, cabe señalar que los
taludes que tenemos en la vía a Collas, no son de las mismas características, esas
acciones de prevención que puede soportar, en este caso, el clima en Collas, no
tienen nada que ver con lo que vivimos en la Alóag-Santo Domingo.
Aquí hay muchísimos factores a tomar en cuenta y ahí necesito también el apoyo
de nuestro Alcalde Ramiro Barros, la utilización del suelo en las partes altas,
tenemos deforestación por el cambio del suelo, porque ya no son bosques, ya son
sembríos y evidentemente esto nos está afectando.
Entonces todo esto va a ser una acción conjunta con nuestro Municipio,
obviamente también con nuestra Junta Parroquial de Manuel Cornejo Astorga,
pero asumiendo responsablemente el tema.
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Entonces por eso, si es que el COE no declara la emergencia, el Gobierno
Provincial lo va a hacer, compañeros Consejeros y Consejeras y vamos a trabajar
en función de garantizar aún más la seguridad de los usuarios de la Alóag-Santo
Domingo.
Quería señalarles eso y pedirles el apoyo de cada uno de ustedes, compañeros, a
esta decisión que va a asumir el Gobierno Provincial.
Compañero Ramiro Barros.
SR. CONSEJERO RAMIRO BARROS: Señor Prefecto, señora Viceprefecta,
compañeros Consejeros y Consejeras. El drama que se está viviendo en la vía
Alóag-Tandapi y en general la Alóag-Santo Domingo, es realmente crucial.
Las acciones que de alguna manera se han estado emprendiendo en la
Municipalidad son mínimas y también el aporte y el trabajo que está realizando el
Consejo Provincial, es incalculable, definitivamente con la maquinaria así mismo
con la Concesionaria Hidalgo & Hidalgo.
De alguna manera hemos estado presentes ahí, señor Prefecto, ya le habrán
informado el día de ayer todas las acciones que se hicieron, estuvimos en la tarde
ahí.
Inclusive, el MIES y la Secretaría General de Riesgos se acercaron y ofrecieron
víveres, pero sin embargo, hasta ahora no les volvemos a ver y eso significa una
inconformidad de la población y las únicas autoridades que estamos presentes ahí
es la Prefectura y es la Alcaldía, con la Junta Parroquial, con la cual hemos estado
dando la cara sobre esta emergencia, pero realmente necesitamos un apoyo mucho
más dinámico de parte de las autoridades que tienen que ver con el asunto de
riesgos.
Por lo tanto, me permito también comunicar al Pleno del Consejo que hemos
venido haciendo acciones muy rápidas en ese asunto para tratar de dinamizar un
poco la economía local también del sector, este momento hay un paso, pero
estrictamente para lo comercial, para poderse abastecer de alimentos a las
personas que viven en el sector.
Por lo tanto, hemos visto que la necesidad del sistema comercial es
importantísimo, el tema de dinero, por lo tanto hemos visto la posibilidad de que
puedan participar, en conjunto con el Gobierno de la Provincia de Pichincha, en la
Feria que nosotros estamos haciendo este domingo para poder un poco aplacar esa
desesperanza que tiene la gente de no tener ingresos de las ventas que realizan por
la fritada, por la trucha, por el comercio que se realiza en la zona.
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A parte de eso, también hay un tema social fuerte, compañeros y compañeras, que
es el tema de los préstamos que tienen los señores comerciantes con la banca
privada y con la banca pública, por lo tanto también hemos solicitado que nos den
los documentos necesarios para poder a empezar a gestionar con los gerentes de
cada una de las instituciones financieras y de esa manera poder lograr de que no se
carguen intereses y que se dé unos dos a tres meses de gracia.
De esta manera, resolver en parte el problema de financiamiento que van a tener y
de pago que tienen los compañeros y compañeras en la zona.
Lo otro también, se hizo el análisis correspondiente con la Secretaría Nacional de
Riesgos, pero sin embargo, por el tema de alimentación no han llegado los
víveres, señor Prefecto y realmente nos sentimos desalentados, porque realmente
no tenemos la apertura y también la presencia de cada una de esas instituciones.
Hemos activado el COE, señor Prefecto y señores Consejeros, población de
Pichincha, el COE Cantonal, donde las mesas de salud, de agua potable, de
seguridad, han estado trabajando y de esta manera suplir en parte con los recursos
que tiene la municipalidad y cada una de las instituciones que conforman el COE.
Adicionalmente, quiero solicitar, con su permiso señor Prefecto que hagamos un
minuto de silencio por los compañeros y compañeras y por esos ciudadanos
ecuatorianos que fallecieron en este percance de la naturaleza.
Aparte de esto, como segundo punto, también solidarizarnos con todos los
familiares de las víctimas ahí fallecidas.
Y por último, señor Prefecto y señores Consejeros y Consejeras, realmente
solicitar o conminar a que se instale el COE Provincial y también conminar a
todas las instancias para que se declare en emergencia la vía Alóag-Tandapi, en
este sector, con la finalidad de que los organismos respectivos actúen de manera
oportuna con los recursos económicos y humanos que sean necesarios para
cumplir con esta emergencia.
Señor Prefecto, señores Consejeros y Consejeras, realmente necesitamos un apoyo
enorme, ágil de parte de los otros organismos, porque tanto el Consejo Provincial
ha hecho ya su trabajo, nosotros como Municipalidad, pero necesitamos ya de que
los otros organismos también intervengan en este asunto. Y sobre todo, hay
personas con discapacidad, hay niños, hay adolescentes, hay mujeres y también de
la tercera edad que necesitan también alimentarse y no provocar un problema
adicional social de alimentación y desabastecimiento que se pueda darse en la
zona, señores Consejeros y Consejeras.
