ACTA DE AUDIENCIA PUBLICA DE - CRAUTONOMA · audiencia publica dentro del tramite am biental de solicitud del permiso de vertimientos y concesiÓn de agua para la operaciÓn de los

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLÁNTICO C.R.A.

AUDIENCIA PUBLICA DENTRO DEL TRAMITE AMBIENTAL DE SOLICITUD DEL PERMISO DE VERTIMIENTOS Y CONCESIÓN DE AGUA PARA LA OPERACIÓN DE LOS SISTEMAS DE

ACUEDUCTO Y ALACNATARILLADO DE SOLEDAD POR PARTE DE LA EMPRESA TRIPLE A S.A.-E.S.P. EXPEDIENTE Nº 2027-003

FECHA: 16 DE JUNIO de 2005.

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ACTA PRIMERA AUDIENCIA PUBLICA AMBIENTAL EN SOLEDAD

En Soledad a los dieciséis (16) días del mes de junio de 2005, siendo las 9:30 a.m, se reunieron en las instalaciones del Salón de Eventos las siguientes personas, por parte de la Corporación Autónoma Regional del Atlántico el Director General Dr. Tohnny Palencia Londoño, la Secretaria General Dra. María Teresa Yepes, el Procurador Agrario Dr. Javier Lacoutere, Representante de la Defensoría del Pueblo, Dra. Gloria Castañeda, Representante de la Triple A, Ing. José Pianeta, Representante de la Alcaldía municipal de Soledad, Representante de la Gobernación del Atlántico y, miembros de la comunidad del municipio de Soledad, con el objeto de tratar el siguiente orden del día, con fundamento en la convocatoria pública, efectuada por la Dirección General de la C.R.A, en consideración a la solicitud hecha por los moradores del municipio de Soledad, a través de su vocero Alfonso Jose Sara Ibáñez, relacionada al trámite que se adelanta en la Corporación por la solicitud del permiso de vertimientos líquidos y concesión de aguas para la operación de los sistemas de acueducto y alcantarillado de Soledad por parte de la empresa Triple A S.A. E.S.P., Las funciones de presidente y secretaria de la Audiencia estarán a cargo del Doctor Tohnny Palencia-Director General de la Corporación y la Dra. María Teresa Yepes-Secretaria General de la Corporación, respectivamente. ORDEN DEL DIA

1. Himno Nacional 2. Instalación de la Audiencia por parte del Director General de la CRA 3. Señalamiento de las reglas de juego para el desarrollo de la audiencia 4. Intervención de los solicitantes de la audiencia 5. Intervención de la empresa Triple A 6. Intervención Alcaldía municipal de Soledad 7. Intervención del Procurador Agrario 8. Intervención Defensoría del pueblo 9. Intervención de la Gobernación 10. Intervención del personero municipal de Soledad 11. Intervención de la Comunidad (31 inscritos, un tiempo de 3 minutos para cada

intervención) 12. Cierre de la Audiencia

1. HIMNO NACIONAL 2. INSTALACIÓN AUDIENCIA POR PARTE DEL DIRECTOR DE LA C.R.A.

El Director hace formalmente la instalación de la audiencia, agradeciendo la asistencia y reconociendo la importancia que tienen estos espacios de participación.





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Así mismo hace énfasis en los criterios presidenciales, con relación a que la construcción del estado comunitario se hace en estos espacios y en ese sentido, siendo consecuentes con la construcción del estado comunitario, considerando por lo tanto que las entidades publicas se deben a los intereses de las comunidades. Continua: Como decía, si queremos que las entidades publicas funcionen o actúen en función de los intereses de las comunidades tenemos que fortalecer y validar estos espacios. La única forma de conocer que piensa, que quiere y que siente la comunidad es en estos espacios. Si estos espacios los convertimos en bullaranga, en mítines, en monserga o en saboteo o en espacio de debate ideológico no nos permitiría conocer eso. Entonces, volveríamos a las instancias de antes donde las decisiones estarían en cabeza de un Director o de una Junta Directiva. Lo que hemos querido en la Corporación y lo estamos tratando de cumplir al máximo, es que las decisiones sean colectivas y que permanentemente tengamos en cuenta la opinión de la comunidad en general. Entendemos que el proceso de organización social en el Atlántico no es un proceso sólido y que ha sufrido grandes reveses con la ultima situación política del país, pero creemos que igualmente el gobierno actual esta generando unos espacios en el marco de la política del estado comunitario que es factible aprovechar para poder fortalecer las organizaciones sociales. Ese es el papel de las organizaciones sociales, representar los intereses de las comunidades, cuando esto no sucede, cada ciudadano se representa a sí mismo y entonces viene lo que hemos de alguna forma dimensionado en varios municipios, es que cada cual quiere orientar sus intereses en contra de los intereses de las comunidades o del grupo y vienen las confrontaciones de grupo, que es lo que no queremos. Ojalá podamos llegar aquí, hoy, con el buen juicio, el buen racionamiento. Yo pienso, que las causas nobles, partamos con este principio, las causas nobles se defienden solas. No hay que manotear, no hay que insultar, no hay que ser grosero para imponer un punto de vista. La razón se impone por sí sola. Vuelvo y repito, las causas nobles se defienden solas, y ese es el proceder de la Corporación. Si alguien no queda conforme con esta decisión de la audiencia, pues bien, puede tener los instrumentos de participación que le ofrece la ley 99 para poder proceder por otro medio. Si requieren el apoyo de la Corporación, del grupo jurídico de la oficina jurídica de la Corporación para emprender una acción, se lo damos. Eso se lo hemos manifestado a todas las personas. Si es necesario, como ustedes quieran, siempre y cuando seamos respetuosos, y ordenados y observadores del cumplimiento de la ley como está planteado. Yo no puedo venir aquí a imponer cosas o a desconocer la norma, les pido con todo respeto que conservemos buen juicio, buen racionamiento y buen comportamiento en esta audiencia para poder sacar unas conclusiones adecuadas. Lo que aquí se diga va a quedar grabado y va a quedar en el acta y en el expediente del tramite que sé esta haciendo en este momento. Entonces, en la medida en que los planteamientos sean claros, sean precisos, estén argumentados, mayor claridad tendrá la Corporación para tenerlos en cuenta para tomar una decisión. Prosiguió diciendo: Entonces, con estas palabras, les pido de todo corazón, que no desvirtuemos este espacio de dialogo, porque igual les digo, pueden venir cien, doscientas audiencias cada vez que ustedes consideren que debemos someter a consideración un





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proyecto, una licitación, un permiso, lo que ustedes quieran. Si la audiencia funciona lo seguimos haciendo cada vez que ustedes consideren que así sea, pero si eso no funciona, si nos toca suspender la audiencia por irrespeto o porque se desvíe del objeto de esta, por eso hemos llamado a las autoridades de vigilancia a este proceso y le hemos pedido al señor procurador que tenga en cuenta esas consideraciones; si se sale del objeto y de las consideraciones que debemos tener en cuenta para su adecuado desarrollo, le he pedido al señor procurador que levante la audiencia, así no hayamos terminado. Entonces por favor respeto y claridad, las personas que querían participar, se les dio el tiempo necesario para que se inscribieran, no hay mas participación. Únicamente van a participar quienes se inscribieron, si hubiéramos sido más estrictos, le hubiésemos exigido a las personas que la participación tenían que presentarla por escrito, sin embargo, les hemos dado la posibilidad que vengan y lo planteen verbalmente, porque hay dificultades para escribir cosas. Entonces, declaro abierta la audiencia publica, Gracias. 3. Señalamiento de las reglas de juego por parte de la Doctora Maria Teresa Yepes. Intervención de la Dra. María Teresa Yepes-secretaria de la Audiencia, para establecer las reglas de juego que van a regir en desarrollo de esta audiencia, definiendo los elementos que se deben tener en cuenta en el desarrollo de la misma consistentes en: a. En primer lugar, recordar el objeto de la audiencia cual es conocer las consideraciones de la comunidad, en torno a la solicitud presentada a la C.R.A por parte de la empresa triple A para el otorgamiento del permiso de vertimientos líquidos de aguas para el acueducto y alcantarillado del municipio de soledad Atlántico, con base en eso, las reglas de juego son las siguientes: b. Tener en cuenta que la audiencia publica no es una instancia de debate ni de discusión; la audiencia es un espacio para recibir opiniones, informaciones, documentos que se tendrán en cuenta al momento de tomar la decisión por parte de la autoridad ambiental. Además aclara que durante la audiencia publica no se adoptan decisiones. c. Tiempo: en cuanto al tiempo se otorgaran 45 minutos máximo, para que puedan intervenir los solicitantes de la audiencia y la empresa triple A. d. Se otorgarán máximo 10 minutos, para la intervención del procurador, del defensor del pueblo, de la alcaldía de soledad, de la gobernación y del personero municipal. e. Se otorgaran máximo tres minutos para que las personas inscritas intervengan en la audiencia, el presidente podrá interrumpir las intervenciones que excedan el tiempo limite establecido. Una vez terminadas las intervenciones los participantes podrán entregar sus escritos a la secretaria de la audiencia. Las intervenciones deberán efectuarse de manera respetuosa y referirse exclusivamente al objeto de la audiencia; cualquier intervención que se refiera a un tema distinto al objeto de la audiencia, será interrumpida por el presidente.





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f. No se permitirán interpelaciones ni interrupciones de ninguna índole durante el desarrollo de las intervenciones, cualquier perturbación que afecte el normal desarrollo de la audiencia faculta al presidente para dar por terminada la audiencia. Finalmente reitera tener presente estas reglas de juego para poder desarrollar una audiencia publica en las condiciones que se debe, y cumplir con el objetivo de la misma. Seguimos entonces con el siguiente punto que es la intervención de los solicitantes de la audiencia. 4. INTERVENCION DEL SOLICITANTE DE LA AUDIENCIA:

Interviene el Señor Jorge Ramírez Inicialmente presenta saludo a los asistentes de la Audiencia y recuerda que “esta audiencia es un mecanismo de participación ciudadana, que esta contemplado cuando una entidad o alguien, pretenda realizar un proyecto que tenga un impacto ambiental y afecte a la comunidad, pero es que en el caso de la triple A, esta empresa ya tiene tres años de estar haciendo los vertimientos de aguas negras en el municipio de soledad, es decir, aquí, como primera medida, las audiencias publicas se hacen o se convocan es cuando se pretenda o cuando se realice una obra que esté violentando las normas o los decretos vigentes. Bueno aquí tenemos, que se dio un contrato de operación de los servicios de acueducto y alcantarillado, aquí, para que se diese ese contrato, se requería previo el permiso ambiental, aquí se esta haciendo todo es al revés, eso es que nos estamos enfrentando a un escenario sui generis, que va en contra de la ley, en contra de las normas y que esta violentando todo el régimen legal. Es mas, me voy a permitir leer textualmente el decreto 1180 en su articulo 5 que reglamenta lo que son las licencias ambientales, es decir, el decreto 1180 reglamenta el titulo 8 de la ley 99, que tiene que ver con licencias ambientales y reza de la siguiente forma: Articulo 5, dice “La licencia Ambiental frente a otras licencias, concesiones, permisos, y autorizaciones diferentes a las ambiéntales. La obtención de la licencia ambiental, es condición previa Señores, previa, para el ejercicio de los derechos que surjan de los permisos, autorizaciones, concesiones y licencias que expida otra autoridad diferentes a las ambientales. Aquí se confabuló el municipio de soledad, mejor dicho, encompichao el municipio de soledad con triple A. A través de su clase política no solo pisotearon la ley, sino que dicho contrato no tiene siquiera fundamento desde el punto de vista legal. Se cae, desde el punto de vista legal. El contrato no aguanta un estrellón, como decimos nosotros y lo vamos a hacer. Mas adelante lo hacemos en otros escenarios, este no es el único, de aquí salimos para tres escenarios mas, inclusive con la gravedad que han rallado hasta en lo penal. Entonces si en el año 2001, se hizo el contrato, dentro del contrato, dice la ley que primero, tenían que tener el permiso de vertimientos para que se diera el contrato. A su vez la audiencia publica se hace cuando se pretenda revisar una obra, pero aquí la obra tiene tres años, La triple A tiene mas de 25 vertimientos legales, donde tiene el municipio lleno de aguas vertidas por