Las dos propuestas, señor Prefecto y Consejeros, Consejeras.
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SR. PREFECTO: Gracias, compañero Ramiro. Antes de dar el uso de la palabra.
A la solicitud de nuestro Alcalde de Mejía, el minuto de silencio por las víctimas
provocadas por el derrumbe en la Alóag-Santo Domingo.
Se guarda un minuto de silencio en honor de las personas que fallecieron en
la tragedia del Km. 28 de la vía Alóag- Santo Domingo.
SR. PREFECTO: Gracias, amigos y amigas. Compañera Viceprefecta.
SRA. VICEPREFECTA: Gracias, compañero Prefecto. Es verdad todas las
reflexiones que nos ha hecho usted y que nos hace el compañero Consejero y
Alcalde de Mejía.
Pero yo quiero que también examinemos otro elemento que hace importantísimo e
ineludible la declaratoria de emergencia, señor Prefecto, la vía Alóag-Santo
Domingo es quizá una de las arterias que mueve la economía del país y la
intercomunicación entre la Sierra y la Costa, esto está interrumpido.
Si las vidas de aquellas personas que murieron en esta carretera son de suma
importancia y nos causan verdadero dolor, también debemos reflexionar sobre la
contracción económica que trae la situación de esta carretera.
El lema del Gobierno Provincial y su Prefecto lo ha demostrado siempre es
“Eficiencia y Solidaridad” cómo podemos estar esperando hasta ahora la
declaratoria de emergencia que nos vienen postergando una semana, que nos
vienen postergando un día más, no puede ser, eso es un irrespeto a la provincia y
es un irrespeto a todo el Ecuador.
Y además, hay que tomar en cuenta y aquí está el Alcalde de Pedro Vicente
Maldonado y la señora Alcaldesa de Puerto Quito, la vía Calacalí-La
Independencia que es la otra arteria que nos comunica con la Costa, el Ministerio
de Obras Públicas nos quitó hace más de dos años y la tiene en el más completo
abandono, señor Prefecto, ni siquiera hay limpieza de cunetas, la señalización
anda botada por ahí como si no tuviera ninguna importancia y en el km. 38 ya
empieza a irse la mesa de la carretera y ya hay hundimiento.
Nos dicen, no se puede hacer nada, porque mientras no se arregle lo de la Alóag-
Santo Domingo no podemos tocar esta otra vía, entonces si no hay
la declaratoria de emergencia por parte del Gobierno Provincial vamos a quedar
completamente aislados y eso, no solamente Pichincha, las dos principales
arterias, la una en emergencia ya y la otra por colapsar.
No puede ser, señor Prefecto, nosotros nos hemos caracterizado por una acción
oportuna, usted ha evidenciado estando presente en la Alóag-Santo Domingo
53
desde que se produjo el primer deslizamiento de tierra y hemos hecho una labor
más allá, superior a las fuerzas del Gobierno Provincial.
Entonces, si no se instala el COE Provincial y si vamos a tener dilatorias de esta
naturaleza y Consejera Narciza Párraga, si la próxima semana se nos cae la
Calacalí-La Independencia, qué decretarán? Emergencia Nacional?
Yo creo, señor Prefecto, que ante estos eventos, usted tiene toda la potestad como
Primera Autoridad Provincial de Pichincha y tiene además la calidad moral que le
ha dado el pueblo, como su principal líder en Pichincha, de ir a la declaratoria de
emergencia, de parte de su Viceprefecta como binomio, todo el apoyo y por
supuesto de los Consejeros y Consejeras.
No demos más dilaciones, acaba de llover otra vez, cómo estará este momento la
Alóag-Santo Domingo, usted inclusive está contratando técnicos geólogos de
España, de Perú y demás para tratar de solventar la situación, pero sin la
declaratoria de emergencia, no tenemos los recursos económicos, no podemos
mover los recursos humanos y luego nos han de salir con lo que siempre hace la
Contraloría, por qué movió recursos si no estaba en emergencia.
Hágala ya, señor Prefeco, porque si estamos con dilatorias, cuando usted se vaya
el 12 de abril al Perú, todavía no habrá la declaratoria de emergencia y vamos a
entrar al colapso de la Calacalí-La Independencia. Eso le puedo asegurar, aquí hay
dos Alcaldes usuarios frecuentes de la vía, esa vía se va a caer ya, sino tomamos
acciones inmediatas, señor Prefecto.
Lo que sí pido al Consejo es, conminar al Ministerio de Obras Públicas a que
desarrolle la acción que tiene que desarrollar en la carretera Calacalí-La
Independencia, si por lo menos las cunetas las limpiaran, no tendríamos el agua
invadiendo la vía y dañando el pavimento.
Si por lo menos tuvieran la responsabilidad de tener una maquinaria, no hay una,
cuando se producen deslizamientos, a pesar de lo que diga la Contraloría, es el
Gobierno Provincial de Pichincha que mueve el Campamento de Nanegalito, el
Campamento de San Miguel de Los Bancos, porque sino ni siquiera tienen el buen
cuidado de mantener una maquinaria para aparentar que están haciendo algo.