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todos lados. Aquí no hay espacio en el municipio donde no estemos llenos de aguas vertidas, con la gravedad de que aquí sé esta conjugando prácticamente un patrimonio publico de unas connotaciones impresionantes, por que a estas alturas triple a tiene 5/ 50 en acreencia del municipio. Nada mas que 20 mil millones de pesos. Entonces aquí se ha jugado no solo con la norma, con la ley, si no que se ha violentado el derecho a la vida de mas de una de las personas que estamos aquí, porque tenemos 22 años viviendo al lado de los vertimientos de toda la 17, donde nos toca aguantarnos todas las aguas negras de todos los sectores de por aquí. Si nosotros quisiésemos traer un video hoy, no solo video, eso lo vamos a hacer mas adelante, otro tipo de testimonio, donde la gente sé esta muriendo. Aquí estamos hablando del derecho a la vida de los niños que viven es a lado de todas las alcantarillas, y no personas del tugurio, personas que tienen sus casas que pagan un predial, inclusive pagan un servicio publico a triple A, aquí le pagamos a la triple A alcantarillado, para que nos lo ponga aquí en la puerta de la casa... Pero además de eso, nosotros nos ceñimos mas al punto de vista legal, porque las cosas se manejan con leyes y con normas, no con gritería y nosotros tenemos aquí suficientes argumentos de ley, para decir que se han cometido arbitrariedades que están violando todas las normas vigentes. Con el perdón que se merece la C.R.A., ha sido negligente la C.R.A., Porque? Porque la ley le faculta, inclusive en el articulo 62 de la ley 99, habla de la revocatoria y suspensión de las obras cuando no exista licencia ambiental. Es mas, me voy a permitir leerlo. Es como se ha debido proceder desde un principio, la C.R.A., ha debido automáticamente, inclusive desde el punto de vista legal, cerrarle el vertimiento a la triple A, no-solo cerrarle el vertimiento, porque la acción desde el punto de vista legal cesa, o por lo menos deja sin validez el mismo contrato. Es que la ley es para todo el mundo, la ley no la pueden violentar inclusive las empresas que dicen son serias, y de seriedad no tienen nada, porque el negocio de ellos es el negocio ambiental. Aquí ellos están excediendo las transparencias de la ley 715 de saneamiento básico y mejoramiento ambiental, pero de saneamiento básico no, es de deterioramiento básico y deterioro ambiental, podríamos decir desde todo punto de vista. Es mas él articulo 62, dice sobre la revocatoria, que la suspensión de obras por razones ambientales en los casos en que la autoridad, la ley debe ser motivada y se ordenará cuando no exista licencia o cuando previa verificación del incumplimiento no se cumpla con los requisitos exigidos en la licencia correspondiente. Pero es que aquí no ha existido licencia, la triple a, prácticamente ha sido una confabulación entre la triple a y el municipio de soledad, es más valga resaltar algo positivo en este sentido, en el contrato de concesión el municipio de soledad es el que se obliga a tratar las aguas, es el que se obliga am prácticamente a conseguir todos los permisos de vertimientos, es decir, el mayor descaro del mundo y la C.R.A, en gracia divina, le exigió, que prácticamente el municipio no tiene porque acceder a una licencia, porque su secretaria de servicios públicos desapareció, se le esta entregando una concesión a ellos y ellos prácticamente son los que tiene que ponerse al frente del permiso, o son los que deben acarrear a los beneficiarios del mismo permiso. Ahora si nosotros entendemos que la ley 99, que es la ley del medio ambiente, inclusive la ley 142, es consecuente con la ley 99, la ley 142 es de servicios públicos, le siguen el Art. 25 a los





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señores de la C.R.A, perdón, a los señores de la triple A, el cumplimiento de todas las normas ambiéntales, que inclusive es imprescindible, es que aquí lo que tenemos que resaltar es que la licencia o el permiso de vertimiento es una condición previa al ejercicio de la actividad y ellos tiene tres años de estar ejerciendo esa actividad ahora es que vienen a hacer la diligencia de obtenerla, pero ya cuando, si ya se ha cambiado todo el escenario, nosotros no podemos ni siquiera venir aquí a hablar de conjeturas porque el escenario natural de estas audiencias publicas tiene que ver con que nosotros como comunidad vamos a debatir la posible infracción a una norma, a una ley, pero esto ya se esta realizando, ya es un hecho real, ya ellos tienen todo este pueblo lleno de agua de mierda, entonces no tiene mas consecuencias desde el punto de vista legal, que es la vulneración de todos los intereses colectivos, con el acompañamiento de la moralidad administrativa en que se han encompichado los administradores de la cosa publica. Cuando hicieron el contrato no pusieron en ninguna de las partes del contrato, la obtención de la licencia ambiental y si para ellos no existe la parte ambiental, cuando eso es por ley, eso no es que ellos se pongan de acuerdo para infringir la ley, la ley esta por encima de los acuerdos que ellos hagan, mas si van en deterioro de la calidad de vida de nuestra gente, mas si están vulnerando el patrimonio publico, si nos están atracando el bolsillo y si nos están matando prácticamente a nuestras familias y matando a nuestra gente. Yo quiero hacer énfasis en él articulo 25 de la ley 142, el Art. 25 de la ley 142 tiene una connotación ambiental, remite, es decir, la matriz de todo esto es la ley 99, su decreto reglamentario, inclusive dice: Concesiones, permisos ambientales y sanitarios. Paso aquí. Dice: Así mismo es obligación de quienes presten los servicios públicos, obtener los permisos ambientales y sanitarios que la índole de la misma actividad hagan necesario. Todo esto fue hecho con el visto bueno del consejo de soledad, y aquí todo el mundo se ha hecho el de la oreja sorda, así que no me vengan veintejuliaos ahora. Para acolitar la audiencia, hemos tratado de hacer derechos de peticiones y a la Señora alcaldesa de Soledad en Septiembre del año pasado le advertimos, es mas, le hacemos un derecho de petición donde estamos diciendo Señora alcaldesa ojo, ojo que el municipio de soledad, usted le esta pagando un dinero a la triple A y ustedes hicieron una concesión con triple A, pero resulta que esto no cumple con ninguno de los requisitos en ley, Ojo que usted puede prevaricar, usted esta incurriendo o esta violentando el patrimonio publico, la moralidad administrativa, los intereses colectivos y no le ha parado bola porque aquí parece que la confabulación es una vaina perfecta. Hasta hoy le va a llegar la perfección, eso si lo tengo por seguro, de hecho, no contestó el derecho de petición donde nosotros estábamos exigiendo por ejemplo la copia del contrato, ese contrato no nos lo dan, ese contrato es una vaina blindada, no lo conoce nadie. En cuanto a los otrosi eso lo tiene es guardado en la caja fuerte del banco de la republica y se pasan por la faja cualquier derecho de petición. Tanto es así, que tuvimos que recurrir al ministerio publico, recurrimos a la personería municipal de Soledad, para que a su vez nos concedieran la información que nosotros considerábamos pertinente, que era imprescindible para nosotros debatir aquí en este escenario, porque cuando nosotros decimos que por ejemplo el contrato de prestación uniforme de Triple A, para que se lo den a un usuario pues hay que llevarse prácticamente al Abuelo de uno, porque es un blindaje que no se sabe ni





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en que marco legal lo tienen, le hacemos una serie de requerimientos al ministerio publico, a la personería del municipio de soledad, se la hacemos el 25 de Mayo y ayer nos respondieron, diciéndonos que ninguna de esa información la han obtenido. Es decir, nosotros empezamos aquí y se nos esta vulnerando el libre proceso, porque no nos están dando los suficientes argumentos. Señor procurador, no se nos están dando, inclusive lo más elemental, el derecho a refutar todas las anomalías desde el punto de vista financiero, porque es que toda la omisión que ha incurrido aquí, no ha sido por dos bolitas de coco, aquí se han cogido mas de 40 mil millones de pesos, no estamos hablando de dos pesitos, pero lo mas grave, a costa de la salud y de la vida de todos nosotros y esto no va a quedar aquí, eso ténganlo ustedes por seguro. Entonces en este caso, nos responde ayer la personería municipal de soledad, que prácticamente, miren, no están aquí, aquí no están. Si no es por la presencia del señor procurador agrario, esta audiencia no se puede hacer.,, Porque aquí no hay ningún ministerio publico, no vino la defensoría del pueblo, no vino la personería, ni vino el gobernador, porque el gobernador a lo mejor también le andaba patinando a triple A. Es el vendedor numero 1 de ellos, a costa de que? Bueno, si, yo no cuestiono nunca el aspecto del acueducto, el cuento es el alcantarillado que nos tienen, es decir, todos estos pueblos nos tienen a unos costos multimillonarios y nos tienen con el cuento de que todavía es valido, por eso, no tan solo eso, a la C.R.A que les va a tocar invertir en la planta de tratamiento, en la recolección de las aguas residuales para ponérselas al servicio de ellos para que ellos lleguen no mas y nos claven a nosotros con los servicios esos. Eso si es el colmo de los colmos. No tan solo quiero resaltar lo siguiente, no tan solo la personería, a la alcaldesa de soledad que valga la pena decir, alcaldesa de Soledad entre comillas, porque se lo digo sinceramente a esta señora, lo peor que hizo este pueblo fue elegir a esta señora, ya?. Ella es toda esta farándula, ella no esta jugando para que ventile los intereses colectivos nuestros, porque nosotros sabemos muy bien, que si nosotros hacemos un derecho de petición a una entidad publica, aquí nadie contesta un derecho de petición y se los da uno y ellos no lo contestan, ellos no les interesa nada, no les interesa la comunidad. Nosotros a parte de dirigirnos a la alcaldía nos dirigimos a otras entidades,... y tampoco... Es decir, señor Palencia, el señor personero, el señor procurador agrario, a parte de que vamos a seguir refutando todo esto, queremos entender y queremos leer una comunicación porque aquí se nos esta vulnerando el derecho al debido proceso, y no es mas, de que se convoque a una audiencia publica dentro de treinta días, porque a nosotros nos han dado todos los argumentos necesarios, porque nosotros para darles bate es lo que tenemos, pero siempre y cuando nos den toda la información. ¿Porque no nos la dan? Porque están temerosos? Entonces aquí está el procurador agrario y vamos a hacer extensivo a través de el, esta serie de requerimientos que les hemos hecho a la alcaldía de soledad, a la misma Triple A, a la C.R.A, valga la pena han sido eficientes dándola, la superintendencia de servicios públicos, a otras entidades publicas que están involucradas por ley en este cuento, es que esto aquí no es una apéndice, aquí nosotros, esto lo que es, es una confabulación de varias entidades, esto es un negocio donde hay mucho dinero de por medio.





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Y aquí a la comunidad no hay nadie que la defienda, inclusive, nosotros queremos ver y queremos resaltar otra cosa, que es valida desde el punto de vista legal, es decir, al no comunicársenos, al no dársenos la personería nos contesta ayer a una serie de petición, ayer, ayer, porque justamente es ayer. Esta audiencia publica la estamos convocando hace un año y medio, nosotros no estamos de veintejulieros saliendo a las 8 de la mañana diciendo que porque yo soy vengo a pie, las cosas se hacen en ley, y el que pretenda convocar una audiencia tiene todos los elementos de juicio, reúna 100 firmas, cojan y métanla, preséntenla ante la entidad competente, cuando se este analizando, se este en estudio, en etapa previa de otorgar el permiso y nadie se lo pide, porque negárselo, a usted no se le niega, eso no se puede, después de 25 años a mi nadie me va a decir que yo no he vivido aquí en soledad, si aquí no es la primera audiencia publica que se hace, se han hecho 3 y la primera que se hizo en Colombia, la hicimos nosotros y aquí nos responde la personería municipal con fecha de ayer. Es decir, la audiencia es para hoy con fecha de ayer, a un derecho de petición del 20 de junio, la habíamos hecho antes de que se produjera el auto por el cual se convocaba la audiencia y nos dice: Mediante la presente muy respetuosamente me dirijo a usted, con el objeto de dar respuesta a su derecho de petición de información, presentado a este despacho dentro del termino legal, para hacerle las siguientes apreciaciones, para su conocimiento mediante oficio No. 0284 se le solicito al gerente de triple a, ingeniero Jaime Pianeta, se informara a este despacho los puntos requeridos en su derecho de petición y nos encontramos a espera de esta respuesta, eso fue el 20 de mayo, ya. Ayer 15. Esto que da? Una encerrana, no la vieron, quien con quien? Aquí no están ellos para dar explicaciones, es mas yo les pregunto, señor director, señora secretaria, aquí se le envió a la personería la solicitud para que estuviera presente en este escenario, no como un poco de payasos que hay ahí, como 10 o 15 funcionarios burócratas ahí, que no tuvieron la delicadeza de que estamos cerquita de mandar siquiera aquí, un funcionario que dijera bueno aquí estoy o esta el delegado, Que es el ministerio publico, que es el que nos defiende, que palitos lo que nos van a enterrar. Sí porque aquí casi esta todo, esta toda la cuadrilla de ellos. Entonces, en vista a toda esta vaina, a todas estas normas, es decir, en vista de que se nos ha vulnerado el debido proceso, me permito, y eso que los enuncio a todos ustedes y aquí esta lucha es de todos nosotros, y la hemos dado hace años, y ténganlo ustedes por seguro que la vamos a seguir dando. Porque no solo estamos aquí, ya esta metida una acción popular, metida en el tribunal administrativo del departamento del atlántico, por la omisión de la señora alcaldesa, por la omisión del anterior alcalde de soledad, por la omisión de los señores de la triple A, por la omisión incluso de los señores de la C.R.A, todos se han confabulado para vulnerar los interesas colectivos, aun equilibrio ecológico, a proteger un área de importancia ecológica, porque aquí todas las aguas negras van a parar al río, van a nuestras casas, van a las lagunas, aquí no van a ningún lado, y aparte de eso se esta vulnerando el patrimonio publico, entonces nosotros queremos en ley, porque esto esta basado en ley, entre otras cosas nosotros no es la primera vez que lo hacemos, la vez pasada paso la misma encerrada y se convoco una audiencia en 30 días. Quiero leer lo siguiente: señores soledad julio 16 de 2005, C.R.A, señor tonnhy Palencia, referencia: audiencia publica ambiental articulo 72 ley 99. Por medio de la presente, los llamados ciudadanos moradores del municipio de soledad, teniendo como consecuencia el





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hecho de que no se nos ha dado respuesta a una serie de peticiones que hemos elevado ante entidades publicas y privadas y que consideramos indispensables y pertinentes para el desarrollo de la audiencia publica, que se llevara a cabo el día 16 de junio, por el proceso de otorgamiento del permiso de aguas negras a la empresa triple A, empresa de servicios públicos del municipio de soledad. Solicitamos muy respetuosamente, con fundamento en la ley 99 en su articulo 72, la convocatoria en 30 días de otra audiencia publica para poder aportar las pruebas que consideramos importantes se deben tener en cuenta o no para el otorgamiento de dicho permiso, agradecemos de antemano su colaboración, para que este mecanismo de participación ciudadana se haga eficaz, ya se esta radicando caballeros, ahora mismo se esta radicando en la secretaria de la C.R.A, me disculpan pero es que así como es que se actúa señores lideres, el liderazgo no es venir a echarle al otro encima, el liderazgo se ejerce es así, es ley. Entonces está aquí a consideración de ustedes, porque es que aquí hay mas de uno que quiere intervenir, pero yo conozco a mas de uno y el doctor aquí, que esto nos cogió de improviso es mas el edicto emplazatorio, nosotros, y, lo confieso de frente, caí en la trampa de ellos, me dijeron que la audiencia publica era el 25 a sabiendas yo que era el 16, pero como creo yo que son serios, resulta que hasta ayer fue que nos enteramos que era hoy, y en su defecto mas de una persona, mas de un amigo nuestro quiere intervenir, pero intervenir con fundamento, con ley, es decir, aquí hay gente que tiene para tajar el bate, aquí como ustedes quieran, ya, pero nos cogió de improviso esta vaina, porque , porque realmente también hay otras personas, ahí me mostraron 2 derechos de peticiones ahí igualito a los míos, yo pensé que era uno de los de nosotros y tampoco se los han respondido. Entonces, desde el punto de vista legal, es más, señor procurador agrario, Ariel Lacouture, ojalá usted coadyuvara nuestra solicitud de que se convocase a otra audiencia publica, porque es que aquí todavía falta mucha tela por cortar, ya y se nos ha violentado el debido proceso desde todo tipo de vista. Si porque, exacto, que vengan a dar caras quienes son, porque es que en el momento legal van a tener que responder ellos, miren yo les quiero decir lo siguiente el código penal que es para donde vamos, el código penal tipifica, tipifica esto como delito, aquí en Colombia es un país de leyes, la ley no puede ser para los bobos, tiene que cumplirlo también ellos, todo mundo y esta en concurso aquí mas de uno, inclusive nosotros necesitamos que en la próxima audiencia publica este la directora nacional de Fiscalia, si pa' que nos ponga claro y se lleve mas de uno preso, porque aquí tiene que ir mas de uno preso, si. En el código penal, yo quiero leer de que se trata. Ahora aquí está la comunidad presente, díganme ustedes si aquí no esta tipificado un delito penal, es decir, el código penal habla sobre los delitos ambientales, sobre los delitos contra los recursos naturales y del medio ambiente. Voy a leer él articulo 332 del código penal: Contaminación ambiental. El que con el incumplimiento, óigase bien, se incumplió, la normatividad vigente, contamine el aire, el suelo, la atmósfera, o demás componentes, el suelo, el espacio aéreo, el subsuelo, las aguas o demás recursos naturales, en forma que ponga en peligro la salud humana, los recursos faunisticos, florísticos, hidrobiológicos, incurrirá sin perjuicio de las sanciones no administrativas a que hubiere lugar en prisión de 3 a 6 años. Ustedes no creen que llenarle todo este pueblo de agua de mierda, no es un delito penal?





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Ustedes no creen que atentan contra la salud de todos los niños, vertiéndole aguas negras en las afueras de su casa? Entonces, estas son cosas que... Disculpe, estas son cosas que están aquí y plantea la ley. Ahora, si la ley es letra muerta porque este código penal se pasea por todos lados, es mas, en este código penal esta contemplado que el que se robe el servicio publico, allá metieron 30 presos hace poco, porque se estaban robando la energía, péguense en una conexión fraudulenta contra triple A, que triple A tiene aquí el código penal pa empujarlos presos y esto es el código penal. Esta ley es pa todo el mundo y esto es exacto, es de doble vía, pero aquí que la tienen es ganada con la 44, de la nada, pa jodernos a nosotros. Vamos a seguir, Yo quiero seguir en la vía legal, quiero hablar del marco legal. Porqué consideramos que Triple a, si ha seguido vulnerando? Les voy a mostrar una perlita que tengo por aquí. Para que ustedes se vayan dando cuenta, es más le voy s decir para donde vamos. Voy a hablar del decreto 302, este es el marco legal de la ley 142, es decir, la ley de servicios públicos. Voy a hablar del decreto 302, por el cual se reglamenta la ley 142, en materia de prestación de servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado. Este es el que todas las veces le saca Triple A para meterle la multa. Para hacer lo que ustedes quieran. Aquí está todo. En este caso tiene una serie de definiciones, pero, es decir, regula toda la prestación del servicio publico. Tiene sus espacios, habla la superintendencia, habla todo y ya por ultimo quiero resaltar el articulo 46, dice: Las entidades prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, así como los usuarios o suscriptores deberán cumplir las normas ambientales vigentes, ellos no han cumplido ninguna norma, ellos no tienen permiso de vertimiento desde hace tres años y se las han tirado de bobos y ahí están prestando el servicio; y si no es por esta audiencia se irían 15 o 20 años más, ténganlo ustedes por seguro. Entonces nosotros tenemos suficiente soporte legal, cualquier usuario hágale un derecho de petición, ahí tenemos los preformas para que se los haga a la triple A, que les digan si ellos están cumpliendo con el Art. 46 del decreto 302, porque la relación contractual usuario-empresa de servicio publico, no existe, es más no tienen porque pagar alcantarillado, tengo un poco de gente que no la pagan y no se los vamos a pagar, y si nos toca irnos a los clavos, nos vamos a los clavos, porque ¿ porque nos están prácticamente cobrando por un servicio que ellos no están en capacidad de prestarlos porque legalmente no cumplen con la ley, no han cumplido con el perfeccionamiento de su actividad que es obtener un permiso ambiental, ya tienen tres años. Ahora, que lo otorguen mas adelante, ahorita hablamos en torno a porque no lo tienen porqué otorgar. Entonces, grábese en él articulo 302, Art. 46. Otro punto que queremos rescatar de esto, si, nosotros queremos refutar. El escenario siempre primario, es cuando se pretende un permiso de vertimientos antes de realizar la actividad, Lo que vamos a refutar aquí, es que ha habido una confabulación de manera tal, que ya la actividad esta hecha. Nosotros siempre podemos hacer referencia de un estado inicial de un escenario, sin el proyecto, cierto, las consecuencias del proyecto, eso es lo que permite la ley, en los términos de referencia dicen cual es el impacto ambiental que causan sin el proyecto, cual es el impacto ambiental que causan con el proyecto, pero es que aquí, ya tienen tres años de estar haciendo la actividad, ya eso lo están vertiendo hace tres años.