Pido el apoyo del Consejo para conminar al Ministerio de Obras Públicas a
realizar la labor que por obligación tiene que hacerla y solicito a usted, como
Viceprefecta de Pichicha, declare de emergencia, señor Prefecto, no espere más
tiempo, nos están engañando.
SR. PREFECTO: Gracias, compañera Viceprefecta. Compañero Washington
Benalcázar.
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SR. CONSEJERO WASHINGTON BENALCÁZAR: Buenas tardes, señor
Prefecto, señora Viceprefecta, compañeras Consejeras, compañeros Consejeros,
señores Alcaldes, digno pueblo de Pedro Moncayo y de Tabacundo.
Si es una cosa vivir en el territorio, en los barrios rurales de la provincia para
saber lo que en este momento estamos pasando los ciudadanos rurales y es muy
fácil ver en las noticias, en la televisión que la vía se abre mañana, pasado mañana
y no se abre nunca, pero nadie, prácticamente nadie ha llegado al sector para mirar
la magnitud de lo que representa.
Y decía que es distinto mirar desde los campesinos que vivimos más allá de las
grandes ciudades y para decirle, señor Prefecto, lo que decía nuestra Viceprefecta,
estamos hoy centrados en hablar en la vía Alóag-Santo Domingo, pero la vía
Calalací-La Independencia se encuentra en el
completo abandono, en un basurero y en una vía llena de maleza, de malhechores
y ladrones. Totalmente abandonada, señor Prefecto, incluso en estos días
acontecieron accidentes que se tuvo que lamentar, incluso, la pérdida de vidas
humanas.
En la vía Alóag-Santo Domingo, usted ha dispuesto que se hagan obras
emergentes.
En la Calacalí-La Independencia, no existe nada, porque la competencia le
corresponde al Ministerio de Obras Públicas.
Por eso yo me permitiría, señor Prefecto, solicitarle analizar que esta vía pase
nuevamente a ser competencia del Gobierno de la Provincia de Pichicha como lo
era hace algunos años, para que pueda ampliarla, para que se pueda mejorar y el
financiamiento tendrá que nuevamente colocarse el peaje, usted sabe que la ley
manifiesta que cada 50 km. se puede poner un peaje, esta vía no tiene peaje en
ninguna parte, como todos ustedes saben.
Yo creo que es eminente la situación de que el Gobierno de Pichincha vuelva a
tener control sobre esta vía.
Además, existe mucha desinformación y la imagen institucional del GAD está
siendo afectada, porque la mayoría de gente dice que el Gobierno de Pichincha no
atiende la vía y no es así; compañeras, compañeros, sabemos que el MTOP es el
responsable de esta vía. Como primera cosa.
Segundo, estamos hablando de troncales, pero que es lo que nos pasa ahora a las
seis parroquias Noroccidentales, del cual también soy su Presidente de la
Comunidad de Chocó Andino del Noroccidente, hace ocho días pedimos la
declaratoria de emergencia, tanto al Municipio de Quito, porque debe activar el
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COE Cantonal, como también al Gobierno de Pichincha. No hemos tenido hasta
este día ninguna información de parte del Municipio de Quito.
Hacemos milagros realmente con la maquinaria que hay desde Nanegalito y
algunas parroquias que tenemos maquinaria, pero ya no damos más, señor
Prefecto, estamos con las vías secundarias colapsadas, le hablo por Nanegal, le
hablo por Pacto y por todas las parroquias de ese sector.
Entonces, le solicitaría ver cómo está, hace un mes pedimos la contratación de 20
personas, cuadrilleros; también lo decía el Consejero Iván Albuja, cuadrillas para
poder dar mantenimiento, tampoco se ha logrado, señor Prefecto, a veces los
temas burocráticos se entrampan y si estamos en una emergencia esto debería ser
de inmediato.
Agradecerles, solidarizarnos con los hermanos del cantón Mejía por estas pérdidas
humanas y si no tomamos acciones inmediatas, lastimosamente también pasara en
el Noroccidente de Pichincha. Muchas gracias.
SR. PREFECTO: Compañero Sergio Garnica.
SR. CONSEJERO SERGIO GARNICA: Gracias, Prefecto. Totalmente solidario
frente a estos eventos de la naturaleza con cada una de las familias que han sufrido
pérdida de sus seres queridos.
Yo quisiera apoyar lo que menciona nuestra compañera Viceprefecta y nuestro
compañero Presidente de la Junta Parroquial, en el sentido de que, yo estimo muy
importante que el día de hoy se tome una decisión y ojalá, usted señora
Viceprefecta, nos permita o eleve a moción lo que acaba de mencionar para que
salgan dos resoluciones el día de hoy.
La primera, pidiéndole a usted, señor Prefecto, que declare en emergencia, por
estas situaciones que aquí se han abordado y sobre todo dándole nuestro total
apoyo como cuerpo edilicio a usted como máxima autoridad de Pichincha frente a
todo lo que está aconteciendo.
Y, la segunda resolución, que se emita un atento escrito al Ministerio de Obras
Públicas, para dos temas: en primera instancia para pedirle o exigir el
mantenimiento de las vías; y, la otra, la señalética que aquí se ha mencionado y a
su vez difundir este pedido, esta resolución a todos los sectores aledaños de la vía
Calacalí-La Independencia para que vean la necesidad de llegar en un momento
determinado a requerir, como lo dijo Washington, el pedido para que maneje
nuevamente esta vía el Gobierno de la Provincia de Pichincha.