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La obtención del permiso ambiental, hago énfasis en esto, era condición previa para el ejercicio de los contratos entre de concesión entre Triple A y el municipio, si el municipio de soledad. Se pusieron de acuerdo el administrador de ese entonces, el señor Alfredo Arnau, y con el acolitamiento de la señora Rosa Estela Ibáñez, encompinchaos, porque si nosotros vemos los otro si , estamos seguros que aquí, lo único que se ha cambiado es la mascara del payaso, pero es la misma marimonda y es el mismo payaso. ¿En que sentido? Porque es que, en el fondo de todo, para que lo vayan entendiendo, si el contrato decía, que el municipio dice, que el municipio es quien tiene que obtener los permisos ambientales, ya la C.R.A le dijo no señor no es el municipio, son ustedes Triple A que tienen que obtener el permiso, patalearon, que inclusive en el expediente esta una carta tan descarada del señor Arnau, donde el señor Arnau esta firmando una hoja con membrete de Triple A,, si no es el alcalde de soledad, es el gerente de Triple A. Si, ese es el cinismo más grande. Inclusive lo puede corroborar el señor procurador agrario si es mentira lo que estamos diciendo nosotros. Ahí esta en el expediente. Entonces que pasa en este caso, el municipio era el que tenia que costear con los permisos ambientales. Estos valen dinero, porque los estudios, los permisos de vertimientos, todas estas etapas, eso vale dinero. El municipio es quien tiene que costearlo según el contrato entre ellos, es decir, se pusieron de acuerdo, porque los contratos no pueden estar nunca por encima de la ley, jamás. Entonces en este caso, como la C.R.A lo publicó, y fue eficiente la C.R.A. Eso hay que decirlo, en el sentido de que les digo, no señor el municipio hizo el intento de obtener ellos la licencia, cuando quien factura es Triple A. A nosotros quien nos cobra es Triple A, no nos cobra el municipio. El municipio, su empresa, su secretaria de servicios públicos desapareció, entonces como pretendían el par de cínicos esos,,de pretender ellos obtener un permiso donde ellos no existen desde el punto de vista como empresas prestadoras del servicio, no existe, porque el municipio no existe, entonces desde luego si asumió en ese momento, ahí esta en el expediente, el deber y tan es así que tan solo en Abril 17 del año 2003, es cuando el Señor Luis Fernando arboleda presenta la solicitud del 2003, pero es que el contrato fue firmado en el 2001, y antes de hacer el contrato o realizar la actividad es cuando tenían que obtener el permiso de vertimientos, grábenselo. Entonces que pasa? De que ya entraron otro otrosi, y en el otrosi, está firmando, esta solicitando la triple a, pero los costos estoy seguro, que tienen una para el municipio, tienen una factura mañana o pasado mañana de lo que cueste esto. , Porque de todas formas van a pagar todos esos costos. Ahora yo me pregunto a todas estas, la mesa directiva, su estimado tonnhy, la secretaria, procurador agrario, ustedes si creen que darle ese permiso de vertimiento a triple a no esta rayando todo esto y lo que me hace falta. A triple a no se le puede otorgar permiso de vertimientos, es decir, primero que todo, convoquemos a otra audiencia publica en 30 días, llamemos a medicina legal, que medicina legal haga un estudio de los niños que están en el alrededor, medicina legal tiene que ir a la casa de ustedes, y miren todos los niños que todos los días les toca meterse por las aguas negras, y que nos dictaminen si nos esta perjudicando la salud humana si o no.





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La secretaria de salud departamental, porque la municipal de aquí, es que en este municipio no creemos aquí en nadie mi llave, te lo digo honestamente. Que la alcaldesa va a salir mañana a tomarse una foto con los pelaos pipones y todos llenos de granos y todos infectados. Es que exacto, amigos, yo tengo un video que lo acabamos de grabar, que omití el traerlo aquí porque se lo vamos a dar a la directora seccional de Fiscalia, ay es que esto no se queda así. Se lo vamos a dar a ellos porque es que aquí no lo vamos a presentar, porque es que a mi no me pueden presentar las foticos, en todo el expediente de triple a hay foticos, pero no hay una sola fotico de todos los vertimientos si no hay un enfoque real de donde están vertiéndolos. Aquí tenemos varios niños, están en el video, donde médicos que les han dicho, múdense de por ahí, porque si no su hijo se muere. O no’? Entonces. Bueno, Entonces, vamos, bueno a todas estas porque yo estoy de acuerdo con eso. Yo tampoco puedo negar que triple a nos ha mejorado el servicio de agua potable, nos ha acabado con esa cueva de ratas que había aquí también. Yo le reconozco a triple a su cuento pero es que el cuento del alcantarillado no nos lo tragamos entero. Porque es que el municipio de soledad, la mayoría de todos estos barrios estábamos pegados fraudulentamente a soledad, porque ante la necesidad uno del agua, uno se pega donde sea, y es así como todos estos barrios teníamos servicios de agua potable pero suministrado por Barranquilla y por Triple A, pero es que aquí no se pagaba alcantarillado, eso lo cobraba el municipio, pero bueno, aquí el problema hay que solucionarlo ya con recursos de ley 715, aquí hay transferencia del sector eléctrico, que se nos han robado mas de 35.000 millones de pesos se los ha robado la clase política de Soledad. Bueno la C.R.A se ha robado mas de 40 pero tampoco nadie le dijo nada a la C.R.A. Aquí el señor Raúl Tarud hizo hasta para vender, si. Exacto y nosotros hicimos un debate con la asamblea del departamento y a través de la procuraduría y lo hicimos destituir, porque este cuento de venir aquí a parase no es a parase de veintejuliero, esto es de pararse de lucha de clases, ya. Bueno, de todas formas, es decir, si nosotros queremos buscarle solución a todo este escenario, yo le pido le reitero señor Tohnny a la mesa, porque ya estoy seguro sé esta radicando el derecho de petición en la secretaria de la C.R.A, con la misma sello y firma, ya estoy seguro nos esta llegando. Yo le pido en nombre de la comunidad y en aras de todo, ya, que se convoque a otra audiencia publica y le busquemos solución a esto, porque si tiene solución, le busquemos solución en un marco institucional, aquí nosotros somos respetuosos de las leyes, nosotros acatamos, las cumplimos, pero también exigimos que otros los cumplan. Yo en medio de todo, yo creo que la democracia nuestra es bella, este es una forma de lucha renunciar a los instrumentos de armas, esto no, lo hace el mono jojoy ni lo hace don Berna, ya, esto lo esta haciendo es la sociedad nuestra organizada a través del liderazgo de uno de nosotros o de todos nosotros del conocimiento de causa, aquí esto exige el defender a la comunidad, exige que se cumplan las leyes , que se actualicen que se lean los decretos, que estén pendientes, pero que no estén de veintejulieros por ahí, que le guíen a la comunidad que la orienten, porque yo conozco mas de un líder que no ha aguantado mas de un par de mogollas y se ha ido con loes demás y triple a, porque yo sé que es así ya un poco vende patria que es lo que hay aquí en esta vaina. Ya. Así es. Entonces de todas formas, hago énfasis en que vamos a salir a entregarles al señor procurador agrario, vamos a confiar yo tengo fe en el





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señor Lacouture, independiente de que yo no tengo mucha relación con el, no lo conozco, pero yo el tipo yo lo he visto en unos debates y llega el ministerio publico, es lo único que nos queda, que mas le vamos a hacer, que nadie me diga que no es malo, pero que mas le vamos a hacer, cierto? Entonces para que el señor Lacouture, se acolite toda la información y de verdad yo estoy seguro que ustedes están de acuerdo en ese sentido, que se convoque otra audiencia pública, pero que en estos 30 días, que haya el bache de la audiencia publica, nos vamos a hacer un comité institucional de nosotros que salgamos de aquí, yo no le veo ningún problema, que recorramos con triple a todas las alcantarillas, pero con una gente, con el procurador agrario, con medicina legal, y con la directora seccional de fiscalías, o una unidad de ellos allá, la C.R.A y tampoco podemos sustraer a la administración municipal. Es que aquí el cuentecito, de.. Aquí hay plata, aquí ha habido dinero para solucionar todos esos problemas, inclusive se la han robado. Entonces nosotros tenemos que ir organizando nuestra comunidad ejercer las acciones desde el punto de vista legal, en este país no le coman dizque por que son triple A, que compren al que sea pero a mi esta ley no me la puede cambiar ningún magistrado, ni nadie. Entonces en nombre de los peticionarios de la audiencia publica, estamos en contra de que se le otorgue el permiso de vertimiento a los señores de la triple a para el servicio, que quede claro. Solicitamos, reiteramos la solicitud de otra audiencia publica, que se debe convocar dentro de 30 días. El papel aguanta todo, estos estudios son letra muerta esos son preformas, ya yo los conozco todo eso yo los conozco y así son de grande, pero en la practica va a ver usted, no es nada, hay contaminación para usted, hay peligro para nuestros niños, es inclusive pisotear la dignidad humana nuestra. Entonces que quede claro, necesitamos y convocamos y espero que ustedes señores de la junta directiva sean consecuentes para buscarle una solución a todo esto, de que se convoque otra audiencia publica dentro de los términos legales estipulados porque esto no puede quedar así. Si tenemos algo claro nosotros y hoy en día cuenten con un servidor y no solo yo aquí hay un equipo bueno de toda esta gente. Entiendan ustedes lo siguiente, las acciones populares es para defender los intereses colectivos, dentro de los intereses colectivos esta el patrimonio publico, la moralidad administrativa, eso que hacen estos funcionarios públicos, la salubridad el equilibrio ecológico, la vida, e inclusive en todas estas acciones populares tienen una vaina que se llama el incentivo en ley, porque en todo esto se involucra dinero, es la hora de empezara leer y a impetrar esas acciones para hacer que devuelvan el dinero que se han robado, y la ley les da un 15 % de incentivos al accionante, es decir un caza recompensa a todo el poco de bandidos que se han robado la plata, vamos a pegarlo y los que se devolvieron que devuelvan la plata. Muchas gracias. 5. Intervención del Ing. José Pianeta-Representante de la empresa Triple A.

Inicia su intervención, para aclarar que el señor Jorge Ramírez, se basó en el decreto 1180, que este es un decreto expedido por el ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial, tiene fecha de expedición, 10 de Mayo de 2003 y la triple A empezó a operar los servicios en





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soledad, el primero de enero de 2002, entonces el decreto no puede ser retroactivo al 2002, pero, además, ese decreto 1180, ya fue derogado por el decreto 1220. Manifiesta que la empresa Triple A, comenzó a operar, en enero de 2002, 1 de enero de 2002 y la expedición de ese decreto 1180, tiene fecha de expedición de 10 de marzo de 2003. Pero, además, cuando habla de concesión,no se refiere a concesión por operación de servicios públicos, se refiere a concesiones ambientales. Esta es la aclaración. Continua con la lectura de una norma la cual cita textualmente: Será responsabilidad exclusiva del concesionario, en este caso triple A, la administración y operación de toda la infraestructura de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado entregados en concesión, y eso es lo que estamos haciendo desde el primero de enero de 2002, en cuanto a lo que tenemos que hacer tanto en acueducto como en alcantarillado, en lo referente a los daños, a la reparación de daños, y a la reposición de las redes tanto de acueducto como de alcantarillado. Las obligaciones generales para el concesionario, que aquí esta implícita en lo que le acabo de decir, realizar operación y mantenimiento de la infraestructura de los sistemas de acueducto y alcantarillado del municipio de soledad, y esa es una de las razones de ser, de estar nosotros aquí en soledad. Y otra de las obligaciones nuestras, es presentar al municipio un plan y programa de inversión, a fin de trabajar juntamente con este, en la consecución de los recursos económicos para su ejecución, y esto tiene una explicación, lo que no queremos aquí es afectar la tarifa con las inversiones, por eso es que nosotros acompañamos al municipio en la consecución de recursos, porque de lo contrario veríamos afectada la tarifa. Que teníamos como, o sea, que aparece como obligaciones dentro del contrato? Dentro del contrato y aquí no lo ocultamos, dentro del contrato de concesión, es decir, por parte de la alcaldía. Obtener o mantener según sea el caso las licencias y/o permisos de captación y vertimiento de aguas. Adelantar y pagar los tramites de todas las licencias ambientales necesarias para la prestación de los servicios publico s de acueducto y alcantarillado del municipio, entre otras para la captación y vertimiento, las cuales correrán por su cuenta y entregar copias de las mismas al concesionario, esto es lo que dice el contrato. Posteriormente informa acerca del estado en que la empresa encontró al municipio, cuando entró a operar. los datos estos de la cobertura del acueducto, apenas era del 47% y la del alcantarillado era del 36%, esto es un plano de suministro de acueducto. En la franja verde, la franja verde, corresponde a los barrios que tenían en su momento agua las 24 horas, coincidencialmente estos barrios eran los que recibían el agua suministrada por triple a desde Barranquilla. Todos los demás barrios estaban frecuenciados, absolutamente todos y en ninguno había prestación del servicio por mas de 6 horas, mas de 6 horas, eso fue lo que encontramos nosotros el primero de enero de 2002. Esto es lo que dice el contrato que debimos alcanzar como meta, las obligaciones que tenemos nosotros para alcanzar como meta dentro del contrato, entre el 2002 y el 2004 el 40 % en la cobertura de alcantarillado y el 75%, en acueducto, del 2005 al 2009 el 62% en alcantarillado, y el 88% en acueducto del 2010 al 2014 el 80% en acueducto y el 92% en alcantarillado, yo quiero que este rango del 2005 al 2009 se les quede grabado. Qué encontramos nosotros cuando llegamos a soledad, Yo creo que todo el mundo es bien sabido que lo que se





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bombeaba del acueducto, tanto del acueducto municipal, como desde el acueducto metropolitano eran aguas servidas. Nosotros entramos y nos encontramos con un problema, en febrero del 2002, tuvimos que dejar los acueductos fuera de servicio durante tres días, durante tres días y nos dimos a la tarea de ver que pasaba por la zona de captación, osea en la bocatoma del acueducto, encontramos aquí un mar de tarulla, kilómetros agua abajo y kilómetros aguas arriba; y pensábamos que el problema eran las tarullas, y durante tres días nos dedicamos a sacar tarullas y a ponerlas en el río magdalena. Después de tres días de operación, el acueducto y la situación vuelve y se repite en Abril, del 2002, tuvimos nuevamente que dejar el acueducto fuera de servicio, pero ya sabíamos que no era por tarulla porque nosotros tuvimos que colocar una cerca desde la desembocadura del arroyo el salao hasta aguas arriba, una cerca en el río, para evitar que la tarulla ingresara aquí a la zona de captación. Entonces, nos encontramos con que las aguas hervidas que no trajo triple a soledad, que no la trajo triple a soledad, porque las aguas hervidas del arroyo el salao, aquí se forma un meandro, la corriente del río esta como a 200 metros casi de la orilla, se forma un meandro y las aguas hervidas del arroyo el salao en vez de correr aguas abajo, como es de natural ocurrencia, se devolvían aguas arriba, e inundaban con aguas hervidas la dársena del acueducto. Los análisis que tomábamos, aquí del agua cruda, eran aguas de alcantarilla, que si hubiésemos querido, hubiésemos dejado de captar agua aquí. Porque estábamos, e las aguas crudas, de las zonas de captación estaban incumpliendo con las normas que establece el código sanitario nacional. Pero eso era dejar sin agua a soledad y no sabemos por cuanto tiempo, y eso era, además, para nosotros también un reto de ingeniería. Y que hicimos?. Construir un dique en tierra, en la desembocadura del arroyo el salao, 200 metros hasta cuando encontramos la corriente del río, para impedir de que las aguas hervidas del salao subiesen hacia la zona de captación, si no que se dirigiesen abajo y entrasen al río y en esta forma a partir de abril, pudimos darle agua a soledad, hasta el año pasado. Tuvimos problemas el año pasado una vez que pusimos en funcionamiento la interconexión entre soledad y Barranquilla. El problema era que nos quedaba un solo acueducto, desde el cual captábamos las aguas crudas, que era el acueducto metropolitano. Un acueducto que apenas sacaba 200 litros por segundo, y aquí en toda esta zona había casi como 500.000 m3

de agua, que teníamos que bombear apenas por este acueducto y el agua se empezó a descomponer y a pesar de que era agua del río magdalena, comenzó a adquirir características como si fuese agua de pozo, agua con una dureza altísima que no podíamos tratar, y nos vimos en la imperiosa necesidad de cerrar la bocatoma del acueducto metropolitano e interconectar Barraquilla con el acueducto metropolitano. Desde el año pasado tuvimos que dejar fuera de servicio la bocatoma tanto del acueducto municipal, como del acueducto metropolitano por la mala calidad de la bocatoma de soledad. ...En Noviembre, de 2001, tomamos un análisis de agua, al agua de soledad y encontramos que de 15 muestras, de 15 muestras que entramos a analizar, 11 tenían presencia de esterisca coli, osea, 11 tenían presencia de materia fecal en los análisis de agua que estábamos haciendo; y eso era una explicación muy obvia, el salao estaba impulsando las aguas hervidas hacia la bocatoma del acueducto, y eso era lo que se bombeaba. Que encontramos nosotros cuando





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entramos a operar? La cobertura de acueducto del 47% de alcantarillado, 38, 42.000 usuarios, 32.400 suscriptores de alcantarillado, el tiempo de respuesta porque estamos tratando única y exclusivamente el tema de alcantarillado, el tiempo de respuesta de alcantarillado, no hay datos porque no encontramos datos, no encontramos absolutamente nada. Y el mantenimiento preventivo, aquí no se hace mantenimiento preventivo a las redes de alcantarillado. Hoy a mayo de 2005 tenemos en el acueducto, el 76% de la cobertura, el 68% de alcantarillado, pasamos de 42.000 a 71.000 usuarios, los suscriptores de alcantarillado se duplicaron de 32 a 64, la respuesta que tenemos nosotros como empresa a los daños de alcantarillado es en 24 horas del 94% y el mantenimiento preventivo a las redes de alcantarillado, que le hemos hecho a la fecha, es 76 kilómetros de 140 kilómetros que nos entregaron en concesión. El número de quejas que hemos atendido en estos tres años, es de 9.433, las reposiciones que hemos hecho en las tuberías de alcantarillado, suman 9, casi hoy 10 kilómetros y el mantenimiento preventivo que le hemos hecho a las redes son de 76 kilómetros. Y aquí hay algo que si, era cierto lo que decía el Señor Ramírez, en Diciembre. Antes de entrar a operar en diciembre de 2001, la alcaldía de soledad, solicitó un permiso de vertimientos, porque en ese momento era la alcaldía la que llevaba la operación de la responsabilidad por el servicio. Solicita un permiso de vertimientos a la C.R.A. La C.R.A en su momento le envió una comunicación a la alcaldía, la alcaldía nos la remitió a nosotros como operadores del servicio, diciéndoles que les correspondía a la triple A. Nosotros teniendo en cuenta el contrato, le dijimos a la C.R.A, que no éramos nosotros sino la alcaldía. Ya en Enero la C.R.A, nos dice a nosotros que somos nosotros, en enero de 2003, y ya desde el momento en que comenzamos con el intercambio de comunicaciones, entre la C.R.A y la triple a ya estaba en firme la solicitud de permiso de vertimientos, en enero de 2003 nos dice la C.R.A, con toda la razón, porque la ley 142 lo dice que es el operador del servicio a quien corresponde buscar, solicitar y cancelar las licencias ambientales. El operador en este caso éramos nosotros. El 20 de Marzo de 2003, no de 2005, de 2003, nosotros le enviamos a la C.R.A, la documentación que pensábamos era la necesaria para la solicitud de permiso de vertimientos y hemos estado en ese proceso. En ese proceso y el 18 de noviembre les entregamos lo que para nosotros, del 2003, seria la ultima documentación. O sea, que se entienda que no es hoy cuando estamos haciendo la solicitud de vertimientos, la hicimos desde el 2003. Desde el 2003. Nosotros no tenemos nada que esconder, nos encontramos de hecho, es que los problemas de alcantarillado pueden afectar en forma puntual a mucha gente o casi la totalidad de la gente, es que el problema del agua potable afecta a todos y nosotros, si encontramos de hecho una afectación del arroyo el salao sobre la calidad de agua de soledad, como no teníamos información alguna sobre lo que pasaba, nos dimos a la tarea de investigar que pasaba, no solamente en el salao sino que pasaba también en el Platanal y posiblemente que pasaba también en el arroyo Don Juan. Esto fue lo que encontramos, no tenemos nada que ocultar, recuérdese que entramos el primero de enero de 2002 a operar y nos encontramos casos como estos.





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Esto es el problema que hay desde hace años, esto que digo yo aquí es el arroyo el Platanal, en su momento quien urbanizó, conecto esto, atravesando el arroyo el Platanal al colector que va por el camino de Manuela Beltrán, yo no se cuanto hace, me imagino que el primer aguacero que cayó sobre ese arroyo se llevo la tubería. Porque sí bien el fondo del arroyo esta como a 30 cm de la tubería, quedaría aquí aérea, y ese arroyo tiene una fuerza impresionante, o sea este es el vertimiento que esta, no se desde que tiempo en los barrios la Fé y la Esperanza. Nos encontramos con este que es el barrio los loteros, es un barrio que esta a orillas de murillo, casi a la entrada frente a Terranova, son 200 viviendas que están teniendo sus aguas servidas sobre la cuneta, y esto es, esta es Terranova 2 y este es el arroyo de aguas servidas proveniente del barrio los loteros. Este es el canal nuevo del Platanal, aquí debería quedar la planta de potabilizacion del acueducto metropolitano y aquí esta la parte baja, del barrio el oasis, quien entra por soledad 2000 al fondo hay un barrio que la parte baja da hacia el arroyo y estos son los vertimientos que siempre han estado ahí, el barrio el Oasis ha estado drenando hacia el arroyo el Platanal. Quien no conoce la historia del agua aquí en soledad, la estructura de una planta de tratamiento que montaron por la calle 30, a la entrada de Manuela Beltrán. Ya no existe ni plantas ni paredes ni absolutamente nada, lo pusieron a orillas del arroyo el Platanal y el arroyo el Platanal se lo llevó y quedó este vertido de aguas servidas sobre la calle 30, esto lo llamamos el colector Manuela Beltrán. Ven la cantidad de agua que esta saliendo por este colector y es importante informarle, que aquí el suministro de agua no es 24 horas, se pueden imaginar cuando le pongamos 24 horas a esto, la cantidad de agua que estará saliendo por este colector. Esta es una vista del arroyo el Platanal, el de la calle 18, la calle 18 y berrío. Todo esto que hay aquí, son las aguas servidas provenientes de los loteros, del barrio bonanza y del colector de la calle 30. Y ahora vamos para el arroyo el salao, ese que nos apestaba a nosotros la calidad de la bocatoma y la calidad de agua, y comenzamos en el barrio los fundadores, esto es un barrio que no tiene decreción, que es un barrio subnormal que no tiene infraestructura del servicio de acueducto y alcantarillado, y que las aguas negras corren por las calles y van finalmente al arroyo el salao, entonces el barrio Villa Zambrano que es colindante con el barrio las colonias y los fundadores, la situación exactamente es la misma. Hay una fotografía que salió en el periódico hace 2 o 3 días, es increíble, porque tenemos una corriente de aguas servidas del barrio los fundadores que carece totalmente de infraestructura y que esto va al arroyo el salao. Yo no sé cuanto tiempo tenga el barrio teusaquillo, no tengo ni la menor idea, lo cierto, el ferrocarril, las aguas hervidas del ferrocarril, se vierten desde siempre, en la Kra 26 con la calle 26, y este es el punto de vertimiento, esto lo encontramos aquí, eso no nació con triple a, eso lo encontramos ahí. Y esto, es la descarga de la estación de alcantarillado el porvenir, que en vez de estar llevando el agua al río, la esta tirando, la estamos tirando allí en el arroyo el salao a 200 metros, apenas a 200 metros de la ultima calle del barrio el porvenir. Yo no se si a alguien no le impactará esto. Un niño jugando con su pero, bañándolo con aguas servidas del barrio las colonias. Esto tiene que ver con la descarga que hay en la calle 18 con la carrera 36. Si exacto, cuando estuvo la vice- ministra Carmen Arévalo, alguien decía que ese