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Si me permite la señora Viceprefecta, quedaría elevado a moción, para poder
someter a una resolución y que goce del respaldo y el apoyo el Prefecto de todo
este cuerpo edilicio.
SR. PREFECTO: Gracias, compañeros. Compañero Frank Gualsaquí.
SR. FRANK GUALSAQUÍ: Bueno, frente al tema que está en análisis, en
reflexión, yo quisiera topar tres temas:
El primero, solidarizarnos profundamente con el pueblo de Mejía y la afectación
que está ahí. Yo quisiera ahí plantear desde el tema de la solidaridad, si es que
hay algún requerimiento que desde los cantones Pedro Moncayo, por ejemplo,
podemos en alimentos, en no sé, en las necesidades que se tengan y exhortar a
todos los compañeros Alcaldes si podemos contribuir con ese tema, estamos listos
para hacerlo.
Segundo, me sumo plenamente y total respaldo para el compañero Prefecto y a la
propuesta de la Viceprefectura en establecer el estado de emergencia, si así es el
caso, para poder actuar.
Y, en relación al tema del oficio, respecto del Ministerio de Obras Públicas, me
gustaría plantear que sea un poco más amplio, no solamente las vías que están en
mención sino también el territorio de Pichincha, porque resulta que aquí en Pedro
Moncayo también tenemos algunos incumplimientos del Ministerio de Obras
Públicas y si sería si vamos a hablar de la vialidad y la responsabilidad del
Ministerio de Obras Públicas se considere el tema de Pichincha.
SR. PREFECTO: Gracias, compañero Frank. Creo que podemos hacer un solo
oficio, señalando la necesidad, si no quieren delegar por lo menos que se dejen
ayudar, les hemos puesto a disposición los campamentos que tenemos en
Nanegalito, en Los Bancos y en Puerto Quito, ni eso.
Cuando nuestra maquinaria está apoyando y en este caso para desalojar materiales
provocados por algún derrumbe, lo hacemos por cuenta propia, a riesgo propio, no
porque el Ministerio ni siquiera lo haya pedido cuando lo hemos puesto a
disposición. Vamos a señalarle todo eso.
Indicarles que el procedimiento de la declaración de emergencia, parte desde los
Gobiernos Cantonales, el COE cantonal se activa y se declara la emergencia.
En el caso de la provincia al COE lo activa el Gobernador. En Pichincha no
tenemos Gobernador, está en manos de la persona que le dan esas funciones como
Gobernador, que creo es el Viceministro de la Política, pero no tenemos respuesta,
esperemos que haya respuesta del COE Provincial que está activado, pero si no
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hay respuesta asumo responsablemente el tema, con el apoyo de ustedes,
obviamente la decisión es del Prefecto, el Prefecto declara la emergencia.
Pero gracias por ese apoyo, compañeros, creo que esta demostración de unidad,
esa demostración de unidad de cuerpo le va a beneficiar a la provincia muchísimo,
porque sé que cuento con los compañeros Alcaldes, con los compañeros
Presidentes y Presidentas de las Juntas Parroquiales para poder solucionar ese
tema que estamos viviendo en nuestra provincia de Pichincha.
Con el tema de la afectación económica en el caso de Tandapi, esta iniciativa de
realizar una feria en Mejía, la hemos recogido de inmediato también en la
provincia, luego hacer otra feria en la Plaza de la República, esa iniciativa de la
solidaridad expresada por nuestro Alcalde de Pedro Moncayo, Frank Guasaquí, lo
vamos a hacer igualmente frente a las necesidades, hablaremos contigo Ramiro, a
las necesidades que tengan los pobladores de Tandapi, porque obviamente viven
del comercio, no tiene los ingresos del comercio, pero también están nuestros
pequeños productores agrícolas, que son pequeños agropecuarios que se sienten
afectados, porque no hay tránsito.
Hemos tomado la decisión de poder, en determinadas horas, dejar pasar los
camiones de la leche y de los productores de carne, para no afectar, en este caso,
los pequeños productores lecheros y también los que tienen sus vacas o sus reses y
las llevan al Camal, en este caso, de Mejía, pero no podemos dejar transitar lo
otro, porque repito, lo asumimos responsablemente, entonces en este caso, si el
COE no declara la emergencia en la carretera Alóag-Santo Domingo, lo declara la
Prefectura, con el apoyo del cuerpo edilicio del Gobierno de la Provincia de
Pichincha. Gracias, compañeros.
Y, vamos a analizar el tema del Noroccidente también, compañero Benalcázar.
Hemos pedido los informes, estamos en este momento con más de 220 km.
afectados en el Noroccidente, es enorme.
Ayer me di el tiempo de sumar y pasamos más de 220 km. de afectación en el
Noroccidente y hay afectación de algunos puentes, eso obliga también a que
nuestros compañeros y en este caso, Puerto Quito, Pedro Vicente y Los Bancos, si
tienen esa afectación puedan dar los primeros pasos para que nosotros desde la
provincia también asumamos el tema de la declaración de emergencia, porque ese
es el procedimiento.
El COE Cantonal activado hacia el COE Provincial y evidentemente, no lo creo
así, pero si los Municipios del Noroccidente no lo asumen, igual asumiré el riesgo
de la declaración de emergencia, porque creo que es fundamental la efectividad de
las acciones y obviamente, la posibilidad de poder responder de manera inmediata
a los temas de emergencia que ojalá no los vivamos en el Noroccidente.