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manjol, empezó a botar cuando llegó la triple A, afortunadamente una de las afectadas se subió a la tarima y dijo que no eran 3 años, que eran 25 años, que ella tiene de estar soportándose el olor y el vertimiento de aguas de ese sitio. Y lo más dramático es eso, yo tengo esta fotografía en mi despacho y los que han ido a mi despacho, me han preguntado que porque la tengo y es que yo tengo un compromiso con esta niña. Es que mi compromiso es con ella, y esto es en el barrio La concepción, rodeado de basura y de aguas servidas. Mi compromiso es que en el momento en que nosotros, este año, porque lo vamos a hacer este año, eliminemos el vertimiento de la calle 18 con Kra 36, casi en la entrada del barrio Salamanca, yo quito la fotografía, la quito de mi oficina. Y la tengo para que el día a día no me llegue a olvidar que tengo un compromiso con ella. Es que ella tiene que llegar a ser adulta como somos nosotros. Esto seria como un resumen de todo lo que hemos visto en las Colonias, en la Concepción. Todo eso, nosotros no tenemos nada que ocultar, estos son los problemas que encontramos en Soledad, y esos son los problemas que tenemos que resolver como empresa prestadora del servicio, estos son los que vamos a resolver. Yo quisiera aclararles algo, que de pronto sea de mala interpretación, nosotros no estamos pidiendo o solicitando un permiso de vertimientos líquidos para la triple A para verter aguas servidas en los arroyos, porque es que se pueden dar a mala interpretación. Nosotros estamos solicitando un permiso de vertimientos líquidos, para eliminar todo lo que esta aquí, es para eliminarlo, por eso yo no entiendo cuando dicen, es que le neguemos el permiso de vertimientos líquidos. Le estamos negando la bendita vida a la gente, es que nosotros no estamos diciendo que vamos a verter las cosas, nosotros lo que estamos diciendo es que vamos a eliminar eso. Eso es lo que estamos solicitando. Y este es el cronograma de nosotros, aquí están todas las descargas, es para eliminarlas, para eliminarlas, porque es nuestra obligación como empresa, eliminarlas. Nosotros no podemos taparnos los ojos con las manos y estar por fuera de la realidad, no podemos hacerlo. Entonces este es el plan que le hemos presentado a la C.R.A, para que en el tiempo, eliminar todos, algunos de los vertidos que tenemos, por ejemplo el del barrio 11 de octubre, el barrio la esperanza también descarga sus aguas hervidas en el Platanal. Por ejemplo la gente del primero de mayo, descarga sus aguas hervidas en el arroyo don Juan, todos esos vertimientos los vamos a eliminar, entonces por eso es que estamos haciendo desde el 2003, la solicitud ante la autoridad correspondiente y competente para que nos de permiso de vertimientos líquidos para eliminarlos. Para eliminarlo por Dios, mas no para promover nuevos vertimientos, muchas gracias. El costo de las obras, es algo muy importante, porque siempre que uno presenta algo, lo primero que a uno le dicen es que cuanto cuesta. El costo de esto, de esto, es alrededor de 30 mil, entre 27 mil y 30 mil millones de pesos. Eso tiene 2 fuentes de recursos, uno puede ser de que acompañando a la administración, busquemos recursos, recursos de cualquier índole que permitan realizar todas estas labores y todas estas actividades de eliminar todos estos vertimientos sin que haya alguna afectación de la tarifa de la gente, pero ninguna, porque nosotros como empresa de servicios públicos, no podemos incluir dentro de la tarifa inversiones que no hagamos. Y la otra fuente, puede ser la triple a misma, a través de la tarifa, son 37 mil millones de pesos, que tendríamos que ponerle a la tarifa y que ello incrementaría en forma





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desmesurada, solamente para solucionar esta problemática la tarifa actual, estamos hablando casi en pesos, entre 30 mil y 45 mil pesos adicionales a que pagamos hoy. Entonces las fuentes de financiaciones son 2, la tarifa u otra fuente diferente a la tarifa. 6. Intervención Representante Alcaldía de Soledad El turno es para el representante de la Alcaldía-Asesor Jurídico, hace lectura de una circular interna que dice: Del despacho del alcalde para secretarios de: Medio Ambiente, Salud, Obras Publicas y Jefe Asesor Jurídico. Asunto: acompañamiento de alcaldesa a audiencia publica ambiental, fecha junio 14 de 2005, atento saludo. Por instrucciones precisas de la alcaldesa Municipal, me permito informarle que este jueves 16 de junio de 2005, se llevara a cabo una audiencia publica, convocada por la C.R.A, a solicitud de la comunidad Soledeña, en el centro de eventos de soledad. Agradecemos a usted su puntual asistencia ya que es de carácter obligatorio.

Continua pidiendo excusas porque la alcaldesa no pudo asistir a la Audiencia, ya que esta se encontraba en la Asamblea Departamental, sustentando las razones por las cuales ella esta pidiendo adición de 5 mil millones de pesos, en el presupuesto para solucionar el problema de los arroyos de soledad. Confirma que viene en representación de la alcaldía y expresa la preocupación que tiene no solamente la comunidad, sino también la alcaldía en general, sobre la situación que sé esta presentando con el problema de saneamiento básico. Manifiesta que está de acuerdo con la realización de la Audiencia y los motivos que llevaron a la realización de esta, comenta además que. Aquí esta todo por hacer, yo aquí no les vengo a decir mentiras. Yo no les quiero decir mentiras, aquí hay un problema sobre este aspecto y hay que solucionarlo y hay que involucrar no solamente a la administración, si no a todas las autoridades que tiene que ver con el problema del saneamiento básico. Manifiesta además la preocupación por la demora en la contestación de los derechos de petición relacionados a este asunto; se compromete con la comunidad a atender oportunamente estos reclamos y a convocar a la secretaria del medio ambiente y al secretario de obras publicas para que coadyuven en la solución de estos problemas. Y no esperar a que la procuraduría o la C.R.A, los sancionen. Informa que ya comenzaron a ejercer unas acciones para darle respuesta a esas inquietudes de la comunidad y solucionar los problemas del vertimiento de las aguas servidas. Invita a la empresa Triple A para juntos dar a solución a esos problemas. Igualmente manifiesta los inconvenientes que ha tenido para la revisión del contrato de Concesión, por cuanto no ha podido ubicarlo, pide a la empresa Triple A le facilite una copia de dicho contrato. Además informa que de ahora en adelante, la oficina jurídica estará atendiendo todas estas peticiones que se vayan a hacer con respecto a esta problemática. Una vez más invita a la empresa Triple A a ayudar solucionar este problema. Finalmente pide se diera la oportunidad de realizar otra audiencia publica donde seguramente va a ir la Alcaldesa..





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7. Intervención del Procurador Judicial, Ambiental Y Agrario Presenta su saludo a la Audiencia y confirma que en el expediente esta el contrato de concesión, que el señor Representante de la Alcaldía no ha podido ubicar, contrato firmado en el 2001 por el señor Alfredo Arraut, con el señor francisco Omar Fernández como el representante del concesionario Triple A. Continua haciendo una claridad a la Audiencia: “el directo responsable de los servicios públicos y de la prestación eficiente y continua, se llama el alcalde municipal de cada municipio de Colombia, aun, entregando la concesión, por lo tanto considera que los alcaldes municipales, que son los directos administradores de la cosa publica son los directos responsables aun habiendo entregado el servicio en concesión, ya que son los alcaldes los que tienen que velar porque esa concesión se ejecute; primero conforme a la ley y segundo solucionándole los problemas a la comunidad. Y más arriba, porque esto es un problema de estructura, quienes les afecta el bolsillo a ustedes, y a mí como comunidad. Hay un tocayo de la corporación que en bogota se llama la C.R.A, aquí es CRA pero allá es la C.R.A., esta es para que no haya confusión, la que estudia e implanta la manera a nivel nacional de colocar las tarifas, de calcular, etc y de entregar al operador para q las. El concesionario por ministerio de la ley 142 del 94, son empresas comerciales que se crean para ganar plata siendo el ultimo de las victimas y su principal victima la comunidad, que es la que se mete la mano al bolsillo para pagar la tarifa. En ese orden de ideas, yo quiero después de escuchar por así decirlo, las dos partes que son los peticionarios y la empresa prestadora del servicio, es que hay que encontrarle una solución a ese problema ambiental, a esa contaminación que a toda sus familias los está afectando hoy, desde hace mas de 30 años o 40 años. Todo eso causado por la desidia y las malas administraciones de los alcaldes que ustedes mismos han elegido. Entonces yo creo que tienen que reflexionar en ese sentido para futuras ocasiones, que escojan personas estructuradas y personas que tengan sentido social para ayudar a la comunidad, para llevarle la solución de los verdaderos problemas que por años ha padecido este municipio. Yo oficié al ministerio del medio ambiente y a planeación nacional y me mandaron información, de los recursos que habían recibido 2 alcaldes en determinado periodo, desde el 99 hasta el 2004, con recursos de ley 715 para saneamiento básico. Según información del Ministerio de Ambiente y Planeación Nacional para el departamento del atlántico, habían girado más o menos 200, 2000 millones de pesos, de los cuales el 50% los tiene asignado Barranquilla, que también tiene el mismo problema de las aguas hervidas aquí.. Y todos van para el río magdalena y el mismo operador para Barranquilla es el mismo operador para soledad.... El concesionario dice que no tiene plata para construir las plantas de tratamiento de aguas residuales y dice que eso es del municipio, pero reciben los recursos de ley 715, algunos alcaldes se los entregan a tiempo al concesionario, hay otros alcaldes que no se los entregan a





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tiempo, para que ustedes tengan idea del desgreño administrativo general. Se le presentaron derechos de petición por parte de esta procuraduría a los 22 alcaldes, derecho de petición, por parte del procurador agrario. Me respondieron 4, pues 18 están en proceso disciplinario, porque cuando les llegó la citación del proceso disciplinario fue que se vinieron enterar de que había sido recibido un derecho de petición en su despacho, por parte de la procuraduría. Yo quiero llamarles la atención, que estén atentos a la ejecución de los recursos que vienen de ley 715, que son los giros que hace la nación de manera automática a cada uno de los municipios, procedente de los recursos naturales y que lo constituye el IVA que usted paga cuando compra una camisa, cuando compra cualquier, cuando compra cualquier cosa, cuando hacen mercado, cuando hacen lo que sea. O sea, que esta plata es de la comunidad, entonces yo quiero llamarles la atención de que estén vigilantes, de donde va a salir y quien la termina pagando. Los recursos se tienen que invertir bien y la comunidad tiene que estar vigilante. Ojo con las administraciones municipales, que son las que administran esos recursos, que en algunas audiencias, inclusive, anticorrupción, que se celebró alguna vez aquí en soledad, se formó una alharaca por periódico por prensa, porque todos los alcaldes salieron a arrancarse las vestiduras... El resultado es lo que estamos viendo un municipio con mas del 40% de su comunidad, constituida en barrios subnormales, en barrios de invasión, en barrios sin infraestructura. Salir a pasear, mirar la estructura de planeación que tiene el municipio, sí señor. Aquí vaya y pregunte sí planeación tenia permiso para la construcción de todos los barrios, que ejecuciones a hecho sobre ese particular, que a hecho para legalizarlos y llevarlos a hacer urbanizaciones normales, urbanizar, quiere decir, dejar el terreno listo con todos los servicios públicos para que se utilice para la vivienda de la comunidad y aquí no se hace eso. Uno observando todos los aconteceres aquí en el departamento del atlántico, se mira lo que acaba de suceder aquí en el vecino municipio de malambo, un operador de papel viene funcionado, de papel, sin infraestructura, sin pagar la comunidad sin agua, llega un momento que colapsa. Y lo otro, la otra cara del disco, es un gran operador, con mucho poder diría yo, demasiado inteligente, que sabe aprovechar las oportunidades que le brinda la ley, que sabe por donde le entra el agua a la consecución de los recursos, y que termina la comunidad pagando los errores de administraciones, pero la comunidad sigue dormida, sigue inerte, sigue sin decir aquí estoy. Yo creo que esta es una de las muestras de los espacios que brinda la constitución, que brinda la ley para que puedan decir la comunidad, aquí estoy. Yo creo que es importante que se pregunten de donde van a salir todos estos recursos. Finalmente manifiesta que la comunidad debe “despertar y buscar una solución, con el ministerio, la corporación, la misma alcaldía, pero buscar una solución de origen legal, que sea clara, que sea nítida, que cuando se tenga se le explique en un escenario como éste a la comunidad para que mejore la situación sanitaria, la situación de salubridad publica paupérrima, que viene sufriendo el municipio de soledad en toda su totalidad, muchas gracias. 8. Intervención de la Representante de la Defensoría del Pueblo-Dra Gloria Castañeda