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En el caso de Mejía Illolán quedó aislado durante tres días y ahí tuvimos que, no
solamente poder desalojar el derrumbe sino que también brindar asistencia, en
este caso, de vituallas y cosas que necesitaban en Illolán, esperemos que no pase
esto en el Noroccidente, pero tenemos que estar preparados y hemos activado el
Comité de Emergencia de la Institución, no de la provincia sino de la institución.
Y acciones como las que demuestra Frank Gualsaquí, con respecto a la solidaridad
que nos embarga a todos los Consejeros y Consejeras, los podemos traducir
inmediatamente en acciones a través de este Comité de Emergencia que la
compañera Cinthya Hervas está encabezando.
Gracias por todo compañeros. La palabra al compañero Fabrisio Ambuludí.
Repito, si no tenemos la declaración de emergencia del COE esta misma tarde
asumirá el Gobierno Provincial a través de la Prefectura, la declaración de
emergencia.
Y enviaremos la carta al Ministerio.
SR. CONSEJERO FABRISIO AMBULUDÍ: Gracias, señor Prefecto, era para
respaldar las palabras de nuestra Viceprefecta y los compañeros Consejeros.
Pero también recordarle que nosotros en el mes, cuando se realizó la sesión en
Mejía, propusimos justamente la declaratoria de emergencia, porque ya estábamos
con el invierno fuerte y que ahora usted lo ha ratificado y que tiene todo mi apoyo
y yo creo que el apoyo de todos los Consejeros para que se haga esa declaratoria
por parte de la provincia si es que el COE Provincial no lo hace y también que
sepa que nosotros hemos hecho llegar ya la declaratoria de emergencia cantonal
de nuestro cantón, para que usted tenga también el respaldo necesario con ese
documento y así se pueda proceder de inmediato con esta activación de la
declaratoria de emergencia de nuestra provincia.
SR. PREFECTO: Gracias, compañero, ese es el procedimiento. Gracias,
compañeros, por este apoyo.
SRA. VICEPREFECTA: Compañero Prefecto, yo insisto en presentar mi moción,
permítame, por favor.
SR. PREFECTO: Discúlpeme, compañera, Viceprefecta.
SRA. VICEPREFECTA: Señores miembros legislativos del Pleno del Consejo,
elevo a moción lo siguiente:
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1. Solidarizarnos y respaldar todas las acciones que ha adoptado la Prefectura
Provincial de Pichincha para afrontar la grave situación de esta carretera
Alóag- Santo Domingo;
2. Expresar el apoyo y respaldo irrestricto al señor Prefecto Provincial de
Pichincha, Gustavo Baroja, si ante la falta de Declaratoria de Emergencia por
parte del COE Provincial, asume la responsabilidad y toma la decisión de
Declarar Emergencia Institucional en la vía Alóag- Santo Domingo, en la
jurisdicción de su competencia; y,
3. Remitir atento oficio al Ministerio de Transporte y Obras Públicas,
conminándole la oportuna intervención en las vías de la Provincia de Pichincha
que tiene a su cargo, en especial la vía Calacalí- La Independencia,
considerando las adversas condiciones climáticas presentes en la zona del
Noroccidente de la provincia.
SR. PREFECTO: Está presentada la moción. Tiene apoyo la moción.
Apoyan la moción los señores Consejeros Ramiro Barros, Fabrisio
Ambuludí, Sergio Garnica,Washington Benalcázar, Paúl Gordón y la señora
Consejera Narciza Párraga
Sírvase tomar votación, compañera Secretaria.
SRA. SECRETARIA: Los señores Consejeros y señoras Consejeras que estén de
acuerdo con la moción de la señora Viceprefecta, en los términos que ha señalado,
que se sirvan levantar la mano, por favor.
Con su voto, señor Prefecto, se aprueba, por unanimidad.
SR. PREFECTO: Gracias, compañeros nuevamente, gracias por ese apoyo y esa
decisión en beneficio de nuestra provincia.
Otro punto vario que quisiera compartir con ustedes y que fue solicitado por la
compañera Viceprefecta, es el informe sobre la definición de límites con las
provincias vecinas.
Hemos firmado con Santo Domingo de los Tsáchilas, tomando en cuentas lo que
usted mencionaba, compañera Alcaldesa, el acuerdo amistoso en la definición de
límites de manera permanente con Santo Domingo de los Tsáchilas.
Hemos firmado con la provincia de Imbabura, con un espacio sin delimitar que
tiene que ver con la zona de San José de Minas.
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Hemos firmado ya el acuerdo sin tomar en cuenta ya ese tramo y se eleva en el
procedimiento institucional a la siguiente instancia, para la definición vía
arbitraje, porque no hay asentamientos poblacionales que tengan que ver con
pertenencia.
Estamos ya listos a firmar con Cotopaxi si ya la Alcaldía de Mejía aceptó la
propuesta, si se acepta la propuesta, obviamente, lo equivalente de las 3.600
hectáreas, creo que son y la propuesta que hacen de Cotopaxi mismo de que el
margen, creo que izquierdo de la laguna esté para manejo de Mejía, para poder
desarrollar las actividades culturales, pero quedando en territorio de Cotopaxi la
laguna como tal.
Nosotros, en este caso recibiríamos bosques que creo que es un beneficio y que
obviamente, la Municipalidad podría desarrollar todos sus activos turísticos y los
emprendimientos turísticos en la zona e igualmente en la laguna.
Si hay aceptación de parte de Mejía estaríamos firmando también con Cotopaxi
este acuerdo amistoso de definición total de los límites.
En el caso de Esmeraldas, recibí una llamada, en este momento, que no la pude
contestar de Lucía Sosa, me imagino que se refiere al tema de límites, porque ella
también está interesada; ahí nosotros llegamos simplemente a lo que podemos
llegar sin tomar en cuenta a La Sexta.
La propuesta de Esmeraldas es seguir con el procedimiento institucional para que
la Presidencia decida cuál debe ser la metodología, pero aquí si hay algo
fundamental, es la pertenencia, aquí es La Sexta y su población que no sé cuántos
habitantes tiene en relación a Puerto Quito, creo que son como 4 mil habitantes
que tiene La Sexta y aquí si hay un problema de pertenencia.
Entonces, la solicitud que tenemos que hacer es la Consulta Popular, porque no
hay forma de entrar en un arreglo de acuerdo amistoso con la Prefectura de
Esmeraldas.
Pero hemos agotado el tema del acuerdo amistoso, no hay bronca con Esmeraldas,
pasamos a la otra instancia y ahí solicitaríamos, entonces, el tema de la Consulta
Popular.
No tenemos más con Napo, no hay ningún problema de ninguna naturaleza ahí,
pero ni siquiera un pedacito para decir esto está no y obviamente, entonces con
ellos simplemente es el acuerdo amistoso que tenemos que desarrollar.
Es decir, el único problema lo tendríamos con Esmeraldas, pero repito, por un
tema de pertenencia tiene que pasar a Consulta Popular el tema de La Sexta.
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Y el último punto vario, de mi parte, hay algunas cosas que creo importantes, que
son gratas, nuestros muchachos de la Sub 17, dando un ejemplo de buen juego, de
compromiso en el Campeonato Sudamericano desarrollado en Paraguay, han
clasificado al Mundial.
La Selección Femenina de Fútbol del Ecuador ha clasificado al Mundial, entonces
compañeros, yo les propongo que les hagamos un reconocimiento, con la
participación de todos ustedes, a nuestros jóvenes de la Sub 17, a nuestras
compañeras de la Selección de Fútbol Femenino, lo hacemos ahí en el Gobierno
de la Provincia de Pichincha, un reconocimiento, con presea si es necesario, una
invitación a almorzar y el reconocimiento para estos muchachos y estas mujeres
que nos han hecho quedar bien a nivel internacional.
Y lo último, compañeros, el Gobierno Provincial de Santo Domingo de los
Tsáchilas, ha pedido la inclusión al fideicomiso, porque ya dividimos el manejo
administrativo de la carretera tiempo atrás.
Nosotros estamos hasta la Unión del Toachi, que es nuestro límite provincial y los
20 y pico de kilómetros restantes los maneja el Gobierno Provincial de los
Tsáchilas, por tal motivo yo he solicitado la inclusión por ese manejo en el
fideicomiso que maneja administrativamente los recursos que se ingresan por el
peaje.
Entonces, simplemente informarles a ustedes que el Gobierno Provincial Tsáchila
entrará a ser parte del fideicomiso. Gracias, compañeras y compañeros.
Doy la palabra al compañero Frank Gualsaquí.
SR. CONSEJERO FRANK GUALSAQUÍ: Gracias. En asuntos varios yo
quisiera si me permiten, compañeros Consejeros, Consejeras, compañera
Viceprefecta y compañero Prefecto, plantear uno de los muchos temas que
tenemos que seguirlos trabajando con mucha fuerza y es el tema de posicionar a
Pichincha como Destino Turístico y de ahí reconocer y valorar todos los
escenarios naturales, culturales, productivos que tienen las parroquias, los
cantones y en esa perspectiva quisiera permitirle informarle al Pleno y a la
ciudadanía que en el cantón Pedro Moncayo estamos desarrollando una iniciativa
que va en esa idea de posicionar a Pichincha como Destino Turístico.
Hay un acuerdo público, privado, comunitario, de establecer en el cantón Pedro
Moncayo la Primera Feria Mundial de la Rosa, aparte de la cultura, la producción
de alimentos también en Pedro Moncayo se concentra el 25% de la producción
nacional de flores y tenemos las mejores rosas del mundo, compañeros,
compañeras.
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En esa perspectiva esta Primera Feria Mundial de la Rosa tendrá como Recinto
Ferial la ciudad de Tabacundo, digo la ciudad de Tabacundo, porque en su
conjunto los barrios, los comerciantes ambulantes, los comerciantes fijos, los
empresarios floricultores, el Municipio y los actores productivos también estamos
sumando esfuerzos para poder desarrollar del 8 al 15 de mayo la Primera Feria
Mundial de la Rosa en el cantón.
Yo quisiera pedir si es que es pertinente, compañero Prefecto, la posibilidad de un
pronunciamiento del compañero de la Corporación de Floricultores en términos
muy concretos en función de sostener esta propuesta que quisiéramos por una
parte invitarles, por otra les vamos hacer llegar unos oficios para ver si pueden
contribuir desde las parroquias, desde los cantones a esta iniciativa que pretende
posicionar el tema acá y por supuesto a la Prefectura y a la Viceprefectura, la
propuesta para ver cómo podríamos avanzar en esta lógica, compañero Prefecto.
Así que si me permite el compañero Presidente de la Corporación de Floricultores
en esta alianza pública, privada, comunitaria. Gracias.