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Presenta saludos a la comunidad y a la mesa directiva, así mismo presenta excusas a nombre del Doctor Alfredo Palencia-defensor del Pueblo, por no poder asistir, por otros compromisos adquiridos y manifiesta que la defensoría del pueblo está abierta para conseguir solución a este gran problema de saneamiento básico en Soledad. Igualmente plantea la posibilidad de designar un comité y hacer el ejercicio que se viene realizando con la Comunidad de Puerto Colombia, en lo relacionado con las lagunas de oxidación. Invita a la comunidad para que elijan e integren ese comité, hacer reuniones en la defensoría y de ahí derivar la actuación defensorial pertinente. Reitera una vez más que las puertas de la Defensoría abiertas para que acudan y atenderlos. 9. Intervención del Representante de la Gobernación- Presenta saludos a la Audiencia y a los miembros de la mesa Directiva. Así mismo presenta saludo de parte del Dr. Carlos Rodado Noriega- Gobernador del departamento del Atlántico y de la Dra. Loretta Jiménez secretaria de la secretaria de agua y saneamiento básico. Presenta excusas por la no asistencia del gobernador y de la Dra. Loretta Jiménez- ex delegada por parte del gobernador para la junta directiva de la CRA quien no pudo asistir ya que se encontraba en la Asamblea Departamental, atendiendo la petición de la alcaldía de Soledad en lo relacionado a la adición presupuestal de 5.000 millones de pesos para un tema muy importante como son los arroyos de Soledad que vienen causando una serie de inconvenientes en épocas de invierno. Igualmente informa que con la adición presupuestal se pretende canalizar parte de estos arroyos y será una inversión que será ejecutada por la gobernación del departamento del Atlántico. Finalmente resalta la oportunidad de este espacio de participación comunitaria, contemplado en la ley 99 y que permite que los ciudadanos tomen parte en las dediciones que los afectan y comenta acerca de las inversiones que viene adelantando la Gobernación en el programa de agua potable y saneamiento básico. Así mismo informa que estará tomando atenta nota de cada una de consideraciones manifestadas por los participantes de la Audiencia. 10. Intervención del Personero municipal de Soledad.- No asistió 11. Intervenciones de la Comunidad Antes de dar inicio a las intervenciones de la comunidad se reitera una vez más por parte de la secretaria de la audiencia que cada intervención tendrá un tiempo de 3 minutos. Se pide que las intervenciones sean para complementar o adicionar la información que ya se ha presentado en la audiencia, que se mantenga el respeto por los demás en el uso de la palabra y el respeto en el uso del tiempo. Se procedió a llamar en el orden que aparece aquí en la lista de inscripción.





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a. Intervención Sra. Yhajaira Beleño. Presenta saludos a todos los asistentes, manifiesta que viene en representación del barrio villa Catanga, y que tienen un problema con el sistema de alcantarillado; asi mismo informa que han tocado muchas puertas, como la triple A, la personaría, la Alcaldía sin obtener respuesta. Que este problema del alcantarillado a ocasionado enfermedades de piel en los niños. b. Intervención Sra. Vilma Castro Martínez. Quien viene en representación del Barrio las colonias primera etapa. Informa que en su barrio carecen del servicio de alcantarillado y de agua potable que apenas comienza a solucionarse, asi mismo manifiesta que no viene en busca de más problemas sino de soluciones definitivas. c. Intervención Sr. Efraín Camacho Es estudiante de promotoría ambiental de Soledad. Manifiesta que la C.R.A. en parte ha sido negligente, sin embargo resalta la labor que actualmente viene adelantado la Corporación en cabeza del Director, no solamente en cuanto al municipio de Soledad, sino por la preocupación que ha demostrado por todo el Departamento. Asi mismo pide a la triple A, la obligación de velar por el saneamiento básico de Soledad. e. Intervención Sra. Adelina Barrios Presenta saludos a la audiencia. Agradece la presencia de la mesa Directiva, informa que han pasado muchas personalidades por el municipio, sin embargo la problemática continua. Pide que todos sean vigilantes en cada barrio aunque no sean representantes de la comunidad. Recuerda a los señores de la triple AAA que la han atendido las veces que ha ido a la oficina, pero que eso no sirve de nada si no solucionan los problemas de alcantarillado y la situación se presenta en toda Soledad. Hace un llamado a las autoridades, especialmente a la Gobernación para q se interese por la problemática de Soledad. f. Intervención Sr. Efraín Hernández Presenta saludos a la mesa directiva y a la audiencia Pregunta quien vigila por permisos en la Terminal de Transporte que es una de las contaminantes para los barrios subnormales, y pregunta a la Triple A cómo le puede cobrar por un servicio que presta. g. Intervención Sr. Javier Urdaneta Presenta saludos a la Audiencia. Considera que debería más personas en la audiencia, partiendo del número de habitantes que tiene Soledad. Manifiesta que el salón es muy pequeño y pide en posible la realización de una nueva audiencia , pide que primero se studie la propuesta de Triple A antes de otorgar algún tipo de permiso. Manifiesta que la Triple A entró al municipio de forma ilegal, sin embargo aun así tienen que prestar el servicio a los barrios normales y subnormales fundamentado en el principio de equidad, ya que todo debe ser igual para todos. Continua el sr. Invitando a la comunidad a entrar en desobediencia civil hasta tanto se resuelva el problema, finalmente pide una acción de repetición en contra de los administradores de las finanzas de Soledad.





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h. Intervención de Arturo Fallo Viene en representación de Asocomunal de Soledad. Presenta saludos a la mesa directiva y a la Audiencia. Felicita al Director de la Corporación y al sr. Ramírez por el espacio que se brinda ala comunidad. Resalta la importancia de este tipo de eventos. Recuerda a los señores de la Triple A que en el barrio la arboleda también hay problemas de aguas servidas que vienen de los Barrios Villa Muvdi, Villa catanga y desagua en el arroyo cantidad de aguas negras de los manjoles de estos sectores, Yo diría que en soledad las cosas siguen iguales, porque siguen iguales, porque vemos que en el tema de los arroyos soledad va poniendo muchos mas muertos..., vemos como la administración municipal autoriza a construir a escasos metros del arroyo, el salao, una urbanización en Villa Severa, urbanización villa severa tercera etapa, que la compañera presidenta ha pedido para que allí no construyan 48 0 50 viviendas en la orilla de éste arroyo y hoy en día las están levantando con previos permisos legales de la administración municipal”. Manifiesta que la administración no debe permitir construcción alguna a orillas de arroyos. Invita a toda la comunidad a trabajar unidos para sacar adelante al municipio. Pide la realización de una nueva audiencia con la presencia de la alcaldesa y el personero de soledad, el procurador, el gobernador. i. Intervención de Rodrigo Navarro Presenta saludos a la Audiencia. Manifiesta que no ve muy claro algunos planteamientos, que, hay posiciones demasiado acérrimas. La triple A, bajo ninguna circunstancia no se porque, otros de pronto la defienden, tiene que ser la triple a, finalmente no es respecto al servidor sino que hay consideraciones políticas e incluso monetarias de fondo, de hecho para mi hoy, yo no se si la triple A sea buena, de hecho para algunas cosas es buena para otras es mala, digamos que es mala, con respecto a los prestadores del servicio en el Atlántico digamos que es la menos mala. Así mismo manifiesta que en el municipio también existen otras necesidades y se necesitan de mas obras. j. Intervención de Jorge Solano Informa que el problema de aguas servidas también se presenta en el Barrio La Loma y que la Triple A, a hecho caso omiso a este problema. k. Intervención Sr. Ricardo Arzusa. Presenta Saludos y agradece la realización de la Audiencia. Y resalta unos puntos: quiero que toda la comunidad que está aquí y periodistas dividamos las posiciones claras nuestras el grupo de las 16 juntas comunales estamos de acuerdo en que se invierta en el saneamiento básico del municipio de soledad . Invita a toda la comunidad afectada a exigir la inversión de las termoeléctricas, pide la directora de la C.R.A. el cumplimiento de la Ley en este sentido Informa que tienen estadísticas de gente que esta muriendo de cáncer, sin embargo acepta que no tiene forma de probar esta situación, solicita que para la próxima Audiencia esté la Alcaldesa municipal y el personero.





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l. Intervención Sr. Adis Gutiérrez. Presenta saludos. Manifiesta que viene en representación del Comité de Veeduría ciudadana. Asi mismo comenta que existen dos culpables de la situación de Soledad: la alcaldía y el gobierno municipal, ya que no han tenido suficiente autoridad sobre la Triple A. Pide que todos trabajen y se unan para rescatar a Soledad. Pide que para la próxima Audiencia esté la Alcaldesa y el Gobernador. m. Intervención Sr. José Martínez Comenta que la intervención del Ing. Pianeta (Triple A) fue muy rápido y no muy claro en el sentido que no manifestó en qué consistía la obra, que faltan elementos de juicio para estar de acuerdo o en desacuerdo con el otorgamiento de la licencia que pide la empresa. Pide si hay una próxima Audiencia el Ing. Pianeta sea más explicativo. n. Intervención Sr. Rolando Serrano Presenta saludos y manifiesta que viene en representación del barrio la Maria. Pregunta de donde saldran los recursos para las obras y quien termina finalmente pagando esto. Solicita la presencia de la alcaldesa, el personero y el gobernador para que ellos se enteren de las actuaciones de la empresa Triple A.. Reprocha la ausencia de la Alcaldesa y manifiesta su inconformismo con el delegado por parte de la alcaldía. Así mismo informa que son mas de 600.000 los habitantes de Soledad y que se esta dejando de recibir dinero ya que no se reconoce ese numero de habitantes. Hace un llamado a la comunidad para que despierten a la realidad de la problemática general de Soledad. o. Intervención Sr. Edilberto García. Viene en representación de bloque comunal noroccidental de soledad, continua diciendo que le parece la situación ambiental más grave de Soledad, Critica el enfrentamiento entre la comunidad y pide que se trabaje de la mano para dar solución integral a Soledad y no para beneficios individuales. Le preocupa que no le den permiso a Triple A, en lo relacionado a quien va a manejar vertimientos de agua. p. Intervención de Jorge Reales. Saluda a la Audiencia e informa q viene en representación del barrio La Arboleda, barrio afectado en los últimos días por presencia de aguas negras en la avenida principal, generando un foco de infección que perjudica a muchas personas en el sector. Manifiesta que no se trata de criticar a la emprtesa triple A, ya que es la única que ciuenta con la infraestucrura para la prestación del servicio. Continua diciendo que de lo que se trata es de exigirle a la empresa triple a, el cumplimiento exhaustivo en la realización de la obra. Hoy el problema que nos aqueja a todos debería unificarnos y deberíamos estar en función de exigirle a la empresa el cumplimiento de la obra, tal cual. Entonces el llamado es a unificar fuerzas... gracias.





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q. Manuel Guerra. Saluda a la Audiencia. Inicia recomendando al Director de la CRA que el expediente del acueducto metropolitano se revise conjuntamente con el expediente de la Triple A , para mirar las sanciones impuestas y los puntos donde se hacían los vertimientos. Así mismo comenta que los arroyos en soledad son más contaminantes en época de verano, que en época de invierno, ya que en verano son insoportable los olores que se desprenden de los arroyos. Informa que reside en el Barrio La Fé, frente al arroyo el Platanal, y que tienen una zona verde que en época de verano se pierde. Informa que ha manifestado a la Corporación la situación del arroyo el Platanal, en el cual la laguna de soledad hoy es una laguna de oxidación, nosotros hemos dicho que podemos hacer para que no se pueda seguir vertiendo, creo que lo que hay que hacer es conocer bien, cual es la propuesta que tiene la triple a para que las aguas no se sigan vertiendo en los arroyos de soledad, es lo que hay qué conocer ese proyecto y presentarlo aquí. Finalmente pide solución para esta situación. r. Intervención Sr. Frank Epalsa Jiménez. Presenta saludo a la Audiencia, manifiesta que viene en representación del Suroccidente del municipio de soledad. Comenta acerca del inconveniente presentado con las chapolas repartidas para la audiencia, por cuanto no era claro el objeto de la misma. Comenta que van en crecimiento los barrios subnormales de Soledad en un 60% aproximadamente. Continua comentado que se han violado los derechos humanos en Soledad por parte de las administraciones y no le han dado la importancia a la parte ambiental ni a los servicios públicos en Soledad. Informa que en el Suroccidente del municipio de soledad se carece de los más elementales servicios públicos, hace énfasis en la ausencia de la alcaldesa y el Gobernador, ya que sin ellos no se puden tomar decisiones alrededor de la problemática del municipio de soledad. Continua: Amigos, el problema de saneamiento de las aguas servidas a los arroyos, yo pienso que la alcaldía tiene que buscarle solución, porque repito amigos nos están matando, cada segundo nuestros niños se están enfermando con problemas de virosis, y vamos a los puestos de salud, no esto es viral... Entonces repito el problema aquí no se trata de sectorizarnos ...Amigos aquí no se trata de esa discusión, nos están matando desde hace siglos y no ha habido solución al problema de saneamiento básico del municipio de soledad y yo soy de las personas que enaltezco cualquier decisión que se tome a favor de las decisiones que se tomen a favor de las personas pobres del sur occidente, a favor de las comunidades pobres del norte, del centro compañeros, porque eso es lo que nosotros necesitamos, una solución total, y cueste lo que cueste no importa quien la haga pero lo que queremos es eso, mire aquí esta la ley 950, sancionada en el mes de marzo por el señor presidente de la republica, donde se van a invertir unos recursos para supuestamente canalizar el 100% de los arroyos del municipio de soledad...”. Termina reclamando la presencia de la alcaldesa para que se defina las situaciones de la problemática que se esta presentando en soledad, “porque no se le esta dando tratamiento a las aguas residuales, mire aquí hay un convenio que firmó la alcaldesa para construir supuestamente 2 sectores de transferencia, y resulta que también cuando las basuras





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se pudren , vienen a irradiar a contaminar al ambiente. No se construyeron, se perdieron 73 millones de pesos, amigos, muchas gracias señores”. 12.Intervención del Procurador Judicial, Ambiental y Agrario Comienza diciendo: Primero de acuerdo a todas las quejas de la comunidad aquí presente, que han presentado innumerables derechos de petición a la administración municipal y no han sido respondidos, los conmino a que vayan al piso 6 del banco popular, donde la procuradora provincial, y presenten la queja sobre el particular que eso tiene una sanción disciplinaria sobre el particular. El funcionario publico tiene la obligación de responder todas las peticiones que se les hagan dentro del tiempo estipulado por la ley. Segundo, al amigo que acaba de exponer, en la pagina web del ministerio del medio ambiente, hay una propuesta sobre los residuos peligrosos, y están detectados varios puntos contaminantes con residuos peligrosos inclusive aquí en soledad, y a pesar de que ellos están esperando y abriendo un espacio para eso, es hora de comenzar a actuar con todos esos residuos peligrosos de todas esas industrias que están contaminando desde hace mucho tiempo y eso si que trae un perjuicio demostrable de manera inmediata de la salud de la comunidad. Al señor Jorge Ramírez, que me encuentro plenamente de acuerdo en que se realice una nueva audiencia publica, porque yo creo que la triple a, aquí nos quedó en deuda, sobre las condiciones de modo tiempo y lugar de cómo se va a hacer, que se va a hacer y sobre todo lo importante, cuanto cuesta y quien pone el billete. Intervención de la Dra. Maria teresa Yepes Vanegas. Manifiesta que con la intervención del procurador se terminan los puntos del orden del día, y se pasa al ultimo punto, que es el cierre de la audiencia por parte del Dr. Tohnny Palencia. 12. Cierre de la Audiencia- Intervención del Director de la CRA Para finalizar el Director propone que la próxima audiencia verse sobre el tema de interés, cual es el otorgamiento o no del los permisos a ala Triple A, que resulta difícil tomar una decisión por en relación al otorgamiento, por cuanto persiste y crecería el problema de las aguas residuales. Comenta que: “hay que mirar es el permiso de vertimientos sobre un plan que realmente se ajuste a la solución de los problemas que aquí se han señalado, yo estoy de acuerdo con la nueva audiencia publica, dentro de 30 días y que se presente aquí el plan maestro, yo no puedo garantizar la presencia de la alcaldesa, como autoridad ambiental convoco a la audiencia publica, convoco a las autoridades que deben participar”. Reitera la celebración de la próxima audiencia publica, e invita a mirar el plan maestro de alcantarillado, que es sobre lo cual la Corporación expide el permiso, a fin de evaluar y debatir si el plan maestro de alcantarillado presentado por la Triple A, está respondiendo a cada uno de los problemas que han manifestando los asistentes, y además si el plan de acción que se propone es factible realizarlo en el tiempo que se planteado, mirar el costo de las obras y las formas de financiarlo.





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Propone a las juntas de acciones comunales, para que hacer unos talleres previos a la discusión del plan maestro de alcantarillado, para que hagan intervenciones técnicas, Porque no solo se trata de decir estoy de acuerdo o no estoy de acuerdo, si no que vengamos con criterios técnicos sobre eso. Entonces, desde ahora- pongo la posibilidad de que la corporación pueda financiar, uno o 2 talleres a la asociación de juntas de acciones comunales, para que se reúnan y miren la situación técnicamente y hagan intervenciones técnicas, porque no se trata de venir aquí a decir estoy o no de acuerdo, porque esto aquí no es un mitin”. Por último procede a acordar una segunda audiencia publica y propone brindar unos mecanismos para que la Corporación pueda recepcionar las quejas de la comunidad relacionadas al problema de saneamiento básico existentes en el municipio de Soeldad, a fin de que esta información sirva para relacionarla para la próxima Audiencia y tenerla en cuenta al momento de tomar la decisión final. Resalta los Barrios que han denunciado problemas críticos como Villa Catanga, la Maria, La arboleda, La Loma, pero necesitamos conocer los puntos de vertimientos, sobre todo aquellos lugares donde gran parte del tiempo del año, permanecen con aguas residuales. Recuerda igualmente que la Corporación tiene unos recursos que tiene que invertir en Soledad, como también se ha hecho ya en la Ciénaga de Mallorquin , en la comunidad de la playa y de las flores Continua.. la corporación atendiendo un llamado de la alcaldía y atendiendo un llamado del señor gobernador, y un llamado de la presidencia de la republica, hemos considerado que lo recursos deben invertirse en el saneamiento básico de soledad, ....Entonces, los otros recursos de este año, los estamos invirtiendo en una parte en el 2004, canalización de una parte del tramo del arroyo del canal interceptor y estamos igualmente a solicitud del consejo de soledad y la alcaldía de soledad y a raíz de la crisis invernal que hubo este año, que se incrementó, porque a mediada que se siguen creciendo las urbanizaciones, a medida que se sigue incrementando la pavimentación hacia arriba, hacia el norte y a medida que se sigue creciendo la impermeabilización del suelo con el pavimento, los arroyos se siguen creciendo. Entonces cada día, cada año, con una urbanización mas se incrementa el nivel de peligrosidad de los arroyos. Entonces le estamos financiando igualmente a la alcaldesa de soledad los tres puentes para lograr evitar el estrangulamiento del arroyo el salao, en el casco 10, que fue donde hubo las muertes este año, por los puentes que no tienen la suficiente capacidad... estamos mirando 3 arroyos que son, el arroyo de la 26, de la 23 y la 18, con el objetivo de poder minimizar las inundaciones en esa zona, que es la zona mas afectada por el arroyo el salao. Porque la solución total de ese problema, esta en la construcción del canal interceptor en la parte de arriba, en el salao y el Platanal. Faltan 5 kilómetros para lograr esa intersección y eso vale alrededor de 15 mil millones de pesos, que en estos momentos no los hay, es decir, acabamos de mandar un proyecto, ante Planeación Nacional, con el propósito que nos permita la interconexión de ese canal con otra metodología. El gobierno nacional nos ofreció 2 mil millones de pesos para ese canal, incluso la posibilidad de llegarlos a 4 mil millones de pesos, osea la corporación viene haciendo gestión ante el gobierno nacional para poder conseguir esos recursos, lo que si es difícil es conseguir los 15 mil millones para lo que va de la interconexión y para evitar las inundaciones.





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...no miremos hacia atrás, se hubiera podido resolver el problema, de los arroyos, del saneamiento básico y del agua potable con los giros que el gobierno nacional le ha hecho al municipio, sin embargo, eso no se dio, se perdió, se desvió la plata y la realidad es que hoy tenemos problemas de saneamiento básico que están interconectados con los problemas de inundaciones, porque los arroyos de soledad se convirtieron en alcantarillado a cielo abierto y la solución de los arroyos, implica la solución del saneamiento básico de soledad. Por lo tanto, yo estaría convocando para mas o menos dentro de 30 días, una nueva audiencia publica y estaría únicamente solicitando que se debata técnicamente el plan maestro de alcantarillado de soledad, y que ese plan maestro de alcantarillado de Soledad, debe cobijar soluciones a todos los problemas que tiene la comunidad en materia de saneamiento básico, El acta de esta asamblea, estaría a disposición en la corporación la semana entrante una vez transcribamos los cassettes y sería firmado por cada uno de los miembros de la mesa directiva que hoy se eligieron, por la comunidad estaría el señor jorge Manuel antero, por los peticionarios Jorge Ramírez, y el resto por las autoridades departamentales, la procuraduría, la corporación, la personería y la alcaldía y la defensoría. Damos por cerrada la audiencia publica, estaremos convocando en menos de 15 días la nueva audiencia publica por radio y por volantes, esta vez repartimos 15 mil, bueno hay que repartir 30 o 40 mil para que la gente venga, que venga el que tenga que venir. Les agradezco su compostura y les quiero agradecer a los lideres su comportamiento en la audiencia. Agotada la presente diligencia se da por terminada la audiencia publica y se firma por los miembros de la mesa directiva y los solicitantes de la Audiencia. TONNHY PALENCIA LONDOÑO MARIA TERESA YEPES VANEGAS Director General C.R.A Secretaria General CRA Presidente de la audiencia Secretaria Audiencia JAVIER LACOUTURE GLORIA CASTAÑEDA Procurador Judicial, Ambiental y Agrario Delgada Defensoría

JORGE RAMIREZ Representante peticionarios





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ACTA DE AUDIENCIA PUBLICA DE - CRAUTONOMA · audiencia publica dentro del tramite am biental de solicitud del permiso de vertimientos y concesiÓn de agua para la operaciÓn de los