SR. JOSÉ ROBERTO CAMACHO, PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN
FLORÍCOLA: Gracias, muy amable, señor Alcalde. Señor Prefecto, señora
Viceprefecta, todos los asistentes a la sesión de hoy, realmente estoy escuchando
con orgullo todos los trabajos que están realizando y el gran comentario de haber
declarado Pichincha, uno de los cantones que no tiene pobreza absoluta en
términos de ingresos y nos enorgullece porque parte de esa labor es la que
nosotros hacemos.
Seguramente no estamos aportando enormemente en la soberanía alimentaria,
pero naturalmente con todo el esfuerzo que hacemos estamos aportando en la
seguridad alimentaria de todos los residentes de este cantón y de otros cantones.
En ese aspecto es nuestro gran interés continuar promocionando las rosas de
Tabacundo como las mejores del mundo, son reconocidas como las mejores del
mundo y queremos seguir valorando ese reconocimiento que hemos logrado a
nivel internacional y que se reconozca también a nivel nacional.
Por eso con el señor Alcalde, hemos querido realizar una feria que no solo
promocione las rosas sino que promocione nuestro cantón, el cantón que tiene
grandes valores turísticos, gastronómicos, culturales como los presentó aquí el
señor Fernando Vinueza, pues, es eso lo que queremos hacer, reconocer por todos
los residentes del país.
Queremos invitar no solo los residentes del cantón sino también a nivel nacional,
que vengan, que disfruten, que vean lo que es Tabacundo, que se hace en
Tabacundo, todos los productos agroecológicos que se producen, todas las lindas
rosas que se producen y todo el bienestar que este cantón está viviendo, gracias al
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esfuerzo mancomunado del señor Alcalde y todas las parroquias y todos los
actores que estamos en el cantón.
Con ese motivo, queremos invitarlos, por favor, que nos acompañen, va ser una
feria importante, una feria técnica, que tiene además un reinado “La Reina
Mundial de la Rosa”, tiene un tour alrededor de la ciudad, son grandes arreglos de
rosas y de flores en los sitios más importantes de la ciudad.
Queremos que Tabacundo y el cantón Pedro Moncayo sea reconocido a nivel
nacional como el cantón más productivo y mejor. Muchas gracias.
SR. PREFECTO: Gracias, creo que la acción aquí es de promoción, porque aquí
está la producción y obviamente es la mejor rosa del mundo y Tabacundo es su
productor, el 25% de las exportaciones de producción las tienen aquí en Pedro
Moncayo.
Esta acción promocional para que el país que ya reconoce a Tabacundo como la
capital de las rosas, tenga la visita de miles de turistas nacionales y obviamente,
extranjeros, preparar a la gente de Tabacundo para que pueda recibir a estos
turistas y hacer entonces una acción promocional por los medios de comunicación
que sería televisión, radio y los medios impresos en una acción conjunta de la
Asociación de Floricultores, sector privado y el nivel público a través de la
Alcaldía y a través de la Prefectura, entonces propongo hacer una reunión urgente
de trabajo para tratar ese asunto.
Señora Secretaria
SRTA. SECRETARIA: Prefecto, en este punto quería informarle que ha
solicitado una corta intervención el señor Juan Cuzco, Representantes de
Chaquiñanes de Mipaccha.
SR. PREFECTO: Compañero Cuzco.
SR. JUAN CUZCO: Buenas tardes, señor Prefecto, señores Alcaldes,
autoridades, público presente. Mi nombre es Juan Cuzco, Representante de la
Asociación de Ecoturismo Chaquiñanes de Mipaccha, somos un grupo de jóvenes
que usted, señor Prefecto, ha motivado y ha apoyado desde el año pasado en
micro emprendimiento y hoy por hoy estamos haciendo el trabajo de promocionar
nuestro cantón a un nivel turístico, a un nivel sano, a un nivel en el cual nosotros
podamos demostrar al mundo entero a través de nuestras postales, nuestros posters
y nuestras rutas turísticas que nuestro cantón tiene un modo de producción
diferente y que podemos salir adelante como jóvenes. Un Dios le pague como
Asociación, como jóvenes del cantón Pedro Moncayo, a usted señor Prefecto, por
creer en nosotros, por decir bueno, hoy les vamos a dar la oportunidad de que
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ustedes emprendan y que sean empresarios grandes dentro de nuestro cantón.
Muchas gracias y quiero entregarle un presente con nuestras postales.
SR. PREFECTO: Gracias, compañero Cuzco, muy amable. Gracias por estas
hermosas postales, muy amable, ¡qué lindo!. Gracias.
¿Algún otro punto vario, compañeros, compañeras? Compañera.
SRA. CONSEJERA MARIBEL ÁLVAREZ: Buenas tardes, señor Prefecto,
señora Viceprefecta, compañeras y compañeros Consejeros. Que emoción
encontrarnos aquí en tan bonito cantón, muchas gracias, por la invitación.
Y no quiero dejarla a un lado, porque yo también tengo muchos problemas en mi
parroquia, yo sé que aquí como Consejo Provincial están resolviendo todos los
límites a nivel provincial, pero tengo un inconveniente con la parroquia de
Zámbiza. Tengo un problema en la Comuna de San José de Cocotog, siendo que
la parroquia, como siempre lo he mencionado es una de las más antiguas de Quito,
en el año 2008 consideraron que la Comuna de San José de Cocotog pertenecía a
la parroquia de Llano Chico, cosa que nosotros estamos luchando el territorio
realmente de Zámbiza.
Nosotros hemos elevado muchos oficios, sobre todo el respaldo aquí como
Consejera y como Presidenta de la Junta Parroquial de Zámbiza, necesito que, por
favor, nos ayuden con todo el apoyo aquí con la provincia para poder resolver
todos los problemas de límites, ya que la Comuna de San José de Cocotog no se
puede dividir, de acuerdo al Art. 57 de la Constitución es una comuna ancestral, es
una comuna indígena.
Por otro lado, también tenemos el inconveniente de Zámbiza, lamentablemente,
Zámbiza ha sido considerado tantos años como el “Botadero de Zámbiza”, es
lamentable decirlo, hoy ya parte es considerado que forma parte de la parroquia de
El Inca, ya no forma parte de la parroquia de Zámbiza.
De igual manera, señor Prefecto, quisiera que, por favor, por medio de usted nos
pueda ayudar a considerar y a solucionar el problema de límites que sí tiene la
parroquia de Zámbiza. Muchas gracias, señor Prefecto.
SR. PREFECTO: Compañera Maribel, nosotros podemos ayudar técnicamente,
pero la instancia que define los problemas limítrofes de las parroquias es el
Municipio, en este caso, el de Quito, me decía el compañero Garnica que estarían
esperando el documento que se pueda firmar entre ustedes, entre las dos
parroquia, nosotros como Gobierno Provincial podemos asumir el manejo técnico,
el manejo topográfico y algunas otras asesorías, pero la definición está en el
Municipio de Quito.
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Te pido Juan Baldeón, Director de Planificación, se le preste el asesoramiento que
necesita la Consejera, en este tema.
¿Algún otro punto vario? Compañero Iván Albuja.
SR. CONSEJERO IVÁN ALBUJA: Señor Prefecto, señora Viceprefecta,
compañeros Consejeros, ya para ir terminando esa larga jornada de trabajo, la
sesión se ha extendido, un saludo también al hermano cantón de Pedro Moncayo,
vecinos de aquí cerca, pasando Tupigachi está la parroquia San José de Ayora,
entonces vecinos me siento como en casa.
El agradecimiento y el reconocimiento también a Fernando en el tema de los
límites, porque comprometidamente y de manera muy responsable y cumpliendo
nuestro deber como autoridades, estuvimos acompañando el equipo técnico tanto
del Municipio de Cayambe como el Consejo Provincial, para resolver el tema
definitivamente. Entonces, el agradecimiento a Fernando por el asunto.
Comentarle algo, señor Prefecto, agradeciendo también al Consejo Provincial por
el asunto de apoyo al tema de riego, al tema de producción que se está
desarrollando en la parroquia, pienso que hemos sido muy beneficiados este año
en el tema de San José de Ayora y también agradecer básicamente por el apoyo a
través de la Dirección de Riego a una propuesta de la Junta Parroquial y que se
trataba cuando se desarrolló el tema del Canal de Riego Cayambe- Pedro
Moncayo, ventajosamente a través de la Dirección de Riego se logró quiero
referenciar a las cinco concesiones del río San José y a partir de aquí empezar a
trabajar un plan de riego que inicialmente era para el área de influencia de estas
cinco concesiones y ahora mientras tanto igual, gracias al apoyo estamos
trabajando ya en una propuesta parroquial.
Queremos crear un grupo organizado, una asociación, consorcio o la figura que
sea indicada para que se pueda trabajar desde una estancia parroquial el asunto de
riego, para llevarlo equitativamente y resolver los problemas que existen.
Entonces, pienso que se está avanzando, tenemos un diálogo constante,
permanente con los actores de riego de la parte Norte de la parroquia, pero nos
deja muy preocupados, muy intrigados y alerta, al respecto de algún tipo de
interferencia o llamemos acción que se quiera realizar a través de un grupo
organizado de personas en una acequia de la parroquia Ayora, son cinco los
espacios Cachuco, Alimec, San Esteban, La Remonta y La Compañía.
La Compañía está ahorita ya considerado a través de un presupuesto del Consejo
Provincial para ser intervenida y mejorada.
Entonces, justamente en esta acequia de La Compañía se quiere intervenir,
obviamente el Consejo Provincial como ente competente dentro del riego y
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también acudiremos a la SENAGUA como autoridad única del agua, para que se
garantice el respeto a estos derechos adquiridos por Ley, los problemas que
existan dentro de cada una de las acequias en el manejo, se resuelven dentro de
esos Directorios y si fuera necesario la intervención que participen los entes
competentes, no más, eso es lo que pide la Junta Parroquial San José de Ayora,
para que justamente se garantice el respeto a estos derechos.
Señor Prefecto, en su momento, nosotros como le digo estamos vigilantes, si esto
persiste nosotros acudiremos, obviamente, ante su autoridad y ante la SENAGUA,
para pedir el criterio respectivo. Eso, compañero.
SR. PREFECTO: Gracias, compañero Iván. René Espín es la persona que está
manejando el tema del Canal de Riego, quisiera una reunión conjunta con
Eduardo Toscano que es el Director de Riego, con Iván y con los dirigentes de la
zona, para tomar una posición también colectiva.
Gracias, al pueblo de Tabacundo, al pueblo de Pedro Moncayo, por asistir a esta
sesión ordinaria del Gobierno de la Provincia de Pichincha.
Al no haber más puntos varios, doy por clausurada la sesión, compañeros y
compañeras.
Se clausura la sesión a las 13:30
Eco. Gustavo Baroja N. Dra. Paulina Peña C.
PREFECTO DE PICHINCHA SECRETARIA DEL CONSEJO
